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DTIC

Aquisição de Bens Móveis

DCI
DEPARTAMENTO DE COMUNICAÇÃO E INFRAESTRUTURA
SEÇÃO DE INFRAESTRUTURA
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

DESPESA: “Gasto; Ação de gastar dinheiro ou recurso com algo em específico”;

“Valor que foi gasto; Aquilo que foi consumido.”
fonte: www.dicio.com.br

Para atender as necessidades, mormente as demandas do Setor Público,

lançamos mão da Despesa Pública que nada mais são do que os Gastos
executados às custas do Erário. (GN)

Portanto, via de regra, para toda NECESSIDADE surgida da atividade

Estatal, empenhamos recursos públicos para satisfazê-la, implementando sua
realização às custas do Tesouro Público e suas variadas fontes de custeio.
(GN)
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

ELEMENTOS ESSENCIAIS PARA UM PROCESSO DE AQUISIÇÃO

NECESSIDADE MOTIVAÇÃO RECURSOS

 A NECESSIDADE consiste na constatação da demanda por provimento de materiais ou serviços.

 A MOTIVAÇÃO representa a indicação de fundamentos de Fato e de Direito para a tomada de

decisão no âmbito da Administração Pública.

 A indicação de RECURSOS orçamentários e financeiros é condição “sine qua non” para a

execução da despesas

Art. 167, inciso II da C.F.

É vedada a realização de despesas ou assunção de obrigações que excedam os créditos orçamentários ou adicionais .
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

SIALPA – Sistema de Administração Logística e
Patrimonial

I-23 PM - Das Atribuições

Órgão Provedor

Artigo 9º - São atribuições dos Órgãos Provedores Planejar, Adquirir, Receber,

Estocar, Distribuir, Incluir, Excluir e controlar materiais dentro da esfera de sua
competência.
Parágrafo único - Aos Órgãos Provedores centralizados, incumbe também
assessorar tecnicamente os demais Órgãos da Corporação, nas áreas de suas
especialidades e apoiá-los em atividades de manutenção e suprimento.
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PROVEDORES CENTRALIZADOS
X
PROVEDORES DESCENTRALIZADOS

De acordo com o Art. 13 das I-23 PM, provedores centralizados são órgãos com
competência para aquisição de forma exclusiva de alguns materiais, além de todo
planejamento de distribuição e provimento destes para toda a Corporação.

Em contrapartida, os de competência descentralizada, o são para aquisição,

provimento e distribuição de materiais que não devam, de acordo com os critérios
estabelecidos pelo Gestor SIALPA, serem providos desta maneira.
(Art. 13 cc Art. 12 das I-23 PM)

DIRETORIA DE LOGÍSTICA/DIRETOR DE LOGÍSTICA

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Aquisição de Bens Móveis DTIC

Art. 23 das I-23 PM
Da Aquisição

A COMPRA DE MATERIAL, assim como a EXECUÇÃO DE SERVIÇOS, poderá ser

procedida pelas OPM que possuírem Unidade Gestora Responsável, de acordo com
os planos de aquisição de bens e contratação de serviços, bastando que conste na sua
responsabilidade o ENCARGO com disponibilidade de recursos orçamentários, desde
que não seja material considerado de aquisição centralizada.

Por regra, toda aquisição deve ser feita às custas de execução da despesa pública
(TESOURO), com a devida previsão na Lei Orçamentária e devidamente
empenhada. Contudo, apenas pelos métodos convencionais seria infrutífera a
missão de provimento de materiais e serviços para a Administração Pública.(GN)
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

Art. 23 das I-23 PM
Da Aquisição

RESUMO

Requisitos para caracterizar um órgão provedor:

1- Possuir uma UGE ativa;

2- Previsão da despesa na tabela de encargos. (Autorização para aquisição de
materiais ou contratação de serviços).

Possuindo as características acima, o conceito de Provedor Centralizado e

Descentralizado reside na TABELA DE ENCARGOS, a qual definirá qual
material ou serviço, será adquirido de forma centralizada ou não por cada UGE.
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

Outras Modalidades de Provimento

PRODUÇÃO REPRODUÇÃO

TRANSFORMAÇÃO

CONVÊNIOS

PERMUTA EMPRÉSTIMO
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

Outras Modalidades de Provimento
Artigo 24

A aquisição de material poderá também se dar através de doação, PRODUÇÃO, REPRODUÇÃO,

TRANSFORMAÇÃO e PERMUTA.

