PLANO DIRETOR

LEI COMPLEMENTAR N°006/2007

com alteração da
LEI COMPLEMENTAR N°008/2012
 LEI COMPLEMENTAR Nº. 006/ 2007 com
alterações da LEI COMPLEMENTAR Nº.
008/2012.

Súmula: Cria o Plano Diretor do Município de

Loanda, Estado do Paraná e dá outras
providências.

A Câmara Municipal de Loanda APROVOU e eu,

Álvaro de Freitas Netto, Prefeito Municipal,
SANCIONO a seguinte Lei:

TÍTULO I
DA FUNDAMENTAÇÃO

CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1.º. O Plano Diretor do Município de Loanda é o instrumento estratégico de

desenvolvimento e expansão urbana e de orientação dos agentes públicos e privados
que atuam na produção e gestão da cidade, aplicando-se esta Lei em toda extensão
territorial do Município.

Parágrafo único. Toda legislação municipal pertinente à matéria tratada pelo

Plano Diretor deverá obedecer às disposições nele contidas.

Art. 2.º. Este Plano está fundamentado nas determinações dispostas na

Constituição Federal, na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Município de
Loanda, na Lei Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade, na Carta Mundial pelo
Direito à Cidade e demais legislações correlatas e pertinentes à matéria.

Art. 3.º. O Plano Diretor é parte integrante do processo de planejamento

municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual
incorporar as políticas públicas, programas, projetos, planos, diretrizes e as prioridades
nele contidas.

CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS

SEÇÃO I
DA FUNÇÃO SOCIAL DA CIDADE

Art. 4.º. A função social da cidade de Loanda compreende o pleno exercício de

todos ao direito à cidade, entendido este como direito à terra, aos meios de subsistência,
ao trabalho, à saúde, à educação, à cultura, à moradia, à proteção social, à segurança,
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, ao saneamento, ao lazer, à informação, à
acessibilidade e demais direitos assegurados pela legislação vigente.
 Art. 5.º. A função social da cidade será garantida pela:

I – promoção da qualidade de vida e do meio ambiente;

II – controle, preservação e recuperação dos bens sócio-ambientais;

III - utilização de instrumentos de redistribuição da renda e da terra;

IV – controle público sobre o uso e a ocupação do espaço da cidade;

V – prioridade na elaboração e execução de programas, planos e projetos

para grupos de pessoas que se encontram em situação de risco, vulneráveis
e desfavorecidas;

VI – integração das políticas públicas de desenvolvimento sustentável

Municipal e regional;

VII – integração das políticas públicas de desenvolvimento sustentável urbano

e rural;

VIII – cooperação, diversificação e atratividade, visando o enriquecimento

cultural da cidade;

IX – gestão democrática participativa, descentralizada transparente;

X – integração de ações públicas e privadas.

Art. 6.º. O não cumprimento do disposto no artigo anterior, por ação ou omissão,
configura descumprimento da função social da cidade, sem prejuízo do disposto na Lei
Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade.

SEÇÃO II
DA FUNÇÃO SOCIAL DA PROPRIEDADE

Art. 7.º. A função social da propriedade será cumprida quando o exercício dos
direitos a ela inerentes se submeterem aos interesses coletivos.

Art. 8.º. A propriedade urbana cumprirá sua função quando simultaneamente

atender:
I – às determinações constantes no Plano Diretor e demais legislações
correlatas;

II – aos objetivos e estratégias de desenvolvimento definidos no Plano Diretor;

III – à preservação, ao controle e à recuperação do meio ambiente e do

patrimônio cultural, histórico, paisagístico e arqueológico;

IV – aos parâmetros urbanísticos definidos pelo ordenamento territorial

determinado nesse Plano e na Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo,
 garantindo que a intensidade de uso seja adequada à disponibilidade da infra-
estrutura urbana, de equipamentos e serviços públicos.

Art. 9.º. Em caso de descumprimento dos parâmetros urbanísticos descritos pela

legislação vigente, deverão ser utilizados os instrumentos referentes à não-utilização,
não-edificação, subtilização ou utilização inadequada constante do TÍTULO IV desta Lei.

§ 1º Entende-se por subtilização o aproveitamento do solo inferior ao

coeficiente mínimo definido na Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo.

§ 2º Entende-se por utilização inadequada aquela diversa da descrita nos

TÍTULOS III e IV desta Lei, na Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo e
legislações correlatas.

§ 3º O exercício do direito de construir fica vinculado à autorização do Poder

Executivo, segundo os critérios estabelecidos na legislação pertinente.

Art. 10.º. A propriedade rural cumprirá sua função social quando houver a correta
utilização econômica da terra e a sua justa distribuição, de modo a atender o bem estar
social da coletividade, a promoção da justiça social e a preservação do meio-ambiente.

SEÇÃO III
DA GESTÃO DEMOCRÁTICA

Art. 11.º. Entende-se por gestão democrática a atuação de instancias de

participação dos cidadãos nos processos de planejamento, tomada de decisão e
controle das ações públicas por meio de espaços institucionalizados onde o Poder
Público Municipal constituído delega a seu direito de decisão.

Art. 12.º. Deverá ser respeitada a participatividade de todas as entidades da

sociedade civil organizada, bem como daqueles que tiverem interesse, em todas as
políticas públicas, o controle direto das atividades e o pleno exercício da cidadania.

SEÇÃO IV
DA SUSTENTABILIDADE

Art. 13.º. A sustentabilidade compreende a distribuição eqüitativa de ônus e

benefícios da utilização dos recursos naturais, sociais e culturais, a ampliação da
preservação e recuperação ambiental e maior racionalidade das atividades econômicas
para o bem-estar da população atual, das gerações futuras e para a justa distribuição
das condições ambientais entre os moradores do Município e da região.

Art. 14.º. É dever do Poder Público Municipal e da comunidade zelar pela

proteção e qualidade ambiental e pela preservação do patrimônio histórico, artístico,
cultural e paisagístico em todo o território do Município, de acordo com as disposições
da Legislação Municipal e das normas adotadas pelo Estado e União.
 CAPÍTULO III
DOS OBJETIVOS GERAIS

Art. 15.º. São objetivos gerais do Plano Diretor de Loanda:

I – fazer cumprir a função social da cidade e das propriedades urbana e rural;

II – promover a inclusão social;

III – garantir a gestão democrática;

IV – promover a preservação e recuperação do meio ambiente, buscando a

integração e a sustentabilidade, de forma a melhorar a qualidade de vida
urbana e rural;

V – garantir uma gestão eficaz e eficiente;

VI – promover o desenvolvimento sustentável do município;

VII – promover o adequado uso e ocupação do solo urbano e rural, garantindo

qualidade paisagística, urbanística e a preservação dos bens sócio-
ambientais.

TÍTULO II
DO DESENVOLVIMENTO DO MUNICÍPIO

CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO DO MUNICÍPIO

Art. 16.º. Os objetivos para o desenvolvimento do Município estão ordenados em

três dimensões:

I – Desenvolvimento Socioeconômico;

II – Desenvolvimento Territorial e Ambiental;

III – Desenvolvimento Institucional;

Parágrafo único. As dimensões estão estruturadas em objetivos, estratégias e

ações para a implementação do Plano Diretor.

Art. 17.º. Os objetivos definidos deverão ser observados de forma integrada e

simultânea pelo Poder Público Municipal, visando garantir a sustentabilidade do
Município.

SEÇÃO I
DO DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO
 Art. 18.º. A política de promoção do desenvolvimento socioeconômico no
Município deve estar articulada a preservação e controle e recuperação do meio
ambiente, visando à redução das desigualdades sociais e a melhoria da qualidade de
vida de toda a população.

Art. 19.º. A política de Desenvolvimento Socioeconômico tem como objetivo

promover:

I – o desenvolvimento de cadeias produtivas;

II – a divisão e produção do conhecimento tecnológico;

III – oportunidade de trabalho e renda visando a inclusão econômica;

IV – o desenvolvimento rural sustentável;

V – inclusão social e distribuição de renda;

VI – a vinculação entre o desenvolvimento econômico e as políticas de saúde,

educação, cultura, esporte, lazer, meio ambiente e demais políticas públicas.

Art. 20.º. Para a consecução da política de desenvolvimento socioeconômico

devem ser observadas as seguintes estratégias:

I - criar e fortalecer as redes estratégicas locais;

II - consolidar setores econômicos a partir do fortalecimento de micro e

pequenas empresas, promovendo a inclusão destas nas cadeias produtivas
do município;

III - criar mecanismos de apoio ao desenvolvimento de atividades

complementares das cadeias produtivas do Município;

IV - fortalecer e desenvolver linhas de pesquisa dando ênfase às áreas

ligadas às Cadeias Produtivas do Município;

V - facilitar a formalização do trabalho;

VI – priorizar empreendimentos de baixo impacto ambiental e alto potencial

para geração de trabalho e renda;

VII – vincular as ações para o desenvolvimento econômico com a geração de

trabalho e renda;

VIII – integrar as atividades rurais às cadeias produtivas promovendo a

diversidade da produção agrícola e a biodiversidade regional;

IX – definir política de desenvolvimento rural sustentável, instrumentalizada

por um Plano de Desenvolvimento Rural;

X – priorizar a absorção de mão de obra local e regional;

 XI – promover a capacitação adequada dos profissionais e garantir
investimentos para o crescimento e consolidação de políticas de saúde
pública, de caráter preventivo, atendendo às famílias e com crescente
investimento no Sistema Único de Saúde;

XII – garantir participação popular na definição das políticas de saúde,

educação, cultura, esporte, lazer, meio ambiente e demais políticas públicas.

Art. 21.º. Para se alcançar os objetivos e estratégias definidos no Art. 19. e no

Art. 20. desta Lei deverá ser elaborado um Plano de Desenvolvimento Socioeconômico
que considere:

I - as potencialidades do Município;

II - o desenvolvimento socioeconômico em relação à política tributária;

III - o mercado externo e grandes empresas;

IV - os empreendimentos de micro e pequeno porte;

V - a agricultura sustentável, a agricultura familiar, a agroindústria e a

agroecologia;

VI - o turismo;

VII - a atividade da construção civil;

VIII - os recursos naturais;

IX - o fortalecimento das políticas públicas;

X - as cadeias produtivas existentes e potenciais.

SEÇÃO II
DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL E AMBIENTAL

Art. 22.º. A Política de Desenvolvimento Territorial e Ambiental visa fortalecer as

potencialidades existentes na paisagem de Loanda, proteger e recuperar o meio
ambiente, permitindo o uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado de seu
território, dentro dos princípios fundamentais dessa Lei.
Art. 23.º. A Política de Desenvolvimento Territorial e Ambiental tem como
objetivos:

I - promover o uso e a ocupação sustentável do solo;

II - garantir a mobilidade do trânsito com fluidez e segurança;

III - garantir a preservação, o controle e a recuperação da paisagem e dos

bens sócio-ambientais;
 IV - garantir a justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do
processo de urbanização e da produção do espaço;

V - garantir o acesso à habitação, priorizando população de baixa renda.

Art. 24.º. Para a consecução dessa política devem ser observadas as seguintes
estratégias:

I - definir modelo de ordenamento territorial que:

a) integre uso do solo, sistema viário e transporte, quando for o caso;

b) facilite a diversidade de usos e atividades.

II - definir diretrizes para uso e ocupação do solo que respeitem

características específicas do ambiente natural e construído;

III - otimizar o funcionamento das redes de infra-estrutura, equipamentos e

serviços públicos existentes;

IV - monitorar a distribuição, capacidade e qualidade dos equipamentos de

saúde, educação, lazer e cultura;

V - promover a readequação dos espaços públicos como incentivo à

convivência cidadã;

VI - promover a acessibilidade universal, por meio da adequação das normas

urbanísticas e de edificações para atender as pessoas com deficiência e/ou
mobilidade reduzida;

VII – elaborar e implementar um Sistema de Gestão Sócio-ambiental

Integrada e Sustentável;

VIII - monitorar o desenvolvimento urbano, definindo indicadores de qualidade

de vida;

IX - redefinir critérios para o acesso à Política de Habitação;

X - potencializar os instrumentos do Estatuto da Cidade para os fins da

política habitacional;

XI - implementar consórcios imobiliários para a construção de moradia para

população de baixa renda;

XII - definir política municipal de habitação, com ênfase em baixa renda,

contemplando:

a) destinação de áreas para Habitação de Interesse Social;

b) criação de mecanismos de financiamento;

 c) moradia rural;

d) combate à exclusão sócio-territorial;

§ 1º Entende-se por Habitação de Interesse Social aquela destinada à

população com renda familiar mensal limitada a 06 (seis) salários mínimos.

§ 2º Para fins de Política Habitacional priorizar-se-á a população com renda

familiar limitada a 03 (três) salários mínimos.

