Caderno Orientacoes Asse CT Orc Dcem Jan 23

CADERNO DE ORIENTAÇÕES
PROCESSO DE PAGAMENTO DE MOVIMENTAÇÕES DE MILITARES
Sumário
1. BASE NORMATIVA - EXERCÍCIO CORRENTE.............................................................................. 2
2. BASE NORMATIVA - EXERCÍCIOS ANTERIORES ......................................................................... 3
3. ATO DE MOVIMENTAÇÃO – COTISTA ...................................................................................... 4
4. AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS ........................................................................................................ 6
5. PERFIS DE USUÁRIOS NO SIPEO .............................................................................................. 9
6. PLANEJAMENTO SIPEO – COTISTA......................................................................................... 10
7. PREENCHIMENTO DO FORMULÁRIO DE OPÇÃO – OM ........................................................... 11
8. APROVAÇÃO DO FORMULÁRIO DE OPÇÃO – OD ................................................................... 17
9. CONFORMIDADE DO FORMULÁRIO DE OPÇÃO – RM............................................................. 18
10. DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITO – DPGO ........................................................................... 19
11. EMPENHO, LIQUIDAÇÃO E PAGAMENTO – OM ................................................................... 20
12. COMPLEMENTO PECUNIÁRIO ............................................................................................. 21
13. EXERCÍCIOS ANTERIORES .................................................................................................... 23
14. RECOLHIMENTO DE CRÉDITO .............................................................................................. 27
15. REVOGAÇÃO DE MOVIMENTAÇÃO – COTISTA ..................................................................... 29
16. RESTITUIÇÃO DE VALORES .................................................................................................. 30
17. CASOS OMISSOS ................................................................................................................. 32
18. FLUXOGRAMA DO PROCESSO ............................................................................................. 33
19. REVISÃO DESSAS ORIENTAÇÃOES ....................................................................................... 34
Atualizado em JAN 2023.
1
1. BASE NORMATIVA - EXERCÍCIO CORRENTE
 Lei nº 6.880, de 9 DEZ 1980 - Estatuto dos Militares.

 Medida Provisória nº 2.215-10, de 31 AGO 2001 - Dispõe sobre a reestruturação da
remuneração dos militares das Forças Armadas.
 Lei nº 13.954, de 16 DEZ 2019 - Revoga dispositivos e anexos da Medida Provisória
nº 2.215-10, de 31 AGO 2001.
 Decreto nº 2.040, de 21 OUT 1996 - Regulamenta a Movimentação de Oficiais e
Praças do Exército.
 Decreto nº 4.307, de 18 JUL 2002 - Regulamenta a Medida Provisória nº 2.215-10,
de 31 AGO 2001.
 Decreto nº 6.907, de 21 JUL 2009 - Altera dispositivos do Decreto nº 4.307, de 18
JUL 2002.
 Decreto nº 11.002, de 17 MAR 2022 - Regula Lei nº 13.954/19 e MP 2.215/01.
 Decreto nº 11.020, de 30 MAR 2022 - Dispõe sobre a reestruturação da remuneração
dos militares das Forças Armadas.
 Portaria nº 379 GM-MD, de 25 JAN 2022 - Dispõe sobre a Gratificação de Localidade
Especial.
 Portaria C Ex nº 1.555, de 9 JUL 2021 - Aprova o Regulamento de Administração do
Exército.
 Portaria nº 047-DGP, de 30 MAR 2012 - Aprova as Instruções Reguladoras para
Aplicação das IG 10-02, Movimentação de Oficiais e Praças do Exército (EB 30-IR-
40.001).
 Portaria - DGP Nº 093, de 12 ABR 2021 - Altera dispositivos da Portaria Nº 047-DGP,
de 30 MAR 2012.
 Portaria nº 290-DGP, de 9 DEZ 2013 - Aprova as Normas para Gestão dos Recursos
Financeiros Destinados à Movimentação de Pessoal e Deslocamento Fora da Sede
no Âmbito do Exército Brasileiro (EB30-N-10.003).
 Portaria nº 329-DGP, de 23 DEZ 2019 - Inclui dispositivos na Portaria nº 290-DGP,
de 9 DEZ 2013.
 Portaria - DSM/DGP/C Ex nº 268, de 2 DEZ 2020 - Altera dispositivos da Portaria nº
290-DGP, de 9 de novembro de 2013.
 Portaria DGP/C Ex nº 400, de 10 JUN 2022 - Altera e Revoga Dispositivos da Portaria
nº 290-DGP, de 9 DEZ 2013.
 Tipos de Guarnições e de Localidades.
 Caderno de Orientações aos Agentes da Administração – DGO/SEF, 2022.
2
2. BASE NORMATIVA - EXERCÍCIOS ANTERIORES
 Portaria Normativa nº 40 - MD, de 21 JAN 04 - Define indexador correção monetária

(IPCA).
 Portaria nº 290 - DGP, de 09 DEZ 13 - Normas gestão recursos financeiros
destinados movimentação (EB30-N-10.003).
 Portaria nº 1.746 - C Ex, de 19 MAIO 22 - Normas para o pagamento DEA no âmbito
do Comando do Exército (EB10-N-08.002).
 Portaria nº 410 - DGP, de 22 AGO 22 - Normas para o pagamento DEA dos créditos
sob gestão do DGP (EB30-N-10.007).
3
3. ATO DE MOVIMENTAÇÃO – COTISTA
Definição
Movimentação: denominação genérica do ato administrativo realizado para atender às

necessidades do serviço, com vistas a assegurar a presença do efetivo necessário à
eficiência operacional e administrativa das OM, que atribui ao militar, cargo, situação,
Quadro, OM ou fração de OM.
Modalidades de movimentação
Classificação: modalidade de movimentação que atribui ao militar uma OM, como

decorrência de promoção, reversão, exoneração, término de licença, conclusão ou
interrupção de curso.
Transferência: modalidade de movimentação, por necessidade do serviço ou por interesse
próprio, de um Quadro para outro, entre OM, ou internamente, de uma para outra fração de
OM, que se realiza por iniciativa da autoridade competente ou a requerimento do
interessado.
Nomeação: modalidade de movimentação em que o cargo a ser ocupado ou a comissão a
ser exercida pelo militar é nela especificado.
Designação: modalidade de movimentação de um militar para:
a) realizar curso ou estágio em estabelecimento estranho ou não ao Exército, no País ou
no exterior;
b) prestar serviços técnicos especializados, no País ou no exterior;
c) exercer cargo especificado no âmbito da OM;
d) exercer comissões no País ou no exterior; e
e) retornar ao serviço ativo após ser transferido para a reserva remunerada.
Leitura do Aditamento ao Bol DGP e Boletim de Acesso Restrito
Os militares das OM devem atentar para as legendas e observações constantes no ato de

movimentação, dentre as legendas destacam-se:
10 – Despesas por conta da cota distribuída ao DGP.

11 – Despesas por conta da cota distribuida ao Gabinete do Comandante do Exército, com
liquidação e pagamento da despesa até a data do término de missão no exterior.
22 – Deverá restituir, integralmente/parcialmente, as indenizações e demais vantagens
porventura recebidas quando da designação/movimentação original, conforme disposto no
Dec nº 4.307, de 18 JUL 02 e Port nº 1.324-Cmt Ex, de 4 OUT 17.
23 – Sem ônus para a Fazenda Nacional.
24 – Despesas totais/parciais já computadas quando da movimentação original. Caso o
valor planejado seja insuficiente/excedente para cobrir as despesas oriundas da
movimentação atual, deverá ser realizada a solicitação de complementação ou a devolução
via GRU.
47 – Deverá devolver, de imediato e de uma só vez, os recursos recebidos para a sua
movimentação e informar à DCEM a data em que isto se efetivou.
79 – Deverá restituir integralmente a ajuda de custo de regresso à OM, por ventura
recebida, conforme o inciso II do Art 57, do Dec Nº 4.307, de 18 JUL 02.
4
81 – Deverá restituir integralmente as ajudas de custo de ida e de volta, porventura

