Plano Estadual RSU RO Subproduto 4.3 - Proposição de Medidas para Recuperação de Áreas Degradadas

S E D A
SEDAM
PERS PLANO ESTADUAL

DE RESÍDUOS SÓLIDOS
DO ESTADO DE RONDÔNIA
RELATÓRIO FINAL
Produto 4: Elaboração das diretrizes e estratégias para a implementação do PERS/RO e
Documentos Consolidado.
Subproduto 4.3 : Proposição de medidas a serem aplicadas em áreas degradadas, objeto de
recuperação em razão da disposição inadequada de resíduos sólidos ou rejeitos.
RONDÔNIA Secretaria de Estado do

Desenvolvimento Ambiental
RONDÔNIA
Governo do Estado
Governo do Estado
REALIZAÇÃO
EXECUÇÃO
Primeira versão: fevereiro 2019

Versão final aprovada: junho 2020
EUNÁPOLIS – BA
JUNHO/2020
PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS DE RONDÔNIA
PERS/RO
GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA
Marcos José Rocha dos Santos

Governador do Estado de Rondônia
Jose Atílio Salazar Martins

Vice Governador do Estado de Rondônia
RELATÓRIO FINAL DE ETAPA
PRODUTO 4
Elaboração das diretrizes e estratégias para a implementação do PERS/RO e

Documento Consolidado.
SUBPRODUTO 4.3
Proposição de medidas a serem aplicadas em áreas degradadas, objeto de recuperação em

razão da disposição inadequada de resíduos sólidos ou rejeitos
EXECUÇÃO
Floram Engenharia e Meio Ambiente Ltda.

Contrato no 488/PGE-2018
iii
PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS
SÓLIDOS DE RONDÔNIA – PERS/RO
SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO AMBIENTAL DE RONDÔNIA

SEDAM/RO
Marcílio Leite Lopes

Secretário de Estado do Desenvolvimento Ambiental
Edgard Menezes Cardoso

Secretário de Estado Adjunto do Desenvolvimento Ambiental
Daniely da Cunha Oliveira Sant’Anna

Coordenadora de Recursos Hídricos – COREH
GESTORES DO PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS – PERS/RO

Portaria no 353/2019/SEDAM-GAB
Fiscais do Contrato
Paulo Sérgio Mendes dos Santos Júnior – Me. Geólogo (Titular)
Diego Enrique Gonçalves Monteiro – Esp. Engenheiro Florestal (Substituto)
Comissão de Acompanhamento e Fiscalização do PERS/RO

Daniely da Cunha Oliveira Sant’Anna – Esp. Bióloga / Presidente
Ana Carolina Pintar – Engenheira Ambiental / Membro
Fabrício Francisco de Araújo – Engenheiro Sanitarista / Membro
Janeide Paiva dos Santos – Me. Bióloga / Membro
João Paulo Papaleo Costa Moreira – Esp. Engenheiro Ambiental / Membro
José Trajano dos Santos – Esp. Geólogo / Membro
Maiara Oliveira Castro – Gestora Ambiental / Membro
Miguel Penha – Me. Engenheiro Agrônomo / Membro
Equipe de Recebimento de Serviços

Anderson Criston Nascimento Alves – Esp. Geógrafo
Silvia Regina de Oliveira – Geógrafa
iv
Comitê Diretor do Plano Estadual de Resíduos Sólidos

Decreto Estadual no 23.322/2018
Elias Rezende de Oliveira
SEDAM/RO – Presidente
Naraiel Pereira Ferrari

SEPOG/RO – Membro Titular
Denise de Oliveira Chaves

SEPOG/RO – Membro Titular
Paulo Renato Haddad

SEAGRI/RO – Membro Titular
Rosiane Maciel Batista Ximenes

AGEVISA/RO – Membro Titular
José Maria Campos Prestes

AGEVISA/RO – Membro Suplente
Tauane Singara Moreira de Amorim

SESAU/RO – Membro Titular
Reginalda Maia de Sá
SESAU/RO – Membro Suplente
Roger André Fernandes

AROM – Membro Titular
Ivonete Rodrigues Caja

AROM – Membro Suplente
Ricardo Alexandre Mendonça de Melo

IBAMA – Membro Titular
Francisca Mariana Maciel Santos

IBAMA – Membro Suplente
Arnaldo Teixeira
FUNASA – Membro Titular
Nildo Milhomem Lacerda

FUNASA – Membro Suplente
Amílcar Adamy
CPRM – Membro Titular
Katarina Rempel
CPRM – Membro Suplente
Luana de Oliveira e Silva

CIMCERO/RO – Membro Titular
v
Comitê Diretor do Plano Estadual de Resíduos Sólidos

Decreto Estadual no 23.322/2018
William Luiz Pereira

Consórcio CISAN Central – Membro Titular
Colaboradores SEDAM
Arquimedes Ernesto longo – Engenheiro Agrícola
Cleiton Silva de Amorim – Administrador
Douglas Silvério Gomes – Esp. Engenheiro Ambiental
Eliane Rocha Monteiro - Administradora
Ester dos Santos Dourado Silva – Gestora Ambiental
Guilherme Jordão Cardoso – Esp. Engenheiro Civil
Jussara Rojas e Silva Aizzo – Me.Bióloga
Ricardo Furlan – Esp. Engenheiro Ambiental
Valdir Hamartiuk – Esp. Engenheiro Agrícola
Colaboradores Externos
Cibelle Mendes Cabral – AGEVISA/RO
Paulo Sérgio Souza Marques – ANVISA
Raimundo Jonas de Sá – ANVISA
Danila Colucci Valeck – AROM
Euzilene do Nascimento Pereira – CES/RO
Glauco Rodrigo Kozerski – Consórcio CISAN CENTRAL/RO
Luiz Antônio da Costa Pereira – CPRM
Claudite Maria Ferreira Ribas – IBAMA
Émerson Luiz Nunes Aguiar – IBAMA
João Alberto Ribeiro – IBAMA
Reneide M. da Silva – IBAMA
José de Jesus Bezerra – SEAGRI/RO
Roberto Cláudio Santiago – SEAGRI/RO
Jorge Luís Rodrigues das Neves – SEAS/RO
Sandra Leite Coura – SEAS/RO
vi
Colaboradores Externos
Arlindo Sérgio Cardoso – SEPOG/RO
Hermenegildo Henrique Soares – SEPOG/RO
Rosalina Sousa Oliveira Moreira – SEPOG/RO
Beatriz Perboni – SUEST/RO
Célia de Lima Gomes Pordeus – SUEST/RO
Vitor Matheus Francischini – SEPOG/RO
Marli Lustosa Nogueira – Ex Servidora da SEDAM/RO
Robison Borges da Silva – Ex Servidor da SEDAM/RO
Tathyana Rodrigues Leal Rocha – Ex Servidora da SEDAM/RO
vii
FLORAM ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE

Rua 23 de Maio, 140 – Centro
Eunápolis/BA - CEP: 45.820-075
Tel.: (73) 3281-3190
www.floram.com.br
REPRESENTANTE LEGAL
Paulo Tarcísio Cassa Louzada

Engenheiro Agrônomo
Mestre em Solos
MBA Internacional em Gestão Ambiental
[email protected]
EQUIPE CHAVE
Eng. Civil, Dr Cícero Antunes Catapreta
Coordenador Geral
Biol., Me. Augusto Luciani Carvalho Braga
Coordenador Executivo
Biol., Dr. Bruno Senna Corrêa
Especialista em Resíduos Sólidos – Meio Ambiente
Eng. Civil, Dr. Eduardo Lucena Cavalcante de Amorim
Especialista em Resíduos Sólidos – Engenharia Sanitária
Sociol. Dr., Aldemir Inácio Azevedo
Especialista em Resíduos Sólidos – Socioeconomia
EQUIPE DE APOIO
Eng. Ambiental, Esp. Marconi Vieira
Eng. Ambiental, Esp. Pedro Alves Duarte
Economista Adelmo Mota
Biol. Esp. Andreia Lucas da Silva
viii
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO.................................................................................................................................................13
1 ÁREAS DEGRADADAS PELA DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE RESÍDUOS .........................................14
1.1 Aspectos socioeconômicos e ambientais .................................................................................................14
1.1.1 Aspectos socioeconômicos..............................................................................................................14
1.1.2 Aspectos ambientais ........................................................................................................................14
2 RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS POR DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE RESÍDUOS .......17
2.1 Diretrizes Técnicas ...................................................................................................................................18
2.1.1 Avaliação das condições ambientais ...............................................................................................18
2.1.2 Definição da técnica de recuperação a ser aplicada .......................................................................22
2.2 Alternativas de recuperação da área degradada (lixões) ........................................................................22
2.2.1 Remoção dos resíduos ....................................................................................................................22
2.2.2 Recuperação simples (encerramento de lixão) ...............................................................................23
2.2.3 Recuperação parcial (remediação de lixão) ....................................................................................24
2.2.4 Recuperação como Aterro Controlado ............................................................................................24
2.2.5 Recuperação como Aterro Sanitário ................................................................................................25
2.2.6 Requalificação e uso futuro das áreas recuperadas .......................................................................28
2.3 Estimativa de custos para as medidas de encerramento e remediação de lixões ..................................29
2.3.1 Planilhas de cálculo e composição de custos .................................................................................29
3 RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS POR DISPOSIÇÃO DE RSU EM ÁREAS URBANAS .....34
4 RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS POR DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE RCC ..................35
4.1 O gerenciamento dos RCC nos municípios Rondonienses .....................................................................35
4.2 Diretrizes técnicas ....................................................................................................................................37
4.2.1 Remoção dos resíduos ....................................................................................................................37
4.2.2 Isolamento, sinalização e monitoramento .......................................................................................38
4.2.3 Legislação Ambiental e Fiscalização ...............................................................................................38
5 CONSIDERAÇÕES FINAIS .........................................................................................................................38
6 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................................40
ix
LISTA DE QUADROS
Quadro 1.1 – Resíduos perigos com logística reversa obrigatória .......................................................................17

Quadro 2.1 - Modelo sugestivo de planilha de custos para projetos de recuperação de áreas degradadas por
disposição irregular de resíduos. ..................................................................................................................30
Quadro 4.1 – Situação dos RCC nos municípios de Rondônia. ...........................................................................35
x
LISTA DE SIGLAS
ANVISA – Agência Nacional de Vigilância Sanitária

ARCC – Aterro de Resíduos de Construção Civil
AS – Aterro Sanitário
ASA – Área de Segurança Aeroportuária
ASPP – Aterro Sanitário de Pequeno Porte
ATT – Área de Triagem e Transbordo de Resíduos de Construção Civil
CIMCERO – Consórcio Intermunicipal da Região Centro Leste do Estado de Rondônia
CISAN CENTRAL – Consórcio de Saneamento Básico da Região Central de Rondônia
CONAMA – Conselho Nacional de Meio Ambiente
ET – Estação de Transbordo
ETA – Estação de Tratamento de Água
ETE – Estação de Tratamento de Esgoto
IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
INPEV – Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias
IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
LR – Logística Reversa
MMA – Ministério do Meio Ambiente
ONG – Organização Não Governamental
PERS – Plano Estadual de Resíduos Sólidos
PEV – Ponto de Entrega Voluntária
PGRS – Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos
PIGIRS – Planos Intermunicipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos
PMGIRS – Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos
PNRS – Política Nacional de Resíduos Sólidos
PNSB – Plano Nacional de Saneamento Básico
PRAD – Programa/Plano de Recuperação de Áreas Degradadas
RAG – Resíduos Agrosilvospastoris
RCC – Resíduos de Construção Civil
RO - Rondônia
RSAN – Resíduos dos Serviços Públicos de Saneamento Básico
RSI – Resíduos Sólidos Industriais
RSS – Resíduos de Serviços de Saúde
RSU – Resíduos Sólidos Urbanos
xi
RST – Resíduos de Serviços de Transporte