Art. 25.º. A mobilidade urbana será garantida por meio do Plano de Sistema
Viário e Transporte, articulado com as diretrizes de uso e ocupação do solo, que deverá:

I - priorizar acessibilidade cidadã sobre o transporte motorizado, privilegiando

pedestres, ciclistas, pessoas com deficiência e mobilidade reduzida;

II - priorizar transporte coletivo sobre o individual,

III - garantir a qualidade do desenho urbano;

IV - racionalizar o deslocamento;

V - promover a fluidez do trânsito com segurança;

VI - incentivar o transporte cicloviário;

VII - promover e consolidar a hierarquização do sistema viário, conforme a

função e capacidade de cada via no município;

VIII - eliminar os conflitos de tráfego.

Art. 26.º. O Sistema de Gestão Sócio-ambiental será implementado por meio de

um Plano de Gestão Sócio-ambiental.

Art. 27.º. O Plano de Gestão sócio-ambiental compreende a gestão, preservação

e recuperação da paisagem e dos bens sócio-ambientais e deverá:

I - definir políticas para integração e utilização sustentável das áreas verdes e

da paisagem;

a). utilização das áreas verdes, arborização e paisagem;

b). gestão sustentável das águas;

c). gestão dos resíduos sólidos;

d). o controle de poluição ambiental e urbana;

e). os animais domésticos e silvestres.

II - definir mecanismos de incentivo e compensação para a conservação,

restauração e recomposição da biodiversidade municipal e regional;
 III - definir metas, diretrizes e prazos para elaboração dos planos setoriais:

a) de gestão sustentável das águas, com prioridade para drenagem e

permeabilidade do solo, mananciais de abastecimento, regime hidrogeológico,
tratamento de efluentes;

b) de gestão resíduos sólidos, com prioridade para reutilização e reciclagem

de materiais, inclusive resíduos da construção civil;

c) de monitoramento e controle de riscos ambientais;

d) de paisagismo e arborização municipal;

e) de monitoramento e controle de animais domésticos e silvestres

f) de monitoramento e controle da erosão do solo e dos canais da rede do

sistema hídrico;

g) de recomposição das reservas legais e fundos de vale;

h) planos de manejo das Unidades de Conservação.

IV - adequar às normas ambientais municipais às características locais e à

legislação estadual e federal;

V - criar mecanismos de articulação entre órgãos municipais, estaduais e

federais com atuação sobre o meio ambiente;

VI - definir critérios, criar e implementar instrumentos para avaliação,

mitigação e compensação de impactos sócio-ambientais, bem como para
licenciamento, instalação e operação de empreendimentos;

VII - regulamentar o uso de agroquímicos;

VIII - promover o planejamento sustentável da paisagem, articulando

patrimônio cultural e natural;

IX - definir critérios para identificação de bens de interesse de proteção e

preservação;

X - realizar inventário de bens sócio-ambientais;

XI - adequar e implementar normas de comunicação visual.

SEÇÃO III
DO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL

Art. 28.º. A política de Desenvolvimento Institucional tem como objetivos:

 I - garantir o cumprimento da função social da cidade e da propriedade imóvel
urbana e rural;

II - promover a articulação entre poder público e iniciativa privada, garantindo

controle social dessas ações;

III - garantir participação qualificada da população na gestão municipal;

IV - promover o aprimoramento das políticas públicas;

Art. 29.º. Para a consecução dessa política devem ser observadas as seguintes
estratégias:

I - articular os instrumentos tributários à política de desenvolvimento urbano;

II - estabelecer critérios objetivos para a definição da função social da cidade

e da propriedade urbana e rural;

III - promover a gestão municipal de forma descentralizada e participativa;

IV - fortalecer as organizações da sociedade civil;

V - dar publicidade às informações públicas;

VI - implementar estrutura institucional que integre órgãos, programas e

procedimentos nas diversas instâncias da administração pública e abra canais
de participação comunitária;

VII - desenvolver ações coordenadas e integradas, respeitando decisões do

planejamento geral do município;

VIII - fomentar ações de cooperação intermunicipal, formulando políticas,

diretrizes e ações comuns que abranjam a totalidade ou parte de seu
território, baseadas nesta lei, destinadas à superação de problemas setoriais
ou regionais comuns, bem como firmando convênios ou consórcios com este
objetivo;

IX - combater a exclusão sócio-territorial.

TÍTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

Art. 30.º. Conforme os princípios e objetivos deste Plano Diretor, expressos nos
capítulos II e III do Título I respectivamente, o ordenamento territorial obedece às
seguintes diretrizes:
I - planejamento do desenvolvimento do Município, da distribuição espacial da
população e das atividades econômicas no território municipal, de modo a
evitar e corrigir as distorções do processo de desenvolvimento urbano e seus
efeitos negativos sobre o meio ambiente;
 II - integração e compatibilização entre a área urbana e a área rural do
Município;

III - controle, conservação e recuperação da qualidade hídrica das bacias do

Município;

IV - ordenação e controle do uso do solo, de forma a combater e evitar:

a) a utilização inadequada dos imóveis urbanos;

b) a proximidade ou conflitos entre usos incompatíveis ou inconvenientes;

c) a utilização excessiva ou a subtilização da infra-estrutura urbana;

d) a retenção de imóvel urbano, que resulte na sua subutilização ou não

utilização;

e) a deterioração das áreas urbanizadas e dotadas de infra-estrutura,

especialmente as centrais;

f) o uso inadequado dos espaços públicos;

h) a poluição e a degradação ambiental;

i) a degradação da qualidade ambiental do espaço construído;

j) a degradação dos bens sócio-ambientais;

k) vazios urbanos e a descontinuidade das áreas urbanizadas.

CAPÍTULO I
DO MACROZONEAMENTO URBANO

Art. 31.º. O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de ordenamento de

território e tem como objetivo definir para a utilização dos instrumentos de ordenação
territorial e para o zoneamento de uso e ocupação do solo da área urbana.

Art. 32.º. Consideram-se macrozonas urbanas, delimitadas no Mapa de

Macrozonemaneto Urbano, Anexo I, integrante desta lei:

Macrozonas Urbanas:

I – macrozona residencial consolidada;

II – macrozona residencial a densificar;

III - macrozona de expansão residencial;

IV - macrozona de expansão residencial especial;

V - macrozona residencial de contenção;

 VI - macrozona comercial a densificar;

VII - macrozona de expansão comercial;

VIII - macrozona industrial não poluitiva;

IX - macrozona industrial.

SEÇÃO I
DA MACROZONA URBANA RESIDENCIAL CONSOLIDADA

Art. 33.º. A Macrozona Urbana Residencial Consolidada corresponde às porções

de área urbana caracterizadas pela:

I – boa qualidade de infra-estrutura, desenho urbano e paisagem urbana;

II – média e alta concentração de residências.

Art. 34.º. A delimitação da Macrozona Urbana Residencial Consolidada tem como

objetivo orientar as políticas públicas no sentido de:

I – preservar as condições atuais de uso e ocupação e principalmente a boa

relação entre densidade demográfica e infra-estrutura, garantindo com isto
qualidade urbanística e ambiental;

II – a consolidação do atual padrão de ocupação;

III – desestimular a superutilização do solo evitando a deterioração das duas

condições supra-citadas;

IV – a conservação do desenho e da paisagem proposta pelo plano original

da cidade.

Art. 35.º. É vedado o uso de agroquímicos na Macrozona Urbana Residencial

Consolidada.

SEÇÃO II
DA MACROZONA URBANA RESIDENCIAL A DENSIFICAR

Art. 36.º. A Macrozona Urbana Residencial a Densificar corresponde à porção já

parcelada do núcleo urbano, que apresenta:

I – áreas predominantemente ocupadas por residências, com até 10% de

lotes vazios;

II – áreas servidas com a maioria das redes de infra-estrutura disponíveis e

praticamente todos os serviços urbanos disponíveis na cidade;

Art. 37.º. A delimitação da Macrozona Urbana Residencial a Densificar tem como

objetivo orientar as políticas públicas no sentido de:
 I – garantir o uso residencial;

II – promover um maior adensamento, maior ocupação e melhor

aproveitamento dos lotes já urbanizados.

Art. 38.º. É vedado o uso de agroquímicos na Macrozona Urbana Residencial a

Densificar.

SEÇÃO III
DA MACROZONA URBANA DE EXPANSÃO RESIDENCIAL

Art. 39.º. A Macrozona Urbana de Expansão Residencial corresponde às áreas

próximas às redes de infra-estrutura e aos equipamentos público-comunitários
existentes, apresentam condições adequadas de relevo e é constituída por vazios
urbanos situados principalmente nos vértices da cidade, cuja ocupação deve acontecer
antes da expansão que vai além dos limites do perímetro urbano para onde se pretende
direcionar a demanda por área urbanizada residencial para os próximos dez anos;
Art. 40.º. A delimitação da Macrozona Urbana de Expansão Residencial tem
como objetivo orientar as políticas públicas no sentido de:

I – Melhor direcionar o crescimento da cidade sob o aspecto de ocupar áreas

mais propícias à urbanização;

II – Evitar a expansão urbana para áreas ambientalmente inadequadas ou de

custo mais alto de urbanização;

III – É vedado o uso de agroquímicos na Macrozona Urbana de Expansão

Residencial.

SEÇÃO IV
DA MACROZONA URBANA DE EXPANSÃO RESIDENCIAL ESPECIAL

Art. 41.º. A Macrozona Urbana de Expansão Residencial Especial corresponde

às áreas próximas às redes de infra-estrutura e aos equipamentos público-comunitários
existentes, apresentam condições adequadas de relevo e correspondem a propriedades
de maiores dimensões que os lotes urbanos em geral e que atualmente são usadas
como pequenas chácaras.

Art. 42.º. A delimitação da Macrozona Urbana de Expansão Residencial Especial

tem como objetivo orientar as políticas públicas no sentido de:

I – Melhor direcionar o crescimento da cidade sob o aspecto de ocupar áreas

mais propícias à urbanização;

II – Evitar a expansão urbana para áreas ambientalmente inadequadas ou de

custo mais alto de urbanização;
 SEÇÃO V
DA MACROZONA URBANA RESIDENCIAL DE CONTENÇÃO

Art. 43.º. A Macrozona Urbana Residencial de Contenção corresponde à área

urbana de uso residencial com baixas taxas de ocupação e baixa densidade, devido a
sua proximidade de áreas de risco geológico proibitivo.

Art. 44.º. A delimitação da Macrozona Urbana Residencial de Contenção tem

como objetivo orientar as políticas urbana no sentido de impedir a ocupação dessas
áreas de risco geológico;

Art. 45.º. É vedado o uso de agroquímicos na Macrozona Urbana Residencial de

Contenção.

SEÇÃO VI
DA MACROZONA URBANA COMERCIAL A DENSIFICAR

Art. 46.º. A Macrozona Urbana Comercial a Densificar corresponde à área urbana

que abriga os principais estabelecimentos comerciais existentes, com alguns lotes
ocupados por residências, bem servida por infra-estrutura e serviços públicos, para a
qual se pretende a densificação, seja por verticalização, seja pela substituição do uso
residencial pelo uso comercial e de serviços no nível térreo.

Art. 47.º. A delimitação da Macrozona Urbana Comercial a Densificar tem como

objetivo orientar as políticas públicas no sentido de:

I – Otimizar a ocupação do solo, priorizando a instalação dos novos

empreendimentos ao longo das Avenidas Paraná, São Paulo, Brasil e
Desembargador Munhoz da Rocha e em terrenos não edificados localizados
entre empreendimentos já instalados;

II – Criar ambiente de intercâmbio empresarial a partir de mecanismos de

pavimento de infra-estrutura, de troca de tecnologia e conhecimento;

III – potencializar as condições logísticas;

IV – garantir o controle ambiental e a segurança.

SEÇÃO VII
DA MACROZONA URBANA DE EXPANSÃO COMERCIAL

Art. 48.º. A Macrozona Urbana de Expansão Comercial corresponde às áreas

ocupadas por residências, contíguas às áreas de comércio e serviços, para a qual se
pretende a expansão horizontal da demanda de comércio e serviços. Essas áreas estão
situadas ao longo das Avenidas Governador Munhoz da Rocha, na porção Norte e as
Avenidas São Paulo e Paraná, na direção Noroeste.

Art. 49.º. A delimitação da Macrozona Urbana de Expansão Comercial tem como

objetivo orientar as políticas públicas no sentido de incentivar a continuidade da
concentração comercial em áreas de menor impacto sobre o uso residencial;

Art. 50.º. É vedado o uso de agroquímicos na Macrozona Urbana de Expansão

Comercial, bem como atividades agrossilvipastoris.

SEÇÃO VIII
DA MACROZONA URBANA DE OCUPAÇÃO INDUSTRIAL NÃO POLUITIVA

Art. 51.º. A Macrozona Urbana de Ocupação Industrial não poluitiva corresponde

as áreas destinadas ao uso industrial e de serviços, caracterizada pelas vantagens de
logística.

