Funções básicas do SIAFI

Apresentação

Você sabia que o SIAFI permite aos órgãos o uso do sistema através de duas modalidades? Ele
possibilita o acesso mediante modalidade total ou parcial. É possível analisar a modalidade de
consulta de maneira sintética ou analítica, sendo que as duas ocorrem através de um terminal de
vídeo. A analítica apresenta os dados até o instante em que ocorreu a solicitação, enquanto a
sintética demonstra as informações atualizadas até um dia útil anterior à data da consulta.

Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai estudar os critérios utilizados no controle financeiro, a
execução orçamentária e o patrimônio do setor público. Vai identificar a contabilidade pública
através da demonstração de informações fidedignas e realizar uma análise dos recursos públicos
aplicados.

Bons estudos.

Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

• Identificar os métodos necessários ao monitoramento financeiro e patrimonial e à execução

orçamentária no setor público.
• Reconhecer a contabilidade pública mediante a demonstração de informações fidedignas.
• Analisar o uso dos recursos públicos evidenciando os gastos de forma transparente.
 Desafio

Você é um servidor da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e usuário do Sistema Integrado de

Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI). Você tem acesso ao sistema mediante
cadastro realizado, tendo o objetivo de realizar registros e consultas relativas a documentos que
fazem parte da sua atividade.

Sendo assim, há duas documentações para inserir no sistema:

Uma delas representa um aumento no passivo de R$ 45.000,00 e que se enquadra no 2o estágio da

despesa, em que ocorre a comprovação de que o credor cumpriu todas as obrigações existentes do
empenho.

O outro documento se refere à diminuição do passivo de R$ 38.000,00, referindo-se ao 3o estágio

da despesa, no qual ocorre a extinção do débito ou da obrigação existente.

Verifique que, ao inserir os documentos no SIAFI, ele automaticamente efetua os lançamentos

contábeis, resultando na atualização de receitas, despesas e disponibilidades financeiras do Tesouro
Nacional.

Demonstre como o sistema deve realizar os lançamentos dos documentos inseridos por você.
 Infográfico

No infográfico, você pode analisar o procedimento do SIAFI. Confira!

 Conteúdo do Livro

O SIAFI representa um sistema informatizado que busca realizar registros e controlar e contabilizar
toda a execução orçamentária, financeira e patrimonial do Governo Federal de maneira
instantânea, ou seja, em tempo real. A consulta e o registro relativo a documentos somente
ocorrerão através do cadastro que deve ser efetuado pelo usuário, e este só poderá fazer uso do
sistema mediante uma aprovação. É permitido que as unidades gestoras, através da realização dos
registros da execução orçamentária, financeira e patrimonial, acessem o sistema de forma online ou
offline.

Para compreender melhor o conteúdo, leia o capítulo Funções básicas do SIAFI, base teórica desta
Unidade de Aprendizagem.
CONTABILIDADE
PÚBLICA AVANÇADA

Aline Alves dos Santos

Funções básicas do SIAFI
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

n Identificar os métodos necessários ao monitoramento financeiro e

patrimonial e à execução orçamentária no setor público.
n Reconhecer a contabilidade pública mediante a demonstração de
informações fidedignas.
n Analisar o uso dos recursos públicos evidenciando os gastos de forma
transparente.

Introdução
Você sabia que o SIAFI permite aos órgãos realizarem o uso do sistema
através de duas modalidades? Ele possibilita o acesso mediante mo-
dalidade total ou parcial. É possível analisar a modalidade de consulta de
maneira sintética ou analítica; as duas ocorrem através de um terminal
de vídeo, porém a analítica apresenta os dados até o instante em que
ocorreu a solicitação, enquanto a sintética demonstra as informações
atualizadas até um dia útil anterior à data da consulta.
Neste texto, você vai estudar os critérios utilizados no controle fi-
nanceiro, a execução orçamentária e o patrimônio do setor público.
Vai identificar a contabilidade pública através da demonstração de
informações fidedignas e realizar uma análise dos recursos públicos
aplicados.
154 Contabilidade pública avançada

