Direitos Humanos e Educacao

DIREITOS HUMANOS &
EDUCAÇÃO
Organizadores:
Altina Abadia da Silva

Sidelmar Alves da Silva Kunz
DIREITOS HUMANOS &

EDUCAÇÃO
Sinara Pollom Zardo
Altina Abadia da Silva e Sidelmar Alves da Silva Kunz
Sinara Pollom Zardo e Ranilce Guimarães-)osif
Helciclever Barros da Silva Vitoriano e André Luís Gomes
Robson Coelho Tinoco e Viviane Faria Lopes
Sandra Regina Santana Costa e Norma Lucia Neris de Queiroz
Norivan Lustosa Lisboa Dutra, Lívia Santos Brisolla e Alciane Barbosa Macedo
Pereira
Priscilla de Andrade Silva Ximenes, Altina Abadia da Silva e Janaina Cassiano

Silva
Gabriela Belo da Silva e Mônica )nês de Castro Netto

DIREITOS HUMANOS & EDUCAÇÃO
Maurício Barbosa Carneiro e Elson Rodrigues Olanda
Gislene de Sousa Oliveira Silva e Janaina Karla Pereira da Silva Rodrigues Firmino
Eliana Aparecida Silva Santos Feitosa e Clawdemy Feitosa e Silva
Luciana Lombas Belmonte Amaral e Alberto Carvalho Amaral
Tarsila Flores
Adilson dos Reis Felipe e Gabriela Rodrigues Felipe
Fernanda Welter Adams, Paula Fernandes de Assis Crivello Neves e Bráulio Ramos
da Silva
Gefferson Bittencourt e (elvio Frank de Oliveira
Zinivaldo Pereira da Silva e Sidelmar Alves da Silva Kunz

Alessandra Cândida da Silva e Josiane Moreira Cardoso

A crise economica, política e institucional do País tem criado um terreno fertil
para as agendas conservadoras que visam reduzir sistematicamente o papel do
Estado e comprometem a organizaçao de um sistema educacional democratico,
voltado para a formaçao cidada. Preocupados com os rumos dos Direitos (umanos
e da Educaçao no contexto atual brasileiro, as autoras e autores deste livro
encontram na socializaçao de estudos e pesquisas uma forma de resistencia aos
retrocessos que tem atingido cada vez mais as políticas de Direitos (umanos e
ameaçado a garantia do direito a Educaçao.
A obra remete aos Direitos (umanos como uma instancia de luta libertadora
por uma dignidade que emancipa o ser humano. Por esta via, a Educaçao e
compreendida como um direito humano fundamental, imprescindível para a
formaçao de sujeitos de direitos conscientes, que assumam posturas políticas,
sociais e culturais que defendam, simultaneamente, a universalidade das garantias
e o respeito as diferenças.
Na perspectiva da transversalidade dos Direitos (umanos no campo da

Educaçao, os textos contemplam diferentes contextos - formais e nao formais, e
consideram a diversidade dos sujeitos de direitos e suas especificidades ao tratarem
do direito a educaçao para crianças, adolescentes, jovens, adultos, pessoas com
deficiencia, negros e pessoas privadas de liberdade. A produçao evidencia, tambem,
a funçao social dos docentes para a consolidaçao de uma educaçao democratica e de
qualidade, que promova e defenda os Direitos (umanos. O grupo de autores, com
perfil interdisciplinar, compreendem os direitos humanos como mediadores na
construçao de uma educaçao justa e inclusiva.
O livro "Direitos (umanos e Educaçao" sera lançado no ano em que iremos

comemorar o º ano de publicaçao da Declaraçao Mundial dos Direitos (umanos,
proclamada pela ONU em . Certamente tivemos muitos avanços nas normativas

internacionais e nacionais de proteçao dos Direitos (umanos, mas precisamos
lembrar que a consolidaçao dos Direitos (umanos em uma sociedade democratica
se faz a partir de lutas constantes pelo reconhecimento da dignidade humana, em
suas diferentes manifestaçoes, no contexto das relaçoes sociais.
Direitos (umanos e Educaçao nunca foram tao importantes para o país

quanto no momento atual. Convido todas e todos a leitura do livro e ao dialogo com
os autores para que juntos possamos pensar estrategias de aperfeiçoamento de
nossa democracia e de promoçao de uma educaçao de qualidade, justa e
emancipatoria.
Prof.ª Sinara Pollom Zardo

Departamento de Teorias e Fundamentos
Faculdade de Educação
Universidade de Brasília
ǀ9
No capítulo A formação de pedagogos na perspectiva da educação em direitos

humanos: tendências e desafios de Sinara Zardo e Ranilce Guimaraes-)osif sao
apresentados os resultados de uma pesquisa que teve como objetivo investigar de
que forma as instituiçoes federais de educaçao superior estao contemplando a
educaçao em direitos humanos como princípio formativo nos cursos de Pedagogia.
A pesquisa orientou-se pela abordagem qualitativa e pelo metodo dos estudos
comparados que envolveu a analise documental projeto pedagogico do curso,
currículo e ementas das disciplinas de cinco universidades publicas, sendo uma de
cada regiao geografica do país: UFPR, UFPA, UFBA, UnB e UFRJ.
Os resultados revelam que predominam na formaçao de pedagogos tematicas

de direitos humanos que sao positivadas em marcos legais, a exemplo da educaçao
especial e das relaçoes etnico-raciais. Foram identificados tres desafios na formaçao
inicial de pedagogos: a necessidade de inserçao da educaçao em direitos humanos
na perspectiva do direito dos sujeitos envolvidos na pratica educacional; a
transversalidade dos direitos humanos como eixo estruturante da formaçao de
professores críticos e empoderados; e a interculturalidade como princípio
formativo. Considerar tais desafios pode ser uma alternativa para a formaçao de
professores conscientes de seu papel social e político na formaçao de sujeitos de
direitos e para a construçao de uma educaçao democratica-participativa e de uma
sociedade mais justa.
No capítulo Direitos humanos e educaçao teatral: estrategias de resistencia

em contexto ultraconservador de (elciclever Vitoriano e Andre Gomes e apresentado
um ensaio no qual se tem como objetivo estimular reflexao sobre a natureza
humanizadora da arte teatral, que pela via educacional, assume papel central para
se repensar como o teatro sempre esteve sob a mira de ideologias conservadoras,
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justamente porque e no espaço artístico do proscenio e da ribalta que se tem

representado e questionado ao longo dos seculos os discursos formatadores e
homogeneizadores das experiencias sensoriais, esteticas e político-ideologicas.
Dessa forma, conclui-se que os ataques a liberdade artística e teatral cumprem
paradoxalmente um papel reverso, pois incentivam e aceleram a criatividade. E no
plano educacional, ha que se preservar o espaço democratico em respeito ao direito
humano de teatralizar a realidade ou de realizar novos mundos por meio da
educaçao teatral.
No capítulo Literatura, cognição e o papel do professor na melhoria do

aprendizado de Robson Tinoco e Viviane Lopes a literatura e apresentada como uma
arte que fascina e prende a atençao de pessoas de qualquer idade, ja que possui em
si a diversidade necessaria para tanto. No decorrer dos seculos, escritos foram
proibidos e copiados as escondidas, enquanto outros foram a base para a criaçao e a
recriaçao de pensamentos, revoluçoes, identidades e culturas. O presente seculo tem
sido marcado, de um modo geral, pela liberdade de escrita e de leitura, deixando
livres escritores e leitores num mundo que proclama a liberdade de pensamento.
Porem, mais do que entreter ou convencer, a literatura e uma forma de aumento
cognitivo unico, capaz de interferir diretamente no acrescimo e na alteraçao do
desenvolvimento cerebral humano. Estudos científicos, principalmente na area da
Neurociencia, tem provado a importancia da leitura ficcional para o aprimoramento
das capacidades cerebrais. Entao, entender o poder que tal produçao provoca nos
que a utilizam e um recurso a mais para educadores, cientistas ou, simplesmente,
leitores apaixonados.
No capítulo Prática docente e inserção das tecnologias digitais no contexto

escolar de Sandra Costa e Norma Queiroz discute-se a inserçao de tecnologias
digitais no contexto escolar, como direito, bem como a pratica docente na formaçao
profissional. Sinalizam que na escola ha professores que resistem, ainda, a usar
tecnologias digitais, outros que se apropriaram dessas tecnologias e fazem uso delas
de forma restrita a sua vida pessoal e outros que ja conseguem usar essas
tecnologias tanto em sua vida pessoal quanto em suas praticas docentes.
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Participaram deste estudo, no ano de , tres professoras, com carga horaria de

horas/semanais e que atuavam no ensino medio e pertenciam ao quadro de
professores efetivos da SEEDF, ministravam aulas de Educaçao Física EF , Arte A
e Língua Portuguesa LP do ° ao ° ano e usavam tecnologias digitais em suas
praticas docentes diariamente. Optou-se pela pesquisa qualitativa, pela analise
interpretativa e pela construçao de duas categorias de analise: Pratica Pedagogica,
Uso das Tecnologias Digitais, Construindo Aprendizagem e Sentidos do Uso das
Tecnologias Digitais em Salas de Aula , por acreditar que essa escolha foi a mais
adequada para compreender os objetivos propostos neste estudo. Nas concepçoes
das professoras, foi possível constatar que as tecnologias digitais sao: uma
necessidade em sala de aula; podem transformar os processos ensino-aprendizagem
em algo mais prazeroso, visto que os conhecimentos e as informaçoes podem
transcender os espaços físicos da sala de aula e tornarem-se mais atrativos e
significativos para os jovens estudantes, alem de despertarem o gosto desses
estudantes para atividades que os instiguem a se tornarem protagonistas do seu
processo de aprendizagem e sujeitos ativos nas redes sociais.
No capítulo Desafios do direito à educação numa sociedade autoritária: a

Educação de Jovens e Adultos EJA em questão de Norivan Dutra, Lívia Brisolla e
Alciane Pereira discute os desafios do direito a Educaçao de Jovens e Adultos EJA ,
considerando a logica capitalista. Trata-se de uma pesquisa de abordagem
qualitativa, de cunho bibliografico, fundamentada em Chauí ; , Rummert
e Freire , dentre outros. Os estudos indicam que apesar dos avanços
em termos de legislaçoes nacionais e de açoes para a promoçao do acesso e
permanencia de alunos a escola, os índices de analfabetismo entre os brasileiros
acima de anos de idade, sobretudo, nas regioes Norte e Nordeste, ainda sao
elevados. Salienta-se que a educaçao e a possibilidade para a saída da condiçao de
oprimido, de alienado e de tornar-se sujeito autonomo. Entretanto, um dos desafios,
na sociedade atual, e nao substituir os princípios de direito e igualdade por equidade
e competitividade, como o capitalismo impoe – por isso, a EJA necessita aproximar-
se de sua funçao social emancipatoria. Estima-se que a presente discussao promova
ǀ 12
novas inquietaçoes, reflexoes e, consequentemente, novas açoes em defesa do

direito a educaçao.
No capítulo Histórias da Educação Infantil: avanços e limites no discurso legal

e no atendimento às crianças pequenas de Priscilla Ximenes, Altina Silva e Janaina
Silva é apresentado um breve histórico da Educação Infantil, bem como as diferentes
funções atribuídas a esse nível de ensino no Brasil ao longo das últimas décadas,
tomando como ponto de partida a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Nacional/LDB, Lei 9394, promulgada em dezembro de 1996. A revisão bibliográfica
cobriu estudos publicados nas principais revistas brasileiras de educação e
apresentados na mais importante reunião científica da área, a Reunião Anual da
Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação – ANPEd –, no
Grupo de Trabalho Educação da Criança de zero a seis anos. Analisou-se, ainda, os
pareceres emitidos por um grupo de pesquisadores da área da educação infantil,
pertencentes ao Grupo de Trabalho Educação da criança de 0 a 6 anos (GT 7), da
ANPEd, visando demonstrar a concepção sobre Educação Infantil que hoje
predomina para esse grupo, considerando seu impacto nas publicações sobre
educação infantil do país.
No capítulo Re significados dos direitos humanos da criança e do adolescente

sob a ótica da discursividade de Gabriela Silva e Monica Netto sao abordados os
discursos sobre os Direitos (umanos da Criança e do Adolescente D(CA para
pensar os re significados desses direitos sob a otica da discursividade, por
intermedio de um mapeamento dos sentidos e significados desses discursos.
Compreende-se o sujeito como historico, afetado/atravessado pela exterioridade,
pela língua, pela ideologia, e, assim, pauta-se na Analise do Discurso, que tem em
Peuchex / , / , / a sua direçao. Tambem toma-se
Foucault / , , , e seus pressupostos como sustentaculo do
trabalho de analise visto que intentou-se verificar o que desencadeou os ditos pelos
sujeitos da pesquisa, de modo a examinar como as ideias se constituem na ordem
das representaçoes.
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No capítulo O lugar da cidadania no ensino de geografia: uma análise a partir

das causas e consequências do uso de drogas dos alunos do Centro de Ensino
Fundamental em Planaltina-DF de Maurício Carneiro e Elson Olanda e proposta
uma reflexao sobre as causas e consequencias do uso de drogas a partir da realidade
dos alunos do noturno do Centro de ensino Fundamental de Planaltina-DF e como
essa abordagem se insere no ensino de Geografia, contribuindo para a formaçao da
cidadania de educadores e educandos. O levantamento feito refere-se aos
questionarios aplicados aos discentes, visando discutir a educaçao em direitos
humanos no ensino de Geografia, no qual o recorte para as causas e consequencias
do uso de drogas torna-se uma possibilidade concreta para o exercício de uma
educaçao igualitaria, que considere o outro em sua totalidade, que enxerga o docente
como um ser capaz de modificar historias a partir do seu contexto, um ser dotado de
cidadania. Apos analise dos questionarios, os resultados dos estudos apontaram que
apesar de algumas conquistas, ainda ha muitas barreiras a serem enfrentadas para
construçao efetiva da cidadania no lugar escola e de um aluno consciente, crítico e
reflexivo no que tange a inserçao dessa tematica no ensino. Tais constataçoes servem
como ponto de partida para novas pesquisas e projetos que se pautam por uma
dignidade humana universal, visto que, devido sua relevancia nao se pretende
esgotar as discussoes aqui suscitadas.
No capítulo )nclusão na sala de aula: o desafio da bidocência de Gislene Silva e

Janaina Firmino busca-se apresentar algumas reflexoes sobre Ensino
Colaborativo/Bidocencia/Coensino como proposta pedagogica para o
desenvolvimento do trabalho com alunos Publico Alvo da Educaçao Especial - PAEE.
Sao discutidas algumas concepçoes a respeito desse assunto, atraves de autores que
abordam a proposta e tambem, atraves de concepçoes de autores de artigos
encontrados por meio de consulta ao banco da Scientific Electronic Library Online –
Scielo, com a utilizaçao das palavras-chave: ensino colaborativo e inclusão. Tais
consideraçoes sao feitas, primeiramente por intermedio das inquietaçoes dos
professores que recebem cotidianamente alunos publico-alvo do atendimento
especial e ainda, pelo que e previsto em lei quanto ao atendimento a esses alunos,
ǀ 14
bem como, a relevancia da formaçao continuada dos profissionais para receberem

os alunos PAEE. Aborda-se brevemente o Atendimento Educacional Especializado –
AEE e o trabalho do profissional da sala regular. E, finalmente, apresenta-se algumas
consideraçoes acerca da proposta do Ensino Colaborativo como uma alternativa de
trabalho articulado e em parceria de professores numa mesma sala de aula regular
para melhor atendimento aos alunos PAEE e demais alunos. A proposta preve que
os professores planejem juntos estrategias e metodologias diferenciadas de trabalho
e ambos sejam responsaveis pela regencia em sala de aula e por todos os alunos
envolvidos em vista de poderem contribuir para uma melhor aprendizagem de
todos. Tem-se o entendimento que para a efetivaçao dessa proposta de ensino ha
uma serie de fatores que interferem ou que precisam agir em consonancia. Entre
esses fatores estao a formaçao continuada dos professores, concretizaçao das
políticas publicas ja existentes, envolvimento de todo o coletivo escolar com vistas
ao trabalho em equipe.
No capítulo Educação quilombola: os direitos humanos das comunidades

tradicionais de matriz africana, etnocultura e identidade de Eliana Feitosa e
Clawdemy Silva traz um debate acerca da Educaçao Quilombola, como modalidade
de Educaçao Brasileira que visa integrar a identidade e cultura etnico-racial no
processo ensino aprendizagem em escolas que atendem as comunidades negras
rurais existentes em todo o Brasil. A ausencia de condiçoes mínimas de
infraestrutura e suporte pedagogico implicam em significativa violaçao de direitos
humanos e assim, contribuem para as existentes desigualdades sociais que afetam o
desenvolvimento de crianças e adolescentes. A comunidade quilombola necessita de
uma educaçao integrada ao saber pedagogico e ao mundo do trabalho. A Escola em
terras remanescentes de quilombos, em sua maioria, apresenta a ausencia de
condiçoes mínimas de segurança, saude, alimentaçao regional, o que agrava o
aumento no exodo rural, e assim, contribui significativamente para a
superpopulaçao das periferias das grandes cidades. O objetivo do trabalho e analisar
as violaçoes de direitos presente na proposta de fechamento das escolas do campo
e na subjetividade de deslocamento do alunado para as escolas centralizadas.
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No capítulo A educação em direitos humanos no ensino jurídico brasileiro: a

construção de sujeitos pluridimensionais como base humanista da formação do
estudante de direito de Luciana Amaral e Alberto Amaral tem como objetivo propor
a reflexao sobre a educaçao em direitos humanos na formaçao do estudante de
direito. O significativo crescimento do numero de cursos de direito no Brasil, em
especial nas instituiçoes privadas de ensino superior, suscitam a preocupaçao com a
formaçao de milhares de estudantes que vivenciam essa trajetoria academica. A
partir de pesquisa bibliografica e documental, buscou-se contextualizar os desafios
do ensino jurídico brasileiro em articulaçao aos impasses da universidade e sua
funçao social na contemporaneidade. Os cursos de direito constituem pontos
privilegiados de cruzamento entre poder e saber. O avanço de discursos e pautas
conservadoras e antidemocraticas no cenario nacional e mundial sinalizam para a
importancia da formaçao de estudantes de direito contemplar a educaçao em
direitos humanos, viabilizando a construçao de sujeitos pluridimensionais,
orientada pela açao e reflexao críticas e pela defesa intransigente dos direitos
humanos.
No capítulo Maos na cabeça! de joelhos!: genocídio negro, biopoder,

necropolítica e o Estado brasileiro de Tarsila Flores discute sobre o Genocídio do
Povo Negro no Brasil, a partir da analise documental de artigos, dissertaçoes, teses
e reportagens jornalísticas, objetivando identificar pontos estruturantes da
discussao: A influencia do Racismo e o papel da Criminologia Crítica na
Contemporaneidade; Os conceitos de genocídio para a discussao da pertinencia
de avaliaçao do processo de extermínio do Povo Negro no Brasil como um fenomeno
de genocídio; e Os crimes de homicídios contra jovens negros brasileiros
justificados pela Guerra as Drogas. Como resultados ficam expressos a importancia
de maior profundidade nos conceitos de Necropolítica e Biopoder como pontos
centrais de crítica ao projeto genocida do Estado brasileiro.
No capítulo Castigos físicos e psicológicos contra crianças e adolescentes nas

práticas educativas sob a égide da Lei . / - Lei Menino Bernardo de Adilson
Felipe e Gabriela Felipe assinala-se que ha anos os castigos físicos e psicologicos
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configuram o cenario familiar e educacional em todo territorio brasileiro sendo algo

praticado corriqueiramente em todas as classes sociais de forma velada contra
crianças e adolescentes. Nesta perspectiva o desenvolvimento deste estudo procura
analisar as alteraçoes no ECA - Estatuto da Criança e do Adolescente Lei . //
em consonancia com a Lei . / Lei Menino Bernardo. Nesse vies o objetivo
ancora na discussao das proibiçoes que envolvem as praticas educativas com
castigos físicos e psicologicos contra crianças e adolescentes sendo um crime contra
a dignidade da pessoa humana.
No capítulo Pensar a deficiência a partir das contribuições da abordagem

histórico-cultural: o direito à educação especial de Fernanda Adams, Paula Fernandes
Neves e Braulio Silva pontua-se que defender o direito a educaçao da pessoa com
deficiencia nesta conjectura requer a defesa pela compreensao de sujeito como um
ser ativo que se constitui na relaçao com o outro e com a realidade. Sendo assim, este
trabalho busca discutir sobre a pessoa com deficiencia como um sujeito que
apresenta potencialidades e, portanto, possui o direito a educaçao especial. Tem
como fundamentaçao teorico-metodologica a abordagem historico-cultural e esta
orientado pela perspectiva de deficiencia apresentada na obra Fundamentos da
Defectologia de Lev Semionovitch Vygotsky. Em um primeiro momento
discorremos sobre os processos de constituiçao da pessoa com deficiencia e sobre
os determinantes historico-sociais que estabelecem tanto o aprisionamento dos
sujeitos nas amarras do plano biologico quanto sua emancipaçao por meio da
superaçao destas barreiras. Em um segundo momento apresentamos e discutimos
como os documentos legais tem garantido o direito a educaçao especial, mais
precisamente, documentos elaborados entre os anos de a , período que
vai desde a promulgaçao da Constituiçao Federal de , ate a Lei Brasileira de
)nclusao da Pessoa com Deficiencia LB) , de . As bases que sustentam os
argumentos presentes nesse texto permitem-nos reafirmar o lugar da escola e da
educaçao especial na realizaçao da compensaçao social. O carater normalizador das
instituiçoes legislativas atua na produçao e manutençao do significado social
enquanto que as instituiçoes educacionais promovem as condiçoes de superaçao e
ǀ 17
ressignificaçao deste significado. Acredita-se que o percurso das discussoes e

elaboraçoes em torno do direito das pessoas com deficiencia anuncia um avanço na
compreensao dos fenomenos humanos.
No capítulo A vida no claustro: estudo do letramento no contexto do cárcere

por meio da aquisição de uma nova linguagem de Gefferson Bittencourt e (elvio
Oliveira esclarece que o letramento se faz presente na (istoria desde os primordios,
quando o ser humano precisou gesticular, urrar e desenhar para se comunicar e
ensinar seu conhecimento. No decorrer dos tempos, a forma de ensino e
aprendizado foi se aprimorando e, consequentemente, exigindo mais dos
interlocutores. Assim, a pesquisa nasceu da curiosidade em saber como se da a
adaptaçao linguística de uma pessoa que passa a ser privada de sua liberdade e,
portanto, torna-se compelida a conhecer e utilizar uma nova forma de comunicaçao.
Tendo em vista que esse sujeito, por haver incorrido em uma infraçao, esteja, entao,
tolhido de seus direitos iniciais de cidadao, acredita-se que necessitara submeter-se
a diversos amoldamentos, considerando-se o fato de passar a viver em regime
fechado e permeado de regras legais. Nesta pesquisa, entao, ha uma analise científica
do ajustamento da comunicaçao oral a qual o detento – em presídio de regime
fechado – precisou de aprender e, tal perspectiva, levou-nos a uma avaliaçao do
letramento existente nesse tipo de situaçao.
No capítulo Conselho Tutelar e Escola – uma parceria em defesa dos direitos à

educação de Zinivaldo Silva e Sidelmar Kunz sao apontados os motivos pelos quais
as escolas procuram o Conselho Tutelar assim como apontar as possibilidades da
relaçao entre escola e Conselho Tutelar na defesa dos direitos da criança na
educaçao infantil, em especial a pre-escola. A parceria dessas duas instituiçoes
demonstra ser um passo importante para a promoçao de uma educaçao com
qualidade nesta etapa de ensino, com foco na transformaçao política, economica e
social.
No capítulo O lugar do perfil do professor-homem na educação infantil de

Alessandra Silva e Josiane Cardoso e realizada uma revisao bibliografica, que tem
como objetivo apresentar reflexoes sobre os tabus e estigmas, construídos
ǀ 18
socialmente com relaçao ao professor do sexo masculino na educaçao infantil. O

levantamento bibliografico refere-se as publicaçoes dos ultimos dez anos, visando
discutir questoes que dizem respeito ao genero e direitos humanos, atuaçao de
homens com crianças pequenas e formaçao docente para atuar na Educaçao )nfantil.
Apos analise dos artigos incluídos na revisao, os resultados dos estudos apontaram
que apesar de algumas conquistas, ainda ha muitas barreiras a serem enfrentadas
para a garantia plena do direito de atuaçao do professor do sexo masculino na
educaçao infantil. O apoio teorico dessas discussoes se fundamenta principalmente
nos trabalhos de Cardoso , Ramos e Xavier ; , Fonseca ,
Gomides , entre outros que abordam a questao do professor homem na
Educaçao )nfantil. A revisao permite uma compreensao global dessa tematica,
servindo como ponto de partida para novas pesquisas, visto que, devido sua
relevancia nao se pretende esgotar as discussoes suscitadas.

Doutora em Educação Unimep
Professora da UFG

Doutorando em Educação UnB
Pesquisador do )nep
ǀ 19
Sinara Pollom Zardo

Pós-Doutora em Direitos (umanos e Cidadania UnB
Professora da UnB
Ranilce Guimarães-Iosif
Pós-Doutora em Educação University of Alberta, Canadá
Adjunct Assistant Professor with the Department of Educational Policy Studies, University of
Alberta, Canadá
Os direitos humanos tem assumido centralidade no contexto educacional

brasileiro. Questoes de genero e sexualidade, relaçoes etnico-raciais, diversidade
religiosa, relaçoes geracionais, entre outras, sao tematicas emergentes no contexto
das políticas educacionais curriculares e de formaçao de professores, e tem
representado um desafio para a atuaçao dos professores no cotidiano das escolas
cf. CANDAU, ; CANDAU e SACAV)NO, .
Os direitos humanos decorrem do reconhecimento da dignidade intrínseca a

todo ser humano e podem ser conceituados como processos institucionais e sociais
que possibilitam a abertura e a consolidaçao de espaços de luta pela dignidade
humana FLORES, , p. . Afirmados e positivados em normativas nacionais e
internacionais, os direitos humanos sao considerados imprescindíveis para a
ampliaçao do carater democratico de uma sociedade e condiçao para o exercício da
cidadania.
Apesar do avanço das políticas brasileiras que objetivam promover os

direitos humanos - a exemplo da publicaçao do Plano Nacional de Educaçao em
ǀ 20
Direitos (umanos , do Programa Nacional de Direitos (umanos – ))) PND(-

, e da Resoluçao nº / , do Conselho Nacional de Educaçao, que
estabelece as Diretrizes Nacionais para a Educaçao em Direitos (umanos DNED(
- frequentemente a violaçao da dignidade humana e veiculada nos diferentes meios
de comunicaçao e presenciada nos diversos espaços sociais, dentre os quais, o
espaço escolar. Candau , p. afirma que "[...] no ambito da educaçao
escolar, e possível detectar uma sensaçao de impotencia, de nao sabermos como
lidar positivamente com essas questoes".
Considerando a educaçao superior como um espaço privilegiado de

articulaçao entre a formaçao academica e profissional e a formaçao do sujeito de
direitos, o Grupo de Pesquisa do CNPq Educaçao superior: políticas, governança e
cidadania realizou uma pesquisa intitulada "Educaçao em Direitos (umanos e a
formaçao do pedagogo: estudo comparado nas instituiçoes de educaçao superior
brasileiras". O estudo foi realizado entre o período de e e contou com o
apoio da Organizaçao das Naçoes Unidas para a Educaçao, a Ciencia e Cultura
UNESCO . Teve como objetivo investigar de que forma as instituiçoes de educaçao
superior estao contemplando a educaçao em direitos humanos como princípio
formativo nos cursos de Pedagogia.
A educaçao em direitos humanos, para alem de constituir-se como um dos

eixos fundamentais do direito a educaçao, apresenta-se como açao necessaria para
a formaçao humana, fundamental para o exercício da cidadania e para a proteçao e
promoçao dos demais direitos humanos. No horizonte da formaçao de pedagogos,
Dias , p. propoe que:
[...] a formaçao de professores deve considerar tanto os conteudos

curriculares disciplinares, quanto aqueles inumeros conteudos
necessarios a construçao do ser, do saber e do fazer do professor ou
professora, que se volte para a promoçao de processos emancipatorios
comprometidos com a ruptura de determinados modelos de sociedade e
de educaçao excludentes, mediante os quais muitos grupos sociais foram
historicamente alijados da produçao e da apropriaçao dos bens materiais
e culturais.
ǀ 21
A pesquisa orientou-se pela abordagem qualitativa e pelo metodo dos

estudos comparados cf. KAZAM)AS, ; NOVOA, . A comparaçao foi eleita
como perspectiva de interpretaçao dos dados empíricos da pesquisa e como
princípio de entendimento e reconhecimento dos diferentes percursos formativos
organizados institucionalmente para a formaçao em Pedagogia.
Para o estudo empírico foram selecionadas cinco universidades publicas,

uma por regiao brasileira, que ofertam cursos de Pedagogia. Utilizou-se como
criterio para a escolha das instituiçoes a serem pesquisadas a antiguidade dos
cursos, considerando como referencia a data de início de funcionamento. O corpus
da pesquisa e composto pelas seguintes instituiçoes e seus respectivos cursos de
Pedagogia: Regiao Sudeste - Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ ; Regiao
Sul - Universidade Federal do Parana UFPR ; Regiao Nordeste - Universidade
Federal da Bahia UFBA ; Regiao Norte - Universidade Federal do Para UFPA ;
Regiao Centro-Oeste - Universidade de Brasília UnB .
Os dados foram coletados a partir da analise de documentos que normatizam

os cursos de Pedagogia projeto pedagogico do curso, currículo e ementas das
disciplinas , com o objetivo de identificar a forma como a educaçao em direitos
humanos esta inserida nos processos formativos. A comparaçao entre currículos
inspirou-se na perspectiva crítica, por ser "[...] uma abordagem apropriada para
pesquisadores com interesse mais marcante em questoes de equidade, justiça ou
reconstruçao social" cf. ADAMSON e MORR)S, , p. .
O texto esta organizado em tres partes: a primeira discorre sobre a formaçao

de pedagogos na perspectiva da educaçao em direitos humanos; a segunda
apresenta os dados da pesquisa evidenciando de que forma a educaçao em direitos
humanos esta contemplada nos cursos de Pedagogia das universidades estudadas; e
a terceira elenca as tendencias e os desafios da formaçao de pedagogos na
perspectiva da educaçao em direitos humanos, tendo como evidencia os dados
empíricos analisados na pesquisa.
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Entendida como um processo sistematico e multidimensional orientador da

formaçao integral dos sujeitos de direito, a educaçao em direitos humanos passa a
ser conteudo formativo obrigatorio na educaçao basica e na educaçao superior a
partir da publicaçao da Resoluçao CNE/CP Nº / , que estabelece as Diretrizes
Nacionais para a Educaçao em Direitos (umanos.
Segundo o Art. º das DNED(, a educaçao em direitos humanos tem como

objetivo central a formaçao para a vida e para a convivencia, no exercício cotidiano
dos Direitos (umanos como forma de vida e de organizaçao social, política,
economica e cultural nos níveis regionais, nacionais e planetario . Em conformidade
com a referida orientaçao do Conselho Nacional de Educaçao, a educaçao em direitos
humanos devera ser inserida como componente curricular na educaçao superior,
nas seguintes modalidades: transversal, como conteudo específico, ou de maneira
mista - combinando transversalidade e disciplinaridade.
A normatizaçao da educaçao em direitos humanos expressa um avanço

importante no que se refere ao cenario político-educacional brasileiro; entretanto,
cabe destacar que os direitos humanos e a educaçao em direitos humanos se
configuram em constante processo de luta social e democratica e de transformaçoes
processuais advindas das necessidades das pessoas e dos diferentes grupos sociais
SANC(EZ RUB)O, . Portanto, cabe as instituiçoes de educaçao superior
repensar seu papel e direcionar a açao formativa para o estabelecimento de uma
cultura que reforce os direitos humanos na sociedade, em busca da transformaçao
social e da reduçao de todas as formas de desigualdade. Dias , p. -
menciona a urgencia do tema dos direitos humanos na sociedade contemporanea,
considerando seu papel nas transformaçoes de que necessitamos para superar o
quadro atual de intolerancia, desrespeito, discriminaçoes e violaçoes a condiçao de
dignidade humana que ainda persiste entre nos .
ǀ 23
As instituiçoes formadoras de profissionais da educaçao possuem a grande

responsabilidade e o desafio de incorporar nos currículos de formaçao desses
profissionais as tematicas que reforcem a dignidade humana em sua integralidade,
assim como praticas que valorizem e estimulem uma cultura do dialogo, da
participaçao, da cooperaçao, da solidariedade e do conhecimento como forma de
contribuir para o desenvolvimento de atitudes e habilidades de respeito e garantia
dos direitos humanos fundamentais MAGENDZO, .
Diante desse contexto, emerge investigar de que modo as instituiçoes de

educaçao superior contemplam a educaçao em direitos humanos como princípio
formativo nos cursos de Pedagogia. Para Candau e Sacavino a educaçao em
direitos humanos deve constituir-se com o objetivo de colaborar com a construçao
democratica e deve ser afirmada como pratica educacional, sustentada pelos
seguintes elementos: a visao integral dos direitos, que diz respeito ao entendimento
dos direitos humanos em sua perspectiva global e de interdependencia; a educaçao
para o nunca mais que se refere a importancia da memoria e da releitura da
historia de opressao, de escravidao e de tortura que acometeu a humanidade, no
sentido de evitar que tais barbaries se repitam e violem os direitos humanos; a
formaçao de sujeitos de direito, que se apresenta como pratica concreta de garantia,
promoçao e defesa dos direitos humanos, apresentando a etica como princípio
relacionado a afirmaçao da igualdade e do reconhecimento da diferença; e por fim,
uma educaçao que promova o empoderamento individual e coletivo, especialmente
dos grupos sociais discriminados.
A educaçao em direitos humanos pode ser entendida como uma dimensao

educativa capaz de atribuir significados praticos a uma vivencia baseada na
pluralidade de modos de vida e no respeito a diversidade D)AS e PORTO, .
Portanto, a inserçao da educaçao em direitos na formaçao de pedagogos nao pode
ser reduzida a um conjunto de tecnicas voltadas ao ensino de como os pedagogos
poderao lidar com as questoes de diversidade e com as diferenças de seus alunos.
Estudo publicado por Girao , que teve o objetivo de compreender os

processos de inserçao da Educaçao em Direitos (umanos na formaçao inicial de
ǀ 24
pedagogos em uma instituiçao de ensino superior privada do Distrito Federal,

concluiu que a educaçao em direitos humanos ainda nao se configurou de forma
efetiva no currículo e que os estudantes de Pedagogia pouco compreendem a
abrangencia do tema.
Entendemos que o curso de Pedagogia se constitui em uma graduaçao que

requer solida formaçao no campo teorico, epistemologico e metodologico da
educaçao e do ensino, tendo em vista sua responsabilidade com a formaçao de
sujeitos de direitos.
A partir da publicaçao da Resoluçao CNE/CP Nº / , que institui as

Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Graduaçao em Pedagogia, a
formaçao do pedagogo volta-se para a docencia e atuaçao na educaçao infantil e nos
anos iniciais do ensino fundamental, nos cursos de ensino medio, na modalidade
normal, e em cursos de educaçao profissional na area de serviços e apoio escolar,
bem como em outras areas nas quais sejam previstos conhecimentos pedagogicos.
A atuaçao profissional do pedagogo consiste, portanto, em açao educativa
intencional, construída na relaçao social permeada pela diversidade e pela diferença
humana.
Aplicando-se também à formação do pedagogo, a Resolução CNE/CP, nº

2/2015, que define as Diretrizes Curriculares Nacionais para a formação inicial em
nível superior e para a formação continuada, traz a EDH como um dos princípios
formativos, compreendendo-a como:
[...] um direito fundamental constituindo uma parte do direito à educação
e, também, uma mediação para efetivar o conjunto dos direitos humanos
reconhecidos pelo Estado brasileiro em seu ordenamento jurídico e pelos
países que lutam pelo fortalecimento da democracia (BRASIL, 2015).
A pesquisa realizada analisou comparativamente os projetos pedagogicos

dos cursos de Pedagogia, as ementas e os currículos de cinco universidades publicas:
Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ , Universidade Federal do Parana
ǀ 25
UFPR , Universidade Federal da Bahia UFBA , Universidade Federal do Para

UFPA e Universidade de Brasília UnB .
A comparaçao permitiu identificar semelhanças e diferenças entre os

percursos formativos propostos, bem como o entendimento da relaçao existente
entre as políticas internacionais e nacionais de formaçao de professores e de
educaçao em direitos humanos, e a traduçao destes textos normativos na
configuraçao dos currículos das universidades pesquisadas. Ball alerta para
a necessidade de investigar a micropolítica institucional e disciplinar, compreendo
as disciplinas como produtos políticos de lutas por poder entre grupos sociais com
interesses diferentes, que competem entre si.
O curso de Pedagogia da UFPR foi criado em e tem como objetivo

"oferecer uma solida formaçao teorica para que os futuros profissionais possam
pesquisar e compreender o fenomeno educacional e seus determinantes historicos,
culturais, sociais e políticos, criando condiçoes para a sua inserçao na formulaçao de
açoes educativas" PPC Pedagogia da UFPR, .
A estrutura curricular do curso esta organizada em tres contextos: Contexto

historico e sociocultural, Contexto da educaçao basica e Contexto do exercício
profissional: saber academico, pesquisa e pratica educativa. O curso contempla uma
carga horaria total de . horas, sendo . de disciplinas obrigatorias, alem das
horas de Estagio, horas de disciplinas optativas disciplinas e horas
de Atividades Formativas.
Na analise do currículo do curso de Pedagogia da UFPR foram identificadas

disciplinas que contemplam a educaçao em direitos humanos. Tres disciplinas
sao obrigatorias: Fundamentos da Educaçao Especial h , O Trabalho Pedagogico
em Espaços Nao Escolares h e Comunicaçao em Língua Brasileira de Sinais –
Libras h . Nas disciplinas obrigatorias predomina o trabalho na area da educaçao
especial e inclusiva e seus aspectos historicos, normativos e as formas de
atendimento. Por sua vez a disciplina O Trabalho Pedagogico em Espaços Nao
Escolares contem em sua ementa os fundamentos epistemologicos da Pedagogia e
os processos educativos nao escolares voltados aos movimentos sociais, setor
ǀ 26
produtivo, organizaçoes populares e entidades da sociedade civil. No que se referem

as disciplinas optativas que tratam de temas de ED(, destacam-se: Educaçao, Genero
e Sexualidade h , Educaçao e Relaçoes Raciais h , Metodos e tecnicas
educacionais de prevençao de Drogas h , O preconceito e as praticas escolares
h , )nfancia e Educaçao )nfantil h , Direitos da Criança e do Adolescente h,
Educaçao e Movimentos Sociais h e Educaçao Popular h . Pode-se verificar
que a UFPR trabalha com a educaçao em direitos humanos na perspectiva disciplinar
com disciplinas específicas sobre temas de ED( e transdisciplinar. A analise das
disciplinas selecionadas evidencia a educaçao popular como uma característica
marcante no curso de Pedagogia da UFPR. Destacam-se como inovadoras as
disciplinas Metodos e tecnicas educacionais de prevençao de Drogas e O preconceito
e as praticas escolares, temas intrinsecamente relacionados a realidade escolar e
que representam desafios aos docentes no cotidiano de sua atuaçao profissional.
)nstituído , o curso de Pedagogia da UFPA tem como objetivo geral

"formar o licenciado para atuar, com compromisso etico e competencia tecnica e
política, na docencia na Educaçao )nfantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental
e como pesquisador e gestor dos processos pedagogicos em espaços escolares ou
nao escolares" PPC de Pedagogia UFPA, .
O curso se organiza a partir de um nucleo basico, um nucleo de conteudos

específicos e um nucleo eletivo, constituídos de disciplinas, seminarios, estagios,
monitoria, participaçao em eventos da area educacional, projetos de ensino,
pesquisa e extensao, alem de outras atividades admitidas e validadas pelo Colegiado
do Curso. A organizaçao curricular ocorre em eixos: o Nucleo de Estudos Basicos
. horas , o Nucleo de Aprofundamento e Diversidade de Estudos horas e
o Nucleo de Estudos )ntegradores horas , totalizando uma carga horaria de
. horas.
No contexto do curso de Pedagogia da UFPA, foram identificadas sete

disciplinas que contemplam a ED(, sendo seis obrigatorias - (istoria da Africa e dos
afrodescendentes do Brasil h , Teoria do currículo h , Libras h,
Fundamentos da educaçao especial e educaçao inclusiva h , Educaçao do campo
ǀ 27
h , Pesquisa e pratica pedagogica )) )nstituiçoes Publicas e Organizaçoes

Sociais h ; e uma disciplina optativa, intitulada Genero e Educaçao h.
)mportante evidenciar que, no contexto da formaçao do pedagogo na UFPA,

as disciplinas que trabalham com temas de educaçao em direitos humanos integram
o currículo obrigatorio. Tres aspectos chamaram atençao nas disciplinas analisadas:
o destaque a formaçao na area da educaçao especial e inclusiva; o processo
formativo demarcado pelas questoes do multiculturalismo, identidade cultural e
principalmente pela historia da Africa e dos afrodescendentes no Brasil; a
abordagem da disciplina Teoria do Currículo, estruturada na perspectiva das
relaçoes etnico-raciais.
O curso de Pedagogia da UFBA foi criado em , e de acordo com seu

Projeto Pedagogico PCC da Pedagogia da UFBA, , "busca ofertar em nível de
graduaçao uma solida fundamentaçao teorica no campo educacional, o
desenvolvimento de habilidades relacionadas com a investigaçao científica, a
profissionalizaçao competente e atualizada, e a formaçao de um profissional capaz
de desempenhar funçoes de docencia na Educaçao )nfantil e nos anos iniciais do
Ensino Fundamental". A integralizaçao do curso diurno e de no mínimo
semestres letivos, e do noturno o mínimo de semestres. A carga horaria total do
curso e de . horas, assim distribuídas: disciplinas obrigatorias, disciplinas
optativas, Atividades Complementares, Estagio Supervisionado composto por
quatro componentes curriculares desenvolvidos em instituiçoes escolares e nao
escolares e Trabalho de Conclusao de Curso, previsto para o ultimo semestre.
O curso de Pedagogia da UFBA apresenta doze disciplinas voltadas a ED(,

sendo duas obrigatorias e dez optativas. As disciplinas Educaçao de pessoas com
necessidades educativas especiais h e Língua Brasileira de Sinais – L)BRAS
h sao obrigatorias para a formaçao no pedagogo. Dentre as disciplinas optativas
foram destacadas: Sexualidade e Educaçao h , Educaçao e )dentidade Cultural
h , Educaçao do Deficiente Mental h , Educaçao de Surdos s/ch , Etica e
Educaçao s/ch , Cultura Brasileira s/ch , (istoria da Africa h , Antropologia do
Negro no Brasil s/ch , )ntroduçao aos Estudos de Genero s/ch e Sexualidade,
ǀ 28
Subjetividade e Cultura s/ch . Verifica-se que a obrigatoriedade nos estudos de ED(

na UFBA esta centrada nas disciplinas voltadas a educaçao especial, que tambem
possui destaque nas disciplinas optativas. As tematicas de sexualidade, relaçoes
etnico-raciais e genero tambem sao expressivas no conjunto das disciplinas
optativas.
O curso de Pedagogia da UnB inicia sua trajetoria no ano de e seu

projeto pedagogico destaca quatro objetivos: formar profissionais capazes de
articular o fazer e o pensar pedagogicos para intervir nos mais diversos contextos
socioculturais e organizacionais que requeiram sua competencia; formar
profissionais conscientes de sua historicidade e comprometidos com os anseios de
outros sujeitos, individuais e coletivos, socialmente referenciados para formular,
acompanhar e orientar seus projetos educativos; preparar educadores capazes de
planejar e realizar açoes e investigaçoes que os levem a compreender a evoluçao dos
processos cognitivos, emocionais e sociais considerando as diferenças individuais e
grupais; e por fim, formar profissionais comprometidos com seu processo de
autoeducaçao e de formaçao continuada.
O período mínimo para a integralizaçao do curso e de oito semestres,

totalizando a carga horaria de . horas distribuídas entre disciplinas
obrigatorias, disciplinas optativas, atividades extracurriculares e estagio
supervisionado. A analise do curso de Pedagogia da UnB evidenciou onze disciplinas
que tratam da educaçao em direitos humanos. Antropologia e educaçao h,
Aprendizagem e Desenvolvimento do PNEE h , Educando com Necessidades
Educacionais Especiais h e Escolarizaçao de Surdos sao disciplinas obrigatorias.
Ensino de (istoria, )dentidade e Cidadania h , Educaçao Multicultural na
Contemporaneidade h , Avaliaçao Educacional do Portador de Necessidades
Educacionais Especiais h , Direito educacional h , Educaçao das Relaçoes
Etnico-Raciais h , )ntroduçao a educaçao especial h e Mulher, cultura e
sociedade h sao disciplinas optativas.
Novamente os temas relacionados ao processo de ensino e aprendizagem de

estudantes da educaçao especial sao contemplados como estudos obrigatorios.
ǀ 29
Destaca-se a disciplina de Antropologia e educaçao que em sua ementa contempla

aspectos teoricos do discurso antropologico sobre o outro , discutindo as
perspectivas da complexidade e da transdisciplinaridade. Dentre as disciplinas
optativas se evidenciam temas relacionados a educaçao especial, cultura, identidade,
cidadania, relaçoes etnico-raciais e Mulher, cultura e educaçao que discute a
experiencia social feminina.
O curso de Pedagogia da UFRJ inicia suas atividades em e tem como

objetivo a formaçao de pedagogo/docente para exercer funçoes de magisterio e de
gestao na Educaçao )nfantil, nos anos iniciais do Ensino Fundamental, nos cursos de
Ensino Medio - modalidade Normal, na Educaçao de Jovens e Adultos e em outras
areas nas quais sejam previstos conhecimentos pedagogicos, "formando
profissionais capazes de conhecer, analisar e discutir o campo teorico-investigativo
da educaçao, dos processos de ensino-aprendizagem e do trabalho pedagogico que
se realiza em diferentes ambitos da sociedade" PPC de Pedagogia da UFRJ, .
As atividades curriculares sao desenvolvidas a partir de tres nucleos

estruturantes: Nucleo de estudos basicos, Nucleo de aprofundamento e
diversificaçao de estudos e Nucleo de estudos integradores. O curso tem a duraçao
de . horas de efetivo trabalho academico, distribuídas da seguinte forma: .
horas distribuídas em disciplinas obrigatorias; horas oferecidas por, no
mínimo, tres disciplinas complementares de escolha condicionada; horas
oferecidas por, no mínimo, duas disciplinas complementares de livre escolha;
horas de Pratica de Ensino e Estagio Supervisionado; horas de Atividades
Complementares e horas de Orientaçao de Monografia.
O curso de Pedagogia da UFRJ apresenta o total de dezesseis disciplinas que

trabalham com temas de educaçao em direitos humanos. Deste quantitativo, tres
disciplinas sao obrigatorias: Fundamentos da Educaçao Especial h , Educaçao
Popular e Movimentos Sociais h e Educaçao e comunicaçao – Libras h.
Currículo e Cultura h , )nclusao em Educaçao h , Educaçao e Genero h,
Educaçao e Etnia h , Colonialismo, Educaçao e a Pedagogia da Revoluçao ,
)ntelectuais Negras h , Multiculturalismo e Educaçao h , Questoes Eticas em
ǀ 30
Educaçao h , Teoria dos Direitos Fundamentais h , Fundamentos dos Direitos

(umanos h , Fundamentos das Políticas Publicas de Direitos (umanos h,
Topicos Especiais de Políticas Publicas de Direitos (umanos ) h e Topicos
Especiais de Políticas Publicas de Direitos (umanos )) h foram identificadas
como disciplinas optativas do curso de Pedagogia da UFRJ que trabalham com ED(
em seus conteudos.
Merece destaque a diversidade de temas de ED( contemplados no currículo

da Pedagogia da UFRJ: educaçao especial e inclusiva, educaçao popular, movimentos
sociais, multiculturalismo, genero e relaçoes etnico-raciais.
O estudo de temas relacionados ao colonialismo e suas repercussoes na

educaçao e o conhecimento da historica, praticas e nuances do feminismo negro no
Brasil e na America Latina sao temas inovadores tratados no ambito da formaçao do
pedagogo. Outro aspecto que deve ser mencionado e a oferta de cinco disciplinas
específicas sobre teorias, fundamentos e políticas publicas de direitos humanos.
A analise comparada entre os cursos de Pedagogia permitiu identificar que a

educaçao em direitos humanos esta sendo contemplada por meio da oferta de
disciplinas obrigatorias e optativas.
Nas disciplinas obrigatorias predominam componentes curriculares voltados
a area da educaçao especial, contemplando temas relacionados aos fundamentos e
aspectos políticos, e da Língua Brasileira de Sinais L)BRAS . Esta tendencia pode ser
justificada pelo avanço dos marcos legais brasileiros1 que orientam a organizaçao de
sistemas educacionais inclusivos e que consideram a formaçao de professores como
1 Entre outros marcos legais publicados, destaca-se a Política Nacional de Educação Especial na
Perspectiva da Educação Inclusiva (MEC, 2008), o Decreto nº 6.949/2009 que promulga a Convenção
Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu protocolo facultativo, e a Resolução
CNE/CEB nº 4/2009 que institui as Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional
Especializado na Educação Básica, modalidade Educação Especial.
ǀ 31
açao estrategica para a promoçao da inclusao escolar de estudantes com deficiencia,

transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotaçao.
)mportante ressaltar que a oferta da disciplina de Libras e obrigatoria nas
instituiçoes de educaçao superior brasileiras cf. Decreto nº . / , bem como
a promoçao de condiçoes de acessibilidade para pessoas com deficiencia ou
mobilidade reduzida cf. NBR / , Lei nº . / , Decreto nº
. / e Decreto nº . / .
As disciplinas optativas dos cursos estudados trabalham,
predominantemente, com as tematicas de cultura e multiculturalismo, relaçoes
etnico-raciais, movimentos sociais e educaçao popular, genero e sexualidade. O
conjunto das disciplinas optativas contempla aspectos regionais relacionados aos
contextos de formaçao social e política ao qual se inserem as universidades
estudadas, bem como consideram como componente curricular a expressao dos
movimentos sociais na luta por direitos, especialmente de mulheres, negros e
negras, e indígenas. Nesse contexto, cabe destacar o cumprimento da Lei
. / e das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaçao das Relaçoes
Etnico-Raciais e para o Ensino de (istoria e Cultura Afro-Brasileira, Africana e
)ndígena.
A positivaçao de direitos traduzidos na publicaçao de marcos legais,
especialmente voltados a educaçao de pessoas com deficiencia e as relaçoes etnico-
raciais, induziram a inserçao destas tematicas nos currículos de formaçao de
pedagogos e nas políticas de avaliaçao da educaçao superior. Vale destacar que o
processo de avaliaçao dos cursos de graduaçao presencial e a distancia realizado
pelo )nstituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira )NEP
considera as normativas relativas a educaçao especial e as relaçoes etnico-raciais
como requisito legal e normativo obrigatorio para cumprimento das instituiçoes de
educaçao superior2.
2Cf. Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação - presencial e a distância. MEC/INEP, 2015.

Disponível em:
http://download.inep.gov.br/educacao_superior/avaliacao_cursos_graduacao/instrumentos/2015
/instrumento_cursos_graduacao_publicacao_agosto_2015.pdf.
ǀ 32
Se por um lado a positivaçao do direito pela via da normativa expressa a

articulaçao política dos movimentos sociais de alguns grupos de diversidade como
prioritarios na formaçao inicial de professores, por outro lado, corre-se o risco do
mero cumprimento de exigencias legais por parte das instituiçoes de educaçao
superior.
Nesse sentido, um dos desafios evidenciados na pesquisa e a inserçao da

educaçao em direitos humanos na formaçao de pedagogos na perspectiva do direito,
e nao apenas na perspectiva do dever da oferta. A perspectiva do direito reconhece
as especificidades dos grupos de diversidade e a dignidade dos seres humanos a
partir da relaçao existente entre igualdade e diferença; ja a perspectiva do dever da
oferta se refere a obrigatoriedade do cumprimento da normativa atentando apenas
para o atendimento das exigencias dos processos avaliativos institucionais.
O segundo desafio identificado na pesquisa refere-se a transversalidade dos

direitos humanos. As tematicas de educaçao em direitos humanos estao presentes
na formaçao de pedagogos em disciplinas pontuais, em sua maioria ofertadas como
optativas. Educar em direitos humanos nao deve ser algo opcional para os
professores que atuarao no processo inicial de escolarizaçao das crianças. O
pedagogo precisa conhecer sobre os direitos humanos e reconhecer-se como sujeito
de direitos, para entao atuar no sentido de promover e proteger os direitos humanos
de seus alunos.
Trata-se de um processo formativo crítico que subsidie o pedagogo a
exercitar a percepçao sensível da diferença do outro e das relaçoes de igualdade na
pratica educacional. Tal resultado e tambem evidenciado no estudo de Girao ,
que conclui que a maioria dos estudantes de Pedagogia participantes da pesquisa
nao se considera preparada para promover uma educaçao em direitos humanos por
nao terem conhecimento a respeito do tema, o que e justificado pela falta de
discussao do tema ao decorrer do Curso.
Por fim, o terceiro desafio que a pesquisa revela diz respeito a formaçao do
pedagogo na perspectiva da interculturalidade, entendida como possibilidade para
superar as simplificaçoes que buscam o contato e o mero dialogo entre as culturas
ǀ 33
supostamente homogeneas. Para Guerra , a interculturalidade deve revelar as

intersecçoes e tensoes existentes entre as diferentes configuraçoes culturais, com
objetivo de ampliar os espaços democraticos e de contribuir na configuraçao de
discursos pos-coloniais. Sua proposiçao e a constituiçao de uma interculturalidade
crítica, como possibilidade de luta pela diversidade, contra o sistema opressivo
colonial. Para o autor, a interculturalidade crítica rechaça qualquer essencialismo
cultural e investe em processos de descolonizaçao em uma perspectiva oposta ao
sistema dominante. A formaçao de pedagogos na perspectiva intercultural pode
representar um caminho possível para a construçao de uma cultura de direitos
humanos nas escolas em consequentemente, na sociedade.
Considerando-se o contexto social atual, as questoes eticas, a violencia, a

exclusao social, dentre outros fatores que influenciam diretamente na desigualdade
social, a inserçao da educaçao em direitos humanos na formaçao de pedagogos pode
possibilitar a adoçao de novas posturas profissionais, de novas formas de mediar o
conhecimento e de tornar o processo de ensino e de aprendizagem cada vez mais
conectado com a busca constante pela emancipaçao do ser humano.
A analise documental das cinco instituiçoes estudadas UFPR, UFPA, UFBA,
UnB e UFRJ revelou que predominam na formaçao de pedagogos tematicas de
educaçao em direitos humanos que sao positivadas em marcos legais orientadores
dos processos avaliativos das instituiçoes, a exemplo das tematicas relativas a
educaçao especial e as relaçoes etnico-raciais, referenciando o processo de luta e
articulaçao política dos movimentos sociais que representam estes segmentos.
Sugere-se, no entanto, que outros grupos de diversidade e outras tematicas

de educaçao em direitos humanos sejam inseridas na formaçao do pedagogo. Faz-se
necessaria a articulaçao entre os princípios da igualdade e da diferença no processo
formativo a fim de promover praticas educacionais que reconheçam e valorizem as
diferenças culturais e os diversos saberes da comunidade escolar.
ǀ 34
Por fim, foram identificados tres desafios na formaçao inicial de pedagogos:

a necessidade de inserçao da educaçao em direitos humanos na perspectiva do
direito dos sujeitos envolvidos na pratica educacional, reconhecendo o historico
processo de violaçao de direitos humanos dos grupos de diversidade; a
transversalidade dos direitos humanos como eixo estruturante da formaçao de
professores críticos e empoderados; e a interculturalidade como princípio
formativo, a partir da valorizaçao, reconhecimento e dialogo das diferentes culturas
no contexto escolar.
Vale destacar, ainda, que o estudo considerou apenas as fontes documentais

das cinco instituiçoes de educaçao superior estudadas; sugere-se que pesquisas
futuras considerem como referencia as concepçoes sobre os gestores, professores e
estudantes dos cursos de Pedagogia sobre a educaçao em direitos humanos.
Considerar tais desafios no ambito das políticas institucionais e curriculares

pode ser uma alternativa para a formaçao de professores conscientes de seu papel
social e político na formaçao de sujeitos de direitos e para a construçao de uma
educaçao democratica-participativa e de uma sociedade mais justa.
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curso de Pedagogia. Curitiba, . Disponível em: file:///F:/Mestrado/Anpae% -
% Goiania/UFPR% PPC.pdf Acessado em de Abril de .
UN)VERS)DADE FEDERAL DO R)O DE JANE)RO. Projeto pedagógico de curso do curso de

Pedagogia . Disponível em:
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.
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Helciclever Barros da Silva Vitoriano

Doutorando em Literatura e Práticas Sociais (UnB)
Pesquisador do Inep
André Luís Gomes

Doutor em Literatura Brasileira (USP)
Professor da UnB
Três foram as razões que motivaram a reflexão proposta neste texto: a

primeira converte-se no desejo de homenagear o maior crítico literário brasileiro,
Antonio Candido, pensador capaz de lidar com variadas heranças artísticas que
ajudaram a formar o heterogêneo e complexo sistema literário e outras artes
nacionais, compreendendo histórica e sociologicamente as transfigurações
advindas tanto de legados estéticos europeus quanto de outras referências mais
genuinamente localizadas em raízes culturais brasileiras, mesmo que em sinergia
com outros estamentos sociológicos de base sobretudo ibéricas, como é o caso da
cultura caipira.
A segunda razão para esse ensaio é o retorno que se percebe atualmente em

todo o mundo de uma nova onda ultraconservadora e fascista, tanto no hemisfério
norte quanto no sul. A frequência e a crista das ondas conservadoras dependem
diretamente das formas sociais organizadas de resistência a essas demonstrações
de incapacidade de conviver com o espírito democrático. Assim, a arte teatral é
especialmente perigosa aos intentos político-ideológicos que se tentam travestir de
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neutralidade e de grande representatividade, quando de fato apenas procuram

destruir uma das maiores lupas dessas intenções, pois o teatro tem a capacidade de
aglutinar ideias, pessoas, sentimentos, desejos, expectativas, transformando todos
esses agentes e aspectos em circuitos coesivos, igualmente capazes de promover
curtos-circuitos em correntes elétricas que desejam paradoxalmente as trevas e não
a luz do esclarecimento público das realidades vividas e sofridas pelo conjunto
social.
A terceira motivação deste trabalho refere-se ao atual estágio das políticas

curriculares para a juventude brasileira em curso. Tal modelo propõe um
derretimento curricular de disciplinas como Arte, Sociologia e Filosofia, em
articulação ao retorno autorizado pelo STF, do ensino religioso de matrizes
religiosas específicas em escolas públicas, ferindo frontalmente o estatuto da
laicidade estatal.
Antonio Candido foi um dos primeiros pensadores brasileiros a levantar a

voz a favor de educação literária plural e consistente e que fosse capaz de atingir o
interesse do povo; que pudesse desenvolver-se a partir de um envolvimento com a
sua própria cultura letrada, cada vez mais sua autonomia cultural, intelectual e
humana. Foi nesse cenário de extremo otimismo típico de Antonio Candido que este
pensador singular propôs uma reflexão acerca do caráter humanizante ou
humanizador da literatura para a compleição formativa dos sujeitos históricos.
Trata-se do famosíssimo texto O direito à Literatura CANDIDO, 1988), em sua já
clássica lição sobre os bens compressíveis e incompressíveis , conforme lição já
clássica do autor:
Certos bens são obviamente incompressíveis, como o alimento, a casa, a
roupa. Outros são compressíveis, como os cosméticos, os enfeites, as
roupas extras. Mas a fronteira entre ambos é muitas vezes difícil de fixar,
mesmo quando pensamos nos que são considerados indispensáveis. O
primeiro litro de arroz de uma saca é menos importante do que o último,
e sabemos que com base em coisas como esta, se elaborou em Economia
Política a teoria da utilidade marginal , segundo a qual o valor de uma
coisa depende em grande parte da necessidade relativa que temos dela. O
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fato é que cada época e cada cultura fixam os critérios de

incompressibilidade, que estão ligados à divisão da sociedade em classes,
pois inclusive a educação pode ser instrumento para convencer as pessoas
de que o que é indispensável para uma camada social não o é para outra.
(CANDIDO, 1988).
Embora seja perfeitamente possível questionar a ideia de que a literatura, ou

melhor, a leitura literária, carregue em si um DNA capaz de humanizar de maneira
inequívoca a todos que nela mergulhem, não é incoerente pensar que as
experiências de fruição estética ancoradas no contato com a arte e com a literatura
sejam momentos de refúgio para contextos sociais e políticos ultraconservadores de
extrema aversão ao novo e ao diferente, ao contestador do status quo, sobretudo
quando estes contextos estão carregados de ódios e intolerâncias de variadas
ordens. Por refúgio, não queremos dizer que se trata da busca pela alienação aos
fatos da realidade, mas ao contrário, é com base no laboratório imersivo da criação
e análise crítica e artística que se concebe as melhores alternativas de resistência ao
sectarismo cultural, que em verdade, espelha outros sectarismos, nomeadamente os
religiosos e os político-sociais.
A militância cultural de Antônio Candido também se preocupou com o teatro

brasileiro. Apesar de não ter dedicado em sua Formação da Literatura Brasileira um
capítulo ao teatro, o autor reconhece a lacuna em sua própria produção crítica:
O estudo das peças de Magalhães e Martins Pena, Teixeira e Souza e

Norberto, Porto Alegre e Alencar, Gonçalves Dias e Agrário de Menezes
teria, ao contrário, reforçado meus pontos de vista sobre a disposição
construtiva dos escritores, e o caráter sincrético, não raro ambivalente, do
Romantismo. (CANDIDO, 2000, p. 12).
A despeito da pouca inserção do teatro na crítica de Candido, determinadas

peças que contestavam o regime de exceção dos anos 1960-1970 no Brasil foram
objeto de reflexão do crítico, que se posicionou em defesa dessa dramaturgia
contestadora. Uma dessas peças foi Milagre na cela (1977) de Jorge Andrade, que
discute exatamente a repressão militar e a atuação da Igreja Católica nesse processo.
Candido escreveu prefácio da referida edição, elogiando a qualidade estética e a
discussão empreendida por Andrade no referido texto teatral:
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[...] Mas a peça histórica e terrível de Jorge Andrade vai mais longe e mais
largo, abrangendo um dos dramas maiores da nossa condição, que é a
tendência para pôr o homem sobre o arbítrio do homem. A História é em
grande parte história disso; dos esforços que os homens fazem para
reduzir o semelhante ao seu dispor, ou para se livrarem deste estado.
Costumamos considerar piores os regimes que criam possibilidades de
arbítrio, de brutalidade sistemática de uns sobre os outros. Costumamos
considerar melhores os que as atenuam. E em qualquer regime, é bom
lembrar que no fundo de cada homem há sempre a possibilidade do pior
vir para fora e se espraiar, quando é solicitado pelos que o manipulam
como ’til instrumento de domínio. CANDIDO, 1977, p. 10).
No caso brasileiro, é claramente perceptível em nossa época essa tentativa

apontada por Antonio Candido de pôr o homem sobre o arbítrio do homem e de
silenciar alguns discursos artísticos e seus modos de expressão. Uma das primeiras
manifestações artísticas que costumam sofrer censura e retaliação é justamente o
teatro, exatamente pela força simbólica dessa arte e da vinculação de cunho
aristotélico, isto é, mimético e verossimilhante, tendo em vista o juízo médio de
censores.
Seguindo a tradição crítica delineada por Hannah Arendt (2001), o assistir e

o fazer teatro é uma atividade eminentemente política, termo aqui empregado em
seu sentido original grego, sinônimo de democracia, demarcação conceitual bem
diferente do que se opera em nosso tempo, no qual política é um termo para tudo e
para nada, fonte de degradação da ética e da moral públicas.
Vejamos a natureza do ser político para Arendt (2001), à luz da tradição

grega e que nos convida a conclusão de que o mundo hoje ainda é pré-político, nos
termos que a autora delineia tal conceito:
O ser político, o viver numa polis, significava que tudo era decidido
mediante palavras e persuasão, e não através de força ou violência. Para
os gregos, forçar alguém mediante violência, ordenar ao invés de
persuadir, eram modos pré-políticos de lidar com as pessoas, típicos da
vida fora da polis. (ARENDT, 2001, p. 35-36).
Nesse cenário, o teatro grego emerge segundo Arendt (2001) como uma arte
naturalmente política, própria da Pólis, em face de toda a tradição grega que a
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conformou. É por esse sentido aberto da relação criativa teatral com a formação e
condição humana que os totalitarismos do passado e do presente não aceitam
conviver com a teatralização de suas próprias misérias e mazelas. Assim, querer
apagar o elemento político do teatro revela a profunda incompreensão da natureza
profundamente política do teatro. Não por acaso os Anfiteatros gregos eram em
espaços abertos, públicos em sentido mais amplo. Eventuais tentativas de se
impedir expressões teatrais de rua demonstram, nesse raciocínio, novamente uma
total ignorância da tradição teatral ocidental, na qual o palco da cena nasce da esfera
pública da Pólis, pois, como bem anota A Pólis grega foi pensada como um grande
anfiteatro onde todos pudessem exercer sua liberdade através da arte de realização
Ferigate (2006).
A grande lição de Arendt (2001) sobre o caráter político intrínseco do teatro

diz respeito à outra camada de acentuação política, agora engajada em processos
revolucionários e transformadores a partir das experiências e vivências críticas
advindas do teatro. Isso evidencia, ponderando de modo bastante introdutório, que
o engajamento teatral e sua qualidade estética e artística são inversamente
proporcionais às acentuações totalitárias, fascistas e ultraconservadoras, isto é bem
perceptível se relembrarmos a exuberância e florescimento estético do teatro
brasileiro na era de chumbo dos anos de 1960. Enfatizando ainda um pouco mais:
eventual asfixia momentânea e pontual de espetáculos teatrais e artísticos em geral
tendem a acelerar novas formas expressivas de resistência.
O surgimento do drama burguês contribuiu sobremaneira para a demarcação

de um espaço elitizado no teatro, pois afinal, como afirma Jean-Jacques Roubine
(2003), o gênero sério havia pretendido fazer da cotidianidade burguesa a
própria matéria-prima da ação teatral e da célula familiar, o espaço da
representação , p. . Não é este o teatro que estamos defendendo aqui,
embora este tipo de dramaturgia e encenação também possa ter tido seu lugar e
importância na história do teatro. Advogamos espaço para a liberdade de todo e
qualquer teatro, especialmente o de natureza popular e transformadora, capaz de
sensibilizar criticamente o povo, desligando o conjunto social das amarras da
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alienação produzida pelas estéticas de controle operadas pela mídia hegemônica, e

que insiste em afastar as pessoas do convívio com a experiência teatral libertadora.
A política de exceção e de censura vivida nos anos de chumbo de 1964-1985

demarca ainda muito concretamente o receio do poder ditador em relação a outro
poder, neste caso simbólico e revolucionário, pois foi e ainda é no âmbito do estético
e do ideológico construído na ribalta cênica que nasceram muitos movimentos
críticos resistentes à homogeneização cultural e à pasteurização dos princípios
democráticos.
Logicamente nesse cenário, o teatro, como expressão artística que sempre se

quer livre e desobrigada de mandamentos morais, perde terreno, nomeadamente
após a ’ltima reforma do ensino médio brasileira ocorrida recentemente, e com
expectativa de implantação efetiva nos próximos anos. O discurso do utilitarismo
dos conteúdos continua a ganhar força, a ponto de, por exemplo, extrapolando a
questão brasileira, o governo japonês ter sugerido em 2015 às universidades
daquele país o fechamento de cursos superiores de humanidades, entre eles,
certamente os de teatro, pois o que, em tese, interessaria àquela sociedade japonesa
seria apenas o estudo de áreas técnicas e tecnológicas .
Esse discurso tecnocrata desconsidera que a vida não se resume ao uso

instrumental do mundo. A relação humana com a estética e com a crítica social da
realidade e da própria estética é algo presente permanentemente em nossas vidas.
Podar a criatividade e a imaginação não trará novas e melhores tecnologias, ao
contrário, a maioria das revoluções tecnológicas somente foi possível recorrendo-se
aos campos da criação estética. Um dos exemplos mais singulares disso são o cinema
e seus dispositivos tecnológicos, muito devedores das outras artes em especial da
literatura, poesia, teatro, artes visuais, música e fotografia.
No caso do teatro japonês, o mais importante cineasta da era soviética, Sergei

Eisenstein, foi bastante enfático ao enumerar a forte influência da linguagem poética
do Haicai e da linguagem teatral do Kabuki para o desenvolvimento de sua forma
conceptiva de linguagem cinematográfica. Nesse sentido, câmeras cinematográficas
de última geração pouco fazem de criativo sem pessoas criativas por trás delas.
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Aliás, Eisenstein formou-se em engenharia e arquitetura, e essas formações

certamente contribuíram para o espírito criativo do cineasta, que de igual modo não
deixou de ver no teatro e na poesia os elementos estéticos fundamentais da nova
arte tecnológica e industrial que se avizinhava e se desenvolvia no início do século
XX.
Para enfrentar essas adversidades conceituais e ideológicas, não por acaso, o

século XX foi, de acordo com Béatrice Picon-Vallin (2011), a era dos encenadores-
pedagogos, que, na nossa leitura, eram também dramaturgos-pedagogos em face da
necessidade de se ensinar e demonstrar ao conjunto social o caráter indispensável
da experiência estético-teatral para a humanização e transformação social engajada
e plural. A esta plêiade de teóricos, críticos e produtores de teatro podemos citar:
Bertold Brecht, Grotovski, Stanislavski e, para nossa glória, Augusto Boal, o mais
importante e reconhecido pedagogo do teatro ou dramaturgo-pedagogo brasileiro
em todo o mundo, muitas vezes mais conhecido e reconhecido mesmo no exterior
que em sua própria terra natal.
Também não se pode deixar de mencionar outro ícone intelectual do século