§ 1º - Obedecerão, NO QUE COUBER, ao CONTROLE, manutenção e RESPONSABILIDADES, às normas

previstas para bens adquiridos, aqueles provenientes de ALUGUEL, EMPRÉSTIMO, COMODATO OU CESSÃO
DE USO.

§ 2º - TODA AQUISIÇÃO deverá ser documentada por instrumentos escritos, sendo que os bens emprestados sem
a existência destes constituem responsabilidade pessoal de quem os receber.
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

Artigo 25

As NGP-5 fixarão os tipos de processo de aquisição, que deverão ser

documentados com formulário específico do Sistema de Contabilidade Patrimonial
(SCP).

Parágrafo único - Todo processo de aquisição de MATERIAL PERMANENTE

deverá ser encerrado com PROVA DOCUMENTAL DE SUA INCLUSÃO EM
CARGA.
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

Artigo 25

As NGP-5 fixarão os tipos de processo de aquisição, que deverão ser

documentados com formulário específico do Sistema de Contabilidade Patrimonial
(SCP).

Parágrafo único - Todo processo de aquisição de MATERIAL PERMANENTE

deverá ser encerrado com PROVA DOCUMENTAL DE SUA INCLUSÃO EM
CARGA.
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

Da Alteração de Material

Artigo 91 - Por alteração de material entende-se:

IV - a MUDANÇA DE CARACTERÍSTICA.

Artigo 99

A TRANSFORMAÇÃO DE MATERIAL, depende de PRÉVIA

AUTORIZAÇÃO DO ÓRGÃO SETORIAL, mediante proposta do Órgão
Provedor correspondente.

Parágrafo único - É vedada a transformação ou recuperação de material cujo

custo demonstrar ser mais conveniente a aquisição de artigo novo.
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

Artigo 101

Os MATERIAIS DE TERCEIROS serão controlados e contabilizados no SISTEMA

DE CONTABILIDADE PATRIMONIAL DA CORPORAÇÃO, ficando a cargo de

cada OPM, o controle e a prestação de contas desses materiais junto ao TITULAR DA

PROPRIEDADE, SUJEITANDO-SE AINDA, À FISCALIZAÇÃO, POR PARTE,

DO ÓRGÃO SETORIAL.
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NORMAS GERAIS DE PROCEDIMENTO – 5

GESTÃO E CONTABILIDADE PATRIMONIAL

5. Dos materiais de terceiros:

a. Nenhuma OPM poderá receber de terceiros qualquer tipo de material sem que seja em
razão de CONTRATO OU CONVÊNIO;

b. Farão parte do controle patrimonial da Corporação os MATERIAIS DE

TERCEIROS, ficando por conta de cada. OPM responsável o estabelecimento, junto ao
titular da propriedade, da forma de controle e de prestação de contas desses materiais
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

NORMAS GERAIS DE PROCEDIMENTO – 5

TABELA DE TIPOS DE LANÇAMENTOS (FAM)

INCLUSÃO
01 - Compra - Recurso Orçamentário;
02 - Compra - Recurso do FEPOM;
03 - RECEBIDO DE ÓRGÃO PÚBLICO; (TRANSFERÊNCIA)
04 - Por doação de particular;
05 - Por reversão;
06 - POR EMPRÉSTIMO DE PARTICULAR; (CONVÊNIOS)
07 - POR REPRODUÇÃO; (SERVIÇOS ESPECIALIZADOS)
08 - POR PRODUÇÃO; (SERVIÇOS ESPECIALIZADOS)
09 - POR TRANSFORMAÇÃO; (SERVIÇOS ESPECIALIZADOS)
10 - Por locação;
11 - Por convênio;
12 - Por arrolamento; e,
13 - Por erro de inclusão.
14 - Por Conversão de Código de Material
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Exemplos de inclusões diversas da Aquisição

Convênios : Seção de Uso; (VIATURAS DA POLICIA RODOVIÁRIA)

Transferências: Materiais permanentes vindos de outra UO; (Equipamentos oriundos de outras

Pastas)

Transformação: Alteração de material permanente pela necessidade do serviço; (UP GRADES; UP

LOADS...)