Conceituação, atribuição e estrutura

Antes do surgimento do Sistema Integrado de Administração Financeira
(SIAFI), o Governo Federal possuía algumas dificuldades de origem admi-
nistrativa. Essas dificuldades impossibilitavam a aplicação correta relativa à
gestão dos recursos públicos e à ordenação do orçamento consolidado, que
teria sua vigência considerada a partir de 1987.
Tais dificuldades que o Governo Federal possuía eram relativas aos itens
que você pode observar abaixo:

n Definição de critérios rígidos e inapropriados de trabalho, sendo que

muitas vezes os controles de disponibilidades orçamentárias e finan-
ceiras foram executados sobre registros manuais;
n Inexistência de informações gerenciais em todas as categorias da ad-
ministração pública e uso da contabilidade como simples ferramenta
aplicada para efetuar registros formais;
n Desigualdade no registro contábil, considerando no mínimo 45 dias
entre o encerramento do mês e o levantamento das demonstrações
orçamentárias, financeiras e patrimoniais. Isso tornava inviável a uti-
lização dos dados para fins gerenciais;
n Incoerência das informações usadas, por consequência da diferença
entre a base de informações e as várias interpretações sobre diversos
conceitos. Isso refletia de forma negativa no processo de tomada de
decisões;
n Incapacidade profissional do funcionalismo público, que não reconhecia
os sistemas mais atualizados relativos à administração financeira. Con-
tudo, ainda percebia a contabilidade como simples instrumento para o
atendimento de aspectos tradicionais da gestão dos recursos públicos;
n Inexistência de sistemas capazes com o objetivo de prevenir o desvio
de recursos públicos e favorecer a obrigação de responsabilidades aos
gestores inaptos;
n Estoque ocioso de moeda confundindo a administração de caixa. Ele
era resultante da existência de diversas contas bancárias sob o domínio
do Governo Federal. Todas as unidades possuíam uma conta bancária
relacionada a cada despesa.
 Funções básicas do SIAFI 155

Na sequência, foi gerada a Secretaria do Tesouro Nacional (STN). Ela

apontou a necessidade de dados que possibilitassem aos gestores acelerar o
processo decisório, qualificando esses dados como gerenciais. Assim sendo,
se optou pela elaboração e implantação de um sistema informatizado, que
incorporasse os sistemas de programação financeira, os relativos à execução
orçamentária e também os usados para controle interno do Poder Executivo.
Esse sistema deveria permitir o fornecimento de dados gerenciais, transparentes
e necessários para todos os graus da administração.
Diante das decisões tomadas, o STN estabeleceu e elaborou o SIAFI,
juntamente com o SERPRO. Isso foi feito em tempo hábil para a implantação
ocorrer no início do exercício seguinte. O objetivo era instrumentalizar o
Governo Federal com uma ferramenta eficaz e moderna, que seria muito útil
para o controle e o acompanhamento dos gastos públicos.
O SIAFI foi elaborado pelo Sistema Federal de Processamento de Dados
(SERPRO), que teve sua implantação em 1987. Ele corresponde ao principal
instrumento de registro, acompanhamento e controle das execuções orça-
mentária, financeira, contábil e patrimonial dos órgãos que você encontra
listados abaixo:

n Administração pública direta federal

n Autarquias
n Fundações e entidades públicas federais
n Sociedades de economia mista inseridas no orçamento fiscal
n Seguridade social da União

A partir da implantação do SIAFI, os problemas relacionados à administração dos

recursos públicos foram resolvidos. O Governo Federal passou a ter uma conta única
para gerir. Nela, quaisquer saídas de dinheiro possuem registros correspondentes à
sua aplicabilidade e à identificação do servidor público que a realizou. É considerada
uma ferramenta importante para executar, acompanhar e controlar com eficácia e
êxito a correta aplicação dos recursos da União.
156 Contabilidade pública avançada

Figura 1. Integração das informações por meio do SIAFI.

Fonte: Adaptada de Piscitelli e Timbó (2010).

A partir do início da sua operação, o SIAFI passou a fazer a integração

das informações almejadas. Analise a Figura 1.
O SIAFI armazena seus dados de maneira segura. Eles ficam centralizados
por meio de um sistema em Brasília, vinculado por teleprocessamento aos
órgãos do Governo Federal disseminados dentro e fora do País. A ligação ocorre
por meio do SERPRO e também de diversas conexões externas, garantindo,
dessa forma, o acesso ao sistema.