Art. 52.º. A delimitação da Macrozona Urbana de Ocupação Industrial não

poluitiva tem como objetivo orientar as políticas públicas no sentido de:

I - Estabelecer o uso industrial de caráter não poluitivo na área que até então
era denominada Zona Industrial 1 (ZI 1), situada na continuação das Avenidas
São Paulo e Paraná.

II - Criar ambiente de intercâmbio empresarial a partir de mecanismos de

provimento de infra-estrutura, de troca de tecnologia e conhecimento nos
parques industriais;

III – Potencializar as condições logísticas;

IV – Garantir o controle ambiental e a segurança.

Art. 53.º. É vedado o uso de agroquímicos na Macrozona Urbana de Ocupação

Industrial não poluitiva.

Seção IX

Da Macrozona Urbana de Ocupação Industrial

Art. 54.º. A Macrozona Urbana de Ocupação Industrial corresponde as áreas

destinadas ao uso industrial e de serviços, caracterizada pelas vantagens de logística.

Art. 55.º. A delimitação da Macrozona Urbana de Ocupação Industrial não

poluitiva tem como objetivo orientar as políticas públicas no sentido de:

I – Estabelecer o uso industrial na área que segue ao longo da PR-182, até

então denominada Zona Industrial 2 (ZI 2), como área mais apropriada para o
uso industrial.
 III – Otimizar a ocupação do solo, priorizando a instalação dos novos
empreendimentos ao longo da PR-182;

IV – Criar ambiente de intercâmbio empresarial a partir de mecanismos de

provimento de infra-estrutura, de troca de tecnologia e conhecimento nos
parques industriais;

V – Potencializar as condições logísticas;

VI – Garantir o controle ambiental e a segurança;

Art. 56.º. É vedado o uso de agroquímicos na Macrozona Urbana de Ocupação

Industrial.

CAPÍTULO II
DO MACROZONEAMENTO RURAL

Art. 57.º. Consideram-se macrozonas rurais, delimitadas no Mapa de

Macrozonemaneto Rural, Anexo II, integrante desta lei:

Macrozonas Rurais:

I – macrozona do corredor da biodiversidade;

II – macrozona agricultável/ lavoura e pecuária;

III – macrozona de solo inapto;

IV – macrozona de solo regular;

V – macrozona de preservação.

SEÇÃO I
DA MACROZONA DO CORREDOR DA BIODIVERSIDADE

Art. 58.º. A Macrozona Rural do Corredor da biodiversidade Caiuá - Ilha Grande

corresponde à área caracterizada pela presença de solo potencialmente bom, que faz
parte do projeto do Estado do Paraná denominado Paraná Biodiversidade.

Art. 59.º. A delimitação da Macrozona Rural do Corredor da biodiversidade tem

como objetivo orientar as políticas públicas no sentido de:

I – Recuperar a biodiversidade formando corredores que ligam as diversas

unidades de conservação, promovendo o manejo sustentável dos recursos
naturais;

II – Estruturar um processo educativo de toda a sociedade e um sistema de

fiscalização e controle mais eficiente, voltado à recuperação da biodiversidade;
 III – Desenvolver uma agropecuária de menor impacto sobre o ambiente para
melhorar a gestão dos recursos naturais.

SEÇÃO II
DA MACROZONA AGRICULTÁVEL / LAVOURA E PECUÁRIA

Art. 60.º. A Macrozona Rural Agricultável/ lavoura e pecuária corresponde a área

da Microbacia do Córrego Todos os Santos, Microbacia do Ribeirão Bonito e parte da
Microbacia do Córrego Água Vermelha, caracterizada pela presença de solo
potencialmente bom, onde poderão ser desenvolvidas atividades de agricultura e
pecuária.

Art. 61.º. A delimitação da Macrozona Rural Agricultável/ lavoura e pecuária tem

como objetivo orientar as políticas públicas no sentido de:

I – Incentivar atividades agrossilvipastoris, de turismo, de recuperação e

manejo ambiental, de forma sustentável;

II – Ordenar e monitorar o uso e a ocupação da área rural;

III – Permitir o uso para eco-turismo.

SEÇÃO III
DA MACROZONA DE SOLO INAPTO

Art. 62.º. A Macrozona Rural de Solo Inapto corresponde as áreas de solo inapto
devido à existência de erosão, compreendidas entre as nascentes do córrego Taquara,
Areia Branca e ribeirão Pavão, e as microbacias do córrego Água Vermelha e Cierê em
praticamente sua totalidade.

Art. 63.º. A delimitação da Macrozona Rural de Solo Inapto tem como objetivo
orientar as políticas públicas no sentido de:

I – Ordenar e monitorar o uso e a ocupação da área rural;

II – Evitar a degradação ambiental acelerada;

III – Evitar nessas áreas o desenvolvimento da pecuária;

IV - Incentivar atividades de turismo, de recuperação.

SEÇÃO IV
DA MACROZONA DE PRESERVAÇÃO
 Art. 64.º. A Macrozona Rural de Preservação corresponde às áreas de reservas
naturais, reflorestamento ou áreas declaradas como reserva legal que devem ser
preservadas de acordo com determinações do Código Florestal Brasileiro.

Art. 65.º. A delimitação da Macrozona Rural de Preservação tem como objetivo

controlar, recuperar e preservar as matas nativas, reservas legais e a biodiversidade.

CAPÍTULO III
DAS ZONAS E SETORES ESPECIAIS

Art. 66.º. As Zonas e Setores Especiais compreendem áreas do território que

exigem tratamento especial na definição de parâmetros reguladores de usos e ocupação
do solo, sobrepondo-se ao zoneamento, e classificam-se em:

I – Zona Especial de Interesse Social;

II – Setor dos Eixos Rodoviários;

III – Setor Especial da Faixa de Preservação dos cursos d’água;

IV – Setor Especial de Risco Geológico Proibitivo.

Parágrafo único. Os parâmetros para cada uma das zonas e setores especiais
definidas neste artigo serão definidos por lei específica.

Art. 67.º. Leis municipais específicas poderão definir áreas do território como
Zona Especial de Interesse Social.

Art. 68.º. Leis municipais específicas poderão definir outras áreas do território
como Setores Especiais, desde que estejam de acordo com os objetivos, critérios e
parâmetros das macrozonas onde estão inseridos.

SEÇÃO I
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL

Art. 69.º. Mediante a necessidade da implantação de zonas habitacionais de

interesse social a Prefeitura terá autonomia para designar a ocupação de áreas
residenciais para esta finalidade.

Art. 70.º. As Zonas Especiais de Interesse Social são porções do território

destinadas prioritariamente à urbanização e proteção de Habitação de Interesse Social,
conforme determinado no Art. 24 desta Lei.

Art. 71.º. Nas Zonas Especiais de Interesse Social será permitido, mediante
aprovação do Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial, o
estabelecimento de padrões de uso e ocupação diferenciados da Legislação em vigor.

Art. 72.º. São objetivos das ZEIS:

 I – Permitir a inclusão urbana de parcelas da população que se encontra à
margem do mercado legal de terras;

II – Possibilitar a extensão dos serviços e da infra-estrutura urbana nas

regiões não atendidas;

III – Garantir a melhoria da qualidade de vida e equidade social entre as

ocupações urbanas.

Art. 73.º. Lei Municipal, baseada neste Plano Diretor, estabelecerá critérios para a
delimitação de Zonas Especiais de Interesse Social.

Art. 74.º. Para os parcelamentos localizados nas Zonas Especiais de Interesse

Social será exigido Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança – EIV, conforme
determinação do Capítulo X, do Título IV desta Lei.

SEÇÃO II
DO SETOR ESPECIAL DOS EIXOS RODOVIÁRIOS

Art. 75.º. O Setor Especial dos Eixos Rodoviários compreende a faixa de 120
(cento e vinte) metros para cada lado a partir da faixa de domínio da seguinte rodovia,
quando sobreposta às macrozonas rurais:

I – Rodovia PR-182;

Art. 76.º. O Setor Especial dos Eixos Rodoviários tem como objetivo o
ordenamento e a fiscalização do uso e ocupação do solo na faixa descrita no Art. 75
desta Lei.

Art. 77.º. O Setor Especial dos Eixos Rodoviários é destinado para usos não
residenciais.

Art. 78.º. No momento da aprovação do empreendimento, os terrenos atingidos

pelo Setor Especial dos Eixos Rodoviários deverão ser cadastrados e tributados como
urbanos, permanecendo o remanescente como macrozona rural.

Art. 79.º. Os critérios e parâmetros de Uso e Ocupação do Solo ao longo dos

Eixos Rodoviários serão definidos pela Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo.

SEÇÃO III
DO SETOR ESPECIAL DA FAIXA DE PRESERVAÇÃO DOS CURSOS D’AGUA

Art. 80.º. De acordo com as leis federais 6766/79 – Parcelamento do Solo e

4774/65 – Código Florestal Brasileiro, as faixas devem ter no mínimo 30 metros de cada
lado das margens dos cursos d’agua com até 10 metros de largura, e ao redor das
nascentes a faixa deve apresentar largura mínima de 50 metros.
 Art. 81.º. Em Loanda, este é o caso dos rios e córregos situados na área rural do
município, não havendo ainda ocorrência na área interna ao perímetro urbano, pelas
características do sítio em que a cidade esta situada.

SEÇÃO IV
DO SETOR ESPECIAL DE RISCO GEOLÓGICO PROIBITIVO

Art. 82.º. São áreas adjacentes a malha urbana que são caracterizadas como
inadequadas à ocupação devido ao seu considerável risco geológico. Loanda tem seu
solo derivado do arenito Caiuá e apresenta 3 grandes áreas sujeitas ao fenômeno da
erosão nas proximidades da malha urbana.

Art. 83.º. Os três grandes pontos de erosões são, um próximo ao Conjunto

Habitacional Sol Nascente, outro nas proximidades do loteamento Maranata e por fim
outro nas proximidades dos Conjuntos Habitacionais Rosas de Ouro, Novo Horizonte 1 e
2.

CAPÍTULO IV
DOS PARÂMETROS DE USO, OCUPAÇÃO E PARCELAMENTO DO SOLO

Art. 84.º. Os parâmetros de uso, ocupação e parcelamento, definidos neste

capítulo têm como objetivo estabelecer diretrizes para a complementação das normas
de uso e ocupação do solo municipal a serem definidos em leis municipais específicas.

Art. 85.º. Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo detalhará os parâmetros

definidos nos capítulos I e II, do Título III.

Art. 86.º. O detalhamento e a complementação dos parâmetros de uso, ocupação

e parcelamento deverão obedecer aos objetivos das Macrozonas, estabelecidos no
Capítulo I e II - do Macrozoneamento Urbano e Rural.

SEÇÃO I
DO USO DO SOLO

Art. 87.º. O uso do solo fica classificado em:

I – residencial;

II – não - residencial;

III – misto.

§ 1º Considera-se uso residencial aquele destinado à moradia unifamiliar e

multifamiliar.
 § 2º Considera-se uso não-residencial aquele destinado ao exercício das
atividades industrial, comercial, de prestação de serviços, institucionais,
agrossilvipastoris, recuperação e manejo ambiental.

§ 3º Considera-se uso misto aquele constituído por mais de um uso, residencial e

não-residencial, ou por mais de uma atividade não residencial na mesma
edificação.

Art. 88.º. Todos os usos e atividades poderão se instalar no território municipal,

desde que obedeçam às condições estabelecidas nos Capítulos I e II do Título III,
determinadas em função do:

I - objetivo(s) das Macrozonas;

II - nível de incomodidade.

Art. 89.º. Os usos e atividades deverão atender aos requisitos de instalação

definidos com base nos níveis de incomodidade em função de sua potencialidade como
geradores de:

I – incômodo;

II – impacto à vizinhança.

Parágrafo único. Considera-se incomodidade o estado de desacordo de uso ou

atividade com os condicionantes locais, causando reação adversa sobre a vizinhança,
tendo em vista suas estruturas físicas e vivências sociais.

