MINIS

TÉRIO
Público no

ENFRENTA
MENTO
RA
ao

CIS
MO
EXPEDIENTE

Luciano Oliveira Mattos de Souza

Procurador-geral de Justiça

Patricia Leite Carvão

Coordenadoria-geral de promoção da dignidade da pessoa humana

Patricia Leite Carvão (em exercício)

Coordenadoria de Direitos humanos e Minorias

Patricia Mothé Glioche Béze

Coordenadoria de promoção dos direitos das vítimas

Roberta Rosa Ribeiro

Coordenadoria de mediação, métodos
autocompositivos e sistema restaurativo

Juliana Perlingeiro
Residente jurídica

Grupo de trabalho MPRJ de enfrentamento

ao Racismo e respeito à diversidade étnica e cultural

COORDENADORIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL:

Paulo Roberto Baptista de Araújo
Assessor-chefe

Denise Ramalho Nascimento

Assessora substituta eventual

COLABORADORES:
Fernanda Rossi
Projeto gráfico e diagramação

Jonas Cruz
Supervisão

Patricia de Paula
Revisão
Índice

Introdução 4
Como o Ministério Público combate o racismo? 6
O que é racismo? 6
O que é racismo recreativo? 6
O que é racismo estrutural? 7
O que é racismo religioso? 7
Quais leis combatem hoje o racismo? 8
Você sabia? 9
Como denunciar o crime de racismo? 9
Combatendo o racismo nas escolas 12
Personalidades marcantes na História
do Brasil e na atualidade e suas obras! 12
O lazer como forma de aprender 18

Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO 3

 INTRODUÇÃO
Já diz a Declaração Universal dos Direitos Humanos, desde 1948,
que todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e
as liberdades estabelecidos, sem distinção de qualquer espé-
cie, seja de raça, cor, sexo, língua, religião, opinião política ou de
outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento,
ou qualquer outra condição. Dentro deste contexto, esta cartilha
tem como principal objetivo abordar um tema muito importante e
necessário nos dias de hoje: a luta antirracista.

Você já ouviu falar sobre o Ministério Público? O Ministério Públi-

co é uma instituição que tem como atribuição proteger direitos
que pertencem a toda a sociedade, os chamados direitos coleti-
vos. Quando se trata do combate ao racismo, o Ministério Público
desempenha um papel fundamental. Nós, membros do Ministério
Público do Estado do Rio de Janeiro, estamos comprometidos
em garantir que todas as pessoas sejam tratadas com igualdade
e respeito, independentemente da cor da sua pele.

Nesta cartilha, vamos explicar como o Ministério Público atua

todas as vezes em que tem notícia sobre comportamentos
racistas e também nos casos de crimes de racismo. Vocês
vão aprender a identificar um ato racista e como combatê-lo,
e ainda terão acesso a informações necessárias para que
saibam como agir diante dessa situação, a fim de que se
tornem verdadeiros agentes de mudança.

4 Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO

Para enriquecer nosso aprendizado, vamos conhecer algumas per-
sonalidades negras importantes na história do Brasil, pessoas que
lutaram e ainda lutam pela igualdade racial. Também teremos dicas
de filmes e livros que tratam do tema, para que possam se aprofun-
dar ainda mais nessa temática tão relevante.

Lembramos que esta cartilha foi pensada especialmente para vocês,

crianças e adolescentes, e está escrita de forma clara e acessível.
Queremos que todos possam compreender a importância do respei-
to e da igualdade entre as pessoas.

Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO 5

 COMO O MINISTÉRIO PÚBLICO
COMBATE O RACISMO?
O Ministério Público, conhecido por ser o titular da ação penal pública,
possui atuação em várias áreas.
Uma de suas funções institucionais é tutelar direitos coletivos e
defender direitos humanos, motivo pelo qual a instituição atua na
promoção da igualdade étnico-racial.
Hoje, o MPRJ conta com a Coordenadoria Geral de Promoção da
Dignidade da Pessoa Humana (COGEPDPH), formada pela Coordenadoria
de Direitos Humanos e Minorias e também pela Coordenadoria de Pro-
moção dos Direitos das Vítimas (CDV) que, dentre as suas atribuições,
atendem as demandas sociais relativas à discriminação racial e, no caso
da Coordenadoria de Promoção dos Direitos das Vítimas, presta ainda
um atendimento diferenciado e escuta qualificada às vítimas.

O QUE É RACISMO?
Racismo é todo o ato ou comportamento que revele preconceito ou discrimi-
nação em razão de raça, cor da pele, etnia, origem ou procedência nacional.

O QUE É RACISMO RECREATIVO?

O racismo recreativo ocorre quando há referência à raça ou à cor da pele
de alguém em tom cômico. Trata-se daquela conduta praticada com
intuito de descontração, diversão ou recreação, mas que na verdade é
preconceituosa, discriminatória. Nesses casos a pena será aumentada.

6 Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO

O QUE É RACISMO ESTRUTURAL?
O RACISMO não se limita à previsão legal, ele vai muito além, é algo
bem mais profundo. Consiste em um conjunto de hábitos, compor-
tamentos e práticas, que de forma direta e indireta, afirma a supe-
rioridade de determinados grupos étnicos sobre outros. Djamila

“
Ribeiro, filósofa e ativista do movimento negro no Brasil, explica:

...o racismo estrutura as relações raciais no

Brasil. Uma estrutura presente antes mesmo de nós
termos nascidos. No Brasil é comum entrarmos em
restaurantes e não encontrarmos nenhuma pessoa negra
no local – nem como garçom ou garçonete. Quem vai a
shopping terá dificuldade de encontrar uma vendedora
de lojas negra. Isso, vale frisar, em um país com 54%
da população negra. Ou seja, o racismo estrutura a
sociedade e, assim sendo, está em todo lugar.”

O QUE É RACISMO RELIGIOSO?

Como um desdobramento do racismo estrutural, o chamado racis-
mo religioso também é uma realidade. Ocorre, majoritariamente,
por meio de condutas discriminatórias e preconceituosas contra
religiões, territórios sagrados, tradições e culturas, principalmente
a afro-brasileira. É uma forma de desacreditar uma crença religiosa,
considerando-a de menor importância do que outras.

Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO 7

 QUAIS LEIS COMBATEM
HOJE O RACISMO?
A lei que tipifica o crime de racismo é a Lei 7.716/1989, com as
modificações introduzidas pela Lei 14.532/2023.
O ato é classificado como crime inafiançável e imprescritível,
e sujeito à reclusão, com pena máxima de 5 anos. (com base na
Lei 7.716/1989, recentemente modificada pela Lei 14.532/2023).
A nossa própria Constituição também traz uma previsão a respeito
do crime de racismo, em seu art. 5o:

Art 5º, XLII, CF _ a prática do racismo constitui crime inafiançável

e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei.

No direito internacional dos direitos humanos, também contamos

com a Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação
Racial e Formas Correlatas de Intolerância que recebeu status de
emenda constitucional no nosso país.

Mas o que isso quer dizer?

Ter “status de emenda constitucional” significa dizer que a
Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação
Racial e Formas Correlatas de Intolerância passa a ser
tão importante quanto a nossa Constituição Federal.

8 Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO

VOCÊ SABIA?
QUALQUER PESSOA PODE NOTICIAR ÀS
AUTORIDADES PÚBLICAS O CRIME DE RACISMO.

Racismo é crime de ação penal pública incondicionada, ou seja,

o Ministério Público, independentemente de aceitação ou autoriza-
ção da vítima, pode oferecer a denúncia.
Em todos os atos processuais, cíveis e criminais, a vítima
dos crimes de racismo deve estar acompanhada de advogado
ou defensor público, com base em alteração legislativa recente
trazida pela lei 14.532/23.
Quando a discriminação consiste na utilização de elementos refe-
rentes à religião, condição de pessoa idosa ou portadora de defici-
ência, a denúncia depende de autorização da vítima.