O sistema é modificado anualmente, ou seja, foi criado para se adequar por exercício. A cada
ano há uma estrutura de sistema diferente. A sigla SIAFI é acompanhada por quatro dígitos
que se referem ao ano que se quer acessar no sistema, por exemplo, SIAFI2001, SIAFI2002.

O sistema está dividido em subsistemas e módulos. Cada módulo possui

diversas transações que têm particularidades em comum. Por meio desse
grau de operação, são realizadas diferentes transações, considerando desde a
entrada de informações até a consulta delas.
 Funções básicas do SIAFI 157

Execução orçamentária e financeira no SIAFI

No processo de execução orçamentária e financeira, são representadas a do-
tação orçamentária e a aplicação da despesa aprovada de pessoal e encargos
sociais e de outras despesas de custeio e capital. Estas têm origem por órgão,
por função e por projeto e ação.
Executar o orçamento corresponde a efetuar as despesas públicas estima-
das. Esse processo obedece a três estágios da execução referente às despesas,
conforme lei nº 4.320/64 (BRASIL, 1964), que trata sobre empenho, liquidação
e pagamento. Observe:

n Empenho: representa o estágio da despesa que gera para o Estado a

obrigação do pagamento.
n Liquidação: corresponde à análise do direito obtido pelo credor, que
possui como base títulos e documentos que comprovam o referido crédito.
n Pagamento: este se refere ao próprio pagamento e significa a entrega de
numerário ao credor do Estado. Assim, se exclui o débito ou a obrigação.

As execuções orçamentárias e financeiras ocorrem simultaneamente, em

virtude de estarem vinculadas uma à outra. Na ocorrência de existir orçamento
e haver financeiro, não restará a despesa. Em contrapartida, poderá existir o
recurso financeiro. Porém, fique atento: ele não poderá ser gasto se não existir
a disponibilidade orçamentária.
Em decorrência, é possível determinar a execução orçamentária como sendo
a utilização dos créditos consignados no orçamento ou Lei Orçamentária Anual
(LOA). A execução financeira corresponde ao uso de recursos financeiros. Ela
objetiva realizar a efetivação dos projetos ou ainda das atividades conferidas
às unidades orçamentárias pelo orçamento.

Você pode observar, na Constituição Federal (BRASIL, 1988), o artigo 165. Ele define
o processo orçamentário e sua obrigatoriedade. Também indica a necessidade do
planejamento das atividades do Governo por intermédio do:
n Plano Plurianual de Investimentos (PPA)
n Lei das Diretrizes Orçamentárias (LDO)
n Lei Orçamentária Anual (LOA)
158 Contabilidade pública avançada

Depois de divulgada a LOA, são analisadas as normas de execução orça-

mentária e também de programação financeira referente à União definidas
para o exercício. Após, é feito o registro dos dados orçamentários, concedidos
por meio da Secretaria do Orçamento Federal no SIAFI. A partir da geração
instantânea da Nota de Dotação, é originado o crédito orçamentário, que dá
início então à execução orçamentária.
Com relação aos bens públicos, eles são abordados no procedimento. São
divididos em de uso especial e dominicais.
Para a aplicação dos processos, é necessário que se considere os signi-
ficados definidos no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público
(MCASP). Os critérios utilizados pelos órgãos e entidades são relativos ao
cadastramento, à avaliação e ao registro, no SIAFI, dos imóveis pertencentes
à União, fundações e autarquias, e também às empresas estatais dependentes.
Nesse sentido, considera-se os detalhes referentes aos bens públicos do Código
Civil assim definido. Observe o que o manual afirma sobre os registros no
SIAFI (BRASIL, 2016):

