Cards Ilustrados Legislacao Do Sus

SUS Cards Ilustrados
Legislação do
APROVASAÚDE
Licenciado para - Sinara Lorena de Sousa - 36891529840 - Protegido por Eduzz.com
APRESENTAÇÃO
É com imenso prazer que apresentamos os Cards
Ilustrados, focado em facilitar o entendimento sobre
legislação do SUS. Nosso objetivo é tornar o seu
aprendizado mais prazeroso, uma vez que a leitura de
leis, decretos e resoluções na íntegra pode se tornar
cansativa.
Agradecemos a aquisição desse material, ele foi

desenvolvido com muito carinho e dedicação.
Esperamos que seja de grande valia na sua jornada, e
que, de alguma forma, te aproxime mais dos seus
objetivos.
Tenha bons estudos!
Atenciosamente, Aprova Saúde =)
APROVASAÚDE
ATENÇÃO
Este conteúdo destina-se exclusivamente a exibição

privada. É proibida toda forma de reprodução,
distribuição ou comercialização do conteúdo sem a
autorização dos autores. A violação de direitos sobre
este documento é crime (art. 184 do código penal
brasileiro, com pena de 3 meses a 4 anos de reclusão ou
multa).
APROVASAÚDE
SUMÁRIO
História da Saúde no Brasil 5
SUS na Constituição Federal 28
Lei 8.080 41
Lei 8.142 67
Decreto 7.508 80
Resolução 453 103
APROVASAÚDE
SAÚDE NO BRASIL
HISTÓRIA DA
HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

PERÍODOS
Brasil Colônia (1500 - 1822)
Brasil Império (1822 – 1889)
República Velha (1889 – 1930)
Era Vargas (1930 – 1945)
Desenvolvimentista (1945 – 1964)
Autoritarismo (1964 – 1985)
Nova República (1985 – 1988)
APROVASAÚDE

PERÍODO COLONIAL
(1500 - 1822)
Colonizadores trouxeram novas doenças
Não havia infraestrutura de saúde, a pessoas recorriam aos:
Pajés Curandeiros Cirurgiões

Barbeiros
Doenças eram vistas como castigo ou provação divina
APROVASAÚDE

PERÍODO COLONIAL
(1500 - 1822)
Criação das Primeiras Santas

Casas da Misericórdia
Abrigo para doentes, indigentes e viajantes
Instituição católica, mantida por

meio de caridade e filantropia
Chegada da Família Real ao

Brasil em 1808
Maior desenvolvimento do comércio
Criação de estrutura mínima para

saneamento dos portos (ponto de comércio)
APROVASAÚDE

BRASIL IMPÉRIO
(1822 - 1889)
Independência do Brasil em 7
de setembro de 1822
Medidas para controlar a disseminação de
Tuberculose Malária Febre amarela
Primeira campanha de vacinação

contra varíola em todas as crianças
APROVASAÚDE

REPÚBLICA VELHA
(1889 - 1930)
Proclamação da República em 1889
Modernização do Brasil
Modo de produção capitalista
Modelo de saúde deixou de ser policial fiscalizador e

passou a ser educador, com campanhas sanitárias
Combate as epidemias
Doenças de destaque: cólera, peste bubônica, febre

amarela, varíola, tuberculose, hanseníase e febre tifoide
APROVASAÚDE

REPÚBLICA VELHA
(1889 - 1930)
OSWALDO CRUZ
Nomeado Diretor do Departamento
Federal de Saúde Pública
Responsável por erradicar a febre
amarela do Rio de Janeiro
Conseguiu aprovação de uma

Lei que instituiu a vacinação
obrigatória contra a varíola
REVOLTA DA VACINA
População revoltou-se contra a
vacinação obrigatória
Dica: revolta da Vacina com V de Varíola!
APROVASAÚDE

REPÚBLICA VELHA
(1889 - 1930)
Criação das Caixas de Aposentadoria

e Pensão - CAPs (1923)
Marco da previdência social no Brasil
Assistência médica e aposentadoria aos

trabalhadores formais
Excluindo cidadãos que não trabalhassem
de carteira assinada
Organizada por Financiada por Restrita a algumas

empresas patrões e empregados profissões
APROVASAÚDE

ERA VARGAS
(1930 - 1945)
Criação do Ministério da Educação e

Saúde Pública (MESP) - 1930
Coordenava as ações de
saúde
Prestava serviço aos "pré-

cidadãos"
Pessoas não asseguradas pela
previdência
Realização da I Conferência
Nacional de Saúde - 1941
APROVASAÚDE

ERA VARGAS
(1930 - 1945)
Caixas de Aposentadoria e
Pensão - CAPs (1923)
Responsável pela saúde dos trabalhadores

formais e seus dependentes.
Ministério da Educação e
Saúde Pública (MESP) - 1930
Responsável pela saúde de todas as outras
pessoas que não eram asseguradas pelas CAPs
APROVASAÚDE

ERA VARGAS
(1930 - 1945)
Substituição das CAPs pelo Instituto de

Aposentadoria e Pensão - IAP (1933)
Características do IAP:
Dividido por Financiado por Benefícios:

categorias patrões, empregados aposentadoria e
profissionais e governo assistências médica
Cada categoria tinha seu próprio sistema

de previdência social e assistência médica
APROVASAÚDE

ERA VARGAS
(1930 - 1945)
Caixas de Aposentadoria e
Pensão - CAPs (1923)
Cada empresa tinha sua própria previdência

Empregados e patrões contribuíam
(bipartite)
Instituto de Aposentadoria e
Pensão - IAP (1933)
Substituiu as CAPs
Cada categoria profissional tinha sua própria
previdência
Empregados, patrões e governo contribuíam
(tripartite)
APROVASAÚDE