SEDAM – Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentável
SNVS – Sistema Nacional de Vigilância Sanitária
SISNAMA – Sistema Nacional do Meio Ambiente
SINIR – Sistema Nacional de Informações sobre a Gestão dos Resíduos Sólidos
SUASA - Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária
SUFRAMA – Superintendência da Zona Franca de Manaus
xii
APRESENTAÇÃO
A Floram Engenharia e Meio Ambiente foi contratada pela Secretaria de Estado do Desenvolvimento
Ambiental (SEDAM) - por meio do Contrato 488/PGE - 2018, em conformidade ao resultado da
Concorrência Pública Nº 050/2016/CEL/SUPEL/RO – tendo como objeto a “Contratação de Empresa
Especializada para elaborar os estudos técnicos e documento consolidado do Plano Estadual de
Resíduos Sólidos – PERS para o Estado de Rondônia nos termos previstos nos artigos16 e 17 da Lei
Federal nº 12.305 de 02 de agosto de 2010 e seu Decreto Regulamentador nº 7.704 de 23 de dezembro
de 2010”.
O presente Relatório Parcial, se refere ao Subproduto 4.3 – “Proposição de medidas a serem aplicadas
em áreas degradadas, objeto de recuperação em razão da disposição inadequada de resíduos sólidos
ou rejeitos”, que, por sua vez, integra a PRODUTO 4 – Diretrizes e estratégias para a implementação
do PERS/RO e documento consolidado.
Este subproduto abrange as proposições e diretrizes técnicas para a realização do diagnóstico da área
impactada pelo lançamento irregular de resíduos, o que auxiliará na definição do método para a sua
recuperação.
Aqui são apresentadas as alternativas para a recuperação das áreas, associadas às medidas
necessárias para viabilizar a inclusão social dos catadores de recicláveis que atuam nos lixões que
serão encerrados e/ou remediados.
13
1 ÁREAS DEGRADADAS PELA DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE RESÍDUOS
1.1 Aspectos socioeconômicos e ambientais
1.1.1 Aspectos socioeconômicos

Um dos maiores problemas sociais dos lixões refere-se à atração que estes exercem na população de
baixa renda, mais especificamente os catadores, que veem os resíduos ali dispostos como uma fonte
de renda para sua subsistência, ignorando as condições insalubres e sub-humanas da atividade.
Pelo aspecto econômico, a utilização de uma área para o lançamento inadequado de resíduos gera
custos externos negativos, quase sempre ignorados, referentes à depreciação do local e seus
arredores. O próprio caráter dessas externalidades promove, como consequência, dificuldades
técnicas e institucionais de definição de direitos de propriedade, fazendo com que os custos envolvidos
não abranjam o seu real valor econômico e social (MOTTA; SAYAGO, 1998).
Conforme disposto no artigo 3º, inciso XI, da Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS – Lei nº
12.305/2010), a gestão integrada é um “conjunto de ações voltadas para a busca de soluções para os
resíduos sólidos, de forma a considerar as dimensões política, econômica, ambiental, cultural e social,
com controle social e sob a premissa do desenvolvimento sustentável”.
Além dos princípios da precaução e da prevenção estabelecidos pela Lei supracitada, destaca-se o
disposto no inciso VIII do Art. 6º que estabelece os princípios da Política Nacional de Resíduos Sólidos:
“VIII - o reconhecimento do resíduo sólido reutilizável e reciclável como um bem econômico e de valor
social, gerador de trabalho e renda e promotor de cidadania”.
Ainda de acordo Art. 7º dessa Lei, são também objetivos PNRS: “Art. 7º...; XII - integração dos
catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis nas ações que envolvam a responsabilidade
compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos”.
Para que sejam cumpridos esses objetivos, o município deve promover não apenas ações
assistencialistas e pontuais de apoio às associações e cooperativas de catadores, mas essencialmente
integrá-las, efetivamente, na gestão compartilhada, o que somente será alcançado quando as
organizações de catadores estiverem dotadas de todos os recursos materiais e humanos necessários,
os quais são de responsabilidade do município garantir.
Assim, observa-se que a Lei nº 12.305/2010 integra e articula questões voltadas não apenas à
preservação ambiental, mas também à redução das desigualdades sociais (erradicação do trabalho
infantil na coleta do lixo e emancipação socioeconômica das famílias que sobrevivem da coleta e
comercialização de materiais recicláveis).
Portanto, caberá aos municípios Rondonienses, em parceria com o governo do estado de Rondônia,
organizar o serviço de coleta seletiva, transferindo a sua gestão para as organizações formais de
catadores de materiais recicláveis, pois qualquer política de responsabilidade social e ambiental e de
geração de trabalho e renda deve estar orientada pelos princípios, objetivos e ações relativas ao
desenvolvimento humano e ambiental, de modo a se presumir a conveniência e a oportunidade de sua
concretização, em face da gravidade dos mecanismos de exclusão social, em especial o desemprego
que empurra milhares de famílias para a coleta informal. Todos estes fatos revelam que a
administração pública municipal tem o dever-poder de realizar ações tendentes a alcançar todos os
objetivos propostos na lei (CNMP, 2014).
1.1.2 Aspectos ambientais
O manuseio e eliminação inadequados de resíduos sólidos são os fatores de maior contribuição na
geração de impactos ambientais negativos, os quais colocam em risco principalmente a saúde pública.
Quando dispostos de forma inadequada, os resíduos sólidos podem causar poluição da água, do ar e
do solo, além de criar ambiente propício para a proliferação de macro e micro vetores causadores de
doenças (BESEN, 2011).
14
As diferentes formas de acondicionamento dos resíduos sólidos, além de gerar impactos ambientais,
oferecem também riscos à saúde humana. Sua disposição no solo, em lixões ou aterros, por exemplo,
constitui uma importante fonte de exposição humana a várias substâncias tóxicas (GOUVEIA, 2012).
As principais vias de exposição a esses contaminantes são a dispersão do solo e do ar contaminado,
a lixiviação e a percolação do chorume.
Ainda que alguns municípios Rondonienses já estejam destinando seus resíduos para os Aterros
Sanitários implantados através dos consórcios intermunicipais, muitos ainda não encerraram
completamente os seus lixões e outros ainda os utilizam como forma de destinação final.
Nesse contexto, serão apresentados a seguir, os principais impactos oriundos do gerenciamento
inadequado dos principais resíduos sólidos gerados nos municípios do estado de Rondônia.
 Resíduos sólidos urbanos
Quando dispostos de forma inadequada, os resíduos sólidos urbanos podem comprometer a qualidade
do solo, da água e do ar, alterando as características físicas, químicas e biológicas, por serem fontes
de compostos orgânicos voláteis, pesticidas, solventes e metais pesados.
Como já informado no Produto 2 – Panorama dos Resíduos Sólidos do Estado de Rondônia, não só
neste estado, mas em boa parte do país, as unidades de disposição final de resíduos sólidos
predominantes ainda são os “lixões”. Essas instalações não apresentam equipamentos para
prevenção da poluição e degradação ambiental provenientes da disposição final dos resíduos.
 Resíduos da Construção Civil
A construção civil no Brasil é tida com um indicativo do crescimento econômico e social. Contudo,
constitui-se também como uma atividade geradora de impactos ambientais e seus resíduos têm
representado um grande problema para ser administrado, uma vez que o gerenciamento adequado
dos resíduos ainda encontra obstáculos pelo desconhecimento da natureza dos resíduos e pela
ausência de cultura de separação.
Segundo PIOVEZAN (2007), todas as etapas do processo construtivo, tais como: extração da matéria-
prima, produção de materiais, construção e demolição geram resíduos que causam impactos
ambientais que afetam, direta ou indiretamente, os seguintes aspectos: a saúde, segurança e o bem-
estar da população; as atividades sociais e econômicas; a biota; as condições estéticas e sanitárias
do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais.
Por outro lado, os resíduos da construção civil são vistos como resíduos de baixa periculosidade, sendo
o impacto causado pelo grande volume gerado. Entretanto, nesses resíduos podem ser encontrados
material orgânico, produtos químicos, tóxicos e embalagens que podem acumular água e proliferação
de insetos e de outros vetores de doenças.
Para minimizar os impactos gerados pela construção civil, a Resolução CONAMA nº 307/2002,
alterada pela Resolução nº 348/2004, determinou que o gerador deve ser responsável pelo
gerenciamento desses resíduos. Essa determinação representou um importante avanço, pois
determina as responsabilidades e estipula a segregação dos resíduos em diferentes classes e
direciona o encaminhamento para reciclagem e disposição final adequada. Além disso, as áreas
destinadas para essas finalidades deverão passar pelo processo de licenciamento ambiental e serão
fiscalizadas pelos órgãos ambientais competentes.
 Resíduos dos Serviços de Saúde
Os Resíduos dos Serviços de Saúde (RSS) apresentam elevado potencial de risco e impacto
ambiental. De acordo com a ANVISA (RDC Nº 222/2018), dentre os componentes químicos presentes
nos RSS, destacam-se as substâncias ou preparados químicos (tóxicos, corrosivos, inflamáveis,
reativos, genotóxicos, mutagênicos; produtos mantidos sob pressão - gases, quimioterápicos,
pesticidas, solventes, ácido crômico; produtos usados na limpeza de vidros de laboratórios, mercúrio
de termômetros, substâncias para revelação de radiografias, baterias usadas, óleos, lubrificantes
15
usados) os componentes biológicos, com destaque para aqueles que apresentam agentes patogênicos
causadores de enfermidades e os componentes radioativos (utilizados em procedimentos de
diagnóstico e terapia) e materiais emissores de radiação ionizante.
Ainda de acordo com a ANVISA (2018) há grandes riscos de impactos negativos à saúde de quem
manipula estes resíduos e de alterações do meio ambiente em decorrência da destinação final
inadequada. Destes últimos, destacam-se os impactos de contaminação do solo e dos recursos
hídricos superficiais e subterrâneos e, ainda, a alteração da qualidade do ar em decorrência da
emissão de poluentes provenientes do processo de queima ou incineração dos RSS, a exemplo, dos
furanos e dioxinas, substâncias com alto potencial cancerígeno.
No estado de Rondônia, os impactos dos RSS estão relacionados justamente à destinação final
inadequada dos mesmos, sendo muitas vezes descartados juntamente com os resíduos sólidos
urbanos, nos lixões. Contudo, vale ressaltar que nos casos dos hospitais e outras unidades de saúde
de grande porte, os RSS geralmente são coletados por empresas prestadoras de serviços, em veículos
próprios, sendo que o estado já conta com pelo menos cinco unidades de tratamento térmico de RSS
(Porto Velho, Ariquemes, Vilhena, Cacoal e Rolim de Moura).
Contudo, no caso dos pequenos geradores (clínicas médicas, odontológicas, fisioterápicas e
veterinárias, laboratórios, entre outros) os resíduos podem ser descartados juntamente com os
resíduos sólidos urbanos. Trata-se de um cenário previsto principalmente para os municípios de
pequeno porte e que pode estar causando um passivo ambiental significativo.
 Resíduos Sólidos Industriais
As atividades industriais geram diferentes tipos de resíduos, com diversas características, podendo
ser representados por resíduos de processo, resíduos de operações de controle de poluição ou
descontaminação, materiais adulterados, materiais e substâncias resultantes de atividades de
remediação de solo contaminado, resíduos da purificação de matérias-primas e produtos, cinzas,
lodos, óleos, resíduos alcalinos ou ácidos, plásticos, papel, madeira, fibras, borracha, metal, escórias,
vidros e cerâmicas. Entre os resíduos industriais, inclui-se grande quantidade de material perigoso que
necessita de tratamento especial, devido ao seu alto potencial de impacto ambiental e à saúde
(TOCCHETTO, 2009).
No que se refere aos Resíduos Sólidos Industriais (RSI), não existem para o estado de Rondônia
informações suficientes sobre a quantidade de resíduos gerados, tampouco, quanto ao destino final
dos mesmos. Todavia, cabe salientar que estes empreendimentos são passíveis de licenciamento
ambiental e certamente, para obtenção das respectivas licenças, tiveram que apresentar em alguma
etapa do processo um Plano de Gerenciamento de Resíduos Industriais, informando qual a estimativa
de geração e destinação de seus resíduos.
 Resíduos perigosos com Logística Reversa
Os resíduos com logística reversa destacam-se por apresentar resíduos perigosos, classificados de
acordo com a NBR 10.004/2004 como resíduos Classe I. São resíduos que apresentam risco para o
meio ambiente em decorrência de suas características químicas, físicas e biológicas: inflamabilidade,
corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade.
O potencial de impactos destes resíduos reside justamente naqueles que são gerados juntamente com
os resíduos sólidos urbanos e comerciais e acabam tendo o mesmo destino final destes resíduos; é o
caso, por exemplo, das pilhas e lâmpadas fluorescentes.
16
Quadro 1.1 – Resíduos perigos com logística reversa obrigatória
Resíduos Características Impactos