3.1.6 – Registro no SIAFI

3.1.6.1 – O registro no SIAFI será efetivado on-line através do SPIUnet
de acordo com a classificação de imóveis, na conta do grupo Bens de
Uso Especial Registrados no SPIUNET - 12321.01.00.
3.1.6.2 – A classificação no SIAFI depende da escolha do item no campo
“Tipo de Destinação” no SPIUnet (Quadro I).
3.1.6.3 – Os dados do SPIUnet registrados no SIAFI são: RIP, Código da
UG, Gestão, Tipo de Destinação (para classificação), Data da Avaliação.
3.1.6.4 – As benfeitorias, obras ou reformas que forem realizadas nos
imóveis e os imóveis a registrar que forem incorporados aos imóveis de
uso especial deverão ter os seus saldos baixados, no SIAFI, pela situação
do sistema SIAFI-Web: IMB113: BAIXA DE BENS IMÓVEIS PARA POSTERIOR
INCORPORAÇÃO NO SPIUNET – C/C 008. E, após a baixa, deverão ser
atualizados/registrados pelo SPIUnet. Entre os valores das Benfeitorias
e obras, incluem-se os das contas 12321.06.05 – ESTUDOS E PROJETOS,
12321.06.01 – OBRAS EM ANDAMENTO e 12321.07.00 – INSTALAÇÕES.
3.1.6.5. – Deve-se ainda observar os seguintes procedimentos para
as contas abaixo:
a) 12321.06.03 – OBRAS EM ANDAMENTO – CONVÊNIOS – ao término
do convênio, o saldo deverá ser baixado, fazendo-se as devidas atualiza-
ções/registros no SPIUnet, se for o caso;
 Funções básicas do SIAFI 159

b) 12321.06.04 – ADIANTAMENTOS PARA INVERSÕES EM BENS IMÓ-

VEIS – na entrega do bem imóvel deve-se baixar o saldo, fazendo-se as
devidas atualizações/registros no SPIUnet, se for o caso;
c) 12321.08.00 – BENFEITORIAS EM PROPRIEDADES DE TERCEIROS – o
saldo desta conta deverá representar o valor das benfeitorias deduzidas
as amortizações. Sua amortização deve ser feita em função da vida útil
estimada da benfeitoria ou no período de arrendamento/locação con-
tratual, dos dois o menor;
d) 12321.06.06 – ALMOXARIFADO DE INVERSÕES FIXAS – no término
da obra o saldo deve ser baixado, fazendo-se as devidas atualizações/
registros no SPIUnet, se for o caso.

Finalidades do SIAFI e processo de implantação

Você sabia que o SIAFI tem atingido com êxito seus principais objetivos?
Você pode conhecer melhor esses objetivos a seguir:

a) Preparar sistemas apropriados ao monitoramento diário da execução

orçamentária, financeira e patrimonial dos órgãos da administração
pública.
b) Propiciar métodos para facilitar a programação financeira, aprimorando
o uso dos recursos referentes ao Tesouro Nacional. Isso é feito por meio
da união dos recursos de caixa do Governo Federal.
c) Possibilitar que a contabilidade pública seja base confiável e tempestiva
de dados gerenciais designados a todos os graus da administração
pública federal.
d) Normalizar critérios e rotinas de trabalhos relacionados à gestão dos
recursos públicos, sem provocar rigidez ou limitação a essa ação. Isso
porque ela continua sob pleno controle do organizador de despesa de
cada unidade gestora.
e) Possibilitar a escrituração contábil relacionada a balancetes dos estados
e municípios e de suas supervisionadas.
f) Possibilitar o controle correspondente às dívidas interna e externa,
assim como o das transferências acordadas.
g) Introduzir e harmonizar os dados no âmbito do Governo Federal.
h) Possibilitar o monitoramento e a avaliação referente ao uso dos recursos
públicos.
160 Contabilidade pública avançada

i) Favorecer a clareza dos gastos do Governo Federal.