Produção/Reprodução: Geração de Bens Moveis pela necessidade do Serviço; (Semoventes)

Empréstimo: Uso de Bens Móveis pela necessidade do Serviço. (Geralmente vem de Contratos
Administrativos)

I-27 – PM (Convênios)
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Aquisição de Bens Móveis DTIC

NORMAS GERAIS DE PROCEDIMENTO – 8

É PROIBIDA a PRODUÇÃO E TRANSFORMAÇÃO (UP GRADE) que tenha como objeto a

SUBSTITUIÇÃO DA ESTRUTURA PRINCIPAL dos equipamentos de INFORMÁTICA, procedimento
sujeito a auditoria interna, a qualquer tempo, pessoalmente ou remotamente, pela DTEL E CENTROS
SUBORDINADOS.

TRANSFORMAÇÃO (UP GRADE)

Modalidade de inclusão e/ou alteração de equipamentos de informática que objetive a mudança de sua
configuração, parcial ou integral, para uso na administração pública militar, COM A CONSEQUENTE
ALTERAÇÃO DE CÓDIGO DE MATERIAL, visando em especial à substituição de PROCESSADORES,
PLACAS-MÃE E GABINETES.

Texto alterado pelo Bol G PM nº 225, de 04 de dezembro de 2009.

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Aquisição de Bens Móveis DTIC

É PERMITIDO o procedimento de MELHORIA E MANUTENÇÃO DOS EQUIPAMENTOS DE
INFORMÁTICA, desde que o valor obtido pelo somatório do bem, observe os princípios e economicidade,
necessidade e razoabilidade, bem como a real necessidade do serviço.

MELHORIA
Todo e qualquer acréscimo ou alteração, que agregue, justificadamente, PRODUTIVIDADE, DESEMPENHO,
ECONOMIA DE TEMPO, RECURSOS OU DIMINUIÇÃO DO CONSUMO DE ENERGIA ELÉTRICA,
nos seguintes componentes dos equipamentos de informática:

• placa de vídeo (off-board),

• placa de rede (off-board),
• acessórios de memória (memória RAM),
• acessórios de armazenamento (Hard Disk),
• fontes de alimentação, placa de som (off-board),
• cooler de arrefecimento, unidade de leitura e gravação e monitor (LCD ou com tecnologia superior).

Texto alterado pelo Bol G PM nº 225, de 04 de dezembro de 2009.

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Projeto Básico DTIC

LEGISLAÇÃO

LEI FEDERAL Nº 8.666/93 (LICITAÇÕES)

DECRETO Nº 51.469, DE 02 DE JANEIRO DE 2007 -Obrigatoriedade do Pregão

para aquisição de bens comuns.

DECRETO Nº 63.316/18 (PESQUISA DE PREÇO)

DECRETO Nº 10.024 DE 20 DE SETEMBRO DE 2019 – Termo de Referência.

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Projeto DTIC

“Projeto é um esforço temporário

empreendido para criar um produto, serviço
ou resultado único e exclusivo”.

FONTE: Project Management Body of Knowledge (PMBOK)

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Projeto Básico DTIC

Item IX do Art. 6º da Lei 8.666/93

É o conjunto de ELEMENTOS NECESSÁRIOS E SUFICIENTES, com nível de precisão

adequado, para caracterizar a OBRA OU SERVIÇO, ou complexo de obras ou serviços objeto da
licitação, elaborado com base nas INDICAÇÕES DOS ESTUDOS TÉCNICOS
PRELIMINARES, que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento, e que POSSIBILITE A AVALIAÇÃO DO CUSTO DA OBRA E A
DEFINIÇÃO DOS MÉTODOS E DO PRAZO DE EXECUÇÃO, devendo conter os seguintes
elementos:
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Projeto Básico DTIC

Item IX do Art. 6º da Lei 8.666/93

a) desenvolvimento da SOLUÇÃO ESCOLHIDA de forma a fornecer visão global da obra e

identificar todos os seus ELEMENTOS CONSTITUTIVOS com clareza;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a MINIMIZAR A
NECESSIDADE DE REFORMULAÇÃO ou de variantes durante as fases de elaboração do projeto
executivo e de realização das obras e montagem;
c) identificação dos tipos de SERVIÇOS A EXECUTAR e de MATERIAIS E EQUIPAMENTOS A
INCORPORAR à obra, bem como suas especificações que assegurem os MELHORES
RESULTADOS para o empreendimento, SEM FRUSTRAR O CARÁTER COMPETITIVO para a
sua execução;
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Projeto Básico DTIC

Item IX do Art. 6º da Lei 8.666/93

d) informações que possibilitem o ESTUDO E A DEDUÇÃO DE MÉTODOS CONSTRUTIVOS,

instalações provisórias e condições organizacionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo
para a sua execução;
e) subsídios para MONTAGEM DO PLANO DE LICITAÇÃO e GESTÃO DA OBRA,
compreendendo a sua programação, a estratégia de suprimentos, as normas de fiscalização e outros
dados necessários em cada caso;
f) ORÇAMENTO DETALHADO do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de
serviços e fornecimentos propriamente avaliados;
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Projeto Executivo DTIC

Item X do Art. 6º da Lei 8.666/93

Projeto Executivo

É o conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa da obra, de acordo com as
normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT;

• Os componentes da obra, como materiais descritivos, cálculos estruturais, desenhos,

especificações técnicas e executivas, cronograma e planilhas de orçamento, são
reunidos no projeto executivo.