PERÍODO DESENVOLVIMENTISTA
(1945 - 1964)
Ministério da Educação e
Saúde Pública (MESP)
Em 1953 desmembrou-se em dois órgãos (como

resposta aos muitos problemas sanitários)
Ministério da Educação (MEC)
Ministério da Saúde (MS)
O MS passou a ser independente e

responsável por ações de prevenção e
promoção de saúde
APROVASAÚDE

PERÍODO DESENVOLVIMENTISTA
(1945 - 1964)
Plano SALTE (1948)
Objetivou estimular o desenvolvimento

de setores como:
Saúde Alimentação Transporte Energia
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AUTORITARISMO
(1964- 1985)
Brasil passava por uma ditadura

que teve início no ano de 1964
Saúde limitada e de baixa

qualidade
Modelo hospitalocêntrico
Focada em uma assistência médica curativa
com ações pontuais de controle e erradicação
de determinadas doenças
APROVASAÚDE

AUTORITARISMO
(1964- 1985)
Fusão dos Instituto de Aposentadoria e

Pensão (IAPs) em 1966
Criação do Instituto Nacional de

Previdência Social (INPS) em 1966
Todas as categorias profissionais passaram a ter

um sistema único de previdência social e
assistência médica
INPS priorizava a contratação de serviços privados, em

detrimento dos serviços próprios, isso gerou grave
crise no ano de 1975, resultado de muitas fraudes!
APROVASAÚDE

AUTORITARISMO
(1964- 1985)
Instituto de Aposentadoria e Pensão -

IAP (1933)
Cada categoria profissional tinha sua própria

previdência
Instituto Nacional de Previdência

Social - INPS (1966)
Todas as categorias profissionais passaram a ter

um sistema único de previdência social e
assistência médica
APROVASAÚDE

AUTORITARISMO
(1964- 1985)
Criação do Instituto Nacional de Assistência

Médica e Previdência Social (INAMPS) - 1977
• Desdobramento do INPS,
• Responsável apenas pela assistência
médica, e não mais da previdência social
O INAMPS prestava assistência médica

previdenciária restritamente aos trabalhadores
que exerciam atividade remunerada e aos seus
dependentes
APROVASAÚDE

AUTORITARISMO
(1964- 1985)
Instituto Nacional de Previdência

Social - INPS (1966)
Responsável pela assistência médica e

previdência social dos trabalhadores formais
Instituto Nacional de Assistência Médica e

Previdência Social (INAMPS) - 1977
Responsável apenas pela assistência médica

dos trabalhadores formais
APROVASAÚDE

AUTORITARISMO
(1964- 1985)
CONFERÊNCIA DE ALMA-ATA - 1978
1º conferência internacional sobre

cuidados primários na saúde
Saúde definida como completo

bem-estar físico, mental e social
E não apenas como ausência de doença
Criação de documento que enfatiza

a atenção primária à saúde
Essa conferência Impulsionou a Reforma

Sanitária brasileira
APROVASAÚDE

AUTORITARISMO
(1964- 1985)
REFORMA SANITÁRIA - ANOS 70 A 80
Nasceu no contexto da luta contra a

ditadura militar
Luta pelo reconhecimento da saúde

como direito garantido pelo Estado
Teve como marco a 8º Conferência

Nacional de Saúde, realizada em 1986
O movimento da Reforma Sanitária

contribuiu para a criação do SUS
APROVASAÚDE

SAÚDE PREVIDENCIÁRIA
Cada empresa tinha seu próprio

CAPs sistema de previdência social e
1923 assistência médica.
Cada categoria profissional tinha

IAPs seu próprio sistema de previdência
1933 social e assistência médica
Todas as categorias passaram a ter

INPS um único sistema previdenciário e
1966 de assistência médica
Responsável apenas pela

INAMPS assistência médica dos
1977 trabalhadores
APROVASAÚDE

NOVA REPÚBLICA
(1985- 1988)
Caracterizado pela ampla democratização

política do Brasil e sua estabilização econômica
Realização da VIII Conferência

Nacional de Saúde
Permitiu pela primeira vez a participação

da sociedade no processo de construção
de um novo ideário para a saúde
Criação do Sistema Único de

Saúde (SUS) em 1988
APROVASAÚDE
CONSTITUIÇÃO
FEDERAL
SUS NA
APROVASAÚDE
SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

RESUMO
Art.
Seguridade Social
194 e 195
Art. Universalidade, conceito ampliado

196 de saúde
Art. Saúde pelo Estado e pela iniciativa

privada; regulamentação,
197 fiscalização e controle de saúde
Art. Diretrizes do SUS; aplicação mínima

198 de recursos; ACS/ACE
Art. Participação da iniciativa privada

199
Art. Competências do SUS

200
APROVASAÚDE

ARTIGO 194
A seguridade social compreende um
conjunto integrado de ações destinadas a
assegurar os direitos relativos a:
Previdência Social
Direito apenas dos que contribuem
Assistência Social
Restrita à quem dela necessitar
Saúde
Direito de todos
Seguridade Social = PAS

(Previdência; Assistência social e Saúde)
APROVASAÚDE

ARTIGO 195
Financiamento da Seguridade Social
A Seguridade Social será

financiada por toda sociedade
Mediante recursos do orçamento:
da União dos estados
dos municípios do Distrito Federal
das contribuições sociais
APROVASAÚDE

ARTIGO 196
Universalidade
A saúde é direito de todos e

dever do Estado
Garantido mediante políticas:
Sociais Econômicas
Visa reduzir o risco de doenças e

outros agravos
Objetiva o acesso universal e

igualitário as ações e serviços para:
promoção, proteção e
recuperação da saúde
APROVASAÚDE

ARTIGO 197
São de relevância pública as ações e

serviços de saúde
Cabendo ao Poder Público, dispor sobre sua:
Regulamentação Fiscalização Controle
Devendo sua execução ser feita diretamente ou através de

terceiros e, também por pessoa física ou jurídica de direito privado
Cabe ao poder público