SUBSEÇÃO I
DOS PADRÕES DE INCOMODIDADE

Art. 90.º. Para fins de análise do nível de incomodidade deverão ser observados
os seguintes fatores:

I - impacto urbanístico: sobrecarga na capacidade de suporte da infra-

estrutura instalada e/ou alteração negativa da paisagem;

II - poluição sonora: geração de impacto sonoro no entorno próximo pelo uso

de máquinas, utensílios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares, ou
concentração de pessoas ou animais em recinto fechado;

III - poluição atmosférica: lançamento na atmosfera de partículas provenientes

do uso de combustíveis nos processos de produção e/ou emissão de gases e
lançamento de material particulado na atmosfera acima dos níveis
admissíveis;

IV - poluição hídrica: efluentes líquidos incompatíveis ao lançamento na rede

hidrográfica ou sistema coletor de esgotos ou poluição das águas superficiais
e subterrâneas;
 V - geração de resíduos sólidos: produção, manipulação ou estocagem,
depósito interno e intermediário de resíduos sólidos, com riscos potenciais ao
meio ambiente e à saúde pública;

VI - vibração: impacto provocado pelo uso de máquinas ou equipamentos que

produzam choques repetitivos ou vibração sensível, causando riscos
potenciais à propriedade, ao bem estar ou à saúde pública;

VII - periculosidade: atividades que apresentem risco ao meio ambiente e à

saúde, em função da produção, comercialização, uso ou estocagem de
materiais perigosos, como explosivos, gás liquefeito de petróleo (GLP),
inflamáveis, tóxicos e equiparáveis, conforme normas técnicas e legislação
específica;

VIII - geração de tráfego: interferência no tráfego pela operação ou atração de

veículos pesados, tais como caminhões, ônibus, e/ou geração de tráfego
intenso, em razão do porte de estabelecimento, da concentração de pessoas
e do número de vagas de estacionamento criado.

Art. 91.º. Os usos e atividades serão enquadrados nos níveis de incomodidade

abaixo descritos:

I - não incômodos – o uso residencial e as categorias de uso não-residencial,

desde que compatíveis com o uso residencial nas macrozonas urbanas e
compatíveis com uso agrossilvipastoril nas macrozonas rurais;

II - incômodos nível I – uso não-residencial, cujo nível de incomodidade

permite instalação compatível com o uso residencial nas macrozonas urbanas
e compatíveis com uso agrossilvipastoril nas macrozonas rurais, mediante
atendimento de requisitos de instalação;

III - incômodos nível II – o uso não-residencial, cujo nível de incomodidade

permite sua instalação nas proximidades do uso residencial, em eixos ou
zonas determinadas pela Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo;

IV - incômodos nível III – o uso industrial e correlatos (ou quaisquer usos),

cujas atividades apresentam níveis de incomodidade e nocividade
incompatíveis com o uso residencial, uso agrossilvipastoril, de recuperação e
manejo ambiental.

Parágrafo único. Os parâmetros para enquadramento dos fatores enunciados

nos níveis de incomodidade, serão definidos em lei municipal específica,
amparada na legislação estadual e federal pertinentes.

Art. 92.º. A permissão e requisitos para instalação de atividades nos eixos e

zonas de uso e ocupação do solo, com base nos níveis de incomodidade, serão
definidos por Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo.

Art. 93.º. Os usos e atividades incômodas de nível I poderão se instalar em todo o

território municipal, mediante atendimento dos requisitos de instalação.
 Art. 94.º. Os usos e atividades incômodos nível III somente poderão se localizar
na Macrozona Urbana Industrial.

Art. 95.º. A análise do nível de incomodidade será feita pelo órgão municipal
competente.

Art. 96.º. A análise técnica do nível de incomodidade não dispensa o Estudo de

Impacto de Vizinhança (EIV) e o licenciamento ambiental, nos casos que a Lei os exigir.

SEÇÃO II
DOS EMPREENDIMENTOS DE IMPACTO

Art. 97.º. Os empreendimentos de impacto são aqueles que podem causar danos
e ou alteração no ambiente socioeconômico, natural ou construído ou sobrecarga na
capacidade de atendimento de infra-estrutura básica, quer sejam construções públicas
ou privadas, residenciais ou não residenciais.

Art. 98.º. São considerados empreendimentos de impacto:

I - as edificações não residenciais com área construída igual ou superior a

5.000 m² (cinco mil metros quadrados);

II - as edificações residenciais com mais de 100 (cem) unidades.

III - os condomínios horizontais residenciais com área superior a 62.500 m²

(sessenta e dois mil e quinhentos metros quadrados) ou com mais de 50
(cinqüenta) frações destinadas a unidades residenciais.

IV - os empreendimentos industriais com área superior a 30.000 m² (trinta mil

metros quadrados), com exceção dos empreendimentos localizados na
Macrozona Urbana Industrial.

Art. 99.º. Entre outros, são considerados empreendimentos de impacto as

seguintes atividades, independente da área construída:

I - shopping center;

II - centrais de carga;

III - centrais de abastecimento;

IV - estações de tratamento de efluentes;

V - terminais de transporte;

VI - transportadora;

VII - garagem de veículos de transporte de passageiros;

 VIII - cemitérios e crematórios;

IX - presídios;

X - postos de serviço, com venda de combustível;

XI - depósitos de gás liquefeito de petróleo (GLP);

XII - supermercados e hipermercados;

XIII - estações de rádio-base;

XIV - depósitos e fábricas de material explosivo;

XV - templos religiosos.

XVI - aterro sanitário;

XVII - aterro de resíduos tóxicos e perigosos;

XVIII – usinas de compostagem e reciclagem de resíduos sólidos urbanos;

XIX – emissários de esgoto;

XX – incineradores;

XXI - de produtos tóxicos e perigosos;

XXII - de resíduos de serviços de saúde;

XXIII - linhas de transmissão de mais de 230 KW;

XXIV - usinas termoelétrica e termonucleares;

XXV - estações de transmissão de energia elétrica;

XXVI - rodovias primárias e auto-estrada;

XXVII - urbanização: pólos industriais e distritos industriais;

XXVIII - instalações de armazenagem de produtos perigosos;

XXIX - extração mineral, nela compreendido, pedreira de brita, pedreira de

bloco, carvão mineral, chumbo, calcário, petróleo e gás natural, amianto,
xisto, entre outros causadores de danos a saúde.

Parágrafo único. Quando entender necessário, o poder executivo poderá definir

como impactantes outros empreendimentos não mencionados neste artigo.

Art. 100.º. A aprovação e instalação dos empreendimentos previstos no Art. 98 e

Art. 99 desta Lei estão condicionadas a parecer favorável do Conselho Municipal de
Planejamento e Gestão Territorial e à aprovação pelo Poder Executivo do Estudo de
Impacto de Vizinhança (EIV).
 SEÇÃO III
DA OCUPAÇÃO DO SOLO

Art. 101.º. São parâmetros urbanísticos reguladores da ocupação do solo:

I - coeficiente de aproveitamento;

II - dimensões mínimas de lote;

III - taxa de ocupação;

IV - taxa de permeabilidade do solo;

V - recuo frontal;

VI - afastamento das divisas do lote;

VII - altura máxima das edificações;

VIII - testada.

Art. 102.º. O coeficiente básico de aproveitamento das zonas será definido na Lei
Municipal de Uso e Ocupação do Solo.

Art. 103.º. Os Eixos de Comércio e Serviços serão definidos na Lei Municipal de

Uso e Ocupação do Solo.

§ 1º As alterações dos Eixos de Comércio e Serviços deverão ser anuídas pelo

Poder Público Municipal, que observará o Plano de Sistema Viário e Transportes,
na capacidade de infra-estrutura das vias, observando a qualidade ambiental do
espaço construído.

§ 2º Os coeficientes de aproveitamento máximo dos Eixos de Comércio e Serviços

poderão exceder o coeficiente de aproveitamento máximo estabelecido para as
macrozonas, observando o limite de 3,5 (três inteiros e cinco décimos).

SEÇÃO IV
DO PARCELAMENTO DO SOLO

Art. 104.º. O parcelamento do solo será regulado em lei específica.

Parágrafo único. Não será admitido o parcelamento do solo para outros fins que
contrariem os objetivos e parâmetros das macrozonas, zonas e setores especiais
determinados nesta Lei.

SUBSEÇÃO ÚNICA
DOS CONDOMÍNIOS FECHADOS
 Art. 105.º. A aprovação de Condomínios Fechados seguirá os parâmetros
urbanísticos desta lei, da Lei de Parcelamento e da Lei de Uso e Ocupação do Solo, não
podendo ser implantados em área superior a 40.000m² (quarenta mil metros quadrados).

Parágrafo único. Em todo Condomínio Fechado deverão ser obedecidas as

dimensões mínimas da fração ideal definidas para as respectivas macrozonas e
conforme detalhamento da Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo.

Art. 106.º. A totalidade das áreas institucionais e de espaços livres a serem

doadas para aprovação do condomínio deverá estar localizada fora da área fechada, ao
acesso público e com testada para as vias públicas.

Art. 107.º. É facultativo ao Poder Público Municipal fazer permuta das áreas
doadas, desde que tenha como finalidade empreendimentos para Habitação de
Interesse Social ou equipamentos públicos.

Art. 108.º. Entre 2 (dois) ou mais condomínios fechados deverá ser respeitada
uma distância mínima de 200m (duzentos metros), com o mínimo uma via de circulação
entre os mesmos, atendendo às necessidades do sistema viário municipal e lei do
Sistema Viário.

Art. 109.º. A divisa do condomínio fechado com frente para via pública deverá ser
feita com unidades ou fração de frente e abertos para a mesma.

Art. 110.º. Fica vedado o fechamento e interrupção de vias públicas.

TÍTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL

Art. 111.º. Consideram-se instrumentos de desenvolvimento:

I - instrumentos de planejamento:

a) plano plurianual;

c) lei de diretrizes orçamentárias;

d) lei de orçamento anual;

e) lei de uso e ocupação do solo;

f) lei de parcelamento do solo;

g) lei de sistema viário;

h) planos de desenvolvimento econômico e social;

i) planos, programas e projetos setoriais;

 j) programas e projetos especiais de urbanização;

k) instituição de unidades de conservação;

l) instituição de unidades de preservação de bens sócio-ambientais;

m) demais planos definidos nesta lei.

II - instrumentos jurídicos e urbanísticos:

a) parcelamento, edificação ou utilização compulsórios;

b) IPTU progressivo no tempo;

c) desapropriação com pagamento em títulos da dívida pública;

d) zonas especiais de interesse social;

e) outorga onerosa do direito de construir;

f) transferência do direito de construir;

g) operações urbanas consorciadas;

h) consórcio imobiliário;

i) direito de preferência;

j) direito de superfície;

k) estudo prévio de impacto de vizinhança (EIV);

l) tombamento;

m)desapropriação;

n) demais instrumentos jurídicos definidos nesta lei.

III - instrumentos de regularização fundiária:

a) concessão de direito real de uso;

b) concessão de uso especial para fins de moradia;

c) assistência técnica e jurídica gratuita para as comunidades e grupos

sociais menos favorecidos, especialmente na propositura de ações de
usucapião.

IV - instrumentos tributários e financeiros:

a) tributos municipais diversos;

b) taxas e tarifas públicas específicas;

 c) contribuição de melhoria;

d) incentivos e benefícios fiscais.

V - instrumentos jurídico-administrativos:

a) servidão administrativa e limitações administrativas;

b) concessão, permissão ou autorização de uso de bens públicos municipais;

c) contratos de concessão dos serviços públicos urbanos;

d) contratos de gestão com concessionária pública municipal de serviços

urbanos;

e) convênios e acordos técnicos, operacionais e de cooperação institucional;

f) termo administrativo de ajustamento de conduta;

g) doação de imóveis em pagamento da dívida.

CAPÍTULO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAÇÃO OU UTILIZAÇÃO COMPULSÓRIOS

Art. 112.º. O parcelamento, a Edificação e a Utilização Compulsória do solo

urbano visam garantir o cumprimento da função social da cidade e da propriedade por
meio da indução da ocupação de áreas vazias ou subutilizadas, onde o Plano Diretor
considerar prioritário.

Art. 113.º. A utilização do Parcelamento, da Edificação e da Utilização

Compulsória do solo urbano objetiva:

I - otimizar a ocupação de regiões da cidade dotadas de infra-estrutura e

equipamentos urbanos inibindo a expansão urbana de Loanda na direção de
áreas não servidas de infra-estrutura, bem como nas áreas ambientalmente
frágeis;

II - combater a retenção especulativa de imóvel urbano, que resulte na sua

subutilização ou não utilização.

Art. 114.º. O Poder Público Municipal exigirá do proprietário do imóvel urbano não
edificado, subutilizado, utilizado inadequadamente ou não utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento sob pena de parcelamento, edificação ou utilização
compulsória, nos termos das disposições contidas nos artigos 5º e 6º da Lei Federal nº
10.257/2001 – Estatuto da Cidade.

Art. 115.º. Estão sujeitos a ampliação dos instrumentos citados no Art. 114 desta
Lei os seguintes casos:
 I - imóvel urbano com área igual ou superior a 2.000 m² (dois mil metros
quadrados), com coeficiente de aproveitamento igual a zero;

II - conjunto de imóveis urbanos contíguos ou não, de um único proprietário

registrado, com coeficiente de aproveitamento igual a zero, cuja somatória
das áreas registradas seja superior a 3.000 m² (três mil metros quadrados);

III - imóvel urbano com área igual ou superior a 2.000 m² (dois mil metros
quadrados), cujo coeficiente de aproveitamento não atinja o mínimo definido
para a macrozona onde se situa, conforme Art. 101 desta Lei;

IV - conjunto de imóveis urbanos contíguos ou não, de um único proprietário

registrado, cuja somatória das áreas registradas seja superior a 3.000 m² (três
mil metros quadrados) e cujo coeficiente de aproveitamento de cada imóvel
não atinja o mínimo definido para a macrozona onde este se situa, Art. 101
desta Lei;

V - edificação desocupada há mais de 2 anos, independente da área

construída.