A implantação do SIAFI ocorreu por meio de uma parceria entre o STN e

o SERPRO, mediante o decreto nº 92.452/86 (BRASIL, 1986). Seu objetivo é
propiciar a atualização e a incorporação dos sistemas de programação finan-
ceira, de execução orçamentária e de contabilidade dos órgãos e entidades
públicas do Governo Federal.
O SIAFI foi aplicado inicialmente somente pelo Poder Executivo, se esten-
dendo posteriormente pelos demais poderes a partir do conhecimento. Atual-
mente, ele é aplicado em todos os órgãos da administração direta, incluindo
também os que se referem aos poderes Legislativo e Judiciário, contemplando
ainda grande fração da administração indireta. Não estão enquadradas apenas
as empresas públicas e sociedades de economia mista. Isso ocorre porque elas
não fazem parte da composição do Orçamento Geral da União (OGU) e das
instituições financeiras oficiais.
Algumas entidades não fazem uso do SIAFI. Dessa forma, possuem seus
saldos contábeis agregados constantemente para fins de consolidação dos
dados econômico-financeiros. As exceções são apenas as sociedades de eco-
nomia mista, que registram somente a participação acionária do Governo. A
incorporação dos dados oportuniza a movimentação dos recursos realizada
pela administração pública, visualizada de maneira clara, tanto com relação
à procedência quanto à aplicação, considerando o âmbito nacional.
Existe um grande volume de entidades que estão vinculadas ao SIAFI de
maneira on-line. Elas utilizam o sistema para aplicação e controle dos seus
hábitos internos, salientando a atuação com a conta única do Tesouro Nacio-
nal e com a conta única institucional. Elas aceleram o processo relativo aos
recebimentos e pagamentos entre unidades do sistema, com o reconhecimento
instantâneo das liquidações.
Desde o início da sua implantação até o momento, o SIAFI vem passando
por melhorias no seu processo, assim evoluindo de forma gradativa. A conta
única foi inserida em 1988 e ocasionou alterações drásticas no controle de
caixa do Tesouro Nacional. Isso ocorreu em consequência da simplificação
referente ao fluxo dos recursos financeiros, no âmbito do Governo Federal. Em
virtude da criação da conta única, foi inserido no SIAFI o DARF Eletrônico
(Documento de Arrecadação de Receitas Federais). Ele possibilitou aos usuários
do SIAFI o recolhimento referente a tributos federais imediatamente à conta
do Tesouro. Posteriormente, surgiu a GRPS Eletrônica (Guia de Recolhimento
da Previdência Social), com o intuito de facilitar o recolhimento relativo às
contribuições previdenciárias.
 Funções básicas do SIAFI 161

O SIAFI corresponde a um mecanismo dinâmico. Ele está permanentemente em

evolução, se mantendo atualizado para atender à realidade econômico-financeira
do País. Visa também a atender às necessidades de seus usuários internos e externos.

Elementos contábeis e critérios de segurança

O embasamento do SIAFI é o acontecimento, ou seja, o fato. Este permite
a atuação dos servidores que exercem a contabilidade pública, visando sua
normatização e harmonização para todo o território nacional. Além disso,
impedindo alterações, disparidades, desvios e equívocos de qualquer espécie.
A partir do quadro de eventos, se normaliza os atos e fatos financeiro-
-orçamentários e administrativos, assim como os acontecimentos que não
dependem da ação humana e que interessam à contabilidade pública. De
acordo com a ocorrência, se define um código com sequência numérica
lógica. Nele estão os registros contábeis apropriados para qualquer Unidade
Gestora (UG).
Dessa forma, o servidor poderá acessar o quadro, buscar o evento pertinente
e inserir o código no sistema. Posteriormente, uma tela se abrirá, solicitando
as informações precisas. Você deve imaginar que o sistema não aceitará infor-
mações consideradas incorretas, apresentando conflito com o orçamento ou
com a programação financeira aceita. Com base nas informações, o sistema
realizará todos os lançamentos necessários mediante partidas dobradas. Assim
também fará com a atualização dos demonstrativos contábeis.
Você deve saber que todos os processos ocorrem mediante o acesso on-
-line e de forma imediata. A exceção são as consolidações consideradas mais
complexas, que têm a demanda em 24horas.
A consulta on-line ocorrerá de duas formas:
Analítica: corresponde a uma consulta on-line em que serão apresentados
os dados até o instante em que foram solicitados.
Sintética: se refere à consulta on-line que faz uso de arquivos sintéticos
criados mediante processo batch, demonstrando os dados atualizados até um
dia útil que anteceda a data da consulta.
O SIAFI representa um sistema informatizado que tem por finalidade
registrar, controlar e contabilizar qualquer execução orçamentária, financeira
e patrimonial do Governo Federal. Isso ocorre de forma imediata com relação
162 Contabilidade pública avançada

ao fato, ou seja, em tempo real. O processo ocorre por meio de terminais, nos
quais os usuários de diferentes unidades gestoras incorporadas ao sistema
registram seus respectivos documentos e realizam consultas via internet.
É permitido o acesso ao registro mediante o cadastramento do usuário no
sistema SIAFI. Esse usuário poderá realizar consultas após a aprovação do cadastro.

O SIAFI possui diversos critérios para controlar o acesso ao sistema e dessa forma manter
a integridade das informações e do sistema. Esse controle tem por objetivo evitar o
uso indevido e sem autorização que possa refletir nas informações.

