Responsabilidade Ambiental
Responsabilidade Ambiental
Responsabilidade Ambiental
AMBIENTAIS
AGOSTO 2016
Responsabilidade
Ambiental
Responsabilidade
Ambiental
ÍNDICE
Introdução ........................................................................................................................ 1
Em que consiste o Regime Jurídico da Responsabilidade por Danos Ambientais? ...... 2
O que são danos ambientais e ameaças iminentes de danos ambientais? .................. 3
Quando se aplica o Diploma RA? .................................................................................... 4
A quem se aplica o Diploma RA? ..................................................................................... 5
Quais as atividades listadas no anexo III do Diploma RA? ............................................. 6
Quem são os intervenientes e quais as suas responsabilidades?................................ 10
Qual o procedimento numa situação de incidente? .................................................... 11
Quais as situações de exclusão de pagamento dos custos das medidas de prevenção
ou de reparação? ........................................................................................................... 12
Quais os requisitos de reparação? ................................................................................ 13
Para quem é obrigatória a constituição de garantia financeira? ................................. 14
Como determinar o montante da garantia financeira? ............................................... 15
Onde obter mais informações? ..................................................................................... 16
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Responsabilidade
Ambiental
Introdução
O regime jurídico da responsabilidade por danos ambientais (Regime da
Responsabilidade Ambiental – Regime RA) foi aprovado pelo Decreto-Lei n.º 147/2008,
de 29 de julho – Diploma RA (alterado pelos Decretos-Lei n.os 245/2009, de 22 de
setembro, 29-A/2011, de 1 de março, 60/2012, de 14 de março, e 13/2016, de 9 de
março) e entrou em vigor a 1 de agosto de 2008.
Com este manual pretende-se esclarecer de uma forma simples e pragmática a quem
se aplica o Diploma RA e as obrigações que este estipula, designadamente para os
operadores. Embora se direcione mais para os operadores (empresas), pode ser
igualmente útil a outras partes interessadas, tais como autoridades e público em geral.
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Emissão,
Dano
Acontecimento > 30 anos
Ambiental
Incidente
Não se aplica a danos causados por
quaisquer emissões, acontecimentos
ou incidentes que tenham ocorrido
após a data de entrada em vigor, mas Existem também outras exclusões à
que decorram de uma atividade aplicação do diploma, tais como danos
específica realizada e concluída antes causados por atos de conflito armado,
da referida data. guerra civil ou por fenómenos naturais,
ou danos que resultem de incidentes
Conclusão da Emissão,
Atividade Acontecimento Dano cuja responsabilidade está abrangida
Ocupacional Incidente Ambiental
por determinadas convenções
1 agosto
2008
internacionais (como seja a poluição
por hidrocarbonetos ou os decorrentes
de riscos nucleares).
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Responsabilidade objetiva
(independente da existência Responsabilidade subjetiva
de dolo ou culpa) (baseada na culpa)
Atividades Atividades
ocupacionais ocupacionais
listadas no não listadas no
anexo III anexo III
Danos causados às
espécies e Danos causados Danos causados
habitats naturais à água ao solo
protegidos
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Ambiental
Transporte de resíduos
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Atividade 12 – Transferências
transfronteiriças de resíduos, no
interior, à entrada e à saída da UE, que
exijam uma autorização ou sejam
proibidas (na aceção do Regulamento
n.º 1013/2006, de 14 de junho, na sua
redação atual) Exemplo: transporte
transfronteiriço de resíduos perigosos.
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INCIDENTE
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Atestando que o dano foi causado por terceiros e ocorreu apesar de terem sido
adotadas as medidas de segurança adequadas;
Evidenciando que não agiu com dolo nem foi negligente e que o dano resultou:
de uma emissão ou facto permitido e que respeitou as condições
estabelecidas; ou
Em todo o caso, nas duas primeiras situações supra, o operador fica obrigado a adotar
e executar as medidas de prevenção e de reparação dos danos ambientais nos termos
do diploma, gozando de direito de regresso, conforme o caso, sobre o terceiro
responsável ou sobre a entidade administrativa que tenha dado a ordem ou instrução.
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