Lei de Drogas – 11.

343 de 2006

O Sisnad - Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas

Finalidades: de articular, integrar, organizar e coordenar as atividades relacionadas
com:
I - a prevenção do uso indevido, a atenção e a reinserção social de usuários e
dependentes de drogas;
II - a repressão da produção não autorizada e do tráfico ilícito de drogas.

PLANTAS PARA USO RELIGIOSO

Ficam proibidas, em todo o território nacional, as drogas, bem como o plantio, a cultura, a
colheita e a exploração de vegetais e substratos dos quais possam ser extraídas ou
produzidas drogas, ressalvada a hipótese de autorização legal ou regulamentar, bem como
o que estabelece a Convenção de Viena, das Nações Unidas, sobre Substâncias
Psicotrópicas, de 1971, a respeito de plantas de uso estritamente ritualístico-religioso.

SUJEITO PASSIVO E CONCEITO DE DROGAS

A lei de drogas tem como bem-jurídico a Saúde pública. É uma norma penal em branco
(não diz o que é droga).
Consideram-se drogas as substâncias ou os produtos capazes de causar dependência,
assim especificados em lei ou relacionados em listas atualizadas periodicamente pelo Poder
Executivo da União (Portaria n. 344/1998, ANVISA).

ATUAÇÃO DO SISNAD
O Sisnad atuará em articulação com o Sistema Único de Saúde - SUS, e com o Sistema
Único de Assistência Social - SUAS.

SEMANA NACIONAL
Fica instituída a Semana Nacional de Políticas sobre Drogas, comemorada anualmente,
na quarta semana de junho. Festa Droguina (Junina).

REABILITAÇÃO
As pessoas atendidas por órgãos integrantes do Sisnad terão atendimento nos programas
de educação profissional e tecnológica, educação de jovens e adultos e alfabetização.
O tratamento do usuário ou dependente de drogas deverá ser ordenado em uma rede
de atenção à saúde, com prioridade para as modalidades de tratamento ambulatorial,
incluindo excepcionalmente formas de internação em unidades de saúde e hospitais gerais
nos termos de normas dispostas pela União e articuladas com os serviços de assistência
social.

INTERNAÇÕES
• Voluntária: aquela que se dá com o consentimento do dependente de drogas;

• Involuntária: aquela que se dá, sem o consentimento do dependente, a pedido de

familiar ou do responsável legal ou, na absoluta falta deste, de servidor público
da área de saúde, da assistência social ou dos órgãos públicos integrantes do
Sisnad, com exceção de servidores da área de segurança pública, que constate
a existência de motivos que justifiquem a medida.
A internação voluntária: Deverá ser precedida de declaração escrita da pessoa solicitante
de que optou por este regime de tratamento;
Seu término dar-se-á por determinação do médico responsável ou por solicitação escrita
da pessoa que deseja interromper o tratamento.
A internação involuntária: Deve ser realizada após a formalização da decisão por médico
responsável; Será indicada depois da avaliação sobre o tipo de droga utilizada, o padrão de
uso e na hipótese comprovada da impossibilidade de utilização de outras alternativas
terapêuticas previstas na rede de atenção à saúde;
Perdurará apenas pelo tempo necessário à desintoxicação, no prazo máximo de 90
(noventa) dias, tendo seu término determinado pelo médico responsável;
A família ou o representante legal poderá, a qualquer tempo, requerer ao médico a
interrupção do tratamento.

DESTRUIÇÃO DAS DROGAS

As plantações ilícitas serão imediatamente destruídas pelo delegado de polícia (Art. 32)
e procederá à destruição da seguinte forma:
Incineração de drogas apreendidas:
• Com prisão em flagrante (Art. 50, §4º): será executada pelo delegado de
polícia competente no prazo de 15 dias na presença do Ministério Público e da
autoridade sanitária.
• Sem prisão em flagrante (Art. 50-A): será feita por incineração, no prazo
máximo de 30 dias contados da data da apreensão, guardando-se amostra
necessária à realização do laudo definitivo.