REFICO (Regulamentação, Fiscalização, Controle)
APROVASAÚDE

ARTIGO 198
As ações e serviços públicos são organizados
de acordo com as seguintes diretrizes
DESCENTRALIZAÇÃO
É a redistribuição de poder e responsabilidade entre

os três níveis: federal, estadual e municipal
ATENDIMENTO INTEGRAL (INTEGRALIDADE)
Contempla o indivíduo em todos os níveis de atenção

transcendendo a prática curativa
PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE
A sociedade deve participar no dia-a-dia do sistema

visando a formulação de estratégias para a saúde
APROVASAÚDE

ARTIGO 198
Deverão ser aplicados anualmente os
seguintes recursos mínimos para a saúde
UNIÃO ESTADOS
15% do lucro 12% da receita
MUNICÍPIOS DISTRITO FEDERAL
15% da receita 12% e 15% da receita
APROVASAÚDE

ARTIGO 199
A assistência à saúde é livre à

iniciativa privada
As instituições privadas poderão

participar de forma complementar do SUS
Com preferência para entidades:
Filantrópicas Sem fins lucrativos
APROVASAÚDE

ARTIGO 200
COMPETÊNCIAS DO SUS
Controlar e fiscalizar procedimentos,

produtos e substâncias de interesse
para a saúde
Participar da produção de:
Medicamentos Imunobiológicos
Equipamentos Hemoderivados
APROVASAÚDE

ARTIGO 200
Executar ações de:
Vigilância Vigilância Saúde do

Sanitária Epidemiológica Trabalhador
Ordenar a formação de recursos

humanos na área de saúde
APROVASAÚDE

ARTIGO 200
Participar da formulação da política e

da execução das ações de
saneamento básico
Incrementar, o desenvolvimento
científico e tecnológico e a inovação
Fiscalizar e inspecionar alimentos, bem

como bebidas e águas para consumo
humano
APROVASAÚDE

ARTIGO 200
Participar do controle e fiscalização da

produção, transporte, guarda e
utilização de substâncias e produtos:
Psicoativos Tóxicos Radioativos
Colaborar na proteção do meio

ambiente, nele compreendido o do
trabalho.
APROVASAÚDE
LEI 8.080
APROVASAÚDE
LEI 8.080
DISPÕE SOBRE AS
CONDIÇÕES PARA
Promoção Proteção Recuperação
DA SAÚDE
A organização e o funcionamento dos

serviços correspondentes
e dá outras providências
APROVASAÚDE
LEI 8.080
DISPOSIÇÕES GERAIS
Direito fundamental
Saúde
Deveres do Estado
• Garantir a saúde
• Formulação e execução de políticas
• Acesso universal e igualitário às ações e aos
serviços
• Promoção, proteção e recuperação da saúde
Seu dever não exclui os da:
Pessoas Família Empresas Sociedade
APROVASAÚDE
LEI 8.080
OBJETIVOS DO SUS
Identificar e divulgar os fatores

condicionantes e determinantes de
saúde
Formular a política de saúde
Promover a assistência às pessoas

por meio da promoção, proteção e
recuperação de saúde
APROVASAÚDE
LEI 8.080
DETERMINANTES E
CONDICIONANTES
DE SAÚDE
Renda Moradia Lazer
Alimentação Meio ambiente
Educação Transporte Trabalho
Saneamento básico Atividade física
Acesso aos bens e serviços

essenciais
APROVASAÚDE
LEI 8.080
CAMPO DE ATUAÇÃO DO SUS
Executar ações de:
Vigilância Vigilância Saúde do

Sanitária Epidemiológica Trabalhador
Assistência terapêutica integral, inclusive

farmacêutica
Perceba que o campo de atuação descrito na Lei

8.080 é semelhante as competências descritas no
artigo 200 da Constituição Federal
APROVASAÚDE
LEI 8.080
Participar da formulação da política e

da execução das ações de
saneamento básico
Ordenar a formação de recursos

humanos na área de saúde
Vigilância nutricional e orientação

alimentar

APROVASAÚDE
LEI 8.080
Formulação da política de:
Medicamentos Imunobiológicos
Equipamentos Hemoderivados
Controle e a fiscalização de serviços,

produtos e substâncias de interesse
para a saúde

APROVASAÚDE
LEI 8.080
Fiscalização e a inspeção de alimentos,

água e bebidas para consumo humano
Participaçãodo controle e fiscalização

da produção, transporte, guarda e
utilização de substâncias e produtos:
Psicoativos Tóxicos Radioativos

APROVASAÚDE
LEI 8.080
O incremento, em sua área de

atuação, do desenvolvimento
científico e tecnológico
A formulação e execução da política

de sangue e seus derivados
Colaborar na proteção do meio

ambiente, nele compreendido o do
trabalho.

APROVASAÚDE
LEI 8.080
VIGILÂNCIA SANITÁRIA
Conjunto de ações para diminuir riscos a saúde e
intervir nos problemas sanitários decorrentes:
Do meio ambiente
Da produção e da Da prestação de serviços

circulação de bens de interesse da saúde
A Vigilância Sanitária abrange
O controle dos bens de consumo que se

relacionam com a saúde
O controle da prestação de serviços que

se relacionam com a saúde
APROVASAÚDE
LEI 8.080
VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA
Conjunto de ações que proporcionam o

conhecimento, detecção e prevenção de
mudança nos fatores determinantes e
condicionantes de saúde
De saúde individual ou coletiva
Permite conhecer o comportamento

da doença ou agravo
Tem a finalidade de recomendar e

adotar medidas de prevenção e
controle das doenças ou agravos.
Seu propósito é fornecer

orientação técnica permanente
APROVASAÚDE
LEI 8.080
SAÚDE DO TRABALHADOR
Conjunto de atividades que se