recebidas quando da designação/movimentação original, conforme o § 3º do Art 29 da Port
Nº 290-DGP, de 9 DEZ 13.
161 - De acordo com os art. 19, 20, 21 e 24, da Port nº 577, de 8 OUT 03, Trnsf Pg, ajuste
de contas e Pg Mil que cumprem Mis Ext, será a cargo da OM de origem no início Mis;
vinculação Pg: Mis até 6 meses (OM de origem), Mis acima de 6 meses (ida OM de rigem)
(volta DGP); Mil Adi/Aux (EME), Gen (SGEx), CEBW (Gab Cmt Ex) (ida OM de origem)
(volta OM de vinculação). As pensões alimentícias serão calculadas na localidade em que
o militar percebe seus vencimentos, salvo ordem judicial contrária.
167 - A OM deverá gravar o Mapa Demonstrativo da Despesa (MDD), no SIPEO, no prazo
máximo de 20 dias, após o planejamento a ser realizado pela DCEM. Empenhar, liquidar e
pagar a despesa, de forma imediata, após o recebimento da Nota de Crédito (NC) no SIAFI.
170 - A OM deverá gravar o Mapa Demonstrativo da Despesa (MDD), no SIPEO, no prazo
máximo de 7 dias, após o planejamento a ser realizado pela DCEM. Empenhar, liquidar e
pagar a despesa, de forma imediata, após o recebimento da Nota de Crédito (NC) no SIAFI.
5
4. AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS
Ação Orçamentária 212O (indenização de ajuda de custo e transporte de bagagem e de

pessoal)
Esta AO visa a custear despesas obrigatórias decorrentes da movimentações de militares

incluindo concessão de ajuda de custo, destinada à locomoção e instalação, conforme
regulamentação em vigor.
Sua execução se dá de forma direta pela unidade gestora, mediante pagamento direto ao
militar, em se tratando de ajuda de custo e indenização de transporte, ou a terceiros, nos
casos de transporte por conta da União (mobiliário e congêneres).
Com essa AO são pagas as seguintes indenizações/requisições relativas à movimentação
de militares:
- Ajuda de Custo;
- Indenização de transporte de bagagem (mobília);
- Indenização de transporte de bagagem (automóvel);
- Indenização de transporte de bagagem (motocicleta);
- Indenização de transporte de pessoal (passagens); e
- Requisição de transporte de bagagem por conta da União.
São Cotistas da AO 212O:
o Diretoria de Controle de Efetivos e Movimentações;
o Gabinete do Comandante do Exército;
o Departamento de Educação e Cultura do Exército;
o Diretoria de Serviço Militar;
o Comando Logístico;
o Comando Militar do Sul;
o Comando Militar do Sudeste;
o Comando Militar do Leste;
o Comando Militar do Oeste;
o Comando Militar do Planalto;
o Comando Militar do Nordeste;
o Comando Militar do Norte; e
o Comando Militar da Amazônia.
6
 A AO 212O está separada nos seguintes Planos Internos, de acordo com o cotista:
COTISTA: GAB CMT EX COTISTA: DCEM COTISTA: DECEX COTISTA: DSM
PI ATENDE PI ATENDE PI ATENDE PI ATENDE

OADI / ODS
DGPREQTRNP1 RQ TRSP BAG NAC D6DAATSLOCO REQ TRNSP BAG D1PEINDMV5A AJUDA DE CUSTO D1PEINDMV7A AJUDA DE CUSTO
DGPREQTRNP2 RQ TRSP BAG OF GEN D6PEINDMV1A AJUDA DE CUSTO D1PEINDMV5T INDNZ TRNSP D1PEINDMV7T INDNZ TRNSP
DGPREQTRNP3 RQ TRSP BAG EXT D6PEINDMV1T INDNZ TRNSP
DGPEINDMV2A AJ CUSTO OF GEN COTISTA: COLOG

DGPEINDMV3A AJ CUSTO EXT PI ATENDE

DGPEINDMV2T INDNZ TRNSP OF GEN D1PEINDMV6A AJUDA DE CUSTO
DGPEINDMV3T INDNZ TRNSP EXT D1PEINDMV6T INDNZ TRNSP
COTISTA: CMS COTISTA: CMSE COTISTA: CML COTISTA: CMO

D1DAATSCSLC REQ TRNSP BAG D1DAATSSELC REQ TRNSP BAG D1DAATSCLLC REQ TRNSP BAG D1DAATSCOLC REQ TRNSP BAG
D1PEINDCS4A AJUDA DE CUSTO D1PEINDSE4A AJUDA DE CUSTO D1PEINDCL4A AJUDA DE CUSTO D1PEINDCO4A AJUDA DE CUSTO
D1PEINDCS4T INDNZ TRNSP D1PEINDSE4T INDNZ TRNSP D1PEINDCL4T INDNZ TRNSP D1PEINDCO4T INDNZ TRNSP
C MIL A
COTISTA: CMP COTISTA: CMNE COTISTA: CMN COTISTA: CMA

D1DAATSCPLC REQ TRNSP BAG D1DAATSNELC REQ TRNSP BAG D1DAATSCNLC REQ TRNSP BAG D1DAATSCALC REQ TRNSP BAG
D1PEINDCP4A AJUDA DE CUSTO D1PEINDNE4A AJUDA DE CUSTO D1PEINDCN4A AJUDA DE CUSTO D1PEINDCA4A AJUDA DE CUSTO
D1PEINDCP4T INDNZ TRNSP D1PEINDNE4T INDNZ TRNSP D1PEINDCN4T INDNZ TRNSP D1PEINDCA4T INDNZ TRNSP
NATUREZA DA DESPESA
339033 PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOCAO ND UTILIZADA EM REQUISIÇÕES TRNSP (BAG E PESSOAL)
339092 DESPESAS DE EXERCICIOS ANTERIORES ND UTILIZADA EM PGTO DESP EX ANTERIORES
339093 INDENIZACOES E RESTITUICOES ND UTILIZADA EM INDNZ - AJ C E IT (PGTO DIRETO AO MILITAR)
339015 DIARIAS - PESSOAL MILITAR ND UTILIZADA EM INDNZ DE DIÁRIAS
7
Ação Orçamentária 2000 (indenização de diárias, taxa de embarque e requisição de

passagens)
A AO 2000 visa a constituir um centro de custos administrativos das unidades
orçamentárias constantes dos orçamentos da União, agregando despesas discricionárias
que não são passíveis de apropriação em ações finalísticas. A AO compreende atividades-
meio necessárias à gestão e à administração da unidade que, no contexto da DCEM,
destaca-se: a capacitação de militares e as decorrentes despesas com viagens e
locomoção, incluindo aquisição de passagens, pagamento de diárias e afins.
Com essa AO são pagas as seguintes despesas relativas ao deslocamento de militares:
- Diárias;
- Taxa de embarque; e
- Requisição de Passagens.
8
5. PERFIS DE USUÁRIOS NO SIPEO
a. DCEM
A DCEM, que é Órgão Cotista, terá o perfil de usuário “Planejador” que realizará o
planejamento da indenização no SIPEO. Cada seção da DCEM terá seus respectivos
planejadores.
b. UG
Cada Unidade Gestora terá os seguintes perfis de usuários:
1) Conformador SIPEO: responsável por cadastrar o “Aprovador”, o “Op SIPEO OM” da
própria UG e o “Op SIPEO OM” das OM sem autonomia administrativa vinculadas.
2) Aprovador: que é o OD, responsável por aprovar os formulários, momento em que
autoriza a execução da despesa, no SIPEO.
3) Operador SIPEO OM: é militar responsável por realizar o preenchimento do Formulário
de Opção na OM com autonomia administrativa.
c. OM sem Autonomia Administrativa
- Operador SIPEO OM: é o militar responsável por realizar o preenchimento do Formulário
de Opção na OM sem autonomia administrativa.
d. RM
- Op RM Movimentações: é o militar responsável por realizar a conformidade dos
Formulários. Nesse momento, ocorre a conferência das ações realizadas pelo Planejador,
Op SIPEO OM e do Aprovador. Essa ação encerra o processo de indenização no SIPEO.
O CONFORMADOR REALIZA SEU CADASTRO JUNTO À DPGO: (61) 3415-5921.
O MILITAR COM O PERFIL CONFORMADOR FAZ O CADASTRO DO OP SIPEO OM E