Quanto à segurança do SIAFI, você pode visualizar alguns princípios e

instrumentos:
Senha: se refere ao cadastro no qual são verificados o perfil e o tipo
de acesso dos usuários. A senha compromete o usuário integralmente com
relação ao uso do sistema, no que se refere ao cumprimento dos critérios de
segurança exigidos pelo STN. O usuário ficará submetido às medidas penais
relativas ao mau uso.
Conformidade diária: se refere à comparação diária realizada pela unidade
gestora, com relação à documentação exigida e ao registro proporcional ao
SIAFI. Isso comprova a existência da documentação requisitada pela lei que
controla a execução orçamentária, financeira e patrimonial.
Conformidade contábil: corresponde à conferência efetuada pelas uni-
dades setoriais e contábeis relativas à unidade gestora. Esta visa garantir a
confiabilidade e a tempestividade referentes ao registro das informações.
Conformidade de operadores: possui a finalidade de automatizar o costume
repetitivo de confirmação ou desativação do usuário mediante a unidade gestora.
Conformidade documental: está relacionada à existência hábil da docu-
mentação. Esta vai certificar uma transação ocorrida no SIAFI.
Identificação das operações do usuário: reconhece o registro espontâneo do
usuário por meio do Cadastro da Pessoa Física (CPF). Apresenta o horário e o ter-
minal utilizado, controlando assim as atividades fraudulentas e danosas ao sistema.
Integridade e fidedignidade dos dados: se refere à inalterabilidade da
documentação. Dessa forma, acompanha todas as alterações, correções ou
cancelamentos realizados.
 Funções básicas do SIAFI 163

Inalterabilidade dos documentos: corresponde a qualquer ilegalidade

de informações inseridas no sistema. Isso será ajustado somente mediante
emissão de novo documento que realize a correção do irregular.

Você deve observar que os métodos relacionados à segurança das informações contidas
no sistema SIAFI estão apresentados na legislação conforme:
n Norma de execução nº 01 de 13 de junho de 2001.
n Instrução normativa nº 03 de 23 de maio de 2001.
n Instrução normativa nº 06 de 31 de outubro de 2007.

BRASIL. Decreto nº 92.452, de 10 de março de 1986. Brasília, DF, 1986. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1980-1989/1985-1987/D92452.htm>.
Acesso em: 19 dez. 2016.
BRASIL. Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964. Brasília, DF, 1964. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4320.htm>. Acesso em: 11 nov. 2016.
BRASIL. Tesouro Nacional. SIAFI. Brasília, DF, 2016. Disponível em: <http://manualsiafi.
tesouro.fazenda.gov.br/020000/021100/021107>. Acesso em: 07 dez. 2016.
PISCITELLI, Roberto B.; TIMBÓ, Maria Zulene F. Contabilidade pública: uma abordagem
da administração financeira pública. 11. ed. São Paulo: Atlas, 2010.

Leituras recomendadas
BRASIL. Decreto nº 93.872, de 23 de dezembro de 1986. Brasília, DF, 1986. Disponível
em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d93872.htm>. Acesso em: 05
dez. 2016.
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Prestação de contas do exercício de 2015. Brasília,
DF, c2016. Disponível em: <http://portal.tcu.gov.br/contas/contas-e-relatorios-de-
-gestao/contas-do-exercicio-de-2015.htm>. Acesso em: 19 dez. 2016.
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Sobre a prestação e tomada de contas ao TCU.
Brasília, DF, c2016. Disponível em: <http://portal.tcu.gov.br/contas/contas-e-relatorios-
-de-gestao/>. Acesso em: 05 dez. 2016.
SILVA, Lino Martins da. Contabilidade governamental: um enfoque administrativo da
nova contabilidade pública. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2011.
 Dica do Professor

O vídeo mostra os procedimentos que envolvem o SIAFI desde sua implantação. O sistema é
gerado pelo STN em parceria com o SERPRO.

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
 Exercícios

1) O SIAFI tem objetivos específicos. Quanto a suas finalidades, apresente a alternativa

correta.

A) Permitir que a contabilidade pública seja base confiável e tempestiva de dados gerenciais
destinados somente a alguns níveis da Administração Pública Federal.