XX, Jean-Paul Sartre, pensador francês que também buscou no texto teatral o gênero
textual e artístico adequado às suas discussões de natureza filosófica existencialista.
Sartre escreveu várias peças teatrais no intuito de disseminar mais amplamente
seus ideários filosóficos, entre eles, o existencialismo e da complexidade da alma
humana a partir de uma dramaturgia em que o raciocínio do jogo de espelhos
importa para fixar conflitos humanos em situações históricas, como nas peças Huis
clos (Entre quatro paredes) e La putain respectueuse (A prostituta respeitosa). E é
preciso ressaltar que o caráter político na dramaturgia sartreana em que o escritor
francês não deixava de burilar e experimentar esteticamente novas formas de
expressão teatral, com base, sobretudo em um de seus maiores legados filosóficos,
o conceito de liberdade.
Se recuarmos mais no tempo, veremos muitos exemplos advindos do

universo teatral e que lutaram incansavelmente pelo direito à sua própria expressão
artística. Um último autor que não poderia ficar de fora desse breve rol advém da
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figura que passou séculos interdita nos calabouços franceses pós-Bastilha: o divino
Marquês de Sade, personagem histórico relegado ao ostracismo, mormente por
questões morais e religiosas, mas que escreveu, produziu e encenou exuberante e
vigorosa dramaturgia ainda que sob o pálio e jugo do encarceramento, sob o velho
pretexto de promover o escândalo p’blico, a devassidão, a subversão dos bons
costumes , sendo considerado, portanto, um pedagogo da obscenidade.
Ainda que sob a ótica conservadora, haveríamos de conceder o título de

pedagogo ao nobre Marquês de Sade, pois sua sociedade não queria ver a
representação de seus próprios sadismos, de forma que Sade não inventou o
sadismo, apenas dramatizou os sadismos visíveis no meio social e que continuam a
nos acompanhar diariamente.
No Brasil, Plínio Marcos foi um grande divulgador teatral e literário e pode

ser considerado, a exemplo de outros grandes teatrólogos citados, um dramaturgo-
pedagogo que, apesar de não ter frequentado muito a escola, justamente pela forte
adesão de nosso modelo escolar às centralizações discursivas, tradicionais,
conservadoras e atrasadas que sustentam as elites oligárquicas brasileiras há
séculos, conseguiu, em meio a forte censura brasileira dos anos de 1960 até os fins
da década de 1980, construir uma exuberante produção teatral e disseminar a
necessidade da livre expressão teatral.
Na mesma linha, o teatro do oprimido de Augusto Boal converge como a

vertente teatral do legado de Paulo Freire. O processo social e criativo desenvolvido
por Boal teve e tem ressonância mundial e várias outras reflexões teatrais são
tributárias de seu modelo libertador calcado na formação teatral crítica e
humanizadora das classes operárias, por exemplo. Boal, como exímio analista da
cultura clássica, mesmo em contradição à tradição trágica aristotélica, afirma
acertadamente sobre a arte major : Esta Arte Soberana, evidentemente, será
aquela cujas leis regem as relações de todos os homens, em sua absoluta totalidade,
e que inclua absolutamente todas as atividades humanas; E esta arte só pode ser a
Política . BOAL, , p. .
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Desenvolve-se há mais de uma década na Universidade de Brasília um

projeto de leitura dramática, o Quartas-Dramáticas 1. Nesse projeto inovador e
ousado, os alunos de graduação e de pós-graduação de diversos cursos da
Universidade são levados a experiência teatral, muitas vezes, pela primeira vez,
posto que não se exige formação teatral para participar do projeto. Tal trabalho tem
sido reconhecido como importante veículo de recolocação simbólica das linguagens
teatrais em suas diferentes modalidades, recortes críticos, teóricos, estéticos, tudo
com foco na concepção de que o teatro é um bem da coletividade, especialmente
para professores, futuros propagadores dessa experiência e de outras em suas aulas.
Por falar em grupos teatrais engajados, figura entre eles o do Professor Dr.
Rafael Villas Bôas. O referido docente atua na FUP na cidade de Planaltina-DF,
unidade acadêmica da Universidade de Brasília no curso de Educação do Campo2.
Assim, a questão a agrária tem sido o palco para trabalhar a linguagem teatral entre
os movimentos que lutam por reforma na distribuição de terras, conduzindo a
formação política e estética em ações de militância conjunta. (VILLAS BÔAS, 2009).
Vemos, portanto, em todos estes exemplos de militância crítica, cultural,

teatral e política no sentido mais autêntico do termo, que há dois denominadores
comuns entre eles: o aspecto formativo, educativo, portanto, intencionalmente
produzido pelos discursos transformadores de teatrólogos, dramaturgos,
pedagogos, professores, todos embebidos pela sanha democrática e libertadora que
se pode eclodir a partir da experiência com a cena teatral, pois vivendo o palco
teatral, pode-se reler muito melhor o palco da vida cotidiana, seus desafios,
entraves, problemas, costumes arraigados, tradições morais e moralistas entre
tantas outras dimensões do que achamos ser o real.
1Para maiores detalhes sobre o projeto, ver:

https://www.publionline.iar.unicamp.br/index.php/pit500/article/download/21/44. Acesso em:
20 out. 2017.
2Sobre o desenho teórico de tal projeto, consultar:
http://repositorio.unb.br/bitstream/10482/4435/1/2009_RafaelLitvinVillasBoas.pdf. Acesso em:
20 out. 2017.
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O segundo aspecto é justamente a promoção da experiência estética, visto

como um direito humano fundamental, alicerçado em teorias teatrais consistentes
e experimentadas exitosamente em várias partes do mundo, nos mais diversos
contextos.
Nesse sentido, o teatro é um bem cultural de todos, é, portanto, um direito

humano básico, no caso ocidental, desde, pelo menos os gregos, sapientes do
poderio simbólico que o teatro exerceria na hasta pública. Em conexão a isso, os
teatros (já que na contemporaneidade há muitos tipos e gêneros teatrais) integram
diversos outros meios e mecanismos de resistência cultural, com vistas a preservar
outros direitos humanos, como a liberdade de criação e de expressão, a autonomia
de ensinar e de aprender criativamente com o outro e pelo outro (aqui incluído o
outro simbólico, subjetivo que se tece na própria teia da encenação, da dramaturgia
das personagens e da figuração cênica).
Não podemos deixar de registrar uma breve alusão e homenageamos

milhares de pedagogos-dramaturgos espalhados pelo Brasil, nas escolas, nos teatros
públicos e outros palcos, inclusive nas ruas, que lutam diariamente pela manutenção
do direito milenar de levar o mundo real aos palcos, ao mesmo tempo em que
constrói outros mundos, melhores ou piores do que este por nós interpretado (do
ponto de vista cênico), ainda que não saibamos ou não queiramos que assim seja.
A encenação da diferença tem sido a tônica dos teatros que operam hoje na
cultura teatral contemporânea. O que ainda há de mais vergonhoso em toda a
pedagogia teatral é não ter conseguido ensinar adequadamente que a mimesis e a
verossimilhança aristotélica são elementos da história da tragédia, do drama e do
teatro, mas não são a realidade, inclusive, porque a realidade é um conjunto
complexo social, filosófico e pessoal de impressões.
Esses elementos aristotélicos estão presentes mesmo nas tragédias

modernas, especialmente porque a relação presencial intrínseca da atuação e
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encenação teatral não deixa o espectador fugir da arena construída no palco, o que
acaba redundando em algum nível de percepção de realismo em qualquer
experiência teatral, mesmo no teatro épico brechtiano, que propunha um
afastamento da mimesis aristotélica. Portanto, de alguma forma, Brecht
reconfigurou o debate moderno sobre o lugar do realismo na arte, há condições de
se discutir a centralidade do realismo na arte, com especial destaque para o papel
da política nessa interação da arte com a realidade, algo basilar em qualquer
conceito de realismo artístico:
O realismo não é, pois, um tema para discussões literárias de bastidores,
mas, sim, o verdadeiro fundamento da arte, do seu significado social, e,
simultaneamente, da atitude do artista perante a sociedade. Os nossos
livros, os nossos quadros, os nossos teatros, os nossos filmes e a nossa
música podem e devem contribuir decisivamente para a solução dos
problemas vitais do nosso país. A ciência e a arte assumem, na
estruturação social da nossa República, uma posição de tal modo
eminente, por ser essa a posição adequada à importância de uma ciência
progressista e de uma arte realista. Esta política-através-da-cultura exige
à nossa inteligência uma fecunda colaboração, à altura dos seus objetivos.
A política é coadjuvada por um movimento literário, teatral e
cinematográfico, que tem por objetivo auxiliar milhares de homens na
compreensão do passado e do presente e no conhecimento do futuro;
pelos pintores, escultores e músicos, em cuja arte transparece algo da
maneira de ser da nossa época, e cujo otimismo ajuda milhares de
homens. (BRECHT, 1978, p. 178).
E se essa arena dialogar de algum modo com temas e situações sociopolíticas,

e humanas, algo logicamente intrínseco de qualquer teatro, haverá sempre uma
tendência minoritária e ignota a não perceber os discursos artísticos em paralelo
aos discursos ideológicos imbricados àqueles.
O que ainda não foi suficientemente explicado no debate social sobre as artes
e o teatro em específico, diz respeito a uma diferença fundamental entre teatro
panfletário, e que mesmo assim tem o seu lugar, e o teatro político, uma perspectiva
e orientação estético-teatral amplamente investigada por Piscator (1957).
Como vemos, Bertold Brecht foi outra figura de proa para uma nova e
moderna compreensão sobre a relação do teatro com a política, que não se confunde
igualmente com uma leitura rasa do conceito de política (ainda frequentemente
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atrelada a uma sinonímia de cunho partidário). De fato, não há como se pensar

atualmente uma vertente de teatro político de direita (no caso grego, talvez pudesse
haver algum tipo de vinculação entre teatro e grupos de elite, mas ainda assim, seria
logicamente anacrônico pensá-lo dessa maneira; além, é claro, de se lembrar que a
Grécia, como berço da civilização democrática, já permitia a pluralidade de
concepções teatrais, mesmo sob a égide da Poética de Aristóteles), embora a sua
ocorrência também não possa ser impedida, acaso haja uma inteligência
dramatúrgica capaz de realizar tal feito, o que não temos visto até o presente
momento. Todos os intelectuais do teatro do século XX e XXI são eminentemente
pensadores de matiz socializante.
O que de fato se espera da sociedade atual é o percurso contrário ao que se

tem percebido como tendência mundial em nossa, isto é, precisamos manter o
diálogo para a liberdade. Dessa forma, defendemos e precisamos de mais
professores de teatro, mais espaços públicos e palcos, ainda que em plena hasta
pública, visto que a rua é onde o povo vive e nela o palco está sempre montado, à
espera de novos espetáculos. Espera-se ainda mais tolerância e respeito ao trabalho
dos atores, diretores e profissionais de teatro.
Não é mais aceitável tanta hostilidade com a arte que formou o espírito
democrático ocidental e com seus idealizadores e transformadores culturais. Todas
as ações culturais democráticas precisam observar o papel central da educação para
os direitos como algo basilar para se desconstruir modelos de tentativas
neofascistas e ultraconservadores que propalam a existência de um mundo
desideologizado , e que insistem que ideologia s – para Bakhtin : toda
palavra é um signo ideológico por excelência BAK(T)N, –, é sinônimo de
pensamento de esquerda meramente partidarista, operando uma desfaçatez
discursiva com fulcro na construção de discursos pretensamente neutros, mas que
são notórias para qualquer inteligência média as intenções de sufocar a diferença de
pensamento. Sufocar e reprimir manifestações teatrais que contestam a onda
fascista atual é um retorno de um filme já bastante conhecido.
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Mas o teatro e as demais artes engajadas, isto engloba praticamente todas as

manifestações e estéticas artísticas, resistem há milênios e a arte teatral não dá
qualquer sinal de sucumbência. Percebe-se com ampla nitidez que o espírito crítico
dos grandes pensadores do teatro é um legado cada vez mais necessário em tempos
de obscurantismo cultural, por isso permanece viva toda reverência aos princípios
do teatro como arte formativa do espírito humano transformador.
Fechamos relembrando o teatro do oprimido de Boal e o teatro de Arena, pois

o teatro como dissemos é, por essência e excelência, uma arena. A conclusão de Boal
(1991) sobre os entraves censores em períodos de convulsão social ou de
revoluções, quanto ao manejo do teatro, ainda que à luz dos princípios trágicos de
Aristóteles, considerada por Boal (1991) um sistema coercitivo e que exerce
fortíssimo controle social ainda em nossos dias, nesses momentos, é absolutamente
fantástico:
O SISTEMA TRÁGICO Coercitivo de Aristóteles sobrevive até hoje graças
à sua imensa eficácia. É efetivamente um poderoso sistema intimidatório.
A estrutura do sistema pode variar de mil formas, fazendo com que seja
às vezes difícil de descobrir todos os elementos de sua estrutura, mas o
sistema estará aí, realizando sua tarefa básica: a purgação de todos os
elementos antissociais. Justamente por essa razão, o Sistema não pode ser
utilizado por grupos revolucionários durante os períodos
revolucionários. Quer dizer: enquanto o ethos social não está claramente
definido, não se pode usar o esquema trágico pela simples razão de que o
ethos do personagem não encontrará um ethos social claro ao qual
enfrentar-se. O sistema Trágico Coercitivo pode ser usado antes ou depois
da Revolução: mas não durante... (BOAL, 1991, p. 62).
Ao cabo, é preciso manter o debate pedagógico-teatral em sintonia com a

preservação das pluralidades estéticas que saudavelmente convivem hoje no teatro
contemporâneo. Será sempre oportuno destacar que não há arte ingênua e que por
estar no centro de vários interesses sociais e políticos, há vozes dissonantes, o que
é natural e esperado em espaços democráticos de fato.
Assim, fica bem evidente o poderio que a cena teatral e a tragédia

estabelecem como aspectos de controle social ou de revolução social. Tudo depende
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dos agentes que operam dentro e fora dos palcos, aspectos que influenciam a
construção de um modelo complexo de um mundo que nega a importância ao teatro,
mas se apavora com a possibilidade da encenação crítica e inovadora dos dilemas
políticos, econômicos e sociais de nosso tempo.
Verificamos, portanto, que as relações entre o texto teatral e a filosofia são

outro amplo domínio em comunhão ao nosso debate. Pense-se, por exemplo, na obra
Voltaire e teremos mais amostras desse campo híbrido entre o pensamento
filosófico e a arte teatral. No caso de Sade, ainda hoje é difícil explicar que seu teatro
estava imbuído de uma série de ideias e sistemas filosóficos, que subvertiam a lógica
dos teatros de costumes, é verdade, mas nem por isso careciam de lógica e rigor nas
formulações filosóficas de base materialista.
Desta feita, as artes sempre estiveram sob a mira de ideologias

conservadoras, justamente porque é no espaço artístico que se tem representado e
questionado milenarmente os discursos formatadores e homogeneizadores das
experiências sensoriais, estéticas, políticas e ideológicas.
A principal alternativa de combate às tentativas de apagamento das

alteridades artísticas, aqui incluído logicamente o teatro, dá-se exatamente no
terreno educacional, seja a educação formal escolarizada, seja a educação
comunitária e de grupos sociais organizados em prol da garantia do direito básico
do povo de receber uma educação estética e teatral engajada, crítica e
transformadora. É necessário entender, em face do exposto, que os próprios
discursos conservadores atuais são oriundos da pouca e precária educação teatral
recebida nos bancos escolares brasileiros.
A incompreensão da importância de se construir espaços democráticos de

encenação teatral remonta de um enorme passivo histórico de educação estética
(lembremos o esforço que Hegel e outros fizeram para sistematizar criticamente o
ensino estético durante o século XIX).
Tal visão obscurantista infelizmente está sendo reafirmada em políticas

públicas educacionais no Brasil pós-golpe de 2015-2016, visto que estas novamente
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buscam acantonar e propalar, pela via indireta do estreitamento curricular, os

estudos artísticos como algo secundário, em detrimento do retorno à cultura
educacional tecnicista, voltada prioritariamente para os pobres, visto que a classe
média mais esclarecida continuará se servindo de seus recursos para acessar os
bens culturais e espetáculos teatrais.
À escola pública cabe resistir e continuar oferecendo minimamente ao filho

dos trabalhadores as experiências estético-teatrais possíveis dentro do citado
contexto ultraconservador instaurado no mundo e em nosso país.
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ǀ 53
Robson Coelho Tinoco

Pós-doutor em Educação FE-USP
Professor da UnB
Viviane Faria Lopes

Doutoranda em Neurolinguística UnB
Professora da UEG
O presente trabalho tem como escopo central verificar, desde uma

perspectiva analítica, aspectos teoricos voltados para abordagens de possíveis
benefícios da literatura ficcional na cogniçao humana, com vistas a inserir o tema
dentro de um quadro conceitual ampliado que possa contribuir para praticas
docentes de modo particular, assim como para cursos de formaçao continuada de
professores/as de modo geral. Cabe ressaltar, ja de início, que utilizamos a expressao
leitura criativa para definir a produçao escrita imaginativa, tambem chamada de
Literatura, ja que uma produçao escrita pode ser reconhecida, tambem, como uma
publicaçao de cunho tecnico. Neste trabalho, entao, fica-se estabelecido que o uso da
expressao sempre estara voltado a produçao que traz como base a criaçao inventiva
de uma historia.
Buscamos, entao, oferecer uma integraçao entre atos socioculturais

concretos – as obras literarias escritas e ouvidas – e o enfoque de uma possível
contribuiçao no desenvolvimento cognitivo do leitor/ouvinte, que se relaciona, por
sua vez, com outros elementos das praticas educacionais. Na esteira do pensamento
neurocientífico, e de senso comum a crença de que o aprendizado se da na cabeça,
ǀ 54
com todo e qualquer processo provocando alteraçoes no cerebro. Por essa razao,
seria de se repensar sobre uma tecnica educativa que procure configurar o
aprendizado da melhor maneira que o cerebro seja capaz de aprender. Lehrer
LE(RER, , p. , em sua proposta de analise sobre o poder da arte no
desenvolvimento cerebral, considera o brilhantismo de todo experimento e aponta
que, como toda grande obra de arte, ele começa com um ato da imaginaçao. E, como
a leitura e um dos elementos constitutivos da pratica social, como tal, pode nao so
manter como tambem ajudar a transformar determinadas concepçoes presentes na
estrutura social quanto ao ensino e uso da linguagem, sobretudo, no
desenvolvimento educativo como um todo em ambito educacional.
Antes de enfocarmos na influencia da leitura criativa no desenvolvimento

cerebral, com base em dados bibliograficos, realizaremos um breve percurso
analítico. Depois, aproximar-nos-emos dos campos da pedagogia e da
neuroaprendizagem, mediante uma abordagem de leitura conjugada com valores
sociais da fala e da escrita. Nas consideraçoes finais, procuraremos transformar os
resultados do trabalho ora apresentados em uma forma de contribuiçao para os
estudos críticos da contribuiçao do professor em sua pratica docente, tendo por
referencia o conhecimento em neuroaprendizagem e literatura.
De início, cabe-nos esclarecer que entre as ferramentas conceptuais

utilizadas na educaçao, a visao e a que recebe o maior enfoque pratico. De acordo
com Lehrer LE(RER, , p. , nossas impressoes exigem uma interpretaçao,
ou seja, enxergar e criar o que se ve.
Sabemos, por exemplo, que nossa visao começa com fotons, fazendo com que
o cerebro se adentre em um ato de imaginaçao toda vez que abrimos os olhos,
transformando os resíduos de luz em um universo de forma e espaço compreensível
para nos. Por meio de uma sondagem do cranio, a ciencia pode verificar como as
sensaçoes sao criadas, de modo que a visao e construída pelas celulas do cortex
visual, provando que a realidade nao e exterior, mas sim, criada por nossa mente.
ǀ 55
Esperamos que essa informaçao o tenha feito se lembrar do filme Matrix,

uma produçao cinematografica estadunidense e australiana de , cujo enredo
aponta para um repensar sobre a forma de ver e enxergar o mundo, sendo este,
segundo o filme, um resultado da imaginaçao humana, uma matrix ilusoria.
De qualquer modo, sabemos que os estudos neurocientíficos atuais sobre o

cortex visual confirmam que a experiencia visual transcende as sensaçoes visuais,
ou seja, a mente faz o mundo, da mesma forma que um pintor faz a pintura
LE(RER, , p. . A questao e, simplesmente, que nao podemos quantificar o
que pensamos ver, pois cada um de nos esta envolvido por sua propria visao de
mundo.
Ja a audiçao, na maior parte das vezes, parece estar aliada a visao, como se
nao possuísse sua independencia sensorial e precisasse do que se e visto para obter
um significado coerente. Todavia, e possível verificar o quanto isso e vao e obsoleto,
ja que os deficientes visuais estao entre as maiores provas do poder desse sentido
na vida e para a vida. Praticamente toda musica traz para o cerebro ao menos algum
significado, inclusive aquela que nao e instantaneamente compreendida. Embora as
mentes se comuniquem atraves de muitos tipos de símbolos e gestos, apenas a
linguagem e a musica – sejam quais forem suas diferenças – operam em larga escala
e com grandes detalhes. JOURDA)N, , p. .
Pensando na generalizaçao mais util sobre os papeis dos dois lados do

cerebro, e comprovado que a melodia vai para o hemisferio direito, embora as
melodias se desdobrem atraves do tempo. As emoçoes geradas pela tensao musical
pulsam por todo o corpo, por exemplo, afinal, a musica e tambem feita pela mente e
a mente pode ser ensinada a ouvir quase tudo – seria engano pensar em Matrix
novamente? Repetidamente sigo as palavras de Lehrer LE(RER, , p. , eo
som da arte alterando o cerebro .
Ainda falando dos sentidos, os neurocientistas estimam que ate noventa por
cento do que percebemos como sabor e, na realidade, olfato. Escoffier ESCOFF)ER,
, p. percebeu que aquilo que saboreamos e essencialmente uma ideia e que
nossas sensaçoes sao muito influenciadas pelo contexto delas. A soma de
ǀ 56
experiencias passadas e guardadas no cerebro e igualmente importante, pois essas

lembranças sao o que emolduram a sensaçao LE(RER, , p. .
Os estudos em Neurociencia afirmam que celulas novas nascem
constantemente, e a sobrevivencia delas depende de sua atividade. Sobreviverao as
que respondem aos aromas e sabores aos quais somos expostos, enquanto as outras
definharao, pois nosso cerebro reflete sobre o que comemos, fazendo com que o
olfato seja moldado por novas experiencias. Por isso, consideramos oportuno
registrar, aqui, as seguintes palavras de Pinker:
E não podemos excluir a sensibilidade de nosso discurso ou reduzi-la ao

acesso às informações, pois o raciocínio moral depende dela. O conceito
de sensibilidade fundamenta nossa certeza de que a tortura é errada e de
que inutilizar um robô é destruição de propriedade, mas inutilizar uma
pessoa a assassinato. É a razão porque a morte de uma pessoa amada não
nos causa apenas autocomiseração por nossa perda, mas também a
incomensurável dor de saber que os pensamentos e prazeres daquela
pessoa desapareceram para sempre (PINKER, 1998, p. 161).
É nessa perspectiva que, enquanto educadores, temos um papel relevante,

cumprindo também a função de cientistas sociais. A propósito, as palavras de Pinker
coadunam-se com um dos princípios basilares do significado da existência, da
própria consciência de existir. Acreditamos na possibilidade de intervenção na
realidade, mediante o desenvolvimento de uma pedagogia científica, na esteira do
pensamento de Paulo Freire (FREIRE, 1987, p. 57), baseada em propostas teóricas e
procedimentos metodológicos que incentivam pesquisas colaborativas voltadas
para práticas sociais de letramento a balizar eventos de letramento . )sso, por meio
de ações socioculturais concretas, situadas no tempo, no espaço e nas necessidades
imediatas do cotidiano. Referimo-nos a atividades de leitura levadas a cabo em
situações contextuais que auxiliam, de alguma maneira, qualquer pessoa,
independentemente de sua posição social.
Na maioria das comunidades letradas, de acordo coma Dra. Denize (SILVA,

2000, p. 39), a língua escrita sempre teve uma prioridade social sobre a língua falada
ǀ 57
em decorrência de seu prestígio e reconhecimento oficial frequente. Não obstante,

pode ser observado que quando o hábito da leitura é introduzido em uma cultura,
há uma sobreposição e entrelaçamento entre as duas modalidades da língua. Nessa
perspectiva, seria importante verificar o que realmente significa ler.
Com o propósito de investigar porque os estudos neurocientíficos dão tanta

importância aos hemisférios cerebrais, trago, a fim de resolvermos tal impasse, as
palavras de uma das maiores autoridades atuais em Neurociências, a Dra. Suzana
Herculano-Houzel:
Não, ela não é obra do lado direito do cérebro, apesar do que pregam as
várias oficinas e livros que pedem seu dinheiro em troca de dicas para
desenvolver o lado direito do seu cérebro . Nem a criatividade, nem a
arte, nem a emoção são funções do lado direito do seu cérebro – e sim de
várias estruturas diferentes, espalhadas órgão afora, e de seus dois lados
(HERCULANO HOUZEL, 2012, p. 49).
Ainda segundo a autora, a lenda vem de meados do século XIX, quando a

Neurociência era ainda recém-nascida. Quase nada se conhecia sobre o
funcionamento do cérebro, mas a descoberta de que a produção da fala depende do
hemisfério esquerdo, anunciada por Paul Broca em 1861, suscitou uma revisão pela
biologia do conceito de que os dois lados do corpo são equivalentes.
É importante salientar que, atualmente, a ciência atesta que a lateralização

funcional existe, mas apenas em relação à linguagem, a qual se situa mais ao lado
esquerdo, e à atenção, que está mais para o lado direito. Em outras palavras, não há,
por exemplo. Diferença no grau de lateralização entre homens e mulheres, nem
qualquer evidência de predominância de lados em pessoas diferentes.
A criatividade, que consiste na capacidade de recombinar informações já

existentes para resolver problemas de maneiras novas (ERCULANO-HOUZEL,
2012, p. 28), é resultado de um processo semelhante de combinação cerebral, no
qual partes do cérebro se comportam de forma criativa por terem participado,
anteriormente, em outras funções. Isso destitui qualquer ideia de um centro da
criatividade cerebral.
ǀ 58
Consideremos, então, um indivíduo na prática da leitura técnica, também

chamada de informativa, podendo ser – se pensarmos em um estudante secundário
– qualquer uma das disciplinas do currículo escolar. É relevante, por exemplo,
examinar que há uma exigência de concentração não normalizada para que ele
consiga, sozinho, subtrair as informações contidas em seu objeto de estudo, feito
unicamente para repassar conteúdo. Por mais que procure direcionar sua atenção,
existe uma considerável dificuldade – salvam-se exceções – na absorção adequada
das informações ali contidas.
Todavia, consideremos, agora, que o mesmo estudante esteja de posse de

uma obra literária, a qual trate de uma ficção que esteja em acordo com seu gosto
particular, de preferência escolhida por ele. Importante, ainda, lembrarmo-nos de
ser cientificamente comprovado que as emoções são geradas pelo corpo. Então,
quando esse estudante está lendo uma ficção, envolve-se com a narrativa, quase
como se adentrasse na história, o que cria um vínculo emocional.
Segundo a Dra. Herculano-Houzel (HERCULANO-(OUZEL, , p. , o

córtex da ínsula, que monitora o estado do corpo, manifesta-se como se a dor alheia
fosse nossa. Se, ao contrário, vemos sentir dor alguém que nos traiu, a ínsula não se
compadece nem um pouco . Constata-se, ainda, segundo essa cientista, que o núcleo
acumbente do sistema de recompensa, responsável por nos fazer sentir prazer, é
ativado no cérebro de quem presencia um traidor ser punido e, quando maior for a
sede de vingança, mais forte será a estimulação do acumbente.
Como o sistema nervoso central é flexível e adaptável a diferentes realidades

e estímulos, há uma interessante verdade a ser avaliada. Se nossa realidade é criada
a partir dos nossos sentidos, ou seja, se somos os criadores de nossa matrix ,
analisemos o poder que uma história fictícia teria sobre o cérebro de quem a lê. A
criação das imagens, como se realmente fossem cenas que estivessem sendo
presenciadas, acabaria por ativar os outros sentidos, dando-lhes todas as sensações
necessárias para a construção de um mundo. E ainda mais: nosso sistema nervoso
central interage com os estímulos ambientais por meio do corpo e se modifica para
se adaptar a ele, quer seja numa realidade motora, quer seja numa criação cognitiva.
ǀ 59
Segundo a Dra. Herculano-Houzel (HERCULANO-HOUZEL, 2012, p. 46), as

emoções são fundamentais na formação das lembranças. Se levarmos em conta que
um leitor de literatura tem suas emoções ativadas pelo processo imaginativo,
devemos, então, considerar que tais produções fantasiosas possam ser armazenadas
no cérebro como recordações e, consequentemente, influenciar esse indivíduo no
decorrer de sua vida. Ainda segunda a autora, o cérebro é responsável pela razão,
mas também pela emoção e por todos os aspectos conscientes e inconscientes
pesados na hora de tomar decisões, mesmo os aparentemente ilógicos. A
neurociência mostra que, felizmente, nossa vida não é regida pela razão – ou
seríamos todos sociopatas em algum grau. Boas decisões – aquelas que se mostram
sábias, nos deixam satisfeitos e são benéficas também à sociedade – consideram a
análise racional da situação combinada com impressões emocionais do cérebro a
respeito.
A verdade é que a leitura criativa não somente coloca o leitor num mundo
imaginário, mas sim, traz esse mundo inventado para a sua realidade, interferindo
diretamente no processo de plasticidade cerebral e desenvolvendo, gerando e
revelando suas emoções. Ao criar para ele novas realidades , tais produções
literárias agem diretamente no comportamento cognitivo da pessoa, estimulando a
aquisição de novos conhecimentos, por, considerável e fortemente, provocar novas
sinapses cerebrais e, ainda, o nascimento de novos neurônios (HERCULANO-
HOUZEL, 2012, p. 32).
É imprescindível apontar a responsabilidade do professor quanto ao ensino

adequado, levando em conta que a intenção é a aprendizagem integrativa. Segundo
estudos nas áreas educativas, o papel do professor está intimamente relacionado ao
adequado ensino e esse se vincula a facilitar o funcionamento dos sistemas de
aprendizagem, os quais levam em conta a particularidade de cada discente. Como o
professor, na maioria das vezes, não consegue saber se a forma de um determinado
aluno de lidar com o mundo externo é auditiva, visual ou tátil, o adequado é que ele
ǀ 60
busque conhecimentos sobre o funcionamento cerebral e os utilize em sua prática

docente, adotando um modo de ensino que tenha por base a forma sensório-motora
e caminhe para o funcionamento operatório formal.
Importante salientar que é sabido das limitações de conhecimento do

professor em seu processo de ensino, mas, ainda assim, devemos ressaltar a
necessidade da busca por um domínio científico que o leve a uma melhor prática
profissional, afinal, é ele o responsável pelo direcionamento acadêmico, pelos
precípuos contatos com o saber que a criança tem. É visível a ineficiência de um
ensino que atua com um método padrão, sem levar em conta a particularidade lógica
e psicológica de cada um ao lidar com o conhecimento, pois se deve respeitar a forma
e o tempo de captação do aprendizado, como maneira de não sobrecarregar o
cérebro e, consequentemente, gerar um prejuízo irreversível da aprendizagem por
parte daquele indivíduo. Assim, a importância de uma atuação psicopedagógica por
parte do professor, no qual ele se torne um facilitador na aquisição do conhecimento
por parte do sujeito em formação – sujeito esse que utilizará a melhor forma para
lidar com os objetos externos, ou seja, a auditiva, a visual ou a tátil, ou, ainda, as três
–, é inquestionável.
Se o desenvolvimento da criança está ligado às emoções, sendo, ainda, a base

de sustentação das demais formações: motora, intelectual e socioemocional,
verifica-se a importância indiscutível do uso do educador – de qualquer disciplina e
para qualquer série – da leitura literária apropriada. Enfatizamos, ainda, o papel da
escola no uso dos recursos ficcionais e em como a inteligência é resultado do uso
adequado deles. Qualquer dado governamental, inclusive, aponta que alunos das
escolas particulares de ensino apresentam menores dificuldades de aprendizagem,
devido à situação socioeconômica e, consequentemente, ao acesso a obras literárias
diversas. A importância da escola no processo de incentivo à leitura e a relevância
do educador em adquirir a consciência de tal responsabilidade apontam os
resultados que demonstraram que as condições de ensino e o ambiente familiar são
os provocadores diretos da capacitação da pessoa em aprender. Com base em todos
os apontamentos feitos, fica claro que o uso da leitura criativa reduzirá ou, até
ǀ 61
mesmo, sanará uma provável dificuldade de aprendizagem de escrita e dará uma

maior base a todo o processo de aprendizagem escolar.
Muitos dos fracassos escolares são frutos de um ensino deficitário, que

começa com a crença de que a informação aprendida – ou somente decorada – é a
formação necessária para uma adequada formação cognitiva, que cria o cidadão
necessário. Mas, a verdade é que, conforme explicita Lehrer (LEHRER, 2010, p. 124),
nosso cérebro foi projetado para acreditar em si mesmo, construído de modo que
os preconceitos pareçam fatos e as opiniões não possam ser diferenciadas das
verdadeiras sensações . Se a falibilidade de nossos sentidos – a suscetibilidade deles
à nossas crenças e preconceitos – apresenta um problema especial para o
reducionismo neural, a não exposição de um indivíduo ao mundo da imaginação,
trazido pela leitura imaginativa, degenera o poder criativo, impede a construção de
novas realidades e pode a capacidade criadora dessa pessoa, bem como o
desenvolvimento de suas emoções. A experimentação é o que acontece quando as
sensações são interpretadas pelo cérebro subjetivo, o que traz para esse momento
a biblioteca inteira de lembranças pessoais e desejos idiossincráticos (LEHRER,
2010, p. 139).
É possível identificar, atualmente, que a relação entre escola, leitura,

progresso e civilização, tradicionalmente estabelecida, está superada. Na realidade,
a leitura sempre foi e continua sendo um recurso tecnológico vinculado às
estruturas de poder e não uma simples constatação de alfabetização ou instrução
escolar.
A leitura criativa ainda costuma ser considerada uma modalidade linguística

poderosa em decorrência de inúmeros fatores. Pode-se afirmar que o ato de ler por
prazer se firmou com a importância que hoje tem devido a fatores de ordem cultural,
social, histórico e até mesmo econômico, o que se atrela a benefícios tecnológicos.
Contudo, surgiram também problemas sérios para aqueles que não possuem tal
prática, visto que a ausência desse comportamento pode limitar muitas vezes o
campo profissional e até mesmo inferiorizar pessoas de classes menos favorecidas,
tanto social quanto economicamente. Por um lado, sendo ou não dominadoras da
ǀ 62
prática de leitura, as pessoas são beneficiadas por ela graças às inúmeras práticas
sociais. Por outro lado, a leitura constitui, de fato, uma modalidade que dá poder a
quem a maneja, domina-a, uma vez que permite ao indivíduo, sempre em condições
propícias, desenvolver aptidões, o que pode ser discutido em termos de habilidades
cognitivas e textuais.
Em primeiro lugar, e importante lembrarmos que o pequeno estudante passa

toda a primeira parte de sua carreira colegial sem contato direto com os conceitos
literarios e suas funçoes sociais. Em seus primeiros anos escolares, os livros
oferecidos sao bastante coloridos e, quase unanimemente, fantasiosos. Tais didaticas
nao sao, no momento, o alvo do presente trabalho e, portanto, passaremos adiante
em nossa analise.
Assim que passa para o chamado Ensino Fundamental )), o jovem vai tendo
contato com obras que começam a crescer em numero de paginas, a diminuir na
quantidade de figuras ilustrativas e a se aprofundar na exigencia interpretativa. Para
tanto, acredita-se que o professor esteja ajudando nessa transiçao e contribuindo
para o aumento gradativo de conhecimento adquirido, alem de procurar fazer com
que tais aprofundamentos sejam, no mínimo, interessantes a mente sedenta do
adolescente.
A preparaçao adequada do profissional que atua exatamente nessa fase

escolar interfere diretamente na mente criativa e crítica do futuro profissional.
Nesse momento em que a ainda criança – com mais ou menos onze anos – sente o
início das descobertas provocadas pela chegada da puberdade, as obras de ficçao
tem um papel crucial em seu mundo das ideias, de forma a melhora-las, modifica-
las, transforma-las, ja que o poder influenciador da televisao e da )nternet ja estao
com força total.
Em sala de aula, lidar com o desanimo natural do jovem – advindo das

transformaçoes mentais e corporais – e tentar influenciar sua mente para um mundo
ǀ 63
diferente dos das telas magicas com as quais ele lida e se entende tao bem, tem
provocado angustia e estresse em varios profissionais da educaçao. Em
consequencia a essa frustraçao, o que acabamos por presenciar e um professor que,
para conseguir cumprir o conteudo imposto pelas instituiçoes de ensino, acaba,
tambem, por impor a seu jovem estudante a leitura obrigatoria dos livros literarios,
submetendo-o a avaliaçoes que mais se parecem com fichas de leitura, ou seja,
perguntas pontuais e respostas nada criativas e insignificantemente interpretativas.
Contudo, e possível verificar, diversas vezes, que professores, no afa de

conquistar em seus alunos um gosto mínimo pela leitura de obras ficcionais,
procuram escolher livros que venham de encontro ao mundo etario dos pre-
adolescentes, as suas experiencias, numa tentativa de pescar , pela curiosidade, a
mente sedenta desses pequenos descobridores. O interessante dessa tentativa e ver
que, em muitos casos, os educadores conseguem conquistar uma boa parte, se nao a
maioria, dos jovens da classe, o que resulta num crescimento de interesse pela busca
por outras obras de conteudo semelhante.
Quando explicam a funçao da escola, Kleiman e Moraes ressaltam sua

importancia na formaçao de sujeitos letrados e nao apenas alfabetizados, mostrando
como a leitura contribui para a diminuiçao da injustiça social, fornecendo as
oportunidades para o acesso ao saber acumulado pela sociedade:
A principal tarefa da escola e ajudar o aluno a desenvolver a capacidade

de construir relaçoes e conexoes entre os varios nos da imensa rede de
conhecimentos que nos enreda a todos. Somente quando elaboramos
relaçoes significativas entre objetos, fatos e conceitos podemos dizer que
aprendemos. As relaçoes entretecem-se, articulam-se em teias, em redes
construídas social e individualmente, e em permanente estado de
atualizaçao. A ideia de conhecer assemelha-se a de enredar-se, e a leitura
constitui a pratica social por excelencia para esse fim. KLE)MAN, A. B. e
MORAES, S. E., , p. .
Assim, importa-nos verificar que, apesar de o profissional da educaçao estar

cada vez mais encurralado entre o contexto opressivo da violencia, do desemprego,
dos desmandos da administraçao publica, ele e capaz de fazer dos livros seu campo
de manobra para diminuir tais opressoes, utilizando-os para chegar ate essa criança
em crescimento, esse pre-adolescente que esta em busca do mundo e de si mesmo.
ǀ 64
William Roberto Cereja e Thereza Cochar Magalhaes sao os autores de um

dos livros didaticos de ensino de Literatura mais utilizados e conceituados no
mercado nacional: Literatura Brasileira. Em um dos capítulos introdutorios, eles
colocam a pergunta que intitula a pagina: O que e Literatura? . Em sequencia a ela
e ainda na mesma pagina, contudo ao final, encontramos o pequeno texto:
A palavra serve para comunicar e interagir. E tambem para criar literatura,

isto e, criar arte, provocar emoçoes, produzir efeitos esteticos. Estudar
literatura implica apropriar-se de alguns de seus conceitos basicos, mas
tambem deixar o espírito leve e solto, pronto para saltos, voos e
decolagens. CEREJA, W. R. e MAGAL(AES, T. C., , p. .
No decorrer do livro, os autores apontam a literatura como sendo a arte da

palavra e, por conseguinte, um instrumento de comunicaçao e de interaçao, por ter
o papel social de expressar a cultura de uma comunidade. Nas paginas seguintes de
sua obra, Cereja e Magalhaes utilizam de imagens e textos diversos para chamar a
atençao do estudante aos conceitos literarios e suas manifestaçoes desde seu início
no Brasil, ou seja, desde o seculo XV). Ainda, como recursos dos autores, podemos
apontar a intertextualidade com obras mais recentes e a citaçao de filmes, musicas
e pinturas que possam criar uma identificaçao maior no adolescente com os antigos
textos que sao ensinados.
Ao analisar o livro desses autores, enxergamos a vontade – sim, e essa a

palavra – desses teoricos de que o professor tenha em maos um guia que o leve a
ampliar o horizonte do jovem para algo que fica alem das paredes escolares.
Apresentando estrategias diversas, eles dao orientaçoes sobre as atividades e
fornecem ideias de trabalhos diversificados que podem ganhar a atençao do
adolescente do seculo XX), levando-o a, ao menos, se interessar por conhecer obras
de seculos tao passados.
Como transcriçao da realidade, a literatura nao precisa necessariamente
estar presa a ela. Tanto o escritor quanto o leitor fazem uso da imaginaçao:
o artista recria livremente a realidade, assim como o leitor recria
livremente o texto literario que le. CEREJA, W. R. e MAGAL(AES, T. C.,
, p. .
ǀ 65
E interessante verificar a maneira simples como o educador pode se ver

motivado interiormente a exercer o poder de uma determinada maneira e como a
organizaçao da instituiçao academica pode incentivar o estabelecimento de um
vínculo especial no qual seus conhecimentos sao utilizados como um instrumento
de agressao e de controle social. )sto so pode ser conseguido se, e somente se, a
condiçao de esconder o que nao se sabe estiver presente.
Diante de todo o aparato ao qual o professor hoje pode se dispor, chama a

nossa atençao a limitaçao a qual ele tantas vezes se impoe para se render ao sistema
que delimita a quantidade de livros que deve ser lida pelo aluno do ensino medio
para fazer os exames nacionais de ingresso as universidades. Tendo em suas maos
esse tal universo – ja que a obra literaria nao esta presa a realidade, o docente seria,
entao, o possuidor de uma arma capaz de cativar o discente.
Sempre em alguma forma de texto, em algum genero, nas modalidades falada

e escrita da língua, e-se possível remeter o interlocutor a reflexao crítica. O professor
define o papel da literatura mostrando que seus diferentes usos estao subordinados
culturalmente ao comportamento da comunidade na qual esta inserida, ao contexto
de situaçao da qual faz parte. Diante disso, tem-se uma aproximaçao entre sua fala e
a escrita – o livro – tornando-as similares, e nao diferentes, quanto as influencias que
exercem no meio social. Devemos entender que a atividade de ensino de literatura e
um ato cognitivo, afirmando ser isso uma deduçao obvia, ja que a língua e algo muito
maior que um instrumento funcional: e uma ferramenta poderosa para a construçao
do conhecimento. Nessa linha de reflexao, cabe-nos ponderar que a construçao de
conhecimento envolve praticas sociais de induçao, nas quais cabe ao educador levar
o adolescente ao mundo das ideias, da imaginaçao e da reflexao, configuradas
sempre em praticas discursivas interconectadas ao nosso mundo exterior social e
interior da nossa consciencia .
Os livros sao fruto da integraçao de operaçoes sociais, cognitivas e

linguísticas, sendo que a primeira utilidade da linguagem estaria voltada para a
reflexao e a construçao do pensamento, e nao tao somente para a comunicaçao ou a
informaçao em si. E no processo de contextualizaçao que o papel do livro surge como
ǀ 66
atividade estruturante mais do que estruturada, e que o lugar do professor e o de

conduçao regrada e categoricamente justificada de açoes discursivas.
Retoma-se o mito e por ele percebe-se a escola dentro de um tipo de

caverna informatizada, lendo livros repletos de palavras
incompreensíveis como se fossem sombras disformes se despregando de
suas paginas paredes frias da caverna . ... A escola e vista assim
satisfeita, em seu mundinho de luzes opacas, com o tipo de leitura que as
pessoas, dispostas em suas salas-celas, fazem: leituras que, por apressadas
e desatentas, mostram o escrito, mas nao o inscrito nas entre palavras;
mostram o graficamente visto-lido, mas nao o sutilmente perceptível nas
entrelinhas. T)NOCO, R. C., : .
Com base nas reflexões acima, bem como na posição dos autores
supracitados, observa-se, por um lado, a necessidade da busca por caminhos de
aproximação entre a obra literária e o aluno, e por outro, a importância do papel do
educador nessa ponte necessária, a fim de que os livros, como disse Tinoco, deixem
de ser meros escritos. O texto é um evento comunicativo e produto de ideias,
sedimentado por uma dimensão cognitiva que une contexto exterior (mundo físico
e social) e interior (mundo das relações abstratas), ou seja, dimensões que nossa
consciência abarca. Por outro lado, a pesquisa e o ensino, têm mostrado que há uma
necessidade urgente e fundamental de que haja uma compreensão verdadeira da
importância dos textos artísticos por parte da juventude que com ele tem contato,
ou seja, que haja uma verdadeira recepção do mundo do leitor com a criação do
escritor.
A reação do estudante ao que lhe é transmitido revela como esse mesmo
aprendiz encara o mundo no qual está inserido em comparação ao mundo que lhe é
apresentado. É importante que o professor dessa disciplina, antes de condenar as
obras ficcionais que tanto têm cativado e ganhado leitores jovens, procure fazer uso
dessa ferramenta para conquistar esses mesmos adolescentes para o campo das
obras ditas clássicas, o que, com toda certeza, somente viria a ampliar o
conhecimento cultural e social desse leitor, conquistando, enfim, o objetivo
almejado: fazer pessoas ainda em idade escolar conhecerem, entenderem e
admirarem os grandes cânones nacionais. Pode-se usar, então, as obras de sucesso,
ǀ 67
ditas da moda , como iscas para chamar a atenção aos conhecidos cânones
literários, o que nos remete às palavras de Tinoco:
Há sempre o risco de que a leitura, tão poeticamente transgressiva, possa

levar o leitor a um tipo de alteração de sua visão de mundo. Esse risco se
dá na medida em que o leitor-receptor estabelece com o texto a relação
que tem mesmo um fundo erótico, no sentido mais amplo e natural da
palavra (Eros = deus do amor, da vida, em oposição a Tanathos = deus da
morte, na mitologia grega). (TINOCO, R. C., 2010, p. 17).
Dessa proposta de recepção e interação ativa (realizada por meio de uma

leitura prática feita por um leitor real), é possível avaliar, como resultado de linha
eficaz de investigação literária, a importância em se considerar a experiência
adquirida, fruto da experiência prévia do leitor, em momento e local históricos
determinados. Para tanto, é necessário que se estabeleça uma comunicação real e
bem articulada entre os componentes dessa relação sócio-linguística: texto e leitor.
(TINOCO, R. C., 2010, p. 57).
Os dados analisados no contexto deste artigo permitem observar que, na

atualidade, as práticas de leitura literária, apesar das modificações no decorrer do
contexto histórico-social, ainda sofrem uma influênciadireta com relação ao
comportamento do indivíduo enquanto cidadão. Parece que ideologias e novas
identidades continuam a se manifestar, bem como se naturalizar, em decorrência de
situações sociais, no domínio dos campos econômico, educacional e religioso, quase
sempre a preservar bases que, algumas vezes, mostram-se relativamente
ultrapassadas e, sobretudo, distantes da realidade do mundo da vida. Como lembra
(all (ALL, , p. , as velhas identidades, que por tanto tempo estabilizaram
o mundo social, estão em declínio, fazendo surgir novas identidades e fragmentando
o indivíduo moderno, até aqui visto como um sujeito unificado .
Cury (CURY, 2007, p. 26) chama a atenção para a análise livre de tudo que é
dito, com a absorção do que for considerado útil. Ainda, afirma que, assim, não
seremos servos, mas líderes de nós mesmos, verdadeiros pensadores que
ǀ 68
transformarão o mundo, pelo menos o seu mundo , pois é no fogo da d’vida que o
ser humano adquire sua estrutura . Como é possível duvidar, questionar ou analisar
sem que o cérebro tenha sido incitado ou, até mesmo, treinado para tanto? Como
esperar crítica e opinião própria de quem não é estimulado cognitivamente? Entre
os resultados alcançados a partir da análise dos dados bibliográficos, pôde-se
identificar que o hábito da leitura constitui um pilar que se destaca na
sustentabilidade do senso crítico, do pensador livre, do comportamento social que
questiona. Geralmente, quando se defende uma ideia, uma aspiração, uma vontade
ou um desejo, normalmente não se tem consciência de que isso ocorre dentro de um
esquema maior – repetem-se conceitos que já existiam anteriormente –, o qual só
poderá ser refeito pelos que ousam pensar, criar, imaginar algo novo.
Afinal, os resultados alcançados ao longo das práticas educacionais mostram

que a atitude do docente ainda garante a manutenção de valores construtivos e
possibilita a inserção do jovem no mundo criativo das ideias. Observamos que,
mesmo em contexto de tamanho avanço tecnológico, o livro ainda pode ser o
universo transformador e acolhedor do jovem atordoado que a sociedade tem
gerado. A escola, enquanto lugar gerador de conhecimento, ainda garante a
identidade do sujeito na sociedade, servindo-lhe de referência para a manutenção
de crenças e conceitos e até mesmo, em condições propícias, para a melhoria social
na vida de algumas pessoas. É possível constatar que o ensino criativo de literatura
constitui um pilar que se destaca na sustentabilidade da concepção criativa e crítica
do jovem estudante.
Assim, este estudo pretende contribuir para apoiar trabalhos futuros que, na
análise de práticas sociais de leitura e desenvolvimento cognitivo, possam auxiliar
educadores, estimulando-os em seu papel social e transformador, tão fundamental
para a formação do ser humano pensante, do indivíduo (re)criador. Desejamos,
ainda, incitar ao aprofundamento em pesquisas que levem em conta práticas
educacionais aliadas ao conhecimento nas neurociências, a fim de que a Educação
caminhe de braços dados com as descobertas científicas, num casamento sem
perspectiva de divórcio. Afinal, ao contar um conto, aumentamos pontos, criamos
ǀ 69
sonhos, incentivamos a criação de novas histórias e a recriação de novas

perspectivas.
CEREJA, W. R. e MAGALHÃES, T. C. Literatura Brasileira: – em diálogo com outras

literaturas e outras linguagens. São Paulo: Atual, 2005.
CURY, A. Filhos brilhantes, alunos fascinantes. Sao Paulo: Editora Academia de

)nteligencia, .
ESCOFF)ER, A. Origins of Neuroscience. Oxford: Oxford University Press, .
FRE)RE, P. A pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, .
HALL, S.A identidade cultural na Pós-modernidade. Rio de Janeiro: DP&A, 2006.
(ERCULANO-(OUZEL, S. O cérebro nosso de cada dia. Rio de Janeiro: Vieira Et Lent, .
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Janeiro: Objetiva, .
KLEIMAN, A. B. e MORAES, S. E. Leitura e interdisciplinaridade: tecendo redes nos

projetos da escola. Campinas, São Paulo: Mercado das Letras, 1999.
LE(RER, J. Proust foi um neurocientista. Rio de Janeiro: Best Seller, .
P)NKER, S. Como a mente funciona. . ed. Sao Paulo: Companhia das Letras, .
S)LVA, D. E. G. A oralidade da linguagem frente a cultura escrita. Revista da ANPOLL, nº ,

p. - . Sao Paulo: (umanitas/FFLC(/USP, .
T)NOCO, R. C. Leitor real e teoria da recepção – travessias contemporaneas. Sao Paulo:

(orizonte, .
ǀ 70
Sandra Regina Santana Costa

Doutora em Psicologia UnB
Assessora do Conselho de Educação do Distrito Federal
Norma Lucia Neris de Queiroz

Orientadora Educacional da SEEDF
Neste capítulo1, discutimos a inserçao de tecnologias digitais no contexto

escolar, como direito, bem como a pratica docente na formaçao profissional. De
acordo com os documentos orientadores da educaçao propostos pelo Ministerio da
Educaçao MEC , especialmente, as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Medio DCNEM , as tecnologias digitais devem ser inseridas no ensino medio para
garantir a permanencia dos estudantes, ampliar o seu desempenho escolar e sua
formaçao como cidadao, uma vez que a maioria dos jovens, nos dias de hoje, usa
essas tecnologias com bastante destreza fora da escola.
Apesar da defesa da inserçao das tecnologias na escola, observamos

professores que resistem, ainda, usar tecnologias digitais, outros que se
apropriaram dessas tecnologias e fazem uso delas de forma restrita a sua vida
pessoal e outros que ja conseguem usa-las tanto em sua vida pessoal quanto em suas
praticas docentes. Sabemos que a resistencia pode estar ligada a diversos motivos,
tais como: cursos de formaçao continuada extremamente complexos que eles nao
conseguem ter exito; rejeiçao da aplicabilidade dessas tecnologias em sala de aula e
1 Capítulo elaborado a partir de registros de pesquisa contidos na tese de doutorado intitulada

Trajetoria Profissional de Professoras do Ensino Medio: sentidos e usos de tecnologias digitais na
sala de aula de autoria de Sandra Regina Santana Costa – Universidade de Brasília UnB , .
ǀ 71
ainda dificuldades desses professores aprenderem a lidar com essas tecnologias e

usa-las em suas praticas docentes com a mesma desenvoltura que trabalham com os
recursos, os quais estao acostumados.
Em relaçao a formaçao docente, foi publicada a Resoluçao CNE/CP, Nº do

Conselho Nacional de Educaçao / / que instituiu as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Formaçao de Professores da Educaçao Basica. Essa
Resoluçao previu, em seu Art. º, inciso V), que a organizaçao curricular de cada
instituiçao de ensino deveria privilegiar a formaçao de professores com vistas ao uso
das tecnologias da informaçao e comunicaçao, metodologias, estrategias e
materiais de apoio inovadores . Entretanto, parece ainda serem poucas as
instituiçoes de ensino superior no Brasil que privilegiam, na formaçao inicial
docente, componentes curriculares direcionados ao uso de tecnologias como
recurso pedagogico.
E possível observar, tambem, que os Parametros Curriculares Nacionais do

Ensino Medio PCNEM a, b, ressaltaram a importancia da
tecnologia digital para estudantes do ensino medio. Esse documento, apesar de ser
uma opçao preferencial pelo desenvolvimento da leitura e da produçao textual,
orienta: pode-se antever que, com o barateamento dos meios eletronicos de
comunicaçao, mais escolas venham a ter acesso a novas tecnologias, possibilitando
o desenvolvimento de outras habilidades comunicativas p. .
Ressaltamos que as Orientaçoes Curriculares para o Ensino Medio da

Secretaria de Estado de Educaçao do Distrito Federal inseriram as tecnologias
digitais na perspectiva dos letramentos, multiletramentos, multimodalidade e
hipertextualidade. Esse documento nos remete ao Programa Nacional de Tecnologia
Educacional Pro)nfo , criado em abril de , com o objetivo de difundir o uso da
tecnologia e da inclusao digital na educaçao. De fato, ha quase duas decadas, o
Ministerio de Educaçao e Cultura MEC , por meio desse Programa, vem equipando
escolas e oferecendo formaçao aos profissionais com cursos para multiplicadores
com vistas a promover o uso pedagogico de Tecnologias de )nformatica e
Comunicaçoes nas redes publicas que ofertam o ensino fundamental e medio.
ǀ 72
Podemos constatar informaçoes no portal do MEC sobre a aquisiçao de

materiais e sua distribuiçao, a criaçao de recursos didaticos e a instalaçao de
laboratorios de informatica nas escolas publicas de educaçao basica nos estados e
municípios. Esses ultimos assumem a responsabilidade de criar a infraestrutura
para a instalaçao dos laboratorios e sua manutençao nas escolas, bem como a
promoçao dos cursos de formaçao continuada para os multiplicadores entre os
profissionais da educaçao de seus municípios.
Para dar conta dessa tarefa, o MEC sugeriu a todas as Secretarias de Educaçao
dos Estados e do Distrito Federal a criaçao dos Nucleos de Tecnologia Educacional
NTE , com uma equipe interdisciplinar de profissionais professor e tecnicos
qualificados para oferecer formaçao continuada aos profissionais da educaçao e
assessorar as escolas da rede publica quanto ao uso pedagogico da parte tecnica
hardware e software . Os NTE funcionam, alem de serem utilizados para pesquisas
de novos conhecimentos e a disseminaçao de experiencias pedagogicas, como
suporte pedagogico e tecnico das escolas que aderiram ao Programa.
De acordo com as informaçoes disponíveis no site2 do Ministerio da Educaçao,

e possível constatar que no ano de , o estado com maior numero de NTE era
Sao Paulo , seguido do Parana e do Rio Grande do Sul . A Regiao Sudeste
contava com NTE instalados; a Regiao Nordeste com ; a Regiao Sul com ;a
Regiao Norte com e a nossa Regiao Centro-Oeste, com . Esses NTE foram
instalados pelo Pro)nfo com equipamentos fornecidos pelo MEC, mas estavam
subordinados as Secretarias de Educaçao dos estados e municípios brasileiros.
A Secretaria de Estado de Educaçao do Distrito Federal SEEDF conta com

Coordenaçoes de Ensino CRE e criou um NTE em cada uma delas como braços
da integraçao tecnologica nas escolas publicas de educaçao basica no Distrito
Federal.
2 Informações disponíveis em:

<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article &id=13156:proinfo-
integrado&catid=271:seed>
ǀ 73
Para sanar as dificuldades no alcance dos objetivos do Pro)nfo em relaçao a

formaçao dos profissionais de ensino, foi criado, nos estados e municípios, o
Programa Nacional de Formaçao Continuada em Tecnologia Educacional Pro)nfo
)ntegrado , que tem como objetivo distribuir equipamentos nas escolas, oferecer
conteudos e recursos multimídia e digitais por meio do Portal do Professor, do TV
Escola, do DVD Escola, do Domínio Publico e do Banco )nternacional de Objetos
Educacionais.
Esse programa oferece tambem varios cursos, como, por exemplo, )ntrodução
à Educação Digital e Tecnologias na Educação: ensinando e aprendendo com as T)C.
Esse curso é oferecido com duraçao de horas, no qual sao trabalhadas o manejo
dos computadores, da internet, dos processadores de texto, das apresentaçoes
multimídia, dos recursos da Web para produçoes de trabalhos escritos/multimídia,
da pesquisa e analise de informaçoes na Web, da comunicaçao e interaçao e-mail,
lista de discussao, bate-papo, blogs .
O curso Tecnologias na Educação: ensinando e aprendendo com as T)C - de
horas, oferece subsídios teorico-metodologicos praticos para que os professores e
gestores escolares possam:
 Compreender o potencial pedagógico de recursos das Tecnologias de
Informação e Comunicação (TIC) no ensino e na aprendizagem em suas
escolas.
 Planejar estrategias de ensino e de aprendizagem, integrando

recursos tecnologicos disponíveis e criando situaçoes para a
aprendizagem que levem os estudantes a construçao de conhecimento,
ao trabalho colaborativo, a criatividade e resultem efetivamente em um
bom desempenho escolar.
 Utilizar as T)C nas estrategias docentes, promovendo situaçoes de

ensino que focalizem a aprendizagem dos estudantes e resultem numa
melhoria efetiva de seu desempenho.
Um terceiro curso – Elaboração de Projetos, com horas -, tem como objetivo

formar os professores e gestores escolares para que eles possam desenvolver
ǀ 74
projetos pedagogicos a serem utilizados na escola e nas salas de aula junto aos
estudantes, integrando as tecnologias de educaçao existentes na escola. (a tambem
a oferta do Curso de Especialização de Tecnologias em Educação h com o
objetivo de aprofundar os princípios da integraçao de mídias e reconstruir a pratica
político-pedagogica. Seus objetivos específicos sao:
 Desenvolver competencias que permitam orientar, produzir, capacitar e

apoiar o uso/aplicaçao político-pedagogica das tecnologias de informaçao e
comunicaçao nos sistemas escolares das diversas unidades da Federaçao.
 Possibilitar a tomada de consciencia para compreender as varias dimensoes
do uso pedagogico das novas mídias e tecnologias, favorecendo a reconstruçao
das praticas educativas, tendo em vista o contexto da sociedade em constante
mudança e uma nova visao epistemologica envolvida nos processos de
conhecimento.
 Planejar e executar açoes a partir de uma otica transformadora, viabilizando
a articulaçao entre o projeto político-pedagogico, as atividades de gestao e a
pratica educativa mediada por tecnologias.
Entre os Programas que tratam de Tecnologias Digitais, o MEC disponibilizou

aos interessados os repositorios de materiais, como o Domínio Publico, site em que
se encontra obras com imagem, som, textos e vídeos. Outro repositorio e o Banco
)nternacional de Objetos Educacionais que oferece recursos educacionais gratuitos
em diversas mídias e idiomas audio, vídeo, animaçao/simulaçao, imagem,
hipertexto, softwares educacionais com vistas a atender desde a educaçao basica
ate o ensino superior nas diversas areas do conhecimento.
Para ampliar e corroborar com a nossa discussao sobre o uso de tecnologias

digitais no contexto escolar e na pratica docente, apresentamos, a seguir, tres
estudos de pesquisa empíricos que elucidam a nossa abordagem.
ǀ 75
O estudo de Beraldo , intitulado Processos de desenvolvimento e

formação de professores do ensino médio para o uso das novas tecnologias em práticas
educativas, tratou sobre a formaçao de professores tutores online para uma nova
cultura de ensino e aprendizagem, a partir da Psicologia Cultural, com o objetivo de
colaborar com as discussoes sobre o uso das novas tecnologias na escola e contribuir
para os estudos em desenvolvimento humano.
A autora realizou sua pesquisa empírica em uma escola publica do ensino

medio de uma cidade do Distrito Federal DF que usava a plataforma Moodle, desde
, com os estudantes.
Participaram do estudo quatro professores dessa escola, selecionados com

base nos seguintes procedimentos metodologicos: a analise da avaliaçao geral do
curso Construa sua sala de aula em Moodle, olhar o título do curso ofertado pelo
Centro de Educaçao a Distancia da Universidade de Brasília CEAD em ; b
aplicaçao de um questionario online semiaberto aos professores que haviam
participado do curso, tendo em vista a seleçao de quatro professores que tivessem
boa navegaçao e usassem a plataforma e as tecnologias digitais em suas aulas; c
realizaçao de entrevistas, gravadas em audio, com os professores selecionados com
base em um roteiro semiestruturado e d observaçao do ambiente escolar, com foco
no laboratorio de informatica, registro em notas de campo e analise do Projeto
Político Pedagogico PPP para cruzamento dos dados.
As informaçoes foram analisadas interpretativamente, a partir das seguintes

categorias de analise: Sou autodidata; Sou motivado; Tenho interesse; Faço a
diferença com o grupo; Construo o novo e Co-construo com o grupo. A analise do
resultado indicou que os professores, participantes do estudo, usavam de modo
criativo e diversificado as novas tecnologias como mediadores das praticas escolares
e que essa nova forma de comunicaçao tem colaborado positivamente para o
desenvolvimento de novas capacidades intelectuais.
Ja no estudo de Santos , intitulado A coconstrução como fio condutor

para formação de professores-tutores online, foram investigados os processos de
coconstruçao desenvolvidos entre professores-tutores e professora-supervisora no
ǀ 76
contexto de um curso de formaçao continuada, na modalidade Educaçao a Distancia

EaD .
Esse curso foi oferecido aos professores do ensino medio da rede publica da
SEEDF com o objetivo de analisar os processos de coconstruçao que permeavam o
planejamento do curso; analisar os processos de coconstruçao estabelecidos entre
professores-tutores e seus pares e entre professores-tutores e professora-
supervisora, bem como identificar as concepçoes dos professores-tutores e da
professora-supervisora acerca do que e ser professor-tutor online, os espaços de
desenvolvimento do curso e elaboraçao de indicadores pedagogicos para a formaçao
de professores-tutores online.
Respaldada pela Psicologia Cultural como perspectiva teorica, este estudo

qualitativo adotou como metodo o estudo de caso. E para a analise dos dados, foram
utilizados: as postagens de um topico de discussao de um forum e os documentos
norteadores do curso pesquisado. Os resultados analisados foram organizados em
tres subseçoes, a saber: concepçoes sobre que e ser professor-tutor online;
concepçoes sobre o Espaço da Tutoria e Eixo Comum e Específico; e indicadores
para formaçao de professores-tutores: o forum como espaço de formaçao. Os
resultados indicaram a necessidade de delinear melhor a formaçao docente e a
pratica educativa, buscando propiciar espaços de trocas e dialogo entre os
professores-tutores delimitar as atribuiçoes e o conceito do que e ser professor-
tutor online, tanto em nível governamental quanto para as instituiçoes que ofertam
cursos a distancia, bem como os professores devem compreender a formaçao
docente e os processos de desenvolvimento humano.
Almeida e Valente salientaram em seu estudo Tecnologias de

)nformação e Comunicação TD)C e Currículo: trajetórias convergentes ou
divergentes? que as TD)C sao responsaveis pela maior parte das mudanças nos meios
de produçao e de serviços que ocorrem em nossa sociedade. Apontaram, ainda, que
essas mudanças implicaram alteraçoes de estruturas, de procedimentos e de
preparaçao de profissionais para desenvolver essas novas atividades. Ao referirem-
se a educaçao acrescentaram que as mudanças estao ainda muito longe de se
ǀ 77
concretizarem, uma vez que as TD)C ainda nao foram integradas as atividades
curriculares. Nesse sentido, as trajetorias das TD)C e do currículo mais divergem do
que convergem. Este estudo objetivou discutir as razoes divergentes e sugeriu
algumas estrategias para que a convergencia seja possível, como a produçao de
narrativas digitais e o uso de recursos de animaçao, como as simulaçoes.
Partimos da premissa de que no processo de mudança ou de

desenvolvimento profissional reside na necessidade de identificar os sentidos do
uso das tecnologias digitais que emergiram nas trajetorias profissionais das
professoras participantes, a medida em que deixaram esses sentidos
transparecerem no dialogo, durante os momentos da construçao das informaçoes
nos encontros para a realizaçao das entrevistas, caracterizando-se como meio
privilegiado de pesquisa.
Participaram deste estudo, no ano de , tres professoras, com carga

horaria de horas/semanais e que atuavam no ensino medio. Elas pertenciam ao
quadro de professores efetivos da SEEDF, ministravam aulas de Educaçao Física EF ,
Arte A e Língua Portuguesa LP do ° ao ° ano e usavam tecnologias digitais em
suas praticas docentes diariamente. O estudo objetivou analisar a trajetoria
profissional dessas professoras em relaçao ao uso das tecnologias digitais em sala
de aula.
Como instrumento de pesquisa para a construçao das informaçoes,

utilizamos a entrevista individual semiestruturada, composta por quatro blocos:
Dados de )dentificaçao, Graduaçao e Pos-Graduaçao, Trajetoria e o Uso das
Tecnologias Digitais e O trabalho na Escola.
A entrevista semiestruturada – de acordo com Marconi e Lakatos –

permite que as revelaçoes advindas da fala e a relaçao de interaçao que se interpoe
entre participantes e pesquisadora representem ponto positivo, demonstrando
papel importante quando da construçao das informaçoes da pesquisa aplicada a
todas as participantes do estudo. Para Minayo , a entrevista semiestruturada
e uma conversa a dois, feita por iniciativa do entrevistador, destinada a fornecer
informaçoes pertinentes a um objeto de pesquisa ou sobre determinado tema
ǀ 78
científico p. . Dessa forma, a entrevista semiestruturada pode possibilitar ao

entrevistado ir alem do roteiro apresentado pelo pesquisador, o que enriquece a
qualidade das informaçoes.
E importante destacar que as professoras participantes consideraram os

momentos de entrevistas como uma oportunidade de refletir sobre suas praticas
docentes. Argumentaram que a sociedade nos dias de hoje esta exigindo
profissionais preparados adequadamente para lidarem com as tecnologias digitais
em sala de aula.
Optamos pela pesquisa qualitativa, pela analise interpretativa e pela
construçao de categorias por acreditar que essa escolha foi a mais adequada para
compreender os objetivos propostos neste estudo. Encontramos nos discursos das
professoras pressupostos explícitos e implícitos que fundamentaram suas
argumentaçoes e nos conduziram as interpretaçoes dos sentidos de suas falas. Alem
disso, a analise interpretativa nos permitiu iniciar um processo de aprofundamento
crítico e reflexivo, com base nas respostas fornecidas pelas participantes.
Observamos que os sentidos estabelecidos pelas professoras foram

construídos na dialetica, em contexto historico-cultural da trajetoria pessoal e
profissional e que transcenderam os significados cristalizados e buscaram o
encontro consigo mesmas, com sua profissao, transformaram e redimensionaram
seus projetos de vida. Para procedermos a analise interpretativa, criamos as
categorias: a Pratica Pedagogica, Uso das Tecnologias Digitais Construindo
Aprendizagem e b Sentidos do Uso das Tecnologias Digitais em Salas de Aula .
)niciamos a analise dos discursos das professoras deste estudo, guiando-nos pela
estrutura do roteiro de entrevista.
Partimos da reflexao acerca dos discursos das professoras em relaçao ao uso

das tecnologias digitais na pratica docente. A professora do componente curricular
Educaçao Física EF destacou em seus depoimentos:
ǀ 79
[...] eu acho que a minha prática pedagógica com as tecnologias deixou

minhas aulas mais prazerosas, melhores, mais interessantes, mais
envolventes! E para o aluno também. E em relação aos demais professores,
vejo que eu consigo agregar mais conte’dos em menos tempo e com isso o
aluno vai ganhando tempo também. Então, eu estou sempre ganhando
tempo com o aluno, dentro dessa prática, com o uso das tecnologias.
[...] eu acho que a questão do tempo, da dinâmica das aulas, da participação
do aluno... ele participa muito mais, mas é muito mais.
(oje... a gente está com um grupo de meninos trabalhando com m’sica, com
dança.... Eles é que baixaram as m’sicas usando o celular, vão filmar e vão
gravar... Então as aulas ficam diferentes.
Concordando com Leite , e possível inferir, no depoimento da

professora de EF que a tecnologia digital e um conhecimento constante e por essa
razao o processo educativo torna-se dinamico. Dessa forma, a professora de EF
acredita que, ao fazer uso dessa tecnologia nas aulas, a sua pratica docente
proporciona novas situaçoes de aprendizagem.
Quanto as reflexoes da professora de Arte A , ressaltamos, em seu discurso,

que as tecnologias digitais tem grande receptividade de sua parte e dos estudantes,
conforme a seguir:
[...] Umas coisas são interessantes, por isso acho mais produtivo trabalhar
de forma coletiva com as tecnologias porque eu vejo que dá para aproveitar
melhor. Luz, cor, cenário, figurino, são recursos que eu utilizo nas aulas. O
próprio componente Artes já requer uma maneira pedagógica peculiar no
trabalho docente, a qual se diferencia das demais matérias.
Para fundamentar a analise do depoimento da professora de Arte A ,

buscamos apoio nos autores Lalueza, Crespo e Camps , p. , quando
defendem que a tecnologia contribui para orientar o desenvolvimento humano ,
pois opera na zona de desenvolvimento proximal de cada indivíduo, por meio da
internalizaçao das habilidades cognitivas requeridas pelos sistemas tecnologicos.
Assim sendo, entendemos que o trabalho coletivo com as tecnologias passa a ser
relevante na pratica da professora em questao, a qual se interessa pela
aprendizagem e participaçao dos estudantes no dia a dia de suas aulas.
ǀ 80
Nos relatos das professoras de Arte e Língua Portuguesa, a seguir, podemos

constatar que a escola tem a responsabilidade de buscar o fazer na criaçao, com
curiosidade e autonomia:
... Os alunos têm o livro, mas eles usam a mídia como recurso para captar
som e, aí, eles apresentam os seminários, com base nessa pesquisa, e para
buscarem orientações Professora de Arte .
A grande maioria dos alunos participa ativamente e me apoia, trazendo
novidades, ou seja, aplicativos que facilitam a prática pedagógica
Professora de Língua Portuguesa .
Nos seus depoimentos em relaçao a construçao do processo ensino-

aprendizagem, ambas professoras ressaltaram diferentes aspectos relevantes, tais
como: a possibilidade de os recursos tecnologicos ampliarem a aprendizagem em
sala de aula e a participaçao ativa dos estudantes. Parece-nos que as professoras
reconheceram positivamente a possibilidade de as tecnologias digitais ampliarem
tanto a qualidade da aprendizagem dos estudantes quanto a qualidade das aulas.
Nessa direçao, contamos com Freire para reforçar a analise dos depoimentos
das professoras, quando ele diz que ensinar nao e transferir conhecimentos,
conteudos, nem formar e açao pela qual um sujeito criador da a forma, estilo ou alma
a um corpo indeciso e acomodado p. . O autor ressalta, ainda, que nao ha
docencia sem discencia, as duas se completam e complementam os sujeitos, apesar
das diferenças que os conotam, nao se reduzem a condiçao de objeto, um do outro.
Quem ensina aprende ao ensinar e quem aprende ensina ao aprender p. .
Alem desses aspectos, nao podemos deixar de ressaltar o discurso da

professora de Língua Portuguesa quanto a aprendizagem relacionada ao exercício
da participaçao ativa em atividades que exigem um posicionamento crítico e
reflexivo dos estudantes. Essa aprendizagem pode trazer um sentido diferente para
o estudante. )sto e, resolver essas atividades que exigem conhecimentos e nao
apenas reproduzir conhecimentos enciclopedicos para serem avaliados de forma
somativa.
No discurso das professoras, acerca da construçao da aprendizagem,

destacamos os termos relacionamento e interaçao para pensa-los como
ǀ 81
aprendizagem que pode se tornar uma açao libertadora, dialogica e consciente,

quando o educador ensina muito bem os conteudos da sua disciplina, conectados a
um todo maior, ao mesmo tempo em que desafia o educando a pensar criticamente
a realidade social, política e historica da qual tambem e parte SC(ERER, , p.
. Acreditamos na possibilidade de que, na açao do professor, existe o pensar
crítico e a açao consciente dessa praxis com a intencionalidade e a probabilidade de
promover a aprendizagem do estudante.
Nessa categoria, buscamos interpretar e compreender os sentidos atribuídos

ao uso das tecnologias digitais pelas professoras participantes. A Professora de EF
explicitou que, para ela, o uso das tecnologias digitais a auxiliou no processo de
interaçao com os estudantes, bem como contribuiu para aprimorar a qualidade de
suas aulas:
Eu precisava otimizar minhas aulas. [...] Como é que eu vou conversar com
esse aluno . Era um aluno que estava longe de mim, eu trabalhava à noite,
não encontrava com ele em outro momento, como é que eu vou fazer isso?
Através do e-mail [...]criei um e-mail profissional para todos [...] a gente
começou a fazer um trabalho, trocava esse tipo de informação por ali. Eu
dava o ok de recebido, lia, dava nota virtualmente. [...] Depois comecei a
trabalhar no matutino... com alunos que tinham outra cabeça, outras
tecnologias... [...] a gente começou na gincana de dois anos atrás, três anos
atrás. A maneira que a gente achou de mandar mensagens com rapidez foi
através do Facebook. [...] montamos o Facebook da gincana... todas as
atualizações da gincana eram postadas no Facebook [...] esse ano entrou o
WhatsApp. [...] temos os grupos da gincana por WhatsApp também. [...] a
cada vez que a gente trabalhava com uma tecnologia, vinha uma outra que
agregava, aumentava e ampliava o universo desse uso.
Ja segundo o depoimento da professora de Arte A , o sentido do uso das

tecnologias digitais foi expresso por meio de visitas aos espaços culturais, e o uso de
estrategias de pesquisa de fotos, vídeos e imagens, entre outras. Essa professora
acompanhou tambem a colega de EF, quando destacou a tecnologia digital como um
importante recurso capaz de facilitar a comunicaçao dela com os estudantes,
conforme o discurso a seguir:
ǀ 82
[...] A tecnologia é interessante...porque às vezes ela vai permitindo a você

construir o conhecimento de outras maneiras. [...]. Às vezes eu falo para um
aluno: Vá pra uma exposição fotográfica, se fotografe, você pode produzir
um vídeo, ou um álbum fotográfico. E aí você posta nos grupos . Porque
existem os grupos do Facebook, os quais eles acessam, comentam, aí eu vou
lá, acesso e comento também... [...] tem o laboratório de informática, que é o
momento que eles vão montar toda a grade do conte’do. [...], por exemplo,
a gente está falando da pós-modernidade na Arte, aí tem dez assuntos.
Então, a gente divide. O aluno vai pegar o roteiro, fazer as imagens, colar,
captar esses conte’dos, essas imagens. E aí ele vai fazer um link com moda,
com design. Ano passado o trabalho era os alunos associarem com
videoclipe, eles buscavam videoclipes que tivessem essa conexão aí. [...]
agora a gente está tendo cada vez mais necessidade de Datashow. Utilizo
mais o recurso do smartphone também, quer dizer, eu não preciso estar em
sala de aula para passar um recado, para passar um texto, uma atividade,
eu não preciso está em sala de aula pra tirar uma d’vida, entrar em contato
com aluno.
E o terceiro depoimento foi expresso pela professora de LP:
[...] um caminho sem volta , uma vez que proporcionam a toda comunidade
escolar um melhor aprendizado. O professor que resiste a esse meio pode
encontrar dificuldades na sua prática em pouco tempo.
O sentido que a professora de LP atribuiu ao uso da tecnologia foi o de um

caminho sem volta e que possibilitava a inclusao de todos da comunidade escolar.
Para compreender o sentido do uso das tecnologias digitais nas salas de aula das tres
professoras, buscamos embasamento nos postulados de Gonzalez Rey e
Vigotski / , respectivamente. Esses autores entendem a categoria
sentido como um tipo de atividade autoorganizada da subjetividade, que se
caracteriza por uma integraçao de significados e processos simbolicos em geral e de
emoçoes, nas quais um elemento nao sera determinado pelos outros, embora tenha
a capacidade de evocar os outros GONZALEZ REY, , p. . Assim, constitui-se
em multiplos espaços de configuraçao subjetiva, sendo um momento de síntese e a
soma de todos os eventos psicologicos que a palavra desperta em nossa consciencia
e um todo complexo, fluido e dinamico, tem varias zonas de estabilidade desigual
V)GOTSK), / , p. .
Retomamos o posicionamento de Borba e de Levy para
compreender o sentido dado pelas professoras ao uso das tecnologias digitais. Para
Borba, essas tecnologias estao impregnadas de humanidade, entao reciprocamente
ǀ 83
o ser humano esta impregnado de tecnologias. Com isso, podemos inferir que os
sentidos atribuídos ao uso das tecnologias digitais pelas professoras eram
diferenciados. Para a professora de EF, a tecnologia digital era vista como uma
extensao do corpo, uma vez que ela estava dentro do corpo de certa forma,
intrínseca. Ja a professora de Arte, por sua vez, via a tecnologia como uma forma de
diversificar os recursos para o seu trabalho pedagogico e facilitar as interaçoes entre
ela e os estudantes e seus pares. Levy reforça esse depoimento, quando diz
que as tecnologias da inteligencia mobilizam os sujeitos a descobrirem diferentes
formas de conhecer e aprender, por implicar uma interdependencia e uma
completude entre humanos e tecnologias.
A professora de LP afirma que a tecnologia digital e um caminho sem volta .

)sto e, uma forma de compreender a tecnologia digital como um instrumento
cultural imposto pela sociedade nos dias de hoje, que anseia pela resoluçao de
problemas e, ao mesmo tempo, almeja o bem-estar de todos os inseridos no contexto
sociocultural. Parece que a professora de LP diz que nao havera retrocesso em
relaçao ao uso das tecnologias digitais. Ao contrario, segundo ela, a cada dia pode-se
conviver com uma tecnologia diferente e mais sofisticada . Nesse sentido, cabe a
escola auxiliar os estudantes a desenvolverem um nível de consciencia para usar
essa tecnologia da maneira mais etica possível e aproveitar ao maximo os benefícios
dela para sua vida.
As tecnologias digitais sao provenientes de uma incessante necessidade da

sociedade para superar os obstaculos e solucionar problemas de maneira mais
criativa. )sso explica o porque de nenhuma tecnologia se antecipar a sua epoca
P)NTO, . Essas tecnologias podem ser consideradas uma forma de vida, um
lugar humano e nao apenas um instrumento ou uma ferramenta. Na concepçao de
Feenberg , as tecnologias nao sao um destino, mas uma cena de luta. Para o
autor, elas nao sao maquinas que lideram a sociedade, mas os homens que as
fizeram, e continuarao fazendo. Nesse sentido, e oportuno salientar que as
tecnologias como artefatos culturais, instrumentos e signos servem para mediar as
relaçoes entre os sujeitos e o meio historico-cultural. A ideia de instrumento que
ǀ 84
amplia a capacidade humana e discutida por Vigotski / , quando

caracteriza o instrumento como um elemento intermediario entre o homem e o
objeto de seu trabalho, e o signo, de forma analoga, ao instrumento que esta
envolvido na atividade psicologica, como na atividade de memoria e atençao.
A utilizaçao das tecnologias digitais e um desafio para os professores,

especialmente, para os que atuam no ensino medio. No trabalho docente, reflexoes
sobre o uso das tecnologias em sala de aula e as descobertas do potencial pedagogico
dessas tecnologias podem gerar possibilidades importantes para o ensino-
aprendizagem dos estudantes, bem como qualificar a relaçao entre professor-
estudantes. De acordo com a professora de EF, as tecnologias digitais abrem um
universo muito grande de perspectivas ... trabalhar em sala de aula . Alem disso,
essas tecnologias podem ... tornar o processo ensino-aprendizagem mais
dinamico, mais simples para o estudante, porque ele domina, ele compreende a
tecnologia. Desse modo, o trabalho docente com o uso das tecnologias digitais em
sala de aula possibilita novas formas de interaçao e comunicaçao, fomentando o
surgimento das novas maneiras de ensinar e aprender em contextos variados
KENSK), .
Quando dirigimos o nosso olhar para o depoimento da professora LP,

articulando-o as afirmaçoes de Levy , inferirmos que as tecnologias digitais
nao podem mais ser tratadas como recursos, meios, artefatos, mas como uma
linguagem incorporada ao mundo humano, uma vez que a maioria das pessoas esta
conectada o tempo todo, seja por computador de mesa, notebook, laptop, palmtop,
smartphone, celular e tablet, etc. As tecnologias digitais fazem parte de nossa vida,
assim como outros objetos que sao essenciais para a nossa manutençao, em uma
sociedade civilizada e globalizada. Afinal, considerar as tecnologias digitais ...
apenas como um instrumento a mais para produzir textos, sons, imagens etc,
equivale a negar sua fecundidade propriamente cultural, ou seja, o aparecimento de
novos generos ligados a interatividade LEVY, , p. . E o sentido atribuído,
pela professora de LP, a tecnologia digital e um caminho sem volta , uma vez que
ǀ 85
proporciona a toda comunidade escolar maior comunicaçao, maior interaçao e mais

aprendizagem .
Concordamos com Levy , quando afirma que nao podemos tratar as
tecnologias como extensoes ou continuaçoes do corpo humano, ideia levantada por
Marshall McLuhan. Temos de trata-las como virtualizaçao de uma determinada açao,
ou seja, afinal de contas, elas tem se incorporado ao mundo humano no momento
contemporaneo.
Partimos da relaçao entre educaçao e tecnologias digitais para a analise dos
discursos das professoras de Artes e de LP. A educaçao e um processo de ensino-
aprendizagem que conduz o ser humano a aprender, a crescer de maneira
independente, ou seja, vai alem de ensinar, pois ajuda a integrar as dimensoes da
vida, favorecendo o sujeito a participar, inovar, criar e pensar no seu proprio
crescimento MORAN, .
Assim, compreendemos que as tecnologias delineiam o desenvolvimento dos
sujeitos e as suas formas de interaçao com o espaço. E aqui nos referimos ao espaço
educacional que considera a criatividade e a inovaçao como elementos
fundamentais para o desenvolvimento do professor e do estudante, que amplia suas
visoes e as praticas cotidianas, bem como as relaçoes de trabalho e as relaçoes
pessoais que perpassam por valores e crenças. A professora de Arte concebe o uso
das tecnologias digitais em sala de aula como um instrumento que tem sua
expressividade, tem sua representatividade e e interessante notar, porque, de certa
maneira, ele demonstra como as pessoas aprendem e como e essa coisa de ensinar .
No discurso da professora de LP, constatamos que ela compreende o uso das
tecnologias em sala de aula como uma necessidade e, ainda, que pode torna-se
mais prazeroso , uma vez que os estudantes geralmente se interessam por
atividades que sao realizadas por meio das redes sociais e acredita ser um caminho
sem volta , pois toda a comunidade escolar pode ser beneficiada com um
aprendizado mais qualificado .
Sintetizando as concepçoes das professoras, foi possível constatar que as

tecnologias digitais sao: uma necessidade em sala de aula; podem transformar os ...
ǀ 86
processos ensino-aprendizagem em algo mais prazeroso, visto que os

conhecimentos e as informaçoes podem transcender os espaços físicos da sala de
aula e tornarem-se mais atrativos e significativos para os jovens estudantes. Alem de
despertarem o gosto desses estudantes para atividades que os instiguem a se
tornarem protagonistas do seu processo de aprendizagem e sujeitos ativos nas redes
sociais.
Referências
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divergentes? São Paulo: Paulus. 2011.
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/ .
ǀ 89
Norivan Lustosa Lisboa Dutra

Doutoranda em Educação UnB
Professora do )FB
Lívia Santos Brisolla

Doutora em Educação UFG
Alciane Barbosa Macedo Pereira

Professora do )FG
A realidade social, objetiva, que não existe por acaso, mas como produto da
ação dos homens, também não se transforma por acaso. Se os homens são
os produtores dessa realidade e se esta, na invasão da práxis , se volta
sobre eles e os condiciona, transformar a realidade opressora é tarefa
histórica, é tarefa dos homens FRE)RE, , p. .
A Educaçao de Jovens e Adultos EJA tem, nos ultimos anos, recebido

especial destaque no ambito das políticas do governo federal, realidade que reflete
a historia de luta dos movimentos sociais em defesa do direito a educaçao. Esse
direito e assegurado pela Constituiçao Federal CF/ e ratificado pela Lei de
Diretrizes e Bases da Educaçao LDB – Lei nº . / - ambos os documentos
definem a educaçao como direito publico subjetivo, ou seja, o Estado tem o dever de
oferta-la. Reconhecer a EJA como tal e reafirmar a Declaraçao Universal dos Direitos
(umanos DUD( , de , para a qual a educaçao constitui direito fundamental da
pessoa, do cidadao, bem como o meio para se criar e oferecer condiçoes para o
exercício da cidadania.
O objetivo da EJA, conforme inciso o do artigo º da LDB/ , e assegurar

o acesso a educaçao daqueles que nao puderam efetuar os estudos na idade regular.
ǀ 90
A EJA e, desta maneira, uma modalidade de Educaçao Basica PARECER CEB nº

/ e tem se constituído num territorio de compassos e descompassos
CORTADA, .
Nos ultimos anos, o governo federal criou diferentes programas, leis e

decretos educacionais, objetivando reduzir o analfabetismo, conforme acordo
firmado em conferencias internacionais Jomtien, Dakar e (amburgo . Com efeito,
ampliou-se o numero de vagas e de cursos na modalidade de ensino da EJA. A partir
daí os sistemas educativos deveriam promover a gratuidade do ensino, bem como
açoes integradas e complementares entre si, estruturada em projetos pedagogicos,
que deveria considerar as características do alunado, seus interesses, condiçoes de
vida e de trabalho.
Partindo desse contexto historico de leis e acordos internacionais de luta pela

reduçao do analfabetismo no Brasil e que propomos refletir sobre as taxas de
analfabetismo de pessoas com anos ou mais de idade, de a , e as taxas
de analfabetismo por regioes de a .
Para essa analise, buscamos desvelar o discurso de educaçao para todos,

numa perspectiva ideologica para compreender os interesses que estao atrelados a
política educacional no ambito da EJA. O objetivo e pontuar alguns desafios do
direito a EJA, levando em consideraçao a logica capitalista. Optamos por realizar uma
pesquisa bibliografica, fundamentada em Chauí ; , Rummert ,
Freire , entre outros autores, juntamente com os documentos da Organizaçao
das Naçoes Unidas para a Educaçao, a Ciencia e a Cultura Unesco , e nas taxas de
analfabetismo das pessoas com anos ou mais de idade, de acordo com os dados
do )nstituto Brasileiro de Geografia e Estatística )BGE .
Assim, almejamos que a discussao apresentada neste trabalho promova

novas inquietaçoes, novas reflexoes e, consequentemente, novas açoes em defesa da
EJA.
ǀ 91
Na decada de , apos anos da DUD(, líderes governamentais de

países se reuniram em Jomtien1 – Tailandia, para discutir os desafios a garantia aos
direitos a educaçao para todos, destacando os numeros crescentes de
analfabetismos, tais como:
[...] mais de milhoes de adultos - dois terços dos quais mulheres - sao
analfabetos, e o analfabetismo funcional e um problema significativo em
todos os países industrializados ou em desenvolvimento: • mais de um
terço dos adultos do mundo nao tem acesso ao conhecimento impresso, as
novas habilidades e tecnologias, que poderiam melhorar a qualidade de
vida e ajuda-los aperceber e a adaptar-se as mudanças sociais e culturais:
e • mais de milhoes de crianças e incontaveis adultos nao conseguem
concluir o ciclo basico, e outros milhoes, apesar de concluí -lo, nao
conseguem adquirir conhecimentos e habilidades essenciais UNESCO,
, p. .
Apos anos de acordo firmado para a reduçao do analfabetismo, a Unesco

promoveu o Forum Mundial de Educaçao na capital do Senegal, Dakar, e afirmou que,
apesar do progresso nas açoes propostas anteriormente, e inaceitavel que mais de
milhoes de crianças continuem sem acesso ao ensino primario; que
milhoes de adultos sejam analfabetos; que a discriminaçao de genero continue a
permear os sistemas educacionais UNESCO, , p. . Diante de tais dados, a
Unesco alertou para a necessidade de combater, de maneira acelerada, por meio de
açoes, o analfabetismo, caso contrario, as metas para a diminuiçao da pobreza nao
seriam atingidas e, principalmente, as desigualdades seriam ampliadas.
Por isso, a Unesco sugeriu que os prazos para se alcançar os objetivos

firmados em fossem estendidos, alem de propor novas metas no Forum
Mundial de Educaçao, realizado em Dakar, a fim de garantir a participaçao efetiva
nas sociedades e economias do seculo XX) afetadas pela rapida globalizaçao
UNESCO, , p. . Entre as metas esta a criaçao do Plano de Educaçao, que teria
1No ano de 1990, em Jomtien, foi realizada a Conferência Mundial sobre Educação para Todos, que
aprovou o primeiro documento sobre a situação da educação básica mundial. Nele foram traçados os
objetivos educacionais a serem alcançados no período de 1990 – 2000.
ǀ 92
o proposito de definir estrategias e compromissos para alcançar os objetivos e metas

da Educaçao para Todos2.
No caso do Brasil, a taxa de analfabetismo na populaçao de anos ou mais

caiu ininterruptamente ao longo do seculo passado, saindo de um patamar de , %
em para chegar a , % em BRAS)L, , p. . Esse numero situou o
Brasil na ª posiçao no ranking do )ndice de Desenvolvimento (umano )D( ,
enquanto a Argentina ocupava o º lugar.
Assim, considerando tais dados e em conformidade com a CF/ – com os

acordos firmados pelo Brasil em varios eventos internacionais, especialmente em
Jomtien, Dakar e (amburgo, em favor da Educaçao para Todos e em atendimento aos
anseios da sociedade civil –, o governo federal sancionou, em janeiro de ,o
Plano Nacional de Educaçao PNE , por meio da Lei nº . / . Entre os
objetivos do PNE/ , estao: reduçao do analfabetismo; elevaçao do nível de
escolaridade da populaçao; melhoria da qualidade da educaçao; democratizaçao
educacional, em termos sociais e regionais, e democratizaçao do ensino publico. No
ano de , novas metas foram traçadas no novo PNE, por meio da Lei nº
. / , para vigencia de anos.
Segundo Sampaio , a EJA ganhou certa visibilidade a partir da decada

de , em decorrencia das discussoes nas conferencias internacionais,
promovidas pela UNESCO, como e o caso da V CONF)NTEA em (amburgo, no ano de
. Neste evento, o Brasil demonstrou amplo interesse em resolver os problemas
relacionados a EJA. Em homenagem a Paulo Freire, a Declaraçao de (amburgo
ressaltou que a educaçao de adultos e um instrumento estrategico indispensavel
para o desenvolvimento humano duravel, ou seja, e a chave para o seculo XX) e,
sobretudo, um direito de cada um, o direito de se tornar um cidadao ativo e criativo
UNESCO, , p. . Nesse aspecto, o Estado torna-se o principal agente
assegurador da educaçao para todos:
2 Cf. Declaração Mundial sobre Educação para Todos: satisfação das necessidades básicas de
aprendizagem (Jomtien, 1990).
ǀ 93
[...] negros, brancos, indígenas, amarelos, mestiços; mulheres, homens;

jovens, adultos, idosos; quilombolas, pantaneiros, ribeirinhos, pescadores,
agricultores; trabalhadores ou desempregados — de diferentes classes
sociais; origem urbana ou rural; vivendo em metropole, cidade pequena
ou campo; livre ou privado de liberdade por estar em conflito com a lei;
pessoas com necessidades educacionais especiais – todas elas instituem
distintas formas de ser brasileiro, que precisam incidir no planejamento e
execuçao de diferentes propostas e encaminhamentos para a EJA BRAS)L,
, p. .
O papel indispensavel do Estado na educaçao e garantir o direito a educaçao

basica a todos os brasileiros, sem distinçao. Para tanto, a concepçao de educaçao
deve ser entendida como direito, e nao como serviço, pois o direito e universal e
inalienavel. E o que assinala Libaneo et al , p. , ao afirmarem que a
educaçao deve ser compreendida como um direito universal basico e como um bem
social publico, [...] no contexto de um projeto amplo de inclusao social, em que sao
contemplados os interesses da maioria da populaçao, implicando a conquista da
democracia .
Todos os brasileiros tem direito a educaçao, como garantem a constituiçao e
a Lei nº . / , que somente o Estado pode assegurar. Contudo, as leis,
diretrizes e normas, como apregoam Libaneo et al , p. , estao sujeitas a
decisoes políticas; ou seja, no embate das forças sociais em movimento na sociedade,
os grupos detentores do poder economico e político dirigem tambem as decisoes
educacionais . Sendo assim, ha um jogo de interesse dos grupos detentores do poder
economico e político que atuam nao somente nas decisoes educacionais, mas
tambem por meio de um discurso ideologico de educaçao para todos. Aí se instala
uma ideologia que mascara a realidade e introduz formas de pensar de acordo com
as ideias dominantes e seus interesses. Na visao de Chauí , a ideologia revela
um:
[...] conjunto logico, sistematico e coerente de representaçoes ideias e
valores e de normas ou regras de conduta que indicam e prescrevem
aos membros da sociedade o que devem pensar e como devem pensar, o
que devem valorizar e como devem valorizar [...] a funçao ideologia e a de
apagar as diferenças como de classe e de fornecer aos membros da
sociedade o sentimento da identidade social, encontrando certos
referenciais identificadores de todos e para todos C(AU), , p. .
ǀ 94
A Educaçao para Todos e ideologica, pois faz parte da ideologia burguesa

afirmar que a educaçao e um direito de todos os homens. Ora, na realidade sabemos
que isto nao ocorre. Nossa tendencia, entao, sera a de dizer que ha uma contradiçao
entre a ideia de educaçao e a realidade C(AU), , p. . Se, por um lado, ha um
discurso ideologico de educaçao para todos, por outro lado ha políticas, no caso da
EJA, de acordos em favor do direito a educaçao. Nessa direçao, Libaneo et al ,
p. concluem que, por um lado, nao se pode ignorar a existencia de dispositivos
legislativos e organizacionais do sistema de ensino, mas, por outro, que eles podem
e devem ser questionados no interesse de um projeto de educaçao emancipatoria .
Assim, nao se pode ignorar a existencia de políticas em favor da EJA, que precisam
ser analisadas criticamente, exigidas e questionadas, a fim de avançar nas
estrategias educacionais.
Para a Unesco , o governo deveria criar estrategias com o objetivo de

garantir as açoes, entre estas, o envolvimento de todos os ministerios, de maneira
integrada, para a promoçao da educaçao dos jovens e adultos. Para tanto, torna-se
imprescindível a parceria das instituiçoes privadas, dos empresarios, sindicatos, das
Organizaçoes nao Governamentais ONGs e comunitarias.
Na Declaraçao de (amburgo, as recomendaçoes incluíam o envolvimento de
outras esferas da sociedade, as quais deveriam ser convidadas a interagir entre si e
a compartilhar a responsabilidade de criar oportunidades para a promoçao da
educaçao continuada durante a vida.
Essas e outras recomendaçoes foram acatadas pelo governo Fernando
(enrique Cardoso F(C quando, ao promover a reforma do Estado, deu abertura
para o setor privado atuar nas políticas publicas, em especial, na educaçao.
Assim, o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado3 redefiniu o papel

do Estado como promotor e regulador do desenvolvimento economico e estabeleceu
o setor de serviço, responsavel pela saude, educaçao, cultura e pesquisa científica.
)sso significou a descentralizaçao do setor publico nao estatal. Em outras palavras, a
3 Cf. http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/PlanoDiretor/planodiretor.pdf
ǀ 95
reforma do Estado objetivou reduzir os gastos do setor publico com as políticas

educacionais e, para isso, induziu o estabelecimento de parcerias com a sociedade
civil, as parcerias publicas privadas PPPs .
Barreyro esclarece que as PPPs ganharam destaque nos programas

educacionais a partir do governo F(C. Um exemplo disso e o Programa Alfabetizaçao
Solidaria, que teve como alvo reduzir os índices de analfabetismo entre os jovens na
faixa etaria entre e anos, com priorizaçao dos municípios com elevadas taxas
de analfabetismo, localizados nas regioes Norte e Nordeste do país. Como
subprograma da Comunidade Solidaria4, o Programa Alfabetizaçao Solidaria se
caracterizava pelas açoes inovadoras e pelas parcerias com empresas.
Seguindo essa mesma linha, o governo Lula estabeleceu o Programa Brasil

Alfabetizado PBA , que contava com a participaçao de ONGs e dos municípios. Entre
os objetivos do PBA, estava a reduçao dos índices de analfabetismo de jovens,
adultos e idosos do país, com prioridade para a regiao Nordeste, que concentrava
% desse publico SAMPA)O, .
A integraçao entre educaçao de adultos e formaçao profissional foi outro

ponto destacado pela Declaraçao de (amburgo. Esta orientaçao objetivava
potencializar o desenvolvimento de competencias e habilidades específicas, bem
como melhorar a capacidade de inserçao no mercado de trabalho dos cidadaos
UNESCO, . Assim, para ampliar o acesso a EJA, o governo federal instituiu, no
ano de , o primeiro Decreto do Proeja nº . , de de junho de . Em
seguida, este foi substituído pelo Decreto nº . , de de julho de , que
introduz novas diretrizes para ampliar a abrangencia do primeiro com a inclusao da
oferta de cursos Proeja para o publico do Ensino Fundamental da EJA, bem como
para a educaçao profissional tecnica, de nível medio.
E inegavel que haja uma preocupaçao nacional e internacional com a

educaçao no cenario brasileiro, que nos leva a refletir sobre as políticas publicas
4 Foi um programado governo FHC, criado pelo Decreto nº 1.366, de 12 de janeiro de 1995, que tinha
como objetivo combater a fome e a pobreza.
ǀ 96
para a EJA. No entanto, tais políticas, muitas vezes, sao restritas a questao do
analfabetismo, sem articulaçao com a educaçao basica como um todo, nem com a
formaçao para o trabalho, nem com as especificidades setoriais, traduzidas pelas
questoes de genero, raça, espaciais campo – cidade BRAS)L, , p. .
Os dados do )BGE mostram uma reduçao nos índices de analfabetismo no

Brasil, de a , bem como a ampliaçao do acesso a educaçao, especialmente
para o publico feminino. Esses dados sao reflexos da luta de movimentos sociais em
defesa dos direitos da populaçao de jovens e adultos, historicamente excluídos do
sistema escolar, mais precisamente do direito a educaçao. Vejamos os dados no
Grafico .
GRÁFICO - Taxa de a alfa etis o das pessoas o a os ou ais de idade e %.
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1995 1997 1999 2002 2004 2006 2008 2011 2012 2014
Colunas2 15,5 14,7 13,3 11,8 11,2 10,2 10 8,6 8,7 8,3
Fo te: IBGE, Pes uisa Na io al po A ost a de Do i ílios 99 / adaptado .
Para Rummert , apesar do movimento de ampliaçao de vagas e dos

cursos na EJA, nos ultimos anos, o que se evidencia e um falso discurso de
universalizaçao de acesso e de democratizaçao de oportunidades , para os
trabalhadores com perfil para EJA p. . Tal discurso relaciona-se a ideologia
camuflada das diferentes formas de destituiçao de direitos da classe trabalhadora,
que obscurece a propria condiçao enquanto classe excluída. Alem disso, sao
ǀ 97
oportunidades , que priorizam uma formaçao para atender uma demanda do

mercado. Trata-se, portanto, de uma educaçao profissional que colabora com a atual
divisao social do trabalho. Por mais açoes e estrategias que os jovens e adultos
analfabetos tenham acesso, poucos conseguem sair da condiçao social excludente e
precaria, uma vez que permanecem subordinados as forças de trabalho, segundo os
campos produtivos do País e, sobretudo, ao controle político, social e economico.
Salienta-se que as políticas atuais da EJA sao de suma importancia para a
transformaçao da condiçao de exclusao e de pobreza, tal como realçado pelos
discursos ideologicos.
O inciso o do artigo da LDB/ estabelece que a EJA deve se articular,

preferencialmente, com a educaçao profissional. A ampliaçao de oportunidades tem
como prerrogativa disciplinar controlar a populaçao, bem como qualificar a mao de
obra para atendimento do: mercado de trabalho cada vez mais restritivo e marcado
por diferentes condiçoes de precarizaçao revestidas por uma aparencia de liberdade
que valoriza o empreendedorismo, o auto-emprego [sic], a capacidade de adaptaçao
as regras da flexibilizaçao e da informalidade RUMMERT, , p. .
Diante desse quadro e importante indagarmos que tipo de formaçao e essa,

que se limita ao saber fazer e ao profissionalismo. Seu objetivo e atender as
exigencias do mundo do trabalho e reduzir o ensino a transmissao de conteudo e ao
preparo de profissionais, em que o aluno aprende a resolver problemas e operar a
vida pessoal, a sociedade e o mundo do trabalho, para serem empreendedores e
criadores de estrategias para superar os obstaculos. E inegavel a relevancia de uma
formaçao para o trabalho, porem, a escola passou a ser identificada apenas como
predios e/ou instalaçoes , nos quais acontece o processo ensino/aprendizado,
deixando de ser entendida como uma formaçao ampla, cultural e emancipatoria.
Segundo os dados do )BGE, a populaçao total brasileira alcançou a marca

de . . habitantes, no ano de Grafico , sendo . . homens
e . . mulheres, distribuídos nas regioes: Norte - . . ; Nordeste -
. . ; Sudeste - . . ; Sul - . . ; Sudeste - . . . Desse
ǀ 98
total, , % Grafico ainda permanecem na condiçao de analfabetos BRAS)L,

.
GRÁFICO – População asilei a total e il pessoas – - .
Fo te: IBGE, Pes uisa Na io al po A ost a de Do i ílios / adaptado .
Se compararmos com os dados de , encontraremos os seguintes

numeros: total da populaçao, . . , e índice de analfabetismo, , %. )sso
significa que, apesar da reduçao no índice de analfabetos e , o
quantitativo de pessoas analfabetas ficou quase inalterado nesses anos. Com esses
numeros, o Brasil ainda contabilizou, entre e , um quantitativo elevado de
populaçao excluída do direito a educaçao.
A condiçao de analfabetos no Brasil e muito grande, embora, nos ultimos

anos, especialmente a partir de , ocorreram ampliaçoes das políticas e dos
programas que viabilizaram o acesso de jovens e adultos a educaçao, com destaque
para cursos integrados ao profissional, nao significando que houve, efetivamente,
garantia do direito a EJA.
Segundo Rummert , o pano de fundo na implantaçao das políticas

educacionais para jovens e adultos esta intrinsecamente ligada as:
[...] estrategias de construçao e manutençao da hegemonia que perdura,

sob diferentes roupagens, as relaçoes fortemente assimetrica de poder,
bem como os processos de concentraçao de riqueza e renda que marcam
o País. Tais políticas, portanto, se apresentam como instrumentos de
ǀ 99
manutençao da ordem instituída e nao objetivam a formaçao integral

RUMMERT, , p. .
A partir dessa ideia, podemos refletir sobre quatro formas de manutençao. A

primeira e a manutençao ideologica que, como ja dissemos, esta consolidada nos
interesses e nas perspectivas da classe dominante, que sao, na realidade, percebidos
e mascarados como se fossem os da sociedade em geral. A manutençao ideologica e
a base que fundamenta todas as demais manutençoes.
A segunda e a manutençao da desigualdade no sentido de abafar, ocultar e, ao

mesmo tempo, reproduzir diferenças sociais, ja que nao se observa nenhuma
intencionalidade de incluir toda a classe trabalhadora de forma igualitaria, a fim de
garantir uma educaçao a todos e de qualidade. Ao contrario, tanto a açao do Estado
como a da forma economica fizeram com que o direito a igualdade fosse substituído
por uma desigualdade jamais vista, todas as sociedades se dividindo entre bolsoes
de miseria e bolsoes de opulencia C(AU), , p. .
A terceira manutençao e a ordem, cujo objetivo e controlar e manter a ordem

estabelecida e, consequentemente, do poder da classe dominante sob os aspectos
economicos, políticos, sociais e educacionais. Como explica Rummert , as
forças dominantes se utilizam, permanentemente, de meios estrategicos que levem
a conformaçao a ordem e de captura das aspiraçoes e reivindicaçoes da classe
trabalhadora, muitas vezes organizativa de movimentos sociais, com fito de manter
em níveis satisfatorios a situaçao do controle social p. .
A ultima manutençao se refere a formaçao mercadologica, tecnica e aligeirada

dos saberes. Os conhecimentos historicos, críticos e reflexivos acerca da sociedade,
dos seus direitos e da sua condiçao enquanto classe oprimida sao deixados de lado.
Nao obstante, o currículo educacional torna-se territorio em disputa, uma vez que
direciona o trabalho docente e, consequentemente, a formaçao do sujeito/cidadao.
Sendo um campo permeado por interesses, o currículo prioriza a formaçao
profissional em detrimento da formaçao humana e prioriza o saber fazer em
detrimento do saber questionar, problematizar, criar, intervir e contribuir para uma
ǀ 100
sociedade mais justa. )sso significa que as estrategias educacionais, no contexto

atual, estao fundadas na subordinaçao e na dominaçao do trabalho pelo capital.
Outro ponto a salientar esta apresentado no Grafico , que se refere a

concentraçao dos maiores índices de analfabetismo, com destaque para as regioes
Norte e Nordeste do país e com predominancia entre a populaçao masculina. A
realidade economica das regioes Norte e Nordeste e ainda muito precaria, pois mais
de % da populaçao nao tem renda ou ganham menos de um salario mínimo
BRAS)L, . Essas regioes se destacam pelo percentual elevado de alunos que
começam a trabalhar com menos de anos de idade, no período da vida em que
deveriam estar cursando as series finais do Ensino Fundamental.
GRÁFICO - Taxa de a alfa etis o po egião % - / - a os ou ais de idade.
25 22,4
20
16,6
15 13
9 9,2
10
6,6 6,3 6,5
4,6 4,4
5
0
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro
Oeste
2004 2014
Fo te: IBGE, Pes uisa Na io al po A ost a de Do i ílios / adaptado .
Muitos desses cidadaos nao tiveram acesso a escola, ou foram excluídos dela,
e vivem nas regioes perifericas das grandes metropoles, excluídos e marginalizados.
Os índices de analfabetismo estao diretamente ligados aos índices de pobreza, ou
seja, a grande maioria vive em situaçoes degradaveis: precarias condiçoes de
moradia, sem infraestrutura e saneamento basico, em diversos casos sao
desempregados, sem qualificaçao profissional e, ainda, sofrem as consequencias do
descaso do poder publico na oferta de postos de saude, escolas, praças e segurança
BRAS)L, .
ǀ 101
Em suma, sao sujeitos que vivem a margem da sociedade e geralmente sao:

negros, quilombolas, mulheres, indígenas, camponeses, ribeirinhos, pescadores,
jovens, idosos, subempregados, desempregados, trabalhadores informais sao
emblematicos representantes BRAS)L, , p. .
Os marginalizados, aqueles que se encontram fora de ou estao a margem

de , sao tambem os oprimidos. Neste sentido, a elite opressora objetiva enfraquecer
os oprimidos mais do que ja estao, ilhando-os, criando e aprofundando cisoes entre
eles, atraves de uma gama variada de metodos e processos FRE)RE, , p. .
A mulher trabalhadora, mae, dona de casa e estudante, por exemplo, precisa dividir
o tempo em suas multiplas tarefas. A dupla jornada, o cansaço e a falta de tempo a
fazem adormecer sobre os livros, impossibilitando, em muitos casos, a continuidade
dos estudos. Esses fatos sao potencializados pela falta de recursos financeiros para
a compra de livros e outros materiais didaticos.
Na concepçao de Freire , as elites, no processo opressor, vivem da

morte em vida dos oprimidos, que significa a vida proibida de ser vida, e procuram
manter os homens ilhados e dificultar o despertar da consciencia e da visao crítica
da realidade social deles. Destarte, entendemos que a libertaçao acontecera atraves
da educaçao, no processo de superaçao da condiçao de oprimido, do autoritarismo
dominante e da superaçao da falsa consciencia de mundo. Daí a importancia do
educador consciente da: sua pratica docente; sua incompletude no processo
transformador; necessidade de despertar a consciencia do educando; possibilitar ir
alem, questionar, problematizar, enfim, se reconhecer sujeito, capaz de contribuir
para uma sociedade mais justa.
Essa populaçao marginalizada, desfavorecida economica, social e

culturalmente, em que a EJA se insere, e excluída tambem do seu direito a educaçao.
Assim, e preciso refletir sobre os índices de desigualdade, embora se tenha, nos
ultimos anos, ampliado significativamente o acesso de crianças a escola. Contudo,
isso nao significou que as redes municipal, estadual e federal conseguiram:
[...] garantir que essas crianças permaneçam e aprendam. Alem disso, a

sociedade brasileira nao conseguiu reduzir as desigualdades
ǀ 102
socioeconomicas e as famílias sao obrigadas a buscar no trabalho das

crianças uma alternativa para a composiçao de renda mínima, roubando o
tempo da infancia e o tempo da escola. Assim, mais tarde esses jovens
retornam, via EJA, convictos da falta que faz a escolaridade em suas vidas,
acreditando que a negativa em postos de trabalho e lugares de emprego se
associa exclusivamente a baixa escolaridade, desobrigando o sistema
capitalista da responsabilidade que lhe cabe pelo desemprego estrutural
BRAS)L, , p. .
A ideologia isenta o sistema capitalista da responsabilidade que lhe confere,

sendo este um dos elementos que faz a sociedade brasileira ser considerada
autoritaria. Para Chauí , o Brasil possui uma sociedade que considera a
cidadania como privilegio de alguns, e nao um direito de todos, portanto, autoritaria.
Tal definiçao vai de encontro ao que foi explicitado no artigo º da LDB: a educaçao
[...] tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o
exercício da cidadania . Assim, se o direito a educaçao e retirado, implicitamente
retira-se tambem a condiçao para o exercício da cidadania.
A sociedade autoritaria, na perspectiva de Chauí , se caracteriza por

separar o espaço publico do privado e privilegiar o espaço privado em detrimento
do publico. Para ela, a pobreza se relaciona com carencia, ou seja, ausencia,
deficiencia, falta de recursos financeiros e, consequentemente, falta de moradia e
alimentaçao. No entanto, o termo carencia exprime algo maior, ou seja, carencia do
direito a vida, com moradia digna e alimentaçao saudavel, agua e comida. Essa
carencia
[...] de moradia ou de transporte tambem manifesta algo mais profundo: o
direito a condiçoes de vida dignas. Da mesma maneira, o interesse, por
exemplo, dos estudantes exprime algo mais profundo: o direito a educaçao
e a informaçao. Em outras palavras, se tomarmos as diferentes carencias e
os diferentes interesses veremos que sob eles estao pressupostos direitos
pelos quais se luta C(AU), , p. .
E uma carencia que implica falta, ausencia, privaçao, necessidade, precisao.

Mas, privaçao e ausencia de que? De agua, de comida, de educaçao, de saude, enfim,
de uma vida digna. Trata-se, portanto, da ausencia de direito, que foi garantido
constitucionalmente, apos muitas lutas, mas que, apesar de ser obscurecido
ideologicamente, tem-se o direito de lutar por eles e exigi-los. E esse o cerne da
ǀ 103
democracia: a criaçao de direitos. E por isso mesmo, como criaçao de direitos, esta
necessariamente aberta aos conflitos e as disputas C(AU), , p. . Essa
contradiçao e a porta de entrada para que se possa lutar pelos direitos da EJA, pois
e por meio destes que e possível o desafio de ir na contramao da manutençao de uma
sociedade autoritaria.
Neste texto, buscamos refletir sobre os desafios da EJA numa sociedade,

considerada por Chauí autoritaria. )sso porque as diferenças sao postas como
desigualdades, e estas sao como inferioridade natural, na mesma medida em que se
privilegia o privado em detrimento do publico. Tais prerrogativas que lhe conferem
o status de sociedade autoritaria sao marcadas por um discurso ideologico da
educaçao a todos . (a um falso discurso da EJA, com a ampliaçao de vagas e cursos,
flexibilizaçao de horario, reduçao da carga horaria, ampliaçao da oferta de cursos a
distancia, enfim, que na aparencia estabelece toda uma estrutura para que o sujeito
tenha acesso e que, na essencia, nao se efetiva. Exemplo disso esta nas políticas
publicas, no assistencialismo, nas políticas educacionais, as quais sao elaboradas de
maneira que o sujeito permaneça na condiçao de oprimido.
Para Rummert , essa e mais uma estrategia para a manutençao da

distribuiçao desigual e precaria de fragmentos de conhecimento. O sujeito so sabe e
aprende partes do que lhe e de direito, pois seu tempo e dedicado a busca pela
sobrevivencia, restando poucas horas para se dedicar aos estudos.
Neste processo, aqueles que burlam o aparato ideologico e conseguem

superar as dificuldades, estudam e conquistam espaço na sociedade, sendo vistos
como genios. Em muitos casos sao levados a mídia, como exemplos de que e possível,
ja que as condiçoes dadas a todos sao as mesmas e que so depende do indivíduo. Em
outras palavras, a culpa e posta no cidadao, que nao se esforçou o suficiente para
chegar ao topo, e nao nas políticas e nas condiçoes sociais que lhe sao dadas.
ǀ 104
Apesar dos avanços reconhecidos em termos de organismos internacionais e

legislaçoes nacionais, de fato e possível afirmarmos que a elevaçao da escolaridade
nao foi suficiente para eliminar o analfabetismo dos brasileiros acima de anos de
idade, sobretudo nas regioes Norte e Nordeste do Brasil. )sso porque temos um
direito que nao se configura como direito em sua totalidade, em decorrencia da
desigualdade, dos índices de desemprego e da educaçao precaria.
A produçao de argumentos ideologicos, que objetiva idealizar uma educaçao

igualitaria e justa para a EJA, obscurece os problemas sociais. O desafio consiste em
desvelar os argumentos ideologicos, capazes de abafar e ocultar as desigualdades,
conformidades e políticas de interesses.
E preciso compreender que o direito e universal e inalienavel, e a educaçao,

por esse vies, como direito, segundo Chauí , se difere de uma necessidade ou
carencia de um interesse, pois um direito, ao contrario de necessidades, carencias
e interesses, nao e particular e específico, mas geral e universal, seja porque e valido
para todos os indivíduos, grupos e classes sociais C(AU), , p. . Alem disso,
a educaçao tem como objetivo os indivíduos e seu crescimento, numa perspectiva
crítica e emancipatoria que lhe permita transcender a condiçao de oprimido. E nessa
direçao que a educaçao e considerada como uma possibilidade para a saída da
condiçao de oprimido, de alienado, como evidencia Paulo Freire .
O desafio esta em nao substituir os princípios de direito e igualdade por

equidade e competitividade, como o capitalismo impoe. Por isso, a EJA necessita
aproximar-se de sua funçao social essencialmente emancipatoria.
BRAS)L. Congresso Nacional. Lei n. . , de de dezembro de . Estabelece as

Diretrizes e Bases da Educaçao Nacional. Brasília, . Disponível em:
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Acesso em: nov. .
ǀ 105
__________. Plano Nacional de Educaçao - PNE/Ministerio da Educaçao. Lei nº . , de

de janeiro de . Brasília, DF: )NEP, .
__________. Plano Nacional de Educaçao - PNE/Ministerio da Educaçao – Lei nº . , de

de junho de . Brasília, DF: )NEP, .
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PROEJA. Documento Base. Brasília: MEC, .
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Desafios da Educação de Jovens e Adultos. Documento Base Nacional. Brasília: MEC,
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data de referencia º de julho de . Brasília, . Disponível em:
<ftp://ftp.ibge.gov.br/Estimativas_de_Populacao/Estimativas_ /estimativas_ _TC
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ǀ 106
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(amburgo: agenda para o futuro. Brasília: Unesco, . Disponível em:
<http://unesdoc.unesco.org/images/ / / porb.pdf>. Acesso em: maio
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_________. Educação Para Todos: o compromisso de Dakar. Brasília: UNESCO - CONSED. Açao
Educativa, . Disponível em:
<http://unesdoc.unesco.org/images/ / / porb.pdf>. Acesso em: jun.
.
ǀ 107
Priscilla de Andrade Silva Ximenes

Mestra em Educação UFG
Professora da UFG

Doutora em Educação Unimep
Professora da UFG
Janaína Cassiano Silva

Doutora em Educação UFSCar
Professora da UFG
O presente trabalho visa apresentar o percurso da Educaçao )nfantil no Brasil

a partir da promulgaçao da Lei das Diretrizes e Bases da Educaçao Basica, Lei nº
. / , destacando avanços e/ou retrocessos ocorridos nesse período que
permitem compreender as especificidades desse nível de escolaridade, bem como
seu papel social, político e educacional.
Para refletir sobre os novos des caminhos das políticas publicas a partir da
LDB de e sobre o RCNE), nos basearemos em pareceres emitidos por um grupo
de pesquisadores da area da educaçao infantil, pertencentes ao Grupo de Trabalho
Educaçao da criança de a anos GT , da Associaçao Nacional de Pos-graduaçao
e Pesquisas em Educaçao ANPED , visando demonstrar a concepçao sobre
Educaçao )nfantil que hoje predomina para esse grupo.
O grupo de trabalho GT 7, constitui-se de pesquisadores e profissionais que

tinham como intuito aprofundar as discussões no campo da Educação Infantil.
ǀ 108
Denominado de Educação da Infância de 0 a 6 anos, desde 1988, o GT 7 foi

ampliando e aprofundando as pesquisas relacionadas aos problemas da área.
Atualmente, no Brasil, a educaçao infantil e oferecida em creches e pre-

escolas e, conforme determinado na Constituiçao Federal de , e um direito da
criança e dever do Estado art. . De acordo com a LDB/ , e a primeira etapa da
educaçao basica e tem como objetivo o desenvolvimento integral da criança ate seis
anos de idade. Creches e pre-escolas diferenciam-se de acordo com a faixa etaria das
crianças atendidas: de zero a tres anos para as creches, e de quatro a seis anos para
a pre-escola ANDRADE, .
Porem, antes de aprofundar na discussao sobre a educaçao infantil a partir

da LDB/ , e importante uma breve mençao sobre a historia geral dessa educaçao
e sobre o conceito de infancia.
Durante muitos seculos, coube a família a responsabilidade pela educaçao

das crianças, que eram tratadas como adultos em diversas atividades proprias para
eles ANDRADE, . Referencias neste sentido sao encontradas na obra de Aries
. O autor argumenta que, ao longo da historia, o conceito de infancia foi
construído e partilhado socialmente e determinou o tipo de atendimento prestado
as crianças nessa etapa da vida.
Na idade media, nao havia um sentimento de infancia 1 e a criança era

considerada um adulto em miniatura. De acordo com Aries , p. , no mundo
as formas romanticas, e ate o fim do seculo V), nao existem crianças caracterizadas
por uma expressao particular e sim homens do tamanho reduzido . Desse modo, as
1 O termo sentimento de infância foi utilizado por Philippe Ariès, em sua obra (istória Social da
Criança e da Família , publicada em . A obra aponta que o conceito ou a ideia que se tem da
infância foi sendo historicamente construído e que a criança, por muito tempo, não foi vista como um
ser em desenvolvimento, com características e necessidades próprias, e sim como um adulto em
miniatura.
ǀ 109
crianças participavam de todas as atividades dos adultos e a infancia era uma

transiçao para a idade adulta.
Para Aries , essa ausencia de um sentimento de infancia persiste ate o
fim do seculo XV)), quando teve início uma mudança significativa na atitude em
relaçao as crianças. De um lado, surgiu a escola substituindo a antiga aprendizagem
como meio de educaçao; ou seja, a criança deixa de ser misturada aos adultos e a
escola se torna um espaço para se aprender sobre a vida. De outro, esta separaçao
aconteceu com a participaçao da família, que passou a ter um sentimento de afeiçao
pela criança, preocupando-se com ela. O autor destaca esta como a fase da
paparicaçao , momento em que a meiguice, a graça e a posiçao indefesa da criança
despertam a atençao da família, o que se reflete nas pinturas da epoca e nos trajes
infantis.
Nesse mesmo seculo, os homens da lei e os eclesiasticos começam a se

preocupar com a educaçao moral das crianças, alem de suas condiçoes de higiene e
saude física. Outras obras, contudo, contradizem essa ideia de que o sentimento de
infancia e afeiçao pela criança teria se originado na modernidade. De acordo com
Nerandau , comentado por Stemmer , o sentimento de amor e
reconhecimento das crianças ja existia na antiguidade e desde os primordios da era
crista. Evidencia disso e a importancia dada as crianças na Roma antiga, observada
na riqueza do vocabulario consagrado a elas. O amor parental tambem e destacado
pelo autor, ao afirmar que o amor pelas crianças era seguramente existente entre os
gregos e romanos, no primeiro seculo anterior a nossa era.
As obras de Alexandre-Bidonce Lett e Left , citadas por

Stemmer , tambem destacam a existencia do amor materno e paterno no
período medieval, que influencia na maneira de tratar, cuidar e educar as crianças.
Mas fato importante a ser destacado e que o sentimento pela criança e pela infancia
esta inserido no conjunto das relaçoes sociais, isto e, constitui parte de uma
totalidade e, em consequencia disso, e influenciado pelas contradiçoes presentes em
uma determinada sociedade STEMMER, .
ǀ 110
No que tange a educaçao infantil, Oliveira destaca que as primeiras

instituiçoes destinadas ao atendimento de crianças surgiram no seculo XV))),
motivadas pela Revoluçao )ndustrial que ocorria na Europa Ocidental. Eram
atendidas nessas instituiçoes as crianças pobres, vítimas de abandono e maus-
tratos, bem como os filhos de trabalhadores das fabricas, minas e fundiçoes
BRANDAO, . A autora ressalta que enquanto na )nglaterra e na França essas
instituiçoes tiveram, primeiro, carater filantropico e, posteriormente, escolar, na
Alemanha, a pre-escola surgiu com uma perspectiva educacional. Nesse país, os
chamados jardins de infancia foram inspirados por Froebel, pedagogo alemao que
desenvolveu uma teoria sobre a educaçao na infancia. Discordando da concepçao de
criança como adulto em miniatura, esse autor contribuiu para o reconhecimento da
importancia da educaçao pre-escolar no desenvolvimento das fases posteriores de
escolarizaçao BRANDAO, .
A origem da educaçao infantil apresentou especificidades marcantes em

relaçao aos demais níveis de ensino. )sto porque, enquanto a escola tem suas bases
nos ideais do )luminismo e da Revoluçao Francesa, mesmo que os sistemas
educacionais tenham se consolidado somente no seculo X)X, as instituiçoes de
educaçao infantil apresentaram um carater basicamente assistencialista com a
proposta de proteger as crianças pequenas de meios que poderiam contamina -las,
como era o caso das ruas. Mas, uma característica dessa educaçao era a baixa
qualidade do atendimento STEMMER, .
Com base nas consideraçoes de Kuhlmann Jr. , , a autora destaca

que, com um processo historico de constituiçao fundamentado no assistencialismo,
as instituiçoes pre-escolares trouxeram em seu bojo uma proposta educacional
voltada para a infancia pobre, nao tendo, portanto, um carater emancipador. A
educaçao das elites diferenciava-se em relaçao aos objetivos educacionais. A
educaçao infantil era destinada notadamente a guarda e assistencia das crianças
desvalidas e ao atendimento dos filhos de mulheres trabalhadoras. Assim,
Se a primeira característica da educaçao assistencialista e a virtude

pedagogica atribuída ao ato de se retirar a criança da rua, o segundo
aspecto dessa proposta educacional e que a baixa qualidade do
ǀ 111
atendimento faz parte de seus objetivos: previa-se uma educaçao que

preparasse as crianças pobres para o futuro que com maior
probabilidade lhes esteja destinado , nao a mesma educaçao dos outros,
pois isso poderia levar as crianças a pensarem mais sobre sua realidade, e
a nao se sentirem resignadas em sua posiçao social de submissao. Por isso
uma educaçao mais moral que intelectual, voltada para a
profissionalizaçao KU(LMANN JR., , p. .
Como se pode observar, desde a sua origem, a educaçao infantil tem

apresentado um carater educativo nao escolar, visando a adaptaçao a ordem social
vigente e a submissao.
Ainda em relaçao as origens das instituiçoes destinadas as crianças, destaca-

se que as grandes transformaçoes ocorridas em consequencia do processo de
industrializaçao do seculo X)X e, neste contexto, a divisao do trabalho, suscitaram a
criaçao de um espaço específico para atender as crianças, com uma conotaçao
distinta daquela caracterizada pelo atendimento de crianças abandonadas. Desse
modo, ainda que persistisse a necessidade de guarda das crianças de maes
trabalhadoras, esta acontecia basicamente no domínio privado. Neste contexto, salas
de asilos e orfanatos que originalmente acolhiam os desvalidos vao sendo
destinadas ao atendimento dessas crianças STEMMER, .
Com o crescente processo de industrializaçao e urbanizaçao, emerge um

espaço publico urbano que passa a estruturar os modos de vidas populares.
Paralelamente, acontece uma gradativa modificaçao na forma de interpretaçao da
dependencia biologica da criança, resultando na atribuiçao de uma nova significaçao
na organizaçao social, determinando a política de proteçao a infancia. Sendo assim,
A proteçao a infancia e o novo motor que impulsiona a criaçao de uma

serie de associaçoes e instituiçoes para cuidar da criança sob diferentes
aspectos: da sua saude e sobrevivencia, com os ambulatorios obstetricos
e pediatricos, dos seus direitos sociais, com as propostas de legislaçao e
de associaçoes de assistencia, da sua educaçao e instruçao, tanto no
ambiente privado, na família, como no espaço publico, nas instituiçoes de
educaçao infantil e na escola primaria KUL(MANN JR., , p. - .
Como fica evidente no texto acima citado, intensificou-se a preocupaçao com

a infancia desamparada naquela epoca, o que resultou na difusao das instituiçoes de
educaçao infantil, bem como de propostas voltadas para ela, consideradas modernas
ǀ 112
e de carater cientifico. Entre o final do seculo X)X e início do seculo XX, observou-se
tambem a difusao do jardim de infancia criado por Friedrich Froebel, que se tornou
referencia educacional para as instituiçoes de educaçao infantil. Durante muito
tempo essa etapa as instituiçoes para crianças pobres, como no caso de creches e
salas de asilos, teriam um carater meramente assistencialista, enquanto o jardim de
infancia teria um carater educativo, conforme analisa Stemmer . Mas, para
Kuhlmann Jr. , essa interpretaçao nao leva em conta as inter-relaçoes que
estabelecem entre essas duas dimensoes. Para esse autor:
O sistema Froebel nao e exclusivamente pedagogico, pois se implanta em

instituiçoes sociais que se constituem historicamente, tambem devido a
fatores economicos, sociais e culturais. As demais instituiçoes tambem
nao deixam de ser pensadas com base em ideias pedagogicas ...
paralelamente ao jardim de infancia situado em orgaos de educaçao, a
creche e os jardins de infancia ou escolas maternais, destinadas aos
pobres, subordina-se aos orgaos de saude publica ou de assistencia. Mas a
area educacional nao deixa de se fazer presente no segundo caso de modo
que essas trajetorias paralelas encontram muitos canais de comunicaçao
durante toda sua historia KULMANN JR., , p. - .
Embora as creches e os jardins de infancia ou escolas maternais destinadas

aos pobres tivessem um carater assistencialista, nao deixavam de se assentar em
fundamentos pedagogicos que nortearam as praticas educacionais destinadas as
crianças.
No contexto brasileiro, Andrade ressalta que, ate meados do seculo

X)X, era praticamente inexistente o atendimento de crianças pequenas fora do
espaço domestico. Mas, a partir da segunda metade daquele seculo, essa realidade
começou a mudar, especialmente em decorrencia da intensificaçao dos processos de
urbanizaçao e industrializaçao, que teve como um de seus resultados o ingresso das
mulheres no mercado de trabalho. A princípio, contudo, o atendimento de crianças
pequenas acontecia de forma desintegrada em creches, parques infantis, escolas
maternais, jardins de infancia e classes pre-primarias. A maioria dessas instituiçoes
surgiu com o proposito de atender crianças de baixa renda, como estrategia de
combate a pobreza e outras situaçoes adversas por elas enfrentadas.
ǀ 113
Assim, predominavam naquela epoca, conforme analise de Oliveira ,

as concepçoes assistencialistas e compensatorias, sendo que o trabalho com
crianças pequenas consistia basicamente em cuidados relativos a segurança física,
higiene e alimentaçao. Por outro lado, acreditando-se que crianças de baixa renda
sofriam de privaçao cultural, realizava-se tambem um trabalho de estimulaçao
precoce dessas crianças, com a finalidade de compensar suas condiçoes
desfavoraveis de vida.
Tambem no Brasil, embora as primeiras iniciativas voltadas para a criaçao de

instituiçoes de educaçao infantil se constituíram em poucos jardins de infancia para
atendimento dos setores sociais privilegiados, evidenciava-se nessas instituiçoes a
proposta pedagogica froebelina STEMMER, .
Foi no ano de a criaçao do primeiro jardim de infancia publico no país,

construído anexo a Escola Normal Caetano de Campos em Sao Paulo. Embora fosse
publica essa escola atendeu a crianças de nível socioeconomico mais baixo e nela
foram matriculados os filhos da cupula do partido republicano e de parte da elite da
cidade. Essa escola possuía uma equipe de professores que se dedicava e traduçao
de trechos das obras de Froebel KU(LMANN JR., .
O numero dessas instituiçoes no Brasil foi pequeno no seculo X)X, realidade

que persistiu durante boa parte do seculo XX. Mas sua importancia historica e
inegavel, notadamente no que tange aos significados atribuídos a educaçao e a
infancia, que contribuíram para a estruturaçao dessa educaçao em períodos
posteriores.
Uma iniciativa mais marcante do poder publico voltada para o atendimento

as crianças pequenas ocorreu apos a proclamaçao da Republica, com a criaçao do
departamento da criança, cuja preocupaçao principal era mais relacionada a saude
publica do que propriamente com a educaçao. Naquele momento, surgiram tambem
varios jardins de infancia a partir de iniciativas privadas e religiosas, ainda que a
maior preocupaçao fosse as series seguintes de ensino.
ǀ 114
A realidade do atendimento prestado as crianças pequenas sofreu uma

importante mudança apenas na segunda metade do seculo XX, quando foi aprovada
a Lei de Diretrizes e bases da educaçao LDB nº / , que previa a inclusao
dos jardins de infancia e escolas maternais como sendo uma Educaçao Pre-primaria
OL)VE)RA, .
De acordo com Stemmer , mesmo depois de um seculo do surgimento

das primeiras instituiçoes para o atendimento as crianças pequenas, uma questao a
ser resolvida e a falta de uma designaçao específica para denomina-las. A autora
destaca que sao inumeras as expressoes utilizadas para designar esta etapa
educativa, tanto entre países quanto dentro do proprio país. Nao existe um consenso
nem mesmo entre os organismos internacionais. A diversidade dos termos e tao
ampla que muitas vezes se questiona a propria identidade da Primeira )nfancia como
etapa distinta.
Mas essa disparidade de termos nao e a unica questao envolvendo a educaçao

infantil, ocorrendo diferenças nos objetivos e praticas pedagogicas, bem como das
modalidades de prestaçao desses serviços. Nao se trata esta de uma questao
meramente conceitual e teorica, visto que esta vinculada, entre outras coisas, as
responsabilidades institucionais e as políticas publicas voltadas a educaçao infantil
STEMMER, .
No Brasil, a educaçao infantil passou a ser definida como primeira etapa da

educaçao basica por ocasiao da promulgaçao de LDB de artigo / . Essa
legislaçao, do mesmo modo que outras leis recentes voltadas para a infancia,
surgiram a partir de determinaçoes da Constituiçao Federal de , que definiu a
doutrina da criança como sujeito de direitos.
Durante o tempo transcorrido entre a LDB lei n° . / e a LDB Lei

nº . / , ocorreu o aumento da difusao das ideias de teoricos ressaltando a
precocidade do processo de desenvolvimento infantil, alem do avanço nos estudos e
ǀ 115
pesquisas em psicologia do desenvolvimento, as quais buscavam desvelar o

processo de construçao da inteligencia, o desenvolvimento da linguagem, do
pensamento e a construçao de significados, apontando para a escola como local
propiciador destes. Os mesmos estudos que lançaram luz sobre o processo de
desenvolvimento infantil, tambem tratam da importancia do aspecto afetivo para o
desenvolvimento da criança, como sao, por exemplo, os trabalhos de (enry Walon e
Lev S. Vygotsky.
Mas ainda que a LDB/ tenha definido a educaçao infantil como primeira
etapa da educaçao basica e determinado em seu artigo que sua finalidade e o
desenvolvimento integral da criança ate seis anos de idade, em seus aspectos físico,
psicologico, intelectual e social, complementando a açao da família e da
comunidade , isso nao e suficiente para explicitar qual e a funçao da educaçao
infantil e nem definir que tipo de instituiçao ela e STEMMER, , p. . Esta
indefiniçao, portanto, nao e um aspecto novo, estando presente desde a origem da
educaçao infantil e persistindo ate os dias atuais.
Durante o seculo XX, notadamente a partir da decada de , ocorreu um

crescimento significativo de instituiçoes educacionais voltadas para a primeira
infancia no Brasil. Simultaneamente a esse fato, intensificou-se a produçao científica
nos programas de pos-graduaçao relativa a educaçao infantil, produçao esta que foi
mais notavel nos anos de ROC(A, .
Na decada de , as discussoes sobre o papel da educaçao infantil

intensificaram-se. Neste contexto, o movimento escolanovista passou a ser alvo de
inumeras críticas. Nesse período, muitas foram as críticas tambem a chamada
educaçao compensatoria, entao implantada.
A chamada educaçao compensatoria foi implantada tendo como objetivo

solucionar os problemas de pobreza, resolver o problema das altas taxas de
reprovaçao do ensino de º grau. Ela surge na decada de , quando o ministerio
da Educaçao MEC passa a se ocupar da educaçao pre-escolar. A educaçao
compensatoria e um desdobramento dos Planos Nacionais de Desenvolvimento
ǀ 116
elaborados durante o governo militar para os períodos de - e -

KU(LMANN JR., , p. .
Na decada de , a teoria de Vygotsky adquiriu relevancia como alternativa

para a compreensao do desenvolvimento da criança. Buscou-se, a partir disso,
constituir praticas pedagogicas baseadas numa nova concepçao de criança e de
infancia. Nao e proposta deste item discutir essas teorias, mas vale ressaltar que elas
influenciaram profundamente as concepçoes de desenvolvimento infantil e, tambem
na concepçao de educaçao.
Em meados dos anos , surgiram novas formulaçoes sobre a educaçao das

crianças pequenas. Entre esses trabalhos estao aqueles que enfatizam a
indissociabilidade entre a educaçao e cuidado STEMMER, . Essas informaçoes
foram assimiladas por creches e pre-escolas, modificando o trabalho e as atividades
desenvolvidas nas instituiçoes, transferida para a realizaçao de atividades voltadas
para o desenvolvimento de conceitos científicos, muitas, antecipando o trabalho do
ensino formal. Configura-se, a partir de entao, um conflito entre o cuidar e o educar.
Analisando as pesquisas que tratam da educaçao infantil, um aspecto

destacado por Rocha e quanto a diferença essencial entre creche e pre-escola.
A autora destaca que a escola se evidencia como o espaço privilegiado para o
domínio de conhecimentos basicos e a educaçao infantil como o espaço
complementar a educaçao da família. Sendo assim,
[...] enquanto a escola tem como sujeito o aluno, e como objeto

fundamental o ensino nas diferentes areas, atraves da aula, a creche e a
pre-escola tem como objeto as relaçoes educativas travadas num espaço
de convívio coletivo que tem como objeto a criança de a anos de idade
ou ate o momento em que entra na escola ROC(A, , p. - .
A partir da LDB/ , a creche e as instituiçoes pre-escolares passaram a

fazer da escolaridade oficial, isto e, tornaram-se parte integrante do ensino formal,
recebendo a denominaçao de educaçao infantil. O artigo da referida Lei, como ja
se mencionou anteriormente, determina a finalidade da educaçao infantil, enquanto
o artigo destaca em que tipo de instituiçao essa educaçao sera oferecida:
ǀ 117
Art. - A educaçao infantil sera oferecida:

1- Em creches, ou entidades equivalentes, para crianças de até três anos
de idade;
2- Em pré-escolar para crianças de quatro a seis anos de idade (BRASIL,
1996).
Foi criado pelo ministerio da Educaçao, o Referencial Curricular Nacional da

Educaçao )nfantil – RCNE) que se constitui em um conjunto de referencias e
orientaçoes pedagogicas com a finalidade de contribuir com a implantaçao ou
implementaçao de praticas educativas de qualidade que possam promover e ampliar
as condiçoes necessarias para o exercício da cidadania das crianças brasileiras
BRAS)L, .
De acordo com Cerisara , no final de fevereiro de , diferentes

profissionais ligados a area da educaçao infantil começaram a receber a versao
preliminar do Referencial Curricular Nacional para a Educaçao )nfantil, sobre o qual
tinham de emitir pareceres. Simultaneamente, um grupo de pesquisadores da area
da educaçao infantil, tambem pareceristas, pertencentes ao grupo de trabalho
Educaçao da criança de a anos, da ANPED, iniciaram uma discussao sobre o
documento e as concepçoes nele defendidas, movidos, principalmente, pelas
consequencias que este documento teria para a educaçao infantil no Brasil.
Naquele momento, tinha-se ciencia de que muito havia para ser discutido e
debatido, pois se estava diante de um documento que teria reflexos importantes para
as crianças pequenas em todo o territorio brasileiro, de modo que este documento
precisava representar as concepçoes mais recentes na area e promover um avanço e
nao um retrocesso para a qualidade do trabalho a ser desenvolvido com essas
crianças, visto que somente a partir da Constituiçao Federal de a educaçao em
creches e pre-escolar foi considerada um direito.
O tempo era curto e o documento relativamente extenso cerca de

paginas , mas foi sendo conhecido e os pareceres a esse respeito emitidos e enviados
a coordenaçao do GT Educaçao da Criança de a anos. Do total de vinte e seis
pareceres, vinte foram elaborados por pessoas ligadas ao GT CER)SARA, , p.
ǀ 118
Apos a leitura e analise de todos os pareceres, a autora destaca alguns aspectos

constatados.
Um primeiro aspecto e quanto a linguagem que, para alguns pareceristas,

deveria primar pela simplicidade e nao pela complexidade simplista, caracterizada
pela justaposiçao de temas e emprego de frases de efeito. Ainda em relaçao a
linguagem, destacou-se a indefiniçao do leitor a quem o documento se dirige e a falta
de clareza no que tange a sua natureza CER)SARA, .
Mas o aspecto de maior consenso e preocupaçao entre os pareceristas em

relaçao ao RCNE) foi o da educaçao infantil ser tratada no documento como ensino,
implicando na aproximaçao da forma de trabalho do ensino fundamental. )sto foi
visto como um retrocesso em relaçao ao avanço ja conquistado em que o trabalho
com crianças pequenas em contextos educativos deveria considerar a educaçao e o
cuidado como binomio indissociavel e nao apenas o ensino. Ressaltou-se que o fato
de RCNE) utilizar a terminologia emprestada dos níveis posteriores do sistema
educacional reforça a ideia de que o documento apoia a escolarizaçao precoce das
crianças desde o nascimento CER)SARA, , p. . Entende-se que a educaçao
infantil dever ter como referencia a criança e nao o ensino fundamental.
Outra questao negativa, na visao dos pareceristas, refere-se a concepçao de

criança, apresentada no RCNE), segundo eles, de forma abstrata e reducionista, visto
que ela e vista como aluno, privilegiando-se o sujeito escolar em vez do sujeito
criança , nao respeitando a criança como sujeito de direitos.
No entanto, para alguns pareceres, a intençao do documento foi considerar a

criança em todas suas dimensoes, contextualizando-a. Por outro lado, varios
pareceres indicaram que no transcorrer do documento ha varias concepçoes
teoricas apresentadas como conteudo das demais partes da referida proposta
CER)SARA, , p. .
Com relaçao ao profissional que atuaria com as crianças, os pareceres

ressaltaram a falta de consenso na area, pois o RCNE) nao esclarecia se deveria ser
educador ou professor, enquanto a LDB/ define que todos os profissionais que
ǀ 119
atuam com crianças em creches e pre-escolas devem ser considerados professores,

sejam leigos ou nao. No que tange as concepçoes teoricas, os pareceres foram
unanimes em destacar que o RCNE) tem fundamentaçao teorica na Psicologia. A
partir disso, foram diversos os enfoques dados: a ausencia de contribuiçoes de
outros campos de conhecimento como Antropologia, Linguística, Filosofia,
Sociologia, alegando-se que os pressupostos psicologicos sao insuficientes para a
pratica pedagogica, bem como a enfase sobre o construtivismo socialmente
determinado, aliado quase que exclusivamente a psicologia cognitiva, de base
piagetiana CER)SARA, . )ndicou-se uma revisao cuidadosa desta parte do
documento, para resolver tanto o vies psicologizante quanto o cognitivista.
Aspecto tambem criticado pela maioria dos pareceres foi a estruturaçao do

RCNE) em dois ambitos de experiencia, um denominado desenvolvimento pessoal
e social e outro denominado ampliaçao do universo cultural . Essa divisao, um com
eixos de trabalho e outra com areas, foi criticada sob a alegaçao de que tem como
consequencia a dissociaçao e a maior enfase ao ambito cognitivo, com a
fragmentaçao disciplinar. Neste contexto, ainda foi colocada a relevancia dada a
transposiçao do modelo escolar de trabalho, que apresentava como risco o de ser
utilizado de modo instrumental pelos professores.
Enfim, a estruturaçao de cada eixo ou area dos ambitos de experiencia em

objetivos, conteudos, avaliaçoes e orientaçoes didaticas foi alvo de muitas críticas,
sob os argumentos de priorizar o modelo escolar de trabalho, da falta de clareza
conceitual entre esses topicos e do risco de se tratar as crianças de a anos como
alunos que devem aprender determinados conteudos e que serao avaliados de
acordo com os resultados apresentados, contrariando os princípios de uma
educaçao infantil de qualidade, fundamentada na referencia a criança e nao ao
ensino fundamental CER)SARA, .
Neste mesmo contexto, outro aspecto criticado foi a avaliaçao, pois esta, na
forma como foi proposta, demonstrava o risco de se perpetuar praticas de retençao
na pre-escola, discriminatorias e excludentes para as crianças pequenas em geral e
para as maiores de seis anos em especial CER)SARA, , p. . Assim, o
ǀ 120
documento contrariava a determinaçao da LDB/ de que a pre-escola nao tem

avaliaçao, devendo esta ocorrer no sentido de registro e acompanhamento,
conforme indicado naquele documento.
Outra apreciaçao foi quanto a organizaçao por faixas etarias, definidas na

versao preliminar do RCNE) como sendo de a anos e de a anos, recorte
considerado arbitrario por se opor ao que foi definido na política nacional de
educaçao infantil a anos e a anos .
Diversas outras críticas foram feitas ao RCNE), abrangendo a a inclusao no

documento sobre o brincar e o movimento que, segundo os pareceristas, receberam
um tratamento escolar e, portanto, foram reduzidos a conteudos a serem ensinados,
ocorrendo a didatizaçao do ludico, b a separaçao do brincar, do movimento e do
conhecimento de si proprio e do outro, considerada inadequada. A linguagem foi
avaliada como tendo recebido um tratamento dubio, prevendo a separaçao entre
língua oral e escrita, que diluía a questao cultural da linguagem, dicotomizando-a e
fragmentando-a CER)SARA, .
Muitas foram as discussoes envolvendo estas contradiçoes no documento.