DO APROVADOR.
9
6. PLANEJAMENTO SIPEO – COTISTA
Definição
Ação inicial do processo de indenização e/ou requisição, realizada no SIPEO, em que se

registram os dados do militar movimentado com ônus e o fato gerador do direito.
Indenização de Movimentação
O militar movimentado somente fará jus à indenização, quando, no ato administrativo,

constar a legenda 10, que caracteriza uma movimentação com ônus para União.
Ato de Planejamento
Após a publicação do ato de movimentação, com ônus para União, os planejadores da

DCEM realizam o respectivo planejamento no menor prazo possível. Em seguida, o Op
SIPEO OM ao consultar o sistema com seu perfil, visualizará o Formulário de Opção, que
deverá ser preenchido.
A DCEM possui 4 (quatro) Seções responsáveis por realizar o planejamento de

indenizações no SIPEO:
a. Seção de Mov Of QEMA

Realiza os planejamentos referentes aos Oficiais Superiores do QEMA.
Contato: (61) 3415-5117/3415-6057
b. Seção de Mov Of QSG

Realiza os planejamentos referentes aos Oficiais Superiores do QSG, Capitães e Tenentes.
Contato: (61) 3415-5157/3415-4570
c. Seção de Mov de Praças

Realiza os planejamentos referentes às Praças.
Contato: (61) 3415-4060/3415-5404
d. Seção de Cursos e Estágios

Realiza os planejamentos referentes a todos os militares designados para Cursos e
Estágios.
Contato: (61) 3415-5444/3415-6594
10
7. PREENCHIMENTO DO FORMULÁRIO DE OPÇÃO – OM
Senhor Operador do SIPEO, você é um agente de extrema importância e responsabilidade

nesse processo, pois, o planejamento da indenização da movimentação realizado pela
DCEM, resultará numa ordem bancária em favor do militar movimentado.
Essa ordem bancária será tão coerente quanto for seu trabalho de verificar a consistência
das informações apresentadas pelo SIPEO, bem como do correto preenchimento do
Formulário de Opção que é sua atribuição.
Nesse sentido, primeiramente, orientamos que procure conhecer a legislação que trata
acerca do assunto. Para isso, sugerimos visitar o sítio da DCEM, conforme link abaixo, onde
encontrará as normas que tratam de indenização de movimentação, perguntas e respostas,
além de orientações para bem desempenhar sua função:
https://www.dcem.eb.mil.br/index.php/ct-orcamentario
Requisitos necessários para o preenchimento do Formulário de Opção:
a. Planejamento por parte da DCEM;
b. Publicação da transcrição do ato de movimentação em BI da OM de origem do militar;
e
c. Apresentação e publicação do DIEx de Opção protocolado pelo militar interessado.
O planejamento será disponibilizado pela DCEM, logo após a publicação.

Esta Diretoria solicita que as OM adotem como boa prática do processo de indenização o
cumprimento do prazo de transcrição do Ato de Movimentação em até 2 (dois) dias úteis,
em BI.
Além disso, é extremamente importante que o militar protocole seu DIEx de Opção dentro
do prazo regulamentar. E, caso não cumpra esse prazo, que seja imediatamente exigido
seu cumprimento, inclusive, com a apresentação de justificativa pelo descumprimento da
determinação prevista em Portaria.
Atendidos esses requisitos, o Operador SIPEO da OM estará em condições de realizar o
preenchimento do Formulário de Opção, devendo confrontar os dados informados pelo
militar com os dados constantes no SIPEO.
Nesse sentido, o Op SIPEO deverá analisar todos os valores apresentados pelo SIPEO,
devendo adotar as medidas corretivas, caso observe alguma incoerência nas indenizações
planejadas.
Todos os agentes responsáveis (Ordenador de Despesas e Operador SIPEO OM) deverão
acompanhar a execução do processo de indenização. E, caso necessário, tomar as
medidas necessárias a fim de que não ocorra atrasos e/ou interrupções. Inclusive, interagir
com esse Órgão Movimentador objetivando o bom andamento do processo.
11
Preenchimento do Formulário
É de extrema importância que o Operador SIPEO leia com atenção as informações

contidas no DIEx de Opção do militar movimentado, pois, esse documento é a
referência para o preenchimento do Formulário de Opção, principalmente, quanto à
declaração de dependentes (ajuda de custo e passagem) e a modalidade do
transporte de bagagem e de pessoal (indenização ou requisição).
Ação 212O
a. Dados da Movimentação
O Operador SIPEO da OM deve conferir todos os dados referentes à movimentação, como

por exemplo:
1) cidade/OM de origem e de destino;

2) distância entre as cidades;
3) tipo de localidade especial categoria “A” ou “B”; e
4) fato gerador, dentre outros.
É responsabilidade do Operador SIPEO conferir os dados de movimentação. E, caso

verifique alguma incoerência, deverá registrá-la no SIPEO e entrar em contato com a
DCEM.
A apresentação dos dados pelo SIPEO, não isenta o Operador SIPEO OM de conferi-
los.
b. Dados do Militar
O Operador SIPEO da OM deve conferir todos os dados referentes ao militar movimentado,

como por exemplo:
1) Número da identidade;
2) Número do CPF;
3) Posto/Graduação;
5) Arma, Quadro ou Serviço; e
4) Nome, dentre outros.
É responsabilidade do Operador SIPEO conferir os dados do militar. E, caso verifique

alguma incoerência, deverá registrá-la no SIPEO e entrar em contato com a DCEM.
los.
c. Cálculo da indenização de ajuda de custo
A indenização de ajuda de custo baseia-se na remuneração do militar. O Decreto n°

11.002/22, descreve em seu Art 2º, a composição da remuneração:
1) I – soldo (Anexo VI, da Lei Nº 13.954/19);

2) II - adicional militar (Anexo II, Tabela II, da MP 2.215-10/01);
12
3) III - adicional de habilitação (Anexo III, da Lei Nº 13.954/19);

4) IV - adicional de tempo de serviço, observado o disposto no art. 30 da Medida Provisória
nº 2.215-10, de 31 de agosto de 2001, (Anexo II, Tabela IV, da MP 2.215-10/01);
5) V - adicional de compensação orgânica (Anexo II Tabela V, da MP 2.215-10/01);
6) VI - adicional de permanência, (Anexo II Tabela VI, da MP 2.215-10/01);
7) VII - adicional de compensação por disponibilidade militar, nos termos do disposto nos
art. 8º, art. 12 e art. 20 da Lei nº 13.954, de 2019, (Anexo II, da Lei Nº 13.954/19);
8) VIII - gratificação de localidade especial, (Anexo III, Tabela I, da MP 2.215-10/01); e
9) IX - gratificação de representação (Anexo IV, da Lei Nº 13.954/19).
A indenização de ajuda de custo é paga de acordo com o número de remunerações, que

depende da situação da movimentação, conforme consta no Anexo V, da Lei Nº 13.954/19.
Além disso, outro fator que interfere no cálculo dessa indenização é o tipo de localidade em
que o militar serve ou irá servir. Para isso, deve-se conhecer a classificação da localidade,
conforme dispõe a Port GM-MD Nº 379, de 25 JAN 22.
E, ainda, se o militar possui ou não dependente. Nesse caso, cresce de importância a

atualização do Sistema de Cadastramento de Pessoal do Exército (SiCaPEx), por parte de
cada militar.
Aqui, existe uma grande controvérsia quando se trata de militares cônjuges ou

companheiros estáveis. Os militares nessas condições, para fins de movimentação, têm
dependência recíproca, independente de antiguidade, ou seja, um é dependente do outro.
Por exemplo, uma 2º Ten é movimentada ex officio e é casada com um 1º Ten, nesse caso,
a 2º Tenente irá redigir seu DIEx de Opção declarando que seu cônjuge, o 1º Tenente, é
seu dependente, além dos filhos que tiver.
Outro caso envolvendo dependente. Se o militar possui dependente e não manifesta essa
informação em seu DIEx de Opção, caso não retifique esse dado até a data de ajuste de
contas, não terá direito à indenização de ajuda de custo de forma integral, em razão do
efeito da prescrição.
É responsabilidade do Operador SIPEO conferir os valores de indenização de ajuda

de custo calculados pelo SIPEO. E, caso verifique alguma incoerência, deverá
registrá-la no SIPEO e entrar em contato com a DCEM.
los.
d. Cálculo da indenização de transporte de bagagem
A indenização de transporte de bagagem leva em consideração os parâmetros de cubagem