B) Aprontar sistemas pertinentes ao controle anual da execução orçamentária, financeira e

patrimonial aos órgãos da Administração Pública.

C) Oportunizar o registro contábil relativo somente às empresas privadas.

D) Introduzir e padronizar as informações no âmbito do Governo Federal.

E) Manter as informações relativas aos gastos do Governo Federal de forma confidencial, ou

seja, oculta.

2) Observe as afirmativas sobre o SIAFI e indique a correta.

A) Com a implantação do SIAFI, os problemas relativos à administração dos recursos públicos

foram solucionados.

B) O SIAFI é visto como um instrumento não tão relevante, mesmo executando, acompanhando
e controlando com êxito sua correta aplicação.

C) O SIAFI é modificado mensalmente, passando por alterações que buscam melhorias na sua
estrutura.

D) Executar o orçamento significa realizar as despesas públicas previstas, obedecendo a somente

dois estágios da execução referente às despesas, conforme Lei no 4.320/64, que trata sobre
empenho e pagamento.

E) O empenho representa o estágio da despesa que desconsidera para o Estado a obrigação do

pagamento.

3) Aponte a opção correta a respeito das finalidades e do processo de implantação do sistema.

A) A implantação do SIAFI ocorreu mediante o STN em acordo com o SERPRO, pelo Decreto no
92.452/86.

B) Primeiramente, o SIAFI foi aplicado somente pelo Poder Judiciário, sendo ampliado depois
pelos demais Poderes.

C) Há entidades que não utilizam o SIAFI e têm seus saldos contábeis pré-fixados para fins de
conferência dos dados econômico-financeiros.

D) Atualmente, o SIAFI é executado somente aos órgãos da administração indireta.

E) Há um grande número de entidades ligadas ao sistema SIAFI de forma online, para aplicação e
controle corretos, considerando seus hábitos externos.

4) Analise as afirmativas sobre o SIAFI e identifique a correta.

A) Através da tabela de eventos são padronizados somente os atos financeiro-orçamentário e

administrativo.

B) Conforme a ocorrência do evento, é determinado um código com sequência alfabética, no

qual são definidos os registros contábeis pertinentes.

C) Após a inserção do código no sistema, será aberta uma tela solicitando alguns dados. O
sistema aceita todo tipo de informação, mesmo que seja considerada incorreta.

D) Com base nas informações, o sistema bloqueará todos os lançamentos efetuados através de
partidas dobradas.

E) É relevante destacar que todos os processos acontecem através do acesso online e de forma
imediata, com exceção das consolidações, que são mais complexas e têm uma demanda de 24
horas.

5) Sobre a segurança do SIAFI, observe as afirmativas e identifique a correta.

A) A conformidade diária se refere à comparação efetuada diariamente através da unidade

gestora, em relação aos documentos exigidos e ao registro proporcional ao SIAFI.

B) A conformidade documental corresponde à inexistência hábil relativa à documentação, pois

esta vai comprovar uma operação realizada no SIAFI.

C) A conformidade dos operadores tem por finalidade automatizar os hábitos considerados

esporádicos relativos à confirmação ou desativação do usuário através da unidade gestora.
D) A inalterabilidade dos documentos significa que a irregularidade de dados introduzidos no
sistema será ajustada de qualquer forma.

E) A conformidade contábil busca manter os registros realizados no sistema.

 Na prática

Diego e Tamires são usuários do SIAFI e já estão habituados com as consultas diárias realizadas
nele, pois faz parte das atribuições de ambos. Contudo, devido a tantas informações, é preciso ter
cautela para evitar erros ou desvio das informações inseridas no sistema.

Importante: o sistema é composto por diversos subsistemas, sendo atualmente 21. Todos têm
módulos que comportam dados relativos a transações realizadas, e cada uma delas tem muitas
particularidades em comum, podendo ser realizadas operações de entrada de informações e até
consultas.

Mesmo conhecendo bem o sistema, Diego e Tamires fazem uso de uma pasta onde constam
agrupados os principais grupos do SIAFI, podendo-se observar o que cada subsistema comporta, a
fim de realizar suas atividades da forma correta.
 Saiba mais

Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:

Empenhos

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.

Introdução ao SIAFI

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.

SIAFI básico

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.

Liquidação e pagamento de serviços - PJ

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.