COMO DENUNCIAR
O CRIME DE RACISMO?
Você foi vítima do crime de racismo?
Procure a Delegacia de Polícia Civil mais próxima de onde ocorreu o
crime para informar o ocorrido.
Muitos não sabem, mas você pode filmar o ocorrido, fotografar e
angariar testemunhas. Caso o crime seja online, tenha os prints, as
mensagens e dados do ofensor para apresentar na delegacia.

Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO 9

 Endereço das Delegacias
do Estado do Rio de Janeiro: Atenção!
É possível o registro
de denúncia anônima
nos casos de
crimes de racismo

O caso será encaminhado ao Ministério Público

do Rio de Janeiro e será investigado.
O ofensor poderá ser denunciado pelo Promotor de Justiça e a vítima
conseguirá acompanhar o andamento do processo de forma virtual.

VOCÊ TAMBÉM PODE PROCURAR

DIRETAMENTE O MINISTÉRIO PÚBLICO!

OUVIDORIA
A Ouvidoria, órgão auxiliar do MPRJ,
também pode receber denúncias.
É possível utilizar o formulário eletrônico, sendo
este o canal preferencial e mais rápido:

É possível optar também pelo Call-Center ligando

para 127 (ligação gratuita dentro do Estado do Rio de Janeiro) e (21)
3883-4600 (demais localidades), de segunda à sexta-feira, nos dias
úteis, das 8h às 20h.

10 Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO

Sede
Avenida Marechal Câmara, 370, subsolo, Centro, Rio de Janeiro,
CEP 20020-080. O atendimento presencial ocorre de segunda
à sexta-feira, nos dias úteis, das 9h às 17h.

COGEDPH | COORDENADORIA-GERAL DE
PROMOÇÃO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA
É possível fazer contato através do e-mail
[email protected] ou do telefone (21) 2215-7423

NAV | NÚCLEO DE APOIO ÀS VÍTIMAS

Caso tenha sido vítima do crime de racismo
ou seja um familiar dessa vítima, entre em contato com o
NAV. Lá, você terá acesso à informação, acolhimento e atendimento,
além de auxílio no acompanhamento do processo.
É possível o contato pelo telefone
(21) 2215-7130 ou (21) 2215-7138,
ou WhatsApp do NAV.

Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO 11

 COMBATENDO O
RACISMO NAS ESCOLAS
Desde 2003, através da Lei nº 10639, tornou-se obrigatório, nos
ensinos fundamental e médio, o estudo da história da África e
dos africanos, a luta dos negros e dos povos indígenas no Brasil, a
cultura negra e indígena brasileira e o negro e o índio na formação
da sociedade nacional, resgatando as suas contribuições nas áreas
social, econômica e política, pertinentes à história do Brasil.
Esses conteúdos devem ser ministrados nas escolas, principalmente,
nas aulas de educação artística e de literatura e história brasileiras.

Personalidades marcantes na História

do Brasil e na atualidade e suas obras!
A história é repleta de personalidades que marcaram a política, a
música, as artes, a literatura e o ativismo. Pessoas que lutaram por
um mundo mais digno, com respeito, igualdade e direitos garanti-
dos como todo ser humano deve ter.

André Pinto Rebouças

Engenheiro, construiu docas nos portos de Salva-
dor, Rio de Janeiro e Recife. Foi um dos fundadores
da Sociedade Brasileira contra a Escravidão e uma
das figuras mais importantes do movimento abolicio-
nista e monarquista. No Rio de Janeiro, o túnel Rebouças
recebeu o nome em sua homenagem.