• Destaque ainda para os equipamentos necessários para a construção, que devem ser
mencionados obrigatoriamente.
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Termo de Referência DTIC

TERMO DE REFERÊNCIA
DECRETO Nº 10.024 DE 20 DE SETEMBRO DE 2019
Art. 3º item XI
É o documento elaborado com base nos estudos técnicos preliminares, que deverá conter:
a) os elementos que embasam a avaliação do custo pela administração pública, a partir dos
padrões de desempenho e qualidade estabelecidos e das condições de entrega do objeto,
com as seguintes informações;
1. a DEFINIÇÃO DO OBJETO CONTRATUAL e dos MÉTODOS para a sua execução, vedadas
especificações excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, que limitem ou frustrem a competição
ou a realização do certame;
2. o VALOR ESTIMADO do objeto da licitação demonstrado em PLANILHAS, de acordo com o
preço de mercado; e
3. o CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO, se necessário;
 APMBB

Termo de Referência DTIC

TERMO DE REFERÊNCIA
DECRETO Nº 10.024 DE 20 DE SETEMBRO DE 2019
Art. 3º item XI
b) o critério de ACEITAÇÃO DO OBJETO;
c) os DEVERES do contratado e do contratante;
d) a relação dos DOCUMENTOS ESSENCIAIS À VERIFICAÇÃO DA QUALIFICAÇÃO
TÉCNICA e econômico-financeira, se necessária;
e) os procedimentos de FISCALIZAÇÃO E GERENCIAMENTO DO CONTRATO ou da
ata de registro de preços;
f) o PRAZO para execução do contrato; e
g) as SANÇÕES PREVISTAS de forma objetiva, suficiente e clara.
 APMBB

MEMORIAL DESCRITIVO
DTIC
MEMORIAL DESCRITIVO

É o documento que DESCREVE DETALHADAMENTE TODAS AS FASES DO

PROJETO com ênfase nos MATERIAIS A SEREM UTILIZADOS, de modo que permita
a seleção daquele produto que possua uma maior qualidade ante às necessidades da
Administração Pública. (Manual de Finanças Públicas – DF)

Documento essencial, serve de base para a adoção de especificação técnica para aquisição
de materiais ou ainda especificação de insumos a serem empregados na execução de uma
obra. (GN)
 APMBB

ADIANTAMENTO

Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964

“Art. 68. O regime de ADIANTAMENTO é aplicável aos casos de despesas

expressamente definidos em lei e consiste na entrega de NUMERÁRIO a
.
SERVIDOR, sempre precedida de empenho na dotação própria para o fim de
realizar despesas, que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação.

Art. 69. Não se fará adiantamento a servidor em ALCANCE nem a responsável por
dois adiantamento”.

A regra é implementar o processo licitatório para aquisição de bens e serviços.

(GN)
 APMBB

ADIANTAMENTO

CASOS DE APLICAÇÃO
Lei Estadual 10.320 de 16 de dezembro de 1968 - Dispõe sobre os sistemas de controle
Interno da gestão financeira e orçamentária do Estado
.
Artigo 6.º - A despesa pública far-se-á:
I - pelo regime ordinário ou comum;
II - pelo regime de ADIANTAMENTO, consistente na ENTREGA DE NUMERÁRIO A
SERVIDOR, sempre precedida de empenho na dotação própria, para o fim de realizar
despesa, nos casos expressamente definidos em lei, que não possam ou não convenham
subordinar-se ao processo ordinário ou comum;
 APMBB

