Universidade do Minho

Instituto de Educação

PAULO CESAR LOPES CUNHA

O CONTRIBUTO DA FORMAÇÃO CONTÍNUA PARA A MUDANÇA DAS PRÁTICAS

CURRICULARES DOS PROFESSORES: UM ESTUDO EXPLORATÓRIO NO CURSO
TÉCNICO INTEGRADO AO ENSINO MÉDIO

Dissertação de Mestrado em Educação

Área de Especialização em Desenvolvimento Curricular e Avaliação

Outubro de 2020
 Universidade do Minho
Instituto de Educação

PAULO CESAR LOPES CUNHA

O CONTRIBUTO DA FORMAÇÃO CONTÍNUA PARA A MUDANÇA DAS PRÁTICAS

CURRICULARES DOS PROFESSORES: UM ESTUDO EXPLORATÓRIO NO CURSO
TÉCNICO INTEGRADO AO ENSINO MÉDIO

Dissertação de Mestrado em Ciências da Educação, área de especialização em

Desenvolvimento Curricular e Avaliação

Trabalho efetuado sob a orientação da Professora Doutora Maria

Assunção Flores

Outubro de 2020
 Aos amigos, aos colegas de trabalho que direta ou indiretamente contribuíram para a realização deste
trabalho. Em especial à minha mãe Adelaíde, aos irmãos e parentes que convivem ao meu lado. Rendo
também, uma homenagem póstuma a meu pai Manuel Roldão.
AGRADECIMENTOS

À Prof.ª Doutora Maria Assunção Flores pela sua dedicação, presteza e orientação deste trabalho.

Aos meus colegas e professores do Mestrado em Ciências da Educação - Desenvolvimento

Curricular e Avaliação - pela convivência, trocas de experiências e partilhas para a construção das
aprendizagens.

Aos professores que contribuiram nesta obra, colaborando e partilhando de seus conhecimentos,
desafios, observações e críticas construtivas.

Aos servidores das instituições co-participativas que colaboraram nos procedimentos

administrativos relacionados aos aspectos éticos.

À minha família e amigos que me apoiaram com palavras de carinho e incentivo durante o meu
percurso.
 “Não é possível refazer este país, democratizá-lo, humanizá-lo, torná-lo sério, com adolescentes
brincando de matar gente, ofendendo a vida, destruindo o sonho, inviabilizando o amor. Se a educação
sozinha não transformar a sociedade, sem ela tampouco a sociedade muda” (Paulo Freire).
RESUMO
ABSTRACT
ÍNDICE GERAL:

RESUMO ..................................................................................................................................
ABSTRACT ...............................................................................................................................
ÍNDICE DE ANEXOS: .................................................................................................................
ÍNDICE DE ABREVIATURAS: ......................................................................................................
ÍNDICE DE FIGURAS: ................................................................................................................
ÍNDICE DE QUADROS: ...............................................................................................................

INTRODUÇÃO ..................................................................................................................

CAPÍTULO I - DA IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO.........................................................................

1.1 Breve histórico da educação no Brasil ............................................................................
1.1. A liderança docente: conceito e resultados de investigação ..................................................... - 17
-
1.1.1. Fatores potenciadores da liderança docente: culturas curriculares e colaborativas ........... - 26 -
1.2. A voz dos alunos: importância e implicações .......................................................................... - 33
-
1.2.1. A auscultação da voz dos alunos .................................................................................... - 35 -
CAPÍTULO II - METODOLOGIA ........................................................................................ - 43 -
2.1. O contexto do estudo ............................................................................................................. - 43
-
2.2. Natureza do Estudo e problemática da investigação ............................................................... - 44
-
2.2.1. Questão de investigação ................................................................................................. - 44 -
2.2.2. Natureza do estudo ........................................................................................................ - 45 -
2.3. Design de investigação .......................................................................................................... - 46
-
2.3.1. Os participantes do estudo ............................................................................................. - 48 -
2.3.2. Técnicas e instrumentos de recolha de informação ......................................................... - 53 -
2.3.3. Técnicas de análise de dados ......................................................................................... - 56 -
2.4. Questões éticas ..................................................................................................................... - 60
-
CAPÍTULO III - APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS ................................. - 65 -
3.1. Perceções sobre a escola e condições de exercício da liderança ............................................. - 65
-
3.1.1. Aspetos fortes ................................................................................................................ - 66 -
xii
O espaço físico e os materiais .............................................................................................. - 66 -
As pessoas ........................................................................................................................... - 67 -
O ambiente .......................................................................................................................... - 73 -
3.1.2. Constrangimentos e aspetos menos positivos ................................................................. - 76 -
O espaço físico e os materiais .............................................................................................. - 77 -
As pessoas ........................................................................................................................... - 78 -
O ambiente .......................................................................................................................... - 85 -
3.1.3 Desenvolvimento do currículo e prática pedagógica .......................................................... - 86 -
3.2. Perceções dos alunos sobre liderança .................................................................................... - 89 -
3.2.1. Os líderes: características e rostos .................................................................................. - 89 -
3.2.2. O ―comandante da tropa‖, o gestor ou a ―figura base‖? .................................................. - 90 -
Os líderes têm um rosto na escola ........................................................................................ - 92 -
3.2.3. Perfil e qualidades dos líderes ........................................................................................ - 94 -
3.2.4. Influências nas dinâmicas da escola na visão dos alunos ................................................ - 98 -
CONCLUSÕES E IMPLICAÇÕES DO ESTUDO ................................................................ - 107 -
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: ................................................................................ - 115 -
1. INTRODUÇÃO (Sem alterações no momento)

A atuação docente vai além das competências e dos conhecimentos aprendidos nos
cursos de licenciaturas. Grande parte dos professores iniciantes não se sente preparada para
exercer suas atividades adequadamente. Entretanto, a práxis vai-se aperfeiçoando no decorrer do
tempo, isto é, as habilidades se aprimorarão com as experiências, os acontecimentos críticos e
com as formações ao longo da carreira. As transformações e inovações que ocorrem nas diversas
áreas de estudo também devem ser levadas em consideração visto que os professores precisam
estar em constante formação para poder acompanhar as mudanças e assegurar o processo de
ensino-aprendizagem com qualidade.
Imig, Wiseman e Neel (2014) esclarecem que os docentes com boa base de formação
contribuem para a melhoria da qualidade do ensino e aprendizagem dos alunos e salientam a
importância dos cursos de formação que preparam profissionais reflexivos a fim de construírem
os conhecimentos, habilidades e destrezas necessárias para identificar e resolver os desafios do
ensino, num contexto que apresenta a cada dia maior diversidade sociocultural dos alunos.
Entretanto, considerando a formação de professores em alguns países, estudos vêm
discutindo sobre qual o contexto ideal para que seja ofertada formação inicial aos futuros
professores: em universidades ou em percursos/modelos alternativos (escolas). Nesse
enquadramento, Niklasson (2014) levanta essas questões e argumenta que os futuros professores
podem desenvolver as competências profissionais quando são orientados por professores
experientes nas escolas. A mesma autora afirma que a investigação e a teoria constituem recursos
complementares à formação e que as pesquisas demonstram preocupação sobre a forma como
os conhecimentos devem ser priorizados nesses cursos, isto é, dar prioridade aos conhecimentos
práticos, teóricos ou um equilíbrio entres eles.
Libâneo (2008) sustenta que o docente é tido como profissional quando sua atividade
principal é o ensino e a formação inicial objetiva proporcionar conhecimentos, habilidades e
atitudes para desenvolver o processo de ensino-aprendizagem. O autor acrescenta que essas são
as qualidades profissionais que estabelecem a formação do professor, isto é, a profissionalidade.
No entanto, a construção da profissionalidade é conquistada pela profissionalização e pelo
profissionalismo:

A profissionalização refere-se às condições ideais que venham a garantir o exercício profissional

de qualidade. Essas condições são: formação inicial e formação continuada nas quais o professor

3
 aprende e desenvolve as competências, habilidades e atitudes profissionais; remuneração
compatível com a natureza e as exigências da profissão; condições de trabalho (recursos físicos e
materiais, ambiente e clima de trabalho, práticas de organização e gestão). O profissionalismo
refere-se ao desempenho competente e compromissado dos deveres e responsabilidades que
constituem a especificidade de ser professor e ao comportamento ético e político expresso nas
atitudes relacionadas à prática profissional. Na prática, isso significa ter o domínio da matéria e
dos métodos de ensino, a dedicação ao trabalho, a participação na construção coletiva do projeto
pedagógco-curricular, o respeito à cultura de origem dos alunos, a assiduidade, o rigor no preparo
e na condução das aulas o compromisso com o projeto político democrático (Idem, pp. 75-76).

Nesse contexto, a formação de professores se trata de uma temática que está em

evidência. As discussões sobre o assunto levantam questionamentos a respeito do papel docente
frente à sua práxis já que o professor é considerado o pilar do processo de ensino-aprendizagem
e, no sistema de ensino, contribui para as reformas curriculares e educacionais que visam a
melhoria do ensino (Freitas, 2014). Desse modo, a formação contínua está situada num
determinado contexto estruturado e institucional e procura que os conhecimentos e competências
apreendidos constituam a base para transformar e melhorar as ações docentes.
No entanto, Silva (2003) destaca que a formação contínua pode não exercer seus
propósitos em totalidade visto que os resultados observados nas práticas pedagógicas não são os
esperados e salienta que os parâmetros representados pelas experiências, saberes, decisões e
outros componentes essenciais que compõem o processo educacional recebem poucas
intervenções oriundas das formações. Isso acontece porque os professores são resistentes às
mudanças, talvez se encontrem acomodados, não querem sair da zona de conforto ou até, no
caso de professores mais antigos, a experiência pode ser considerada fator limitador de novas
práticas e aprendizagens.
Tendo em vista essas peculiaridades, considera-se relevante averiguar em que medida a
formação contínua constitui um espaço para a (re)construção do conhecimento profissional, para
o desenvolvimento de competências e para a mudança das práticas curriculares dos professores
do ensino técnico integrado ao ensino médio de um Instituto Federal.

4
CAPÍTULO 01- DA IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO

Neste capítulo aborda-se a importância e evolução da educação no contexto brasileiro

desde o início de sua colonização. Seguidamente enfatiza as reformas educacionais que ocorreram
a partir do Brasil Republicano. Prossegindo com o discusso, apresenta-se a educação como
permeadora de sucesso, assim como, explicita os obstáculos e desafios ligados às políticas
educacionais e aos ambientes escolares, inclusive a nível de sala de aula. Também se partilha o
contexto histórico da modalidade de educação profissional no país, demonstrando os fatos a partir
dos atos normativos. Para finalizaar a secção, dimensiona-se o surgimento da instituição de
ensino, campo de estudo desta investigação, relantando desde sua criação até o funcionamento
de suas atividades na atualidade.

1.1 BREVE HISTÓRICO DA EDUCAÇÃO NO BRASIL

Amorim (2003) menciona que o termo educação foi originado da palavra educatio cujo
sentido diz respeito a criar, nutrir, cultura, cultivo, entre outros. A educação delimita ações e
percursos que se concretizam num efeito. Ampliando seu significado, a autora salienta que
consiste no “ato ou processo de educar ou educar-se e o conhecimento e desenvolvimento
resultantes desse ato ou processo” (Idem, p. 1113). Nesse sentido, a educação compreende
distintas ideias ou processos passíveis de transformações. Ao longo de diferentes épocas, a
filosofia a abordou como uma questão inerente à sociedade humana. D’Ambrósio (2004, citado
por Millen et al. 2010, p.1) retrata a educação “como um processo de humanização, ocorre ao
longo da vida em diferentes contextos de socialização, como a casa, a rua, o trabalho, a igreja, a
escola, entre outros espaços e tempos”. A educação também está entre os fenômenos mais
significativos dos processos sociais, como explica Libâneo (2010, p.26): “[...] fenômeno
plurifacetado, ocorrendo em muitos lugares, institucionalizado ou não, sob várias modalidades”.
No Brasil, os avanços por melhorias na educação foram conquistados através da
promulgação da Constituição Federal de 05/10/1988, fruto de várias lutas e esforços por parte
de educadores e estudiosos da área. Foi delegado ao Estado o comprometimento de oferecer à
população o direito à educação, conforme estabelece seu Art. 205:

5
 A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a
colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.

Na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN), Lei nº 9.394, de

20/12/1996, consta que “A educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na
vida familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa, nos
movimentos sociais e organizações da sociedade civil e nas manifestações culturais.
Nesse entendimento, as mudanças na educação brasileira não são recentes pois vêm
sofrendo transformações desde a época do Brasil Colônia. Nos anos de 1500 a 1822 foi
caracterizada em três fases: Predomínio dos Jesuítas; Reformas de Marquês de Pombal e a do
período em que a Corte de D. João VI veio ao país. Diante desse contexto, Padre Manoel de
Nóbrega foi considerado um dos pioneiros da educação juntamente com os trabalhos da
Companhia de Jesus. Estes foram responsáveis pela inserção da catequese indígena, ensino de
português, doutrina cristã e a escola de ler e escrever (Ghiraldelli, 2008).
Neste direcionamento, o autor esclarece que a catequização ou conversão do índio ao
cristianismo pelos jesuítas pretendeu transformar o indígena em um “homem civilizado” segundo
os padrões culturais e sociais dos países europeus do século XVI. Desse modo, os objetivos da
Companhia de Jesus não visaram apenas o projeto de catequização, mas a incorporação dos
índios às necessidades da burguesia, ao hábito do trabalho e ao de produzir. Nesse sentido, a
pedagogia utilizada pelos jesuítas foi formada por um conjunto de estratégias e normas
denominadas de Ratio Studiorum (Ratio Atque Institutio Studiorum Societatis Jesu) que consistia
num sistema de regras e prescrições aplicadas pelos padres durante as aulas. O método de ensino
Ratio Studiorum apresentava as seguintes características:

A centralização e o autoritarismo da metodologia, a orientação universalista, a formação humanista

e literária e a utilização da música. Foi ofertado em três opções de cursos: o curso secundário e
dois cursos superiores: de teologia e o de filosofia (Shigunov & Maciel, 2008, p.180).

Com a expulsão dos jesuítas de Portugal e do Brasil, somada aos ideais iluministas, o
ensino sofreu diversas alterações, isto é, a antiga metodologia foi se ajustando à concepção
materialista do homem e ao otimismo do progresso por meio da educação. Nesse momento
histórico, o Brasil entrava no Período Imperial, período marcado pela chegada da Corte Portuguesa
em 1808 ao país; como resultado o ensino agregou os cursos profissionalizantes de nível médio,
superior e de base militar. Foram estruturados em três níveis: primário, secundário e superior

6
(Ghiraldelli, 2008). Destaca-se que o ensino superior se tornou relevante em virtude do
aparecimento e crescimento dos ambientes científico e cultural no país. Verifica-se o avanço na
educação desse período, conforme relato:

No setor educacional, surgem os primeiros cursos superiores, embora baseados em aulas avulsas
e com um sentido profissional prático. Dentre eles, distinguiam-se a Academia Real da Marinha e
a Academia Real Militar (depois transformada em Escola Militar de Aplicação), que formavam
engenheiros civis e preparavam a carreira das armas. Já os cursos médico-cirúrgicos do Rio de
Janeiro e da Bahia foram o embrião das primeiras Faculdades de Medicina. Assinala-se ainda a
presença da Missão Cultural Francesa, que possibilitou a criação da Real Academia de Desenho,
Pintura, Escultura e Arquitetura Civil, em 1820 (Oliveira, 2004, p.947).

Evidencia-se que, com a constituição de 1824, outorgada por D. Pedro I, a educação foi
vista com outros olhos. A preocupação com a instrução, principalmente a dos jovens, constou num
tópico específico da Carta Magna, mesmo que uma pequena parcela da população fosse
contemplada. Observou-se nos estabelecimentos de ensino o método em que alunos mais
instruídos auxiliavam na educação dos menos adiantados. Como aspecto negativo dessa prática,
hierarquicamente acima deles concentravam-se os monitores ou chefes. Estes eram inaptos para
ensinar porque nãopossuíam experiência e/ou formação pedagógica; desse modo, o método de
ensino não contemplava uma educação de qualidade (Ghiraldelli, 2008).
Durante o Brasil imperial constatou-se um relevante indicador que desvalorizou a
educação no país, isto é, um falho sistema tributário do Estad; como consequência, o ensino
secundário ficou sob a gestão da iniciativa privada, principalmente religiosa, o primário sobreviveu
aos cuidados de alguns mestres-escolas (Oliveira, 2004).
Ghiraldelli (2008) retrata que, ao longo do século XX, a educação brasileira vivenciou uma
série de entraves e conquistas no que diz respeito à educação básica. A exemplo, a Constituição
da República dos Estados Unidos do Brasil de 16/07/1934 estabeleceu princípios que abriram
espaços para que o fluxo de recursos públicos pudesse ser canalizado para entidades privadas.
Foi o primeiro passo para a oficialização da rede de ensino particular no país, conforme consta
em seu artigo 154: “Os estabelecimentos particulares de educação, gratuita primária ou
profissional, oficialmente considerados idôneos, serão isentos de qualquer tributo”. (Idem, p.76).
Outra observação relevante à história da educação pública brasileira e sinalizada por esse
autor se refere à gratuidade do ensino. Esta não foi privilegiada na Constituição da República dos
Estados Unidos do Brasil de 10/11/1937, ao contrário da Carta Magna de 1934, distanciou-se
das tendências democráticas. Desta forma, o Estado não se responsabilizou pela educação
7
pública; no entanto, desempenhou papel subsidiário e não central para com a educação. Em seus
artigos 125 e 130 respectivamente, como cita Ghiraldelli (2008, p.78), afirma-se que o Estado
deixa de privilegiar a educação pública, fugindo da responsabilidade de manter e expandir o ensino
público:

Artigo 125 - A educação integral da prole é o primeiro dever e o direito natural do país. O Estado
não será estranho a esse dever, colaborando, de maneira principal ou subsidiária, para facilitar a
sua execução ou suprir as deficiências e lacunas da educação particular. Artigo 130 - O ensino
primário é obrigatório e gratuito. A gratuidade, porém, não exclui o dever de solidariedade dos
menos para com os mais necessitados; assim, por ocasião da matrícula, será exigida aos que não
alegarem, ou notoriamente não puderem alegar escassez de recursos, uma contribuição módica
e mensal para a caixa escolar.

Continuando com as explanações de Ghiraldelli (2008), a Constituição da República dos

Estados Unidos do Brasil de 18/11/1946 reza, em seu artigo 168 que, além de garantir o direito
à educação a todos, o Estado retoma a responsabilidade de fornecer o ensino primário gratuito e
obriga as empresas com mais de cem trabalhadores a manter o ensino primário gratuito aos seus
funcionários e filhos.
As principais reformas e ideários pedagógicos inerentes às constituições federais e
ocorridos durante o Brasil Republicano são explicitados no quadro seguinte.

CONSTITUIÇÕES FEDERAIS REFORMAS E IDEÁRIOS PEDAGÓGICOS

 Foi promulgada em 16 de julho de 1934;
 Dispõe, pela primeira vez, o direito à educação a todos,
devendo ser ministrada pela família e pelos poderes;
 Funciona o Conselho Nacional de Educação - CNE e os
Conselhos Estaduais-CEEs de Educação;
 Garante a gratuidade e obrigatoriedade do ensino primário
Constituição de 1934 integral;
 Assegurava a ideia da tendência à gratuidade do ensino
ulterior ao primário;
 Reconheceu que os estabelecimentos de ensino particulares
ficaram condicionados ao pagamento de um salário condigno aos
professores.

 Foi outorgada, em 10 de novembro de 1937, como

ordenamento legal;
 Retira de seu texto que "a educação é direito de todos";
Constituição de 1937
 É criado o Instituto Nacional do Cinema Educativo e o Serviço
do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional;
 A nova Constituição enfatiza o ensino pré-vocacional e
profissional.

8
  Foi promulgada em 18 de setembro de 1946;
Constituição de 1946  Determina a obrigatoriedade de se cumprir o ensino primário
e dá competência à União para legislar sobre as diretrizes e bases da
educação nacional;
 Configura que a educação é direito de todos.
 Foi promulgada em 24 de janeiro de 1967;
Constituição de 1967  Reforma do ensino superior (Lei nº 5.540/68);
 Reforma da educação básica, que fixa as diretrizes e bases
para o ensino de 1° e 2°graus (Lei nº 5.692/71).

 Foi promulgada em 5 de outubro de 1988;

 Expressa no princípio da "igualdade de condições para o
acesso e permanência na escola" (art. 206, I);
 Expressa a educação como direito público subjetivo (art.
208, § 1º);
 Expressa o princípio da gestão democrática do ensino
público (art. 206, VI);
Constituição de 1988
 Expressa o dever do Estado em prover creche e pré-escola
às crianças de 0 a 6 anos de idade (art. 208, IV);
 Expressa a oferta de ensino noturno regular (art.208, VI);
 Expressa o ensino fundamental obrigatório e gratuito,
inclusive aos que a ele não tiveram acesso em idade própria (art. 208,
I);

 Expressa o atendimento educacional especializado aos

portadores de deficiências (art. 208, III).
Quadro 1: A educação no Brasil no decorrer das principais constituições.
Fonte: Vieira (2007).
Nota: Adaptado pelo autor.

Nessa perspectiva, a educação no Brasil vem passando por diversas adaptações desde a
chegada dos europeus ao país. As mudanças, cada vez mais exigentes e impostas pela sociedade
globalizada, demandam que a educação não fique retida no tempo tendo de acompanhar as
transformações do mundo atual. Apesar de todos os avanços conquistados, a educação brasileira
não só mostra pontos que são favoráveis, como também existem lacunas preenchidas por fatores
negativos que recaem sobre o povo, principalmente a fatia composta pelas camadas menos
favorecidas economicamente.

1.2 DESAFIOS E OPORTUNIDADES

Esta seção tem por objetivo apresentar a educação como base propulsora de conquistas
e de confrontar as consequências desfavoráveis que a má política educacional proporciona.
Segundo Levin (1984), é por meio da educação que se tem a possibilidade de alcançar
oportunidades, obter o desenvolvimento pessoal e sucesso socioeconômico. Em diversas

9
sociedades, ela constitui a força libertadora que assegura conhecimentos, valores, atitudes e
aspirações para uma participação política e democrática; porém, as instituições de ensino não se
encontram preparadas para oferecer as devidas práticas. A própria escola não é um ambiente
favorável à permanência e continuidade acadêmica do aluno, como se verifica:

Todo mundo espera que a escola cumpra seu papel, o de fornecer instrução e qualificação,
entretanto produz muito mais fracassos do que sucessos, pois trata uns melhores do que outros
e convence os que fracassam de que fracassam porque são inferiores. Ela educa e instrui uma
minoria, os demais são excluídos (Ceccon; Oliveira & Oliveira, 1994, p.23).

No âmbito da sala de aula a relação educador-educando demonstrava que a figura do

docente era vista como algo superior por ser idealizado como alguém único capaz de repassar e
formar o conhecimento, por não aceitar a opinião nem a bagagem de vida dos alunos, ignorando
desse modo, a formação cognitiva, vivência afetiva e experiência em comunidade dos mesmos,
isto é, a metodologia do ensino consistia num modelo de educação em que o educador era
“detentor” de todo o saber enquanto o educando estava impossibilitado de questionar os
problemas relacionados à sua realidade (Ferreira, Carmo & Pina, 2005). Nesta linha contextual,
“Paulo Freire classificou essa educação convencional como “bancária”, uma educação calcada
numa “ideologia de opressão” que considerava o aluno como alguém despossuído de qualquer
saber, destinado a se tornar depósitos dos dogmas do professor (Ghiraldelli, 2008, p. 108).
Conforme menciona Freire (1983), na concepção bancária somente o educador torna-se
o sujeito que transmite o saber aos educandos sem a existência da aprendizagem horizontal.
Caracteriza-se de forma que os alunos tenham o papel de memorizar, receber e repetir o conteúdo
passivamente. Nesse entendimento, a educação perde sua função e passa a apresentar uma visão
distorcida porque não terá criatividade, não haverá transformação e não existirá saber.
Para Ghiraldelli (2008), no Brasil e nos países de Terceiro Mundo, um novo pensamento
pedagógico foi iniciado depois de os trabalhos de Freire ganharem estatuto de filosofia da
educação. Segundo o autor, Paulo Freire foi o protagonista da ação transformadora por criar uma
nova pedagogia denominada Pedagogia Libertadora com influências do ideário escolanovista e sob
as concepções de John Dewey, logo após o Golpe Militar de 1964.
Paulo Freire, autoria própria (1983), não aceitava a passividade por parte dos educandos.
Criticava o modelo de educação bancária porque um dos motivos que o deixava insatisfeito
consistia na alienação docente ao comportarem-se como ignorantes quando seguiam o conceito
ideológico de que os educandos nada sabem. Para reprimir esse tipo de educação, o autor
10
fomentou e propagou o ideário de que todo ato educativo seria um ato revolucionário. Verifica-se
o descontentamento de Paulo Freire no seguinte comentário:

No fundo, porém, os grandes arquivados são os homens, nesta (na melhor das hipóteses)
equivocada concepção “bancária” da educação. Arquivados, porque, fora da busca, fora da práxis,
os homens não podem ser. Educador e educando se arquivam na medida em que, nesta
destorcida visão da educação, não há criatividade, não há transformação, não há saber. Só existe
saber na invenção, na reivindicação, na busca inquieta, impaciente, permanente, que os homens
fazem no mundo, com o mundo e com os outros. Busca esperança também (Freire, 1983, p.66).

Retomando ao ponto de vista de Levin (1984), de que é por meio da educação que os
indivíduos superam as situações sociais desfavoráveis, observa-se que

[...] o processo educativo enquanto ação humana que tem como função social a capacidade de
intervir na construção de uma sociedade mais justa e igualitária, na qual todas as partes
interessadas possam ser ouvidas e as decisões partilhadas, rumo ao cumprimento da função
social e dos objetivos da educação em uma sociedade democrática (SEDUC-PA, 2008, p.15).

Nos argumentos de Givisiez (2005, p. 20), “a força de trabalho é um dos principais

determinantes da renda e do padrão de vida atingido pela população, bem como das taxas de
crescimento econômico”. Segundo o autor, a força tem como alavanca a educação, já que um
povo carente de educação é susceptível a manipulações e descasos sociais. O nível de educação
dos sujeitos é considerado tão relevante que se pode observar as disparidades sociais entre as
regiões brasileiras, isto é, nos estados com população de elevado nível de escolaridade contata-se
melhores qualidades de vida.
Em sua investigação, Menezes (2008) refere que a disparidade e a problemática de
desigualdade social entre as regiões do Brasil não são ocasionadas apenas pela transferência de
renda. O capital humano1 é fator relevante entre as populações dos estados do Sudeste e Nordeste,
pois aqueles têm cerca de 9 (nove) anos de escolaridade e os nordestinos 7(sete). Segundo o
autor, cada ano adicional de escolaridade contribui para o aumento salarial em torno de 11% no
país. No caso das oportunidades educacionais, existem enormes divergências entre as zonas

¹Capital humano é o conjunto de investimentos destinados à formação educacional e profissional de determinada

população. (...) O termo é utilizado também para designar as aptidões e habilidades pessoais que permitem ao
indivíduo auferir uma renda. Esse capital deriva de aptidões naturais ou adquiridas no processo de aprendizagem.
Nesse sentido, o conceito de capital humano corresponde ao de capacidade de trabalho (Sandroni, 1994, citado por
Moretto, 1997, p.68).

11
urbana e rural. Tomando o país como todo, nas áreas rurais, o ensino e a aprendizagem são
inferiores, há menos escolas e o acesso dos alunos e professores ao ambiente escolar é mais
difícil (SECAD, 2007). O descaso para com a educação no campo é devido ao seguinte:

Nesse sentido, é válido ressaltar que a educação para a população do meio rural, nunca tivera
políticas específicas, o atendimento a educação se deu através de campanhas, projetos e/ou
políticas compensatórias, sem levar em conta as formas de viver e conviver dos povos do campo,
que, ao longo da história, foram excluídos enquanto sujeitos do processo educativo (Rocha; Passos
& Carvalho, 2004, p.2).

A educação também contempla falhas que fogem aos ideais esperados quando beneficia
poucas pessoas principalmente aquelas com melhor poder aquisitivo e oriundas de famílias
tradicionais (Levin, 1984). Por essas razões, o autor (1984, p. 29) aponta dois caminhos para a
educação:

A educação tem um lado otimista e outro pessimista, aquele focaliza as possibilidades de melhoria
da saúde, participação econômica, social e política. A pessimista é vinculada à dependência
decisiva da natureza da sociedade, por exemplo, numa sociedade injusta as escolas eram
consideradas injustas. Isso quer dizer que as instituições de ensino apresentavam poucas práticas
democráticas.

Prosseguindo com as abordagens de Levin (1984) e consideradas bem atuais, no Brasil

não se observa um ensino efetivo, gratuito e de qualidade oferecido pelo setor público. Desta
forma, os aspectos negativos acarretam uma série de fatores excludentes e de ineficiência na
aprendizagem, principalmente para os alunos oriundos de famílias mais pobres. Com ponto de
vista semelhante, Jeffrey (2005) explica que devido a essa exclusão surgem graves consequências
para o sistema educacional do país, como: altos índices de repetência e evasão escolar,
contrariando o direito constitucional de acesso e permanência do aluno na escola. Diante desse
fato, o crescimento e desenvolvimento de uma nação tornam-se complicados porque a educação
é tida como a base da sociedade, conforme se verifica:

Um dos fatores mais decisivos para as oportunidades de desenvolvimento é a produção de

conhecimento próprio e sua disseminação popular (ciência e tecnologia), o que torna a educação
relevante não somente em termos políticos (cidadania), mas também em termos econômicos
(produtividade). Assim, a educação é componente crucial não só para o desenvolvimento próprio,
mas também para que seja moderno (Demo, 1998, p.22).

12
 Em se tratando do ambiente escolar, o papel da escola seria o de oferecer um ambiente
democrático e acolhedor a seus alunos, facilitando a aprendizagem e desenvolvendo aspectos
socioculturais, mas “[...] são organizadas para ser autoritárias e com poucas práticas
democráticas” (Levin, 1984, p.25).
Conforme Fávero (2004, citado por Castilho, p.116, 2006), a escola “é o espaço
privilegiado da preparação para a cidadania e para o pleno desenvolvimento humano”. Entretanto,
não é verdade que a escola atenda a seus alunos de forma homogênea e inclusiva já que não se
observa o sucesso escolar e está longe de alcançar os fins assegurados legalmente, isto é, garantir
à população escolarizável o direito à educação com igualdade de condições de entrada e
permanência como preconizam a LDBEN (1996) e Carta Magana (1988).
Nessa perspectiva, o papel da escola necessita ser mais significativo, uma vez que lida
com um saber que, muitas vezes, precisa ser repensado, reavaliado e reestruturado. Infelizmente,
nem sempre ou quase sempre a escola “não tem cumprido o objetivo da educação que desejamos,
de cunho democrático, socializando o saber e os meios para aprendê-lo e transformá-lo” (Rios,
1995, citado por Carmo, 2009, np). Para Azevedo (2004), o currículo pedagógico é tido como
fator resultante do processo de fracasso escolar pela inexistência de flexibilidade, não acolhimento
das expectativas dos interesses e das aptidões pessoais dos alunos.
Coloca-se em pauta que o papel do professor pode conferir ao aluno seu fracasso ou
sucesso na aprendizagem quando os docentes atuam sem criatividade na ministração das aulas
e/ou na ausência de conteúdos com alto valor pedagógico. Alguns professores chegam ao cúmulo
de corrigir a maneira de falar e vestir dos alunos, até mesmo, relatam que os mesmos são
incapazes de aprender e não adiantaria perder tempo na sala de aula (Paula, 2009).
Pelo contexto exposto, observa-se que um povo munido de uma boa educação conquista
melhorias individuais e coletivas. Entretanto, o panorama da sociedade brasileira se encontra em
desigualdade no que se refere à educação. Melhorias são necessárias, a ausência de políticas
públicas educacionais gera consequências desfavoráveis, principalmente para a população com
menor poder aquisitivo.

1.3 - EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NO BRASIL: PERCURSO HISTÓRICO

Para abordar a educação profissional é importante destacar que em toda a história da

humanidade o homem já vinha praticando-a desde os primórdios das civilizações. Como ser

13
racional, soube sobressair das situações e intempéries adversas quando repassava o saber e as
técnicas através da observação e práticas, isto é, os conhecimentos sobre os insumos de
sobrevivência, incluindo a fabricação de armas, foram sendo transferidos de geração em geração
(Vieira & Souza Junior, 2016).
Manfredi (2002, p. 66) corrobora esta ideia explicitando que “As práticas de aprendizagem
efetivavam-se mediante a observação e a participação nas atividades de caça, de pesca, de coleta,
de plantio e de colheita, de construção e de confecção de objetos”. A mesma autora salienta ainda
que essas práticas eram tidas como processo de educação profissional que vigoram até os dias
atuais, pois empregam saberes e fazeres que condicionam a vida de diversas comunidades. A
exemplo no Brasil, os indígenas foram os precursores, considerados por Manfredi (2002, p.67)
“educadores de artes e ofícios para as áreas de tecelagem, para a construção de casas e,
obviamente, para as várias técnicas de cultivo da terra e para a produção de medicamentos”.
A educação profissional foi se firmando nas sociedades após a Revolução Industrial
ocorrida na Europa:

A educação profissional conhecida, hoje, iniciou sua consolidação em meados do final do século
XVIII, a partir da Revolução Industrial ocorrida na Inglaterra, que marca a transição para novos
processos de manufatura, passando da produção artesanal para a produção por máquinas.
Surgiram, assim, os teares gigantes e as locomotivas a vapor (“Maria fumaça”). Era possível não
só produzir com maior rapidez, como também transportar pessoas e mercadorias num tempo
mais curto e com custos mais baixos do que anteriormente.Com as profundas alterações nas
relações de produção e capital, a necessidade de difusão das técnicas, preparando gerações
futuras para a continuidade dos ofícios, se tornou imperiosa (Vieira & Souza Junior, 2016, p.153).

No Brasil Colônia, foi o período em que surgiram as primeiras instituições de formação

profissional. Segundo Manfredi (2002, p.68): “os colégios e as residências dos jesuítas sediados
em alguns centros urbanos foram os primeiros núcleos de formação profissional”. Durante o
século XIX, Brasil Império, constatou-se maiores preocupações com a inserção da educação
profissional no contexto educacional, pois tinha como objetivos profissionalizar e qualificar a massa
de jovens oriunda população pobre, os proletariados (Magalhães, 2011).
Nessa época, a formação dos trabalhadores estava sob a responsabilidade de instituições
ligadas a ações filantrópicas e religiosas (Garcia, Dorsa, Oliveira, & Castilho, 2018). Segundo estes
autores, houve uma espécie de formação em que as pessoas eram forçadas a seguir uma carreira
desde cedo porque as autoridades almejavam evitar que as crianças não se tornassem indivíduos
socialmente marginalizados, no futuro.

14
 Continuamente, Ramos (2014) explica que a educação profissional no país, durante o
Governo Imperial, foi marcada pelos trabalhos das instituições que ofertavam à classe pobre o
ensino de letramento e iniciação à profissionalidade, isto é, os “destinatários eram as crianças
pobres, os órfãos e os abandonados, dentre essas, os Asilos da Infância dos Meninos Desvalidos”
(Idem, p. 24). A autora esclarece que esta modalidade preconizou anseios assistencialistas:
““amparar os órfãos e os demais desvalidos da sorte”, ou seja, de atender àqueles que não tinham
condições sociais satisfatórias, para que não continuassem a praticar ações que estavam na
contra-ordem dos bons costumes” (Idem, pp. 24-25).
Magalhães (2011) corrobora a autora anterior afirmando que a educação profissional no
país apresentou caráter assistencialista. Acrescenta que a política estava relacionada com os
modelos de pensamentos empregados na Europa durante o século XIX onde foi observado que a
formação dos trabalhadores seguiu a metodologias de segregação em duas classes sociais pré-
estabelecidas. Nesse sentido, a autora esclarece que “a sociedade se constituía de duas classes
sociais opostas: burgueses e trabalhadores, que possuíam papéis diferentes e para os quais a
escola deveria ser organizada de maneira particular” (Idem, p. 93). Destaca ainda que “ às classes
de poder aquisitivo considerável eram reservados os estudos clássicos, o trabalho intelectual era
valorizado e reservado às elites; às classes menos favorecidas cabia o trabalho manual, menos
valorizado” (Idem, p. 93). Seguindo a mesma linha de raciocínio, Vieira e Souza Junior (2016)
elucidam que as pessoas oriundas das camadas com maior poder aquisitivo e detentora dos bens
obtinham uma educação que abrangia as diversas áreas de conhecimento e que os menos
favorecidos economicamente estavam destinados a aceitar as carreiras menos sofisticadas e os
trabalhos braçais, como se observa:

À elite estava destinada a educação propedêutica, de caráter acadêmico, preparatória para a

continuidade dos estudos. A consideração do trabalho manual como uma atividade indigna, sob a
ótica dessa elite, predispunha ao repúdio em relação às atividades artesanais e manufatureiras
como a carpintaria, a serralheria, a tecelagem, a construção, entre outras (Idem, p. 154).

Segundo Ramos (2014), os estudos históricos referentes à educação no Brasil

demonstram que não houve registros legais que especificassem a educação profissional como
modalidade educativa até o século XIX. Conforme supracitado, dois percursos destacaram-se
durante esse período: “ O que existia até então era a educação propedêutica para as elites, voltada
para a formação de futuros dirigentes” (Ramos, 2014, p. 24). A autora sinaliza que as primeiras
evidências indicativas sobre a educação profissional no país surgiram no início desse século, pois

15
se deu “a partir de 1809, com a criação do Colégio das Fábricas, pelo Príncipe Regente, futuro D.
João VI (Brasil, 1999 - Parecer nº 16/99-CEB/CNE) ” (Idem, p. 24).
Foi durante o século XIX que a educação profissional foi sendo moldada para que, no
século seguinte, fosse reconhecida no contexto das prerrogativas legais. Vieira e Souza Junior
(2016) retratam que as ações de ensino voltadas à profissionalização se deram inicialmente no
transcorrer desse período. Explicam que o governo imperial instalou as chamadas Casas de
Educandos Artífices numa dezena de províncias do território brasileiro entre os anos de 1840 a
1865. Destacam que, por volta do ano de 1889, foram construídas em todo o país inúmeras
instituições que representaram maiores níveis de especificidades de formação, isto é, objetivaram
formar mão-de-obra qualificada para atender às pequenas fábricas que estavam surgindo, os
Liceus de Artes e Ofícios, sendo que, no estado do Rio de Janeiro, foi inaugurado o primeiro:
“Durante o período republicano, os liceus foram mantidos e, em alguns estados, ampliados,
servindo de base para a construção de uma rede nacional de escolas profissionalizantes” (Manfredi,
2002, p.78).
Após as iniciativas de formação profissional ocorridas no século XIX, a mudança do regime
de governo para o republicano trouxe para a educação a abertura das prerrogativas legais no que
diz respeito à educação profissional no Brasil, pois:

[...] em 1909, o Presidente Nilo Peçanha criou as Escolas de Aprendizes Artífices, destinadas “aos
pobres e humildes”, e instalou dezenove delas, em 1910, nas várias unidades da Federação. A
criação das Escolas de Aprendizes Artífices e do ensino agrícola evidenciou um grande passo ao
redirecionamento da educação profissional no país, pois ampliou o seu horizonte de atuação para
atender necessidades emergentes dos empreendimentos nos campos da agricultura e da
indústria. Nesse contexto, chega-se às décadas de 30 e 40, marcadas por grandes transformações
políticas, econômicas e educacionais na sociedade brasileira (Ramos, 2014, p.25).

Magalhães (2011) sublinha que, no ano de 1931, o país iniciou o processo de organização
da educação através da criação do Conselho Nacional de Educação. Uma das principais
restruturações ocorridas na época se deu em virtude da aprovação da Reforma Capanema, que
possibilitou que fossem criadas as Leis Orgânicas do Ensino. A mesma autora esclarece que,
apesar de ter havido mudanças, a educação profissional não sofreu nem foi sustentada como
modalidade de ensino democrática já que continuava privilegiando as classes mais favorecidas e
renegando os mais pobres, isto é, seu texto estabelecia que “o objetivo do ensino secundário era
formar elites condutoras do país e o do ensino profissional era de oferecer formação adequada

16
aos filhos dos operários, aos desvalidos da sorte e aos menos afortunados” (Magalhães, 2011,
p.94).
A pressa por reestruturar e legalizar a educação profissional nas primeiras décadas do
século XX se deu porque o Brasil estava passando pela expansão da industrialização e
urbanização. Desse modo, a economia brasileira estava em processo de aceleração, segundo
Manfredi (2002, p.78):

Os novos empreendimentos industriais e o surgimento de grandes centros estimularam o

incremento de infra-estrutura urbana de transportes e edificação. A modernização tecnológica
(ainda que no nível de adaptação e de manutenção da tecnologia importada) inerente a esses
novos setores da economia brasileira gerou novas necessidades profissional e novas iniciativas,
no campo da instrução e profissional popular.

Nessa perspectiva, o cenário para a educação profissional no Brasil estaria sendo

reconhecido a partir de 1937. Ramos (2014) corrobora também afirmando que, com o avanço da
industrialização no país, havia a necessidade de formar pessoas capacitadas. Nesse sentido,
houve preocupação, organização e esquematização para tratar a modalidade como essencial para
a sociedade aos olhos das autoridades da área e dos governantes. A autora (2014, p. 26) pontua
o trecho, representado pelo artigo 129, do texto da Carta Magna de 1937, que permeia o caminho
para a educação profissional no país:

O ensino pré-vocacional destinado às classes menos favorecidas é, em matéria de educação, o

primeiro dever do Estado. Cumpre-lhes dar execução a esse dever, fundando institutos de ensino
profissional e subsidiando os de iniciativa dos Estados, dos Municípios e dos indivíduos ou
associações particulares e profissionais. É dever das indústrias e dos sindicatos econômicos criar,
na esfera de sua especificidade, escolas de aprendizes, destinadas aos filhos de seus operários
ou de seus associados. A lei regulará o cumprimento desse dever e os poderes que caberão ao
Estado sobre essas escolas, bem como os auxílios, facilidades e subsídios a lhes serem concedidos
pelo poder público.

Segundo Magalhães (2011), foi por volta do ano de 1950 que a educação brasileira tomou
novos rumos no que diz respeito à dualidade entre o ensino profissional e propedêutico. Com a
promulgação da Lei n. 1.076 de 30 de março de 1950, o ensino profissional foi elevado a nível
secundário e possibilitou aos alunos concluintes a continuação ao ensino superior na área de
formação. A autora salienta que as pessoas oriundas das camadas mais pobres foram
contempladas ao acesso para o nível superior; entretanto, a legislação não era totalmente
democrática em virtude desse público só poder adentrar nos cursos de determinadas áreas.

17
 Ramos (2014) assevera que, desde de 1942, com a gestão do ministro Gustavo
Capanema, as leis referentes à educação no Brasil vêm sendo determinadas de acordo com as
necessidades industriais, isto é, o ensino profissional visa atender às diferentes áreas econômicas.
Nesses termos, a autora menciona que o ensino industrial se consolidou com a promulgação da
Lei n. 3552 de 16 de fevereiro de 1959 e pelo “decreto n. 47038 de 16 de novembro de 1959
definiu as Escolas Técnicas que comporiam a rede federal de ensino técnico, transformando-as
em autarquias e em Escolas Técnicas Federais (Idem, p.26).
No decorrer das ações voltadas à educação profissional, Magalhães (2011) esclarece que,
com a aprovação da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei n. 4.024 de 20
de dezembro de 1961, avanços democráticos e de valorização da educação profissional puderam
ser observados: “equiparou o ensino profissional do ponto de vista da equivalência e da
continuidade de estudos, para todos os efeitos, ao ensino acadêmico” (Idem, p.95).
Ramos (2014, p. 28) corrobora esta facto, afirmando que a Lei de 1961 estipula:

Para a educação profissional o fato mais relevante foi a equivalência entre este e o ensino médio.
Organizado em dois ciclos – o ginasial de 4 anos e o colegial de 3 anos – ambos compreendiam
o ensino secundário e o ensino técnico (industrial, agrícola, comercial e de formação de
professores). A partir disto, os concluintes do colegial técnico podiam se candidatar a qualquer
curso de nível superior. Quebrou-se, também, a rigidez das normas curriculares, abrindo-se a
possibilidade de os Estados e os estabelecimentos anexarem disciplinas optativas ao currículo
mínimo estabelecido pelo Conselho Federal de Educação.

Contudo, a Lei de Diretrizes e Bases para o ensino de 1° e 2º graus, Lei n. 5.692 de 11

de agosto de 1971, estabeleceu compulsoriamente que os cursos equivalentes ao ensino
secundário apresentassem o estatuto de profissionalizantes, sem distinções entre ensino para a
elite e para os menos afortunados (Magalhães, 2011). A autora explicita que os estudiosos da área
da educação trataram a norma como autoritária, sem critérios fixos e alterada constantemente,
em que o governo pretendeu ajustar o ensino aos ditames do capitalismo.
Nesse contexto, os anseios do capitalismo sobre o ensino brasileiro já vinham sendo
discutidos antes mesmo da promulgação da legislação de 1971. Nesses termos, Ramos (2014)
enfatiza que o processo de formação da classe trabalhadora no Brasil estava relacionado com os
interesses dos países desenvolvidos. Segundo a autora, para agilizar os trâmites legais, o governo
providenciou no ano de 1965 a criação da Equipe de Planejamento do Ensino Médio (EPEM)
realizando seus trabalhos no Ministério da Educação. Juntamente com o Programa Intensivo de
Formação de Mão de Obra (PIPMO), concentrado no Ministério do Trabalho, tinham como

18
objetivos: o PIPMO preparar operários qualificados, enquanto que a EPEM assessorava os Estados
na formulação de planos para o Ensino Médio.
Diante das pressões sociais, a obrigatoriedade do ensino médio como profissionalizante,
defendida também por aqueles que compuseram e participaram da revolução militar de 1964,
perdurou até o ano de 1982, isto é, “essa a intenção de tornar o ensino médio profissionalizante
obrigatório para todos não se concretizou, o que foi reconhecido pela Lei n. º 7.044/1982” (Vieira
& Souza Junior, 2016, p. 158).
Vieira e Souza Junior (2016) destacam que a educação profissional no Brasil, com o
passar do tempo, foi regulamentada pelo Decreto n. 2.208, de 17 de abril de 1997. Nesta norma,
foi criado o Programa de Expansão da Educação Profissional – PROEP. Este consistiu em melhorar
e expandir a modalidade, tendo como fundamentos integrar: “educação com trabalho, a ciência e
a tecnologia, em conjunto com a sociedade” (Idem, p. 159). Segundo os autores, o texto do
documento trouxe novamente a dualidade para a educação brasileira: propedêutica e profissional.
Apesar desse reconhecimento contido na legislação, a reestruturação da educação
profissional sofreu duras críticas relacionadas com os custos do processo de formação durante o
ensino médio, assim como com a visibilidade explícita do ensino elitista, observadas nas
instituições de ensino federal do país (Ramos, 2014). A autora explicita que os órgãos
internacionais econômicos tinham outra visão a respeito dos objetivos elencados na reformulação
educacional, estabelecida pelo Decreto n. 2.208/1997:

O Banco Mundial considerava que, em um país onde o nível de escolaridade é tão baixo, aqueles
que chegam a fazer o ensino médio têm expectativas e condições de prosseguirem os estudos ao
invés de ingressarem imediatamente no mercado de trabalho. Os recursos derreveriam ser
revertidos, então, para aqueles com menor expectativa social, principalmente mediante cursos
profissionalizantes básicos, que requerem pouca escolaridade. A posição descolada da educação
profissional em relação ao sistema educacional, assim como as políticas de formação para o
trabalho passaram a ser orientadas para os programas de capacitação de massa. As escolas
técnicas deixaram de oferecer ensino médio profissionalizante para oferecer cursos técnicos
concomitantes ou sequenciais a esses. A formação destinada a trabalhadores com baixo nível de
escolaridade passou a ser compartilhada pelos Ministérios da Educação e do Trabalho. As ações
engendradas por ambos os Ministérios, entretanto, mantiveram-se desarticuladas entre si, em
relação à educação básica e a políticas de geração de trabalho, emprego e renda (Ramos, 2014,
p. 54).

Com a aprovação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB n. 9.394/96,

Lei n. 9.394 de 20 de dezembro de 1996, “foi retirado o caráter assistencialista dado até aquela
data à educação profissional, tornando-a um mecanismo de favorecimento à inclusão social e
certificação profissional” (Vieira e Souza Junior, 2016, p. 159). Na mesma Lei foram delineados
19
os caminhos para a publicação do Decreto n. 2.208 de 17 de abril de 1997, que teve como
objetivo reestruturar o ensino técnico no Brasil, distinguindo as componentes curriculares de
formação geral das de formação técnico profissional (Magalhães, 2011).
Em 2004, a norma anterior foi revogada e, em substituição, homologado o Decreto n.
5.154 de 23 de julho de 2004 em que, mais uma vez, a educação profissional foi reformulada.
Este diploma promulgado pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva, criou o Programa de Integração
da Educação Profissional Técnica de Nível Médio ao Ensino Médio na Modalidade Educação de
Jovens e Adultos – PROEJA (Magalhães, 2011).
O Decreto n. 5.622, de 19 de dezembro de 2005, permitiu que a educação à distância
fosse inserida como parte complementar da educação profissional e tecnológica, revogado e
substituído pelo Decreto n. 9.057, de 25 de maio de 2017. Este passou a autorizar o
funcionamento total dos cursos da educação básica e superior na modalidade à distância com
algumas ressalvas, conforme se nota de seguida:

Art. 1º Para os fins deste Decreto, considera-se educação a distância a modalidade educacional
na qual a mediação didático-pedagógica nos processos de ensino e aprendizagem ocorra com a
utilização de meios e tecnologias de informação e comunicação, com pessoal qualificado, com
políticas de acesso, com acompanhamento e avaliação compatíveis, entre outros, e desenvolva
atividades educativas por estudantes e profissionais da educação que estejam em lugares e
tempos diversos.
Art. 4º As atividades presenciais, como tutorias, avaliações, estágios, práticas profissionais e de
laboratório e defesa de trabalhos, previstas nos projetos pedagógicos ou de desenvolvimento da
instituição de ensino e do curso, serão realizadas na sede da instituição de ensino, nos polos de
educação a distância ou em ambiente profissional, conforme as Diretrizes Curriculares Nacionais.
Art. 8º Compete às autoridades dos sistemas de ensino estaduais, municipais e distrital, no âmbito
da unidade federativa, autorizar os cursos e o funcionamento de instituições de educação na
modalidade a distância nos seguintes níveis e modalidades: [...] III -a educação profissional técnica
de nível médio.

A Lei nº 12.513, de 26 de outubro de 2011, instituiu o Programa Nacional de Acesso ao

Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC). O Programa tem como finalidade ampliação da oferta de
educação profissional e tecnológica. Segundo as prerrogativas contidas nesta Lei, a oferta dos
cursos pode ser viabilizada por diversos percursos formativos: programas, projetos e ações de
assistência técnica e financeira. Estabelece, em seu art. 5º, que as modalidades de educação
profissional e tecnológica compreendem os cursos: “I - de formação inicial e continuada ou
qualificação profissional; II - de educação profissional técnica de nível médio; e III - de formação
de professores em nível médio na modalidade normal”.

20
 De acordo com a Lei supracitada, o PRONATEC é considerado um programa democrático,
atendendo um amplo e variado público e estimula a disponibilização de bolsas de estudos para
àqueles que se enquadram nos requisitos exigidos pelo programa, conforme se verifica no art. 2º
da norma:

O Pronatec atenderá prioritariamente: I - estudantes do ensino médio da rede pública, inclusive da

educação de jovens e adultos; II - trabalhadores; III - beneficiários dos programas federais de
transferência de renda; e IV - estudante que tenha cursado o ensino médio completo em escola
da rede pública ou em instituições privadas na condição de bolsista integral, nos termos do
regulamento. § 1º Entre os trabalhadores a que se refere o inciso II, incluem-se os agricultores
familiares, silvicultores, aquicultores, extrativistas e pescadores. § 2º Será estimulada a
participação das pessoas com deficiência nas ações de educação profissional e tecnológica
desenvolvidas no âmbito do Pronatec, observadas as condições de acessibilidade e participação
plena no ambiente educacional, tais como adequação de equipamentos, de materiais
pedagógicos, de currículos e de estrutura física. § 3º As ações desenvolvidas no âmbito do
Pronatec contemplarão a participação de povos indígenas, comunidades quilombolas e
adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas. § 4º Será estimulada a
participação de mulheres responsáveis pela unidade familiar beneficiárias de programas federais
de transferência de renda, nos cursos oferecidos por intermédio da Bolsa-Formação.

Atualmente, a educação profissional no Brasil tem como regulamentações principais as

prerrogativas contidas no Decreto n. 5.154/2004. De acordo com o quadro x, pontuam-se
algumas das concepções norteadoras encontradas no decreto:

Art. 1o A educação profissional, prevista no I-qualificação profissional, inclusive formação inicial e

art. 39 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro continuada de trabalhadores; II - educação profissional
de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da técnica de nível médio; e III - educação profissional
Educação Nacional), observadas as tecnológica de graduação e de pós-graduação.
diretrizes curriculares nacionais definidas
pelo Conselho Nacional de Educação, será
desenvolvida por meio de cursos e
programas de:
Art. 2º A educação profissional observará I - organização, por áreas profissionais, em função da
as seguintes premissas: estrutura sócio-ocupacional e tecnológica; II - articulação
de esforços das áreas da educação, do trabalho e
emprego, e da ciência e tecnologia III - a centralidade do
trabalho como princípio educativo; IV - a indissociabilidade
entre teoria e prática.

Art. 4o A educação profissional técnica de I - os objetivos contidos nas diretrizes curriculares

nível médio, nos termos dispostos no § 2o nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educação;
do art. 36, art. 40 e parágrafo único do art. II - as normas complementares dos respectivos sistemas
41 da Lei no 9.394, de 1996, será de ensino; e III - as exigências de cada instituição de
desenvolvida de forma articulada com o ensino, nos termos de seu projeto pedagógico.
ensino médio, observados:

21
 Art. 4o § 1o A articulação entre a educação I - integrada, oferecida somente a quem já tenha
profissional técnica de nível médio e o concluído o ensino fundamental, sendo o curso planejado
ensino médio dar-se-á de forma de modo a conduzir o aluno à habilitação profissional
técnica de nível médio, na mesma instituição de ensino,
contando com matrícula única para cada aluno;
II - concomitante, oferecida somente a quem já tenha
concluído o ensino fundamental ou esteja cursando o
ensino médio, na qual a complementaridade entre a
educação profissional técnica de nível médio e o ensino
médio pressupõe a existência de matrículas distintas para
cada curso, podendo ocorrer:
a) na mesma instituição de ensino, aproveitando-se
as oportunidades educacionais disponíveis;
b) em instituições de ensino distintas, aproveitando-
se as oportunidades educacionais disponíveis; ou
c) em instituições de ensino distintas, mediante
convênios deintercomplementaridade, visando o
planejamento e o desenvolvimento de projetos
pedagógicos unificados;
III - subseqüente, oferecida somente a quem já
tenha concluído o ensino médio.
Art. 7o Os cursos de educação profissional Parágrafo único. Para a obtenção do diploma de técnico
técnica de nível médio e os cursos de de nível médio, o aluno deverá concluir seus estudos de
educação profissional tecnológica de educação profissional técnica de nível médio e de ensino
graduação conduzem à diplomação após médio.
sua conclusão com aproveitamento.
Quadro x: Diretrizes da educação profissional.
Fonte: Decreto n. 5.154/2004
Nota: Adaptado pelo autor.

De acordo com o contexto exposto e complementando o estudo analisado, Ramos (2014)

afirma que a educação profissional no Brasil segue as diretrizes estabelecidas pelo Decreto n.
5.154/2004 e esclarece que a norma tem como objetivos delinear o ensino técnico com a
educação básica, levando em consideração os anseios do povo e às necessidades do país. Explicita
os princípios que buscam nortear as ações contidas na legislação conforme as seguintes
concepções:

a) defesa de uma organização sistêmica da educação profissional, organicamente integrada à

organização da educação nacional, com políticas nacionais coordenadas pelo Ministério da
Educação, articuladas às de desenvolvimento econômico e às de geração de trabalho e renda, em
cooperação com outros ministérios e com os governos estaduais e municipais; b) definição de
responsabilidades em termos de financiamento da educação profissional, inclusive propondo a
constituição de um fundo nacional com esse objetivo, bem como o controle social de gastos e
investimentos; c) regulamentação do nível básico da educação profissional, inclusive revendo sua
nomenclatura, no sentido de integrá-lo a itinerários formativos que pudessem redundar em
formações estruturadas e, ainda, de articulá-lo às etapas da educação básica, de acordo com as
necessidades dos jovens e adultos trabalhadores; d) superação do impedimento de se integrar
curricularmente o ensino médio e a formação técnica, desde que atendida a formação básica do

22
 educando, conforme prevê o parágrafo 2o. do artigo 36 da LDB, atendendo às necessidades deste
país e de seus cidadãos; e) monitoramento e garantia da qualidade, com controle social, do nível
tecnológico da educação profissional (Ramos, 2014,pp. 81-82).

A autora acrescenta que o Decreto supracitado permitiu que a Educação de Jovens e

Adultos fosse incorporada à educação profissional em virtude da implementação do Programa
Nacional de Integração da Educação Profissional com a Educação Básica na Modalidade de
Educação de Jovens e Adultos – PROEJA. O Programa funcionou a priori , “nas instituições federais
de educação tecnológica, por meio do Decreto n. 5.478, de 24 de junho de 2005 e,
posteriormente, ampliado para todos os sistemas de ensino, por ação do Decreto n. 5.840, de 13
de julho de 2006” (Idem, p.82). Reporta ainda que foi criado um outro Programa em que as
instituições estaduais de ensino foram contempladas, o Programa Brasil Profissionalizado. Este
objetivou integrar a educação profissional ao ensino médio, pelo Decreto no. 6.302, de 12 de
dezembro de 2007, “mediante a modernização e a expansão das redes públicas de ensino médio
integrado” (Idem, p.83).
Apesar dos interesses das classes dominantes e do capitalismo impulsionarem a criação
e reestruturação dos preceitos legais referente à educação no Brasil, incluindo a profissional, Vieira
e Souza Junior (2016) mencionam que as prerrogativas elencadas nas legislações favoreceram a
aquisição de diversos direitos, principalmente para a melhoria da qualidade de vida daqueles que
compõem a classe trabalhadora e dos desfavorecidos economicamente. Nesse sentido, a
educação profissional no decorrer histórico do país visou:

[...] erradicar o analfabetismo; dar acesso e permanência na escola, pois não basta garantir o
acesso se os estudantes não têm as condições necessárias para frequentar e concluir a
escolarização; superar as desigualdades sociais e consequentemente eliminar os estigmas
relacionados à educação profissional, para promover a cidadania, independente do trabalho
desenvolvido. Da mesma forma, contribui para a educação profissional a melhoria da qualidade
da educação; a formação baseada nos valores morais e éticos em que se fundamenta a sociedade;
o cumprimento do princípio da gestão democrática da educação pública; a promoção humanística,
científica, cultural e tecnológica do país; a efetivação da aplicação de recursos públicos em
educação que assegure atendimento às necessidades de expansão, com padrão de qualidade e
equidade; a justa valorização dos (as) profissionais da educação, que não significa somente o
aspecto financeiro, mas de condições adequadas de trabalho e ainda, o respeito aos direitos
humanos, à diversidade e à sustentabilidade socioambiental, por vezes deixado em último plano
(Vieira & Souza Junior, 2016, p, 162).

1.4 DAS ESCOLAS DE APRENDIZES ARTÍFICES AO IFCE: UM PERCURSO DE 109 ANOS

23
 É por meio da educação que se chega ao progresso de uma nação porque são
estabelecidas as estratégias que conduzem ao desenvolvimento econômico e, por consequência,
o social e o cultural (Gadelha, 2010). No caso da situação da educação brasileira, a autora salienta
que o Estado não consegue ofertar a todos um ensino gratuito e de qualidade. Reforça que as
autoridades gestoras do país precisam rever as políticas educacionais a fim de estabelecer novas
formas de atendimento a todos os níveis e modalidades da educação. Considera ainda (Idem,
p.10) que:

Vale ressaltar que a ideia de educação, sua finalidade, objetivos e organização encontram-se na
legislação educacional do País, em todos os níveis e modalidades. Várias são as leis, decretos,
resoluções e outros dispositivos legais que norteiam ou nortearam o sistema de educação
brasileiro e sempre elaborados em um contexto histórico-político e econômico-social. Um desses
dispositivos é a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - LDB, nº.9.394/96, que normatiza
todos os níveis e modalidades de educação, dentre essas a educação profissional.

Em seu estudo, Figueiredo (2008) explica que as atuais Instituições Federais de Ensino
Profissional tiveram origem no ano de 1909 através do Decreto n. 7.566, de 23 de setembro.
Naquele período foram chamadas de Escolas de Aprendizes Artífices e instaladas em dezenove
unidades da Federação. Até à década de setenta do século XX pouco se tinha escrito sobre a
trajetória histórica da Instituição de Ensino Técnico-Profissional do estado do Ceará, atualmente
denominada Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará (IFCE).
Em 1979, o professor historiador Paulo Maria Othon Sidou, “um apaixonado do passado
e da história da escola”, palavras ditas pelo diretor da então Escola Técnica Federal do Ceará
naquele ano, professor Raimundo César Gadelha de Alencar Araripe, e que constam na obra
Incursão no Passado da Escola Técnica Federal do Ceará. Sidou (1979), relata que narrar o
contexto histórico da Instituição não foi um trabalho fácil em virtude de não existirem fontes
bibliográficas acessíveis nas bibliotecas da cidade de Fortaleza na época. O autor enfatiza que o
estudo se trata de uma “reconstituição despretensiosa do estabelecimento, em suas diversas
fases, na qual se põem em evidência certas particularidades que, inobstante as limitações
aduzidas, servirão de subsídio aos futuros estudiosos da evolução do ensino profissionalizante no
País ” (Sidou, 1979, p.5).
Nesse contexto, a Escola do estado do Ceará foi criada no dia 24 de maio de 1910 por
meio do Decreto n. 7.566/1909. Sidou (1979) menciona que o presidente da República, Nilo
Peçanha, foi o precursor da educação técnico-profissionalizante direcionada à juventude brasileira.
Somado a tais objetivos, o ensino profissionalizante no Brasil pretendeu “o rompimento da sujeição

24
com que as grandes potências manietam os países subdesenvolvidos ou em processo de
desenvolvimento” (Idem, p.7). O autor salienta que a primeira nomenclatura para a Instituição foi
Escola de Aprendizes Artífices e exerceu suas atividades iniciais na Escola de Aprendizes
Marinheiros. Esta foi extinta no ano de 1931 pelo Decreto n. 20.607, de 05 de novembro. Desse
modo, a Escola de Aprendizes Artífices passou a ocupar as instalações definitivamente.
Por meio da Lei n. 378, de 13 de janeiro de 1937, a escola passou a ser denominada
Liceu Industrial de Fortaleza. Já em 1941, por via do despacho de 28 de agosto, o Ministro da
Educação a nomeou de Liceu Industrial do Ceará. Entretanto, em 1942, pelo Decreto n. 4.121,
de 25 de fevereiro, passou a ser chamada de Escola Industrial de Fortaleza (Sidou, 1979). O autor
esclarece que, em virtude da II Guerra Mundial de 1939, nos anos seguintes, o governo brasileiro
iniciou o processo de modernização das escolas da Rede Federal de Ensino. Caminhava para uma
política de mão-de-obra qualificada que daria apoio técnico ao parque industrial que estava se
formando no país. Foram introduzidos novos equipamentos, construídos prédios novos para as
Escolas, assim atendendo à formação de profissionais demandada e estabelecida pelo governo.
Em 1952, a Escola Industrial de Fortaleza passou a exercer suas atividades na Avenida
13 de maio n. 2081, localização do atual IFCE campus Fortaleza. Sidou (1979) salienta que a
nova sede constituiu-se de um imóvel próprio, “onde poderiam, mais comodamente, dar
cumprimento aos seus quefazeres, num ambiente convidativo a uma maior produtividade,
condizente com a expansão da Escola, ... a fim de compatibilizar-se com a ascensão que o ensino
técnico-industrial vinha alcançando em todo o País” (Idem, p. 24). Menciona que, por meio da Lei
n. 4.759, de 20 de agosto de 1965, a escola se tornou Escola Industrial Federal do Ceará;
entretanto, em 1968, com a Portaria Ministerial n. 331, de 06 de junho, foi nomeada de Escola
Técnica Federal do Ceará.
Sidou (1979), tendo como fonte a Revista Pedagógica (vol. I, fascículo 1; jan./fev. 1917),
considera que, desde os primórdios históricos do funcionamento da Escola de Aprendizes Artífices
no Ceará, a Escola apresentou as seguintes características: “elevado número de alunos
matriculados nos Cursos Primário e de Desenho, e nas Oficinas de Sapataria, Tipografia e
Encadernação, Marcenaria e Carpitaria, Ferraria, Serralharia, Mecânica e Alfaiataria” (Idem, p.36).
Acrescenta que o total de alunos envolvidos nos cursos no ano de 1916 estava em torno de 218.
O curso com maior número de discentes era o de marcenaria com 97 e o de menor o de sapataria
com 12. Os alunos poderiam participar das turmas como ouvintes, compreendendo cada turma
com no máximo 35 discentes. Nesse entendimento, destaca-se que:

25
 [...] a Escola de Aprendizes Artífices do Ceará era mantida pelo Governo Federal, portanto
com verbas públicas. Além dessas verbas, ela dispunha de renda própria, proveniente da
venda dos artefatos executados pelos alunos nas oficinas da alfaiataria, sapataria,
tipografia, marcenaria e ferraria. Do montante apurado, 10% era destinado a prêmio a
alunos, de acordo com o grau de aproveitamento e aptidão; 5% recolhido à Caixa
Cooperativa da Mutualidade, dos discentes da Escola, cujo fim era fornecer aos aprendizes
que concluíram o curso toda a ferramenta e utensílios indispensáveis ao exercício da
profissão (Gadelha, 2010, p. 52).

Gadelha (2010) discorre que nos anos de 1970 a 1980 as Escolas Técnicas se
propuseram a formar profissionais com capacidades e competências que estiveram além do
aprendizado técnico, isto é, “apoiado em teorias (conhecimento técnico) e saberes técnicos
específicos (tecnologias), organizaram e ampliaram seus currículos, proporcionando ao estudante
o acesso a esses conhecimentos” (Idem, p. 54). A autora esclarece que os profissionais formados
nas Escolas Técnicas Federais eram bem aceitos pelas indústrias. Desse modo, a metodologia de
ensino foi consolidada e abriu os caminhos para o surgimento de mais escolas no território
brasileiro.
A Escola Técnica Federal do Ceará exerceu suas atividades sob essa nomenclatura no
período de 1968 a 1997, oferecendo à população uma variedade de cursos técnicos (Figueiredo,
2008), conforme se verifica no quadro X:

Quadro X: Cursos técnicos ofertados no período de 1968-1997

Cursos C/H Ano Resolução
Edificações 4.320 h/a 1962 Nº 65 de 28/02
Estradas 4.152 h/a 1962 Nº 65 de 28/02
Química Industrial 3.922 h/a 1963 Nº 125 de 05/02
Eletrotécnica 4.256 h/a 1969 Nº453 de 31/01
Mecânica de Máquinas 4.112h/a 1969 Nº 453 de 31/01
Telecomunicações 4.220 h/a 1972 Nº 122 de 04/12
Informática Industrial 4.336 h/a 1987 Nº 628 de 04/07
Segurança do Trabalho 2.114 h/a 1989 Nº 100 de 21/12
Fonte: Figueiredo, 2008, p.74.

26
 A autora destaca que a Instituição também ofereceu cursos com cargas horárias menores,
denominados de Cursos Técnicos Especiais, quadro X.

Quadro: Cursos Técnicos Especiais ofertados no período de 1968-1997:

Cursos Ano Resolução
Mecânica de Automóveis 1961 Nº 49 de 29/02
Eletricista 1963 Nº 125 de 05/02
Aprendizagem Industrial 1965 Nº 253 de 30/12
Química Industrial 1968 Nº 386 de 29/02
Desenho Mecânico e de Instalações Hidráulicas 1968 Nº 384 de 29/02
Fonte: Figueiredo, 2008, p.74.

Somados a esses tipos de cursos, a Escola Técnica Federal do Ceará ofertou também os
chamados Cursos Extraordinários, segundo Figueiredo (2008, p. 74):

Eram colocados à disposição daqueles que almejavam uma qualificação para ocupar um posto de
trabalho, mas não tinham a escolaridade exigida para cursar o técnico de nível médio. Alguns dos
cursos ofertados foram: impressão gráfica, encadernação; solda elétrica; serralheiro civil;
eletricista enrolador de motor; eletricista de transformador; eletricista instalador; corte e costura
de vestuário masculino; carpitaria civil, estofaria de móveis; mecânico diesel; lanternagem e
pintura; eletricidade de automóveis; reparador de rádio receptor; bombeiro hidráulico; tipógrafo;
desenhista de arquitetura; e laboratorista.

Santos (2017) menciona que, pelo Decreto S/N, de 22 de março de 1999, a escola
passou a ser denominada de Centro Federal de Educação Tecnológica do Ceará (CEFETCE). A
norma veio cumprir às exigências estabelecidas pela Lei nº 8.948, de 08 de dezembro de 1994,
que transformaria as Escolas Técnicas Federais em CEFET. O autor salienta que ocorreram
mudanças nas instituições antes da data do Decreto. O CEFETCE, com o objetivo de expansão
para o interior do estado, foi dividido em duas Unidades Descentralizadas (UNED) no ano de 1999,
uma na cidade do Cedro, outra na região do Cariri cearense, em Juazeiro do Norte. No ano de
1998 surgiu o Centro de Pesquisa e Qualificação Tecnológica, cujos papel são: oferecer cursos,
pagos e gratuitos à comunidade; administrar a receita pública dos cursos não-públicos e dos
diversos projetos dos professores ofertados à sociedade.
Gadelha (2010) elucida que o CEFETCE teve autonomia para fomentar currículos flexíveis,
criar e modificar os seus cursos. Retrata que outras duas UNED foram fundadas nas cidades de

27
Maracanaú e Quixadá. No Plano de Desenvolvimento Institucional 2005-2009 do CEFETCE (PDI
2005/2009 CEFETCE), documento que tem a funcionalidade de projetar as ações institucionais
durante cinco anos de vigência e atuou como elemento norteador do avanço do CEFETCE, consta
que a Instituição passou a ter “nova missão institucional com ampliação das possibilidades de
atuação no ensino, na pesquisa e na extensão tecnológica” (Idem, p.16), destacando que:

O Centro Federal de Educação Tecnológica do Ceará (CEFETCE) é uma autarquia federal vinculada ao
Ministério da Educação, gozando, na forma da lei, de autonomia pedagógica, administrativa e financeira,
tendo como marco referencial de sua história institucional uma contínua evolução, que acompanha o
desenvolvimento do Ceará, da Região Nordeste e do Brasil (Idem, p.13);
Produzir, disseminar e aplicar o conhecimento tecnológico e acadêmico, para formação cidadã, por meio
do ensino, da pesquisa e da extensão, contribuindo para o progresso sócio-econômico local, regional e
nacional, na perspectiva do desenvolvimento sustentável e da integração com as demandas da sociedade e
o setor produtivo (Idem, p.14);
Tem por finalidade formar e qualificar profissionais no âmbito da educação profissional e tecnológica, nos
diferentes níveis e modalidades de ensino, para os diversos setores da economia, bem como realizar
pesquisa aplicada e promover o desenvolvimento tecnológico de novos processos, produtos e serviços, em
estreita articulação com os setores produtivos e a sociedade, especialmente de abrangência local e regional,
oferecendo mecanismos para a educação continuada (Idem, p.21).

Segundo o PDI 2005/2009 CEFETCE, o Ministério da Educação, valorizando a

potencialidade dos CEFET para a formação de profissionais qualificados da área tecnológica,
concedeu, através do Decreto n. 5.225, de 14 de setembro de 2004, permissão e aprovação para
que as Instituições desenvolvessem e ofertassem: cursos superiores, pós-graduação tecnológica,
cursos de extensão e da pesquisa aplicada.
É interessante que se destaque os objetivos estratégicos da Gestão Institucional do
CEFETCE, conforme o quadro X:

Quadro X: Objetivos estratégicos para Gestão Institucional do CEFET

 Consolidar os cursos técnicos, tecnológicos e licenciaturas, para posterior
expansão;
 Criar um centro multimídia de informações;
OBJETIVOS  Reestruturar as gerências do ensino, melhorando as condições de trabalho
ESTRATÉGICOS dos docentes;
DO ENSINO  Estabelecer política de oferta de cursos articulada com as demandas da
sociedade e do mundo do trabalho;
 Fortalecer a interiorização do ensino melhorando as atuais UnEDs;
 Melhorar a infra-estrutura do parque gráfico e de multimeios;
 Implementar políticas de Ensino à Distância (EAD) que permitam sua
utilização como ferramenta para atender as demandas da sociedade.
 Dinamizar as relações com o setor empresarial, visando a expansão das
atividades de extensão e ampliando a inclusão dos egressos;
 Ampliar os Projetos Sociais fortalecendo a formação cidadã e a inclusão
social;

28
 OBJETIVOS  Criar um Núcleo de Inclusão Social, para estimular, analisar e promover as
ESTRATÉGICOS diretrizes dos projetos sociais, objetivando a melhoria da qualidade de vida
DA EXTENSÃO da comunidade;
 Fortalecer a formação empreendedora e consolidar a incubadora de
empresas;
 Promover campanhas educativas relacionadas aos principais problemas
epidemiológicos e sociais, com o apoio de organismos internos e/ou
externos.
 Ampliar os indicadores de qualificação do corpo docente, mediante ações de
recrutamento de doutores;
OBJETIVOS  Consolidar as atividades de pesquisa e iniciação científica nas áreas de
ESTRATÉGICOS atuação do CEFETCE;
DA PESQUISA  Desenvolver ações de estímulo à inovação tecnológica;
 Consolidar e expandir os Programas de Pós-graduação ofertados pelos
CEFETCE;
OBJETIVOS  Desenvolver política de capacitação para servidores docentes e técnicos
ESTRATÉGICOS administrativos;
DA GESTÃO  Ampliar o quadro permanente de pessoal;
 Promover a modernização dos laboratórios, salas acadêmicas, e ambientes
administrativos e acesso a portadores de necessidades especiais;
 Implantar sistemas de tecnologia da informação visando a melhoria da
gestão dos processos;
 Otimizar as atividades administrativas e de ensino desenvolvidas através da
integração de Sistemas Informatizados;
 Ampliar a área física das unidades de ensino;
 Implantar novas Unidades de Ensino em regiões estratégicas do estado;
 Propor a criação de novas unidades em regiões estratégicas do estado.
Fonte: PDI 2005/2009 CEFETCE, pp. 22-23.

Gadelha (2010) explicita que, pelo Decreto n. 3.462, de 17 de maio de 2000, os CEFET
de todo o país passaram a ter autonomia no que diz a respeito à criação e ampliação de vagas de
seus cursos no nível básico, técnico e tecnológico. Nesse sentido, “ o CEFETCE ofertou cursos de
todos os níveis da educação profissional, engenharias, licenciaturas e pós-graduação, em
consonância com a legislação na época em vigor” (Idem, p.72). Seguindo esse entendimento, a
autora apresenta os seguintes cursos de níveis médios e técnicos disponibilizados pelo CEFETECE
à população cearense, conforme quadro X:

Quadro X: Cursos de níveis Médio e Técnicos ofertados

Nº Nível de Ensino Cursos Local
01 Médio Ensino médio Fortaleza, Cedro e
Juazeiro do Norte
02 Técnico Integrado à Edificações Fortaleza e Juazeiro do
Educação Básica Norte
03 Eletrotécnica Fortaleza e Cedro
04 Mecânica Fortaleza e Cedro
05 Telecomunicações Fortaleza

29
 06 Informática Fortaleza
07 Técnico Edificações Fortaleza
08 Mecânica Industrial Fortaleza
09 Manutenção Automotiva Fortaleza
10 Eletrotécnica: Sistemas Elétricos Fortaleza
Industriais
11 Eletrotécnica: Sistemas Eletrônicos Fortaleza
Industriais
12 Conectividade (Sede) (extinto) Fortaleza
13 Conectividade (Lg) (extinto) Fortaleza
14 Desenvolvimento de Software (extinto) Fortaleza
15 Desenvolvimento de Software (Lg) Fortaleza
(extinto)
16 Música Fortaleza
17 Segurança do Trabalho Fortaleza
18 Agenciamento e Guia (extinto) Fortaleza
19 Telecomunicações (extinto) Fortaleza
20 Desenvolvimento de Software Maracanaú
21 Conectividade Maracanaú
22 Automação Industrial Maracanaú
23 Informática Maracanaú
24 Edificações Juazeiro do Norte
25 Eletrotécnica Cedro
26 Mecânica Cedro
27 Guia Regional Especializado em Quixadá
atrativos naturais
Fonte: Gadelha, 2010, pp.72-73.

Em se tratando da oferta dos cursos superiores de tecnologia, Gadelha (2010) salienta

que um dos objetivos está voltado ao relacionamento entre “o saber e o fazer” e “para o
atendimento ao desenvolvimento científico-tecnológico, para as demandas do processo produtivo
e para a formação do trabalhador que lhe possibilite entender e transformar a realidade de acordo
com suas próprias necessidades” (Idem, p. 74). Nesse entendimento, a Resolução CNE/CP 3, de
18 de dezembro de 2002, estabelece que:

Art. 2º Os cursos de educação profissional de nível tecnológico serão designados como cursos
superiores de tecnologia e deverão: I - incentivar o desenvolvimento da capacidade empreendedora
e da compreensão do processo tecnológico, em suas causas e efeitos; II - incentivar a produção e
a inovação científico-tecnológica, e suas respectivas aplicações no mundo do trabalho; III -
desenvolver competências profissionais tecnológicas, gerais e específicas, para a gestão de
processos e a produção de bens e serviços; IV - propiciar a compreensão e a avaliação dos
impactos sociais, econômicos e ambientais resultantes da produção, gestão e incorporação de
novas tecnologias; V - promover a capacidade de continuar aprendendo e de acompanhar as
mudanças nas condições de trabalho, bem como propiciar o prosseguimento de estudos em
cursos de pós-graduação; VI - adotar a flexibilidade, a interdisciplinaridade, a contextualização e a
atualização permanente dos cursos e seus currículos; VII - garantir a identidade do perfil
profissional de conclusão de curso e da respectiva organização curricular.

30
 Nessa perspectiva, Gadelha (2010) afirma que a formação superior desses profissionais
visa preencher as lacunas demandadas pelas tecnologias cada vez mais exigentes. Desse modo,
“necessário se faz, então, um trabalhador especializado com capacidade de aprender
continuamente e de tomar decisões rápidas e eficazes, ante situações novas e imprevistas” (Idem,
p. 76). A autora salienta que o CEFETCE estabeleceu uma política de expansão da oferta dos
cursos tecnológicos, na unidade sede e em suas unidades descentralizadas. Os cursos englobaram
diversas áreas do conhecimento, contribuindo para o desenvolvimento do Ceará, Região Nordeste
e do país como um todo, enfatizando que os cursos duravam em torno de três anos e meio e
acompanhavam as inovações tecnológicas que iam surgindo. Dessa forma, Gadelha (2010)
apresenta os respectivos cursos de tecnologia ofertados pelo CEFETECE, conforme quadro X:

Quadro X: Cursos tecnológicos ofertados pelo CEFETCE

Nº Nível de Ensino Superior Curso Local
01 Tecnologia Saneamento. Recursos Hídricos Fortaleza
02 Vias e Transportes (em extinção) Fortaleza
03 Tecnologia em Estradas Fortaleza
04 Mecatrônica/Mecânica (em extinção) Fortaleza
05 Mecatrônica/Eletrotécnica (em extinção) Fortaleza
06 Mecatrônica Industrial Fortaleza
07 Telemática Fortaleza
08 Telemática/Telecomunicações (em extinção) Fortaleza
09 Telemática/Informática (em extinção) Fortaleza
10 Artes Cênicas (em extinção) Fortaleza
11 Artes Plásticas (em extinção) Fortaleza
12 Agenciamento de Viagens e Turismo (extinto) Fortaleza
13 Gestão de Turismo Fortaleza
14 Tecnologia em Hotelaria Fortaleza
15 Gestão Desportiva e de Lazer Fortaleza
16 Gestão Ambiental Fortaleza
17 Tecnologia de Processos Químicos Fortaleza
18 Manutenção Industrial Maracanaú
19 Automação Industrial Juazeiro do Norte
20 Produção Civil (em extinção) Juazeiro do Norte
21 Gestão Desportiva e de Lazer Juazeiro do Norte
22 Mecatrônica Industrial Cedro
Fonte: Gadelha, 2010, p.81.

Segundo a Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica (SETEC/MEC), a Rede

Federal de Ensino está presente em todo o território brasileiro, tendo como missão a formação
profissional para os diversos setores econômicos do país. A Rede tem como objetivos a realização

31
de pesquisas e desenvolvimento de novos processos, produtos e serviços e vivenciou a maior
expansão de sua história:

De 1909 a 2002, foram construídas 140 escolas técnicas no país. Entre 2003 e 2016, o Ministério
da Educação concretizou a construção de mais de 500 novas unidades referentes ao plano de
expansão da educação profissional, totalizando 644 campi em funcionamento. São 38 Institutos
Federais presentes em todos estados, oferecendo cursos de qualificação, ensino médio integrado,
cursos superiores de tecnologia e licenciaturas. Essa Rede ainda é formada por instituições que
não aderiram aos Institutos Federais, mas também oferecem educação profissional em todos os
níveis. São dois Cefets, 25 escolas vinculadas a Universidades, o Colégio Pedro II e uma
Universidade Tecnológica (BRASIL/MEC/SETEC, 2018).

Nesse contexto, Pereira (2009) discorre que a criação dos Institutos Federais foi tratada
como uma política de valorização da educação e das Instituições Públicas tendo em vista que o
governo abriu espaço para um país soberano, democrático e onde se buscou a diminuição das
desigualdades sociais. Salienta que os investimentos direcionados à Rede Federal aspiraram
eficiência e eficácia, atendendo aos anseios do capitalismo moderno. Outeiro (2015) ressalta que
os Institutos Federais vieram suprir as necessidades de setores sociais que historicamente
estiveram à margem do desenvolvimento no Brasil sendo, portanto, instrumentos que
proporcionam a cidadania, construção e transformação sociais.
Com a aprovação do Decreto n. 6.095, de 24 de abril de 2007, o Ministério da Educação
estabeleceu as diretrizes para a reorganização das Instituições Federais de Educação Profissional
e Tecnológica. Desse modo, a reestruturação consistiu na criação do modelo de Instituto Federal
de Educação, Ciência e Tecnologia – IFET. Segundo o Decreto, os Institutos são de natureza
jurídica de autarquia, detentores de autonomia administrativa, patrimonial, didático-pedagógica e
disciplinar, como Instituição de educação superior, básica e profissional, pluricurricular e
multicampus, especializada na oferta de educação profissional e tecnológica nas diferentes
modalidades de ensino, com base na conjugação de conhecimentos técnicos e tecnológicos às
suas práticas pedagógicas.
Posteriormente, foi promulgada a Lei n. 11.892, de 29 de dezembro de 2008, que instituiu
a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica; estabeleceu a criação dos
Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia no âmbito do sistema federal de ensino. De
acordo com o Art. 1 desta legislação, o sistema federal de ensino passou a ser compreendido
pelos: I - Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia - Institutos Federais; II -
Universidade Tecnológica Federal do Paraná - UTFPR; III - Centros Federais de Educação
Tecnológica Celso Suckow da Fonseca - CEFET-RJ e de Minas Gerais - CEFET-MG; IV - Escolas

32
Técnicas Vinculadas às Universidades Federais; e V - Colégio Pedro II. Destaca em seu Art. 2,
parágrafo 3º que: os Institutos Federais terão autonomia para criar e extinguir cursos, nos limites
de sua área de atuação territorial, bem como para registrar diplomas dos cursos por eles
oferecidos, mediante autorização do seu Conselho Superior, aplicando-se, no caso da oferta de
cursos a distância, a legislação específica. No parágrafo 6º do Art. 5, a legislação elucida que: os
Institutos Federais poderão conceder bolsas de pesquisa, desenvolvimento, inovação e
intercâmbio a alunos, docentes e pesquisadores externos ou de empresas, a serem
regulamentadas por órgão técnico competente do Ministério da Educação.
Continuando com as recomendações delineadas pela Lei n. 11.892/2008, mencionam-
se as finalidades, características e objetivos a que os Institutos Federais devem atender, conforme
artigos sinalizados no quadro X:

Quadro X: Finalidades, características e os objetivos dos Institutos Federais

I - ofertar educação profissional e tecnológica, em todos os seus
níveis e modalidades, formando e qualificando cidadãos com vista à
atuação profissional nos diversos setores da economia, com ênfase
no desenvolvimento socioeconômico local, regional e nacional;
II - desenvolver a educação profissional e tecnológica como processo
educativo e investigativo de geração e adaptação de soluções
técnicas e tecnológicas às demandas sociais e peculiaridades
regionais;
III - promover a integração e a verticalização da educação básica à
educação profissional e educação superior, otimizando a infra-
Art. 6: Os Institutos Federais têm estrutura física, os quadros de pessoal e os recursos de gestão;
por finalidades e características: IV - orientar sua oferta formativa em benefício da consolidação e
fortalecimento dos arranjos produtivos, sociais e culturais locais,
identificados com base no mapeamento das potencialidades de
desenvolvimento socioeconômico e cultural no âmbito de atuação do
Instituto Federal;
V - constituir-se em centro de excelência na oferta do ensino de
ciências, em geral, e de ciências aplicadas, em particular,
estimulando o desenvolvimento de espírito crítico, voltado à
investigação empírica;
VI - qualificar-se como centro de referência no apoio à oferta do
ensino de ciências nas instituições públicas de ensino, oferecendo
capacitação técnica e atualização pedagógica aos docentes das
redes públicas de ensino;
VII - desenvolver programas de extensão e de divulgação científica e
tecnológica;
VIII - realizar e estimular a pesquisa aplicada, a produção cultural, o
empreendedorismo, o cooperativismo e o desenvolvimento científico
e tecnológico;

33
 IX - promover a produção, o desenvolvimento e a transferência de
tecnologias sociais, notadamente as voltadas à preservação do meio
ambiente.

I - ministrar educação profissional técnica de nível médio,

prioritariamente na forma de cursos integrados, para os concluintes
do ensino fundamental e para o público da educação de jovens e
adultos;
II - ministrar cursos de formação inicial e continuada de trabalhadores,
objetivando a capacitação, o aperfeiçoamento, a especialização e a
atualização de profissionais, em todos os níveis de escolaridade, nas
áreas da educação profissional e tecnológica;
Art. 7: Objetivos dos Institutos III - realizar pesquisas aplicadas, estimulando o desenvolvimento de
Federais: soluções técnicas e tecnológicas, estendendo seus benefícios à
comunidade;
IV - desenvolver atividades de extensão de acordo com os princípios e
finalidades da educação profissional e tecnológica, em articulação
com o mundo do trabalho e os segmentos sociais, e com ênfase na
produção, desenvolvimento e difusão de conhecimentos científicos e
tecnológicos;
V - estimular e apoiar processos educativos que levem à geração de
trabalho e renda e à emancipação do cidadão na perspectiva do
desenvolvimento socioeconômico local e regional; e
VI - ministrar em nível de educação superior:
a) cursos superiores de tecnologia visando à formação de profissionais
para os diferentes setores da economia;
b) cursos de licenciatura, bem como programas especiais de
formação pedagógica, com vistas na formação de professores para
a educação básica, sobretudo nas áreas de ciências e matemática,
e para a educação profissional;
c) cursos de bacharelado e engenharia, visando à formação de
profissionais para os diferentes setores da economia e áreas do
conhecimento;
d) cursos de pós-graduação lato sensu de aperfeiçoamento e
especialização, visando à formação de especialistas nas diferentes
áreas do conhecimento; e
e) cursos de pós-graduação stricto sensu de mestrado e doutorado,
que contribuam para promover o estabelecimento de bases sólidas
em educação, ciência e tecnologia, com vistas no processo de
geração e inovação tecnológica.
No desenvolvimento da sua ação acadêmica, o Instituto Federal, em
cada exercício, deverá garantir o mínimo de 50% (cinqüenta por
Art. 8: Objetivos dos Institutos cento) de suas vagas para atender aos objetivos definidos no inciso
Federais: I do caput do art. 7o desta Lei, e o mínimo de 20% (vinte por cento)
de suas vagas para atender ao previsto na alínea b do inciso VI do
caput do citado art. 7o.
Fonte: Lei n. 11.892/2008.

No momento atual, o Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará (IFCE),

Instituição de Ensino Pública que atua há 109 anos, cuja reitoria é sediada em Fortaleza, trata-se

34
de uma Escola criada nos termos da Lei. n. 11.892, de 29 de dezembro de 2008. Juridicamente,
apresenta-se como uma autarquia, detentora de autonomia administrativa, patrimonial, financeira,
didático-pedagógica e disciplinar. Para efeito da incidência das disposições que regem a regulação,
avaliação e supervisão da instituição e dos cursos de educação superior, o IFCE é equiparado às
universidades federais (IFCE, 2019).
Segundo o IFCE (2019), a Instituição apresenta os seguintes princípios fundamentais,
conforme quadro X:

PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS OBJETIVOS

A missão é a declaração concisa e Produzir, disseminar e aplicar os
objetiva do principal propósito da conhecimentos científicos e
organização, explicitando a finalidade tecnológicos para participar
MISSÃO da sua existência e o motivo para a integralmente na formação do
qual foi criada. cidadão, tornando-a mais completa,
visando a sua total inserção social,
política, cultural e ética.

A visão vislumbra um estado futuro Ser referência no ensino, pesquisa,

para a organização, ou seja, extensão e inovação, visando à
VISÃO representa aonde ela quer chegar e o transformação social e ao
que deseja ser no futuro, em um desenvolvimento regional.
período de tempo pré-determinado.
Os valores correspondem aos Nas suas atividades, o IFCE valorizará
princípios que direcionam o o compromisso ético com
comportamento, as atitudes e as responsabilidade social, o respeito, a
VALORES decisões de todas as pessoas que transparência, a excelência e a
fazem parte da instituição. determinação em suas ações, em
consonância com os preceitos básicos
de cidadania e humanismo, com
liberdade de expressão, com os
sentimentos de solidariedade, com a
cultura da inovação e com ideias fixas
na sustentabilidade ambiental.

Fonte: IFCE (2019).

Conforme sinalizado no Plano de Desenvolvimento Institucional 2019-23 (PDI 2019-23

IFCE), o IFCE atualmente é constituído pela Reitoria e 32 (trinta e dois) campi, localizados em todo
o território do estado do Ceará, conforme figura X. O IFCE está amparado legalmente para atuar
na educação básica e superior por meio da oferta de educação profissional e tecnológica nos
diferentes níveis e modalidades do ensino. Consta ainda que a Instituição necessita oferecer à
sociedade:

35
 O mínimo de 50% das vagas para os cursos de educação profissional técnica de nível médio,
prioritariamente, integrada ao ensino médio, 20% das vagas ofertadas aos cursos de licenciatura
e programas especiais de formação pedagógica e 30% das vagas destinadas para cursos de
tecnológicos, bacharelado e pós-graduação. Além disso, promovem-se ainda Cursos de Formação
Inicial e Continuada (FIC) e cursos profissionalizantes para atendimento ao Programa Nacional de
Integração da Educação Profissional ao Ensino Médio na Modalidade de Educação de Jovens e
Adultos (Proeja), visando atender os segmentos sociais com menos condições de acesso à
educação profissional técnica. No âmbito da pesquisa e extensão acadêmica, o IFCE desenvolve
programas e projetos voltados para a valorização da cultura, acessibilidade, empreendedorismo,
inovação e transferência de tecnologias com ênfase no desenvolvimento local e regional, bem
como na preservação do meio ambiente (PDI 2019-23, p. 127).

Figura X: Abrangência geográfica do IFCE no estado do Ceará

Fonte: PDI 2019-23, p. 27.

Em se tratando da contratação e quantitativo dos colaboradores que constituem o corpo

de servidores do IFCE, técnicos-administrativos e docentes, o PDI 2019-23 IFCE explicita que as
prerrogativas contidas na Portaria MEC nº 246, de 15 de abril de 2016, e na Portaria SETEC/MEC
nº 17, de 11 de maio de 2016, definem os cargos efetivos do IFCE, conforme quadro X:

36
Quadro X: Normativas para ocupação dos cargos efetivos do IFCE
Previsão para o IFCE: 1849 Professores do Ensino Básico Técnico e
Portaria MEC nº 246 Tecnológico e 1.618 Técnicos Administrativos em Educação, dos quais
/2016 561 são de cargos de nível superior, classe E; 998 cargos de nível
intermediário, classe D, e 59 cargos de nível auxiliar, classe C.
Estabelece que os professores da Educação Básica Técnica e Tecnológica
(EBTT), no âmbito da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e
Portaria SETEC/MEC nº Tecnológica, atuarão nas atividades de ensino diretamente vinculadas aos
17/2016 cursos e aos programas ofertados pela instituição em todos os níveis e
modalidades de ensino. Nesse sentido, os professores são os
protagonistas do corpo docente e tutorial da educação presencial e a
distância promovida pelo IFCE.
Fonte: PDI 2019-23, pp. 175-176.

Considerando o que rege nesse documento, o IFCE engloba um corpo de trabalhadores

constituído por 3467 servidores efetivos e professores substitutos distribuídos em seus 32 (trinta
e dois) campi e Reitoria, admitidos por concursos públicos para os cargos efetivos e processos
seletivos e subdivididos em 1618 Técnicos e 1849 Docentes.
Nessa perspectiva, o campus onde este estudo foi realizado, atualmente oferta os cursos
verificados no quadro X:

Quadro X: Cursos ofertados no campus em estudo

NÍVEL ESPECIFICAÇÕES CURSOS DURAÇÃO
São cursos de Informática 8 semestres (4 anos)
formação
Edificações 8 semestres (4 anos)
profissional
técnica de nível Eletrotécnica 8 semestres (4 anos)
médio, integrados
TÉCNICO ao ensino médio Mecânica 8 semestres (4 anos)
INTEGRADO tradicional. Telecomunicações 8 semestres (4 anos)
Poderão
inscrever-se para Química 8 semestres (4 anos)
esta modalidade
de ensino
estudantes que,
no ato da
matrícula,
apresentem
comprovante de
conclusão do
ensino
fundamental.
São cursos de Edificações 4 semestres (2 anos)
formação
Eletrotécnica 4 semestres (2 anos)
profissional

37
 técnica. Poderão Guia de Turismo 3 semestres (1 ano e
inscrever-se para meio)
esta modalidade Instrumento Musical 4 semestres (2 anos)
de ensino
Manutenção Automotiva 4 semestres (2 anos)
estudantes que,
no ato da Mecânica Industrial 4 semestres (2 anos)
matrícula,
apresentem Segurança do Trabalho 4 semestres (2 anos)
comprovante de
TÉCNICOS
conclusão do
SUBSEQUENTES
ensino médio.
TECNOLÓGICOS Tecnologia em Estradas 6 semestres (3 anos)
Tecnologia em Gestão Ambiental 6 semestres (3 anos)
Cursos destinados
Tecnologia em Hotelaria 6 semestres (3 anos)
a formar
profissionais para Gestão Desportiva e de Lazer 6 semestres (3 anos)
campos Tecnologia em Processos 7 semestres (3 anos e
específicos do Químicos meio)
mercado de Tecnologia em Saneamento 6 semestres (3 anos)
trabalho. Ambiental
Tecnologia em Mecatrônica 8 semestres (4 anos)
Industrial
Tecnologia em Telemática 6 semestres (3 anos)
Licenciaturas Licenciatura em Artes Visuais 8 semestres (4 anos)
GRADUAÇÃO Cursos de Licenciatura em Física 7 semestres (3,5 anos)
(SUPERIORES) graduação Licenciatura em Matemática 8 semestres (4 anos)
específicos para a Licenciatura em Teatro 8 semestres (4 anos)
formação de
docentes. Poderão
inscrever-se
nestes cursos os
estudantes que,
no ato da
matrícula,
apresentem
comprovante de
conclusão do
ensino médio.

Bacharelado Bacharelado em Engenharia da 10 semestres (5 anos)

Cursos destinados Computação
para a formação Bacharelado em Turismo 8 semestres (4 anos)
profissional de Bacharelado em Engenharia Civil 10 semestres (5 anos)
graduação como Bacharelado em Engenharia de 10 semestres (5 anos)
bacharel. Poderão Mecatrônica
inscrever-se Bacharelado em Engenharia de 10 semestres (5 anos)
nestes cursos os Telecomunicações
estudantes que,
no ato da
matrícula,
apresentem
comprovante de

38
 conclusão do
ensino médio.

Artes

Ciência da Computação

Os cursos de pós- Educação Profissional e Tecnológica

graduação são
MESTRADOS destinados a todos Engenharia de Telecomunicações
que possuem
diploma de ensino Ensino de Ciências e Matemática
superior.
Propriedade Intelectual e Transferência de Tecnologia para
Inovação

Tecnologia e Gestão Ambiental

Fonte: IFCE (2019)

Segundo o IFCE (2019,) a Escola ocupa área de aproximadamente 39.000 m², dispõe de
88 salas de aulas convencionais, mais de 100 laboratórios nas áreas de Artes, Turismo,
Construção Civil, Indústria, Química, Licenciaturas e Telemática, além de sala de videoconferência
e audiovisual, unidade gráfica, biblioteca, incubadora de empresas, espaço de artes, complexo
poliesportivo e auditórios.

39
CAPÍTULO 02- FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

Neste capítulo aprecia-se o conceito, as dimensões e a evolução dos processos de

formação de professores, retratados a partir das concepções dos principais estudiosos da área e
publicadas na literatura, tendo em vista que as ações de formação são realizadas e transformadas
seguindo à época e às mudanças sociais. Prosseguindo com a temática, aborda-se as etapas de
formação docente apresentando as finalidades e os desafios enfrentados pelos professores até
chegarem e permanecerem nas atividades do ensino. Explica também, os modelos de formação
desenvolvidos, as terminologias, as fases e os aspectos que influenciam diretamente o
desenvolvimento profissional docente. Continuando com o entendimento, compreende-se a
construção e percusos perpassados pelo docente, isto é, idealiza-se a figura do professor
explicitando os caminhos, as dificuldades e as necessidades, pessoal e profissional, exigidos pela
carreira. Finalizando a secção, aponta-se alguns estudos recentes desenvolvidos na área de
formação de professores.

2.1 O CONCEITO DE FORMAÇÃO

O campo de estudo referente à formação continuada e ao desenvolvimento profissional

dos professores abrange diversas e complexas investigações, exigindo tempo e dedicação por
parte dos estudiosos da área. Diante do fato, para adentrar às questões ligadas à melhoria das
práticas de ensino é importante levar em consideração as características relacionadas aos
professores, sejam pessoais e/ou profissionais. No entanto, outros fatores influenciam na
constituição dessas ações tais como: o ambiente de trabalho, as normas estabelecidas pelos
órgãos superiores de educação, os aspectos financeiros e emocionais ligados aos professores, o
currículo escolar, os alunos, entre outras.
Com as necessidades cada vez mais exigentes da sociedade globalizada, observa-se que
a formação e aprendizagem dos professores estão diretamente associadas a essas mudanças.
Nesse sentido, Maiato (2014) salienta que os novos contextos sociais reivindicam por
aperfeiçoamento contínuo das metodologias e atitudes por parte dos professores, estes precisam
desenvolvê-las para atender aos anseios da educação contemporânea. A autora acrescenta que o
profissional deve superar os obstáculos do ensino, além de levar em consideração as
características culturais e políticas, pois a formação e a aprendizagem docente constituem

40
componentes relevantes do desenvolvimento profissional. Nessa linha de pensamento, Pacheco
(2018, p.52) adverte que:

Se a globalização impõe padrões de reformas, as mudanças nas políticas e práticas de formação

de professores refletem diversas perspetivas, não sendo possível compreender a realidade das
escolas somente a partir de formas de governamentalidade curricular que incidem em resultados
e standards.

Flores e Simão (2009) chamam a atenção para os caminhos e objetivos que a formação
e o desenvolvimento profissional necessitam para ser significativos no percurso da aprendizagem
docente. Desse modo, a fim de se chegar a entendimentos satisfatórios, é imprescindível que haja
mudanças de comportamentos e de crenças, incorporação de valores, empatia com os alunos,
dominação dos conteúdos, saber-fazer, autoreflexão, etc. Diante dessa preocupação, as autoras
levantam as seguintes indagações: “o que aprendem os professores (em formação e em
exercício)? Como aprendem? Com quem? Em que contextos? De que modo se perspectiva a sua
aprendizagem, a sua formação e o seu desenvolvimento profissional contínuo? ” (Idem, p.7).
A formação de professores conduz a dois objetivos: aos saberes apreendidos, que por sua
vez estão imbuídos nas práticas curriculares e às transformações que os conhecimentos causam
na atitude docente e no processo de ensino-aprendizagem (Pacheco & Flores, 1999). Durante o
percurso formativo devem ser levados em consideração pressupostos inerentes aos anseios dos
professores porque: “[...] depende muito das representações, dos propósitos e dos efeitos [...] a
operacionalização de estratégias de formação contínua varia consoante as finalidades, as práticas
e as repercussões que se pretendam” (Idem, p. 128).
Nessa perspectiva, a formação se caracteriza como um processo que prepara,
profissionaliza e socializa os professores (Marcelo, 1999). O autor acrescenta que a formação
representa uma função social quando os conhecimentos são repassados a fim de beneficiar os
sistemas social, cultural e econômico. Como produto de desenvolvimento pessoal, exerce suas
influências quando estimula a maturação, possibilita a aprendizagem e experiências dos sujeitos.
Desse modo, o mesmo autor (1999, p. 26) explicita que:

A Formação de Professores é a área de conhecimentos, investigação e de propostas teóricas e

práticas que, no âmbito da Didáctica e da Organização Escolar, estuda os processos através dos
quais os professores – em formação ou em exercício – se implicam individualmente ou em equipa,
em experiências de aprendizagem através das quais adquirem ou melhoram os seus
conhecimentos, competências e disposições, e que lhes permite intervir profissionalmente no
desenvolvimento do seu ensino, do currículo e da escola, com o objectivo de melhorar a qualidade
da educação que os alunos recebem.
41
 No entendimento de Silveira (2011), a formação tem como funções o alcance e a
construção de conhecimentos, assim como o desenvolvimento de capacidades e atitudes tendo
em vista o aperfeiçoamento das práticas pedagógicas. Para a autora, somente a formação inicial
não representa as condições necessárias para atender às demandas em virtude das constantes
transformações que a sociedade vem passando em seus diversos contextos: sociais, políticos,
culturais e econômicas. Complementa que os professores necessitam estar submetidos a
frequentes formações; no entanto, formar para mudar as práticas exige dos professores
preparação e reflexão, estabelecendo discursos que objetivam valorizar a qualidade do ensino e
consequente melhoria na aprendizagem dos alunos. Nesse sentido,

A formação de professores surgiu como uma necessidade para se refletir sobre as práticas
educativas, constituindo momentos de partilha, sugerindo práticas alternativas e contribuindo para
a efetivação da mudança. Perante as possibilidades formativas o professorado vê-se confrontado
com múltiplas formas de atuar que necessita adequar e mobilizar para o seu contexto e, por tal,
esta transposição assume a faceta de um labirinto que exige reflexão sobre as várias alternativas.
Neste labirinto de formas de pensar o ensino e formas de fazer pedagogia o professorado
experiência incongruências que o conduzem por caminhos mais fáceis e que lhe permite, também,
cumprir a sua função de ser professor, subalternizando a cultura de colaboração e a sua
participação no contexto escolar (Mesquita, Formosinho, & Machado, 2014, p.356).

2.1.1 A FORMAÇÃO DE PROFESSORES: EVOLUÇÃO E DIMENSÕES

Por volta do século XIX, as nações deram início a programas de formação de professores.
Segundo Niklasson (2014), o cenário foi dividido em dois paradigmas: o primeiro foi caracterizado
por um quadro onde o futuro professor daria seus primeiros passos atuando ao lado de um mestre
experiente, desta forma, aprendia os conhecimentos necessários para seguir na profissão. O outro
modelo apresentou como peculiaridade a formação do futuro professor em instituição de ensino
superior; neste contexto de aprendizagem, os alunos estavam propícios a aprenderem os saberes
pelas unidades curriculares e, por consequência, estariam aptos a atuarem no ensino, apesar de
não obterem os conhecimentos pedagógicos básicos.
McMahon (2014) destaca que a formação de professores vem passando por
transformações em diversos países no mundo; no entanto as mudanças estão relacionadas aos
programas de avaliação internacional como o Programa Internacional de Avaliação de Estudantes
(PISA) e aos resultados obtidosnessa mesma avaliação. A autora salienta que, para acompanhar
o ritmo acelerado e as inovações que se evidenciam no século atual, os professores necessitam

42
adquirirem “[...] as competências e o conhecimento profissional e pedagógico necessário para
prepararem os jovens para viverem e trabalharem no contexto diversificado do século XXI” (Idem,
p.41). Nesse entendimento, o conhecimento profissional dos professores é adquirido por duas
correntes de aprendizagem: a formal e a informal, incluindo uma variedade de situações que
motivam a aquisição das instruções; apresentando como fundamento a necessidade de combinar
peculiaridades referentes a uma atividade, a um contexto e a uma proposta de trabalho e estando
envolvido numa teoria que tem como objetivo a realização da prática docente (Pacheco & Flores,
1999).
Quando a educação está comprometida com os princípios estabelecidos pela
performatividade, as escolas de formação de professores estão designadas a instruir futuros
professores fadados a ser profissionais que se distanciam de suas capacidades de pensar, refletir
e compreender os aspectos emocionais e atitudes (Day, 2012). Desse modo, o processo formativo
se torna deficiente uma vez que o trabalho dos futuros professores será encaminhado para um
contexto compreendido e pressionado pelos interesses mercadológicos; currículos impostos de
forma não democrática; “gestão de inovações e sistemas de monitoramento e avaliação de
desempenho foram introduzidos mas, muitas vezes, foram mal implementadas e resultaram em
períodos de desestabilização, aumento da carga de trabalho, intensificação do trabalho e crise dos
profissionais” (Day, 2012, p.8, traduzido pelo autor).
Loughran (2009) esclarece que os futuros professores adentram nos cursos de formação
com perspectivas de “aprender” as funcionalidades do ensino. Outra situação descrita é a de que
os sujeitos podem ser resistentes à cultura enraizada no modelo do próprio ensino e
aprendizagem. Diante dessas adversidades surgiram questionamentos que buscam distanciá-las:
a inclusão de alternativas no ensino o afastamento de crenças trazidas pelos formadores de
professores e as experiências inadequadas dos alunos futuros professores. O autor acrescenta
que o formador de professores desconhece ou ignora essas atitudes como problemáticas, desse
modo, “a falta de orientação e de apoio pode, facilmente, limitar o desenvolvimento do
conhecimento e da prática do ensinar sobre o ensino” (Idem, p.20).
No que tange ao saber-fazer dos professores, este possibilita a transmissão do
conhecimento direcionado a determinadas ações educativas, exercidas intencionalmente e
fundamentadas no currículo (Pacheco & Flores, 1999). Nessa perspectiva o ensino compreende
a atividade em que o docente necessita ser formado a partir das destrezas básicas, didáticas e do
conhecimento dos conteúdos formais. Assim sendo,

43
 […] o conteúdo, a forma e os propósitos das oportunidades de aprendizagem e de desenvolvimento
profissional de professores devem reflectir a complexidade do ensino, a fase da carreira em que
se encontram, a sua biografia pessoal, os contextos em que trabalham, etc. (Flores & Simão,
2009, p.8).

A formação de professores converge para uma temática que perpassa os muros escolares
ao ser frequentemente objeto de pauta nas discussões políticas e de interesse acadêmico. Sua
relevância tomou grandes proporções, assim como o desenvolvimento profissional dos
professores, pelas transformações que ocasionam na melhoria do ensino, por consequência, no
rendimento escolar dos alunos. Estes fatores estão intrinsicamente relacionados à qualificação e
ao desempenho dos professores (Flores & Simão, 2009).
Como já sinalizado anteriormente, a formação de professores como objeto de pautas
políticas e acadêmicas em todo o mundo tem trazido grandes preocupações para as autoridades
ligadas à educação. Estas buscam medidas que atenuem as defasáveis no ensino, dentre elas,
está a melhoria da qualidade docente (Lapo & Flores, 2016). Diante de suas diversas
particularidades, as investigações na área aumentaram significativamente tendo em vista que as
pesquisas permitem avanços e melhorias dos docentes, das instituições de ensino e da própria
educação. Nesse sentido, Flores, Moreira e Oliveira (2015) sinalizam que a formação de
professores compreende um leque de modelos, relacionada aos variados contextos e à trajetória
percorrida pelos professores, mas também às instituições de formação inicial.
Por outro lado, Nóvoa (1992) argumenta que as reformas na educação interferem nos
objetivos proporcionados pela formação docente, pois as reestruturações significam uma linha
extensa que separa os professores daqueles que criam e promulgam as normas educacionais. O
autor esclarece que a política potencializa argumentos sociais conformistas e frequentemente
costuma engessar o papel docente. Desta forma, os preceitos desenvolvidos pelos decisores
políticos adentram a outras questões, isto é, aos assuntos ligados ao currículo e ao campo
científico. Para o autor, as reformas podem ser consideradas como bases para o surgimento de
novas formas de controle, inclusive sobre a profissão.
Nessa perspectiva e devido as rápidas transformações as quais a sociedade está submetida,
a escola e o ensino se veem forçados a se adaptarem aos novos padrões: da economia, dos
avanços científicos, tecnológicos, culturais, dentre outros. Observa-se que, por detrás das grandes
reformas que estão sendo implementadas em torno do mundo, geralmente não costumam
beneficiar a grande massa da população, interesses implícitos de uma minoria estão envolvidos.

44
Em se tratando de reformas na educação, Ball (2005) relata que existem disputas entre aqueles
que objetivam controlar e mudar os aspectos educacionais em favorecimento de seus julgamentos
e valores, isto é, transformar a educação numa espécie de mercadoria para atender a interesses
e ideologias em que poucos serão privilegiados, pois, segundo o autor, essa política está em linha
com a “liberdade” econômica. Nesse contexto, observa-se que a formação docente pode estar
vulnerável a políticas controladoras e que são direcionadas ao atendimento das ideologias
dominantes, como se verifica:

A formação inicial e contínua de professores vem sendo discutida e reconfigurada historicamente

como forma de atender às demandas de diferentes ordens e, de maneira geral, acabam
explicitadas em políticas oficiais que buscam universalizar fundamentos e métodos, assim como
criar um perfil padrão de professor. Esse processo, além de retirar a autonomia do professor sobre
as decisões necessárias ao desenvolvimento de seu trabalho, cria um processo de
descontinuidade na construção e desenvolvimento dos saberes da docência, pois as reformulações
das políticas e dos currículos e o seu caráter prescritivo assumem uma dinâmica descartável,
prejudicando os processos de construção e amadurecimento dos saberes (Silva & Rosa, 2016, p.
177).

Pacheco e Flores (1999) elucidam que as discussões sobre a formação de professores

conquistaram o meio cientifico e acadêmico a partir da década de sessenta do século XX com o
advento dos diversos estudos desenvolvidos, somadas às publicações em revistas e aos eventos
nas instituições de status científico. Acrescentam que o assunto foi impulsionado no contexto da
investigação quando passou a ser discutido com maior ênfase nos cursos de mestrado e
doutorado. Segundo os autores, apesar desse avanço, “ de uma forma global, e pelo menos na
estrutura disciplinar das Ciências da Educação, não se reconhece, actualmente, uma autonomia
disciplinar para a teoria e prática de formação de professores” (Idem, p.10).
Marcelo (1999) evidencia que a formação de professores está representada pelos
conhecimentos que potencializam ações democráticas, possibilitando que os sujeitos tenham
acesso à cultura, à informática e ao mercado de trabalho. No entanto, o autor explica que, devido
à ausência de um referencial teórico concreto, surgem as deficiências na área quando se trata dos
aspectos conceituais, práticos e na própria pesquisa.
Para Forte (2005), a formação de professores desperta interesse quando acompanha as
transformações na sociedade, nas escolas e pela exigência da própria profissão em meio aos
constantes debates, complexidades e reavaliações demandadas junto aos professores. A autora
sinaliza que a formação necessita ser vista como um percurso que leva em consideração as
aptidões pessoais interligadas aos itinerários profissionais dos professores, esclarecendo que não

45
se deve entendê-la como uma simples junção dos saberes ao longo do tempo, mas como uma
fonte de conhecimentos composta por variadas aprendizagens, isto é, crescimento pessoal.
Acrescenta ainda que:

Esta pressão para a mudança deu origem a novas concepções de educação e formação. Saberes e
competências adquiridos através da formação inicial já não são suficientes para enfrentar as novas
exigências da sociedade em mudança. Tais mudanças exigem o prolongamento da educação e da
formação ao longo da vida, não se circunscrevendo a um período determinado, requerendo, por
isso, a necessidade de manter mecanismos de formação profissional permanente (Idem, p.25).

Nesse contexto, a formação de professores compreende um processo que possibilita aos

docentes experiências de aprendizagem as quais favorecem a aquisição e a construção de
competências tendo em vista o enriquecimento profissional, assim como o desenvolvimento da
escola e melhores rendimentos dos alunos (Lapo & Flores, 2016). Nesse caso, a competência é
entendida como a formação que abrange o todo, isto é, o profissional adquire qualificações
pessoais e interpessoais compreendidas pelas dimensões “intelectuais, físicas, sociais, estéticas,
éticas e profissionais- visando a unidade, na ação humana, entre capacidades intelectuais e
práticas” (Libâneo, 2008, p. 85).
Forte (2005) esclarece que a formação deve englobar não somente as percepções
adquiridas pelos professores, mas necessita que sejam envolvidos os diversos campos de
aprendizagem em seus diferentes momentos. Desta forma, a formação dos professores precisa
ser entendida como um processo de transformação que visa agregar os conhecimentos
necessários para a construção das identidades pessoal e profissional. Como advoga a autora, “a
formação tende a ser olhada como um processo que articula um percurso pessoal e uma
trajectória profissional, que não se confunde com uma simples acumulação de conhecimentos,
cursos ou técnicas” (Idem, p.17).
Nóvoa (1992) argumenta que a formação de professores consiste numa ferramenta
impulsionadora da profissionalidade docente, pressupõe a construção do desenvolvimento por
duas formas de culturas: uma profissional, diretamente ligada aos professores e outra relacionada
às atividades de gestão e organização escolares. No entanto, o autor salienta que a formação de
professores tem se distanciado do desenvolvimento pessoal quando se questiona o verdadeiro
sentido da formação, isto é, existe contrassenso entre as funcionalidades da atividade educativa e
na representatividade da própria formação.

46
2.1.2 ETAPAS DE FORMAÇÃO DOCENTE: INICIAÇÃO, INDUNÇÃO E CONTÍNUA

Marcelo (1999) salienta que a formação de professores vem sendo desenvolvida e

aprimorada de acordo com as necessidades econômicas e sociais tendo em vista que as
sociedades demandam por profissionais da educação cada vez mais capacitados, desta forma, o
processo de formação de professores regulamenta-se em conformidade com o desenvolvimento
dos sistemas educacionais dos países. Esse autor afirma que o currículo da formação de
professores é construído e está relacionado aos acontecimentos históricos dos quais sofre
interferências em sua extensão e qualidade, isto é, o currículo “ tem sido largamente determinado
e influenciado pelas necessidades sociais, políticas. Económicas, etc., da sociedade em cada
momento histórico (Marcelo, 1999, p. 77).
Com as rápidas transformações que as sociedades vêm passando as pessoas têm de se
submeterem a constantes qualificações, precisam estar atualizadas para exercerem suas
atividades em consonância com as exigências inerentes ao percurso profissional, na docência:

Saberes e competências adquiridos através da formação inicial já não são suficientes para
enfrentar as novas exigências da sociedade em mudança. Tais mudanças exigem o prolongamento
da educação e da formação ao longo da vida, não se circunscrevendo a um período determinado,
requerendo, por isso, a necessidade de manter mecanismos de formação profissional permanente
(Forte, 2005, p.25).

No âmbito da formação inicial de professores, esta foi desenvolvida sob duas formas de
aprendizagens durante o século XIX: na primeira o futuro professor adquiria as habilidades do
ensino exercendo suas atividades ao lado de um professor experiente; o segundo panorama de
aquisição dos conhecimentos necessários para a prática docente foi compreendido por um
ambiente em que os futuros professores adentravam no ensino superior para apreender os
conteúdos específicos (Niklasson, 2014). Na Inglaterra por exemplo, a aprendizagem dos futuros
professores pode ser ofertada nas escolas pelo processo de imitação (treinamento) cuja pedagogia
de ensino desses futuros professores provavelmente se dar de forma técnica. Já na Escócia o
processo de formação inicial dos professores abrange um contexto que engloba a interrelação
entre os conhecimentos teóricos e práticos, vistos nas universidades.
Niklasson (2014) questiona sobre os ambientes de aprendizagens dos futuros professores,
sejam eles no contexto de trabalho ou nas universidades, demonstrando que a apreensão dos
conhecimentos e destrezas nas instituições de ensino superior representam uma formação de

47
melhor eficiência. Entretanto esta autora, levando em consideração os estudos de Labaree (2008),
salienta que a formação inicial de professores nas universidades se difere em virtude de existir,
por exemplo na universidade de investigação, a instabilidade entre os conhecimentos dos
conteúdos específicos e da formação profissional. Acrescenta que os programas de formação
necessitam oferecer aos futuros professores conhecimentos sobre a localidade, diversidades e
multiculturalidade em seu contexto de aprendizagem. Salienta ainda, corroborando com os
trabalhos de Haberman e Post (1998), que a formação inicial dos professores apresenta como
principal fator de sucesso os aspectos relacionados as qualidades pessoais, isto é, os recém-
formados “[...] necessitam de autoconhecimento, autoaceitação, empatia e onde têm de ser
capazes de ensinar no meio do caos e lidar com seus próprios preconceitos pessoais” (Niklasson,
2014, p.84).
Comumente os alunos futuros professores apresentam trajetórias intrínsecas de suas
vivências escolares, geralmente antes de adentrarem nos cursos de formação inicial, estão
carregados de crenças, questionamentos e visões sobre a profissão e o ensino (Flores, 2010).
Esta autora esclarece que a passagem de aluno a profissional da educação acarreta em
expectativas e em situações frequentemente conflitantes que estão relacionadas à formação da
identidade profissional, em virtude de “o contacto prolongado com a futura profissão, através da
observação dos seus professores, afectará, em maior ou menor grau, o seu entendimento e a sua
prática de ensino, quer como candidatos a professor, quer como professores principiantes” (Idem,
p.183). Nesse enquadramento,

De facto, os milhares de horas que um aluno passa na escola, contactando com professores e
alunos, desenvolvendo actividades didácticas, não deixarão de influenciá-lo no momento em que
se torna professor. É toda uma cultura latente, sublinha Lortie (1975), que os alunos assimilam,
interiorizam e reproduzem quando passam a professores (Pacheco & Flores, 1999, p. 52).

No entanto para se sobressair dos aspectos negativos, representados pelos costumes

tragos, Flores (2010) elucida que os formadores de professores têm o papel de desenvolver ações
que buscam extrair dos futuros professores suas potencialidades por meio da reflexão, desta
forma, estes alunos irão se autoconhecer e pôr em prática destrezas e habilidades que farão
diferença para o exercício profissional e desenvolvimento pessoal.
A formação inicial apresenta como uma das principais funções “a de preparar os futuros
professores para trabalharem em escolas em contextos de mudança, o que implica uma reflexão
permanente sobre o papel dos professores e sobre o seu profissionalismo e a forma como este é

48
entendido (Flores, 2010, p.185). Nessa perspectiva, a formação inicial segue um currículo
composto por programas de formação orientados a partir de três fundamentos básicos, conforme
demonstra Marcelo (1999):

 Formação e treino dos futuros professores: assegura a preparação consoante com

as funções profissionais que o professor deverá desempenhar;
 Controle de certificação ou permissão para poder exercer a profissão;
 Dupla função: agente de mudanças do sistema educativo e a de contribuir para a
socialização e reprodução da cultura dominante.

Vale salientar que a formação dos professores compreende um processo complexo e está
associada a especificidades conceituais que buscam atender aos propósitos do “processo
educativo, ao papel da escola e às competências que se reconhecem ao professor” (Pacheco &
Flores, 1999, p. 57). Nesse sentido, para se perceber os percursos de formação que os futuros
professores atravessam, estes autores apresentam as diferentes tendências desenvolvidas por
Zeichner (1983), isto é, os paradgmas2: tradicional/artesanal, condutista, personalista e orientado
para a indagação, conforme sinalizados no quadro X

Paradgmas
 Preocupação está numa formação sólida no conhecimento dos
conteúdos a ensinar, complementada pela aprendizagem prática na escola
Zeichner (1983);
 “Esta tradição da formação de professores acentua o papel do
professor enquanto acadêmico e especialista da matéria escolar’”,
considerando que a formação pedagógica tem uma “qualidade intelectual
supostamente inferior (Zeichner & Liston, 1990, p. 4);
Tradicional ou  A formação tradicional, por tradição, coloca a ênfase na organização
tradicional acadêmica do saber-fazer (...) é na e pela experiência que se estrutura o desenvolvimento
da lucidez das ações. Colocando a ênfase na experiência e na didáctica do
oral da transmissão, cada aprendiz torna-se-á mestre.” (Lerbert, 1986, p.
132);
 O saber de uma disciplina é suficiente para se poder ensinar;
 Chega-se a professor pela acumulação da experiência, sobretudo
através do método do ensaio-erro, e por uma formação que privilegia o estudo
dos conteúdos do ensino.

2
Um paradigma constitui “uma matriz de crenças e pressupostos sobre a natureza e propósitos da escola, do ensino,
dos professores e da sua formação, que moldam formas especificas de formação de professores” (Zeichner, 1983,
citado por (Pacheco & Flores, 1999, p. 57).

49
  A formação de professores fundamenta-se no estudo científico do
ensino e na existência de uma correlação directa entre a conduta do professor
e a aprendizagem do aluno, razão pela qual se torna a clarificar os objectivos
e organizar programas que ensinem o professor a comportar-se nas mais
Condutista ou variadas e estandizadas situações de ensino e aprendizagem;
comportamentalista  A eficiência docente depende de programas de microensino que têm
(tradição de eficiência por finalidade principal o treino de competências específicas com vistas a um
social) desempenho ideal e ao reforço da dinâmica tecnológica da formação;
 O professor encarado como técnico que executa competências
previamente adquiridas;
 A formação é concebida como um processo meramente aquisitivo
de um repertório de destrezas necessárias para o desempenho da profissão.
 Aponta para o desenvolvimento pessoal do formando;
 Pressupõe um currículo formativo mais flexível;
 A formação implica um processo de maturidade psicológica, pelo
que requer a participação activa do sujeito que se forma, bem como a
consideração das suas necessidades e preocupações;
 Ideia de que é a, segundo Zeichner e Listo (1990, p. 7), “ordem do
desenvolvimento do aluno que fornece as bases para a determinação do que
deve ser ensinado tanto aos alunos das escolas como aos seus professores”
constitui a característica principal desta tendência;
Personalista (tradição  Reconhece três versões: formação progressiva, centrada no aluno;
desenvolvimentalista) formação humanista; formação personalizada;
 A individualização das situações de formação de um professor, em
função das suas necessidades, problemas e preocupações, constitui o
aspecto principal da formação personalizada ( Fuller & Bown, 1975);
 O professor é visto como um naturalista (ligado à jardinagem), como
um artista e como um investigador, pelo que a sua formação deverá incidir
não nos processos técnicos de ensinar mas que favoreçam a sua
introspecção e maturidade.
 Parte de uma concepção de escola e de professor como elementos
cruciais do movimento para uma sociedade mais justa e humana;
 A reflexão e a investigação se assumem como traços distintivos; Os
programas de formação de professores devem desenvolver estas
capacidades nos futuros professores para que estes possam analisar as
situações que terão de enfrentar e tomar decisões mais adequadas a cada
uma delas;
Orientado para a  O professor ocupa um papel determinante no seu percurso de
indagação (ou tradição formação, pois implica um processo de conscientização de crenças e teorias
de reconstrução social) e análise das consequências das suas decisões no desempenho profissional;
 Os defensores desta tradição colocam de lado a hipótese de um
currículo neutro de formação de professores, defendendo um currículo
orientado por uma teoria social crítica que ajude o professor não só a
examinar aquilo que faz mediante princípios e ideias democráticas, como
também a verificar que as suas opções diárias estão associadas às questões
da continuidade e da mudança social;
 Devido a seu poder crítico, esta tradição tem um estatuto marginal
nos actuais programas de formação de professores.
Quadro x: Paradigmas de formação de professores.
Fonte: Pacheco & Flores, 1999, pp. 57-62.
Nota: Adaptado pelo autor.

50
 Esteves (2001) argumenta que, independente das etapas de formação, existem
deficiências e problemas ocasionados pelas metodologias tradicionais e/ou crenças implícitas, por
conseguinte, comprometem futuramente o desenvolvimento das atividades docentes. Esta autora
levanta a preocupação de que “a relação entre investigação, essencialmente enquanto estudo e
produção de conhecimento, e a formação, essencialmente enquanto acção, não é uma relação
simples nem fácil de estabelecer” (Idem, 2001, p. 217). Seguindo com essa linha de discussão,
Flores (2010) salienta que os estudos que permeiam nas vivências anteriores dos alunos futuros
professores não são suficientes para explicitar as influências e desafios enfrentados pelos mesmos
quando partem para exercer as atividades em sala de aula. Esta autora chama a atenção, seguindo
com os entendimentos de (Flores, 2006b; Flores & Day, 2006), para outro questionamento: “A
investigação indica que, para os professores, as teorias aprendidas na universidade não são
aplicáveis ao contexto da sala de aula, advogando uma abordagem mais prática e um contacto
gradual com a escola (Idem, p. 183). Esteves (2001) complementa afirmando que a problemática
carece de mais estudos, saber científico sobre o campo da formação de professores, distanciar-se
das políticas implementadas frequentemente por aqueles de cujos conhecimentos sobre as
lacunas abertas não conseguem solucioná-las, realça (Idem, p. 219):

Um dos caminhos para a reconceptualização da formação dos professores, certamente não o

único, é o que se consubstancia na metáfora dos “professores como investigadores”. O propósito
central desta intervenção é o de vos falar, pois, do recurso à investigação como estratégia de
formação de professores, das concepções de educação, de escola e de professor que ela presume,
das condições que exige, das potencialidades e das limitações que pode conter.

Nesse entendimento, para que sejam alinhados caminhos entre formação e investigação
existe a necessidade de se perceber e averiguar esses fenômenos amplamente, discutindo-os e
nivelando-os a contextos de formação colaborativos e eficientes entre escolas e universidades no
sentido de gerar e aproveitar o que essas instituições possam oferecer (Flores, 2010). Fomentar
políticas de integração estabelecendo as funções que as universidades e os formadores de
professores adotem mecanismos “ no sentido de ultrapassar a lógica fragmentada e desarticulada
que tem prevalecido nos currículos de formação” (Idem, p. 186). Esta autora sugere ainda que
ambientes de formação de professores discutam e analisem as crenças e representações tragas
pelos futuros professores, partindo para o entendimento das problemáticas que compreendem o
ensino e o papel docente, levando esses sujeitos a repensar e/ou refletir o verdadeiro sentido do
que é ser professor, isto é, para a:

51
 [...] (re)construção pessoal do conhecimento sobre o ensino (que contrarie a lógica prescritiva e
procedimental ainda prevalecente nalgumas concepções de alunos – futuros professores) com
implicações para a (trans)formação da identidade profissional; reconhecer que a formação inicial
é incompleta e que se inscreve num processo formativo mais longo, integrado e holístico (incluindo
o período de indução) numa lógica de desenvolvimento profissional e numa perspectiva de
aprendizagem ao longo da vida; e clarificar a filosofia subjacente a determinado projecto de
formação em que a reflexão e a investigação se assumam como elementos estruturantes.

No que se refere ao período de indução, este se revela como uma ponte entre a formação
inicial e a carreira docente. O professor iniciante exerce suas atividades didáticas, pedagógicas e
científicas geralmente auxiliado por um professor titular (mentor) durante o primeiro ano do
programa, apoiando-o e avaliando-o. Realiza uma espécie de estágio probatório onde serão
compreendidas as características e princípios que deverão guiá-lo durante sua vida como
profissional, dentre eles: os valores, as atitudes, os conhecimentos e os comportamentos.
Nesta etapa do processo de formação os professores assumem as atividades na sala de
aula após sua formação inicial. Segundo Pacheco e Flores (1999) este processo geralmente é
constituído por um intervalo de tempo que apresenta duração de três anos, envolvendo os
aspectos pessoais e contextuais, desse modo, salientam que “implica um processo de
aprendizagem fundamental que permite ao professor principiante assumir o papel numa dada
organização/profissão, na medida em que compreende os valores, os comportamentos e os
conhecimentos a ela associados” (Idem, 1999, p.111).
Nóvoa (2017, p.1124) elucida que o termo indução frequentemente é substituído por
outras terminologias dependendo do país que o aplica, isto é, “residências docentes, estágios
probatórios, períodos de supervisão, etc.”. Este autor adverte que as instituições escolares
geralmente não oferecem os meios adequados para a receptividade dos professores principiantes,
considerados sem experiência para lidar com as salas de aula. Nesse enquadramento, as escolas
dificilmente apresentam programas voltados à integração dos novos professores, até mesmo pela
ausência de solidariedade por parte dos professores de maior experiência profissional. Inquieto
com o descaso, esse autor (2017, p 1125) indaga que “É inaceitável. Tanto as instituições
universitárias como os responsáveis políticos têm de conceder uma atenção redobrada à indução
profissional.... a necessidade de criar boas condições nas escolas e um compromisso dos
professores mais prestigiados com a integração dos mais jovens”. No entanto, elucida que há
preocupações por parte das autoridades em fomentar políticas públicas que compreendem a
relevância desta fase de transição do desenvolvimento profissional em algumas nações.

52
 Nesse entendimento, Pacheco e Flores (1999) salientam que é durante essa etapa de
formação que os professores adquirem e consolidam as competências e as habilidades no ensino,
reconhecendo e contornado as falhas, assumindo as responsabilidades profissionais porque “ a
entrada no ensino é brusca e repentina, pois o professor nóvel tem de desempenhar as mesmas
tarefas e de assumir as mesmas funções que um professor com experiência (Idem, p.111).
Seguindo as análises realizadas por Zimpher (1988), Marcelo (1999, p.119) aborda os
principais desafios enfrentados pelos professores principiantes durante a fase formativa da
indução:

Frequentemente, são atribuídos aos professores cargos de docência com grandes problemas à
gestão de classe; De um modo geral, existe falta de colaboração entre os professores e é dado
pouco apoio aos professores principiantes; Os professores lutam contra o caos e o stress durante
os primeiros anos de docência, salientando sobretudo o valor prático; A instituição escolar tem,
relativamente aos professores principiantes, as mesmas expectativas que tem face aos veteranos;
O Ensino Superior assume pouca responsabilidade na fase de iniciação; Os professores
principiantes têm poucas oportunidades de contato com modelos de ensino variados e eficazes.

Quando adentram à sala de aula os professores recém-formados estão expostos a uma

série de dificuldades, e tradicionalmente, exercem as atividades utilizando o método do ensaio-
erro (Pacheco & Flores, 1999). Estes autores, referindo-se aos argumentos de Huberman (1991);
Cavaco, (1993) e Flores (1997), destacam que devido ao isolamento profissional os professores
recém-formados recorrem ao princípio da sobrevivência, isto é, solucionam as adversidades de
forma individual. Elucidam que somadas as dificuldades inerentes ao exercício profissional, a
exemplo da didática, está a insegurança pessoal movida pelo ambiente de trabalho. Entretanto
acrescentam que os impasses ligados à escola, aos professores veteranos e aos alunos constituem
os gatilhos necessários para a socialização desses professores principiantes uma vez que “as
influências dos primeiros tempos de exercício autónomo de funções docente, sobretudo as
variáveis de natureza estrutural (como é o caso da sala de aula e da escola), constituem fatores
com forte poder socializador que ultrapassa a formação inicial” (Idem, p. 113). Corroborando com
esses autores, compreende que no programa:

Várias vezes, a indução é entendida como uma transição entre a preparação e a prática, ou seja,
como um processo de socialização dos professores recém-chegados numa comunidade escolar
particular e numa cultura profissional (FEIMAN-NEMSER et al., 1999; MOSKOWITZ; STEVENS,
1997; WONG, 2002). Na literatura sobre a indução, esta socialização pode ser apresentada: a)
como um processo, algo passivo, de aprendizagem e interação, através do qual os novos
professores são “induzidos” nos aspectos dominantes da sua área disciplinar - linguagem, valores,
missão, conhecimento, ideologia e tecnologia; ou b) como um processo, mais dinâmico, de

53
 contínuo desenvolvimento e expressão das normas, identidades e formas de competência
(LAWSON, 1992). A socialização pode resultar exclusivamente de processos informais - interações
sociais, vivências, experiências, aprendizagens - ocorridos nos contextos em que se vai
desenvolvendo a atividade profissional, ou ser influenciada por um programa de indução formal
(Roldão, Reis, & Costa, 2012, p.444).

Marcelo (1999) menciona os diversos objetivos adequados aos programas de iniciação à

docência, tomando como referência os contributos de Hegler e Dudley (1987), o autor (Idem,
p.122) demonstra os seguintes objetivos genéricos encontrados na maioria dos programas:

Melhorar a acção docente; Aumentar as possibilidades de permanência dos professores

principiantes durante os anos de iniciação; Promove o bem-estar pessoal e profissional dos
professores principiantes; Satisfazer os requisitos formais relativos a iniciação e à certificação;
Transmitir a cultura dos sistemas aos professores principiantes.

Nesta fase de formação, observa-se a presença dos questionamentos, indecisões e

inseguranças por parte dos professores principiantes, entretanto os fatores que os acarretam
podem estar relacionados pelas “ decorrente da tomada de consciência das dificuldades reais da
escola e da necessidade de sobreviver perante as tarefas da turma, principalmente no que diz
repeito ao controlo dos alunos” (Pacheco & Flores, 1999, p 115). Recorrendo aos estudos de Gold
(1992), Marcelo (1999, p.125) elucida que os programas de indução ao ensino demandam pela
figura do mentor, um professor veterano e experiente que apresenta as funções de observar, apoiar
e avaliar, assim como, a de atender as seguintes necessidades: “Físico-emocionais: autoestima;
segurança; aceitação, autoconfiança, resistência, etc.; Sociopsicológica: amizades, relações,
companheirismo, interações; Pessoal-Intelectual: estimulação intelectual; novos conhecimentos;
desafios; experiências estéticas, técnicas de inovação”. Complementado o entendimento desse
autor, Pacheco e Flores (1999, p. 123) mencionam: “ a seleção de um mentor deve obedecer a
critérios específicos, tais como: possuir qualidades de excelente profissional, ter número mínimo
de anos de experiência, ser profissionalizado, ser competente, ter atitudes de espírito crítico,
flexibilidade, etc”.
Os programas de iniciação à docência geralmente inserem-se num contexto avaliativo em
que as habilidades e práticas dos professores recém-formados são analisadas e julgadas por seus
mentores, inclusive pelos gestores das escolas (Roldão, Reis, & Costa, 2012). Entretanto estes
autores salientam que os sujeitos que compreendem o corpo escolar estão se conscientizando da
relevância dos programas de indução, percebendo que necessitam realizar o acolhimento aos
professores principiantes das seguintes formas: orientando-os e apoiando-os; colocando-os para

54
lecionar em ambientes de ensino harmônicos; oferecendo suporte necessário através do professor
mentor; garantindo-lhes recursos para que os mesmos desenvolvam suas atividades eficazmente.
Os autores explicitam ainda que os programas devem ser entendidos:

[...] como processos de desenvolvimento profissional sistemáticos e prolongados no tempo, de

natureza colaborativa (envolvendo uma rede colaborativa de professores e especialistas) e
centrados no contexto escolar, na promoção das aprendizagens dos alunos e no desenvolvimento
de determinado currículo. Pretendem preparar, apoiar e reter os professores através de estruturas
que envolvem diversas pessoas (tutores, especialistas de universidades e centros de formação,
colegas da escola) e múltiplos componentes (nomeadamente: participação em oficinas e grupos
de reflexão; observação e discussão de aulas; observação e discussão de videogramas; construção
de portfólios reflexivos). Os programas de indução mais eficazes permitem que os novos
professores observem os seus colegas, sejam observados por eles e integrem comunidades de
aprendizagem que fomentam a reflexão e a aprendizagem conjuntas e encaram a qualidade do
ensino e o desenvolvimento profissional como uma responsabilidade coletiva (Roldão, Reis, &
Costa, 2012, p. 446).

Quando se discorre sobre formação contínua não se pode abster que a formação inicial é
tida como um dos pilares que guiará os futuros professores ao sucesso profissional. Esta formação
está relacionada a aquisição dos saberes teóricos e práticos que se estenderão no decorrer da
vida profissional. Somados a estes conhecimentos, os professores ampliarão sua missão com
outros que apreenderão no decorrer da trajetória de trabalho considerando o contexto de suas
atividades, adequando-se às práticas, contornando e superando situações e desafios que irão
surgir (Libâneo, 2008).
Pacheco e Flores (1999) elucidam que é por meio da formação contínua que os
professores adquirem as destrezas necessárias para a aquisição das experiências profissionais e
crescimento pessoal, desse modo, essa etapa formativa conduz a uma amplitude de percursos de
aprendizagens. No entanto, estes autores acrescentam que a formação contínua é um fenômeno
que “depende muito das representações, dos propósitos e dos efeitos que sobre ele possuamos”
(Idem, p.128). Nessa perspectiva, destaca-se que a etapa compreende:

Uma formação permanente, que se prolonga por toda vida, torna-se crucial numa profissão que
lida com a transmissão e internalização e saberes e com a formação humana, numa época em
que se renovam os currículos, introduzem-se novas tecnologias, acentuam-se os problemas sociais
e econômicos, modificam-se os modos de viver e de aprender, reconhece-se a diversidade social
e cultural dos alunos. As escolas passam por inovações estruturais como as formas alternativas
de gestão, a elaboração coletiva do projeto pedagógico-curricular, os ciclos de escolarização, os
currículos interdisciplinares ou globalizados, as práticas interculturais, a avaliação formativa, a
interligação entre a escola e a comunidade, a relação com a vida na cidade e com as mídias
(Libâneo, 2008, pp. 227-228).

55
 Nesse entendimento, a formação contínua se inseri numa das mais importantes
peculiaridades do contexto escolar em virtude de abranger a todos que exercem suas atividades
nas escolas. Segundo Libâneo (2008) é um percurso de constantes aprendizagens que vão além
do desenvolvimento profissional e estabelece transformações voltadas aos aspectos culturais e
pessoais dos professores e daqueles que estão ligados a atividades educacionais. Este autor
explica que as formações contínuas contribuem para que os docentes delineiem ações que
buscam a resolução dos problemas, assim como, elaborem ou recriem situações de trabalho que
favoreçam as mudanças e melhorias de suas práticas, e principalmente, proporcionar aos
professores reflexões que contribuam para identificar, avaliar e transformar aspectos pessoais e
profissionais.
Numa perspectiva global, a formação contínua visa o desenvolvimento profissional do
professor em seus variados aspectos e caminhos de aprendizagens (Pacheco & Flores, 1999).
Estes autores acrescentam que o percurso de formação compreende os conhecimentos adquiridos
durante a prática profissional e aqueles que surgem a partir de atividades que conduzam na
construção do saber-fazer didático e do ambiente do qual o professor exerce seu trabalho.
Considera-se importante que a realização de frequentes eventos de formação não
significam que possam agregar saldos positivos para os professores e ambientes escolares,
principalmente quando se avalia o comportamento desses durante a práxis e sua socialização com
a comunidade escolar. Nesse sentido, Nóvoa (1992, p. 15) adverte:

Práticas de formação contínua organizadas em torno dos professores individuais podem ser utéis
para a aquisição de conhecimentos e de técnicas, mas favorecem o isolamento e reforçam uma
imagem dos professores como transmissores de um saber produzido no exterior da profissão.
Práticas de formação que tomem como referência as dimensões colectivas contribuem para a
emancipação profissional e para a consolidação de uma profissão que é autonoma na produção
dos seus saberes e dos seus valores.

Noutra compreensão, Pacheco e Flores (1999) partilham de argumentos semelhantes aos

de Rodrigues e Esteves (1993); Macclelland e Varma (1996) quando afirmam que a formação
contínua visa atender às deficiências observadas no processo formativo dos professores e que não
está associada a um contexto organizacional específico. Os autores ressaltam que a etapa constitui
o percurso essencial, seja pela observação e/ou investigação, almejando atingir os propósitos de:
“adquirir novas competências; incentivar a inovação educacional por parte dos professores; e
melhorar a competência docente” (Idem, p.132). Salientam que seja realizada de forma planejada
e orientada seguindo os preceitos de:

56
 [...] uma finalização mais forte das formações em relação ao seu contexto; investimento
do regional e do local nas decisões sobre a formação; individualização dos percursos de
formação; formação e investigação; desenvolvimento de formação na situação de trabalho;
introdução de novos produtos e de novas tecnologias educativas; integração das
estratégias de aprendizagem na formação (Nóvoa 1992, citado por Pacheco & Flores,
1999, pp. 134-135).

Para que os objetivos da formação contínua sejam alcançados, é fundamental que esta
esteja aliada a critérios intrinsecamente ligados às exigências pessoal, profissional e organizacional
(Pacheco & Flores, 1999). Desta forma, os autores explicitam (Idem, p.132) que esses aspectos
podem ser subentendidos:
 A exigência pessoal, relacionada a demanda autodesenvolvimento: “[...] deverá
almejar níveis mais elaborados de autoconhecimento e proporcionar níveis mais
elaborados de conhecimento acerca da realidade” (Idem, p.132);
 A profissional busca atender às carências profissionais: “[...] quer individuais
(satisfação profissional, progressão na carreira e valorização curricular, quer de grupo
(sentido de pertença a um grupo profissional, partilhando uma cultura comum) ” (Idem,
p.132);
 Servir ao contexto organizacional constituído por demandas concernentes: “[...]
as que reflectem uma adequação às mudanças sociais, económicas e tecnológicas que
se produzem nos dias de hoje e a que o professor terá de dar resposta; as que se orientam
para a melhoria do sistema educativo em geral e as formativas como forma de resposta à
desactualização da formação inicial” (Idem, p.132).

Turatti (2018) salienta que esta etapa de formação se destacou nas últimas décadas em
virtude de seus objetivos estarem relacionados à compensação das necessidades dos professores
e consequentemente das escolas. Para esta autora, essa situação se deu devido aos aspectos
deficitários ocasionados durante a formação inicial dos professores, desse modo para suprir as
lacunas, a formação contínua compreende as ações que estimulam a reflexão dos professores
sobre suas práticas, identificando e melhorando suas deficiências. Complementando esse
raciocínio, Esteves (2014) afirma que os formadores de professores exercem grande influência
sobre o sucesso docente, pois estes devem ser“[...] conscientes do valor socializador da formação
face às dificuldades enfrentadas pelos profissionais, mas também optem por estratégias que

57
permitam dar voz aos professores, fazer destes sujeitos do seu próprio desenvolvimento e co-
responsáveis da formação dos seus colegas” (Idem, p.33).

2.1.3 MODELOS DE FORMAÇÃO

Até se chegar ao enquadramento dos modelos de formação, destaca-se nos parágrafos

seguintes os relevantes contributos de Korthagen (2009) que justificam a relação entre teoria e
prática no contexto de formação docente. No primeiro momento, referencia a abordagem dedutiva
ou abordagem da teoria à prática. Nesta, os conteúdos são apreendidos pelos alunos futuros
professores a partir dos conhecimentos científicos existentes, designada como a abordagem
tradicional na formação e: “[...] a sua característica fundamental é deixar o formador decidir o que
é importante aprender com base na quantidade de conhecimento disponível” (Idem, p. 41).
Para Esteves (2001) a formação docente ocorre ao longo da carreira, porém o processo
não consiste somente dos aspectos positivos, confronta-se com desafios que normalmente limitam
sua funcionalidade porque os professores frequentemente não conseguem modificar as práticas
pedagógicas em virtude de estarem engessados a práticas tradicionais, rotineiras e carregadas de
crenças.
Em se tratando da segunda abordagem sinalizada por Korthagen (2009), a da tentativa e
erro, os estudiosos na área de formação de professores acreditam que a mesma não representa
resultados benéficos em virtude da formação estar vinculada a observação de um mestre
experiente, pois nesta, os percursos formativos frequentemente são deficitários: “acabamos por
criar uma lacuna entre teoria e prática” (Idem, p. 42). Esclarece que na dedutiva, a aprendizagem
dá atenção a teoria, enquanto que na da tentativa e erro o foco está na prática. O autor, tomando
como referência a concepção de Smith (2003), evidencia que a relação teoria e prática na
formação de professores converge ainda para uma questão inconclusiva, passível de entraves no
processo formativo dos professores.
Tendo em vista a abordagem, que leva em consideração a reflexão dos estudantes (futuros
professores) sobre as ações, a troca de experiências entre os mesmos, a construção de práticas
e comportamentos supervisionados por um formador de professor, Korthagen (2009) apresenta a
abordagem realista. Esta permite desenvolver e partilhar os conhecimentos entre os futuros
professores e formadores, compreende a “articulação contínua entre teoria e prática”. (Idem,
p.42). Caracteriza-se por: “Trabalhar com base em situações reais com as quais se confrontaram

58
durante o ensino e que causaram preocupação ao aluno futuro professor; Reflexão e interacção
entre os futuros professores; Reinvenção orientada” (Idem, pp. 42-43).
Diante desse entendimento, Korthagen (2009) salienta que o professor necessita
desenvolver competências para direcionar a aprendizagem, estruturando suas experiências e
construindo suas próprias teorias da prática. Sugere que professores e escolas trabalhem de forma
colaborativa e/ou cooperativa visando o desenvolvimento em conjunto. Delineia que os
sentimentos consistem em aspectos inerentes à construção do comportamento docente e discente
no contexto do processo educativo.
Nomeadamente, a formação só representa concepção positiva quando os professores a
reconhece a partir do ponto de vista criativo, crítico e reflexivo. Não se trata de atitude aceitável
quando os professores realizam formações de forma obrigatória e/ou fugindo ao seu contexto de
trabalho e estudo para simplesmente contar pontos para a progressão na carreira, porque a
formação não atende aos objetivos pretendidos (Silva, 2003). Segundo o autor, é um processo
que implica tempo, causa custos e não atende ao juízo real da formação que é o de acrescentar
algo de novo aos conhecimentos e despertar nos professores as mudanças e transformações
necessárias para aperfeiçoamentos de suas práticas.
A formação de professores possibilita que sejam utilizadas estratégias de qualificação e
melhorias as quais ultrapassam a exclusividade da figura docente, isto é, envolve todo o universo
de trabalho em que estar situado o professor (Pacheco & Flores, 1999). Nesse contexto,

Os modelos de formação docente estão atrelados à maneira como esta é concebida e aos objetivos
de que tipo profissional a sociedade quer ter. Pode-se buscar uma formação adaptativa à
sociedade ou que forneça instrumentos para que se possa compreender a sua realidade, os seus
movimentos e desvelar as suas contradições para transformá-la qualitativamente a partir de
mudanças quantitativas (Lagar, 2011, p.2).

Diante dessas reflexões, Pacheco e Flores (1999) delimitam três modelos de formação
contínua de professores, classificando-os da seguinte maneira:
O modelo administrativo ou transmissivo está relacionado à formação realizada em
eventos rápidos, com curto período de tempo, que permitem a participação de um grande número
de pessoas, entre eles, estão: os congressos, seminários, cursos, workshops, dentre outros. Este
modelo é caracterizado como uma formação contínua planejada, tem como principal foco atender
às necessidades das organizações, instituições, órgãos superiores de educação em detrimento
dos anseios pessoais e profissionais dos professores (Pacheco & Flores, 1999). Por outro lado, é

59
considerada uma formação insatisfatória, deficiente, por não conseguir solucionar as demandas
dos professores, até mesmo, por não repassar os conhecimentos e estratégias que contribuam
para a qualidade da práxis docente. Está sujeito a críticas porque no modelo se verifica “ uma
formação colectiva em que o professor é um receptor passivo e uma formação de cariz
administrativo, onde a presença do professor é mais importante que a sua participação” (Idem, p.
133).
Em se tratando do modelo individual, refere-se às reivindicações dos professores no
tocante a uma formação que os guiem às transformações e melhoria das práticas letivas. O modelo
envolve a formação que apresenta duas tendências: a primeira está relacionada à auto formação,
isto é, “cada professor é o sujeito e objecto de formação” (Pacheco & Flores, 1999, p.133). Na
outra perspectiva, a formação é considerada heterogênea, pois “[...] um grupo de professores
elabora projectos formativos, dinamizados por um formador/animador, também ele professor”
(Idem, p. 133).
O último modelo, de colaboração ou parceria e de ligação das escolas de ensino superior,
ou ainda de aprendizagem cooperativa é compreendido pela associação entre os modelos
anteriores, administrativo e individual, conforme Pacheco e Flores (1999, p. 134) demonstram na
figura ?:

Os autores esclarecem que a formação contínua neste modelo está concentrada nos
fatores sociais, isto é, “[...] é uma arena social, com muitos actores envolvidos e cada um deles
com responsabilidades específicas de formação” (Idem, p.134). O modelo também é
caracterizado pela presença dos parâmetros de saberes teóricos interligados com os saberes
práticos. Os autores demonstram a incumbência dos diversos sujeitos que atuam no contexto

60
deste modelo, considerando que os professores necessitam ser os protagonistas devido à
participação e corresponsabilidade no percurso da formação; as instituições de ensino superior
têm o papel e os comprometimentos legal, conceitual e metodológico de planejar a formação
focada na escola, assim como, “ [...] os serviços centrais e/ou regionais do Ministério têm
responsabilidade de determinar os critérios e parâmetros globais de formação contínua” ( Idem,
p.134).
Ferry (1987, citado por Forte, 2005) entende que a formação é vista como parte integrante
do desenvolvimento profissional que permite aos professores aprimorar suas virtudes individuais,
adquirirem e potencializarem as tarefas profissionais. O autor estabelece três modelos de
formação: o modelo centrado nas aquisições, o modelo centrado no processo (ou modelo centrado
na démarche) e o modelo centrado na análise. Segundo Forte (2005, p. 44) os modelos podem
ser explicitados da seguinte forma:

 No modelo centrado nas aquisições, a formação orienta-se por uma racionalidade técnica,
reduzindo-se a uma mera aprendizagem e não atende aos saberes experienciais nem aos
contextos de trabalho. Deste modo, a prática é concebida como uma mera aplicação da
teoria/formação. Neste sentido, o formando é considerado como objecto de formação;
 No modelo centrado no processo, pretende-se que a formação favoreça aprendizagens
significativas, permitindo a formalização das práticas e potenciando as dimensões formativas
experienciadas no contexto de formação. O formando é considerado como um agente da sua
própria formação;
 Por último, no modelo centrado na análise, a formação parte da identificação e análise
das situações profissionais e significativas para os formandos, potenciando a construção de um
projecto de acção adequado ao contexto de trabalho e às possibilidades das situações reais. Neste
modelo existe o confronto entre a formalização da prática e um campo teórico como estratégia,
com o objectivo de construir novos conhecimentos. O formando é, neste sentido, considerado
como observador de situações educativas.

Nessa perspectiva, Imbernón (2016) relata que nas décadas de 1980 e 1990 a formação
de professores passou por modificações em torno do mundo. O autor destaca as transformações
radicais que ocorreram na Espanha no século passado. No que concerne às mudanças nas
Instituições de Educação no país, dentre elas estão a territorialização e a maior participação dos
professores no planejamento e gestão. Neste entendimento, um dos interesses pleiteados está a
resolução das carências presenciadas nas instituições de ensino dos futuros professores no país.
No decorrer dos anos foi organizado um modelo de formação constituído pelo processo a qual se
baseou em planos e ações de formação com cursos e eventos voltados às modificações do ensino
teórico e da prática profissional. A partir daí, observou-se o surgimento dos termos “professor

61
pesquisador e da pesquisa-ação” e, em alguns lugares, foi dado “importância à formação nas
escolas a partir da prática, por exemplo” (Idem, p. 142).
Para o autor, os modelos de formação de professores que vigoraram na Espanha antes
da década de oitenta do século anterior foram conhecidos como modelo individual e o de
treinamento de formação. Estes não favoreciam a aprendizagem significativas dos futuros
professores e eram tidos como deficientes porque a inovação das escolas e professorado não
demonstravam resultados satisfatórios; não atendiam às expectativas dos professores por serem
bastantes padronizados, centralizados e apresentavam engessamento dos formadores no repasse
dos conteúdos, isto é, “baseado nas teorias de especialistas mais aptos a recomendar leituras e
explicar transparências ... que em um conhecimento real da prática da educação (poderíamos
chamá-los de divulgadores conjunturais dos grandes tópicos da profissão ou dos modismos
imperantes)” (Imbernón, 2016, p. 142).
Por outro lado, o novo modelo de formação adotado na Espanha em 1984 não representou
somente aspectos satisfatórios já que expressou pontos positivos e negativos os quais foram
instigadores de críticas. No entanto, Imbernón (2016) esclarece que com as falhas e a superação
dos desafios encontrados foi formatado novo percurso da aprendizagem, satisfatória para o
modelo. Isto se deu devido ao surgimento de questionamentos, das inter-relações entre instituições
de ensino e dos diversos contributos teóricos influenciados pelos países norte-americanos.
Destaca-se que as políticas voltadas à educação e o Modelo de Formação Permanente na Espanha
“necessitavam de uma de uma revisão tranquila e profunda para recompor o que não funcionou
e reestruturar o que funcionou, de acordo com os novos tempos; não precisam ser eliminados, e
sim transformados” (Imbernón, 2016, p. 144).
Seguindo com os entendimentos de Imbernón (2016), o modelo de formação de
professores foi construindo a partir dos acertos e erros, tendo os professores como protagonistas
dessa construção. No entanto certas dificuldades surgiram no transcorrer do decurso até os dias
atuais. Diante disso, persistem vários desafios, dentre eles estão as tentativas de mudar
culturalmente o trabalho dos professores, principalmente aqueles mais antigos. Em contrapartida,
o autor pontua alternativas que buscam desconstruir os costumes profissionais enraizados, apesar
de ser um processo complexo:

Para mudar uma cultura tão arraigada na profissionalização docente, aprendemos que se requer
tempo (o curto prazo não é válido) e uma base sólida (a total incerteza é má conselheira); que
esse processo tem altos e baixos (não é linear e uniforme) e deve se adaptar à e realidade do

62
 professorado (contextos, etapas, níveis, disciplinas etc.). Além disso, exige um período experiencial
de apropriação e a integração das próprias vivências pessoais (Imbernón, 2016, pp. 144-145).

O autor salienta que o modelo de formação permanente viabiliza a “culturalização do

professorado” (Idem, p.145) ao desconstruir ações tradicionais dos professores. Desse modo, os
docentes transformam as práticas pedagógicas e didáticas, assim como, atuam de forma
inovadora possibilitando a inserção de projetos no contexto da profissão. Seguindo esta direção,
explicita que “ [...] para mudar a educação, é preciso mudar o professorado, e que a formação é
uma boa ferramenta, mas não é a única nem apenas ela, mas deve ser acompanhada de mudança
no ambiente onde esse professorado realiza seu trabalho docente” (Imbernón, 2016, p.145).
Acrescenta que as reformulações no contexto educativo e dos atores envolvidos somente têm
efeitos significativos quando partem das necessidades docentes, isto é, “Tudo isso são os pilares
de modelo de formação centrado no professorado por meio de projetos ou da pesquisa reflexiva,
partindo de suas situações problemáticas contextuais” (Idem, p.145).
Continuando com a percepção do autor, a formação de professores não denota
meramente a premissa de atualização dos conhecimentos, mas deve possibilitar o planejamento
e disponibilizar os contextos para a aprendizagem. Por fim, Imbernón (2016, p. 146) classifica o
modelo de formação permanente de acordo com as seguintes características e concepções:

 Modelo de formação permanente por projetos de inovação: Este modelo ocorre quando
o professorado está envolvimento em tarefas de projetos de inovação com a finalidade
de melhoria da escola e, com tudo isso, procura resolver problemas gerais ou específicos
relacionados com o ensino do instituto educacional. Às vezes, o próprio processo de levar
a termo um desses projetos produz uma aprendizagem que é difícil prever com
antecedência. Este modelo de formação supõe, portanto, uma combinação de formas e
estratégias de aprendizagem que se desenvolvem com a participação dos docentes em
tal processo. Parte da ideia de que as pessoas que estão próximas de seu trabalho têm
uma melhor compreensão do que se requer para melhorá-lo. Se se concede essa
possibilidade aos professores, eles podem desenvolver propostas que melhorem as
escolas e o ensino;
 Modelo de formação permanente pela pesquisa reflexiva: este modelo exige que o
professorado identifique uma área de interesse, colete informações e, baseando-se na
interpretação desses dados, realize as mudanças necessárias o ensino. A fundamentação
desse modelo encontra-se na capacidade do professorado de formular questões válidas
sobre sua própria prática e de estabelecer objetivos que tratem de responder a tais
questões. O professorado precisa procurar dados para responder a questões relevantes
e refletir sobre esses dados para obter respostas para o problema do ensino. O
professorado desenvolve novas formas de compreensão quando ele mesmo contribui
para formular suas próprias perguntas e recolhe seus próprios dados para responder a
elas.

63
2.2 DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

O termo desenvolvimento compreende algo que está em contínua transformação, não

estático. Nesse sentido, o desenvolvimento profissional dos professores significa as ações que
estão em constante mudanças, um processo que está para além da formação de professores, isto
é, “[...] uma abordagem na formação de professores que valorize o seu carácter contextual,
organizacional e orientado para a mudança” (Marcelo, 1999, p. 137). O autor salienta que esta
concepção corrobora o comprometimento e resolução dos imprevistos escolares, supera a questão
da individualidade e “concretiza-se como uma atitude permanente de pesquisa, de
questionamento e busca de soluções” (Idem, p. 137). Esteves (2014) reforça a ideia de que os
professores necessitam agir de forma colaborativa, nos contextos de trabalho e/ou formativo. A
atitude fortalece, agrega e enriquece o desenvolvimento profissional, como também transforma o
modo como os professores se veem e enfrentam os problemas que surgem repentinamente
durante o exercício profissional. A autora esclarece que o trabalho colaborativo só apresenta
resultados benéficos quando os docentes o enxergam como um percurso planejado, estruturado
e direcionado para fins determinados; que todos os docentes possam contribuir igualitariamente;
que fujam, por exemplo, dos eventos inapropriados, improdutivos e sem perfil democrático.
Turatti (2018) elucida uma questão frequentemente presente nos percursos formativos
dos professores, isto é, o desenvolvimento profissional composto por formações rápidas onde os
docentes atuam passivamente, adquirindo a certificação. Não representam retorno significativo
para a práxis e são pouco valorizadas pelos próprios docentes. A autora sinaliza ainda que esse
tipo de processo formativo deve ser amplamente discutido, pois o desenvolvimento profissional
implica que

O professor é quem se desenvolve (ativamente), e não o professor que é desenvolvido

(passivamente). A mudança que não é internalizada é provavelmente cosmética, “simbólica” e
temporária. Mudanças em níveis mais profundos envolvem a modificação ou transformação de
valores, atitudes, emoções e percepções sobre a prática, e é improvável que ocorram, a menos
que haja participação e um senso de propriedade dos processos de mudança de tomada de
decisão (Day, 1999, pp. 97-98, traduzido pelo autor).

2.2.1 FASES DO DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

64
 Jesus e Santos (2004) esclarecem que diversos estudos objetivaram delinear as fases do
desenvolvimento profissional dos professores. Nesse contexto, sinalizam que essas investigações
afirmam que o processo formativo docente tem início antes mesmo de adentrar aos cursos de
licenciatura, já na pré-escola. Os autores explicitam as fases do desenvolvimento profissional
segundo a ótica de estudiosos da área, conforme se verifica no quadro ?

 A primeira é uma fase de pré-formação, durante os anos em que ainda

é aluno na escola, sendo internalizado um modelo de ensino; a segunda é uma
fase de pré-serviço, durante a formação prévia à prática profissional, sendo
adquiridos os conhecimentos teóricos que estão na base do ensino; a terceira é
Feiman (1982) a fase de indução, durante os primeiros anos de serviço, em que são
desenvolvidas estratégias pessoais de ensino em função da forma como o
professor resolve os problemas com que se confronta na prática profissional; a
quarta é a fase de serviço, durante o resto da carreira, em que os professores
procuram aperfeiçoar, cada vez mais, o seu desempenho.
 Uma das investigações mais referenciadas no estudo do
desenvolvimento profissional dos professores: A primeira fase, a exploração,
corresponde ao período inicial da carreira, isto é, durante os primeiros dois ou
três anos de serviço. Nesta fase, o professor experiencia papéis e avalia a sua
competência profissional, podendo daí resultar três configurações motivacionais:
sobrevivência, se o confronto com a realidade escolar tiver sido problemático,
nomeadamente pela ocorrência de fracassos na dinâmica estabelecida no
processo de ensino-aprendizagem; descoberta, se for experienciado sucesso,
entusiasmo e satisfação com as novas experiências; indiferença, se o professor
Huberman escolheu a profissão docente por falta de outras alternativas profissionais; A fase
(1989) de estabilização, que ocorre entre os quatro e os seis anos de prática profissional,
significa o compromisso definitivo com a profissão escolhida, o assumir da
identidade profissional, implicando a rejeição de outras alternativas. É
habitualmente acompanhada de um maior sentimento de competência,
segurança e autoconfiança profissional, pois foi encontrado um estilo pessoal de
ensino e ocorre uma relativização dos insucessos, não se sentindo o professor
responsável por tudo aquilo que ocorre na sala de aula.
 Estes autores propõem o Modelo Cíclico de Carreira do Professor
(Teacher Career Cycle Model), no qual distinguem oito fases na carreira do
Burke, Christensen, professor: a) preparação específica antes da prática profissional; b) indução ou
Fessler, McDonnell socialização na profissão; c) desenvolvimento de competências, em que o
e Price (1987) professor procura formas de aumentar as suas capacidades profissionais; d)
entusiasmo e crescimento, em que há elevada satisfação com a profissão
docente; e) frustração na carreira e desilusão com a profissão; f) estabilidade e
estagnação, em que o professor se limita a fazer o que dele é esperado; g)
viragem (virada ou wind-down) na carreira, havendo uma preparação para a
reforma, estando alguns satisfeitos com as experiências positivas que retiraram
do seu desempenho profissional como professores, enquanto outros anseiam
pela reforma para se afastarem da profissão que não os satisfez; h) reforma no
final da carreira.
Fonte: (Jesus & Santos, 2004. pp. 41-46)

65
2.2.2 FATORES QUE INFLUENCIAM O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

O desenvolvimento profissional implica num processo de aprendizagem em que os sujeitos

têm como objetivo aprender alguma coisa em determinado contexto, em outras palavras, pode
discorrer sobre a confecção de projetos, construção e avaliação curricular (Marcelo, 1999).
Especificadamente, os termos destacados referem-se a: “alguém (professores, directores) deve
aprender algo (conhecimentos, competências, disposições, atitudes), num contexto concreto
(escola, universidade, centro de formação) ” (Idem, p.193). Está vulnerável às interferências e às
pressões de normas estabelecidas pelos órgãos superiores de educação, assim como, às
influências extraoficiais. O autor destaca que o contexto histórico também modifica a conjuntura
formativa inclusive no juízo e percurso formativo dos professores. Marcelo (1999, p. 194) explicita
os principais fatores que interferem no desenvolvimento profissional dos professores, conforme
figura?

Fonte: Marcelo, 1999, p. 194.

Continuando com a abordagem do autor, o desenvolvimento profissional dos professores

pode ser influenciado por questões relacionadas à política educativa num determinado momento,
quando esta, preconiza ações direcionadas “ao currículo, à organização e ao funcionamento das

66
escolas” (Idem, p.193). Em se tratando das políticas educativas, Marcelo (1999, p. 194) esclarece
ainda:

[...] inclui também aspectos que se referem aos professores como profissionais: salários,
incentivos, autonomia, controlo, rendimento, etc., que influenciam o desenvolvimento profissional,
na medida em que podem funcionar como factores motivantes ou alienantes dos professores em
relação ao seu compromisso profissional. A escolha política de incentivos extrínsecos (aumento
salariais por horas de formação), por oposição e incentivos intrínsecos (mudanças de papeis
profissionais, tempo, autonomia, etc.) influencia os professores quanto à sua implicação ou não
implicação em actividades de formação.

O autor informa também que o desenvolvimento profissional sofre interferências:

 Das instituições responsáveis pelo planejamento e organização dos eventos

ligados à formação de professores, despertando atenção para “ o grau de autonomia nas
decisões relativas a conteúdos e modelos de formação, assim como o poder contar com
recursos, tanto financeiros como humanos (assessores) e materiais” (Idem, p. 195);
 Pela cultura organizacional dos centros de formação que tende a facilitar ou
impossibilitar os processos formativos “autônomos, de colaboração e de formação
centrada na escola” (Idem, p. 195);
 Pelos próprios docentes quando apresentam os seguintes comportamentos:
isolamento, individualismo, valor da prática (Lortie, 1975, citado por Marcelo, 1999, p. 195),
assim como as desenvolvem: “[...] ao longo da sua experiência docente, teorias implícitas e
concepções pedagógicas (Marrero, 1991; Marcelo, 1992d, citados por Marcelo, 1999, p. 196);
“[...] que contribuem para dar um “ contexto de estabilidade” ao professor... Estas teorias e
concepções podem estar profundamente enraizadas no pensamento do professor - remontando
aos seus anos de estudantes - e a sua mudança implica um processo de auto consciência e auto-
reflexão” (Schõn,1987, citado por Marcelo, 1999, p. 196).
Seguindo a mesma linha de discussão, os fatores que interferem o desenvolvimento
profissional dos professores estão relacionados: à visão que os docentes têm das situações e; a
dois outros caminhos, o primeiro tem a ver com a identificação do processo como fator de
crescimento enquanto o segundo com as condições que contribuem e propagam esse crescimento
(Burden, 1990; Sparks & Looks‑Horley,1990, citados por Almeida, 2014). Esta autora relata que
as influências são identificadas por “ (i) fatores endógenos e processos de atribuição causal (locus
de controlo) dominantes em cada indivíduo e (ii) fatores resultantes da imersão dos indivíduos nos

67
contextos onde atuam, consubstanciando‑se numa dimensão sistémica e ecológica” (Idem, p.68).
Afirma ainda que: “ os processos de tomada de decisão e de ação do professor, recaindo em todas
as vertentes da sua vida pessoal e profissional, tendo por isso que ser assumidos como
interdependentes e indissociáveis (Almeida, 2012, 2014, citados por Almeida, 2014, p.68). A
autora (2014, p.68) também elenca que:

Os fatores de natureza endógena remetem‑nos para a complexidade da vida interior de cada

sujeito, integrando as suas características pessoais, bem como os processos particulares de
significação e de ação perante as situações. Estamos em presença de um conjunto de fatores
pessoais, também eles multidimensionais (cognitivos, psicológicos, biológicos, entre outros), aos
quais acresce, por exemplo, o esquema de prioridades que cada um estabelece na articulação
entre a vida privada e familiar e a vida profissional...Os fatores de natureza exógena comportam
aspetos como as condições inerentes aos espaços profissionais e sociais onde o sujeito se move,
não obstante depender da interpretação que o sujeito faz desses condicionantes (num continuum
entre o polo positivo e o polo negativo) e dos mecanismos que usa para interpretar e interagir
nesses contextos.

2.2.3 ACEPÇÕES PARA DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

Durante certo período foram representadas semelhantes definições para o termo,

especialmente no meio acadêmico configurou-se: “[...] de aperfeiçoamento, formação em serviço,
formação contínua, reciclagem, desenvolvimento profissional ou desenvolvimento de professores
foram utilizados como conceitos equivalentes [...]” (Marcelo, 1999, p.136). Entretanto, o
significado de desenvolvimento profissional dos professores constitui-se bem mais expressivo,
desse modo, evidencia-o a partir dos seguintes pontos de vista, conforme se verifica no quadro?

 A educação em serviço dos professores ( ou

Edelfelt e Johnson (1975) desenvolvimento de professores, educação contínua,
desenvolvimento profissional) define-se como qualquer atividade de
desenvolvimento profissional que um professor realize isoladamente
ou com outros professores depois de ter recebido o seu certificado
inicial de professor, e depois de começar a sua prática profissional.
Rudduck (1987)  Refere-se ao desenvolvimento profissional do professor
como a capacidade de um professor para manter a curiosidade
acerca da classe; identificar interesses significativos no processo de
ensino e aprendizagem; valorizar e procurar o diálogo com colegas
especialistas como apoio de dados;
[...] qualquer tentativa sistemática de alterar de alterar a prática,
Griffin (1983) crenças ou conhecimentos profissionais do pessoal da escola com
um propósito de articulação.
Um processo concebido para o desenvolvimento pessoal e
profissional dos indivíduos num clima organizacional de respeito,

68
 Dillon-Perterson (1981, in positivo e de apoio, que tem como finalidade última melhorar a
Parker, 1990:3) aprendizagem dos alunos e a auto-renovação contínuae responsável
dos educadores e da escola.
O desenvolvimento profissional converteu-se numa actividade que
Fenstermacher e Berliner inclui muito mais do que um só professor agindo como um
(1985) indivíduo... O desenvolvimento profissional actual é um assunto de
grupos de professores, frequentemente trabalhando com
especialistas, supervisores, administradores, orientadores, pais e
muitas outras pessoas que estão ligadas à escola moderna.
O desenvolvimento de professores está para além de uma etapa
Heidman (1990) informativa; implica a adaptação às mudanças como propósito de
modificar as actividades instrucionais, a mudança de atitudes dos
professores e melhorar o rendimento dos alunos. O desenvolvimento
de professores preocupa-se com as necessidades pessoais,
profissionais e organizacionais.
O desenvolvimento de professores foi definido com maior amplitude
Fullan (1990) ao incluir qualquer atividade ou processo que procure melhorar
competências, atitudes, compreensão ou acção em papéis actuais
ou futuros.
A actividade de formação de professores, que reponde a uma
O’Sullivan (1990) preocupação consciente e institucional, e que procura melhorar a
capacidade dos professores em papéis específicos, em particular em
relação ao ensino.
Sparks e Loucks-Horsley (1990) Define-se como o processo que melhora o conhecimento,
competências ou atitudes dos professores.
Oldroyd e Hall (1991) Implica melhorar a capacidade de controlo sobre as próprias
condições de trabalho, um avanço no estatuto profissional e na
carreira docente.
Ryan (1987, citado em Hickcox Aquelas actividades planificadas para ou pelos professores,
& Musella, 1992) concebidas para os ajudar a planificar mais eficazmente e para
alcançar os objetivos educativos propostos
Fonte: (Marcelo, 1999. pp. 136-138).

Marcelo (1999) enfatiza que os conceitos supracitados estabelecem associações com as

dimensões retratadas por Howey (1985). Nessa perspectiva, este autor as demonstrou de acordo
com seis subtemas, conforme mostra Marcelo (1999, p.138):

Estas dimensões incluem: em primeiro lugar, desenvolvimento pedagógico (aperfeiçoamento do

ensino do professor através de actividades centradas em determinadas áreas do currículo, ou em
competências instrucionais ou de gestão de classe). Em segundo lugar, conhecimento e
compreensão de si mesmo, que pretende conseguir que o professor tenha uma imagem
equilibrada e de auto-realização de si próprio. A terceira dimensão do desenvolvimento profissional
dos professores é o desenvolvimento cognitivo e refere-se à aquisição de conhecimentos e
aperfeiçoamentos de estratégias de processamento de informação por parte dos professores. A
quarta dimensão é o desenvolvimento teórico, baseado na reflexão do professor sobre a prática
docente. As últimas dimensões identificadas por Howey são as de desenvolvimento profissional
através da investigação e o desenvolvimento da carreira mediante a adopção de novos papéis
docentes.

69
 Noutra vertente, desenvolvimento profissional de professores e formação contínua
erroneamente são tidos como termos que representam o mesmo significado, as mesmas
funcionalidades enquanto processos de formação. No entanto, as expressões apresentam
incumbências diferenciadas pois desenvolvimento profissional engloba as peculiaridades da
própria formação contínua somadas a outros aspectos inerentes (Forte, 2005). A partir dos
argumentos de Corcoran (1995), a autora (2005, p. 33) os analisa demonstrando as
especificidades de cada termo, conforme se verifica:

[…] significados implícitos quanto ao seu conteúdo, à forma, ao local, à iniciativa e ao controlo das
actividades que conotam. Assim, enquanto a expressão formação contínua remete para as
oportunidades formais de aprendizagem profissional promovidas pelas entidades formadoras
competentes, o desenvolvimento profissional constitui um conceito mais abrangente e inclusivo,
incluindo um vasto leque de atividades que afectam o processo de aprender a ensinar e o
crescimento intelectual e profissional dos professores.

Quando se fala em formação contínua não se pode esquecer que a formação inicial é tida
como um dos pilares que guiará os futuros professores ao sucesso profissional. Esta formação
está relacionada a aquisição dos saberes teóricos e práticos que se estenderão no decorrer da
vida profissional. Somados a estes conhecimentos, os professores ampliarão sua missão com
outros que apreenderão e aprenderão no decorrer da trajetória de trabalho considerando o
contexto de suas atividades, adequando-se às práticas, contornando e superando situações e
desafios que irão surgir (Libâneo, 2008). O autor destaca que:

Uma formação permanente, que se prolonga por toda vida, torna-se crucial numa profissão que
lida com a transmissão e internalização e saberes e com a formação humana, numa época em
que se renovam os currículos, introduzem-se novas tecnologias, acentuam-se os problemas sociais
e econômicos, modificam-se os modos de viver e de aprender, reconhece-se a diversidade social
e cultural dos alunos. As escolas passam por inovações estruturais como as formas alternativas
de gestão, a elaboração coletiva do projeto pedagógico-curricular, os ciclos de escolarização, os
currículos interdisciplinares ou globalizados, as práticas interculturais, a avaliação formativa, a
interligação entre a escola e a comunidade, a relação com a vida na cidade e com as mídias (Idem,
pp. 227-228).

2.3 SER PROFESSOR E APRENDER A ENSINAR

O ensino deve ser um instrumento de: aprendizagem, partilhar conhecimentos, prazer,

autocompreensão e de tantas outras caracterizações. Tendo em vista esse contexto, o professor
não pode permanecer estacionado no tempo ou na sua zona de conforto. Necessita estar

70
superando os desafios e se reciclando continuamente. Compreender que a busca do
profissionalismo vai além das ações em sala de aula, é clarificar que os professores têm de
experienciar suas técnicas e práticas, avaliando e reavaliando as atitudes e comportamentos,
julgando que a aprendizagem acontece a todo momento e em vários lugares.
Definir a expressão ser professor se torna uma missão complexa por envolver variados
contextos que precisam ser levados em consideração. Desse modo, é factual conceber que os
professores não estão sujeitos e preocupados somente com a construção, transmissão dos
conhecimentos e com a aprendizagem de seus alunos. No transcorrer do processo educativo
estarão vulneráveis, precisando enfrentar as situações inesperadas que surgem. Nesse sentido,
os professores necessitam estar preparados profissional e emocionalmente. Para que isso
aconteça, o estudo e o desenvolvimento de habilidades possibilitam que os professores exerçam
seu trabalho com competência e êxito naquilo que se propõe a fazer. Parafraseando
Kelchtermans (2009), a vulnerabilidade dos professores permite que os tornem reflexivos,
enquanto dá suporte para a construção da identidade profissional.
O autor salienta que o professor é preparado para ser o centro do processo educativo.
Formosinho (2009) afirma que perante a um discurso normativo e presente na escola com
heterogeneidade contextual (escolas de massas), o professor é praticamente obrigado a apresentar
certas qualidades inerentes: psicologicamente maduro, pedagogicamente formado, instrutor e
facilitador da aprendizagem; expositor e o individualizador do ensino, etc., caracteriza-o como um
“superprofessor”.
Pacheco e Flores (1999) esclarecem que a construção do professor envolve um percurso
complexo, não estático, que se aprimora no decorrer do tempo com as diversas aprendizagens e
experiências, isto é, “envolve um processo de transformação e reconstrução permanente de
estruturas complexas, resultante de um leque diversificado de variáveis ... seu percurso formativo
inclua processos de aprendizagem contínua, de caráter formal e não formal” (Idem, p.45). Nesse
entendimento, os autores considerando as reflexões de Caldeirada e Shorrock (1997) demonstram
que:

Aprender a ensinar pressupõe a aquisição de determinados conhecimentos e destrezas, mas

constitui também uma questão de individualidade e expressão pessoal; é um processo
subjetivamente focalizado, mas as acções dos professores estão condicionadas por um contexto
institucional especifico em relação ao qual se têm de adaptar (Idem, p.45).

71
 Assim sendo, destaca-se que para os professores adquirirem as habilidades de ensino,
devem dá atenção aos contextos formativo, de atuação, aos aspectos pessoais e considerar outros
fatores que influenciam o desenvolvimento profissional. Todos os percursos que levam à
construção da aprendizagem docente necessitam de uma compreensão que pode ser explicada
por esses “quatro componentes processuais, a saber: a metacognição, a descontinuidade, a
individualização e a socialização” (Pacheco & Flores,1999, p.46).
No que tange à metacognição, para o indivíduo desenvolver-se como professor terá de
estar disposto a passar por complexas transformações ao longo do processo formativo, dentre elas
estão as de ordem cognitivas, afetivas e de comportamento. Baseados nos argumentos de outros
estudiosos, Pacheco e Flores (1999) demonstram que para aprender a ensinar é necessário que:

 O professor deverá interligar a teoria à prática; conhecer a si, seu alunado, o conteúdo e
contexto de atuação (Schawb, 1969);
 O conhecimento docente é resultante da associação entre a profissionalização e os
saberes contextuais (Webb & Blond, 1995);
 No campo de trabalho os professores tendem a seguir a metodologia teórica aprendida
na instituição de ensino, existindo dessa forma, a preocupação com a necessidade do
saber-fazer no contexto prático, pois “[...] não é estranho que ¾ dos professores
consideram que a formação inicial que receberam não lhes serviu pra nada (Gimeno,
1988, citado por Pacheco & Flores,1999, p.47).

Em se tratando da descontinuidade, Pacheco e Flores (1999) argumentam que se refere

à passagem do aluno aprendente para a prática, como docente. A transição é compreendida por
etapas que ocasionam desafios aos aspirantes a professores. A passagem foi descrita como
“choque de transição ou choque de realidade...o colapso entre os ideais missionários elaborados
durante a formação de professores e a crua e dura realidade da vida quotidiana da aula ” sinalizado
por Veenman (1984, citado por Pacheco & Flores,1999, pp.47-48).
Os autores, corroborando com os pensamentos de Fuller e Bown (1975), explicitam que
os professores seguem um trajeto evolutivo de desenvolvimento profissional compreendido por
diferentes fases, conforme a classificação a seguir (Idem, p.48):

a) fase de sobrevivência pessoal que caracteriza pela existência de preocupações egocêntricas,

sobretudo relacionadas com o controlo dos alunos e com o êxito profissional; b) fase de domínio
sobre a situação de ensino, manifestada por preocupações com a compreensão das limitações
das situações de ensino e com a procura de métodos adequados às situações didácticas; c) fase
de impacto dos alunos, evidenciando preocupações com a sua aprendizagem e com a relação
interpessoal que estabelece com eles.

72
 Na óptica do processo individualizado, aprender a ensinar está intrinsecamente ligado à
personalidade do indivíduo; um ato pouco problemático em virtude da formação ser caracterizada
como uma conduta vocacional e de intuição; ação compreendida também pelas crenças,
comportamentos, experiências anteriores, motivações e perspectivas (Pacheco & Flores, 1999).
Considerando as percepções de Sprinthall e Thies-Sprinthall (1993), os mesmos autores
salientam que a individualização é concebida pela teoria cognitivo-desenvolvimentalista por tratar
o docente como um adulto que está sempre aprendendo. Nessa linha de pensamento, aprender
a ensinar se refere a um percurso passível de “mudanças cognitivas, na medida em que a altos
níveis de desenvolvimento psicológico se associa uma maior complexidade e habilidade do
professor para resolver adequadamente os problemas, o que lhe confere maior segurança e uma
imagem positiva de si mesmo” (Pacheco & Flores,1999, p.49).
Aprender a ensinar como integrante de um processo de socialização, acontece em
diversas escalas e sofre interferências dos variados contextos, estes potencializam a construção
da identidade profissional. Apresenta como peculiaridades o envolvimento de tarefas, situações
comuns, surgimento de constrangimentos intrínsecos aos professores (Pacheco & Flores,1999).
No entanto, essas ocorrências manifestam as qualidades relevantes para a construção do
professor, como: interesses; compartilhamento das experiências e dos obstáculos cotidianos;
inclusive o de olhar e entender o mundo com outros olhos (Lacey, 1977; Dubar, 1997, citado por
Pacheco & Flores, 1999). Por outro lado, se não houver alinhamento na partilha da cultura de
ensino entre os professores, não presenciar-se-á a socialização homogênea nem padronizada.
Nessa perspectiva, Pacheco e Flores (1999, pp. 50-51) formatam o estudo bibliográfico referente
aos modelos de socialização, reportando aos seguintes autores, conforme quadro ?

 Três influências na socialização do professor: pré-formativas

(antes da entrada num curso formação), formativas (as experiências
Zeichner e Tabachnik (1987) vividas ao longo da aprendizagem formal numa instituição de
formação) e a experiência escolar (o exercício de funções docentes
propriamente dito, sobretudo os primeiros anos).
 Modelo de socialização do professor principiante, destacando
dois tipos de influências (pessoais e estruturais) que se articulam a
quatro níveis:

1) Pessoal: abarca as experiências prévias de aluno e de

aluno candidato a professor.
2) Sala de aula: a socialização do professor é fortemente
Jordell (1987) determinada pelos alunos e pelo contexto ecológico da
aula. De facto, a interacção com os alunos,
considerando os seus comportamentos e resultados, é

73
 decisiva na socialização do professor. Como referem
Clark & Peterson (1986)- que Jordell segue para modelar
a socialização a este nível- a actividade do professor
ocorre num contexto de oportunidades e
constrangimentos, determinados pelas características
dos alunos e pelas condições de funcionamento das
turmas. Aprender a ensinar, nesta perspectiva, envolve
aprender a textura da aula e o conjunto de
comportamentos congruentes com as solicitações
sociais desses lugares (Zeichner & Tabachnik, 1987) .
3) Institucional/escolar: fora da sala de aula, o professor
recebe influências pessoais (dos restantes professores,
dos elementos da gestão da escola, dos encarregados
de educação) e influências das estruturas
administrativas e curriculares, das opções políticas, dos
fins educativos, das funções e finalidades escolares.
Contrariando a crença de que a maior influência na
socialização do professor advém dos alunos, Jordell
(1987) afirma que são as condições de trabalho que
mais o socializam, reiterando o contexto da sala de aula
como o mais determinante e a estrutura escolar como
definidora e reguladora de comportamentos de
professores e alunos. Ao nível da interacção, as escolas,
enquanto lugares de trabalho, têm uma cultura própria
que, apesar de heterogênea e dispersa, influencia e
enquadra a acção do professor.
4) Social: observam-se influências indirectas e implícitas
que também socializam o professor, por exemplo, a
estrutura econômica, social e política em que a escola
se enquadra. Zeichner & Tabachnik (1987) consideram
os aspectos ideológicos da escola e da sociedade como
factores marcadamente socializadores dos professores.
 Abordam os fatores de socialização distinguindo dois
momentos principais: a socialização prévia e a socialização em
serviço. Na primeira, distinguem factores como a pré disposição dos
alunos, o papel das tendências pedagógicas espontâneas, a
Zeichner e Gore (1990) orientação psicoanalítica e a experiência de aluno. Na segunda focam
alguns factores gerais: a educação geral, a especialização acadêmica,
a formação recebida e as influências do currículo oculto dos
programas de formação; os métodos geralmente utilizados na
disciplina e as experiências lectivas do professor.
Fonte: Pacheco e Flores (1999).

Day (2012) destaca que as investigações sobre a vida, tempo de serviço e o trabalho dos
professores mostraram resultados eficazes nos rendimentos profissionais e na valorização desses
profissionais. O autor explicita que dentre os fatores que contribuem para a satisfação pessoal e
profissional estão as percepções: do progresso dos alunos e; a auto referência como pessoa e
profissional. Somadas a tais, estão os aspectos que interferem na qualidade, retenção na profissão
e reconhecimento: “valores, liderança democrática, colegialidade, aprendizado profissional,

74
aprendizado comunidades e formas de liderança e confiança distribuídas” (Idem, p. 11) (traduzido
pelo autor). Levanta a seguinte observação:

A literatura sobre liderança nos diz muito sobre ambientes escolares em que os professores
florescem e em que provavelmente sustenta o compromisso e a competência, uma sensação de
bem-estar e positiva identidade profissional; e professores ao longo dos anos são consistentes em
nos dizer que onde eles experimentam suporte sustentado, tanto pessoalmente como
profissionalmente dentro do local de trabalho, eles são capazes não apenas de lidar, mas também
de maneira positiva gerenciar circunstâncias adversas - em outras palavras, para ser resiliente.
(Idem, p. 11, traduzido pelo autor).

2.4 IDENTIDADE PROFISSIONAL

A identidade profissional compreende um processo em constante construção, sendo

desenvolvida pessoal ou de forma coletiva e ocorrendo durante toda carreira profissional e vida
dos professores (Marcelo, 2009). O autor salienta que perpassa a pessoa do professor, sofrendo
interferências daqueles que estão à volta, do ambiente e período temporal, isto é, “a identidade
pode ser entendida como uma resposta à pergunta “quem sou eu neste momento?” A identidade
profissional não é uma identidade estável, inerente ou fixa. É resultado de um complexo e dinâmico
equilíbrio onde a própria imagem como profissional” (Beijaard, Meijer & Verloop, 2004, citado por
Marcelo, 2009, p. 112).
Nomeadamente os estudos realizados na área da educação costumam analisar os fatores
que influenciam o desenvolvimento profissional dos professores e a melhoria das práticas de
ensino, dentre eles, está a formação da identidade profissional. Nesse sentido, Kelchtermans
(2009) enfatiza que a investigação sobre a reflexão nos contextos da formação docente e das
atividades de ensino possibilita a tomada de ações que favorecem o desempenho docente tanto a
nível profissional quanto pessoal. Elucida que a autocompreensão ou construção da identidade
profissional constitui um dos principais aspectos que contribui para a consolidação da
aprendizagem e do reconhecimento pessoal. Nesses termos, a reflexão procura estar acima das
práticas de ensino tradicionais e agrega os princípios relacionados à formação de um sujeito que
considera o ensino um ato relacionado às concepções morais, emocionais e políticas.
Imbernón (2016) elucida que as questões emocionais são consequências das ações dos
sujeitos, como também, daquilo que os mesmos sentem. Retrata que os professores necessitam
controlar suas emoções para que a convivência seja positiva entre todos aqueles que atuam no
ambiente de trabalho. Desse modo, assegura que os professores não devem escondê-las perante

75
aos colegas pois partilhar as dificuldades, sejam pessoais ou profissionais, fortalece os laços, os
valores, melhoram as atitudes, tomadas de decisões, outras.
Retomando às explanações de Kelchtermans (2009), o autor admite que a reflexão tende
a ser caracterizada como a habilidade que permite aos professores reavaliar suas crenças e
representações tendo em vista as particularidades pessoais e do ensino. Destaca que a construção
da identidade dos professores tem de partir das percepções dos próprios docentes e reconhecer
a relevância de suas ações no processo educativo, pois “[...] interessa saber não só aos próprios
professores, como também aos seus alunos, saber quem são e o que são” (Idem, p.71). Explicita
que para os professores alcancem o sentido de Self ou Identidade, é necessário realizar um estudo
narrativo-biográfico. Este possibilita que analisem sua aprendizagem profissional e o modo como
foi dado o desenvolvimento dessa formação. Considera ainda que:

As narrativas dos professores sobre suas próprias experiências não fornecem apenas informações
acerca do que pensam sobre si próprios. Eles constroem essa autocompreensão de uma forma
interactiva, ao mesmo tempo que convidam (implícita ou explicitamente) a “audiência” a
reconhecer, confirmar ou questionar e contradizer o que dizem. As narrativas que revelam a
autocompreensão de si próprio são momentos de dar sentido às coisas de forma interactiva. Uma
vez que a questão em causa não é uma declaração neutra mas inclui o Self, bem como as opções
morais e as emoções, as narrativas implicam sempre alguma negociação (como se estivessem à
procura de reconhecimento) (Kelchtermans, 2009, p.75).

A formação da aprendizagem profissional dos professores a partir do estudo narrativo-

biográfico motivou o desenvolvimento de um quadro interpretativo pessoal que permite a
identificação e o reconhecimento dos aspectos inerentes aos próprios professores, isto é, “um
conjunto de cognições, de representações mentais que funcionam como uma lente através da
qual olham para a sua profissão, dando sentido e agindo nela” (Kelchtermans, 2009, p.71).
Segundo o autor, o quadro interpretativo pessoal classifica-se por dois domínios distintos:
a) Teoria educacional subjetiva: representa os conhecimentos e as crenças dos
professores sobre a educação quando estão exercendo seu papel; ponto norteador que os
professores utilizam para escolher e justificar suas ações;
b) Concepções sobre si próprio enquanto professor: auto-referência ou relatos contínuos
de si sobre as experiências ao longo da carreira, o self.
Kelchtermans (2009), fundamentado na tese de que as narrativas dos professores sobre
suas experiências profissionais constituem as bases para a reavaliação e formação da identidade
profissional, aborda significativamente o sentido do termo e o denomina de autocompreensão, isto
é, “à compreensão que alguém tem do seu Self num determinado momento (produto) como ao

76
fato deste produto ser resultado de um processo continuo de dar às suas experiências a ao impacto
do Self ou “identidade”” (Idem, p.73). Desse modo, o desenvolvimento da autocompreensão é
resultante dos contextos, dos conhecimentos prático, individual e/ou coletivo. Em seu estudo, o
autor (2009, pp.74-75) identifica cinco componentes que as caracterizam:

 Auto-imagem: é a componente descritiva, a forma como os professores se tipificam a si

próprios enquanto professores;
 Auto-estima ou Avaliativa: remete para a apreciação, por parte dos professores, dos seus
desempenhos profissionais (“como me estou a sair como professor? ”. O exemplo das
lutas dos professores contra a atribuição interna/externa do aproveitamento escolar dos
alunos também ilustra esta componente, tal como a segunda observação sobre os
“melhores professores”;
 Percepção da tarefa: engloba a noção que o professor tem daquilo que constitui o seu
programa profissional, as suas tarefas e os seus deveres de modo a poder desempenhar
bem a sua função. Isto reflecte a resposta pessoal do professor às perguntas: que preciso
de fazer para ser um bom professor?, quais as tarefas essenciais que tenho de
desenvolver de modo a fazer um bom trabalho?, que deveres devo considerar legítimos
e quais me devo recusar a aceitar como parte da “minha profissão”?;
 Motivação profissional ou componente volativa: refere-se às razões ou caminhos que
levam as pessoas a tornarem-se professores, a permanecerem no ensino ou desistirem
e optarem por outra carreira;
 Perspectiva futura: revela as expectativas dos professores sobre o seu futuro na profissão
(“como me vejo como professor nos próximos anos e como me sinto em relação a isso?).

Dando continuidade, Korthagen (2009) retrata a importância da reflexão sobre os

processos decisórios no ensino, apresenta como uma de suas funções a “fuga” das competências
profissionais estandardizadas. Desse modo, a reflexão possibilita que os professores tomem ações
conscientes e racionais visto que necessitam refletir sobre seus pensamentos, ações, demandas
e inter-relações. Estes, em algum momento da carreira, poderão ser obstáculos que influenciarão
na vida e no trabalho dos docentes.
A partir desse entendimento, o autor formulou um modelo que se assemelha às camadas
da cebola para representar a relação entre os níveis de reflexão profissional do professor. O modelo
apresenta como peculiaridade “ o facto de os níveis estarem todos inter-relacionados e a reflexão
profissional ser aprofundada através de uma procura dessas relações” (Idem, p.53). Assim cada
camada representa um nível de reflexão e todos os níveis foram caracterizados conforme a figura
?:

77
 Figura? - Modelo da cebola: Um modelo de níveis na reflexão (Korthagen, 2009, p. 54).

Korthagen (2009) explicita cada nível conforme o quadro?:

Primerio nível Os professores podem refletir sobre o ambiente/meio;

Segundo nível Uma determinada turma ou um determinado aluno, sobre seu comportamento
pedagógico;
Terceiro nível Sobre suas competências;
Quarto nível A reflexão começa a aprofundar-se quando também se reflete
nas crenças subjacentes;
Quinto nível As relações com a forma como a pessoa percebe a própria identidade (pessoal ou
profissional);
Sexto nível É possível reflectir sobre o lugar que ocupamos no mundo, a nossa missão pessoal
enquanto professores. Este é o nível transpessoal (por vezes referido como nível de
espiritualidade; ver, por exemplo,
Dilts, 1990; Mayes, 2001), na medida em que se relaciona com significados que
vão para além do individual.É o nível que se refere à inspiração pessoal do professor,
aos seus ideais, aos propósitos morais do professor. Nos níveis mais profundos,
surgem as qualidades nucleares das pessoas. Por exemplo, uma missão de ajuda
aos estudantes a desenvolver autoconfiança, que poderá estar, muitas vezes ligada
às qualidades nucleares como a sensibilidade, compreensão e/ou delicadeza.
Fonte: (Korthagen, 2009, pp. 52-53).

78
2.5 ESTUDOS SOBRE A FORMAÇÃO DE PROFESSORES

Em seu estudo realizado com professores dos primeiros ciclos de ensino em Timor Leste,
Freitas (2014) almejou construir uma proposta de currículo de formação contínua. A investigação
partiu para a construção de alternativas que objetivaram qualificar e despertar nos professores
suas competências de criatividade e inovação. A autora salienta que existiram diversos fatores
limitantes na sua pesquisa, mas conclui que para alcançar transformações expressivas no trabalho
docente é necessário:

 Que aconteçam mudanças curriculares significativas durante a etapa de formação

contínua;
 Reforçar o uso da língua portuguesa pelos professores e nos materiais didáticos;
 Que os professores dominem os conteúdos para agir eficientemente, levando em
consideração as concepções científicas e tecnológicas.
.
Em se tratando da investigação de Maiato (2014), a autora buscou identificar, a partir da
percepção e da representação dos professores primários do município de Benguela em Angola, a
formação contínua para analisar as suas implicações ao nível do ensino, aprendizagem dos alunos,
motivação e mudanças significativas da prática docente. Para chegar a seu propósito, incluiu como
variáveis relevantes: grau de habilitação acadêmico, tempo de serviço dos professores, condições
e localização de trabalho, preferência da modalidade formativa, reforma educativa do país, dentre
outros. Chegou às seguintes considerações:

 Os professores apresentam dificuldades didáticas;

 Demandam por formação específica;
 Na superação das dificuldades, frequentemente procuram os colegas mais
experientes;
 As ações de formação apresentaram resultados positivos junto às práticas
técnica-pedagógicas e competências dos professores e existe colaboração entre
os professores;
 Enfatiza que os seminários de capacitação contribuem para que os professores
exercem suas práticas pela introdução de formas alternativas de ensino.

79
 Maiato (2014) levanta questões preocupantes a respeito dos formadores de professores.
Segundo a autora, estes não são assíduos nos cursos e não dominam os conteúdos que se
propõem a repassar aos professores, por essa razão, as formações são de baixa qualidade.
Salienta ainda que a formação contínua é prioridade para os professores menos experientes;
precisa-se de mais investimentos na qualidade dos formadores; que a formação seja centrada na
escola e com maior tempo de duração. Por fim, esclarece que as ações formativas sejam voltadas
às áreas de conhecimento dos professores, atendendo desta forma, aos interesses, motivações e
expectativas dos mesmos.
Nascimento (2015) concentrou-se na investigação que relaciona a contribuição da
formação contínua para a profissionalidade dos professores. De acordo com suas considerações,
a autora explicita que os conhecimentos adquiridos durante os cursos de formação contínua são
importantes para os professores no sentido: de estes sobressaírem de determinadas situações em
que estão relacionadas a temáticas atuais; atualizarem e se valorizarem como profissionais;
trabalharem em colaboração; partilharem e trocarem ideias de forma cooperativa nos contextos
escolares; superação das dificuldades enfrentadas dentro da sala de aula; implementação de
novas estratégias durante as práticas, assim como a formação contínua exercer a função de
agregar mais conhecimentos e melhorar a prática pedagógica. Em seu estudo, Nascimento (2015)
esclarece que os professores demandam por formações que enfatizam os conhecimentos
científicos e pedagógicos; funcionamento e estrutura escolar, como também preocupação com as
dimensões sociais, institucionais e políticas.
No estudo realizado no ano de 2018 e coincidente com a mesma localidade do estudo de
Maiato, Quintas (2018) buscou compreender as influências das reformas curriculares de Angola
nas práticas pedagógicas dos professores, tendo a formação contínua como pressuposto de
melhoria das práticas docentes. O autor encontrou uma série de obstáculos que impediram as
transformações dos trabalhos docentes. A crise econômica no país por exemplo, representou um
fator contrário ao processo de formação dos professores. No entanto, nas suas considerações
finais, nota-se incoerência dos resultados coletados. Os professores consideraram, segundo
Quintas (2018), que um dos obstáculos às mudanças curriculares seria a deficiência de formação,
ao mesmo tempo, tendo a maioria dos professores sinalizado que as ações formativas foram
significativas para exercer suas atividades com qualidade. O autor chegou à conclusão de que os
professores não conseguiram alterar suas práticas que continuaram de forma tradicional, isto é,
as formações contínuas não tiveram o efeito esperado.

80
 Diante do exposto, verifica-se que o processo de formação de professores acompanha as
épocas e mudanças sociais, objetiva a aquisição e a construção de competências sejam
profissionais, pessoais e interpessoais. O processo formativo se inicia quando o futuro docente
adentra nos primeiros anos escolares, observando e se espelhando em alguns de seus
professores. Durante a licenciatura, partem para um processo que visa preparar, profissionalizar
e os socializar. Destaca-se que frequentemente o ambiente de aprendizagem desses professores
pode ser em instituições de ensino superior ou nas próprias escolas que irão exercer as atividades.
Salienta-se que durante todo esse processo e carreira, os professores estão sujeitos a deficiências
e problemas ocasionados pelas metodologias tradicionais e/ou crenças implícitas. Em alguns
países existe a indução docente, etapa entre a formação inicial e a carreira docente que busca
sanar algumas dessas deficiências. Neste contexto, o professor iniciante exerce as atividades
didáticas, pedagógicas e científicas geralmente auxiliado por um professor titular (mentor) durante
o primeiro ano do programa, tendo apoio e avaliação a fim de o tornar mais seguro. Observou-se
também que o desenvolvimento profissional é mais eficiente, quando os professores e escolas
trabalham de forma colaborativa e/ou cooperativa. Noutra perspectiva, a formação só representa
concepção positiva quando os professores a reconhece a partir do ponto de vista criativo, crítico e
reflexivo. Por fim foi demonstrado que a construção do professor envolve um percurso complexo,
não estático do qual se aprimora no decorrer do tempo com a aquisição as diversas aprendizagens
e experiências, tendo em vista que a formação contínua contribui para tais sucessos e construção
da identidade profissional. Advoga ainda da importância da reflexão sobre os processos decisórios
no ensino, pois a concepção de um professor reflexivo tende a ser caracterizada como a habilidade
que permite-lhes reavaliar suas crenças e representações tendo em vista as particularidades
pessoais e do ensino.

81
3. METODOLOGIA DA INVESTIGAÇÃO

A escolha da temática se deu em virtude de se reconhecer a importância da formação

contínua para os professores: no desenvolvimento e planejamento das aulas, metodologias de
ensino, percepção do trabalho; demandas profissionais; entre outras. Neste capítulo estão
organizados os aspectos metodológicos do estudo, nomeadamente: o problema da pesquisa, os
objetivos que se pretende alcançar, a abordagem da pesquisa, as técnicas de recolha, tratamento
e análise dos dados, assim como os participantes do estudo.

NATUREZA DO ESTUDO E PROBLEMÁTICA DA INVESTIGAÇÃO

Esta investigação analisa o contributo da formação contínua para a mudança das práticas
e para o seu desenvolvimento profissional dos professores. No que se refere à formação contínua,
Forte (2005, p. 105) explica que é “entendida como um acontecimento planeado, um conjunto de
eventos ou um programa amplo de aprendizagens acreditadas e não acreditadas”. Acrescidos aos
questionamentos concernentes à formação contínua, a pesquisa alarga-se para compreensões
que exploram: o percurso formativo, o contexto de trabalho e as perspectivas dos professores
quanto à profisssão docente.
Nesse enquadramento, a forma como os professores aprendem e desenvolvem suas
competências é considerada como um processo organizado e constituído por “fases claramente
diferenciadas pelo seu conteúdo curricular, deverá manter alguns princípios éticos, didácticos e
pedagógicos comuns (Marcelo,1999, p.27). Ribeiro (2018), tomando como referência os estudos
de Flores et al (2009), elucida que o desenvolvimento profissional dos professores é significante,
consegue trazer mudanças, quando os docentes se reconhecem como apredentes e práticos
reflexivos, consigo e com os demais, em toda a carreira. Nesse entendimento, Flores (2003, citado
por Forte, 2005, p. 105), esclarece que a aprendizagem docente e suas interferências se tratam
de:

Uma questão central quando se pretende (re)pensar a sua formação, numa óptica de
desenvolvimento profissional”. Por outro lado, a autora acrescenta que “é também fundamental
conhecer a(s) suas perspectiva(s) de formação e de desenvolvimento profissional, bem como a(s)
forma(s) como pensam o ensino e como se vêem a si próprios enquanto professores, em suma,
como encaram o (seu)profissionalismo docente e a sua identidade profissional.

82
 Em se tratando dos sujeitos de estudo, os participantes são professores do ensino técnico
integrado ao ensino médio de uma instituição pública federal, um Instituto Federal de Educação.
Trata-se de uma Instituição Federal de Educação Superior, Básica e Profissional, pluricurricular e
multicampi, que oferta educação profissional e tecnológica em suas diversas modalidades de
ensino e atua em todas as regiões de um estado, atendendo a mais de 28 mil alunos (PNP, 2018).
De acordo com a Lei n. 9.394 (1996), o ensino técnico integrado ao ensino médio
representa uma das formas da modalidade de Educação Profissional Técnica de Nível Médio. Esta
compreende a última etapa da educação básica, o ensino médio, atendendo a formação geral e
preparando o educando para o exercício de profissões técnicas, conforme se verifica no Art. 36-C,
parágrafo I: “Integrada, oferecida somente a quem já tenha concluído o ensino fundamental, sendo
o curso planejado de modo a conduzir o aluno à habilitação profissional técnica de nível médio,
na mesma instituição de ensino, efetuando-se matrícula única para cada aluno” (Lei n.
9.394,1996).
É interessante destacar que não existe a obrigatoriedade dos professores do IFCE
realizarem cursos de formação contínua para a ascensão na carreira ou atender a outras normas
institucionais. No entanto, é relevante conhecer se os professores frequentam ações de formação
contínua e, em caso afirmativo, se essa formação contribui para o seu desenvolvimento
profissional e para a mudança das suas práticas curriculares. A partir dos resultados encontrados
nesta investigação agregar-se-ão mais elementos qualitativos às pesquisas acadêmicas. Será mais
uma fonte de futuras contribuições teóricas, como também poderá surgir interesse, por parte dos
próprios professores e dos gestores da Instituição, em ofertar formações que priorizem a área de
conhecimento dos docentes, com vista à melhoria da qualidade do processo de ensino-
aprendizagem.

3.1 PROBLEMA E OBJETIVOS

Tendo em vista que a formação contínua deve contribuir para as reflexões dos docentes
sobre suas ações e desenvolvimento profissional, a problemática que norteia a dissertação é a
seguinte: Em que medida a formação contínua contribui para a mudança das práticas curriculares
dos professores?
Assim, os objetivos que permitirão responder a esta questão são:

83
 a) Identificar a frequência da participação dos docentes em ações de formação contínua;
b) Compreender as experiências que os professores têm a respeito da formação
contínua;
c) Compreender o contributo da formação contínua para o desenvolvimento profissional
dos docentes e para a mudança das suas práticas;
d) Analisar expectativas e necessidades de formação.

3.2 DELINEAMENTO DA INVESTIGAÇÃO

As pesquisas contribuem para a formação crítica do pesquisador, principalmente os

iniciantes, que na busca do espírito científico, apoiam-se nas observações e deduções
interpretadas. Passo a passo, irão adquirindo conquistas e amadurecimentos já que necessitam
ter: imaginação criadora, iniciativa, persistência, originalidade e dedicação (Pinto, 2010).
Segundo Tozoni-Reis (2009), a pesquisa científica dos fenômenos humanos e sociais
sempre foi marcada pela utilização de métodos quantitativos para que esses fenômenos fossem
descritos e explicados. Entretanto, a abordagem quantitativa vem sendo desconsiderada, porque
outra vem tomando espaço e se firmando no campo da investigação científica. A autora acrescenta
que uma das explicações para que a abordagem qualitativa tenha avançado no campo das
pesquisas é o fato de que esses fenômenos humanos e sociais, nem sempre podem ser
quantificáveis. Outro contexto entre as duas abordagens pode ser exposto do seguinte modo:

Enquanto estudos quantitativos geralmente procuram seguir com rigor um plano previamente
estabelecido (baseado em hipóteses claramente indicadas e variáveis que são objetos de definição
operacional), a pesquisa qualitativa costuma ser direcionada, ao longo de seu desenvolvimento;
além disso, não emprega instrumental estatístico para análise dos dados; seu foco de interesse é
amplo e parte de uma perspectiva diferenciada da adotada pelos métodos quantitativos. Dela faz
parte a obtenção de dados descritivos mediante contato direto e interativo do pesquisador com a
situação objeto de estudo (Neves, 1996, p.1).

A pesquisa bibliográfica concretiza os dados referentes à bibliografia consultada para o

presente trabalho é um excelente meio de formação que geralmente constitui o primeiro passo de
toda pesquisa científica. Boccato (2006) sinaliza que a pesquisa bibliográfica procura responder
a solução de um problema ou hipótese por meio de referenciais teóricos publicados, analisados e
discutidos junto à comunidade científica e serve de subsídio para o conhecimento de assuntos

84
sobre o que foi pesquisado, como e que enfoque foi tratado e apresentado à literatura científica.
Para Lakatos e Marconi (2003, p. 159):

A investigação preliminar - estudos exploratórios - deve ser realizada através de dois aspectos:
documentos e contatos diretos. Os principais tipos de documentos são: a) Fontes Primárias - dados
históricos, bibliográficos e estatísticos; informações, pesquisas e material cartográfico; arquivos
oficiais e particulares; registros em geral; documentação pessoal (diários, memórias,
autobiografias); correspondência pública ou privada etc. b) Fontes Secundárias - imprensa em
geral e obras literárias. Os contatos diretos, pesquisa de campo ou de laboratório são realizados
com pessoas que podem fornecer dados ou sugerir possíveis fontes de informações úteis.

Nesse contexto, esta investigação se trata de uma pesquisa com abordagem qualitativa e
do tipo exploratório pois visa compreender a importância da formação contínua para a mudança
das práticas docentes, e consequentemente, para a melhoria da aprendizagem dos alunos e
qualidade do ensino através da percepção narrada pelos professores do IFCE. Os fatos serão
analisados sem serem manipulados ou interferidos. Para composição do embasamento teórico,
será realizado o fichamento bibliográfico das obras consultadas. Os professores entrevistados
fornecerão as informações necessárias para se compreender a questão em estudo e formulação
das considerações finais da investigação.

3.3 RECOLHA E ANÁLISE DE DADOS

Lakatos e Marconi (2003, p. 86) salientam que “indução é um processo mental por
intermédio do qual, partindo de dados particulares, suficientemente constatados, infere-se uma
verdade geral ou universal, não contida nas partes examinadas”. Nesse sentido, este estudo se
trata de uma análise qualitativa indutiva e a técnica de recolha de dados se dará através da
entrevista.
As entrevistas serão aplicadas de forma presencial e individual aos professores de dois
cursos técnicos integrados ao ensino médio do IFCE e enquadram-se no tipo semiestruturada. As
entrevistas semiestruturadas “[...] garantem uma confortável margem de liberdade aos inquiridos
e permitem abordar assuntos de seu interesse, sem deixar de respeitar os seus quadros de
referência” (Morgado, 2012, p. 74). Desse modo, a técnica por entrevista tem o objetivo de obter
informações que visam explorar fatos e/ou explicar motivos (Lakatos & Marconi, 2003). Será
apresentado aos entrevistados o termo de consentimento e, como auxílio, a utilização de um
gravador. Para complementação das respostas e/ou pela eficiência na logística, parte das
perguntas poderá ser respondida via e-mail.

85
 Os professores que constituirão o corpo de entrevistados serão identificados junto às
coordenações dos cursos. Os mesmos serão contactados por via telefone, e-mail, outras formas.
O número de professores entrevistados será constituído por voluntários e composto por uma
quantidade considerada relevante para validar a investigação.
No que tange à análise dos dados, utilizar-se-á a metodologia de análise de conteúdo. “ A
metodologia de análise de conteúdo se destina a classificar e categorizar qualquer tipo de
conteúdo, reduzindo suas características a elementos-chave, de modo com que sejam
comparáveis a uma série de outros elementos (Carlomagno & Rocha, 2016, p 175).
As categorias serão subdivididas pelos elementos que apresentarão características
comuns ou que tenham relação entre si. Decorrerão a posteriori em virtude de serem definidas
após a coleta dos dados, estarão dispostas por meio de grelhas e apresentarão as seguintes
características:

 Formais, claras, objetivas e escritas sobre a inclusão e exclusão de determinados

conteúdos, especificando os assuntos que devem ser classificados e em que categorias
serão situados;
 Mutuamente excludentes (exclusividade), isto é, o conteúdo não será classificado em mais
de uma categoria;
 Não serão muito amplas, ou seja, estritas e homogêneas, pois não envolverão assuntos
diferenciados na mesma categoria;
 Contemplarão todos os conteúdos possíveis e criada um “outro” tipo de categoria residual
(exaustividade) porque frequentemente existe conteúdo que não se encaixa em nenhuma
categoria;
 Objetividade, sem subjetivismos, isto é, os dados serão passíveis de classificação
semelhantes por analistas diferentes (Carlomagno & Rocha, 2016).

Por fim, após a recolha e análise dos dados e de acordo com os entendimentos de Moraes
(1999), para cada uma das categorias será produzido um texto síntese que apresentará os
significados, e a partir daí, formular-se-á a compreensão dos resultados e as conclusões da
investigação.

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