Contaminação do solo, água e
Pilhas e Baterias Presença de metais pesados.
biota.
Contaminação do solo, ar, água e
Lâmpadas fluorescentes Presença de mercúrio.
biota.
Embalagens de agroquímicos Presença de pesticidas.
biota.
Presença de contaminantes como
Componentes eletrônicos arsênio, mercúrio, chumbo,
biota.
cádmio.
Presença de contaminantes como
Tintas, pigmentos e solventes chumbo, mercúrio, cádmio e
biota.
solvente orgânicos.
Fonte: Elaborado por Floram.
2 RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS POR DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE

RESÍDUOS
Planos de recuperação de áreas degradadas (PRADs) têm como objetivo principal a adoção de
medidas corretivas nessas áreas que possibilitem recuperá-las para um uso compatível com as metas
estabelecidas a serem atingidas após a intervenção, adotando-se dessa forma o princípio da aptidão
para o uso (CETESB, 2001). Segundo da SILVA (2004), planos de recuperação são importantes
instrumentos da gestão ambiental para vários tipos de atividades antrópicas, sobretudo aquelas que
envolvem desmatamentos, terraplenagem, exploração de jazidas e áreas de empréstimo, bota-foras e
deposição de RSU diretamente no solo.
De acordo com TEIXEIRA (2008), os conceitos de encerramento e remediação de lixão são definidos
como:
 Encerramento de lixão - o conjunto dos procedimentos, serviços e obras necessário para o
encerramento das atividades de operação do lixão. Estão incluídos a retirada e
encaminhamento dos catadores, cobertura dos resíduos com solo e cercamento da área.
 Remediação de lixão - o conjunto dos procedimentos, serviços e obras necessário para a
redução ao mínimo considerado possível, do ponto de vista técnico, e viável, do ponto de vista
dos recursos (técnicos e financeiros) disponíveis, o potencial de comprometimento ambiental
associado aos referidos despejos de lixo, tendo em vista o volume aparente e a natureza
intrínseca dos resíduos neles predominantemente dispostos, bem como a maior ou menor
fragilidade dos contextos ambientais em que estejam inseridos. Estão incluídos todos os
procedimentos e programas sociais necessários para a remoção dos catadores do lixão.
De acordo com SARTORE (2007), a recuperação de uma área degradada por deposição inadequada
de lixo envolve a remoção total dos resíduos depositados, transportando-os para um aterro sanitário,
seguida da deposição de solo natural da região na área escavada. Contudo, ações deste porte
compreendem elevados custos, inviabilizando economicamente este processo e forçando a adoção de
soluções mais simples e econômicas de modo a minimizar o problema (IBAM, 2001).
ALBERTE (2003) afirma que essas soluções envolvem um conjunto de providências, através das quais
espera-se minimizar os efeitos impactantes gerados ao meio ambiente, e consistem em intervir em um
lixão com o intuito de encerrar a sua operação, requalificando-o ambientalmente ao espaço onde está
inserido, reduzindo os impactos ambientais negativos sofridos pela área e dando-lhe outra finalidade.
Para o encerramento ou remediação do lixão, além da minimização dos impactos e danos ambientais
já ocasionados, uma questão extremamente relevante a ser igualmente estudada é a organização e o
17
encaminhamento dos catadores para participarem de associações ou cooperativas e então realizarem

seus trabalhos nas Unidades de Triagem locais ou regionais.
2.1 Diretrizes Técnicas
Uma maneira bastante equivocada que muitos municípios utilizam como encerramento do lixão
consiste unicamente na interrupção da disposição de resíduos no local, cercamento e abandono da
área. Se por um lado, tem-se o encerramento das atividades de catadores, por outro, ainda persistem
a geração de gases, chorume e odores devido à continuidade dos processos biológicos de
decomposição da matéria orgânica no interior da massa de resíduos, podendo causar poluição do ar,
do solo e das águas superficiais e subterrâneas.
Por isso, em razão da continuidade e agravo dos problemas ambientais, o simples abandono e
fechamento das áreas utilizadas para disposição final de resíduos sólidos urbanos deve ser evitado,
sendo necessária a adoção de técnicas que minimizem os impactos ambientais.
Para tanto, a escolha da técnica a ser utilizada deverá ser pautada por um estudo prévio detalhado do
local, que avalie as condições físicas e o comprometimento ambiental da área. Esse estudo deve
contemplar, no mínimo, a realização de levantamento planialtimétrico do terreno, estudos de
sondagem e caracterização geotécnica, análises de águas superficiais e subterrâneas, entre outros
(LANZA, 2009).
Cabe ressaltar que os estudos para a definição da melhor técnica, bem como os projetos e as
operações de recuperação devem ser realizados sob a supervisão técnica de profissional(is)
habilitado(s), procedendo-se ao registro das Anotações de Responsabilidade Técnica no(s)
respectivo(s) Conselho(s) Profissional(is) (ALBERTE, 2005).
A recuperação de uma área degradada pela disposição inadequada de resíduos sólidos deve ser
precedida de dois momentos: I) avaliação das condições ambientais; II) definição da técnica de
recuperação a ser aplicada.
Ambas as medidas dependem da realização de um estudo de campo no qual devem ser avaliadas as
condições de comprometimento dos componentes ambientais e definida a melhor técnica a ser
utilizada. Esse estudo deve contemplar, no mínimo, a realização de levantamento planialtimétrico do
terreno, estudos de sondagem e caracterização geotécnica, análises de águas superficiais e
subterrâneas, entre outros (FEAM, 2010).
Caberá ao poder público municipal ou estadual promover a elaboração do Plano de Recuperação de
Área Degradada (PRAD) por lixão com base neste documento de referência, no qual deverá definir as
medidas técnicas de recuperação e controle ambiental necessárias, os custos e o cronograma de
implementação.
2.1.1 Avaliação das condições ambientais
A elaboração de um diagnóstico ambiental deve preceder as demais etapas de intervenção relativas à
recuperação ambiental dos lixões. Devem ser identificados e descritos os prováveis impactos
ambientais, diretos e indiretos, decorrentes da disposição irregular dos resíduos sólidos, levando-se
em consideração a relação das atividades modificadoras com os elementos de análise (fatores
ambientais, processos, problemas e potenciais).
2.1.1.1 Conteúdo mínimo sugerido para o diagnóstico do lixão
Como sugestão, foram pré-definidas três fases de diagnóstico, as quais subsidiarão a escolha da
melhor técnica a ser aplicada para a recuperação da área degradada/lixão.
18
2.1.1.1.1 Primeira fase

Esta fase corresponde à avaliação das condições de comprometimento ambiental da área por meio de
um diagnóstico ambiental preliminar, que deve contemplar os itens descritos a seguir, além de outras
orientações pertinentes.
1) Descrever o motivo da apresentação do PRAD-RSU, os objetivos da sua implantação e
justificar sua importância no contexto socioambiental do município;
2) Descrever, detalhadamente, a(s) atividade(s) executada(s), relatando a(s) tipologia(s) de todos
os resíduos destinados ao local;
3) Descrever o endereço completo, inclusive referências para ao local e distância do centro
urbano, com coordenadas geodésicas dos vértices no sistema UTM Datum SIRGAS 2000;
4) Identificações: Responsável pela atividade na área: nome completo; razão social; endereço
completo para correspondência; nº da Inscrição Estadual; nº do Cadastro Nacional de Pessoa
Jurídica (CNPJ); nº dos telefones para contato e endereço eletrônico. Responsável pela
elaboração e execução do PRAD-RSU: nome completo, nºs do telefone e do fax, representante
legal (nome completo, nº do Cadastro de Pessoa Física (CPF), endereço, nºs do telefone e do
fax, endereço eletrônico). Deverá ser apresentada a devida Anotação de Responsabilidade
Técnica (ART) de cada profissional;
5) Caracterização do Meio Físico: descrever a Hidrologia, Geologia, Geomorfologia, Pedologia,
Climatologia e Regime Pluviométrico regional e local;
6) Caracterização do Meio Biótico: descrever a Flora e Fauna do local e do entorno, num raio de
1.000 m, além das áreas de interesse ambiental;
7) Caracterização do Meio Antrópico: Apresentar dados sobre os aspectos socioeconômicos,
educação e economia do município e sobre a população residente na área degradada e seu
entorno, num raio de 1.000 m, que realiza ou não catação de materiais reaproveitáveis.
8) Para a elaboração do diagnóstico, poderá ser realizada pesquisa documental em busca de
dados secundários junto a órgãos públicos de licenciamento e fiscalização ambiental
(municipais, estaduais e federais) e outros (IBGE, Ministério das Cidades, etc.);
9) Levantamento preliminar do volume da massa de resíduos dispostos no local, da profundidade
da(s) cava(s) de disposição de resíduos (ou vala(s)); da característica da permeabilidade do
solo e nível do lençol freático, dos possíveis impactos sobre o solo e os recursos hídricos
(superficiais e subsuperficiais); do tempo de desativação da atividade no local;
10) Levantamento planialtimétrico (mapa) georreferenciado atualizado da área a ser recuperada e
seu entorno no raio de 1000 m, em escala adequada não inferior a 1:5000, contendo áreas de
Interesse Ambiental tais como: Unidades de Conservação (municipal, estadual ou federal),
zonas de amortecimento, corredores ecológicos, áreas prioritárias para conservação, uso e
ocupação do solo, localização de aeroportos e aeródromos, mais próximos e outras.
11) Tipos de resíduos ou rejeitos.
12) Presença de catadores.
13) Situação do uso (em operação, desativado, em recuperação ou recuperado).
14) Período de utilização.
15) Usuário da área de disposição (comunidade, prefeitura municipal, empresa(s) e outros).
16) Pontos de captação de água no entorno da área: caso haja, deverá ser realizado mapeamento
georreferenciado da posição dos pontos de captação de água em corpo hídrico, poços
artesianos e poços de monitoramento de águas subterrâneas.
19
2.1.1.1.2 Segunda fase