ADIANTAMENTO

CASOS DE APLICAÇÃO
Lei Estadual 10.320 de 16 de dezembro de 1968 - Dispõe sobre os sistemas de controle
Interno da gestão financeira e orçamentária do Estado
.
“Art. 39 - Poderão realizar-se no regime de adiantamento os gastos decorrentes:
I - de pagamento de DESPESA EXTRAORDINÁRIA E URGENTE, cuja realização não permita
delongas, ou de despesa que tenha de ser efetuada em lugar distante da repartição pagadora;
II - de pagamento de despesa com a segurança pública, quando declarado o estado de guerra ou de sítio;
III - de salários, ordenados e despesas de campo e de despesa de pessoal da Guarda Civil, quando a
Secretaria da Fazenda não puder efetuar o pagamento diretamente;
IV - de despesa com alimentação em estabelecimento militar, penal, de assistência ou de educação,
quando as circunstâncias não permitirem o regime comum de fornecimento;
V - de despesa de conservação, inclusive a relativa a combustível, matéria-prima e material de consumo;
VI - de diária e ajuda de custo;
VII - de transporte em geral;
VIII - de despesa judicial;
 APMBB

ADIANTAMENTO
CASOS DE APLICAÇÃO

“Lei Estadual 10.320 de 16 de dezembro de 1968 - Dispõe sobre os sistemas de controle

Interno da gestão financeira e orçamentária do Estado

“Art. 39 - Poderão realizar-se no regime de adiantamento

. os gastos decorrentes:
IX - de diligência administrativa;
X - de representação eventual e gratificação de representação;
XI - de diligência policial;
XII - de excursões escolares e retorno de imigrantes nacionais;
XIII - de carga de máquina postal;
XIV - de aquisição de imóveis;
XV - de custeio de estabelecimentos públicos, desde que fixados, previamente, pelo órgão competente, a
natureza e o limite mensal da despesa;
XVI - de indenização e outras despesas de acidentes de trabalho;
XVII - de aquisição de livros, revistas e publicações especializadas destinadas a bibliotecas e coleções;
XVIII - de aquisição de objetos históricos, obras de arte, peças de museu e semelhantes, destinados a
coleção, mediante autorização do Governador;
 APMBB
ADIANTAMENTO
CASOS DE APLICAÇÃO
“Art. 39 - Poderão realizar-se no regime de adiantamento os gastos decorrentes:

XIX - de pagamento excepcional devidamente justificado e autorizado pelo Governador ou por expressa
disposição de lei;
XX - DE DESPESA MIÚDA E DE PRONTO PAGAMENTO.

Artigo 40 - Considera-se DESPESA MIÚDA e de pronto pagamento, . respeitado o duodécimo da respectiva dotação:
I - a que se fizer:
1. com selos postais, telegramas, radiogramas, material e serviços de limpeza e higiene, lavagem de roupa, café e lanche,
pequenos carretos, transportes urbanos, pequenos concertos, telefone, água, luz, força e gás, e aquisição avulsa, no
interesse público, de livros, jornais, revistas e outras publicações;
2. com encadernações avulsas e artigos de escritório, de desenho, impressos e papelaria, em quantidade restrita, para uso
ou consumo próximo ou imediato;
3. com artigos farmacêuticos ou de laboratório, em quantidade restrita, para uso e consumo próximo ou imediato.
II - outra qualquer, DE PEQUENO VULTO E DE NECESSIDADE imediata desde que EVIDAMENTE
JUSTIFICADA.
Parágrafo único - As despesas com artigos em quantidade maior, de uso ou consumo remotos, correrão pelos itens
orçamentários próprios.
 APMBB

CARTÃO DE ADIANTAMENTO

Cartão de Compras

Instituído pelo Decreto nº 45.085 de 2000:

Artigo 2.º - Os órgãos da Administração Direta,. autárquica e fundacional do Estado
poderão utilizar-se:
I - de CARTÃO DE COMPRAS, com a adoção dos procedimentos que vierem a
ser definidos pela Secretaria da Fazenda, para a realização de despesas dentro do
limite de dispensa de licitação estabelecido pelo inciso II, do artigo 24, da Lei federal
n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, conforme divulgado por resolução da Secretaria
da Fazenda; (art. 4º Revogado)
 APMBB

CARTÃO DE ADIANTAMENTO

DECRETO Nº 46.543 DE 2002

O portador do Cartão de Pagamento de Despesas será o ORDENADOR DE

DESPESA da unidade gestora ou o SERVIDOR . AUTORIZADO, por inscrição no
cadastro de credores do Sistema Integrado de Administração Financeira para Estados
e Municípios - SIAFEM/SP.