Art. 116.º. O Parcelamento, a Edificação e a Utilização Compulsória serão

aplicados nas seguintes macrozonas:

I – macrozona residencial consolidada;

II – macrozona residencial a densificar;

III – macrozona de expansão residencial;

IV – macrozona de expansão residencial especial;

V – macrozona residencial de contenção;

VI – macrozona comercial a densificar;

VII – macrozona de expansão comercial;

VIII – macrozona industrial não poluitiva;

IX – macrozona industrial.

§ 1º Fica facultativo aos proprietários dos imóveis de que trata este artigo propor
ao Executivo o estabelecimento do Consórcio Imobiliário, conforme disposições
do art. 46. Lei Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade.

§ 2º Ficam excluídos da obrigação estabelecida no caput, após tecnicamente

comprovada pelo órgão municipal competente e aprovado pelo Conselho
Municipal de Planejamento e Gestão Territorial, os imóveis:

I – utilizados para instalação das seguintes atividades econômicas:

 a) transportadoras;

b) garagem de veículos de transporte de passageiros.

II - exercendo função ambiental essencial;

III - os imóveis considerados de interesse sócio-ambiental;

IV - ocupados por clubes ou associações de classe;

V - imóveis integrantes de massa falida;

VI - imóveis com produção agrícola familiar sem o uso de agroquímicos, cujo

proprietário resida no local e não possua outra propriedade na área urbana do
município.

Art. 117.º. Os imóveis nas condições a que se refere o Art. 115 desta Lei serão
identificados e seus proprietários notificados.

§ 1º A notificação far-se-á:

I - por funcionário do órgão competente do Executivo, ao proprietário do

imóvel ou, no caso de este ser pessoa jurídica, a quem tenha poderes de
gerência geral ou administrativa;

II - por edital quando frustrada, por três vezes, a tentativa de notificação na

forma prevista pelo inciso I.

§ 2º Os proprietários notificados deverão, no prazo máximo de um ano a partir do

recebimento da notificação, protocolar pedido de aprovação e execução de
parcelamento ou edificação.

§ 3º Somente poderão apresentar pedidos de aprovação de projeto até 02 (duas)

vezes para o mesmo lote.

§ 4º Os parcelamentos e edificações deverão ser iniciados e concluídos no prazo

máximo de dois anos a contar da primeira aprovação do projeto.

§ 5º As edificações enquadradas no inciso V do Art. 115 desta Lei deverão estar

ocupadas no prazo máximo de um ano a partir do recebimento da notificação.

§ 6º Em empreendimentos enquadrados no Art. 115 e no Art. 116, em caráter

excepcional, poderá ser prevista a conclusão em etapas, assegurando-se que o
projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo.

§ 7º A transmissão do imóvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior à data
da notificação, transfere as obrigações de parcelamento, edificação ou utilização
previstas neste artigo, sem interrupção de qualquer prazo.
 § 8º Os imóveis enquadrados nos incisos I e III do Art. 115 desta Lei não poderão
sofrer parcelamento sem que esteja condicionado à aprovação de projeto pelo
órgão competente do Poder Público Municipal.

CAPÍTULO II
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO

Art. 118.º. Em caso de descumprimento do Art. 117 desta Lei, deverá o Poder
Público Municipal exigir do proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado,
utilizado inadequadamente ou não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento
sob pena de ser instituído o Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
Progressivo no Tempo – IPTU Progressivo, conforme as disposições constantes da Lei
Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade.

§ 1º O valor da alíquota a ser aplicada a cada ano será fixado em Lei específica
e não excederá a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a
alíquota máxima de 15% (quinze por cento).

§ 2º É vedada a concessão de isenção ou de anistias relativas à tributação

progressiva de que trata este artigo.

Art. 119.º. A aplicação do IPTU Progressivo no tempo, objetiva:

I - cumprimento da função social da cidade e da propriedade por meio da

indução da ocupação de áreas vazias ou subutilizadas, onde o Plano Diretor
considerar prioritário;

II - fazer cumprir o disposto na Seção que trata do parcelamento, edificação

ou utilização compulsória;

III - aumentar a oferta de lotes urbanizados nas regiões já consolidadas da

malha urbana de Loanda;

IV - inibir o processo de retenção especulativa de imóvel urbano, que resulte

na sua subutilização ou não utilização;

Art. 120.º. O IPTU Progressivo no Tempo poderá ser aplicado nas seguintes
macrozonas:

I – macrozona residencial consolidada;

II – macrozona residencial a densificar;

III – macrozona de expansão residencial;

IV – macrozona de expansão residencial especial;

V – macrozona residencial de contenção;

VI – macrozona comercial a densificar;

 VII – macrozona de expansão comercial;

VIII – macrozona industrial não poluitiva;

IX – macrozona industrial.

CAPÍTULO III
DA DESAPROPRIAÇÃO COM TÍTULOS DA DÍVIDA PÚBLICA

Art. 121.º. É facultativo ao Poder Público Municipal, decorridos cinco anos de

cobrança do IPTU progressivo, sem que o proprietário tenha cumprido a obrigação de
parcelamento, edificação ou utilização adequada, proceder à desapropriação do imóvel,
com pagamento de títulos da dívida pública, os quais deverão ter sua emissão
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros
legais de 6% (seis por cento) ao ano.

Art. 122.º. A desapropriação com títulos da dívida pública visa aplicar uma sanção
ao proprietário ao imóvel urbano, para garantir o cumprimento da função social da
cidade e da propriedade urbana nos termos deste Plano Diretor.

Art. 123.º. O instrumento da Desapropriação com Títulos da Dívida Pública tem

como objetivos:

I - promover a reforma urbana;

II - fazer cumprir a função social da propriedade urbana e da cidade, a que o

imóvel se destina;

III - inibir o processo de retenção especulativa de imóvel urbano, que resulte

na sua subutilização ou não utilização;

Art. 124.º. A Desapropriação com Títulos da Dívida Pública poderá ser aplicada
nas seguintes macrozonas:

I – macrozona residencial consolidada;

II – macrozona residencial a densificar;

III – macrozona de expansão residencial;

IV – macrozona de expansão residencial especial;

V – macrozona residencial de contenção;

VI – macrozona comercial a densificar;

VII – macrozona de expansão comercial;

VIII – macrozona industrial não poluitiva;

 IX – macrozona industrial.

§ 1º O valor real da indenização:

I – corresponde ao valor venal estabelecido na planta genérica de valores na

data da primeira notificação, conforme previsto no Art. 117 desta Lei.

II – não computará expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros

compensatórios.

§ 2º Os títulos de que trata este artigo não terão poder liberatório para
pagamento de tributos.

§ 3º O Município procederá ao adequado aproveitamento do imóvel no prazo

máximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporação ao patrimônio
público.

§ 4º O aproveitamento do imóvel poderá ser efetivado diretamente pelo Poder

Público Municipal ou por meio de alienação ou concessão a terceiros,
observando-se, nestes casos, o devido procedimento licitatório.

§ 5º Ficam mantidas para o adquirente de imóvel nos termos do § 5º as

mesmas obrigações de parcelamento, edificação ou utilização previstas no Art.
114 desta Lei.

CAPÍTULO IV
DO CONSÓRCIO IMOBILIÁRIO

Art. 125.º. O Consórcio Imobiliário é um instrumento de cooperação entre o Poder

Público Municipal e a iniciativa privada para fins de realizar urbanização em áreas que
tenham carência de infra-estrutura e serviços urbanos e contenham imóveis urbanos
subutilizados, não utilizados ou utilizados inadequadamente conforme define o Art. 114
desta Lei.

§ 1º Como forma de viabilização do Consórcio imobiliário, expresso por meio de

planos de urbanização ou edificação, o proprietário poderá transferir ao Poder
Público Municipal o seu imóvel, recebendo como pagamento, após a realização
das obras, percentual de unidades imobiliárias devidamente urbanizadas ou
edificadas.

§ 2º O Poder Público Municipal poderá promover o aproveitamento do imóvel que

receber por transferência nos termos deste artigo, direta ou indiretamente,
mediante concessão urbanística ou outra forma de contratação.

Art. 126.º. O valor das unidades imobiliárias a serem entregues ao proprietário

será correspondente ao valor do imóvel antes da execução das obras.

Parágrafo único. O valor do imóvel de que trata o caput deste artigo corresponde
ao valor venal estabelecido na planta genérica de valores antes da execução das
 obras, observando o disposto no § 2º do Art. 8º da Lei Federal nº 10.257/2001 –
Estatuto da Cidade.

Art. 127.º. O instrumento do Consórcio Imobiliário objetiva:

I - realizar obras de urbanização, como abertura de vias públicas,

pavimentação, rede de água e esgoto e iluminação pública; e

II - realizar planos de edificação.

Art. 128.º. O Poder Público Municipal poderá facultar ao proprietário de imóvel

enquanto nos casos estabelecidos no Art. 115, o requerimento deste, o estabelecimento
de Consórcio Imobiliário como forma de viabilização financeira do aproveitamento do
imóvel, conforme o disposto na Lei Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade.

Art. 129.º. O Consórcio Imobiliário poderá ser aplicado nas seguintes

macrozonas:

I – macrozona residencial consolidada;

II – macrozona residencial a densificar;

III – macrozona de expansão residencial;

IV – macrozona de expansão residencial especial;

V – macrozona residencial de contenção;

VI – macrozona comercial a densificar;

VII – macrozona de expansão comercial;

VIII – macrozona industrial não poluitiva;

IX – macrozona industrial.

Art. 130.º. O Consórcio Imobiliário aplica-se tanto aos imóveis sujeitos à

obrigação legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta lei, quanto àqueles por
ela não abrangidos, mas necessários à realização de intervenção urbanística previstas
nesta Lei.

Art. 131.º. Os consórcios imobiliários deverão ser formalizados por termo de

responsabilidade e participação, pactuado entre o proprietário urbano e a
Municipalidade, visando à garantia da execução das obras do empreendimento, bem
como das obras de uso público.

CAPÍTULO V
DO DIREITO DA PREFERÊNCIA
 Art. 132.º. O Direito de Preferência confere ao Poder Público Municipal a
preferência para a aquisição de imóvel urbano objeto de alienação onerosa entre
particulares, no caso deste necessitar de áreas para realização de programas e projetos
municipais.

Art. 133.º. O Direito de Preferência será exercido nos termos das disposições
contidas nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade.

Art. 134.º. O Poder Executivo, por meio de Lei Municipal específica, poderá
delimitar as áreas em que incidirá o direito de Preferência, definir procedimentos e fixar
prazos de vigência.

Parágrafo único. A Lei Municipal descrita no caput deste artigo, deverá

enquadrar cada área em uma ou mais das finalidades enumeradas no Art. 26 da
Lei Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade.

CAPÍTULO VI
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 135.º. Entende-se como outorga onerosa do direito de construir a faculdade

concedida ao proprietário de imóvel, para que este, mediante contrapartida ao Poder
Público Municipal, possa construir acima do coeficiente de aproveitamento básico até o
limite estabelecido pelo Coeficiente de Aproveitamento Máximo permitido para a zona e
dentro dos parâmetros determinados na Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo.

Art. 136.º. O Poder Executivo Municipal poderá exercer a faculdade de outorgar

onerosamente o exercício do direito de construir, mediante contrapartida financeira a ser
prestada pelo beneficiário, conforme disposições dos artigos 28, 29, 30 e 31 da Lei
Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade, e de acordo com os critérios e
procedimentos definidos em legislação específica.

Parágrafo único. A concessão da Outorga Onerosa do Direito de Construir

poderá ser negada pelo Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial,
caso se verifique possibilidade de impacto não suportável pela infra-estrutura ou o
risco de comprometimento da paisagem urbana.

Art. 137.º. Os recursos auferidos com a adoção da outorga onerosa do direito de

construir serão destinados ao Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitação.

Art. 138.º. Lei Municipal Específica estabelecerá os imóveis que poderão receber
potencial construtivo e as condições a serem observadas para a outorga onerosa do
direito de construir, determinando no mínimo:

I - a fórmula de cálculo da cobrança;

II - os casos passíveis de isenção do pagamento da outorga;

III - a contrapartida do beneficiário;

 IV - os procedimentos administrativos necessários.

Art. 139.º. Poderá ser permitida a utilização do coeficiente máximo sem

contrapartida financeira na produção de Habitação de Interesse Social (HIS).

Art. 140.º. O impacto da outorga onerosa do direito de construir deverá ser

controlado permanentemente pelo Poder Executivo, que tornará públicos os relatórios do
monitoramento do uso do instrumento.