Esta fase corresponde à investigação das condições reais da degradação ambiental da área através
de um diagnóstico ambiental mais aprofundado, com a execução de um diagnóstico geoambiental
orientando pelos dados obtidos no diagnóstico preliminar. Esse diagnóstico geoambiental tem por
objetivo avaliar a situação atual dos recursos naturais em superfície, tais como solo, relevo e recursos
hídricos, bem como do passivo ambiental existente e sua abrangência, contemplando:
1) Investigação direta e/ou indireta utilizando métodos não invasivos, objetivando detectar e
mapear a extensão da área a ser recuperada;
2) Determinação do volume e a extensão da massa da RSU;
3) Investigação geológica geotécnica, efetuada no final do período chuvoso, com estudo de
sondagem de simples reconhecimento – obtido do Standard Penetration Test (SPT) (ABNT
NBR 6484:2001), complemento com ensaio de permeabilidade in situ associado; também
através de sondagens a trado manual;
4) Descrição do perfil longitudinal geológico geotécnico, informando os níveis de cada estrato do
aporte de sedimentos, camadas do solo descrevendo a classificação do material encontrado
(solo, sedimento ou rocha), com escala adequada, legenda, cota do terreno, níveis de
profundidade dos pontos investigados e nível d’água subsuperficial, se encontrado;
5) Investigação por meio da análise química da qualidade das águas superficiais existentes na
área a ser recuperada e no seu entorno, a montante e a jusante, considerando um raio mínimo
de 1.000 metros medidos a partir dos limites da área a ser recuperada, através da análise dos
seguintes parâmetros mínimos: temperatura (ºC); sólidos dissolvidos totais (MG/L); pH; turbidez
(UNT); cor verdadeira (MG Pt/L); condutividade elétrica (µS/cm); Oxigênio Dissolvido (OD);
Demanda Bioquímica de Oxigênio DBO5, Demanda Química de Oxigênio (DQO); fósforo total;
nitrogênio total; nitrogênio amoniacal total; nitrato total; nitrito total; cádmio total; chumbo total;
cromo total; cobre dissolvido; manganês total; mercúrio total; ferro dissolvido; alumínio
dissolvido; zinco total; níquel; fenóis totais; surfactantes; cloreto total; coliformes
termotolerantes (técnica do número mais provável - NMP).
2.1.1.1.3 Terceira fase
Esta fase corresponde à elaboração dos projetos e planos, os quais deverão ser fundamentados nos
dados coletados durante as duas fases anteriores.
Assim, estes projetos e planos a serem apresentados terão por base os resultados obtidos nos
diagnósticos anteriores, acompanhados das respectivas justificativas técnicas e ambientais, com
planejamento de longo prazo de duração de, no mínimo, 20 (vinte) anos, em todos os procedimentos
assim sugeridos:
 Em caso de permanência total ou parcial de massa de resíduos na área a ser recuperada:
1) Projeto dos cortes e aterros, incluindo memorial descritivo e de cálculo, visando adequação e
reconformação da massa de RSU, prevendo dentre outros critérios a estabilidade geotécnica.
2) Projeto de instalação ou adequação de sistemas de drenagem superficial para águas pluviais,
incluindo memorial descritivo e de cálculo.
3) Projeto de instalação ou adequação de sistema de manejo de lixiviados, incluindo memorial
descritivo e de cálculo, caso ainda haja geração de lixiviados.
4) Proposta de tratamento ou disposição final dos resíduos removidos, considerando a viabilidade
ambiental e econômica.
5) Projeto de instalação ou adequação do sistema de drenagem de gases, incluindo memorial
descritivo e de cálculo, caso ainda haja geração de gases.
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6) Projeto do sistema de cobertura final da massa de resíduos, incluindo memorial descritivo e de

cálculo.
7) Projeto gráfico de aceiro, incluindo memorial descritivo e de cálculo, acompanhado do plano de
manutenção, para evitar qualquer propagação de fogo eventualmente iniciado pela reação de
faísca e os gases inflamáveis contidos na massa de resíduos.
8) Projeto de cerca viva arbustiva ou arbórea, acompanhado de plano de manutenção e do
memorial descritivo e de cálculo. Esta cerca deverá margear o lado externo do perímetro do da
área, a fim de eliminar o impacto visual e promover um maior isolamento da área a ser
recuperada.
9) Projeto de tratamento dos lixiviados, acompanhado de memorial descritivo e de cálculo, caso
ainda haja geração de lixiviados.
10) Plano de Monitoramento das Águas Subterrâneas ao longo da área delimitada no diagnóstico,
incluindo proposta com cronograma para implantação de poços de monitoramento
georreferenciados em planta – os quais devem ser desenvolvidos, projetados e construídos de
acordo com as normas técnicas ABNT NBR 15495-2:2008 e ABNT NBR 15495-1:2007 Versão
Corrigida 2:2009, sendo no mínimo quatro poços, um a montante e três a jusante,
contemplando no mínimo a análise dos parâmetros temperatura (ºC); sólidos dissolvidos totais
(mg/L); pH; turbidez (UNT); cor verdadeira (mg Pt/L); condutividade elétrica (µS/cm); Demanda
Bioquímica de Oxigênio (DBO5), Demanda Química de Oxigênio (DQO); fósforo total;
nitrogênio total; nitrogênio; nitrogênio amoniacal total; nitrato total; nitrito total; cádmio total;
chumbo total; cromo total; cobre dissolvido; manganês total; mercúrio total; ferro dissolvido;
alumínio dissolvido; zinco total; níquel; fenóis totais; surfactantes; cloreto total; coliformes
termotolerantes (técnica do número mais provável - NMP).
 Em caso de remoção total da massa de resíduos
1) Plano da remoção total da massa de resíduos, contemplando as técnicas e medidas para
remoção a serem adotadas, prevendo dentre outros critérios a estabilidade geotécnica.
2) Projeto de reconformação topográfica da área a ser recuperada.
3) Projeto de uso futuro da área a ser recuperada que proporcione a integração da paisagem do
entorno às necessidades da comunidade local.
4) Proposta de tratamento e destinação dos resíduos removidos, considerando a viabilidade
ambiental e econômica.
5) Plano de Monitoramento das Águas Subterrâneas ao longo da área delimitada no diagnóstico,
incluindo proposta com cronograma para implantação de poços de monitoramento
georreferenciados em planta – os quais devem ser desenvolvidos, projetados e construídos de
acordo com as normas técnicas ABNT NBR 15495-2:2008 e ABNT NBR 15495-1:2007 Versão
Corrigida 2:2009, sendo no mínimo quatro poços, um a montante e três a jusante,
contemplando no mínimo a análise dos parâmetros conforme citados no item anterior;
6) Projeto de cerca viva arbustiva ou arbórea, acompanhado de plano de manutenção e do
memorial descritivo e de cálculo. Esta cerca deverá margear o lado externo da área, a fim de
eliminar o impacto visual e promover um maior isolamento da área a ser recuperada, caso o
uso futuro não seja para fins de reflorestamento.
 PARA O USO FUTURO DA ÁREA OBJETO DO PRAD-RSU FICA PROIBIDO:
a) Praticar catação, habitar e criar animais;
b) A construção de edificações;
c) Cultivos agrícolas;
21
d) Manter focos que propiciem incêndios, como materiais combustíveis;