A prestação de contas obedecerá a todas as formalidades exigidas para a realização

de despesas em regime de adiantamento, inclusive aquelas referentes à apresentação
de nota fiscal.
 APMBB

CARTÃO DE ADIANTAMENTO

Cartão de adiantamento – Res. SF 15/01

-Obrigatoriedade de assinatura de TERMO DE RESPONSABILIDADE de Uso e

Guarda do Cartão de Pagamento de Despesas;.
- Controle de utilização mediante SENHA de acesso;
- CARTÃO: contém códigos do órgão ou entidade, da UGE, da natureza de despesa,
nome e CPF do portador, número da agência e da conta corrente identificadora do
cartão;
- CONSISTÊNCIA: ramo de atividade do empreendimento onde será efetuada a
despesa deve estar relacionado com a finalidade do cartão;
 APMBB

CARTÃO DE ADIANTAMENTO

Cartão de adiantamento – Res. SF 15/01

Exemplo: Cartão para compra de gasolina (ND) só pode ser usado em postos de
gasolina (ramo de atividade). .
Finalidade específica: cada cartão, para o mesmo titular, corresponderá a uma
Natureza de Despesa orçamentária, podendo cada responsável ter até dois cartões,
desde que NDs diferentes.
Período de aplicação: 30 dias subsequentes à disponibilidade de recursos;
 APMBB

ADIANTAMENTO

COMO IDENTIFICAR

.
 APMBB

ADIANTAMENTO

BENEFÍCIOS E VANTAGENS

.
 APMBB

ADIANTAMENTO

SOLICITAÇÃO DO CARTÃO

.
 APMBB

ADIANTAMENTO

PRAZO DE EXECUÇÃO

PARA A UTILIZAÇÃO: 30 dias após o recebimento da nota de empenho

.
PARA A PRESTAÇÃO DE CONTAS: 30 dias após o encerramento do período de
utilização

VEDADO O SAQUE, VIDE RESOLUÇÃO SF Nº 15 DE 02MAI01

Resolução SF 12 de 2008
Cartão não utilizado por 03 meses – inativado;
Cartão não utilizado por 12 meses – cancelado.
 APMBB

ADIANTAMENTO

ROTINA NA PRESTAÇÃO DE CONTAS

DOCUMENTOS NECESSÁRIOS E INDISPENSÁVEIS

 Documento Motivador .
 Pesquisa de preço (Orçamentos)
 NF
 Comprovante do estabelecimentos
 Balancete de prestação de contas
 Justificativa (Caso seja necessário)
 Extrato Bancários da Conta
 APMBB

DOAÇÕES

RECEBIMENTO DE BENS MÓVEIS EM DOAÇÃO

Consoante disposto no artigo 538 do Código Civil a DOAÇÃO é a forma de aquisição por
. transfere espontaneamente um bem de sua
meio da qual o doador (pessoa física ou jurídica)
propriedade a outrem, no caso em questão para Polícia Militar. (GN)
 APMBB

DOAÇÕES
BASE LEGAL

DECRETO 64.399/19
Estabelece a competência para autorizar o recebimento de bens moveis e serviços, sem encargos, em
doações - SECRETARIAS;
DECRETO 65.075/20
Permite às autoridades que especifica, delegar competência
. para autorizar o recebimento em doações,
sem encargos, de bens móveis e serviços – SECRETÁRIOS DELEGAM A COMPETENCIA ;

RESOLUÇÃO SSP 62 de 30 de julho de 2020

Dispõe sobre a delegação de atribuições aos Dirigentes das UGE do gabinete da SSP, da PMESP, PC,
PTC e CB, para autorizar o recebimento de bens móveis e serviços em doação, sem encargos.

NOTA DE INSTRUÇÃO PM4-002/3.2/23

Define os procedimentos de doações de bens móveis.

LEI 13.726/18 – Desburocratização dos procedimentos administrativos (Certificação de Assinaturas)

 APMBB

DOAÇÕES

BASE LEGAL

RESOLUÇÃO SSP 62 de 30 de julho de

2020.
.