)numeras questoes foram retomadas e reavaliadas por ocasiao da elaboraçao de sua
versao final. Algumas modificaçoes foram realizadas. Mas, basicamente, o RCNE)
continuou extenso embora tenha sido reduzido para paginas excluiu o topico
funçao do ensino , o recorte etario incorporou as deliberaçoes da LDB/ ,
redefiniu os ambitos de experiencia e o brincar nao consta mais como eixo ou area e
foi incluído no documento introdutorio junto com o educar e cuidar. O conhecimento
de si e do outro nao aparece mais como eixo e em seu lugar incluiu-se a identidade
e autonomia . O eixo movimento foi colocado junto com a musica e as artes visuais.
As areas língua escrita e língua foram substituídas por linguagem oral e escrita,
e no lugar do conhecimento do mundo foi colocado natureza e sociedade CER)SARA,
.
A partir dessas poucas mudanças, a autora considera que a area de Educaçao
)nfantil esta em construçao, o que para ela nao e positivo ou negativo, mas uma
característica de um processo de amadurecimento de uma area que ainda e recente
ǀ 121
e muito diversa. Por ocasiao da produçao desse referencial unico para as instituiçoes
de educaçao infantil do país, esta area de ensino ainda nao estava madura para isso.
E a ausencia de um documento como esse naquela epoca significava a necessidade
de refletir, discutir, debater e produzir conhecimento sobre a educaçao infantil
pretendida para as crianças menores de anos em creches e pre-escolas, de modo
que mesmo que o RCNE) tenha sido aperfeiçoado, melhorado, adaptado ele
continua significando uma ruptura com o que vinha sendo produzido e com o que
vinha sendo defendido como especificidade da educaçao infantil CER)SARA, ,
p. .
Pode-se afirmar, com base nas informaçoes aqui apresentadas, que o RCNE)
configura-se, apesar de tudo, como um documento avançado e ousado, mas que nao
resolve todos os problemas e contradiçoes que permeiam a educaçao infantil. Nao
se pode negar que essa tem o objetivo de ampliar as capacidades das crianças e visa
ao seu desenvolvimento integral, mas e preciso reconhecer que o cuidar e educar
sao praticas indissociaveis e necessarias para essa educaçao integral.
Outro aspecto que e preciso levar em conta e que a educaçao infantil nao esta
isenta de interferencias ideologicas. Na instituiçao de educaçao infantil, a dimensao
educativa pode ate estar presente, mas e necessario atentar para a finalidade da
educaçao, para a concepçao que se tem de educaçao de criança e do tipo de cidadao
que se pretende formar, aquele submisso, alienado, conformado com sua situaçao
social, ou o cidadao consciente, crítico, atuante. Se este ultimo e o tipo de cidadao
que se pretende formar, entao, na educaçao infantil, e importante desenvolver
praticas que estimulem as crianças a se colocarem no lugar do outro, a valorizarem
outros pontos de vista que nao apenas o seu proprio, bem como a solidariedade e a
cooperaçao. Conforme destaca Andrade :
[...] por mais que haja um consenso de que as instituiçoes de educaçao

infantil tem como finalidade o desenvolvimento integral da criança,
vinculando o cuidar e o educar, a maneira como esse processo sera
conduzido depende de valores e de questoes ideologicas, que podem
ǀ 122
variar de instituiçao para instituiçao, ou mesmo de professor para

professor, sobretudo se nao houver um projeto político pedagogico
comum na instituiçao. Por isso, e essencial que essas questoes ideologicas
sejam discutidas no nível das políticas publicas, para que nao fiquem sob
a responsabilidade de cada professor ou de cada instituiçao ANDRADE
, p. .
Alem das questoes ideologicas, outro aspecto a ser considerado em relaçao a

educaçao infantil, que permeou as discussoes por ocasiao da elaboraçao do RCNE) e
que persiste ainda hoje, e a qualidade dessa educaçao. As novas diretrizes contidas
nesse documento apontam para melhorias na qualidade do atendimento, mas ainda
e grande a distancia entre a legislaçao e a realidade. Embora tenha se avançado no
campo teorico, nas pesquisas e nas propostas de novas praticas pedagogicas, ainda
persistem muitos desafios que precisam ser superados. Entre os problemas que
comprometem a qualidade da educaçao infantil estao a insuficiencia dos
financiamentos, dificultando a expansao desse nível de ensino no que respeita a
aquisiçao de recursos materiais, a melhoria da infraestrutura das instituiçoes, a
atualizaçao e formaçao continuada de professores.
Tomando por base os aspectos mencionados pelas autoras, apontamos

contradiçoes que podem ser destacadas em relaçao ao que determina a LDB/ e
o que ocorre na realidade. Um primeiro caso e a formaçao de professores. A referida
lei dispoe em seu título V), artigo , que:
A formaçao de docentes para atuar na educaçao basica far-se-a em nível

superior, em curso de licenciatura, de graduaçao plena, em universidades
e institutos superiores de educaçao, admitida, como formaçao mínima
para o exercício do magisterio na Educaçao )nfantil e nas quatro primeiras
series do ensino fundamental, a oferecida em nível medio, na modalidade
Normal BRAS)L, , art. .
Essa formaçao, contudo, apesar dos avanços nas discussoes, ainda esbarra em
muitos desafios. Um deles envolve o papel que a educaçao tem na sociedade
capitalista. Neste sentido, Freitas , p. ressalta que:
No quadro das políticas educacionais neoliberais e das reformas

educativas, a educaçao constitui-se um elemento facilitador importante
dos processos de acumulaçao capitalista e, em decorrencia, a formaçao de
professores ganha importancia estrategica para a realizaçao dessas
reformas no ambito da escola e da educaçao basica.
ǀ 123
Depois dessa determinaçao, houve uma corrida dos profissionais em busca

de uma formaçao específica para o exercício da profissao. Neste sentido, o que se
esperava era que os professores tivessem condiçoes de trabalhar na educaçao
infantil no ambito da construçao do conhecimento, mas a realidade e outra. Em geral,
os professores dessa fase da educaçao bem como das demais fases tem-se
deparado com a carencia de recursos para trabalhar, a falta de valorizaçao
profissional, de estrutura para desenvolver as mais diversas atividades, entre outras.
Associado a este problema, tem-se um modelo de formaçao que dicotomiza a

teoria e a pratica, no qual o futuro professor e visto como um mero receptor das
teorias, e o professor que ja atua nas escolas como reprodutor de praticas. Alem
disso, os metodos e tecnicas propostos pelo documento referido desconsideraram
as especificidades de cada situaçao e da realidade em que os alunos estao inseridos.
Neste contexto, as políticas publicas de formaçao de professores, ao exigirem dos
professores a busca pela qualidade na formaçao, implicando na busca de novos
cursos, treinamentos, leituras, atualizaçoes das suas praticas pedagogicas.
Finalizando esta analise, constatou-se que a ampliaçao da participaçao da

mulher no mercado de trabalho aconteceu motivada pela expansao industrial e da
urbanizaçao. E isso teve como reflexos o aumento da demanda pelo atendimento
voltado as crianças com menos de sete anos de idade, pela melhoria da qualidade
desse atendimento e pela ampliaçao do tempo de permanencia da criança na
instituiçao. Simultaneamente, no campo educacional, novas concepçoes acerca do
desenvolvimento infantil levaram a uma maior atençao a educaçao da criança desde
o nascimento e suscitaram um carater mais intencional e sistematico do trabalho nas
instituiçoes destinadas as crianças com idades inferiores a sete anos, a ponto de
exigir-se uma formaçao especializada para profissionais da area.
No que tange ao programa educacional, persiste nas creches, instituiçoes

provenientes dos orgaos de bem-estar social, uma rotina basicamente limitada as
situaçoes de alimentaçao, higiene e sono. Na pre-escola, por sua vez, segundo
Campos , perduram as praticas de escolarizaçao.
ǀ 124
Compondo-se com essa situaçao de carencia de material pedagogico, de

instalaçoes inadequadas e de preparo insuficiente do pessoal, nota-se uma
certa despreocupaçao com a programaçao educativa desenvolvida com as
crianças. Varios estudos apontam para o descompasso entre as
concepçoes defendidas pelos documentos oficiais de orientaçao
curricular, o discurso das equipes de supervisao, o planejamento das
unidades, quando existente, e as praticas observadas no cotidiano. Essa
situaçao parece mais agravada nas creches, mas tambem e preocupante
nas pre-escolas, onde continua a predominar um modelo escolarizante
restrito CAMPOS, , p. .
Ao realizar tal crítica, Campos representa uma corrente teorica que

defende que o professor e as praticas dentro da creche e pre-escola nao devem estar
voltadas para o ensino. Contrapondo-se a essa corrente, Arce , no primeiro
capítulo do livro Quem tem medo de ensinar na educaçao infantil? em defesa do ato
de ensinar , intitulado O Referencial Curricular Nacional para a Educaçao )nfantil e
o espontaneísmo: re colocando o ensino como eixo norteador do trabalho
pedagogico com as crianças de a anos , tambem faz críticas ao RCNE), porem em
outra perspectiva, pois, em sua analise, a criança e vista pelo Referencial como
construtora de seus proprios conhecimentos, oriundos do cotidiano, enquanto o
professor e o facilitador, que apenas acompanha, guia as crianças. Dessa forma,
desconsidera o conhecimento e o papel do professor como tambem constitutivos do
ato de ensinar e de transmitir as crianças pequenas. Neste sentido, a autora
apresenta o RCNE), sua organizaçao e objetivos, focalizando, principalmente, como
estao explicitados a criança, o professor e o conhecimento.
Salientamos que, assim como a autora ARCE, , concebemos que a

criança esta em processo de construçao e precisa apropriar-se do patrimonio da
cultura humana para se humanizar, ou seja, para tornar-se um ser social, como ser
humano de fato. Nesse processo, o professor e importante mediador, que pode
transmitir esse patrimonio, e a escola torna-se um lugar privilegiado dessa
transmissao do saber sistematizado, respeitando a subjetividade da criança e as
particularidades da sua faixa etaria.
Portanto, ao apresentarmos analises e pareceres realizados por

pesquisadores de correntes teoricas tao distintas, sobre os impactos da LDB/ na
ǀ 125
Educaçao )nfantil, nao pretendemos apenas salientar a existencia de uma

divergencia teorica no campo da Educaçao )nfantil, mas precisavamos perscrutar se
as diferentes formas de se conceber a Educaçao )nfantil se refletia na produçao
bibliografica voltada para esse nível de escolaridade artigos, livros e capítulos de
livros, Anais do GT da ANPED no período de a .
Vale salientar que, se houve avanço ao se determinar a Educaçao )nfantil

como parte da educaçao basica, este tem esbarrado em muitos problemas para se
concretizar, como e o caso das carencias físicas, materiais, humanas e financeiras que
ainda persistem, sobretudo nas instituiçoes publicas. Pois, como bem ironizou
Campos o divorcio entre a lei e a realidade, no Brasil, nao e de hoje
CAMPOS, , p. .
AR)ES. P. (istória social da criança e da família. Rio de Janeiro: Zahar editores, .
ARCE, Alessandra. O Referencial Curricular Nacional para a Educaçao )nfantil e o

espontaneísmo: re colocando o ensino como eixo norteador do trabalho pedagogico com
crianças de a anos. )n: ARCE, Alessandra; MART)NS, Lígia Marcia Org. . Quem tem
medo de ensinar na educação infantil? Em defesa do ato de ensinar. Campinas, SP: Alínea,
.
ANDRADE, Beatriz Gracioli. )mpactos de práticas pedagógicas centradas no letramento

em crianças pré-escolares. Dissertaçao de Mestrado . Campinas-SP: universidade
Estadual de Campinas, .
BRANDAO, Melissa de Oliveira M. Ensino fundamental de nove anos e possíveis

implicações no processo de alfabetização: um estudo de caso. Dissertaçao de
Mestrado . Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul / Faculdade de
Educaçao, .
BRAS)L. Referencial Curricular Nacional para a Educação )nfantil, vol. . Brasília:

MEC/SEF, Brasil, .
__________. Referencial Curricular Nacional para o Educação )nfantil, vol. . Brasília:

MEC/SEF, Brasil, .
CER)SARA, Ana Beatriz. A produçao academica na area da educaçao infantil a partir da

analise de pareceres sobre o Referencial Curricular Nacional da Educaçao )nfantil. )n: FAR)A,
Ana Lucia G. de; PAL(ARES, Marina S. Org. . Educação )nfantil Pós-LDB: Rumos e
Desafios. . ed. Campinas-SP: Autores Associados-FE/UN)CAMP; Sao Carlos-SP: Editora da
UFSCAR; Florianopolis-SC: Editora da UFSC, .
ǀ 126
CER)SARA, Ana Beatriz. O Referencial Curricular Nacional para a Educaçao )nfantil no

contexto das reformas. Educação e Sociedade, v. , n. , p. - , set./ .
OL)VE)RA, Z. R. de. Educação )nfantil: fundamentos e metodos. Sao Paulo: Cortez Editora,
KULMANN, JR., M. )nfância e Educação no Brasil – uma abordagem historica. Sao Paulo:
Saraiva. .
STEMMER, Marcia Regina G. Educaçao )nfantil, genese e perspectivas. )n: ARCE, Alessandra;
JACOMEL), Mara Regina M. Org. . Educação )nfantil versus Educação Escolar: entre a
des escolarizaçao e a precarizaçao do trabalho pedagogico nas salas de aula. Campinas-SP:
Autores Associados, .
ǀ 127
Gabriela Belo da Silva

Doutoranda em Linguística UFPB
Professora do )FBaiano
Mônica Inês de Castro Netto

Mestre em Estudos Linguísticos UFU
Técnica da UFG
Pensar os (re)significados dos Direitos Humanos a partir dos pressupostos

teóricos da Análise do Discurso é uma proposta instigante, posto que adentramos
na arena de textos relacionados a um assunto que além de desafiador é de uma
indiscutível relevância se pensamos que somos sujeitos de direitos e de deveres e
que estes não precisariam ser cobrados ou solicitados dentro de uma sociedade que
tem em sua Carta Magna o princípio de prevalência dos direitos humanos dos
cidadãos (BRASIL, 1988, art. 4º, II).
A busca por desafios é um marco em nossa constituição enquanto sujeitos

que necessitam sempre estar em processo de (trans)formação e a proposta de uma
pesquisa que além de contemplar o nosso ímpeto por qualificação apresenta-se
como possibilidade de um retorno para a instituição em que trabalhamos nos
fizeram refletir e construir esse projeto que contempla tanto as nossas aspirações
pessoais quanto as necessidades das instituições das quais fazemos parte (ver
florescer pesquisas que desvelem os valores das pessoas que fazem parte das
equipes de trabalho da Instituição).
ǀ 128
A possibilidade de contribuir na produção de um livro sobre Educação e

Direitos Humanos, idealizado pelo NEPIE (Núcleo de Estudos e Pesquisa em Infância
e Educação), como produto intelectual do curso de Especialização em Ensino
Interdisciplinar em Infância e Direitos Humanos, na modalidade EaD, ofertado pela
Universidade Federal de Goiás/Regional Catalão (UFG/RC), via Centro Integrado de
Aprendizagem em Rede (CIAR) nos possibilita vivenciar e compartilhar
experiências discursivas que tenham como fundamento a [...]formação de uma
cultura de respeito à dignidade humana através da promoção e da vivência dos
valores da liberdade, da justiça, da igualdade, da solidariedade, da cooperação, da
tolerância e da paz BEVEV)DES, , p. . Compreendemos que a formação
desta cultura parte do compromisso de cada sujeito com atitudes que direcionem
para a transformação desses direitos em práticas diárias, capazes de assegurar esses
valores.
Assim, a interpelação para o exercício da escrita deste artigo é a

oportunidade de experienciar e experimentar uma produção que busque desvelar o
lugar daqueles que estão comprometidos e preocupados com a [...] formação de
uma cultura de respeito à dignidade humana BEVEV)DES, , p. . Como um
desdobramento dessa experiência, também destacamos o nosso desejo de nos
colocar, enquanto sujeitos inseridos em instituições federais de ensino, como
pesquisadoras com a possibilidade de contribuir para o aprimoramento das
instituições em que trabalhamos do ponto de vista da pesquisa e da qualificação dos
seus servidores.
Tencionamos abordar os discursos sobre os DHCA para pensar os

(re)significados desses direitos sob a ótica da discursividade. Para tanto, nos
focaremos nos sentidos apreendidos na legislação sobre os DHCA (especificamente
o título I do Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA - Lei 8.069 de 13/07/1990),
o que nos possibilitará uma visão hermenêutica das representações que constituem
essas discursividades. Assim, a partir da abordagem epistemológica, adentraremos
a discursividade e mapearemos os sentidos e significados desses discursos.
ǀ 129
Falar em educaçao pressupoe infancia e os direitos humanos nao podem ser

desconsiderados se pensamos em uma infancia permeada por uma educaçao de
qualidade, garantida, continuada, permanente.
Uma educaçao que se baseia nos princípios estabelecidos na Constituiçao

Federal , no Estatuto da Criança e do Adolescente e em outros
documentos tambem relevantes na promoçao e manutençao dos direitos humanos,
se importa deveria se importar , essencialmente, com a constituiçao de uma cultura
de promoçao dos valores como o respeito, a justiça, a solidariedade, a caridade.
Compreendemos que a garantia dos Direitos (umanos contribui de forma

singular na constituiçao dos sujeitos de forma que participem efetivamente para a
transformaçao da sua realidade e tambem para a construçao de uma sociedade com
valores verdadeiramente democraticos e respeitosos.
A educaçao, como um dos pilares da trans formaçao e constituiçao dos

sujeitos tem um papel relevante na efetivaçao dos Direitos (umanos ja que a
garantia de que os direitos nao sejam apenas documentados deve começar pela
identificaçao dos sujeitos com esses direitos e tambem passar pela conscientizaçao
de que o respeito a vida com segurança, liberdade, dignidade começa com a
re produçao dos elementos que constituem os sentidos de autonomia com
responsabilidade por parte dos sujeitos.
Conforme nos diz Orlandi [...] nao se ensinam os direitos, [...] mas
podemos criar, pela educaçao, condiçoes para evitar que os sujeitos sejam presos de
evidencias que os impediriam de colocar-se de modo crítico a realidade que
desrespeita a vida, a liberdade, a segurança, o direito ao trabalho, etc ORLAND),
, p. . Pensamos que a importancia da educaçao na compreensao e busca
pelos Direitos (umanos esta diretamente vinculada a inserçao dos sujeitos na
sociedade. O lugar que esses sujeitos ocupam na sociedade desvela a sua consciencia
acerca das des igualdades, o seu engajamento, a sua ideologia, a sua memoria, a sua
historia, as suas falhas...
ǀ 130
Ao lançar um olhar para uma Instituição Federal de Ensino Superior (IFES) e

para os enfrentamentos que os servidores e as próprias instituições têm
empreendido (visando a permanente formação de profissionais graduados no
intuito de colaborar no aprofundamento dos seus conhecimentos e habilidades no
que diz respeito ao conhecimento e consolidação dos Direitos Humanos e também
da garantia de uma educação de qualidade, de desenvolvimento social, de promoção
e defesa dos Direitos Humanos na infância), pensamos que as conquistas alcançadas
com a implementação do ensino a distância refletem de forma substancial no
desenvolvimento, não só das instituições, mas também, e de forma singular, no
desenvolvimento do país enquanto um valorizador e um incentivador de políticas
educacionais que atinjam as pessoas, independente do espaço em que estejam
inseridas.
Assim, esse artigo coloca em pauta a nossa inquietaçao sobre o papel da

sociedade, de um modo geral, e das )FES, de um modo bem particular quanto a
responsabilidade na formaçao de profissionais de diversas areas, que atuam em
campos que lidam com Direitos (umanos e tambem com )nfancia.
Sabemos que a Educaçao a Distancia esta consolidada como uma modalidade

educacional com significativas contribuiçoes no que diz respeito a formaçao de
profissionais que atuam na area educacional. No caso de um curso que trata de
)nfancia e Direitos (umanos, a contribuiçao vai alem da esfera educacional ja que e
um curso que abarca tambem profissionais/agentes que atuam com essa questao
em diversas instituiçoes/areas saude, segurança publica, desenvolvimento social,
justiça, conselhos diretamente vinculados a promoçao e defesa dos direitos
humanos da criança e do adolescente, dentre outras .
Assim, compreendemos como salutar buscar reflexoes acerca dos discursos

que transpassam as relaçoes dentro das instituiçoes que primam pela qualificaçao
de sujeitos em processo de constituiçao de subjetividades e construçao de discursos
permeando essas relaçoes.
As especificidades das )FES englobam a participaçao direta dos seus

servidores para o andamento de suas atividades de ensino, pesquisa, extensao e
ǀ 131
administraçao, e o nosso papel nesse processo e contribuir, com a nossa formaçao e

experiencia adquirida ou almejada para que a gestao institucional aconteça de
forma ampliada, abarcando os tres segmentos humanos que compoe uma )FES:
professor, tecnico administrativo em educaçao e estudante.
Compreendemos que a produção desse trabalho do NEPIE trará inúmeros

benefícios para a instituição que está promovendo o curso e que também é a
instituição que uma de nós atua como servidora e como pesquisadora. A instituição
em questão é a Universidade Federal de Goiás, especificamente a Regional Catalão.
A missão da UFG é [...] gerar, sistematizar e socializar o conhecimento e o saber,
formando profissionais e indivíduos capazes de promover a transformação e o
desenvolvimento da sociedade UFG, .
Compreendemos o sujeito como histórico (tendo sua identidade produzida

por elementos relacionados a um determinado período histórico),
afetado/atravessado pela exterioridade (aspectos sociais, históricos, ideológicos,
culturais, políticos), pela língua, pela ideologia. Assim, nos pautaremos na Análise
do Discurso, que tem em Pêuchex (1969/1993, 1975/1995, 1983/2008) a sua
direção, a sua constituição.
Nessa linha de raciocínio, propomos estabelecer uma percepção

interpretativa, abordando a discursividade sobre os DHCA, especificamente o ECA,
para ponderar sobre as representações que atravessam os discursos nesse
documento.
Considerando o processo de construção identitária dos sujeitos, objetivamos

traçar um estudo dos processos de deslocamento dos sujeitos/autores/legisladores
que tratam dos DHCA, já que, nessa perspectiva, estes sujeitos travam constantes
lutas na busca por uma tomada de posição, provocando rupturas ao se
identificarem/desidentificarem/contraidentificarem1 com os embates ao
1 Pêcheux, 1975/1995
ǀ 132
participarem de uma propositura de lei. Assim, pensamos ser relevante (tentar)

compreender como os sujeitos discursivos se inscrevem em uma determinada
formação discursiva, que, por terem o caráter de heterogeneidade apontam
diferentes formas de relação do sujeito com a ideologia (já que o sujeito, ao tomar
diferentes posições em uma determinada formação discursiva mostra-se um sujeito
fragmentado).
Em Pecheux / , a ideologia e apontada como inerente as

formaçoes discursivas. Para o autor, formaçao discursiva e:
[...] aquilo que, numa formaçao ideologica dada, isto e, a partir de uma
posiçao dada numa conjuntura dada, determinada pelo estado da luta de
classes, determina o que pode e deve ser dito articulado sob a forma de
uma arenga, de um sermao, de um panfleto, de uma exposiçao, de um
programa, etc. PEC(EUX, / , p. , grifos do autor .
Nesse sentido, o dito e o dizível sao vinculados a posiçao que o sujeito ocupa
ao enunciar e que faz com que o discurso evidencie o seu posicionamento ideologico.
Dito de outra forma, o sentido das palavras nao esta nelas im posto, visto que
depende do lugar onde o sujeito se insere para ser construído. Podemos dizer que
esse posicionamento denota que ao se identificar com determinada formaçao
discursiva o sujeito pode se desidentificar com outras. Para este autor, o sujeito e
historico e ideologico, o que faz com que o seu discurso se desenvolva na relaçao
com outros discursos interdiscurso . Portanto, e possível compreender que as
formaçoes discursivas se caracterizam pela heterogeneidade, pela incompletude e
pela dispersao historica.
Foucault tambem pontua que nao existe discurso puro, uma vez que
o discurso so existe pelo interdiscurso. Para o autor, [...] o novo nao esta no que e
dito, mas no acontecimento a sua volta FOUCAULT, , p. , visto que ha
sempre condiçoes de produçao na construçao do discurso.
Também para Pêcheux (1983/2008) o discurso se coloca no lugar entre o

texto e as condições de produção desse texto. Assim, ao fazermos uma análise
discursiva não há que se esquecer da relação desse discurso com o lugar em que se
ǀ 133
posiciona o seu produtor. Analisar um discurso significa apontar/verificar quais as

situações que levaram o sujeito a produzir esse discurso e não outro. Desse modo,
os processos discursivos são instaurados pela produção dos sentidos dada por um
determinado sujeito e a forma de transformação desse processo em efeitos de
sentido é pela linguagem.
Para este autor, todos os ditos denunciam o lugar que o sujeito ocupa na
formação discursiva. Dessa forma, entendemos ser relevante buscar também os
conceitos de formação discursiva, formação ideológica e Formação Imaginária
(PÊCHEUX, 1983/2008), pois, ao enunciar, a posição que o sujeito ocupa influi o
sentido das palavras que ele está usando e reflete a antecipação sobre os sentidos
imputados (por este) ao discurso do outro. Para Pêcheux, um discurso constitui-se
de outros discursos e está sempre pautado nas transformações históricas, já que é a
história a responsável pelas condições de produção do discurso.
Pêcheux e Fuchs (1975/1993) abordam a concepção de formação ideológica,

pontuando que:
[...] para caracterizar um elemento [...] suscetível de intervir como uma
força em confronto com outras forças na conjuntura ideologica
característica de uma formaçao social em dado momento; desse modo,
cada formaçao ideologica constitui um conjunto complexo de atitudes e de
representaçoes que nao sao nem individuais nem universais mas se
relacionam mais ou menos diretamente a posições de classes em conflito
umas com as outras PEC(EUX; FUC(S, / , p. , grifos dos
autores .
O que determina o sentido de uma palavra, de uma expressao, [...] , segundo

Pecheux / , p. , sao as posiçoes ideologicas que sao intrínsecas ao
processo socio-historico de construçao da palavra. Assim, as formaçoes discursivas
inscritas em uma dada formaçao ideologica determinam o que pode e deve ser dito
PEC(EUX, / , p. , grifos do autor , dentro do contexto em questao.
Discurso e historia estao intrinsecamente ligados, e, pautadas nos

pressupostos da Analise do Discurso, compreendemos que estes conceitos nao
podem ser dissociados da ideologia, visto que o sujeito, ao enunciar pela
ǀ 134
discursividade , descortina o lugar/posiçao que ocupa em uma determinada

formaçao social, e tambem espelha as formaçoes imaginarias que fazem parte da
experiencia provocada por sua inserçao socio-historica-ideologica. Essa
compreensao se baseia nos postulados Pecheutianos / que pontuam
que as formaçoes imaginarias se operam nos processos discursivos, dando ao sujeito
do discurso a possibilidade de antecipar as representaçoes do outro para, a partir de
entao, construir as suas estrategias discursivas.
Para Foucault (1997), não há como se falar em sujeito sem se falar em poder
[...] como um domínio de relações estratégicas entre indivíduos ou grupos

- relações que tem como questão central a conduta do outro ou dos outros,
e que podem recorrer a técnicas e procedimentos diversos, dependendo
dos casos, dos quadros institucionais em que ela se desenvolve, dos
grupos sociais ou das épocas. (FOUCAULT, 1997, p. 110)
Assim, buscaremos compreender, a partir dos pressupostos teóricos de

Foucault, como ocorre a constituição da subjetividade nesse universo perpassado
por relações enrijecidas, conflituosas, e com características diversas, e permeado
por relações de empoderamento e resistências. Nesse sentido, entendemos ser
relevante pensar sobre o processo de subjetivação, de construção identitária dos
sujeitos da pesquisa, perpassados por constantes transformações e deslocamentos
na busca de um lugar para se inscreverem, lugar esse que é marcado por movências
e instabilidades.
Desse modo, quando falamos em relações entre sujeitos, necessariamente

vinculamos o exercício de poder aí estabelecido (de uma ação sobre a outra). Para
Foucault (1995), não há como viver em sociedade sem que haja a ação de alguns
sobre os outros, já que o exercício de poder
[...] é um conjunto de ações sobre ações possíveis; ele opera sobre o campo de
possibilidades onde se inscreve o comportamento dos sujeitos ativos; ele incita,
induz, desvia, facilita, ou torna mais difícil, amplia ou limita, torna mais ou menos
provável; no limite, ele coage ou impede absolutamente, mas é sempre uma
maneira de agir sobre um ou vários sujeitos ativos, e o quanto eles agem ou são
suscetíveis de agir. Uma ação sobre ações. (FOUCAULT, 1995, p.243)
ǀ 135
Assim, propomos lançar um olhar (des)velador das práticas discursivas

documentais referentes à Educação, infância e os direitos dos sujeitos da infância2
de forma a possibilitar um gesto de interpretação que vislumbre o compromisso
entre o que está posto, ou seja, o papel da legislação e o que é de fato realizado, ou
seja, as práticas que justificam a existência do que está posto (já que estas devem
ser indissociáveis).
Para Foucault (1969/1986, 1995, 1996, 1997) não existe um texto fundador,
não há uma interpretação. Para este autor, [...] o novo não está no que é dito, mas
no acontecimento a sua volta FOUCAULT, , p. -26). Assim,
[...] trata-se de compreender o enunciado na estreiteza e singularidade de

sua situação; de determinar as condições de sua existência, de fixar seus
limites da forma mais justa, de estabelecer suas correlações com outros
enunciados a que pode estar ligado, de mostrar que outras formas de
enunciação exclui. (FOUCAULT, 1996, p. 26)
Foucault (1969/1986) pontua que o enunciado extrapola as intenções do

sujeito, perpassando a história que situa esse sujeito, além de estabelecer que o
discurso, já que é tomado pela historicidade, carrega outros discursos, outros
enunciados anteriores. Daí podermos dizer que o discurso está além das intenções
do sujeito que o profere.
Ideamos provocar reflexões sobre a existência, nos discursos oficiais sobre

DHCA, do despontar de uma multiplicidade de vozes que se instaura provocando
ressonâncias discursivas, funcionando como formas de estabelecimento do poder
de (trans)formação dos sujeitos crianças e adolescentes. A partir da instauração
desse processo, é possível compreender que dessas vozes emanam discursos que
estão além das estruturas linguísticas apresentadas, que tem existência no social, no
cultural, no lugar histórico e ideológico que esses sujeitos múltiplos, contraditórios,
multifacetados estão inseridos.
2Sujeitos da infância aqui entendidos como aqueles definidos no artigo º do ECA : Art. º
Considera-se criança, para os efeitos desta Lei, a pessoa até doze anos de idade incompletos, e
adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade.
ǀ 136
Nosso intento, enquanto pesquisadoras, e selecionar as regularidades que

nos direcionem a síntese dos sentidos, que nos permitam abstrair as significaçoes e
os efeitos de sentido das significaçoes, pensando que o discurso reflete o contexto
em que o sujeito esta inserido, indo alem da estrutura linguística enunciada,
representando o social, o ideologico.
Para realizar essa seleçao e analise, nos pautamos em Foucault /

para quem o analista do discurso tem a incumbencia/competencia de desvelar a
associaçao que ha entre os enunciados, des maculando a estabilidade aparente dos
discursos, isolando a sua percepçao intimista a fim de descortinar as relaçoes que
produzem os efeitos de sentido investigados.
Conforme este autor, o objeto de investigaçao em uma analise discursiva nao

e o discurso em seu estado final. O que deve ser investigado sao as condiçoes
anteriores ao discurso, condiçoes essas que fazem parte do processo discursivo, sao
inerentes a este, como destaca Foucault em sua arqueologia do saber: Nao
procuramos, pois, passar do texto ao pensamento, da conversa ao silencio, do
exterior ao interior, da dispersao espacial ao puro recolhimento do instante, da
multiplicidade superficial a unidade profunda. Permanecemos na dimensao do
discurso FOUCAULT, / , p. . Compreendemos, portanto, que esse
procedimento metodologico sera norteador e tambem um sustentaculo para as
analises empreendidas.
Traçamos como Objetivo analisar e estabelecer consideraçoes sobre a

constituiçao e o funcionamento da discursividade presente em um recorte do ECA,
visando fazer reflexoes sobre a concepçao de língua, sujeito e identidade
estabelecidos por esse documento e ponderar sobre como os discursos e os sentidos
ali estabelecidos atuam no imaginario dos sujeitos.
O recorte estudado sera o Livro ) – Parte Geral – Título ) – Das Disposiçoes

Preliminares. Passemos entao a analise das Sequencias Discursivas SD
selecionadas:
ǀ 137
SD – Disposições preliminares
Como pode ser observado na definiçao do dicionario Aurelio de Portugues

Online preliminar e o Que antecede o assunto principal. Que serve para fazer
compreender; preambular Dicionario do Aurelio, - , com vistas a um
melhor entendimento deste assunto principal . Assim, compreendemos que os
artigos previstos neste título artigos dizem do que deve ser observado no
restante da lei em relaçao aos sujeitos por esta abrangidos crianças e adolescentes .
Compreendemos que estas disposiçoes exercem o papel de apresentar

esses sujeitos produzindo os efeitos de sentido que trazem a forma sujeito uma
característica isonomica e imparcial o que denota um silenciamento da desigualdade
inerente a sociedade em geral. Essa reflexao produz um desdobramento sobre a
construçao dos sentidos nesses discursos suscitando questionamentos acerca da
forma como as crianças e adolescentes sao discursivamente apresentadas em
documentos sobre Políticas publicas que dizem respeito a defesa dos direitos das
crianças e adolescente no Brasil e sobre os funcionamentos discursivos que
carregam efeitos de sentido de comprometimento, cuidado e uniformidade entre os
sujeitos.
A nos importa provocar reflexoes acerca da forma como esse discurso e

produzido, posicionando os sujeitos em um patamar de igualdade onde reina a
desigualdade... Entao, ja que o sujeito se constitui pela historia e pela memoria
discursiva essa infancia idealizada apresentada pelos documentos que tratam dos
direitos das crianças e adolescentes pode ser um retrato da ilusao e romantizaçao
que domina o discurso sobre infancia, refletindo o que nao pode nao deve ser dito,
ou seja, silenciando, apagando o que e dito pela historia, pela memoria, pelo social...
SD - Art. º Considera-se criança, para os efeitos desta lei, a pessoa até doze anos de
idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade.
Para Pecheux / , o discurso revela as condiçoes de produçao e as

relaçoes de sentidos nas quais e produzido PEC(EUX, / , p. , pois, ao
ǀ 138
ser produzido, conduz o sujeito a se posicionar como ouvinte, com possibilidade de

criar a forma como esse discurso deve ou nao ser proferido, ja que as inscriçoes
discursivas sao vinculadas a formaçoes imaginarias atravessadas pelo ja ouvido e
pelo ja dito PEC(EUX, / , p. , ou seja, perpassadas pela historia e pela
memoria discursiva, uma vez que o sujeito nao se constitui nem como fonte e nem
como origem do seu dizer. Para este autor / , a relaçao entre o dizer e as
condiçoes de construçao desse dizer marcam a exterioridade como um elemento
que e parte da produçao de sentidos, sendo que a historia nao pode ser
desconsiderada, ja que e inerente ao discurso.
Compreendemos que nao ha como desassociar a linguagem da historia, da

memoria, do sujeito, pois os sujeitos sao produtos da historia e da memoria e os
sentidos advindos da língua tambem sao perpassados pelo contexto socio-historico-
ideologico e pela memoria.
Nesse funcionamento discursivo dos sujeitos legisladores, o uso e

funcionamento do verbo considera-se , apresentam-se com o objetivo de explicitar
a fronteira entre duas fases da vida em que os sujeitos crianças e adolescentes
ocupam papeis sociais singulares e provisorios, papeis esses explicitados pela lei.
SD - Art. º A criança e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais

inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção integral de que trata esta lei,
assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades,
a fim de lhes facultar o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social, em
condições de liberdade e de dignidade.
Nesse enunciado ha a demarcaçao da produçao de um sentido de que as

crianças e adolescentes usufruem de todos os direitos. Essa demarcaçao e
determinada pelo pronome indefinido todos , que aqui cumpre o papel de maior
abrangencia dentro dos direitos fundamentais, o que e reforçado pelo uso da
preposiçao sem que e subordinada pelo substantivo prejuízo .
O discurso aqui instaurado e focado nos sujeitos criança e adolescente

fixando nestes a bandeira de universalizaçao dos direitos em uma tentativa de
ǀ 139
ocultar, silenciar, apagar as desigualdades, que sao parte do processo sociohistorico

dos sujeitos. Temos, nessa discursividade, os direitos dos sujeitos como universais,
soberanos, incondicionais.
SD - Art. º Nenhuma criança ou adolescente será objeto de qualquer forma de

negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão, punido na
forma da lei qualquer atentado, por ação ou omissão, aos seus direitos fundamentais.
O uso da negaçao, apresentada pelo pronome indefinido nenhuma denota a

ideia de que as condiçoes de produçao que atravessam os ambientes em que as
crianças e adolescentes estao inseridos nao condizem com o imaginario apresentado
pela discursividade que apaga a memoria de violencia/injustiça a que as crianças e
adolescentes sao diariamente expostos ou, ainda, sustenta um senso de justiça que
tenta apagar a realidade de desigualdade, exploraçao e violencia a que esses sujeitos
estao submetidos silenciamento jurídico? .
Assim, pontuamos que a discursividade analisada denota uma idealizaçao

dos direitos das crianças e adolescentes e um apagamento/silenciamento da
memoria discursiva antes explicitada pelos processos historicos, sociais e culturais.
Certamente a existencia de leis como o ECA contribui de forma relevante para

as garantias de direitos, mas o poder que a elas e atribuído, como se por si so fossem
capazes de solucionar os problemas de injustiças e violencias, nao contribui para
que haja mudanças significativas nas posturas dos cidadaos. Todo discurso, segundo
Amarante , resulta-se das condiçoes de produçao em foi gerado, assim,
podemos dizer que essas condiçoes de produçao e que dao lugar as representaçoes
de poder que emergem dos discursos jurídicos. Foucault pontua que as
instituiçoes e que determinam o que e certo e verdadeiro. )sso ocorre, porque,
segundo este autor, o discurso e estreitamente ligado ao poder e uma vez que temos
o nosso lugar na ordem dos discursos, esse lugar e que regula o que falamos assim
como os efeitos do que falamos e do que praticamos Foucault, .
ǀ 140
Partilhamos da ideia de que analise de discursos nos remete prontamente a

sentido, pois toda analise discursiva e unica, singular e parte de um ponto de
centralidade que depende da açao de cada sujeito analista. Esse ponto de
centralidade e o que determina a construçao da significaçao dos sentidos, visto que
depende do sujeito, que por sua vez so se constitui porque produz sentido. E pela
açao do sujeito na constituiçao dos processos enunciativos que as significaçoes sao
instauradas, e essa açao e que provoca o envolvimento do sujeito com os textos.
Destacamos que esta e apenas uma das inumeras possibilidades de leituras

sobre os re significados dos direitos humanos da criança e do adolescente sob a
otica da discursividade. Buscamos uma compreensao/problematizaçao que
instaurasse provocaçoes sobre a construçao dessa discursividade que deve estar
sempre presente em ambientes relacionados com a promoçao e garantia dos direitos
humanos. Desta forma, reiteramos a relevancia dos suportes teoricos que nos
embasaram neste trabalho, pois foram essenciais para que os sentidos fossem
construídos.
Assim, em nossa analise, destacamos que o sentido, perpassado pela historia,

pela memoria discursiva e pelas condiçoes de produçao, determina a clivagem
enunciativa do sujeito, sujeito esse que e constituído pelas formaçoes discursivas,
ideologicas e imaginarias.
A partir da construçao desses sentidos, do nosso olhar discursivo , nossos

gestos de interpretaçao aventam, por meio da subjetividade construída pelos
sujeitos legisladores, que as suas posiçoes sao marcadas por conflitos e contradiçoes
ja que enunciam a partir de sua inscriçao ideologica e nao ha como essa inscriçao
deixar de se relacionar com o contexto sociohistorico ao qual estao inseridos, mesmo
que de forma silenciada.
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ǀ 142
Maurício Barbosa Carneiro

Mestrando em Ensino da Educação Básica UFG
Professor do Município de Formosa-GO
Elson Rodrigues Olanda

Doutor em Geografia Unesp
Professor da UFG
A cidadania, condiçao para a dignidade humana, tem como finalidade o

desenvolvimento integral do ser, no intuito de construir uma praxis no contexto da
família, da comunidade, da escola. Torna-se condiçao para que ela se efetive, o
conhecimento dos direitos e deveres. Cabe a escola, como facilitadora das
aprendizagens, compreender e agir sobre a consolidaçao da cidadania. Essa açao
adquire sentido quando ha inserçoes de debates e reflexoes sobre esse espaço numa
açao que e teorico-pratica.
As possibilidades e condiçoes da escola como espaço para que a cidadania se

efetive, podem tornar o ensino dinamico. Na geografia, o ensino assume uma
importante funçao: observar e conhecer o espaço geografico para nele agir. Nessa
açao ha diversos elementos que precisam ser questionados. (a aqui nao uma
discussao pedagogica do ensino, mas, sobretudo, uma discussao da dignidade
humana, que esse ensino pela reflexao, possibilitara, onde o contexto dos educandos
precisa ser considerado. E no lugar do aluno que diversas relaçoes sao estabelecidas,
ǀ 143
inclusive hegemonicamente. )sso tem contribuído para o aprofundamento das

desigualdades socioeconomicas.
Segundo CAVALCANT) , o ensino de geografia deve buscar cumprir o

seu papel de cidadania por ser um lugar de diversidade, de intervençao e
reconstruçao humana.
O ensino de Geografia contribui para a formaçao da cidadania por meio da
pratica de construçao e reconstruçao de conhecimentos, habilidades e
valores, que ampliam a capacidade de crianças e jovens compreenderem
o mundo em que vivem e atuam, numa escola organizada como um espaço
aberto e vivo de culturas CAVALCANT), , p. .
Sendo assim, exercer o papel da cidadania por meio do ensino, e permitir com
que os sujeitos desse processo redescubram um lugar no mundo que seja dialogico,
crítico e reflexivo. Que esse lugar nao seja apenas um espaço de formaçao humana e
de prevençao das condiçoes que afetam a dignidade das pessoas. Que a praxis leve a
mudança. Nesse sentido, ao se pensar nessa cidadania, nesse lugar dialogico 1 e
necessario vivenciar o lugar escola em sua totalidade, considerando que nessa açao
o educar por meio de projetos trazem importantes significados para a vida dos
estudantes
Nas relaçoes humanas, faz-se necessario a compreensao de que existem

significados construídos e em construçao. A construçao dentro do lugar escola e uma
açao social e historica que fundamenta toda a concepçao do projeto político
pedagogico. Ou seja, quando se permite discutir no ambiente escolar a juventude,
por meio de um projeto, podera haver nessa açao grandes resultados, ja que na
juventude, o contato com as drogas, provocam vulnerabilidades e riscos.
BUC(ER , p. relata que [...] a adolescencia e uma etapa do

desenvolvimento que grandes preocupaçoes suscitam quanto ao consumo de
drogas, pois os anos adolescentes constituem uma epoca de exposiçao e
vulnerabilidade a elas . Desta forma, a escola precisa ser um lugar da cidadania onde
1
O lugar dialógico prioriza as interações com maior presença de diálogos, buscando o entendimento
de todos e valorizando as intervenções em função da validade dos argumentos. Baseia-se nos
pressupostos de Paulo Freire na qual o diálogo é o processo básico para a aprendizagem e a
transformação da realidade.
ǀ 144
essa tematica esteja presente. Onde o ensinar seja orientado para reflexoes
constantes sobre suas causas e consequencias. Torna-se primordial conhecer o perfil
do jovem, compreende-lo em sua totalidade. Entende-se que essa analise contribui
para a educaçao em direitos humanos, pois e sabido que essa tematica faz-se
presente no contexto social desses alunos. E isso que define se o ambiente desses
sujeitos esta posto no lugar escola e no lugar ensino.
O projeto de intervençao intitulado – Juventude, Sa’de e Sonhos do CEF em

Planaltina-DF e um exemplo, entre tantos, de que o educar e muito mais do que o
livro didatico, o quadro branco, as avaliaçoes. E, sobretudo, um permitir agir sobre o
lugar, um constante pensar sobre um ensinar em direitos humanos.
Pensando em todas essas questoes, pode-se verificar o quao relevante se faz

problematizar essa tematica: Como a cidadania contribui para o processo de ensinar
e aprender em direitos humanos? Quais reflexoes a escola precisa propor para essa
melhor formaçao? Como a tematica do uso das drogas em um contexto reflexivo
pode possibilitar a inserçao dos sujeitos no ambiente a que antes eram excluídos?
Este trabalho destaca a necessidade da escola nao negligenciar sua condiçao de
transformar, dos educadores de olhar para o aluno com a visao do humano, que
enxerga para alem do processo de ensinar e aprender, considerando sempre o
contexto onde as realidades das pessoas se fazem.
O acesso à educação e a sua concretude faz jus as grandes transformações

ocorridas no século XXI, e isso exige da escola outra postura que considere o ensino
em seu contexto e as novas tecnologias a ele associadas. Nessa perspectiva o ensino
de Geografia precisa estar conectado com a realidade dos alunos, outras áreas do
conhecimento e com os acontecimentos do mundo. Deve ser um ensino que faça
sentido para os discentes e cujo trabalho do professor esteja sempre pautado na
formação da cidadania.
O educar para a cidadania torna o espaço geográfico e o lugar do aluno nesse
espaço, condições indissociáveis do saber. Faz-se necessário uma cultura de respeito
ǀ 145
à dignidade humana através da promoção e da vivência dos valores da liberdade, da

justiça, da igualdade, da solidariedade, da cooperação, da tolerância e da paz, onde
as interligações entre o ensino de geografia e os direitos humanos são reais
(BENEVIDES, 2011, p. 45).
O aprendizado dessa maneira de ensinar e aprender geografia pauta-se pelo
estabelecimento de um diálogo com o saber, estabelecendo conexões com o lugar
onde se situa a escola, o bairro onde moram os discentes, a formação que possuem
e o que a inexistência disso pode causar. Quando não se considera o contexto dos
estudantes no ensino, há uma aprendizagem que pode ser considerada ineficiente.
Muitas escolas estão na contramão de uma educação que necessita entender o aluno
em sua totalidade, que precisa olhar suas dificuldades e vícios não como um fim em
si mesmo, mas como um processo (FREIRE, 1996, p. 24). A dignidade humana faz
parte desse processo e não pode ser apenas uma ideologia, mas uma busca constante
pelo papel transformador que possui. Durante todo o tempo, é necessário discutir
o que é ensinar geografia, ainda que isso possa estar claro para muitos de nós
(DEMO, 2004, p. 60).
Atualmente, um dos grandes desafios para a formaçao de professores,

inclusive de Geografia, concentra-se em preparar os futuros docentes para
desenvolver o seu trabalho, tendo por base a formaçao da cidadania, e,
consequentemente, a abordagem em Direitos (umanos. E um desafio pela busca de
um novo olhar para o ensino, que nao se apresenta em livros e manuais de didatica.
E um elemento pratico, uma realidade posta e vivenciada dentro do ambiente
escolar. Uma dessas realidades, presentes em varios contextos e em diferentes
instituiçoes educativas e a inserçao das drogas nesses ambientes e o que isso pode
trazer de diversas consequencias.
Callai nos leva a refletir sobre a importancia do olhar espacial como

modo de fazer geografia diante das diferentes realidades. A autora destaca que
[...] o olhar espacial supoe desencadear o estudo de determinada realidade

social verificando as marcas inscritas nesse espaço. O modo como se
distribuem os fenomenos e a disposiçao espacial que assumem
representam muitas questoes que, por nao serem visíveis, tem de ser
ǀ 146
descortinadas, analisadas atraves daquilo que a organizaçao espacial esta

mostrando CALLA), , p. .
A autora destaca que o professor necessita educar esse olhar nas relaçoes,
interaçoes, mediaçoes e proposiçoes onde a s identidade s que ele constituira esta
estao vinculada s a esses contextos socializadores.
Refletindo sobre essa perspectiva de ensino na geografia, e importante

esclarecer que ainda ha um grande distanciamento entre a realidade social
vivenciada pelos sujeitos e o ambiente da sala de aula. Corrobora com essa analise
os apontamentos de Goulart :
O ensino de geografia, apesar de muito discutido, ainda parece longe
daquilo que professores e alunos esperam do aprender. Ensinar geografia
ainda se limita aquilo que o professor considera como pertinente e lhe
parece certo ensinar naquele momento. Mas e o aluno, o contexto, o
cotidiano o significativo, onde ficam? GOULART, , p. .
O ensino em geografia, vinculado a um elemento pratico, a um lugar em seu

contexto social, político, cultural, ambiental e economico, trara mais significado
ao aluno. Permitira abordar temas como o uso de drogas, a sexualidade, a
discriminaçao em um contexto vivenciado por ele. Nesse vies, residem a
contextualizaçao, a significaçao e ressignificaçao. E um ensino que ocorre de fora
pra dentro. Do ambiente vivenciado para a escola. Do elemento pratico para a
reflexao teorica. Da reflexao pratica para a construçao da cidadania.
Para Gonçalves o ensino de geografia tem que possibilitar o

desenvolvimento da criticidade do educando para que ele possa se libertar das
amarras da dependencia intelectual e de pensamento, encontrar a sua
criatividade e imaginaçao, aprender a pensar a partir do dialogo com o real e com
as obras culturais, se descobrir como cidadao e, consequentemente, agente de
mudanças. Para o autor, essa criatividade, imaginaçao e criticidade sao
construídas em constantes percepçoes do seu contexto. Essas possibilidades
fazem o ensino de geografia mais democratico, ciente das suas capacidades de
analise e intervençao. E nesse vies que se torna possível estabelecer relaçoes
sobre o mundo cotidiano de nossos alunos a fim de permitir uma construçao clara
da cidadania.
ǀ 147
Straforini ao indagar sobre o ensino de geografia nos dias atuais,

levanta os seguintes questionamentos: Para que se ensina geografia? Por que
aprender geografia? Trazendo reflexoes sobre sua resposta a essas perguntas,
afirma:
[...] o papel da educaçao e, dentro dessa, o do ensino de geografia e trazer
a tona as condiçoes necessarias para a evidenciaçao das contradiçoes da
sociedade a partir do espaço para que, no seu entendimento e
esclarecimento, possa surgir um inconformismo e, a partir daí, uma outra
possibilidade para a condiçao da existencia humana STRAFOR)N) ,
p. .
Cabe ressaltar que, esta relaçao feita por Straforini, e uma abordagem que se
aplica aos direitos humanos, pois, refere-se implicitamente a uma educaçao para a
cidadania. Portanto, a ideia de educaçao para a cidadania nao pode partir de uma
visao da sociedade homogenea, como uma grande comunidade, nem permanecer no
nível do comodismo, uma vez que esta sociedade se apresenta como diversa. Torna-
se necessario entender educaçao para a cidadania como formaçao do cidadao
participativo e solidario, consciente de seus deveres e direitos – e, entao, associa-la
a educaçao em direitos humanos possibilitando condiçoes de existencia e de luta
contra essas disparidades.
Esse processo da Educaçao em direitos humanos apresenta-se com grande

impacto no ambiente escolar, na sala de aula, no espaço vivido pelos sujeitos. Sao
princípios que deveriam estar enraizados no ensinar, no aprender, no sensibilizar,
no compartilhar e no refletir.
Nao se pode ensinar, sem considerar o outro, sem vivencia do valor da

igualdade em dignidade e direitos para todos, sem propiciar o desenvolvimento de
sentimentos e atitudes de cooperaçao e solidariedade. E um processo que necessita
ser pensado constantemente diante das enormes desigualdades sociais existentes,
visando a formaçao do cidadao participante, crítico, responsavel e comprometido
com a mudança daquelas praticas e condiçoes da sociedade que violam ou negam os
direitos humanos BECKER, , p. .
ǀ 148
É o que confirma Carbonari (2007) quando afirma que: o sujeito de direitos,

não nasce fora da relação interpessoal, nasce no âmago do ser com os outros, no
chão duro das interações conflituosas que marcam a convivência . Mais do que para
regular, servem para gerar possibilidades emancipatórias.
Sobre essas possibilidades dentro do lugar escola e na perspectiva da
educação em direitos humanos (RÊSES; COSTA, 2015) fazem a seguinte afirmação:
E importante constar que a efetivaçao de uma educaçao em direitos

humanos na escola so e possível mediante ao esforço conjunto do sistema
de ensino, de gestores, professores, alunos e de toda a comunidade em
torno de uma açao integradora, que vise efetivar/consolidar mecanismos
de promoçao e proteçao dos direitos humanos RESES; COSTA, .
Diante desse quadro da necessidade de se discutir o ensino de geografia na

perspectiva dos direitos humanos, a partir desse esforço coletivo, foi pensado uma
tematica que conseguisse inter-relacionar esses dois aspectos. Passa-se a analisar
essa interligaçao de uma realidade – o uso das drogas: causas e consequencias, a
partir da percepçao dos alunos do período noturno no Centro de Ensino
Fundamental em Planaltina-DF, com o intuito de refletir esse processo a partir do
lugar escola, propondo intervençoes.
O Centro de Ensino Fundamental de Planaltina e situado no Setor

Educacional da cidade. Os estudantes e outras pessoas da comunidade escolar sao
residentes nos diversos bairros da cidade. Atende as etapas dos anos finais do
Ensino Fundamental nos turnos matutino e vespertino e a modalidade de Educaçao
de Jovens e Adultos no noturno, oferecendo o primeiro e o segundo segmentos desta
modalidade. O primeiro segmento e constituindo, em sua maioria, por adultos/as e
idosos/as que nao tiveram oportunidade de estudar na infancia e adolescencia. A
Educaçao de Jovens e Adultos – EJA tem como um dos seus princípios o direito a
educaçao ao longo da vida. O publico do segundo segmento da EJA da escola e
constituído, em sua maioria, por adolescentes e jovens.
ǀ 149
Em relaçao aos estudantes do segundo segmento, outro fato que preocupa o

grupo de docentes da Unidade Escolar e a apresentaçao de comportamentos que
estao em desacordo com as normas da escola; consumo e trafico de entorpecentes,
que podem ser observados aos arredores da escola e em momentos isolados dentro
da propria instituiçao; gravidez precoce; desestímulo para cumprir a rotina de
estudos e propostas aplicadas; falta de perspectivas em relaçao ao seu
posicionamento na sociedade, o que influencia nos estudos e no mercado de
trabalho; necessidade de adequaçao do conteudo para os estudantes que
apresentam dificuldades devido a idade avançada ou por terem algum tipo de
necessidade como a deficiencia auditiva DA , o transtorno do deficit de atençao com
hiperatividade TDA( , deficiencia intelectual D) , entre outras problematicas que
devem ser detectados e acolhidos.
As relaçoes de causas e consequencias do uso de Drogas sao resultantes de

processos primeiramente externos a escola, mas que inevitavelmente atinge o
pedagogico, tornando o lugar escola um ambiente propício a essas discussoes. Em
nossa sociedade, esse processo vem reforçando a desigualdade existente entre
normais e viciados, bandidos ou mocinhos, principalmente em torno do que levou
ao consumo e quais consequencias podem trazer para toda sua vida, do uso de
entorpecentes (E)DEMANN, . p. .
Sendo assim, um olhar sobre a questão se faz oportuno, quando falamos em

uma educação para a dignidade humana, para a cidadania, sobretudo, porque a
partir disto têm-se os elementos que permitem entender, refletir sobre uma
realidade que muitos vivenciam, mas que em muitos casos é negligenciada.
Para melhor elucidar essa temática foi aplicado um total de cento e vinte
questionários nas turmas da modalidade Ensino de Jovens e Adultos (EJA) na escola
em análise. Tais questionários perpassam diversos temas sobre as causas e
consequências do uso de drogas, entre eles: legalização ou não do uso de drogas
ǀ 150
ilícitas, início do vício, reprovação ou aprovação do uso por parentes e amigos,

consequências do uso de drogas, a importância das campanhas educativas,
possibilidade de recuperação dos usuários, redução da criminalidade.
Essa abordagem no ambiente escolar decorreu de um projeto de intervençao

pedagogico intitulado: Juventude, Saúde e Sonhos2 e da necessidade de se fazer
uma radiografia desse uso na percepçao dos alunos que estudam na escola.
Entende-se que os usuarios sao estigmatizados pela sociedade, pela família e

por eles mesmos. No entanto, dentro da perspectiva dos direitos humanos sao iguais,
passíveis de tratamento, daí a necessidade de dar voz a estes tao excluídos dos
espaços que frequentam. Um programa de direitos humanos introduzido na escola
serve, tambem, para questionar e enfrentar as suas proprias contradiçoes e os
conflitos no seu cotidiano BUC(ER, . p. . A Política de Drogas e Direitos
(umanos, lançado em BRAS)L, veio contribuir para esse processo ao
compreender que essa e fundamental para a construçao de uma sociedade justa,
equitativa e democratica e, por isso, firma-se como:
[...] o conjunto de normas e açoes estabelecidas pelo poder publico na Lei

de Drogas Lei nº . / . Envolve nao apenas a justiça criminal,
mas tambem uma serie de princípios e objetivos no ambito das políticas
publicas que abordam as questoes relacionadas as drogas. Preve açoes nas
areas de prevençao, da reinserçao social do usuario em situaçao de
vulnerabilidade social e da repressao ao comercio ilícito. Os princípios e
objetivos da política de drogas estao totalmente relacionados com os
direitos sociais, tais como o direito a saude, a educaçao, a moradia, a
assistencia social, entre outros BRAS)L, .
Em consonancia com a Política Nacional das Drogas e Direitos (umanos,

busca-se discutir a tematica do uso de drogas para refletir e pensar o vício a partir
de elementos concretos. E necessario dar oportunidades para que os jovens se
conheçam e a partir disso se respeitem como seres dotados de dignidade humana.
Ao proporcionar que os jovens vivenciem essa experiencia, as escolas estao
2 O projeto de intervenção decorre de uma construção coletiva da comunidade escolar do CEF 04 em

Planaltina-DF e tem por objetivo principal a prevenção, propondo reflexões e ações em relação ao
uso de drogas (licitas e ilícitas) e variados temas que envolvam juventude, gravidez, estudo, cultura
local e global, protagonismo da juventude. É, portanto, um projeto inserido na perspectiva dos
direitos humanos.
ǀ 151
assegurando os direitos iguais entre todos e permitindo que o professor, a família e

a comunidade estimulem a conscientizaçao sobre a importancia de se conhecer as
consequencias e causas do uso indiscriminado das drogas ALVES, . p. .
Essa discussao nos remete a falar sobre as consequencias desse processo. O

uso das drogas, alem de causar efeitos imediatos tambem pode provocar alteraçoes
para o resto da vida, tais como alteraçoes na capacidade de pensar, cancer, doenças
contagiosas, lesoes no fígado, mau funcionamento dos rins e problemas de coraçao
FRAZAO, .
Para VASTERS GP; P)LLON SC, outros efeitos sao tambem
evidenciados pelo consumo de drogas:
Destruição de neurônios, que diminuem a capacidade de pensar;

Desenvolvimento de doenças psiquiátricas, como psicose, depressao
ou esquizofrenia; Lesões no fígado, como cancer hepatico; Mau
funcionamento dos rins e dos nervos; Desenvolvimento de doenças
contagiosas, como Aids ou (epatite; Problemas do coração, como
infarto VASTERS GP; P)LLON SC, . p. .
Percebe-se que a grande dificuldade citada pelo autor esta em fazer os

usuarios entenderem todo esse processo. Eles nao possuem a preocupaçao com
essas consequencias. O vício torna-se mais importante que a vida. E mais necessario
satisfazer o desejo de consumir a droga do que se preocupar com as consequencias
do uso dela.
Fica claro que a instituiçao escolar precisa repensar esse papel, discutir e
elaborar formas de mostrar aos jovens o perigo que o vício representa. E um educar
para a cidadania, para a praxis, para os direitos humanos.
A abordagem escolar precisa ser clara, mostrar a realidade, fazer os sujeitos

compreenderem a importancia dessa discussao. Nesse sentido, buscar as causa do
uso das drogas e permitir entender o processo que levou os jovens ao vício. Escola e
família precisam partilhar essas informaçoes, no intuito de agirem diretamente nas
causas e consequencias dessa escolha.
ǀ 152
Na pesquisa foram utilizados os seguintes procedimentos metodologicos:

levantamento bibliografico e documental sobre a tematica em questao; coleta de
dados junto aos discentes da escola Centro de Ensino Fundamental de Planaltina-
DF por meio de aplicaçao de questionarios.
Este estudo constitui-se de uma analise de dados obtidos atraves de

questionarios com perguntas abertas e fechadas que versavam sobre as causas e
consequencias do uso de drogas. Buscou-se tambem apoio na literatura por meio de
artigos em periodicos científicos, livros, teses e sites. Tais pesquisas servem de base
para contextualizar o tema e suscitar discussoes posteriores.
A aplicaçao de questionarios refere-se ao conjunto de questoes,

sistematicamente articuladas, que se destinam a levantar informaçoes sobre os
discentes no que tange as causas e consequencias do uso de drogas. O intuito e
conhecer a opiniao dos mesmos sobre o assunto em estudo e propor intervençoes a
partir de projetos interdisciplinares SEVER)NO, .
Todo ser humano tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal.

Artigo da Declaraçao Universal dos Direitos (umanos
Considerando a tematica do presente estudo relativo as causas e

consequencias do uso de drogas na escola a luz do ensino em geografia, a reflexao
aqui proposta buscou contribuir para a desconstruçao de estigmas sobre os
usuarios, entendendo que estes possui tambem sua dignidade humana, que muitas
vezes adentram a esse caminho por nao ter um apoio familiar, por vivenciar
situaçoes de descontrole economico e social no seu lugar de vivencia e,
principalmente por negligenciar a condiçao do vício.
Cabe ressaltar que, os projetos de intervençao que consideram o ser humano

em sua totalidade devem ser constantemente inseridos no ambiente escolar por
permitirem abordar situaçoes problemas incomuns na vida social de cada um,
ǀ 153
marcada pelo descontrole, violencia e morte. Nao se pode, portanto, construir um

ensino-aprendizagem que desconsidere o lugar desses alunos nesse contexto. De
outra forma o ensino nao tera significaçao alguma na vida dos indivíduos. E
necessario possibilitar o desenvolvimento integral do ser humano em seus aspectos
intelectual, social, emocional, entre outros .
Durante o estudo, foi perceptível a necessidade de se construir um ensino em

constante dialogo com o aluno. Ele nao e um ser neutro na sala de aula. Carrega uma
historia de vida que precisa ser considerada. Os questionarios demonstraram,
sobretudo, a necessidade de melhor refletir sobre as causas e consequencias do uso
de drogas. A essa reflexao se soma a importancia de projetos de intervençao como
esse em questao. A partir desses formam-se novas mentalidades, assumem-se novos
posicionamentos, transformam-se de forma pratica o desejo pelo saber.
As conquistas obtidas nao significam que todas as barreiras foram

eliminadas, por isso, e de extrema importancia que todos se conscientizem do papel
que devem assumir no sentido de educar uma geraçao acostumada a se influenciar
por problematicas, que se nao trabalhadas, podem levar ao declínio do humano. Um
humano que e construído por relaçoes sociais, que e diverso nas suas ideias, que
erra, mas que tambem acerta, que e um ser que aceita e necessita de mudanças, que
e capaz de exercer plenamente sua cidadania. Por todo o exposto, resta clara a
necessidade da escola nao negligenciar jamais sua condiçao de transformar, dos
educadores de olhar para o aluno com o olhar do humano, aquele que enxerga para
alem do processo de ensinar e aprender, do ensino, considerando sempre o contexto
onde as realidades se fazem.
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ǀ 156
Gislene de Sousa Oliveira Silva

Professora da SEE-GO
Janaina Karla Pereira da Silva Rodrigues Firmino

Professora do Município de Catalão- GO
Professores da rede regular de ensino, quando recebem, em sala de aula, um

aluno que faz parte do publico alvo da educaçao especial, em geral, apresentam como
questionamento inicial, o modo que poderao desenvolver para efetivar um trabalho
pedagogico, sendo que tem consciencia de nao possuírem a formaçao específica para
tanto. Todavia, tal questionamento provoca outras reaçoes mais, como o receio
quanto a incapacidade de cumprir seu papel educacional, tendo em vista as
necessidades especiais exigidas para uma completa formaçao dessa criança.
Comumente os profissionais de ensino declaram-se nao preparados para

lidar com esse publico e sempre destacam, como principais causas, a falta de
formaçao, as salas lotadas e a falta de tempo para atençao individualizada. Mesmo
que a Constituiçao Federal de , conhecida como Constituiçao Cidada, delegue
ao Estado a responsabilidade de acesso a educaçao para todos e que esteja previsto,
no artigo ° da Lei de Diretrizes e Bases Nacional . / , o atendimento
educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais,
preferencialmente na rede regular de ensino. BRAS)L, , verifica-se que os
educadores nao estao sendo capacitados para cumprir a lei. No seu artigo º, ainda,
ǀ 157
ha o registro de que os sistemas de ensino assegurarao aos educandos com

necessidades especiais: )-currículos, metodos, tecnicas, recursos educativos e
organizaçao específica, para atender as suas necessidades; BRAS)L, .
Contudo, o professor, na maioria dos casos, assume nao possuir capacidade para
desenvolver um trabalho de qualidade com esse publico.
E objetivo deste trabalho e discutir algumas concepçoes a respeito desse

assunto, tendo por referencia autores que abordam essa proposta e ainda,
levantando algumas consideraçoes, presentes em artigos encontrados por meio de
uma pesquisa no banco da Scientific Electronic Library Online –SC)ELO, tendo por
expressao-chave: ensino colaborativo .
A figura 1 retrata o aumento expressivo, após a LDB 9.394/96 de alunos do

Programa de Avaliação da Aprendizagem Escolar (PAEE) matriculados nas escolas
regulares, tendo aulas nas classes comuns.
FIGURA 1: Evolução de matrículas na Educação Especial –1998 a 2006
Fo te: MEC-INEP Ce so Es ola
A situaçao da relaçao aluno PAEE e escolas regulares se torna paradoxal, pois,

a lei assegura o atendimento, todavia, falta a formaçao do profissional que ira
atender esse alunado, o que gera a nao efetividade da inclusao no ambito escolar.
ǀ 158
)mportante esclarecer que as inquietaçoes dos professores nao estao

voltadas a recusa ou a resistencia em aceitar o aluno PAEE, mas sim, de reivindicar
os seus direitos - inerentes a profissao. Uma formaçao continuada e de qualidade,
para aperfeiçoamento da pratica pedagogica com intuito de atender a todos os
alunos, com suas particularidades de aprendizagem, podera auxilia-los da melhor
maneira possível, pois, o trabalho com os alunos PAEE em sala de aula regular, exige
conhecimentos e habilidades específicas do docente. Esse profissional precisa ter a
oportunidade de se capacitar e de conhecer mais sobre o PAEE, de forma contínua,
com seus pares e com profissionais mais experientes.
Zulian e Freitas apud )NGLES, ANTOSZCZYSZEN, SEMK)V e

OL)VE)RA, :
Consideram que nao se pode conceber a questao da educaçao inclusiva
sem pensar na formaçao do professor e em praticas educativas diferentes
voltadas ao uso das novas tecnologias da informaçao e comunicaçao. )sto,
porque a inclusao de alunos portadores de necessidade educativas
especiais PNEE em escolas regulares abrange a realidade do momento.
Portanto ao se pensar o desafio de incluir alunos PNEE em sala de aula, o
professor precisa buscar recursos que os beneficiem e atendam suas reais
necessidades.
Para desenvolver uma pratica pedagogica com o aluno que possui

necessidades educacionais especiais , e premente que o professor compreenda o
que exatamente produz a exclusao, de que modo o seu trabalho pedagogico podera
ser desenvolvido em sintonia com um projeto de inclusao escolar e ainda saber como
exigir a sua profissionalizaçao. A garantia de uma formaçao inicial e continuada de
qualidade e fundamental para suscitar essa postura crítica RABELO e SANTOS,
, pagina . Alem de deixar evidenciado que o professor de sala regular nao
esta sozinho nessa responsabilidade, afinal, a LDB, no artigo preve:
§ º (avera, quando necessario, serviços de apoio especializado, na escola

regular, para atender as peculiaridades da clientela de educaçao especial.
§ º O atendimento educacional sera feito em classes, escolas ou serviços
especializados, sempre que, em funçao das condiçoes específicas dos
alunos, nao for possível a sua integraçao nas classes comuns do ensino
regular BRAS)L, a, p. .
ǀ 159
Assim, o Atendimento Educacional Especializado AEE foi criado para

atender a essa legislaçao, a fim de ser um espaço destinado a garantir que os alunos
PAEE permaneçam na escola regular e recebam um atendimento especializado, de
acordo com a sua deficiencia, e ainda, com adaptaçoes necessarias, no currículo
comum de acordo com suas especificidades. Contudo, BUENO , p. , pondera
que
[...] os professores do ensino regular nao possuem preparo mínimo para
trabalharem com crianças que apresentam deficiencias evidentes e, por
outro, grande parte dos professores do ensino especial tem muito pouco a
contribuir com o trabalho pedagogico desenvolvido no ensino regular, na
medida em que tem calçado e construído sua competencia nas
dificuldades específicas do alunado que atende.
Bueno , ainda, alerta-nos que o AEE ainda nao se efetivou da forma

como esta previsto em lei, pois, em diversas situaçoes, acontece o que ele destaca.
Assim, professores de sala regular, como ja fora dito acima, consideram-se
despreparados para receber alunos PAEE e trabalhar com eles. O resultado desse
pensamento e uma nao compreensao a respeito da relevancia do desenvolvimento
do aluno e, menos ainda, do que o professor do AEE possa oferecer como
complementaçao e auxílio ao desenvolvido na sala de aula regular.
Por isso, caberia entao ao AEE,
[...] identificar, elaborar e organizar recursos pedagogicos e de

acessibilidade que eliminem as barreiras para a plena participaçao dos
alunos, considerando suas necessidades específicas. As atividades
desenvolvidas no atendimento educacional especializado diferenciam-se
daquelas realizadas na sala de aula comum, nao sendo substitutivas a
escolarizaçao. Esse atendimento complementa e/ou suplementa a
formaçao dos alunos com vistas a autonomia e independencia na escola e
fora dela. BRAS)L, a, p.
Diante dos impasses que se apresentam do trabalho do professor do AEE e

do professor da sala regular – afinal, ainda nao estao sendo efetivados da forma
como se preve nas leis e decretos – apresenta-se, como uma alternativa para a
pratica e uma proposta pedagogica, o Ensino Colaborativo. Essa proposiçao seria um
desafio a ser desenvolvido, na intençao de enriquecer as participaçoes em sala de
ǀ 160
aula e o atendimento individualizado, potencializando as capacidades de

crescimento quanto a aprendizagem na escola.
Com esse intuito, apresentam-se algumas reflexoes acerca do Ensino
Colaborativo, enquanto proposta pedagogica, para o trabalho com alunos PAEE.
De acordo com Vilaronga , p. , a literatura científica de países mais

experientes em praticas de inclusao escolar tem apontado o trabalho colaborativo
no contexto escolar como uma estrategia em ascensao, tanto para solucionar
problemas relacionados ao processo de ensino e aprendizagem de alunos PAEE,
como para promover o desenvolvimento pessoal e profissional dos educadores.
A proposta do Ensino Colaborativo/Bidocencia/Coensino consiste na

existencia de uma parceria entre o professor regente e o professor especialista na
area de Educaçao Especial, em sala de aula. Os dois professores assumem a
responsabilidade pela regencia das aulas e desenvolvimento de atividades
diversificadas para assegurar, dessa maneira, a aprendizagem de todos os alunos, a
fim de que, os alunos PAEE tenham maiores possibilidades de desenvolverem a
aprendizagem, de acordo com suas especificidades. Assim, ambos os professores, em
um trabalho colaborativo, planejam e pesquisam juntos pesquisa colaborativa ,
com o apoio da equipe gestora.
A responsabilidade de desenvolverem estrategias pedagogicas e recursos que

possam enriquecer o trabalho em sala de aula, sem discriminaçao dos alunos PAEE,
promove que estes, cada vez, mais estejam inclusos em todas as atividades
desenvolvidas nesse local, com a participaçao de todos, alem de contribuir para a
reflexao de maneiras diversificadas de adaptaçao do currículo para os alunos com
deficiencia. Com a manutençao desse e de outros apoios, aos alunos PAEE passam a
ter o direito assegurado por lei, pois um trabalho colaborativo, onde os professores
estao comprometidos com o desenvolvimento de todos os alunos:
E possível afirmar que o ensino colaborativo e uma estrategia que viabiliza

a aprendizagem de alunos com necessidades educacionais específicas em
ǀ 161
processos de inclusao, atraves de propostas de atendimento que

consideram a diversidade e o direito a escolarizaçao para todos. Preve a
individualizaçao do ensino, com o cuidado de nao gerar discriminaçao e
segregaçao, e viabiliza a reflexao sobre praticas pedagogicas mais eficazes
para todos os alunos. Pois, quando os professores compartilham o mesmo
espaço de ensino e de aprendizagem em que o aluno com necessidades
específicas esta inserido – a sala de aula – ambos observam, de forma
contextualizada, as mediaçoes que cada um oferece ao aluno, podendo
assim, compartilhar questionamentos e conhecimentos e melhor
organizar seu saber docente. MAR)N e MARETT), , p. .
Capellini destaca que a colaboraçao e muito importante nas escolas,

porque possibilita que cada professor, com sua experiencia, auxilie nas resoluçoes
de problemas e na aprendizagem. Com isso, todos os alunos tem a possibilidade de
um melhor acompanhamento – de forma individualizada – por ambos os professores
envolvidos. Parceria com equidade.
Numa perspectiva ideal, tanto um quanto outro pode assumir a regencia

da turma, em algum momento planejado para isso. Ou seja, o professor de
ensino especial pode assumir o papel de protagonista, conduzindo uma
atividade coletiva, enquanto que o professor regente acompanha o aluno
com necessidade especial, numa açao mais individualizada, para que
possa acompanhar o desenvolvimento do sujeito e avaliar seus progressos
e necessidades. MAR)N e MARETT), , p.
O desenvolvimento desses profissionais permitiria que se tornassem mais

propensos a observar as necessidades do cotidiano, buscando a melhoria de suas
praticas. Dessa forma, aprenderiam a trocar experiencias, a compartilhar problemas
e a buscar melhores caminhos, por meio de reflexoes sobre o que deu certo e sobre
o que, ainda, precisar-se-ia repensar. Seria uma oportunidade de estudar a propria
açao, utilizando-se o dialogo, e de avaliar, individual e coletivamente, suas açoes
pedagogicas, pesquisando, juntos, novas estrategias e metodologias, de forma
colaborativa.
O ensino colaborativo esta intrinsecamente relacionado a pesquisa
colaborativa, pois ha compreensao de que o professor que domina
conhecimentos especializados na area de Educaçao Especial precisa
interagir e dialogar com o professor do ensino comum que domina
conhecimentos sobre educaçao no sentido mais amplo, para que juntos
possam fornecer diversificadas respostas as dificuldades enfrentadas na
escola, caminhando na direçao de objetivos comuns que favoreçam
melhores condiçoes de aprendizagens de todos os alunos, inclusive dos
ǀ 162
que apresentam algum tipo de necessidade educacional especial. A

concepçao de pesquisa colaborativa adotada neste estudo compromete-se
com a resoluçao de problemas evidenciados na realidade educacional e
incentiva o protagonismo do professor participante como coprodutor de
conhecimentos capazes de provocar mudanças na cultura escolar,
contribuindo ao mesmo tempo para melhorias no trabalho pedagogico e
desenvolvimento profissional dos professores e pesquisadores. RABELO
e SANTOS, , p. .
Fica evidente, a importancia do trabalho em conjunto, principalmente no

planejamento das atividades a serem desenvolvidas com os alunos. Trata-se entao
de algo que exige constante parceria e corresponsabilidade.
Segundo Lago , a proposta de colaboraçao baseada no coensino ou

bidocencia ganhou força nos Estados Unidos, especificamente, em , no Estado
da Lousiana, quando Friend e Cook propuseram um trabalho em equipe
junto aos professores do ensino comum, os quais atendiam alunos com deficiencia
em suas salas de aula com o objetivo de reunir forças para minimizar os problemas
de aprendizagem apresentados.
De acordo com a autora, no Brasil, essa proposta encontrou apoio legal na