e) Manter ambientes propícios ao desenvolvimento de vetores causadores de doenças;
f) Prosseguir a disposição de resíduos sólidos, de qualquer classe, após o início da execução do
PRAD-RSU
2.1.2 Definição da técnica de recuperação a ser aplicada
Considerando os argumentos apresentados anteriormente, é importante ressaltar que a definição da
técnica de recuperação a ser implementada nos lixões dos municípios rondonienses será possível
somente após a realização dos estudos e diagnósticos supracitados.
Assim sendo, neste relatório são apresentados algumas alternativas para proceder à recuperação das
áreas dos lixões, sendo que a definição de qual metodologia e/ou técnica que será adotada ficará a
cargo da empresa contratada para a elaboração dos diagnósticos e do governo do estado de
Rondônia, através da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Ambiental - SEDAM.
2.2 Alternativas de recuperação da área degradada (lixões)
O processo de recuperação ambiental de uma área de lixão deverá considerar as seguintes soluções
(FEAM,2010):
 Remoção de resíduos;
 Recuperação simples;
 Recuperação parcial;
 Recuperação como aterro sanitário.
2.2.1 Remoção dos resíduos
Uma das técnicas utilizadas para o encerramento de uma área degradada pela disposição inadequada
de resíduos envolve a remoção e o transporte desses resíduos para outro local, previamente preparado
e regularizado no órgão ambiental competente.
Entretanto, essa alternativa só é viável quando a quantidade de resíduos a ser removida e transportada
não é muito grande, pois essas atividades representam elevados custos e dificuldades operacionais,
que podem inviabilizar economicamente o processo.
Um aspecto a ser observado relacionado a esta técnica é que a quantidade de resíduos a ser removida
é uma questão de ampla relatividade, pois as prefeituras com maiores recursos orçamentários e com
equipamentos adequados poderão remover quantidades julgadas por elas pequenas e que seriam
grandes pelas administrações de menor capacidade. Além disso, o tempo decorrido desde o início da
disposição de resíduos no lixão interfere na quantidade de resíduos a ser removida (ALBERTE, 2005).
A avaliação da viabilidade da remoção dos resíduos deve considerar ainda que a substituição dos
locais seja vantajosa sob o ponto de vista ambiental, como nas seguintes circunstâncias (SARTORE,
2007):
 Os resíduos saem de um local em que não foram utilizados critérios técnicos para sua
disposição final e vão para outra área previamente preparada, como um aterro sanitário;
 Os resíduos saem de uma área urbana ou em vias de expansão urbana e vão para uma área
sem conflitos de ocupação, de preferência já degradada;
 Os resíduos saem de uma área vulnerável à contaminação do meio ambiente e são
encaminhados para outra, com maior capacidade tampão e melhores características
geológicas e geotécnicas;
22
 Os resíduos saem de uma área com vocação para usos mais nobres e vão para outra, com
pequeno valor imobiliário e usos corriqueiros.
A remoção dos resíduos também é uma alternativa altamente recomendável quando o lixão estiver
localizado em área de risco geológico ou geotécnico que possa significar perigo para a população e o
meio ambiente, tais como:
 Escorregamento do depósito sobre residências localizadas em encostas íngremes,
 Assoreamento de nascentes,
 Possibilidade de ruptura do maciço em razão do empilhamento concentrado dos resíduos em
pequenas áreas, com grande altura e inclinação.
Para as áreas de risco geológico ou geotécnico podem também ser aplicadas técnicas de engenharia,
como a reconformação da geometria do depósito, criando-se arranjos mais estáveis para as
plataformas de disposição de resíduos. A adoção desse tipo de projeto deve prever um uso futuro
apropriado para a área, evitando-se a ocupação por habitações ou outras instalações que possam
colocar em perigo a população.
No entanto, esses procedimentos poderão ter custos bem mais elevados que a remoção dos resíduos.
Adicionalmente, deve-se considerar que os custos resultam da soma dos valores remunerados para
as operações de escavação, deslocamento, lançamento, espalhamento e conformação na nova área,
com os gastos adicionais de conformação, drenagem e recomposição vegetal na antiga área.
Paralelamente à remoção dos resíduos, deverá ser realizada uma avaliação da contaminação do solo
e da água subterrânea na área degradada, de acordo com as diretrizes estabelecidas pela legislação
brasileira e pelos órgãos ambientais.
Caso a avaliação não tenha constatado a ocorrência de contaminação na área, esta deve ser
recuperada, com reposição de solo natural e revegetação com espécies da região, de acordo com um
Plano de Recuperação elaborado por profissional habilitado e avaliado pelo órgão ambiental
competente.
2.2.2 Recuperação simples (encerramento de lixão)
A recuperação simples deve ser aplicada nos casos em que o maciço de resíduos for baixo e com
taludes estáveis na condição em que se encontra. Neste caso, poderá ser capeado com solo, sem
manejo de resíduos, de modo seguro e economicamente viável.
Para tanto, recomenda-se a adoção dos seguintes procedimentos:
 Avaliação da extensão da área ocupada pelos resíduos;
 Delimitação da área com cerca de isolamento, placas de advertência e portão;
 Arrumação dos resíduos em valas escavadas ou reconformação geométrica com a menor
movimentação, visando a configuração mais estável;
 Conformação do platô superior com uma declividade mínima em direção das bordas ou, no
caso de valas, o nivelamento final deverá ser feito de forma abaulada para evitar o acúmulo de
águas de chuva sobre a vala e ficar em cota superior à do terreno, prevenindo prováveis
recalques;
 Recobrimento do maciço de resíduos com uma camada mínima solo argiloso, inclusive nos
taludes laterais. Deve ser avaliada a necessidade da utilização de membrana sintética antes da
camada de argila, para se obter maior impermeabilidade.
 Execução de canaletas de drenagem pluvial a montante do maciço para desvio das águas de
chuva;
23
 Lançamento de uma camada de terra vegetal ou composto orgânico para possibilitar o plantio
de espécies de raízes curtas, preferencialmente nativas;
 Registro no cadastro da prefeitura da restrição de uso futuro da área.
Dentre as vantagens aventadas para esse tipo de intervenção, ressalta-se a simplicidade dos
equipamentos exigidos (trator de esteiras de qualquer porte é desejável), dispensando a aquisição de
novos equipamentos.
2.2.3 Recuperação parcial (remediação de lixão)
Cabe observar que a recuperação parcial de um depósito irregular de resíduos deve ser objeto de um
projeto conceitual e de um projeto executivo, que contemple, no mínimo, as seguintes medidas:
 Rearranjo dos resíduos espalhados em um único ponto na área do lixão, formando-se um único
maciço;
 Reconformação geométrica baseada em avaliação geotécnica para garantir a estabilidade dos
taludes e capeamento do depósito com selo impermeável de solo argiloso;
 Conformação do platô superior com declividade mínima na direção das bordas;
 Inclusão de sistema de drenagem de chorume e de gases;
 Controle da emissão e tratamento de lixiviados, por meio de barreiras de contenção ou drenos
direcionados para sistemas de tratamento, de recirculação ou de acumulação para posterior
envio a uma estação de tratamento de esgotos;
 Coleta e desvio das águas superficiais, de forma a minimizar o ingresso das águas de chuva
no maciço de resíduos;
 Controle da emissão e queima de gases;
 Isolamento da área;
 Controle de recalques;
 Controle da qualidade do ar;
 Controle da qualidade das águas superficiais e subterrâneas da área, por meio de poços de
monitoramento;
 Implantação de cobertura vegetal com gramíneas nos maciços de resíduos encerrados.
A alternativa geométrica para a recuperação parcial deve ser muito bem estudada e discutida,
observando-se sempre a sua exequibilidade. A alternativa geométrica mais simples é aquela em que
o lixão se encontra em uma área bem protegida (do ponto de vista geológico/hidrogeológico) e dispõe
de amplos espaços laterais para desmonte e aplainamento dos depósitos. A mais difícil é aquela em
que o lixão já é alto, tem um platô superior de área reduzida e não dispõe de muita área lateral para
desmobilização e rearranjo das novas pilhas.
2.2.4 Recuperação como Aterro Controlado
A recuperação de um lixão como aterro controlado pode ser uma alternativa interessante para os
municípios com populações inferiores a 20.000 habitantes, até que seja implantado, por meio de
respectivo processo de regularização ambiental, sistema adequado de disposição final de resíduos
(TEIXEIRA, 2008).
Para tanto, é muito importante a certeza de que o lixão não tenha recebido resíduos perigosos – Classe
I ao longo de sua vida operacional, conforme a NBR 10004/2004 da ABNT.
Além disso, a área deverá atender aos seguintes requisitos, preferencialmente:
24
 O lixão não deve estar localizado em áreas de reconhecida formação cárstica, ou sobre
qualquer outra formação geológica propícia à formação de cavernas;
 O lixão não deve estar localizado em áreas erodidas, em especial em voçorocas ou em Áreas
de Preservação Permanente (APP);
 A área deve possuir solo de baixa permeabilidade e ter declividade média inferior a 30%;
 O lixão não deve estar localizado em área sujeita a eventos de inundação;
 O lixão deve estar situado a uma distância mínima de 300 metros de cursos d’água ou qualquer
coleção hídrica. Poderão ser admitidas distâncias entre 200 e 300 metros, desde que não exista
outra alternativa locacional;
 O local deve estar a uma distância mínima de 500 metros de núcleos populacionais;
 O local deve estar a uma distância mínima de 100 metros de rodovias federais, a partir da faixa
de domínio estabelecida pelos órgãos competentes.
Para transformação do lixão em aterro controlado, os municípios deverão realizar as seguintes ações:
 Avaliação da extensão da área ocupada pelos resíduos;
 Delimitação da área com cerca de isolamento e portão, complementada por espécies
arbustivas/arbóreas;
 Identificação do local com placas de advertência;
 Limpeza do local, remoção dos resíduos espalhados e disposição em valas escavadas ou
plataformas, conforme a seguir:
o Em rampa, método empregado em áreas de meia encosta, com boas condições de
escavação do solo natural, onde o lixo é disposto e compactado pelo trator e,
posteriormente, coberto com solo.
o Em valas, que podem ser de pequenas dimensões, com compactação e recobrimento
dos resíduos feitos manualmente, ou de grandes dimensões, permitindo a entrada de
equipamentos no seu interior para compactação e recobrimento dos resíduos.
 Nos locais onde a disposição de resíduos estiver encerrada, deverá ser feita a conformação do
platô superior com declividade mínima de 2%, na direção das bordas ou, no caso de valas, o
nivelamento final deverá ser feito de forma abaulada para evitar o acúmulo de águas de chuva
sobre a vala e ficar em cota superior à cota do terreno, prevenindo prováveis recalques;
 Recobrimento final do maciço de resíduos com uma camada mínima de 50 cm de argila de boa
qualidade, inclusive nos taludes laterais;
 Execução de canaletas de drenagem pluvial a montante da área de disposição para desvio das
águas de chuva;
 Execução de drenos verticais de gás;
 Lançamento de uma camada de terra vegetal ou composto orgânico para possibilitar o plantio
de espécies nativas de raízes curtas, preferencialmente gramíneas.
2.2.5 Recuperação como Aterro Sanitário
De acordo com TEIXEIRA (2008), quando o lixão está localizado em uma área que atende aos
requisitos mínimos estabelecidos na NBR 13896 (ABNT, 1997) e demais restrições, como área de
segurança aeroportuária, unidades de conservação de proteção integral, afastamento mínimo de
recursos hídricos, dentre outras, e as dimensões e características do terreno possibilitam a sua
25
utilização adicional por um período superior a 15 anos, a recuperação como um aterro sanitário
construído em área adjacente pode ser uma alternativa viável. Destaca-se que os estudos a serem
elaborados devem incluir a avaliação do solo e da água subterrânea quanto à contaminação da área.
No caso de recuperação como aterro sanitário, a elaboração dos projetos e estudos ambientais deve
ser pautada na legislação ambiental e nas Normas Técnicas da ABNT, notadamente a NBR 13896
(ABNT, 1997) e a NBR 8419 (ABNT, 1992).
Propõe-se aqui duas alternativas de solução para os resíduos já depositados no lixão, a ser definida
no Plano de Recuperação de Área Degradada, a partir de análises, por exemplo, de impacto ambiental
e área ocupada no terreno por cada alternativa:
a) Remoção dos resíduos espalhados com lançamento dos resíduos dentro de uma vala
impermeabilizada nos moldes de um ASPP;
b) Conformação dos resíduos espalhados em um aterro compactado e coberto com gramíneas.
Para qualquer uma das alternativas, faz-se necessário a limpeza de toda a área com a disposição
irregular dos resíduos, objetivando a melhoria dos aspectos estéticos-sanitários da área bem como a
eliminação de fogo e fumaça, já que a presença de fogo e fumaça no lixão muitas vezes deriva da
combustão espontânea ou da ação de pessoas que ateiam fogo em alguns tipos de resíduos. A
eliminação de fogo e fumaça deve ser prevista e é de simples execução, dependendo apenas da
cobertura do material após a disposição.
Para os resíduos que serão destinados futuramente ao aterro sanitário, a reabilitação proposta deverá
considerar a disposição dos resíduos em uma vala/trincheira devidamente impermeabilizada, além de
toda a infraestrutura de um aterro sanitário. A definição da implantação como vala ou trincheira, ficará
a cargo do PRAD e influenciará na operação do aterro sanitário, que poderá ser mecanizada e/ou
simplificada.
Portanto, para fins da readequação do lixão como aterro sanitário deverão ser consideradas as
seguintes diretrizes gerais descritas adiante, típicas de AS:
 Levantamento topográfico;
 Isolamento da área;
 Construção de guarita e implantação de vigilância;
 Segurança da área;
 Cortina vegetal;
 Controle de resíduos (balança rodoviária);
 Construção de um sistema viário (via de acesso/serviços);
 Escavação e impermeabilização de vala/trincheira;
 Instalação de sistema de drenagem pluvial periférico;
 Construção do sistema de drenagem de líquidos lixiviados;
 Instalação de drenos de biogás;
 Acompanhamento e monitoramento constante.
a) Levantamento topográfico
O levantamento topográfico (planialtimétrico) deverá preceder a execução das demais etapas para
requalificação do lixão para ASPP. Para que todas as etapas descritas anteriormente sejam
executadas, é necessário que seja feito um levantamento topográfico fidedigno da área, demarcando
claramente as áreas em que há resíduos dispostos.
26
Essa medida permitirá avaliar claramente a situação local e contribuirá para a elaboração de um projeto
adequado.
b) Isolamento da área
Na elaboração do projeto de recuperação deverá ser previsto o fechamento da área do lixão por meio
da implantação de uma cerca, de forma a isolar todo o perímetro da área. Com isso, espera-se
restringir o acesso de pessoas não autorizadas, bem como de animais.
c) Construção de guarita e implantação de vigilância
Em caráter complementar ao cercamento, deve ser prevista a construção de uma guarita/posto de
vigilância para abrigar o profissional que fará o controle de acesso à área. Além de restringir o acesso
de pessoas não autorizadas, permitirá o controle do acesso de veículos transportando resíduos
sólidos. A unidade deverá ser dotada de instalação sanitária, iluminação natural e artificial e ventilação.
d) Segurança da área
Deve ser prevista a presença de pelo menos dois vigilantes para vistoriar e garantir o controle de
acesso à área do aterro.
e) Cortina vegetal
A barreira vegetal tem como principal função complementar o isolamento da área. Contudo, deverá
também colaborar para a retenção de partículas e gases poluentes, por meio da superfície foliar. Para
atender este objetivo as espécies cultivadas devem ter folhas com as seguintes características
morfológicas: pequenas, miúdas, pilosas, cerosas ou espinhosas.
A cortina vegetal também contribuirá para impedir o contato visual dos que passam nas proximidades
da área, diminuindo o seu impacto visual assim, além disso, atuará como um quebra vento natural.
f) Controle de resíduos
Deverá ser adotada uma sistemática de controle do tipo de resíduos a serem dispostos na área. Assim,
deve-se prever a instalação de uma cancela, próxima à área onde for implantada a guarita, tornando
obrigatória a identificação do tipo de resíduo e do usuário antes de acessar a área.
g) Construção de um sistema viário (via de acesso/serviços)
Deverá ser implantada uma via perimetral em toda a área para possibilitar o acesso à mesma em todos
os seus pontos. Por esta via deverão circular todos os veículos, equipamentos e máquinas do aterro,
bem como os veículos de vigilância ou segurança privada.
h) Escavação e impermeabilização de vala/trincheira
Conforme já abordado, o projeto deverá definir se a disposição será por vala ou trincheira, de acordo
com a NBR 15849/2010.
No aterro de valas, estas têm dimensões prefixadas e reduzidas. Também não há rampas de acesso,
portanto, a disposição ocorre sem a entrada de veículos nas valas, devendo haver preocupação com
a integridade do sistema de impermeabilização no momento do descarte.
No sistema de trincheiras, as dimensões são maiores e existem rampas que permitem o acesso dos
caminhões coletores, tratores de esteiras e demais veículos para o descarte, compactação e cobertura
dos resíduos, dentro das trincheiras.
Os trabalhos de escavação e impermeabilização das valas/trincheiras pode ser executado por
empresas de terraplenagem enquanto a instalação de geomembranas de Polietileno de Alta
Densidade (PEAD) deverá ser realizada apenas por empresas credenciadas pelos fabricantes deste
tipo de material.
i) Instalação de sistema de drenagem pluvial periférico
27
A implantação de um sistema de drenagem de águas pluviais periférico visa prevenir a infiltração de