Ainda, as glebas cultivadas com plantações ilícitas serão expropriadas, conforme o disposto
no art. 243 da Constituição Federal (§ 4º).
CRIMES

Art. 28 – CONSUMO PRÓPRIO – Sofreu uma DESPENALIZAÇÃO/DESCARCERIZAÇÃO

É O P.A.M
I - advertência sobre os efeitos das drogas;
II - prestação de serviços à comunidade; Prazo Máximo: Primário 05 meses/ Reincidente
10 meses
III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. Primário 05
meses/ Reincidente 10 meses.
A reincidência se dá no mesmo artigo 28.
É CONDUTA ATÍPICA O VERBO USAR.
• Nas mesmas penas incorre quem PLANTA, CULTIVA, SEMEIA ou COLHE para
CONSUMO PRÓPRIO.

Tráfico de Drogas- Art. 33 – CRIME EQUIPARADO A HEDIONDO

Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda,
oferecer, ter em depósito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar
a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo
com determinação legal ou regulamentar:
Pena - reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500
(mil e quinhentos) dias-multa.
Nas mesmas penas incorre quem:
I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expõe à venda, oferece,
fornece, tem em depósito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem
autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar, matéria-prima,
insumo ou produto químico destinado à preparação de drogas;
II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matéria-prima para a preparação
de drogas;
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse,
administração, guarda ou vigilância, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que
gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar,
para o tráfico ilícito de drogas.
IV - vende ou entrega drogas ou matéria-prima, insumo ou produto químico destinado à
preparação de drogas, sem autorização ou em desacordo com a determinação legal ou
regulamentar, a agente policial disfarçado, quando presentes elementos probatórios
razoáveis de conduta criminal preexistente.
Tráfico privilegiado
As penas poderão ser reduzidas de um sexto a dois terços, vedada a conversão em
penas restritivas de direitos desde que o agente seja primário, de bons antecedentes, não
se dedique às atividades criminosas nem integre organização criminosa.
A condição de "mula" do tráfico de drogas, por si só, não afasta o reconhecimento do crime
de tráfico privilegiado.
STJ - HC 729.674
Associação para o Tráfico: Duas ou mais pessoas. De forma REITERADA.

ÚNICO CRIME CULPOSO

Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente, ou fazê-
lo em doses excessivas ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de 50 (cinqüenta) a 200
(duzentos) dias-multa.
Prescrição dolosa? Responde por tráfico.

CONDUÇÃO DE AERONAVES E EMBARCAÇÃO

Conduzir embarcação ou aeronave após o consumo de drogas, expondo a dano potencial a
incolumidade de outrem.
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, além da apreensão do veículo, cassação
da habilitação respectiva ou proibição de obtê-la, pelo mesmo prazo da pena privativa de
liberdade aplicada, e pagamento de 200 (duzentos) a 400 (quatrocentos) dias-multa.
• As penas de prisão e multa, aplicadas cumulativamente com as demais, serão de 4
(quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa, se o
veículo referido no caput deste artigo for de transporte coletivo de passageiros.
CUIDADO:Condução de VEÍCULO (CARRO/MOTO) responde no Código de Trânsito
Brasileiro.

ISENÇÃO DE PENA
É isento de pena o agente que, em razão da dependência, ou sob o efeito, proveniente de
caso fortuito ou força maior, de droga, era, ao tempo da ação ou da omissão, qualquer
que tenha sido a infração penal praticada, inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito
do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
• As penas podem ser reduzidas de um terço a dois terços se, por força das
circunstâncias previstas no art. 45 desta Lei, o agente não possuía, ao tempo da ação
ou da omissão, a plena capacidade de entender o caráter ilícito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
CAUSAS DE AUMENTO DE PENA
A Pena será aumentada de um sexto a dois terços:
I - a natureza, a procedência da substância ou do produto apreendido e as
circunstâncias do fato evidenciarem a transnacionalidade do delito;

II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de função pública ou no

desempenho de missão de educação, poder familiar, guarda ou vigilância;

III - a infração tiver sido cometida nas dependências ou imediações de

estabelecimentos prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades
estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de
trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetáculos ou diversões de qualquer
natureza, de serviços de tratamento de dependentes de drogas ou de reinserção
social, de unidades militares ou policiais ou em transportes públicos;

IV - o crime tiver sido praticado com violência, grave ameaça, emprego de arma
de fogo, ou qualquer processo de intimidação difusa ou coletiva;

V - caracterizado o tráfico entre Estados da Federação ou entre estes e o Distrito

Federal;

VI - sua prática envolver ou visar a atingir criança ou adolescente ou a quem

tenha, por qualquer motivo, diminuída ou suprimida a capacidade de entendimento
e determinação;

VII - o agente financiar ou custear a prática do crime.