Delega competência aos dirigentes das

Unidades Gestoras Executoras.
 APMBB

DOAÇÕES
RESOLUÇÃO SSP - 62, DE 30-7-2020

Delega competência para autorizar o recebimento de DOAÇÕES, SEM ENCARGOS, de bens

móveis e serviços, destinados à sede desta Secretaria de Segurança Pública, e às Polícias Militar,
Civil, Técnico-Científica e ao Corpo de Bombeiros
O Secretário da Segurança Pública, com fundamento no Decreto 65.075, de 20-07-2020, resolve:
Artigo 1º - Ficam delegadas as competências conferidas pelo Decreto 64.399, de 16-08-2019,
.
aos Dirigentes das Unidades Gestoras Executoras- UGE do Gabinete da Secretaria da
Segurança Pública, da Polícia Militar, Polícia Civil, Polícia Técnico- Científica e do Corpo de
Bombeiros do Estado de São Paulo; dentro de suas respectivas áreas de competência.
Artigo 2º - O recebimento das doações deverá ser realizado por ato próprio da autoridade
delegada, publicado no Diário Oficial do Estado, devendo conter o nome da unidade donatária e
do doador, especificação e valor do bem móvel ou serviço doado.
Artigo 3º - Os Ordenadores das respectivas Unidades Orçamentárias adotarão as providências
de caráter contábil e administrativo, necessárias à incorporação patrimonial.
Artigo 4º - Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogada a
Resolução SSP 86, de 23-10-2019.
 APMBB

DOAÇÕES

A Regra é:

A CORPORAÇÃO RECEBER DOAÇÕES SEM ENCARGOS,

CASO CONTRÁRIO SOMENTE PODERÁ SER ACEITA PELA ASSEMBLÉIA
LEGISLATIVA, COM O REFERENDO DO GOVERNADOR DO ESTADO
.
CONSOANTE DISPOSIÇÃO EXPRESSA NO ART. 19, IV DA CARTA MAGNA

ESTADUAL.

[...] IV - autorização para a alienação de bens imóveis do Estado ou a cessão de direitos reais a eles
relativos, BEM COMO O RECEBIMENTO, PELO ESTADO, DE DOAÇÕES COM ENCARGO, não se
considerando como tal a simples destinação específica do bem;[...]
 APMBB

DOAÇÕES
MAS....QUAL A DEFINIÇÃO DE ENCARGOS NOS TERMOS DO ARTIGO 553
DO CÓDIGO CIVIL??????

Art. 553 – O donatário é obrigado a cumprir os encargos da doação, caso forem a benefício do doador,
ou do interesse geral.
.
DOAÇÃO ONEROSA, MODAL OU COM ENCARGO é a doação gravada com algum ônus. O encargo
não é uma contraprestação, sendo proporcionalmente muitos oneroso do eu o benefício recebido.
Fonte: https://www.elpidiodonizetti.com/doacao-especies-limites-e-o-posicionamento-da-jurisprudencia/

DOAÇÃO COM ENCARGO é aquela em que o doador impõe ao donatário UMA INCUMBÊNCIA EM
SEU BENEFÍCIO, em proveito de terceiro ou do interesse geral.

DOAÇÃO CONDICIONAL é a que surte efeitos somente a partir da implementação de uma condição, ou
seja, é a que depende de uma ação futura e incerta.

Fonte:https://www.26notas.com.br/quiz/processa/25
 APMBB

DOAÇÕES
QUEM PODERÁ FAZER DOAÇÕES À PMESP????

• PESSOA FÍSICA
.
• PESSOA JURÍDICA (DIREITO PUBLICO OU PRIVADO)

• ÓRGÃO PÚBLICO MUNICIPAL

• ÓRGÃO PUBLICO FEDERAL

 APMBB

DOAÇÕES
TIPOS DE BENS MÓVEIS RECEBÍVEIS
. Mobiliários em geral e Bens de Consumo;
. Material de Informática e Telecomunicação;
. Viaturas; .

. Semoventes ( Cães, Equinos);

. Outros bens móveis;
(Armas e Munições;) – NÃO (Mudança em relação a antiga
portaria)
 APMBB

DOAÇÕES
CONSIDERAÇÃOES
NOTA DE INSTRUÇÃO Nº PM4-002/3.2/23

 A portaria visa padronizar no âmbito das UO PMESP e UO CB, o recebimento de bens móveis
pela modalidade contábil de DOAÇÃO;

 Orientar os integrantes da PMESP e CB acerca da s medidas a serrem adotadas para o processo de

DOAÇÃO, visando OTIMIZAR AS PROVIDÊNCIAS para incorporação do bem ao
.
patrimônio do Estado e AGILIZAR A UTILIZAÇÃO;

 Estabelecer a competência individual dos envolvidos no processo de doação (DL, CMT OPM,
ÓRGÃOS SETORIAIS);

 Estabelecer o rito especial para o recebimento de bens das classes SEMOVENTES, TIC,
AERONAVES e VIATURAS; (PARECERES DOS ÓRGÃOS ESPECIALIZADOS)
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DOAÇÕES
RITO PROCESSUAL DE DOAÇÃO
NOTA DE INSTRUÇÃO Nº PM4-002-3.2/23