águas na vala/trincheira de resíduos, o que poderia contribuir, negativamente, para o aumento na
geração de líquidos lixiviados.
j) Construção do sistema de drenagem de líquidos lixiviados
As estruturas de drenagem dos líquidos lixiviados juntamente com o sistema de drenagem de biogás
são elementos determinantes para a estabilidade da massa de resíduos sólidos.
Para a coleta e drenagem dos líquidos gerados no interior do maciço, devem ser construídos dois
sistemas interligados de drenos: um radial e um anelar. O sistema radial será constituído de drenos
que partem do centro do maciço em direção às bordas, conectando-se ao dreno anelar. O sistema
anelar, por sua vez, é constituído de um único dreno que contornará todo o maciço e conduzirá grande
parte dos líquidos lixiviados até uma caixa de passagem e, por fim, a um tanque de acumulação ou a
um sistema de tratamento.
O dimensionamento dos drenos deverá considerar a profundidade da camada dos resíduos
depositados de forma a interceptar o fluxo de líquidos lixiviados. Devem ser construídos de forma
difusa em toda a massa de resíduos e em formato que evite sua colmatação ao longo do tempo.
k) Instalação de drenos de biogás
É necessária a implantação de um sistema de drenos verticais para a drenagem e exaustão de biogás.
Ele deverá ser concebido por meio de perfurações feitas com equipamentos especiais que, quando
possível, sejam conectados aos drenos horizontais, implantados para a coleta e transporte dos líquidos
lixiviados.
l) Acompanhamento e monitoramento constante
O plano de monitoramento deverá prever, no mínimo, um programa de monitoramento geotécnico
(recalques e estabilidade da massa de resíduos), manutenção dos sistemas de drenagem (pluvial,
gases e lixiviados), qualidade das águas superficiais (cursos d’água) e subterrâneas, crescimento e
controle da cobertura vegetal, sistemas de sinalização e isolamento da área, controle da qualidade do
ar.
Recomenda-se que esse plano de monitoramento atenda à NBR 13896/1997 da ABNT, prolongando-
se, pelo menos, por mais 10 anos após o encerramento da disposição de resíduos sólidos na área.
2.2.6 Requalificação e uso futuro das áreas recuperadas
A proposta de requalificação e uso futuro das áreas recuperadas deve considerar que os resíduos
aterrados ainda permanecem em processo de decomposição após o encerramento das atividades por
períodos relativamente longos, que podem ser superiores a 10 anos (ALBERTE, 2005). Assim,
independente do encerramento das atividades de recuperação do aterro, os sistemas de drenagem
superficial de águas pluviais, de tratamento dos gases e de coleta e tratamento dos lixiviados devem
ser mantidos por um período de mais de 10 anos, até que o maciço de resíduos alcance condições de
relativa estabilidade.
Recomenda-se para uso futuro dessas áreas a implantação de áreas verdes, com equipamentos
comunitários como praças esportivas, campos de futebol e áreas de convívio, nos casos de locais
próximos a áreas urbanizadas. A implantação de parques e espaços mais abertos poderá beneficiar a
um maior número de pessoas, e uma área verde, com trabalho paisagístico de implantação de
gramados, arbustos e árvores, pode trazer benefícios para a comunidade. Adicionalmente, esse tipo
de uso não implica a construção de grandes estruturas no local, apenas pequenas e leves construções
como prédios administrativos e sanitários públicos.
Em função dos possíveis problemas relacionados à baixa capacidade de suporte do terreno e à
possibilidade de infiltração de gases com alto poder combustível e explosivo (metano), a implantação
de edificações sobre os depósitos de lixos desativados é desaconselhável (IBAM, 2001).
28
As áreas encerradas podem também ser utilizadas para pastagens ou plantações (de grãos, lenhosas,
viveiros de mudas etc.), observando-se, em ambos os casos, a recomendação de que a camada
utilizada para o plantio (acima da camada selante argilosa) seja suficiente para garantir que as raízes
não entrem em contato com os resíduos dispostos, sugerindo-se que as raízes cheguem, no máximo,
até a camada de argila da cobertura final.
Em qualquer caso, a requalificação do local deve proporcionar uma integração à paisagem do entorno
e às necessidades da comunidade local, sendo recomendável a participação de seus representantes
nessa decisão.
2.3 Estimativa de custos para as medidas de encerramento e remediação de lixões
As técnicas de reabilitação ou recuperação de áreas degradadas pelos lixões, no âmbito dos projetos
de engenharia são enquadradas em duas categorias: 1) Encerramento e 2) Remediação, segundo os
critérios adiante:
 Encerramento de lixão: concepção adotada para municípios com população de até 30.000
habitantes, ou seja, é o caso da técnica de recuperação simples. Admite-se apenas a
conformação dos resíduos e cobertura destes com terra e plantio de grama, além do isolamento
da área e implantação de sistema de drenagem pluvial externa ao maciço de resíduos
conformado.
 Remediação de lixão: concepção para municípios com população acima de 30.000 habitantes,
isto é, a técnica de recuperação parcial. Além do isolamento da área, implantação do sistema
de drenagem pluvial externa, conformação do maciço de resíduos, cobertura com solo e plantio
de grama, deve-se implantar sistemas de drenagem de gases e chorume, flares para a queima
de gases e um sistema para tratamento ou acumulação de chorume, que possibilite o transporte
para local de tratamento.
É importante esclarecer que a análise de custo do encerramento e remediação de lixão em função da
população atendida ainda implica em equívocos, uma vez que dados levantados no PRAD dos lixões,
tais como data de início da disposição, padrão de disposição de resíduos no terreno, área do terreno,
cubagem de resíduos dispostos, fornecerão um valor mais preciso da recuperação. Entretanto, os
valores apresentados acima servem como referências, no âmbito do planejamento, até que os PRADs
sejam elaborados. Também não estão inclusos os preços da elaboração destes planos de
recuperação, que em média representam 10% do valor da recuperação.
2.3.1 Planilhas de cálculo e composição de custos
É importante salientar que todo e qualquer projeto de engenharia para o encerramento, remediação,
recuperação ou requalificação de áreas de destinação irregular de resíduos, além dos estudos já
comentados anteriormente, deverá ser precedido de uma planilha detalhada de custos para a sua
implantação. A planilha apresentada a seguir (Quadro 3.1) é apenas um exemplo de composição
orçamentária, devendo ser adaptada e complementada, a depender de cada tipo de projeto e da
realidade local.
29
Quadro 2.1 - Modelo sugestivo de planilha de custos para projetos de recuperação de áreas degradadas por disposição irregular de resíduos.
Serviços Fornecimento
Data: SINAPI -
OBRA TIPO DE PROJETO (encerramento/remediação/AS) BDI(%): BDI(%):
MÊS/ANO
30% 18%
SUB-
VALOR
VALOR TOTAL
ITENS COD. SINAPI SERVIÇOS UNID. QUANT. UNIT. + TOTAL
UNIT. COM
BDI
BDI
1 SERVIÇOS PRELIMINARES 0,00
1.1 COMPOSIÇÃO MOBILIZAÇÃO E DESMOBILIZAÇÃO gl
1.2 PLACA DE OBRA EM CHAPA DE AÇO GALVANIZADO m2
BARRACÃO DE OBRA EM TÁBUAS DE MADEIRA COM BANHEIRO, COBERTURA EM FIBROCIMENTO 4
1.3 m2
MM, INCLUINDO INSTALAÇÕES HIDRO-SANITÁRIAS E ELÉTRICAS
1.4 LIMPEZA DE TERRENO - RASPAGEM MECANIZADA (MOTONIVELADORA) DE CAMADA VEGETAL m2
2 SERVIÇOS DE MOVIMENTAÇÃO DE TERRA E IMPERMEABILIZAÇÃO DO MACIÇO DO RESÍDUOS 0,00

2.1 MACIÇO DE LIXO DE REMEDIAÇÃO
2.1.1 LOCAÇÃO DE REDES DE ÁGUA OU DE ESGOTO, INCLUSIVE TOPÓGRAFO - LOCAÇÃO DO MACIÇO m
EMPILHAMENTO DE SOLO ORGÂNICO RETIRADO NA ÁREA DO ATERRO COM TRATOR SOBRE
2.1.2 m3
ESTEIRAS COM 160HP.
COMPACTAÇÃO MECÂNICA C/ CONTROLE DO GC>=95% DO PN (ÁREAS) (C/MONIVELADORA 140 HP E
2.1.3 m3
ROLO COMPRESSOR VIBRATÓRIO 80 HP)
2.1.4 ESCAVAÇÃO E TRANSP MAT 1A CAT DMT 50M C/TRATOR EST CAT D8 C/ LÂMINA m3
2.1.5 COMPACTAÇÃO MECÂNICA, SEM CONTROLE DO GC (C/COMPACTADOR PLACA 400 KG) m3
3 ESTRADAS DE SERVIÇO E ACESSO 0,00

LOCAÇÃO CONVENCIONAL DE OBRA, ATRAVÉS DE GABARITO DE TÁBUAS CORRIDAS
3.1 m2
PONTALETADAS, COM REAPROVEITAMENTO DE 10 VEZES
ESCAVAÇÃO MECÂNICA DE MATERIAL 1A. CATEGORIA, PROVENIENTE DE CORTE DE SUBLEITO
3.2 m3
(C/TRATOR ESTEIRAS 160HP)
3.3 ESPALHAMENTO MECANIZADO (C/ MOTONIVELADORA) MATERIAL DE 1A CATEGORIA m3
TRANSPORTE LOCAL COM CAMINHÃO BASCULANTE 6 M3, RODOVIA EM LEITO NATURAL, DMT ATÉ
3.4 m3
200 M
3.5 REGULARIZACAO E COMPACTACAO DE SUBLEITO ATÉ 20 CM DE ESPESSURA m2
3.6 BASE PARA PAVIMENTAÇÃO COM MACADAME HIDRÁULICO, INCLUSIVE COMPACTAÇÃO m3
4 CONSTRUÇÃO DAS CANALETAS, BACIAS E TANQUE DE ACUMULAÇÃO DE ÁGUA PLUVIAL 0,00
30
Data: SINAPI -
MÊS/ANO
30% 18%
SUB-
VALOR
VALOR TOTAL
UNIT. COM
BDI
BDI
4.1 DRENAGEM DE AG. PLUV. NA ÁREA DO MACIÇO DE REMEDIAÇÃO
4.1.1 73882/002 MEIA CANA DE CONCRETO, DIÂMETRO 300 MM m
4.1.2 CAIXA DE INSPEÇÃO 90X90X80 CM EM ALVENARIA - EXECUÇÃO un.
CAIXA DE INSPEÇÃO EM ALVENARIA DE TIJOLO MACIÇO 60X60X60CM, REVESTIDA INTERNAMENTE
4.1.3 COM BARRA LISA (CIMENTO E AREIA, TRAÇO 1:4) E=2,0CM, COM TAMPA PRÉ-MOLDADA DE un.
CONCRETO E FUNDO DE CONCRETO 15MPA TIPO C – ESCAVAÇÃO E CONFECÇÃO
4.2 ENROCAMENTO
4.2.1 REGULARIZAÇÃO E COMPACTAÇÃO MANUAL DE TERRENO COM SOQUETE m2
4.2.2 FORNECIMENTO E LANÇAMENTO DE BRITA N. 4 COMPACTAÇÃO OU APILOAMENTO m3
ALVENARIA EM TIJOLO CERÂMICO MACICO 5X10X20CM ESPELHO (ESPESSURA 5CM), ASSENTADO
4.2.3 m2
COM ARGAMASSA TRAÇO 1:2:8 (CIMENTO, CAL E AREIA)
4.3 BACIA DE CAPTAÇÃO DE ÁGUA PLUVIAL
ESCAVAÇÃO, CARGA E TRANSPORTE DE MATERIAL DE 1A CATEGORIA, CAMINHO DE SERVIÇO
4.3.1 LEITO NATURAL, COM ESCAVADEIRA HIDRÁULICA E CAMINHÃO BASCULANTE 6 M3, DMT 50 ATE 200 m3
M
5 SISTEMA DE DRENAGEM DE PERCOLADOS (CHORUME) 0,00

LOCAÇÃO DE ADUTORAS, COLETORES TRONCO E INTERCEPTORES - ATÉ DN 500 MM, INCLUSIVE
5.1 m
TOPÓGRAFO
ESCAVAÇÃO MECÂNICA DE MATERIAL 1A. CATEGORIA, PROVENIENTE DE CORTE SUBLEITO
5.2 m3
(C/TRATOR ESTEIRAS 160HP)
5.3 FORNECIMENTO E LANÇAMENTO DE BRITA N. 4 COMPACTAÇÃO OU APILOAMENTO m3
REATERRO DE VALA/CAVA SEM CONTROLE DE COMPACTAÇÃO, UTILIZANDO RETRO-ESCAVADEIRA
5.4 m3
E COMPACTACADOR VIBRATÓRIO COM MATERIAL REAPROVEITADO
6 SISTEMA DE DRENAGEM DE GASES 0,00