destina:
A promoção e a A recuperação e a
proteção da saúde reabilitação da saúde
dos trabalhadores dos trabalhadores
Através das ações de:
Vigilância Vigilância
Sanitária Epidemiológica
APROVASAÚDE
LEI 8.080
PRINCÍPIOS DO SUS
DOUTRINÁRIOS ORGANIZATIVOS
Universalidade Regionalização
Hierarquização
Equidade
Descentralização
Integralidade Participação da
comunidade
Terminam em Terminam em
ADE AÇÃO
APROVASAÚDE
LEI 8.080
ORGANIZAÇÃO DO SUS
As ações e serviços de saúde, executados

pelo SUS, seja diretamente ou mediante
participação complementar da iniciativa
privada serão organizados de forma:
Regionalizada Hierarquizada
Em níveis de complexidade crescente
APROVASAÚDE
LEI 8.080
ORGANIZAÇÃO DO SUS
Regionalizar é organizar por

regiões. É uma divisão territorial
onde está organizado um
conjunto de ações e serviços de
saúde.
Regionalização
As ações e os serviços de saúde

devem ser organizados em
níveis de complexidade
crescente (atenção primária,
secundária, terciária...).
Hierarquização
APROVASAÚDE
LEI 8.080
DIREÇÃO DO SUS
A direção do SUS é única! É exercida em cada
esfera de governo pelos seguintes órgãos:
União Estados / DF Municípios
Ministério da SES ou órgão SES ou órgão

Saúde equivalente equivalente
SES = Secretaria de Saúde
APROVASAÚDE
LEI 8.080
CONSÓRCIOS
Os municípios poderão constituir

consórcios para desenvolver em
conjunto as ações e os serviços de
saúde que lhes correspondam.
Aplica-se aos consórcios o

princípio da direção única
No nível municipal, o SUS, poderá

organizar-se em distritos
Para integrar e articular as ações de saúde.
APROVASAÚDE
LEI 8.080
COMISSÕES INTERGESTORES
São responsáveis por decidir sobre aspectos
operacionais, financeiros e administrativos do SUS
Comissão Intergestores Tripartite - CIT

Constituída em nível federal por representantes do:
MS CONASS CONASEMS
Ministério da Conselho Nacional de Cons. Nac. de Secretarias
Saúde Secretários de Saúde Municipais de Saúde
Comissão Intergestores Bipartite- CIB

Constituída em nível estadual por representantes do:
SES COSEMS
Secretaria Estadual Conselho de Secretários
de Saúde Municipais de Saúde
APROVASAÚDE
LEI 8.080
ENTIDADES DO SUS
CONASS
Representa as Secretarias Estaduais
de Saúde dos 26 estados e do
Distrito Federal
CONASEMS
Representa todas as Secretarias
Municipais de Saúde do Brasil
COSEMS
Representa todas as Secretarias
Municipais de Saúde do Brasil, no
âmbito de cada estado
APROVASAÚDE
LEI 8.080
PAPEIS DE CADA ESFERA
FEDERAL
Coordenar o sistema de saúde
Formular políticas e diretrizes

nacionais
Fomentar programas
Fiscalizar a execução de recursos

federais
APROVASAÚDE
LEI 8.080
ESTADUAL
Articular as regiões de saúde
Mediar o acesso à alta

complexidade
Planejar no âmbito estadual
Apoiar técnica e financeiramente

as ações dos municípios.
APROVASAÚDE
LEI 8.080
MUNICIPAL
Administrar os serviços de saúde
Garantir acesso ao sistema
Executar ações de saúde
APROVASAÚDE
LEI 8.080
FINANCIAMENTO DO SUS
Recursos financeiros
advindos da Seguridade Aplicados no
Social, orçamentos da SUS
União e outras fontes
Administrados pelo Através do Fundo

Ministério da Saúde Nacional de Saúde
Os recursos do SUS são depositados em

uma conta especial – fundo de saúde,
existente em cada esfera de governo
e movimentados sob fiscalização dos

respectivos Conselhos de Saúde.
APROVASAÚDE
LEI 8.080
Critérios para transferência de valores
aos estados e municípios
Perfil demográfico da região
Perfil epidemiológico da população a ser

coberta
Características quantitativas e
qualitativas da rede de saúde na área
Desempenho técnico, econômico e

financeiro no período anterior
APROVASAÚDE
LEI 8.080
Critérios para transferência de valores

aos estados e municípios
Níveis de participação do setor saúde nos

orçamentos estaduais e municipais
Previsão do plano qüinqüenal de

investimentos da rede
Ressarcimento do atendimento a serviços

prestados para outras esferas de governo
APROVASAÚDE
LEI 8.142
APROVASAÚDE
LEI 8.142
A Lei 8.142 dispõe sobre:
A participação da comunidade na
gestão do SUS
Transferências intergovernamentais de
recursos financeiros na área da saúde
e dá outras providências
APROVASAÚDE
LEI 8.142
O SUS contará, em cada esfera de governo, sem
prejuízo das funções do Poder Legislativo, com
as seguintes instâncias colegiadas:
Conferência Conselho
de Saúde de Saúde
As Conferências e os Conselhos terão sua

organização e normas de funcionamento
definidas em regimento próprio
Aprovadas pelo respectivo Conselho
APROVASAÚDE
LEI 8.142
CONFERÊNCIA DE SAÚDE
Convocada pelo Poder Executivo ou

pelo Conselho de Saúde
Se reunirá a cada 4 anos
Avalia a situação de saúde
Propõe as diretrizes para a

formulação da política de saúde
Tem representação dos vários

segmentos sociais
APROVASAÚDE
LEI 8.142
VIII CONFERÊNCIA
NACIONAL DE SAÚDE
Realizada em 1986, foi um dos
momentos mais importantes na
definição do SUS
Debateu três temas principais:

• A saúde como dever do Estado e direito do cidadão
• A reformulação do Sistema Nacional de Saúde
• O financiamento setorial
A 8ª foi a primeira conferência que

contou com a participação de usuários
Antes dela, os debates se restringiam à presença

de deputados, senadores e autoridades do setor
APROVASAÚDE
LEI 8.142
CONSELHO DE SAÚDE
Atua na formulação de estratégias e

controle da execução da política de
saúde
Inclusive nos aspectos

econômicos e financeiros
Decisões são homologadas

pelo chefe do poder
legalmente constituído em
cada esfera do governo
Órgão colegiado com

caráter permanente e
deliberativo
APROVASAÚDE
LEI 8.142
REPRESENTAÇÃO
CONSELHOS E CONFERÊNCIAS
A representação dos usuários será
paritária em relação ao conjunto dos
demais segmentos
Usuários Demais segmentos

50% 50%
Demais segmentos:
Representantes Profissionais Prestadores

do Governo de Saúde de Serviço
APROVASAÚDE
LEI 8.142
INSTANCIAS COLEGIADAS
Conferência de Saúde
Avalia a situação de saúde

Propõe diretrizes para a formular as políticas
de saúde
Conselho de Saúde
Cria estratégias para política de saúde

Controla a execução das políticas de saúde
APROVASAÚDE
LEI 8.142
FUNDO NACIONAL
DE SAÚDE
O FNS é o gestor financeiro do SUS
O capital alocado junto ao FNS são transferidos para:
Estados Municípios Distrito Federal
Para que estes entes realizem de forma

descentralizada ações e serviços de saúde
APROVASAÚDE
LEI 8.142
FUNDO NACIONAL
DE SAÚDE
Os recursos FNS serão alocados como:
Despesas de custeio e de capital do

Ministério da Saúde, seus órgãos e
entidades da administração direta e indireta
Investimentos previstos em lei orçamentária,

de iniciativa do Poder Legislativo e
aprovados pelo Congresso Nacional
Investimentos previstos no Plano Qüinqüenal

do Ministério da Saúde
Cobertura das ações e serviços de saúde a

serem implementados pelos Municípios,
Estados e Distrito Federal
APROVASAÚDE
LEI 8.142
FUNDO NACIONAL
DE SAÚDE
Os recursos do FNS serão repassados de
forma regular e automática para:
Pelo menos 70% dos recursos da saúde:
Transferidos para Restante aos

MUNICÍPIOS ESTADOS
APROVASAÚDE
LEI 8.142
RECEBIMENTO DE
RECURSOS
Para receberem os recursos, os municípios, os
estados e o Distrito Federal deverão contar com:
Fundo de Conselho de
Saúde Saúde
Plano de Relatório de
Saúde Gestão
Contrapartida de Comissão de elaboração

recursos para a saúde no do Plano de Carreira,
respectivo orçamento Cargos e Salários
APROVASAÚDE
RELEMBRANDO
LEIS ORGÂNICAS
DA SAÚDE
Lei 8.080 de 1990

Dispõe sobre as condições para a
promoção, proteção e recuperação da
saúde, a organização e o funcionamento
dos serviços correspondentes.
Lei 8.142 de 1990

Dispõe sobre a participação da
comunidade na gestão do SUS e sobre as
transferências intergovernamentais de
recursos financeiros na área da saúde.
APROVASAÚDE
DECRETO
APROVASAÚDE
7.508
DECRETO 7.508
DISPOSIÇÃO GERAL
Esse decreto regulamenta a Lei 8.080
para dispor sobre:
A organização O planejamento
do SUS da saúde
A assistência à A articulação
saúde interfederativa
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
DISPOSIÇÃO GERAL
Esse decreto apresenta alguns
conceitos importantes, são eles:
Portas de Contrato Organizativo da

Entrada do SUS Ação Pública da Saúde
Comissões Mapas de Regiões de

Intergestores Saúde Saúde
Redes de Protocolo Clínico e

Atenção à Saúde Diretriz Terapêutica
Serviços Especiais de Acesso Aberto
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
REGIÃO DE SAÚDE
Espaço geográfico contínuo constituído por

agrupamentos de Municípios limítrofes
É um espaço geográfico delimitado a partir de:
Identidades Identidades Identidades

culturais econômicas sociais
Redes de Infraestrutura de
comunicação transportes compartilhados
Finalidade: integrar a organização,

o planejamento e a execução de
ações e serviços de saúde
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
REGIÃO DE SAÚDE
Regiões de Saúde Devem respeitar as

em fronteiras com normas que regem as
outros países relações internacionais
Para ser instituída, a Região de Saúde deve

conter, no mínimo, ações e serviços de:
Atenção Urgência e
primária emergência
Atenção Atenção ambulatorial

psicossocial especializada e hospitalar
Vigilância em saúde
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
REGIÃO DE SAÚDE
Os entes federativos definirão os seguintes

elementos em relação às Regiões de Saúde:
Seus limites População usuária das

geográficos ações e serviços
Rol de ações e serviços Respectivas

que serão ofertados responsabilidades
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
MAPA DE SAÚDE
Descrição geográfica da distribuição
de recursos humanos e de ações e
serviços de saúde ofertados:
Pelo SUS E pela iniciativa privada
O mapa dispõe de informações sobre:
A capacidade
Os investimentos
instalada existente
o desempenho aferido a partir dos

indicadores de saúde do sistema
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
COAP
Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde
Acordo de colaboração firmado entre
Com a finalidade de organizar e

Ente federativos integrar as ações e serviços de saúde
Com definição de:

Indicadores e
Responsabilidades metas de saúde
Critérios de avaliação Recursos

de desempenho financeiros
Forma de controle demais elementos necessários

e fiscalização de à implementação integrada
sua execução das ações e serviços de saúde
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
PORTAS DE ENTRADA
São serviços de atendimento

inicial à saúde do usuário no SUS
São Portas de Entrada às ações e aos

serviços de saúde de:
Atenção Urgência e
primária emergência
Atenção Especiais de
psicossocial acesso aberto
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
COMISSÕES INTERGESTORES
Instâncias de pactuação consensual entre

os entes federativos para definição das
regras da gestão compartilhada do SUS
CIT CIB CIR

Comissão Intergestores Comissão Intergestores Comissão Intergestores
Tripartite Bipartite Regional
Âmbito da União Âmbito do Estado Âmbito Regional
Vinculada ao Vinculada a Secretaria Vinculada a Secretaria

Ministério da Saúde Estadual de Saúde Estadual de Saúde
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE
Conjunto de ações e serviços de saúde

articulados em níveis de complexidade
crescente
Nas RAS o centro de comunicação é a

Atenção Primária à Saúde (APS),
sendo esta ordenadora do cuidado.
Organizam-se por meio de pontos de

atenção à saúde, ou seja, locais onde são
ofertados serviços de saúde
Tem a finalidade de garantir a

integralidade da assistência à saúde
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE
A estrutura operacional das RAS

expressa alguns componentes
principais, são eles:
Centro de comunicação Pontos de atenção

(Atenção Primária à Saúde) (Secundária e terciaria)
Sistemas de apoio
(Diagnóstico e terapêutico, de assistência farmacêutica,
de teleassistência e de informação em saúde)
Sistemas logísticos
Registro eletrônico em saúde, prontuário clínico, sistemas de
acesso regulado à atenção e sistemas de transporte em saúde
Sistema de governança
(Rede de atenção à saúde)
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
SERVIÇOS ESPECIAIS DE
ACESSO ABERTO
Serviços de saúde específicos para o

atendimento da pessoa que:
Em razão de agravo ou Necessita de

de situação laboral atendimento especial
Em outras palavras: são serviços que devem ser garantidos

à população (seja comida ou informação). Como exemplo:
Assistência à Assistência
saúde social
Transporte e entrega
Segurança
de cargas em geral
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
PROTOCOLO CLÍNICO E
DIRETRIZ TERAPÊUTICA
Documento que estabelece:
Critérios para o diagnóstico da

doença ou do agravo à saúde
Tratamento preconizado, com os

medicamentos e demais produtos apropriados
Posologias Mecanismos de
recomendadas controle clínico
Acompanhamento e a verificação
dos resultados terapêuticos
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
HIERARQUIZAÇÃO
O acesso universal, igualitário e ordenado
às ações e serviços de saúde:
Se inicia: Se completa:
Pelas portas de Na rede regionalizada
entrada e hierarquizada
De acordo com a
complexidade do serviço
Os entes federativos poderão criar novas Portas

de Entrada às ações e serviços de saúde
Considerando as características
da Região de Saúde
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
HIERARQUIZAÇÃO
O acesso universal e igualitário às ações e
aos serviços de saúde:
Será ordenado pela Atenção primária
Deve ser fundado na

E no critério
avaliação da gravidade do
cronológico
risco individual e coletivo
A população indígena contará com

regramentos diferenciados de acesso
compatíveis com suas especificidades
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
HIERARQUIZAÇÃO
Para assegurar ao usuário o acesso universal,

igualitário e ordenado às ações e serviços de
saúde do SUS, caberá aos entes federativos:
Garantir a transparência, a integralidade e a

equidade no acesso às ações e aos serviços de saúde
Orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços

de saúde
Monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde
Ofertar regionalmente as ações e os serviços de

saúde
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
PLANEJAMENTO DA SAÚDE
Planejamento de saúde
Obrigatório para Será indutor de políticas

os entes públicos para a iniciativa privada
O Mapa da Saúde será utilizado na

identificação das necessidades de saúde
E orientará o planejamento
integrado dos entes federativos
O planejamento da saúde em âmbito estadual

deve ser realizado de maneira regionalizada
A partir das Considerando o

necessidades dos estabelecimento de
municípios metas de saúde
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
RENASES
Compreende todas as ações e

serviços que o SUS oferece ao usuário
RENASES para atendimento da integralidade
Relação Nacional de da assistência à saúde.
Ações e Serviços de Saúde
O Ministério da Saúde (MS) disporá sobre a

RENASES em âmbito nacional
A cada dois anos, o MS

consolidará e publicará as
atualizações da RENASES.
Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

poderão adotar relações específicas e
complementares de ações e serviços de
saúde, em consonância com a RENASES
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
RENAME
Compreende a seleção e a
padronização de medicamentos
RENAME indicados para atendimento de
Relação Nacional de doenças ou de agravos no SUS.
Medicamentos Essenciais
O Ministério da Saúde (MS) disporá sobre a

RENAME em âmbito nacional
A cada dois anos, o MS consolidará e

publicará as atualizações da RENAME
O Estado, o Distrito Federal e o Município

poderão adotar relações específicas e
complementares de medicamentos, em
consonância com a RENAME
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
RENAME
A RENAME será acompanhada do Formulário

Terapêutico Nacional - FTN
Que subsidiará a prescrição, a dispensação

e o uso dos seus medicamentos.
Visando auxiliar profissionais

de saúde para a prescrição,
O FTN contém dispensação e uso dos
informações científicas medicamentos indispensáveis
sobre os fármacos à posologia prevalente.
constantes da RENAME
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
RENAME
O acesso universal e igualitário à assistência
farmacêutica pressupõe, cumulativamente:
Estar o usuário assistido por ações e serviços

de saúde do SUS
Ter o medicamento sido prescrito por

profissional de saúde, no exercício regular de
suas funções no SUS
Estar a prescrição em conformidade com a

RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes
Terapêuticas
Ter a dispensação ocorrido em unidades

indicadas pela direção do SUS
APROVASAÚDE
DECRETO 7.508
RENAME
Os entes federativos poderão ampliar o
acesso à assistência farmacêutica, desde que
questões de saúde pública o justifiquem
O Ministério da Saúde poderá estabelecer

regras diferenciadas de acesso a
medicamentos de caráter especializado.
Somente poderão
conter produtos com
A RENAME e a relação registro na ANVISA.
específica complementar
estadual, distrital ou
municipal de medicamento
ANVISA - Agência Nacional de Vigilância Sanitária
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO
APROVASAÚDE
453
RESOLUÇÃO 453
RESUMO
Trata das diretrizes para instituição,
reformulação, reestruturação e
funcionamento dos Conselhos de Saúde.
Primeira
diretriz Trata da definição do Conselho de Saúde
Segunda Trata da instituição e reformulação dos

diretriz Conselhos de Saúde
Terceira Trata da organização dos Conselhos de

diretriz Saúde
Quarta Trata da estrutura e o funcionamento dos

diretriz Conselhos de Saúde
Quinta Trata das competências do Conselho de

diretriz Saúde
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
PRIMEIRA DIRETRIZ
Colegiada
Deliberativa
Conselho de Saúde
É uma instância: Permanente
...do SUS em cada esfera do governo, além de ser

integrante da estrutura organizacional do Ministério
da Saúde e da Secretaria de Saúde dos:
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
SEGUNDA DIRETRIZ
A instituição dos Conselhos de Saúde é

estabelecida por lei:
Federal Estadual Do Distrito Federal Municipal
Obedecido a Lei 8.142
O Poder Executivo, respeitando os

princípios da democracia, deverá acolher
as demandas da população:
Aprovadas nas
Em consonância
Conferências de
com a legislação
Saúde e
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ
A participação da sociedade organizada,
garantida na legislação torna os Conselhos
de Saúde uma instância privilegiada na:
•Proposição Da implementação
•Discussão da Política de Saúde
•Acompanhamento
•Deliberação Inclusive nos seus
•Avaliação e aspectos econômicos
•Fiscalização e financeiros
Usuários
Trabalhadores da saúde
Governo
O Conselho de Saúde
será composto por: Prestadores de serviço
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ
O presidente do Conselho será eleito entre os

membros do Conselho, em reunião plenária
Realizada em plenário do
município
A eleição da Promovida pelo pelo Conselho

representação será: Municipal de maneira ampla
e democrática
O número de conselheiros será:
Definido pelos Constituído

Conselhos de Saúde e em lei
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ
A composição dos Conselhos de Saúde será
distribuída da seguinte forma:
Usuários Profissionais de Saúde
50% 25%
Governo Prestadores de Serviço
25%
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ
Quando não houver Conselho de Saúde

constituído ou em atividade no Município:
Caberá ao Conselho Estadual de Saúde assumir,

junto ao executivo municipal, a convocação e
realização da Conferência Municipal de Saúde
Que terá como um de seus objetivos a estruturação

e composição do Conselho Municipal.
O mesmo será atribuído ao Conselho

Nacional de Saúde, quando não houver
Conselho Estadual de Saúde constituído
ou em funcionamento.
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ
As funções, como membro do

conselho da Saúde:
Considerando-se o seu exercício

de relevância pública e, portanto,
garante a dispensa do trabalho
Não serão sem prejuízo para o conselheiro
remuneradas
O Conselho de Saúde emitirá declaração de

participação de seus membros durante as
atividades específicas
O conselheiro, no exercício de sua função, responde

pelos seus atos conforme legislação vigente.
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUARTA DIRETRIZ
As três esferas do governo garantirão:
Autonomia administrativa para o pleno

funcionamento do Conselho de Saúde
Dotação orçamentária
Autonomia financeira
Organização da secretaria-executiva
Com a necessária infraestrutura e apoio

técnico
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUARTA DIRETRIZ
Cabe ao Conselho de Saúde deliberar em
relação à sua:
Estrutura Quadro de
administrativa pessoal
O Conselho de Saúde contará com uma

secretaria-executiva:
Função
Coordenada Suporte técnico e Subordinada
Por pessoa preparada administrativo Ao Plenário do Conselho de Saúde,
para a função que definirá sua estrutura e dimensão
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUARTA DIRETRIZ
O Conselho de Saúde decide sobre o seu

orçamento
O plenário do Conselho de Saúde:
A pauta e o material de apoio às

reuniões devem ser encaminhados
aos conselheiros com antecedência
mínima de dez dias
Se reunirá, no
mínimo, a cada mês
Se reunirá extraordinariamente, Terá como base o seu

quando necessário e, Regimento Interno.
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUARTA DIRETRIZ
As reuniões plenárias dos

conselhos de saúde:
Deverão acontecer em
espaços e horários que:
São abertas ao possibilitem a

participação da sociedade
público
Qualquer cidadão poderá participar das

reuniões dos Conselhos. Porém, o poder de
votar cabe somente aos membros do conselho
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde
Fortalecer a participação e o Controle

Social no SUS
Mobilizar e articular Na defesa dos princípios

a sociedade de constitucionais que
forma permanente fundamentam o SUS
Elaborar o Regimento Interno do Conselho

e outras normas de funcionamento
Discutir, elaborar e aprovar propostas de

operacionalização das diretrizes
Aprovadas pelas Conferências de Saúde
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Atuar na formulação e no controle da

execução da política de saúde:
Incluindo os seus e propor estratégias

aspectos econômicos para a sua aplicação aos
e financeiros setores público e privado
Definir diretrizes para elaboração dos

planos de saúde e deliberar sobre o seu
conteúdo, conforme as diversas situações:
As diversas situações a capacidade

epidemiológicas e, organizacional dos
serviços
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Anualmente deliberar sobre a

aprovação ou não do relatório de gestão
Estabelecer estratégias e procedimentos

de acompanhamento da gestão do SUS,
articulando-se com os demais colegiados,
a exemplo dos de:
Seguridade Meio Seguridade

social ambiente social
Criança e
Educação Trabalho
adolescente
Agricultura Idoso Outros
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Proceder à revisão periódica dos planos

de saúde
Deliberar sobre os programas de saúde e

aprovar projetos a serem encaminhados
ao Poder Legislativo
Atualizando-os face ao processo de