12 Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO

Antônio Francisco Lisboa
Conhecido como Aleijadinho, foi um escultor e arqui-
teto do Brasil colonial e viveu durante o período de
ouro do estado de Minas Gerais. Suas obras podem ser
lá encontradas, principalmente na cidade de Ouro Preto.
Trabalhava, principalmente, com os estilos rococó e barroco.

Carolina Maria de Jesus

Foi uma escritora brasileira e autora de
importantes obras, dentre elas o “Quarto de
Despejo: diário de uma favelada”, tornando-se
uma grande obra literária brasileira.

Conceição Evaristo
Autora de poesias, romances, contos e ensaios, e uma grande
expoente do movimento pós-modernista.

Dandara dos Palmares

Casada com Zumbi dos Palmares, Dandara é
descrita como uma heroína. Ela lutava ao lado dos
homens nos ataques a Palmares e também foi um
símbolo de resistência do povo negro.

Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO 13

 Edson Arantes do Nascimento
Também conhecido como Pelé, o rei do futebol foi
eleito como o melhor jogador do século pela FIFA.

O NEWS
Teve sua carreira alavancada após entrar no Santos

GAÇÃO/ GLOB
Futebol Clube e com apenas 17 anos já era jogador
titular do clube paulista. Jogou em quatro Copas do Mundo
vestindo a camisa do Brasil, consagrando-se como o único jogador

FOTO: DIVUL
tricampeão e o maior marcador de gols de todos os tempos.

Glória Maria Matta da Silva

Foi a primeira repórter a entrar ao vivo e em cores no
Jornal Nacional e também realizou a primeira trans-
missão em HD da televisão brasileira, em 2007. Sua

FOTO: GLOBO/DIVULGAÇÃO
estreia como repórter foi em 1971, realizando a cobertura
do desabamento do Elevado Paulo de Frontin, no Rio de Janeiro. Gló-
ria Maria protagonizou momentos históricos, cobrindo a Guerra das
Malvinas, os Jogos Olímpicos de Atlanta, dentre outros.

Joaquim Maria Machado de Assis

Considerado um dos maiores nomes da literatura
brasileira. Com apenas 17 anos publicou seu primeiro
poema, chamado “Ela”, no jornal “Marmota Fluminense”.
Escreveu obras como “Dom Casmurro” e “Memórias Pós-
tumas de Brás Cubas”, estudadas até hoje nas escolas. Foi
o fundador da Academia Brasileira de Letras e também o primeiro
presidente da instituição.

14 Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO

Lélia González
Bacharel em Filosofia e História, fundou o Movimento Negro
Unificado contra a Discriminação Racial. Trouxe reflexões sobre
o lugar que a mulher negra ocupa na sociedade. Foi autora
de artigos, além de ter realizado contribuições a respeito do
racismo, colonialismo e imperialismo.

Luiz Gonzaga Pinto da Gama

Líder abolicionista responsável pela libertação de mais
de 500 pessoas escravizadas. Era filho de uma escrava li-
berta reconhecida por participar de diversas insurreições.
Em 31 de março de 2023, o governo Lula criou o Prêmio Luiz
Gama de Direitos Humanos para homenagear pessoas e enti-
dades que prestaram notáveis serviços relacionados à proteção e
promoção dos direitos humanos (decreto 11.463/2023).

Marielle Franco
Socióloga e mestre em Administração Pública, atuou jun-
to à Comissão de Defesa dos Direitos Humanos da Alerj.
Em 2016 foi eleita vereadora. Foi brutalmente assassinada
em 2018. Em 2021 foi criado o Prêmio Marielle Franco, que
homenageia pessoas e organizações que atuam em defesa dos di-
reitos humanos, com destaque para os direitos da população negra,
das mulheres e de pessoas LGBTQIA+.

Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO 15

 Neusa Santos Souza
Foi uma psiquiatra, psicanalista e escritora baiana. Escreveu obras
como “Tornar-se negro: as vicissitudes da identidade do negro
brasileiro em ascensão social”, de 1983. Sua produção acadêmica
é utilizada até hoje como referência sobre os aspectos sociológicos
e psicanalíticos da negritude, além de auxiliar no debate contempo-
râneo sobre o racismo.

Nilo Peçanha
É tido como o primeiro presidente afrodescen-
dente do Brasil, tendo ainda governado o Estado
do Rio de Janeiro em duas ocasiões.

Ruth de Souza FOTO: GLOBO/DIVULGAÇÃO

Estudou atuação nos Estados Unidos e foi a primeira

negra brasileira a atuar no Theatro Municipal do Rio de
Janeiro. Recebeu, ainda, indicação de melhor atriz pelo
filme “Sinhá Moça” no Festival Internacional de Veneza.
TV GLOBO / CEDOC

Sebastião Bernardes de Souza Prata

Mais conhecido como Grande Otelo, foi o primeiro ator ne-
gro brasileiro que obteve projeção nacional e internacional.

16 Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO

Yvonne Lara da Costa
Além de ter sido a primeira mulher a assinar um
samba-enredo, Dona Ivone Lara, como era conhe-
cida, era formada em Enfermagem e Serviço Social
e desempenhou papel crucial na reforma psiquiátrica
brasileira, ao lado de Nise da Silveira.

Zumbi dos Palmares

Foi um líder de resistência negra no Quilombo
dos Palmares, em Alagoas. O Dia da Cons-
ciência Negra (20 de novembro) - dia do seu
assassinato - é um símbolo de resistência do
povo negro no Brasil.

Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO 17

 O LAZER COMO
FORMA DE APRENDER

Coleção Black Power, da Editora Mostarda: apresenta

a história de grandes personalidades, negros e negras,
que deixaram a sua marca na humanidade, como Nelson
Mandela, Carolina Maria de Jesus e Zumbi dos Palmares.

Livro Sinto o que sinto, de autoria de Lázaro Ramos

e Editora Carochinha, que trata sobre ancestralidade.

Livro Amoras, de autoria de Emicida e Editora Companhia

das Letrinhas. Trata sobre uma menina negra que
está aprendendo a se reconhecer no mundo.

Livro Heroínas Negras brasileiras em 15 cordéis, de

Jarid Arraes e Editora Pólen, que resgata a memória de 15
personagens que lutaram pela sua liberdade e seus direitos.

Livro Pequeno Manual Antirracista, de autoria de Djamila

Ribeiro, vencedor do Prêmio Jabuti 2020. Traz conceitos
atuais como branquitude, negritude e racismo estrutural.

Livro O Pequeno Príncipe Preto, de autoria

de Rodrigo França e Editora Nova Fronteira.

18 Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO

 Curta-metragem Amor pelo
Cabelo (Hair Love), vencedor do
Oscar 2020, disponível em:

Livro Amor de Cabelo, de autoria de Matthew A. Cherry,

Editora Galera e inspirado no curta-metragem de animação.

Filme de animação A Princesa e o Sapo, direção de Ron

Clements e John Musker. Baseado no conto O Príncipe Sapo.

Filme Greenbook, passado no ano de 1962,

nos EUA (inadequado para menores de 12 anos).

Filme Estrelas Além do Tempo. Conta a história real

de uma equipe de cientistas da NASA, formada exclusiva-
mente por três mulheres afrodescendentes, que lideraram
uma das maiores operações tecnológicas registradas
na história americana. Indicado ao Oscar 2017
(inadequado para menores de 12 anos).

Filme Mãos Talentosas: a história de Ben Carson.

É baseado em uma autobiografia de um homem negro
que vem a se tornar um dos maiores neurocirurgiões
pediátricos. O filme retrata o preconceito que ele sofreu
na infância por ser negro e toda a sua trajetória
(inadequado para menores de 12 anos).

Ministério Público no enfrentamento ao RACISMO 19