6.1 DRENO VERTICAL COM PEDRISCO PARA EXECUÇÃO DOS DRENOS DE GASES m
6.2 FORNECIMENTO E LANÇAMENTO DE BRITA N. 4 m3
31
Data: SINAPI -
MÊS/ANO
30% 18%
SUB-
VALOR
VALOR TOTAL
UNIT. COM
BDI
BDI
7 SISTEMA DE ACUMULAÇÃO DO LÍQUIDO PERCOLADO 0,00
7.1 Tanque de Acumulação
LOCACAO CONVENCIONAL DE OBRA, ATRAVÉS DE GABARITO DE TÁBUAS CORRIDAS
7.1.1 m2
PONTALETADAS, COM REAPROVEITAMENTO DE 10 VEZES
ESCAVAÇÃO, CARGA E TRANSPORTE DE MATERIAL DE 1A CATEGORIA, CAMINHO DE SERVICO
7.1.2 LEITO NATURAL, COM ESCAVADEIRA HIDRÁULICA E CAMINHÃO BASCULANTE 6 M3, DMT 50 ATÉ 200 m3
M
7.1.3 ESPALHAMENTO MECANIZADO (C/ MOTONIVELADORA) MATERIAL DE 1A CATEGORIA m2
7.1.4 REGULARIZAÇÃO E COMPACTAÇÃO MANUAL DE TERRENO COM SOQUETE m2
7.1.5 GEOMEMBRANA LISA PEAD ESPESSURA 2MM - FORNECIMENTO m2
7.1.6 GEOMEMBRANA LISA PEAD ESPESSURA 2MM - INSTALAÇÃO m2
7.1.7 TUBO PVC ESGOTO PREDIAL DN 75MM, INCLUSIVE CONEXÕES - FORNECIMENTO E INSTALAÇÃO m
7.1.8 JOELHO PVC SERIE R P/ ESG PREDIAL 45G DN 150MM un
7.1.9 CAIXA DE INSPEÇÃO EM ALVENARIA DE TIJOLO MACIÇO 60X60X60CM un
7.1.10 CAIXA DE INSPEÇÃO EM ALVENARIA DE TIJOLO MACIÇO 100X100X300CM un
7.1.11 CONCRETO 1:3:5 COM BETONEIRA PARA EXECUÇÃO DAS PLACAS DE FUNDO m3
FORMA PINHO 3A P/FUNDAÇÃO RADIER REAPROV 3 VEZES -
7.1.12 m2
CORTE/MONTAGEM/ESCORAMENTO/DESFORMA, NÃO INCLUÍDO DESMOLDANTE
7.1.13 BRAÇADEIRA C/ PARAFUSO D = 3" un
7.1.14 PISO BORRACHA 500X500X7 MM PASTILHADO P/ ARGAMASSA A.15 PLURIGOMA PRETO m2
8 URBANISMO / PAISAGISMO 0,00

8.1 PLANTIO DE ÁRVORE COM ALTURA MAIOR DO QUE 2,00 METROS DA REGIÃO un
PLANTIO DE ARBUSTO, H=0.5 A 0.7M / 12 UNID/M2, APENAS MÃO DE OBRA, EXCLUSO O
8.2 m2
FORNECIMENTO DA MUDA E DO ADUBO
8.3 ARBUSTO COM ALTURA MAIOR DO QUE 1,00 METRO un
8.4 CERCA VIVA DE HISBICO, CEDRIHO, CALIAMDRA, ACALIFA - FORNEC. E PLANTIO m
32
Data: SINAPI -
MÊS/ANO
30% 18%
SUB-
VALOR
VALOR TOTAL
UNIT. COM
BDI
BDI
PORTAO EM TELA RÍGIDA E MOLDURA EM AÇO COM DUAS FOLHAS DE ABRIR 2X3,50MX1,80M,
8.5 INCLUSO CADEADO, FUNDO ÓXIDO FERRO/ZARCÃO UMA DEMÃO E PINTURA ESMALTE DUAS un
DEMÃOS
CERCA COM MOURÕES DE CONCRETO, RETO, ESPAÇAMENTO DE 3M, CRAVADOS 0,5M, COM 4 FIOS
8.6 m
DE ARAME FARPADO Nº14 CLASSE 250 - FORNEC E COLOC.
8.7 CAPIM BRACHIARIA DECUMBENS (BRAQUIARINHA) - VALOR CULTURAL (VC) = 30 kg
SUB TOTAL COM BDI 0,00
33
3 RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS POR DISPOSIÇÃO DE RSU EM ÁREAS

URBANAS
A disposição irregular de resíduos em terrenos baldios dentro da malha urbana é uma realidade em
alguns municípios de Rondônia, são as chamadas áreas de bota-fora.
Os impactos negativos decorrentes da disposição inadequada de RSU nos bota-fora são equivalentes
aos que podem ocorrer nos lixões: poluição do solo e das águas subterrâneas pela infiltração e
percolação de lixiviado; poluição do ar pela emissão de gases do efeito estufa (CH 4, CO2, dentre
outros), atração de vetores de doenças, além dos fatores estéticos, tendo como efeito e desvalorização
da paisagem urbana local. Outro fator é que, por estarem mais próximos aos núcleos habitacionais, os
bota-fora apresentam maior potencial como fonte para disseminação de patógenos vinculados à
disposição inadequada de RSU, em especial para proliferação de vetores como mosquitos e moscas.
O nível e intensidade do impacto ambiental nestas áreas depende fundamentalmente do tipo e
quantidade e do tempo que os resíduos estão dispostos. Nas áreas avaliadas durante a etapa de
diagnóstico predominavam nos bota-fora os resíduos domiciliares, de construção civil e de poda e
coleta.
A recuperação e revitalização das áreas de bota-fora depende do dimensionamento adequado da área
passível de degradação. Para tanto, caberá ao poder público municipal providenciar os
cadastramentos e diagnósticos das mesmas. Devem ser levantadas as seguintes informações:
 Identificação dos bota-fora;
 Cadastramento da área;
 Identificação do proprietário;
 Delimitação da área ocupada pelos resíduos dispostos com uso de sistema GPS;
 Estimativa de volume (cubagem) dos resíduos dispostos;
 Realização de sondagem de solo e análise de contaminação de águas subsuperficiais;
 Análise da característica dos resíduos verificando a fração percentual estimada de resíduos
orgânicos, se possível;
 Medição ou estimativa da distância de moradias;
 Verificação de cursos hídricos intermitentes ou temporários nas proximidades do local, inclusive
os mananciais para abastecimento humano, com realização de análise de qualidade de água
destes
 Existência de queima de resíduos (natural ou intencional);
 Atuação de catadores de materiais recicláveis;
 Verificação se ainda há disposição ou se trata-se de disposição antiga;
 Fonte dos resíduos, em especial quanto ao lançamento por carroceiros;
 De posse destas informações é possível dimensionar as intervenções de recuperação da área
degradada. As duas intervenções recomendadas são:
1 - Remoção dos resíduos;
2 - Recuperação da área degradada sem remoção dos resíduos.
34
No contexto de bota-fora urbanos, a principal medida de recuperação é a remoção dos resíduos sólidos
e encaminhamento para local adequado. Contudo, a depender do volume depositado, a remoção pode
se mostrar inviável, cabendo neste caso a adoção de medidas de engenharia para revitalização da
área a partir do aterramento dos resíduos no local.
Em ambos os casos se faz necessária a concepção de um anteprojeto/projeto básico e executivo,
especialmente no caso da recuperação da área sem remoção de resíduos. Este projeto deverá definir
mediante a análise dos aspectos técnicos e econômicos, a melhor alternativa e concepção para a
acomodação e/ou destino dos resíduos.
4 RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS POR DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE RCC
Diferentemente dos lixões municipais que geralmente ficam afastados das áreas urbanas, os bota-
foras de Resíduos de Construção Civil – RCC, normalmente ficam dentro ou próximos à malha urbana
municipal, em terrenos baldios, impactando diretamente na qualidade ambiental da cidade. A forma e
o tamanho da disposição variam em função do porte do município, nível educacional da população,
poder aquisitivo e estruturas implantadas no município, sendo comum a presença de resíduos nas
calçadas e vias da cidade, interferindo no trânsito de pessoas e veículos, além de atrair de animais
sinantrópicos.
Em função destes impactos na qualidade de vida e segurança da população, além dos impactos
ambientais, torna-se imperativa a retirada dos RCCs destas áreas e o encaminhamento para áreas de
triagem e transbordo e aterros de resíduos de construção civil, sempre que possível.
4.1 O gerenciamento dos RCC nos municípios Rondonienses
Conforme informado no Panorama dos Resíduos Sólidos do Estado de Rondônia, Produto 2 do PERS,
os municípios Rondonienses menores têm, na geração de resíduos de construção civil, uma alternativa
para pequenas obras de aterramento, preenchimento de valas e outros serviços. Assim, os municípios
recolhem tais materiais que são dispostos diretamente nas vias e os utilizam em curto espaço de
tempo, sem necessidade de armazenamento ou disposição em local específico, fazendo a sua
reutilização direta.
Por outro lado, informa o referido estudo que, nos municípios maiores, a geração deste tipo de resíduo
supera em muito a demanda para aquelas pequenas obras de manutenção de vias. Assim, gerenciar
a deposição, transporte e disposição final de RCC torna-se tarefa imprescindível para se evitar a
criação de novas áreas de bota-fora, as chamadas áreas órfãs contaminadas. Entretanto, no
diagnóstico realizado foi constatado que mesmo estes municípios de maior porte não possuem
políticas específicas ou mesmo normas suficientes que racionalizem esta atividade.
O Quadro 4.1 mostra a situação quanto à geração, gerenciamento e disposição final dos resíduos da
construção civil nos municípios Rondonienses.
Quadro 4.1 – Situação dos RCC nos municípios de Rondônia.
A quantidade
Em relação à coleta Locais de Quais os locais de
média diária
Município de RCC, a deposição dos disposição final de
de RCC em
prefeitura: RCC RCC
ton/dia
Alta Floresta do
Recolhe 10 Irregulares Lixão
Oeste
Alto Alegre dos Recolhe
Sem dados Irregulares Lixão
Parecis parcialmente
Alto Paraíso Recolhe Sem dados Irregulares Reaproveitamento
Alvorada D’Oeste Recolhe Sem dados Irregulares Lixão
Caçambas,
Ariquemes Não recolhe Sem dados caçambeiras e Aterro sanitário
carroças
35

A quantidade
média diária
de RCC em
prefeitura: RCC RCC
ton/dia
Reaproveitamento
Buritis Não recolhe Sem dados Reaproveitamento
e lixão
Cabixi Não recolhe 0,681 Irregulares Reaproveitamento
Reaproveitamento
Cacaulândia Recolhe Sem dados Irregulares
e lixão
Depósito de
Cacoal Não recolhe Sem dados Irregulares resíduos da
construção civil
Campo Novo de
Não recolhe Sem dados Irregulares Reaproveitamento
Rondônia
Candeias do
Recolhe 1 Irregulares Reaproveitamento
Jamari
Castanheiras Recolhe 0,22 Irregulares Reaproveitamento
Recolhe
Cerejeiras 3 Irregulares Lixão
parcialmente
Reaproveitamento
Chupinguaia Recolhe Sem dados Irregulares
e lixão
Colorado do
Recolhe 1 Irregulares Reaproveitamento
Oeste
Reaproveitamento
Corumbiara Recolhe Sem dados Irregulares
e lixão
Costa Marques Não recolhe Sem dados Irregulares Lixão
Reaproveitamento
Cujubim Recolhe Sem dados Irregulares
e lixão
Espigão D'Oeste Não recolhe Sem dados Irregulares Aterro controlado
Governador Reaproveitamento
Recolhe 1 Irregulares
Jorge Teixeira e lixão
Recolhe
Guajará-Mirim Sem dados Irregulares -
parcialmente
Recolhe
Itapuã do Oeste 5 Irregulares Reaproveitamento
parcialmente
Recolhe
Jaru 0,4 Ecopontos Ecoponto
parcialmente
Recolhe
Ji-Paraná Sem dados - Aterro municipal
parcialmente
Machadinho D’ Recolhe
Sem dados Lixão Lixão
Oeste parcialmente
Ministro Recolhe
Andreazza parcialmente
Mirante da Serra Recolhe 2 Irregulares Lixão
Recolhe
Monte Negro 0,5 Irregulares Irregulares
parcialmente
Nova Brasilândia
Não recolhe Sem dados Área especifica Reaproveitamento
do Oeste
Nova Mamoré - Sem dados - -
Nova União Recolhe Sem dados - Lixão
Novo Horizonte Recolhe
do Oeste parcialmente
Ouro Preto do Recolhe
Oeste parcialmente
Parecis Recolhe Sem dados Irregulares Lixão
Recolhe Reaproveitamento
Pimenta Bueno 20 Lixão
parcialmente e irregulares
36