 TERMO DE DOAÇÃO PESSOA FÍSICA (DOADOR E ESPOSA), FIRMA

RECONHECIDA (LEI 13.726 de 08OUT18);
.
 TERMO DE DOAÇÃO PESSOA JURÍDICA (FIRMA RECONHECIDA (LEI 13.726 de
08OUT18);
 RG , CPF DOADORES; não necessita de autenticação em cartório (LEI 13.726 de
08OUT18);
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DOAÇÕES
RITO PROCESSUAL DE DOAÇÃO

NOTA DE INSTRUÇÃO Nº PM4-002-3.2/23

 OFICIO DA OPM À DIRETORIA DE LOGÍSTICA CONTENDO;

• Origens e razões da doação;
• .
Análise sobre Conveniência e Oportunidade da doação;
• Especificação, quantidade e valor do bem a ser doado;
• Nome e código da OPM donatária que figurará como detentora do bem doado;
• Parecer sobre a compatibilidade do bem doado e as especificações exigidas pela PMESP;
• Autorização do DIRIGENTE (Homologação do ato, Publicação em DO;

 NOTA FISCAL EM NOME DOADOR OU UNIDADE BENEFICIÁRIA;

 DECLARAÇÃO DE ORIGEM LICITA DO BEM A SER DOADO NA FALTA
DA NF;
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DOAÇÕES

RITO PROCESSUAL DE DOAÇÃO

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 COMPATIBILIDADE ENTRE O BEM DOADO E OS EM UTILIZAÇÃO NA INSTITUIÇÃO –

CONSULTA À:
Item 6.2.1.1.4 da NI PM4-002-3.2/23 ;
.
6.2.1.1.4.1. Materiais de informática ou Telecomunicações – DTIC;
6.2.1.1.4.2. Sistemas de aeronaves não tripuladas – CAvPM;
6.2.1.1.4.3. Bicicletas – EEF;
6.2.1.1.4.4. Materiais médicos e hospitalares, odontológicos, fisioterapêuticos, recebidos pelas UIS:
Respectivo Centro (Cmed, COdont ou CRPM).
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DOAÇÕES

RITO PROCESSUAL DE DOAÇÃO

NOTA DE INSTRUÇÃO Nº PM4-002-3.2/23

PROCEDIMENTOS COMPLEMENTARES
 Os recebimentos de materiais de TIC deverão ser observados os dispostos nas NGP-3 e
.
NGP-8, anexos às I-23 PM;
 Os recebimentos de Aeronaves remotamente Pilotadas deverão ser observados o dispostos na
Diretriz PM3-001/02/19 de 21OUT/19;
 Os recebimentos de Semoventes deverão ser observados os dispostos na I-19 PM e I-37 PM
além da Ordem de Serviço PM4-013/2.1/10-CIRCULAR;
 Os recebimentos de Viaturas deverão ser observados os dispostos na I-15 PM.
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DOAÇÕES
RITO PROCESSUAL DE DOAÇÃO
NOTA DE INSTRUÇÃO Nº PM4-002-3.2/23

[...]7.7. para o recebimento de BENS ORIUNDOS DA

RECEITA FEDERAL, a OPM interessada DEVERÁ
encaminhar O . PEDIDO fundamentado,
PRELIMINARMENTE, ao respectivo DIRIGENTE DA
UGE, o qual, sendo favorável, ENCAMINHARÁ à DL OU
DFP/CB para as providencias de solicitação à Secretaria de
Receita Federal do Brasil.[...]
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DOAÇÕES

RITO PROCESSUAL DE DOAÇÃO

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7.8. O RECEBIMENTO DE ARMAS SERÁ REGULADO POR

LEGISLAÇÃO E ATOS NORMATIVO
. ESPECÍFICOS, NÃO
SENDO OBJETO DA PRESENTE INSTRUÇÃO.
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DOAÇÕES DE BENS MÓVEIS DTIC

TRAMITAÇÃO ANTERIOR A RESOLUÇÃO 62

OPM DL SSP DL OPM

TRAMITAÇÃO POSTERIOR A RESOLUÇÃO 62

OPM DIRIGENTE DL DIRIGENTE OPM

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RESUMO DTIC

Oficio OPM Termo de Parecer Documentação

Nota Fiscal
Doação Técnico dos Doadores

PROCESSO DE DOAÇÃO

DIRIGENTE

DL