Resoluçao CNE/CEB nº de , a saber, no item . , que preve que a Formaçao
dos professores para o ensino da diversidade, bem como para o desenvolvimento de
trabalho em equipe, sao essenciais para efetivaçao da inclusao. Assim, o professor
da classe comum devera ser capaz de atuar em equipe, inclusive com professores
especializados em educaçao especial e, o professor da Educaçao Especial devera
atuar ... assistindo o professor de classe comum nas praticas que sao necessarias
para promover a inclusao dos alunos com necessidades educacionais especiais .
Porem, a autora comenta que, mesmo com essas leis e determinaçoes, essa parceria
do coensino, entre professores de sala regular e especialistas no Ensino Especial,
ainda nao atingiu a mesma força e abrangencia que em outros países.
Larson e Lafasto , apud Capellini, , p. explicitam que,
Uma parceria com colaboraçao efetiva nao e facil e nem rapidamente

alcançada. )nicialmente parece necessario muita troca de ideias,
negociaçao das opinioes contrarias e na resoluçao de problemas, uma vez
que alguns conflitos sao inevitaveis. E preciso tempo e pratica para
ǀ 163
construir uma relaçao de confiança e desenvolver os procedimentos

operacionais informais e formais que permitam as equipes trabalharem
juntas de forma efetiva.
Portanto, nao se trata de uma pratica simples de ser instituída. Organizar o

trabalho pedagogico de forma conjunta exige dos profissionais compromissos
conjuntos, sem vaidades excessivas ou competiçao, sem soberba em querer ser o
melhor ou aquele que se destaca mais com os alunos, entre outras particularidades.
A insegurança e o medo desse tipo de parceria, em uma mesma sala de aula, muitas
vezes e superada por meio do processo de mudanças de postura e concepçoes. Por
isso, e imprescindível que se estabeleça uma negociaçao de papeis a serem
desempenhados e momentos de atuaçao de cada um e em conjunto , com respeito
ao outro.
Lago desenvolveu, em sua tese de doutorado, uma pesquisa

participativa com abordagem mista, em quatro escolas publicas de duas redes de
ensino municipal: Sao Carlos/SP, no ano de , e Vitoria da Conquista/BA, no ano
de , com a participaçao de quatro professoras da sala de aula comum e cinco
alunos com deficiencia intelectual D) . Segundo a autora, a escolha pelos dois
municípios deveu-se ao fato de ambos serem municípios-polos do Programa
Educaçao )nclusiva Direito a Diversidade. A autora destaca que
Os resultados analisados apontaram a importancia do Coensino para os

professores participantes, especificamente na ampliaçao do
conhecimento sobre as formas de atuar na sala de aula comum com alunos
com D); ampliaçao do conhecimento profissional sobre o manejo de sala
de aula para a professora de educaçao especial e, em relaçao aos alunos
com D) verificou-se avanços no aspecto social – mudanças no
comportamento e, no desenvolvimento academico – disposiçao para
participar das atividades de ensino, o que respalda essa estrategia como
mais um modelo que podera ampliar a participaçao dos alunos com D) no
contexto da escola comum, alem de prover formaçao continuada aos
profissionais envolvidos. Contudo, o serviço de apoio baseado no
Coensino necessita ser implementado em outras redes de ensino para
avaliar a generalizaçao de sua eficacia, para que assim possa influenciar
uma política publica de educaçao que respalde outros modelos de AEE que
poderao ser realizados em outros espaços, alem da Sala de Recursos
Multifuncionais – SRM.
ǀ 164
Vale ressaltar que o Coensino, Ensino Colaborativo ou Bidocencia, de acordo

com a pesquisa realizada por Lago , atingiu de forma positiva os professores
participantes, quanto ao conhecimento ampliaçao e as formas de atuaçao em sala
de aula.
Porem, a autora tambem destaca, em sua pesquisa, que as professoras
participantes relataram que a bidocencia mexeu com alguns dos seus sentimentos,
como ciumes, proteçao e coragem, alem de proporcionar muitas mudanças em
relaçao a atuaçao profissional e a pratica da sala de aula. Relataram, ainda, que tal
projeto trouxe muitos benefícios para os alunos com D), em termos sociais e
pedagogicos, alem de colaborar com os alunos sem deficiencia. E, ainda, que,
enquanto profissionais, sentiram-se amparadas pelo fato de terem outra professora
com quem pudessem contar, aperceberam-se encorajadas a tomarem algumas
decisoes sobre os alunos frente a gestao escolar; passaram a ter a colaboraçao direta
na sala de aula; passaram a acreditar no potencial do aluno com D); ampliaram seus
conhecimentos sobre a forma de atuar com esses alunos, aprendendo varias
maneiras de avaliar seu desempenho; refletiram sobre suas praticas; fizeram
formaçao em serviço. E, para essas profissionais da educaçao, o mais importante foi
que o Coensino trouxe varios benefícios pedagogicos e sociais para os alunos: com
ou sem deficiencia.
Pode-se verificar, por meio desse relato, que as proprias professoras

participantes reconhecem o quanto foi positivo, para os alunos PAEE e para os
demais estudantes, o trabalho da bidocencia. Sobre esses apontamentos, a saber,
oportunidades de aprendizagens para TODOS os alunos, independente de suas
particularidades ou deficiencia, envolvimento dos professores, trabalho
diferenciado e com responsabilidade e compromisso no planejamento e na
execuçao, participaçao de todos os envolvidos, Braun , p. afirma que e
necessario
Organizar a escola a partir do modelo de educaçao inclusiva requer que os
processos projetados e praticados tenham por finalidade praticas
educativas efetivas para todos os alunos, no conjunto da escola e nao em
partes ou momento dela. )sso nao e algo simples e exige mudanças
significativas na estrutura escolar da qual dispomos. Nao ha como
ǀ 165
caracterizar a educaçao inclusiva em instituiçoes que, apesar de

permitirem o acesso e a permanencia, nao garante, tambem, a
escolaridade, o aprendizado e o desenvolvimento do aluno.
Mais uma vez e destaque a escola como espaço de aprendizagens sociais e,

tambem, curriculares, de forma a poder abrir possibilidades de crescimento a todos
os estudantes e a constituir-se como um espaço de inclusao e participaçao. A escola
– com clareza de sua concepçao e do entendimento do processo de ensino-
aprendizagem –, pode melhor enxergar como sao os sujeitos presentes no seu
contexto, os quais dela sao dependentes, sendo possível, assim, contribuir para
mudanças significativas, cujas melhoras refletir-se-ao no desempenho de seus
envolvidos: equipe gestora, professores e alunos.
Muito ainda tem que ser discutido acerca da bidocencia coensino ou Ensino
Colaborativo – dentre outros termos , como proposta pedagogica para o trabalho
com alunos que sao o publico alvo da Educaçao Especial. Com pesar, constata-se que,
infelizmente, ainda sao poucos os trabalhos que abrangem, discutem e refletem
sobre esse tema.
No site da Scielo, com as palavras-chaves: Bidocencia, Ensino Colaborativo

ou Coensino e )nclusao, foram encontrados sete artigos, sendo que um deles trata
do ensino de língua estrangeira e da formaçao de professores. Nele, as autoras,
Benedetti e Santos , p. destacam que buscaram refletir acerca da formaçao
do docente para atuar junto a esse publico especial e que, para isso, coletaram dados
mediante a visao de cinco professoras que lecionam língua inglesa para crianças.
Os outros seis artigos encontrados tratam sobre a )nclusao e Ensino

Colaborativo e, um deles, sobre a )nclusao e Ensino Colaborativo e Pesquisa
Colaborativa, alem de outros tres estarem voltados a Pesquisa Colaborativa.
No primeiro, sobre a inclusao, a autora, Peterson , p. diz que a

inserçao de alunos com deficiencia, em classes da educaçao geral nos Estados
Unidos, e uma exigencia importante das Leis para )ndivíduos com Deficiencia, de
e , e da emenda da Lei para )ndivíduos com Deficiencia de . Relata,
tambem, que desde a promulgaçao dessas leis, as escolas publicas estadunidenses
ǀ 166
tem sido obrigadas a incluir alunos com deficiencia ao maximo possível e que se deve
discutir a respeito da filosofia dos programas de inclusao. Evidentemente com um
olhar de pesquisa analítica, a autora apresenta detalhes sobre programas de
inclusao em um Estado específico dos Estados Unidos, o do Arizona, e fala sobre a
necessidade de capacitaçao de professores para atuarem na Educaçao Especial.
No segundo artigo sobre )nclusao e Ensino Colaborativo, as autoras Mendes,

Almeida e Toyoda , p. e destacam que o objetivo seria o de apresentar
um breve historico de um programa de pesquisa, ensino e extensao, que busque
aproximar a Universidade Federal de Sao Carlos dos professores do ensino comum
com tem alunos com necessidades especiais em suas salas de aula. )niciado em ,
esse projeto esta, na atualidade, em seu setimo ano de execuçao e envolve
professores da universidade, estudantes de graduaçao e pos-graduaçao e
professores do ensino comum. Apresentam que os resultados parecem apontar para
a via de colaboraçao entre Educaçao Especial e Regular como um caminho promissor
para a construçao de escolas mais inclusivas.
E no trabalho que, por meio de uma pesquisa colaborativa, acontece a

investigaçao sobre )nclusao e Ensino Colaborativo. Vilaronga e Mendes , p.
analisam as experiencias praticas de ensino colaborativo dos professores de
educaçao especial do município de Sao Carlos-SP, que participaram de uma formaçao
na tematica em .
No primeiro trabalho encontrado, sobre Pesquisa Colaborativa, as autoras,

Toledo e Vitaliano , p. apresentam o objetivo de investigar a eficacia de
um programa de formaçao de professores numa Escola Estadual de Ensino
Fundamental )) do Estado do Parana, com vistas a favorecer o processo de inclusao
de alunos com deficiencia intelectual D) . Os resultados evidenciaram melhoria da
qualidade do processo de inclusao dos alunos com D) e ampliaçao dos
conhecimentos teoricos e praticos acerca da educaçao inclusiva pelos professores.
Comprovou-se, tambem, que o trabalho colaborativo desenvolvido entre professores
do ensino regular e professor especialista em Educaçao Especial e efetivo para
favorecer o processo de inclusao de alunos com D).
ǀ 167
O segundo debate sobre dilemas e perspectivas na relaçao família e escola.

Produzido por Celio Sobrinho e Alves , p. , pautaram as discussoes na
pesquisa-açao colaborativo-crítica e nos pressupostos da Sociologia Figuracional
de Norbert Elias . Durante os Foruns de Famílias de Alunos com Deficiencia que
realizaram, ficou
[...] perceptível que as crenças dos profissionais do ensino relativas a
inclusao escolar e as expectativas dos familiares acerca da escolarizaçao
de seus filhos concorreram para a produçao de outros referentes de poder
que, entao, passavam a explicar os sentimentos de pertencimento e de
empoderamento e tambem de inclusao, de escolarizaçao, de
aprendizagem e de deficiencia. SOBR)N(O e ALVES, , p. .
O ultimo, que tem como título Currículo escolar e deficiencia: contribuiçoes

a partir da pesquisa-açao colaborativo-crítica , de Magalhaes e Soares , p. ,
traz como proposta a de analisar o currículo de uma escola publica, em particular
aspectos relacionados a inclusao de estudantes com deficiencia, expressos no espaço
escolar e em situaçoes coletivas de uma formaçao continuada desenvolvida na
referida escola. Para isso, desenvolvem uma pesquisa-açao colaborativo-crítica no
contexto da educaçao basica junto a professores e um interprete de Língua
Brasileira de Sinais Libras .
O estudo propiciou a analise de nao somente a prevalencia de padroes

homogeneizantes, a exemplo do caso típico de todos os estudantes com deficiencia
postos juntos em uma mesma turma do ensino regular, bem como a necessidade do
espaço formativo para os docentes na escola .
Muito desafiador e o trabalho com Bidocencia Ensino Colaborativo ou

Coensino ser efetivado nas Unidades Escolares, pois exige a efetivaçao de Políticas
Publicas de incentivo a essa pratica, bem como o apoio a formaçao continuada dos
profissionais da Educaçao e, ainda, a conscientizaçao dos envolvidos em lutar pela
)nclusao de todos os alunos na escola, com condiçoes de trabalho para os professores
de sala regular juntamente com o professor especialista em uma mesma sala de
aula e para os alunos PAEE.
ǀ 168
No exercício da docencia ha muitos desafios a serem enfrentados, mas, se os

profissionais encontram-se sozinhos, tende a ser evidentemente mais difícil. O
atendimento a todos os alunos que necessitam de um maior apoio ainda e uma
situaçao agravante, daí a relevancia da Bidocencia, Coensino ou Ensino Colaborativo,
com um professor especializado presente em sala de aula, atuando junto a esse
professor do ensino regular, promovendo o compartilhamento das tarefas a serem
desempenhadas e, ainda, o atendimento individualizado a um maior numero de
alunos, de acordo com suas especificidades, com observaçao mais eficaz para poder
auxilia-los.
Acredita-se que isso seja possível, porem, faz-se necessario que essa proposta
educacional possibilite momentos de trocas, reflexoes, estudo e pesquisa, de
parceria com equidade, de envolvimento e de compromisso de todos os envolvidos
no contexto da sala de aula. Ainda, e imperativo que os profissionais da educaçao
obtenham consciencia da importancia desse trabalho em equipe, para que a inclusao
se efetive de forma a atender os alunos PAEE com eficacia, proporcionando
alternativas e possibilidades de crescimento pessoal e aprendizagem.
Aliado a todo esse empenho e trabalho em grupo, verifica-se que e necessario

que as políticas publicas existentes se efetivem de maneira eficaz, afinal, a luta nao e
somente dos professores. Que, por meio de formaçoes continuadas, os profissionais
se tornem cada vez mais conscientes – do seu papel durante todo o processo e da
busca por uma educaçao inclusiva que, verdadeiramente, se torne real.
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ǀ 171
Eliana Aparecida Silva Santos Feitosa

Doutoranda em Geografia UnB
Professora Auxiliar do Curso de
Sociologia para o Ensino Médio UnB
Clawdemy Feitosa e Silva

Mestre em Direitos (umanos e Cidadania UnB
O Brasil e a segunda maior naçao com populaçao ascendente africana e foi o

maior importador de mao de obra entre os seculos XV) e X)X, ultrapassando a cifra
de quatro milhoes de seres humanos forçadamente transportados ANJOS, .
Esta realidade e fruto da diaspora de africanos para nossas terras, no

decorrer de quatro seculos, tornando-se uma das mais rentaveis atividades
economicas dos negociantes europeus, a tal ponto de se tornar impossível o numero
de negros africanos retirados de seu habitat, com sua bagagem cultural, a fim de
serem, injustamente incorporados as tarefas basicas para a formaçao de uma nova
realidade ANJOS, p. . Tal fato historico e geografico nos ajuda a
compreender a construçao de uma sociedade marcadamente racista, excludente e
violadora dos Direitos (umanos.
Alguns fatores foram determinantes para o processo de escravizaçao do

negro africano como um modelo economico lucrativo e atraente para o europeu, a
saber: a habilidade na agricultura, o ofício de ferreiro, o conhecimento em mineraçao
e a construçao civil em pequena e grande escala, entre outros saberes que os
ǀ 172
tornavam mao de obra adequada a colonizaçao de um novo mundo, e aos interesses

economicos das naçoes colonizadoras S)LVA; S)LVA, .
A riqueza das populaçoes remanescentes quilombolas esta no conhecimento

dos meios basicos de subsistencia e no convívio autentico com seus pares e com a
natureza. Este conhecimento nobre e sagrado se manifesta por meio das cantigas, da
religiao, e da comida feita no fogao a lenha. Revela-se no feitio das roupas simples e
coloridas, na produçao artesanal, na pesca e na caça, no trabalho na roça, nos
remedios de raízes e chas caseiros ANJOS, .
Para Anjos , as comunidades remanescentes quilombolas de matriz

africana mantem ainda tradiçoes e tecnologias que seus antepassados trouxeram da
Africa, como a agricultura e a medicina; a religiao; a mineraçao; as tecnicas de
arquitetura e construçao; o artesanato; a fabricaçao de utensílios de ceramica e
palha; a linguagem que sobreviveu pelo uso dos dialetos no cotidiano das famílias; a
relaçao sagrada com a terra; a culinaria; e a importancia da vida comunitaria que se
partilha no convívio social e na escola.
O termo quilombo ou remanescente de quilombo, usado, para conferir

direitos territoriais, evoca o que a antropologa O´Duryer , classifica de
identidade historica , que pode ser assumida e acionada na forma da lei e que reflete
o processo de resistencia, permanente luta por direitos em seu territorio original,
entre estes, o direito a Educaçao.
A principal fonte de renda da maioria das comunidades tradicionais

quilombolas e a agricultura de subsistencia, tal como o cultivo da mandioca,
alimento do qual se produz tambem a farinha, base da dieta desses grupos. As
funçoes executadas nas roças acabam absorvendo como mao de obra todos os
membros da família. E muito comum a participaçao de pessoas mais idosas e ate
crianças dos cinco anos de idade no trabalho da roça. As maes quando nao tem
com quem deixar seus filhos menores em casa, as levam para o campo. As crianças
maiores, desde cedo ensaiam os passos dos pais no mundo do trabalho P)NTO,
.
ǀ 173
O direito ao territorio e historicamente a luta mais significativa das

comunidades tradicionais quilombolas no Brasil, seus descendentes ainda hoje,
mesmo em terras certificadas, tambem reivindicam o direito constitucional de
frequentar a escola, de contar com uma educaçao de qualidade, que leve em
consideraçao a historia de seus ancestrais, seus modos de vida, suas expectativas
culturais e formais organizadas P)NTO, . Neste contexto, a Escola Quilombola,
que atende as comunidades negras rurais tem a missao de colaborar com a formaçao
da identidade etnica e a reafirmaçao da importancia da tradiçao e da cultura
ancestralmente construídas. Essa escola tambem deve estabelecer laços com a vida
comunitaria, observando-se as peculiaridades do territorio onde ela esta inserida.
O objetivo deste artigo e analisar as violaçoes de Direitos, observadas em

propostas de fechamento de escolas do campo, escolas quilombolas em territorio de
preto, comunidades tradicionais quilombolas, que lutam pela manutençao de seus
territorios, sua identidade e cultura. Tal pesquisa justifica-se, em face do atual
momento de sucateamento da Educaçao Publica brasileira, que tem sofrido com
corte de gastos, reorganizaçao de recursos.
Por outro lado, o que se requer para melhoria desse quadro e o incremento
crescente de políticas publicas de manutençao da vida no campo, acesso a Educaçao
para a cidadania e vida no trabalho. A escola quilombola faz parte de um processo
de precarizaçao do ensino publico, sucateamento de serviços essenciais e
desvalorizaçao do profissional da Educaçao. O crescente aumento dos processos de
encerramento de atividades nas escolas do campo apresenta-se como uma
significativa violaçao dos Direitos (umanos a )nfancia e a juventude.
A Constituiçao Federal de , tambem chamada de Constituiçao Cidada,

marca a diminuiçao da invisibilidade das comunidades negras rurais que estao
distribuídas em todo o Brasil a partir de seu Artigo do ato das Disposiçoes
ǀ 174
Constituiçoes Transitorias ADCT , que garante a permanencia dos moradores em

seus territorios tradicionais.
Outro marco na discussao dos Direitos (umanos de comunidades

tradicionais quilombolas ocorreu em atraves do Decreto nº . / , que
regulamentou o procedimento para a identificaçao, reconhecimento, delimitaçao,
demarcaçao e titulaçao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades
dos quilombos. Este Decreto apresenta um novo carater fundiario, dando enfase a
cultura, memoria, historia e a territorialidade, estabelecendo uma inovaçao
normativa no Brasil, o reconhecimento do Direito Etnico MOURA, .
Comunidades rurais negras sao constantemente invadidas por fazendeiros,

que veem na ausencia de documentos comprobatorios de propriedade uma
significativa fragilidade social destas comunidades tradicionais. Nesse contexto a
certificaçao de terras pela Fundaçao Cultural Palmares amplia a manutençao dos
quilombolas no campo, o que implica em necessidade de políticas publicas voltadas
para o desenvolvimento local sustentavel e qualidade na Educaçao oferecida nas
comunidades.
A Educaçao quilombola, oferecida no campo, perdeu direitos na ultima

decada. A incoerencia esta no recente reconhecimento desta qualidade de ensino
que valoriza a identidade e cultura etnico-racial e o conhecimento tradicional com
base em um currículo singular:
Art. O currículo da Educaçao Escolar Quilombola diz respeito aos

modos de organizaçao dos tempos e espaços escolares de suas atividades
pedagogicas, das interaçoes do ambiente educacional com a sociedade,
das relaçoes de poder presentes no fazer educativo e nas formas de
conceber e construir conhecimentos escolares, constituindo parte
importante dos processos sociopolíticos e culturais de construçao de
identidades. BRAS)L, .
Mesmo com o advento da Lei nº . / que altera a LDB e institui a

obrigatoriedade do ensino da (istoria da Africa e dos africanos no currículo escolar
do ensino fundamental e medio, as escolas quilombolas presentes em todo o
territorio nacional nao tem recebido a atençao necessaria a sua atividade-fim por
ǀ 175
parte do poder publico. A Educaçao etnico-racial permite discutir e conhecer a

etnocultura de povos oriundos da migraçao forçada no período escravocrata.
A historica contribuiçao dos negros na formaçao do povo brasileiro e a

necessidade de reparaçao social a quem todos os direitos foram negados se
apresentam mais significativas por meio do acesso e da permanencia a uma escola
de qualidade.
Aspectos da cultura afro-brasileira precisam ser percebidos e explorados
por todos e todas que participam do sistema educacional brasileiro, como
estrategia para minimizar os preconceitos, as discriminaçoes e o racismo
que imperam na sociedade brasileira e atingem, sobretudo, estudantes
negros e negras de nosso país. No campo das políticas publicas
educacionais, contamos com dois marcos legais importantes para a
inclusao da populaçao negra e, principalmente, a sua permanencia no
sistema educacional brasileiro: o Artigo da Lei de Diretrizes Bases da
Educaçao Nacional LDB , que estabelece a obrigatoriedade do ensino de
(istoria e Cultura Afro-Brasileira na Educaçao Basica; e a Resoluçao CNE
n. / , que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educaçao das Relaçoes Etnico-Raciais e para o Ensino de (istoria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana. BOTEL(O, p. .
Ainda em , com a criaçao da Secretaria Especial de Política Publicas

Seppir , a questao racial passa a ser uma pauta mais contundente na agenda
nacional. Os quilombolas passam a requer políticas publicas e direitos garantidos
por lei, antes desconhecidos. )mprescindíveis a sua luta, as comunidades
quilombolas poderao exigir a garantia de seus direitos efetivamente, intervindo e
participando de forma mais qualificada1 GOMES, .
Tanto nos processos de autodefiniçao, quanto na demarcaçao de terras

quilombolas e fiscalizaçao de políticas publicas atraves dos movimentos sociais e
fundamental serem reconhecidos, visto que os mesmos tambem sao sujeitos de
direitos. As associaçoes quilombolas, que antes funcionavam de forma informal, hoje
sao legalizadas social e juridicamente. A representaçao dos interesses das
comunidades quilombolas e feita pela Coordenaçao Nacional de Quilombos Conaq .
1As comunidades tradicionais indígenas e não indígenas tem o desafio de construírem uma política
social que permita que a própria comunidade represente seus interesses junto ao poder público e
sejam ouvidos.
ǀ 176
A organizaçao política implica a compreensao dos instrumentos políticos, dos

marcos regulatorios, passa pela formalizaçao de saber empírico em um saber mais
formal de representaçao política. As organizaçoes sociais sao importantes como
parte do controle social das políticas publicas e as organizaçoes sociais quilombolas
sao partes integrantes desse universo. Enquanto o Estado brasileiro nao assegurar
aos quilombolas o recurso basico essencial – a sua territorialidade – os movimentos
sociais deverao reforçar a importancia dos quilombolas na qualidade de sujeitos
sociais que, por meio de açoes políticas, fazem valer suas reivindicaçoes e direitos
GOMES, .
Constatamos no período entre a , o fechamento de .
estabelecimentos publicos de ensino da educaçao basica. Deste total,
aproximadamente . escolas do campo foram fechadas, nao incluindo
as escolas que foram fechadas nao oficialmente, nao constando na
computaçao dos censos escolares. Ainda no mesmo período o governo
federal quase que dobrou o repasse atraves do PNTE – Plano Nacional do
Transporte Escolar, passando de mais de vinte e tres milhoes de reais, em
, para mais de quarenta e quatro milhoes de reais em , valores
repassados diretamente aos municípios, alem dos mais de treze milhoes
de reais repassados a organizaçoes nao-governamentais entre a
FERRE)RA; BRANDAO, , p. .
Segundo Fernandes e Molina , historicamente, o conceito de educaçao

rural esteve associado a uma educaçao precaria, atrasada, com pouca qualidade e
poucos recursos. Tinha como pano de fundo um espaço rural visto como inferior,
arcaico. Os tímidos programas que ocorreram no Brasil para a educaçao rural foram
pensados e elaborados sem seus sujeitos, sem sua participaçao, mas prontos para
eles.
Estes mesmos projetos sao facilmente extintos a cada governo que se

estabelece, sempre com a justificativa de cortes de gastos, porque a Educaçao do
campo, rural que atende a comunidades negras nao e vista como investimento e
resgate historico de direitos e que nasce a partir dos movimentos sociais que
percebem a violaçao do direito a Educaçao. Comunidades tradicionais permanecem
em seu territorio em processo de resistencia, fruto de um historico processo de
construçao de um projeto de educaçao emancipadora como ferramenta de resgate e
reafirmaçao de direitos ancestralmente violados.
ǀ 177
A ideia de Educaçao do Campo nasceu em julho de , quando da

realizaçao do Encontro Nacional de Educadoras e Educadores da Reforma
Agraria – ENERA, no campus da Universidade de Brasília - UnB,
promovido pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra – MST,
em parceria com a propria UnB, o Fundo das Naçoes Unidas para a )nfancia
– UN)CEF, a Organizaçao das Naçoes Unidas para Educaçao, Ciencia e
Cultura – UNESCO e a Conferencia Nacional dos Bispos do Brasil – CNBB.
No processo de construçao dessa ideia, foram realizados estudos e
pesquisas a respeito das diferentes realidades do campo. A partir dessa
praxis, começamos a cunhar o conceito de Educaçao do Campo. Esse
processo começou com a ) Conferencia Nacional Por Uma Educaçao Basica
do Campo, realizada em . Com a realizaçao da )) Conferencia Nacional
Por Uma Educaçao do Campo, em , ja estamos vivenciando uma nova
fase na construçao deste paradigma. FERNANDES; MOL)NA, p. .
A discussao sobre a importancia de uma Educaçao do Campo emancipadora

que agregue o conhecimento tradicional das comunidades remanescentes de
quilombos e a urgente necessidade de políticas publicas de permanencia do jovem
no campo vao de encontro com as propostas de fechamento destas escolas. Sem
contar fatores recorrentes da ausencia de capacitaçao de seus professores e a
compreensao da importancia da preservaçao das manifestaçoes culturais que
integram a identidade quilombola.
A Educaçao quilombola, a priori, deveria atender todas as modalidades de

ensino em seu espaço comunitario, contribuindo para a formaçao integral do jovem
que vive no campo e dele tem seu sustento.
O primeiro ponto a destacar relaciona-se com a definiçao de educaçao

escolar quilombola. Embora a EEQ englobe tanto os estabelecimentos
situados em comunidades quilombolas como aqueles que recebem
estudantes oriundos destes territorios, a ausencia de uma questao sobre
a procedencia do aluno limita a analise apenas ao primeiro caso. Alem
disso, considerando que o ensino medio geralmente e ofertado em escolas
maiores, fora das comunidades quilombolas, o acompanhamento dos
alunos nesta etapa do ensino fica ainda mais prejudicado. D)AS, , p.
.
Na percepçao de Dias , o desafio da Educaçao Quilombola começa nas

condiçoes materiais de ensino, caracterizadas pela carencia de escolas nas
comunidades ou pelo estado precario dos estabelecimentos existentes. Esta situaçao
e agravada pelas dificuldades que se apresentam para a educaçao no campo nos
estados onde as comunidades ainda nao foram certificadas pela Fundaçao Palmares.
ǀ 178
Em um momento social de retirada de direitos e de fragmentaçao das

políticas de reforma agraria e acesso a terra, a escola do campo em comunidades
tradicionais continua fragilizada pelo processo de sucateamento educacional que
atinge principalmente a Educaçao de Jovens e Adultos EJA . Nao ha, portanto, uma
política efetiva de permanencia da juventude na comunidade.
O reconhecimento legal dos quilombos no Brasil representa um marco

historico na visibilidade das diferenças etnicas e culturais da sociedade. O mito da
democracia racial escondeu as dores da escravidao, causando lesoes nas identidades
afrodescendentes. Analisando a luta pelo reconhecimento, percebe-se a necessidade
de ampliaçao de direitos, como e o da Educaçao Quilombola.
Dentre os inumeros desafios da construçao de uma Educaçao Quilombola que trate

a historia e a ancestralidade e seus significados esta a política de fechamento das
escolas do campo. O atual modelo educacional brasileiro exclui a diversidade,
supervaloriza o ocidentalismo e nao atende as especificidades do educando como
sujeito de direitos.
A historia da educaçao brasileira tera como balizadora a formaçao de uma
sociedade dualista, decorrente dos seculos de escravidao e que se
desdobra para alem desse período. A logica da escravidao estava em
desacordo com as premissas da modernidade, do liberalismo, da liberdade
do indivíduo, do domínio sobre seu proprio corpo e da vontade autonoma.
Encontra-se sob a logica economica de base colonial, produtora de
materias primas e agraria exportadoras. A divisao do saber e fazer, da
logica industrialista, da criatividade e da inventividade fixou restrita a um
pequeno domínio social CARR)L, , p. .
O espaço escolar reflete a sociedade e suas contradiçoes, sendo palco de

conflitos e desigualdades multiplas e sobrepostas CARR)L, . Contudo, e
necessario priorizar e potencializar as possibilidades existentes com o objetivo de
desenvolver mecanismos educativos no horizonte da emancipaçao do sujeito, a
escola quando encerra suas atividades descumpre seu papel social de resistencia a
um modelo educacional imposto.
ǀ 179
O cotidiano das comunidades quilombolas, por muito tempo, ficou

desconhecido e/ou desprezado pelo Estado. Com a agenda das lutas dos
movimentos e as conquistas das políticas publicas e dos programas federais, mesmo
que de maneira lenta e complexa, foi-se tornando um pouco mais visível a
necessidade de uma educaçao escolar específica para a populaçao quilombola
LARC(ERT; OL)VE)RA, , p. .
A partir da Conferencia Nacional de Educaçao CONAE , ocorrida em Brasília

em , debateu-se, em ambito geral, a diversidade no campo na política
educacional. Como resultado desse debate houve a inclusao da Educaçao Escolar
Quilombola como modalidade da Educaçao Basica atraves do Parecer CNE/CEB
/ e da Resoluçao CNE/CEB / LARC(ERT; OL)VE)RA, .
)nstituem-se as Diretrizes Curriculares Gerais para a Educaçao Basica. A CONAE
definiu que a educaçao quilombola e da responsabilidade do governo federal,
estadual e municipal e estes devem:
a Garantir a elaboraçao de uma legislaçao específica para a educaçao

quilombola, com a participaçao do movimento negro quilombola,
assegurando o direito a preservaçao de suas manifestaçoes culturais e a
sustentabilidade de seu territorio tradicional. b Assegurar que a
alimentaçao e a infraestrutura escolar quilombola respeitem a cultura
alimentar do grupo, observando o cuidado com o meio ambiente e a
geografia local. c Promover a formaçao específica e diferenciada inicial e
continuada aos/as profissionais das escolas quilombolas, propiciando a
elaboraçao de materiais didatico-pedagogicos contextualizados com a
identidade etnico-racial do grupo. d Garantir a participaçao de
representantes quilombolas na composiçao dos conselhos referentes a
educaçao, nos tres entes federados. e )nstituir um programa específico de
licenciatura para quilombolas, para garantir a valorizaçao e a preservaçao
cultural dessas comunidades etnicas. f Garantir aos professores/as
quilombolas a sua formaçao em serviço e, quando for o caso,
concomitantemente com a sua propria escolarizaçao g )nstituir o Plano
Nacional de Educaçao Quilombola, visando a valorizaçao plena das
culturas das comunidades quilombolas, a afirmaçao e manutençao de sua
diversidade etnica. h Assegurar que a atividade docente nas escolas
quilombolas seja exercida preferencialmente por professores/as
oriundos/as das comunidades quilombolas. BRAS)L, , p. .
ǀ 180
Q UA D RO - N ú e o d e esta e l e i e to s e at í u la s e á e a e a e s e te de ui l o o s , po l o a l iza çã o e de pe dê ia
ad i ist ativ a, s eg u d o a eg i ã o ge og áf i a .
Estabelecimentos e matrículas em área remanescente de quilombos
Região Geográfica Estabelecimento Matrícula
Total Federal Estadual Municipal Privada Total Federal Estadual Municipal Privada
Brasil . . . . . .
Brasil % , , , , , , , , , ,
Norte % , - , , , , - , , ,
Nordeste % , , , , , , , , , ,
Sudeste % , - , , , , - , , ,
Sul % , - , , , , - , , ,
Centro-Oeste % , - , , - , - , , -
Fo te: MEC/I ep/Deed .
ǀ 181
Nesse contexto, no ambito da Educaçao Escolar Quilombola, o

desenvolvimento das Diretrizes Curriculares Nacionais procurou orientar os
sistemas de ensino para implementar uma educaçao que considerasse a realidade
dos quilombos, suas historias, sua origem e sua realidade atual, levando em
consideraçao os sujeitos que nele vivem LARC(ERT; OL)VE)RA, .
A aplicaçao destas diretrizes nao se restringe somente as escolas situadas em

comunidades remanescentes de quilombos, compreendendo tambem
estabelecimentos de ensino que atendem a alunos oriundos desses territorios, pois
ha quilombos proximos a zona urbana que atendem ate o ensino medio.
Outra questao controversia e o conceito de Escola quilombola, que segundo

as DCNs sao os estabelecimentos localizados em territorio quilombola reconhecido
pelos orgaos publicos responsaveis, ou seja, o processo de reconhecimento etnico
que antecede o reconhecimento pelo Estado e que tambem se estabelece nas escolas,
centros comunitarios, igrejas, associaçoes e celebraçoes religiosas nao sao
reconhecidos S)LVA, . Entre outros aspectos do direito a Escola, esta a
necessidade de rever e atualizar a produçao de material didatico e de apoio
pedagogico específico que devem ser adequados a historia e tradiçao das
comunidades, reafirmando a ancestralidade e os aspectos culturais que integram os
saberes e fazeres tradicionais e a oferta de programa de alimentaçao escolar que
respeite os habitos alimentares, de preferencia com apoio de profissionais oriundos
das proprias comunidades. S)LVA, .
Os termos Direitos (umanos e currículo vem sendo estudados Nas ultimas

decadas por diversos pesquisadores em virtude da discussao do direito a Educaçao.
Entretanto, nos ambientes escolares, processos de formaçao continuada, reuniao de
coordenaçao o tema nao e abordado com frequencia, ignorando a necessidade de
construçao e uma educaçao que valoriza as relaçoes etnicoraciais.
ǀ 182
Perpassam as questoes do multiculturalismo que se passam pela moral e pela

etica, que nos ambientes educacionais se traduzem no trabalho com o respeito e a
intolerancia as diferentes manifestaçoes culturais que se apresentam em alguns
projetos escolares GONZALEZ; CASTRO, .
Nesta perspectiva, os PCNs – Parametros Curriculares Nacionais trazem a

tematica dos Direitos (umanos e o currículo atraves da proposta do eixo transversal:
Educaçao para a Diversidade, Educaçao para a Cidadania, Educaçao para a
Sustentabilidade e Educaçao em e para Direitos (umanos GONZALEZ; CASTRO,
.
(oje, as comunidades de remanescentes de quilombos lutam pela
certificaçao de suas terras ancestrais, por sua reafirmaçao identitaria,
cultura e por melhorias na qualidade de ensino, escolas dignas para seus
filhos, com profissionais e propostas no ambito educacional que
contemplem a historia do povo negro, suas especificidades e diferenças
culturais, proporcionando-lhes condiçoes de viver outras realidades,
novas descobertas. No viver cotidiano dessas comunidades, modos de
vida, experiencias, assim como, a identidade dos remanescentes de
quilombolas vem sendo vivenciada, aprendida, alimentada e transmitida
por meio dos gestuais das danças, nas letras das musicas, nas fornadas de
samba de cacete , nas festividades de seus santos padroeiros e nas oraçoes
de encomendaçao e agradecimento que sao rezadas por ocasiao de
falecimentos, nascimentos, ou, entao, antes e depois do plantio das roças
de mandioca. O calendario dos remanescentes de quilombos se divide
entre o cultivo da terra e a realizaçao das festas P)NTO, , p. .
A Educaçao e o currículo que devem integrar a Escola Quilombola precisam

estabelecer a uniao do conhecimento formal e do conhecimento tradicional,
valorizando a identidade e a cultura da comunidade, a partir do compartilhamento
de saberes, que se estabelecem na escola, na igreja, em rituais, cultos, culinaria e na
medicina natural. O conhecimento tradicional nao pode ser encarado somente como
tema transversal, mas como um elo importante de conhecimento que faz a escola na
comunidade ser o que ela e: um locus do saber ancestralmente construído, templo
da partilha de saberes entre geraçoes.
Os saberes e fazeres tradicionais, devoçoes e crenças, o conhecimento
tradicional repassado de geraçao a geraçao pela oralidade e convívio,
parte da medicina tradicional quilombola, praticada nas comunidades
parte da medicina tradicional quilombola, sao assimiladas por meio de
uma educaçao informal, na qual o agente receptor jovem, adulto e
ǀ 183
criança vive, prepara, recria, repassa e renova atraves da cura com rezas
e erva, da forma de viver e trabalhar coletivamente; alem de tentar
preservar a identidade, que se encontra enraizada no legado cultural dos
seus povoados, apontando-lhes rumos para começar a construir uma nova
vida, com melhores condiçoes, exigindo inclusao social e respeito, tanto
no que tange a sabedoria, luta e resistencia do povo negro, quanto no que
se refere a diversidade e diferenças etnicas e culturais das quais se
constituem o povo brasileiro P)NTO, , p. .
A Escola quilombola, que atenda aos anseios e as necessidades de suas

comunidades tradicionais precisa ter espaço para a sua propria construçao e pratica
pedagogica. O conhecimento tradicional, a memoria e a historia oral devem nortear
as praticas pedagogicas ampliando o currículo para a visao do ser. O aprender na
escola quilombola precisa perpassar a construçao da tessitura social comunitaria, o
brincar e o aprender nao podem estar dissociados da cultura construída.
A escola quilombola, como locus da aprendizagem precisa nutrir os quatro

pilares da Educaçao, o aprender a ser, aprender a conviver, aprender a fazer,
aprender a conhecer, no contexto da )dentidade e Cultura herdada dos antepassados
e construída em cada territorio quilombola. Cada Comunidade Tradicional
quilombola tem sua característica, vocaçao e perfil social, estas especificidades
constroem a escola.
Tem-se intensificado o fechamento de escolas pequenas no meio rural, o que

leva a um maior tempo e esforço de deslocamento por parte dos alunos, alem de
promover uma educaçao nos centros urbanos que nao contempla as especificidades
de quem vive da roça , afastando, em geral, os estudantes de uma educaçao mais
enraizada, mais contextualizada com as especificidades da comunidade em que vive,
como a produçao agrícola local, diversidade cultural e religiosa de cada comunidade.
Por sua vez, o aperfeiçoamento da política de transporte escolar, em que pese

sua importância, parece criar incentivos reversos à manutenção de escolas no
campo e favorecer processos de nucleação de escolas (IPEA, 2012). Recentemente,
todavia, foi sancionada norma que altera a LDB ao exigir a manifestação de órgão
ǀ 184
normativo do sistema de ensino para o fechamento de escolas do campo, indígenas

e quilombolas Lei no . / , fato que pode refrear esta tendência.
Tanto a desculpa de corte de gastos quanto à falácia da melhoria na
qualidade de ensino fora do contexto comunitário reafirmam a violação do Direito a
Educação, premissa importante dos Direitos Humanos da Criança e do Adolescente.
A Educação quilombola, premissa das relações étnico-raciais, deve
estabelecer o resgate da memória e da cultura de povos tradicionais quilombolas
atrelando o conhecimento entre as gerações, algo que deve ser partilhado, assim
como a preparação/educação para a vida, cidadania e cultura étnica.
ANJOS, Rafael Sanzio Araujo dos. Geografia, Cartografia e o Brasil africano: algumas
representaçoes. Revista do Departamento de Geografia – USP, Volume Especial Cartogeo
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trajetoria do negro no brasil. Revista Mosaico, v. , n. , p. - , jul./dez. .
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Educação em Revista, Marília, v. , n. , p. - , jul./ dez., .
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/ / > acesso em setembro de .
ǀ 186
Luciana Lombas Belmonte Amaral

Mestra em Direitos (umanos e Cidadania UnB
Professora Universitária e Advogada
Alberto Carvalho Amaral

Doutorando em Sociologia UnB ,
Mestre em Direito e Políticas P’blicas UniCEUB e
Defensor P’blico do Distrito Federal
Este trabalho, que tem como enfoque central o ensino jurídico brasileiro,
situa-se num contexto problematico.
A expansao vertiginosa dos cursos de direito no Brasil, que converge,

concomitantemente, com o crescimento do numero de instituiçoes privadas de
ensino superior no país, justifica o porque da preocupaçao com a formaçao desses
estudantes, que representam parcela significativa de universitarios. Tambem em
razao do aumento anual de novos cursos, indaga-se sobre a qualidade dessa
formaçao e se ela contempla uma perspectiva para alem do vies instrucional,
tecnicista.
(a mais de tres decadas, especialistas sobre o tema alertam quanto ao

formato conservador, dogmatico e positivista do ensino jurídico brasileiro. Essas
características sao provenientes de uma cultura jurídica, que se inicia no seculo X)X,
e que, embora apresente diferentes nuanças ao longo do tempo, ainda se mostra
resistente a formaçao de cidadaos e profissionais com capacidade de leitura da
realidade brasileira, especialmente no que tange a desigualdade social e a
precariedade no acesso de direitos por determinados grupos. Esse diagnostico
ǀ 187
desanimador revela, por sua vez, uma importante lacuna a ser suprida no processo
formativo do estudante de direito: a formaçao humanista, pautada na defesa
intransigente dos direitos humanos. O cenario político nacional, marcado pela
visibilidade de discursos discriminatorios e ultraconservadores, sinaliza para a
importancia de se concretizar a educaçao em direitos humanos, buscando
constantemente fortalece-la no ensino.
Como pedra de toque dessa educaçao, tem-se a busca pela construçao de

sujeitos pluridimensionais CARBONAR), , a partir de uma formaçao reflexiva
e crítica que viabilize espaços de açao e de participaçao na sociedade. A
compreensao dos dissensos, que sao inerentes ao convívio social, bem como o
exercício da alteridade, a sensibilidade, o comprometimento e a capacidade de
leitura do mundo, aliados a uma postura ativa e vigilante de direitos humanos no
ensino, mostram-se fundamentais aos estudantes de direito. Como futuros
profissionais das carreiras jurídicas, esses estudantes estarao situados em posiçoes
privilegiadas e estrategicas para o reconhecimento de direitos de sujeitos e grupos
vulneraveis, mas tambem serao atores-chave a obstarem possíveis retrocessos
quanto aos direitos humanos de populaçoes marginalizadas.
Acredita-se ser inviavel iniciar uma reflexao sobre a formaçao no ensino

jurídico sem, antes, ampliar o olhar para o contexto atual do ensino superior no
Brasil.
A decisao proferida, em . . , pelo Tribunal do Conselho
Administrativo de Defesa Economica CADE , acerca da fusao entre Kroton
Educacional S/A e Estacio Participaçao S/A, desnuda uma triste e inevitavel
realidade: a mercantilizaçao do ensino superior brasileiro. Na ocasiao, era discutida
se a fusao entre essas empresas seria possível, transaçao financeira que envolvia
cerca de R$ , bilhoes. Por maioria de votos dos conselheiros, o Tribunal
compreendeu que os remedios apresentados por ambas as empresas seriam
ǀ 188
insuficientes para evitar um prejuízo no mercado 1 de ensino superior. A Kroton, que

detem as marcas Anhanguera e Pitagoras, por ja possuir % do mercado, deteria
% apos a operaçao caso fosse aprovada a fusao, o que deflagraria prejuízo a
concorrencia CADE, .
A tentativa de fusao entre as mencionadas empresas diz muito sobre o

crescimento das universidades privadas e de como ha uma nova conformaçao nessa
tematica, que tambem tem afetado os cursos de direito. O acelerado crescimento do
numero de cursos de direito no país, aspecto que tem suscitado preocupaçao de
juristas desde a decada de , constitui uma pauta constante de acalorados
debates e, ao nosso ver, nao se encontra dissociada da ideia de mercantilizaçao do
ensino superior.
As ofertas, em concursos publicos, de cargos destinados a bachareis em

direito e/ou areas que demandem conhecimento jurídico acabam por conferir
visibilidade especial aos cursos de direito. Alem disso, o status de ingressar nesse
curso, aspecto que e observado desde o seculo X)X COSTA, ; VENANC)O F)L(O,
; FREYRE, ; (OLANDA, , somado a ideia de que o mercado de
trabalho da carreira jurídica e promissor social e economicamente2, sao motivos
relevantes que parecem corroborar para ser esse um dos cursos mais escolhidos
pelos/as brasileiros/as.
Nesse sentido, a expectativa de mobilidade social ascendente, pela suposta

possibilidade de galgar uma posiçao de prestígio, constitui uma importante interface
1 A utilizaçao de aspas simples na palavra mercado e proposital e tem como objetivo sinalizar a
estranheza irresignada dos autores em relaçao a inevitavel mercantilizaçao da educaçao.
2 Em pesquisa qualitativa realizada por Belmonte Amaral , na qual se propos o estudo dos
desafios a educaçao em direitos humanos no ensino jurídico de uma instituiçao privada de ensino
superior do DF, constatou-se que a ideia de status social do curso do direito ainda esta presente, sendo
esse um aspecto significativamente importante aos estudantes, mas tambem a seus familiares. A
escolha pelo curso que, em alguns casos, e orientada/imposta pelos proprios pais/maes , bem como
a insistencia de alguns familiares para que as/os estudantes permaneçam nele se mostra fortemente
articulada a valorizaçao do curso, que e considerado nobre e diferenciado dos demais cursos
superiores a exceçao da medicina, engenharia e relaçoes internacionais, que sao entendidos, pelos
estudantes, como cursos igualmente valorizados . Observou-se que, em torno do curso de direito, ha
uma expectativa de mobilidade social ascendente nutrida pelos estudantes e por seus familiares, que
associam o ingresso nesse curso a uma futura estabilidade financeira, prosperidade economica e
posiçao social prestigiada.
ǀ 189
do curso do direito em relaçao aos demais cursos. Ademais, a predominancia de

aulas expositivas no ambito do ensino, que consideram a utilizaçao de recursos
materiais basicos um/a professor/a, algumas cadeiras e um quadro ,
diferentemente do que ocorre com os cursos de medicina e engenharias, que
demandam um maior investimento em materiais, sao fatores adicionais que
corroboram para que os cursos de direito sejam economicamente atrativos aos olhos
dos investidores do mercado de ensino superior. Observa-se, portanto, que ha uma
serie de aspectos que contribuem para que o curso de direito seja uma empreitada
economicamente viavel, sob a otica das instituiçoes de ensino, e seja uma trajetoria
academica desejada pelos estudantes.
Segundo dados divulgados pelo Censo da Educaçao Superior CENSUP,

do )nstituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira )NEP-
MEC , naquele mesmo ano, foram registradas . matrículas nos cursos de
direito, sendo que . referiam-se a vagas preenchidas em instituiçoes privadas
de ensino superior. Em síntese: quase % noventa por cento dos estudantes dos
cursos de direito no Brasil estavam matriculados em instituiçoes privadas. Nessas
instituiçoes, analisando-se comparativamente os dados divulgados no Censup de
, percebe-se um aumento de, aproximadamente, . quarenta e quatro
mil matrículas em apenas um ano, com o cadastramento de trinta e sete
novos cursos. Assim, observa-se que, enquanto ha uma curva decrescente entre o
numero de instituiçoes publicas em funcionamento – cento e setenta e oito
cursos, em , para cento e sessenta e oito , em –, o numero de cursos
de direito em instituiçoes privadas crescem. Em numeros absolutos, ha um
predomínio das instituiçoes particulares, que representavam . instituiçoes
privadas, do total de . cursos de direito em todo o país.
Entre as preocupaçoes mais destacadas por juristas e pelas respectivas

associaçoes profissionais acerca do crescimento do numero de cursos de direito no
país, tem-se a discussao sobre a baixa qualidade de formaçao oferecida por algumas
instituiçoes, sobretudo privadas. Todavia, essa baixa qualidade nao esta associada
a formaçao humanista do estudante de direito ou a funçao social enquanto cidadao
ǀ 190
e profissional, mas se centra, quase que exclusivamente, na perspectiva de

assimilaçao tecnico-burocratica. A partir desse mesmo padrao de qualidade, uma ma
formaçao seria aquela que nao habilitaria profissionais adequadamente para o
exercício de carreiras jurídicas, seja pela defasagem de conhecimentos, seja pela
inaptidao de habilidades necessarias ao desempenho da profissao. As altas taxas de
reprovaçao nos exames da Ordem dos Advogados do Brasil OAB FGV PROJETOS,
costumam ser compreendidas como um reflexo dessa ma qualidade de ensino
e acabam por trazer a tona a ideia de crise do ensino jurídico 3.
No bojo dessa discussao, ha tambem a preocupaçao como uma suposta

incapacidade do mercado de trabalho de absorver todos os profissionais formados,
revelando uma inquietude que tende a se agravar: retomando, novamente, os dados
do Censura de , apenas neste ano, mais de . noventa e dois mil
estudantes concluíram o curso de direito.
As consideraçoes acima nos levam a questionar que tipo de formaçao tem

sido oferecida aos milhares de estudantes brasileiros que estao matriculados nesses
cursos. O vies mercadologico do ensino jurídico, que entendemos estar
umbilicalmente atrelado ao crescimento do numero de instituiçoes privadas de
ensino superior no Brasil, aponta para um cenario desolador, em especial se
relembrarmos o historico dos cursos de direito no país, cujas linhas orientadoras da
formaçao de bachareis assinalavam substancial elitismo, conservadorismo e
3 Segundo Belmonte Amaral , a expressao crise do ensino jurídico costuma ser veiculada em
diferentes notícias e artigos que circulam entre os juristas. Frequentemente, esta analise de qualidade
esta limitada a discussao do ensino de competencias e habilidades voltadas necessariamente para o
mercado de trabalho em articulaçao as baixas taxas de aprovaçao na OAB. Nao ha, no bojo dessas
discussoes, a demanda por um ensino jurídico que valorize o sentido etico, cidadao e humanista do
estudante de direito para que sua futura atuaçao profissional seja voltada a transformaçao social
brasileira. O que se observa e que essas ultimas discussoes nao fazem parte do script da chamada
crise do ensino jurídico. Considerando a retrospectiva historica do ensino jurídico brasileiro, entendo
que essa ausencia de discussao e proposital. Os cursos jurídicos brasileiros nao se prestaram a
transformaçao social, mas sim a conservaçao do exercício de poder. Os desafios ao ensino jurídico a
que se faz referencia neste trabalho nada tem a ver com as altas taxas de reprovaçao do exame da
OAB. Entendo que as altas taxas de reprovaçao desse exame, que costumam servir de sinalizador da
crise no ensino jurídico , nada mais sao que o reflexo de um sistema de reproduçao social que esta
cumprindo o seu papel. Embora existam mais de mil cursos de direito no país e, a cada ano, um
numero surpreendente de bachareis em direito se forma, mas nem todos exercerao atividades
profissionais nas carreiras jurídicas. O sinal parece claro: nao ha espaço para todos BELMONTE
AMARAL, , p. .
ǀ 191
dogmatismo jurídico, alem de desnudar uma relaçao umbilical entre o saber e o

poder.
Ser testemunha da negatividade APPLE; AU; GAND)N, do ensino

jurídico no Brasil, isto e, expor as suas faces obscuras e os interesses que
predominam na formaçao de bachareis em direito, nao significa sucumbir a
desesperança, nem se presta a uma crítica limitada ao espectro teorico.
Testemunhar essa negatividade implica iluminar as multiplas articulaçoes e
dinamicas existentes entre a política e a praxis do ensino jurídico que se baseiam no
domínio e na exploraçao da sociedade, para que possamos reconduzir os caminhos
objetivando a funçao social de transformaçao. Questionar a legitimidade, a
oficialidade do saber e, antes de tudo, quem detem o saber jurídico, permitiria uma
ruptura com as ilusoes confortadoras que tem como pressuposto que os modos em
que nossa sociedade e seus aparatos educacionais estao atualmente organizados
podem levar a justiça social APPLE; AU; GAND)N, , p. .
Novamente, as críticas existentes ao ensino jurídico nao se desconectam

daquelas que tambem sao verificadas nas instituiçoes de ensino superior. Giroux
, ao descrever os inumeros problemas do ensino superior nos Estados Unidos
da America do Norte e no Canada, tais como o baixo investimento nas universidades,
sua respectiva dominaçao por instrumentos estatais e empresariais, a migraçao da
educaçao publica a privada, a falta de autonomia dos professores, entre outras
questoes4, reforça os motivos pelos quais devemos estar atentas/os para as
4 Embora Giroux descreva a realidade de instituiçoes estadunidenses e canadenses,

observamos que, atualmente, essas preocupaçoes convergem - com uma significativa similaridade –
ao contexto atual no Brasil. Ao lado do crescimento das instituiçoes particulares, que tem dominado
o mercado e objetivam, cada vez mais, ditar um padrao específico e mercadologico para o ensino, ha
a problematica das diversas restriçoes orçamentarias vivenciadas pelas instituiçoes de ensino
publicas, que tem demandado atençao e preocupaçao com o funcionamento regular dessas
universidades AMATO; MODZELESK), ; VEJA..., . Nao bastasse essa questao estrutural,
ainda ha uma articulaçao que se volta para a liberdade de catedra, em iniciativas como o movimento
ǀ 192
universidades e para a formaçao vivenciada pelos estudantes. Essa preocupaçao se

fortalece na medida em que as instituiçoes hegemonicas da sociedade, o Estado e as
corporaçoes financeiras e empresarias, exercem forte influencia sobre os sistemas
de ensino, utilizando-se da educaçao para o fortalecimento das dominaçoes
G)ROUX, . Os centros formais de saber se constituem em instrumentos
essenciais de poder, que se articulam, por sua vez, com outros mecanismos de
hegemonia estatais e privados.
Michel Foucault ja alertava que a educaçao, nao obstante seja um direito que
possibilite ter acesso a diferentes tipos de discursos, encerra uma linha imaginaria
de distanciamento as oposiçoes e as lutas sociais. Nesse sentido, o sistema de
educaçao seria uma maneira política de manter ou de modificar a apropriaçao dos
discursos, com os saberes e os poderes que eles trazem consigo FOUCAULT, ,
p. , inserindo-se no circuito da apropriaçao de discursos por determinadas
categorias de sujeitos. Os rituais da palavra, as sociedades do discurso – que
qualificam e fixam os papeis quanto aos sujeitos que falam –, os grupos doutrinarios
e as apropriaçoes sociais, com base na distribuiçao, constituem os procedimentos
centrais de sujeiçao de discurso5 e sao alicerçados por intermedio do sistema de
escola sem partido , que, sob o pretexto de esclarecer direitos e evitar abusos, objetiva delimitar
seriamente a atuaçao de professores. Para alem da alegada censura de vieses partidarios , ha uma
limitaçao da propria docencia, fragilizaçao da catedra e da exposiçao crítica de pensamentos - sob o
pretexto de limitar arbitrariedades, em realidade, mantem simbolicas reduçoes as visoes dos
docentes que nao correspondam com os padroes hegemonicos, reduzindo a funçao de catedra a mera
exposiçao do "estado das coisas", sem preferencias, com imparcialidade e afastamento, como se isso
fosse possível e desejavel.
5 Ao projetar-se no mundo das interaçoes sociais, o discurso toma forma da verdade, cujo suporte,
aliado a distribuiçao institucional, consolidaria a vontade de verdade na sociedade. Essa vontade e
regida por formas de controle e de delimitaçao do discurso que se fundam a partir de um sistema de
exclusao dos sujeitos que falam, o que Foucault denomina de rarefaçao FOUCAULT, . O discurso
foucaultiano se funda, ao mesmo tempo, no jogo de escritura de uma filosofia de um sujeito pensante,
na leitura de uma filosofia de experiencia originaria e na troca de uma filosofia de mediaçao universal.
A importancia das reflexoes do filosofo frances se justifica por constituir uma das partes do que
denomina de dispositivo, compreendido como uma rede que reune diferentes sujeitos, instituiçoes,
experiencias e praticas sociais em torno do saber e do poder. Atraves deste termo tento demarcar,
em primeiro lugar, um conjunto decididamente heterogeneo que engloba discursos, instituiçoes,
organizaçoes arquitetonica, decisoes regulamentares, leis, medidas administrativas, enunciados
científicos, proposiçoes filosoficas, morais, filantropicas. Em suma, o dito e o nao-dito sao elementos
do dispositivo. O dispositivo e a rede que se pode estabelecer entre estes elementos ... entre esses
elementos, discursivos ou nao, existe um tipo de jogo, ou seja, mudanças de posiçao, modificaçoes de
funçoes, que tambem podem ser muito diferentes. ... entendo dispositivo como um tipo de formaçao
ǀ 193
ensino. Nesse complexo contexto, no qual se verificam redes de poder que

perpassam diferentes sujeitos, discursos e instituiçoes FOUCAULT, , esse
sistema consolida a valorizaçao, distribuiçao e repartiçao de como o saber circula na
sociedade.
A universidade e uma instituiçao-chave nessa relaçao entre saber e poder
FOUCAULT, , ; TR)NDADE, ; C(AU), ; FAVERO, , eis que se
constitui, juntamente com os professores, como permutadora, ponto de cruzamento
privilegiado de poder e saber. Para Foucault , os problemas políticos dos
intelectuais que circulam no espaço universitario nao se limitariam a questao da
interface ciencia/ideologia, mas deveriam ser analisados, sobretudo, ante a
dimensao verdade/poder. Para o filosofo frances, nao haveria a chamada crise da
universidade. Ao contrario de entender que ela perdeu a sua força, haveria uma
multiplicaçao e intensificaçao de seus efeitos de poder, a partir de um contexto
multiforme de intelectuais que sao todos afetados por ela e a ela se referem
FOUCAULT, , p. - .
Entendemos que o pensamento foucaultiano sobre a universidade reforça a
importancia de se pensar sobre a educaçao no ensino superior, dada a íntima
articulaçao entre o saber e o poder. Ademais, e interessante notar como as suas
reflexoes sobre a universidade revelam, igualmente, uma perspectiva valiosa de
analise crítica sobre o ensino jurídico. A relaçao entre direito, poder e verdade
tambem foi objeto de analise por Foucault , na qual cada um desses elementos
se constituem vertices de um triangulo. As formas e os conteudos jurídicos,
formalmente consolidados em normas jurídicas, revestem-se em discursos de
verdade aptos a produzirem verdades legitimadas em que as relaçoes de poder e as
regras jurídicas constituem uma relaçao de dependencia TOSCANO, . As
faculdades de direito, portanto, se destacam pela centralidade que ocupam quanto a
produçao e a reproduçao de verdades que se erigem e nutrem as relaçoes de poder.
que, em um determinado momento historico, teve como funçao principal responder a uma urgencia.
O discurso tem, portanto, uma funçao estrategica dominante FOUCAULT, , p. .
ǀ 194
A criaçao dos cursos de direito no Brasil nao se deu pela necessidade de

suprir demandas sociais, nem mesmo se deu pela busca de formaçao de advogados.
Especialistas sobre o ensino jurídico brasileiro assinalam um importante aspecto
comum, qual seja, a criaçao desses cursos se destinava a preparar intelectuais para
o desempenho de cargos políticos e da administraçao publica COSTA, ;
BASTOS, , ; SANTOS, ; RODR)GUES, JUNQUE)RA, ; VENANC)O
F)L(O, . A preparaçao desses intelectuais brasileiros, que iriam representar as
denominadas elite imperial e elite políticas civis do seculo X)X, deveria considerar
os interesses estatais de um país recentemente independente de Portugal.
Característica relevante para situar esse momento no Brasil e notar que os debates
parlamentares sobre a criaçao dos cursos de direito no país ocorriam
concomitantemente as discussoes sobre a Assembleia Constituinte de .
Em razao da estrategica funçao político-administrativa dos cursos de direito,

fazia-se necessaria a criteriosa escolha quanto a localizaçao desses cursos e,
sobretudo, quanto aos tipos de conteudos que ali seriam ministrados. Os registros
dos debates parlamentares ocorridos em e nos anos seguintes BRAS)L,
fornecem elementos significativos para constatar que as relaçoes entre o poder e o
saber no bojo do ensino jurídico nao se deram ao acaso:
A difusao das luzes científicas, o aumento da instruçao publica e a

necessidade de formar homens habeis para ocuparem os empregos do
Estado, derramarem o gosto da literatura, e formarem a moral publica mui
poderosos argumentos sao para se criarem mais corpos para o ensino
publico Sessao de / / presidida pelo Sr. Barao de Santo Amaro
BRAS)L, , p. .
Os debates parlamentares mostram que os deputados estavam
conscientes do nítido papel que cada disciplina representaria no currículo
e, mais do que isto, que conheciam os efeitos ideologicos das disciplinas
na formaçao academica do estudante. Ainda na Assembleia Constituinte,
o Visconde de Cairu, que poderíamos dizer, foi um dos primeiros ideologos
do ensino superior no Brasil, com uma clara ideia das relaçoes que se
processariam entre o Estado e a educaçao, faz as seguintes observaçoes,
que julgamos indispensaveis na caracterizaçao doutrinaria de nossos
currículos: mas, em objetos de religiao e política, nenhum governo
regular e prudente deixou de exercer a superintendencia da instruçao e
opiniao publica. Pode algum governo tolerar que em quaisquer aulas se
ensinem, por exemplo, as doutrinas do Contrato social, do sofista de
ǀ 195
Genebra, do Sistema da Natureza e da Filosofia da Natureza, de ímpios

escritores, que tem corrompido a mocidade, que forma a esperança da
naçao, para quem seus legisladores, magistrados, mestres na )greja e no
estado? Nunca, nunca, nunca BASTOS, , p. .
Esse novo ponto de cruzamento entre poder e saber deveria contar, portanto,
com bachareis em direito formados na propria patria – e nao mais na faculdade de
direito de Lisboa – os quais iriam preencher os cargos políticos e administrativos do
Estado, seja para atender as demandas imperiais, seja para a formaçao de uma nova
cultura jurídica que, de início, obstasse qualquer ingerencia e recaída as ordens da
antiga metropole BELMONTE AMARAL, .
Para Costa , o ensino jurídico consolidava um novo estamento

burocratico para a concessao de títulos academicos como títulos de nobreza. A
consolidaçao do bacharelismo, iniciada no reinado de D. Pedro )), marcava a
valorizaçao do título de doutor, nos quais eram reforçados os traços distintivos dos
bachareis em direito em razao de uma transposiçao do centro do poder do campo
para os polos urbanos COSTA, , p. . Nesse sentido, foi necessaria a
modificaçao do vestuario, da linguagem, da postura e do gosto estetico, que
possibilitavam o destaque do bacharel em direito em relaçao aos outros6.
6 Esse aspecto estamental, remetendo a estratificaçao social definida por Weber e que se
define pela situaçao de status , possui carater relevante na contemporaneidade, como foi verificado
em pesquisa de campo junto aos estudantes de direito BELMONTE AMARAL, . Na pesquisa
realizada, constatou-se que, pelo fato de ingressar em uma universidade de direito, os estudantes
eram tratados, por amigos e familiares, como pertencentes a um estrato social diferenciado.
Compreender esse status desvela importantes relaçoes sociais vigentes no Brasil e, alem disso, pode
ser ferramenta util para a compreensao das relaçoes dos estudantes com seus professores. Assim, e
possível notar, entre estudantes, professores, amigos e familiares, uma comunidade que compartilha
um status, conferindo um sentido compartilhado de identidades G)DDENS, ; WEBER, ,o
chamado mundo do direito . Alem dessa distinçao social entre os iniciados , estudantes de direito e
pessoas nao iniciadas , estranhos aos misterios do direito, tambem ha outras narrativas entre
estudantes e professores. Os estudantes parecem nao tratar uniformemente os professores,
diferenciando-se aqueles que cumulam a funçao publica com a docencia e aqueles que se dedicam
exclusivamente a docencia e atuaçao academica. O exercício da funçao publica, notadamente
vinculadas ao sistema judicial, no relato dos estudantes, constitui-se em status mais elevado para os
professores em detrimento daqueles que se dedicam exclusivamente a docencia e a pesquisa. Os
privilegios desses professores-operadores e a honra que estes possuem pela sua funçao configuram
status que os estudantes visam adquirir, um estilo de vida específico dos operadores jurídicos e,
nessa busca, adequam sua linguagem, seus gestos, sua visao de mundo. Os estudantes aspiram a esta
categoria social elevada, buscando ascender socialmente com a graduaçao em direito e com a figura
de pessoas bem-sucedidas no mercado de trabalho, usualmente servidores publicos detentores de
cargos com elevado poder decisorio. Se os amigos e familiares do estudante conseguem ver nele uma
ǀ 196
A derrocada do poder oligarquico e a ascensao da burocracia estatal

redimensiona a funçao do ensino jurídico, deixando de se voltar ao preenchimento
de elites políticas, para fomentar a sedimentaçao do pessoal burocratico formado
no ensino superior em expansao, especialmente do ensino jurídico COSTA, ,
p. . Para ser formador de burocratas estatais, o ensino jurídico deveria se
direcionar a uma nova disciplina, que primava a racionalidade e a burocracia estatal.
A proliferaçao de cursos de direito, iniciada na decada de , intensificou-

se a partir de . A expectativa de ascensao e status social ensejavam uma busca
pelos cursos superiores ditos tradicionais, tais como o direito, a medicina e a
engenharia. No final de , o Brasil ja contava com faculdades de direito, sendo
esse período marcado pela privatizaçao do ensino superior, baixa qualidade de
ensino e alta demanda da classe media para ingresso no ensino superior COSTA,
.
O pos- sinalizou para a cristalizaçao de alianças entre tecnocratas civis e
militares da linha dura, capitalistas estrangeiros e burguesia nacional associada
COSTA, , p. , período no qual os intelectuais articulados a essas classes
seriam fundamentais para a instauraçao e posterior manutençao do golpe militar,
tendo os bachareis em direito, em grande medida, subsidiado sua implantaçao.
A reforma do ensino superior, consolidada pela Lei n.º / , acabava

por destruir o projeto de uma universidade crítica, como tambem propunha a
disciplinarizaçao dos conteudos no ensino superior para atender a perspectiva
desenvolvimentista e de segurança nacional COSTA, , p. . Alem disso, essa
reforma tambem representava a construçao de um ensino superior com base no
golpe militar, sendo a expansao do sistema educacional incentivada.
A partir desse período, engendraria-se uma subdivisao de publicos em razao

dessa expansao capitaneada pelo setor privado: de um lado, a produçao de
conhecimento; de outro, a reproduçao de conhecimento COSTA, . (averia,
figura destacada, o que acaba por reforçar a importancia desse estamento; os estudantes, por sua vez,
aspiram e inspiram-se nesses professores-operadores, consagrados em seu estamento burocratico
COSTA, .
ǀ 197
assim, uma funçao geral reprodutora de conservadorismo na qual os cursos de

direito nas instituiçoes publicas se incumbiriam do exercício de poder na sociedade;
enquanto que, aqueles das instituiçoes privadas, prestariam-se a reproduçao de
senso comum em grande escala.
A pedagogia crítica, que e norteadora da educaçao em direitos humanos

MAGENDZO, , baseia-se, em primeiro lugar, no esmiuçamento das
contradiçoes e das condiçoes de reproduçao no ensino. O engajamento, a
reaprendizagem, o desenvolvimento de outras competencias e, sobretudo, a
compreensao de elementos que sustentam a educaçao hegemonica sao elementos
fundamentais para re construir as bases e os conteudos da pedagogia crítica a
partir das necessidades sociais APPLE; AU; GAND)N, .
As instituiçoes de ensino superior que se elidem dessa tarefa ao centralizar o

vies dogmatico e tecnicista, deixam de propiciar aos estudantes uma educaçao para
formaçao em detrimento de educaçao para treinamento. As reflexoes de Adorno
possibilitam relembrar o destaque com que a educaçao para treinamento foi
utilizada para a ascensao do nazismo, em especial para a inculcaçao e a disseminaçao
de ideologias centradas na chamada superioridade ariana na Alemanha. No historia
do Brasil, resguardadas as devidas diferenciaçoes, tambem e possível constatar a
utilizaçao do ensino formal como um importante aliado para consolidaçao de
regimes conservadores, antidemocraticos. A reconfiguraçao da estrutura
educacional ocorrida no final da decada de que, inclusive, contou com a
instituiçao da disciplina de educaçao moral e cívica para os tres níveis de ensino,
serviu de alicerce para a manutençao do golpe militar, que, consoante foi visto,
legitimou-se, ha epoca, tambem com apoio de alguns juristas, associaçoes
profissionais e cursos de direito.
Entendemos que o desconhecimento quanto as relaçoes de poder imbricadas

a educaçao formal acaba por ensejar a manutençao do indivíduo em um estado
ǀ 198
acrítico, anestesiado e perpetuador de uma ordem hegemonica. O desfazimento da

ideia de que ha neutralidade na educaçao APPLE; AU; GAND)N, ; FOUCAULT,
; BOURD)EU, ; GUT)ERREZ, ; C(AU), e um passo crucial no
itinerario da pedagogia crítica, especialmente da educaçao em direitos humanos. Ao
observarmos os contextos contemporaneos nacionais e internacionais, verificamos
que ha um avanço de discursos e pleitos conservadores e antidemocraticos que, por
sua vez, implicam retrocessos de direitos humanos ja conquistados, mas tambem
obstaculizam o reconhecimento de direitos a grupos vulneraveis e marginalizados.
Em razao desse panorama atual, mas tambem do contexto historico dos curso de
direito e da participaçao de juristas na defesa de regimes ditatoriais, entendemos
ser imprescindível a educaçao em direitos humanos no ensino jurídico.
Contextualizando essas preocupaçoes a formaçao de estudantes nos cursos

de direito Brasil, verificam-se inumeros desafios. Entre eles, o bacharelismo
VENANC)O F)L(O, , a preparaçao para funçoes eminentemente tecnico-
burocratas RODR)GUES; JUNQUE)RA, ; COSTA, , a enfase nos
formalismos SOUSA JUN)OR, , a insuficiencia de dialogo e de proximidade
com outras disciplinas das ciencias sociais, a ausencia de identificaçao da funçao do
direito e do papel do jurista na sociedade e, circunstancia ainda mais grave, o
alijamento e o distanciamento do jurista quanto a realidade social GOES JUN)OR,
.
Essas circunstancias, que sao constatadas por estudiosos do tema, apontam
para uma urgente mudança do ensino jurídico e de sua aprendizagem. A ideia de
operador do direito, em que se verifica uma ausencia de sintonia do estudante com
as demandas sociais, pode ser atribuída a perspectiva individualista dos cursos de
direito, semeada desde o sec. X)X, quando da criaçao do ensino jurídico brasileiro
RODR)GUES; JUNQUE)RA, ; SANTOS, ; BASTOS, . Segundo Lyra
Filho e Sousa Junior , essa distorçao seria advinda de um círculo
vicioso em que formas mutiladoras de significaçoes do direito acabam sendo
constantemente nutridas pelo proprio modelo de ensino jurídico adotado. A
exemplo disso, tem-se o positivismo jurídico, que inviabiliza o pensar fora do
ǀ 199
sistema jurídico tradicional, isto e, alem do ordenamento jurídico-positivo,

reduzindo o significado do direito as normas e, mais especificamente, as leis7.
Ressalta-se que o positivismo jurídico no Brasil, fortemente influenciado por

Kelsen S)LVE)RA, SANC(ES, , funda-se no afastamento de outras areas do
conhecimento a pretexto da delimitaçao do objeto de estudo da ciencia do direito.
Alem disso, ante a reivindicaçao de uma racionalidade científica e de uma
imparcialidade, essa corrente de pensamento nega a discussao jurídica seu conteudo
político MONTORO, .
Consoante assinalam Silveira e Sanches , o dogmatismo jurídico se
consolidou no Brasil quando do acolhimento da teoria pura do direito de Kelsen de
maneira superficial, desvirtuamento esse que ja havia sido alertado por Luís Alberto
Warat . Para esse ultimo autor, com objetivo de resolver a questao da
racionalidade do direito, a teoria de Kelsen serviu como base de discurso, uma
especie de guia da praxis jurídica, para que o jurista de ofício nao seja visto como
um operador das relaçoes sociais, mas sim como um operador tecnico dos textos
legais WARAT, , p. .
Especialistas do tema convergem no sentido de que essa reduçao a mera
praxis jurídica enseja uma perpetuaçao de conhecedores e aplicadores das leis – o
que justificaria o termo reducionista operador do direito NASPOL)N) SANC(ES;
(OR)TA, ; ()RONAKA, –, porem alheios e insensíveis em relaçao as
demandas sociais. Essa ausencia de identificaçao de sua funçao social perante a
sociedade, aspecto que tende a ser preterido nos cursos de direito, pode estar
articulada a falta de sensibilidade dos estudantes acerca dos problemas sociais do
Brasil BELMONTE AMARAL, .
A partir dessas consideraçoes, que expoem alguns dos desafios do ensino
jurídico no tempo, compreendemos que o caminho para a construçao de sujeitos
pluridimensionais nos cursos de direito, via educaçao em direitos humanos, devera,
7 Lyra Filho afirma que a associaçao de direito a lei constitui um repertorio ideologico do Estado, cuja
articulaçao serve de base para convencer as contradiçoes existentes no direito estatal. Sua posiçao
privilegiada consolida as leis como imaculadas, nao havendo o direito a procurar alem ou acima das
leis LYRA F)L(O, , p. .
ǀ 200
em primeiro lugar, consistir na re articulaçao do direito com os direitos humanos

LYRA F)L(O, . Essa re ligaçao seria fundamental a uma concepçao de direito
para alem da perspectiva estatal, reconhecendo, no processo historico e nas
demandas sociais, seus legítimos reivindicadores. Essa proposta diverge, portanto,
da ideia de uma significaçao de direito limitada a pura legalidade, no qual o círculo
da legalidade encerraria o da legitimidade LYRA F)L(O, .
Ademais, e crucial que o papel do direito e do ensino jurídico brasileiro sejam

reformulados considerando as novas possibilidades e suas funçoes assumidas na
contemporaneidade AGU)AR, . De acordo com a significaçao de direito que
utilizamos como base neste trabalho, entendemos que a ele cabe a luta pela
afirmaçao de direitos humanos conquistados, devendo os profissionais do direito
assumirem sua responsabilidade na construçao da democracia, num processo de
identificaçao de sua funçao acerca dos problemas sociais do Brasil.
A necessidade de uma nova pedagogia no cursos de direito que prestigie,

concomitantemente, a reflexao crítica e a defesa de direitos humanos, converge aos
pressupostos da educaçao em direitos humanos. Por intermedio de novas
ferramentas eticas e metodologicas de acesso de justiça, essa educaçao centraliza os
esforços nos direitos humanos assim compreendidos instrumentos de
reivindicaçoes e proposiçoes políticas para a transformaçao social OL)VE)RA,
. Noutras palavras, a educaçao em direitos humanos se constitui numa pratica
educativa pautada na alteridade e na democracia, tendo em vista um processo
permanente de construçao da cidadania, tendo como base a garantia, promoçao e
defesa dos direitos humanos, alem da reparaçao de suas violaçoes e resistencia a
todas as formas de opressao SOUSA, , p. .
Segundo Carbonari , trata-se de construir sujeitos pluridimensionais,
no qual seu pressuposto e a humanizaçao do humano e seu processo educativo esta
fundado no reconhecimento da alteridade, aspectos esses que sao fundamentais
para a consolidaçao de um Estado democratico. Os espaços de aprendizagem,
concebidos no bojo do exercício e açao críticas CARBONAR), , ancoram-se
nas ideias de: a acesso ao saber acumulado; b construçao da participaçao social; c
ǀ 201
compreensao dos conflitos e dos dissensos; d abertura, sensibilidade e capacidade

de leitura do mundo nas quais os sujeitos se sintam concretamente comprometidos
com a defesa intransigente dos direitos humanos.
Tambem compreendida como veículo potencializador do estudante de direito
que busca o estímulo do perfil crítico e democratizante, a educaçao em direitos
humanos centraliza a importancia de se educar para o nunca mais B)TTAR, ;
CANDAU, , isto e, estimulando-se a consciencia dos estudantes quanto aos
prejuízos de um Estado autoritario e a vigilancia em relaçao aos direitos humanos.
Com base nos pressupostos da educaçao em direitos humanos, tem-se a promoçao
da capacidade dos sujeitos de intervirem no contexto político, social, economico e
cultural do país.
Por sua vez, Abraham Magendzo , p. conceitua a educaçao em
direitos humanos como uma pratica educativa que se baseia no reconhecimento,
defesa, respeito e promoçao dos direitos humanos, alem de estar articulada a ideia
de justiça social. A partir dessa perspectiva, o objetivo dessa educaçao se centra no
desenvolvimento, em indivíduos e povos, de suas maximas capacidades como
sujeitos de direitos, aprovisionando-lhes com ferramentas e elementos para fazer os
direitos humanos efetivos. A formaçao por intermedio da educaçao em direitos
humanos volta-se ao reconhecimento historico, político e social da educaçao e se
funda em valores, princípios, mecanismos e instituiçoes atuantes dos direitos
humanos dada sua integralidade e sua relaçao de interdependencia e
indivisibilidade com a democracia, o desenvolvimento e a paz MAGENDZO, .
Ao retomar as reflexoes de Decia Perez Aguiar, Magendzo entende que

a educaçao em direitos humanos enseja um processo de aquisiçao de nova
identidade ao estudante de direito em que se prioriza o respeito a diversidade, o
exercício da tolerancia, nao discriminaçao, solidariedade e reconhecimento do Outro
individual e do Outro coletivo como um legítimo outro MAGENDZO, , no qual
se estimula a ideia de responsabilidade pelo Outro.
ǀ 202
O conhecimento das leis e o domínio das habilidades necessarias para lidar

com o funcionamento burocratico-estatal sao atributos que, no seio da dogmatica
jurídica, caracterizam o campo do direito BOURD)EU, e prestigiam os
detentores do saber jurídico pela rarefaçao do discurso FOUCAULT, . Todavia,
essa racionalidade jurídica, que parece ser prestigiada por significativa parcela dos
cursos de direito do Brasil, revela uma desconexao com as complexidades da vida
social, sobretudo, em face das vulnerabilidades e das opressoes cotidianas.
A reduçao do direito as ideias de organizaçao estatal e de regulaçao

normativa acaba por consolidar uma assimilaçao de discurso hegemonico que visa
inculcar, nas pessoas, a significaçao de serem passíveis de direitos. Esse discurso,
que parece transitar com fluidez nos cursos de direito brasileiros, e reforçada por
diferentes sujeitos e instituiçoes sociais e, como consequencia, produz seus efeitos
em diferentes espectros. Em relaçao aos grupos sociais vulneraveis, observa-se uma
retirada da potencia quanto a reivindicaçao de direitos, inviabilizando o
reconhecer-se como legítimo sujeito de direito, ja que o aparato estatal move-se de
acordo com sua propria racionalidade AMARAL, ; MAC(ADO, . Quanto
aos estudantes de direito, que, num futuro proximo, exercerao suas atividades nas
carreiras jurídicas ou em funçoes tecnico-burocraticas, entendemos que ha um
insuficiente pensar crítico BELMONTE AMARAL, que, por sua vez, acaba por
limitar o horizonte de possibilidade do direito, obstaculizando açoes e novas
propostas voltadas a transformaçao social.
Apostar na educaçao em direitos humanos no ensino jurídico brasileiro

justifica-se pela necessidade de re significar a formaçao dos estudantes de direito.
Entre os primeiros passos para esse novo caminho, e necessario que a universidade
seja re direcionada a seu mister ideal, que e a funçao social. No que tange aos
cursos de direito, e fundamental que o ensino jurídico nao se limite a aspectos
operacionais e tecnicos, viabilizando a re ligaçao do direito com os direitos
humanos e prestigiando a concepçao da reivindicaçoes sociais ao longo do processo
historico. A construçao de sujeitos pluridimensionais, via educaçao em direitos
ǀ 203
humanos, apresenta-se como uma nova perspectiva de formaçao do estudante de

direito, estimulando a sensibilidade quanto a realidade social, a criticidade acerca
dos interesses obscuros que permeiam as normas jurídicas e a defesa intransigente
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Tarsila Flores
Mestra em Direitos (umanos e Cidadania UnB
Consultora da ONU
A cena era: onze jovens ajoelhados, com as maos na cabeça, tendo em pe, atras
de si, policiais da Tropa de Choque da PM do Distrito Federal. Para quem passava, a
orientaçao era para que nao filmasse, que saísse dali, que deixasse o caminho livre.
Todos os policiais portavam fuzis apontados para as cabeças dos jovens, que de
joelhos, aguardavam ter seus pertences revistados. Eu quis saber quem poderiam
ser aqueles jovens: as idades aproximadas, algum indício do porque, no meio de
tantos outros manifestantes, estavam ali. Foi quando pude observar, rapidamente,
levada pela onda de gente que fugia das balas de borracha e do gas lacrimogenio,
que daqueles onze jovens ajoelhados, nove eram negros. Foi quando percebi a
proporçao e a possível comparaçao com os homicídios de jovens negros no país: era
uma das cenas do genocídio em curso.
Aquele protesto estava agendado para o dia de dezembro de . Era dia

de votaçao da chamada PEC da Morte, a Proposta de Emenda Constitucional que
trazia em seu teor o congelamento dos investimentos em Educaçao e Saude, em
territorio nacional, por anos. E a manifestaçao popular contraria foi barrada, pela
Polícia, desde o começo do dia. Onibus foram parados antes de chegar ao centro da
capital, na tentativa de bloquear o acesso de manifestantes. Apos uma tentativa de
acesso a Esplanada dos Ministerios, por parte de alguns dos cidadaos na busca pela
defesa de seus direitos constitucionais, iniciou-se um confronto, entre a polícia
ǀ 208
militar, os representantes do Choque e o Povo. Eram balas de borracha, spray de

pimenta e bombas de gas lacrimogenio. Tudo legitimado pelo Poder do Estado.
Mas, entre os onze jovens ajoelhados, apenas dois eram brancos. A

seletividade presente na açao policial, fruto do racismo institucional QUER)NO,
e um fenomeno decorrente daquilo que Foucault identifica como Racismo de
Estado FOUCAULT, . E sobre o genocídio negro promovido pelos agentes do
Estado que quero aqui discorrer, bem como sobre alguns conceitos que
fundamentam o mesmo genocídio e o racismo enquanto fenomeno, esse ultimo
estruturante do Estado dito Moderno: a Necropolítica de Mbembe e o
Biopoder, conceito discutido por Foucault . )nteressa tambem iniciar essa
formulaçao com uma breve discussao acerca da chamada Modernidade, como forma
a situar os eventos aos quais vou abordar.
Para tanto, a metodologia utilizada nesse estudo foi a pesquisa empírica em

Direito EPSTE)N e K)NG, , com a abordagem dos principais autores
implicados na discussao sobre o tema do genocídio contra a populaçao negra,
escolhidos em funçao das seguintes tematicas: . Racismo, Criminologia e
Contemporaneidade; . Genocídio Negro. . Biopoder e Necropolítica. . A
contribuiçao do movimento negro para o debate e enfrentamento ao Genocídio.
Pode-se considerar que um dos grandes fatos que impulsionam o começo

desse seculo, como o surgimento de uma nova lente atraves da qual e possível ler o
mundo, vem com a retirada da Europa como o foco a partir do qual a historia da
humanidade foi obrigada a se organizar M)GNOLO, ; MBEMBE, . A crítica
a Colonialidade QU)JANO, ; SEGATO, vem como efeito contrario a
supremacia europeia na justificativa dos caminhos da (istoria, sempre marcados
com sangue dos Povos Originarios das Americas, bem como com os Povos Negros de
nossa Mae Africa. Esses ultimos, sequestrados, expropriados de suas vidas e de seu
lugar no mundo, tiveram suas comunidades destruídas, seus vínculos familiares
ǀ 209
desfeitos e suas peles marcadas pela violencia e morte, em nome da apropriaçao

capitalista em curso, de maneira quase que global.
A organizaçao do mundo a partir de uma referencia europeia nao somente

trouxe a imposiçao de violencias e expropriaçao de riquezas e saberes, como
tambem proporcionou o que se pode considerar como racismo epistemico SOUZA
SANTOS, , quando apenas o saber europeu foi considerado como pertinente e
em torno do qual se organizou a Ciencia da forma como o mundo moderno conheceu,
ate que o Povo Negro reivindicou o seu lugar enquanto sujeito contemporaneo no
mundo, e principalmente como um sujeito de direitos, ao final do seculo XV))). Ao
mesmo tempo em que se rebelou tambem atraves do enfrentamento a escravidao,
expressando-se brava e organizadamente, como na Revoluçao do (aiti e na
deterioraçao do processo de apartheid ao final do seculo XX MBEMBE, , p. .
A partir desse contexto de enfrentamento em frentes variadas, ficou evidente

que a Ciencia nao poderia desconsiderar a fala do Povo Negro, visto que o proprio
Povo legitimava e exigia para si um lugar de pertencimento que nao o que
comumente lhe era oferecido pela branquidade: a zona do nao-ser FANON, ,
a invisibilidade quando se trata do reconhecimento da cidadania ou antes, da
propria humanidade:
A que se deve este delírio, e quais sao suas manifestaçoes elementares?
Primeiro, deve-se ao facto de o Negro ser aquele ou ainda aquele que
vemos quando nada se ve, quando nada compreendemos e, sobretudo,
quando nada queremos compreender MBEMBE, , p. .
)mporta ressaltar o processo de construçao do racismo como temporalmente

coincidente com a invasao das Americas e da invençao da raça QU)JANO,
como característica justificada pelo fenotipo e pela Biologia, cujo objetivo maximo
era o de legitimar a violencia e a morte sofridas pelo Povo Negro, ao longo de todo o
processo de Colonizaçao das Americas e da propria Africa. A partir daí a ideia de raça
vem erronea e intencionalmente justificar toda sorte de tortura, praticas cotidianas
de violencia e abusos de poder para com os negros, de forma a construir um Outro
arraigado a uma natureza bruta, vinculada a impulsos criminosos, a quem a natureza
ǀ 210
delegou um lugar animalizado e sem alma, voltado a praticas social e moralmente

condenaveis.
A propria construçao dos saberes sobre a Criminologia como Ciencia esta
permeada de racismo em sua origem e na aplicaçao das chamadas formas de
reconhecimento dos criminosos, o que fundamenta ainda o treinamento da polícia
militar brasileira, em uma evidente expressao de racismo institucional, conforme ja
discutido.
No trabalho de Ana Luíza Pinheiro Flauzina e Felipe Freitas podemos

encontrar uma constataçao extremamente necessaria para a compreensao do
processo de instituiçao do racismo de Estado, que e: Uma das maiores sonegaçoes
do racismo e o confisco da palavra FLAUZ)NA et al, . Assim, todos os
silenciamentos DUARTE, e formas de silenciar o racismo e as suas vítimas,
sao um combustível para o processo de genocídio.
E quando se fala em genocídio, no caso dos homicídios de jovens negros no

Brasil, nao se pode considerar o fenomeno enquanto tal sem levar em consideraçao
o que por definiçao vem a ser genocídio:
Por genocídio, pela definiçao da ONU , entende-se quaisquer dos

atos abaixo relacionados, cometidos com a intençao de destruir, total ou
parcialmente, um grupo nacional, etnico, racial, ou religioso, tais como: a
assassinato de membros do grupo; b causar danos a integridade física
ou mental de membros do grupo; c impor deliberadamente ao grupo
condiçoes de vida que possam causar sua destruiçao física total ou parcial;
d impor medidas que impeçam a reproduçao física dos membros do
grupo; e transferir a força crianças de um grupo para outro VERGNE et
al, , p. .
Nesse sentido, todas as condicionantes sao presentes, quando se trata da

questao do povo negro brasileiro. O assassinato dos membros do grupo e a mais
marcante delas, conforme mostram as estatísticas na perspectiva diversas
publicaçoes WA)SELF)Z, , e ; ENGEL et al, ; FBSP, ; )PEA,
: a incidencia de jovens negros vítimas de homicídio e quase vezes maior que
ǀ 211
a de brancos, enquanto que as mulheres negras morrem vezes mais que as

brancas WA)SELF)Z, .
No que tange aos danos físicos e mentais aos membros do grupo, o racismo
diario que agride, tenta despotencializar, isolar do convívio social e excluir das
oportunidades de trabalho que nao sejam as atividades mais aproximadas dos
serviços subalternos, atinge o Povo Negro em todas as suas faixas de idade. Os danos
psicologicos sao incontaveis, assim como as agressoes físicas, violencias sexuais e
domesticas, que nao raro caminham para os homicídios.
A imposiçao deliberada de condiçoes de vida que possam causar sua

destruiçao física total ou parcial ao grupo pode ser constatada, dentre outras
situaçoes, na vulnerabilidade social enfrentada pelo Povo Negro no Brasil, resquício
de um processo de libertaçao da situaçao do cativeiro no qual nao houve nenhum
tipo de transiçao, compensaçao ou planejamento para adaptaçao da nova realidade,
o que impeliu o Povo Negro, desde o início da vida liberta ate hoje a condiçoes de
subemprego e a criminalizaçao da propria pobreza GONZALEZ, , criada e
alimentada pelo mesmo Estado que os criminaliza, encarcera e mata. A
criminalizaçao dos negros no Brasil tambem faz parte do projeto genocida.
E, por ultimo, a imposiçao de medidas que impeçam a reproduçao física dos

membros do grupo, bem como a transferencia, a força, de crianças de um grupo para
outro, sao condicionantes do genocídio que podem ser vislumbradas a partir da
observaçao, no primeiro caso, das violencias obstetricas das quais sao vítimas as
mulheres negras: quando nao perdem os filhos no parto, por negligencias medicas,
acabam nao raro sendo levadas a obito, pelas mesmas razoes. Ja no segundo caso, as
casas de acolhimento institucional estao cheias de crianças negras que foram
afastadas da família – geralmente, a mae solteira, em situaçao de vulnerabilidade
social grave – e para quem nao voltarao, sendo entao obrigadas ou a crescer numa
instituiçao do Estado, para posteriormente reproduzir a vulnerabilidade
experimentada pela propria mae, ou a serem adotadas por famílias brancas,
mudando assim de um grupo para outro, como unica opçao de vida.
ǀ 212
Dessa maneira, e possível perceber o genocídio negro na realidade brasileira

de forma concreta, sem nenhum tipo de discurso de vitimizaçao racial. O que
entendemos aqui e exatamente o que se expressa no texto de Franz Fanon, quando
discute que: nao e possível reconciliaçao porque, dos dois termos – o branco e o
negro – um e superfluo FANON, , p. . Com a discussao que aqui se desenha,
e evidente qual dos termos e dispensavel.
A discussao sobre nomear os crimes perpetrados contra o Povo Negro no

Brasil enquanto uma expressao do fenomeno de genocídio teve como um de seus
primeiros representantes o intelectual e ativista negro Abdias Nascimento. Em um
de seus mais expressivos trabalhos, intitulado O Genocídio do Negro Brasileiro:
processo de um racismo mascarado, Abdias nos presenteia com fortes argumentos
para a denuncia do processo genocida brasileiro, expondo a necessidade que a classe
dominante e conservadora fazia questao de manter, atraves de forte silenciamento e
da nao- consideraçao de que toda a violencia contra o negro que se ve no Brasil
enquanto expressao de genocídio, desde a invasao do territorio brasileiro pelos
europeus e as relaçoes adoecidas pelo Colonialismo, ate os dias atuais
NASC)MENTO, .
No Brasil, o espaço de negaçao do negro - tanto de identidade quanto de

direitos - funda-se atraves do movimento reiterado de reescravizaçao e ausencia de
condiçoes mínimas de subsistencia, tanto nas periferias urbanas quanto na periferia
societal, numa especie de limbo da legislaçao vigente, aquela epoca pos-aboliçao
tanto quanto agora, como pode ser identificado a partir do conceito de zona do nao-
ser suscitado por Sueli Carneiro CARNE)RO, .
Portanto, e Abdias quem primeiro compra a briga na defesa da ideia de que o

genocídio do povo negro no Brasil existiu e continua a existir. Muitos o seguiram
nessa defesa da existencia de um genocídio, como o que se percebe na obra de Ana
Luíza Pinheiro Flauzina quando identifica o encarceramento do povo negro
brasileiro como parte do projeto genocida do Estado, processo que entende-se aqui
como perverso em sua natureza de produzir as condiçoes sociais necessarias para
impelir o povo negro a criminalidade e a criminalizaçao, bem como apresentar como
ǀ 213
soluçao o encarceramento subsequente, quando nao a morte, como soluçao social

para o problema que o proprio Estado criou:
Nao sendo a unica ferramenta, o sistema penal e, nesse sentido, tomado

como a porçao mais vulneravel de um empreendimento genocida que o
preside e o ultrapassa. Atentando para a configuraçao dos sistemas penais
brasileiros colonial-mercantilista, imperial-escravista, republicano-
positivista e neoliberal ao longo do processo historico, constatamos que
o racismo e principal ancora da seletividade inscrita nesses
empreendimentos, alem de formatar decisivamente a metodologia de sua
abordagem, sendo tomado mesmo como um mecanismo de eliminaçao do
segmento negro. Assim a partir das conquistas teoricas em criminologia,
com o advento do paradigma da reaçao social e da criminologia crítica,
entendemos que ha um potencial subaproveitado que pode ser revertido
numa analise dos empreendimentos penais que leve efetivamente em
conta o racismo enquanto categoria fundante. A partir desse tipo de
elaboraçao – definitivamente tomando como ponto de partida que o
genocídio esta presente nas competencias tacitas do sistema penal –
acreditamos que estara aberta mais um flanco para o desmascaramento
do Estado que trabalha para o extermínio da populaçao negra brasileira
FLAUZ)NA, .
O trabalho de Joao Costa Vargas que discute o conceito que agrega o

fenomeno da Diaspora Negra como genocídio, comumente acompanhado de um
processo de subjugaçao racial que se verifica nao so atraves da violenta açao da
polícia, como representante expressa dos interesses do Estado e seu projeto
genocida, mas tambem a partir da negaçao de direitos ao Povo Negro, o que pode ser
constatado a partir de desigualdades sociais explícitas, em comparaçao a populaçao
branca, como a quase que imposiçao a situaçao de desemprego; ausencia de
capacitaçao profissional e acesso a educaçao; os casos de morte tanto na primeira
infancia quanto no parto; a exposiçao e vulnerabilidade as doenças preveníveis; o
encarceramento em massa do Povo Negro fulgura como uma das expressoes mais
comumente observaveis socialmente VARGAS, .
Nesse ponto, cabe ressaltar a constataçao da representaçao do prisioneiro

principalmente como preto, pobre, jovem e de periferia. Junto a essa realidade,
constatada a partir dos dados de encarceramento no país, onde se contempla
tambem a naturalizaçao dessa ideia, como se o carcere, tal qual o crime, fosse
reservado ao Povo Negro, inevitavelmente. A partir de dados do Mapa do
ǀ 214
Encarceramento: os Jovens do Brasil, verifica-se que a grande maioria de pessoas

encarceradas sao jovens entre e anos BRAS)L, .
O mesmo instrumento estatístico informa que, de acordo com a raça, os

representantes da Diaspora Negra sao os que mais ocupam os carceres brasileiros,
de forma explícita, frente as outras raças e povos no país. Entre os anos de e
, pode-se ainda observar um vertiginoso crescimento, tanto do numero de
encarcerados quanto de representantes do Povo Negro nas Prisoes, a cada ano,
culminando em quase que o dobro de negros, em detrimento aos brancos, no sistema
prisional, em .
Ao se observarem esses dados, importa problematizar a questao da

seletividade do sistema prisional, em todas as suas nuances, desde o
encarceramento de adolescentes em medidas socioeducativas de internaçao, quanto
a ideia de reduçao da maioridade penal, instrumento atraves do qual o genocídio
encontraria um caminho ate mesmo mais rapido de atingir o objetivo de isolamento
social do Povo Negro, economizando esforços e diminuindo os numeros de
homicídios de jovens negros, impressionantemente altos e ate mesmo maiores
quando comparados a territorios em guerra civil declarada.
Cabe aqui tambem refletir sobre a moderna concepçao da ideia de genocídio,

o que Joao Costa Vargas relaciona a partir da efervescencia historica do holocausto
judeu:
A moderna acepçao do termo genocídio e atribuída ao jurista polones
Raphael Lemkin, que saiu da Polonia em para os Estados Unidos. Em
uma epoca em que os horrores do holocausto judeu, bem como as
atrocidades em massa cometidas por Estados poderosos desde a virada
do seculo XX nao tinham uma definiçao específica pela qual pudessem ser
descritas e exercidas, a definiçao de Lemkin, de , que apareceu no
Axis Rule in Occupied Europe compreendia uma perspectiva
multifacetada. )ncluía ataques a instituiçoes políticas, culturais e
economicas. O genocídio nao necessitava de assassinatos. Açoes que
infringiam a liberdade, a dignidade e a segurança de um grupo eram o
suficiente para ser qualificadas como genocídio. VARGAS, , p. .
Aproveito a brecha historica que permite uma crítica a representaçao social

de genocídio apenas considerado enquanto o holocausto judeu: e impossível nao ser
ǀ 215
impactado pelas imagens de crueldade e desumanidade inseridas aos terríveis

castigos destinados aos judeus pelo holocausto. Mas a crítica ha de ser feita: o que, a
nao ser o racismo, permite evocar a ideia de genocídio unicamente a partir da
tragedia do holocausto judeu? De onde vem o silenciamento e a tentativa de apagar
os genocídios negros no mundo, como as atrocidades ocorridas no Congo entre
a , no (aiti , na Namíbia entre e , no Timor Leste
a e em Ruanda ? Como resposta, nada parece mais expressivo
do que o lugar de invisibilidade destinado as violencias contra o Povo Negro. A zona
do nao-ser nao so contempla o indivíduo negro, como tambem teima em maquiar os
genocídios antinegros na historia da humanidade.
E notorio que o Estado realiza a gestao do genocídio negro e cumpre discutir

e problematizar o seu papel no andamento do projeto genocida contra o Povo Negro
em curso. Como havíamos debatido no início da presente discussao, interessam para
a construçao do debate sobre o genocídio negro no Brasil a exploraçao de dois
conceitos: o Biopoder de Michel Foucault e a Necropolítica de Achile Mbembe.
O Biopoder consiste no processo do direito de decidir sobre a vida e a morte

explicitado por Foucault em A (istoria da Sexualidade – A vontade de saber
FOUCAULT, , depois retomado enquanto conceito mais específico na obra Em
defesa da sociedade FOUCAULT, , quando entao define com mais nitidez as
expressoes do biopoder na estrutura do Estado Moderno:
. O biopoder presente nos discursos que intentam contemplar a verdade

sobre formas de vida;
. As estrategias de interferencia sobre a permanencia ou nao da vida de
grupos sociais específicos, justificadas a partir de uma suposta necessidade de
gestao da vida e da morte;
. A eleiçao de representantes específicos, geralmente ligados as classes
sociais dominantes socio e economicamente, considerados suficientemente capazes
para a promoçao de um discurso de verdade;
. A gestao da vida de uns indivíduos a partir da intervençao de outros,
mediante o reconhecimento de certa autoridade dos ultimos, por meio de açoes
ǀ 216
específicas que fomentem discursos amplamente divulgados como verdade,

geralmente vinculados ao direito a vida e a saude dos grupos humanos.
No ultimo topico, e possível reconhecer a presença de representantes do

Estado eleitos para a gestao do direito a vida ou poder sobre a morte, tal qual como
o faz a polícia militar no Brasil, assim como o descrito como uma das cenas do
genocídio, no início dessa reflexao. Nao so e possível escolher quem vive ou morre,
mas e garantido a tais representantes a legitimidade frente ao processo, visto que o
Estado e quem precisa garantir a sua propria segurança e permanencia no seio da
sociedade:
O que e governar? Governar, segundo princípio da razao de Estado e fazer
que o Estado possa se tornar solido e permanente, que possa se tornar
rico, que possa se tornar forte diante de tudo o que pode destruí -lo
FOUCAULT, .
)mporta ressaltar que Foucault faz uma analise que considera a questao da
raça, mas nao vai muito alem dos crimes de genocídio oriundos do (olocausto. E
Mbembe quem traz uma leitura mais ampla no que trata dos outros genocídios
inominaveis, perpetrados por seculos a fio, desde o estabelecimento da escravizaçao
dos Povos Negros da Africa ao longo de toda a Diaspora Africana e o Atlantico Negro,
alias, duas novas categorias que surgem para a discussao do enfrentamento do nosso
Povo Negro a escravidao e as relaçoes de poder inerentes a esse processo DUARTE,
, p. .
Para Mbembe , p. , a questao da raça e o fundante do Estado Pos-

Colonial, no sentido de que a atribuiçao da característica fenotípica que vem
determinar o que se entende por raça e a principal matriz de consolidaçao da
exploraçao humana que alimenta a estrutura estatal. E nessa mesma estrutura
racista do Estado moderno que surge e se fortalecem os mecanismos de poder sobre
a morte, aos quais ele vai nominar Necropolítica.
Assim, traduz-se uma nova forma de soberania, na qual atores do mundo

globalizado e quem decidem sobre a vida ou a morte dos povos, principalmente
daqueles que se tornam descartaveis – ou ja eram – ao longo do processo de
ǀ 217
desenvolvimento do capitalismo contemporaneo, quando o criterio para a avaliaçao

do que pode ser descartado e puramente economico.
A Necropolítica entao simboliza o processo no qual o ser humano transforma-

se em coisa util ao Estado e ao sistema capitalista para estar viva ou nao lhe serve de
mais nada, podendo entao ser dispensada. Nao se condensa apenas dirigida a
algumas comunidades específicas, mas a maior parte do mundo periferico, chamado
subdesenvolvido e marginalizado, pelo Norte: e a expressao mais profunda do
genocídio coletivo, daqueles que principalmente se encontram na Africa, e
notadamente, nos povos representantes da Diaspora Africana.
Assim e que se pode entao, compreender mais profundamente as cenas do

genocídio negro, da juventude, no Brasil. A partir dessas premissas e possível
compreender de forma mais ampla o processo que rege a criminalizaçao da pobreza,
quase sempre negra e periferica, aquela que esta sempre – ou quase sempre –
permeada de vulnerabilidades sociais das mais variadas especies, que incluem a
adesao a criminalidade como unica forma de sobrevivencia, ate que chegue a morte,
geralmente oferecida pelo braço armado do Estado: a Polícia Militar.
E atraves da instituiçao Polícia Militar que o Estado apresenta a sua

ferramenta mais potente de gestao do genocídio negro em curso, na atualidade. A
violencia que legitima as açoes policiais ja chega tambem ao patamar de
naturalidade, frente ao que pode representar o terror social frente aos negros, no
Brasil:
Por evidencia, a violencia nao e o unico instrumento de que se vale o
Estado – nao se tenha a respeito qualquer duvida -, mas e o seu
instrumento específico. Na atualidade, a relaçao entre o Estado e a
violencia e particularmente íntima. Desde sempre, os agrupamentos
políticos mais diversos – começando pela família – recorreram a violencia
física, tendo-a como instrumento normal de poder. Entretanto, nos dias de
hoje devemos conceber o Estado contemporaneo como uma comunidade
humana que, dentro dos limites de determinado territorio – a noçao de
territorio corresponde a um dos elementos essenciais do Estado –
reivindica o monopolio do uso legítimo da violencia física. Sem duvida, e
proprio de nossa epoca o nao reconhecer, com referencia a qualquer outro
grupo ou aos indivíduos o direito de fazer uso da violencia, a nao ser nos
casos em que o Estado o tolere. Nesse caso, o Estado se transforma na
unica fonte do direito a violencia. WEBER, , p. .
ǀ 218
Em viagem ao Brasil em julho , a pesquisadora e ativista do Movimento

Negro norte-americano, Deborah Peterson Small, participou de debates publicos,
reunioes com diversos representantes de movimentos negros e movimentos de
maes de jovens negra/negros vítimas de homicídios, entrevistas a sites
especializados sobre o tema e eventos em Universidades e Faculdades em
municípios como o Rio de Janeiro, Sao Paulo, Salvador e Cachoeira – os dois ultimos
no estado da Bahia.
O intuito da presença ativista no país foi o de participar de um ciclo de

palestras por todos os locais visitados, cujas tematicas se relacionaram aos temas de
seus estudos e militancia, como o racismo, o trafico de drogas e o encarceramento
da populaçao negra. Sao temas que intimamente se relacionam a violencia letal
contra crianças e adolescentes no país, visto o numero de homicídios da juventude
negra crescente e expresso em estatísticas maiores do que as de guerra civil
declarada, em países do oriente medio WA)SELF)Z, .
O que importa para a discussao a qual aqui se propoe e intimamente

relacionado a frequente explicaçao dada as causas dos homicídios de adolescentes,
por parte de grande parte da sociedade civil brasileira: morrem os jovens que estao
envolvidos com o trafico; morrem em brigas de gang homicídios cujos autores sao
outros jovens, tambem envolvidos com o crime pelo domínio do trafico na regiao;
morrem em tiroteios com a polícia, em perseguiçao, devido a guerra contra o trafico.
E talvez as principais perguntas a serem feitas, para a compreensao do alto

índice de homicídios de jovens, em sua maioria negros, sejam: todas essas mortes
sao realmente causadas pelas relaçoes internas do trafico de drogas? Quem sao os
principais autores de tais homicídios? Outros jovens, adultos envolvidos com o
trafico de drogas, seguranças privados ou policiais? Quantos desses homicídios
foram justificados pelos chamados autos de resistencia ou mortes por intervençoes
legais?
ǀ 219
A questao que mais aflige ao pesquisador e a ausencia de dados que possam

auxiliar na elucidaçao e no entendimento de questoes e fenomenos de relevancia
social como essas que se colocam. Ao longo de todo o processo de pesquisa sobre o
tema, no Brasil, um dos principais obstaculos que encontrei foi com relaçao a
ausencia de informaçoes sobre os homicídios de adolescentes. Os dados sobre
homicídios sao sempre muito gerais e quando muito apresentam apenas a raça e a
idade das vítimas, mas quase que em sua totalidade nao apresentam a motivaçao, o
autor ou as condiçoes de ocorrencia dos homicídios.
Ja sobre as investigaçoes dos casos de homicídios de adolescentes, nao houve

informaçoes que pudessem identificar características de autores ou quaisquer
dados sobre eles como idade ou profissao , das motivaçoes, ou situaçoes que
levaram aos homicídios. A ausencia de detalhes sobre as investigaçoes se apresentou
tanto por parte do Ministerio Publico quanto pela Polícia Civil, onde originalmente
sao realizadas as investigaçoes iniciais desse tipo de crime.
Entendo imprescindível a percepçao de que a ausencia de informaçoes mais

completas sobre os homicídios de jovens negros no país corroboram para que o
fenomeno do genocídio mantenha o seu motor em funcionamento. A necessidade de
informaçoes sobre tais crimes apenas alimenta a perspectiva de blindagem estatal
em face da necessidade de responder por tais crimes.
Quando nao se enfrenta a estrutura racista do Estado de forma organizada,

politizada e firme, o contra-ataque parece ser mais forte. Porque a fragilidade de
uma estrutura estatal que so existe como realidade específica e descontínua ...
para si mesmo e em relaçao a si mesmo, qualquer que seja o sistema de obediencia
que ele deve a outros sistemas FOUCAULT, , p. , precisa ser necessariamente
preservada daqueles que podem lhe destruir.
E assim o Povo Negro no Brasil vem se organizando e revelando-se como

ameaçador frente a tal realidade de opressao. E essa a unica medida na qual os
negros brasileiros podem tornar-se ameaçadores: na sua organizaçao para a luta de
seus direitos e conquistas de sua vida com autonomia, fora de um lugar subalterno.
Ameaçadores a manutençao de uma estrutura racista que tenta ainda nos aprisionar.
ǀ 220
Somado a isso, inventou-se junto a ideia de raça, um simulacro no qual o

negro e visto de forma ameaçadora e violenta, quando na realidade dos fatos
seculares e o Povo Negro que sofre com toda especie de violencias por parte da
branquitude dominante:
Se aprofundarmos a questao, a raça sera um complexo perverso, gerador
de medos e de tormentos, de problemas do pensamento e de terror, mas
sobretudo de infinitos sofrimentos e, eventualmente, de catastrofes ...
Quanto ao resto, trata-se do que se apazigua odiando, mantendo o terror,
praticando o alterocídio, isto e, constituindo um Outro nao como
semelhante a si mesmo, mas como objeto intrinsicamente ameaçador, do
qual e preciso proteger-se, desfazer-se, ou que simplesmente e preciso
destruir, devido a nao conseguir assegurar o seu controle total MBEMBE,
, p. .
E a partir da ideia de alterocídio, para Mbembe, que se estabelece a

construçao do racismo enquanto expressao de violencia contra um Outro que
precisa ser combatido e paralisado em sua existencia, privado de condiçoes dignas
de vida, de trabalho e de afetividade. Como muito fortemente salienta Freitas, assim
se proliferam
[...] notícias sobre celebraçoes de linchamentos e execuçoes de crianças,
adolescentes e jovens que eventualmente se envolvem com praticas
delituosas; argumentaçoes referentes a suposta epidemia das drogas e
apologia reiterada a noçao de guerra ao trafico e aos traficantes com
militarizaçao de comunidades e ocupaçao de territorios ; programas de
TV exclusivamente dirigidos a propagaçao de propostas de endurecimento
das leis penais ou mesmo de extermínio de criminosos e delinquentes .
Muitas sao as representaçoes que circulam no imaginario social para
alimentar os sentidos da pena, da puniçao e do castigo na sociedade
brasileira FLAUS)NA et al, .
Para alem da questao da violencia policial nas abordagens a juventude negra,

que muitas vezes acabam em homicídios encapados de mortes por intervençao legal
- quando o Estado demonstra a sua potencialidade de um dos mais fortes atores nos
quadros de violencia, pois a legitima -, nao se pode desprezar a presença intensa e
ate mesmo subliminar do racismo institucional inserido nas relaçoes sociais, em
mais situaçoes do que a propria abordagem policial.
ǀ 221
Os homicídios de adolescentes e jovens no Sistema Socioeducativo, assim

como as pessimas condiçoes de sobrevivencia as quais estao fadados a conviver,
tambem sao uma forma de matar aos poucos. Os casos de chacinas e massacres, tal
como a Chacina do Cabula, ocorrida em fevereiro de , em Salvador -BA, na qual
a açao de policiais militares agindo de forma criminosa quando em uma emboscada
assassinaram adolescentes e jovens negros da comunidade, foi elogiada pelo
Governador da Bahia, Ruy Costa, como artilheiros defronte o gol AZEVEDO, .
Enquanto isso, no Brasil, a cada minutos um jovem negro e vítima de homicídio.
E preciso propor-se a um mergulho mais profundo nas raízes da questao da

raça, do racismo e principalmente nos processos ligados ao Biopoder e a
Necropolítica para o entendimento mais amplo das relaçoes de exclusao e morte no
Brasil, direcionadas ao Povo Negro e especificamente a essa juventude que tende a
ser a primeira intimada a posicionar-se, de joelhos, para a morte. E dessa juventude
que o Estado precisa defender-se, seja negando seu ingresso na Universidade, seja
desmontando o acesso a populaçao mais pobre, periferica e negra, a educaçao de
qualidade e a um serviço de saude decente.
Sao os jovens negros os primeiros a serem vítimas do genocídio em curso por

representarem uma possibilidade de futuro nao adestrada as regras perversas que
o Estado quer impor. Eles gritam pela ruptura dessa estrutura racista e ja saturada.
Eles representam a existencia de uma fenda para o enfrentamento a um Estado falido
e prestes a ser engolido por suas proprias relaçoes de exclusao e morte.
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ǀ 224
Adilson dos Reis Felipe

Mestrando em Educação UFG
Professor da FASUG
Gabriela Rodrigues Felipe

Mestra em Psicologia PUC-GO
Professora da FASUG
Contemporaneamente os meios midiaticos e os espaços escolares tem

enfatizado sobre os castigos físicos e psicologicos cometidos contra crianças e
adolescentes nas praticas educativas no convívio familiar ou escolar. As pesquisas
apontam que os efeitos podem ser devastadores o que obrigou varios países entre
eles o Brasil a implementarem legislaçoes especificas atraves de leis
complementares para proibir o uso de castigos corporais de toda e qualquer
natureza contra crianças e adolescentes. Nesse sentido no bojo das transformaçoes
políticas e sociais foi criada a Lei . / - ECA - Estatuto da Criança e do
Adolescente, entendendo que crianças e adolescentes sao sujeitos de direitos,
portanto tem especificidades diferentes e merecem ter uma educaçao de qualidade,
saudavel e livre das agressoes físicas ou psicologicas.
Durante muitos anos as praticas educativas especificamente as que

aconteciam dentro do seio familiar eram acompanhadas de muitas violaçoes de
direitos. Os pais ou responsaveis acreditavam que dar umas palmadas ou fazer
ameaças morais era educativo e consequentemente impunha limites e respeito.
ǀ 225
Tais praticas causam dor, constrangimento, medo, vergonha e sentimento de

impotencia e de longe podem ser consideradas como praticas pedagogicas. Educar
e um ato de amor e toda criança ou adolescente tem o direito constitucional de ser
educada em um lar livre de qualquer forma de negligencia ou violaçao de direitos, a
lei considera qualquer forma de violencia sendo algo cruel e degradante e constitui-
se como violaçao da integridade física e psíquica da criança e do adolescente.
Devido a crueldade aplicada contra o menino Bernardo que teve sua vida
ceifada aliada a comoçao popular veiculada nos meios midiaticos a Lei . / foi
alterada com a emenda da Lei . / que reforça a proibiçao da aplicaçao dos
castigos físicos e psicologicos contra crianças e adolescentes.
A questao que envolve os maus tratos físicos e psicologicos cometidos contra

crianças e adolescentes esta presente em nossa sociedade desde os tempos mais
antigos, epoca em que as crianças nao tinham cuidados específicos, sendo
consideradas e tratadas como adultos em miniaturas. Nesse sentido, elas trabalham,
vestiam e se comportavam como se adultas fossem. Nao havia a preocupaçao de que
esses seres pequeninos necessitavam de cuidados diferenciados dos adultos e
durante muitos anos nao lhes eram ofertados cuidados basicos de higiene,
afetividade, tratamento medico hospitalar ou ate mesmo o direito a ser criança e
brincar.
Nesse vies os estudos que abordam essa perspectiva tem se mostrado

modestos em varias areas do conhecimento em especial o educacional e jurídico.
Para melhor entendermos o que realmente e essa triste realidade dos maus tratos e
castigos físicos e psicologicos que acontecem de maneira corriqueira e banal todos
os dias especificamente nos lares e nas escolas independentemente da classe social,
credo, cor, raça ou orientaçao sexual e mister pontuar que todas as pessoas devem
ter dignidade e serem tradas com respeito.
ǀ 226
A dignidade humana e um direito típico da pessoa ja nasce com ela, porem foi
devidamente reconhecida como direito universal em , atraves da Declaraçao
Universal dos Direitos (umanos a qual acredita na coexistencia pacífica de todas as
naçoes em uma relaçao harmonica e amistosa, assim houve a relativizaçao da
soberania em favor da dignidade humana.
E um direito natural que se estende a todos os humanos. No Brasil, esse

direito encontra-se consagrado na Constituiçao Federal como um dos princípios
constitucionais fundamentais que legitima, ampara e resguarda os direitos.
Desta maneira, o art. º da Constituiçao Federal BRAS)L, inciso )))

enumera a dignidade humana, como sendo um dos principais fundamentos da
Republica Federativa do Brasil. Esse entendimento do valor supremo e inerente a
todos os seres humanos, portanto alem de ser um direito natural e tambem
constitucional. Por ser um atributo tipicamente humano, a dignidade nao pode ser
entendida de forma diferenciada deve haver equidade, pois uma pessoa nao tem
mais ou menos dignidade do que a outra, nao ha hierarquia quanto a dignidade.
Pelo simples fato de ser humana a pessoa merece ser respeitada

independente de raça, cor, credo, condiçao social, orientaçao sexual, idade entre
outros. Esses valores nao podem ser violados em qualquer tipo da esfera social ou
dos entes federados do Brasil.
Com o passar dos tempos a dignidade humana foi ganhando sustentaçao

jurídica, logo começou nortear os entendimentos das Constituiçoes mais atuais,
traduzindo-se em um direito fundamental indispensavel a vida. Tornou-se
normativo a medida que o Estado Democratico Brasileiro teve como fundamento
basico a proteçao das pessoas.
Sarlet aponta juridicamente o que e dignidade da pessoa humana.
Temos por dignidade da pessoa humana a qualidade intrínseca e distintiva

de cada ser humano que o faz merecedor do mesmo respeito e
consideraçao por parte do Estado e da comunidade, implicando, neste
sentido, um complexo de direitos e deveres fundamentais que assegurem
a pessoa tanto contra todo e qualquer ato de cunho degradante e
desumano, como venham a lhe garantir as condiçoes existenciais mínimas
ǀ 227
para uma vida saudavel, alem de propiciar e promover sua participaçao

ativa corresponsavel nos destinos da propria existencia e da vida em
comunhao dos demais seres humanos. SARLET, , p. .
A dignidade humana esta alicerçada com base nos direitos, dessa forma
havendo coerencia entre ambas havera tambem mais condiçoes dignas de existencia
entre todos. Assim, ao abordamos o conceito de dignidade e preciso considerar as
violaçoes que foram praticadas contra qualquer pessoa no decorrer da historia o que
nao se constitui como sendo uma tarefa facil.
A dignidade ja nasce com o sujeito e exclusividade inerente a pessoa humana,

pois parte do pressuposto que todas as pessoas sao iguais de acordo com a
Constituiçao Federal BRAS)L, , assim, e facultado aos operadores do direito o
fundamental e importante papel de promover a transformaçao, utilizando a
dignidade da pessoa humana como ponto de partida para garantir o que ja se
encontra devidamente normatizado, objetivando sempre a ampliaçao do princípio
da solidariedade e demais.
Feita esta abordagem sobre dignidade humana e fundamental trazer a baila

o que o ordenamento jurídico brasileiro diz a esse respeito. Sob a egide da lei maior
combinada com o ECA os legisladores trazem a luz a importancia da família neste
contexto para garantir os direitos das crianças e adolescentes.
E dever da família criar mecanismos de cuidados e proteçao as crianças e

adolescentes em processo de desenvolvimento, pois sao frageis e necessitam de
cuidados especiais que perpassam as necessidades basicas como alimentaçao,
higiene, moradia e culminam em proteçao, respeito, educaçao, tratamento medico
hospitalar, lazer entre outros livre de ameaças, maus tratos físicos e psicologicos ou
qualquer tipo de negligencia ou agressao que possa coloca-los em risco de qualquer
natureza.
Art. º E dever da família, da comunidade, da sociedade em geral e do
poder publico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivaçao dos
direitos referentes a vida, a saude, a alimentaçao, a educaçao, ao esporte,
ao lazer, a profissionalizaçao, a cultura, a dignidade, ao respeito, a
liberdade e a convivencia familiar e comunitaria. ECA, lei . /
ǀ 228
Sendo uma instituiçao social indubitavelmente a família e a principal fonte

de inserçao do indivíduo na sociedade e tem a funçao de transmitir e fornecer
valores aos filhos, cabendo ao Estado oferecer o suporte necessario atraves de
serviços e Políticas Publicas eficientes para que as famílias cumpram com dignidade
e eficiencia sua funçao social no seio familiar livre das agressoes intrafamiliares
contra crianças e adolescentes que sao os que estao em maior situaçao de
vulnerabilidade.
Com este entendimento do estado de vulnerabilidade e que as medidas

protetivas devem ser fomentadas com o objetivo de aplicar as sançoes penais aos
que abusam e negligenciam nos cuidados com as crianças e adolescentes.
Quando alguem que tem o dever de proteger e garantir a segurança e

proteçao integral das crianças e adolescentes falha os dispositivos legais apontam as
obrigaçoes e suas penalidades caso forem infringidas, sendo assim, iniciemos pelo
Codigo Penal que preve o crime de maus tratos.
Art. - Expor a perigo a vida ou a saude de pessoa sob sua autoridade

guarda ou vigilancia, para fim de educaçao, ensino, tratamento ou
custodia, quer privando-a de alimentaçao ou cuidados indispensaveis,
quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequado, quer abusando de
meios de correçao ou disciplina:
Pena - detençao, de dois meses a um ano, ou multa.
§ º - Se do fato resulta lesao corporal de natureza grave:
Pena - reclusao, de um a quatro anos.
§ º - Se resulta a morte:
Pena - reclusao, de quatro a doze anos.
§ º - Aumenta-se a pena de um terço, se o crime e praticado contra pessoa
menor de catorze anos. )ncluído pela Lei nº . , de .
Fica cristalino que em relaçao as crianças e adolescentes sendo pessoas que

se encontram em maior estado de vulnerabilidade houve a necessidade de criaçao
de uma Lei Complementar. )nspirado na Constituiçao Cidada BRAS)L,
especificamente elencado no art. nasce o ECA - Estatuto da Criança e
adolescente Lei . / sendo fruto das grandes mudanças políticas sociais
aliadas ao entendimento que esses sujeitos necessitam de cuidados diferenciados
em relaçao ao entendimento e concepçoes sobre o conceito de crianças e
ǀ 229
adolescentes que sao vistas como sujeitos de direitos com especificidades

diferenciadas.
Com o advento desta importante lei as crianças e adolescentes do Brasil

passaram a ter seus direitos, e garantias resguardados, pois o objetivo e priorizar a
convivencia familiar, as medidas protetivas e socioeducativas, educaçao de
qualidade livre de preconceitos e discriminaçao bem como as redes de proteçao
entre eles a criaçao do Conselho Tutelar que tem sua funçao elencada no art.
sendo um orgao permanente e autonomo, nao jurisdicional, encarregado pela
sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente,
definidos nesta Lei.
Em relaçao aos maus tratos o ECA nao admite o silencio conforme preconiza
o Art. . Os casos de suspeita ou confirmaçao de castigo físico, de tratamento cruel
ou degradante e de maus-tratos contra criança ou adolescente serao
obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem
prejuízo de outras providencias legais. Tambem no dispositivo da Lei . / o art.
diz:
Deixar o medico, professor ou responsavel por estabelecimento de
atençao a saude e de ensino fundamental, pre-escola ou creche, de
comunicar a autoridade competente os casos de que tenha conhecimento,
envolvendo suspeita ou confirmaçao de maus-tratos contra criança ou
adolescente: Pena - multa de tres a vinte salarios de referencia, aplicando-
se o dobro em caso de reincidencia.
Pena - multa de tres a vinte salarios de referencia, aplicando-se o dobro
em caso de reincidencia.
No mesmo dispositivo legal os legisladores deixam claro no art. . E dever

de todos velar pela dignidade da criança e do adolescente, pondo-os a salvo de
qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatorio ou constrangedor.
Diante ao exposto, entendemos que os maus-tratos equivalem as diversas

formas depreciativas as quais os semelhantes sao tratados. E uma forma
desajustada, imoral, covarde e desrespeitosa na conduta de determinada pessoa que
prejudica e ridiculariza as outras. Esta conduta, fere o princípio da dignidade da
ǀ 230
pessoa preconizado na Constituiçao Federal BRAS)L, e demais dispositivos

legais que normatizam os direitos humanos.
Em face ao exposto, compreendemos que o ECA e uma compilaçao de normas

que abordas medidas protetivas e possíveis sansoes punitivas aos infratores que
burlam ou praticam crimes que ferem as crianças e adolescentes com base no
princípio da proteçao integral.
Cury Garrido & Marçura lecionam que:
A proteçao integral tem como fundamento a concepçao de que crianças

e adolescentes sao sujeitos de direitos, frente a família, a sociedade e ao
Estado. Rompe com a ideia de que sejam simples objetos de intervençao
no mundo adulto, colocando-os como titulares de direitos comuns a toda
e qualquer pessoa, bem como de direitos especiais decorrentes da
condiçao peculiar de pessoas em processo de desenvolvimento. CURY &
MARÇURA, , p. .
Destarte, em resumo, o princípio da proteçao integral tem como

fundamento nortear o ordenamento jurídico voltado a proteçao dos direitos da
criança e do adolescente, pois parte do pressuposto de que tanto a família,
sociedade e Estado tem a funçao conjunta de resguardar os direitos ja consagrados
na legislaçao.
Atualmente com o avançar dos estudos das ciencias humanas em especial a

pedagogia e com seus desdobramentos e praticas educativas tem-se discutido
muito no meio academico qual e a maneira mais adequada e eficaz para
desenvolver a educaçao de crianças e adolescentes.
Tal questionamento e estudos passaram por uma quebra de paradigma,

considerando que o processo de reconhecimento das crianças e adolescentes como
sujeitos de direitos foi paulatinamente construído em meio as agressoes, castigos
físicos e psicologicos tidos como aceitaveis por pais e professores acreditando-se
tratar de praticas educativas de correçao.
ǀ 231
Nesse vies vem a indagaçao: O que sao praticas educativas? Libaneo

nos aponta o seu entendimento quando diz:
A educaçao – ou seja, a pratica educativa – e um fenomeno social e

universal, sendo uma atividade humana necessaria a existencia e
funcionamento de todas as sociedades. Cada sociedade pode cuidar da
formaçao dos indivíduos, auxiliar no desenvolvimento de capacidades
físicas e espirituais, prepara -los para a participaçao ativa
transformadora nas varias instancias da vida social. Nao ha sociedade
sem pratica educativa nem pratica educativa sem sociedade. A pratica
educativa nao e apenas uma exigencia da vida em sociedade, mas
tambem o processo de prover os indivíduos dos conhecimentos e
experiencias culturais que os tornam aptos a atuar no meio social e a
transforma -lo em funçao de necessidades economicas, sociais e políticas
da coletividade. L)BANEO, , p. - .
Nesse sentido, SACR)STA N, , p. corrobora e diz: A pratica

educativa e algo mais do que a expressao do oficio dos professores, e algo que nao
lhes pertence por inteiro, mas um traço cultural [...] , assim entendemos que estas
praticas começam no convívio familiar se estendendo ate as unidades escolares e
destas perpassam os muros das escolas. As praticas educativas começam com o ato
de educar dos pais tendo como referencial a cultura vivenciada por cada nucleo
familiar.
Para muitos, mesmo nao definindo etimologicamente o que sao praticas
educativas eles continuam fazendo conforme a cultura herdados dos pais ou avos
os quais julgam ser as corretas pela tradiçao familiar. Neste sentido, para muitas
famílias falar com um tom mais alto, gritar com a criança, por de castigo, aplicar
umas palmadas, proibir de sair a rua ou ate mesmo de brincar pode ser algo normal
conforme a vivencia e criaçao cultural. Os pais entendem tais puniçoes como
medidas educativas corriqueiras comuns em muitos lares no Brasil. No entanto,
para muitos estudiosos pode ser interpretadas como sendo praticas de violencia
física e psicologica que devem ser banidas, pois nao se educa com violencia ou
aplicaçao de castigos.
Na escola as praticas educativas estao vinculadas ao planejamento escolar,

didatica, cultura escolar, PPP Projeto Político Pedagogico , Currículo, Estrategias
ǀ 232
Metodologicas de Ensino Aprendizagem, Dinamicas entre outras que sao utilizadas

como elementos do fio condutor do ensino de determinado assunto ou tema.
Percebe-se que ha uma dualidade existente entre o que e vivenciado na vida

escolar com o que as crianças e adolescentes vivenciam em casa. Sao questoes
diferenciadas que deixam uma lacuna no entendimento e muitas duvidas entre os
pais e educandos e estudiosos, pois a educaçao escolar com suas praticas nao
podem ser confundidas com a educaçao familiar que ensina a moral e respeito,
valores basicos para uma convivencia harmoniosa com limites e regras.
Tanto família e escola devem atuar de forma conjunta livre de todo e

qualquer tipo de violencia, agressao física, moral ou psicologica, pois tais atos
podem comprometer a autoestima, rendimento escolar, desenvolvem sentimento
de tristeza, dificuldade de interaçao social, dificuldade em obedecer as regras,
podem desenvolver atitudes violentas tendo uma visao deturpada e negativa das
pessoas inclusive dos pais. Outro fator negativo que as agressoes físicas e
psicologicas podem potencializar e o sentimento de abandono e desprezo.
A aplicabilidade de castigos pode assumir tambem um enfoque psicolo gico

quando humilha a criança ou adolescente de forma verbalizada expondo-as a
situaçoes desconfortaveis, ridículas ou vexatorias. E portanto uma forma de
agressao que nao e vista, porem e sentida e pode refletir negativamente no
emocional do agredido.
Assim, na perspectiva do agressor os castigos aplicados pelos pais como ato

educativo no seio familiar ou nas praticas educativas escolares dentro das
unidades escolares sao habitualmente, utilizadas para fins disciplinares no intuito
de tentar corrigir um determinado comportamento de forma que a mesma nao
repita.
O enigma desta questao que enfatiza os castigos físicos e psicologicos
perpassam o que entendemos como certo ou errado, permitido ou proibido.
Esbarra em uma pratica social comumente aceita no ato de educar entendendo
sendo que o Estado fomenta as leis, mas nao pode interferir no poder de família.
ǀ 233
A Lei . / nasceu no bojo de uma tragedia familiar ocorrida no

município de Tres Passos RS cidade gaucha onde o garoto Bernardo Uglione
Boldrini de anos, residia com seu pai o medico cirurgiao Leandro Boldrini, e
Graciele Ugulini Boldrini sua madrasta em uma relaçao conflituosa que segundo os
relatos veiculados nos meios de comunicaçao em massa culminou no assassinato do
garoto. O corpo foi localizado em uma sepultura no matagal do município de
Frederico Westphalen no noroeste do Rio grande do Sul.
No depoimento fornecido no dia de abril de a avo materna Jussara

Uglione, anos afirma que: O menino sofria maus-tratos. Ela [madrasta] nao
deixava ele entrar em casa enquanto o pai nao chegasse. O menino ficava sentadinho
na calçada. A Justiça sabia disso porque toda a vizinhança via ele sentado na calçada
Devido a barbarie do crime em concomitancia com o desejo de justiça

aclamado pela opiniao publica atraves dos meios midiaticos inspirou a tramitaçao e
aprovaçao desta lei em defesa dos direitos das crianças e dos adolescentes conhecida
como pelo publico em geral como Lei da Palmada . Para os operadores do direito
trata-se da Lei n° . / – Lei Menino Bernardo, sendo uma emenda no ECA que
aborda os tratamentos educativos das crianças e adolescentes sem que seja aplicado
castigos físicos ou tratamento cruel ou degradante.
A Lei Menino Bernardo, altera a Lei no . / do ECA em concomitancia

com a Lei nº / Lei e Diretrizes e Bases da Educaçao tendo como objetivo
estabelecer o direito da criança e do adolescente de serem educados e cuidados com
dignidade sem o a aplicabilidade de castigos que ferem a integridade física e moral
e psicologica.
A Lei . / e composta pelo acrescimo de quatro artigos que modificam
o teor dos Artigos , , e do ECA, sendo que o Art. º acrescido do Art. -
A versa que a criança e o adolescente tem o direito de ser educados e cuidados sem
o uso de castigo físico ou de tratamento cruel ou degradante . A lei Menino Bernardo
e um clamor de toda a sociedade que clama por justiça a medida que necessita tomar
ǀ 234
atitudes eficazes com o objetivo de garantir proteçao integral as crianças e

adolescentes livres de agressoes e garantindo a elas tratamento humano digno e
educado.
Fica terminantemente proibido todo e qualquer tipo de tratamento com
intuito de ameaça, ou que cause sofrimento com castigos físicos, lesao ou crueldade,
aliados aos xingamentos que deixam as crianças e adolescentes em situaçao
humilhante.
Os legisladores continuam acrescentando ao Art. º o Art. - B na Lei
. / onde frisam que compete a todos garantir que qualquer pessoa e parte
fundamental no processo de direitos e garantias das crianças e adolescentes, nao
sendo possível a ausencia do Estado e de todos familiares, agentes publicos,
executores de medidas socioeducativas. Todos tem a incumbencia de proporcionar
educaçao e proteçao as crianças e adolescentes.
As sançoes impostas do Art. -B podem ser analisadas como de carater

emergencial visto que correspondem a uma adoçao de medidas imediatas com o
objetivo de impedir piores consequencias. Elas devem ser avaliadas e aplicadas com
coerencia respeitando as peculiaridades de cada fato concreto evitando assim
transtornos maiores devido a interpretaçao descomedida.
Preconiza o Art. -A sendo tambem um acrescimo no Art. º da Lei Menino

Bernardo que a Uniao, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverao atuar
de forma articulada na elaboraçao de políticas publicas e na execuçao de açoes
destinadas a coibir o uso de castigo físico ou de tratamento cruel ou degradante e
difundir formas nao violentas de educaçao de crianças e de adolescentes, tendo
como principais açoes :
)- a promoçao de campanhas educativas permanentes, [...] )) - a integraçao

com os orgaos do Poder Judiciario, do Ministerio Publico e da Defensoria
Publica, com o Conselho Tutelar, com os Conselhos de Direitos da Criança
e do Adolescente, [...] ))) - a formaçao continuada e a capacitaçao dos
profissionais de saude, educaçao e assistencia social e dos demais agentes
que atuam na promoçao, proteçao e defesa dos direitos da criança e do
adolescente, [...] )V - o apoio e o incentivo as praticas de resoluçao pacífica
de conflitos que envolvam violencia contra a criança e o adolescente; V - a
inclusao, nas políticas publicas, de açoes que visem a garantir os direitos
ǀ 235
da criança e do adolescente, [...] V) - a promoçao de espaços intersetoriais

locais para a articulaçao de açoes e a elaboraçao de planos de atuaçao
conjunta focados nas famílias em situaçao de violencia, com participaçao
de profissionais de saude, de assistencia social e de educaçao e de orgaos
de promoçao, proteçao e defesa dos direitos da criança e do adolescente.
O Art. º da Lei em questao informa que os Artigos e da Lei nº

. / passam a vigorar com as seguintes alteraçoes:
Art.- . Os casos de suspeita ou confirmaçao de castigo físico, de

tratamento cruel ou degradante e de maus-tratos contra criança ou
adolescente serao obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da
respectiva localidade, sem prejuízo de outras providencias legais.
Nota-se que esta emenda na Lei . / sera um grande desafio para os

operadores do direito especificamente para os juízes e que trabalham com os
direitos das crianças e dos adolescentes o que certamente trara a baila um novo
paradigma no entendimento entre o que e correto para os pais em consonancia com
o que a Lei vai interpretar o que realmente e uma agressao física, moral ou
psicologica cometida por pais e/ou educadores no ato de educar.
A Lei Menino Bernardo, chega num momento nervoso onde comumente pais
e educadores questionam a eficacia da lei em relaçao ao ato de corrigir e impor
limites aos filhos com o uso de castigos que culturalmente eram aplicados como ato
educativo.
A Constituiçao Federal BRAS)L, preconiza em seu art. in verbis:
Art. . E dever da família, da sociedade e do Estado assegurar a criança

e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito a vida, a saude, a
alimentaçao, a educaçao, ao lazer, a profissionalizaçao, a cultura, a
dignidade, ao respeito, a liberdade e a convivencia familiar e comunitaria,
alem de colocá-los a salvo de toda forma de negligência,
discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. Grifo
nosso .
Em conformidade com o que anuncia o Art. da Constituiçao Cidada o

Estado e o maior responsavel para criar mecanismos e garantir que os direitos
destinados as crianças e adolescentes sejam cumpridos, pois assume papel
fundamental na responsabilidade social aliado a cidadania, respeito a condiçao de
ǀ 236
pessoa em desenvolvimento que necessita de cuidados diferenciados resguardado

pelo princípio constitucional de dignidade da pessoa humana.
Nota-se no escopo do citado artigo que os legisladores responsabilizam

tambem de maneira concomitante a família e sociedade no que se refere
implementaçao e garantia dos direitos das crianças e adolescentes que adquiriram
o status de sujeitos de direitos, no entanto e do conhecimento de muitos que as leis
existem e se nao forem aplicadas tornam-se uma lei sem eficacia.
Neste entendimento, o Estado deve cumprir o seu papel investindo em

escolas, hospitais, políticas publicas eficientes que fomentem a inserçao desses
sujeitos em uma sociedade preparada para protege-los das diversas formas de
agressoes e negligencias.
A Lei Menino Bernardo no art. º permitiu que se inserissem modificaçoes

significativas na LDB – Leis de Diretrizes e Bases lei nº. / . O Art. º da LDB
elenca tres princípios norteadores onde informam como deve ser o ensino no Brasil.
Entao vejamos: no inciso )). Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a
cultura, o pensamento, a arte e o saber, ))). Pluralismo de ideias e de concepçoes
pedagogicas e finalmente o )V. Respeito a liberdade e apreço a tolerancia.
Os incisos supracitados revelam que a educaçao e um direito de todos,

portanto devem alcançar a todos de forma igualitaria e inclusiva, valorizando a
opiniao dos alunos como sujeito capaz de aprender de forma multidisciplinar. O
citado artigo e princípios em uma analise pedagogica apontam que os castigos físicos
e/ou psicologicos, bullyng devem ser evitados. Proíbe os educadores de impor o
conteudo programatico de forma verticalizada desconsiderando o conhecimento
previo e as opinioes dos alunos, pois o professor nao e o unico detentor do saber e
sim um mediador facilitador do ensino aprendizagem.
A Lei Menino Bernardo no Art. º passa vigorar acrescido do § º:
Conteudos relativos aos direitos humanos e a prevençao de todas as

formas de violencia contra a criança e o adolescente serao incluídos, como
temas transversais, nos currículos escolares de que trata o caput deste
artigo, tendo como diretriz a Lei no . , de de julho de Estatuto
ǀ 237
da Criança e do Adolescente , observada a produçao e distribuiçao de

material didatico adequado. NR
Os direitos humanos sendo algo ainda muito modesto entre nos, certamente
merecem maior destaque principalmente nos espaços escolares. Ainda nao e uma
disciplina obrigatoria no currículo e na grade escolar, desta forma, devem ser
trabalhados como temas transversais articulados em consonancia com as demais
disciplinas entendendo que os mesmos possam levar conhecimentos e informaçoes
no combate a violencia e aos atos de desrespeito da dignidade humana. Esse
processo paulatinamente contribuira para uma quebra de paradigma desses atores
que historicamente foram abusados, negligenciados e tiveram seus direitos violados.
Faz-se necessario pontuar que mesmo com a existencia de documentos que

normatizam o sujeito como sendo um ser de direitos e deveres dotados de
dignidade, os direitos humanos ainda hoje constituem na pratica um grande desafio
e dificuldade em por em pratica esses direitos devido a falta de informaçao,
fragmentaçao dos grupos que atuam em direitos humanos e falta de vontade política
dos governantes.
)sto posto, compete a toda sociedade organizada quais sejam: Estado, família,
escolas, igrejas, Redes de Proteçao, ONGs, movimentos sociais de base entre outros
criar meios para divulgar e implementar para que os direitos das crianças e
adolescentes possam realmente serem respeitados.
A ideia de direitos humanos representa algo ainda novo no cenario

educacional e vao passando por mudanças consideraveis ao longo do tempo
conforme a demanda historica especifica de cada tempo.
Entender essa abordagem faz-se crucial num momento em que novas leis vao
compondo o cenario historico do Brasil havendo necessidade de formaçao e
informaçao capazes de potencializar o entendimento que temos relacionado aos
direitos e dignidade da pessoa humana na perspectiva de que estes conceitos
realmente possam ser trabalhados de maneira contextualizada e interdisciplinar nas
ǀ 238
escolas de todo país e sejam capazes mudar conceitos arraigados primeiramente em

nossos educadores e paulatinamente nos pais e alunos.
O ECA representou um grande avanço para efetivaçao dos direitos das

crianças e dos adolescentes sendo uma lei inovadora que os reconhecem como
sujeitos de direitos e que necessitam serem tratados com respeito e dignidade. Esta
lei imputou em seu Art. ° que cabe a família, a sociedade e ao poder publico zelar
pela efetivaçao dos direitos da criança e do adolescente, desta forma deve haver uma
força conjunta para que tais direitos sejam respeitados. Por outro vies no
entendimento do Art. estabelece o direito da criança de nao sofrer nenhum tipo
de ato que atentem contra a sua integridade física e psíquica.
Por mais que os fatos historicos apontem que tais praticas foram comumente
confundidas como pedagogicas e educativas, contemporaneamente nao pode haver
espaço para tais atos que ferem, causam dor e constrangimentos.
Entendemos que a normatizaçao das leis e fundamental para garantir a

efetivaçao dos direitos, porem contrariando os dispositivos legais muitos pais
recorrem aos castigos físicos e psicologicos como forma de disciplinar seus filhos
devido a um comportamento insatisfatorios cometidos pelos infantes. Assim os
castigos físicos e psicologicos devem ser banidos das praticas educativas nao apenas
em obediencia ao que preconiza as Leis . / e . / e demais leis
esparsas, eles devem ser abolidos em respeito ao princípio da dignidade da pessoa
humana, pois ensinar, educar e aprender deve ser algo prazeroso que objetiva
preparar o sujeito para viver em sociedade a medida do possível mais justa e
igualitaria.
Dessa forma, a lei Menino Bernardo que nasceu no bojo da comoçao popular
reforça o que esta preconizado no ECA e proíbe que tais praticas sejam realizadas
como forma de educar, na verdade nao educa e sim causam transtornos de diversos
níveis os quais podem acompanhar o educando ate a fase adulta prejudicando sua
interaçao social sendo as atitudes reproduzidas em outros espaços as quais podem
ser tidas como normais pelos agressores que vivenciaram esta conduta em boa parte
de sua vida.
ǀ 239
Mais do que imputar multas e medidas punitivas aos pais deve-se realizar
uma tarefa conjunta no processo de conscientizaçao que envolvam: escolas, igrejas
e todas as Redes de Proteçao com o objetivo de minimizar ou acabar com essas
praticas que ferem e deixam cicatrizes profundas no corpo e na mente.
Assim, a Lei Menino Bernardo que culminou nas alteraçoes da ECA foi criada
para reforçar a garantia de proteçao as crianças e adolescentes, vez que estes ja
possuem todos os direitos preconizados em leis, portanto os castigos físicos e
psicologicos devem ser banidos nas praticas educativas que acontecem nos lares e
no seio familiar bem como nas que acontecem tambem nos espaços escolares.
BRAS)L. Constituição . Constituiçao da Republica Federativa do Brasil. Brasília, DF:

Senado Federal, .
ED)TORA Saraiva. Vade mecum Saraiva: Penal. Sao Paulo: Saraiva, .
BRASIL. Lei nº 9.394/96. Lei de Diretrizes e Bases de 20 de dezembro de 1996.
BRAS)L. Lei nº . , de de julho de Estatuto da Criança e do Adolescente , para

estabelecer o direito da criança e do adolescente de serem educados e cuidados sem o uso
de castigos físicos ou de tratamento cruel ou degradante, e altera a lei nº . , de de
dezembro de .
BRAS)L. Lei nº . / . Lei Menino Bernardo. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_ /_Ato - / /Lei/L .htm> Acesso
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CURY, Munir; PAULA, Paulo Afonso Garrido de; MARÇURA, Jurandir Norberto. Estatuto da
Criança e do Adolescente anotado. ª ed., rev. e atual. Sao Paulo: Revista dos Tribunais,
.
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http://unesdoc.unesco.org/images/ / / por.pdf Acesso em / / .
G)MENO SACR)STAN, J. Poderes instáveis em educação. Porto Alegre: Artes Medicas Sul,
.
L)BANEO, J. C. Didática. Sao Paulo: Cortez, .
SARLET, )ngo Wolfgang. A Eficácia dos Direitos Fundamentais. ª ed. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, .
ǀ 240
Fernanda Welter Adams

Mestranda em Educação UFG
Bolsista Capes
Paula Fernandes de Assis Crivello Neves

Mestranda em Educação UFG
Bolsista Capes
Bráulio Ramos da Silva

Mestre em Educação UFG
Professor da UFG
Este trabalho busca discutir sobre a pessoa com deficiencia como um sujeito
que apresenta potencialidades e, portanto, possui o direito a educaçao especial. Tem
como fundamentaçao teorico-metodologica a abordagem historico-cultural e esta
orientado pela perspectiva de deficiencia apresentada na obra Fundamentos da
Defectologia de Lev Semionovitch Vygotsky1. A defectologia2, nesta perspectiva,
pode ser entendida como o grupo de conhecimentos voltados aos aspectos
envolvidos no desenvolvimento qualitativo das crianças com deficiencia.
Em um primeiro momento discorreremos sobre os processos de constituiçao

da pessoa com deficiencia e sobre os determinantes historico-sociais que
1 De acordo com as traduções das obras é possível observar diversas formas da grafia do nome de
Lev Semenovitch Vygotsky, como Vigotski, Vygotski ou Vygotsky. Nesse texto optamos por manter a
transliteração dos textos originais quando for citação, em outros casos optamos pela grafia Vygotsky.
2 Este termo foi utilizado pelo Vygostsky e outros autores referindo-se à área de estudos teóricos e
práticos relativos à preocupação quanto à educação de pessoas com deficiência, o que se conhece
hoje como educação especial. Não há uma tradução literal em português, assim, será mantida a
tradução do espanhol.
ǀ 241
estabelecem tanto o aprisionamento dos sujeitos nas amarras do plano biologico

quanto sua emancipaçao por meio da superaçao destas barreiras. Nesse caminho,
partiremos da leitura e analise dos textos de Vygotsky , , , e
de outros textos tambem concebidos sob orientaçao de premissas alinhadas com as
bases do materialismo historico-dialetico.
Em um segundo momento apresentaremos e discutiremos como os

documentos legais tem garantido o direito a educaçao especial, mais precisamente,
documentos elaborados entre os anos de a , período que vai desde a
promulgaçao da Constituiçao Federal de , a saber: a constituiçao cidada3, ate a
Lei Brasileira de )nclusao da Pessoa com Deficiencia LB) , de .
Acreditamos que este movimento permitira apresentar a pessoa com

deficiencia como sujeito historico, cultural e social modificador da realidade.
Estamos certos de que ampliar a discussao sobre este sujeito e sobre o significado
social da deficiencia nos possibilitara consolidar nossa analise em direçao a uma
concepçao emancipadora. Esse movimento implica a necessidade de radicalidade.
Segundo Marx , ser radical e atacar o problema em suas raízes. Para o
homem, a raiz e o proprio homem MARX, , p. . A analise das condiçoes
concretas da realidade, das possibilidades de compensaçao social e da superaçao da
deficiencia se apresenta como um dos caminhos mais solidos na luta pela garantia
do direito das pessoas com deficiencia.
Faz-se mister pensar a garantia de direitos no Brasil em pleno cenario de

insegurança, instabilidade e retrocessos de toda ordem que ameaçam reverter
nossas ultimas conquistas sociais. O avanço no campo dos direitos humanos
alcançado nas ultimas decadas foi direcionado por um movimento que permitiu o
3Batizada por Ulysses Guimarães de Constituição-Cidadã, a Constituição de 1988 tem como objetivo
proteger os interesses do povo brasileiro contra o arbítrio, o casuísmo e o autoritarismo - tornando
cláusulas pétreas a igualdade, liberdade, justiça e a alternância de poder.
ǀ 242
combate as desigualdades e a luta em favor da dignidade humana. A dinamica

colocada por este movimento tem procurado desnaturalizar os processos de
produçao da desigualdade social.
Defender o direito a educaçao da pessoa com deficiencia nesta conjectura,

requer a defesa pela compreensao de sujeito como um ser ativo que se constitui na
relaçao com o outro e com a realidade - um sujeito social, cuja personalidade se
constitui neste entrelaçamento espaço-temporal.
A personalidade, segundo o materialismo historico-dialetico, resulta de

relaçoes dialeticas movidas por tensoes entre fatores externos ao sujeito e seus
elementos internos. Juntos, eles se apresentam condensados na atividade social do
indivíduo. Segundo Martins , podemos destacar como fatores extrínsecos:
[...] as condiçoes materiais de vida, o conjunto de relaçoes sociais que

sustentam a superaçao do ser hominizado em direçao ao ser humanizado,
que guardam as possibilidades reais da atividade humana , e, como fatores
intrínsecos, todos os processos biologicos e psicologicos desenvolvidos
em consequencia dessa atividade, que representam as condiçoes internas
subjetivas MART)NS, , p. .
Estas condiçoes formam um bloco historico4 no qual se desenvolve a

personalidade. Todos os elementos contidos nesse bloco necessitam ser pensados a
luz de uma perspectiva historica da realidade.
Tomando-se o homem historico e sua personalidade como um fenomeno

social, admitimos as premissas para compreendermos que o conceito de deficiencia
e a propria deficiencia tem sido constituídos historicamente. Os termos associados
a deficiencia utilizados ao longo do tempo guardam em si uma serie de valores
intrínsecos.
Os termos debilidade mental, subnormalidade mental, oligrofenia,
deficiencia mental e retardo mental tem sido acompanhados de estereotipos
4 O termo bloco histórico é um conceito de Georges Sorel (SOREL, 1992). Sorel foi leitor e estudioso
da obra de Antônio Gramsci. O bloco histórico se apresenta como uma totalidade concreta , em
termo lukascianos, é a estrutura global na qual se inserem, como movimentos dialéticos, a estrutura
econômica e as superestruturas ideológicas . Nesta relação não há uma hierarquia, nem no sentido
idealista nem no sentido materialista (GRAMSCI, 1995, p. 4).
ǀ 243
associados a invalidez, incapacidade e estupidez AMER)CAN ASSOC)AT)ON ON

MENTAL RETARDAT)ON, ; PE SSOTT), , .
(a toda uma logica no uso das palavras. O proprio termo aplicado, ou a

palavra, como afirma Bakhtin , possui uma dimensao semiotica e e, portanto,
um signo produtor de ideologia. Nesse sentido, tende a ultrapassar sua estrutura
significante e acaba por interferir de modo determinante na constituiçao semiotica
da realidade. A compreensao construída em relaçao a deficiencia passou por muitos
caminhos.
No entanto, somente no seculo XX emergiram novas concepçoes de

desenvolvimento baseadas em uma perspectiva dialogica e cultural BRUNER, ;
VYGOTSKY, , . Esta nova perspectiva possibilitou redirecionar os sentidos
em torno da deficiencia. Vygotsky foi um dos autores que se orientou por esta
perspectiva de desenvolvimento. Segundo o psicologo sovietico, a situaçao em que
ha uma deficiencia deve ser significada como um modo qualitativamente
diferenciado de desenvolver-se, isto e, para a apreensao desse fenomeno e preciso
levar em consideraçao seu carater dinamico e complexo.
Vygotsky e um dos intelectuais preocupados com o desenvolvimento

humano, e isso favoreceu as discussoes e construçoes em torno de uma nova
concepçao de homem e de deficiencia. Embora ele nao tenha vivido e participado
dos movimentos de inclusao, sua produçao e sua concepçao de sujeito tem
sustentado os argumentos em favor da garantia de direitos a educaçao especial na
atualidade.
Os estudos e as produçoes de Vygotsky, assim como seu trabalho com

crianças em contexto de aprendizagem, se nao inauguram, fortalecem a perspectiva
do sujeito dotado de possibilidades. Segundo Gramsci, a possibilidade nao e a
realidade, mas e, tambem ela, uma realidade: que o homem possa ou nao fazer
determinada coisa, isto tem importancia na valorizaçao daquilo que realmente se
faz GRAMSC), , p. . A realidade concreta e construída nesta relaçao entre
os limitantes de sua condiçao hominizada. E o possível, seu constante processo de
humanizaçao. Vygotsky explorou essa possibilidade humana, ele
ǀ 244
[...] viu a oportunidade de entender os processos mentais humanos e de

estabelecer programas de tratamento e reabilitaçao. Dessa forma estava
de acordo com sua visao teorica geral desenvolver seu trabalho numa
sociedade que procurava eliminar o analfabetismo e elaborar programas
educacionais que maximizassem as potencialidades de cada criança
COLE e SCR)BNER, , p, XX)X .
A nova concepçao de defectologia defendida por Vygotsky [...] esta lutando

agora por [...] teses basicas e diz: a criança cujo desenvolvimento esta complicado
pela deficiencia nao e simplesmente uma criança menos desenvolvida que os outros
normais, senao desenvolvido de outro modo VYGOTSKY, , p. . Nesta
perspectiva, tomamos a deficiencia como um fenomeno produzido por
determinantes pluridimensionais que ultrapassam as classificaçoes e identificaçoes
presentes nas varias terminologias utilizadas para se referir a pessoa com
deficiencia. Segundo o autor supracitado, ha a deficiencia primaria e a deficiencia
secundaria, ou sintomas primarios e sintomas secundarios associados a deficiencia.
A primeira esta ligada a causa organica, enquanto que a segunda aparece como
consequencia social da deficiencia primaria VYGOTSK), . Pensar a deficiencia
como uma condiçao incapacitante supoe uma situaçao concreta na qual ha a
preponderancia do defeito secundario sobre o defeito primario. Este predomínio dos
sintomas secundarios remete a incapacidade do sujeito de se libertar das amarras
biologicas e sociais, de superar, portanto, a deficiencia.
A deficiencia, seja ela qual for, nao afeta o sujeito de forma integral. Sua funçao
biologica, comprometida devido a deficiencia, esta relacionada as funçoes mentais
elementares, enquanto que os sintomas secundarios, produzidos pela luta do
indivíduo para superar a deficiencia, incidem diretamente na formaçao e utilizaçao
das funçoes mentais superiores, sao, portanto, sintomas sociais. Segundo Vygotsky
, p. , o comprometimento das funçoes mentais superiores, nos casos em
que sobressaem a deficiencia e seus sintomas sociais, nao se deve as insuficiencias
ou ao desenvolvimento incompleto dos aspectos motores, sensitivos ou intelectuais,
mas deriva de um fenomeno adicional que sao os sintomas construídos socialmente,
os sintomas secundarios. O meio social pode restringir as possibilidades de
superaçao da deficiencia, reforçando a produçao dos sintomas secundarios. Esse
ǀ 245
movimento ocorre comumente acompanhado de uma concepçao cristalizante do

desenvolvimento humano. Esta concepçao muitas vezes baliza as interaçoes sociais
da pessoa e fornece a construçao de uma perspectiva particular em relaçao a pessoa
com deficiencia. Vygotsky chamou este movimento, que altera a perspectiva
perceptual, de luxaçao social , uma otica que aprisiona a pessoa com deficiencia em
suas limitaçoes.
A luxaçao social acontece quando a escola, a família, e a sociedade, de uma

forma geral, se relacionam com a pessoa com deficiencia a partir de suas condiçoes
limitantes, e nao de suas potencialidades. )nsistimos, e preciso compreender que a
deficiencia e um fenomeno social, que os orgaos afetados nos sintomas secundarios
sao orgaos sociais, e que, portanto, a superaçao desta condiçao se da tambem no
meio social, a partir das mediaçoes. Para o autor,
[...] ao contrario do animal, o defeito organico do homem nunca pode

manifestar-se diretamente na personalidade, porque o olho humano e a
orelha nao sao apenas seus orgaos físicos, mas tambem orgaos sociais,
porque entre o mundo e o homem, esta tambem o meio social que refuta
e dirige tudo o que o homem faz no mundo e tudo o que o mundo realiza
no homem. E por isso que a falta de visao ou de audiçao implica,
sobretudo, a perda das funçoes sociais mais importantes, a degeneraçao
dos laços sociais e o deslocamento de todos os sistemas de
comportamento VYGOTSKY, , p. .
O dano biologico somente gerara impacto restritivo na vida da pessoa quando

houver resposta social negativa, ou seja, quando esses orgaos sociais forem afetados.
Ja quando esse dano nao produz um sintoma secundario, podemos afirmar que tal
condiçao serviu como estímulo para o indivíduo em seu processo de
desenvolvimento VYGOTSKY, . Apos a realizaçao dos processos de
compensaçao social, este que promove transpor as limitaçoes, em muitos casos
verifica-se que nao tinham sustentaçao os argumentos que defendiam a existencia
ali de uma deficiencia.
Cada ser concreto elabora suas dificuldades de forma singular e estabelece

com suas limitaçoes uma relaçao unica. Ao mesmo tempo, cada sujeito elabora
processos compensatorios diferentes a depender das situaçoes que lhe surgem, das
dificuldades específicas associadas a deficiencia e da educaçao recebida. Vygotsky
ǀ 246
ainda afirma que a compensaçao social e um movimento ativo e intencional

que se organiza a partir de situaçoes que exigem superaçao. A limitaçao provocada
pela deficiencia primaria provoca o processo de compensaçao, este que nao e um
processo natural, mas uma luta, e, como toda luta, pode ter desfechos opostos - a
vitoria ou a derrota V)GOTSK), , p. . Simultaneamente a constituiçao do
defeito, ha a abertura para novos caminhos que visam a compensaçao do quadro
colocado. Em outras palavras, o defeito abre, automaticamente, espaço para a
compensaçao.
A compensaçao biologica deve ser substituída pela ideia de compensaçao

social do defeito VYGOTSK), , p. . Neste sentido, e preciso resgatar a
concepçao de homem como sujeito transformador da realidade, sujeito cujo
potencial lhe abre possibilidades inimaginaveis. A urgencia em colocar o ser humano
como responsavel pela construçao da desigualdade social caminha no sentido da
emancipaçao desse mesmo sujeito, ou seja, permite que ele tome consciencia de sua
capacidade destruidora ao mesmo tempo que lhe apresenta sua condiçao
transformadora da realidade. Segundo Vygotsky, o ser humano e um ser concreto,
que, criando suas proprias condiçoes de existencia, faz-se na historia ao mesmo
tempo em que faz essa historia [...] e assume o controle de sua propria evoluçao
P)NO, , p. .
Essa nao e uma perspectiva compartilhada por todos. A sociedade, tal como
se estrutura hoje, repele todo e qualquer movimento no sentido da emancipaçao e
desacredita as açoes de libertaçao promovidas por intervençoes sociais, tais como a
açao do professor. A historia contemporanea tem caminhado no sentido da
naturalizaçao do desenvolvimento humano, e isso enfraquece a crença nas
mediaçoes sociais. Defendemos que o homem concreto nao e so o resultado da
historia, mas que se eleva como a propria historia.
E historia, pois o homem, tal qual conhecemos agora, nao nasceu homem, foi-
lhe fornecida a possibilidade de se objetivar como partícipe da realidade concreta.
Segundo Duarte , p. , e pela objetivaçao que a atividade física ou mental dos
seres humanos e transferida para os objetos. Construímos nossa realidade e a nos
ǀ 247
mesmos. Nesta perspectiva, o sujeito e apreendido como um produto desse

processo, pois aquilo que antes eram faculdade dos seres humanos se torna, depois
do processo de objetivaçao, características por assim dizer corporificadas no
produto dessa atividade ; isso vale tanto para os objetos quanto para o proprio
homem DUARTE, , p. .
O homem nao herdou a condiçao humana, ele a conquistou a medida que se

apropriou da condiçao de sujeito social e se libertou das amarras de sua condiçao
biologica. )sso equivale a dizer que, ao se libertar destas amarras biologicas, alguns
desses sujeitos sociais precisam tambem se libertar de novos vínculos, precisa se
desvencilhar das ligas sociais. Essa libertaçao, para alem de ter fundado o genero
humano, estabelece tambem o substrato para a constituiçao da psique humana e
todas as suas interfaces. Os processos de mediaçao colocados em curso pela
instruçao, ou seja, pelo trabalho pedagogico, impulsionam a emancipaçao e a
superaçao dos sintomas secundarios. A educaçao formal, ou seja, a escola, ainda e o
lugar privilegiado para otimizar o desenvolvimento das funçoes mentais superiores
e oferecer subsídios para a realizaçao da compensaçao social.
Assim, para que essa superaçao seja alcançada sao necessarios alguns
movimentos; o primeiro deles e conhecer a pessoa com deficiencia, conhecer esse
sujeito concreto cuja biografia se constitui num tempo e espaço determinados. E
preciso um trabalho de abstraçao, no qual o interesse se direciona para uma leitura
mais crítica da situaçao, o que proporciona deslocar-se para o que esta por tras do
aparente, buscando-se assim sua propriedade, os aspectos e indícios, as relaçoes que
constituem a essencia do sujeito concreto. Dessa forma sera possível desvelar novos
aspectos desta realidade que traduzam as relaçoes essenciais.
No que tange ao ensino formal, compartilhamos da perspectiva de Vygotsky

- e preciso substituir as açoes pedagogicas baseadas na repetiçao, na copia
ou na experiencia concreta e investir no desenvolvimento do pensamento abstrato.
No caso das pessoas com deficiencia intelectual, a capacidade de abstraçao esta
comprometida, o caminho para a formaçao das funçoes mentais superiores esta
prejudicado - a escola nao deve apenas se adaptar as insuficiencias da criança, mas
ǀ 248
tambem combate-las, supera-las VYGOTSKY, , p. . E preciso conhecer tanto

o lugar ocupado pela deficiencia na vida da pessoa como os recursos disponíveis
para a realizaçao da compensaçao social. E a partir da mediaçao que ocorre a
compensaçao, seja ela realizada pela apropriaçao de novos instrumentos e
satisfaçao das necessidades colocadas pelas imposiçoes da vida cotidiana, seja pela
mediaçao semiotica possibilitada pela reformulaçao e evoluçao dos signos
associados a deficiencia.
Acreditamos que pensar o atendimento a pessoas com deficiencia e uma

tarefa difícil, porem possível. Durante muito tempo no Brasil, as praticas
desenvolvidas para atender pessoas com deficiencia eram desprovidas de uma
reflexao crítica e pensadas sob a luz de uma educaçao específica. As crianças que
apresentavam modificaçoes biologicas eram escondidas em suas casas ou
abandonadas em rodas5 de expostos e serviços filantropicos; eram consideradas
somente suas as falhas, e nao se admitiam suas potencialidades.
O início deste atendimento e marcado pelo assistencialismo acompanhado

daquele sentimento de que a criança nao se desenvolveria, considerada quase
sempre um peso para os familiares e para a sociedade BARROCO, . As
concepçoes sobre as deficiencias foram evoluindo conforme as crenças, valores
culturais, concepçao de homem e transformaçoes sociais que ocorreram nos
diferentes momentos historicos BRAS)L, , p. .
A Educaçao formal e local privilegiado para realizar os processos de

compensaçao social discutidos anteriormente. A Educaçao Especial e uma
conquista, ainda que lamentavelmente o cenario nacional aponte horizontes
incertos quanto a garantia de um atendimento pedagogico que caminhe na direçao
da superaçao, e nao no sentido da adaptaçao do sujeito. Para Barroco , Marx
e Engels ja defendiam a educaçao de qualidade para todos, no contexto da ascensao
5 Esse e o nome de um dispositivo onde se colocavam os bebes abandonados e que tinha uma forma
cilíndrica, partido ao meio por uma divisoria e fixado na janela das casas de misericordia; assim, a
criança rejeitada era ali colocada pela mae; essa, ao girar a roda, puxava uma corda para avisar a
rodeira que um bebe acabava de ser abandoando, retirando-se do local para preservar sua identidade
PASC(OAL, MAC(ADO, ,p .
ǀ 249
do capitalismo do seculo X)X, quando os trabalhadores nao gozavam dos mesmos

direitos da classe dominante como tambem eram explorados pela dinamica do
capital. A educabilidade dessa grande maioria nao era reconhecida como necessaria,
tampouco a da pessoa com deficiencia. Sendo assim, discutiremos o direito a
educaçao especial a partir das legislaçoes.
Partimos da Constituiçao Federal de , sendo este um dos marcos do

direito que traz como um dos seus objetivos fundamentais promover o bem de
todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
de discriminaçao art. º inciso )V . Define, no artigo , que a educaçao, direito
de todos e dever do Estado e da família, sera promovida e incentivada com a
colaboraçao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exercício da cidadania e sua qualificaçao para o trabalho . No seu artigo ,
inciso ), estabelece a igualdade de condiçoes de acesso e permanencia na escola
BRAS)L, , p. . Segundo Mendes , p. :
[...] a Constituiçao Federal Brasileira traçou linhas mestras visando a

democratizaçao da Educaçao e trouxe dispositivos para tentar erradicar o
analfabetismo, universalizar o atendimento escolar, melhorar a qualidade
do ensino, implementar a formaçao para o trabalho e a formaçao
humanística, científica e tecnologica do país.
Destaca-se que a educaçao inclusiva e parte importante no processo de

democratizaçao do País, tanto que foi citada pela Constituiçao Federal. O artigo
p. e afirma o dever do Estado com a educaçao e sera efetivado mediante a
garantia de:
) – educaçao basica obrigatoria e gratuita dos quatro aos
dezessete anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para
todos os que a ela nao tiveram acesso na idade propria;
)) – progressiva universalizaçao do ensino medio gratuito;
))) – atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
)V – educaçao infantil, em creche e pre-escola, as crianças ate cinco
anos de idade;
V – acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criaçao
artística, segundo a capacidade de cada um;
ǀ 250
V) – oferta de ensino noturno regular, adequado as condiçoes do

educando;
V)) – atendimento ao educando, em todas as etapas da educaçao basica,
por meio de programas suplementares de material didatico-escolar,
transporte, alimentaçao e assistencia a saude grifo nosso .
Chamamos atençao para o princípio ))), que se refere a pessoa com deficiencia
garantindo-lhe o atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede
regular de ensino. O artigo da referida Constituiçao afirma ainda que e dever da
família, da sociedade e do Estado assegurar a criança, ao adolescente e ao jovem,
com absoluta prioridade, o direito a vida, a saude, a liberdade e a convivencia
familiar e comunitaria, alem de coloca-los a salvo de toda forma de negligencia,
discriminaçao, exploraçao, violencia, crueldade e opressao.
Em complemento, o Estatuto da Criança e do Adolescente ECA Lei nº.

. / no artigo reforça os dispositivos legais supracitados, ao determinar que
"os pais ou responsaveis tem a obrigaçao de matricular seus filhos ou pupilos na
rede regular de ensino BRAS)L, , p. . Em relaçao as crianças com
deficiencia, no Capítulo ) - Do Direito a Vida e a Saude:
Art. . e assegurado atendimento integral a saude da criança e do

adolescente, por intermedio do Sistema Unico de Saude, garantido o
acesso universal e igualitario as açoes e serviços para promoçao, proteçao
e recuperaçao da saude.
§ º A criança e o adolescente portadores de deficiencia receberao
atendimento especializado BRAS)L, , p. .
A referida Lei, ainda em seu capítulo )V, ao discutir o Direito a Educaçao, a

Cultura, ao Esporte e ao Lazer, afirma em seu Art. que e dever do Estado
assegurar a criança e ao adolescente o atendimento educacional especializado
aos portadores de deficiencia, preferencialmente na rede regular de ensino
BRAS)L, , p. .
Ainda em , foi elaborada em uma Conferencia realizada de a de março

em Jomtien, na Tailandia a Declaraçao Mundial de Educaçao para Todos, organizada
pela UNESCO. Enquanto a Declaraçao de Salamanca, de , documento elaborado
na Conferencia Mundial sobre Educaçao Especial, em Salamanca, na Espanha, de a
de junho em , teve como objetivo fornecer diretrizes basicas para a
ǀ 251
formulaçao e reforma de políticas e sistemas educacionais de acordo com o

movimento de inclusao social. Estes documentos passaram a influenciar a
formulaçao das políticas publicas específicas para a educaçao inclusiva no Brasil.
A Declaraçao Mundial de Educaçao para Todos centra suas discussoes na

universalizaçao do acesso a educaçao para todos os cidadaos, independentemente
de classe social, etnia, genero, etc. Alem de discutir o acesso, apresentou a
necessidade de melhorar a qualidade da educaçao com medidas efetivas para
diminuir as desigualdades. Nesse sentido, ao discutir a educaçao das pessoas com
deficiencia, torna-se necessaria uma atençao especial a fim de garantir a igualdade
de acesso a educaçao destas como parte integrante do sistema educativo UNESCO,
.
Ja a Declaraçao de Salamanca de , ao orientar os governos e
organizaçoes com relaçao a instauraçao de uma política na area das necessidades
educativas especiais, destaca que:
 toda criança tem direito fundamental à educação e lhe deve ser dada a
oportunidade de atingir e manter o nível adequado de aprendizagem;
 toda criança possui características, interesses, habilidades e
necessidades de aprendizagem que são únicas;
 sistemas educacionais deveriam ser designados e programas
educacionais deveriam ser implementados no sentido de levar em
conta a vasta diversidade de tais características e necessidades;
 aqueles com necessidades educacionais especiais devem ter acesso à
escola regular, que deveria acomodá-los dentro de uma Pedagogia
centrada na criança, capaz de satisfazer a tais necessidades;
 escolas regulares que possuam tal orientação inclusiva constituem os
meios mais eficazes de combater atitudes discriminatórias, criando-se
comunidades acolhedoras, construindo uma sociedade inclusiva e
alcançando educação para todos; além disso, tais escolas provêm uma
educação efetiva à maioria das crianças e aprimoram a eficiência e, em
última instância, o custo da eficácia de todo o sistema educacional
(UNESCO, 1994).
Uma lei muito importante para a Educaçao Especial no Brasil e a Lei de

Diretrizes e Bases da Educaçao Nacional LDBEN . / , que reforçou
a obrigaçao do País em prover a educaçao para todos. Deve-se considerar que, em
sua elaboraçao, contou com uma forte influencia, tanto da Declaraçao da Educaçao
como um direito de todos quanto da Declaraçao de Salamanca .
ǀ 252
A LBDEN define a Educaçao Especial como a modalidade de educaçao escolar,

oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores
de necessidade especiais, garantindo-se apoio especializado quando necessario e
que o atendimento educacional seja oferecido em classes, na escola regular. Outro
ponto importante e que a LBDEN garante que a educaçao especial seja uma
modalidade educativa paralela a educaçao basica.
No artigo , preconiza que os sistemas de ensino devem assegurar aos

alunos currículo, metodos, recursos e organizaçao específicos para atender as suas
necessidades; assegura a terminalidade específica aqueles que nao atingiram o nível
exigido para a conclusao do ensino fundamental, em virtude de suas deficiencias; e
a aceleraçao de estudos aos superdotados para conclusao do programa escolar.
Tambem define no artigo , dentre as normas para a organizaçao da educaçao
basica, a possibilidade de avanço nos cursos e nas series mediante verificaçao do
aprendizado e, no artigo , [...] oportunidades educacionais apropriadas,
consideradas as características do aluno, seus interesses, condiçoes de vida e de
trabalho, mediante cursos e exames .
Portanto, a LBDEN garante o atendimento especializado a pessoa com

deficiencia conforme o prescrito nos artigos e , que define que os sistemas de
ensino deverao assegurar a esses alunos professores especializados e capacitados
para os incluir nas classes comuns. Dentre seus avanços podemos citar a extensao
da oferta de educaçao especial de zero a seis anos. Deve-se considerar que essa lei
promoveu uma grande mudança no sistema educacional brasileiro, principalmente
a partir do estabelecimento da política de inclusao, em que as pessoas com
deficiencia devem participar em condiçoes de igualdade do processo de ensino e
aprendizagem na escola regular.
Ao acompanhar o processo de mudanças, as Diretrizes Nacionais para a

Educaçao Especial na Educaçao Basica, Resoluçao CNE/CEB nº / , no artigo ,
determinam que:
[...] os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos, cabendo as

escolas organizar-se para o atendimento aos educandos com necessidades
ǀ 253
educacionais especiais, assegurando as condiçoes necessarias para uma

educaçao de qualidade para todos MEC/SEESP, .
Nessa perspectiva, as Diretrizes ampliam o carater da Educaçao Especial para

realizar o atendimento educacional especializado complementar ou suplementar a
escolarizaçao. Porem, ao admitir a possibilidade de substituir o ensino regular, nao
potencializa a adoçao de uma política de educaçao inclusiva na rede publica de
ensino prevista no seu Artigo .
A CNE/CEB nº / entende a educaçao especial como uma modalidade

de ensino, portanto, como um processo educacional definido por uma proposta
pedagogica que assegure todo um conjunto de recursos e serviços educacionais
especiais garantindo a educaçao escolar e promovendo o desenvolvimento das
potencialidades dos educandos que apresentam deficiencia, transtornos globais do
desenvolvimento, altas habilidades e/ou superdotaçao.
O documento Política Nacional de Educaçao Especial na Perspectiva )nclusiva

tem como objetivo:
[...] assegurar a inclusao escolar de alunos com deficiencia, transtornos

globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotaçao, orientando
os sistemas de ensino para garantir: acesso ao ensino regular, com
participaçao, aprendizagem e continuidade nos níveis mais elevados do
ensino; transversalidade da modalidade de educaçao especial desde a
educaçao infantil ate a educaçao superior; oferta do atendimento
educacional especializado; formaçao de professores para o atendimento
educacional especializado e demais profissionais da educaçao para a
inclusao; participaçao da família e da comunidade; acessibilidade
arquitetonica, nos transportes, nos mobiliarios, nas comunicaçoes e
informaçao; e articulaçao intersetorial na implementaçao das políticas
publicas BRAS)L, a, p. .
Ja o Decreto Nº . de b dispoe sobre o atendimento educacional

especializado e no seu artigo º traz uma definiçao do que seria esse atendimento:
§ º considera-se atendimento educacional especializado o conjunto de

atividades, recursos de acessibilidade e pedagogicos organizados
institucionalmente, prestado de forma complementar ou suplementar a
formaçao dos alunos no ensino regular.
§ o O atendimento educacional especializado deve integrar a proposta
pedagogica da escola, envolver a participaçao da família e ser realizado em
articulaçao com as demais políticas publicas.
ǀ 254
No artigo º sao apresentados os objetivos do atendimento educacional

especializado:
) - prover condiçoes de acesso, participaçao e aprendizagem no ensino
regular aos alunos referidos no art. º;
)) - garantir a transversalidade das açoes da educaçao especial no ensino
regular;
))) - fomentar o desenvolvimento de recursos didaticos e pedagogicos que
eliminem as barreiras no processo de ensino e aprendizagem; e
)V - assegurar condiçoes para a continuidade de estudos nos demais níveis
de ensino.
A Lei Nº . de que institui a Lei Brasileira de )nclusao da Pessoa

com Deficiencia LB) preve em seu artigo que a educaçao constitui direito da
pessoa com deficiencia. Sendo assegurado o sistema educacional inclusivo em todos
os níveis e aprendizado ao longo de toda a vida, de forma a alcançar o maximo de
desenvolvimento possível de seus talentos e habilidades físicas, sensoriais,
intelectuais e sociais, segundo suas características, interesses e necessidades de
aprendizagem. No artigo , incumbe ao poder publico assegurar, criar, desenvolver,
implementar, incentivar, acompanhar e avaliar:
V - adoçao de medidas individualizadas e coletivas em ambientes que

maximizem o desenvolvimento academico e social dos estudantes com
deficiencia, favorecendo o acesso, a permanencia, a participaçao e a
aprendizagem em instituiçoes de ensino; [...]
)X adoçao de medidas de apoio que favoreçam o desenvolvimento dos
aspectos linguísticos, culturais, vocacionais e profissionais, levando-se em
conta o talento, a criatividade, as habilidades e os interesses do estudante
com deficiencia.
Como observamos nos incisos supracitados, ha uma valorizaçao das

habilidades do estudante com deficiencia que vai ao encontro da teoria de Vygotsky,
que enfatiza que a educaçao deve promover o desenvolvimento de todas as
potencialidades dos educandos com ou sem deficiencia.
O percurso supracitado pelos documentos referentes ao direito a educaçao

da pessoa com deficiencia demostra um avanço nas discussoes da necessidade de
garantir o acesso e a qualidade de ensino e aprendizagem desse sujeito. Este tambem
contribui para re pensar a concepçao de deficiencia construída socialmente.
ǀ 255
Discutir, a partir da contribuiçao da abordagem socio-historica, sobre a

pessoa com deficiencia como um sujeito que apresenta potencialidades e que tem o
direito a educaçao especial mostrou-se de fundamental importancia para dilatar e
estruturar os argumentos em defesa desta perspectiva específica de homem e de
desenvolvimento.
Conclui-se que eleger as potencialidades em detrimento das limitaçoes deve

ser caminho para educaçao especial orientada por este referencial teorico-
metodologico. )sto implica admitir e defender um lugar diferente para a instruçao
formal, assim como para a preparaçao academica e filosofica do profissional da
Educaçao. Os processos educativos devem promover as mediaçoes necessarias para
que os inumeros caminhos indiretos desse processo possam ser utilizados. A
compensaçao social deve apropriar-se destes caminhos e realizar a superaçao dos
sintomas secundarios. O exito desse processo depende de condiçoes concretas, e as
leis representam instrumentos capazes de reforçar essa batalha.
Percebemos ao longo da apresentaçao e discussao dos documentos legais que

as leis sao elementos que consolidam uma consciencia sobre a realidade. Marx
defende que nao e a consciencia que determina a vida, mas sim, que a vida determina
a consciencia MARX, . Os documentos, tomados como instrumentos
construídos socialmente, carregam as marcas da compreensao social sobre os
fenomenos humanos e sociais; ao mesmo tempo ordenam as interaçoes entre os
homens em sociedade.
As bases que sustentam os argumentos presentes nesse texto permitem-nos

reafirmar o lugar da escola e da educaçao especial na realizaçao da compensaçao
social. O carater normalizador das instituiçoes legislativas atua na produçao e
manutençao do significado social enquanto que as instituiçoes educacionais
promovem as condiçoes de superaçao e ressignificaçao deste significado. Acredita-
se que o percurso das discussoes e elaboraçoes em torno do direito das pessoas com
deficiencia anuncia um avanço na compreensao dos fenomenos humanos.
ǀ 256
Desnaturalizar os processos de constituiçao da deficiencia tem sido o objetivo

principal da luta em defesa dos direitos da pessoa com deficiencia. Os documentos
legais tem apresentado avanços que promoveram o crescimento e desenvolvimento
do atendimento educacional especializado no Brasil. A perspectiva de constituiçao
de um determinado sujeito historico revela as multiplicidades de possibilidades de
devir, e apreender esse fenomeno requer um processo de analise delicado.
Defendemos que o direito da pessoa com deficiencia a educaçao especial e

valor inestimavel para a garantia do processo de superaçao das concepçoes
naturalizantes do desenvolvimento humano. Dentre os varios documentos, a LBDEN
ocupa um lugar de destaque, pois representa um grande marco para a política de
educaçao especial no Brasil. Seu texto, alem de suscitar novas leis específicas sobre
a educaçao especial, garante o apoio especializado para o atendimento educacional
do aluno com deficiencia. Esses avanços reforçam ainda mais o discurso pela
valorizaçao do trabalho docente e por uma educaçao especial emancipadora.
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Gefferson Bittencourt
Especializando em Ensino, Aprendizagem e Tecnologia UEG
Helvio Frank de Oliveira

Pós-doutor em Linguística Aplicada UnB
Professor da UEG
O presente trabalho pretende verificar o letramento pelo qual os novos

detentos passam quando inseridos no ambiente de contençao de liberdade.
Partindo do princípio de que os usos linguísticos sao sempre contextualizados em
universos socioculturais MARCUSC(), , p. , entende-se, portanto, que a
linguagem adquire diferentes valores e significados simbolicos em distintos
contextos socioculturais.
Pesquisar sobre as analises discursivas da aquisiçao de um novo letramento

no contexto do carcere, leva a pressupor, tendo por referencia a leitura de varios
teoricos na area de linguística e letramentos sociais, a possibilidade de uma nova
aquisiçao de linguagem por parte dos detentos.
Esta pesquisa teve, como objeto de estudo, entrevistas direcionadas, que

foram feitas com os encarcerados, na tentativa de entender como os letramentos se
dao nesse contexto. A pretensao foi a de identificar pontos relevantes a respeito dos
letramentos no contexto prisional, e que possam contribuir para o nosso meio
academico em futuras pesquisas, a fim de melhor entendermos como acontecem e
ǀ 260
de verificarmos se, realmente, a mudança de contexto – de liberdade para

aprisionamento – pode provocar no sujeito uma nova apropriaçao de linguagem.
As entrevistas trouxeram, ainda, uma gama de informaçoes extras sobre os

sujeitos, as quais apontaram o grau de instruçao, os possíveis anseios e o provavel
interesse em adquirir novos aprendizados/conhecimentos, para, quem sabe, um
futuro projeto de alfabetizaçao e/ou uma extensao da escola dentro do presídio.
Levando em conta que e de direito que todos tenham acesso ao ensino, mesmo que
a investigaçao esteja voltada a analise da uma nova linguagem adquirida, ela pode,
talvez, instigar outros estudos que busquem uma educaçao redentora ou, no mínimo,
reabilitadora, que chegue a mudar o futuro dos que ali estao – ou de parte deles –, o
que trara uma contribuiçao nao somente para o meio academico, mas, tambem, para
a sociedade.
Sabe-se que a vida em grupo sempre apresentou a necessidade de

comunicaçao e, como essa interaçao influencia a formaçao do pensamento, faz-se
pertinente entender quais as dificuldades que os novos internos encontram ao
adentrarem no ambiente de privaçao física e quais sao as necessidades basicas de
comunicaçao nessa nova realidade. O convívio social faz-se necessario para haver
comunicaçao, e imagina-se que, nesse ambito de reclusao, nao seja diferente. Borba
, p. , por exemplo, diz que Considerada em si mesma, a linguagem humana
e apenas uma aptidao ou capacidade que se manifesta por meio de conjuntos
organizados a que se chama língua e de que as comunidades se servem para a
interaçao social.
Entao, seria, no mínimo, curioso entender como os letramentos acontecem

nesse ambiente sem liberdade – em como os novatos contribuem com novos
letramentos ou como sao influenciados nesse novo contexto, se ha um domínio por
parte dos que ali estao ha mais tempo, se o grau de instruçao influencia
positivamente ou negativamente. A esse respeito, Street , p. - afirmou
que [...] a questao e a da sensibilidade para com culturas locais e do reconhecimento
ǀ 261
do processo dinamico de sua interaçao com culturas e letramentos dominantes.

Entao, pode-se perceber que a realidade, dependendo da situaçao avaliada, e
consequencia de uma imposiçao de poder, ja que normalmente os menos favorecidos
tem de se adaptar pragmaticamente as novas habilidades, as convençoes e as
ideologias apresentadas. Tendo esse conhecimento por referencia, verifica-se que e
instigante descobrir como se da essa adaptaçao e interaçao entre presidiarios, se ha
uma classe que domina sobre a outra – no sentido de uma ter que aderir a outra ja
imposta – ou se os novatos, trazendo novos letramentos ou falas, acabam
sobrepondo aos demais que ali ja se encontram.
Diante disso, este trabalho procura refletir sobre os letramentos sociais

necessarios para a convivencia e sobrevivencia no contexto do carcere, bem como
identificar, a partir da voz dos detentos da cadeia publica de uma cidade do interior
do estado de Goias, quais as alternativas de letramento possíveis no contexto
presidiario, quais palavras/expressoes precisam de aprender e seus significados.
Borba , p. diz que a fala, como resultado da necessidade de

comunicaçao ou de interaçao social, e momentanea. Por ser realizaçao individual da
língua, [...] muda de indivíduo para indivíduo, de situaçao para situaçao . Entao,
levando-se em conta que o aprisionamento, em forma de detençao física, destitui o
sujeito da liberdade de se sociabilizar livremente, pressupoe-se que o claustro acabe
por modificar/interferir em seu comportamento comunicativo.
Tais atores sociais vivem em uma situaçao momentanea de clausura – alguns
por pouco tempo, outros por mais tempo –, mas, de qualquer modo, necessitam
comunicar-se e interagir socialmente. Assim, o interesse desta pesquisa esteve
voltado a saber como essa interaçao social acontece e ate que ponto pode ser
verificada como um novo letramento.
A realidade de uma cadeia publica aponta diversas privaçoes, ja que seus

componentes estao situados a margem dos sistemas de produçao, portanto,
ǀ 262
distanciados da possibilidade de acesso a variedade linguística de prestígio e dos

padroes idealizados de uso das tecnologias da leitura e da escrita.
Para se analisar a questao dos letramentos sociais no ambiente do carcere,

seria interessante refletir, primeiramente, sobre o letramento. Muito se tem falado
sobre tal tema nos ultimos anos, principalmente no meio academico, mas, fora desse
ambiente, poucos sabem defini-lo, ou diferencia-lo de alfabetizaçao. Silva diz,
em seu artigo Reflexões Acerca do Letramento: Origem, contexto histórico e
características, que o fenomeno e considerado, ainda por muitos educadores e
educandos, como uma dimensao teorica e metodologica estranha em sua pratica
pedagogica de sala de aula. E, ainda, segundo o autor, no Brasil, a expressao integra
ha pouco tempo o discurso de especialistas das areas de educaçao e de linguística.
O termo letramento e considerado por Magda Soares , p. como

estado ou condiçao de quem nao apenas sabe ler e escrever, mas cultiva as praticas
sociais que usam a escrita . Portanto, com essa visao podemos inferir que, mesmo
aquelas pessoas que nao adquiriram a tecnologia de ler e escrever, podem ser, em
certo nível, letradas, quando fazem uso da escrita ou da leitura a sua maneira para
atividades do seu cotidiano, como pegar um onibus corretamente, encontrar seu
produto favorito no supermercado, etc. Em acordo, Kleiman , p. define
letramento como um conjunto de praticas sociais que usam a escrita, enquanto
sistema simbolico e enquanto tecnologia, em contextos específicos, para objetivos
específicos .
Ademais, conforme apontam (amilton e Barton apud STREET , p.

, o letramento e equiparado a progresso e, via letramento, os benefícios crescem
para as naçoes e os indivíduos. Por conseguinte, os níveis de letramento numa
sociedade sao postulados como correlatos positivos de todo e qualquer outro
indicador de progresso social e economico . )sso significa que ele e parte importante
dentro de um contexto capitalista neoliberal em que os indivíduos precisam
desenvolver e atingir determinadas formas de progresso coletivo, social, pessoal.
E importante reconhecer, entre outros aspectos, que nao ha apenas um

letramento e, sim, letramentos STREET, , pois uma pessoa pode ser letrada
ǀ 263
em uma area e nao em outra, como exemplo, um indivíduo pode ser letrado em
musica e nao ter o letramento em mecanica de carros, ja o mecanico sabe tudo
sobre carros, mas nao consegue tocar nenhuma nota em nenhum instrumento
musical. Pode-se ver expressoes como: letramento digital , letramento visual ,
letramento político e assim por diante BARTON, . Assim, a chave para novas
visoes do letramento, na opiniao de Barton , estaria em situar a leitura e a
escrita em seus contextos sociais.
A importancia dos letramentos se da em todas as esferas da sociedade,

incluindo-se, aí, em um ambiente de reclusao, como o local desta pesquisa: o interior
de um presídio. Nesse ambiente, imagina-se que alem dos detentos, haja carcereiros
e policiais, todos em constante contato e interaçao social. Supoe-se que, nessa
realidade, bem como em outras, haja tanto a exclusao quanto a inclusao, sendo essa
ultima, parte importante, que podemos relacionar aos letramentos. Segundo
Coscarelli , p. , a inclusao e um processo em que uma pessoa ou grupo de
pessoas passa a participar dos usos e costumes de outro grupo e, tendo essas
palavras por referencia, pretendo pesquisar como isso acontece entre os detentos e
qual o papel dos letramentos nesse processo.
Coscarelli escreve, ainda, que:
Para alguns estudiosos, a inclusao e um processo em que uma pessoa ou

grupo de pessoas passa a participar dos usos e costumes de outro grupo,
passando a ter os mesmos direitos e os mesmos deveres dos ja
participantes daquele grupo em que esta se incluindo. , p. .
Borba , p. acrescenta que grande parte da interaçao social se faz

pela linguagem que, por isso, aparece como fonte geradora de sentidos e, por
conseguinte, de signos. A questao de como a linguagem e usada entre os internos,
quais signos e o sentido deles, e, sem duvida, um dos fatores primordiais que
motivam essa pesquisa.
Sabe-se que a fala altera-se dependendo de varios fatores, como o local, os

interlocutores e as circunstancias na qual ela e usada e depende, tambem, de como
o falante encontra-se emocionalmente: raiva, urgencia, pressao, emoçao, etc. Em um
ambiente onde temos varias pessoas reunidas em convívio, com diferentes
ǀ 264
backgrounds e ate de grau de periculosidade como deve ser o ambiente interno de

uma cadeia, essas emoçoes e as proprias circunstancias afloram e acabam por
alterar as falas. Confirmando isso, Borba , p. diz que:
[A fala] altera-se facilmente pela influencia de fatores diversos ligados ao

falante ou as circunstancias em que se produz. Depende de estados
anímicos emoçao, irritaçao, afliçao, pressa, etc. ou ate das variaçoes de
estatuto social por ascensao, educaçao, migraçao, etc. Depende de tudo o
que acontece em redor do indivíduo quando esta falando: ambiente
fechado ou aberto, presença de muitas outras pessoas, ruídos diversos,
etc.
A linguagem e, particularmente, a sua modalidade escrita, campo de estudo

do letramento, constitui-se construçao e reconstruçao do objeto de pesquisa no
contexto de raciocínio e das mais distintas modalidades LOPES, , p. . )sso
aponta para a importancia de se verificar diferentes formas de aquisiçao de
linguagem e conhecimento, tendo a mudança de contexto por referencial e a
necessidade de se adquirir uma nova forma de comunicaçao, visando a integraçao, a
socializaçao e/ou a sobrevivencia.
Assim, entender os diferentes tipos de letramentos e a importancia de seu

estudo nas distintas formas comunicativas contribui para o adequado
reconhecimento de seus valores, de suas formas e de benefícios aos estudos
científicos da linguagem, proporcionando, entao, uma melhoria social. O acrescimo
as pesquisas dessa area agrega nao somente conhecimento, mas, tambem, colabora
com as praticas publicas de comportamento e beneficia o corpo social – academico
ou nao – como um todo. Pesquisar sobre encarcerados e uma forma de entender
como uma perspectiva e um uso de linguagem pode se modificar a fim de atender a
uma necessidade de conservaçao e de proteçao pessoal.
Mediante entrevista semiestruturada, foram obtidos dados que ocupam o

eixo da analise ora apresentada. Os pseudonimos dados aos entrevistados estao em
consonancia com o princípio etico que baliza a pesquisa com seres humanos. Optou-
se por Detento para o primeiro entrevistado, e Detento para o segundo.
ǀ 265
Foi usado um gravador durante a entrevista e, na transcriçao, foram

mantidos os traços da língua oral, tanto as formas sincopadas [pra] e [ne], quanto
nas formas das palavras de acordo com sua emissao no momento da fala, como as
incorreçoes gramaticais e as repetiçoes.
A entrevista foi realizada em seu primeiro momento com um detento

chamado aqui de Detento , que esta cumprindo pena de quase sete anos de
reclusao e tera a liberdade condicional deferida dentro do prazo maximo de um mes
– a contar da data da entrevista.
A entrevista foi realizada no ano de , e as perguntas giraram em torno

de desvelar palavras e expressoes usadas exclusivamente entre os detentos,
desconhecidas para a maior parte de nossa sociedade – ou para toda ela –, ou seja,
para os que vivem do lado de fora .
Em nosso primeiro contato, ele estava lavando o chao da area administrativa

prisional e, segundo informaçoes dadas pelos agentes prisionais, e o unico dos
sessenta encarcerados que tem essa liberdade – ate por se tratar de alguem
que ja esta ha mais de seis anos preso, faltando, apenas, um mes para ser solto. Vale
ressaltar, a título de curiosidade, que sua sentença foi reduzida por bom
comportamento e ele anda livremente por todas as dependencias da cadeia,
diferentemente dos demais, que tem acesso limitado, ou seja, somente da cela ate o
patio – onde acontece o banho de sol.
A cadeia possui uma sala especial para visitas e conversas entre presos e
advogados. Seria o ambiente adequado para a entrevista, nao fosse o fato de a mesma
estar ocupada, no momento, por um advogado os quais tem a prioridade de uso ,
Restou-nos, entao, um local usado como garagem do veículo prisional – localizado
logo na entrada do presídio, onde ha um grande portao de ferro separando-o da rua.
No dia da entrevista, o diretor da cadeia estava em sua ultima semana de

ferias, e o agente prisional, que o substituía, liberou somente esse detento,
ǀ 266
explicando que os demais precisariam de ser algemados e entrevistados somente na

sala especial, por motivos de segurança.
Vislumbremos e consideremos os excertos apresentados a seguir.
Pesquisador: Quando você entrou aqui, nos primeiros dias de convivência

com os demais internos, sentiu dificuldades de comunicação por conta do uso de
palavras que eles utilizavam e você não conhecia?
Assim que a pergunta foi proferida, veio a percepçao de que poderia ter sido
longa o suficiente para confundi-lo, o que levou a uma reformulaçao, procurando um
modo mais simples:
Pesquisador: Você sentiu alguma dificuldade quando você chegou aqui, que
eles usava palavra diferente, tipo assim, eles falava umas palavra e você pensava: Ué,
o que que é isso?
Detento : É... Não! Não senti não! É... É um poco assim, a respeito igual, a
gente fala um bietinhu i eles chama de catatau , né? Esse tipo de coisa demora... Não
foi tão difícil assim, mas um pouquinho a gente estranha, né? Um bietinhu é catatau ,
um dinheiro à vista é rifa , né? É rifa ! É dinheiro à vista!
Tendo em vista que o Detento esta neste ambiente de reclusao ha quase

sete anos, e compreensível que nao se lembre completamente dos primeiros dias em
que ali se adentrou. No início da entrevista, por exemplo, apos ter respondido ha
quanto tempo encontrava-se preso e haver assinalado nao ter passado por outras
casas de detençoes anteriormente, começou a citar os estranhamentos
experienciados na compreensao de palavras novas as quais foi introduzido de modo
involuntario em sua nova convivencia. Sua expressao: um pouquinho a gente
estranha né? , afirmando ter sentido alguma barreira, por menor que seja, em
relaçao a língua, aponta para o processo de letramento vivenciado no novo ambiente,
apesar de todos ali serem falantes nativos da língua portuguesa.
Moscovici , p. aponta para essa realidade, quando explica que o

significado das informaçoes esta submetido ao que lhe e atribuído, sem
independencia, sem composiçao autonoma:
ǀ 267
Pessoas e grupos criam representaçoes no decurso da comunicaçao e da

cooperaçao. Representaçoes, obviamente, nao sao criadas por um
indivíduo isoladamente. Uma vez criadas, contudo, elas adquirem uma
vida propria, circulam, se encontram, se atraem e se repelem e dao
oportunidade ao nascimento de novas representaçoes, enquanto velhas
representaçoes morrem. MOSCOV)C), , p. .
Pesquisador: Você se lembra das principais palavras/expressões que teve de

aprender quando você chegou aqui? Quais foram?
Detento : Tem o bietinhu que é catatau , o dinheiro à vista que é rifa , né? É,
aí vem o caso, né? A marmita nóis chama de blindada , né? Que nóis nem via falá na
rua, eles fala, né? Tem os novato, eles são chamado de corró , aí até inquantu naum
chega outro, eles fica sendo corró . Assim que chega o próximo eles dexa di sê corró i
já passa a veiz pu otro. Ah... Se for com o tempo você vai achando mais coisa, mas
pareci qui as mais assim é essas mesmo.
Pesquisador: Pelo tempo que você está aqui, já ficaram naturais as palavras,
né? Você nem acha mais estranho?
Detento : Não, já acostumô com o jeito.
Pesquisador: Você se lembra de ter trazido novas palavras/expressões que

outros internos acabaram acrescentando ao vocabulário deles?
Detento : É...Naum! Naum, é...Naum teve naum!
Durante o dialogo, e possível de ser observada a familiaridade de Detento

com o novo modo de comunicaçao, o que pode ser concluído devido ao tempo em
que ja esta inserido no meio. Chega a ser curioso perceber que o vocabulario – com
palavras que lhes sao peculiares – tornou-se seu modo natural de expressao e
comunicaçao, ja que ele chega a demonstrar dificuldades em lembrar-se das
originais durante a entrevista.
Outro ponto interessante para analise esta no fato de ele haver negado uma
influencia, em algum grau, na interlocuçao presidiaria, deixando claro que aos
novatos compete adaptarem-se, a fim de se tornarem parte do novo círculo social.
)sso evoca uma observaçao de Street , p. - , para quem a adaptaçao
ǀ 268
pragmatica, sobretudo da parte dos menos poderosos, as novas habilidades,

convençoes e ideologias introduzidas na interaçao com culturas e letramentos
dominantes faz-se presente em todos os ambientes, atestando que, realmente,
quem chega ao novo espaço traz, em si, a necessidade/responsabilidade em a ele se
adaptar, e nao o contrario.
Pesquisador: Poderia citar algumas palavras – e seus significados – que você

tenha certeza de que são usadas somente aqui dentro ?
Detento : Uai... Deixa eu vê aqui... Assim na hora a gente fica mei perdido, né?
Tem... Tem uns cortadozim qui faiz assim... uns trenzin di cortá qui eles chama de paga
sapo , né?
Pesquisador: De cortá o quê?
Detento : De descascá laranja, ou cortá um tomati, né?
Pesquisador: É uma faca? Tipo uma faca?
Detento : É. É um trenzin desse tamanhuzim qui faiz di tisorinha, ou uma

foinha de lata, um trenzim qui corta. Aí pá você vê, banheiro eles chama de boi ,
banheiro é um boi ! U vazu já inclói no caso, é o mesmo boi . As cama é chamada de
jéga . É muito trenzin, na hora a gente não lembra...
Pesquisador: Você sabe por que chama a cama de jéga ?
Detento : Deve que é porque elas fica parada, mais i u tempo que a gente
passa nelas é muito lento, passa muito devagar, né? Deve, né?
Apos o entrevistado ter citado algumas palavras usadas entre eles e o

equivalente delas no nosso portugues padrao, surgiu a curiosidade em saber o
porque de eles nomearem a cama de jéga . Ao repontar, em sua visível
espontaneidade, que acreditava que é porque elas fica parada, mais i u tempo que a
gente passa nelas é muito lento, passa muito devagar, né?, percebe-se que as
nomeaçoes que eles elaboram consolidam-se naturalmente em sua expressao
comunicativa cotidiana. E exatamente como afirma Fernandes , p. , que em
ǀ 269
suas pesquisas constatou que os saberes cotidianos tornam-se solidos e

cristalizados na convivencia, passando a fazer parte da rotina.
Pesquisador: E como são tratados aqui dentro os internos com mais anos de
estudo? É vantajoso ter estudado mais, antes de ter entrado aqui, ou não faz
diferença?
Detento : Não, não, o tratamento é o mesmo. Às veiz, quando precisa, aqueles

que sabe menos procura aqueles que sabe mais i aqueles até serve pra orientá, acaba
que, não é assim qui eles acha qui é mio qui us otro, não. Normal, beleza.
A fala supracitada revela uma situaçao social intrigante: o fato de, no

ambiente do carcere, nao haver diferença de tratamento para com aqueles que
tenham um certo letramento escolar – lembremos que a exceçao existe para aqueles
que tenham nível superior academico, ja que sao alocados em celas separadas os
quais nao fazem parte, momentaneamente, do alvo de nossa pesquisa .
De acordo com o ponto de vista do entrevistado, o que pode acontecer e de

um detento com menos estudos procurar aquele que tenha estudado mais a fim de
ajuda-lo em alguma situaçao de duvida, sem, todavia, haver uma marcaçao de
superioridade nessa característica de conhecimento educacional.
O segundo preso a participar dessa pesquisa, aqui chamado de Detento , foi

entrevistado tambem no ano de , na sala especial da cadeia publica. Apesar de
estar encarcerado ha nove meses, ainda nao foi julgado pelo crime de homicídio Art.
. No momento do encontro, permaneceu algemado desde a hora em que saiu da
cela ate o momento em que a ela retornou, ao final da entrevista. Relatou ser reu
primario e, portanto, nao passou por outra casa de detençao a nao ser a que se
encontra. Seus relatos foram enriquecedores para a presente pesquisa, pelo fato de
ser considerado novato na cadeia, contrastando, entao, com a experiencia de
Detento .
Excarceremos, entao, suas palavras.

ǀ 270
Pesquisador: Quando você chegou aqui, nos primeiros dias, você sentiu
alguma dificuldade de comunicação com os outros, por algumas palavras que eles
usavam e você não conhecia?
Detento : Com certeza! Bem difícil!
Pesquisador: Você se lembra das principais palavras, ou expressões, que teve

de aprender quando entrou aqui?
Detento : Com certeza! Tá ruim é quando tá pra acontecê algo diferente,

uma coisa ruim. Quando tem algo prá acontecê, coisa negativa, eles fala (ei mano! O
bicho péga! É o que mais acontece na cadeia. Quando isso acontece, você pode ficar
veaco, porque aqui tem preso e presos, tem presos que entra no convívio, participa de
tudo e tem presos que qué pagá pelos seus ato, seus delito, aí você tem que ficá veaco.
A hora que fala encosta pra lá porque tem responsa , se ousá não encostá, ou vê demais,
o bicho péga! Oia o bicho péga dinovu. Quando fala o bicho péga , a coisa é séria!
Verifica-se na fala de Detento que houve dificuldade quanto a inserçao

nesse novo letramento, ja que demonstra haver achado muito difícil a comunicaçao
com os demais presos. O uso de palavras/expressoes novas, desconhecidas, ate
entao, para ele, provocaram obstaculos e embaraços em sua adaptaçao carceraria.
Moscovici , p. - aponta sua preocupaçao quanto ao fato de as

mudanças sociais determinadas serem aspectos precípuos das percepçoes sociais,
apesar de nao serem vistas desse modo. Verificar como sujeitos de diferentes origens
comportam-se quando confrontados por novos problemas – ambientes, pessoas,
emoçoes – faz-se necessario para uma melhor compreensao de suas reaçoes e
tentativas ou nao de adaptaçao. Seria o caso de Detento que, ja com nove meses
de experiencia, vive um processo de amoldamento, com a finalidade de integrar-se
ao espaço no qual esta confinado, com outros a quem nao selecionou livremente para
seu convívio e interaçao. E, para tanto, o letramento faz-se imperativo para – por que
nao dizer? – sua sobre vivencia em confinamento.
Pesquisador: Você lembra de mais alguma palavra que você teve dificuldade
quando chegou aqui?
ǀ 271
Detento : Deixa eu vê se recordo aqui, que são muitas. Quando eles falava
comigo, eles já falava acenando, então algumas coisas dava pra entender, quando era
pra ir pra um canto ou ficá calado. Uma das consequência de falta grave se chama
pisada , pagar pisada . É a equipe da turma perigosa, eles chega e diz: e aí, vai pagá
pisada! Então você pode ter certeza que o bicho vai pegá! O que que acontece quando
você vai pagá pisada, ou você pede seguro, você tem que pedir seguro para o diretor,
ficá num lugar isolado ou senão eles vem e passa o trator, olha outra palavra: passa o
trator .
Pesquisador: São muitas palavras, né? Você, que está há pouco tempo aqui,
lembra de muitas.
Detento : É, e a gente já entra no sistema com medo, né? E você encontra

muitas pessoas que te passa a letra, ou é o mais velho de cela ou é o corró que te passa
a letra, geralmente é o líder, o cara mais velho de cela, não de idade, sobre idade não
divulga não, é o que tem mais tempo de cela mesmo. Você chega e um dos dois te passa
as regra da cadeia. ... O que que acontece, se você atravessá, Vai atravessá mano?
Óia a gíria de novo, a língua, quem vai atravessá? Eu não vou! Pra você tê convívio você
tem que aceitá. Você vai arrumá problema aqui? Porque tudo o que você vai fazê aqui,
você vai pagá por isso!
Em suas pesquisas sobre a comunicaçao, Borba , p. procura

esclarecer o fato de a linguagem ser uma atividade psicologica, mas que, por conta
das necessidades comunicativas, acompanha o homem em sua trajetoria historica.
Por isso, e imprescindível que seja analisada sob um duplo aspecto, sendo um deles
como uma atividade mental, cognitiva, e, o outro, como resultado cultural. Ao expor
seus embates de letramento, Detento demonstra como a linguagem tem o papel
de refletir os processos mentais. Em um primeiro momento, quando sua tentativa
comunicativa inicial foi muito difícil, obteve nos gestos a forma de entender e ser
compreendido, conseguindo, entao, filtrar a realidade e adaptar-se a ela. Ao nao
decifrar os signos verbais, pos-se a fazer uso dos nao-verbais, entendendo os
referentes e interagindo de um modo mais facilitado.
ǀ 272
Os recursos comunicativos entao utilizados demonstram que todas as

pessoas possuem letramentos – em maior ou menor grau –, o que nos faz depreender
que o ser humano, mesmo entrando em um ambiente inospito e nuperrimo,
consegue, de alguma forma, usar seus conhecimentos previos, quanto ao ato de
comunicaçao, para interagir, socializar, ou, no mínimo, tentar sobre viver. Afinal,
Detento narra como foi/e a chegada de um novato na cadeia, quando o líder ou o
corro explica como sao as regras. Em seguida, sao expostas as novas
palavras/expressoes, as quais sao usadas no ambiente em questao, detalhando seus
significados.
Pesquisador: E você tem livros lá?
Detento : Tem! Tem sim, a minha família traz, o pastor traz toda semana, eu
tento manter a sanidade lendo livros, senão eu fico louco.
Detento , nas palavras acima, traz uma revelaçao surpreendente a respeito

de uma busca letrada como refugio, como um balsamo para aliviar uma alma
aprisionada: a leitura. Por meio do uso de um letramento ja adquirido escolar , o
encarcerado procura aliviar-se das pressoes de seu novo letramento prisional . O
que pode ser confirmado por Gallian, ao entrevistar universitarios que sempre
estavam lendo alguma obra literaria:
Aqui, neste contexto de embotamento afetivo e moral em que estamos

vivendo, a literatura se ofereceria como um meio – alguns dirao ate mesmo
o unico – de nos reencontrarmos com as fontes humanas da nossa
existencia e nos humanizarmos. )sso porque ela, em primeiro lugar, nos
desperta emoçoes – ela nos afeta – nos lembra que estamos vivos e que
nao somos meros zumbis encerrados num ciclo vicioso de produçao e
consumo GALL)AN, , p. .
Seria possível, neste momento, trazer uma reflexao: o fato de Detento saber
ler e poder usufruir dos livros para manter a sanidade – diferentemente de tantos
outros que nao possuem o letramento escolar –, nao abriria caminhos para uma nova
forma de pesquisa, onde a inserçao da leitura possibilitaria uma parcela, ao menos,
de humanizaçao para os encarcerados? Afinal, a limitaçao do carcere pode ser
diminuído com a libertaçao do pensamento, da imaginaçao, podendo acontecer por
meio de outros caminhos. Por isso, as palavras desse encarcerado empurra-nos para
ǀ 273
indagaçoes diversas, dentre elas: Como fica a situaçao daqueles que nao dominam a
tecnologia da leitura? O que fazem para manter a sanidade? Sera que sucumbem
ainda mais no submundo do crime? Seria a leitura um recurso capaz de melhorar a
sobre vivencia desses sujeitos no carcere?
Os dados analisados no contexto desta pesquisa permitem observar que os

novos detentos precisam de aprender um vocabulario proprio do lugar, assim que se
adentram ao ambiente do carcere, o que os leva a um letramento singular, diferente
do escolar, por exemplo. Os aprisionados anteriormente, por uma necessidade de
marcarem o ambiente, renomeiam objetos, atitudes e comportamentos emotivos,
construindo significados de distinçao e, ainda de empoderamento – sobre os
novatos. Seus significados sao desconhecidos para os que vem de fora do ambito
prisional.
A língua e livre, e seus falantes, adaptaveis. Tudo e uma questao de tempo
para que os novatos aprendam essa nova linguagem e passem a usa-la de forma
natural no seu cotidiano. Borba , p. - pondera sobre o fator cultural
marcar a complexidade das instituiçoes humanas e o limite do poder do ser humano
sobre seu ambiente, afirmando que a evoluçao do homem esta diretamente ligada a
seu acumulo de conhecimentos e experiencias. Com essa reflexao, o pesquisador
aponta para nossa capacidade em nos adaptarmos, transformarmo-nos e recriarmo-
nos, de acordo com o desejo de ser ou de continuar sendo, apesar das mudanças
necessarias.
Enquanto o Detento , por bom comportamento, vive em uma cela especial,

junto com presos acima de anos, chegando bem ao final do cumprimento de sua
pena, Detento encontra-se em meio ao caos – sem privilegio algum e junto a todos
os outros, perigosos ou nao –, estando encarcerado ha nove meses e tendo a
possibilidade de permanecer ate anos, em uma cela com mais de uma duzia de
outros condenados pelos mais variados crimes.
ǀ 274
Detento mantem a sanidade longe dos presos mais perigosos, transitando

livremente pelo espaço interno da cadeia, executando serviços de limpeza e
intermediando as comunicaçoes entre presos e agentes prisionais. Detento tem,
em maos, a unica forma de liberdade que pode alcançar na prisao: a leitura de
livros literarios.
Assim, esta pesquisa pretendeu – e ainda pretende, pois as entrevistas e as

analises continuarao – verificar o novo letramento dos encarcerados, reclusos e sem
liberdade física. Todavia, ainda que nao tenha tido a intençao, pode verificar que
sempre ha um modo de ser livre, ainda que fisicamente se esteja aprisionado, afinal,
o letramento e mais que uma aquisiçao de conhecimento tecnologico: e uma modo
de ir a lugares e situaçoes para alem das grades – quaisquer que sejam elas.
BARTON, D. Literacy: a introduction to the ecology of written language. Oxford UK &

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ǀ 276
Zinivaldo Pereira da Silva

Especialista em Direitos (umanos UFG
Escrivão da Polícia Civil-GO

Doutorando em Educação UnB
Pesquisador do )nep
Este trabalho lança uma luz na relaçao entre o Conselho Tutelar CT e a

escola, tendo em vista a construçao de mecanismos que viabilizem a garantia do
direito a educaçao de crianças e adolescentes. Os desafios que sao colocados no
tocante a essa interaçao entre instituiçoes situam-se no cenario da necessaria
consolidaçao e ampliaçao das oportunidades educativas que tornem possível uma
formaçao para a cidadania com uma preocupaçao na formaçao integral do sujeito.
Por seu turno, a instituiçao Conselho Tutelar insere-se num movimento de

fortalecimento dos processos democraticos e sua relaçao nevralgica com as
instituiçoes de ensino pode ser considerada um obstaculo para a efetivaçao dos
dispositivos legais. Em alguns casos, uma das instituiçoes se apresenta como meio
de controle social da outra, ate mesmo porque trabalham com o mesmo publico.
Foi a partir da aprovação do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) que

se reconheceu, no ordenamento jurídico nacional, que as crianças e os adolescentes
são pessoas em condição peculiar de desenvolvimento e, portanto, detentoras de
direitos a serem resguardados não só pelo Estado, mas também pela família e pela
sociedade.
ǀ 277
Este trabalho tem como objetivo mostrar a importância do diálogo entre

Conselho Tutelar e a escola na concretização desses direitos, sobretudo o direito a
educação. Um diálogo dessa natureza amplia o horizonte para a compreensão e
aplicação do ECA na prática cotidiana. Isso contribui para se repensar a visão e o
lugar da criança e para a criança em nossa sociedade.
Coloca-se em evidência que a parceria dessas instituições tem grande

potencial para a edificação de mecanismos no combate à violência e à exploração.
Vale destacar que uma pessoa que de uma forma ou outra sofre violação de seus
direitos não consegue apresentar um desenvolvimento ou rendimento escolar a
contento. Em face disso, podemos constatar que a família assume posição
privilegiada nessa discussão, pois se trata de um dos principais lócus relacionais que
agregam valores e princípios com impactos diretos na noção de cidadania que o
sujeito constrói.
Pontuaremos tambem sobre os avanços que ocorreram em ambito legislativo

- as leis de proteçao, focando a criança como sujeito de direitos com absoluta
prioridade, a fim de buscarmos respostas se estao tendo sua aplicaçao e sendo
efetivas no dia-a-dia social e escolar, ou seja, se sua realidade vem correspondendo
ao proposito social que provocou a criaçao desta lei para protege-las e assegurar-
lhes todos os direitos individuais e as garantias enquanto sujeito de direitos. A
educaçao e o meio pelo qual a criança e o adolescente se inserem na sociedade e e a
partir dela que passam a participar como cidadaos.
Compartilhamos da ideia de que e na escola que se aprende sobre as leis da

vida. Assim como compreendemos que a violencia, as drogas, o alcool, a prostituiçao,
a pedofilia sao marcas que crianças e adolescentes estao sofrendo na sociedade
atual.
A partir dessa consideraçao, questiona-se:
 As crianças e os adolescentes têm condições para se protegerem das

agressões contra os seus direitos?
ǀ 278
 Qual é o grau de formação que a escola brasileira tem se

comprometido a oferecer em termos de formação sobre os direitos e
deveres dos estudantes da educação básica, em particular, das
crianças e dos adolescentes?
 O estudante está consciente das possibilidades de aplicação de
penalidades em caso de cometimento de ato infracional?
 Os docentes estão capacitados para reagir diante da constatação ou
suspeita de violação de direitos das crianças e adolescentes?
 Até que ponto a escola não é uma das principais violadoras dos
direitos dos estudantes?
É perceptível que na escola criou-se o mito sobre a atuação do Conselho

Tutelar, por desconhecimento dos verdadeiros objetivos desse órgão. Atribui-se um
conceito de que o CT é um órgão punitivo, que apreende crianças e adolescentes
indisciplinados, que corrige de forma apelativa os alunos bagunceiros . Ou seja, a
criança já cresce com o pensamento de que o Conselho Tutelar é algo ruim para elas,
sendo que na verdade o conselho é um órgão criado para zelar e defender seus
direitos.
Este trabalho se justifica pela necessidade de um conhecimento reflexivo, por

parte da escola, do ECA e da atuação do Conselho Tutelar visando tomadas de
decisões corretas e coerentes no envolvimento e nos encaminhamentos, uma
compreensão dos avanços que ambas poderão somar na parceria pela defesa dos
direitos à educação.
(oje, vinte e sete anos apos a promulgaçao do ECA, boa parte da populaçao
desconhece o texto de seus artigos e a criança e o adolescente no Brasil permanecem
tendo seus direitos violados. Entre esses direitos, podemos citar o direito ao pleno
desenvolvimento educacional, seu preparo para a cidadania e sua qualificaçao para
o trabalho, garantindo assim a igualdade de condiçoes para o acesso e a permanencia
na escola, respeitando a liberdade, a tolerancia, a garantia da qualidade do ensino e
a valorizaçao da experiencia extraescolar.
ǀ 279
A responsabilidade pela educaçao dos filhos na família e dos pais, pois eles
sao os titulares do patrio poder. Se o Conselho Tutelar e a Escola devem atuar juntos
na defesa do direito a Educaçao das crianças e adolescentes, tal parceria nao pode
deixar de levar em consideraçao o primordial papel dos pais como os agentes
responsaveis pela efetividade da educaçao dos filhos.
De acordo com o Codigo Civil Brasileiro, os Artigos: , inciso )V e o ,

inciso ), e obrigaçao dos pais o dever de educar os filhos, tanto pelo pai, quanto pela
mae, e simultaneamente, obrigaçao inerente ao patrio poder dos conjuges como
efeito jurídico do casamento.
Em conformidade com os princípios constitucionais insculpidos no artigo

da Carta Magna os pais tem o dever de assistir, criar e educar os filhos menores.
Nessa mesma linha de pensamento no artigo do ECA destina-se aos pais o dever
de sustentar, guardar e educar os filhos menores. Nesse tocante, cabe realçar que,
em caso de descumprimento da legislaçao civil no que tange aos deveres e
obrigaçoes, os pais poderao perder ou ter suspenso o patrio poder por meio de
decretaçao judicial, conforme determina o artigo do ECA.
Como pontuamos no paragrafo anterior, os pais tem a obrigaçao de educar os

filhos, assim, o Conselho Tutelar e a escola devem respeitar essa condiçao e unir
forças para que criança e adolescente tenham direito a educaçao.
Segundo Weber , o dever de educar o filho constitui-se uma

especificidade do dever para com a educaçao, sendo assim, atribui-se aos pais o
dever de ensinar o filho princípios eticos para a vida em sociedade. Ja ao Estado, de
acordo com a legislaçao, cabe a inserçao das crianças no ensino fundamental, antes
denominado ensino primario.
O Estatuto da Criança e do Adolescente, a partir da sua vigencia, substituiu a

revogada Lei de Diretrizes e Bases da Educaçao Lei . / , concernente a idade
escolar. Nao mais a idade dos sete aos catorze anos, mas o ensino fundamental e
ǀ 280
direito publico a toda criança e adolescente, isso significa que mesmo que nao tenha
concluído o ensino fundamental, elas tem o direito de frequentar a escola.
Alem disso, no artigo do Codigo Civil, assim como nos artigos e do

ECA determina-se que a educaçao e um direito da criança e do adolescente e a sua
garantia pelo Estado tem como proposito social o desenvolvimento humano para
que seja possível o exercício da cidadania em plenitude e a qualificaçao para o
trabalho.
E obrigaçao dos pais a matrícula do filho e a omissao desse dever, de acordo

com o Codigo Penal, implica para os pais responder por crime de abandono
intelectual. O dever de defender o direito a educaçao do filho apenas começa com a
obrigatoriedade da matrícula, externando-se tambem, pelo zelo da frequencia.
Tanto e que no ECA, em seu artigo , fica definido que os pais ou

responsaveis tem direito de ter ciencia do processo pedagogico, bem como ter
participaçao na definiçao das propostas educacionais. Complementarmente, o artigo
do ECA assegura que as medidas de proteçao a criança e ao adolescente se
aplicam sempre que os direitos forem ameaçados ou violados, inclusive por ato dos
pais ou responsaveis. A responsabilidade em nao apenas matricular o filho ou
pupilo, mas tambem acompanhar sua frequencia e aproveitamento escolar esta
estampada no artigo do referido Estatuto e tem entre as penalidades a
advertencia, a perda da guarda, a destituiçao da tutela e a suspensao ou destituiçao
do patrio poder.
Na visao de Sabatovski e Fontoura , ao interpretar esses artigos,

quando a criança e o adolescente apresentam qualquer dificuldade relacionada a
Escola, os pais sao sujeitos de medidas de proteçao, pois sao eles, segundo a
legislaçao, os primeiros e ultimos responsaveis pelo aproveitamento escolar dos
filhos em idade escolar. Sao os pais, por exemplo, em nome dos filhos, que podem
contestar os criterios avaliativos da Escola; sao eles que podem exigir para os filhos
atendimento a alimentaçao, transporte e assistencia a saude; eles podem participar
da definiçao da proposta educacional da escola alem de acessar o saber do processo
ǀ 281
pedagogico; enfim, eles sao os legitimados a exercer todos os atributos na defesa do

direito a educaçao, pois sao a base de sustentaçao da educaçao dos filhos.
Para que haja de fato educaçao, devemos explorar e incorporar na rotina de

todos aqueles que tem sob sua responsabilidade pessoal ou profissional a educaçao
de crianças e adolescentes, atitudes que favoreçam o desenvolvimento infantil nas
diferentes faixas estarias, estabelecer praticas de intercambio, no que a família pode
contribuir nos rumos educacionais traçados pela escola e no que a Escola pode
influenciar nos rumos educacionais traçados pela família, visando o combate e a
evasao escolar, as violencias, exploraçoes, violaçoes, infraçoes e muitas outras
manchas marcadas na sociedade ZENA)DE, .
Na perspectiva de Zenaide as metodologias precisam dar espaço para

a participaçao dos estudantes, com liberdade, de modo a permitir o
desenvolvimento do pensamento e o fortalecimento das relaçoes com os mais
proximos, com os pais, com a comunidade e com o mundo em sentido mais amplo.
Cuidar do desenvolvimento dos estudantes para evitar o abandono intelectual e
edificar meios para o amadurecimento, o aprimoramento das atitudes, do cognitivo
e do comportamento.
A Escola tem um papel significante na concretizaçao do direito a educaçao de

crianças e adolescentes. Se o sistema de ensino e seus operados nao compreenderem
o verdadeiro objetivo dos preceitos do Estatuto da Criança e do Adolescente,
certamente ainda estara longe de se constituir uma realidade mais avançada em
termos de proposta pedagogica. E no ECA que estao definidos os novos papeis e
encargos a cada unidade escolar; nele esta o conhecimento das funçoes do professor
e dos dirigentes de ensino; as possibilidades de interaçao e sintonia com parceiros
na defesa dos direitos a educaçao; e no ECA que tambem esta a exata dimensao das
tarefas ao atendimento de crianças e adolescentes com dificuldades na escola.
Segundo Volpi , a parceria entre a escola e o Conselho Tutelar e

importantíssima. O Estatuto confere aos dirigentes de estabelecimentos de ensino o
dever de comunicar ao Conselho Tutelar ate mesmo a suspeita artigo de
ǀ 282
violaçao, exploraçao dos direitos da criança e do adolescente conforme discrimina o

Artigo :
I. Maus tratos envolvendo seus alunos;
II. Reiteração de faltas injustificadas;
III. Evasão escolar;
IV. Elevados níveis de repetência (ARTIGO 56).
Destacamos que as escolas tem tido uma importante relaçao com os

conselhos tutelares. De acordo com Volpi essas duas instituiçoes precisam
trabalhar em parceria com vistas a assegurar os direitos a educaçao. )sso porque
cabe a escola a responsabilidade de comunicar para o Conselho Tutelar toda vez que
[...] toma conhecimento de qualquer tipo de ameaça ou violaçao de direitos da
criança e do adolescente – maus tratos, abuso, negligencia, exploraçao, exposiçao a
situaçao vexatoria, reiteraçao de faltas injustificadas e de evasao escolar, etc VOLP),
, p. .
O Conselho Tutelar, por sua vez, deve identificar as causas desses problemas
e tomar as devidas providencias sempre no sentido de proteger e promover os
direitos infanto-juvenis. A ausencia de comunicaçao do professor e a omissao do
dirigente podera representar a pratica penal da prevaricaçao, onde estes poderao
ser criminalizados, por omissao e negligencia. Daí a importancia do professor e os
dirigentes conhecerem o preceitos do ECA, haja vista que se infringir algum dos seus
termos, nao lhe sera poupado a culpa.
O professor da sala de aula deve comunicar a direçao sobre qualquer aspecto

ou característica que configure em uma açao de maus tratos, violencia ou violaçao
que venha ser observado na criança ou no adolescente no dia-a-dia da escola, que
esteja diminuindo o rendimento escolar. Logo, a direçao tem o dever de procurar,
dependendo do caso, o Conselho Tutelar para que tal açao seja interrompida.
Lembramos que tal atitude salva vidas.
Dizendo de outra forma, a escola tem a obrigaçao de acionar os conselheiros

sempre que se fizer necessario. Ressaltamos que o ECA nao exime as possibilidades
da escola em procurar meios para resgatar esse aluno, mas e importante dizer que,
nao havendo resultados e quando esgotadas todas as possibilidades pedagogicas, a
ǀ 283
escola devera acionar o CT e mediante documentaçao específica, fazer a notificaçao

do caso passando para o CT a responsabilidade da busca de soluçao. O Conselho fara
os encaminhamentos e aplicara as medidas de proteçao necessarias para que a
criança e o adolescente sejam resgatados, protegidos e cuidados. E fundamental que
a escola tenha clareza de sua responsabilidade frente ao ECA, para que em uma
eventual notificaçao por parte do MP nao seja penalizada por crime de
responsabilidade, por negligencia e omissao.
A Escola, atraves de seus profissionais, tem a oportunidade de percepçao de

qualquer anomalia no desenvolvimento do aluno, tanto em relaçao ao processo de
aprendizagem, como pela relaçao familiar e social em que esta inserido. Assim, a
intervençao do educador tem uma conotaçao preventiva, que podera ser uma rara
oportunidade de reaçao proveitosa em favor do desenvolvimento da criança e do
adolescente. Entao, muito mais alem do processo ensino-aprendizagem, a Escola
passou a ser agente responsavel em relaçao a educaçao de crianças e adolescentes.
Diante do exporto, a escola, juntamente com o CT, possui, a missao de

desencadear o processo concreto das providencias destinadas a reversao das
dificuldades e violaçoes as crianças e adolescentes na Escola em todos dos outros
ambientes. A Escola e o CT devem atuar em profunda articulaçao na defesa do direito
a educaçao.
Pertence ao educador, na Escola, o papel de educar, uma arte insubstituível.

No entanto, o papel de zelar pelo integral direito de ser educado pertence a toda a
sociedade. Ressaltamos que uma parcela dessa responsabilidade deve ser exercida
pela propria Escola, a Nova Escola proposta pelo Estatuto e regulamentada na LDB.
Criança sem escola, criança excluída da escola, criança com sintomas de maus-
tratos, criança com faltas injustificadas, criança sem adequado aproveitamento, criança
com desvios de conduta, em situação de risco e, em consequência, em situação de tutela.
Em tais situações, devem agir, lado a lado, o Conselho Tutelar e a escola.
ǀ 284
Na visão de Blanes, Carvalho e Barreira (1992) o Conselho Tutelar se apresenta

como um importante instrumento a ser utilizado pelo cidadão com o propósito de “[...]
zelar, promover, orientar, encaminhar e tomar providências em situações de risco pessoal
e social, ou seja, de abandono, negligência, exploração, violência, crueldade, evasão
escolar e discriminação de crianças e adolescentes (BLANES; CARVALHO; BARRE)RA,
, p. . Tem singular relevancia a atençao do Conselho Tutelar para com o
direito a educaçao da criança e do adolescente, especialmente o direito a educaçao
escolar e, ainda mais precisamente, o direito ao ensino fundamental.
A nova ordem social nos dias de hoje, desperta a importancia da Educaçao

essa que busca, cada vez mais, indivíduos preparados para defenderem ideias,
sujeitos que sejam cientes do seu papel no mundo, cidadaos autonomos,
participativos e responsaveis. Tais características precisam ser observadas pelo CT,
para que nao prejudique, mediante uma atuaçao na escola, a formaçao de uma
criança e de um adolescente.
O CT possui apenas legitimidade para verificar o aproveitamento escolar de

determinada criança, nao cabendo a atribuiçao de controle sobre a atuaçao da
escola, assim como açoes de correçao. )mpor aos pais as providencias para a
correçao e que fazem parte das suas atribuiçoes. Na falta da atuaçao adequada dos
pais e na impossibilidade de soluçao pela escola, o CT deve procurar serviço publico
especializado para esse fim, a partir das chamadas medidas de proteção.
Na escola, o CT deve observar se acontece a formaçao cidada das crianças e

adolescentes e se a comunidade escolar tambem prioriza essas liçoes de cidadania ,
nao usando mais os antigos metodos baseados em vigilancia e puniçao. Em
momento algum, o conselheiro deve compactuar com metodos punitivos as crianças
e adolescentes no ambiente escolar.
De acordo com o ECA nos Art. e a Art. º:
Art. : Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental

comunicarao ao Conselho Tutelar os casos de: Maus-tratos envolvendo
alunos; Reiteraçao de faltas injustificadas e de evasao escolar, esgotados
os recursos escolares; elevados níveis de repetencia. .
ǀ 285
Art. º Nenhuma criança ou adolescente sera objeto de qualquer forma de

negligencia discriminaçao, exploraçao, violencia, crueldade e opressao,
punido na forma da lei qualquer atentado, por açao ou omissao, aos seus
direitos fundamentais. BRAS)L, .
Nota-se que, sob pena de responsabilidade, tanto a escola como o Conselho

Tutelar, poderao ser criminalizados pela omissao e negligencia. Conforme o art.
do ECA, a escola devera comunicar ao CT os seguintes casos quando esgotar todos
os recursos pedagogicos escolares: Maus tratos, reiteraçao de faltas injustiçadas;
Evasao escolar; Elevados níveis de repetencia.
Apos o encaminhamento dos casos da escola ao CT, este devera ter uma
atençao redobrada para tomar as providencias cabíveis. Primeiramente o CT deve
estar presente na Escola, ouvindo e orientando a gestao escolar aos casos que estao
em observaçao; deve acompanhar os professores e as situaçoes de violaçao que
envolva seus alunos, haja vista que os professores sao na maioria das vezes os pais
de alunos, restando a este o papel de aconselhar e orientar. Destacamos que,
quando o CT esta na escola, as possibilidades de uma diminuiçao de violencia e
indisciplina sao bem maiores.
O CT, recebendo notificaçoes da Escola, devera, junto aos setores

competentes, como CMDCA Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente , Ministerio Publico e Juizado, tomar as medidas cabíveis. Todos sabem
que a criança fora da escola significa uma maior distancia e demora em conquistar a
cidadania. Nestes vinte e sete anos do Estatuto se os Conselheiros, Educadores,
Família e demais autoridades tivessem cuidado melhor para que as crianças e jovens
estivessem na Escola sera que nao teríamos um menor numero de pessoas vivendo
nas ruas e se perdendo no emaranhado do mundo do crime? Daí a importancia do
desafio de se manter a criança na escola e se evitar os altos índices de repetencia.
De acordo com Carvalho , outro aspecto importante a ser observado

pelo CT na Escola e o regimento interno. La sao estabelecidas as regras para o
tratamento das crianças e adolescentes ali inseridas. Este regimento interno precisa,
no mínimo, estar de acordo com o ECA.
ǀ 286
Se quisermos preparar cidadaos que lutem pelos seus direitos quando se

sentem violados, temos que prestar atençao em como as regras das escolas lidam
com questoes, por exemplo, como revisao de provas, eleiçao para gremios estudantis
ou de lideranças, desligamento, eventuais puniçoes etc. Se nao permitimos que as
crianças e adolescentes lutem por seus direitos, exercitem o voto e exponham-se a
ser candidatos, quando a situaçao permite, participem de manifestaçoes, executem
uma atividade social etc., estamos perdendo as oportunidades de prepara-los para o
exercício da cidadania.
Segundo Gadotti , p. , compete a Escola:
Lembrar e fazer lembrar em alto e bom tom, a seus alunos e a sociedade

como um todo, que sua finalidade principal e a preparaçao para o exercício
da cidadania. E, para ser cidadao, sao necessarios solidos conhecimentos,
memoria, respeito pelo espaço publico, um conjunto mínimo de normas
de relaçoes interpessoais, e dialogo franco entre olhares eticos.
De acordo com o Art. º do ECA,
E dever da família, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder

Publico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivaçao dos direitos
referentes a vida, a saude, a alimentaçao, a educaçao, ao esporte, ao lazer,
a profissionalizaçao, a cultura, a dignidade, ao respeito, a liberdade e a
convivencia familiar e comunitaria. BRAS)L, .
O ECA atribuiu a família, a comunidade e ao Poder Publico alem de garantir

os direitos as crianças e adolescentes, tambem o dever de ensinar. Todos nos temos
responsabilidade de ensinar e garantir as crianças e adolescentes os seus direitos e
deveres.
O primeiro passo para que haja defesa integral dos direitos da criança e do
adolescente e o reconhecimento do ECA pela escola e o CT, tem que ser
compreendido e reconhecido por todos. O Conselho Tutelar nao tera condiçoes de
visitar cotidianamente todas as escolas publicas de sua regiao, mas e fato que
havendo um processo de compartilhamento dos preceitos do ECA nas escolas o
processo de aceitaçao e de compreensao mudara o pensamento preconceituoso
sobre os direitos da criança e os agentes de proteçao que trabalham na rede de
proteçao, em especial o conselheiro tutelar VOLP), .
ǀ 287
Constitui-se, portanto, o Conselho Tutelar, a esfera auxiliar da escola para a

superaçao das dificuldades individuais da criança e do adolescente com vistas a
permanencia e ao sucesso escolar. O direito a educaçao escolar da criança e do
adolescente, pela legislaçao brasileira, a partir da CF, da LDB e do ECA, foi cercado
por mecanismos protetivos.
Aos pais ou ao responsavel, foi imposto o dever da matrícula e o dever de

zelar pela frequencia na escola, sujeitando-os a medidas, inclusive a possibilidade da
perda ou suspensao do patrio poder, caso se esquivem dessa responsabilidade. A
Escola foi conferido o dever da chamada, do zelo pela frequencia, encarregada do
processo educativo em todos os seus aspectos. Ao Conselho Tutelar, o dever da
determinaçao das providencias destinadas a manter o aluno na Escola.
Portanto, o direito a educaçao, especialmente ao direito ao ensino

fundamental, esta cercado de um conjunto de agentes e providencias destinadas a
impedir qualquer possibilidade de frustraçao. O sistema de garantia do direito a
educaçao escolar preve a integraçao desses agentes.
A efetividade do direito a educaçao da criança e do adolescente depende da

açao dos pais, da atuaçao da Escola e das providencias do Conselho Tutelar. Na falta
ou na falha de um, deve agir o outro. Em auxílio ao esforço de um, deve atuar o outro.
Entretanto, nao ha como visualizar sucesso na atuaçao desses agentes sem a atuaçao
integrada e parceira, especialmente entre os dirigentes da Escola e os Conselheiros
Tutelares.
Na compreensao de Freire , p. :
A educaçao sozinha nao transforma a sociedade, sem ela tampouco a

sociedade muda. Se a nossa opçao e progressista, se estamos a favor da
vida e nao da morte, da equidade e nao da injustiça, do direito e nao do
arbítrio, da convivencia com o diferente e nao de sua negaçao, nao temos
outro caminho se nao viver a nossa opçao. Encarna-la, diminuindo, assim,
a distancia entre o que dizemos e o que fazemos.
Diante disso, podemos dizer que essa relaçao Escola/Conselheiros Tutelares

sinaliza para a concepçao e reflexao sobre o perfil de atuaçao da Nova Escola, nao
mais somente responsavel pelo processo de ensino aprendizagem propriamente
ǀ 288
dito, mas harmonizada com a doutrina da proteçao integral que proporcione o

asseguramento de um direito indispensavel ao desenvolvimento de crianças e
jovens. Essa Escola e desafiada a assumir responsabilidades sociais alem do que lhe
e dado como papel tradicional, comprometida com o seu entorno, uma Escola
democratica, aberta a participaçao, uma Escola comunitaria, um verdadeiro espaço
pedagogico-cultural e de socializaçao da pessoa em desenvolvimento, uma Escola
formadora de cidadaos, pessoas preparadas para o exercício de direitos e
cumprimento de deveres.
Para muitos educadores e para muitos responsaveis pelos sistemas

educacionais, esse e um ideal de Escola a ser perseguido, porque a falta de
transparencia, a falta de qualidade, o restrito compromisso com o programa, o
modelo autoritario, assim como a falta da legítima autoridade, estao decisivamente
colocadas na seara da ilegalidade.
A efetivaçao do direito a educaçao, na garantia de melhores dias para a

infancia e juventude brasileira sera o antídoto para o combate ao trabalho precoce,
a prostituiçao e a delinquencia que encaminham crianças e adolescentes a
marginalizaçao social. Sendo assim, o Estatuto da Criança e do Adolescente e um
importante instrumento para a proteçao do sistema educacional, pois da preferencia
a proteçao a infancia e juventude em formulaçao e execuçao de políticas sociais e
destinaçao de recursos publicos.
Garantir a efetividade do direito a educaçao de crianças e adolescentes em

nosso país e sem duvida dever da sociedade, da família e do Estado. Açoes conjuntas,
desde a responsabilidade dos pais no cumprimento de seus deveres legais, a atuaçao
pedagogica da escola no processo educativo na formaçao da cidadania e a proteçao
do Conselho Tutelar em suas multiplas facetas frente a garantia do aluno na escola,
sao o caminho de um país cada dia melhor.
ǀ 289
Sua implementaçao depende ainda dos passos que dermos, mesmo que
tímidos e medrosos, em direçao do reconhecimento da criança e do adolescente
como sujeitos de direitos, pessoas plenas em suas respectivas fases de
desenvolvimento, vulneraveis, a quem devemos proteçao integral, e a partir daí, nos
colocarmos a serviço da defesa e da garantia de seus direitos, incluindo-os definitiva
e irreversivelmente no mundo da cidadania, que lhe e seu por direito.
Falhas na comunicaçao entre CT e Escolas Publicas foi onde chegamos neste

estudo, conflitos institucionais do reconhecimento do outro na busca conjunta de
soluçoes efetivas de proteçao e garantias de direito.
O objetivo do nosso trabalho foi Mostrar a importancia do dialogo do

Conselho Tutelar e da Escola na defesa dos direitos a Educaçao das crianças e dos
adolescentes, ve-la, a escola, como uma aliada dos orgaos de defesa da criança e do
adolescente, co-autora de um projeto político e social mais amplo que faculte a
criança e ao adolescente "o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social,
em condiçoes de liberdade e de dignidade" Art. º, ECA .
E direito da criança e do adolescente possuir uma educaçao que os tornem

seres humanos saudaveis e cidadaos ativos. Uma educaçao sem violencia física,
sexual ou verbal e por pessoas que nao negligenciem suas necessidades e direitos.
Uma família que se comprometa eficientemente com seu processo de
desenvolvimento. Uma escola nao apenas com o objetivo de repassar conteudos
programaticos, mas que contribua para a formaçao global de seus alunos. Esse e o
verdadeiro papel do Conselho Tutelar e da Escola: zelar pelo cumprimento desses
direitos.
Em poucas palavras, afirmamos que o Estatuto da Criança e do Adolescente e

sem duvida um dicionario a ser estudado por todos que atuam na construçao de um
país melhor, compreendemos que trabalhar com sujeitos em condiçao peculiar de
desenvolvimento requer conhecimento e responsabilidade com a proteçao integral
de crianças e adolescentes em nossos municípios.
ǀ 290
BLANES, Denise Neri; CARVAL(O, M. C. Brant de; BARRE)RA, M. C. Nobre. Trabalhando

Conselhos Tutelares. Sao Paulo. )EE/CB)A. Cadernos de Açao nº . .
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mar. .
__________Lei nº . de de janeiro de . )nstitui o Codigo Civil. Diário Oficial da

União, Brasília, jan. . Disponível em:
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CARVAL(O, Pedro Caetano de. Estatuto da Criança e do Adolescente comentado. Sao

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FRE)RE, Paulo. Educação como prática da liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, .
GADOTT), Moacir. Escola Cidadã. Sao Paulo: Cortez, .
SABATOVSKI, Emílio, FONTOURA P. Iara. Estatuto da Criança e do Adolescente. 2 ed.

Curitiba: Juruá. 2009.
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Fundescola/Projeto Nordeste/MEC, .
WEBER, Lidia. Eduque com Carinho. Curitiba: Jurua, .
ZENA)DE, Maria de Nazare T. Org. . Paz e Cidadania nas escolas. Joao Pessoa: Editora
UFPB, .
ǀ 291
Alessandra Cândida da Silva

Mestranda em (istória UFG
Professora do Município de Catalão -GO
Josiane Moreira Cardoso

Mestra em Química UFG
Professora do Município de Catalão -GO
A educaçao infantil, primeira etapa da educaçao basica, tem como finalidade

o desenvolvimento integral da criança de ate cinco anos, em seus aspectos físico,
psicologico, intelectual e social, complementando a açao da família e da comunidade.
A educaçao infantil acontece no ambito privado e publico municipal e estadual ,
segundo a LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educaçao Nacional / .
(istoricamente, a educaçao infantil configurou-se como um espaço de

mulheres devido ao fato de que o cuidar esta ligado a uma das atribuiçoes do sexo
feminino. )sso tem gerado desigualdades de genero, preconceitos de que so as
mulheres, devido a sua natureza maternal, sao capazes de cuidar de uma criança.
Segundo Louro , a incorporaçao de mulheres, enquanto profissionais da
educaçao infantil, passou a ser entendida como uma extensao da maternidade.
Afirmavam que as mulheres tinham, por natureza , uma inclinaçao para o

trato com as crianças, que elas sao as primeiras e naturais educadoras .
Portanto, nada mais adequado do que lhes confiar a educaçao dos
pequenos. Se o destino primordial da mulher era a maternidade, bastaria
pensar que o magisterio representava, de certa forma, uma extensao da
maternidade , cada aluno ou aluna vistos como filho ou filha espiritual .
LOURO, , p. .
ǀ 292
Sendo assim, acreditavam que a mulher, por exercer o papel de cuidar do lar,
estaria melhor preparada para exercer a docencia. Porem, e preciso mostrar que
educar, e nao somente cuidar, nao e tarefa exclusiva da mae, mas de quem esta
habilitado para tal. A identidade da educaçao infantil precisa ser um espaço aberto
as mudanças e ao dialogo com outras possíveis identidades.
Nas relaçoes de genero, faz-se necessario a compreensao de que sexo e a

diferença biologica existente entre homem e mulher, ao passo que genero e uma
construçao social e historica que fundamenta a distinçao e a relaçao entre o feminino
e o masculino. Gonçalves , p. relata que [...] o sexo se refere as diferenças
biologicas de homens e mulheres, enquanto que genero e um construto social
relacionado a forma como historicamente os grupos sociais foram criando e
efetivando os padroes de comportamentos para ambos os sexos . E comum as
famílias questionarem a atuaçao do professor homem em situaçoes que ocorrem
diariamente na rotina das crianças que frequentam a educaçao infantil, como tomar
banho, troca de fraldas, onde o adulto interage com a criança.
Araujo e (ammes , p. fazem uma consideraçao relevante quanto a

escassez de homens atuando como professores de crianças: [...] essa ausencia ligada
ao receio ou medo em relaçao a pedofilia, ao homossexualismo, a visao de que cuidar
de crianças e uma tarefa exclusivamente feminina ou questiona-se se a educaçao de
crianças realmente necessita de homens ou para eles existem outras profissoes .
Desta forma o homem tem sua sexualidade questionada por ter escolhido tal
profissao. Entretanto, e bastante positivo que a instituiçao propicie o contato da
criança com o professor do genero masculino, pois alem de cuidar e educar,
contribuira no seu desenvolvimento emocional, visto que muitas crianças sao
privadas de uma figura paterna.
Nesse contexto, faz-se necessario refletir acerca da formaçao desse

profissional homem que atua na educaçao infantil, pois e sabido que possui a mesma
condiçao que uma mulher para atuar nesse nível de ensino. Afinal, o que define se o
profissional esta capacitado para exercer determinada funçao e a sua formaçao
independente do genero.
ǀ 293
Pensando em todas essas questoes, pode-se verificar o quao relevante se faz

problematizar: Por que ha tao poucos professores homens na educaçao infantil?
Perante tantos preconceitos e estereotipos tipicamente vinculados ao genero, qual o
lugar do professor homem na educaçao infantil? Baseado em paradigmas
construídos pela sociedade de que a docencia e papel exclusivo da mulher, este
trabalho teve como objetivo abordar questoes sobre a presença do professor homem
na Educaçao )nfantil. Para tanto, buscou-se embasamento teorico em legislaçoes e
trabalhos publicados nos ultimos dez anos a .
O acesso à educação tem início na Educação Infantil, e é nessa fase que ocorre
o desenvolvimento das bases necessárias para a construção do conhecimento e
desenvolvimento global do aluno, tais como, comunicação, estímulos nos aspectos
físicos, emocionais, cognitivos, psicomotores e sociais (LARA, 2011, p. 78).
Na educação Infantil o trabalho docente apresenta algumas peculiaridades
em relação a outros níveis de ensino (fundamental, médio e superior), tendo em
vista que, o professor é responsável pelo cuidado e educação das crianças. Durante
diferentes momentos da rotina na creche e/ou escola, o professor precisa saber lidar
com inúmeras situações que surgem, tais como: criança que de repente passa mal,
disputa por algum objeto, criança agressiva, entre outras (RAMOS, 2011, p. 126).
Atualmente, o grande desafio para a formaçao de professores de educaçao

infantil, concentra-se em preparar os futuros docentes para desenvolver com
responsabilidade o seu trabalho com os pequenos, interagindo o cuidar e o educar.
Gomes nos leva a refletir sobre a formaçao de professores de educaçao
infantil aliando a maneira como os docentes assimilam pela experiencia pratica, que
ira auxiliar na elaboraçao de sua base de conhecimento TARD)F, para
trabalhar nas creches. A autora frisa que o professor ira se formar na [...] dinamica
de relaçoes, interaçoes, mediaçoes e proposiçoes, e a s identidade s que ele
ǀ 294
constituira esta estao vinculada s a esses contextos socializadores, a esses modos

de ser e estar na profissao . GOMES, , p. .
Refletindo sobre o desenvolvimento integral da criança, e importante

esclarecer que a LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educaçao nao traz nenhuma
diferenciaçao com relaçao a atuaçao de homens na educaçao infantil, a lei apenas
enfatiza a necessidade de formaçao em ensino superior ou magisterio, nao
abordando nada sobre o sexo dos profissionais que devem atuar com crianças.
Art. º. A formaçao de docentes para atuar na educaçao basica far-se-a

em nível superior, em curso de licenciatura, de graduaçao plena, em
universidades e institutos superiores de educaçao, admitida, como
formaçao mínima para o exercício do magisterio na educaçao infantil e nas
quatro primeiras series do ensino fundamental, a oferecida em nível
medio, na modalidade Normal BRAS)L, , p. .
Sendo assim, desde que sejam habilitados para atuar na educaçao infantil, em
nenhum momento, a LDB coloca em questao a necessidade de o professor ser
homem ou mulher. Entretanto, a sociedade impoe implicitamente que as relaçoes de
genero e sexualidades constituem sujeitos, e isso e bastante evidente desde a
infancia, nessa fase, o indivíduo aprende que existem cores, brinquedos,
brincadeiras, condutas e comportamentos para meninas e outras para meninos, e
isso reflete significativamente na vida adulta, quanto a formaçao, comportamento e
escolhas, incluindo as opçoes profissionais CASTRO; SANTOS, , p. .
Geralmente, as crianças brincam sobre as profissoes que pretendem exercer

na vida adulta, e desde a infancia elas fazem distinçao entre profissao de mulher e
profissao de homem . As profissoes ditas de mulher, na maioria das vezes esta
relacionada com o brinquedo predileto das meninas, a boneca. Elas brincam de
cuidar da boneca, fazer roupas para agasalhar o brinquedo denominado de filho a ,
fazer comida para alimentar o filho e esperar o esposo chegar do serviço, entre
outras. Enquanto que, as profissoes ditas de homem, na maioria das vezes esta
relacionada com o brinquedo mais comum entre os meninos, o carrinho. Com esse
brinquedo, os meninos brincam de motorista, mecanico, construtor civil, entre
outros. Essa distinçao entre as profissoes, desde a infancia, gera diversos tabus e
ǀ 295
estigmas na vida adulta, como por exemplo, homem nao pode ser professor na
Educaçao )nfantil, por ser esta considerada profissao de mulher , porque alem de
ensinar tem que cuidar.
Na construçao historica e cultural, a mulher sempre esteve encarregada de

educar e cuidar dos filhos VENTUR)N), , p. , e com a inserçao da mesma no
mundo do trabalho, houve uma associaçao entre o genero feminino com a funçao de
cuidadora, visto que ja a exercia no lar.
Cabe ressaltar que, esta relaçao do genero feminino com a funçao de

professora foi muito bem aceita pelas famílias das crianças, visto que, a escola se
tornaria uma extensao das suas casas, pois as crianças continuariam recebendo todo
cuidado que a mae oferecia para as mesmas antes delas ingressarem no ambiente
escolar. Um fato que confirma esse vínculo da identidade da professora da Educaçao
)nfantil com a família e a forma como as crianças tratam a professora, chamando-a
de tia . Entretanto, essa associaçao de mulher-mae e professora-cuidadora foi sendo
consolidada ao longo dos anos, estabelecendo assim, algumas concepçoes erroneas
em relaçao aos homens que exercem a docencia com crianças, as quais permanecem
ate os dias atuais.
Dentre os principais questionamentos da família em relaçao a atuaçao do

professor homem na sala de aula, estao as seguintes: Sera que o professor homem
sabera cuidar das crianças, visto que nao possui o instinto materno? Sera que o
professor homem tera sensibilidade para saber identificar se a criança esta com
algum problema, seja ele físico, emocional, social, entre outros, uma vez que, ele nao
apresenta a mesma sensibilidade que as mulheres? Sera que o professor homem tera
paciencia com as crianças? Sera que o professor homem exercera sua profissao com
idoneidade? Sera que o professor homem nao tera desvio de comportamento sexual
com as crianças? Diante dessas e outras indagaçoes existentes, pode-se perceber que
foram construídos estigmas e tabus quanto ao genero do professor, principalmente
da Educaçao )nfantil por causa da pouca idade das crianças.
ǀ 296
No Brasil, o processo de feminizaçao da docencia teve início no seculo X)X

de maneira gradual, porem significativa no decorrer dos anos. Em relaçao a essas
transformaçoes, Louro , p. destaca que,
[...] no Brasil a instituiçao escolar e, primeiramente, masculina e religiosa.

Os jesuítas, braço espiritual da colonizaçao , para alem das tentativas de
catequizaçao dos índios, investem, de fato, na formaçao dos meninos e
jovens brancos dos setores dominantes. As primeiras escolas brasileiras
regidas por esses irmaos e a grande maioria daquelas que se organizam
a partir de outras ordens religiosas constituem-se, pois, num espaço
marcadamente masculino, voltado para a formaçao de um catolico
exemplar. E importante notar que esse modelo de ensino permanece no
país por um largo tempo, mesmo depois de oficialmente afastado, ao final
do seculo XV))).
Brasil se tornou independente em , e apos a segunda metade do seculo

X)X, as instituiçoes brasileiras e seus docentes passaram a adotar um novo sistema
de ensino inspirado nos recentes processos de urbanizaçao e industrializaçao do
país. Nesse período, o magisterio tornou-se uma atividade permitida, e apos muitas
lutas e polemicas, as mulheres foram adquirindo o seu espaço tanto na carreira
docente quanto no cotidiano estudantil. Desse modo, as transformaçoes sociais
foram marcadas significativamente pelas relaçoes de genero, pois o espaço escolar
passou a ser ocupado predominantemente por mulheres, onde assumiam funçoes
ligadas ao cuidado e a educaçao na infancia.
Nos Estados Unidos, o trabalho docente na Educaçao )nfantil chegou a ser

considerado area de atuaçao feminina, e consequentemente, inadequado para
homens. Em virtude disso, o discurso social durante o final do seculo X)X e início do
seculo XX, estava voltado para o encorajamento das mulheres, objetivando o
exercício delas na docencia com crianças pequenas.
Ao analisar a trajetoria da docencia no Brasil, Vianna , p. argumenta

que, devido as intensas transformaçoes sociais, economicas, demograficas, culturais
e políticas, os homens foram abandonando as escolas e as mesmas foram formando
mais mulheres do que homens, essa característica permeia nos dias atuais em
muitos países, determinando assim uma grande participaçao feminina no mercado
de trabalho em geral.
ǀ 297
O curso de pedagogia teve início nas primeiras decadas do seculo XX, e ainda
nos dias atuais, percebe-se uma escassez de estudantes homens nessa habilitaçao.
Castro e Santos realizaram uma pesquisa com estudantes do Curso de
Licenciatura presencial em Pedagogia, e constataram que, do total de
academicos matriculados, apenas eram do sexo masculino. Durante a pesquisa,
foram realizadas entrevistas individuais, que abordaram os desafios, obstaculos,
pre-conceitos e projeçoes dessa trajetoria, enfatizando as experiencias deles como
homem em um curso hegemonicamente feminino. Neste contexto, os autores
consideram que,
[...] ha um jogo de verdades sobre as relaçoes de genero e a formaçao em
Pedagogia que precisa ser problematizado na sua contingencia historica,
cultural e social, de modo que investimos numa postura de duvida em
relaçao aos enunciados construídos acerca dos papeis, funçoes,
habilidades, profissoes e quaisquer outros aspectos que sao
naturalmente atribuídos aos generos, a partir da imposiçao de normas
que determinam os limites para homens e mulheres CASTRO; SANTOS,
, p. .
Segundo o Censo Escolar , estudo oficial com os dados mais recentes

da educaçao basica no Brasil, ha hoje mil docentes na educaçao infantil
brasileira, sendo mil mulheres e mil homens. Quer dizer, para cada professor
homem numa creche ou sala pre-escola, ha mulheres.
Acreditando que a docencia e papel feminino, algumas instituiçoes

escolares estabelecem que o quadro de professores deve ser composto apenas por
mulheres, colocando assim, inumeros obstaculos quanto a presença de homens no
exercício do cargo de educador, principalmente na Educaçao )nfantil. As restriçoes
impostas pelas famílias das crianças e pelos proprios profissionais das instituiçoes,
estao relacionadas com o medo de que as crianças sejam vítimas de pedofilia, e
tambem por causa da duvida em relaçao a capacidade de exercer a profissao com
eficacia.
Em relaçao a esses aspectos, estudos realizados Cardoso , Ramos e

Xavier ; , Fonseca , Gomides , entre outros, apontam os
desafios cotidianos vivenciados por professores homens que exercem a pratica
ǀ 298
docente na Educaçao )nfantil. Contudo, nota-se uma mudança na cultura acumulada

historicamente pela humanidade em relaçao as competencias e habilidades do
professor do genero masculino.
As relações de gênero são resultados de um processo pedagógico que se inicia

no nascimento e segue ao longo de toda a vida. Na nossa sociedade, esse processo
vem reforçando a desigualdade existente entre homens e mulheres, principalmente
em torno da sexualidade, da reprodução, da divisão sexual do trabalho e do âmbito
público/cidadania.
Sendo assim, um olhar sobre a questão de gênero e direitos humanos se faz
oportuno, quando falamos em uma educação de qualidade, tanto na questão do
professor homem, como também nas relações existentes como um todo.
O Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos (PNEDH), lançado em
2006 (BRASIL, 2006), demonstra o cuidado por parte do governo brasileiro em
relação à educação em direitos humanos e cidadania, ao compreender que essa é
fundamental para a construção de uma sociedade justa, equitativa e democrática e,
por isso, acredita que:
A educação em direitos humanos deve ser um dos eixos fundamentais da
educação básica e permear o currículo, a formação inicial e continuada dos
profissionais da educação, o projeto político pedagógico da escola, os
materiais didático-pedagógicos, o modelo de gestão e avaliação (BRASIL,
2007, p.24).
Em uma sociedade marcada pela violação dos direitos humanos, torna-se

urgente o desenvolvimento de uma cultura dos direitos humanos, que só terá força
quando a educação de fato assumir a importância de se refletir sobre essa temática.
Para Teles , p. e necessario associar a questao de genero com a

discussao sobre direitos humanos, tendo em vista que, Adotar a perspectiva de
genero na analise dos direitos humanos possibilita perceber e compreender a
grande ausencia de problematizaçao de desigualdades sociais, valores e costumes
vigentes.
ǀ 299
Neste sentido, busca-se superar e desmistificar que o cuidado e a educaçao

sao tarefas que so podem ser desempenhadas por mulheres, ate por uma questao de
igualdade de direitos. Ao proporcionar que o homem vivencie essa experiencia, as
escolas estao assegurando os direitos iguais entre todos e permitindo que as
crianças tenham experiencias diferenciadas que podem ser satisfatorias, tanto para
a criança como para o professor, envolvendo a família e a comunidade atraves de
reunioes que estimulem a conscientizaçao sobre a importancia da presença desse
professor como instrumento contra o preconceito.
Essa discussao nos remete a falar sobre relaçoes de genero.
O gênero começou a ser utilizado como uma maneira de se referir à

organização social entre os sexos, de insistir no caráter
fundamentalmente social das distinções baseadas sobre o corpo, e de
destacar o caráter relacional das definições normativas da feminilidade e
da masculinidade, isto é, mulheres e homens passam a ser definidos em
termos recíprocos. Gênero remete, portanto, a uma tentativa de
incorporar, na análise, aspectos que são socialmente construídos,
observando que cada cultura define o que é masculino e feminino. Ou seja,
trata-se de definições mutáveis, que podem e, por vezes, devem ser
alteradas. (VIANNA e RIDENTI apud Leite, 2007, p.1).
No que diz respeito ao perfil do profissional, que vai atuar com crianças
pequenas, este e construído nos processos de formaçao e nao e natural ao genero
feminino.
As representaçoes sociais, quanto ao papel da mulher e do homem na
sociedade, tem sido revolucionadas, visto que mulheres executam papeis antes
atribuídos aos homens, exercendo os mais diversos tipos de trabalho, e tambem
porque, por outro lado, homens atualmente fazem tarefas antes consideradas
femininas, como as tarefas domesticas, incluindo cuidar das crianças:
Ainda que articuladas as mudanças sociais, as relaçoes entre homens e

mulheres sao pautadas por valores e concepçoes culturais que se vinculam
aos papeis sociais historicamente atribuídos ao masculino e ao feminino.
E importante destacar que esses papeis se alteraram significativamente
nos ultimos tempos. RAMOS, , p. .
A instituiçao escolar tem o papel de proporcionar a democracia, e, sendo

assim, abrir as portas e apoiar o professor masculino para Educaçao )nfantil e
ǀ 300
resistir a desigualdade e mostrar que este e um espaço para todos aqueles que
amam educaçao e tem objetivo maior, proporcionar um ensino de qualidade que
nao deixe de lado o campo afetivo, mesmo que a maior referencia em uma sala de
aula seja idealizado como um pai, pois pai tambem educa, cuida, protege, da
carinho e tem habilidade para cuidar de crianças, e o que se espera de uma
educadora ou educador de crianças.
Este estudo constitui-se de uma revisao da literatura dos ultimos dez anos
a por meio de artigos em periodicos científicos, livros, teses, norteada
por Cardoso , Ramos e Xavier ; , Fonseca , Gomides
entre outros. Tais pesquisas servem de base para contextualizar o tema e suscitar
discussoes posteriores.
Para a professora Marcia Rita Trindade Leite Malheiros , a pesquisa

bibliografica levanta o conhecimento disponível na area, possibilitando que o
pesquisador conheça as teorias produzidas, analisando-as e avaliando sua
contribuiçao para compreender ou explicar o seu problema objeto de investigaçao.
A referencia bibliografica, tao importante e necessaria em uma pesquisa,

principalmente quando falamos das pesquisas voltadas para o campo educacional, e
um conjunto de elementos descritivos que possibilita a identificaçao individualizada
de uma citaçao no corpo do texto.
Considerando a tematica do presente estudo relativo ao lugar do perfil do

professor homem na Educaçao )nfantil, a reflexao aqui proposta buscou contribuir
para a desconstruçao de ideias erroneas impostas pela sociedade durante decadas,
de que o trabalho docente na Educaçao )nfantil deve ser exercido exclusivamente
por mulheres, devido a habilidade de cuidar de crianças e tambem pelo receio de
que as crianças sejam vítimas de pedofilia por parte dos professores homens.
ǀ 301
Cabe ressaltar que, esse pensamento vem sendo mudado gradativamente no

decorrer dos anos, proporcionando assim, paridade e igualdade de genero, pois
tanto a presença masculina, quanto a feminina sao importantes em sala de aula para
o desenvolvimento integral da criança em seus aspectos intelectual, social,
emocional, entre outros . Afinal, a funçao do a professor a e mediar a construçao
do conhecimento, e nao apenas cuidar.
Durante o estudo, foi perceptível uma escassez de trabalhos que trate

especificamente das vivencias e percepçoes de estudantes homens durante a
formaçao em Pedagogia, e isso pode ser um indicativo de que ainda existem
argumentos ja naturalizados relacionados ao genero, quanto a escolha do curso para
atuar na Educaçao )nfantil. Portanto, e necessario lutar pelo direito de atuaçao do
professor homem na Educaçao )nfantil, uma vez que, nao e o genero que determinara
as competencias e as habilidades no desempenho da funçao de educador.
As conquistas obtidas nao significam que todas as barreiras foram

eliminadas, por isso, e de extrema importancia a conscientizaçao em direitos
humanos com formulaçao de políticas publicas, a abordagem de reflexao sobre a
relaçao de genero no processo de formaçao de professores as , o desenvolvimento
de campanhas educativas, entre outras, visando superar a segregaçao de generos na
Educaçao )nfantil.
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ǀ 303
Mestrando em Educaçao UFG vinculado a linha de pesquisa Políticas Educacionais

(istoria da Educaçao e Pesquisa Auto Biografica sob orientaçao do Prof. Dr.
Wolney (onorio Filho. Graduado em Letras UEG , Bacharel em Direito FASUG .
Especialista em Educaçao )nclusiva e Especial F)NOM Neuropedagogia UN)-
Evangelica, Direitos (umanos da Criança e Adolescente UFG . Professor efetivo em
Pires do Rio – GO desde . Tem se dedicado a pesquisar narrativas de formaçao
dos ciganos. E-mail: [email protected].
Doutorando em Sociologia UnB , Mestre em Direito e Políticas Publicas

UniCEUB/ . Especialista em Ciencias Penais UniSUL/ e em Direito
Processual UniSUL/ . Bacharel em Direito UniCEUB/ . Professor da
EASJUR. Defensor Publico do Distrito Federal. Pesquisador do Grupo de Pesquisa
Política Criminal UniCEUB/UnB . Contato: [email protected]
Doutora em Psicologia Clínica e Cultura UNB . Mestra em Psicologia Clínica e

Cultura UNB . Especialista em Psicologia Escolar PUC-GO e em Educaçao para
Diversidade e Cidadania UFG . E professora do )nstituto Federal de Goias )FG e
tem se dedicado a pesquisar sobre a violencia, família, infancia, adolescencia,
Educaçao, Psicologia Escolar/Educacional e Psicologia Social Comunitaria. E-mail:
[email protected]
Mestranda em (istoria UFG . Especialista em Neuropedagogia, em Educaçao

)nfantil, Alfabetizaçao e Letramento FBEC , em Educaçao )nclusiva FBEC e em
ǀ 304
Psicopedagogia Faculdade Catolica de Anapolis . Graduada em Letras -

Portugues/)ngles UFG e graduada em pedagogia )MPAR . Tutora a distancia da
Especializaçao em Ensino )nterdisciplinar em )nfancia e Direitos (umanos UFG .
Professora do Município de Catalao-GO, com atuaçao no Ensino Fundamental )
lotada na Escola Municipal Cristina de Cassia Rodovalho modalidade de Tempo
)ntegral . E-mail: alessandracandida @gmail.com
Graduada em Pedagogia UFG, , graduada em Artes Visuais UFG, ,

especialista em Psicopedagogia PUC-GO, , mestra em Psicologia UCB,
e Doutora em Educaçao Universidade Metodista de Piracicaba, . Professora
UFG/PPGEDUC . Líder do Nucleo NEP)E/UFG. Temas de pesquisa: brincar, )nfancia,
Educaçao )nfantil e formaçao de professores.
Doutor em Literatura Brasileira pela Universidade de Sao Paulo USP e Professor

Adjunto da Universidade de Brasília UnB . Membro dos Grupos de Pesquisas em
Dramaturgia e Cinema, da UNESP Araraquara e Coordenador do Grupo de Pesquisa
L)AME - Literatura, Artes e Mídias, da Universidade de Brasília. E-mail:
[email protected]
Mestre em Educaçao UFG-RC . Graduado em Psicologia UN)TR) . Especialista em

AEE UFSM , em Psicopedagogia Faculdade Catolica de Uberlandia e em Praticas
Educacionais )nclusivas UNESP . Atua no Grupo de Pesquisa Nepie UFG-RC ,
vinculado a linha de pesquisa Formaçao de professores, processos de ensino e
aprendizagem. Professor da Especializaçao em Ensino )nterdisciplinar em )nfancia
e Direitos (umanos UFG e da graduaçao em Psicologia UFG-RC . Tem se dedicado
a pesquisar o trabalho docente no contexto da educaçao infantil; formaçao de
professores e a Personalidade segundo a perspectiva (istorico Cultural. E-mail:
[email protected]
ǀ 305
Mestre em Direitos (umanos e Cidadania UnB . Bacharel em Teologia Kurios .

Tecnologo em Segurança e Ordem Publica UCB . Graduando em Pedagogia UnB e
especializando em Ensino )nterdisciplinar em )nfancia e Direitos (umanos UFG .
Sargento da Polícia Militar do Distrito Federal e Assessor do Nucleo Pedagogico do
)nstituto Superior de Ciencias Policiais. Dedica-se a pesquisar temas em: Educaçao,
Educaçao em e para Direitos (umanos, Direitos (umanos, Formaçao de professores,
)nfancia, Juventude e Socioeducaçao. Email:[email protected]
Mestra em Geografia pela Universidade de Brasília UnB . Pos-Graduada em Gestao

Ambiental UEG . Licenciada em Geografia UEG . Bacharel em Teologia Faesb .
Pos-graduanda em Ensino )nterdisciplinar em )nfancia e Direitos (umanos UFG ,
Pos- graduanda em Metodologia de Ensino de Sociologia para o Ensino Medio UnB .
E professora da Unopar DF, nos cursos de Geografia e Gestao Ambiental, tem se
dedicado a pesquisar sobre comunidades tradicionais, sustentabilidade e tradiçao.
Doutor em Geografia Unesp - Campus de Presidente Prudente . Mestre em

Geografia UFG . Especialista em Metodologia do Ensino Superior pela Faculdade de
Educaçao FE/UFG . Atualmente e professor adjunto )V no Centro de Ensino e
Pesquisa Aplicada a Educaçao da Universidade Federal de Goias com atuaçao no
Ensino Basico e no Programa de Pesquisa e Pos-Graduaçao em Ensino na Educaçao
Basica PPGEEB/CEPAE/UFG . Tem se dedicado a pesquisar a Leitura e
)nterpretaçao de Mapas Geograficos, Analise Regional, Geografia Urbana-cidades
pequenas. E-mail: [email protected]
Mestranda em educaçao pelo Programa de Pos-graduaçao em Educaçao da

Universidade Federal de Goias Regional Catalao PPGDEC/UFG/RC , vinculado a
linha de pesquisa Praticas Educativas, Formaçao de Professores e )nclusao , sob a
ǀ 306
orientaçao da Profa. Dra. Dulceria Tartuci, Especialista em Metodologias do Ensino

de Química pela AVM Faculdade )ntegrada. Tem se dedicado a pesquisar sobre a
Formaçao de Professores de Ciencias da Natureza na perspectiva da educaçao
especial e inclusao escolar. E-mail: [email protected]
Graduada em Letras UFG , Especialista em Leitura e Ensino UFG e em Filologia e

Ediçao de Manuscritos UERJ . Mestra em Estudos Linguísticos pela UFU e
Doutoranda Universidade Federal da Paraíba UFPB . Atualmente atuo no Grupo de
Pesquisa Atelie de Textos Academicos ATA , liderado pela Profa. Dra. Regina Celi
Mendes Pereira, o qual e vinculado: a Catedra da UNESCO, a UFPB e ao Programa de
Pos Graduaçao em Estudos Linguísticos PROL)NG . Sou professora de Língua
Portuguesa e Literatura Brasileira no )nstituto Federal Baiano )FBaiano e lidero
Projetos de Extensao voltados para o letramento tecnico e científico. E-mail:
[email protected]
Graduaçao em Pedagogia pelo Centro de Ensino Superior de Catalao - CESUC

e graduaçao em Psicologia pela Universidade Catolica de Goias , Especialista
em Psicopatologia: subsídios para a atuaçao clínica pela Universidade Catolica de
Goias , Mestrado pela Universidade Catolica de Goias - UCG, em processos
clínicos em Psicologia , professora na Faculdade do Sudeste Goiano FASUG ,
início em . E-mail: [email protected]
Graduado em Letras Portugues-)ngles pela Universidade Estadual de Goias UEG .

Pos graduando lato sensu em Ensino, Aprendizagem e Tecnologia na Universidade
Estadual de Goias UEG . E-mail: [email protected]
ǀ 307
Mestra em Educaçao UFG , vinculado a linha de pesquisa: Leitura, Educaçao e

Ensino de Língua Materna e Ciencias da Natureza. Especialista em Língua
Portuguesa UFG . Pos-Graduada em Planejamento UN)VERSO . Pedagoga CESUC
e Licenciada em Letras/Portugues UFG . Participa do Grupo de Pesquisa: Educaçao,
Leitura e Escrita UFG-RC . Professora das redes estadual Goias e municipal
Catalao . Atua como Tutora do Curso de Especializaçao em Ensino )nterdisciplinar
em )nfancia e Direitos (umanos UFG . Tem se dedicado a pesquisar: Leitura;
Letramento Literario; )nfancia e Direitos (umanos. E-mail:
gsoliveira_ @yahoo.com.br
Doutorando e Mestre em Literatura e Praticas Sociais UnB . Pesquisador do )nep.

Membro do Grupo de Pesquisa em Dramaturgia e Cinema, da UNESP Araraquara e
do Grupo de Pesquisa L)AME -Literatura, Artes e Mídias, da UnB. E-mail:
[email protected]
Professor da UEG desde . Diretor do Campus de )tapuranga UEG . Docente dos

Programas de Pos-Graduaçao Stricto Sensu da UEG: PPG)ELT Anapolis e POSLL)
Goias . Graduado em Letras Portugues/)ngles UEG e em Pedagogia FAESPE .
Possui especializaçoes em Língua Portuguesa UN)VERSO e em Estudos
Linguísticos e o Ensino de Portugues UEG . Mestre em Linguística Aplicada UnB .
Doutor em Linguística UFG . Pos-doutor em Linguística Aplicada UnB . E líder do
Grupo de Pesquisa "D)VERSO - Discursos de Diversidade, Diferença, Valorizaçao e
Resistencia Sociais" UEG . E-mail: [email protected]
Doutora em Educaçao UFSCar- . Mestre em Educaçao Escolar

Unesp/Araraquara- . Graduada em Psicologia Bacharelado, Licenciatura e
Formaçao de Psicologo pela Universidade Federal de Uberlandia . Professora
ǀ 308
Adjunta no curso de Psicologia da Universidade Federal de Goias- Regional Catalao

e no Programa de Pos-Graduaçao em Educaçao - PPGEDUC - UFG/ Regional Catalao.
Vice- líder do Nucleo de Estudos e Pesquisas )nfancia e Educaçao- NEP)E
UFG/Regional Catalao . Os principais temas de atuaçao sao: psicologia escolar e
educacional, educaçao infantil, psicologia historico-cultural e formaçao de
professores. E-mail: [email protected]
Mestra em Educaçao UFG/Regional Catalao . Especialista em Psicopedagogia

F)J/RJ e em Metodos e Tecnicas de Ensino UN)VERSO/GO . Graduada em
licenciatura em Matematica UFG/RC e Pedagogia )ESA/DF . Atua no Nucleo de
Estudos e Pesquisa )nfancia e Educaçao - NEP)E UFG/RC . E Professora da Rede
Municipal de Educaçao de Catalao e da Rede Estadual de Goias. Tem se dedicado a
pesquisar )nfancia, Direitos (umanos e )nclusao. E-mail:
[email protected]
Graduada em Licenciatura em Química pelo )nstituto Federal de Educaçao, Ciencia e

Tecnologia Goiano - Campus )pora e Mestra em Química pela Universidade
Federal de Goias - Regional Catalao . Possui experiencia na area da Química e
da Educaçao, com enfase em Química Analítica, Química Ambiental, Físico - Química
Organica, Ensino de Química e Educaçao )nclusiva. Atualmente e professora da Rede
Municipal de Ensino da cidade de Catalao-GO. E-mail:
josiane_cardoso @hotmail.com
Doutora em Educaçao UFG . Mestra em Cultura Visual UFG . Especialista em

Docencia Universitaria UCG . Atua no Grupo de Pesquisa do Nucleo de estudos em
Educaçao, Violencia, )nfancia, Diversidade e Arte – NEV)DA FE/UFG , vinculado a
linha de pesquisa Teoria Crítica, Cultura e Educaçao. Atuou como orientadora no
curso de Especializaçao em Educaçao e Direitos (umanos, modalidade EAD UFG ,
ǀ 309
e tem se dedicado a pesquisar sobre Teoria Crítica, Política Educacional, Materiais

Escolares e Saberes Pedagogicos. E-mail: [email protected]
Mestra em Direitos (umanos e Cidadania UnB . Especialista em Direito Processual

UniSUL e em Prestaçao Jurisdicional )MAG-DF . Bacharel em Direito UniCEUB .
Professora universitaria. Advogada. E pesquisadora voluntaria do Grupo de
Trabalho Educaçao, Direitos (umanos, Mediaçao e Movimentos Sociais CNPQ e do
Nucleo de Estudos para a Paz NEP-UnB , ambos sob a coordenaçao da Profa. Drª.
Nair (eloísa Bicalho de Sousa. Contato: [email protected]
Mestrando em Ensino da Educaçao Basica pelo Centro de Ensino e Pesquisa Aplicada

a Educaçao CEPAE/UFG , vinculado a linha de pesquisa - Praticas escolares e
aplicaçao do conhecimento - sob a orientaçao do Prof. Dr. Elson Rodrigues Olanda.
Especialista em metodologia do ensino fundamental pela UFG , licenciado em
Geografia UEG . Professor da rede municipal de ensino em Formosa-GO. Tem se
dedicado a pesquisar as praticas escolares mediadas pelas diversas linguagens e sua
relaçao com o processo de escolarizaçao, direitos humanos, meio ambiente,
identidade e inclusao. Email: [email protected]
Mestra em Estudos Linguísticos UFU . Especialista em Gestao Publica UFG .

Graduada em Direito CESUC e em Letras UFG . Servidora da UFG. Tem se dedicado
a pesquisar discursividades sobre Direitos (umanos da Criança e do Adolescente. E-
mail: [email protected]
Doutora em Psicologia, Mestra em Educaçao e Pedagoga pela UnB. Professora da

UaB/UnB. Atua no Grupo de Pesquisa em Educaçao: Formaçao, Profissionalizaçao
Docente e Trabalho Educativo UFG , Grupo de Ensino-Pesquisa-Extensao em
ǀ 310
Educaçao Popular e Estudos Filosoficos e (istorico-Culturais - GENPEX UnB ,

Grupo de Estudos e Pesquisa em Psicologia e Educaçao - GRUPPE UnB , Laboratorio
de Formaçao de Professores e Praticas dialogicas na Educaçao – LAPED) UFT ,
Psicologia Cultural – LAB)M)S UnB . Dedica-se a pesquisar sobre a constituiçao da
subjetividade e a formaçao do professor e praticas de letramento. E-mail:
[email protected]
Doutoranda em Educaçao pela Universidade de Brasília UNB . Mestra em Educaçao

pela Universidade Federal de Goias UFG . Especialista em Docencia do Ensino
Superior FABEC . Tem graduaçao em Pedagogia e Administraçao. Atua no Grupo
Pesquisa sobre as contribuiçoes de Anísio Teixeira para a educaçao brasileira –
GEPAT FE/UNB , vinculado a linha de pesquisa Políticas Publicas e Gestao da
Educaçao do Programa de Pos-Graduaçao em Educaçao da UnB. E professora do
)nstituto Federal de Brasília )FB e tem se dedicado a pesquisar políticas
educacionais. E-mail: [email protected]
Mestranda em Educaçao UFG , sob a orientaçao da Profa. Dr.ª. Dulceria Tartuci,

vinculada a linha de pesquisa Praticas Educativas, Formaçao de Professores e
)nclusao. Graduada em Pedagogia pela UFG . Participa do Nucleo de Estudos e
Pesquisa em Praticas Educativas e )nclusao NEPPE)N e do Nucleo de Estudos e
Pesquisas em )nfancia e Educaçao NEP)E . Atua como monitora do Nucleo de
Acessibilidade da UFG - Regional Catalao. Tem experiencia e se dedicado a estudar
Educaçao )nfantil, Educaçao Especial, )nclusao e Transtorno do Espectro Autista.
Email: [email protected]
Mestra em Educaçao UFG, , especialista em Psicopedagogia, em Educaçao

)nfantil e em Alfabetizaçao/Letramento Universidades )ntegradas de Brasília-DF e
Pedagoga UFG . Professora da UFG. Pesquisadora do Nucleo de Estudos e Pesquisas
ǀ 311
Educaçao e )nfancia. Atua principalmente nos seguintes temas: Formaçao de

professores, ensino-aprendizagem, Educaçao )nfantil.
Dois Pos-doutorados em Educaçao pela University of Alberta UofA, Canada .

Doutorado em Política Social UnB . Mestra em Educaçao e Pedagoga UCB . Adjunct
Assistant Professor with the Department of Educational Policy Studies, University of
Alberta, Canada. Líder do grupo de pesquisa "Educaçao Superior: políticas,
governança e cidadania". Experiencia como orientadora educacional em escolas
publicas da SEE-DF. Professora de cursos de licenciatura. Leitora da Catedra UNESCO
de Juventude, Educaçao e Sociedade da UCB. E-mail:
[email protected]
Pos-doutor em Educaçao FE-USP . Doutor em Literatura Brasileira UnB . Mestre

em Língua Portuguesa PUC-SP . )ntegrante do Grupo d– Pesquisa Literatura e
ensino - ANPOOL -, vinculado a linha de pesquisa Literatura e sociedade brasileira
do Programa de Pos-Graduaçao Literatura e Praticas Sociais, do Departamento de
Teoria literaria e literaturas, )nstituto de Letras - UnB. Professor Associado )V da
UnB. Areas de pesquisa: leitura e ensino, leitura literaria para minorias
encarceradas, literatura e musica. E-mail: [email protected]
Doutora em Psicologia PGPDS-UnB . Mestra em Educaçao UCB . Especialista em:

Educaçao a Distancia SENAC , Tecnologias na Educaçao PUC-RJ , Gestao da
Educaçao UnB e Desenvolvimento de Recursos (umanos CESAPE-UN)CEUB .
Licenciatura Plena em Pedagogia. Atua no Grupo de Pesquisa em Educaçao:
Formaçao, Profissionalizaçao Docente e Trabalho Educativo – Redecentro – UFG e
na Universidade Aberta do Brasil UAB/UnB . Dedica-se a pesquisar sobre as
tecnologias digitais da informaçao e comunicaçao TD)C na formaçao inicial e
continuada do professor. E-mail: sancosta @gmail.com
ǀ 312
Doutorando em educaçao UnB , sob a orientaçao do Prof. Dr. Remi Castioni,

vinculado a linha de pesquisa Políticas Publicas e Gestao de Educaçao FE-UnB .
Mestre em geografia UnB , especialista em supervisao escolar Prominas ,
especialista em ontologia e epistemologia Unyleya, , licenciado em geografia
UEG e graduando em pedagogia UEG . Membro dos Grupos de Pesquisa
GEPAT/FE/UnB, NEPET/FE/UnB, Nepie/UFG e Financiamento da Educaçao
Basica/UCB. Pesquisador do )NEP desde e Professor desde . E-mail:
[email protected]
Pos-Doutora pelo Programa de Pos-Graduaçao em Direitos (umanos e Cidadania

PPGD( da Universidade de Brasília UnB . Doutora em Educaçao pela UnB .
Mestra em Educaçao, Especialista em Gestao Educacional e Pedagoga pela
Universidade Federal de Santa Maria UFSM . Vice-líder do Grupo de Pesquisa do
CNPq Educaçao Superior: políticas, governança e cidadania. Professora do
Departamento de Teoria e Fundamentos da Faculdade de Educaçao da UnB e do
PPGD(, vinculada a Linha de Pesquisa Educaçao em Direitos (umanos e Cultura de
Paz. E-mail: [email protected]
Graduada em Psicologia pela Universidade Estadual Paulista UNESP , Pos graduada

em Gestao Publica e de Políticas Publicas pela Universidade Candido Mendes Rio de
Janeiro e Mestra em Direitos (umanos e Cidadania pela Universidade de Brasília
UnB . Faz parte dos grupo de pesquisa "Mare - Nucleo de Estudos Jurídicos e
Atlantico Negro" Direito - UnB e dos grupos de pesquisa "Antropologia e Direitos
(umanos" e "Raça, Racismo e questoes de genero". Atualmente e Consultora para
Programa das Naçoes Unidas para o Desenvolvimento PNUD , junto ao Ministerio
dos Direitos (umanos MD( .
ǀ 313
Doutoranda em Neurolinguística na Universidade de Brasília UnB . Mestra em

Linguística UnB . Especialista em Neuroaprendizagem Unyleya . )ntegrante no
Grupo de Pesquisa Nelis UnB , vinculado a linha de pesquisa Linguagem e
Sociedade do Programa de Pos-Graduaçao do PPGL - Departamento de Línguas
Classicas e Vernaculas UnB . E Professora da graduaçao e da pos-graduaçao da
Universidade Estadual de Goias UEG . Tem se dedicado a pesquisar a importancia
da linguagem e dos estudos cognitivos para o cerebro. E-mail: [email protected]
Graduado em Pedagogia UEG . Graduando em Administraçao UN)NTER .

Especialista em Gestao Escolar UEG , em Metodologias de Ensino Fundamental
UFG , em Orientaçao Escolar Faculdade JK , em Supervisao Educacional
Faculdade JK , em Gestao de Recursos (umanos UN)NTER , em Metodologia do
Ensino Superior UN)NTER e em Ensino )nterdisciplinar em )nfancia e Direitos
(umanos UFG . Atuei como Assistente de Políticas Sociais: Educador Social CASE
– GO e Tutor presencial do curso de pedagogia da UN)NTER. E consultor pedagogico
e atualmente Escrivao da Polícia Civil do Estado de Goias.
ǀ 314
Sobre o eBook
Formato PDF
Tipologia Cambria
Fontin Sans Rg
Margens x cm
ǀ 315

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DIREITOS HUMANOS &

Altina Abadia da Silva

DIREITOS HUMANOS &

Altina Abadia da Silva e Sidelmar Alves da Silva Kunz

Sinara Pollom Zardo e Ranilce Guimarães-)osif

Helciclever Barros da Silva Vitoriano e André Luís Gomes

Robson Coelho Tinoco e Viviane Faria Lopes

Sandra Regina Santana Costa e Norma Lucia Neris de Queiroz

Priscilla de Andrade Silva Ximenes, Altina Abadia da Silva e Janaina Cassiano

Gabriela Belo da Silva e Mônica )nês de Castro Netto

Maurício Barbosa Carneiro e Elson Rodrigues Olanda

Eliana Aparecida Silva Santos Feitosa e Clawdemy Feitosa e Silva

Luciana Lombas Belmonte Amaral e Alberto Carvalho Amaral

Adilson dos Reis Felipe e Gabriela Rodrigues Felipe

Gefferson Bittencourt e (elvio Frank de Oliveira

Zinivaldo Pereira da Silva e Sidelmar Alves da Silva Kunz

Alessandra Cândida da Silva e Josiane Moreira Cardoso

Na perspectiva da transversalidade dos Direitos (umanos no campo da

O livro "Direitos (umanos e Educaçao" sera lançado no ano em que iremos

proclamada pela ONU em . Certamente tivemos muitos avanços nas normativas

Direitos (umanos e Educaçao nunca foram tao importantes para o país

Prof.ª Sinara Pollom Zardo

No capítulo A formação de pedagogos na perspectiva da educação em direitos

Os resultados revelam que predominam na formaçao de pedagogos tematicas

No capítulo Direitos humanos e educaçao teatral: estrategias de resistencia

justamente porque e no espaço artístico do proscenio e da ribalta que se tem

No capítulo Literatura, cognição e o papel do professor na melhoria do

No capítulo Prática docente e inserção das tecnologias digitais no contexto

Participaram deste estudo, no ano de , tres professoras, com carga horaria de

No capítulo Desafios do direito à educação numa sociedade autoritária: a

novas inquietaçoes, reflexoes e, consequentemente, novas açoes em defesa do

No capítulo Histórias da Educação Infantil: avanços e limites no discurso legal

No capítulo Re significados dos direitos humanos da criança e do adolescente

No capítulo O lugar da cidadania no ensino de geografia: uma análise a partir

No capítulo )nclusão na sala de aula: o desafio da bidocência de Gislene Silva e

bem como, a relevancia da formaçao continuada dos profissionais para receberem

No capítulo Educação quilombola: os direitos humanos das comunidades

No capítulo A educação em direitos humanos no ensino jurídico brasileiro: a

No capítulo Maos na cabeça! de joelhos!: genocídio negro, biopoder,

No capítulo Castigos físicos e psicológicos contra crianças e adolescentes nas

configuram o cenario familiar e educacional em todo territorio brasileiro sendo algo

No capítulo Pensar a deficiência a partir das contribuições da abordagem

ressignificaçao deste significado. Acredita-se que o percurso das discussoes e

No capítulo A vida no claustro: estudo do letramento no contexto do cárcere

No capítulo Conselho Tutelar e Escola – uma parceria em defesa dos direitos à

No capítulo O lugar do perfil do professor-homem na educação infantil de

socialmente com relaçao ao professor do sexo masculino na educaçao infantil. O

Altina Abadia da Silva

Sidelmar Alves da Silva Kunz

Sinara Pollom Zardo

Os direitos humanos tem assumido centralidade no contexto educacional

Os direitos humanos decorrem do reconhecimento da dignidade intrínseca a

Apesar do avanço das políticas brasileiras que objetivam promover os

Direitos (umanos , do Programa Nacional de Direitos (umanos – ))) PND(-

Considerando a educaçao superior como um espaço privilegiado de

A educaçao em direitos humanos, para alem de constituir-se como um dos

[...] a formaçao de professores deve considerar tanto os conteudos

A pesquisa orientou-se pela abordagem qualitativa e pelo metodo dos

Para o estudo empírico foram selecionadas cinco universidades publicas,

Os dados foram coletados a partir da analise de documentos que normatizam