CAPÍTULO VII
DA TRANSFERÊNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO

Art. 141.º. O direito de construir do proprietário de imóvel é limitado aos direitos

de vizinhança e aos coeficientes de aproveitamento estabelecidos na Lei Municipal de
Uso e Ocupação do Solo, às determinações estabelecidas neste Plano Diretor e nas
demais legislações urbanísticas.

Art. 142.º. Entende-se como Transferência de Potencial Construtivo o

instrumento de política urbana, utilizado como forma de compensação ao proprietário de
imóvel sobre o qual incide um interesse público, de preservação de bens de interesse
sócio ambiental ou de interesse social, de transferir para outro local o potencial
construtivo que foi impedido de utilizar.

Parágrafo único. Para efeito de aplicação da Transferência de Potencial

Construtivo, o enquadramento dos imóveis conforme o caput deste artigo será
definido por órgão municipal competente e aprovado pelo Conselho Municipal de
Planejamento e Gestão Territorial.

Art. 143.º. A transferência total ou parcial de potencial construtivo também poderá

ser autorizada pelo Poder Público Municipal, como forma de indenização, mediante
acordo com o proprietário nas desapropriações destinadas a melhoramentos viários,
equipamentos públicos, programas habitacionais de interesse social e programa de
recuperação de bens de interesse sócio ambiental.

Art. 144.º. Não será concedida a faculdade de transferir o direito de construir, nos
termos do artigo supra mencionado, aos proprietários de imóveis cujos possuidores
preencham os requisitos para adquiri-lo por Usucapião.

Art. 145.º. O volume construtivo, base de cálculo e demais critérios necessários à

aplicação da Transferência de Potencial Construtivo serão definidos em legislação
municipal específica, observando-se o coeficiente de aproveitamento máximo permitido
na zona para onde ele for transferido.

Parágrafo único. O proprietário de Imóvel enquadrado conforme Art. 142 que

transferir potencial construtivo, assumirá a obrigação de manter o mesmo
preservado e conservado, mediante projeto e cronograma aprovado por órgão
competente do poder público municipal.
 Art. 146.º. O impacto da transferência de potencial construtivo deverá ser
controlado permanentemente pelo Poder Executivo, que tornará públicos os relatórios do
monitoramento do uso do instrumento.

Art. 147.º. As alterações de potencial construtivo resultante da transferência total

ou parcial do potencial construtivo, conforme Art. 143 e Art. 144, deverão constar em
registro de imóveis.

CAPÍTULO VIII
DAS OPERAÇÕES URBANAS CONSORCIADAS

Art. 148.º. Compreende-se como operação urbana consorciada o conjunto de

intervenções e medidas coordenadas pelo Poder Público Municipal, com a participação
dos proprietários, moradores, usuários permanentes e investidores privados, com o
objetivo de alcançar em uma área transformações urbanísticas estruturais, melhorias
sociais e a valorização ambiental.

Art. 149.º. Mediante leis específicas o Poder Público Municipal utilizará

Operações Urbanas Consorciadas e estabelecerá condições a serem observadas em
cada operação com as seguintes finalidades:

I - ampliação e melhoria da Rede Viária Estrutural e outras infra-estruturas;

II - implantação e melhoria de espaços públicos;

III - implantação de programas de habitação de interesse social;

IV - implantação de equipamentos estratégicos para o desenvolvimento

urbano.

Art. 150.º. Cada operação urbana consorciada deverá ser aprovada por lei
específica, a partir de um plano de operação urbana consorciada, contendo no mínimo:

I - definição da área a ser atingida;

II - finalidade da operação;

III - programa básico de ocupação da área e intervenções previstas;

IV - instrumentos previstos na operação;

V - estudo prévio de impacto de vizinhança;

VI - contrapartida a ser exigida dos proprietários, usuários permanentes e

investidores privados em função dos benefícios recebidos;

VII - forma de controle da operação, obrigatoriamente compartilhado com

representação da sociedade civil;
 VIII - cronograma físico - financeiro com demonstrativo das expectativas de
receitas e despesas.

Art. 151.º. Este instrumento deverá ser utilizado em áreas a serem definidas por
lei municipal.

CAPÍTULO IX
DO DIREITO DE SUPERFÍCIE

Art. 152.º. O Direito de Superfície é o direito real de construir, assentar qualquer

obra ou plantar em solo de outrem.

Art. 153.º. O instrumento do Direito de Superfície, objetiva a regularização

fundiária e o ordenamento e direcionamento da expansão urbana.

Art. 154.º. É facultado ao proprietário de imóvel urbano, conceder a outrem o

direito de superfície do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante
escritura pública registrada no Cartório de Registro de Imóveis, conforme o disposto na
Lei Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade.

Art. 155.º. O Direito de Superfície poderá ser exercido em todo o território

municipal.

§ 1º O Poder Público Municipal poderá exercer o Direito de Superfície em áreas

particulares onde haja carência de equipamentos públicos e comunitários.

§ 2º O Poder Público Municipal poderá utilizar o Direito de Superfície em

caráter transitório para remoção temporária de moradores de núcleos
habitacionais de baixa renda, pelo tempo que durar as obras de urbanização.

Art. 156.º. O Poder Público Municipal poderá conceder onerosamente o Direito de

Superfície do solo, subsolo ou espaço aéreo nas áreas públicas integrantes do seu
patrimônio, para exploração por parte das concessionárias de serviços públicos.

Art. 157.º. O proprietário de terreno poderá conceder ao Município, por meio de

sua Administração Direta e Indireta, o direito de superfície, nos termos da legislação em
vigor, objetivando a implementação de diretrizes constantes desta lei.

CAPÍTULO X
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANÇA

Art. 158.º. Os empreendimentos que causam grande impacto urbanístico e

ambiental, definidos na Seção I, Capítulo III, Título III desta Lei, adicionalmente ao
cumprimento dos demais dispositivos previstos na legislação urbanística, terão sua
aprovação condicionada à elaboração e à aprovação de Estatuto Prévio de Impacto de
Vizinhança (EIV), a ser apreciado pelos órgãos competentes da Administração Municipal
e aprovados pelo Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial.
 Art. 159.º. Lei municipal poderá definir outros empreendimentos e atividades que
dependerão de elaboração do Estatuto Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV) para
obter as licenças ou autorizações de construção, ampliação ou funcionamento.

Art. 160.º. O Estatuto Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV) deverá contemplar

os aspectos positivos e negativos do empreendimento sobre a qualidade de vida da
população residente ou usuária da área em questão e seu entorno de forma a promover
o controle desta qualidade, devendo incluir, no que couber, a análise e proposição de
solução para as seguintes questões:

I - adensamento populacional;

II - uso e ocupação do solo;

III - valorização imobiliária;

IV - áreas de interesse histórico, cultural, paisagístico e ambiental;

V - equipamentos urbanos, incluindo consumo de água e de energia elétrica,

bem como geração de resíduos sólidos, líquidos e efluentes de drenagem de
águas pluviais;

VI - equipamentos comunitários, como os de saúde e educação;

VII - sistema de circulação e transportes, incluindo, entre outros, tráfego

gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e
desembarque;

VIII - poluição ambiental e poluição urbana, incluindo as formas de poluição

sonora, atmosférica e hídrica;

IX - vibração e trepidação;

X - empreendimentos geradores de periculosidade e insalubridade;

XI - geração de resíduos sólidos;

XII - riscos ambientais;

XIII - impacto socioeconômico na população residente ou atuante no entorno.

Art. 161.º. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos

negativos a serem gerados pelo empreendimento, deverá solicitar como condição para
aprovação do projeto, alterações e complementações no mesmo, bem como a execução
de melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitários, tais como:

I - ampliação das redes de infra-estrutura urbana;

 II - área de terreno ou área edificada para instalação de equipamentos
comunitários em percentual compatível com o necessário para o atendimento
da demanda a ser gerada pelo empreendimento;

III - ampliação e adequação do sistema viário, faixas de desaceleração, ponto

de ônibus, faixa de pedestres, semaforização;

IV - proteção acústica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem

incômodos da atividade;

V - manutenção de imóveis, fachadas ou outros elementos arquitetônicos ou

naturais considerados de interesse paisagístico, histórico, artístico ou cultural,
bem como recuperação ambiental da área;

VI - cotas de emprego e cursos de capacitação profissional, entre outros;

VII - percentual de habitação de interesse social no empreendimento;

VIII - possibilidade de construção de equipamentos sociais em outras áreas

da cidade.

§ 1º As exigências previstas nos incisos anteriores deverão ser proporcionais ao

porte e ao impacto do empreendimento.

§ 2º A aprovação do empreendimento ficará condicionada à assinatura de Termo

de Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a arcar
integralmente com as despesas decorrentes das obras e serviços necessários à
minimização dos impactos decorrentes da implantação do empreendimento e
demais exigências apontadas pelo Poder Executivo Municipal, antes da
finalização do empreendimento.

§ 3º O Certificado de Conclusão da Obra ou o Alvará de Funcionamento só serão

emitidos mediante comprovação da conclusão da obra.

Art. 162.º. A elaboração do EIV não substitui o licenciamento ambiental requerido

nos termos da legislação ambiental.

Art. 163.º. Dar-se-á publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficarão
disponíveis para consulta, no órgão municipal competente, por qualquer interessado.

§ 1° Serão fornecidas cópias do EIV, quando solicitadas pelos moradores da área

afetada ou suas associações.

§ 2° O órgão público responsável pelo exame do EIV deverá realizar audiência

pública, antes da decisão sobre o projeto, sempre que sugerida, na forma da lei,
pelos moradores da área afetada ou suas associações.

TÍTULO V
DO PLANEJAMENTO E GESTÃO MUNICIPAL
 Art. 164.º. Compõe o Planejamento e a Gestão Municipal:

I - o Sistema de Planejamento e Gestão Municipal;

II - os instrumentos de democratização da Gestão Municipal;

III - o Processo de Avaliação e Revisão do Plano Diretor.

Art. 165.º. O Poder executivo Municipal promoverá a adequação da estrutura

administrativa da Prefeitura, inclusive, quando for o caso, mediante a reformulação das
competências de seus órgãos, departamentos e entidades de sua administração direta e
indireta, para a incorporação dos objetivos, estratégias e ações previstas nesta lei.

CAPÍTULO I
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTÃO MUNICIPAL

Art. 166.º. Fica criado o Sistema de Planejamento e Gestão Municipal que terá
como objetivos principais:

I - articular as políticas da Administração Pública com os interesses da

população;

II - garantir a participação da sociedade no debate das questões relevantes da

gestão municipal;

III - garantir eficácia e eficiência à gestão, visando à melhoria da qualidade de

vida;

IV - instituir o processo permanente e sistematizado de aprofundamento,

atualização e revisão do Plano Diretor;

V - articular as Secretarias e demais órgãos da estrutura administrativa do

Poder Público Municipal;

VI - promover a participação dos Conselhos Municipais, Entidades

Profissionais, Sindicais e Empresariais, das Associações de Moradores e
demais entidades representativas da população de Loanda;

VII - aplicar os instrumentos previstos nesta Lei;

VIII - implementar o Sistema Único de Informações.

Art. 167.º. O Sistema Municipal de Planejamento e Gestão é composto por:

I - Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial;

II - Núcleo de Pesquisa, Planejamento e Gestão Territorial;

III - Assembléias de Planejamento e Gestão Territorial;

IV - Fundo para o Desenvolvimento Urbano e Habitação.

 SEÇÃO I
DO CONSELHO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTÃO TERRITORIAL

Art. 168.º. Fica criado o Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial,

órgão consultivo e deliberativo em matéria de gestão de políticas públicas territoriais,
urbanas ou rurais.

Art. 169.º. O Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial será

paritário, composto por 14 membros titulares e seus suplentes, formado
necessariamente por:

I - 07 (sete) representantes da Prefeitura do Município de Loanda, assim

distribuídos:

a) 03 (três) representantes do Núcleo de Pesquisa, Planejamento e Gestão

Territorial;

b) 04 (três) representantes do poder executivo municipal, das áreas

relacionadas ao desenvolvimento urbano, ao sistema viário e transporte
público, meio ambiente e à habitação;

II - 01 (um) representante do poder legislativo municipal;

III - 06 (seis) representantes da sociedade civil, assim distribuídos:

a) 02 (dois) membros de Conselhos Municipais distintos, sendo estes

representantes da Sociedade Civil no Conselho do qual fazem parte;

b) 02 (dois) representantes das Assembléias de Planejamento e Gestão

Territorial;

c) 01 (um) representante de entidades de Ensino Superior;

d) 01 (um) membro de organizações da sociedade civil, não contempladas

nas alíneas acima.

§ 1° As deliberações do Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial

serão feitas por dois terços dos presentes.