A quantidade
média diária
de RCC em
prefeitura: RCC RCC
ton/dia
Pimenteiras do Reaproveitamento
Recolhe 1 Irregulares
Oeste e lixão
Porto Velho Não recolhe Sem dados Caçamba Lixão
Recolhe
Presidente Médici Sem dados Irregulares Reaproveitamento
parcialmente
Primavera de
Recolhe 0,2 Irregulares Lixão
Rondônia
Reaproveitamento
Rio Crespo Recolhe Sem dados Irregulares
e lixão
Recolhe
Rolim de Moura Sem dados Irregulares Lixão
parcialmente
Santa Luzia
Não recolhe Sem dados Irregulares Lixão
D'Oeste
São Felipe do
Recolhe Sem dados Irregulares Lixão
Oeste
São Francisco do Recolhe
Guaporé parcialmente
São Miguel do Recolhe
Gua-poré parcialmente
Seringueiras Recolhe Sem dados Irregulares Lixão
Recolhe Reaproveitamento
Teixeirópolis Sem dados Irregulares
parcialmente e lixão
Theobroma Recolhe 0,5 Área especifica Área especifica
Reaproveitamento
Urupá Não recolhe Sem dados Irregulares
e irregulares
Vale do Anari Recolhe Sem dados Irregulares Lixão
Recolhe
Vale do Paraíso Sem dados Reaproveitamento Irregulares
parcialmente
Vilhena Não recolhe 40 Caçamba Reaproveitamento
Fonte: DRZ, 2014. Panorama dos Resíduos Sólidos do Estado de Rondônia, Produto 2 do PERS-RO.
Além das informações apresentadas no Panorama dos Resíduos Sólidos – Produto 2 do PERS-RO,
identificou-se que alguns municípios já contam unidades de beneficiamento e gerenciamento dos RCC,
como é o caso de Ariquemes, que possui um Aterro Sanitário com local para aterramento de RCC e
beneficiamento desses resíduos; Vilhena, que também conta com um aterro sanitário nos mesmos
moldes de Ariquemes e do município de Cacoal, também com aterro sanitário com estrutura de
beneficiamento dos resíduos de construção. Além destes, a capital Porto Velho conta com empresas
de coleta e reciclagem desses resíduos, com destaque para a empresa PRS Recicladora de Resíduos
Sólidos Ltda.
A seguir são apresentadas as algumas ações que poderão ser executadas na reabilitação de áreas de
disposição irregular bem como os aspectos legais para cessar ou reduzir a formação de novas áreas
de bota-fora de RCC.
4.2 Diretrizes técnicas
4.2.1 Remoção dos resíduos

Quando existe uma área de lançamento irregular de resíduos, onde não é possível determinar o(s)
responsável(eis) pela disposição, denomina-se esta como área órfã contaminada (Cap. II, Art. 3º, III,
da Lei Nº 12.305/2001). Uma das técnicas utilizadas para o encerramento de uma área órfã
contaminada pela disposição inadequada de resíduos de construção civil envolve a remoção e o
37
transporte desses resíduos para outro local, previamente preparado e regularizado no órgão ambiental
competente, como as áreas de triagem e transbordo e os aterros de resíduos de construção civil.
Essa alternativa só é viável quando a quantidade de resíduos a ser removida e transportada não é
muito grande, pois essas atividades representam elevados custos e dificuldades operacionais, que
podem inviabilizar economicamente o processo. Outros fatores que impedem ou dificultam a retirada
de resíduos são as condições de acesso de equipamentos, declividade e irregularidade do terreno, por
exemplo, quando a disposição ocorre em baixadas ou grotas urbanas e áreas de riscos geológico-
geotécnicos.
Reitera-se que a remoção de um local para disposição em um local sem preparo do terreno e sem
licenciamento ambiental simplesmente transfere o problema de gestão e pode contaminar uma nova
área.
4.2.2 Isolamento, sinalização e monitoramento
Após a retirada dos resíduos de construção civil da área e disposição em um aterro licenciado deverá
ser promovido o isolamento da área pelo cercamento de todo o perímetro do lote e a sinalização de
proibição de lançamento de resíduos.
Deverá também ser feito o monitoramento periódico e permanente para certificar que não está havendo
lançamento de resíduos. Sugere-se que no primeiro mês após o isolamento da área sejam feitas visitas
diárias (de manhã e à tarde), reduzindo a frequência de visitas de fiscalização, após esse período.
Entretanto, o monitoramento não pode ser interrompido uma vez que por serem terrenos baldios, em
sua maioria, há tendência de ocupação por irregular por terceiros e de retorno de lançamento de
resíduos após a fiscalização.
Sugere-se a realização de capina pela prefeitura, de forma a impedir o crescimento de mato e
consequente atração de vetores de doenças como baratas e ratos.
4.2.3 Legislação Ambiental e Fiscalização
Em função da prática recorrente e em larga escala de disposição final irregular de resíduos de
construção civil em alguns nos municípios, faz-se necessária, além da criação de estruturas para
disposição intermediária e final com a implantação de estações de transbordo e aterros de resíduos
de construção civil, a criação de legislação municipal prevendo sanções para aqueles que promoverem
a disposição inadequada em bota-fora. Estas medidas devem estar associadas a um sistema de
fiscalização e denúncias, a fim de disciplinar a disposição dos resíduos de construção civil.
A Resolução CONAMA nº 307/2002 estabelece que os RCCs não podem ser destinados em aterros
de resíduos domiciliares, áreas de “bota-fora”, encostas, corpos d’águas, lotes vazios ou em áreas
protegidas por legislação específica, entretanto, não prevê sanções para tais situações.
Assim, o poder público municipal atua, frequentemente, com medidas paliativas, realizando serviços
de coleta e arcando com os custos do transporte e disposição final, mesmo dos geradores privados.
Tal prática, contudo, não soluciona definitivamente o problema de limpeza urbana, por não alcançar a
remoção da totalidade dos resíduos; ao contrário, incentiva a continuidade da disposição irregular nos
locais atendidos pela limpeza pública da administração municipal (PINTO, 2005).
5 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Em função da prática recorrente da disposição final irregular de resíduos nos municípios Rondonienses
faz-se necessária a regularização dos passivos ambientais vigentes nestas áreas, além da
regulamentação do uso do solo, do monitoramento e da fiscalização da disposição irregular de
resíduos sólidos.
Assim, além da implantação das estruturas para disposição intermediária e final adequadas devem ser
estabelecidos mecanismos para subsidiar a regularização da disposição final, tais como a criação de
38
legislação municipal prevendo sanções para àqueles que promoverem a disposição inadequada,
intensificação da fiscalização abrangendo canais de denúncia, regulamentação das atividades de
carroceiros e empresas que promovem a coleta e o descarte de RCC somadas a campanhas de
mobilização social e educação ambiental abordando temas relacionados à disposição adequada dos
resíduos sólidos.
Deve-se ressaltar que o prazo definido na Lei Federal 12.305/2010, que trata da Política Nacional de
Resíduos Sólidos, para que os municípios encerrassem definitivamente os seus lixões se encerrou em
oficialmente em 03 de agosto de 2014, assim como o novo prazo aprovado pelo Senado Federal que
prorrogou para julho de 2018. Desta forma torna-se urgente e necessário que os municípios, em
parceria com o estado, e seguindo as orientações deste e dos outros produtos do PERS, tomem as
devidas providências para a sua regularização e cumprimento legal sobre a disposição adequada dos
resíduos.
39
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S E D A
SEDAM
PERS PLANO ESTADUAL

DE RESÍDUOS SÓLIDOS
DO ESTADO DE RONDÔNIA
RONDÔNIA Secretaria de Estado do

Desenvolvimento Ambiental
RONDÔNIA
Governo do Estado
Governo do Estado

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S E D A

PERS PLANO ESTADUAL

RONDÔNIA Secretaria de Estado do

Primeira versão: fevereiro 2019

GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA

Marcos José Rocha dos Santos

Jose Atílio Salazar Martins

RELATÓRIO FINAL DE ETAPA

Elaboração das diretrizes e estratégias para a implementação do PERS/RO e

Proposição de medidas a serem aplicadas em áreas degradadas, objeto de recuperação em

Floram Engenharia e Meio Ambiente Ltda.

SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO AMBIENTAL DE RONDÔNIA

Marcílio Leite Lopes

Edgard Menezes Cardoso

Daniely da Cunha Oliveira Sant’Anna

GESTORES DO PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS – PERS/RO

Comissão de Acompanhamento e Fiscalização do PERS/RO

Equipe de Recebimento de Serviços

Comitê Diretor do Plano Estadual de Resíduos Sólidos

Naraiel Pereira Ferrari

Denise de Oliveira Chaves

Paulo Renato Haddad

Rosiane Maciel Batista Ximenes

José Maria Campos Prestes

Tauane Singara Moreira de Amorim

Roger André Fernandes

Ivonete Rodrigues Caja

Ricardo Alexandre Mendonça de Melo

Francisca Mariana Maciel Santos

Nildo Milhomem Lacerda

Luana de Oliveira e Silva

Comitê Diretor do Plano Estadual de Resíduos Sólidos

William Luiz Pereira

FLORAM ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE

Paulo Tarcísio Cassa Louzada

Quadro 1.1 – Resíduos perigos com logística reversa obrigatória .......................................................................17

ANVISA – Agência Nacional de Vigilância Sanitária

RST – Resíduos de Serviços de Transporte

1 ÁREAS DEGRADADAS PELA DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE RESÍDUOS

1.1 Aspectos socioeconômicos e ambientais

1.1.1 Aspectos socioeconômicos

Quadro 1.1 – Resíduos perigos com logística reversa obrigatória

Resíduos Características Impactos

2 RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS POR DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE

encaminhamento dos catadores para participarem de associações ou cooperativas e então realizarem

2.1 Diretrizes Técnicas

2.1.1.1.1 Primeira fase

2.1.1.1.2 Segunda fase

6) Projeto do sistema de cobertura final da massa de resíduos, incluindo memorial descritivo e de

d) Manter focos que propiciem incêndios, como materiais combustíveis;

2.2 Alternativas de recuperação da área degradada (lixões)

A implantação de um sistema de drenagem de águas pluviais periférico visa prevenir a infiltração de

2.3 Estimativa de custos para as medidas de encerramento e remediação de lixões

2 SERVIÇOS DE MOVIMENTAÇÃO DE TERRA E IMPERMEABILIZAÇÃO DO MACIÇO DO RESÍDUOS 0,00

3 ESTRADAS DE SERVIÇO E ACESSO 0,00

4 CONSTRUÇÃO DAS CANALETAS, BACIAS E TANQUE DE ACUMULAÇÃO DE ÁGUA PLUVIAL 0,00

5 SISTEMA DE DRENAGEM DE PERCOLADOS (CHORUME) 0,00

6 SISTEMA DE DRENAGEM DE GASES 0,00

7.1.10 CAIXA DE INSPEÇÃO EM ALVENARIA DE TIJOLO MACIÇO 100X100X300CM un