Colaboração Premiada: O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a

investigação policial e o processo criminal na identificação dos demais co-autores ou
partícipes do crime e na recuperação total ou parcial do produto do crime, no caso de
condenação, terá pena reduzida de um terço a dois terços.

INQUÉRITO POLICIAL E LAUDOS

O inquérito policial será concluído no prazo de 30 (trinta) dias, se o indiciado estiver
preso, e de 90 (noventa) dias, quando solto.
Para efeito da lavratura do auto de prisão em flagrante e estabelecimento da
materialidade do delito, é suficiente o laudo de constatação da natureza e quantidade
da droga, firmado por perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idônea.
O perito que subscrever este laudo não ficará impedido de participar da elaboração
do laudo definitivo.
 NÃO SE ESQUEÇA

• A Lei de Drogas só afirma que drogas são substâncias que "... causam dependência",
o rol taxativo está na portaria da ANVISA 344/1998;
• Associação para o tráfico (para o STJ, NÃO é equiparado a HEDIONDO) = 2 ou +
agentes para prática de atos previstos na lei de drogas. Deve haver ESTABILIDADE
(se não, concurso de pessoas);
• Primariedade, bons antecedentes, a ausência de atividades criminosas, NÃO
integração em organização criminosa, configuram tráfico privilegiado e pode o agente
ter a pena reduzida de um sexto a dois terços, segundo o STF e STJ, requisitos que
devem ser CUMULADOS;
• Para o STF, os chamados "mulas" podem se valer dos benefícios do Art. 33,§ 4o,
desde que cumpridos seus requisitos legais;
• O tráfico privilegiado NÃO tem natureza hedionda (STF. (HC-118533)) e é CRIME
FORMAL;
• O Informativo 547, STJ, afirma que o agente que leva droga consigo em transporte
público, mas NÃO comercializa dentro do veículo, NÃO recai sobre si a majorante do
Art. 40, III;
• O Informativo 534, STJ, afirma que NÃO HÁ CONCURSO MATERIAL entre importar
e vender drogas e, com os recursos, se autofinanciar para a prática do tráfico, mas há
causa de aumento de pena de um sexto a dois terços (Art. 40, VII);
• STJ. O princípio da insignificância não se aplica aos delitos de tráfico de drogas e
porte de substância entorpecente para consumo próprio, pois trata-se de crimes de
perigo abstrato ou presumido. (RHC 57761/SE);
• É inconstitucional a vedação à liberdade provisória nos crimes dos Art. 33 ao 37;
• STJ/2017: É POSSÍVEL a utilização de inquéritos policiais e/ou ações penais em
curso para formação da convicção de que o réu se dedica a atividades criminosas, de
modo a afastar o benefício legal previsto no artigo 33, § 4o, da Lei 11.343/06;
• Se NO MESMO contexto fático, o crime do Art. 33 absorve o do Art. 28;
• Para o STJ, é possível substituir a Privativa de Liberdade pela Restritiva de Direitos
no crime de tráfico privilegiado (Art. 33, § 4o) se preencherem os requisitos legais do
Art. 44, CP (HC 329060/SP);
• STJ: A natureza e a quantidade da droga NÃO podem ser utilizadas simultaneamente
para justificar o aumento da pena-base e afastar a redução prevista no §4o do art. 33
da Lei 11.343/06, sob pena de caracterizar bis in idem (AREsp 704874/SP);
• Sum. 231 STJ. A incidência da circunstância atenuante NÃO pode conduzir à redução
da pena abaixo do mínimo legal;
• Para o STJ, a internacionalidade do delito NÃO precisa se ocorrer para a
caracterização do crime de tráfico de drogas, basta a tentativa de transpor a fronteira;
• NÃO há prisão em flagrante para o crime do Art. 28, somente o encaminhamento ao
juízo competente ou, na falta deste, o compromisso do agente no comparecimento
em juízo;
• O ÚNICO crime culposo da Lei de Drogas é o do Art. 38. "Prescrever ou ministrar,
culposamente”.
 QUESTÕES
1- A Lei de Tóxicos, n° 11.343/2006, estabelece normas para repressão à produção não
autorizada e ao tráfco ilícito de drogas, entre outras providências. Referente ao crime
de adquirir, guardar, ter em depósito, transportar ou trazer consigo, para consumo
pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou
regulamentar, a pessoa será submetida às seguintes penas:
I. advertência sobre os efeitos das drogas.
II. prestação de serviços à comunidade.
III. detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano.
Assinale a alternativa correta.
A- Estão corretas todas as afirmativas
B- Estão corretas apenas as afirmativas I e II
C- Estão corretas apenas as afirmativas II e III
D- Estão corretas apenas as afirmativas I e III
E- Nenhuma das afirmativas está correta

2- De acordo com a Lei de Tóxicos, n° 11.343/2006, analise as seguintes afirmativas a

respeito das atividades de atenção e de reinserção social de usuários ou dependentes
de drogas.
I. Constituem atividades de atenção ao usuário e dependente de drogas e respectivos
familiares, para efeitos da lei n° 11.343/2006, aquelas direcionadas para sua integração ou
reintegração em redes sociais.
II. Constituem atividades de reinserção social do usuário ou do dependente de drogas e
respectivos familiares, para efeitos da lei n° 11.343/2006, aquelas que visem à melhoria da
qualidade de vida e à redução dos riscos e dos danos associados ao uso de drogas.
III. As instituições da sociedade civil, com ou sem fins lucrativos, com atuação nas áreas da
atenção à saúde e da assistência social, que atendam usuários ou dependentes de drogas
poderão receber recursos do Funad, condicionados à sua disponibilidade orçamentária e
financeira.
Assinale a alternativa correta.
A- Estão corretas todas as afirmativas
B- Estão corretas apenas as afirmativas I e II
C- Estão corretas apenas as afirmativas II e III
D- Estão corretas apenas as afirmativas I e III
E- Nenhuma das afirmativas está correta
3- A Lei de Tóxicos, nº 11.343/2006, estabelece normas para repressão à produção não
autorizada e ao tráfico ilícito de drogas, entre outras providências. Referente a essa
lei, assinale a alternativa correta.
A- Ocorrendo prisão em flagrante, a autoridade de polícia judiciária fará, imediatamente,
comunicação ao juiz competente, remetendo-lhe cópia do auto lavrado, do qual será
dada vista ao órgão do Ministério Público, em 48 horas
 B- Para efeito da lavratura do auto de prisão em flagrante e estabelecimento da
materialidade do delito, é necessário laudo de constatação firmado por perito oficial,
no qual é suficiente a indicação da natureza da droga
C- O perito que subscrever o laudo de constatação da prisão em flagrante ficará impedido
de participar da elaboração do laudo definitivo
D- No caso de prisão em flagrante, a destruição das drogas será executada pelo
delegado de polícia competente no prazo de 15 dias na presença do Ministério Público
e da autoridade sanitária
E- A destruição de drogas apreendidas sem a ocorrência de prisão em flagrante será
feita por incineração, no prazo máximo de 60 dias contado da data da apreensão
4- Segundo a Lei de Drogas (Lei n° 11.343/06), as penas são aumentadas de um sexto
a dois terços se a infração tiver sido cometida em alguns locais específicos. A respeito
do tema, analise as assertivas abaixo:
I. Nas dependências ou imediações de estabelecimentos prisionais, de ensino ou
hospitalares.
II. Nas dependências ou imediações de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais,
recreativas, esportivas, ou beneficentes.
III. Nas dependências ou imediações de recintos onde se realizem espetáculos ou diversões
de qualquer natureza.
IV. Nas dependências ou imediações de locais de serviços de tratamento de dependentes
de drogas ou de reinserção social.
V. No interior de transporte público com a única finalidade de levar a droga ao destino de
forma oculta, sem o intuito de disseminá-la entre os passageiros.
São causas de aumento de pena as hipóteses citadas nos itens:
A- I, II, III e IV, apenas.
B- I, II, III e V, apenas.
C- I, II, IV e V, apenas.
D- I, III, IV e V, apenas.
5- Nos crimes previstos na Lei Antidrogas (Lei n. 11.343/2006), a lavratura do Auto de
Prisão em Flagrante Delito dependerá:
A- Da elaboração de auto de exibição e apreensão da substância entorpecente, que se
constitui em prova da materialidade delitiva.
B- Do laudo de constatação de substância entorpecente, requisitado pelo delegado de
polícia e elaborado, em regra, por perito oficial.
C- Do exame toxicológico definitivo, único apto a comprar se a substância apreendida
realmente é entorpecente.
D- De prévia análise visual da substância apreendida, realizada pelo oficial de cartório,
que possui fé pública para a prática do ato.
E- Da formalização de auto de avaliação de substância entorpecente, elaborado por
perito oficial ou policial nomeado pelo delegado de polícia.
6- No que concerne à Lei de Drogas (Lei nº 11.343/2006), assinale a alternativa correta.
A- Prescrevem em dois anos a imposição e a execução das penas no tocante ao crime
de porte de drogas para consumo pessoal.
B- A pena de prestação de serviços à comunidade, no caso de porte de drogas para
consumo pessoal, será aplicada pelo prazo máximo de seis meses.
C- Em caso de reincidência no crime de porte de drogas para consumo pessoal, a pena
de prestação de serviços à comunidade poderá ser aplicada pelo prazo máximo de
um ano.
D- A internação involuntária, nos casos de tratamento do usuário de drogas, perdurará
apenas pelo tempo necessário à desintoxicação, no prazo máximo de cento e vinte
dias, tendo seu término determinado pelo médico responsável.
E- O inquérito policial será concluído no prazo de trinta dias, se o indiciado estiver preso,
e de sessenta dias, quando solto.

7- Considerando o disposto na Lei nº 11.343/06 (Lei Antidrogas), assinale a alternativa

correta.
A- Constitui crime punido com pena de reclusão a conduta de oferecer droga,
eventualmente e sem objetivo de lucro, à pessoa de seu relacionamento, para juntos
a consumirem.
B- A Lei nº 11.343/06 não criminaliza a conduta de conduzir embarcação ou aeronave
após o consumo de drogas, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem.
C- Quem adquirir, para consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com
determinação legal ou regulamentar poderá ser submetido à pena de prestação de
serviços à comunidade.
D- Prescreve em 1 ano a imposição e a execução da pena para quem adquirir, para
consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal
ou regulamentar.
E- O tráfico transnacional de drogas não configura uma causa de aumento de pena.
8- No tocante à Lei de Tóxicos n° 11.343/06, para a lavratura do auto de prisão em
flagrante por tráfico de drogas previsto no art. 33 caput, é indispensável para a
materialidade do delito:
A- que o sujeito esteja exercendo a venda da substância entorpecente proibida.
B- o exercício de qualquer ação prevista no art. 33 e o laudo de constatação provisório.
C- que ao agente possua quantidade superior a 10 gramas do entorpecente.
D- que a detenção ocorra em via pública.
E- que haja testemunha do exercício da venda de entorpecente.
9- Analise as assertivas a seguir, de acordo com o que estabelece a Lei n° 11.343/2006,
e assinale a alternativa que aponta a(s) correta(s).
I. Aquele que semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorização ou em desacordo com
determinação legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matéria-prima para a
preparação de drogas incorre nas mesmas penas do indivíduo que fabrica ou comercializa
drogas.
II. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer consigo, para consumo
pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar
será submetido às mesmas penas do indivíduo que fabrica ou comercializa drogas.
III. Conduzir embarcação ou aeronave, após o consumo de drogas, expondo a dano potencial
a incolumidade de outrem, constitui crime punível com pena de detenção e aplicação de
multa, sem prejuízo da aplicação de outras sanções.
A- Apenas I e III.
B- Apenas II.
C- Apenas I.
D- Apenas II e III.
10- Quem adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer consigo, para
consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal
ou regulamentar será submetido às seguintes penas, EXCETO:
A- detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano.
B- prestação de serviços à comunidade.
C- advertência sobre os efeitos das drogas.
D- medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.

GABARITO: 1-B / 2-E / 3-D / 4-A / 5-B / 6-A / 7-C / 8-B / 9-A / 10-A