e valores por metro cúbico transportado definidos nos Anexos I e II, do Decreto n° 4.307/02.
De acordo com o Art 43, do Dec 4.307/02, “O transporte do automóvel e da motocicleta

será efetuado utilizando a mesma modalidade de transporte usada para a translação do
restante da bagagem.” Desta forma, não se pode combinar indenização e requisição em
relação ao transporte de bagagem.
13
Ainda, de acordo com o Art 26 e seu Parágrafo único, do Dec 4.307/02, “Ocorrendo a
movimentação de militares cônjuges ou companheiros estáveis, por interesse do serviço ou
ex officio, para outra sede, caberá o transporte de um automóvel e de uma motocicleta a
ambos, desde que registrados em conformidade com o disposto no inciso IV do art. 23
deste Decreto”. E, “No caso deste artigo, o transporte pessoal e de bagagem, excetuando-
se os veículos citados no caput, serão devidos somente a um dos militares, com base na
maior remuneração, sendo o outro considerado seu dependente”.
Nesse sentido, somente será pago a indenização de dois automóveis e/ou duas
motocicletas, quando ambos os cônjuges forem movimentados ex officio ou no interesse
do serviço. Entretanto, a indenização da bagagem será devida somente a um dos militares,
com base na maior remuneração.
É responsabilidade do Operador SIPEO conferir os valores de indenização de

transporte de bagagem calculados pelo SIPEO, assim como, verificar a veracidade
dos documentos do veículo apresentado. E, caso verifique alguma incoerência,
deverá registrá-la no SIPEO e entrar em contato com a DCEM.
los.
e. Requisição de transporte de bagagem – bagagem por conta da União
Em regra, todos os planejamentos de movimentação são na modalidade indenização. No

entanto, caso o militar movimentado faça a opção pela modalidade requisição em seu DIEx
de Opção, basta que o Op SIPEO OM altere a modalidade de indenização para requisição
no SIPEO.
Se a UG do militar movimentado dispor de processo licitatório, esta deverá inserir os valores

do transporte da mobília, automóvel ou motocicleta, conforme declarado pelo militar.
Em caso contrário, o Op SIPEO, apenas, indicará que sua UG não possui pregão para a
modalidade requisição e salvará o Formulário. Nesse caso, a RM preencherá os valores da
requisição, conforme o processo licitatório daquele Grande Comando Logístico e
Administrativo.
É responsabilidade do Operador SIPEO conferir a modalidade de transporte indicada

pelo militar movimentado em seu DIEx de Opção, assim como, verificar a veracidade
dos documentos do veículo apresentado. E, em consequência, registrar a
modalidade requisição no SIPEO, além de preencher os valores correspondentes,
salvo, quando for atribuição da RM.
los.
f. Cálculo da indenização de transporte de pessoal – passagens
O cálculo de indenização de passagens tem como referência os parâmetros inseridos no

SIPEO. Dessa forma, não se baseia em cotação realizada pela OM.
Nessa indenização, o Op SIPEO OM deverá verificar, principalmente, a quantidade de
dependentes apresentada pelo SIPEO, que tem como referência o cadastro no SiCaPEx.
14
Caso exista divergência, deverá informar ao Cotista a necessidade de recolhimento ou de

complemento, conforme o caso concreto.
É importante ressaltar que não basta ser dependente para fazer direito à indenização de
transporte de pessoal (passagens), é preciso que o dependente, necessariamente, realize
o deslocamento entre a origem e o destino, objeto da movimentação com desligamento.
Quem são considerados dependentes do militar? Aqueles previstos nos § § 2º e 3º do Art

50, da Lei n° 6.880/80, Estatuto dos Militares.
Assim, os filhos devem ser menores de 21 (vinte e um) anos de idade; se estudantes,
menores de 24 (vinte e quatro) anos de idade.
Recomenda-se que não se autorize o pagamento de passagens aos filhos menores de 2
(dois) anos de idade, pois, conforme a ANAC, normalmente, as empresas aéreas não
cobram tal tarifa.
No SIPEO, os dependentes serão apresentados, cabendo ao Op SIPEO habilitar, somente,

aqueles que irão realizar o deslocamento e que sejam enquadrados como dependentes,
conforme explicado acima.
É responsabilidade do Operador SIPEO habilitar os dependentes de acordo com a

legislação em vigor. Havendo divergência, deverá informar à DCEM e registrar a
informação no SIPEO. E, caso necessário, solicitar recolhimento de crédito ou pedido
de complemento.
los.
g. Requisição de transporte de pessoal – passagem por conta da União
Apesar de ser incomum, é possível a requisição de passagem. Para isso, caso haja
solicitação pelo militar, o Op SIPEO deverá alterar a modalidade de indenização para
requisição. E proceder conforme já explicado em relação à requisição de bagagem por
conta da União, na letra “e” acima.
h. Documentos a serem anexados
O Op SIPEO OM deverá anexar os documentos solicitados no SIPEO, como por exemplo,
contracheque, documento do automóvel/motocicleta, documento da empregada doméstica,
dentre outros, conforme a declarado no DIEx de Opção do militar.
Concluído o preenchimento do Formulário de Opção, o Op SIPEO OM deverá salvá-lo e
enviá-lo para o Aprovador UG, a fim de que este proceda sua análise.
É responsabilidade do Operador SIPEO conferir a modalidade de passagem indicada

pelo militar movimentado em seu DIEx de Opção. E, em consequência, registrar a
modalidade requisição no SIPEO, além de preencher os valores correspondentes,
salvo, quando for atribuição da RM.
los.
15
Ação 2000
a. Indenização de Diárias
A indenização de diárias ocorre nos deslocamentos até 15 (quinze) dias. E utiliza como
referência, o Anexo III, do Decreto n° 4.307/02.
O Op SIPEO OM deverá preencher o Formulário e anexar os documentos exigidos, como
por exemplo, a Proposta de Concessão de Diárias e Passagens.
b. Taxa de Embarque e Desembarque
A indenização da taxa de embarque e desembarque tem como referência, o Anexo IV, do
Decreto n° 4.307/02.
c. Requisição de Passagens
Em regra, o valor da passagem é pago na modalidade requisição. Inicialmente o sistema
apresenta um valor, que deve ser alterado pelo Op SIPEO OM, conforme o processo
licitatório, ou se for o caso, ficará a cargo da RM, que fará o preenchimento dos valores.
d. Ressarcimento de Passagens
O ressarcimento ocorrerá nos casos previstos no Art 61, da Port 290-DGP, de 9 DEZ 13.
16
8. APROVAÇÃO DO FORMULÁRIO DE OPÇÃO – OD
Senhor Ordenador de Despesas, esta Diretoria tem buscado otimizar ao máximo o

processo de indenização de movimentação. Pois, se o recurso é aplicado de forma
eficiente, o processo de movimentações será aprimorado na mesma proporção. Já que as
decisões para movimentar cada militar dependem da disponibilidade de recursos.
Nesse sentido, solicito que seja dispensada a necessária atenção a esse processo,
principalmente, em relação ao cumprimento de todos os prazos previstos.
Para isso, é importante publicar tempestivamente a transcrição do ato de movimentação da
DCEM, no prazo de até 2 (dois) dias úteis, em BI da OM.
Em seguida, fazer com que o militar protocole seu DIEx de Opção com oportunidade, em
até 5 (cinco) dias corridos a partir da transcrição do ato de movimentação no BI da OM.
Caso o militar encontre-se afastado da OM, que este seja, imediatamente, avisado, com a
finalidade de redigir e apresentar, sem atrasos, sua documentação.
Sugestão: designar militar para controlar os prazos do processo, orientar que todas as
subunidades disponibilizem o modelo da documentação a ser apresentada pelo militar
movimentado e agir corretivamente, quando for necessário, evitando atrasos no processo.
É PLENAMENTE POSSÍVEL CONCLUIR O PROCESSO, NA OM, EM 20 DIAS
CORRIDOS.
“ESTE SUBDIRETOR ORIENTA QUE OS ORDENADORES DE DESPESA APROVEM