Propor a adoção de incorporação dos avanços
critérios definidores de científicos e tecnológicos na área da
qualidade e resolutividade, Saúde
Avaliar, explicitando os critérios utilizados, a

organização e o funcionamento do Sistema
Único de Saúde do SUS
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Avaliar e deliberar sobre:
• Contratos Conforme as diretrizes dos Planos

• Consócios e de Saúde Nacional, Estaduais, do
• Convênios Distrito Federal e Municipais
Acompanhar e controlar a atuação do

setor privado credenciado mediante
contrato ou convênio na área de saúde
Aprovar a proposta orçamentária anual da

saúde, tendo em vista as metas e prioridades:
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Propor critérios para programação e

execução financeira e orçamentária dos
Fundos de Saúde
E acompanhar a movimentação
e destino dos recursos
Fiscalizar e controlar gastos e deliberar

sobre critérios de movimentação de
recursos da Saúde
Incluindo o Fundo de Saúde e os recursos

transferidos e próprios do Município,
Estado, Distrito Federal e da União, com
base no que a lei disciplina
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Analisar, discutir e aprovar o relatório de

gestão, com a prestação de:
Contas e informações financeiras, repassadas em

tempo hábil aos conselheiros , e garantia do devido
assessoramento
Fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento

das ações e dos serviços de saúde
E encaminhar denúncias aos respectivos órgãos de

controle interno e externo, conforme legislação vigente
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Examinar propostas e denúncias de indícios

de irregularidades
Estabelecer a periodicidade de convocação

e organizar as Conferências de Saúde
Propor sua
convocação ordinária Estruturar a comissão
ou extraordinária organizadora
Submeter o respectivo Convocar a sociedade

regimento e programa para a participação
ao Pleno do Conselho de nas pré-conferências e
Saúde correspondente conferências de saúde
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Estimular articulação e intercâmbio entre:
• Os Conselhos de Saúde,
• Entidades,
• Movimentos populares Para a promoção
• Instituições públicas e privadas; da Saúde
Estimular, apoiar e promover estudos e

pesquisas sobre assuntos e temas na área de
saúde pertinente ao desenvolvimento do SUS
Acompanhar o processo de desenvolvimento

e incorporação científica e tecnológica,
observados os padrões éticos compatíveis
com o desenvolvimento sociocultural do País;
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Estabelecer ações de:
Informação Educação e Comunicação Em saúde
Divulgar as funções e competências do Conselho de

Saúde, seus trabalhos e decisões nos meios de
comunicação, incluindo informações sobre as
agendas, datas e local das reuniões e dos eventos
Deliberar, elaborar, apoiar e promover a

educação permanente para o controle social
De acordo com as Diretrizes e a Política Nacional de

Educação Permanente para o Controle Social do SUS
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Incrementar e aperfeiçoar o
relacionamento sistemático com:
Os poderes Ministério Judiciário e

constituídos Público Legislativo
Meios de Bem como setores relevantes não

comunicação representados nos conselhos
Acompanhar a aplicação das normas sobre

ética em pesquisas aprovadas pelo CNS
APROVASAÚDE
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Deliberar, encaminhar e avaliar a

Política de Gestão do Trabalho e
Educação para a Saúde no SUS
Acompanhar a implementação das

propostas constantes do relatório das
plenárias dos Conselhos de Saúde, e
Atualizar periodicamente as informações

sobre o Conselho de Saúde no Sistema de
Acompanhamento dos Conselhos de Saúde
(SIACS).
APROVASAÚDE
SUS Cards Ilustrados
Legislação do
APROVASAÚDE

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Agradecemos a aquisição desse material, ele foi

Tenha bons estudos!

Atenciosamente, Aprova Saúde =)

Este conteúdo destina-se exclusivamente a exibição

SUS na Constituição Federal 28

Resolução 453 103

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Brasil Império (1822 – 1889)

República Velha (1889 – 1930)

Era Vargas (1930 – 1945)

Desenvolvimentista (1945 – 1964)

Autoritarismo (1964 – 1985)

Nova República (1985 – 1988)

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Colonizadores trouxeram novas doenças

Não havia infraestrutura de saúde, a pessoas recorriam aos:

Pajés Curandeiros Cirurgiões

Doenças eram vistas como castigo ou provação divina

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Criação das Primeiras Santas

Instituição católica, mantida por

Chegada da Família Real ao

Criação de estrutura mínima para

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Medidas para controlar a disseminação de

Tuberculose Malária Febre amarela

Primeira campanha de vacinação

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Proclamação da República em 1889

Modelo de saúde deixou de ser policial fiscalizador e

Doenças de destaque: cólera, peste bubônica, febre

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Conseguiu aprovação de uma

Dica: revolta da Vacina com V de Varíola!

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Criação das Caixas de Aposentadoria

Assistência médica e aposentadoria aos

Organizada por Financiada por Restrita a algumas

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Criação do Ministério da Educação e

Prestava serviço aos "pré-

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Responsável pela saúde dos trabalhadores

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Substituição das CAPs pelo Instituto de

Dividido por Financiado por Benefícios:

Cada categoria tinha seu próprio sistema

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Cada empresa tinha sua própria previdência

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Em 1953 desmembrou-se em dois órgãos (como

Ministério da Educação (MEC)

Ministério da Saúde (MS)

O MS passou a ser independente e

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL

Plano SALTE (1948)

Objetivou estimular o desenvolvimento

Saúde Alimentação Transporte Energia

HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL