Lei Complementar 541 2014 - Plano Diretor de Chapecó SC
Lei Complementar 541 2014 - Plano Diretor de Chapecó SC
Lei Complementar 541 2014 - Plano Diretor de Chapecó SC
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O Prefeito Municipal de Chapecó, Estado de Santa Catarina, no uso de suas atribuições legais, faz
saber que a Câmara de Vereadores aprovou e fica sancionada a seguinte Lei Complementar:
Art. 1ºFica aprovado nos termos desta Lei Complementar, o Plano Diretor de Chapecó - PDC, em
atendimento às disposições do artigo 182, da Constituição Federal; da Lei nº 10.257, de 10 de julho de
2001 - Estatuto da Cidade, e do artigo 50, inciso VII, da Lei Orgânica do Município de Chapecó.
Art. 2ºO Plano Diretor de Chapecó - PDC, aplicável à totalidade do seu território, é o instrumento
básico e estratégico da Política de Desenvolvimento Territorial do Município e integra o sistema de
planejamento municipal.
Parágrafo Único. O Plano Plurianual - PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO, a Lei
Orçamentária Anual - LOA e os planos setoriais e específicos, orientar-se-ão pelos princípios
fundamentais, diretrizes, objetivos gerais e ações estratégicas prioritárias contidas neste PDC.
Para efeitos de aplicação deste PDC, adota-se como conceito de território, o espaço físico de
Art. 3º
domínio do Município constituído pelos elementos de estruturação que o compõe, sendo:
I - patrimônio natural;
II - sistema de circulação;
V - elementos físico-espaciais.
§ 1º O patrimônio natural é constituído pelos elementos ar, água, solo e subsolo, fauna, flora e
ecossistemas existentes, indispensáveis à manutenção da biodiversidade e à proteção das espécies.
§ 6º A utilização do termo cidade, neste Plano Diretor, corresponde ao conceito de território, como
elemento fundamental da sua organização.
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA POLÍTICA URBANA E DOS OBJETIVOS GERAIS DO
PLANO DIRETOR
Capítulo I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA POLÍTICA URBANA
IV - desenvolvimento sustentável.
Art. 5ºA função social da cidade corresponde ao direito à cidade para todos e regula o uso da
propriedade urbana em prol do bem coletivo acima dos interesses individuais, tendo como
componentes:
II - inclusão social com equidade, compreendida como garantia de acesso a bens, serviços e políticas
públicas a todos os munícipes;
IV - ao saneamento ambiental;
Art. 6º A propriedade cumpre sua função social quando atende, simultaneamente, aos seguintes
requisitos:
I - suprimento das necessidades dos cidadãos quanto à qualidade de vida, à justiça social, o acesso
universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento econômico;
III - compatibilidade do uso da propriedade com a conservação dos recursos naturais, assegurando o
desenvolvimento econômico e social sustentável do Município;
Art. 7ºA gestão da cidade será democrática, incorporando a participação dos diferentes segmentos
da sociedade em sua formulação, execução e acompanhamento, garantindo:
Capítulo II
DOS OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR
I - ordenar e controlar o uso e ocupação do solo urbano, de forma a promover áreas para as diferentes
atividades urbanas, sem que haja incompatibilidades de usos, observando a capacidade de suporte do
meio físico, a infraestrutura de saneamento ambiental e as características do sistema viário;
XIII - garantir a gestão democrática da cidade, por meio da participação da população, representados
pelos vários segmentos da comunidade presentes no Conselho da Cidade de Chapecó-ConCidade de
Chapecó e demais instâncias de controle social.
TÍTULO II
DAS POLÍTICAS E PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Capítulo I
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 11 O Município promoverá o ordenamento territorial, com o objetivo de atender à função social da
cidade e da propriedade, com a subordinação e a organização do uso e ocupação do solo ao interesse
coletivo, satisfazendo as demandas econômicas, sociais, culturais, turísticas e ambientais.
VII - promoção do desenvolvimento econômico dos bairros e regiões da cidade, com vista à
descentralização das atividades econômicas e à criação de novos polos geradores de serviços,
empregos e rendas;
Capítulo II
DO ACESSO A HABITAÇÃO E DA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
III - adaptação dos projetos habitacionais aos elementos estruturadores do território, garantindo a
infraestrutura adequada, contemplando o acesso aos serviços públicos de saúde, educação,
saneamento básico, entre outros;
IV - pesquisas e ações que desenvolvam técnicas alternativas e soluções adequadas à cultura local,
para a diversificação da produção habitacional do Município;
VII - efetiva fiscalização municipal para evitar o surgimento de novas invasões ou ocupações ou a
ampliação das áreas irregulares existentes.
Capítulo III
DA MOBILIDADE URBANA, TRANSPORTE, TRÂNSITO E ACESSIBILIDADE
a) reorganização dos fluxos do sistema de transporte coletivo, urbano, rural e metropolitano, através da
implantação de terminais de transbordo e linhas alimentadoras que integrem o transporte e possibilitem
a reestruturação das localidades do entorno urbano, conforme Plano Municipal de Mobilidade Urbana;
b) adoção do desenho universal para todos os espaços urbanos, de uso público ou coletivo, com a
priorização de acessibilidade de pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida, pedestres em geral,
ciclistas e transporte coletivo;
c) monitoramento permanente da capacidade do sistema em relação ao custo e demanda, com
utilização de equipamentos e novas tecnologias que demonstrem o número de usuários, linhas,
horários críticos, frequência, qualidade dos serviços, renovação da frota, custos e planilha de cálculo,
disponíveis a todos os cidadãos;
d) ações planejadas que permitam a otimização dos investimentos e a consequente redução dos
custos do sistema transporte de coletivo, resultando em tarifa justa e condizente com as características
sociais e territoriais;
e) priorização na manutenção, recuperação ou pavimentação das vias dos trajetos de transporte
coletivo.
II - valorização e otimização dos locais de uso público e sua integração territorial, priorizando o
convívio, a interação social e acessibilidade universal aos espaços e aos equipamentos de uso público;
a) implementação de novas alternativas para o deslocamento aos locais de trabalho, com segurança,
eficiência e prioridade de implantação de sistema cicloviário para deslocamentos;
b) integração do sistema de circulação aos demais modais de transporte e aos elementos do
patrimônio natural e valorização cultural da modalidade ciclista, abrangendo todo o território;
c) criação, diversificação e ampliação dos modais, com incentivo aos transportes alternativos, em
especial, veículo leve sobre trilhos - VLT;
VII - monitoramento permanente dos dados relativos aos acidentes de trânsito, visando à promoção de
medidas preventivas e fiscalizatórias.
Parágrafo Único. O Plano de Mobilidade Urbana deverá ser elaborado no prazo improrrogável de 1
(um) ano, a partir da publicação desta Lei Complementar.
Capítulo IV
DO MEIO AMBIENTE
Art. 17 Este programa visa a requalificação da paisagem natural, através da preservação das áreas
existentes qualificadas e da redescoberta de áreas e ambiências territoriais com potencial de uso para
a coletividade, proporcionando a melhoria da qualidade de vida da população residente.
III - qualificação e conservação de praças, parques, áreas de lazer e áreas verdes, direcionados ao
lazer, ao convívio social e atividades culturais e esportivas, através de projetos públicos ou em
parcerias com entidades profissionais ou acadêmicas ou na modalidade de concurso público;
IV - redução e monitoramento dos níveis de poluição sonora, visual, do ar, das águas e do solo, com
promoção de ações de fiscalização e saneamento;
VII - identificação, classificação, regulamentação e fiscalização das atividades que produzam impactos
ambientais no espaço territorial do Município, estabelecendo formas de monitoramento e aplicando os
competentes estudos e medidas mitigadoras para a minimização ou a solução dos conflitos causados;
VIII - fortalecimento de parcerias entre o poder público e sociedade civil, para a defesa, preservação,
conservação e manejo do meio ambiente, como parques, praças, programa de arborização de quintais,
entre outros;
Art. 19O Município poderá criar unidades de conservação ambiental municipal para proteção de áreas
representativas de ecossistemas naturais, ainda não degradadas ou recuperáveis, mediante Lei
Municipal específica, com a aprovação pelo Conselho da Cidade de Chapecó e obedecida a legislação
federal pertinente.
Parágrafo Único. O ato de criação da unidade municipal de conservação ambiental definirá a sua
denominação, a categoria de manejo, os objetivos, os limites, a área da unidade e o órgão responsável
por sua administração.
Art. 20O Município poderá mediante a aprovação de Lei específica, instituir limitações administrativas
em áreas que possuir interesse em criar unidade de conservação, com o objetivo de garantir a
proteção da área, até que sejam elaborados os estudos técnicos para criação da unidade, não sendo
permitida a implantação de empreendimento potencialmente causador de degradação ambiental.
Capítulo V
DO GERENCIAMENTO DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS E DOS RECURSOS HÍDRICOS
Art. 21Este programa objetiva a implantação de um sistema de gestão para uso e conservação dos
potenciais naturais do Município, em especial os mananciais de abastecimento de água potável, cursos
d`água, áreas alagadiças, nascentes e as reservas de água subterrânea, definindo as bacias
hidrográficas como unidades territoriais de gestão.
I - identificação das atividades existentes nas bacias com potencial para captação de água potável;
II - identificação, reconhecimento e mapeamento da situação ambiental dos recursos hídricos do
município, urbano e rural, em especial, dos córregos localizados em áreas urbanas consolidadas a fim
de promover sua reestruturação e qualificação ambiental;
VI - adoção de parâmetros mínimos que garantam a qualidade ambiental local, em especial a cobertura
vegetal de espécies nativas;
Capítulo VI
DO SANEAMENTO BÁSICO
Parágrafo Único. O Plano Municipal de Saneamento deverá ser elaborado no prazo improrrogável de 1
(um) ano, a partir da publicação desta Lei Complementar.
I - diagnóstico da situação do Município e de seus impactos nas condições de vida, utilizando sistema
de indicadores sanitários, hídricos, epidemiológicos, ambientais e socioeconômicos;
VII - adoção de metas de curto, médio e longo prazo, visando a solução gradual e progressiva no
acesso ao saneamento básico, com o monitoramento dos resultados alcançados, através de sistema
de indicadores;
Art. 25 O Município realizará diagnóstico da situação atual do sistema de drenagem urbana, a fim de
identificar as situações em que existam canalizações clandestinas de esgoto diretamente no sistema
de drenagem pluvial e outros dispositivos, sem obediência às normatizações pertinentes, aplicando as
devidas notificações, penalidades e soluções.
Capítulo VII
DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Art. 26 Este programa objetiva a organização das atividades produtivas do Município, através da
definição de áreas para sua implantação e expansão, baseada em estudos, informações e dados
socioeconômicos, promovendo a descentralização do crescimento e a sua distribuição, de forma
diversificada e equilibrada no território, minimizando as diferenças entre as localidades.
VII - otimização dos imóveis territoriais subutilizados ou não utilizados, que se encontram providos de
infraestrutura para a implantação de atividades econômicas nos diversos setores da cidade;
Parágrafo Único. Além das ações previstas neste artigo, serão observadas as diretrizes e decisões do
Conselho Municipal de Desenvolvimento Econômico.
§ 1º Para viabilização dos Parques ou Distritos o Poder Público promoverá articulações, parcerias,
convênios com instituições de ensino e pesquisa, entidades sem fins lucrativos, empresas privadas e
órgãos públicos regionais, estaduais e federais.
§ 2º O Município poderá estabelecer legislação tributária específica para as áreas consideradas aptas
a sediar os Parques.
Capítulo VIII
DO DESENVOLVIMENTO DA PRODUÇÃO PRIMÁRIA
III - reconhecimento e definição das localidades rurais estratégicas, direcionando serviços e programas
de infraestrutura e fortalecimento das atividades locais, melhorando o atendimento para a população
residente nas áreas de influência;
V - ordenamento dos usos e das atividades econômicas, nas margens dos rios Uruguai e Irani, com a
priorização para a preservação ambiental, o desenvolvimento de atividades agrofamiliares, sendo
permitido, de forma controlada, atividades de turismo, lazer e usos residenciais urbanos na forma de
condomínios horizontais e chácaras de lazer e recreio;
VI - criação de mecanismos que visem a organização dos produtores rurais e a comercialização direta
do produtor para o consumidor, melhorando o sistema de abastecimento municipal, com o incentivo a
produção agrícola e comercialização de produtos agroecológicos;
VII - elaboração de estudos e levantamentos para criação de cinturões verdes no entorno da área
urbanizada, com o objetivo de produção sustentável de alimentos agroecológicos;
VIII - parcerias com organizações que atuam com pesquisas visando orientar os produtores a
promoverem o aproveitamento adequado dos recursos naturais, associados aos critérios de
preservação ambiental, implementando um modelo de produção agrícola que repercuta em benefícios
para a sociedade;
II - projetos de recuperação de matas ciliares e proteção ambiental, por meio de campanhas educativas
com a participação dos cidadãos;
III - levantamento e identificação das sedes de comunidades rurais e áreas especiais, como a
Baronesa da Limeira, promovendo a regularização fundiária e reconhecimentos das atividades urbanas
existentes;
§ 2º O Plano de Desenvolvimento Rural deverá ser elaborado no prazo improrrogável de 1 (um) ano, a
partir da publicação desta Lei Complementar.
Art. 32 Sempre que possível, e no que couber, o Município priorizará a contratação de produtos e
serviços de empresas ou organizações constituídas nas respectivas localidades ou comunidades
rurais, onde as ações serão desenvolvidas, como forma de valorização comunitária.
Capítulo IX
DA INTEGRAÇÃO REGIONAL E METROPOLITANA
V - gestão da ocupação urbana nas áreas limítrofes a outros municípios, visando a regulação de
possível conurbação, e o planejamento da ocupação de áreas de mananciais de captação de água
potável, objetivando a preservação das bacias hidrográficas;
Capítulo X
DAS POTENCIALIDADES CULTURAIS E DE INTERESSE TURÍSTICO
I - integração da população, especialmente das regiões mais carentes da cidade, através da criação,
produção e usufruto de bens culturais;
IV - valorização das potencialidades locais turísticas, do patrimônio cultural material, imaterial e natural
do território com ações que promovam a integração social em localidades rurais e a criação de rotas
culturais, gastronômicas, turísticas, étnicas e ambientais;
Parágrafo Único. Além das ações previstas neste artigo, serão observadas as diretrizes e ações
previstas no Plano Municipal de Cultura e as decisões do Conselho Municipal de Turismo.
TÍTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Capítulo I
DO MACROZONEAMENTO MUNICIPAL
Art. 37 O Macrozoneamento fixa regras fundamentais para o ordenamento do território, tendo como
base as características do patrimônio ambiental, sistemas de circulação e infraestrutura, atividades de
produção econômica, polos de indução do desenvolvimento e relações socioculturais das diversas
regiões do município.
SEÇÃO I
DA MACROZONA RURAL E URBANA
Art. 38O território do Município de Chapecó é composto por duas Macrozonas, delimitadas no Mapa
Anexo I, parte integrante desta Lei Complementar e descrita a seguir:
Art. 39 A Macrozona Rural - MR, corresponde à porção do território que, por suas características
naturais, econômicas e culturais se destina às atividades produtivas extrativas, agrícolas,
hortifrutigranjeiras, pecuárias e turísticas, predominantemente ligadas à produção agrofamiliar.
Parágrafo Único. Este PDC reconhece a Macrozona Rural como área destinada aos usos previstos no
caput, sendo permitidos somente os usos urbanos constantes na Subseção I da Seção I do Capítulo I,
deste Título.
Art. 40 A Macrozona Urbana - MU, corresponde às áreas do território caracterizadas pelo processo de
urbanização e transformação das características naturais do território, onde deve ser implantado um
modelo de ordenamento que promova a reestruturação e qualificação de bairros, periferias e
agrupamentos urbanos, viabilizando a otimização do uso da infraestrutura e dos investimentos públicos
e privados através de uma melhor densificação da cidade.
Art. 41 As Macrozonas possuem padrões e características específicas que permitem uma leitura mais
aproximada dos elementos de estruturação do território, e são constituídas pelas macroáreas, áreas e
unidades territoriais a seguir:
I - macroáreas;
II - áreas;
III - áreas especiais;
IV - unidades funcionais;
V - unidades ambientais;
VI - unidades de conservação;
SUBSEÇÃO I
DAS MACROÁREAS, ÁREAS E UNIDADES TERRITORIAIS QUE COMPÕEM A MACROZONA
RURAL - MR
Art. 42 A Macrozona Rural - MR, é formada pelas seguintes macroáreas, área e unidades territoriais:
Art. 43 A Macroárea da Orla dos Rios - MOR, é formada por setores territoriais organizados ao longo
das margens dos rios Uruguai e Irani e alguns de seus afluentes, onde o uso do solo prioriza a
preservação ambiental e o desenvolvimento de atividades agrofamiliares e de turismo rural.
§ 1º Os usos e atividades permitidas na Macroárea da Orla dos Rios - MOR, estão discriminados na
Tabela Anexo II-A, e os índices e parâmetros de ocupação encontram-se definidos na Tabela Anexo II -
B, integrantes desta Lei Complementar.
§ 4º Todo empreendimento, localizado na MOR e que possa se transformar em polo atrativo de trânsito
somente será autorizado com anuência prévia do ConCidade de Chapecó.
Art. 44A Macroárea de Desenvolvimento Rural - MDR, é aquela constituída por glebas que por suas
características de ocupação tradicional são destinadas a atividades produtivas extrativas, agrícolas,
hortifrutigranjeiras, pecuárias, agroindustriais, industriais, uso residencial e outras atividades urbanas
para atendimento das comunidades rurais.
Art. 45 A Macroárea de Proteção do Patrimônio Cultural Indígena - MPPCI, constitui-se nas reservas
indígenas Toldo Chimbangue e Aldeia Kondá, existentes no território do Município, onde devem ser
respeitadas as características culturais indígenas e a conservação do ambiente natural, observada a
regulamentação e o planejamento do órgão federal competente e a interrelação social equilibrada com
os demais setores do Município.
Art. 46 As Áreas de Urbanização Específica - AUE, são porções do território localizadas na Macrozona
Rural, gravadas por Lei específica, cuja urbanização obedece a critérios específicos de uso e
ocupação do solo, estabelecidos em função das características físicas e socioambientais locais.
Art. 47 Consideram-se também Áreas de Urbanização Específica, as sedes dos distritos de Alto da
Serra, Goio-ên, Figueira e Marechal Bormann, demarcadas no Mapa Anexo II, sendo ouso e ocupação
do solo nestas Áreas definidos na Tabela Anexo II-C, estando permitidos os usos urbanos nas referidas
sedes.
§ 2º Lei municipal específica, de origem do Poder Executivo Municipal poderá gravar novas Áreas de
Urbanização Específica para o ordenamento do uso e ocupação do solo nas sedes de comunidades ou
linhas rurais existentes.
Art. 50A Unidade de Desenvolvimento Turístico - UDT, é formada pelas porções do território situadas
às margens da SC-480, a partir da divisa do Distrito de Goio-ên com o Distrito de Marechal Bormann,
estendendo-se até a Área de Urbanização Específica da sede do Distrito de Goio-ên, conforme
demarcação no Mapa Anexo II, cujos índices e parâmetros de ocupação estão definidos na Tabela
Anexo II-B e as atividades permitidas na Tabela Anexo II-A.
Art. 51 Somente será permitido o parcelamento do solo para fins urbanos, na Macrozona Rural:
I - nas Áreas de Urbanização Específica delimitadas neste Plano Diretor ou definidas por Lei
específica;
Na Macrozona Rural, os parcelamentos do solo para fins rurais, devem observar o módulo
Art. 52
mínimo e estar de acordo com as normas estabelecidas pelo Instituto Nacional de Colonização e
Reforma Agrária - INCRA.
SUBSEÇÃO II
DAS MACROÁREAS, ÁREAS E UNIDADES TERRITORIAIS QUE COMPÕEM A MACROZONA
URBANA - MU
Art. 53 A Macrozona Urbana - UM, é formada pelas macroáreas, áreas e demais unidades territoriais
a seguir:
Art. 54A Macroárea de Expansão Urbana Futura - MEUF, é constituída pelas áreas definidas por este
PDC com potencial de urbanização futura, localizadas principalmente à leste e sul da malha urbana
atual e região de expansão a oeste, nas proximidades do campus da Universidade Federal da
Fronteira Sul, onde a expansão do assentamento urbano poderá ocorrer mediante a realização de
estudos técnicos, análise e aprovação do órgão municipal responsável.
Parágrafo Único. As áreas de expansão urbana futura são determinadas a partir das seguintes
características territoriais:
III - disponibilidade de áreas passíveis de urbanização nos setores territoriais localizados entre a SC-
480 e o prolongamento da Avenida Nereu Ramos, e nas regiões à leste e oeste da malha urbana atual;
Art. 55A Macroárea da Bacia de Captação de Água Potável - MBCAP, compreende as áreas da Bacia
do Lajeado São José representadas no Mapa Anexo V deste PDC, com área total aproximada de
5.700,00ha (cinco mil e setecentos hectares), onde o processo de uso e ocupação do solo deve ser
controlado a partir de critérios de desenvolvimento sustentável que priorizem a conservação dos
potenciais hídricos do Município e permitam o desenvolvimento de atividades que não comprometam a
preservação e conservação do ambiente natural existente.
Art. 56A Macroárea Especial do Aeroporto - MEA, é formada pelas áreas localizadas no entorno do
Aeroporto Municipal Serafin Enoss Bertaso, delimitada com base na Portaria nº 256/GC5, de 13 de
maio de 2011, do Comando da Aeronáutica, no Plano Básico de Proteção de Aeródromos, Plano
Básico de Zona de Ruídos e em condições topográficas favoráveis que permitam o desenvolvimento
de atividades compatíveis com o funcionamento do aeroporto.
Art. 57 A Área Urbana Central - AUC, é formada pelas áreas urbanas centrais melhor atendidas pela
infraestrutura, pelos serviços públicos e pelas oportunidades geradas a partir da urbanização do
Município, apresentando alta densidade de edificações e maior concentração de atividades
econômicas.
Parágrafo Único. A Área Urbana Central tem por objetivo promover o equilíbrio entre a promoção das
atividades econômicas e o uso residencial, priorizando a qualificação físico - espacial e o melhor
aproveitamento da infraestrutura instalada.
Art. 58 A Área Urbana de Transição - AUT, é formada pela faixa de transição entre a Área Urbana
Central - AUC e a Unidade de Moradia - UM, sendo destinada ao uso residencial qualificado e
atividades econômicas complementares, apresentando média densidade de edificações.
Art. 59 A faixa limite da Área Urbana Central - AUC e da Área Urbana de Transição - AUT, fica
definida em 60,00m (sessenta metros) contados a partir da testada do lote lindeiro à via que a delimita.
Art. 60 A Área de Preservação Permanente - APP, é constituída pelas áreas protegidas, cobertas ou
não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a
estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e
assegurar o bem-estar das populações humanas.
I - as faixas marginais de qualquer curso d`água natural perene e intermitente, excluídos os efêmeros,
desde a borda da calha do leito regular, em largura mínima de:
a) 30,00m (trinta metros), para os cursos d`água de menos de 10,00m (dez metros) de largura;
b) 50,00m (cinquenta metros), para os cursos d`água que tenham de 10,00m (dez metros) a 50,00m
(cinquenta metros) de largura;
c) 100,00m (cem metros), para os cursos d`água que tenham de 50,00m (cinquenta metros) a 200,00m
(duzentos metros) de largura;
II - as áreas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com largura mínima de:
a) 100,00m (cem metros), na Macrozona Rural, exceto para o corpo d`água com até 20,00ha (vinte
hectares) de superfície, cuja faixa marginal será de 50,00m (cinquenta metros);
b) 30,00m (trinta metros), na Macrozona Urbana.
IV - as áreas no entorno das nascentes e dos olhos d`água perenes, qualquer que seja sua situação
topográfica, no raio mínimo de 50,00m (cinquenta metros);
V - as encostas ou partes destas com declividade superior a 45º (quarenta e cinco graus), equivalente
a 100% (cem por cento) na linha de maior declive;
VI - no topo de morros, montes, montanhas e serras, com altura mínima de 100,00m (cem metros) e
inclinação média maior que 25º(vinte e cinco graus), as áreas delimitadas a partir da curva de nível
correspondente a 2/3 (dois terços) da altura mínima da elevação sempre em relação à base, sendo
esta definida pelo plano horizontal determinado por planície ou espelho d`água adjacente ou, nos
relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais próximo da elevação.
§ 2º Na implantação de reservatório d`água artificial destinado a geração de energia ou abastecimento
público, é obrigatória a aquisição, desapropriação ou instituição de servidão administrativa pelo
empreendedor das Áreas de Preservação Permanente criadas em seu entorno, conforme estabelecido
no licenciamento ambiental, observando-se a faixa mínima de 30,00m (trinta metros) e máxima de
100,00m (cem metros) para imóveis localizados na Macrozona Rural, e a faixa mínima de 15,00m
(quinze metros) e máxima de 30,00m (trinta metros) para imóveis localizados na Macrozona Urbana.
§ 3º Será, ainda, considerada como Área de Preservação Permanente, quando declarada de interesse
social e devidamente desapropriada por ato do Chefe do Poder Executivo, a área coberta com florestas
ou outras formas de vegetação destinada a proteger o bem-estar geral, bem como:
§ 4º Nas acumulações naturais ou artificiais de água com superfície inferior a 1,00 ha (um hectare) fica
dispensado a reserva da faixa de proteção prevista nos incisos II e III do § 1º deste artigo, vedada nova
supressão de áreas de vegetação nativa, salvo autorização do órgão ambiental competente do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA.
§ 5º Para os cursos d`água localizados dentro dos limites da Macrozona Urbana - MU e que já se
encontram canalizados, com canalização aberta ou fechada, será obrigatória a reserva de uma área
non aedificandi com largura não inferior a 5,00m (cinco metros) para cada lado das bordas, para fins
sanitários e de manutenção.
§ 5º Para os cursos d`água localizados dentro dos limites da Macrozona Urbana - MU e que já se
encontram canalizados, com canalização fechada, será obrigatória a reserva de uma área non
aedificandi com largura não inferior a 5,00m (cinco metros) para cada lado das bordas, para fins
sanitários e de manutenção. (Redação dada pela Lei Complementar nº 560/2015)
Art. 61O Município de Chapecó considera área urbana consolidada, aquela situada dentro dos limites
da Macrozona Urbana - MU, delimitada neste Plano Diretor ou através de legislação específica, com
base em diagnóstico socioambiental, devendo possuir malha viária implantada, densidade demográfica
considerável e, ainda, possuir no mínimo, 2 (dois) dos seguintes requisitos:
II - esgotamento sanitário;
§ 1º Ficam reconhecidas e delimitadas por este Plano Diretor como áreas urbanas consolidadas, nos
termos do Diagnóstico Socioambiental Simplificado Anexo XVII, as áreas localizadas dentro dos limites
da Área Urbana Central - AUC e da Área Urbana de Transição - AUT, ficando definido como densidade
demográfica considerável para estes locais, o parâmetro de 50 habitantes por hectare.
§ 2º Dentro dos limites das áreas urbanas consolidadas definidas no parágrafo anterior, será
obrigatória a reserva de Áreas de Preservação Permanente nas faixas marginais dos cursos d`água,
em largura mínima delimitada pelo Diagnóstico Socioambiental Simplificado em anexo, observado o
limite mínimo de 15,00m (quinze metros) para cada lado, desde a borda da calha do leito regular, na
inexistência de situação de risco ou interesse ecológico relevante.
§ 1º As Áreas Especiais de Interesse Ambiental, demarcadas nos Mapas Anexos II e III deste Plano
Diretor, se sobrepõem aos demais zoneamentos.
§ 2º Para efeito de comprovação das Áreas Especiais de Interesse Ambiental, gravadas na presente
Lei Complementar, utilizar-se-á a imagem do satélite Quickbird, datada de setembro de 2002 e
levantamento aerofotogramétrico do Estado de Santa Catarina, datado de janeiro de 2011, arquivados
na Secretaria de Desenvolvimento Urbano.
Art. 63 A Área Especial de Interesse Ambiental poderá ser desgravada mediante laudo técnico
apresentado pelo interessado e assinado por profissional competente habilitado, que será submetido à
apreciação prévia do órgão ambiental municipal e da Câmara Técnica de Meio Ambiente e
Saneamento que emitirá parecer a ser submetido a aprovação pelo ConCidade de Chapecó.
Art. 64Existindo lotes gravados como Áreas Especiais de Interesse Ambiental, com área total inferior
a 4.000,00m² (quatro mil metros quadrados), que, no conjunto com outros lotes contíguos constituam
uma mancha de AEIA, poderá ser autorizado o desgrave, mediante a realização de estudo técnico pelo
órgão ambiental municipal, que demonstrará a relevância ambiental de cada área.
Parágrafo Único. O estudo técnico previsto no caput será apresentado à Câmara Técnica de Meio
Ambiente e Saneamento, que emitirá parecer e submeterá à aprovação do ConCidade de Chapecó,
para posterior autorização legislativa.
Art. 65Para as Áreas Especiais de Interesse Ambiental gravadas em loteamentos aprovados anterior
a data de 6 de janeiro de 2004, serão aplicados os índices urbanísticos da AEIAM.
Art. 66 O imóvel gravado como Área Especial de Interesse Ambiental que for utilizado para fins de
proteção ou recuperação ambiental, poderá transferir o direito de construir potencial definido pelo
zoneamento do local onde está inserido o imóvel, unidade adjacente ou contígua, conforme disposto
neste PDC.
Parágrafo Único. Qualquer intervenção na cobertura vegetal de imóveis inseridos em AEIA deverá
obedecer as legislações federais, estaduais e municipais pertinentes, e obter o devido licenciamento
ambiental junto a Secretaria de Desenvolvimento Rural e Meio Ambiente - SEDEMA ou órgão
ambiental competente.
Art. 68 A Área Especial de Preservação do Ambiente Cultural - AEPAC, é constituída pelo imóvel ou
área tombada por legislação municipal, estadual ou federal, destinada à preservação, recuperação e
manutenção do patrimônio histórico, artístico e arqueológico, podendo se configurar como monumento,
sítio, edifício ou conjunto urbano.
Art. 69 A Área Especial de Interesse Ambiental e Moradia - AEIAM é formada pelas áreas dotadas de
vegetação, demarcadas no Mapa Anexo III desta Lei Complementar, destinada à proteção e
preservação de vegetação, podendo parte da área ser usada para construção, respeitados os índices e
parâmetros urbanísticos definidos na Tabela Anexo III-A e os usos previstos na Tabela III-B.
Parágrafo Único. As mesmas regras de desgrave definidas para as AEIA serão utilizadas para AEIAM.
Art. 70 A Área Especial de Urbanização e Ocupação Prioritária - AEOUP, compreende a gleba ou lote
não edificado, subutilizado ou não utilizado, identificado neste PDC para ocupação, utilização ou
urbanização prioritária, através de projetos que atendam as necessidades territoriais do local e da
cidade, tais como:
Parágrafo Único. Os imóveis que forem notificados para utilização, parcelamento do solo e ou
edificação compulsória, destinar-se-ão, preferencialmente, à qualificação ambiental, à
empreendimentos destinados à habitação e atividades de produção econômica para o
desenvolvimento local, podendo, para tanto, o Município combinar o gravame de Áreas Especiais de
Interesse Social sobre imóveis notificados e localizados em AEUOP.
Art. 71 Nas Áreas Especiais de Urbanização e Ocupação Prioritária que ainda não sofreram
parcelamento do solo, os índices urbanísticos aplicados sobre essas áreas serão os mesmos previstos
para as áreas ou unidades territoriais contíguas a estas.
§ 2º As AEUOP gravadas como Área Especial de Interesse Social terão índices urbanísticos próprios,
definidos em Lei específica para a área.
Art. 72A Área Especial de Interesse Institucional - AEIT, corresponde às áreas públicas, demarcadas
no Mapa Anexo III, destinada à implantação e manutenção de equipamentos públicos urbanos e
comunitários e a execução de projetos, programas e ações previstas neste PDC, sendo permitido
índices e parâmetros urbanísticos, previstos na Tabela Anexo III-A ou outros definidos em Lei
específica, justificado o interesse público.
Art. 73 A Área Especial de Interesse Social - AEIS, é a unidade territorial destinada, prioritariamente a
recuperação urbanística, à regularização fundiária e a produção de Habitação de Interesse Social -
HIS, compreendendo:
I - Área Especial de Interesse Social para fins de regularização fundiária, ocupada prioritariamente por
população de baixa renda, abrangendo as ocupações inseridas em parcelamentos informais ou
irregulares, localizados em áreas urbanas, públicas ou privadas, utilizada predominantemente para fins
de moradia, em que haja interesse público em promover a recuperação urbanística e ambiental, a
regularização fundiária, a produção e manutenção de HIS, incluindo equipamentos sociais e culturais,
espaços públicos, serviços e comércio de caráter local;
II - Área Especial de Interesse Social para fins de produção de Habitação de Interesse Social,
caracterizada pela predominância de gleba ou lote não edificado, subutilizado ou não utilizado,
conforme estabelecido neste PDC, adequado à urbanização, onde haja interesse público para a
produção de HIS, incluindo equipamentos sociais e culturais, espaços públicos, serviços e comércio de
caráter local.
§ 1º A demarcação de novas Áreas Especiais de Interesse Social para fins de regularização fundiária
observará as seguintes condições:
§ 3º A demarcação de novas AEIS para fins de produção habitacional deverá observar a concentração
de glebas ou lotes não edificados, não utilizados ou subutilizados servidos por infraestrutura urbana,
além das demais condições estabelecidas para os loteamentos de Interesse Social, previstos neste
Plano Diretor.
§ 4º Nas AEIS para fins de produção habitacional, os proprietários de edificações subutilizadas que as
reformarem e as destinarem à Habitação de Interesse Social em programas e projetos de recuperação
urbana, conveniados com a União, Estado ou Município, poderão transferir para outro imóvel localizado
na Macrozona Urbana, o potencial construtivo expresso pelo Coeficiente de Aproveitamento básico da
AEIS, observadas as normas estabelecidas neste PDC, em especial àquelas referentes à
Transferência do Direito de Construir, desde que autorizado pelo ConCidade de Chapecó.
§ 5º Nas Áreas Especiais de Interesse Social instituídas para fins de produção habitacional, o
Município poderá autorizar o exercício gratuito do direito de construir adicional, como forma de
incentivo para a construção de HIS por agentes públicos e privados, respeitando-se o Coeficiente de
Aproveitamento máximo e os estoques de direito de construir adicional, vigentes nas respectivas
unidades territoriais, desde que autorizado pelo ConCidade de Chapecó.
Art. 74A Área de Parque Científico e Tecnológico - APCT, é o espaço destinado à empresas, centros
públicos e privados de pesquisa, desenvolvimento e inovação, prestadores de serviços de base
tecnológicas e de apoio às atividades tecnológicas, demarcadas no Mapa Anexo III e as instituída por
Lei específica.
§ 1º Os índices e parâmetros urbanísticos aplicados nas APCT estão definidos na Tabela Anexo III-A.
§ 2º Cada APCT deverá ser objeto de Projeto Específico de Urbanização elaborado pelo Comitê ou
instituição responsável pela gestão do Parque, que será submetido à análise e aprovação pelas
Câmaras Técnicas de Planejamento e Gestão do Solo Urbano, Mobilidade Urbana, Trânsito,
Transporte e Acessibilidade e de Meio Ambiente e Saneamento e pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Econômico, que definirão as diretrizes e exigências para a implantação do
empreendimento.
§ 3º Nas APCT poderão ser permitidas atividades e usos complementares como agências bancárias e
de correios, restaurantes, lanchonetes, academias, creches e outros estabelecimentos comerciais e de
serviços necessários para dar suporte ao Parque.
§ 4º A implantação das APCT poderá ocorrer na forma de condomínio horizontal ou vertical, atendidas
as indicações e determinações das Câmaras Técnicas de Planejamento e Gestão do Solo Urbano,
Mobilidade Urbana, Trânsito, Transporte e Acessibilidade e de Meio Ambiente e Saneamento e do
Conselho Municipal de Desenvolvimento Econômico, observadas, no que couber, as diretrizes deste
PDC.
§ 5º Deixando a APCT de atender a finalidade para a qual foi gravada, o imóvel passará a ter os
mesmos índices e parâmetros urbanísticos previstos para as áreas ou unidades territoriais contíguas.
§ 1º Para os lotes com profundidade superior à indicada no caput, o uso do solo será definido pela
unidade funcional de descentralização do desenvolvimento em que o imóvel estiver localizado e os
índices urbanísticos serão fixados através da média aritmética ponderada entre as unidades territoriais
incidentes em cada porção do lote.
§ 2º Serão considerados imóveis pertencentes às UFDDB, UFDD1 e UFDD2 quando estas forem
definidas em função da via, somente aqueles que possuírem ligação direta com esta, através de
testada mínima prevista para o zoneamento em que estiver inserido o imóvel, observadas as distâncias
de 30,00m (trinta metros) e 60,00m (sessenta metros) previstas no parágrafo anterior.
§ 1º Na Unidade de Conservação Ambiental e Moradia deverá ser garantido, no mínimo, 30% (trinta
por cento) da área do lote para cobertura vegetal de espécies nativas.
§ 2º Qualquer intervenção na cobertura vegetal existente sobre a área, deverá estar em acordo com as
legislações federais, estaduais e municipais pertinentes e possuir autorização do órgão ambiental
competente.
§ 1º A Unidade de Moradia deve ser organizada com a preferência do uso residencial qualificado
integrado ao ambiente natural local, permitindo ainda a instalação de atividades econômicas
complementares, sem que haja o comprometimento da qualificação ambiental e da qualidade de vida
dos moradores.
Art. 81A Unidade Ambientais de Moradia - UAM, é a área localizada no Bairro Jardins, destinada ao
uso residencial qualificado e ao desenvolvimento de atividades econômicas de pequeno potencial de
degradação ambiental, garantida a qualidade de vida, bem-estar da população residente em equilíbrio
com a preservação do meio ambiente.
Parágrafo Único. As atividades de que trata este artigo deverão adotar medidas mitigadoras quando
houver conflito causado ao ambiente natural e ao entorno.
Art. 83A Unidade Funcional de Atividades Agroindustriais e de Serviços - UFAAS, é constituída pelas
regiões territoriais definidas neste PDC e organizada ao longo de vias principais do sistema de
circulação do Município, com o objetivo de promover o desenvolvimento das atividades de produção
econômica e a articulação de atividades entre os espaços de produção primária e as áreas
urbanizadas.
§ 1º Fica definida a faixa limite da UFAAS em 300,00m (trezentos metros) para cada lado, a partir do
eixo das rodovias BR-282, SC-283, na Rodovia Ângelo Baldissera - Acesso à Linha Água Amarela e no
futuro acesso da BR-282 a SC-283, conforme Mapa Anexo III.
§ 2º Deverá ser garantida cobertura vegetal mínima de 20% (vinte por cento) com espécies arbóreas
nativas nos imóveis localizados na unidade territorial prevista neste artigo.
Art. 84 A Unidade Funcional de Produção Industrial Prioritária - UFPIP, é caracterizada pelo setor em
transformação situado em trechos ao longo da SC-480, entre a divisa do Distrito de Goio-ên até a sede
do Distrito de Marechal Bormann, entre a sede do Distrito de Marechal Bormann e o trevo do acesso
Fidélis Líbero Grando e no Distrito Industrial Flávio Baldissera, onde o desenvolvimento deve ser
implementado através da diversificação, multiplicidade e priorização de atividades industriais de médio
e grande porte, desde que viabilizada a infraestrutura necessária e garantida a conservação ambiental
do local.
Parágrafo Único. Deverá ser garantida cobertura vegetal mínima de 20% (vinte por cento) com
espécies arbóreas nativas nos imóveis localizados na unidade territorial prevista neste artigo.
§ 1º Será adotado como limite da referida unidade territorial uma linha paralela distante 155,00m (cento
e cinquenta e cinco metros) para cada lado, contada a partir da testada dos lotes, ao longo do Acesso
Plínio Arlindo de Nês e de 100,00m (cem metros) para a UFRT localizada na sede do Distrito de
Marechal Bormann.
§ 2º Deverá ser garantida cobertura vegetal mínima de 20% (vinte por cento) com espécies arbóreas
nativas nos imóveis localizados na unidade territorial prevista neste artigo.
§ 3º Nos parcelamentos do solo a serem realizados na UFRT, os lotes deverão ter profundidade
máxima de 155,00m (cento e cinquenta e cinco metros).
Parágrafo Único. As atividades previstas no caput, não poderão gerar ruídos, que não possam ser
corrigidos mediante tratamento acústico e ou grande fluxo de veículos, especialmente de grande porte.
Art. 88 Fica o Município autorizado a promover as devidas atualizações nos Mapas Anexos desta Lei
Complementar, sempre que proceder a inclusão de zoneamento quando da aprovação de novos
parcelamentos do solo ou condomínios, localizados na MEUF e na AEUOP e quando ocorrer novos
gravames de AEIS.
§ 2º Somente poderá ser definido zoneamento diverso do existente no entorno após análise e parecer
das Câmaras Técnicas e aprovação do ConCidade de Chapecó.
SEÇÃO II
DO USO E OCUPAÇÃO DO SOLO NA MACROÁREA DA BACIA DE CAPTAÇÃO DE ÁGUA
POTÁVEL DO LAJEADO SÃO JOSÉ - MBCAP
Art. 89 A Macroárea da Bacia de Captação de Água Potável do Lajeado São José - MBCAP,
representada no Mapa Anexo V, tem o objetivo de regulamentar o uso e a ocupação do solo e
assegurar a proteção ambiental do manancial do Lajeado São José, seus afluentes e demais cursos
d`água, bem como todos os sistemas naturais ali existentes, especialmente no que se refere a
qualidade e quantidade de água para fins de abastecimento público no Município de Chapecó.
Parágrafo Único. As disposições previstas nesta Seção não se aplicam à Unidade Funcional de
Requalificação Territorial - UFRT, Unidade de Conservação Ambiental e Moradia - UCAM, Unidade de
Moradia - UM, Unidade Ambiental de Moradia - UAM, Unidade Funcional de Descentralização de
Desenvolvimento da Bacia - UFDDB, Área Especial de Interesse Institucional - AEIT, Unidade Industrial
Consolidada - UIC, Unidade Industrial Consolidada da Bacia - UICB, Unidade Funcional de
Desenvolvimento Nível 1 - UFDD1 e Unidade Funcional de Desenvolvimento Nível 2 - UFDD2,
localizadas dentro dos limites da Macroárea da Bacia de Captação de Água Potável do Lajeado São
José, já consolidadas e demarcadas no Mapa Anexo III.
Art. 90 A Macroárea da Bacia de Captação de Água Potável do Lajeado São José é composta pelas
seguintes áreas e unidades territoriais indicadas no Mapa Anexo V, a seguir caracterizadas:
Art. 92 A Área Passível de Inundação - API, é a área que está sujeita a inundações em decorrência da
existência de lâmina de água proveniente do Lajeado São José e seus afluentes, bem como aquela
área que possui afloramento do nível freático, identificada através de mapas e levantamentos
planialtimétricos onde constem as distâncias dos cursos d`água e curvas de nível, comprovadas
através de visita in loco e sondagem do solo.
Parágrafo Único. Nas API será permitida apenas a construção de equipamentos e instalações
destinados a estudos e pesquisas científicas, sendo indispensável para a sua autorização, a análise e
parecer prévio favorável das Câmaras Técnicas de Meio Ambiente e Saneamento Ambiental e de
Planejamento e Gestão do Solo Urbano.
Art. 93A Faixa de Conservação do Lajeado São José - FCLSJ, corresponde à faixa de terras com
largura de 10,00m (dez metros) ao longo de toda área de APP do Lajeado São José, contada do
término desta, destinada a implantação de ciclovia e pista de caminhada.
Parágrafo Único. Os lotes inseridos nesta unidade territorial deverão atender a área mínima prevista na
Tabela Anexo V-A e serão implantados após respeitar as Áreas de Preservação Permanente, a Faixa
de Conservação do Lajeado São José e a via pública de 15,00m (quinze metros).
Parágrafo Único. Os lotes inseridos nesta unidade territorial deverão atender a área mínima prevista na
Tabela Anexo V-A e serão implantados após respeitar as Áreas de Preservação Permanente ao longo
dos afluentes e nascentes da MBCAP e via pública de 15,00m (quinze metros).
Art. 96 A Unidade Ambiental de Moradia do Lajeado São José - UAMLSJ, abrange as áreas
destinadas prioritariamente ao uso residencial qualificado e ao desenvolvimento de atividades
econômicas complementares, garantida a qualidade de vida, o bem-estar da população residente em
equilíbrio com a preservação do meio ambiente.
A Área Especial de Interesse Ambiental do Lajeado São José - AEIALSJ, caracteriza-se pela
Art. 97
predominância da fauna e da flora, devendo ser utilizadas de modo a proporcionar a conservação
ambiental e a melhoria da qualidade de vida da população.
§ 1º Os imóveis localizados nas áreas previstas neste artigo somente poderão ser desgravadas
mediante laudo técnico apresentado pelo interessado e assinado por profissional competente
habilitado, que será submetido à apreciação prévia do órgão ambiental municipal e da Câmara Técnica
de Meio Ambiente e Saneamento que emitirá parecer a ser submetido a aprovação pelo ConCidade de
Chapecó.
§ 4º Ficam proibidos processos de desgrave nos termos do que se refere este artigo, até a finalização
e aprovação do relatório técnico detalhado de toda Macroárea da Bacia de Captação de Água potável
do Lajeado São José - MBCAP, conforme previsto no Art. 109 deste PDC.
Art. 98 A Unidade Industrial da Bacia do Lajeado São José - UIBLSJ, compreende as áreas
localizadas no entorno da estrada municipal EMC Faxinal dos Rosas, indicada no Mapa Anexo V deste
PDC, destinadas prioritariamente à implantação de indústrias e outras atividades econômicas, e
também para uso residencial concomitante à atividade econômica, devendo ser implantadas em
consonância com a legislação ambiental vigente, de forma a evitar danos ao ambiente natural existente
na MBCAP.
§ 1º Os lotes implantados nesta unidade territorial deverão atender a área mínima prevista na Tabela
Anexo V-A, mais a distância de 12,50m (doze metros e cinquenta centímetros) que serão contados do
eixo da estrada municipal referida no caput.
§ 3º Para os fins deste PDC, fica definido que a estrada municipal EMC Faxinal dos Rosas deverá ter
largura total de 25,00m (vinte e cinco metros), devendo a pista de rolamento ser asfaltada e as áreas
para estacionamento pavimentadas com material semipermeável.
Art. 100 Todas as edificações executadas na MBCAP devem atender as disposições previstas na
legislação que trata do reuso das águas pluviais.
Art. 101Para garantir o efetivo controle dos efluentes sanitários e resíduos poluentes eventualmente
gerados na MBCAP, será obrigatória a implantação de sistema de tratamento de efluentes e gestão de
resíduos, aprovados pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e pelo órgão municipal de
Vigilância Sanitária.
§ 1º Nos parcelamentos do solo, condomínios horizontais e verticais e nas edificações para qualquer
uso, o esgoto sanitário deverá ter destinação prioritária na rede pública de coleta, sendo autorizado na
inexistência desta, a implantação de sistema de tratamento de esgoto individual, desde que aprovado
pela Secretaria de Desenvolvimento Urbano e pelo órgão municipal de Vigilância Sanitária.
§ 2º Os sistemas de tratamento de efluentes na MBCAP deverão ter eficiência mínima de 80% (oitenta
por cento) antes de sua infiltração no solo e deverão conter dispositivos para coleta de amostras que
serão analisadas periodicamente a fim de comprovar a eficiência do sistema implantado.
§ 3º Para os resíduos domésticos, será obrigatória a adoção de sistema de coleta seletiva e definição
do destino intermediário do lixo orgânico.
Art. 104 Fica proibida a instalação de atividades de grande potencial de degradação ambiental na
MBCAP.
II - teste de sondagem e infiltração do solo através do sistema SPT (Standard Penetration Test),
conforme NBR 6484/2001;
III - projeto detalhado do sistema de tratamento de efluentes que comprove a eficiência do mesmo em
80% (oitenta por cento), inclusive quanto ao nível de percolação do solo;
IV - programa de gestão de resíduos sólidos, especificando o tipo de resíduo, volume e destinação final
dos mesmos, sendo ainda de sua responsabilidade, a realização dos serviços especificados no
programa no interior do empreendimento, inclusive para os resíduos gerados pela construção civil e
outros que venham a ser produzidos na execução das obras.
Art. 106 Além das obrigações previstas neste Plano Diretor para implantação de parcelamentos do
solo ou de condomínios horizontais e verticais, o empreendedor deverá atender as seguintes
condições:
I - implantar lagoas de decantação das águas pluviais coletadas pelas vias públicas antes do seu
lançamento direto no Lajeado São José, podendo estar localizadas nas áreas verdes do loteamento,
sendo vedada sua implantação nas áreas públicas destinadas a equipamentos comunitários;
II - a via a ser implantada ao longo da Faixa de Conservação do Lajeado São José - FCLSJ, deverá ter
pavimentação semipermeável, sendo permitidos desvios onde não for possível dar continuidade ao
traçado devido a existência de elementos naturais ou topográficos, desde que a via não seja
interrompida;
III - nas vias paralelas às curvas de nível e em trechos irregulares do terreno não serão permitidos
cortes superiores a 2,00m (dois metros);
IV - em aterros mais espessos que 1,50m (um metro e cinquenta centímetros) será obrigatória a
implantação de muros de arrimo na sua base;
V - em terrenos com declividade superior a 12% (doze por cento) deverá ser adotado o traçado
paralelo às curvas de nível e quando inferior, a implantação se dará preferencialmente em vias
perpendiculares às curvas de nível;
VI - nos cortes e aterros das vias, a diferença entre o nível da frente do lote não poderá exceder a
2,00m (dois metros), evitando, assim, o desenvolvimento de sulcos erosivos e consequente risco de
instabilização do solo;
VII - a pavimentação dos passeios e vias públicas deverá ser realizada com pavimentação
semipermeável, com exceção da estrada municipal localizada na UIB, vias coletoras com 25,00m (vinte
e cinco metros) e corredores de ônibus que deverão ter pavimentação asfáltica.
§ 2º As Áreas Passíveis de Inundação - API, poderão ser doadas ao Município para o cômputo de
áreas públicas como área verde até o limite de 10% (dez por cento) sobre o total das API existentes na
gleba a ser loteada, desde que o empreendedor promova a qualificação destes espaços para o
desenvolvimento de atividades de lazer e convívio social.
Art. 107 Somente serão permitidas obras de terraplenagens na MBCAP desde que devidamente
autorizadas e licenciadas pelos órgãos públicos competentes.
Art. 108 Sem prejuízo de outras penalidades, o Município promoverá a notificação e posterior
embargo, às custas do proprietário, de qualquer parcelamento do solo ou outro uso em desacordo com
o estabelecido neste Plano Diretor, realizados na MBCAP.
O Poder Público Municipal realizará no prazo de um ano contado da data da publicação desta
Art. 109
Lei Complementar, relatório técnico detalhado de toda Macroárea da Bacia de Captação de Água
Potável do Lajeado São José - MBCAP, contendo no mínimo, levantamento dos recursos hídricos,
tipologias de solo, inventário florestal e estudo da qualidade da água, visando a revisão, adequação e
atualização das normas incidentes na MBCAP, previstas neste Plano Diretor, inclusive as alterações
necessárias em seus Anexos.
SEÇÃO III
DO ZONEAMENTO, USO E OCUPAÇÃO DO SOLO NA MACROÁREA ESPECIAL DO AEROPORTO
MUNICIPAL SERAFIN ENOSS BERTASO
SUBSEÇÃO I
DAS ÁREAS E UNIDADES QUE COMPÕEM A MACROÁREA ESPECIAL DO AEROPORTO - MEA
Para os fins desta Lei Complementar, a Macroárea Especial do Aeroporto Municipal Serafin
Art. 110
Enoss Bertaso - MEA, é formada pelas seguintes áreas e unidades aeroportuárias:
§ 1º Os parâmetros constantes nas Áreas e Unidades territoriais indicadas no caput deste artigo estão
definidos conforme o estabelecido no Plano Básico de Zona de Proteção de Aeródromos e dos Auxílios
à Navegação Aérea, consideradas as características do Aeroporto Municipal de Chapecó.
Art. 111A Unidade de Moradia Aeroportuária - UMA, é a área destinada prioritariamente à ocupação
residencial, sendo permitida ainda atividades complementares, desde que de pequeno porte, de
pequeno potencial de degradação ambiental e que não causem incômodo à população residente ou à
segurança aeroportuária.
Parágrafo Único. As atividades localizadas nesta unidade territorial com potencial de geração de ruído
de nível 1, serão objeto de análise prévia pelas Câmaras Técnicas de Planejamento e Gestão do Solo
Urbano e de Meio Ambiente e Saneamento, quanto a localização do empreendimento e os imóveis
confinantes, sendo exigido, nestes casos, um percentual de 50% (cinquenta por cento) de uso não
habitacional.
Art. 112 A Área de Ruído Aeroportuária - ARA, compreende a área localizada próximo à cabeceira 29
(vinte e nove) da pista do Aeroporto Municipal, que, por estar sujeita a níveis críticos de incômodo
causado pelo ruído das aeronaves, poderá ser utilizada apenas para usos não prolongados, sendo
vedado o uso residencial e a realização de atividades que gerem exposição demasiada aos ruídos.
Art. 113 A Área Especial Aeroportuária 1 - AEA1, caracteriza-se pelas áreas localizadas no entorno do
Aeroporto Municipal e que devido às condições topográficas favoráveis, à proximidade com o aeroporto
e com os eixos viários existentes e projetados, são destinadas às atividades previstas na Tabela Anexo
IV-A, sendo vedado o uso residencial nesta área.
Art. 114A Área Especial Aeroportuária 2 - AEA2, destina-se às atividades de apoio ao funcionamento
do aeroporto, sendo permitidos os usos comerciais e de prestação de serviços previstos na Tabela
Anexo IV-A, podendo o uso residencial ser autorizado quando concomitante ao uso comercial e de
serviço.
Art. 115 A Unidade Funcional de Desenvolvimento Aeroportuário 1 - UFDA1, é formada pelo setor
urbano localizado ao longo do Contorno Viário Oeste, no trecho próximo ao Aeroporto conforme
demarcação no Mapa Anexo IV, destinada ao desenvolvimento econômico da região através de usos
direcionados à implantação de serviços de apoio ao Contorno Viário, sendo vedado o uso residencial
nesta unidade territorial.
Parágrafo Único. Será adotado como limite da Unidade Funcional de Desenvolvimento Aeroportuário 1,
uma linha paralela distante 60,00m (sessenta metros) para cada lado, contada a partir da testada dos
lotes, ao longo da faixa de domínio do Contorno Viário Oeste.
Parágrafo Único. Será adotado como limite da Unidade Funcional de Desenvolvimento Aeroportuário 2,
uma linha paralela distante 60,00m (sessenta metros) para cada lado, contada a partir da testada dos
lotes, ao longo do Acesso Florenal Ribeiro.
Art. 117 A Unidade de Recreação e Lazer Aeroportuária - URLA, é formada pela unidade territorial
destinada aos usos de recreio e lazer, através de chácaras, clubes associativos e demais usos
previstos na Tabela Anexo IV-A.
Art. 118A Área Especial de Interesse Institucional - AEIT refere-se a área pública onde está localizado
o Aeroporto Municipal Serafin Enoss Bertaso e também aquela destinada à futura ampliação do
Terminal de Passageiros.
SUBSEÇÃO II
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS PARA A MACROÁREA ESPECIAL DO AEROPORTO - MEA
Art. 119 Os índices e parâmetros urbanísticos aplicados na Macroárea Especial do Aeroporto estão
previstos na Tabela Anexo IV-A, que integra a presente Lei Complementar.
Art. 120 A autorização para a implantação, uso e o desenvolvimento de atividades nas áreas e
unidades territoriais localizadas na Macroárea Especial do Aeroporto - MEA deverão obrigatoriamente
atender às exigências e restrições previstas nas legislações aeroportuárias federais em vigor.
§ 2º Para os casos previstos no parágrafo anterior, o Poder Executivo Municipal somente expedirá o
respectivo alvará para construção ou funcionamento após a anuência do V COMAR.
Art. 121 Fica proibida em qualquer área ou unidade da Macroárea Especial do Aeroporto - MEA as
instalações e edificações temporárias ou permanentes, fixas ou móveis que possam comprometer as
manobras das aeronaves, as atividades que produzam fumaça e as atividades e culturas nocivas,
perigosas ou que atraiam pássaros.
Parágrafo Único. São consideradas atividades de natureza perigosa, todas aquelas que produzam ou
armazenem material explosivo ou inflamável, ou cause perigosos reflexos, irradiações, fumo ou
emanações que possam proporcionar riscos à navegação aérea.
Art. 122 As atividades e edificações já existentes quando da aprovação desta Lei Complementar
poderão ser regularizadas no local e na forma como se encontram, ainda que localizadas em áreas ou
unidades da Macroárea Especial do Aeroporto - MEA em que não seja mais permitido o uso dado ao
imóvel até então.
§ 1º Poderão ser regularizadas as edificações que comprovem sua implantação até 13 de maio de
2011, utilizando-se para este fim a data de referência da imagem aerofotogramétrica fornecida pela
Secretaria de Desenvolvimento Sustentável do Estado de Santa Catarina, e ou as atividades que
comprovarem seu funcionamento através da cópia do Alvará para Localização e Funcionamento
expedido pelo Município até a publicação desta Lei Complementar.
§ 4º É vedado qualquer tipo de ampliação das atividades e edificações existentes nas áreas ou
unidades da Macroárea Especial do Aeroporto - MEA onde o uso até então dado ao imóvel não seja
mais permitido a partir da vigência deste PDC.
Capítulo II
DO MODELO ESPACIAL
Art. 124O modelo espacial refere-se ao conjunto de diretrizes de desenvolvimento territorial, visando a
organização espacial das atividades no Município, com vistas ao desenvolvimento sustentável,
garantindo ainda a função social da cidade e da propriedade.
Parágrafo Único. A organização espacial das áreas urbanizadas, representada no Mapa Anexo III,
define o modelo de desenvolvimento e a forma de organização das atividades.
§ 2º Consideram-se áreas de médio adensamento, as áreas que possuam entre 151hab./ha (cento e
cinquenta e um habitantes por hectare) a 400hab./ha (quatrocentos habitantes por hectare), estando
caracterizadas na Unidade Funcional de Descentralização do Desenvolvimento da Bacia - UFDDB,
Unidade Funcional de Desenvolvimento Aeroportuário 1 - UFDA1 e Área Especial de Interesse
Ambiental e Moradia - AEIAM.
§ 3º Consideram-se áreas de baixo adensamento, as áreas que possuam até 150hab./ha (cento e
cinquenta habitantes por hectare), estando caracterizadas nas demais áreas e unidades territoriais,
inclusive na Macrozona Rural - MR.
SEÇÃO ÚNICA
DOS ÍNDICES URBANÍSTICOS
Art. 126 O limite de ocupação do solo, no território do Município, é definido pelos índices urbanísticos
de que tratam os dispositivos deste PDC e pela Tabela Anexo III-A da presente Lei Complementar,
compreendendo:
VI - Número de Pavimentos.
Art. 127 A definição dos índices urbanísticos para imóveis que estiverem inseridos em mais de um
zoneamento, será fixada através da média aritmética ponderada, proporcional entre os zoneamentos
incidentes em cada porção do lote.
Art. 128 Integram também aTabela AnexoIII-A da presente Lei Complementar, os parâmetros
urbanísticos referentes à área mínima dos lotes, testadas mínimas para os lotes de esquina e meio de
quadra e dimensão máxima das quadras.
§ 1º Nos parcelamentos do solo em que incidir mais de um zoneamento sobre o lote projetado, a
definição de suas dimensões e área mínima será fixada através da média aritmética ponderada,
proporcional entre os zoneamentos incidentes.
§ 2º A regra prevista no parágrafo anterior não se aplica aos lotes localizados nas UFDD1, UFDD2,
UFDDB, UFDA1 e UFDA2, quando estes zoneamentos forem definidos em função das vias.
SUBSEÇÃO I
DO COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO
Art. 129 O Coeficiente de Aproveitamento - CA, é o índice urbanístico que define o potencial
construtivo do lote na unidade territorial em que está inserido, através do produto entre este e a área
do lote, sendo:
Art. 131 São consideradas áreas não computáveis, para o cálculo do potencial construtivo:
I - aquelas destinadas às garagens e uso comum da edificação desde que estejam localizadas no
subsolo, térreo e mais 4 (quatro) pavimentos;
II - pavimentos sob pilotis de uso comum e garagens, devendo estar abertos e livres, no mínimo, em
80% (oitenta por cento) de sua área;
III - sobreloja, quando integrada ao pavimento térreo, desde que não ultrapasse 50% (cinquenta por
cento) da área deste pavimento, não sendo computado inclusive, no número de pavimentos da
edificação;
IV - parque infantil e outros equipamentos de lazer ao ar livre, implantados no nível natural do terreno
ou no terraço da edificação;
VII - sacadas privativas, desde que não vinculadas às dependências de serviço e com área inferior a
5% (cinco por cento) da área do pavimento onde estiver situada;
VIII - ático ou andar de cobertura de uso comum, desde que a área coberta não ultrapasse 1/3 (um
terço) da superfície do último pavimento da edificação;
IX - projeções de coberturas e alpendres, ambos em balanço, com no máximo 6,00m (seis metros) de
balanço e 60,00m² (sessenta metros quadrados) de área, limitados em seu fechamento em apenas
uma lateral, independentemente de seu uso ou de sua base pavimentada;
XI - as centrais de GLP e os abrigos para acondicionamento de lixo, desde que localizados fora dos
locais destinados à permeabilidade.
Parágrafo Único. A construção de 5 (cinco) ou mais pavimentos de garagens acima do térreo, sem
cômputo de sua área no cálculo do potencial construtivo, depende de prévia aprovação do ConCidade
de Chapecó.
SUBSEÇÃO II
DA TAXA DE OCUPAÇÃO
Art. 132Taxa de Ocupação - TO, corresponde ao índice urbanístico que limita a máxima projeção
ortogonal possível da área construída sobre o lote, dividindo-se em:
Parágrafo Único. Os percentuais de Taxa de Ocupação da base e da torre estão previstos na Tabela
Anexo III-A.
Art. 133A Taxa de Ocupação da base corresponde à máxima projeção ortogonal permitida para o
embasamento da construção, limitada pela altura máxima de 14,40m (quatorze metros e quarenta
centímetros).
§ 1º Na AUC e na AUT fica autorizada a construção de até 4 (quatro) pavimentos de garagens acima
do embasamento com Taxa de Ocupação de 80% (oitenta por cento), desde que respeitado o
afastamento mínimo lateral de 5% (cinco por cento) da testada do lote ou 0,85m (oitenta e cinco
centímetros), o que resultar maior, devendo as demais áreas e unidades territoriais respeitar a Taxa de
Ocupação prevista na Tabela Anexo III-A.
Art. 134 A Taxa de Ocupação da torre corresponde à máxima projeção ortogonal permitida para os
demais pavimentos da construção sobrepostos ao embasamento, ou para qualquer pavimento da
construção quando não for caracterizada a situação de embasamento.
Parágrafo Único. Na AUC e na AUT a Taxa de Ocupação da torre será aplicada após o embasamento
e os pavimentos destinados a garagens, quando houver.
Art. 135Não serão computadas no cálculo da Taxa de Ocupação, as projeções dos seguintes
elementos da construção:
I - piscinas, parque infantil, jardins e outros espaços de lazer ao ar livre, implantados no nível natural do
terreno;
II - pérgolas;
III - marquises;
V - sacadas e balcões com até 1,50m (um metro e cinquenta centímetros) de profundidade e área
inferior a 5% (cinco por cento) da área do pavimento onde estiverem situados;
VI - estacionamentos descobertos;
VII - projeções de coberturas e alpendres, ambos em balanço, com no máximo 6,00m (seis metros) de
balanço e 60,00m² (sessenta metros quadrados) de área, limitados em seu fechamento em apenas
uma lateral, independentemente de seu uso ou de sua base pavimentada;
SUBSEÇÃO III
DA TAXA DE PERMEABILIDADE E DO ÍNDICE VERDE
Art. 136 Considera-se Taxa de Permeabilidade - TP, a proporção entre a área permeável do lote e a
área total desse mesmo lote, definidas conforme a área ou unidade territorial em que o imóvel estiver
situado, estabelecida na Tabela Anexo III-A.
Art. 137 Deverá ser reservada em todos os lotes inseridos na Macrozona Urbana, uma área permeável
mínima definida na Tabela Anexo III-A, livre de edificação, da projeção desta ou de avanço do subsolo,
não podendo, ainda, receber nenhum tipo de pavimentação, revestimento impermeável ou cobertura,
exceto revestimentos para piso do tipo "concregrama", "pisograma" ou "piso drenante", devendo estar
localizada, preferencialmente, na frente dos lotes em forma de jardim.
Art. 138Entende-se por Índice Verde, o percentual da área total do lote que deverá obrigatoriamente
possuir cobertura vegetal, visando a melhoria da qualidade ambiental do meio urbano.
Parágrafo Único. Os percentuais de Índice Verde aplicados nas áreas e unidades territoriais da
Macrozona Urbana estão previstos na Tabela Anexo III-A.
SUBSEÇÃO IV
DOS RECUOS DE AJARDINAMENTO
§ 2º A dimensão mínima dos recuos nas áreas e unidades territoriais está prevista na Tabela Anexo III-
A, com exceção da AUC e da UFDD2, onde o recuo de ajardinamento será zero.
§ 3º Nos lotes de esquina inseridos na AUT, UM, UAM, UFDDB, UFDD1, AEIT, UIC e UMA, fica
autorizada a redução de um dos recuos de ajardinamento para 2,00m (dois metros), mantendo-se a
dimensão de 4,00m (quatro metros) para a outra testada.
§ 4º Nos lotes de esquina pertencentes a AEIAM e a UFPIP será permitida a redução de um dos
recuos de ajardinamento para 5,00m (cinco metros), devendo o outro recuo de ajardinamento
permanecer com a dimensão de 10,00m (dez metros).
§ 5º Os recuos de ajardinamento para os lotes de esquina com formato irregular serão definidos pela
Câmara Técnica de Planejamento e Gestão do Solo Urbano, observadas as suas peculiaridades.
Art. 141Junto às vias do sistema rodoviário municipal localizadas na Macrozona Rural, deverá ser
observado um recuo mínimo para as edificações e outros elementos descritos a seguir, medido para
cada lado da pista a partir do limite externo da faixa de domínio, sendo:
II - 20,00m (vinte metros), para edificações de uso industrial, para guarda de equipamentos e
estocagem de produtos;
III - 40,00m (quarenta metros), para depósitos de produtos químicos, adubos ou fertilizantes em grande
quantidade;
Art. 142Será adotado o recuo mínimo obrigatório de 15,00m (quinze metros), contado a partir do limite
externo da faixa de domínio, para as edificações em imóveis localizados de frente para as rodovias
federais, estaduais e contornos viários, independente do zoneamento em que estejam inseridas,
observadas as legislações federal e estadual vigentes, no que contempla as faixas não edificantes ao
longo das rodovias.
SUBSEÇÃO V
DOS AFASTAMENTOS
Art. 143Entende-se por afastamentos, o índice urbanístico necessário à qualificação ambiental das
áreas construídas, em especial a garantia de parâmetros mínimos à ventilação e iluminação natural,
obtidos pela projeção ortogonal das laterais e do fundo da edificação às divisas do lote.
§ 1º Sempre que a construção for caracterizada por embasamento, o afastamento mínimo lateral
previsto na Tabela Anexo III - A desta Lei Complementar, será computado após o seu embasamento.
§ 2º Na AUC, AUT, UFDD1, UFDD2, UFDDB, UFDSS e UM, o afastamento mínimo lateral será
definido em 5% (cinco por cento) da testada do lote ou 85,00cm (oitenta e cinco centímetro), o que
resultar maior e nas demais unidades territoriais o afastamento mínimo lateral será definido em 8%
(oito por cento) da testada do lote ou 1,00m (um metro) o que resultar maior.
§ 3º Nas sacadas, o afastamento lateral e de fundos sempre será medido da projeção final deste
elemento, sendo entendida a sacada como uma abertura que deverá atender aos afastamentos
definidos em Lei.
SUBSEÇÃO VI
DO NÚMERO DE PAVIMENTOS E DO LIMITE DE ALTURA DAS EDIFICAÇÕES
Art. 144 O limite da altura das edificações é definido pelo número máximo de pavimentos ou pela
altura máxima das edificações, considerando-se, para efeito desta Lei Complementar, o menor valor.
§ 1º Considera-se altura da edificação a distância vertical entre a cota média do meio-fio e a laje de
cobertura do último pavimento.
§ 2º Para efeito da análise da altura da edificação, não serão consideradas as lajes de casa-de-
máquinas e reservatórios.
§ 3º Para efeito deste artigo, considera-se a cota média do meio-fio aquela localizada em frente ao
acesso principal da atividade predominante da edificação.
Art. 145 As edificações destinadas ao uso industrial específico, tais como unidades de
armazenamento de grãos, chaminés ou similares, com mais de 33,00m (trinta e três metros) de altura,
constituem-se em exceção, devendo ser analisadas, caso a caso, pela Câmara Técnica de
Planejamento e Gestão do Solo Urbano.
Art. 146 O número de pavimentos e a altura máxima das edificações localizadas em vias com largura
inferior a 15,00m (quinze metros) e inseridas na Área Urbana Central - AUC, Área Urbana de Transição
- AUT e nas Unidades Funcionais de Descentralização do Desenvolvimento nível 1 e 2 - UFDD1 e
UFDD2, serão calculados com base na seguinte fórmula: H < ou = 1,5(L+Re), sendo, H = altura da
edificação, L = largura da via fronteira considerado o alinhamento e Re = recuo frontal efetivo do corpo
do prédio.
§ 1º Entende-se por recuo frontal efetivo, para os fins deste artigo, a distância do alinhamento predial
ao início da edificação.
§ 2º Excetuam-se da aplicação da fórmula prevista neste artigo, os lotes de esquina que possuírem
uma das testadas voltada para via com largura igual ou maior que 15,00m (quinze metros), desde que
os acessos sejam feitos exclusivamente por esta via.
Art. 147A definição do número de pavimentos ou da altura das edificações em imóveis onde incidir
mais de um zoneamento, obedecerão parâmetro estabelecido para o zoneamento de maior incidência
sobre o imóvel.
Capítulo III
DO REGIME DAS ATIVIDADES
Art. 148A organização das atividades, sua classificação e as restrições de uso do solo para a sua
implantação nas áreas e unidades territoriais, estão definidas neste Capítulo e na Tabela Anexo III-B.
Art. 149 Este Plano Diretor promove o ordenamento das atividades objetivando a conservação dos
potenciais naturais do Município e o desenvolvimento equânime de todo o seu território, incorporando,
para tanto, uma forma de classificação que analisa o que as atividades produzem e os conflitos que
podem causar ao meio ambiente e às populações do entorno.
Art. 150 A classificação de qualquer atividade no território do Município será efetuada mediante
análise e enquadramento da mesma nos dispositivos de classificação deste PDC, tendo como
diretrizes:
III - indução do crescimento a todos os setores urbanos, através das Unidades Funcionais de
Descentralização do Desenvolvimento, sem que haja o comprometimento da conservação ambiental e
da qualificação do uso da moradia;
Art. 151 As atividades previstas na Lista Anexo III-C, são organizadas a partir da seguinte
classificação:
V - quanto ao porte;
Art. 152 Quanto ao potencial de degradação ambiental, as atividades são classificadas conforme o
potencial de contaminação ao meio ambiente, nas categorias a seguir:
Parágrafo Único. As atividades instaladas deverão efetuar a adequada correção dos níveis de ruído
gerados que estiverem fora dos padrões de qualidade ambiental e causando mal-estar ou impacto à
qualidade de vida da população.
Art. 155Quanto à periculosidade, são consideradas atividades perigosas - PE, aquelas que possuam
riscos de explosões, incêndios, trepidações, produção de gases, exalações de detritos danosos à
saúde ou que, eventualmente, possam por em perigo pessoas ou propriedades do entorno.
Art. 157Quanto ao porte, as atividades são classificadas em pequeno, médio e grande porte,
observando os seguintes itens de classificação:
§ 1º Para efeito da classificação das atividades, quanto ao porte, adota-se como padrão de referência a
unidade habitacional média - UH, com os seguintes padrões definidos por este PDC:
I - pequeno porte - 1P, para edificações com área construída de até 9 (nove) UH ou 630,00m²
(seiscentos e trinta metros quadrados);
II - médio porte - 1M, para edificações com área construída entre 9(nove) UH e 24 (vinte e quatro) UH,
ou entre 630,00m² (seiscentos e trinta metros quadrados) e 1.680,00m² (um mil e seiscentos e oitenta
metros quadrados);
III - grande porte - 1G, para edificações com área construída acima de 24 (vinte e quatro) UH, ou
superior a 1.680,00m² (um mil e seiscentos e oitenta metros quadrados);
I - pequeno porte - 2P, para edificações com até 2 (dois) UH, ou 6 (seis) pessoas;
II - médio porte - 2M, para edificações entre 2 (dois) e 24 (vinte e quatro) UH, ou entre 7 (sete) e 72
(setenta e dois) pessoas;
III - grande porte - 2G, para edificações acima de 24 (vinte e quatro) UH, ou com mais de 72 (setenta e
dois) pessoas.
II - médio porte - 3M, que atendam entre 2(dois) e 24 (vinte e quatro) UH, ou entre 2 (dois) e 24
veículos;
III - grande porte - 3G, que atendam mais de 24 (vinte e quatro) UH, ou mais de 24 (vinte e quatro)
veículos.
I - pequeno porte - 4P, que atendam fluxos de até 2(dois) veículos leves ou 2 (dois) veículos médios;
II - médio porte - 4M, que atendam fluxos de até 6(seis) veículos médios ou até 2 (dois) veículos
pesados;
III - grande porte - 4G, que atendam fluxos de veículos semi - reboque ou reboque, ou fluxos com mais
de 6 (seis) veículos médios ou mais de 2 (dois) veículos pesados.
I - veículos leves, os automóveis, utilitários, ônibus e veículos com dois eixos simples, ambos com
rodas simples;
II - veículos médios, os veículos comerciais com dois eixos simples, rodas traseiras duplas;
III - veículos pesados, os veículos comerciais com dois eixos, traseiro em tandem;
Art. 158 A classificação final das atividades, quanto ao porte, se fará a partir das combinações de
resultado referentes aos §§ 2º, 3º, 4º e 5º.
§ 1º Considera-se, a título de classificação final, como atividade de pequeno porte, aquelas que
resultarem, simultaneamente, nestas combinações:
§ 2º Considera-se, a título de classificação final, como atividade de médio porte, aquelas que
resultarem, simultaneamente, nestas combinações:
§ 3º Considera-se, a título de classificação final, como atividade de grande porte, aquelas que
resultarem, simultaneamente, nestas combinações:
I - quaisquer que possuírem 4G;
§ 4º Aquelas combinações que não estiverem descritas nos parágrafos anteriores, estarão
automaticamente classificadas como de médio porte.
Art. 159 As atividades sujeitas a estudos de viabilidade urbanística para sua implantação, são aquelas
assim classificadas em decorrência de características especiais de funcionamento e implantação,
previstas na Lista Anexo III-C.
Art. 160 As atividades sujeitas a estudos de viabilidade urbanística para sua implantação, deverão ser
analisadas pelas Câmaras Técnicas, dentro de suas competências e posteriormente encaminhadas
para o ConCidade de Chapecó para aprovação, com a observância das diretrizes de ordenamento
territorial expressas neste Plano Diretor.
Parágrafo Único. A implantação de motéis será permitida apenas nas rodovias de acesso à Chapecó,
especificamente em BR, SC e no Acesso Plínio Arlindo De Nês, na MEA, UFPIP, UFAAS e UFRT.
Art. 161 Para que a atividade possa ser implantada nas áreas e unidades territoriais de que trata este
Plano Diretor, é necessário a análise e o enquadramento da mesma nos dispositivos definidos neste
Capítulo e na Tabela AnexoIII-B, resultando no seguinte enquadramento:
I - Permitido, quando a instalação da atividade for permitida para a referida área ou unidade territorial;
II - Proibido, quando a instalação da atividade não for condizente com os princípios de organização
espacial definidos para a referida área ou unidade territorial;
III - Sujeito a análise, quando a instalação da atividade necessitar maiores estudos técnicos e análise
pelas Câmaras Técnicas, referendados nas diretrizes deste Capítulo, podendo ainda haver a exigência
de termos de compromisso e de ajustamentos de conduta, com o objetivo de garantir a adequada
coexistência da atividade com o meio ambiente e as áreas de entorno.
Parágrafo Único. As atividades sujeitas à análise poderão ter suas atividades permitidas, desde que
efetuados os ajustes e as medidas necessárias para a eliminação do conflito potencial eminente, ou
forem adaptadas aos parâmetros estabelecidos na legislação, com vistas à conservação ambiental e à
manutenção da qualidade de vida da população do entorno.
Art. 162As atividades existentes que, em decorrência deste PDC, ficarem em desacordo com as
exigências previstas nesta Lei Complementar, terão prazo de 5 (cinco) anos para adaptarem-se à nova
organização espacial.
Art. 163Em caso de indeferimento da instalação de atividade solicitada, o interessado poderá recorrer
da análise efetuada pelos técnicos da Secretaria de Desenvolvimento Urbano, em primeira instância ao
Secretário de Desenvolvimento Urbano e em segunda e última instância ao ConCidade de Chapecó.
Capítulo IV
DA CRIAÇÃO E DIVISÃO DE BAIRROS E DISTRITOS DE CHAPECÓ
Art. 164 Este Plano Diretor reconhece a atual composição espacial e denominação dos distritos e
bairros, conforme Mapas Anexos II e XIII, os quais deverão ter seus perímetros delimitados mediante
ato do Poder Executivo Municipal, no prazo de 90 dias da publicação a presente Lei Complementar.
(Vide Decreto nº 32.292/2016)
Art. 165 A criação, organização, supressão ou fusão de distritos, são normatizadas pelas legislações
Municipal, Estadual e Federal pertinentes.
Art. 166 A criação, extinção, delimitação, alteração, fusão e denominação de bairros serão
constituídas através de Lei específica, precedida de manifestação coletiva expressa das comunidades
envolvidas e posterior audiência pública com a participação destas, desde que atendidos,
simultaneamente, os seguintes parâmetros:
§ 2º Poderá ser permitida a criação de novo bairro, sem o atendimento ao inciso II, desde que a
projeção ou estimativa das novas ocupações atendam este número, em função de loteamentos ou
condomínios já aprovados e autorizado pelo ConCidade de Chapecó.
TÍTULO IV
DO PARCELAMENTO DO SOLO PARA FINS URBANOS
Capítulo I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES PARA PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 167Este título estabelece normas para todo e qualquer parcelamento de solo para fins urbanos,
localizado na Macrozona Urbana, Sedes dos Distritos do Município e Áreas de Urbanização
Específicas, observadas, no que couberem, as disposições das legislações federal e estadual
pertinentes.
Art. 168 Entende-se por parcelamento do solo urbano, a divisão de área de terra sob a forma de
loteamento, desmembramento, unificação, fracionamento ou condomínio.
Art. 169 O Poder Executivo Municipal poderá limitar a aprovação de parcelamento de áreas para evitar
excessivo número de lotes e consequente aumento de investimentos utilizados em obras de
infraestrutura e custeio dos serviços, bem como o surgimento de situações que caracterizem
degradação ambiental ou desequilíbrio no desenvolvimento sustentável.
SEÇÃO I
DOS REQUISITOS URBANÍSTICOS E AMBIENTAIS
Art. 171 As ações de parcelamento do solo no Município de Chapecó deverão estar adequadas aos
elementos estruturadores do território, detalhados neste Plano Diretor, em especial:
Art. 172 O parcelamento do solo observará os padrões urbanísticos definidos nos dispositivos deste
PDC e na Tabela Anexo III-A, que integra esta Lei Complementar.
§ 1º Os projetos de parcelamento do solo identificarão o imóvel titulado em sua totalidade, mesmo que
a área a ser parcelada seja menor que a área total.
II - em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo à saúde, sem que sejam previamente
saneados;
III - em terrenos ou parcelas com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo aqueles
objeto de intervenção que assegure a contenção das encostas, atestando a viabilidade da urbanização;
V - em terrenos situados fora do alcance dos equipamentos urbanos, nomeadamente das redes
públicas de abastecimento de água potável e de energia elétrica, salvo nos condomínios horizontais
que ficará a cargo dos condôminos;
VIII - em imóveis dos quais resultem terrenos encravados ou lotes em desacordo com os padrões
estabelecidos neste Plano Diretor;
IX - em imóveis que não possuam frente para logradouros públicos oficiais, ou mesmo que possuindo
frente, não atendam as larguras mínimas definidas pelo Plano Diretor;
XI - em áreas de risco definidas como não edificáveis, neste Plano Diretor ou legislação dele derivada.
Parágrafo Único. O parcelamento do solo nas áreas indicadas não será autorizado, a menos que sejam
asseguradas as condições que permitam a sua ocupação.
Art. 174Para a aprovação dos parcelamentos de solo será obrigatória a apresentação do projeto de
arborização e a reserva de uma faixa non aedificandi ao longo das águas correntes e dormentes, sem
que caiba aos proprietários qualquer direito à indenização.
§ 1º As dimensões das faixas non aedificandi previstas no caput serão definidas pelo Poder Executivo
Municipal, observando os termos indicados pelos órgãos ambientais competentes, respeitada as
legislações federais vigentes, em especial o Código Florestal Brasileiro.
§ 2º Não se considera edificação, para efeito de que trata o § 1º, a implantação de equipamentos de
uso comum com caráter sustentável, conforme previsto em normas específicas.
§ 3º Nenhum curso d`água poderá ser desconsiderado, retificado, aterrado ou canalizado, sem a
apresentação prévia do competente Laudo técnico acompanhado do devido documento de
responsabilidade técnica, autorização emitida pelo Município e licenciamento ambiental emitido pelos
órgãos ambientais competentes.
§ 3º Vencido o prazo estabelecido no parágrafo anterior e não tendo sido registrado o parcelamento do
solo aprovado, poderá o interessado requerer a revalidação do Alvará de Aprovação de Parcelamento
do Solo por uma única vez, desde que não alterada a legislação que autorizou a sua aprovação.
§ 4º Revalidado o Alvará de Aprovação de Parcelamento do Solo e não tendo sido registrado no prazo,
o empreendedor poderá apresentar justificativa e requerer nova revalidação, que somente poderá ser
autorizada mediante aprovação pelo ConCidade de Chapecó.
Art. 177 Os parcelamentos do solo de interesse social executados pelo Poder Executivo Municipal
diretamente, ou com a sua interveniência, quando executados pela iniciativa privada, poderão admitir
padrões urbanísticos diferenciados quanto à destinação de áreas públicas e parâmetros de
urbanização.
SEÇÃO II
DAS ÁREAS DESTINADAS AO USO PÚBLICO
Art. 178 Nos parcelamentos do solo serão destinadas áreas à malha viária e à implantação de
equipamentos públicos urbanos, comunitários e áreas verdes, obedecendo ao traçado e ao regime
urbanístico estabelecidos neste Plano Diretor.
§ 4º A percentagem de áreas públicas previstas no caput deste artigo não pode ser inferior a 35%
(trinta e cinco por cento) da área parcelável, devendo as áreas destinadas a equipamentos públicos
comunitários e áreas verdes serem iguais ou superiores a 15% (quinze por cento), salvo os casos
especiais definidos nesta Lei Complementar.
§ 5º Entende-se por área parcelável, a área objeto do parcelamento do solo urbano, excluindo-se do
total as áreas de preservação permanente, quando houver.
§ 7º Do percentual de 15% (quinze por cento) definido no § 4º, deverá ser atendido um mínimo de 6%
(seis por cento) para a conservação ou implantação de áreas verdes, que deverão estar localizadas
preferencialmente onde já exista mata, em áreas limítrofes às áreas de preservação permanente
determinadas pela legislação ambiental, para a formação de parques lineares, sendo permitido, ainda,
o recebimento de áreas gravadas como reserva legal.
§ 8º Poderão ainda ser recebidas como áreas verdes, as áreas com declividade entre 30% (trinta por
cento) à 45º(quarenta e cinco graus), em percentual não superior à 50% (cinquenta por cento) do total
da área verde recebida.
§ 9º Fica vedado o recebimento de áreas verdes e sistemas de lazer cuja localização configure
situação de confinamento, devendo ser evitado, ainda, a sua fragmentação.
§ 2º Em caso de inobservância, pelo promotor do parcelamento do solo, do que prescreve este artigo,
fica o mesmo sujeito a indenizar integralmente o Município de eventuais danos e prejuízos
ocasionados ao patrimônio municipal, sem prejuízo do cancelamento do Alvará de parcelamento do
solo e demais sanções previstas neste Plano Diretor.
Art. 181 O promotor do parcelamento do solo urbano submete-se à fiscalização do Município durante
todo o período de implantação do parcelamento, obrigando-se a facilitar por todos os meios o seu
exercício.
Art. 182 Poderá o Poder Executivo Municipal receber imóvel por doação de pessoa física ou jurídica, a
título de antecipação de área institucional em futuro parcelamento do solo.
§ 1º A doação a que se refere o caput deste artigo fica limitada a 50% (cinquenta por cento) do total da
área institucional destinada a equipamentos públicos comunitários e áreas verdes, devida no futuro
parcelamento.
§ 2º A área recebida, nos termos do caput do presente artigo, poderá estar situada em local distinto ao
do futuro parcelamento do solo, desde que a propriedade do imóvel doado e a da área do futuro
parcelamento do solo sejam do mesmo titular ou sucessor na data da homologação da doação.
§ 3º A área doada em local distinto ao do futuro parcelamento do solo, conforme prevê o parágrafo
anterior, deverá, obrigatoriamente, estar localizada em área contígua ao empreendimento.
Capítulo II
DOS LOTEAMENTOS
Art. 183 Loteamento é a subdivisão de gleba em lotes destinados à edificação, com a abertura de
novas vias de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das
vias existentes.
Parágrafo Único. Entende-se por gleba, a área total de imóvel ainda não parcelado para fins urbanos.
Art. 184 Ao longo das Áreas de Preservação Permanente - APP de todos os loteamentos deverá ser
implantada, prioritariamente, uma via e ou ciclovia delimitando toda a extensão destas faixas.
Art. 185Os loteamentos, atendidas as demais disposições desta Lei Complementar, poderão ser
implantados segundo as tipologias a seguir discriminadas:
I - Loteamento Convencional;
§ 1º A implantação de novo loteamento somente será autorizada desde que o mesmo esteja localizado
contiguamente ou em distância não superior a 1.000,00m (um mil metros) de outro loteamento já
aprovado pelo Município.
§ 2º A infraestrutura básica a ser executada nos loteamentos, os procedimentos para aprovação dos
projetos e as garantias, estão previstos nas Seções V, VI e VII deste Capítulo.
SEÇÃO I
DO LOTEAMENTO CONVENCIONAL
Art. 186Para a aprovação dos loteamentos convencionais devem ser observadas as disposições
constantes neste PDC e os parâmetros urbanísticos definidos na Tabela Anexo III-A.
Art. 187 Nos casos em que a área total da gleba a ser parcelada seja igual ou inferior a 20.000,00m²
(vinte mil metros quadrados), e não tenha sido realizado processo de desmembramento posterior à
data de publicação da presente Lei Complementar, aplicar-se-ão as seguintes regras:
I - Sempre que a doação de área ao sistema viário do loteamento exceda ao percentual de 30% (trinta
por cento) da gleba loteável e desde que verificada a existência de pelo menos um equipamento
público comunitário implantado num raio máximo de 1.000,00m (mil metros) contados a partir do centro
da gleba, exigir-se-á:
II - Não se aplicam os benefícios previstos no inciso I, deste artigo, para áreas contíguas.
Parágrafo Único. Os empreendimentos que se enquadrarem neste artigo, devem ser aprovados
previamente pela Câmara Técnica de Planejamento e Gestão do Solo Urbano, para posterior emissão
do Alvará de aprovação do loteamento.
SEÇÃO II
DO LOTEAMENTO DE INTERESSE SOCIAL
Art. 188 Loteamento de interesse social é aquele produzido para atender às famílias com renda
mensal não superior a 3 (três) salários mínimos e inscritas em Cadastro Público da Secretaria
Municipal de Habitação.
Art. 189 Os Loteamentos de Interesse Social somente serão autorizados nas porções do território
delimitadas como Áreas Especiais de Interesse Social - AEIS, definidas neste Plano Diretor, podendo,
ainda, serem implantados nas AEUOP e MEUF, quando houver interesse do Município.
§ 1º Os loteamentos de interesse social não poderão ser implantados de forma contígua no espaço
com outros empreendimentos da mesma modalidade e na modalidade de Loteamento Popular;
Art. 190 Os Loteamentos de Interesse Social podem ser produzidos diretamente pelo Poder Público ou
pela iniciativa privada, devendo, em ambos os casos, atender os índices e parâmetros urbanísticos
previstos na Tabela Anexo III-D.
Art. 191 Fica permitido a execução de projeto de habitação de interesse social multifamiliar, desde que
previamente aprovado pelo ConCidade de Chapecó e financiadas por órgão financiador.
Art. 192 Fica vedada a unificação e o parcelamento de lotes em loteamentos de interesse social,
posterior a aprovação do empreendimento.
Art. 193 A área institucional a ser doada será proporcional à densidade de ocupação, não podendo ser
inferior a 12% (doze por cento) da área parcelável, garantindo-se um mínimo de 5% (cinco por cento)
para a instalação de equipamentos públicos urbanos e comunitários e um mínimo de 5% (cinco por
cento) para a implantação de áreas verdes.
Art. 194 A largura mínima das ruas exigida será de 12,00m (doze metros), devendo ser previsto no
loteamento ao menos uma via coletora com 18,00m (dezoito metros), passeios públicos com no
mínimo 2,00m (dois metros) de largura e implantação de ciclovias em conformidade com o Plano
Diretor de Chapecó.
§ 2º Nos casos em que uma via dentro do loteamento atender até dois quarteirões e comprovadamente
existam condicionantes naturais ou não seja possível o prolongamento, poderá ser autorizada a largura
mínima da via com 10,00m (dez metros) de largura.
Art. 195Os loteamentos de interesse social produzidos exclusivamente pelo Poder Público podem ser
implantados em sua totalidade apenas com os lotes urbanizados, sem necessidade de edificação
vinculada ao lote.
Art. 196 Todos os loteamentos de interesse social produzidos pela iniciativa privada terão,
obrigatoriamente, sua demanda definida pelo Município através do Cadastro Público da Secretaria
Municipal de Habitação e deverão possuir agente financiador.
§ 2º Verificado que num raio de 500,00m (quinhentos metros) no entorno do empreendimento existam
mais da metade do número de lotes propostos em imóveis de interesse social não utilizados ou
subutilizados, o empreendimento não será autorizado.
§ 3º Será obrigatória a execução de lotes vinculados à edificação em 70% (setenta por cento) do
empreendimento, sendo permitida a comercialização exclusiva de lotes urbanizados de apenas 30%
(trinta por cento) das unidades restantes produzidas.
Art. 197Fica permitida a realização de atividades comerciais e de serviços de pequeno porte e baixo
impacto de degradação ambiental nos empreendimentos de interesse social.
SEÇÃO III
DO LOTEAMENTO POPULAR
Art. 198 Loteamento Popular é aquele destinado às famílias com renda familiar mensal de até 07
(sete) salários mínimos e inscritas em Cadastro Público específico da Secretaria Municipal de
Habitação, que atuará como parceira indicando a demanda por este tipo de empreendimento, quando
houver.
§ 2º Verificado que num raio de 500,00m (quinhentos metros) no entorno do empreendimento existam
mais da metade do número de lotes propostos em imóveis populares e ou de interesse social não
utilizados ou subutilizados, o empreendimento não será autorizado.
§ 3º Os loteamentos populares não poderão ser implantados de forma contígua no espaço com outros
empreendimentos da mesma modalidade e na modalidade de loteamento de interesse social.
Art. 199 A área institucional a ser doada ao Município será proporcional à densidade de ocupação, não
podendo ser inferior a 15% (quinze por cento) da área parcelável, garantindo-se um mínimo de 6%
(seis por cento) para a implantação de áreas verdes.
Art. 200A largura mínima exigida para vias locais será de 12,00m (doze metros), devendo ser previsto
no loteamento ao menos uma via coletora com 18,00m (dezoito metros), passeios públicos com no
mínimo 2,00m (dois metros) de largura e implantação de ciclovias em conformidade com o Plano
Diretor de Chapecó.
Art. 201 Os Loteamentos Populares podem ser produzidos dentro dos limites da Macrozona Urbana -
MU, diretamente pelo Poder Público ou pela iniciativa privada, devendo, em ambos os casos, atender
os parâmetros urbanísticos previstos na Tabela Anexo III-D.
§ 1º Os índices construtivos para este tipo de loteamento estão previstos na Tabela Anexo III-A, de
acordo com o zoneamento em que o empreendimento estiver implantado.
Art. 202Fica permitida a realização de atividades comerciais e de serviços compatíveis com o uso
residencial e adequado à mobilidade urbana nos empreendimentos populares, de acordo com o
respectivo zoneamento.
SEÇÃO IV
DO LOTEAMENTO EMPRESARIAL
Art. 203 Considera-se Loteamento Empresarial aquele destinado a absorver atividades industriais,
comerciais, de serviços e logística, preferencialmente de mesmo segmento e potencial de degradação
ambiental, complementares e compatíveis entre si, sendo proibido o uso residencial neste tipo de
loteamento.
§ 3º A implantação de loteamento empresarial dentro de uma mesma gleba poderá ser ampliada, além
dos limites dos zoneamentos previstos no § 1º, desde que o processo de solicitação tramite e obtenha
parecer favorável nas respectivas Câmaras Técnicas e aprovado no ConCidade de Chapecó.
Art. 204 Para a aprovação do loteamento empresarial, o empreendedor deverá apresentar Estudo de
Impacto de Vizinhança - EIV e Estudo Específico de Ocupação, que serão analisados pelas Câmaras
Técnicas de Meio Ambiente e Saneamento Ambiental, de Mobilidade Urbana, Trânsito, Transporte e
Acessibilidade de Planejamento e Gestão do Solo Urbano, e aprovado posteriormente pelo ConCidade
de Chapecó.
Parágrafo Único. O Estudo Específico de Ocupação, previsto no caput deste artigo, será
regulamentado por Decreto, no prazo de 90 (noventa) dias após a aprovação desta Lei Complementar.
Art. 205 Para aprovação do loteamento empresarial, o empreendedor deverá doar ao Município as
áreas necessárias ao sistema viário e a título de área verde, no mínimo de 5% (cinco por cento) do
total da área parcelável da gleba, que deverá estar localizada preferencialmente no entorno do
empreendimento, em dimensões suficientes para a criação de anéis verdes e proteção das áreas
circunvizinhas contra possíveis efeitos residuais ou acidentais ou de qualquer risco à saúde ou
segurança, permitindo, assim, um isolamento em relação às demais funções e atividades urbanas.
Art. 206Será devida também, a doação de no mínimo 1% (um por cento) da área total parcelável da
gleba, destinada à instalação de equipamentos públicos, devendo o lote doado ter área mínima de
600,00 m² (seiscentos metros quadrados).
Art. 207 Será garantida a largura mínima de 20,00m (vinte metros) para as vias de circulação
localizadas nos loteamentos empresariais, permitido, assim, o acesso, manobra e deslocamento de
veículos pesados no interior do loteamento.
Art. 208Os loteamentos empresariais serão gravado em seu Alvará de aprovação de parcelamento do
solo, que posteriormente será averbado na Matrícula Imobiliária do Loteamento, informação sobre a
impossibilidade de alteração do uso para o qual o loteamento foi aprovado.
SEÇÃO V
DA APROVAÇÃO DOS LOTEAMENTOS
Art. 209 O procedimento para a aprovação dos projetos de loteamento obedecerá às seguintes fases:
II - Consulta Prévia;
Art. 211 Em resposta ao requerimento previsto no artigo anterior, o Município expedirá Certidão, com
validade de 1 (um) ano, contado da data de sua expedição, informando a viabilidade ou não de ser
loteada a gleba pretendida.
II - levantamento topográfico georreferenciado contendo a área total da gleba a ser loteada e suas
divisas, conforme matrícula imobiliária;
III - locação de todos os elementos naturais, contendo, cursos d`água, áreas verdes e áreas de
preservação permanente, nascentes, bosques, banhados e locais sujeitos a inundação e com grande
potencial de erosão, entendido como valetas e voçorocas e demais elementos significativos existentes;
V - indicação e localização das vias de acesso e arruamentos contíguos a todo o perímetro da área,
faixas de domínio de rodovias e faixas de segurança de linhas de transmissão de energia elétrica no
local e adjacências, dos equipamentos urbanos e comunitários existentes no local e entorno, contendo
as respectivas distâncias da área a ser loteada;
VII - estudo geométrico preliminar georreferenciado, contendo a proposta do traçado básico do sistema
viário do loteamento pretendido, a subdivisão das quadras e a indicação prévia da localização das
áreas destinadas a equipamentos urbanos e comunitários, as áreas verdes e praças, para análise;
VIII - atestado de viabilidade técnica fornecida pelo Município ou pela concessionária de águas e
saneamento para o abastecimento de água, no empreendimento pretendido;
IX - atestado de viabilidade técnica fornecida pelo órgão público competente ou pela concessionária de
energia elétrica para o fornecimento de energia elétrica e iluminação pública, no empreendimento
pretendido.
Art. 213 Constará na Consulta Prévia, expedida pelo Município, as seguintes diretrizes:
VI - definição completa de todos os padrões e larguras dos passeios públicos, tipos de pavimentação
das pistas de rolamento, canteiros e outras exigências pertinentes a acessibilidade e mobilidade
urbana;
VII - a infraestrutura urbana exigida para o loteamento, faixas sanitárias necessárias ao escoamento
das águas pluviais e faixas não edificáveis;
VIII - outros elementos pertinentes e exigências legais que incidam sobre o projeto.
§ 1º Além das diretrizes expedidas na Consulta Prévia, o Município poderá exigir do empreendedor a
apresentação de documentos e projetos necessários à anuência dos projetos complementares ou
outros.
§ 2º As diretrizes expedidas na consulta prévia vigorarão pelo prazo máximo de 18 (dezoito) meses,
podendo este prazo ser prorrogado por uma única vez em igual período, não caracterizando, de forma
alguma, expectativa de aprovação de projeto de parcelamento do solo, ou direito adquirido para o
requerente.
§ 4º Caso a legislação seja alterada durante a vigência da consulta prévia, o interessado deverá
aprovar os projetos no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias da alteração da legislação, sob
pena de invalidação definitiva das diretrizes e arquivamento dos projetos.
Art. 214 Recebida a consulta prévia, o loteador deverá fixar em local visível do futuro empreendimento,
para garantir informação de forma clara, precisa e ostensiva aos possíveis adquirentes, placa
informando que a venda de lotes é proibida, enquanto o loteamento não estiver aprovado pelo
Município e registrado no Cartório de Registro de Imóveis do Município.
§ 1º A placa prevista neste artigo deverá ser confeccionada segundo o padrão definido pelo Município,
conforme Placa Anexo XV, ficando também sob responsabilidade do loteador, a fixação e manutenção
da mesma.
III - sistema de vias com a respectiva hierarquia e dimensionamento, definido na consulta prévia do
loteamento, obedecendo aos gabaritos estabelecidos nesta Lei Complementar;
IV - dimensões lineares e angulares do projeto, com raios, cordas, arcos, pontos de tangência e
ângulos centrais das vias;
V - perfis longitudinais e transversais de todas as vias de circulação, praças e áreas de uso comum;
VII - indicação dos marcos de alinhamento e nivelamento, localizados nos ângulos de curvas e vias
projetadas;
VIII - indicação, em planta e perfis, de todas as linhas de escoamento das águas pluviais;
XI - projeto urbanístico e paisagístico de qualificação ambiental das áreas non aedificandi, áreas
verdes e áreas destinadas a espaços públicos de lazer e convívio social;
XII - orçamento detalhado de todos os projetos apresentados contendo relação de materiais e as suas
especificações técnicas e orçamento global;
XIV - quadro de áreas apropriado, demonstrando através de valores absolutos e percentuais: a área
total do loteamento, área a ser parcelada descontadas as Áreas de Preservação Permanente, área das
quadras, número e área dos lotes, sistema viário, áreas de equipamentos públicos urbanos e
comunitários e áreas verdes;
§ 1º Apresentada a documentação prevista neste artigo, o Município terá o prazo de 30 (trinta) dias
para se pronunciar sobre a aprovação ou não dos projetos e sobre as insuficiências dos mesmos,
quando houver.
Art. 217Aprovado o Projeto Geométrico Básico, previsto no artigo anterior, o loteador apresentará ao
Município para aprovação final do loteamento e expedição do Alvará de parcelamento do solo:
a) título de propriedade;
b) certidão de ônus reais atualizada;
c) certidão negativa de tributos municipais, estaduais e federais, emitidas com prazo não superior a 90
(noventa) dias da data de apresentação do Projeto Geométrico Definitivo;
d) certidão negativa de protestos de títulos, emitida com prazo não superior a 90 (noventa) dias da data
de apresentação do Projeto Geométrico Definitivo;
e) certidão negativa de execuções, concordatas e falências, emitida com prazo não superior a 90
(noventa) dias da data de apresentação do Projeto Geométrico Definitivo.
II - Projeto Geométrico Definitivo, em 3 (três) vias e em formato digital, a ser definido pelo Município,
contendo:
a) projeto geométrico do loteamento composto pelo mapa do parcelamento, contendo a subdivisão das
quadras em lotes, com as respectivas dimensões lineares e angulares do projeto, com raios, cordas,
arcos, pontos de tangência e ângulos centrais das vias, largura das vias, numeração das quadras
fornecida pelo Cadastro Municipal e indicação das curvas de nível que incidem no loteamento, mapa
de localização do empreendimento, orçamento da execução do levantamento topográfico e
demarcações;
b) memorial descritivo do projeto geométrico do loteamento, contendo a denominação e descrição
sucinta do loteamento, com as suas características e a fixação das unidades territoriais de usos
predominantes, descrição de cada lote com sua numeração, dimensões lineares e angulares, área e
confrontações, condições urbanísticas do loteamento e limitações que incidem sobre os lotes e suas
construções, além daquelas constantes das diretrizes fixadas, indicação das áreas públicas que devem
passar ao domínio do Município no ato de registro do loteamento, planilha contendo o conjunto de
lotes, equipamentos públicos urbanos e comunitários, usos livres e vias de circulação, quadro de áreas
com percentuais e identificação de ângulo e grau das áreas públicas;
c) projeto completo do sistema viário com a respectiva hierarquia e dimensionamento, perfis
longitudinais e transversais de todas as vias de circulação, praças e áreas de uso comum, com cotas
do terreno natural e de projeto, projeto de pavimentação das vias composto de planta geral das ruas
com nomes e suas respectivas larguras, memorial descritivo do projeto especificando materiais e
detalhes técnicos, cálculo das espessuras das camadas de pavimentação baseadas em "N" e CBR
para um horizonte de projeto mínimo de 10 (dez) anos, detalhamento dos passeios públicos conforme
padrões constantes no Anexo X, inteiramente adaptados às especificações da NBR 9050 e
especificações e detalhamento do meio-fio;
d) projeto de sinalização viária contendo no mínimo, pintura e sinalização, conforme Código de Trânsito
Brasileiro, memorial descritivo e prancha com o posicionamento das placas, seção transversal do
passeio com a placa implantada, termo de compromisso que contemple a colocação de placas de
indicação com os nomes das ruas quando estes forem oficiais e orçamento da sinalização;
e) projeto completo do sistema de drenagem pluvial, especificando a diametragem, materiais e demais
detalhes técnicos necessários, indicação, em planta e perfis, de todas as linhas de escoamento das
águas pluviais sobre vias públicas, sendo vedado qualquer dano à áreas lindeiras;
f) projeto urbanístico e paisagístico de qualificação ambiental das áreas non aedificandi, áreas verdes e
áreas destinadas a espaços públicos de lazer e convívio social, contendo no mínimo planta da
arborização viária com legenda e diferenciação das espécies, projeto da praça e ou áreas de lazer com
indicação dos equipamentos de lazer, mobiliário urbano, arborização, forrações, pavimentações e
iluminação a ser implantada, memorial descritivo do projeto contendo a descrição das espécies
vegetais e dos demais elementos construtivos do projeto;
g) projetos das redes de energia elétrica e iluminação pública e da rede de abastecimento d`água,
previamente aprovados pelos órgãos públicos competentes ou concessionárias;
h) projeto de obra de arte quando houver;
i) orçamento detalhado de todos os projetos apresentados, contendo relação de materiais e suas
especificações técnicas e orçamento global;
j) Anotações de Responsabilidade Técnica - ART ou RRT;
k) termo de responsabilidade, elaborado na forma exigida pelo Município e assinado pelo promotor do
loteamento, obrigando-se a cumprir integralmente as condições e requisitos da legislação e o
cronograma de implantação definitiva da infraestrutura no loteamento;
l) cronograma físico-financeiro;
m) Licença Ambiental de Instalação - LAI;
n) indicação dos marcos de alinhamento e nivelamento localizados nos ângulos de curvas e vias
projetadas;
o) lista com os lotes a serem caucionados como garantia de execução dos serviços de infraestrutura,
previstos na Seção VI, deste Capítulo.
Art. 218 Qualquer modificação nos projetos aprovados ou na execução do empreendimento deverá ser
submetida a novo licenciamento pelo Poder Público a pedido do interessado.
SEÇÃO VI
DA EXECUÇÃO DAS OBRAS EM LOTEAMENTOS
Art. 219O promotor do loteamento, dentro do prazo de 2 (dois) anos do seu registro, deve, no mínimo
executar:
IV - as redes de energia elétrica e iluminação pública, de acordo com as normas do órgão público
competente ou pela concessionária do serviço;
V - o sistema de drenagem pluvial sobre vias públicas, sendo vedado sua implantação sobre lotes
particulares ou áreas institucionais, bem como, qualquer dano às áreas lindeiras;
VIII - a movimentação de terra necessária a dar condições de uso a toda a área, incluindo as
destinadas aos equipamentos urbanos e comunitários;
IX - a arborização das vias, das áreas non aedificandi, das Áreas Verdes, das Áreas de Preservação
Permanente e áreas destinadas a espaços públicos de lazer e convívio social, de acordo com as
normas técnicas e projeto aprovado do loteamento, além do fornecimento e instalação das placas de
denominação de logradouros;
XII - a implantação dos equipamentos de recreação e lazer, definidos na consulta prévia, observado o
tamanho do loteamento, sendo no mínimo, um parque infantil com caixa de areia, bancos de praça,
área esportiva com demarcação e academias ao ar livre.
§ 1º Fica autorizada a execução das obras de infraestrutura nos loteamentos, somente após o seu
registro imobiliário.
§ 2º Nos loteamentos de interesse social, previstos neste PDC, o prazo para execução das obras
estabelecidas no caput deste artigo será de até 04 (quatro) anos.
§ 4º Fica vedada a construção de qualquer edificação sobre a área loteada, até que estejam
integralmente implantadas as redes de água e energia elétrica no loteamento, ou em parte deste,
quando previsto em seu cronograma físico-financeiro.
§ 5º Antes da entrega final das obras do loteamento o empreendedor deverá solicitar a Licença
Ambiental de Operação - LAO, junto ao órgão ambiental competente.
§ 6º Quando um trecho de via estiver em obras deverá ser afixada sinalização específica e adequada
às normas brasileiras de trânsito e aos manuais brasileiros sinalização de trânsito.
Art. 220 Quando o sistema de tratamento de efluentes no loteamento for efetuado através de sistema
próprio individual, conforme previsto no inciso X do artigo anterior, tal obrigação ficará a cargo do
adquirente do imóvel, no momento da aprovação do projeto da edificação, ficando este, responsável
pela instalação, funcionamento e manutenção do sistema individual.
§ 1º Caso o sistema próprio individual não possa ser implantado com eficiência devido ao tipo de solo,
comprovado por meio de teste de percolação, o loteador deverá dar solução ao tratamento de
efluentes, bem como aprová-lo junto ao órgão público ou concessionária responsável pela prestação
do serviço, mesmo que o loteamento já tenha sido entregue à municipalidade.
§ 2º Para os loteamentos executados na UCAM, UFRT e demais áreas e unidades territoriais
localizadas na MBCAP, será exigido a implantação de sistema de tratamento de efluentes, em
conformidade com o artigo 101 deste PDC.
§ 3º As AEIS que forem gravadas nas áreas de que trata o parágrafo anterior, terão regulamentação
específica quanto ao sistema de tratamento e destinação de efluentes.
Art. 221 Quando o projeto de loteamento exigir obra de terraplenagem em que a cota natural do
terreno seja alterada, deverá ser demonstrada e assegurada:
I - a inexistência de prejuízo ao meio físico e paisagístico da área externa à gleba, em especial no que
se refere à erosão do solo e assoreamento dos corpos d`água, quer durante a execução das obras
relativas ao loteamento, quer após sua conclusão;
Parágrafo Único. Compete ao loteador adotar as medidas técnicas necessárias para evitar que a
movimentação de terra e os resíduos provenientes do loteamento, sejam depositados em vias e áreas
públicas, ou venham danificar áreas de preservação ambiental ou áreas lindeiras, durante o período de
realização das obras de urbanização.
Art. 222A demonstração referida no artigo anterior será feita por meio de projeto de engenharia
elaborado com base nas Normas e Especificações para Execução de Serviços de Terraplenagem, da
Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, e deverá conter:
VI - planta com a definição dos volumes e delimitação das áreas de corte e aterro e projeção dos
taludes;
IX - relatório fotográfico dos córregos existentes na propriedade e em seu entorno até uma distância de
50,00m (cinquenta metros);
§ 1º As especificações de execução das obras referidas no inciso X do caput devem ser elaboradas
considerando:
II - a execução das obras relativas ao loteamento em sequência que impeça a instauração do processo
erosivo e seu desenvolvimento;
I - o talude deverá possuir inclinação máxima atendendo à relação vertical e horizontal de 2/3 (dois
para três) para aterros e 3/2 (três para dois) para corte, ou maior, caso as condições geotécnicas do
terreno o permitam, quando as obras de corte ou aterro resultarem em taludes com altura superior a
5,00m (cinco metros);
II - deverão ser criadas bermas escalonadas no máximo a cada 5,00m (cinco metros) de diferença de
cota altimétrica, com largura mínima de 2,50m (dois metros e cinquenta centímetros), providas de
canaletes de drenagem nos pés do talude e inclinação da plataforma na seção transversal de 1% (um
por cento) a 2% (dois por cento) no sentido de seu interior e na seção longitudinal de 1% (um por
cento) a 5% (cinco por cento), quando as obras de corte ou aterro resultarem em taludes com altura
superior a 5,00m (cinco metros);
III - as bermas deverão ser dotadas de escadas hidráulicas e canaletas de drenagem pluvial;
IV - quando não for possível vencer os desníveis do terreno com taludes, poderão ser projetadas
estruturas de contenção, que serão dimensionadas em projetos específicos, em função das sondagens
locais e de forma a garantir vida útil da obra;
V - as estruturas de contenção não poderão conter, em hipótese alguma, soluções que comprometam
o subsolo de lotes, áreas institucionais ou terrenos de terceiros.
Parágrafo Único. Todas as solicitações da fiscalização deverão ser atendidas pelo loteador, sob pena
de embargo do serviço de infraestrutura ou obra de urbanização, sem prejuízo de outras cominações
legais previstas neste PDC.
Art. 224 O Município poderá intervir em loteamento durante o prazo para execução dos serviços de
infraestrutura e obras de urbanização, nos termos da Lei Federal nº 6.766, de 19 de dezembro de
1979, sempre que constatar a paralisação das mesmas por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias.
§ 1º Para fins de aplicação do disposto no caput, o Município notificará o loteador para que retome as
obras paralisadas dentro do prazo máximo de 30 (trinta) dias, sob pena de intervenção no loteamento.
§ 2º Esgotado o prazo concedido sem que o loteador cumpra a determinação administrativa referida no
parágrafo anterior, o Município dará início aos procedimentos legais visando à intervenção, da qual
notificará o loteador e informará ao Ministério Público.
§ 3º Decorridos 30 (trinta) dias sob intervenção, sem que tenha sido constatada a possibilidade do
loteador retomar a plena execução do loteamento, o Município, através de licitação, concluirá os
serviços e obras faltantes e executará as garantias obtidas na constituição da caução, não isentando o
loteador de responder por gastos superiores às garantias dadas, sem prejuízo da aplicação de outras
penalidades.
§ 4º A execução das garantias ou dos lotes caucionados ocorrerá de acordo com as disposições
previstas na legislação federal pertinente.
Art. 225 O prazo para execução das obras do loteamento referido no artigo 219 deste PDC poderá ser
prorrogado, desde que requerido na vigência deste prazo, por mais 02 (dois) anos e desde que
comprovada a conclusão de 70% (setenta por cento) das obras previstas, exigindo-se neste caso, a
apresentação de novo cronograma de execução das obras ao Município.
§ 1º A prorrogação será concedida a critério do Poder Público apenas a empreendedores que não
estiverem com outros empreendimentos em situação irregular junto ao Município.
§ 2º Esgotado o prazo para execução das obras e verificado pelo Município que as mesmas não foram
executadas em conformidade com os projetos ou não executadas integralmente, o promotor do
loteamento será notificado pelo Município, para que promova as adequações necessárias ou conclua
em definitivo as obras, no prazo de 60 (sessenta) dias.
Art. 226 Decorrido o prazo de 4 (quatro) anos, sem que tenha ocorrido a execução, no todo ou em
parte, das obras de infraestrutura de responsabilidade do empreendedor, ficará ele ainda:
I - sujeito às penalidades e multas previstas nesta Lei Complementar;
Art. 227 Ao término das obras de infraestrutura do loteamento, mediante solicitação do interessado, o
Município procederá a vistoria final das obras de urbanização, no prazo de 30 (trinta) dias e constatada
a regularidade das obras expedirá o Termo de Recebimento de Loteamento.
Parágrafo Único. Somente será emitido o Termo de Recebimento de Loteamento, após o loteador
apresentar ao Município ao final da execução das obras de urbanização, laudo da empresa executora
atestando a qualidade das obras e que as mesmas foram executadas conforme os projetos aprovados,
com as devidas Anotações de Responsabilidade Técnica - ART ou RRT.
SEÇÃO VII
DAS GARANTIAS DE EXECUÇÃO DAS OBRAS EM LOTEAMENTOS
I - garantia hipotecária, correspondente a no mínimo 1/3 (um terço) da área total dos lotes, ou mais,
quando o seu valor não corresponder ao custo real da implantação definitiva do loteamento;
II - caução real mediante hipoteca de imóveis situados no município de Chapecó, desde que livres de
quaisquer ônus;
§ 1º A garantia deverá ser instrumentalizada por Escritura Pública e registrada no Cartório de Registro
de Imóveis competente, no ato do registro do empreendimento, cujos emolumentos ficarão as
expensas do empreendedor.
§ 3º Quando os imóveis caucionados forem localizados em área fora do empreendimento deverão ser
apresentados os respectivos documentos e os registros devidamente averbados e atualizados.
§ 4º A garantia hipotecária poderá ser prestada sob a forma de segunda hipoteca nas seguintes
condições:
I - o valor do bem oferecido para segunda hipoteca deve ser superior ao da dívida garantida pela
primeira hipoteca;
Capítulo III
DO DESMEMBRAMENTO
Art. 229 Considera-se desmembramento, a subdivisão de gleba em lotes destinados à edificação, com
aproveitamento do sistema viário existente, desde que não implique na abertura de novas vias e
logradouros públicos, nem no prolongamento, modificação ou ampliação dos já existentes, e que não
tenham contribuído com áreas públicas para equipamentos comunitários.
§ 1º Nos desmembramentos de que trata o caput deste artigo, o interessado deverá doar ao município,
como área institucional, no mínimo 15% (quinze por cento) da área a ser desmembrada da gleba,
sendo no mínimo 360,00m² (trezentos e sessenta metros quadrados) com testada mínima de 12,00m
(doze metros), independente do zoneamento em que se situar, que será gravada como AEIT.
I - prévia análise e aprovação pela Câmara Técnica de Planejamento e Gestão do Solo Urbano,
mediante decisão fundamentada e publicizada;
III - ainda que a área ofertada em substituição tenha maior valor econômico, deverá ser observado no
mínimo, o tamanho da área devida ao Município em decorrência da aplicação do parágrafo anterior;
IV - que a área ofertada esteja localizada preferencialmente num raio de 500,00m (quinhentos metros)
da gleba parcelada, ou em área onde comprovadamente exista interesse público, declarado pelo Poder
Público a fim de cumprir sua função institucional.
Art. 231 Para aprovação do projeto de desmembramento, o interessado deve apresentar requerimento
e projeto à Secretaria de Desenvolvimento Urbano, em 3 (três) vias, sem prejuízo de outras vias de
interesse do promotor do parcelamento do solo urbano e de outros órgãos, acompanhado do título de
propriedade original e atualizado e da planta do imóvel a ser desmembrado, contendo:
V - localização sobre o imóvel de cursos d´água, matas nativas, nascentes, banhados e demarcação
de Áreas de Preservação Permanente, se houver;
Parágrafo Único. No caso de existência de edificação não regularizada sobre a área desmembrada, o
Município emitirá notificação ao proprietário para a sua regularização, constituindo-se, porém, em
processo à parte que não impedirá a aprovação do desmembramento proposto.
Art. 232 É vedado vender ou prometer vender parcela de desmembramento não registrado.
§ 1º Verificando que o desmembramento não se acha licenciado, foi executado em desacordo com os
projetos aprovados ou em desacordo com o traçado, com o regime urbanístico e com os equipamentos
públicos instituídos em Lei, o Município notificará o seu promotor para que promova a regularização do
parcelamento no prazo de 60 (sessenta) dias, sob pena de embargo e multa, sem prejuízo de outras
penalidades.
Capítulo IV
DA UNIFICAÇÃO
Art. 233 Considera-se unificação, a fusão ou reagrupamento de dois ou mais lotes contíguos de
mesmo proprietário, para a formação de novo lote, constituindo-se em terreno único maior e com
matrícula própria.
Art. 234 Para a aprovação do projeto de unificação, o interessado deve apresentar requerimento e
projeto ao Município, em 3 (três) vias, acompanhado dos títulos de propriedade originais e atualizados
e da planta dos imóveis a serem unificados, contendo:
III - localização sobre o imóvel de cursos d´água, matas nativas, nascentes, banhados e demarcação
de Áreas de Preservação Permanente, se houver;
Parágrafo Único. No caso de existência de edificação não regularizada sobre a área unificada, o
Município emitirá notificação ao proprietário para a sua regularização, constituindo-se, porém, em
processo à parte que não impedirá a aprovação da unificação proposta.
Capítulo V
DO FRACIONAMENTO
Art. 235 O fracionamento se constitui na divisão de um lote em dois, com aproveitamento do sistema
viário oficial existente e sem o objetivo de urbanização, constituindo-se em novos lotes, com matrículas
distintas, desde que atendidos os seguintes requisitos:
I - a área resultante do fracionamento não seja inferior aos padrões mínimos de lote previsto na
respectiva unidade territorial;
II - que o lote tenha origem em parcelamento do solo que comprovadamente tenha contribuído com
áreas públicas para equipamentos públicos.
Art. 236 Considera-se também fracionamento, desde que não implique na alteração do traçado, na
organização espacial urbana, no regime urbanístico e nos equipamentos públicos urbanos e
comunitários da unidade territorial, a divisão amigável ou judicial, bem como a partilha de imóveis,
nomeadamente nas hipóteses de:
§ 1º Do fracionamento devem resultar lotes com testadas e áreas compatíveis com os padrões
urbanísticos estabelecidos para a respectiva unidade territorial.
IV - localização sobre o imóvel de cursos d´água, matas nativas, nascentes, banhados e demarcação
de Áreas de Preservação Permanente, se houver;
Capítulo VI
DAS RESPONSABILIDADES TÉCNICAS PARA PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 238 Para os fins desta Lei Complementar, somente profissionais legalmente habilitados poderão
assinar, como responsáveis técnicos, levantamentos topográficos, projetos, memoriais descritivos,
especificações, orçamentos, planilhas de cálculo, laudos, perícias, avaliações ou quaisquer outros
documentos técnicos submetidos à apreciação da Municipalidade.
§ 3º Os dados contidos nos documentos previstos no caput deste artigo e demais documentos
apresentados pelo promotor do parcelamento do solo serão aceitos como verdadeiros, não cabendo à
Municipalidade quaisquer ônus que possam advir de atos firmados com base nos referidos
documentos.
§ 4º O Município não assumirá qualquer responsabilidade por diferenças acaso verificadas nas
dimensões e áreas dos lotes em qualquer tipo de parcelamento do solo.
Capítulo VII
DAS DISPOSIÇÕES ESPECIAIS DO PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 239 Quando numa mesma quadra já aprovada e implantada ocorrer divisa entre loteamentos, com
tamanhos de lotes diferentes, serão autorizados os processos de unificação, desmembramento,
fracionamento ou regularização, tendo como referência o lote mínimo definido à época da aprovação
dos loteamentos para a referida quadra.
Art. 240Em situações consolidadas, em que uma quadra pertence integralmente a um loteamento
denominado popular ou de interesse social, ficam permitidos os processos de unificação,
fracionamento, desmembramento ou regularização, com tamanho de lote mínimo definido à época da
aprovação do loteamento.
Art. 241 Em lotes urbanos regularmente constituídos e consolidados até 06 de janeiro de 2004,
localizados na UFDD1 ou UFDD2, fica permitido o processo de unificação, desmembramento,
fracionamento ou regularização, desde que os lotes resultantes tenham área igual ou superior a
360,00m² (trezentos e sessenta metros quadrados) e testada mínima de 12,00m (doze metros),
quando estiver no meio de quadra, e 15,00m (quinze metros), quando estiver em esquina.
Art. 242 O Município somente emitirá documento concordando com os desmembramentos requeridos
com fundamento no Decreto Federal nº 62.504/68, se o imóvel que se pretende parcelar estiver
localizado efetivamente na Macrozona Rural e desde que a atividade a ser implantada seja permitida
por este Plano Diretor.
Art. 243O registro do parcelamento do solo e as disposições relativas aos contratos de compra e
venda previstas na Lei Federal nº 6.766 de 19 de dezembro de 1979 e alterações dadas pela Lei nº
9.785, de 29 de janeiro de 1999, são de observância obrigatória para atendimento dos objetivos do
presente PDC.
Capítulo VIII
DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES
Art. 244 A infração a qualquer dispositivo desta Lei Complementar acarretará, sem prejuízo das
medidas de natureza civil e penal previstas na Legislação Federal, a aplicação das seguintes sanções:
I - advertência, que consiste na notificação escrita ao infrator da irregularidade constatada, de pequena
gravidade, para correção imediata;
III - intervenção, que consiste na interferência direta do Poder Público na execução de parcelamento do
solo;
V - multa, na forma de penalidade pecuniária, à razão de 0,50 UFRM/m² (zero virgula cinco) Unidade
Fiscal de Referência Municipal por metro quadrado) de área total do parcelamento do solo, a ser
recolhida junto ao Erário Público Municipal;
Será aplicada pena de advertência quando a infração puder ser corrigida de imediato e for de
Art. 245
pequena gravidade, nos seguintes casos:
§ 2º A reincidência na conduta acarretará a aplicação de pena de embargo e multa prevista nesta Lei
Complementar.
Art. 246A execução de parcelamento do solo que não estiver em conformidade com os projetos
aprovados acarretarão o embargo do empreendimento pelo Poder Público, que consiste na suspensão
temporária, total ou parcial, da atividade, obra ou serviço.
Parágrafo Único. A aplicação do embargo não exime as outras sanções legais cabíveis.
Art. 248 O Poder Público fará intervenção em parcelamento do solo licenciado, sempre que constatar:
II - execução parcial das obras com descumprimento dos prazos previstos no cronograma físico-
financeiro;
§ 1º A autoridade licenciadora notificará o empreendedor para que, no prazo de 30 (trinta) dias e nas
condições fixadas, regularize a situação, sem prejuízo da aplicação de outras sanções administrativas.
§ 2º Não sendo encontrado o empreendedor ou estando este em lugar incerto e não sabido, a
autoridade licenciadora providenciará a sua notificação, mediante edital publicado em jornal oficial do
Município, por duas vezes, no período de 15 (quinze) dias.
Parágrafo Único. Se as garantias oferecidas pelo empreendedor não forem suficientes, as quantias
depositadas na forma do caput serão utilizadas para o custeio das providências necessárias à
regularização do parcelamento ou da execução das obras previstas.
Art. 250Será aplicada pena de interdição quando for constatado risco à vida, danos ou ameaça ao
meio ambiente, à saúde ou à segurança, proibindo-se o uso e a ocupação de parte ou da totalidade da
área objeto do parcelamento do solo.
Art. 251 O descumprimento das exigências contidas no termo de interdição no prazo solicitado
implicará na cassação do alvará de licença para parcelamento do solo.
Art. 252 Será aplicada pena de multa, na forma de penalidade pecuniária prevista nesta Lei
Complementar, sempre que constatado o descumprimento às disposições deste Plano Diretor,
concomitante com as demais penalidades estabelecidas neste Capítulo, à exceção da pena de
advertência.
Art. 253 A cassação da Licença para parcelamento do solo será aplicada nos casos de
descumprimento das exigências contidas nos termos de interdição ou de embargo, no prazo solicitado.
Parágrafo Único. O Município poderá prorrogar o prazo previsto no caput, por igual período, a pedido
do promotor do parcelamento clandestino, desde que os projetos encontrem-se em tramitação no
Município.
Capítulo IX
DOS CONDOMÍNIOS HORIZONTAIS
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS PARA OS CONDOMÍNIOS HORIZONTAIS
Art. 255 Além das formas de parcelamento do solo previstas neste PDC, será admitido, também, o uso
do solo na forma de Condomínio Horizontal de unidades residenciais ou Condomínio Horizontal de
unidades empresariais.
Art. 256 Entende-se por Condomínio Horizontal, a divisão de gleba ou lote em unidades isoladas entre
si, constituindo, cada unidade, propriedade autônoma destinada à edificação futura, às quais
correspondem áreas privativas e comuns dos condôminos, formando a fração ideal da unidade,
expressa sob a forma decimal ou ordinária, sendo admitida a abertura de vias de domínio privado e
vedada a de logradouros públicos internamente ao perímetro do condomínio.
§ 1º Cada unidade do Condomínio será tratada como objeto de propriedade exclusiva, assinalada por
designação especial numérica ou alfabética, para efeito de identificação e discriminação que sobre a
qual se erguerá edificação.
§ 3º Uma vez registrado o Condomínio Horizontal no Cartório de Registro de Imóveis, não será
permitido o seu desmembramento.
Art. 257 As exigências estabelecidas na presente Seção deverão ser observadas por todos os
Condomínios Horizontais, salvo disposições em contrário constantes nas Subseções específicas.
Parágrafo Único. Os usos comercial, industrial, de serviços e logístico são admitidos somente nos
Condomínios Empresariais, sendo vedado o uso residencial.
Art. 259 O Condomínio Horizontal deve atender ao traçado do sistema viário básico, às diretrizes
urbanísticas e de preservação ambiental determinadas pelo Município, aos parâmetros de
Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e às demais disposições previstas neste PDC, de modo a
garantir a integração com a estrutura urbana existente.
Art. 260 Fica autorizada a implantação de Condomínio Horizontal de Unidades Residenciais na MOR,
MEUF, UCAM, UDT, AEUOP, AEIA, AEIAM, UCAMLSJ, UCAMSLSJ, UAMLSJ, AEIALSJ, UMA e
URLA.
Art. 261 A implantação de Condomínio Horizontal Empresarial, para uso comercial, logístico e de
serviço, somente será autorizado na MOR, MEUF, UDT, AEUOP, UMA, AEIA 1, AEIA 2, UFDA 1, UFDA
2, UIBLSJ, UFPIP, UFAAS e UFRT.
Art. 262Na MBCAP serão admitidos apenas Condomínios Horizontais de Unidades Residenciais, com
exceção dos zoneamentos da UIBLSJ e UFRT, onde poderão ser implantados Condomínios
Horizontais Empresariais para uso comercial, logístico e de serviços.
Art. 263 A implantação de Condomínio Horizontal Empresarial para uso exclusivo de atividades
industriais somente será admitido na UFAAS, na UFPIP, na AEA1, na UFDA1 e na UFDA2 e nos
Contornos Viários.
SEÇÃO II
DOS REQUISITOS COMUNS AOS CONDOMÍNIOS HORIZONTAIS
Art. 264Todos os Condomínios Horizontais deverão atender as seguintes condições e exigências para
sua implantação:
I - não poderão interromper o sistema viário existente ou projetado previsto nos Mapas Anexos VII e
VIII deste PDC;
II - não poderão ultrapassar a distância de 350,00m (trezentos e cinquenta metros) entre duas ruas
arteriais e ou coletoras, com exceção dos condomínios empresariais, que poderão ter distância
máxima de 500,00m (quinhentos metros) entre as respectivas vias e nos empreendimentos localizados
na Macroárea da Orla dos Rios - MOR, que terão as distâncias definidas na Lei que a gravar como
Área de Urbanização Específica;
III - proceder à doação de área institucional não inferior a 8% (oito por cento) da área total do
empreendimento, externa aos limites do Condomínio e com testada para via pública, sendo 50%
(cinquenta por cento) da área destinada à área verde e o restante destinado a equipamentos públicos
comunitários, permitindo-se, a critério do Município e justificado o interesse público, aceitar área em
qualquer outro local da Macrozona Urbana, desde que o valor seja equivalente ao da área devida no
empreendimento;
IV - as dimensões mínimas das áreas privativas em todo o condomínio deverão atender ao definido
neste PDC para as respectivas zonas em que se encontram, sendo vedada a aprovação de área
privativa inferior a área mínima de lote definida para a zona onde se situar o condomínio;
V - será reservada área interna ao condomínio não inferior a 25% (vinte e cinco por cento) da área total
do empreendimento, para a implantação das vias de circulação interna e áreas de uso comum dos
condôminos, devendo, no mínimo 3% (três por cento) desta área, ser destinada para lazer, não
podendo estar localizado em área de APP;
VI - os limites externos do condomínio poderão ser vedados por muros, com altura máxima de 3,00m
(três metros), devendo, nos casos em que os mesmos façam frente para o sistema viário, constituir-se
de elementos vazados com o objetivo de amenizar o impacto visual;
VII - implantar, nos pontos de controle de acesso ao condomínio, praças e ou áreas verdes externas à
área de fechamento, para acesso de veículos, contendo círculo mínimo de 20,00 (vinte metros) de
diâmetro e área total não inferior a 1% (um por cento) da área do empreendimento, servindo esta área
para o cálculo de área pública;
VIII - os acessos ao condomínio deverão ser feitos através de faixas de aceleração e desaceleração
definidas na aprovação do empreendimento;
IX - a portaria e portões de acesso ao condomínio deverão ter altura mínima de 4,00m (quatro metros)
e serem compatíveis com as dimensões exigidas pelo Corpo de Bombeiros para o acesso de seus
veículos;
X - será prevista pelo menos uma área de recreação coberta que contenha um salão de festas, cozinha
e sanitários, devendo o acesso à mesma atender as normas técnicas de acessibilidade universal;
a) nos condomínios horizontais para uso exclusivo residencial, as vias de circulação interna terão
largura mínima de 12,00m (doze metros), sendo 8,00m (oito metros) para a pista de rolamento e 2,00m
(dois metros) para os passeios de cada lado da pista, no padrão, conforme Perfil Anexo VII-H deste
PDC;
b) nos condomínios horizontais para uso exclusivo residencial, constituídos com mais de 50 (cinqüenta)
unidades autônomas, deverá ser prevista uma via de acesso principal interna ao empreendimento com
no mínimo 15,00m (quinze metros), no padrão, conforme Perfil Anexo VII-G deste PDC;
c) em casos especiais, poderá ser autorizada a implantação de via de circulação interna de mão única
com largura mínima de 10,00m (dez metros), sendo 6,00m (seis metros) para a pista de rolamento e
2,00m (dois metros) para os passeios de cada lado da pista, conforme padrão previsto neste Plano
Diretor.
XII - deverão ser executadas, no mínimo, as seguintes obras de urbanização interna aos condomínios:
§ 2º Nos casos em que a área institucional for doada em outro local, a transferência desta área será
realizada através de Escritura Pública de Doação ao Município, devidamente registrada no Cartório de
Registro de Imóveis e apresentada previamente à expedição do Alvará.
§ 3º Fica dispensado da doação da área institucional prevista no inciso III deste artigo, as glebas ou
lotes já parcelados e que comprovadamente tenham contribuído com áreas públicas.
§ 4º A rede de drenagem pluvial prevista na alínea "d", inciso XII deste artigo, deve ser implantada
obrigatoriamente nas vias de acesso internas ao condomínio, sendo vedada a sua execução sobre as
áreas privativas e áreas comuns de lazer.
§ 6º Na ausência de rede coletora pública de esgoto sanitário, o empreendedor deve executar rede
interna de coleta de efluentes para futura interligação do sistema à rede coletora pública, quando da
sua implantação.
§ 7º Enquanto não implantada a rede coletora pública de esgoto sanitário no entorno do condomínio, o
condômino deve executar sistema de tratamento individual e disposição final de esgoto, adequado ao
tamanho e padrão da edificação, composto no mínimo por fossa séptica, filtro anaeróbico e sumidouro,
implantado na frente da edificação para facilitar a futura interligação à rede interna de coleta de
efluentes e aprovado quando da obtenção do alvará de construção.
§ 8º O Município não estenderá qualquer serviço público ao interior de condomínio horizontal, sendo
estes de responsabilidade exclusiva dos condôminos.
Art. 265 Os parâmetros urbanísticos a serem aplicados nas áreas privativas dos Condomínios
Horizontais de Unidades Residenciais deverão atender aos índices urbanísticos específicos do
zoneamento de sua implantação, sendo permitido até 3 (três) pavimentos e vedadas as edificações
multifamiliares.
Art. 266 A entrada de acesso ao condomínio deve respeitar, no mínimo, a testada mínima para a via
pública exigida para o zoneamento em que o empreendimento estiver inserido.
Art. 267Sendo necessária a abertura ou projeção de sistema viário sobre a área em que se pretende
implantar o Condomínio, o interessado deverá aprovar previamente loteamento, dividindo o imóvel em
tantas quadras e lotes quantos forem necessários, para posteriormente ser implantando o condomínio
pretendido.
Art. 268 Existindo imóveis confinados ou lindeiros a acidentes geográficos que impeçam ou obstruam
naturalmente o desenvolvimento da malha urbana, serão permitidos condomínios urbanísticos em
distância superior aos 350,00m (trezentos e cinquenta metros) estabelecidos no inciso II, do artigo 264,
ficando limitado apenas às diretrizes do sistema viário.
I - a existência de acidentes geográficos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento) ou
rios com mais de 10,00m (dez metros) de largura;
II - a existência de parques ambientais e áreas verdes com potencial ambiental significativo, atestado
por laudo emitido pelo órgão municipal competente.
§ 2º Para os casos previstos no caput, o empreendedor deverá resguardar faixa sanitária e acesso,
para fins de prevenção e controle a incêndio e outros sinistros.
Art. 269É vedada a aprovação de Condomínios Horizontais nas áreas previstas no artigo 173 deste
Plano Diretor.
Art. 270Fica estabelecido que a distância mínima entre dois ou mais Condomínios Horizontais não
poderá ser inferior a 90,00m (noventa metros).
Parágrafo Único. Poderá ser autorizada a implantação de dois ou mais Condomínios Horizontais de
Unidades Residenciais adjacentes, desde que o somatório da extensão dos empreendimentos não
ultrapasse a distância de 350,00m (trezentos e cinquenta metros) e inexista abertura ou projeção de
sistema viário sobre as áreas envolvidas.
Art. 271Os Condomínios Horizontais destinados exclusivamente para uso residencial e que possuam
duas ou mais faces voltadas para vias públicas, deverão implantar lotes abertos em no mínimo uma
das faces para a via, observando as dimensões e tipos de ocupação estabelecidos para o zoneamento
onde o imóvel estiver inserido.
Parágrafo Único. Os Condomínios que fizerem frente para rodovias estaduais ou federais devem
observar, ainda, as exigências dos respectivos órgãos competentes.
Art. 272 Os critérios de uso e ocupação do solo no interior dos condomínios horizontais, deverão
obedecer às limitações impostas por este PDC, pelo Código de Obras e demais legislações
pertinentes, devendo, ainda, obter a autorização do Município.
III - a conservação e manutenção das redes de abastecimento de água potável, de iluminação pública,
tratamento de esgoto e demais infraestrutura existente no empreendimento;
IV - a coleta e remoção dos resíduos sólidos, devendo os mesmos serem depositados na portaria ou
em outro local indicado pelo poder público para entrega ao serviço de coleta pública;
V - a manutenção e limpeza de sistemas específicos exigidos pelos órgãos ambientais, quando houver;
Art. 274São consideradas áreas e edificações de propriedade comum dos condôminos, as vias de
acesso aos lotes e as demais áreas de uso comum, as áreas de lazer e recreação, os muros e cercas
externas, as guaritas, as obras previstas neste PDC e outras que forem de uso comum de todos os
condôminos, constantes na convenção de condomínio e especificadas em planta e memorial descritivo.
Parágrafo Único. Os direitos ao uso das instalações comuns do condomínio serão tratados como
objeto de propriedade exclusiva, com ressalva das restrições que ao mesmo sejam impostas por
instrumentos contratuais adequados, sendo vinculado à fração ideal correspondente.
Art. 275As áreas de uso comum, destinadas ao lazer, recreação, vias internas ou outros fins, depois
de aprovadas pelo Município e definidas na convenção condominial, não poderão ter sua destinação
alterada pelo empreendedor ou pelos condôminos.
§ 1º As Áreas de Preservação Permanente serão descontadas da área total da gleba para o cálculo da
doação de área institucional e áreas de uso comum.
§ 2º As Áreas de Preservação Permanente serão consideradas de uso comum dos condôminos,
porém, não serão utilizadas no cômputo dos 25% (vinte e cinco por cento) de áreas comuns exigidas
para a aprovação dos condomínios.
Art. 278 Junto ao acesso principal do condomínio, no limite com o sistema viário, deverá ser destinado
espaço para localização de medidores, coletores de correspondências e demais equipamentos
necessários de suporte condominial.
SEÇÃO III
DO CONDOMÍNIO HORIZONTAL DE UNIDADES EMPRESARIAIS
Art. 279 Os Condomínios Horizontais de Unidades Empresariais deverão atender às diretrizes gerais
estabelecidas neste PDC para todos os condomínios e as disposições especiais constantes nesta
Seção.
Art. 280 Consideram-se condomínios empresariais aqueles destinados ao uso comercial, industrial,
logístico e de serviços, implantados nos locais definidos nos artigos 261, 262 e 263 deste PDC.
Art. 281 Poderá ser autorizado o uso misto no Condomínio Horizontal Empresarial, desde que as
atividades de comércio, logística, indústria e serviços que se pretendam implantar sejam compatíveis
entre si, devendo ser observado ainda, os potenciais de degradação ambiental dos respectivos usos.
Art. 282 Para a implantação dos Condomínios Horizontais Empresariais deverão ser atendidas as
seguintes exigências especiais, além das diretrizes gerais previstas neste Plano Diretor, no que não for
contrário:
II - será devida a doação de área institucional não inferior a 8% (oito por cento) da área total do
empreendimento, externa aos limites do condomínio e com testada para via pública, sendo 50%
(cinquenta por cento) da área destinada à área verde e o restante destinado a equipamentos públicos
comunitários, permitindo-se, a critério do Município e justificado o interesse público, aceitar área em
qualquer outro local da Macrozona Urbana - MU, desde que o valor seja equivalente ao da área devida
no empreendimento;
III - as vias de circulação interna nos condomínios empresariais devem ter largura mínima de 20,00m
(vinte metros), sendo 15,00m (quinze metros) para pista de rolamento e 2,50m (dois metros e meio)
para passeio em cada lado da pista;
IV - se o condomínio for composto por uma única via, esta deverá ter largura mínima de 25,00m (vinte
e cinco metros), sendo 20,00m (vinte metros) para pista de rolamento e 2,50m (dois metros e meio)
para passeio em cada lado da pista;
V - em todos os condomínios horizontais empresariais deverá ser prevista uma área sócio recreativa
calculada na proporção de 1,00m² (um metro quadrado) para cada 30,00m² (trinta metros quadrados)
de área das unidades autônomas, localizada na área comum do condomínio;
VI - deverá ser prevista uma área de estacionamento para veículos dos condôminos e ou visitantes no
interior do condomínio, na proporção de 1 (um) vaga para cada 600m² (seiscentos metros quadrados)
de área construída, calculada pelo Coeficiente de Aproveitamento básico relativo a cada área privativa,
sendo:
a) o resultado será aproximado para mais, quando a fração for igual ou superior a 0,5 (cinco décimos);
b) nos casos de condomínios industriais uma das laterais internas aos muros, caracterizada como área
verde comum, poderá ser utilizada como estacionamento descoberto, desde que mantida a vegetação.
VII - na aprovação das edificações deverão ser previstos os locais destinados ao estacionamento de
veículos de carga, transporte coletivo a serviço das empresas, independente das áreas associadas às
plataformas de carga e descarga.
Art. 283 Os parâmetros urbanísticos a serem aplicados nas áreas privativas dos Condomínios
Horizontais de Unidades Empresariais deverão atender aos índices urbanísticos específicos do
zoneamento de sua implantação, sendo permitido até 6 (seis) pavimentos e vedado o uso residencial.
Art. 284 Os condomínios empresariais destinados total ou parcialmente ao uso industrial deverão ser
contornados por área verde localizada externamente aos muros, limitado à largura mínima dos recuos
obrigatórios, utilizando preferencialmente espécies arbóreas nativas, conforme orientação do órgão
municipal responsável pela aprovação do projeto de arborização, além de ciclovias implantadas junto
ao sistema viário.
§ 1º As áreas verdes previstas no caput serão utilizadas no cômputo das áreas institucionais devidas.
§ 2º Dentro dos limites do condomínio deverá ser prevista área verde paralela aos muros, limitada à
largura mínima dos recuos obrigatórios.
SEÇÃO IV
DA APROVAÇÃO DOS CONDOMÍNIOS HORIZONTAIS
Art. 285O procedimento para a aprovação dos projetos de condomínios horizontais obedecerá às
seguintes fases:
II - Consulta Prévia;
Art. 287Em resposta ao requerimento previsto no artigo anterior, o Município expedirá Certidão, com
validade de 1 (um) ano, contado da data de sua expedição, informando o zoneamento a que pertence
a gleba, as diretrizes do sistema viário municipal e a viabilidade ou não para implantação do
condomínio horizontal pretendido.
Art. 288 Atestada a viabilidade, o interessado solicitará ao Município a expedição de Consulta Prévia,
que conterá as diretrizes para o uso do solo pretendido, devendo apresentar, para este fim,
requerimento acompanhado dos seguintes documentos em via única impressa e formato digital:
II - levantamento topográfico georreferenciado contendo a área total da gleba com suas divisas,
conforme matrícula imobiliária;
III - locação de todos os elementos naturais, contendo, cursos d`água, áreas verdes e áreas de
preservação permanente, nascentes, bosques, banhados e locais sujeitos a inundação e com grande
potencial de erosão, entendido como valetas e voçorocas e demais elementos significativos existentes;
V - indicação e localização das vias de acesso e arruamentos contíguos a todo o perímetro da área,
faixas de domínio de rodovias e faixas de segurança de linhas de transmissão de energia elétrica no
local e adjacências, dos equipamentos urbanos e comunitários existentes no entorno, contendo as
respectivas distâncias da área do empreendimento e indicação e localização dos espaços de uso
comum dos condôminos;
VII - estudo geométrico preliminar georreferenciado e a indicação e localização das áreas destinadas a
equipamentos urbanos e comunitários, áreas verdes e praças, localizadas externamente ao
condomínio e as áreas de uso comum dos condôminos, para a análise do Município;
III - definição das áreas privativas das unidades do condomínio e o respectivo zoneamento a ser
gravado;
VI - definição completa de todos os padrões e larguras dos passeios, pavimentação das pistas de
rolamento, canteiros e outras informações pertinentes a caracterização das vias de acesso internas ao
condomínio e acessibilidade;
VII - a infraestrutura exigida para o condomínio, faixas sanitárias das unidades necessárias ao
escoamento das águas pluviais e faixas não edificáveis;
VIII - outros elementos pertinentes e exigências legais que incidam sobre o projeto.
§ 1º As diretrizes expedidas na consulta prévia vigorarão pelo prazo máximo de 18 (dezoito) meses,
podendo este prazo ser prorrogado por uma única vez em igual período, não caracterizando, de forma
alguma, expectativa de aprovação do projeto de condomínio ou direito adquirido para o requerente.
§ 3º Caso a legislação seja alterada durante a vigência da consulta prévia, o interessado deverá
aprovar os projetos no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias da alteração da legislação, sob
pena de invalidação definitiva das diretrizes e arquivamento dos projetos.
§ 4º Além das diretrizes expedidas na Consulta Prévia, o Município poderá exigir do empreendedor a
apresentação de documentos e projetos necessários à anuência dos projetos complementares ou
outros.
III - dimensões lineares e angulares do projeto, com raios, cordas, arcos, pontos de tangência e
ângulos centrais das vias;
IV - perfis longitudinais e transversais de todas as vias de circulação internas, praças e áreas de uso
comum;
VIII - projeto urbanístico e paisagístico de qualificação ambiental das áreas non aedificandi, áreas
verdes e áreas de uso comum internas ao condomínio;
§ 1º Apresentada a documentação prevista neste artigo, o Município terá o prazo de 30 (trinta) dias
para se pronunciar sobre a aprovação ou não dos projetos e sobre as insuficiências dos mesmos, caso
houver.
II - Projeto Geométrico Definitivo, em 3 (três) vias e em formato digital, a ser definido pelo Município,
contendo:
Parágrafo Único. Inexistindo rede pública de abastecimento de água ou negativa dos órgãos públicos
competentes ou concessionárias responsáveis quanto a sua instalação no empreendimento, poderá
ser autorizada a perfuração de poço tubular profundo, desde que atendidas as disposições da Lei
municipal nº 4.413, de 30 de abril de 2002, sendo de inteira responsabilidade dos condôminos a sua
implantação e manutenção.
Qualquer modificação nos projetos aprovados ou na execução do empreendimento deverá ser
Art. 292
submetida a novo licenciamento pelo Poder Público a pedido do interessado.
SEÇÃO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS PARA CONDOMÍNIOS HORIZONTAIS
Art. 293 Aprovado o Projeto Geométrico Definitivo de Condomínio Horizontal e expedido o Alvará
autorizando a sua implantação, o empreendedor deverá submetê-lo ao registro imobiliário no prazo
máximo de 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de caducidade do ato.
Parágrafo Único. A comprovação da providência mencionada neste artigo será feita mediante Certidão
do Cartório de Registro de Imóveis.
Art. 294Os prazos para conclusão das obras de infraestrutura nas áreas comuns e demais obras do
condomínio, constantes nos projetos, será determinado pelo interessado, na Convenção de
Condomínio, que deverá anexar uma cópia da minuta da Convenção ao processo de aprovação pelo
município e constar os prazos das obras nos contratos de Compra e Venda.
Art. 295 Concluídas as obras de urbanização e as edificações existentes nas áreas comuns
constantes nos projetos, dentro do prazo previsto no artigo anterior e verificando que as mesmas foram
executadas em conformidade com os projetos, será expedido pelo Município o Termo de Conclusão de
Obras.
Parágrafo Único. Para a emissão do Termo de Conclusão de Obras previsto neste artigo, o interessado
deverá apresentar laudo da firma executora do empreendimento atestando que as obras foram
executadas conforme os projetos apresentados ao Município, acompanhado da respectiva Anotação
de Responsabilidade Técnica - ART ou RRT.
Art. 296 A instituição do Condomínio Horizontal por unidades autônomas ocorrerá na forma prevista no
artigo 8º da Lei Federal nº 4.591, de 16 de dezembro de 1964, ou Lei que a suceder, devendo atender
ainda, aos padrões urbanísticos previstos neste PDC.
TÍTULO V
DA MALHA VIÁRIA
Art. 297 Para fins deste Plano Diretor, considera-se malha viária o conjunto de vias do Município,
classificadas e hierarquizadas segundo critérios funcionais e estruturais, observados os padrões
urbanísticos estabelecidos nesta Lei Complementar.
Art. 298 Integram a malha viária do Município o sistema rodoviário municipal e o sistema viário urbano,
descritos e representados nos Mapas Anexos VI e VII, respectivamente.
§ 1º Alterações na hierarquia das vias, no sistema rodoviário municipal ou sistema viário urbano, de
que trata o presente artigo, podem ser efetuadas pelo Poder Executivo, através de Lei Municipal,
mediante prévio parecer da Câmara Técnica de Mobilidade Urbana, Trânsito, Transporte e
Acessibilidade e aprovação pelo ConCidade de Chapecó, observadas as diretrizes do Plano Municipal
de Mobilidade Urbana.
§ 2º As vias e as suas projeções não poderão ser interrompidas por condomínios ou outros
empreendimentos.
§ 3º Nos prolongamentos das vias existentes deverá ser obedecido o alinhamento do eixo das
mesmas.
Capítulo I
DO SISTEMA RODOVIÁRIO MUNICIPAL
Art. 299 Considera-se Sistema Rodoviário Municipal, para fins deste PDC, as rodovias existentes no
Município demarcadas no Mapa Anexo VI, cujas características estão definidas na Tabela Anexo VI-A.
Art. 300 Compõem o Sistema Rodoviário Municipal, para fins deste Plano Diretor:
II - contornos viários, compreendendo as vias de projeto especial, com a função de interligação entre
as rodovias de ligação regional, desvio dos fluxos de veículos das áreas urbanas, garantiado
escoamento da produção e o abastecimento da cidade;
III - Estradas Municipais de Chapecó - EMC, localizadas na Macrozona Rural, compreendendo aquelas
de responsabilidade do Município, com a função de interligação das diversas partes do território
municipal, sendo organizadas em:
a) vias principais, promovendo a ligação entre as unidades territoriais da Macrozona Rural com a
Macrozona Urbana;
b) vias secundárias, promovendo a distribuição dos fluxos, entre os locais de produção e moradia, com
as Vias Principais.
§ 1º Paralelamente às rodovias federais, estaduais e contornos viários, em toda a sua extensão, deve
ser projetada uma via, com gabarito definido conforme projetos específicos, sendo de no mínimo de
15,00 metros (quinze metros) de largura, conforme Perfil Anexo VI-D, respeitados os pontos de
articulação com as vias arteriais.
§ 2º A via paralela descrita no parágrafo anterior poderá ser implantada nas áreas destinadas às faixas
de domínio das rodovias estaduais ou federais mediante autorização prévia do órgão responsável pela
via, que fornecerá as diretrizes para a sua implantação ficando o projeto e a execução, a cargo do
empreendedor.
Art. 301 As faixas de domínio das Estradas Municipais de Chapecó, oficializadas no Mapa Anexo VI,
devem atender as seguintes dimensões:
I - 12,50 metros (doze metros e cinquenta centímetros), a partir do eixo da via, para as vias principais,
conforme Perfil Anexo VI-B;
II - 10,00 metros (dez metros), a partir do eixo da via, para as vias secundárias, conforme Perfil Anexo
VI-C.
Parágrafo Único. Define-se como faixa de domínio a porção do solo, de utilização pública, medida a
partir do eixo da via para cada uma de suas laterais.
I - Via Principal, passará a ser caracterizada como Via Arterial, com caixa viária de 25,00m (vinte e
cinco metros), sendo dois passeios de 3,00m (três metros);
II - Via Secundária, passará a ser caracterizada como Via Coletora Principal, com caixa viária de
20,00m (vinte metros), conforme Perfil Anexo VII - C.
Parágrafo Único. O traçado das Estradas Municipais de Chapecó, mesmo quando do parcelamento do
solo, somente poderá ser alterado mediante parecer da Câmara Técnica de Mobilidade Urbana,
Trânsito, Transporte e Acessibilidade e aprovado pelo ConCidade de Chapecó;
Capítulo II
DO SISTEMA VIÁRIO URBANO
Art. 304 É considerado Sistema Viário Urbano, para fins deste Plano Diretor, o conjunto de vias e
logradouros públicos definidos no Mapa Anexo VII, apresentado por uma macro hierarquia,
constituindo o suporte físico da circulação do Município, cujos eixos de estruturação viária estão
apresentados nos Perfis Anexos VII - B, VII - C, VII - D, VII - E e VII - F e classificados da seguinte
forma:
I - Vias Arteriais - são os principais eixos viários, com função de atender aos fluxos de ligação entre os
diferentes setores urbanos, os fluxos do transporte coletivo e do abastecimento e escoamento da
cidade, promovendo a descentralização das atividades de produção econômica;
II - Vias Coletoras Principais e Secundárias - são os eixos viários com função de interligar os fluxos
provenientes das Vias Locais às Vias Arteriais, atender os fluxos do transporte coletivo e promover a
descentralização das atividades de produção econômica aos diferentes setores urbanos,
diferenciando-se as Vias Coletoras Secundárias das Principais, por atender especialmente ao tráfego
local dos bairros ou setores urbanos;
III - Vias Locais - são as vias caracterizadas pelo baixo volume de tráfego e pela função prioritária de
acesso às propriedades, servindo como espaços urbanos qualificados, destinados às atividades
culturais, de lazer e convívio social, principalmente nas horas de menor circulação de veículos,
podendo ter seu término em cul de sac ou praça de retorno, a critério da Gerência de Mobilidade
Urbana.
IV - Via Central Especial - definida pela extensão da Avenida Getúlio Vargas, caracterizada pela
predominância de atividades comerciais e de serviços, devendo ser reestruturada com prioridade ao
pedestre, aos espaços abertos de convívio social e à solução de conflitos de estacionamento.
§ 1º A hierarquização da via, pressupõe o seu porte e função, sendo o seu uso definido pelo tipo e
volume de tráfego e pelas atividades nela permitida.
§ 3º Todo empreendimento que possa se transformar em polo atrativo de trânsito somente será
aprovado com anuência prévia da Câmara Técnica de Mobilidade Urbana, Trânsito, Transporte e
Acessibilidade e com projeto que conste área de estacionamento e indicação de vias de acesso
adequadas.
Art. 305As ruas consolidadas, com dimensão inferior ao mínimo previsto neste PDC, mas em
conformidade com os projetos de parcelamento do solo aprovados, são classificadas e hierarquizadas
de acordo com a funcionalidade que exercem no sistema viário municipal, constantes no Mapa Anexo
VII.
Art. 306 Para a aprovação de novos parcelamentos do solo, quanto a definição e dimensionamento
das faixas de domínio, faixas de rolamento, passeios públicos, canteiros centrais, ciclovias ou ciclo
faixas e demais elementos, deverão ser observados os parâmetros constantes na Tabela Anexo VII-A e
nos Perfis Anexos VII-B, VII-C, VII-D, VII-E e VII-F.
Art. 307As vias públicas na Macrozona Urbana deverão ser dimensionadas tendo como parâmetro os
seguintes elementos:
I - pista de rolamento para veículo leve com, no mínimo, 3,40m (três metros e quarenta centímetros);
II - pista de rolamento para veículos de carga com, no mínimo, 3,60m (três metros e sessenta
centímetros);
III - pista de estacionamento para veículos leves com, no mínimo, 2,40m (dois metros e quarenta
centímetros);
IV - pista de estacionamento para veículos de carga com, no mínimo, 2,60m (dois metros e sessenta
centímetros);
V - ciclovia com, no mínimo, 1,60m (um metro e sessenta centímetros) quando unidirecional e 2,50m
(dois metros e cinquenta centímetros) quando bidirecional;
Art. 308 Compete ao Município estabelecer as diretrizes para o sistema viário urbano, contemplando
as projeções de vias a serem implantadas e integradas ao sistema viário oficial, especialmente nas
áreas de urbanização incompleta, conforme Mapa Anexo VIII.
Parágrafo Único. As projeções viárias, indicadas no Mapa Anexo VIII, poderão sofrer alterações, por
determinação do Plano Municipal de Mobilidade Urbana, quando da sua aprovação ou quando
constatada impossibilidade técnica para sua implantação, mediante Lei Complementar específica, com
prévia aprovação pelo ConCidade de Chapecó.
Nas Vias Arteriais e Coletoras deverão ser previstos os fluxos de transporte coletivo, bem
Art. 309
como, de abrigos para embarque e desembarque de passageiros e de ciclovias, de acordo com o
Plano Municipal de Mobilidade Urbana.
Art. 310 A determinação das vias preferenciais, do sentido dos fluxos nas vias, da organização e das
limitações das condições de tráfego, serão definidas pela Gerência de Mobilidade Urbana, observadas
as diretrizes do Plano Municipal de Mobilidade Urbana.
Art. 311O sistema de circulação viária urbana do Município de Chapecó está estruturado através do
sistema de anéis viários definidos no Mapa Anexo IX, cujos objetivos são:
Parágrafo Único. O município deverá desenvolver no sistema de anéis viários, de forma prioritária,
intervenções no trânsito, programas de acessibilidade urbana, ampliação de caixas viárias,
revitalização e implantação de passeios e ciclovias.
Capítulo III
DO ESTACIONAMENTO NO SISTEMA VIÁRIO URBANO
Art. 312 A regulamentação das áreas destinadas ao estacionamento de veículos nas vias e
logradouros públicos do Sistema Viário Urbano será estabelecida pelo Poder Executivo Municipal
através de seus órgãos competentes.
I - área de estacionamento;
IV - área de segurança.
§ 3º Área de estacionamento para carga e descarga é a parte da via ou logradouro público destinada
exclusivamente para o serviço de carga e descarga de mercadorias e produtos, em horário específico.
Art. 315 A utilização especial de vias e logradouros públicos, sempre que implicar em quebra de
regime normal e ordinário de uso, depende obrigatoriamente de autorização prévia e por escrito,
inclusive onerosa, do órgão de trânsito municipal, em estrita observância às normas da legislação
vigente.
Capítulo IV
DOS PASSEIOS PÚBLICOS
Art. 316 Os loteadores, quando da execução do loteamento e os proprietários de imóveis onde as ruas
sejam pavimentadas, ficam obrigados a executar a construção, reforma ou substituição dos passeios
públicos em todas as testadas de terrenos edificados ou não, de acordo com os Padrões Anexo X
deste PDC.
Art. 316 Os loteadores, quando da execução do loteamento e os proprietários de imóveis onde as ruas
sejam pavimentadas, ficam obrigados a executar a construção, reforma ou substituição dos passeios
públicos em todas as testadas de terrenos edificados ou não, de acordo com os Padrões Anexo X
deste PDC.
§ 1º Deverá ser reservada faixa de circulação exclusiva para pedestres livre de qualquer obstáculo, de
no mínimo 1,20m (um metro e vinte centímetros) de largura e 2,10m (dois metros e dez centímetros)
de altura, denominada "Faixa Livre", além de respeitar as demais condições de acessibilidade previstas
nasnormas vigentes.
§ 2º O desnível transversal do passeio não poderá ser superior a 3% (três por cento) e o meio fio deve
ter altura entre 10cm (dez centímetros) e 18 cm (dezoito centímetros).
§ 5º O acesso de veículos aos lotes e seus espaços de circulação, manobra e estacionamento devem
ser executados de modo que não interfiram na faixa livre para circulação de pedestres, não sendo
permitida também, a existência de degraus ou desníveis.
§ 6º O rebaixo de meio fio para acesso de veículos aos lotes poderá ser realizado somente no espaço
destinado à "Faixa de Serviço" (mobiliário urbano), devendo observar a largura máxima prevista em lei.
§ 7º Não será permitida qualquer saliência, desnível abrupto ou reentrância no passeio público.
§ 9º Em cada quadra, junto às travessias de pedestres, deverão ser executadas rampas para acesso
de acordo com as especificações das normas de acessibilidade vigentes, inclusive quanto à paginação
de piso e a disposição de mobiliário nos passeios públicos. (Redação dada pela Lei Complementar nº
641/2018)
Art. 317 Para parcelamentos do solo aprovados a partir da publicação desta Lei Complementar, os
passeios deverão ter largura mínima de 2,00m (dois metros), e obedecerão os Padrões I, II, III ou IV
estabelecidos no Anexo X.
§ 1º Deverá ser reservada faixa livre de circulação para pedestres de no mínimo 1,20m (um metro e
vinte centímetros) além de respeitar as demais condições de acessibilidade previstas em Normas
Técnicas da ABNT.
§ 2º O desnível transversal do passeio não poderá ser superior a 3% (três por cento).
§ 3º O desnível longitudinal deverá acompanhar o perfil de rua indicado pelo meio - fio ou fornecido
pelo Município.
§ 4º Não será permitida qualquer saliência ou reentrância no espaço definido como passeio público.
§ 5º Fica expressamente proibido a execução de qualquer elemento construtivo estranho ao passeio,
exceto caixas de passagens e inserção de serviços de energia, água, telefonia, esgotos, bombeiros,
televisão ou qualquer outro que faça parte de infraestrutura urbana.
§ 6º Nos parcelamentos do solo localizados na MOR poderão ser admitidos padrões diferenciados de
passeios públicos, desde que aprovados pelo ConCidade de Chapecó, com parecer prévio emitido pela
Câmara Técnica de Mobilidade Urbana, Trânsito, Transporte e Acessibilidade.
Art. 316Os loteadores, quando da execução do loteamento e os proprietários de imóveis onde as ruas
sejam pavimentadas, ficam obrigados a executar a construção, reforma ou substituição dos passeios
públicos em todas as testadas de terrenos edificados ou não, de acordo com os Padrões Anexo X
deste PDC.
§ 1º Deverá ser reservada faixa de circulação exclusiva para pedestres livre de qualquer obstáculo, de
no mínimo 1,20m (um metro e vinte centímetros) de largura e 2,10m (dois metros e dez centímetros)
de altura, denominada "Faixa Livre", além de respeitar as demais condições de acessibilidade previstas
nasnormas vigentes.
§ 2º O desnível transversal do passeio não poderá ser superior a 3% (três por cento) e o meio fio deve
ter altura entre 10cm (dez centímetros) e 18 cm (dezoito centímetros).
§ 5º O acesso de veículos aos lotes e seus espaços de circulação, manobra e estacionamento devem
ser executados de modo que não interfiram na faixa livre para circulação de pedestres, não sendo
permitida também, a existência de degraus ou desníveis.
§ 6º O rebaixo de meio fio para acesso de veículos aos lotes poderá ser realizado somente no espaço
destinado à "Faixa de Serviço" (mobiliário urbano), devendo observar a largura máxima prevista em lei.
§ 7º Não será permitida qualquer saliência, desnível abrupto ou reentrância no passeio público.
§ 9º Em cada quadra, junto às travessias de pedestres, deverão ser executadas rampas para acesso
de acordo com as especificações das normas de acessibilidade vigentes, inclusive quanto à paginação
de piso e a disposição de mobiliário nos passeios públicos. (Redação dada pela Lei Complementar nº
641/2018)
Art. 319Em cada quadra, junto às travessias de pedestres, deverão ser executadas rampas para
acesso de acordo com as especificações da NBR 9050, inclusive quanto à paginação de piso e a
disposição de mobiliário nos passeios públicos.
Art. 319 Em casos especiais e nas situações em que fique caracterizada a impossibilidade de
cumprimento dos parâmetros estabelecidos nesta Lei, o proprietário responsável pela execução do
passeio público deverá informar a situação para a Secretaria de Desenvolvimento Urbano, que,
confirmando a impossibilidade e após estudo do caso específico, fornecerá critérios e padrões próprios
para a execução do passeio público, garantindo ao máximo a observância às normas de acessibilidade
universal. (Redação dada pela Lei Complementar nº 641/2018)
TÍTULO VI
DA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
Capítulo I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS PARA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
Art. 320 A regularização fundiária consiste no conjunto de medidas jurídicas, urbanísticas, ambientais
e sociais que visam à regularização de assentamentos irregulares em áreas públicas ou particulares
inseridos em área urbana consolidada e a titulação da posse ou propriedade aos seus ocupantes, de
modo a garantir o direito social à moradia, ao pleno desenvolvimento das funções sociais da
propriedade urbana, direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e ao pleno direito do
exercício da cidadania.
Art. 321 A regularização fundiária prevista neste Título poderá ser aplicada aos assentamentos
irregulares consolidados no município de Chapecó até a data da publicação da Lei Federal nº 11.977
de 07 de julho de 2009, desde que obedecidos os critérios fixados neste PDC e em legislação
municipal específica em vigor.
§ 2º Todo parcelamento do solo irregular ou informal realizado após a data prevista no caput deste
artigo deve atender às normas previstas neste PDC, definidas no Título IV, que trata do parcelamento
do solo para fins urbanos.
Art. 323 O Município promoverá a articulação entre os diversos agentes envolvidos em processos de
regularização fundiária, sendo, representantes do Ministério Público, do Poder Judiciário, dos Cartórios
de Registro de Imóveis, dos Governos Estadual e Federal, bem como dos grupos sociais envolvidos,
visando equacionar e agilizar os processos de regularização fundiária.
Art. 324 O Município providenciará, dentro do prazo de 2 (dois) anos da publicação desta Lei
Complementar, levantamento completo das ocupações irregulares existentes no Município, visando a
regularização em conformidade com este PDC e com o Plano Municipal de Habitação.
III - Área Especial de Interesse Social - AEIS, área urbana instituída por este Plano Diretor ou definida
em Lei específica, destinada predominantemente à moradia de população de baixa renda e sujeita à
regras específicas de parcelamento, uso e ocupação do solo.
Art. 326 A regularização fundiária poderá ser promovida pelo Município, pela União ou pelo Estado, e
também por:
Parágrafo Único. Os legitimados previstos neste artigo poderão promover todos os atos necessários à
regularização fundiária, inclusive os atos de registro, desde que submetam o projeto de regularização
fundiária à análise e aprovação do Município, além de observar as demais disposições constantes
neste PDC ou em Lei Municipal específica.
Art. 327 Não poderá ser beneficiário de projeto de regularização fundiária aquele que:
II - que já tenha sido beneficiado com moradia por programa público de habitação ou regularização
fundiária de interesse social.
Art. 328 Não são passíveis de regularização fundiária e urbanística as áreas que:
I - apresentem risco à segurança de seus ocupantes, de acordo com parecer técnico elaborado por
órgão municipal competente ou grau elevado de insalubridade, cujas características não são
solucionáveis;
III - por força deste PDC não possam ser parceladas ou edificadas.
Parágrafo Único. As famílias residentes nas áreas descritas neste artigo deverão ser removidas e
reassentadas em outras áreas onde seja possível a regularização.
Art. 329 A infraestrutura exigida para as áreas objeto de processos de regularização fundiária deverá
constituir-se, no mínimo das seguintes obras:
VI - rede coletora de efluentes conectada ao sistema municipal, sendo permitido na ausência deste,
que o tratamento seja efetuado através de sistema próprio e adequado às características locais da
área a ser regularizada.
Capítulo II
DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
Art. 330 Para promover a regularização fundiária, o Município utilizará os instrumentos urbanísticos e
jurídicos previstos neste PDC e outros definidos em legislação federal, sendo:
VII - Desapropriação;
VIII - Assistência técnica urbanística, jurídica e social gratuita para comunidades ou grupos sociais
menos favorecidos.
§ 1º Os instrumentos mencionados nos incisos I a VIII deste artigo, serão disciplinados por este PDC
ou por Lei Municipal específica, com exceção dos Planos Integrados de Regularização que serão
instituídos por Decreto Municipal, e os instrumentos jurídicos já previstos em legislação federal e
estadual.
§ 3º Terão prioridade às concessões de que trata o parágrafo anterior, as famílias chefiadas por
mulheres, idosos ou pessoas com deficiência.
Art. 331 Município prestará assessoria técnica, jurídica e social gratuita às comunidades e grupos
sociais menos favorecidos e para entidades vinculadas às questões de habitação de interesse social e
regularização fundiária.
Art. 332 As áreas públicas inseridas em AEIS, gravadas até 06 de janeiro de 2004, delimitadas no
Mapa Anexo XIV-A deste PDC e destinadas a projetos de regularização fundiária, poderão ser
desafetadas mediante Lei específica, previamente aprovadas pelo ConCidade de Chapecó.
SEÇÃO I
DAS ÁREAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL PARA FINS DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
Art. 334Fica autorizada para fins de regularização fundiária, a criação de novas Áreas Especiais de
Interesse Social - AEIS, mediante Lei específica, com aprovação prévia pelo ConCidade de Chapecó.
Art. 335 Nas AEIS para fins de regularização fundiária, será permitida a criação de normas
urbanísticas próprias para a área de intervenção, com a flexibilização dos requisitos previstos para
edificações, parcelamento, uso e ocupação do solo, inclusive quanto à definição das faixas de Áreas
de Preservação Permanente - APP, desde que garantido o sistema viário projetado e implantado, a
mobilidade urbana e os padrões mínimos de salubridade e segurança.
Art. 336 O reconhecimento como AEIS em loteamentos irregulares ou clandestinos não exime seus
promotores ou proprietários das obrigações e responsabilidades civis, administrativas e penais prevista
em Lei.
SEÇÃO II
DA CONCESSÃO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA
Art. 337 Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a outorgar aquele que, até 30 de junho de 2001
residia em área urbana de até 250,00m² (duzentos e cinquenta metros quadrados), de propriedade
pública e por 5 (cinco) anos ininterruptos e sem oposição, o título de Concessão de Uso Especial para
Fins de Moradia em relação a referida área ou edificação, desde que o beneficiário não seja
proprietário ou concessionário de outro imóvel urbano ou rural.
§ 1º O direito à Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia não será reconhecido ao mesmo
possuidor por mais de uma vez.
§ 2º Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legítimo continua de pleno direito, na posse de seu
antecessor, desde que já resida no imóvel por ocasião da abertura da sucessão.
Art. 338 A Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia será conferida de forma individual ou
coletiva e gratuita, como um direito real instituído por ato administrativo, com o objetivo específico de
conceder moradia sobre áreas públicas ocupadas informalmente por população de baixa renda, desde
que observados os requisitos previstos neste PDC e em legislação pertinente.
§ 1º A Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia será conferida de forma coletiva, para os
imóveis com mais de 250,00 m² (duzentos e cinquenta metros quadrados), onde não for possível
identificar os terrenos ocupados por cada possuidor e desde que atendidas às demais exigências
previstas nesta seção.
§ 2º Na concessão de uso prevista no parágrafo anterior, o possuidor pode, para o fim de contar o
prazo exigido no artigo anterior, acrescentar sua posse à de seu antecessor, contanto que ambos
sejam contínuos.
§ 3º Na Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia de forma coletiva, será atribuída igual fração
ideal de terreno a cada possuidor, independente da dimensão do terreno que cada um ocupe, salvo
hipótese de acordo escrito entre os ocupantes, estabelecendo frações ideais diferenciadas, sendo
vedada a atribuição de fração ideal superior a 250,00m² (duzentos e cinquenta metros quadrados).
Art. 339 O Município terá prazo máximo de 12 (doze) meses para decidir sobre o pedido da outorga da
Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia em área pública municipal, contado da data do seu
protocolo.
§ 1º Na hipótese do bem imóvel ocupado pertencer à União ou ao Estado, o interessado deverá instruir
o requerimento de Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia com certidão expedida pelo
Poder Público Municipal, que ateste a localização do imóvel em área urbana e a sua destinação para
moradia do ocupante ou de sua família.
§ 2º Os procedimentos para a outorga da Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia pela via
administrativa serão definidos pelo Município em regulamentação própria, devendo conter, no mínimo:
Art. 340 No caso da ocupação acarretar risco à vida ou à saúde de seus ocupantes, o Município
garantirá ao possuidor o exercício do direito da Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia em
outro local.
Parágrafo Único. O reassentamento deverá ocorrer preferencialmente próximo ao local que deu origem
ao direito de que trata esta Seção.
Art. 341É facultado ao Poder Público assegurar o exercício do direito de Concessão de Uso Especial
para Fins de Moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que gerou esse direito,
nas hipóteses do imóvel:
Art. 342 É facultado ao Município, desde que demonstrado o interesse da comunidade, dar
autorização de uso de forma gratuita àquele que, até 30 de junho de 2001 possuir como seu, por cinco
anos, ininterruptamente e sem oposição, até 250,00 m² (duzentos e cinquenta metros quadrados) de
imóvel público situado em área urbana, utilizando-o para fins comerciais, observadas as demais
disposições previstas nesta seção.
Art. 343O direito à Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia será extinto no caso do
concessionário adquirir a propriedade ou concessão de outro imóvel urbano ou rural ou no caso do
concessionário dar destinação diversa da moradia para si ou para a sua família.
Art. 344Extinta a Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia, o Município recuperará o domínio
pleno do imóvel.
SEÇÃO III
DA CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO
Art. 345 O Município poderá transferir ao particular possuidor, o domínio útil de terreno público, através
da Concessão de Direito Real de Uso - CDRU, de forma remunerada ou gratuita, por tempo certo ou
indeterminado, como direito real resolúvel, para fins específicos de regularização fundiária de interesse
social, urbanização, edificação, preservação das comunidades tradicionais e seus meios de
subsistência ou outras modalidades de interesse social em áreas urbanas, mediante prévia autorização
legislativa.
Parágrafo Único. O direito previsto neste artigo será constituído através de instrumento público ou
particular, a ser celebrado entre o cedente proprietário e o posseiro concessionário, na forma
estabelecida pelo Decreto-Lei nº 271 de 28 de fevereiro de 1967, registrado no Cartório de Registro de
Imóveis.
Art. 346 A Concessão de Direito Real de Uso poderá ser contratada coletivamente nos casos de
programas e projetos habitacionais de interesse social, desenvolvidos por órgãos ou entidades da
Administração Pública com atuação específica nesta área.
§ 1º A concessão prevista no caput poderá ser outorgada para associação comunitária ou cooperativa
habitacional formada pelos beneficiários do programa.
Art. 347 A Concessão de Direito Real de Uso poderá ser transferida por ato inter vivos ou causa
mortis.
Art. 348Perderá o direito à Concessão de Direito Real de Uso e o respectivo título de posse, o
concessionário que adquirir imóvel urbano ou rural, der ao imóvel destinação diversa da estabelecida
em contrato ou descumpra cláusula resolutória do mesmo.
SEÇÃO IV
DA DEMARCAÇÃO URBANÍSTICA E LEGITIMAÇÃO DA POSSE
Art. 349 Poderá ser utilizada nos projetos de regularização fundiária a demarcação urbanística,
entendida como o procedimento administrativo pelo qual o poder público, no âmbito da regularização
fundiária de interesse social, demarca imóvel de domínio público ou privado, definindo seus limites,
área, localização e confrontantes, com a finalidade de identificar seus ocupantes e qualificar a natureza
e o tempo das respectivas posses, nos termos previstos na Lei Federal 11.977, de 07 de julho de 2009.
Art. 350O poder público responsável pela regularização fundiária de interesse social poderá lavrar
auto de demarcação urbanística, com base no levantamento da situação da área a ser regularizada e
na caracterização da ocupação.
I - planta e memorial descritivo da área a ser regularizada, nos quais constem suas medidas
perimetrais, área total, confrontantes, coordenadas preferencialmente georreferenciadas dos vértices
definidores de seus limites, número das matrículas ou transcrições atingidas, indicação dos
proprietários identificados e ocorrência de situações mencionadas no inciso I do § 4º deste artigo;
III - certidão da matrícula ou transcrição da área a ser regularizada, emitida pelo registro de imóveis.
§ 2º O Poder Público deverá notificar os órgãos responsáveis pela administração patrimonial dos
demais entes federados, previamente ao encaminhamento do auto de demarcação urbanística ao
registro de imóveis, para que se manifestem no prazo de 30 (trinta) dias quanto:
II - aos limites definidos no auto de demarcação urbanística, na hipótese da área a ser demarcada
confrontar com imóvel público;
I - domínio privado com proprietários não identificados, em razão de descrições imprecisas dos
registros anteriores;
II - domínio privado objeto do devido registro no Cartório de Registro de Imóveis competente, ainda que
de proprietários distintos; ou,
Art. 351 Encaminhado o auto de demarcação urbanística ao registro de imóveis, o oficial deverá
proceder às buscas para identificação do proprietário da área a ser regularizada e de matrículas ou
transcrições que a tenham por objeto.
§ 2º O Poder Público responsável pela regularização deverá notificar, por edital, eventuais
interessados, bem como o proprietário e os confrontantes da área demarcada, se estes não forem
localizados nos endereços constantes do registro de imóveis ou naqueles fornecidos pelo poder
público para notificação na forma estabelecida no § 1º deste artigo.
I - resumo do auto de demarcação urbanística, com a descrição que permita a identificação da área a
ser demarcada e seu desenho simplificado;
II - publicação do edital, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, uma vez pela imprensa oficial e uma
vez em jornal de grande circulação local;
§ 4º Decorrido o prazo sem impugnação, a demarcação urbanística será averbada nas matrículas
alcançadas pela planta e memorial indicados no inciso I do § 1º do artigo 350.
§ 5º Havendo impugnação, o oficial do registro de imóveis deverá notificar o Poder Público para que se
manifeste no prazo de 60 (sessenta) dias.
§ 6º O Poder Público poderá propor a alteração do auto de demarcação urbanística ou adotar qualquer
outra medida que possa afastar a oposição do proprietário ou dos confrontantes à regularização da
área ocupada.
§ 8º O oficial de registro de imóveis deverá promover tentativa de acordo entre o impugnante e o Poder
Público.
§ 9º Não havendo acordo, a demarcação urbanística será encerrada em relação à área impugnada.
Art. 352A partir da averbação do auto de demarcação urbanística, o Poder Público deverá elaborar o
projeto de regularização fundiária e submeter o parcelamento dele decorrente ao registro.
§ 1º Após o registro do parcelamento de que trata o caput, o Poder Público concederá título de
legitimação de posse aos ocupantes cadastrados.
§ 2º O título de que trata o § 1º deste artigo será concedido preferencialmente em nome da mulher e
registrado na matrícula do imóvel.
§ 3º Não será concedida legitimação de posse aos ocupantes a serem realocados em razão da
implementação do projeto de regularização fundiária de interesse social, devendo o Poder Público
assegurar-lhes o direito à moradia em outro local.
Art. 353A legitimação de posse devidamente registrada constitui direito em favor do detentor da posse
direta para fins de moradia.
§ 1º A legitimação de posse será concedida aos moradores cadastrados pelo Poder Público, desde
que:
Art. 354 Sem prejuízo dos direitos decorrentes da posse exercida anteriormente, o detentor do título
de legitimação de posse, após 5 (cinco) anos de seu registro, poderá requerer ao oficial de registro de
imóveis a conversão desse título em registro de propriedade, tendo em vista sua aquisição por
usucapião.
III - Declaração de que o imóvel é utilizado para sua moradia ou de sua família;
IV - Declaração de que não teve reconhecido anteriormente o direito à usucapião de imóveis em áreas
urbanas.
§ 2º As certidões previstas no inciso I do § 1º deste artigo serão relativas à totalidade da área e serão
fornecidas pelo poder público.
§ 3º No caso de área urbana de mais de 250,00m² (duzentos e cinquenta metros quadrados), o prazo
para requerimento da conversão do título de legitimação de posse em propriedade será o estabelecido
na legislação pertinente sobre usucapião.
Art. 355O título de legitimação de posse poderá ser extinto pelo poder público emitente quando
constatado que o beneficiário não está na posse do imóvel e não houve registro de cessão de direitos.
Parágrafo Único. Após o procedimento para extinção do título, o Poder Público solicitará ao oficial de
registro de imóveis a averbação do seu cancelamento, nos termos da Lei nº 6.015, de 31 de dezembro
de 1973.
SEÇÃO V
DA USUCAPIÃO ESPECIAL URBANA
Art. 356 Entende-se por Usucapião Especial de imóvel urbano, coletivo ou individual, o instituto do
Direito Civil, pelo qual se adquire originariamente o domínio pleno de um bem imóvel, observados os
requisitos fixados no ordenamento jurídico vigente e direcionado à regularização fundiária de
assentamentos irregulares.
I - posse mansa e pacífica de área ou edificação urbana com metragem máxima de 250,00m²
(duzentos e cinquenta metros quadrados);
Parágrafo Único. Não será reconhecido ao mesmo possuidor por mais de uma vez, o direito a
Usucapião Especial Urbano.
Art. 358As áreas urbanas com mais de 250,00m² (duzentos e cinquenta metros quadrados),
ocupadas por população de baixa renda para sua moradia, por 5 (cinco) anos ininterruptamente, e sem
oposição, onde não for possível identificar os terrenos ocupados por cada possuidor, serão suscetíveis
da usucapião coletiva, desde que os possuidores não sejam proprietários de outro imóvel urbano ou
rural.
Parágrafo Único. O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar
sua posse a de seu antecessor, contanto que ambas sejam contínuas.
Art. 359 São partes legítimas para propor a ação de Usucapião Especial Urbana:
Capítulo III
DA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE INTERESSE SOCIAL
I - de áreas públicas em que a área esteja ocupada, de forma mansa e pacífica, há, pelo menos, 5
(cinco) anos, comprovado através de levantamento aerofotogramétrico ou por outros meios de provas
documentais;
Parágrafo Único. Entende-se como família de baixa renda, para efeitos de aplicação de regularização
fundiária de interesse social, aquela que possua renda familiar mensal de até cinco salários mínimos.
Art. 362 Para a regularização fundiária de interesse social deverá ser elaborado um Plano Integrado
de Regularização, entendido como um conjunto de ações integradas que visam o desenvolvimento
global da área, elaborado em parceria entre o Poder Público e os moradores, abrangendo aspectos
urbanísticos, socioeconômicos, de infraestrutura, jurídicos, ambientais e de mobilidade e acessibilidade
urbana, além de custos da regularização.
II - normatização especial para parcelamento, edificação, uso e ocupação do solo na área objeto da
regularização fundiária;
V - licenciamento ambiental.
Parágrafo Único. O Plano Integrado de Regularização será estabelecido por Decreto do Poder
Executivo Municipal, mediante prévio parecer das Câmaras Técnicas e aprovação do ConCidade de
Chapecó.
III - a definição das faixas de APP, observado o artigo 54 da Lei Federal nº 11.977, de 07 de julho de
2009;
VI - a definição das áreas públicas destinadas a equipamentos públicos e áreas verdes e alternativas,
quando for comprovada a impossibilidade da destinação.
Art. 365O plano de obras e urbanização caracteriza-se pelo conjunto de ações integradas que visam
atender as demandas do assentamento irregular por infraestrutura urbana, serviços e equipamentos
públicos e melhoria das condições habitacionais, devendo possuir no mínimo:
a) planta planialtimétrica da área objeto da regularização, com a indicação de quadras e lotes, sistema
viário, áreas verdes e áreas destinadas a equipamentos públicos, assinada por profissional
responsável pelo projeto, com as respectivas Anotações de Responsabilidade técnica - ART ou RRT;
b) memorial descritivo de todos os lotes, com suas áreas, respectivas dimensões e confrontações, bem
como, das áreas verdes e espaços públicos;
c) planta com o cadastro de todas as edificações existentes e seus respectivos usos na área objeto da
regularização.
III - projetos de relocação e provisão habitacional, caso seja necessário, com definição dos
beneficiários, devendo prioritariamente, integrar o perímetro da AEIS ou estar localizada em área
próxima.
§ 1º Na regularização fundiária de interesse social, caberá ao Poder Público, diretamente ou por meio
de seus concessionários ou permissionários de serviços públicos, a implantação do sistema viário e da
infraestrutura básica, previstos neste PDC.
Art. 366Publicado o Decreto que institui o Plano Integrado de Regularização Fundiária de interesse
social e autoriza a regularização, o Município procederá a aprovação do Projeto Urbanístico de
Regularização Fundiária de interesse social e expedirá o Alvará de Regularização Fundiária de
interesse social, para posterior registro imobiliário do parcelamento.
Capítulo IV
DA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE INTERESSE ESPECÍFICO
Art. 367 Entende-se por regularização fundiária de interesse específico, a regularização fundiária de
assentamentos irregulares na qual não se caracteriza o interesse social, constituindo ação
discricionária do Poder Público.
§ 2º No caso de não ser possível o atendimento das regras previstas para o parcelamento do solo, o
assentamento irregular poderá ser regularizado através de Lei Municipal de regularização fundiária de
interesse específico, mediante parecer fundamentado das Câmaras Técnicas e aprovação prévia pelo
ConCidade de Chapecó, que definirá os parâmetros urbanísticos e ambientais para a regularização,
inclusive no tocante à destinação de áreas públicas.
Art. 368Os parcelamentos do solo implantados irregularmente poderão ser regularizados com base
em Lei Municipal de regularização fundiária de interesse específico, que contenha no mínimo os
seguintes elementos:
III - a definição do sistema viário, dos serviços necessários e da infraestrutura básica a ser
executada,de forma a garantir as condições mínimas de acessibilidade, habitabilidade, saúde e
segurança, bem como a responsabilidade e o prazo pela sua implantação;
VII - as normas próprias para a regularização das edificações existentes sobre a área a ser
regularizada;
VIII - a identificação, se houver necessidade, das unidades ou edificações que deverão ser relocadas.
§ 1º A critério do Município, as responsabilidades pela execução das obras previstas no inciso III deste
artigo poderão ser compartilhadas com os beneficiários da regularização fundiária, com base na
análise de pelo menos, 2 (dois) aspectos:
§ 2º A ausência de áreas institucionais na área objeto da regularização fundiária poderá ser objeto de
compensação, mediante a disponibilização de outras áreas livres, contíguas ou próximas, que atendam
as necessidades da população local.
§ 3º A compensação de que trata o parágrafo anterior poderá ser dispensada, desde que nas
proximidades da área a ser regularizada já existam áreas públicas suficientes para atender as
necessidades da população local, devendo, neste caso, a Lei Municipal prever e autorizar esta
situação.
Art. 369 O projeto de regularização de interesse específico deverá observar as restrições à ocupação
de Áreas de Preservação Permanente e demais disposições previstas em legislação ambiental.
III - comprovação da implantação do parcelamento irregular até a data prevista no artigo 321 deste
PDC;
V - Certidões Negativas de Tributos Municipal, Estadual e Federal e INSS, emitidas dentro do prazo de
validade;
VII - relação dos compradores dos lotes, acompanhada de cópia dos contratos ou recibos de promessa
de compra e venda;
VIII - Projeto Urbanístico de Regularização Fundiária contendo no mínimo:
a) planta planialtimétrica da área objeto da regularização, em 3 (três) vias, com a indicação de quadras
e lotes, sistema viário, áreas verdes e áreas destinadas a equipamentos públicos, assinada por
profissional responsável pelo projeto e pelo proprietário;
b) memorial descritivo de todos os lotes, com suas áreas, respectivas dimensões e confrontações, bem
como, das áreas verdes e espaços públicos em 3 (três) vias;
c) planta com o cadastro de todas as edificações existentes e seus respectivos usos na área objeto da
regularização;
d) planta com o cadastro da infraestrutura urbana existente sobre a área;
e) quadro demonstrativo das áreas dos lotes, das áreas verdes e demais áreas públicas;
f) Anotações de Responsabilidade técnica - ART ou RRT;
g) a identificação, se houver necessidade, das unidades ou edificações que deverão ser relocadas.
§ 1º A qualquer momento, o Município poderá exigir outros projetos e ou documentos, de acordo com
as peculiaridades de cada Projeto Urbanístico de Regularização Fundiária.
§ 2º Existindo lote ainda não comercializado em área objeto de regularização fundiária, o mesmo
deverá constar no nome do proprietário original.
Art. 371 Protocolado o requerimento, instruído com o Projeto Urbanístico de Regularização Fundiária e
os documentos relacionados no artigo anterior, o processo será encaminhado à Secretaria de
Desenvolvimento Urbano que fará a análise preliminar do projeto e dos documentos que instruem o
processo, exigindo a complementação, se for o caso.
§ 3º O parecer conjunto emitido pelas Câmaras Técnicas será submetido à análise do ConCidade de
Chapecó que deliberará pela aprovação ou não do Projeto Urbanístico de Regularização Fundiária ou
indicará as alterações que julgar necessárias.
Art. 372 As medidas compensatórias serão objeto de Termo de Ajustamento de Conduta - TAC,
firmado previamente a expedição do Alvará, estabelecendo as condições e os prazos para
cumprimento das obrigações pelo responsável pelo parcelamento irregular e ou pelos seus
beneficiários.
TÍTULO VII
DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
IV - Direito de Superfície;
Art. 374 Além dos instrumentos da política de desenvolvimento urbano previstos no artigo anterior, o
Município adotará políticas e ações necessárias ao cumprimento das funções sociais da cidade e da
propriedade.
§ 2º Poderá ser exigido o pagamento de Contribuição de Melhoria, sempre que a construção de obra
pública acarrete valorização imobiliária ao patrimônio do particular;
§ 3º O Município poderá, mediante estudo técnico e aprovação dos respectivos Conselhos Gestores,
conceder incentivos e benefícios fiscais e financeiros a proprietários de imóveis que cumprirem com a
função social da propriedade, podendo inclusive, definir áreas técnicas ou de interesse municipal para
futuras instalações de equipamentos, empreendimentos ou preservação ambiental, cultural ou
histórica;
§ 5º O Município poderá mediante Lei específica, criar espaços territoriais especialmente protegidos
pelo Poder Público Municipal, tais como áreas de proteção do ambiente natural e cultural, unidades de
conservação e áreas especiais;
§ 6º (VETADO).
Art. 375 O Município promoverá a justa distribuição dos ônus e benefícios decorrentes do processo de
urbanização e transformação do território, em especial, a atualização da Planta genérica de valores, de
acordo com o sistema de Zoneamento deste Plano Diretor, aplicando-se as respectivas correções.
Capítulo I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAÇÃO OU UTILIZAÇÃO COMPULSÓRIOS
Art. 376 O Município poderá exigir do proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado ou não
utilizado, que promova o seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente de:
Art. 377 As áreas passíveis de aplicação de parcelamento, edificação ou utilização compulsórios, são
aquelas fixadas neste PDC e em Leis específicas, compreendendo imóveis não edificados,
subutilizados ou não utilizados, para os quais os respectivos proprietários serão notificados a dar
melhor aproveitamento, de acordo com esta Lei Complementar, em prazo determinado, sob pena de
sujeitar-se ao IPTU progressivo no tempo e à desapropriação com pagamento em títulos da dívida
pública.
Parágrafo Único. Fica facultado aos proprietários dos imóveis, de que trata este artigo, propor ao
Município o estabelecimento de Consórcio Imobiliário ou outros instrumentos, conforme disposições
deste PDC.
Art. 378 São considerados passíveis de Parcelamento, Edificação e Utilização Compulsórios, IPTU
progressivo no tempo e desapropriação com pagamento em títulos da dívida pública, os imóveis não
edificados, subutilizados ou não utilizados localizados em Áreas Especiais de Interesse Social - AEIS
para fins de produção habitacional, nas Áreas Especiais de Urbanização e Ocupação Prioritárias -
AEUOP, na Área Urbana Central - AUC e Área Urbana de Transição - AUT.
I - Solo urbano não edificado, os terrenos e glebas com área superior ou igual a 360,00m² (trezentos e
sessenta metros quadrados) e igual ou superior a 140,00m² (cento e quarenta metros quadrados) para
lotes inseridos em loteamentos de interesse social, sendo em ambos os casos o Coeficiente de
Aproveitamento utilizado igual a zero;
II - Solo urbano subutilizado, os terrenos e glebas com área superior ou igual a 360,00m² (trezentos e
sessenta metros quadrados), onde a edificação não atingir o Coeficiente de Aproveitamento mínimo
definido para a unidade territorial onde estes se encontram, conforme Tabela Anexo III-A.
III - Imóvel não utilizado, a unidade imobiliária autônoma que tenha sua área construída, na totalidade
ou "em osso", e desocupada há mais de cinco anos, ressalvados os casos em que a desocupação
decorra de impossibilidades técnicas ou pendências judiciais incidentes sobre o imóvel.
§ 1º Considera-se edificação "em osso", aquela que se encontra com sua estrutura e demais
elementos construtivos principais finalizados, aguardando apenas por revestimentos, acabamentos ou
instalações de equipamentos necessários ao funcionamento da mesma.
§ 2º Para efeito de aferição do tempo relativo ao inciso III deste artigo, no que se refere aos casos de
não utilização do imóvel de edificação "em osso", considera-se como data inicial aquela da expedição
do respectivo alvará de construção.
Art. 380Fica excluído das obrigações de Parcelar, Edificar ou Utilizar Compulsoriamente, nos termos
estabelecidos nesta Lei Complementar, o imóvel que:
I - o lote com área igual ou inferior a 2.400,00m² (dois mil e quatrocentos metros quadrados), é oriundo
de parcelamento regular do solo urbano e desde que o possuidor não seja proprietário de outro imóvel;
II - não esteja edificado ou parcialmente ocupado, desde que seja utilizado para atividade econômica
regularmente inscrita no órgão municipal competente que requeira espaços livres para seu
funcionamento;
III - esteja inserido em área declarada de utilidade pública para fins de desapropriação, em função de
projeto ou programa municipal, estadual ou federal;
V - esteja cedido para atividades coletivas ou comunitárias de recreação, esporte, lazer e cultura e
outras áreas de lazer descobertas, ou quando constituir em atividade econômica licenciada para o
imóvel;
VII - esteja sujeito a inundações ou onde exista contaminação do solo ou subsolo ativa ou em processo
de remediação;
X - possua área tecnicamente considerada non aedificandi ou que possua área ambientalmente
protegida.
§ 1º Poderão ser também considerados como subutilizados, os imóveis com edificação em ruínas ou
que tenham sido objeto de demolição, situação de abandono, desabamento ou incêndio.
§ 2º No caso das Operações Urbanas Consorciadas, as respectivas Leis poderão determinar regras e
prazos específicos para a aplicação do Parcelamento, Edificação e Utilização Compulsórios.
§ 1º O laudo técnico a ser elaborado por servidor do município, será embasado em vistoria.
§ 2º A notificação de que trata o caput deste artigo, deverá ser averbada no Cartório de Registro de
Imóveis e far-se-á:
I - por servidor do município, ao proprietário do imóvel ou, no caso de pessoa jurídica, a quem tenha
poderes de gerência geral ou administração;
II - por edital, quando frustrada por três vezes, a tentativa de notificação na forma prevista no inciso
anterior.
§ 5º As edificações enquadradas como não utilizadas, deverão ser ocupadas ou terem suas obras
reiniciadas no prazo máximo de 01 (um) ano, a partir do recebimento da notificação.
§ 7º A transmissão do imóvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior à data da notificação,
transfere as obrigações de Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios previstas no caput,
sem interrupção de quaisquer prazos.
§ 8º Lei Municipal específica poderá estabelecer prazos e condições diferenciados para a aplicação do
Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios em imóveis localizados nas áreas definidas no
artigo 378 deste PDC.
Capítulo II
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIAÇÃO COM PAGAMENTO EM TÍTULOS
DA DÍVIDA PÚBLICA
Art. 382 Em caso de descumprimento das condições e prazos para o Parcelamento, Edificação ou
Utilização Compulsórios, estabelecidos no Capítulo anterior ou em Lei específica, o Município
procederá à aplicação do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU Progressivo
no Tempo, mediante a majoração da alíquota pelo prazo de até 5 (cinco) anos consecutivos.
§ 1º Lei específica estabelecerá o escalonamento anual das alíquotas progressivas e a aplicação deste
instituto, com base no artigo 7º, da Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade,
respeitando-se o limite máximo pré-estabelecido de 15% (quinze por cento) e mínimo de 5% (cinco por
cento).
§ 2º Caso a obrigação de parcelar, edificar ou utilizar não esteja atendida em 5 (cinco) anos, o
Município manterá a cobrança da alíquota máxima de 15% (quinze por cento), até que se cumpra a
referida obrigação, garantida a aplicação da medida prevista no artigo seguinte.
Art. 383 Decorridos os cinco anos de cobrança do IPTU Progressivo no Tempo, sem que o proprietário
tenha cumprido a obrigação de parcelamento, edificação ou utilização, o Município poderá proceder a
desapropriação do imóvel com pagamento em títulos da dívida pública, nos termos do artigo 8º, da Lei
Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade.
Capítulo III
DO CONSÓRCIO IMOBILIÁRIO
Art. 384 Considera-se Consórcio Imobiliário o instrumento de cooperação entre o Poder Público e a
iniciativa privada, previsto na Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001, para fins de viabilização
de planos de urbanização ou edificação, por meio do qual o proprietário transfere ao Poder Público
municipal seu imóvel e, após a realização das obras pelo Município, recebe como pagamento,
unidades imobiliárias devidamente urbanizadas ou edificadas.
§ 2º O Poder Executivo Municipal poderá promover o aproveitamento do imóvel que receber por
transferência, nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concessão urbanística ou
outra forma de contratação.
Art. 385 O Consórcio Imobiliário aplica-se tanto aos imóveis sujeitos à obrigação legal de parcelar,
edificar ou utilizar previstos no Capítulo I deste Título, quanto àqueles não abrangidos pelo Consórcio
Imobiliário, mas necessários à realização de intervenções urbanísticas previstas neste PDC.
Art. 386O proprietário, dentro do prazo de um ano após receber a notificação para aproveitamento
compulsório, poderá notificar o Poder Público de sua intenção de consorciar-se para fins de viabilizar o
aproveitamento da área.
Art. 387 Recebida a notificação, o Município realizará, em 30 (trinta) dias corridos, um estudo de
viabilidade financeira, abrangendo no mínimo:
I - uma avaliação do valor do imóvel;
II - uma estimativa de valor das obras de infraestrutura básica e ou complementar, conforme exigido
por este PDC, referente ao parcelamento e ou uso do solo urbano;
III - uma estimativa do custo da edificação possível ou pretendida no local, permitindo-se a utilização
de cálculo expedito baseado no Custo Unitário Básico da construção, devidamente afetado de
coeficiente aplicável ao tipo de edificação pretendido;
§ 1º Concluído o estudo de que trata o caput deste artigo o Município e a parte interessada terão 30
(trinta) dias corridos para decidir pela formação ou não do Consórcio Imobiliário, devendo neste prazo,
o ConCidade de Chapecó manifestar-se sobre a sua viabilidade.
§ 2º Depois de tomada a decisão de que trata o parágrafo anterior, o Município publicará, no jornal
onde são divulgados os atos oficiais, edital onde conste o recebimento da proposta, o resumo do
estudo preliminar de viabilidade e a decisão proferida pelo Prefeito Municipal.
§ 3º No prazo de até 30 (trinta) dias após a publicação de que trata o parágrafo anterior, poderá
qualquer munícipe com domicílio eleitoral no Município de Chapecó, apresentar objeções ao estudo
preliminar de viabilidade, cabendo manifestação do ConCidade de Chapecó, que se reunirá,
extraordinariamente se necessário, dentro de 15 (quinze) dias corridos após o decurso do prazo para a
apresentação das objeções.
Sendo a decisão das partes favorável à formação do Consórcio Imobiliário, as condições para
Art. 388
sua execução serão fixadas por Lei Municipal e firmadas em contrato entre as partes envolvidas,
contendo, no mínimo:
II - a descrição das melhorias que serão executadas, o valor do imóvel, índices e critérios utilizados
para avaliação do empreendimento, a repartição e descrição das partes correspondentes ao Município
e ao proprietário do imóvel após a urbanização;
III - a destinação que será dada a parcela do imóvel que passará a ser de propriedade pública;
VI - a incidência ou não do Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis - ITBI, bem como a
aplicação de tributos e ou taxas diferenciadas.
Art. 389 Após a aprovação da Lei Municipal e assinatura do contrato, o Município providenciará a
lavratura de escritura pública e registro da transferência do imóvel ao Município de Chapecó,
constando do documento as obrigações de cada parte, os valores envolvidos, os prazos para o término
das obras e entrega das unidades imobiliárias ao interessado.
O valor das unidades imobiliárias a serem entregues ao proprietário será equivalente ao valor
Art. 391
do imóvel antes da execução das obras, observando ainda:
II - o valor da base de cálculo do IPTU, descontado o montante incorporado em função das obras
realizadas pelo Município no local;
Art. 392 A individualização das unidades imobiliárias cabíveis a cada parte consorciada será efetuada
através de sorteio público, devidamente notificado por edital no jornal onde são publicados os atos
oficiais do Município, com antecedência mínima de sete dias corridos.
Capítulo IV
DO DIREITO DE SUPERFÍCIE
Art. 393 O proprietário de solo urbano público ou privado poderá conceder a outrem o Direito de
Superfície do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pública
registrada no Cartório de Registro de Imóveis.
Parágrafo Único. O Direito de Superfície poderá ser exercido em todo o território do Município.
Art. 394O Município poderá receber em concessão, diretamente ou por meio de seus órgãos,
empresas ou autarquias, o Direito de Superfície, nos termos da legislação em vigor, para viabilizar a
implementação de diretrizes constantes desta Lei Complementar, inclusive mediante a utilização do
espaço aéreo e subterrâneo.
§ 1º O Direito de Superfície abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espaço aéreo relativo ao
terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendidas as normas e diretrizes deste PDC.
§ 3º Este instrumento poderá ser utilizado onerosamente pelo Município também em imóveis
integrantes dos bens dominiais do patrimônio público, destinados à implementação dos programas
previstos neste PDC.
§ 4º O Direito de Superfície poderá ser utilizado pelo proprietário notificado para Parcelamento,
Utilização ou Edificação Compulsórios, visando o cumprimento da função social da propriedade, o qual
poderá conceder a outrem o direito de parcelar e edificar em seu terreno.
Art. 395Será objeto de remuneração ao Município todo o uso do espaço público, superficial, aéreo ou
subterrâneo, que implique benefício financeiro para o usuário, especialmente a implantação de fontes e
redes distribuidoras e condutoras de energia elétrica, telecomunicações, TV a cabo, gás natural e de
captação e distribuição de água e esgoto, mediante concessão do Direito de Superfície e respectivo
regulamento municipal. (Regulamentado pelo Decreto nº 33.057/2016)
§ 1º Para os fins do disposto no caput deste artigo, deverá o Município observar procedimento que
assegure igualdade de condições entre os possíveis interessados.
§ 2º Fica autorizada a concessão do Direito de Superfície de bens de uso comum do povo e de uso
especial para os fins de que trata o caput deste artigo.
Art. 397 O superficiário responderá integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre a
propriedade superficiária, arcando, ainda, proporcionalmente, à sua parcela de ocupação efetiva, com
os encargos e tributos sobre a área objeto da concessão do Direito de Superfície, salvo disposição em
contrário do contrato respectivo.
Art. 399 Extinto o Direito de Superfície, o proprietário recuperará o pleno domínio do terreno, bem
como das acessões e benfeitorias introduzidas no imóvel, independentemente de indenização, se as
partes não houverem estipulado o contrário no respectivo contrato.
Capítulo V
DO DIREITO DE PREEMPÇÃO OU DIREITO DE PREFERÊNCIA
Art. 400O Direito de Preempção ou Direito de Preferência, é o instituto jurídico previsto na Lei Federal
nº 10.257, de 10 de julho de 2001, no qual o Município tem a preferência para adquirir imóvel urbano
objeto de alienação onerosa entre particulares, em razão dos princípios da política urbana estabelecida
neste PDC, mediante legislação municipal específica.
Art. 401 O Direito de Preempção, aplicável aos imóveis indicados em planos urbanísticos ou setoriais,
com base em critérios estabelecidos nesta Lei Complementar, poderá ser exercido para atendimento
das seguintes finalidades:
I - regularização fundiária;
VI - criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes em áreas de grande densidade habitacional e
de ocupação do solo ou nas quais o processo de estruturação ainda não está consolidado e cujo
adensamento é preferencial;
Art. 402 O Município aplicará o Direito de Preempção prioritariamente nas áreas indicadas no Mapa
Anexo XI, destinadas à futuras implantações de Parques.
§ 1º Além das áreas constantes no Mapa Anexo XI, Lei Municipal, mediante prévia aprovação do
ConCidade de Chapecó, poderá delimitar novas áreas em que incidirá o Direito de Preempção para a
consecução dos objetivos da política urbana e para as finalidades previstas no artigo anterior.
§ 2º Os imóveis colocados à venda, nas áreas de incidência do Direito de Preempção, deverão ser
necessariamente oferecidos ao Município, que terá preferência para aquisição, pelo prazo de 5 (cinco)
anos, independentemente do número de alienações referentes ao mesmo imóvel.
Art. 403 O Município notificará o proprietário do imóvel localizado em área delimitada para o exercício
do Direito de Preempção, dentro do prazo de 90 (noventa) dias a partir da homologação da Lei que o
delimitou.
I - proposta de compra, apresentada pelo terceiro interessado na aquisição do imóvel, da qual constará
preço, condições de pagamento e prazo de validade;
III - certidão atualizada de inteiro teor da matrícula do imóvel, expedida pelo Cartório de Registro de
Imóveis da circunscrição imobiliária competente;
IV - declaração assinada pelo proprietário, sob as penas da Lei, de que não incidem quaisquer
encargos e ônus sobre o imóvel, inclusive os de natureza real, tributária ou executória.
Art. 404 Recebida a notificação a que se refere o artigo anterior, o Município poderá manifestar, por
escrito, dentro do prazo legal de 30 (trinta) dias, o interesse em exercer a preferência para aquisição do
imóvel.
Art. 405O Município deliberará sobre a aquisição do imóvel e, havendo interesse, determinará à
Procuradoria Geral do Município que, por intermédio do seu Procurador Geral:
II - solicite ao proprietário a apresentação, nos termos da Lei, dos documentos necessários à aquisição
do imóvel livre de ônus e encargos de qualquer natureza;
§ 1º A Procuradoria-Geral do Município fará publicar, em jornal onde são publicados os atos oficiais,
edital de aviso da notificação recebida e da intenção de aquisição do imóvel, nas condições da
proposta apresentada.
§ 2º Dentro do prazo de 7 (sete) dias corridos da publicação do edital, poderá qualquer cidadão com
domicílio eleitoral no Município de Chapecó, apresentar objeção quanto à decisão de que trata o § 1º
deste artigo, cabendo ao Prefeito Municipal convocar extraordinariamente o ConCidade de Chapecó
para que profira decisão definitiva dentro do prazo de 7 (sete) dias corridos, contados em sequência ao
término do prazo de apresentação de objeções.
§ 3º Recebida a notificação por meio da qual o Município manifesta o interesse na aquisição do imóvel,
o proprietário deverá, no prazo de 15 (quinze) dias, apresentar os documentos necessários para
realização da transferência da propriedade do imóvel.
§ 4º Estando a documentação em termos, a escritura pública de compra e venda deverá ser lavrada no
prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da entrega dos documentos previstos no caput deste artigo.
§ 6º O proprietário assumirá, por sua conta e risco, as despesas relativas às providências de sua
responsabilidade, relacionadas direta ou indiretamente, com a venda do imóvel.
Art. 406 No caso do Município não se manifestar no prazo de 30 (trinta) dias após a data de
recebimento da notificação do proprietário, o imóvel poderá ser alienado onerosamente ao proponente
interessado nas condições da proposta originalmente apresentada, sem prejuízo do Município exercer
a preferência em face de outras propostas de aquisições onerosas futuras dentro do prazo legal de
vigência do Direito de Preempção.
Art. 407 Concretizada a venda a terceiro, o proprietário fica obrigado a entregar, ao órgão competente
do Município, cópia do instrumento particular ou público de alienação do imóvel, dentro do prazo de 30
(trinta) dias após sua assinatura, sob pena de pagamento de multa diária em valor equivalente a 0,1%
(zero vírgula um por cento) do valor total da alienação.
§ 2º Em caso de nulidade da alienação efetuada pelo proprietário, o Município poderá adquirir o imóvel
pelo valor da base de cálculo do IPTU, ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for
inferior àquele.
Capítulo VI
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 408A Outorga Onerosa do Direito de Construir - OODC, constitui-se na autorização emitida pelo
Município para que se possa edificar acima dos limites estabelecidos pelos Coeficientes de
Aproveitamento básico até o limite estabelecido pelos Coeficientes de Aproveitamento máximo, de
cada área ou unidade territorial onde será utilizado, definidos neste Plano Diretor, mediante
contrapartida a ser prestada pelo beneficiário.
Art. 409 A Outorga Onerosa do Direito de Construir somente poderá ser exercida nas unidades
territoriais que possuírem Coeficiente de Aproveitamento máximo, definidos no Mapa Anexo III deste
Plano Diretor e definidas em Lei específica nos casos de Operações Urbanas Consorciadas e projetos
especiais.
Art. 410 O direito de construir adicional, passível de ser obtido mediante Outorga Onerosa, será
limitado:
I - nos lotes, pelo Coeficiente de Aproveitamento máximo definido para as respectivas áreas, unidades,
área de Operação Urbana Consorciada ou área de projeto especial;
II - nas áreas, parte delas ou unidades territoriais destas, nas áreas de Operação Urbana Consorciada
e nas áreas de projetos especiais, pelo estoque de direito de construir adicional.
Art. 411 Os estoques de direito de construir adicional das áreas e unidades territoriais devem ser
estabelecidos por Lei de iniciativa do Poder Executivo Municipal.
§ 2º Os estoques de potencial construtivo adicional estabelecidos nos termos das disposições deste
artigo vigorarão por período não inferior a 2 (dois) anos e serão atualizados, após aprovação pelo
ConCidade de Chapecó, em função da capacidade de infraestrutura disponível e das limitações
ambientais.
Art. 414 Quando o direito de construir adicional não estiver diretamente vinculado à aprovação de
projeto de edificação, o Poder Executivo municipal poderá expedir certificado de Outorga Onerosa do
Direito de Construir adicional vinculado a determinado lote ou lotes, que será convertido em direito de
construir com a aprovação do respectivo projeto de edificação.
Parágrafo Único. Os Certificados de Outorga Onerosa do Direito de Construir adicional não convertidos
no direito de construir, poderão ser negociados a critério do Município, desde que sejam atendidas
todas as condições estabelecidas neste Capítulo para o lote que passará a receber o direito de
construir adicional, sendo vedado este tipo de transferência para as áreas de Operações Urbanas
Consorciadas.
Art. 416A Outorga Onerosa do Direito de Construir adicional poderá ser aplicada na regularização de
edificações na forma que for estabelecida pelas Leis específicas ou determinações deste PDC.
Art. 417 A contrapartida financeira obtida com a Outorga Onerosa do Direito de Construir será
destinada ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT, e será aplicada, de acordo com
as prioridades estabelecidas e aprovadas pelo ConCidade de Chapecó, em:
I - regularização fundiária;
Art. 418 As demais condições e procedimentos a serem observados para aplicação da Outorga
Onerosa do Direito de Construir adicional determinando a fórmula para a cobrança e a natureza da
contrapartida pelo beneficiário, os casos de isenção do pagamento, bem como a taxa relativa a
serviços administrativos, serão estabelecidas por regulamentação específica.
Art. 419 A aquisição do potencial construtivo deverá ser averbada pelo beneficiário no Cartório de
Registro de Imóveis competente.
Art. 420Lei Municipal específica, aprovada previamente pelo ConCidade de Chapecó, estabelecerá
áreas onde poderá ser aplicada a Outorga Onerosa de alteração de uso do solo, definindo as
condições e as contrapartidas a serem prestadas pelo beneficiário.
Capítulo VII
DA TRANSFERÊNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 421 Transferência do Direito de Construir é o instrumento pelo qual o Poder Público Municipal
poderá autorizar o proprietário de imóvel urbano, privado ou público, a exercer em outro local, ou
alienar, total ou parcialmente, mediante escritura pública, o potencial construtivo não utilizado no
próprio imóvel, até o limite do Coeficiente de Aproveitamento básico previsto neste PDC, quando o
referido imóvel for utilizado para os fins de:
§ 2º A mesma faculdade poderá ser concedida ao proprietário que doar ao Município seu imóvel, ou
parte dele, para os fins previstos neste artigo.
§ 3º O imóvel que possuir edificação considerada de interesse público para preservação do patrimônio
histórico e cultural poderá transferir a totalidade do seu potencial construtivo básico.
§ 5º As transferências de potencial construtivo de que trata este Capítulo, que resultarem em área a
ser transferida maior que 4.000,00m² (quatro mil metros quadrados), deverão ser submetidas a
apreciação do ConCidade de Chapecó.
Art. 422 O imóvel inserido em Área Especial de Interesse Ambiental - AEIA e localizado na Macrozona
Urbana poderá transferir o direito de construir não utilizado, tendo como referência para o cálculo da
Transferência do Direito de Construir, o Coeficiente de Aproveitamento básico definido para a área
adjacente, sendo utilizado o de maior potencial, nos casos em que o imóvel tenha em seu entorno mais
de um zoneamento.
Parágrafo Único. Deverá ser garantida a preservação e manutenção ambiental nos imóveis inseridos
em Área Especial de Interesse Ambiental que transferirem o seu potencial construtivo.
Art. 423 O imóvel inserido em Área Especial de Urbanização e Ocupação Prioritária - AEUOP, desde
que utilizado para os fins previstos no artigo 421 deste PDC, poderá transferir o direito de construir não
utilizado, tendo como referência para o cálculo, o Coeficiente de Aproveitamento básico definido para a
área adjacente, sendo utilizado o de maior potencial, nos casos em que o imóvel tenha em seu entorno
mais de um zoneamento.
Parágrafo Único. O potencial construtivo do imóvel receptor não poderá ultrapassar o Coeficiente de
Aproveitamento máximo do lote para a unidade territorial em que o mesmo está inserido, respeitando-
se os estoques de direito de construir adicional, estabelecido para a respectiva área ou unidade
territorial.
Art. 425Áreas não passíveis de serem parceladas, conforme previsto nesta Lei Complementar, não
são consideradas para efeito de transferência do direito de construir.
Art. 426 A Transferência do Direito de Construir deverá ser averbada junto a matrícula do imóvel que
transfere e na do que recebe o potencial.
Parágrafo Único. Cabe ao proprietário de imóvel que transferir o potencial, obrigatoriamente, promover
a averbação de todas as certidões de Transferência do Direito de Construir emitidas, no respectivo
Cartório de Registro de Imóveis.
Art. 427A Transferência do Direito de Construir para imóveis em condomínio fica condicionada à
concordância de todos os proprietários, tanto para imóveis geradores quanto receptores.
Art. 428 O órgão municipal competente manterá cadastro atualizado dos imóveis que transferem e dos
que recebem potencial construtivo.
Capítulo VIII
DA OPERAÇÃO URBANA CONSORCIADA
Parágrafo Único. A Operação Urbana Consorciada será criada por Lei específica, de iniciativa do
Poder Executivo Municipal, mediante prévia aprovação do ConCidade de Chapecó.
Art. 432 Cada Operação Urbana Consorciada terá o respectivo Plano de Operação Urbana
Consorciada, que será aprovado por Lei específica e conterá no mínimo:
V - programa de atendimento econômico e social para a população diretamente afetada pela operação;
VII - garantia de preservação dos imóveis e espaços urbanos de especial valor histórico, cultural,
arquitetônico, paisagístico e ambiental, protegidos por tombamento ou Lei;
XII - conta ou fundo específico que receberá os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos
benefícios urbanísticos concedidos;
§ 1º Os recursos obtidos pelo Município, com a contrapartida prevista no inciso IX deste artigo, serão
depositados no Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial e aplicados exclusivamente na própria
Operação Urbana Consorciada, de acordo com o Plano de Operação Urbana Consorciada, devendo o
ConCidade de Chapecó, acompanhar e fiscalizar o recebimento e aplicação dos recursos.
§ 2º A partir da aprovação da Lei específica de que trata o caput, são nulas as licenças e autorizações
expedidas pelo Município em desacordo com o Plano de Operação Urbana Consorciada.
Art. 433 A Lei que criar a Operação Urbana Consorciada poderá prever a emissão, pelo Município, de
Certificados de Potencial Adicional de Construção - CEPAC, que serão alienados em leilão ou
utilizados diretamente no pagamento das obras ou desapropriações necessárias à própria Operação
Urbana ou para aquisição de áreas destinadas à construção de habitação de interesse social na área
de abrangência da operação, visando o barateamento do custo da unidade para o usuário final e como
garantia para obtenção de financiamentos para a sua implementação.
§ 2º O CEPAC será livremente negociado, mas convertido em direito de construir unicamente na área
objeto da operação.
IV - o limite do valor de subsídio previsto no caput deste artigo para aquisição de terreno para
construção de Habitação de Interesse Social.
Art. 434 O Poder Executivo Municipal regulamentará todas as operações relativas ao Certificado de
Potencial Construtivo Adicional de Construção - CEPAC.
Art. 435 Em relação às áreas compreendidas no interior dos perímetros das Operações Urbanas
Consorciadas, a Outorga Onerosa será aplicada exclusivamente, conforme as disposições de suas
Leis específicas.
Art. 436 Os imóveis localizados no interior dos perímetros das Operações Urbanas Consorciadas, não
são passíveis de receber o potencial construtivo transferido de imóveis não inseridos no seu perímetro.
Capítulo IX
DO ESTUDO E RELATÓRIO DE IMPACTO DE VIZINHANÇA - EIV/RIV
Art. 437Fica instituído o Estudo de Impacto de Vizinhança - EIV e o respectivo Relatório de Impacto
de Vizinhança - RIV, nos termos deste Plano Diretor e em conformidade com os arts. 36, 37 e 38 da Lei
Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001.
§ 1º O EIV tem por objetivo identificar e avaliar previamente os impactos urbanísticos positivos e
negativos decorrentes da implantação de empreendimentos e atividades sobre determinada área de
influência, definindo medidas mitigadoras e compensatórias sempre que não for possível a eliminação
integral dos impactos negativos, podendo resultar na aprovação ou rejeição da proposta.
§ 2º O EIV será acompanhado de Relatório de Impacto de Vizinhança - RIV, documento formal sob a
responsabilidade do proponente e dos técnicos que o firmaram, no qual constará de forma resumida o
EIV, a fim de tornar públicas as características e repercussões significativas do empreendimento ou
atividade sobre o meio ambiente urbano e as medidas mitigadoras ou compensatórias dos impactos
gerados pela atividade ou empreendimento.
II - autódromos e kartódromos;
V - centros de convenções, casas de show, casas de festas e eventos, clubes e similares com área
construída acima de 200m² (duzentos metros quadrados);
VI - hospitais;
VIII - edifícios não residenciais com área construída igual ou superior a 5.000m² (cinco mil metros);
XII - locais destinados a escolas, faculdades, universidades ou outros cursos com mais de 100 (cem)
alunos;
XVI - supermercados e hipermercados com área construída superior a 2.000,00m² (dois mil metros
quadrados);
XVIII - templos religiosos e similares com área construída superior a 200,00m² (duzentos metros
quadrados);
XXII - estação telefônica para telefonia fixa ou centro de comutação e controle para telefonia celular,
conforme conceituação da Agência Nacional de Telecomunicação - ANATEL;
XXIII - rede de transmissão de energia elétrica e estação de distribuição de energia elétrica de alta
tensão;
XXIV - estádio ou ginásio de esportes com capacidade para cinco mil pessoas ou mais;
XXV - garagem ou estacionamento geral em terreno com área superior a 3.000,00m² (três mil metros
quadrados);
XXIX - aterros sanitários, estações de transbordo de lixo, usinas ou centrais de reciclagem de resíduos
sólidos e depósitos de materiais recicláveis.
Parágrafo Único. Poderão ser passíveis de EIV, a critério da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e
do ConCidade de Chapecó, as atividades e empreendimentos que se enquadrarem nas seguintes
situações:
Art. 440 O Estudo de Impacto de Vizinhança deverá contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade quanto à qualidade de vida da população residente ou usuária da área
em questão e seu entorno, devendo incluir, no mínimo, análise das seguintes questões:
I - adensamento populacional;
IV - valorização imobiliária;
VI - ventilação e iluminação;
VIII - riscos ambientais, geração de resíduos sólidos, líquidos e gasosos, poluição sonora, atmosférica
e hídrica, periculosidade e vibração;
X - definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas intensificadoras
dos impactos positivos;
§ 3º Os estudos ambientais referidos neste Capítulo, bem como os documentos que os integram,
ficarão disponíveis para consulta, no órgão municipal competente, por qualquer interessado.
Art. 441A análise do Estudo de Impacto de Vizinhança - EIV deverá ser requerida pelo proprietário do
imóvel, seu representante legal ou interessado, e deverá ser elaborado e instruído, no mínimo, com os
seguintes documentos:
I - identificação do empreendimento:
V - identificação dos recursos hídricos disponíveis, sempre que for o caso e a demanda sugerida;
VI - identificação da permeabilidade do solo e influência no lençol freático, sempre que for o caso;
IX - consulta à população atingida, quando exigido, através de reuniões, audiências públicas e outros
meios; e,
§ 2º O Estudo de Impacto de Vizinhança - EIV deverá ser elaborado por profissional ou empresa
habilitada junto aos Conselhos Profissionais.
Art. 442Por solicitação das Câmaras Técnicas, o Município poderá realizar audiência pública para
apresentação do EIV e RIV pelo proponente de empreendimento ou atividade geradora de impacto
com a finalidade de esclarecimento de dúvidas e recebimento de considerações da população atingida.
Parágrafo Único. Qualquer interessado poderá apresentar por escrito críticas, registros ou documentos
sobre o empreendimento ou atividade e seus impactos, que farão parte integrante do EIV,
independente de pagamento de taxas.
Art. 443 Recebido o EIV, o Município terá o prazo de 60 (sessenta dias) para analisar, aprovar ou
rejeitar, podendo este prazo ser prorrogado, através de decisão motivada, nos casos de
complementação de documentação ou alteração ou nos casos de grande complexidade do estudo.
Art. 444 Para eliminar ou minimizar os impactos gerados pelo empreendimento ou atividade, o
Município poderá exigir do empreendedor, com base na análise dos estudos e relatórios ambientais
apresentados, a execução, às suas expensas, de medidas mitigadoras, compatibilizadoras,
recuperadoras, compensatórias e similares, bem como, a execução de melhorias na infraestrutura
urbana e de equipamentos comunitários, mediante termo de compromisso devidamente firmado.
§ 1º As medidas mitigadoras, compatibilizadoras, recuperadoras, compensatórias e similares
apresentadas pelo empreendedor serão analisadas, estando sujeitas às respectivas e necessárias
adequações, após análise e parecer das Câmaras Técnicas.
§ 2º Para os fins deste PDC, consideram-se medidas mitigadoras aquelas destinadas a prevenir
impactos negativos ou reduzir sua magnitude e medidas compensatórias aquelas destinadas a
compensar eventual dano causado.
§ 1º O Termo de Compromisso previsto neste artigo deverá ser elaborado pelas Câmaras Técnicas e
firmado pelo Secretário de Desenvolvimento Urbano e pelo interessado no empreendimento ou
atividade e por duas testemunhas, o qual servirá de título executivo extrajudicial, nos termos do inciso
II do artigo 585 do Código de Processo Civil Brasileiro.
Art. 446 O Município reserva-se o direito de exigir, a qualquer tempo, quaisquer esclarecimentos
relativos às características, operações, matérias-primas e outros detalhes ligados à atividade instalada
ou a ser instalada.
Art. 447O EIV será analisado pelas Câmaras Técnicas, que emitirão parecer fundamentado opinando
pela aprovação ou não do empreendimento ou atividade, para posterior aprovação pelo ConCidade de
Chapecó.
Art. 449 O Poder Executivo Municipal regulamentará o procedimento de análise, rejeição e aprovação
do EIV, no que não estiver previsto neste PDC, no prazo de 90 (noventa dias) após a publicação da
presente Lei Complementar.
TÍTULO VIII
DA GESTÃO DEMOCRÁTICA E DO CONTROLE SOCIAL
Art. 450 O Município promoverá a gestão democrática do planejamento territorial municipal, de forma
dinâmica, contínua, integrada e participativa, articulando as políticas públicas com os interesses da
sociedade, embasado especialmente pela constituição de:
Art. 451 O Conselho da Cidade de Chapecó - ConCidade de Chapecó, normatizará por Resolução, a
aplicação e as formas de participação democrática da sociedade, na gestão urbana e territorial do
Município de Chapecó, através dos instrumentos de participação popular, como:
I - Consulta pública;
II - Audiência pública;
IV - Referendo e Plebiscito.
§ 1º A consulta pública é uma instância consultiva que poderá ocorrer na forma presencial e ou por
meio eletrônico, nas quais a Administração Pública tomará decisões baseadas no conjunto de opiniões
expressas pela população interessada.
Capítulo I
DO CONSELHO DA CIDADE DE CHAPECÓ (VIDE DECRETO Nº 30.535/2015)
Art. 453 Com a constituição do Conselho da Cidade de Chapecó, das Câmaras Técnicas e do Fundo
Municipal de Desenvolvimento Territorial, integrando as áreas de Habitação e Regularização Fundiária,
de Meio Ambiente e Saneamento Ambiental, de Mobilidade Urbana, Trânsito, Transporte e
Acessibilidade e de Planejamento e Gestão do Solo Urbano, ficam extintos os respectivos Conselhos
Gestores setoriais e respectivos fundos municipais, relacionados às áreas previstas neste artigo.
SEÇÃO I
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO DA CIDADE DE CHAPECÓ
I - formular, estudar e propor políticas, estratégias, diretrizes, programas, projetos e ações para o
desenvolvimento territorial, incluídas as áreas de planejamento, ordenamento territorial e gestão do
solo urbano, de habitação e regularização fundiária, saneamento e meio ambiente, mobilidade,
transporte, trânsito e no que couber, ao desenvolvimento metropolitano e regional;
III - apreciar os Projetos de Lei dos planos setoriais integrantes da política de desenvolvimento
territorial e outros instrumentos regulatórios, bem como acompanhar, fiscalizar e avaliar as suas
implementações;
IV - propor a edição de normas gerais de direito urbanístico e manifestar-se sobre propostas de criação
e de alteração da legislação pertinente ao desenvolvimento territorial;
V - definir critérios para o atendimento habitacional e os programas e projetos a serem financiados com
os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial;
VIII - declarar determinados atributos naturais como de importância significativa para manutenção da
qualidade ambiental, sujeitos à proteção especial, nos termos da legislação ambiental em vigor;
X - opinar sobre as omissões e casos não definidos pela legislação municipal, relacionados ao
desenvolvimento territorial;
XI - elaborar e editar resoluções normativas que estabeleçam diretrizes para a atuação do Poder
Executivo na execução da política de desenvolvimento territorial;
XII - aprovar e fiscalizar os planos de aplicação dos recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento
Territorial de acordo com as prioridades definidas neste PDC, obtidos pelos instrumentos da política de
desenvolvimento urbano e demais receitas definidas;
XIV - articular políticas e ações com os demais órgãos municipais e com outros organismos
governamentais e não-governamentais, estabelecendo formas de integração entre os participantes;
XVI - propor e promover estudos, debates, consultas públicas, audiências, sobre matérias de relevante
interesse coletivo, relacionados com o desenvolvimento territorial municipal;
XVII - analisar e aprovar projetos de empreendimentos de impactos significativos, bem como indicar
medidas compensatórias, mitigadoras e alterações que entender necessárias, sem prejuízo das
demais aprovações previstas na legislação;
XVIII - promover a cada dois anos, a Conferência da Cidade de Chapecó, objetivando a ampliação da
participação da sociedade e avaliação das políticas de desenvolvimento territorial;
XIX - elaborar e fazer cumprir seu Regimento Interno e normatizar sobre a composição, organização e
funcionamento das Câmaras Técnicas;
XXII - promover capacitações permanentes dos Conselheiros, sobre as temáticas que envolvem o
ConCidade de Chapecó;
SEÇÃO II
DA COMPOSIÇÃO DO CONSELHO DA CIDADE DE CHAPECÓ
Art. 455 Conselho da Cidade de Chapecó - ConCidade de Chapecó será composto pelo Presidente e
36 (trinta e seis) membros titulares e seus respectivos suplentes, eleitos ou indicados pelos respectivos
órgãos, entidades ou categorias, e homologados pelo Prefeito Municipal, com mandato de quatro anos
e renovação bianual, obedecendo a seguinte composição:
Art. 456 Os representantes do Poder Público Municipal serão indicados pelo Prefeito Municipal,
priorizando as áreas de Desenvolvimento Urbano, Fazenda, Procuradoria, Habitação e Regularização
Fundiária, Desenvolvimento Rural e Meio Ambiente, Desenvolvimento Econômico e Turismo, Cultura,
Educação, Saúde e Serviços Urbanos e Infraestrutura.
Parágrafo Único. O Poder Público Municipal deverá prioritariamente ser representado pelo titular das
áreas indicadas no caput.
Art. 457 O representante do Poder Público Estadual será indicado pela Secretaria de Desenvolvimento
Regional de Chapecó ou órgão que a suceder, priorizando as áreas de meio ambiente, saneamento,
infraestrutura, pesquisa e desenvolvimento rural, habitação e de segurança pública.
Art. 460 Os representantes das Entidades Empresariais, das Entidades Sindicais de Trabalhadores,
das Entidades Profissionais, Entidades Acadêmicas e de Pesquisas, Clubes de Serviço e das
Organizações Não Governamentais - ONGs, serão escolhidos pelos respectivos segmentos, na
ocasião da revisão do Plano Diretor, da Conferência Municipal ou audiência pública convocada para
esta finalidade.
Parágrafo Único. O ConCidade de Chapecó será implantado e iniciará suas atividades em prazo não
superior a 90 (noventa) dias da data de publicação desta Lei Complementar.
Capítulo II
DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 462Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT, com a finalidade de
apoiar e realizar investimentos de acordo com as políticas, estratégias, objetivos, diretrizes, planos,
programas, projetos e ações para o desenvolvimento territorial, integrantes ou decorrentes deste PDC,
em obediência às prioridades nele estabelecidas e pelo Conselho da Cidade de Chapecó.
Art. 464 O Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial será constituído de recursos provenientes
de:
VII - rendimentos obtidos com a aplicação do seu próprio patrimônio e receitas operacionais e
patrimoniais realizadas;
§ 1º O ConCidade de Chapecó poderá constituir Conselho Gestor próprio para aprovar e fiscalizar a
aplicação dos recursos específicos destinados a implementação das políticas habitacionais e de
regularização fundiária de interesse social.
Art. 465 Para dar suporte às decisões técnico-administrativas do Conselho da Cidade de Chapecó e
aos órgãos da administração pública, serão criadas Câmaras Técnicas permanentes, de caráter
interdisciplinar, orientando e realizando estudos e pesquisas necessárias ao desenvolvimento das
ações, planos e projetos:
Capítulo IV
DA CONFERENCIA DA CIDADE DE CHAPECÓ
Art. 467 O ConCidade de Chapecó promoverá, a cada dois anos, a Conferência da Cidade de
Chapecó, com o objetivo de ampliar a participação da comunidade em canais de debate que tratem
das questões de desenvolvimento territorial do Município, instalando um processo permanente para a
participação da sociedade civil, em especial para:
Capítulo V
DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS - SIG CHAPECÓ
Art. 468 O planejamento territorial municipal será fomentado pelas informações referentes ao território
e seu desenvolvimento, provenientes do Sistema de Informações Geográficas - SIG Chapecó,
estruturado através do desenvolvimento de tecnologia de geoprocessamento interligada a uma base
cartográfica municipal unificada e associada a um banco de dados com informações territoriais
referentes às diferentes áreas de desenvolvimento do Município, tendo como objetivos:
I - criar a base cartográfica territorial e banco de dados municipal unificado, garantindo o acesso às
informações;
II - gerenciar e integrar os dados de informação, provenientes de órgãos da administração pública
direta e indireta, governamentais e não governamentais;
TÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Os condomínios horizontais que comprovem estar implantados até a data da publicação desta
Art. 470
Lei Complementar e os loteamentos já aprovados e consolidados até a data da publicação desta Lei
Complementar, caracterizados como condomínios horizontais, poderão ser regularizados nesta
modalidade, através de Lei específica de iniciativa do Poder Executivo Municipal, ouvido previamente o
ConCidade de Chapecó, que definirá as condições e parâmetros para a sua regularização.
Parágrafo Único. Os empreendimentos localizados na Macrozona Rural, serão gravados como Área de
Urbanização Específica - AUE, e observarão as disposições previstas no caput para sua regularização.
Art. 471 Quando houver a aprovação da duplicação da Avenida Leopoldo Sander, a mesma passará
automaticamente do zoneamento de UFDDB para UFDD2.
Art. 472 Fica declarado de interesse público as áreas declaradas no Mapa Anexo XVI deste PDC,
conforme o artigo 94 da Portaria nº 256/GC5, de 13 de maio de 2011, com redação dada pela Portaria
nº 271/GC5, de 06 de junho de 2012, permitindo a implantação de novos objetivos ou extensão até o
limite de 765,00m(setecentos e sessenta e cinco metros) acima do nível do mar, na região hachurada
dentro dos limites da Superfície Horizontal Interna, em até o limite de 795,00 m (setecentos e noventa
e cinco metros), acima do nível do mar, dentro dos limites da superfície cônica.
Art. 473 O Município poderá autorizar, de forma excepcional, a execução de Projetos Especiais,
caracterizados por empreendimentos destinados ao uso publico ou privado que, não obstante sua
relevância e singularidade, não são compatíveis com os padrões urbanísticos de ocupação do solo
determinados por este PDC.
Parágrafo Único. Os Projetos Especiais serão declarados de interesse público pelo Chefe do Poder
Executivo, através de Lei Municipal específica, que definirá ainda, os índices e parâmetros urbanísticos
e de ocupação do solo, mediante prévio parecer técnico emitido pelas Câmaras Técnicas e aprovação
pelo Conselho da Cidade de Chapecó.
Art. 474 Os projetos regularmente protocolados anteriormente à data de publicação desta Lei
Complementar, serão analisados de acordo com a legislação vigente à época do seu protocolo, desde
que atendidas as exigências da legislação anterior, num prazo máximo de 90 dias, a partir da data de
publicação deste PDC.
§ 1º Os projetos de que trata este artigo, poderão, a pedido do interessado, ser examinados conforme
as disposições desta Lei Complementar.
Art. 475 As diretrizes das consultas prévias relativas ao parcelamento do solo, expedidas
anteriormente à data da publicação desta Lei Complementar, e que não resultaram em projeto
protocolado até a data de publicação deste PDC, perderão automaticamente sua validade.
Art. 476 Ficam assegurados, pelo prazo máximo de um ano, os direitos de alvarás de aprovação já
concedidos, observados os prazos constantes nas respectivas licenças,e pelo prazo de 120 dias, as
certidões municipais expedidas, antes da publicação desta Lei Complementar.
Parágrafo Único. As obras não iniciadas no prazo previsto no caput, terão seus alvarás cancelados,
necessitando enquadramento na nova legislação vigente.
Art. 477 Serão objeto de Lei Complementar Municipal de iniciativa do Poder Executivo, as matérias
previstas neste PDC e as que tratarem de:
II - alteração nos tamanhos mínimos de lotes, dimensões das quadras e percentual de áreas de
destinação pública em parcelamento do solo;
IV - correções e adequações nos Mapas Anexos deste PDC, inclusive referentes à inclusão, alteração
de localização ou inexistência de recursos hídricos, Áreas Especiais de Interesse Ambiental e demais
elementos naturais, mediante levantamento, estudos e laudos técnicos, com parecer fundamentado
das Câmaras Técnicas e aprovação prévia do ConCidade de Chapecó.
Art. 478Serão objeto de decreto do Poder Executivo Municipal, as matérias previstas neste PDC e as
que tratarem de:
II - detalhamento da tabela de classificação de atividades, conforme Lista Anexo III-C, com alteração
ou inclusão de novas atividades, por similaridade, observadas as normatizações estaduais e federais
pertinentes.
Art. 479 Os índices urbanísticos definidos na Tabela Anexo III-A desta Lei Complementar, só poderão
ser alterados quando da revisão deste PDC.
Art. 480Esta Lei Complementar deverá ser revista no prazo máximo de 10 (dez) anos a partir de sua
publicação, conforme prevê o artigo 40, da Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001.
Art. 481 Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 482Revogam-se as disposições em contrário, em especial a Lei Complementar nº 202, de 06 de
janeiro de 2004 e suas alterações posteriores, a Lei nº 5.472, de 12 de dezembro de 2008, os artigos
6º ao 16, da Lei nº 5.326, de 07 de dezembro de 2007, a Lei nº 5.499, de 02 de março de 2009, a Lei
nº 6.427, de 01 de julho de 2013, a Lei nº 5.045, de 27 de junho de 2006, a Lei nº 5.503, de 02 de
março de 2009 e a Lei nº 4.922, de 13 de dezembro de 2005, o Decreto nº 8.545, de 23 de maio de
2000.
Complementar nº 573/2016)