OS FORMULÁRIOS DE OPÇÃO, NO PRAZO MÁXIMO DE 20 DIAS, A CONTAR DE SEU
PLANEJAMENTO.”
SUGESTÃO: DESIGNAR MILITAR PARA QUE FAÇA O CONTROLE DOS PRAZOS.
EVITANDO, ASSIM, ATRASOS NO PROCESSO.
Aprovação do Formulário de Opção

Esse ato significa a autorização da despesa no SIPEO. Portanto, é interessante que além
do Operador do SIPEO OM, seja designado um miliar a fim de revisar o preenchimento do
Formulário realizado pelo Op SIPEO OM, antes de aprová-lo.
Caso exista algum dado a ser retificado, basta devolvê-lo para o Op SIPEO OM. Estando
em conformidade com a legislação, basta aprová-lo e enviá-lo para RM enquadrante a fim
de que seja analisado para fins da conformidade.
O FATO DE O MILITAR PROTOCOLAR REQUERIMENTO DE RECONSIDERAÇÃO DE

ATO, NÃO INTERROMPE O PROCESSO DE INDENIZAÇÃO DE MOVIMENTAÇÃO
17
9. CONFORMIDADE DO FORMULÁRIO DE OPÇÃO – RM
As Regiões Militares possuem a atribuição de realizar a conformidade dos Formulários de

Opção. Nesse momento, ocorre a conferência das ações realizadas pelo Planejador, Op
SIPEO OM e do Aprovador. Essa ação encerra o processo de indenização no SIPEO.
Diante da importância dessa ação, solicito que os Chefes de Estado-Maior de cada Região
Militar façam gestão, no sentido de designar para a função de Op RM Movimentações a
quantidade suficiente de militares, e ainda, que esses militares, de preferência, sejam, no
mínimo, 2º Sgt aperfeiçoados, pois, para bem desempenhar essa função, necessita-se de
um conhecimento maior acerca das legislações que regulam a matéria.
Uma vez executada a conformidade dos Formulários, é gerada a Nota de Crédito

correspondente, que em seguida, será descentralizada para a UG do militar movimentado,
pela DPGO.
É importante que todas as UG tenham o contato dos militares responsáveis pela

conformidade dos Formulários na RM.
18
10. DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITO – DPGO
A partir daqui, não há que se falar mais em cota, e sim, em Nota de Crédito, pois, já foram
encerradas as fases do processo no SIPEO. E, agora, temos o processo realizado no SIAFI.
A DPGO é o Órgão responsável por realizar todas as descentralizações de crédito relativas
às indenizações tanto da Ação Orçamentária 212O, quanto da Ação Orçamentária 2000.
Após a descentralização do crédito, o próximo passo será a realização do empenho por
parte da UG do militar movimentado.
Havendo dúvida quanto à descentralização de crédito, entrar em contato com a DPGO, por
intermédio dos telefones (61) 3415-5088/3415-6202.
19
11. EMPENHO, LIQUIDAÇÃO E PAGAMENTO – OM
Após o processo de pagamento de movimentação estar concluído no SIPEO, o

Departamento-Geral do Pessoal descentraliza, por intermédio de uma Nota de Crédito (NC)
no SIAFI, o respectivo crédito para a Unidade Gestora do militar movimentado.
Tendo recebido o referido crédito, a OM deve realizar o empenho e a liquidação para as

despesas com Ajuda de Custo e Indenização de Transporte. Nesse ponto, cabe ressaltar
que, diferentemente de uma aquisição de produto ou serviço, essas fases da despesa
ocorrem de forma contínua a outra, ou seja, imediatamente após realizar o empenho, a OM
realiza a liquidação da despesa. A fase de pagamento da despesa fica no aguardo da
disponibilização do numerário por parte da Diretoria de Contabilidade.
Para as Requisições de Transporte de Bagagem, uma vez recebido o crédito, a UG

empenha para a respectiva empresa vencedora do certame licitatório e a liquidação deverá
ser executada quando da conclusão e ateste do serviço prestado pela empresa.
A UG deve ficar atenta às legendas e observações relacionadas à movimentação do militar

publicada em Aditamento da DCEM pois há hipóteses de cursos/estágios em que do crédito
descentralizado para a UG, o empenho da despesa deverá ser realizado de forma faseada,
considerando a parcela indenizatória relativa à ida e ao retorno da comissão.
A UG deve ficar atenta também, quando do empenho, para os Planos Internos e Naturezas
da Despesa dos créditos descentralizados pelo ODS.
Os empenhos relativos ao pagamento de ajuda de custo e indenização de transporte

devem ser do tipo ordinário, feitos de forma individual, sendo vedado o uso de lista
de credores. Deve constar do campo observação da Nota de Empenho o número da
Nota de Crédito que descentralizou o crédito que é empenhado.
20
12. COMPLEMENTO PECUNIÁRIO
Os complementos de indenização seguirão por dois caminhos distintos:
a. planejamentos realizados no módulo “movimentações”:

Nesse caso, os pedidos de complemento serão iniciados por meio de DIEx encaminhados
à DCEM, via RM, contendo toda a documentação necessária, modelo disponível no sítio da
DCEM.
b. planejamentos realizados no módulo “movimentações 2.0”:
A partir dos planejamentos realizados nesse módulo, todos os pedidos de complemento
serão realizados no próprio SIPEO.
Realizada a conformidade, pela RM, a Nota de Crédito será gerada, e a partir desse
momento, o SIPEO irá disponibilizar uma ferramenta “+”, que permitirá o início do processo
de complemento por parte do Op SIPEO OM.
Solicitamos muita atenção nessa fase do processo de indenização, pois, um complemento
de indenização pago indevidamente, poderá trazer prejuízos à União, ao militar
movimentado, além dos agentes que praticaram tal ato.
Portanto, antes de solicitar o pedido de complemento, deve-se analisar em profundidade,
se existe fundamento legal para que seja autorizado o complemento de indenização ao
militar. Em caso de dúvida, a DCEM estará à disposição para eventuais esclarecimentos.
Havendo a necessidade de Parecer, esta Diretoria solicita que a OM, ao encaminhar o
DIEx, exponha seu entendimento acerca do questionamento apresentado.
O complemento de indenização está diretamente ligado à data limite de ajuste de contas.
E o que significa data de ajuste de contas, como é calculado esse prazo?
a. data de ajuste de contas para movimentações com desligamento:
Nesse caso a data limite do ajuste de contas é calculada adicionando-se 30 (trinta) dias à
data do desligamento do militar de sua OM de origem objeto da movimentação.
Ressalta-se que a data de apresentação do militar, na OM de destino, não interfere no
cálculo, devendo-se considerar 30 dias, independentemente, do dia da apresentação.
Se entre a data da publicação da movimentação e a data limite do ajuste de contas ocorrer
algum evento que venha a modificar a forma de calcular a indenização, os valores deverão
ser ajustados.
Deve-se ter atenção que essa modificação pode ocorrer para mais ou para menos. Em caso
de promoção, o valor da ajuda de custo será majorado, mas, se o militar deixou de ter
dependente, o valor será reduzido.
b. data de ajuste de contas para movimentações sem desligamento:
Nesse caso existem dois ajustes de contas, um referente à ida e outro relativo à volta. Em
relação à ida, a data limite do ajuste de contas será a data da matrícula (apresentação no
estabelecimento de ensino). No que se refere à volta, será a data de conclusão do curso.
21
É importante destacar que, primeiramente, deve-se verificar o direito à indenização, e em

seguida, se o pagamento será mediante complemento (ano corrente) ou por meio de
exercícios anteriores.
E como se define se é o pagamento será realizado por meio de complemento ou exercícios
anteriores?
Considerando um militar que foi movimentado em 10 OUT 21, e seu desligamento ocorreu
no dia 1º DEZ 21. Nesse caso, sua data limite para fins de ajuste de contas será 31 DEZ
21. Se o pagamento for realizado até o dia 31 DEZ 21, será complemento. Por outro lado,
se não foi possível realizar o pagamento até o dia 31 DEZ 21, qualquer direito à indenização
que esse militar possua será pago mediante processo de exercícios anteriores.
Outro ponto importante é quanto à prescrição da pretensão do direito, quando falamos de
complemento que dependa de inclusão de dependente, seja para fins de ajuda de custo ou
de passagens, ou relacionada à inclusão de veículo, nesses casos, o DIEx de Opção
Complementar deverá ser protocolado dentro do período de ajuste de contas, sob pena de
prescrição da pretensão do direito.
Todavia, se a indenização se refere à uma promoção, ou majoração de alguma rubrica da
remuneração (soldo, adicionais ou gratificação), que ocorreu dentro do período do ajuste
de contas, nesse caso, o militar tem 5 (cinco) anos para requerer esse complemento, de
acordo com o Art 1º, do Decreto n° 20.910/32.
22
13. EXERCÍCIOS ANTERIORES
13.1. O processo de Despesas com Exercícios Anteriores (DEA) é confeccionado pela OM

de origem do militar, de acordo com o Art. 91 do Regulamento de Administração do Exército
(RAE) - EB10-R-01.003 - 1ª Edição - 2021 - Portaria Nº 1.555 - C Ex, de 9 de julho de 2021
(EB: 64689.003469/2021-24) e o inciso IX, do Art. 2º da Portaria Nº 290 - DGP, de 9 de
dezembro de 2013 (EB30-N-10.003), sendo o crédito disponibilizado para a OM de origem,
independentemente se o militar já estiver em outra Organização Militar, em missão no
exterior ou à disposição de outro Órgão.
13.2. O processo terá início mediante a entrada do requerimento de DEA, conforme modelo
disposto nas Instruções Gerais para a Correspondência do Exército (EB10-IG-01.001), 1ª
Edição, 2011, aprovadas pela Portaria Nº 769 - C Ex, de 7 de dezembro de 2011 ou o Anexo
“A” da Portaria Nº 410 - DGP/C Ex, de 22 de agosto de 2022. O requerimento deve ser
averbado em boletim na qual deve constar, obrigatoriamente, a data do protocolo e o NUP
do documento.
13.3. A remessa do processo de DEA deve ser feita por DIEx cujo modelo encontra-se no
Anexo "D" da Portaria Nº 410 - DGP/C Ex, de 22 AGO 22.
13.4. Os processos de DEA que devem ser enviados a DCEM são apenas aqueles em que
esta Diretoria seja o cotista do evento.
13.5. O documento que materializa o direito a um processo de solicitação de pagamento de

despesas de DEA, cujo a distribuição das cotas é a cargo da DCEM, é o aditamento da
DCEM que publicou a movimentação do militar ou o deslocamento para realização de curso
ou estágio em que conste a legenda 10 “Despesas por conta da cota distribuída pelo DGP
a DCEM”.
13.6. Os documentos do processo de DEA deverão ser remetidos a DCEM variam de

acordo com o valor atualizado da dívida com o militar conforme abaixo discriminado:
13.6.1 - Para processos com valores inferiores a 4 (quatro) soldos de capitão:
a. DIEx que pleiteia a indenização de exercícios anteriores, conforme modelo do ANEXO

“C” da Portaria Nº 410 - DGP/C Ex, de 22 AGO 22; e
b. cópia autenticada da folha do boletim interno (BI) que publicou o reconhecimento da

dívida pelo Ordenador de Despesas (OD) contendo o NUP, conforme o previsto no art. 16
das Normas para o Pagamento de Despesas de Exercícios Anteriores no Âmbito do
Comando do Exército (EB10-N-08.002), 1ª Edição, 2022, aprovadas pela Portaria Nº 1.746
- C Ex, de 19 MAIO 22.
13.6.2 - Para processos superiores a 4 (quatro) soldos de capitão:
a. DIEx informando o encaminhamento do processo através do canal de inteligência;
b. DIEx que pleiteia a indenização de exercícios anteriores, conforme modelo do ANEXO

“C” da Portaria Nº 410 - DGP/C Ex, de 22 AGO 22
23
c. cópia do requerimento de DEA;
d. cópia autenticada da folha do BI que publicou o ato de recebimento do requerimento de

DEA;
e. cópia da folha do boletim que publicou o parecer e a solução da sindicância (se for o
caso);
f. nos casos em que não for necessária a abertura de sindicância, cópia da folha do BI que
publicou a justificativa do OD sobre o motivo pelo qual a despesa deixou de ser paga no
exercício financeiro correspondente;
g. cópia autenticada da folha do BI que publicou o reconhecimento da dívida pelo

Ordenador de Despesas (OD);
h. cópia da Nota de Lançamento de Sistema (NS) do Sistema Integrado de Administração

Financeira do Governo Federal (SIAFI) do reconhecimento da dívida;
i. cópia autenticada do BI que publicou o desligamento do militar, no caso de movimentação,

fins comprovação da data do ajuste de contas;
j. cópia da folha do aditamento da DCEM ao Bol DGP que consta a movimentação ou que
designou o militar para o curso (documento atesta o cotista responsável pela despesa). No
campo “LEGENDA - OBS” deve constar a legenda “10 - Despesas por conta da cota
distribuída pelo DGP à DCEM”;
k. no caso de inclusão de dependentes anexar cópia da folha do BI que publicou o DIEx de

Opção ou DIEx de Opção complementar, constando o dependente. Na publicação deve
constar, obrigatoriamente, a data do protocolo do documento. A data de ajuste de contas é
o limite temporal para a inclusão;
l. no caso de inclusão de veículo, anexar cópia autenticada da folha do BI que publicou o

DIEx de Opção ou DIEx de Opção complementar, constando o veículo, publicação deve
conter, obrigatoriamente, a data do protocolo do documento. A data de ajuste de contas é
o limite temporal para a inclusão; e
m. cópia do bilhete de passagem, ou outro documento de que constem as seguintes

informações: nome, itinerário, data e valor, quando for solicitada indenização de transporte
pessoal (se for o caso).
13.7. O militar faz jus à complementação de ajuda de custo somente se fizer a solicitação
de inclusão de dependente dentro da data de ajuste de contas, tendo em vista que ocorreu
a perda do prazo limite que consta na normatização vigente, o que configura a incidente
preclusão temporal (aquela que ocorre quando não é observado o prazo para determinado
ato administrativo). De acordo com o princípio da legalidade, que é a diretriz básica da
conduta dos agentes da Administração, toda e qualquer atividade administrativa deve ser
autorizada por lei. Nesta senda, não cabe à administração militar autorizar pagamento de
um suposto direito que se perdeu pela preclusão, conforme Pareceres Jurídicos da
Assessoria de Apoio para Assuntos Jurídicos do Departamento Geral do Pessoal (DIEx nº
120-AApAJur/VCh DGP/Ch DGP, de 6 MAR 19 e DIEx nº 488-AApAJur/VCh DGP/Ch DGP,
de 20 AGO 2019).
24
13.7.1. Sendo assim não basta fazer a inclusão do dependente, para garantir o direito aos
valores remuneratórios da movimentação. O militar deve confeccionar o DIEx de Opção
Complementar solicitando a complementação de indenização, por inclusão de dependente,
e protocolá-lo em uma OM até a data limite do seu Ajuste de Contas.
13.8. O militar faz jus à complementação de indenização de transporte

(automóvel/motocicleta) somente se fizer a solicitação de inclusão do veículo dentro do
prazo do ajuste de contas, tendo em vista que ocorreu a perda do prazo limite que consta
na normatização vigente, o que configura a incidente preclusão temporal (aquela que ocorre
quando não é observado o prazo para determinado ato administrativo). De acordo com o
princípio da legalidade, que é a diretriz básica da conduta dos agentes da Administração,
toda e qualquer atividade administrativa deve ser autorizada por lei. Nesta senda, não cabe
à administração militar autorizar pagamento de um suposto direito que se perdeu pela
preclusão, conforme previsto no § 3º do Art. 33 da Portaria nº 290 - DGP, de 9 DEZ 13:
"3º A data de ajuste de contas é o limite temporal para a inclusão de veículo

anteriormente não declarado pelo militar na solicitação de transporte, desde que
implique transporte do veículo, da cidade de origem até a cidade de destino do
militar."
13.8.1. Sendo assim para garantir o direito aos valores remuneratórios da movimentação,
pela inclusão de automóvel, o militar deve confeccionar o DIEx de Opção Complementar
solicitando a complementação de indenização, por inclusão de automóvel, e protocolá-lo
em uma OM até a data limite do seu Ajuste de Contas.
13.9. Não é obrigatória a abertura de sindicância para todos os processos de DEA, de

acordo com o art. 19 da Portaria Nº 410 - DGP/C Ex, de 22 AGO 22, somente se houver
necessidade de: fundamentar o reconhecimento da dívida; ou apurar os motivos que
concorreram para a existência de DEA. Nos casos em que não for necessária a abertura
de sindicância, caberá ao OD a responsabilidade de justificar no processo de DEA o motivo
pelo qual a despesa deixou de ser paga no exercício financeiro correspondente.
13.10. Os documentos que são enviados para análise devem, obrigatoriamente, seguir o
padrão de escaneamento previsto nos anexos "F" e "G" da Portaria Nº 410 - DGP/C Ex, de
22 AGO 22, conforme conta abaixo:
a. salvar os arquivos no formato PDF/A (pesquisável), ou reconhecimento de caracteres

(OCR ou ICR);
b. resolução mínima: 300 dpi;
c. utilizar o modo de cores em tons de cinza, de modo geral, e colorido nos casos em que
a cor interfira na análise do processo (documentos com controle de alterações por meio de
cores diferentes);
d. incluir a capa como primeira página do arquivo da digitalização ou do volume;
e. identificação do nome do arquivo com o NUP do processo e a sequência de páginas,

conforme a seguir: EB_64689.007809_2020-13_Fls_1_a_52.pdf;
25
f. arquivos de até 10 (dez) megabytes (MB) e, caso necessário, dividi-lo em volumes (partes
menores); e
g. para os processos com mais de um volume, cada parte deve ter no máximo 200
(duzentas) folhas e ser identificada conforme a seguir:
(1) exemplo 1: EB_64689.000151_2020-19_VOL_1_Fls_1_a_200.pdf; e
(2) exemplo 2: EB_64689.000151_2020-19_VOL_2_Fls_201_a_393.pdf.
13.12. Militar designado para realização de curso servindo em uma OM tipo "Comum",
antes do início da realização da Comissão está servindo em uma OM tipo "A" ou "B", ele
faz jus a complemento pela inclusão da "G LOC ESP", de acordo com o Parecer Jurídico
da Assessoria de Apoio para Assuntos Jurídicos do Departamento Geral do Pessoal (DIEx
nº 561-AApAJur/VCh DGP/Ch DGP, de 4 SET 18, faz-se necessária a complementação de
ajuda de custo e transporte de pessoal (passagem), distintamente, na proporção a ser
calculada pelo órgão competente, referente a Comissão para que fora designado, uma vez
que o militar fora movimentado por interesse da Administração Militar antes de se
apresentar no local do curso, o que gerou alteração do ponto de origem da movimentação.
Por outro lado, caso inverso ao questionamento enseja na devolução da quantia recebida
a maior, em atenção aos supramencionados princípios da legalidade, proporcionalidade e
razoabilidade, aplicando-se assim o mesmo raciocínio.
13.13. Para complemento de valores referentes a realização de curso que ensejaram

alteração no "ADIC HAB" não são utilizados os mesmos percentuais para os cálculos da
ida e da vinda da comissão, são considerados apenas para o retorno do curso.
13.14. Não dever ser enviado o processo físico para a DCEM, de acordo com o Art. 20. da
Portaria Nº 410 - DGP/C Ex, de 22 AGO 22, os processos de DEA referentes aos créditos
sob gestão deste cotista deverão ser mantidos na OM de origem e deverão ser
encaminhados na forma eletrônica, conforme o estabelecido nos Requisitos para
Digitalização e Tramitação de Processos em Forma Eletrônica, constante nos ANEXOS "F"
e “G” da referida Portaria e transcritos na pergunta 11 acima.
13.15.1. Os processos apreciados que não atenderem aos aspectos formais, legais e
aritméticos previstos no art. 11 das Normas para o Pagamento de Despesas de Exercícios
Anteriores no Âmbito do Comando do Exército (EB10-N-08.002) serão restituídos à OM
responsável com as respectivas recomendações de melhoria.
13.15.2. Os casos particulares serão analisados diretamente pela DCEM.
13.15.3. Os casos omissos ou duvidosos, verificados na aplicação Portaria Nº 410 - DGP/C

Ex, de 22 AGO 22, serão solucionados mediante consulta, via DIEX, da OM interessada ao
Departamento-Geral do Pessoal.
26
14. RECOLHIMENTO DE CRÉDITO
O recolhimento de crédito ocorre quando do recurso descentralizado pelo DGP para

que a UG pague um processo de movimentação, por algum motivo, vier a deixar de ser
empenhado parcela desse crédito, gerando um saldo que deve ser recolhido. Outra
hipótese para o recolhimento de crédito é quando o militar tem sua movimentação
revogada ou o destino alterado, o que gera a devolução total ou parcial do crédito
descentralizado, ainda não empenhado.
O recolhimento de crédito é feito por intermédio de um mapa de recolhimento no SIPEO

a partir do processo de execução no referido sistema. Deve ser feito pela UG. Nos
campos de observação a serem preenchidos no mapa de recolhimento devem constar,
ao menos, o número da Nota de Crédito que tem saldo a ser recolhido e o motivo do
recolhimento do crédito.
Antes de a UG realizar o mapa de recolhimento de saldo de crédito deve fazer consulta

no SIPEO a fim de evitar solicitação de recolhimento em duplicidade. A consulta pode
ser feita conforme as telas abaixo:
1) Selecionar a opção “Execução Orçamentária”:
2) Selecionar a opção “Listagem de Mapas”:
27
3) Em seguida, o operador aplica os seguintes filtros – Tipo de Mapa (Recolhimento); Status do Mapa
(Mapa com NC no SIAFI); e Ação (212O - MOVIMENTACAO DE MILITARES), clicando em buscar:
4) Após os resultados da pesquisa aparecerem em tela, o operador clica no ícone em destaque a fim
de gerar uma planilha excel com os dados referentes ao filtro aplicado.
Obs: não se recolhe crédito no SIPEO que foi descentralizado em exercícios anteriores
ao corrente. No caso de restituição de valores pagos em exercícios já encerrados,
devem ser observadas as orientações contidas abaixo no item 16. Restituição de
Valores.
28
15. REVOGAÇÃO DE MOVIMENTAÇÃO – COTISTA
O Controle das movimentações revogadas demanda grande atenção por parte da OM, pois,
conforme a situação, pode haver restituição integral, restituição parcial ou pedido de
complemento.
Para isso, deve ser consultada a legenda e as observações constantes no Adt da DCEM.
Ocorrendo a revogação da movimentação, imediatamente, devem ser restituídos os valores

recebidos pelo militar, inclusive com incidência de correção monetária, conforme dispõe o
Art 86, da Port 290-DGP, de 9 DEZ 13.
29
16. RESTITUIÇÃO DE VALORES
A fim de restituir os valores recebidos a título de ajuda de custo/indenização de transporte

(bagagem/auto/moto/passagem) por motivo de movimentação ou o pagamento de diárias,
a UG deverá:
a) Gerar GRU para que o militar recolha o valor da indenização paga devidamente
atualizado (correção monetária);
b) Gerar documento de Devolução da Despesa (DD) no SIAFI WEB;
c) Solicitar via mensagem SIAFI e recolher por Nota de Programação Financeira (PF)
o saldo financeiro à Diretoria de Contabilidade (DCont);
d) Anular a Nota de Empenho; e
e) Confeccionar e aprovar mapa de recolhimento no SIPEO; e
f) Encaminhar DIEx à DCEM dando ciência do recolhimento dos valores (numerário) e
crédito (orçamentário).
Após a publicação do Ato de Revogação da Movimentação ou Deslocamento, pelo Órgão
Movimentador, o qual disponibiliza os Aditamentos em seu endereço eletrônico, o militar
deverá gerar uma Guia de Recolhimento da União(GRU), a fim de restituir o valor que
recebeu por Ordem de Pagamento Bancário (OB), no exercício financeiro corrente, pelas
Indenizações pagas por motivo de sua MOVIMENTAÇÃO ou DESLOCAMENTO original.
UG: código de seis dígitos que define a gestora de recursos a qual o recolhedor está
vinculado.
Gestão: 00001;
Código de Receita:
68888-6 (ANULAÇÃO DE DESPESA NO EXERCÍCIO);
68803-7 (DEVOLUÇÃO DE AJUDA CUSTO / INDZ TRANSPORTE – NO EXERCÍCIO);
68802-9 (DEVOLUÇÃO DE DIÁRIAS NO EXERCÍCIO); e
18806-9 (STN - RECUPERAÇÃO DE DESPESA DE EXERCÍCIO ANTERIOR), em caso da
despesa pertencer a exercício financeiro já encerrado.
Ao realizar o recolhimento do valor devido por meio dos códigos de recolhimento do tipo 6,
é acionada a equação 029 – Valores Recebidos por GRU. Assim, a UGV deverá realizar a
regularização do lançamento, com objetivo de evitar no mês corrente, o registro da
ocorrência contábil, conforme procedimentos descritos abaixo:
- No caso de arrecadação correspondente a despesa de exercícios anteriores:
Realizar a Retificação da RA no SISGRU utilizando os seguintes códigos: 188XX-X, para
fontes de recursos do Tesouro Nacional ou 288XX-X, para fontes de recursos próprias.
*Gerar “DD”:
- Para estornar a despesa no exercício, proceda da seguinte forma:
a. Acesse a transação INCDH;
30
b. Inclua o tipo de documento DD e tecle Confirmar;

c. Na grid Dados Básicos, informe no campo Devedor o recolhedor da GRU e o Valor da
GRU que foi recolhida no código 6XXXX-X;
d. Na grid Principal com Orçamento, informe a Situação vinculada a despesa a ser
estornada (Ex: situação DVL081 quando se tratar de devolução de despesas de diárias) e
clique em Confirmar. Informe a vinculação de pagamento associada ao empenho que será
recomposto (Ex: 400, 310);
e. ATENÇÃO: Não informe a vinculação de pagamento 987;
f. Informe o número do empenho que será recomposto, o subelemento, se o empenho é
liquidado ou não, e o valor;
g. Na grid Dados de Recebimento, clique em Pré-Doc e será aberta a tela da Nota de
Sistema (NS). Preencha o campo Observação e clique em Confirmar;
h. Clique em Verificar Consistência e posteriormente em Registrar para registrar o
compromisso e confirmá-lo. Esse procedimento gerará um compromisso de recebimento;
i. Acesse a transação GERCOMP, Natureza de Recebimento e realize o compromisso com
a letra R. O compromisso de recebimento, gerado no SIAFI Web quando da inclusão do
documento hábil DD, ao ser realizado na GERCOMP, ajusta a conta limite de saque da
fonte F 0190000000 e vinculação 987 para a fonte do empenho e a vinculação informada
no DD e também baixa o saldo da conta 21891.36.01 em contrapartida ao estorno da
despesa.
31
17. CASOS OMISSOS
Todas as solicitações por parte do militar devem ser analisadas à luz da legislação. Desta
forma, para se negar ou conceder um direito deve haver o fundamento legal para tal ato.
Caso contrário, haverá grande risco de lesão tanto para a União, quanto para o militar, além
da possibilidade de responsabilização da autoridade competente.
32
18. FLUXOGRAMA DO PROCESSO
33
19. REVISÃO DESSAS ORIENTAÇÃOES
Solicitamos a contribuição de todos os agentes envolvidos nesse processo, a fim de

aperfeiçoar as orientações deste caderno de orientações. Para isso, é importante que
encaminhe DIEx ao Subdiretor da DCEM, indicando as oportunidades de melhorias.
Aprovado por:
KRISTIAN CARLOS SILVA AMAZONAS - Cel

Subdiretor da Controle de Efetivos e movimentações
34

Caderno Orientacoes Asse CT Orc Dcem Jan 23

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Caderno Orientacoes Asse CT Orc Dcem Jan 23

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Caderno Orientacoes Asse CT Orc Dcem Jan 23

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

CADERNO DE ORIENTAÇÕES

PROCESSO DE PAGAMENTO DE MOVIMENTAÇÕES DE MILITARES

Atualizado em JAN 2023.

1. BASE NORMATIVA - EXERCÍCIO CORRENTE

 Lei nº 6.880, de 9 DEZ 1980 - Estatuto dos Militares.

2. BASE NORMATIVA - EXERCÍCIOS ANTERIORES

 Portaria Normativa nº 40 - MD, de 21 JAN 04 - Define indexador correção monetária

3. ATO DE MOVIMENTAÇÃO – COTISTA

Movimentação: denominação genérica do ato administrativo realizado para atender às

Classificação: modalidade de movimentação que atribui ao militar uma OM, como

Leitura do Aditamento ao Bol DGP e Boletim de Acesso Restrito

Os militares das OM devem atentar para as legendas e observações constantes no ato de

10 – Despesas por conta da cota distribuída ao DGP.

81 – Deverá restituir integralmente as ajudas de custo de ida e de volta, porventura

Ação Orçamentária 212O (indenização de ajuda de custo e transporte de bagagem e de

Esta AO visa a custear despesas obrigatórias decorrentes da movimentações de militares

COTISTA: GAB CMT EX COTISTA: DCEM COTISTA: DECEX COTISTA: DSM

PI ATENDE PI ATENDE PI ATENDE PI ATENDE

DGPEINDMV3A AJ CUSTO EXT PI ATENDE

COTISTA: CMS COTISTA: CMSE COTISTA: CML COTISTA: CMO

COTISTA: CMP COTISTA: CMNE COTISTA: CMN COTISTA: CMA

Ação Orçamentária 2000 (indenização de diárias, taxa de embarque e requisição de

5. PERFIS DE USUÁRIOS NO SIPEO

O CONFORMADOR REALIZA SEU CADASTRO JUNTO À DPGO: (61) 3415-5921.

O MILITAR COM O PERFIL CONFORMADOR FAZ O CADASTRO DO OP SIPEO OM E

6. PLANEJAMENTO SIPEO – COTISTA

Ação inicial do processo de indenização e/ou requisição, realizada no SIPEO, em que se

O militar movimentado somente fará jus à indenização, quando, no ato administrativo,

Após a publicação do ato de movimentação, com ônus para União, os planejadores da

A DCEM possui 4 (quatro) Seções responsáveis por realizar o planejamento de

a. Seção de Mov Of QEMA

b. Seção de Mov Of QSG

c. Seção de Mov de Praças

d. Seção de Cursos e Estágios

7. PREENCHIMENTO DO FORMULÁRIO DE OPÇÃO – OM

Senhor Operador do SIPEO, você é um agente de extrema importância e responsabilidade

O planejamento será disponibilizado pela DCEM, logo após a publicação.

É de extrema importância que o Operador SIPEO leia com atenção as informações

O Operador SIPEO da OM deve conferir todos os dados referentes à movimentação, como

1) cidade/OM de origem e de destino;

É responsabilidade do Operador SIPEO conferir os dados de movimentação. E, caso

O Operador SIPEO da OM deve conferir todos os dados referentes ao militar movimentado,

É responsabilidade do Operador SIPEO conferir os dados do militar. E, caso verifique

c. Cálculo da indenização de ajuda de custo

A indenização de ajuda de custo baseia-se na remuneração do militar. O Decreto n°

1) I – soldo (Anexo VI, da Lei Nº 13.954/19);

3) III - adicional de habilitação (Anexo III, da Lei Nº 13.954/19);

A indenização de ajuda de custo é paga de acordo com o número de remunerações, que

E, ainda, se o militar possui ou não dependente. Nesse caso, cresce de importância a

Aqui, existe uma grande controvérsia quando se trata de militares cônjuges ou

É responsabilidade do Operador SIPEO conferir os valores de indenização de ajuda

d. Cálculo da indenização de transporte de bagagem

A indenização de transporte de bagagem leva em consideração os parâmetros de cubagem

De acordo com o Art 43, do Dec 4.307/02, “O transporte do automóvel e da motocicleta

É responsabilidade do Operador SIPEO conferir os valores de indenização de

e. Requisição de transporte de bagagem – bagagem por conta da União

Em regra, todos os planejamentos de movimentação são na modalidade indenização. No

Se a UG do militar movimentado dispor de processo licitatório, esta deverá inserir os valores

É responsabilidade do Operador SIPEO conferir a modalidade de transporte indicada