Art. 170.º. Para a escolha dos representantes do Conselho Municipal de

Planejamento e Gestão Territorial deverão ser observadas as seguintes diretrizes:

I - a renovação dos representantes do conselho se dará a cada 03 (três)

anos, via conferência de avaliação do plano diretor;

II - a renovação deverá se dar em pelo menos 50% (cinqüenta por cento) dos
componentes do conselho;

III - cada conselheiro poderá ter no máximo 02 (dois) mandatos consecutivos;

 IV - os representantes do Núcleo de Pesquisa, Planejamento e Gestão
Territorial e demais representantes do Poder Executivo Municipal serão
indicados pelo prefeito e apresentados na conferência de avaliação do plano
diretor;

V - durante a conferência de avaliação do plano diretor, cada segmento, em

reuniões simultâneas, indicará seu(s) representante(s) para o conselho
municipal de planejamento e gestão territorial.

Parágrafo único. Entende-se por segmentos:

I - câmara municipal;

II - conselhos municipais;

III - assembléias de planejamento e gestão territorial;

IV - entidades de ensino superior;

V - organizações da sociedade civil.

Onde se lia:
Art. 171.º. A primeira composição do Conselho Municipal de Planejamento e
Gestão Territorial, bem como a elaboração e aprovação do seu regimento interno,
acontecerão por meio de Reunião Pública convocada pelo Poder Executivo no prazo
estipulado no Art. 211 do Título VI desta Lei.

Se lê:
Art. 171.º. Fica a primeira composição do Conselho Municipal de Planejamento e
Gestão Territorial aprovados por meio de Decreto Municipal e o seu Regimento Interno
aprovado pela sua reunião de plenário.
(Alterada pela Lei Complementar n°008/2012 de 27 de Dezembro de 2012)

Art. 172.º. Compete ao Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial:

I - acompanhar a implementação do Plano Diretor, analisando e deliberando

sobre questões relativas a sua aplicação;

II - propor e emitir pareceres sobre proposta de alteração de Plano Diretor;

III - emitir parecer sobre projetos de lei de interesse da política territorial,

antes de seu encaminhamento para o processo de aprovação pela Câmara
Municipal;

IV - gerir os recursos oriundos do Fundo de Desenvolvimento Urbano e

Habitação;

V - monitorar a concessão de Outorga Onerosa do Direito de Construir e a

aplicação da transferência do direito de construir;
 VI - aprovar e acompanhar a implementação das Operações Urbanas
Consorciadas;

VII - acompanhar a implementação dos demais instrumentos de

desenvolvimento municipal e de democratização da gestão;

VIII - aprovar e acompanhar a implementação dos Planos Setoriais

determinados nesta lei;

IX - zelar pela integração das políticas setoriais e pelo funcionamento do

Sistema Único de Informações;

X - deliberar sobre os casos omissos da legislação pertinente à gestão

territorial;

XI - convocar, organizar e coordenar as conferências e Assembléias de

Planejamento e Gestão Territorial;

XII - convocar audiências públicas;

XIII - aprovar os Estudos de Impacto de Vizinhança, conforme Art. 158 desta

lei;

XIV - promover a otimização dos investimentos públicos.

Art. 173.º. Para criação ou alteração de leis que disponham sobre matéria
pertinente ao Plano Diretor, a Lei de Uso e Ocupação do Solo e a Lei de Parcelamento
do Solo o Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial deverá emitir
parecer como pré-requisito para o processo de aprovação pela Câmara Municipal.

Art. 174.º. O Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial poderá

instituir câmaras técnicas e grupos de trabalho específicos.

Art. 175.º. O Poder Executivo Municipal garantirá suporte técnico e operacional

exclusivo ao Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial, necessário a seu
plano funcionamento.

Parágrafo único. O Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial

definirá a estrutura do suporte técnico e operacional.

SEÇÃO II
DO NÚCLEO DE PESQUISA, PLANEJAMENTO E GESTÃO TERRITORIAL

Art. 176.º. O núcleo de Pesquisa, Planejamento e Gestão Territorial será

regulamentado por Decreto Municipal.

Art. 177.º. Compete ao Núcleo de Pesquisa, Planejamento e Gestão Territorial:

I - implantar, implementar e gerenciar o Sistema Único de Informações - S.U.I;

 II - produzir e sistematizar informações necessárias à gestão e ao
planejamento do município;

III - garantir espaços livres de lazer, áreas verdes e equipamentos públicos

distribuídos de forma eqüitativa;

IV - definir prioridades de investimentos em equipamentos públicos;

V - regular a capacidade de utilização dos equipamentos públicos;

VI - integrar serviços públicos e atividades afins, otimizando a utilização dos

espaços e equipamentos públicos;

VII - elaborar, coordenar e avaliar a execução integrada dos Planos e ações

determinadas nesta Lei, promovendo sua viabilização junto ao processo de
elaboração do orçamento municipal;

VIII - criar e/ou adequar legislação urbanística com base no Plano Diretor;

IX - dar subsídio para a tomada de decisões no Conselho Municipal de

Planejamento e Gestão Territorial;

X - executar as decisões do Conselho Municipal de Planejamento e Gestão

Territorial;

XI - garantir a utilização padronizada da Unidade Territorial de Planejamento

com vistas a orientar e integrar as políticas públicas setoriais;

XII - informar e orientar sobre questões atinentes à legislação urbanística,

rural e ambiental municipal;

XIII - monitorar a implementação das políticas de desenvolvimento

estabelecidas nesta Lei.

XIV - criar convênios com órgãos de outras instâncias para troca de

informações.

SUBSEÇÃO ÚNICA
DO SISTEMA ÚNICO DE INFORMAÇÕES – S.U.I.

Art. 178.º. O Sistema Único de informações deverá atender aos princípios da

publicidade, simplificação, economicidade, eficácia, clareza, precisão e segurança.

Art. 179.º. O Sistema Único de Informações tem como objetivo:

I - produzir e sistematizar informações públicas, evitando a duplicação de

meios e instrumentos para fins idênticos;

II - controlar e monitorar o uso e ocupação do solo municipal;

 III - alimentar e facilitar integração de sistemas e mecanismos setoriais (viário
e transporte, tributário, preservação e recuperação ambiental, bens sócio-
ambientais e outros), garantindo o registro das informações produzidas;

IV - difundir as informações públicas;

Art. 180.º. O Sistema Único de Informações terá um cadastro único, multiutilitário,

que reunirá informações de natureza imobiliária, tributária, judicial, patrimonial, ambiental
e outras de interesse para a gestão municipal, inclusive sobre planos, programas e
projetos.

Art. 181.º. Os agentes públicos e privados ficam obrigados a fornecer à Prefeitura

todos os dados e informações que forem considerados necessários ao Sistema Único de
Informações, obedecendo os prazos, condições e penalidades fixadas pelo Poder
Executivo Municipal.

Parágrafo único. Para efeito do disposto neste artigo, incluem-se também as

pessoas jurídicas federais e estaduais, inclusive empresas públicas, autarquias,
sociedades de economia mista, fundações, empresas privadas, concessionárias,
permissionárias ou autorizadas de serviços públicos, sob regime privado ou não.

SEÇÃO III
DAS ASSEMBLÉIAS DE PLANEJAMENTO E GESTÃO TERRITORIAL

Art. 182.º. As Assembléias de Planejamento e Gestão Territorial serão

convocadas com o objetivo de consultar a população das Unidades Territoriais de
Planejamento sobre as questões urbanas e de gestão orçamentária relacionadas
àquela territorialidade, de forma a ampliar o debate e dar suporte à tomada de
decisões do Poder Executivo e do Conselho de Planejamento e Gestão
Territorial.

Art. 183.º. Dentre outras, as Assembléias de Planejamento e Gestão Territorial

terão como atribuições:

I - discutir as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e do

orçamento anual, como condição obrigatória para sua aprovação pela Câmara
Municipal;

II - dar subsídio para a avaliação do Plano Diretor, conforme o Art. 192 desta lei.

SEÇÃO IV
DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO URBANO E HABITAÇÃO

Art. 184.º. Fica criado Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitação,

constituído de recursos provenientes de:

I - recursos próprios do Município;

 II - repasses ou dotações orçamentárias da União ou do Estado do Paraná a
ele destinados;

III - empréstimos de operações de financiamento internos ou externos;

IV - transferências de instituições privadas;

V - transferências de entidades internacionais;

VI - transferências de pessoas físicas;

VII - acordos, contratos, consórcios e convênios;

VIII - receitas provenientes de Outorga Onerosa do Direito de Construir;

IX - receitas provenientes da Concessão do Direito de Superfície;

X - receitas advindas do pagamento de prestações por parte dos beneficiários

de programas habitacionais desenvolvidos com recursos do fundo.

XI - receitas advindas do pagamento de multas emitidas pelo órgão municipal

competente por falta de licença de funcionamento de atividades.

XII - rendas provenientes da aplicação financeira dos seus recursos próprios;

XIII - doações;

XIV - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.

Art. 185.º. O Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitação será gerido pelo

Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial.

Art. 186.º. Os recursos destinados ao Fundo de Desenvolvimento Urbano e

Habitação deverão ser utilizados na implementação da Política Municipal de Habitação e
Política Municipal de Preservação dos Bens Sócio Ambientais, aplicados prioritariamente
em infra-estrutura, equipamentos públicos e Habitação de Interesse Social (HIS).

Art. 187.º. Será destinado à Habitação de Interesse Social a totalidade das

receitas citadas nos incisos VIII, IX, X, XI do Art. 184 desta Lei e no mínimo 30% do
restante dos recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitação.

Onde se lia:
Art. 188.º. Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitação
poderão ser aplicados diretamente pela Prefeitura ou repassados a outros fundos e
agentes públicos ou privados, desde que atendam ao disposto no Art. 185 mediante
aprovação do Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial.

Se lê:
Art. 188.º. Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitação
poderão ser aplicados diretamente pela Prefeitura ou repassados a outros fundos e
agentes públicos ou privados, mediante aprovação do Conselho Municipal de
Planejamento e Gestão Territorial.
 (Alterada pela Lei Complementar n°008/2012 de 27 de Dezembro de 2012)

Paragrafo Único. O fundo de Desenvolvimento Urbano será regulamentado por

Decreto e pelo Regimento Interno do Conselho Municipal de Planejamento e
Gestão Territorial além, das definições previstas nesta Lei.
(Incluida pela Lei Complementar n°008/2012 de 27 de Dezembro de 2012)

CAPÍTULO II
DO PROCESSO DE AVALIAÇÃO E REVISÃO DO PLANO DIRETOR

Onde se lia:
Art. 189.º. A Avaliação do Plano Diretor deverá ser feita por meio de Conferência,
a cada 03 anos a contar da data de publicação desta Lei.

Parágrafo Único. A cada 03 (três) Conferências deverá ser feita a revisão

completa do Plano Diretor.

Se lê:
Art. 189.º. A Avaliação do Plano Diretor poderá ser feita por meio de Conferência,
a cada 03 anos a contar da data de publicação desta Lei.
(Alterada pela Lei Complementar n°008/2012 de 27 de Dezembro de 2012)

Art. 190.º. O Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial será

responsável pela operacionalização deste processo.

Art. 191.º. As Secretarias Municipais, de acordo com as diretrizes definidas nesta

Lei, deverão executar avaliações setoriais que serão encaminhadas ao Conselho
Municipal de Planejamento e Gestão Territorial.

Art. 192.º. A Avaliação do Plano Diretor é composta por duas formas de

avaliação:

I - avaliação-diagnóstico, que tem por objetivo analisar a eficácia e a eficiência

das ações em relação aos objetivos pretendidos pelo Plano Diretor;

II - avaliação-controle, cuja finalidade é verificar se as ações estão sendo

implementadas e de que forma, indicando se há necessidade de revisá-las,
modificando-as ou excluindo-as.

CAPÍTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAÇÃO DA GESTÃO MUNICIPAL

Art. 193.º. Entende-se por instrumentos de democratização aquele que tem por
objetivo promover a gestão municipal descentralizada e participativa.

Art. 194.º. São instrumentos de democratização:

I - debates, audiências e consultas públicas;

 II - conferências;

III - conselhos;

IV - estudo de impacto de vizinhança;

V - projetos e programas específicos;

VI - iniciativa popular de projeto de lei;

VII - referendo popular e plebiscito;

VIII - orçamento participativo;

IX - assembléias de planejamento e gestão territorial;

X - meios de disponibilização e acesso às informações públicas.

Art. 195.º. Além dos instrumentos previstos nesta Lei, o Poder Público Municipal
de Loanda poderá estimular a criação de outros espaços de participação popular.

Art. 196.º. A participação de toda a população na gestão municipal será

assegurada pelo Poder Público Municipal.

Art. 197.º. A informação acerca da realização de Debates, Conferências,

Audiências Públicas e Assembléias de Planejamento e Gestão Territorial será garantida
por meio de veiculação nas rádios locais, jornais locais e internet, podendo ainda, ser
utilizados outros meios de divulgação, desde que assegurados os constantes nesta Lei.

Art. 198.º. As informações referentes ao artigo supra mencionado deverão ser

divulgadas, no mínimo, com quinze dias de antecedência.

Parágrafo único. Deverá constar na informação, o local, o dia, o horário e a

pauta da reunião.

Art. 199.º. Os instrumentos mencionados neste Capítulo regem-se pela legislação

que lhes é própria, observado o disposto nesta lei.

SEÇÃO I
DOS DEBATES PÚBLICOS

Art. 200.º. O Poder Municipal promoverá a realização periódica de sessões

públicas de debates sobre temas relevantes de interesse público.

Art. 201.º. A realização dos debates poderá ser solicitada ao Poder Público
Municipal pelos Conselhos Municipais e por outras instituições representativas de classe
e demais entidades de representação da sociedade.
 SEÇÃO II
DAS AUDIÊNCIAS PÚBLICAS

Art. 202.º. A Audiência Pública é um instrumento de participação administrativa

aberta a indivíduos e a grupos sociais determinados, visando a legitimidade da ação
administrativa, formalmente disciplinada em lei, pela qual se exerce o direito de expor
tendências, preferências e opções que podem conduzir o Poder Público Municipal a uma
decisão de maior aceitação consensual.

Art. 203.º. As Audiências Públicas serão promovidas pelo Poder Público

Municipal para garantir a gestão democrática da cidade, nos termos do Art. 43 da Lei
Federal nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade.

Art. 204.º. Serão realizadas Audiências Públicas processos de implantação de

empreendimentos ou atividades de significativo impacto urbanístico ou ambiental com
efeitos potencialmente danosos em seu entorno e nos demais casos que forem de
interesse público relevante.

§ 1º Todos os documentos relativos ao tema da audiência pública serão

colocados à disposição de qualquer interessado para exame e extração de
cópias, inclusive por meio eletrônico, com antecedência mínima de trinta dias da
data da realização da respectiva audiência pública.

§ 2º As intervenções realizadas em audiência pública serão registradas por

escrito e gravadas para acesso e divulgação públicos, devendo o Conselho
respectivo ao tema reter para seu acervo, uma cópia da lavratura da Ata de
Realização da Audiência.

SEÇÃO III
DAS CONFERÊNCIAS PÚBLICAS

Art. 205.º. As Conferências Públicas terão por objetivo a mobilização do Poder

Público Municipal e da sociedade civil na elaboração e avaliação das políticas públicas,
em que serão discutidas as metas e prioridades para o Município.

Art. 206.º. O Instrumento Conferência Pública deverá ser regulamentado em

legislação própria.

Onde se lia:
Art. 207.º. Nos casos de alteração da Lei do Plano Diretor, a Conferência Pública
deverá obrigatoriamente anteceder a alteração.

Se lê:
Art. 207.º. Nos casos de alteração da Lei do Plano Diretor, a Conferência Pública
deverá obrigatoriamente anteceder a alteração salvo em casos em que o Poder Público
definir outro meio de divulgação.
(Alterada pela Lei Complementar n°008/2012 de 27 de Dezembro de 2012)
 TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 208.º. Fazem parte integrante desta lei, os seguintes Anexos:

I – Mapa de Macrozoneamento Urbanos;

II – Mapa de Macrozoneamento Rural;

III – Glossário.

Art. 209.º. Serão objeto de decreto do Poder Executivo a partir da publicidade

desta Lei:

I - O Núcleo de Pesquisa, Planejamento e Gestão Territorial, no prazo de 4

meses;

II - O Sistema Único de Informações - S.U.I., no prazo de 12 meses.

Art. 210.º. O Poder Executivo regulamentará por Decreto Municipal o Fundo de

Desenvolvimento Urbano e Habitação no prazo de 6 (seis) meses após a publicação
desta Lei.

Art. 211.º. O Poder Executivo deverá realizar a Reunião Pública que trata o Art.
200 desta Lei no prazo máximo de 4 meses da publicação dessa Lei.

Art. 212.º. O Poder Executivo deverá cadastrar como urbanos todos os terrenos
das Macrozonas Urbanas, no prazo de 18 (dezoito) meses da publicação dessa Lei.

Art. 213.º. O Código Tributário do município e demais legislações pertinentes à

matéria desta Lei deverão ser readequadas as disposições contidas neste plano no
prazo de 12 (doze) meses após publicação desta Lei.

Art. 214.º. Esta Lei Complementar entra em vigência na data de sua publicação.

Art. 215.º. Revogam-se as disposições em contrário.

Gabinete do Prefeito do Município de Loanda,

Estado do Paraná, ao 01 (primeiro) dia do mês de
outubro do ano de 2007.

ÁLVARO DE FREITAS NETTO

Prefeito Municipal de Loanda
ANEXO I – MAPA DE MACROZONEAMENTO URBANO
ANEXO II – MAPA DE MACROZONEAMENTO
RURAL
 ANEXO III – GLOSSÁRIO

I. Acessibilidade Cidadã - acesso amplo e democrático ao espaço urbano de

forma efetiva, socialmente inclusiva e ecologicamente sustentável, através da
priorização dos modos de transporte coletivo e não motorizados, pedestres,
ciclistas, pessoas com deficiência e mobilidade reduzida.

II. Afastamento – distância mínima que deve ser observada entre as

edificações e as divisas do lote, constituindo-se em afastamento frontal, lateral
e de fundos;

III. Agricultura Familiar - agricultura cujos estabelecimentos se enquadram

simultaneamente em três condições fundamentais: (a) a direção dos trabalhos
do estabelecimento é exercida pelo produtor; (b) o trabalho familiar é superior
ao trabalho contratado e (c) os estabelecimentos devem possuir área máxima
inferior a 15 vezes o módulo fiscal médio regional.

IV. Agroecologia - abordagem da agricultura que integra diversos aspectos

agronômicos, ecológicos e socioeconômicos, na avaliação dos efeitos das
técnicas agrícolas sobre a produção de alimentos e na sociedade, tendo como
princípio básico o uso racional dos recursos naturais.

V. Agroquímicos - adubos químicos e agrotóxicos em geral, incluindo

herbicidas, fungicidas, acaricidas e outros.

VI. Agrossilvipastoril - relativo à agricultura, silvicultura, pecuária, apicultura e

aqüicultura.

VII. Arborização Municipal - referente à arborização em área pública, urbana ou

rural e viveiro municipal.

VIII. Área Construída - soma da área coberta de todos os pavimentos de uma

edificação, excetuando-se as áreas definidas em lei específica referente a
obras e edificações;

IX. Área Não Edificável – compreende área dos terrenos onde não é permitida
qualquer edificação;

X. Área Total do Empreendimento – é aquela abrangida pelo loteamento ou

desmembramento, com limites definidos por documento público do registro de
imóveis;

XI. Bens Socioambientais - conjunto do patrimônio histórico e artístico,

arquitetônico, cultural, ambiental, natural, paisagístico, arqueológico, material e
imaterial, edificação, lugares de interesse para preservação, bens culturais,
centros históricos e monumentos.

XII. Cadeias Produtivas Complexas - sistema que envolve processos

produtivos em constante modernização e otimização, incluindo as várias etapas
até o consumidor final.
XIII. Coeficiente de Aproveitamento - relação entre a área edificada, excluída a
área não computável, e a área do lote;

XIV. Coeficiente de Aproveitamento Básico – relação entre a área edificada,

excluída a área não computável, e a área do lote, outorgado gratuitamente;

XV. Coeficiente de Aproveitamento Máximo – relação entre a área edificada,

excluída a área não computável, e a área do lote, outorgado onerosamente ou
gratuitamente como incentivo, definido de acordo com a capacidade de suporte
e impactos decorrentes do adensamento construtivo e populacional.

XVI. Coeficiente de Aproveitamento Mínimo - relação entre a área edificada,

excluída a área não computável, e a área do lote, abaixo do qual ele será
considerado subtilizado;

XVII. Convivência Cidadã - modo de vida fundamentado na cooperação e no

respeito às diferenças econômicas, políticas, sociais e culturais com vistas a
integração e inclusão social.

XVIII. Economia Solidária - conjunto de experiências econômicas que

compartilham alguns traços constitutivos e essenciais de solidariedade,
cooperação mútua e autogestão comunitária.

XIX. Educação para Cidadania - conjunto de ações pedagógicas articuladas

para inclusão e desenvolvimento dos indivíduos e grupos nas estruturas
política, econômica, social e cultural, para conservação do patrimônio público,
bem como para compreensão, preservação e recuperação do patrimônio
histórico, cultural e natural.

XX. Estrutura Urbana - conceito que engloba o conjunto de infra-estrutura

urbana, desenho urbano, serviços e equipamentos públicos.

XXI. Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV)- é o estudo técnico que

deve ser executado de forma a analisar os efeitos positivos e negativos de um
empreendimento ou atividade quanto à qualidade de vida da população
residente na área e suas proximidades, devendo observar no mínimo as
questões de adensamento populacional, equipamentos urbanos e
comunitários, uso e ocupação do solo, valorização imobiliária, geração de
tráfego e demanda por transporte público, ventilação iluminação, paisagem
urbana e patrimônio natural e cultural;

XXII. Fração Média - fração ou parcela pela qual a área total do terreno deve
ser dividida, com vistas a obter o número máximo de unidades ou frações
ideais permitidas para o condomínio.

XXIII. Fração Mínima - área mínima permitida para cada fração ideal em
condomínio.

XXIV. Habitação de Interesse Social (HIS) - empreendimento habitacional

destinado à população com renda familiar mensal limitada a 06 (seis) salários
mínimos.
XXV. Imóveis Urbanos Contíguos - imóveis limítrofes com outros imóveis
urbanos separados por uma ou mais divisas.

XXVI. Impacto Urbanístico – Impacto físico-funcional na paisagem urbana, no

meio socioeconômico e cultural, causado por um empreendimento ou uma
intervenção urbana;

XXVII. Incomodidade - relativo a incômodo;

XXVIII. Incômodo – potencialidade ou efeito gerado pela atividade incompatível

com o bem-estar coletivo e os padrões definidos para uma determinada área;

XXIX. Logística - parte do gerenciamento da cadeia produtiva que planeja,

implementa e controla o fluxo e armazenamento eficiente e econômico de
matérias-primas, materiais semiacabados e produtos acabados, bem como as
informações a eles relativas.

XXX. Logradouros Públicos – são os espaços de propriedade pública e de uso

comum e/ou especial da população destinados a vias de circulação e espaços
livres;

XXXI. Lote - também denominado “data” é a parcela de terra delimitada,

resultante de loteamento ou desmembramento, inscrita no Cartório de Registro
de Imóveis, com pelo menos uma divisa lindeira à via de circulação pública,
servida de infra-estrutura básica, cujas dimensões devem atender aos índices
urbanísticos definidos pela Lei do Plano Diretor e Lei de Zoneamento de Uso e
Ocupação do Solo, na zona em que se situe;

XXXII. Parcelamento do Solo – para fins urbanos é a subdivisão de gleba sob

forma de loteamento, desdobro ou desmembramento;

XXXIII. Pavimento – espaço construído em uma edificação, compreendido

entre dois pisos sobrepostos ou entre o piso e o teto;

XXXIV. Pólo Gerador de Tráfego – uso ou atividade que para seu

funcionamento gere interferências no tráfego do entorno impondo
necessidades de área para estacionamento, embarque e desembarque de
passageiros, carga e descarga de mercadorias.

XXXV. Potencial Construtivo - é o produto resultante da multiplicação de sua

área pelo Coeficiente de Aproveitamento;

XXXVI. Recuo - é a menor distância medida entre a divisa do lote e o limite da

projeção horizontal da edificação;

XXXVII. Residencial Multifamiliar - referente ao uso ou edificação destinada a

mais de uma unidade habitacional;

XXXVIII. Residencial Unifamiliar - referente ao uso ou edificação destinada à

habitação para uma única família;
XIL. Sistema Viário - compreende as áreas utilizadas para vias de circulação,
parada ou estacionamento de pedestres ou veículos;

XL. Solo - compreende o espaço terrestre, subterrâneo e aéreo, este último

abrangendo qualquer elemento natural ou construído, visíveis da área pública e
passíveis de exploração econômica.

XLI. Taxa de Ocupação – relação percentual entre a área da projeção

horizontal da edificação e a área do lote;

XLII. Taxa de Permeabilidade - relação percentual entre a parte permeável, que

permita infiltração de água no solo, livre de qualquer edificação, e a área do
lote.

XLIII. Testada - é a dimensão da face do lote voltada para o logradouro;

XLIV. Unidades ou frações de frente - fração ideal em condomínio voltadas

para a via pública;

XLV. Vazios urbanos - terrenos em perímetro urbano não edificados e/ou não
utilizados adequadamente em relação aos usos e atividades urbanas.