Manualdelegislacao 25062021

Fazer download em pdf ou txt
Fazer download em pdf ou txt
Você está na página 1de 184

junho de 2021

DADOS PESSOAIS
Nome _______________________________________________________________________________________________________________

Unidade escolar ______________________________________________________________________________________________________

DRE ___________________________________________________________ Fone _______________________________________________

E-mail ________________________________________________________________________________________________________________

ANOTAÇÕES IMPORTANTES
4 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM
ÍNDICE
DIREITOS E BENEFÍCIOS

13 SALÁRIO ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7
ABONO DE PERMANÊNCA --------------------------------------------------------------------------------------------------7
ACESSO --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
ACÚMULO DE CARGOS PÚBLICOS ----------------------------------------------------------------------------------------9
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE/PERICULOSIDADE --------------------------------------------------------------- 11
ADICIONAL DE UM TERÇO DE FÉRIAS -------------------------------------------------------------------------------- 12
ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO -------------------------------------------------------------------------------- 13
AFASTAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO EM CONGRESSOS, CERTAMES,
DESPORTIVOS, CULTURAIS OU CIENTÍFICOS ------------------------------------------------------------------------ 15
APOSENTADORIA ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17
APROVEITAMENTO -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28
ASSÉDIO MORAL ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28
ATRASO/SAÍDA ANTECIPADA -------------------------------------------------------------------------------------------- 29
AUTORIZAÇÃO PARA O SERVIDORRESIDIR FORA DO MUNICÍPIO --------------------------------------------- 29
AUXÍLIO-ACIDENTÁRIO ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 30
AUXÍLIO-DOENÇA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30
AUXÍLIO-FUNERAL --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31
AUXÍLIO-REFEIÇÃO --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32
AUXÍLIO-TRANSPORTE ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 33
AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO ------------------------------------------------------------------------------------------ 34
AVERBAÇÃO DE TEMPO -------------------------------------------------------------------------------------------------- 35
BILHETE DO PROFESSOR --------------------------------------------------------------------------------------------------37
COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES (CIPA) --------------------------------------------------- 38
CONCURSOS PÚBLICOS DE INGRESSO E ACESSO ------------------------------------------------------------------ 41
CONSELHO DE ESCOLA---------------------------------------------------------------------------------------------------- 42
CONSIGNAÇÕES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 51
CONSULTA OU TRATAMENTO DE SAÚDE ----------------------------------------------------------------------------- 54
CONSULTAS PARTICULARES ---------------------------------------------------------------------------------------------- 56
CONVOCAÇÃO JUDICIAL E SERVIÇOS OBRIGATÓRIOS POR LEI ------------------------------------------------- 56
CONVOCAÇÃO POR PROCED ---------------------------------------------------------------------------------------------57
CURSOS VALIDADOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 59
DECLARAÇÃO ANUAL DE BENS E VALORES -------------------------------------------------------------------------- 60
DECLARAÇÃO DE FAMÍLIA WEB ---------------------------------------------------------------------------------------- 63
DESCANSO SEMANAL REMUNERADO -------------------------------------------------------------------------------- 65
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 5
ÍNDICE
DESEMPENHO DE MANDATO OU CHEFIA DO PODER EXECUTIVO -------------------------------------------- 66
DIÁRIA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 66
DOAÇÃO DE MEDULA ÓSSEA ------------------------------------------------------------------------------------------- 67
DOAÇÃO DE SANGUE ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 67
EFETIVO EXERCÍCIO -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 68
ESTÁGIO PROBATÓRIO ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 69
EVOLUÇÃO FUNCIONAL DO QUADRO DOS PROFISSIONAIS DE EDUCAÇÃO ------------------------------- 69
FALTAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 97
FALTAS EM DIAS DE GREVE NOS TRANSPORTES COLETIVOS --------------------------------------------------- 98
FÉRIAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 98
GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE ------------------------------------------------------------------------------------------ 99
GRATIFICAÇÃO DE DIFÍCIL ACESSO ---------------------------------------------------------------------------------- 104
GRATIFICAÇÃO POR LOCAL DE TRABALHO ------------------------------------------------------------------------ 105
GRATIFICAÇÃO POR SERVIÇO NOTURNO -------------------------------------------------------------------------- 106
HORÁRIO DE AMAMENTAÇÃO---------------------------------------------------------------------------------------- 106
HORÁRIOS DE ESTUDANTE -------------------------------------------------------------------------------------------- 107
HORÁRIO DE REFEIÇÃO ------------------------------------------------------------------------------------------------- 109
HORAS SUPLEMENTARES DE TRABALHO -------------------------------------------------------------------------- 109
IMPOSTO DE RENDA ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 110
IPREM - RPPS - BENEFÍCIOS ------------------------------------------------------------------------------------------- 112
ISENÇÕES DE IMPOSTOS ----------------------------------------------------------------------------------------------- 112
JORNADAS DE TRABALHO DOS DOCENTES ------------------------------------------------------------------------ 115
LICENÇA-ADOÇÃO/LICENÇA GUARDA DE MENOR -------------------------------------------------------------- 119
LICENÇA-GALA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 120
LICENÇAS MÉDICAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 121
LICENÇA-NOJO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 138
LICENÇA PARA ACOMPANHAR CÔNJUGE OU COMPANHEIRO ----------------------------------------------- 139
LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSE PARTICULAR (LIP) ------------------------------------------------------ 139
LICENÇA-PARENTAL ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 140
LICENÇA-PATERNIDADE ------------------------------------------------------------------------------------------------- 143
LICENÇA-PRÊMIO --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 143
NEGATIVA À SOLICITAÇÃO DE LICENÇA MÉDICA ----------------------------------------------------------------- 144
NOME SOCIAL ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 144
PEDIDO/REQUERIMENTO PADRONIZADO ------------------------------------------------------------------------- 145
PENSÃO --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 146
PIS/PASEP ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 150
6 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM
ÍNDICE
POSSE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 151
PRÊMIO DE DESEMPENHO EDUCACIONAL (PDE) --------------------------------------------------------------- 151
PROGRESSÃO FUNCIONAL --------------------------------------------------------------------------------------------- 152
PROIBIÇÃO DE USO DE CELULAR EM SALA DE AULA ----------------------------------------------------------- 155
PROJETOS ESPECIAIS DE AÇÃO (PEAs) ------------------------------------------------------------------------------ 155
PROMOÇÕES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 161
PROMOÇÕES - PLANO DE CARGOS CARREIRAS E SALÁRIOS -------------------------------------------------- 165
READAPTAÇÃO FUNCIONAL ------------------------------------------------------------------------------------------- 168
RECADASTRAMENTO ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 169
REMOÇÃO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 170
REPOSIÇÃO DE AULAS (DIA LETIVO) -------------------------------------------------------------------------------- 171
SALÁRIO --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 172
SALÁRIO-ESPOSA --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 173
SALÁRIO FAMÍLIA --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 173
VALE-ALIMENTAÇÃO ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 174
VERBA DE LOCOMOÇÃO ----------------------------------------------------------------------------------------------- 175

DEVERES E RESPONSABILIDADES

AVERIGUAÇÃO PRELIMINAR ------------------------------------------------------------------------------------------ 176


DEMISSÃO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 176
DEMISSÃO A BEM O SERVIDOR PÚBLICO -------------------------------------------------------------------------- 177
DEVERES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 177
DIREITO DE PETIÇÃO ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 179
DIREITOS COLETIVOS E ORGANIZAÇÃO SINDICAL - DIREITO DE GREVE ----------------------------------- 180
INQUÉRITO ADMINISTRATIVO ---------------------------------------------------------------------------------------- 180
PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES ----------------------------------------------------------------------------------- 180
PROCEDIMENTO SUMÁRIO -------------------------------------------------------------------------------------------- 180
PROCESSO SUMÁRIO ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 181
REPREENSÃO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 181
SINDICÂNCIA -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 181
SUSPENSÃO ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 181
TELEFONES E ENDEREÇOS ÚTEIS ------------------------------------------------------------------------------------- 182
DIRETORIAS REGIONAIS DE EDUCAÇÃO (DREs) ------------------------------------------------------------------ 182
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 7

13º SALÁRIO
O 13º salário será pago até o dia 22 de dezembro. Equivale ao salário desse mês para o
servidor que trabalhou o ano todo, ou pago na base de 1/12 da remuneração integral relativa a
dezembro por mês trabalhado, quando não trabalhou o ano todo.
A fração superior a 14 dias será contada como um mês.
Por opção do servidor, pode ser pago em duas parcelas:

✓ 50% da remuneração integral no mês do seu aniversário;

✓ a outra parte será paga em dezembro e será igual à diferença entre o que já foi pago e o
que o servidor tiver direito no mês (dezembro);

✓ o pedido de antecipação dos 50% deverá ser feito no mês anterior ao do aniversário ou
em data determinada pela Prefeitura de São Paulo, por meio de formulário próprio;

✓ o aposentado deverá solicitar o benefício na URH ou Supervisão de Gestão de Pessoas da


Secretaria ou Subprefeitura em que se aposentou.

Servidores que aniversariam entre os meses de julho e dezembro podem fazer a solicitação,
excepcionalmente, no mês de maio, para pagamento no mês de junho.
Para o servidor exonerado do cargo em comissão a partir de novembro ou com designa-
ção cessada a partir de novembro, o cálculo da remuneração é feito pela média dos meses
anteriores.

Importante

A opção pela antecipação dos 50% é anual e tem caráter irretratável.

Aposentados: pagamento integral, com base nos proventos de dezembro.

Servidor exonerado, dispensado, falecido: calculado sobre a remuneração a que teria direito
no mês do fato, proporcionalmente aos meses trabalhados. Caso já tenha recebido no mês de
aniversário, serão feitos os acertos necessários.

Servidoras gestantes: podem optar pela antecipação no mês do seu aniversário ou ao com-
pletarem o sétimo mês de gravidez. Neste caso, com comprovação por atestado médico público
ou privado, conforme previsto na Lei nº 13.467/2003.

Os descontos previdenciários (RGPS e RPPS/Iprem) e o Imposto de Renda ocorrerão no mês


do efetivo pagamento do 13º salário.

LEGISLAÇÃO: Constituição Federal de 1988, artigo 7, inciso VIII; Lei nº 10.779, de 05/12/
1989; Lei nº 13.467, de 07/12/2002; Decreto nº 42.835, de 06/02/2003; nº 14.182, de 04/07/
2006; e Portaria nº 82-SMG, de 29/11/2006.

ABONO DE PERMANÊNCIA
Os servidores que completaram ou vierem a completar as exigências para a aposentadoria
voluntária e optarem por permanecer em atividade poderão requerer o abono de permanência
mediante o preenchimento de formulário próprio.
8 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

O abono de permanência constitui o reembolso ao servidor do valor equivalente ao da contribuição


social instituída pela Lei nº 17.020, de 27/12/2018, devida a partir de 28/03/2019 (14%).
O pagamento será efetuado a partir da data da solicitação do servidor e pode ser recebido até
completar as exigências para aposentadoria obrigatória por idade, que hoje ocorre aos 75 anos
(aposentadoria compulsória).
O abono de permanência também cessa no momento em que o servidor solicita e tem
publicada a sua aposentadoria.
A partir da aposentadoria, para efeitos de incidência da contribuição social do RPPS/Iprem, o
desconto ocorrerá somente sobre a parcela que superar o limite máximo estabelecido para os
benefícios do RGPS.
O valor atual, referência em 2021, corresponde a R$ 6.433,57.

Exemplo 1:

padrão de proventos (aposentado): ......................................................... R$ 2.500,00

gratificação de função: ........................................................................... R$ 1.500,00

total de proventos ................................................................................... R$ 4.000,00


= benefício isento de desconto para o RPPS

Exemplo 2:

padrão de proventos (aposentado): ......................................................... R$ 6.800,00

total de proventos ................................................................................... R$ 6.800,00

Neste caso, o desconto será efetuado na seguinte conformidade: .......... R$ 6.800,00 –


R$ 6.433,57 = ......................................................................................... R$ 366,43.

Sobre o valor de R$ 366,43 serão aplicados 14%, perfazendo um desconto de R$ 51,30.

LEGISLAÇÃO: Constituição Federal de 1988; Lei nº 13.973, de 12/05/2005; Portaria nº 155/


SMG-G, de 27/12/2005; e Decreto nº 46.860, de 27/12/2005.

ACESSO
Acesso é a elevação, dentro da carreira, a cargo de mesma natureza de trabalho, com
maior responsabilidade e complexidade de atribuições ou, ainda, como no ensino munici-
pal, aos níveis superiores, observada a habilitação profissional exigida para o exercício de
cada cargo.
O acesso ocorre por meio de concurso de provas e títulos. No ensino municipal, por meio de
provas e títulos, conforme segue:

a) títulos:

✓ doutor em área relacionada à educação;

✓ mestre em área relacionada à educação (desde que não seja pontuado o título de doutorado);

b) tempo de efetivo exercício na administração direta da Prefeitura, em cargos e/ou funções


do magistério;
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 9

c) tempo de efetivo exercício em estabelecimentos federais, estaduais, municipais ou


particulares devidamente autorizados, em cargos e/ou funções do magistério, não
concomitante com o item anterior.

Observação: quem acessa conserva o mesmo grau (promoção funcional de A a E) em que se


encontrava na situação anterior.

Na carreira do magistério municipal o servidor será enquadrado na referência corresponden-


te ao critério tempo na carreira, apurado por ocasião do último enquadramento ou, não havendo
a correspondência, na referência inferior mais próxima. Após, se resultar referência igual à que já
possuía, será enquadrado na referência imediatamente superior.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 82, de 29/10/1979; Decreto nº 20.247, de 18/10/1984; Lei
nº 11.229, de 26/06/1992; nº 11.434, de 12/11/1993; e Lei nº 14.660, de 26/12/2007.

ACÚMULO DE CARGOS PÚBLICOS


(só se caracteriza no serviço público)
Acumulação permitida de cargos/funções públicas:

a) dois cargos de professor;

b) um cargo de professor e outro técnico ou científico;

c) dois cargos privativos da saúde, com profissões regulamentadas;

d) um cargo de juiz e outro com função de magistério.

É vedada a percepção de proventos de aposentadoria com remuneração de cargo, emprego


ou função pública, exceto os casos acima, cargos eletivos e cargos em comissão declarados em
lei, de livre nomeação e exoneração.
A competência para a avaliação e autorização de acúmulo de cargos ou funções públicas no
âmbito da SME é da Comissão de Avaliação de Acúmulo de Cargos (Caac). A investidura em
cargo municipal ou a designação para desempenho de função pública de profissional do ensino
que já exerça outra função pública fica condicionada à comunicação desse fato à Caac, feita
previamente ao ato de posse.
A verificação da compatibilidade de acúmulo de cargos e funções será feita por meio de
análise de atestados de horários, anterior ao início do exercício.
Leva-se em conta a possibilidade de exercício dos dois cargos ou funções, em horários diversos,
considerando o tempo de locomoção, alimentação e a distância entre as unidades de serviço.
Caso a ilicitude do acúmulo seja publicada no DOC, o servidor deverá apresentar:

a) pedido de reconsideração à Comissão de Acúmulo da sua DRE, no prazo de 15 dias, a


contar da data de publicação;

b) pedido de recurso ao secretário municipal de Educação, no prazo de 15 dias, a contar da


data de publicação da reconsideração negada.
10 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Importante:

✓ a omissão de declaração ou falsa declaração caracterizará má-fé, que poderá, no caso de


acúmulo, ensejar a exoneração do(s) cargo(s) e/ou ressarcimento dos valores percebidos
indevidamente, bem como ação judicial por falsidade ideológica.

✓ quem ingressou novamente no serviço público antes de 16/12/1998 não está sujeito a
essa norma;

✓ situações de licitude ou ilicitude de acúmulo de dois cargos estão condicionadas à


existência de compatibilidade de horários;

✓ a licença para tratar de assuntos ou interesses particulares (LIP), ainda que não remunerada,
não afasta a ilicitude da acumulação de cargos, empregos ou funções públicas;

✓ diretor, coordenador pedagógico e assistente de diretor não podem acumular cargos/


funções docentes na mesma unidade educacional;

✓ a carga horária semanal de trabalho não poderá exceder a 70 horas relógio;

LEGISLAÇÃO: Emenda Constitucional nº 20/1998; Emenda Constitucional nº 19/1998; Co-


municado nº 03, DOM de 03/09/1998; Comunicado CAAC nº 01, de 19/03/2002; Comunicado
CAAC nº 02, de 02/04/2002; Emenda Constitucional nº 34/2001; Comunicado CAAC nº 03, de
05/06/2006; Lei nº 14.660, de 26/12/2007; Comunicado nº 113, de 14/02/2008; Lei nº 14.876, de
05/01/2009; Comunicado SME/CAAC nº 01, de 25/02/2009; Comunicado CAAC nº 02, de 25/02/
2009; Lei nº 14.912, de 26/03/2009; Decreto nº 49.589, de 09 de junho de 2008; Decreto nº
50.833, de 01/09/2009; Decreto nº 53.649, de 20/12/2012; e Despacho do prefeito – Proc. 2013-
0.090.617-7, DOC de 16/08/2013.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 11

ADICIONAIS DE
INSALUBRIDADE E DE PERICULOSIDADE
Fazem jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade:

✓ servidores em exercício em unidades consideradas insalubres ou perigosas; ou

✓ servidores que executarem atividades consideradas insalubres ou perigosas.

A solicitação é feita por meio de requerimento padronizado, pelo próprio servidor, por sua
chefia ou por entidades representativas dos servidores públicos municipais, contendo informa-
ções verídicas.

Os adicionais têm início a partir do início de exercício do servidor na unidade ou na atividade


considerada insalubre ou perigosa. Perduram enquanto o servidor estiver em exercício no local
ou na atividade, sendo cessados se o agente desencadeador for eliminado.

Indeferimento

O servidor deverá analisar o motivo do indeferimento e, se não concordar, solicitar reconside-


ração. Se indeferida, recorrer da decisão. Os prazos para solicitar reconsideração ou entrar com
recurso seguem a legislação em vigor.

Importante:

✓ o servidor fará jus aos adicionais de insalubridade ou de periculosidade se afastado por


motivo de: férias, casamento; falecimento do cônjuge, companheiro, pais, irmãos e fi-
lhos, inclusive natimorto; falecimento de sogros, padrasto, madrasta e cunhados; servi-
ços obrigatórios por lei, licença por acidente de trabalho ou doença profissional, licen-
ça-gestante e por adoção, licença-paternidade, licença-prêmio; licença para tratamento
da saúde, até 30 dias; faltas abonadas; missão ou estudo dentro do Estado, território
nacional ou no exterior, até 30 dias, desde que expressamente autorizado; participação
em delegações esportivas ou culturais, devidamente autorizadas; doação de sangue de
acordo com a legislação, comparecimento às unidades de atendimento para consulta
ou tratamento pessoal.

✓ no caso de a unidade do servidor ser classificada como insalubre e perigosa, ele deverá
optar por um dos adicionais.

Porcentagens dos adicionais

insalubridade – graus:

✓ máximo – 40% / médio – 20% / mínimo – 10% do menor padrão do Quadro Geral de
Pessoal da PMSP.

periculosidade: 50% do menor padrão do Quadro Geral de Pessoal da PMSP.

incorporação de insalubridade: um quinto por ano de percepção. Se os valores forem dife-


rentes, incorpora-se o maior, se recebido pelo período mínimo de um ano.

Periculosidade: não se incorpora aos vencimentos.


12 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Observações:

a) regra válida até 10/08/2005;

b) a partir de 11/08/2005, incluído automaticamente na base de cálculo.

A classificação de adicionais de insalubridade e periculosidade, com as áreas de atuação,


função e risco, da PMSP, foi publicada na Portaria nº 474/SGP-G, DOM de 04/09/2002.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 10.827, de 04/01/1990; Decreto nº 42.138, de 25/06/2002; Portaria nº


474/SGP-G, DOM de 04/09/2002 e 05/12/2002; e Comunicado nº 14 /Desat-3/2002.

ADICIONAL DE UM TERÇO DE FÉRIAS


Férias: período obrigatório de 30 dias corridos por ano.

Proibições:

✓ descontar das férias qualquer falta;

✓ acumular férias, salvo necessidade de serviço ou motivo justo comprovado.

Máximo de férias indeferidas: dois anos consecutivos.

As férias indeferidas deverão ser usufruídas num prazo máximo de dois anos após o indeferi-
mento.
Em caso de acumulação de férias, estas poderão ser usufruídas ininterruptamente. Não goza-
das, poderão ser contadas em dobro para fins de benefícios, exceto para aposentadoria.
Excepcionalmente, a critério da chefia, os 30 dias corridos poderão ser desmembrados em:

✓ dois períodos de 15 dias;

✓ um período de 10 dias e outro de 20 dias.

Interrupção de férias - poderá ocorrer por necessidade de serviço.

Procedimentos:

✓ quem convoca? chefia imediata do servidor;

✓ quem autoriza? titular da Pasta/subprefeito, de forma expressa.

Importante:

✓ período interrompido ou indeferido: não poderá ser interrompido ou indeferido nova-


mente.

✓ após o pagamento de um terço: não será permitida a alteração da data para o gozo das
férias. Porém, a servidora gestante ou que adotar ou obtiver a guarda de menor nas férias
poderá interrompê-las para requerer as respectivas licenças.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 13

FÉRIAS DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO

Docentes em exercício nas unidades educacionais e entidades conveniadas: férias coletivas


no mês de janeiro e recessos de acordo com o calendário escolar.

Demais servidores: férias a critério da chefia imediata. A escala é elaborada em outubro, para
o ano seguinte.

Diretrizes:

✓ permanência da equipe gestora nas escolas nos períodos de organização da unidade (iní-
cio do ano letivo) e final do ano letivo;

✓ não concomitância de férias entre diretor, assistente de diretor e coordenadores pedagógi-


cos (CPs – permitida concomitância em janeiro);

✓ recesso de julho: assegurado em lei para os integrantes do Quadro do Magistério;

✓ recesso de dezembro: tem sido concedido para todos os servidores em exercício nas uni-
dades educacionais, exceto os agentes de apoio - área de vigilância;

✓ professores de bandas e fanfarras, professores e gestores educacionais: em exercício nos


órgãos centrais eregionais de SME: férias anuais de acordo com a legislação vigente, apli-
cável aos demais servidores municipais;

✓ professores que trabalharem nas férias fixadas pelo calendário escolar: período oportuno,
durante o ano, relativo aos dias trabalhados, de acordo com os interesses do ensino e a
disponibilidade da unidade educacional.

LEGISLAÇÃO: Portaria nº 010/88 – SMA, DOM de 31/01/1988; Portaria nº 21/90, DOM de


22/02/1990; Orientação Normativa 002, DOM de 21/07/1994; Decreto nº 40.704, de 08/06/
2001; Orientação Normativa nº 001/SMG-G/2006, DOC de 08/03/2006; Orientação Normativa
nº 003/SMG-G/2008, DOC de 13/12/2008; Decreto nº 50.687, de 25/06/2009; Portaria nº 118/
SMG-G/2009 – DOC de 05/11/2009; Decreto nº 52.291, de 03/05/2011; Portaria nº 176/Sempla/
2013, republicada no DOC de 14/11/2013; Orientação Normativa nº 001 – Sempla, DOC de 29/
03/2013; Orientação Normativa nº 002/2014 – Sempla – DOC de 18/07/2014; e Portaria Conjun-
ta nº 1/SG-SME, DOC de 25/04/2020.

ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO


QUINQUÊNIOS
Quinquênios são percentuais concedidos após cada período de cinco anos de trabalho, con-
tínuos ou não, sobre o padrão de vencimentos do cargo que o servidor estiver exercendo.
São incorporados aos vencimentos para todos os efeitos legais.
O benefício é calculado sobre o padrão de vencimentos do cargo que estiver sendo exercido,
conforme segue:
14 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

1º adicional 05 anos 5%
2º adicional 10 anos 10,25%
3º adicional 15 anos 15,76%
4º adicional 20 anos 21,55%
5º adicional 25 anos 27,63%
6º adicional 30 anos 34%
7º adicional 35 anos 40,71%

Observações:

a) para este benefício, podem ser averbados em dobro os dias de férias e licenças-prêmios
não usufruídas;

b) descontos do tempo para obtenção do adicional : faltas justificadas, injustificadas, dias


intercalados entre faltas justificadas e/ou injustificadas, licenças médicas, afastamentos
que não sejam com todos os direitos e vantagens do cargo, licenças para tratar de interes-
ses particulares, suspensões.

Importante:

✓ a Lei Complementar nº 173/2020 suspende a contagem de tempo até 31/12/2021.

Acréscimos de tempo de serviço público para obtenção do adicional: aqueles que forem
averbados para esse fim, seja tempo municipal, estadual ou federal.

LEGISLAÇÃO: Lei Orgânica do Município, artigo 97; Lei nº 8.989, artigo 115, de 29/10/1979;
Comunicado nº 064, de 18/04/1990; e Decreto nº 28.989, de 29/08/1990.

SEXTA PARTE
A sexta parte é concedida automaticamente, juntamente com o quarto adicional, aos 20 anos
de efetivo exercício no serviço público.
Equivale a um sexto dos vencimentos e é incorporada aos vencimentos legais.

Exemplo:

padrão de vencimento/salário ...................................................... R$ 3.000,00

4º quinquênio (21,55%) ............................................................... R$ 646,50

subtotal ........................................................................................ R$ 3.646,50

sexta parte = R$ 3.646,50 : 6 = 607,75 ........................................ R$ 607,75

total dos vencimentos .................................................................. R$ 4.254,25

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 115, de 29/10/1979; Lei Orgânica do Município, artigo 97;
Comunicado nº 064, de 18/04/1990; Decreto nº 28.989, de 29/08/1990.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 15

AFASTAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO EM


CONGRESSOS, CERTAMES DESPORTIVOS,
CULTURAIS OU CIENTÍFICOS
O afastamento pode ser concedido com ou sem prejuízo de vencimentos e demais vantagens
do cargo/função, sempre a critério da autoridade competente.

O servidor poderá solicitar nos seguintes casos:

a) se contemplado com bolsa de estudo concedida por governo ou instituição nacional


ou estrangeira, tendo por objetivo matéria específica ou afim à sua esfera funcional de
atuação;

b) se em viagem de estudo, ensejada ou patrocinada por serviço de cooperação de interesse


federal, estadual, municipal ou internacional, ou, ainda, na hipótese de afastamento do
servidor para participar de evento nacional ou internacional de especial interesse da admi-
nistração municipal;

c) para participar de cursos de extensão ou de aperfeiçoamento, ou, ainda, de congressos de


reconhecido mérito cultural, técnico ou científico;

d) para fazer palestra, conferência ou ministrar curso de sua especialidade;

e) para integrar banca examinadora de concurso público para provimento de cargo relacio-
nado à sua esfera de atuação ou banca examinadora em nível de pós-graduação;

f) se convocado por órgãos oficiais para, na condição de atleta, integrar delegações esporti-
vas de caráter amador que representem o Brasil, o Estado de São Paulo ou o Município de
São Paulo;

g) quando convocado por órgãos oficiais para integrar delegações esportivas de caráter ama-
dor, que representem o Brasil, o Estado de São Paulo ou o Município de São Paulo;

h) quando em missão oficial, para representar o Município de São Paulo ou integrar delega-
ção, em casos de relevante interesse público;

i) para participar de cursos de formação sindical, com programação previamente esta-


belecida;

j) para participar de congressos sindicais, eventos oficiais e atividades relativas a pleitos


eleitorais de entidades sindicais.

Para solicitar o afastamento é necessário:

✓ requerimento protocolado com 30 dias de antecedência da data fixada para o evento (em
casos excepcionais, esse prazo pode ser relevado);

✓ anexar ao requerimento convite, convocação ou documento idôneo e termo de permanência


no serviço público (modelo próprio), se o afastamento for superior a 90 dias;
16 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ a solicitação de afastamento de viagem ao exterior é feita por meio de requerimento


próprio, conforme a Portaria nº 01, de 06/06/2019, publicada no DOC de 07/06/2019.

Afastamento superior a 90 dias – veja os prazos de permanência no serviço público:

AFASTAMENTO PERMANÊNCIA NA PMSP

90 dias a seis meses ---------------------------------------------- um ano


seis meses a um ano --------------------------------------------- dois anos
mais de um ano --------------------------------------------------- quatro anos

No caso do não cumprimento dos prazos de permanência, deverá indenizar a Prefeitura, de


uma só vez, com os valores devidamente corrigidos.

Condições para que o afastamento seja deferido:

✓ interesse e relevância da participação do servidor no evento, para a administração e para


a evolução funcional do próprio servidor;

✓ não haver prejuízo para o normal andamento dos serviços.

Comprovação de participação:

✓ prazo: até 30 dias da reassunção ao serviço;

✓ documentos: comprovante(s) de participação no evento e, no caso dos sinalizados, rela-


tório das atividades desenvolvidas.

Importante

✓ a não apresentação acarretará o apontamento de faltas injustificadas e revogação do afas-


tamento, com a devolução dos vencimentos percebidos.

Observações::

a) dispensa de até sete dias para determinada classe ou categoria funcional: o afastamento será
autorizado por portaria coletiva (o comprovante deverá ser apresentado em até três dias a
partir do término do evento). Pode ser dispensada a apresentação de relatório;

b) o afastamento para períodos superiores a 90 dias será concedido somente para servidores
com, no mínimo, três anos de efetivo exercício;

c) os afastamentos acima especificados não poderão ocorrer para participação em cursos de


aperfeiçoamento e especialização profissional, ou em nível de pós-graduação, regulares
e de longa duração, realizados nos municípios da Região Metropolitana, exceto cursos de
aperfeiçoamento e especialização que correspondam a pré-requisito para provimento de
cargo público municipal e pelo prazo máximo de um ano;

d) o afastamento para eventos sindicais no âmbito do ensino municipal possuem legislação


específica e são autorizados pelo secretário de Educação.

LEGISLAÇÃO: Portaria nº 566/SMA-G, DOM de 18/05/2001; Decreto nº 48.743, de 20/09/


2007; e Portaria nº 01, de 06/06/2019.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 17

APOSENTADORIA
A redação original das regras de aposentadoria contida na Constituição Federal de 1988 foi
alterada pelas Emendas Constitucionais nº 20/1998, nº 41/2003, nº 47/2005 e nº 70/2012.
Desta forma, cada servidor deve avaliar e procurar se enquadrar na alternativa que lhe
seja mais conveniente, ainda que não esteja prestes a se aposentar. Esta medida pode ser útil
para balizar decisões sobre a averbação de tempo, mudança de cargo etc. ao longo da sua
vida funcional.

Constituição Federal de 1988, redação original (direito adquirido,


assegurado pelo artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003)

Todas as condições previstas para essas aposentadorias devem ter sido completadas até 16/
12/1998.

Paridade plena: inclui todos os direitos e vantagens asseguradas aos servidores em atividade,
inclusive reajuste na mesma proporção e data.

Serão devidas as opções pelos Planos de Cargos e Carreiras.

1 - aposentadoria voluntária, por tempo de serviço, com proventos integrais - artigo 40, inciso
III, alínea “a”, combinado com o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003:

– homem – 35 anos de serviço;

– mulher – 30 anos de serviço.

2 - aposentadoria voluntária, para o magistério, com proventos integrais - artigo 40, inciso III,
alínea “b”, combinado com o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003:

– homem – 30 anos de serviço;

– mulher – 25 anos de serviço.

3 - aposentadoria voluntária, com proventos proporcionais ao tempo de serviço - artigo 40,


inciso III, alínea “c”, combinado com o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003:

– homem – 30 anos de serviço;

– mulher – 25 anos de serviço.

4 - aposentadoria voluntária, por idade, com proventos proporcionais ao tempo de serviço -


artigo 40, inciso III, alínea “d”, combinado com o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003:

– homem – 65 anos de idade;

– mulher – 60 anos de idade.


18 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Emenda Constitucional nº 20/1998 - regras permanentes


(direito adquirido, assegurado pelo artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003)

Todas as condições previstas para essas aposentadorias devem ter sido completadas até 31/
12/2003.

Paridade plena: inclui todos os direitos e vantagens asseguradas aos servidores em atividade,
inclusive reajuste na mesma proporção e data.
Serão devidas as opções pelos Planos de Cargos e Carreiras.
Para todas as aposentadorias concedidas tendo como base a Emenda Constitucional nº 20/
1998, os proventos:

✓ serão calculados com base na remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria;

✓ não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se


deu a aposentadoria.

1 - aposentadoria voluntária, por tempo de contribuição, com proventos integrais - artigo 40,
§ 1º, inciso III, alínea “a”, com a redação da Emenda Constitucional nº 20/1998, combinado com
o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003:

✓ 10 anos de efetivo exercício no serviço público;

✓ 05 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria;

– homem – 60 anos de idade e 35 anos de contribuição;

– mulher – 55 anos de idade e 30 anos de contribuição

2 - aposentadoria voluntária, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição - artigo


40, § 1º, inciso III, alínea “b”, com a redação da EC 20/98, combinado com o artigo 3º da Emenda
Constitucional nº 41/2003:

✓ 10 anos de efetivo exercício no serviço público;

✓ 05 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria;

– homem – 65 anos de idade;

– mulher – 60 anos de idade.

3 - aposentadoria voluntária, para o magistério, com proventos integrais - artigo 40, § 1º,
inciso III, alínea “a”, combinado com § 5º, na redação da Emenda Constitucional nº 20/1998,
combinado com o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003:

✓ tempo exclusivo no efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no


ensino fundamental e médio;

– homem – 55 anos de idade e 30 anos de contribuição;

– mulher – 50 anos de idade e 25 anos de contribuição;


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 19

✓ 10 anos de efetivo exercício no serviço público;

✓ 05 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.

Emenda Constitucional nº 20/1998 - regras de transição


(direito adquirido, assegurado pelo artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003)

Paridade plena: inclui todos os direitos e vantagens assegurados aos servidores em atividade,
inclusive reajuste na mesma proporção e data. Serão devidas as opções pelos planos de cargos e
carreiras. Para todas as aposentadorias concedidas sob a égide da Emenda Constitucional nº 20/
1998, os proventos:

✓ serão calculados com base na remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria;

✓ não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se


deu a aposentadoria;

✓ todas as condições devem ter sido completadas até 31/12/2003.

1 - aposentadoria voluntária, por tempo de contribuição, com proventos integrais - artigo 8º,
“caput”, da EC nº 20/1998, combinado com o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003:

✓ ingresso regular no serviço público em cargo efetivo até 16/12/1998;

✓ 05 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria;

✓ pedágio de 20% do tempo que, em 16/12/1998, faltaria para completar os 35 ou 30


anos de contribuição;

– homem – 53 anos de idade e 35 anos de contribuição;

– mulher – 48 anos de idade e 30 anos de contribuição.

2 - aposentadoria voluntária, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição - artigo


8º, § 1º, da Emenda Constitucional 20/1998, combinado com o artigo 3º da Emenda Constitucio-
nal nº 41/2003:

✓ ingresso regular no serviço público em cargo efetivo até 16/12/1998

– homem – 53 anos de idade e 30 anos de contribuição;

– mulher – 48 anos de idade e 25 anos de contribuição;

✓ 05 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria;

✓ pedágio de 40% do tempo que, em 16/12/1998, faltaria para completar os 30 ou 25 anos


de contribuição.

3 - aposentadoria voluntária, para o magistério, com proventos integrais - artigo 8º, “caput”,
combinado com § 4º do mesmo artigo, da Emenda Constitucional Emenda Constitucional nº 20/
1998, combinado com o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003:
20 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ ingresso regular no serviço público em cargo efetivo até 16/12/1998;

✓ tempo de efetivo exercício, exclusivamente, nas funções de magistério;

✓ 05 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria;

✓ pedágio de 20% do tempo que, em 16/12/1998, faltaria para completar os 35 ou 30


anos de contribuição.

– homem – 53 anos de idade e 35 anos de contribuição (acréscimo de 17% no tempo de


serviço exercido até 16/12/1998);

– mulher – 48 anos de idade e 30 anos de contribuição (acréscimo de 20% no tempo de


serviço exercido até 16/12/1998).

Emenda Constitucional nº 41/2003 - regras permanentes

Os servidores que já estavam no serviço público em 31/12/2003 podem optar por essas re-
gras.
Cálculo dos proventos pela média* - sem paridade (assegurado o reajuste para conservação
do valor real). Os proventos não poderão exceder a remuneração do servidor no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria.

(*) Proventos pela média – correspondem à média aritmética simples das maiores remunera-
ções (atualizadas mês a mês), utilizadas como base para as contribuições do servidor aos regimes
da previdência a que esteve vinculado, correspondentes a 80% de todo o período contributivo
desde a competência julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela
competência.

1 - aposentadoria por invalidez permanente, com proventos integrais - artigo 40, § 1º, inciso
I, da Constituição Federal de 1988, com redação da Emenda Constitucional nº 41/2003 e artigo
6A, acrescido pela EC nº 70/2012:

✓ decorrência de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou


incurável, na forma da lei – lei de aposentadoria por invalidez – Lei Municipal nº 13.383,
de 03/07/2002.

2 - aposentadoria compulsória com proventos proporcionais ao tempo de contribuição:

✓ 75 anos de idade.

3 - aposentadoria voluntária, por tempo de contribuição, com proventos integrais - artigo 40,
§ 1º, inciso III, alínea “a”, da Constituição de 1988, com redação dada pelas Emendas Constituci-
onais nº 20/1998 e nº 41/2003:

✓ 10 anos de efetivo exercício no serviço público;

✓ 05 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria;

– homem – 60 anos de idade e 35 anos de contribuição;

– mulher – 55 anos de idade e 30 anos de contribuição.


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 21

4 - aposentadoria voluntária, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição - artigo


40, § 1º, inciso III, alínea “b”, da Constituição de 1988, com redação dada pelas Emenda Consti-
tucional nº 20/1998 e Emenda Constitucional nº 41/2003:

✓ 10 anos de efetivo exercício no serviço público;

✓ 05 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria;

– homem – 65 anos de idade;

– mulher – 60 anos de idade.

5 - aposentadoria voluntária, para o magistério, com proventos integrais - artigo 40, § 1º,
inciso III, alínea “a”, combinado com § 5º, da Constituição de 1988, com redação dada pelas
Emendas Constitucionais nº 20/1998 e nº 41/2003:

✓ 10 anos de efetivo exercício no serviço público;

✓ 05 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria;

✓ efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil, no ensino fundamental e


médio;

– homem – 55 anos de idade e 30 anos de contribuição;

– mulher – 50 anos de idade e 25 anos de contribuição.

Emenda Constitucional nº 41/2003 - regras de transição

Os proventos não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo


em que se deu a aposentadoria (artigo 40, § 2º, da Constituição de 1988, na redação das Emendas
Constitucionais nº 20/1998 e nº 41/2003).

1 - aposentadoria voluntária, com proventos calculados pela média - artigo 2º da Emenda


Constitucional nº 41/2003:

✓ ingresso regular no serviço público em cargo efetivo até 16/12/1998;

✓ 05 anos de efetivo exercício no cargo


em que se dará a aposentadoria;

– homem – 53 anos de idade e 35 anos de contribuição;

– mulher – 48 anos de idade e 30 anos de contribuição;

✓ pedágio de 20% do tempo que, em 16/12/1998, faltaria para completar os 35 ou 30 anos


de contribuição;

✓ redução para cada ano antecipado em relação ao limite de idade:

– 3,5% para os que completarem as condições acima até 31/12/2005;

– 5% para os que completarem as condições acima a partir de 01/01/2006.


22 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Tabela de redução para concessão de aposentadoria


pela regra de transição (artigo 2º da Emenda Constitucional nº 41/2003)

Para qualquer servidor que completar os requisitos do artigo 2º da


Emenda Constitucional nº 41/2003 após 01/01/2006

Idade homem/mulher % a reduzir 5% a.a % a receber


53/48 35% 65%
54/49 30% 70%
55/50 25% 75%
56/51 20% 80%
57/52 15% 85%
58/53 10% 90%
59/54 5% 95%
60/55 0% 100%

2 - aposentadoria voluntária, para o magistério, com proventos calculados pela média - artigo
2º, combinado com § 4º do mesmo artigo, todos da Emenda Constitucional nº 41/2003:

✓ ingresso regular no serviço público em cargo efetivo até 16/12/1998;

✓ 05 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria.

– homem – 53 anos de idade e 35 anos de contribuição;

– mulher – 48 anos de idade e 30 anos de contribuição;

✓ pedágio de 20% do tempo que, em 16/12/1998, faltaria para completar os 35 ou 30 anos


de contribuição;

✓ acréscimo na contagem de tempo exercido até 15/12/1998 (para quem tenha ingressado
regularmente em cargo efetivo de magistério): homem – 17%, mulher – 20%;

✓ redução para cada ano antecipado em relação ao limite de idade (55/50 anos):

– 3,5% para os que completarem as condições acima até 31/12/2005;

– 5% para os que completarem as condições acima a partir de 01/01/2006.

Tabela de redução para concessão de aposentadoria pela regra de transição


(artigo 2º da Emenda Constitucional nº 41/2003)
Para professores que completarem os requisitos do
artigo 2º da Emenda Constitucional nº 41/2003, após 01/01/2006

Idade homem/mulher % a reduzir 5% a.a % a receber


53/48 10% 90%
54/49 5% 95%
55/50 0% 100%
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 23

3 - aposentadoria voluntária, por tempo de contribuição, com proventos integrais - artigo 6º


da Emenda Constitucional nº 41/2003:

✓ ingresso regular no serviço público em cargo efetivo até 31/12/03;

✓ 20 anos de efetivo exercício no serviço público;

✓ 10 anos de carreira;

✓ 05 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria;

– homem – 60 anos de idade e 35 anos de contribuição;

– mulher – 55 anos de idade e 30 anos de contribuição.

4 - aposentadoria voluntária, para o magistério, com proventos integrais - artigo 6º da Emen-


da Constitucional nº 41/2003:

✓ ingresso regular no serviço público em cargo efetivo até 31/12/2003;

✓ efetivo exercício das funções do magistério na educação infantil e no ensino fundamental


e médio;

✓ 20 anos de efetivo exercício no serviço público;

✓ 10 anos de carreira;

✓ 05 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria

– homem – 55 anos de idade e 30 anos de contribuição;

– mulher – 50 anos de idade e 25 anos de contribuição.

Emenda Constitucional nº 47/2005 - redução de idade para tempo trabalhado

Voluntária, com proventos integrais, antes da idade mínima exigida (paridade plena – inclui
todos os direitos e vantagens assegurados aos servidores em atividade, inclusive reajuste na mes-
ma proporção e data).
Os proventos não poderão exceder a remuneração do servidor no cargo em que se der a
aposentadoria.

1 - aposentadoria voluntária, por tempo de contribuição, com proventos integrais - artigo 3º


da Emenda Constitucional nº 47/2005:

✓ ingresso regular no serviço público em cargo efetivo até 16/12/1998;

✓ 35 anos de contribuição, se homem, e 30 anos de contribuição, se mulher;

✓ 25 anos de efetivo exercício no serviço público;

✓ 15 anos de carreira;

✓ 05 anos no cargo em que se dará a aposentadoria;

✓ idade mínima resultante da redução, relativamente aos 60 anos de idade (homem) e 55


anos de idade (mulher), de um ano de idade para cada de contribuição que exceder aos 35
anos de contribuição, se homem, e 30 anos de contribuição, se mulher.
24 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Idade homem tempo de contribuição Idade mulher tempo de contribuição


59 36 54 31
58 37 53 32
57 38 52 33
56 39 51 34
55 40 50 35
54 41 49 36
53 42 48 37

Emenda Constitucional nº 70/2012 - estabelece


novas regras para a aposentadoria por invalidez

1 - Aposentadoria por invalidez permanente, com fundamento no inciso I do § 1º do artigo 40


da Constituição Federal:

✓ a concessão independe de requerimento/pedido do servidor;

✓ os proventos são integrais, calculados com base na remuneração do cargo efetivo em que
se deu a aposentadoria;

✓ paridade para servidores que ingressaram no serviço público até 31/12/2003.

Servidores da SME

A Instrução Normativa nº 12, de 20 de agosto de 2018, retificada pela Instrução Normativa nº


17, de 10 de outubro de 2018, estabelece procedimentos complementares para fins de concessão
da aposentadoria de seus servidores, devendo:

✓ solicitar, com até 60 dias de antecedência à formalização do requerimento de aposentado-


ria, a análise de sua situação funcional no que tange as condições previstas para a conces-
são do referido benefício, preenchendo o requerimento a seguir;

✓ o documento será enviado pela chefia imediata à respectiva Diretoria Regional de Educa-
ção (DRE).

✓ para a formalização do pedido de análise da situação funcional para fins de concessão da


aposentadoria, são condições: - deter, devidamente concedidos e publicados, os benefíci-
os que pretende incorporar aos seus proventos, tais como: adicional por tempo de serviço,
permanência de gratificação, incorporação de vantagens, evolução funcional, promoção,
entre outros;

✓ dispor das condições previstas para a concessão da aposentadoria constantes na legisla-


ção vigente.

Atenção: atendidos todos os requisitos, o servidor poderá requerer sua aposentadoria a qual-
quer tempo.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 25
26 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

REQUERIMENTO DE APOSENTADORIA
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 27
28 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

LEGISLAÇÃO: Emenda Constitucional nº 20/1998; Portaria nº 226, de 18/09/2001; Comuni-


cado nº 001/SGP-G, de 24/01/2002; Comunicado nº 001/SGP-G/2002, DOM de 07/02/2002; Lei
nº 13.383, de 03/07/2002; Orientação Normativa nº 04 – Iprem, DOM de 24/07/2002; Portaria nº
451/SGP-G, DOM de 08/08/2002; Emenda Constitucional nº 41/2003; Emenda Constitucional nº
47/2005; Lei nº 10.887, de 18/06/2004, DOU de 21/06/2004; Comunicado nº 005/SGP-G/2004,
DOM de 16/12/2004, republicado DOC de 10/02/2005; Lei nº 13.973, de 12/05/2005 (Munici-
pal); Decreto Municipal nº 46.860, de 27/12/2005; Decreto Municipal nº 46.861, de 27/12/2005;
Portarias nos 155, 156, 157/SMG, DOC de 28/12/2005; Decreto Municipal nº 49.721, de 08/07/
2008; Orientação Normativa SPS nº 2, de 31/03/2009, DOU de 02/04/2009; Orientação Normativa
SPS nº 3, de 04/05/2009, DOU de 05/05/2009; Decreto Municipal nº 50.729, de 07/07/2009;
Decreto Municipal nº 52.115, de 04/02/2011; Cartilha de Aposentadoria e Pensão – TCMSP, DOC
de 26/03/2011; Decreto Municipal nº 52.397, de 07/06/2011; Emenda Constitucional nº 70/2012;
Comunicado 001/Sempla-SME, DOC de 12/04/2012 (ret. no DOM de 25/07/2002); Portaria nº
183/Sempla.G, DOC de 07/12/2012; Decreto Municipal nº 53.612, de 07/12/2012; Portaria nº
031/2015-SMG, DOC de 02/09/2015; e Lei Complementar nº 152, de 03/12/2015.

APROVEITAMENTO
Aproveitamento é a volta do servidor ao exercício de cargo público, quando estiver em dispo-
nibilidade e se aplica quando ele adquiriu estabilidade.

Ocorre quando:

– o cargo ocupado for extinto por lei;

– não for possível a reintegração.

LEGISLAÇÃO: artigo 36 da Lei nº 8.989, de 29/10/1979.

ASSÉDIO MORAL
O assédio moral é caracterizado por um comportamento antiético, que acontece de forma
contínua, sistemática e persistente, cujo intuito é prejudicar o indivíduo por meio de ações que
atentem contra a sua dignidade.
Deve-se considerar que a prática de assédio moral está relacionada à competição, à visão
autoritária, centralizadora e individualista no que tange à produção e organização do trabalho.
Ocorrendo qualquer das hipóteses, o funcionário ofendido deverá, no prazo máximo de
cinco dias, representar por escrito à sua chefia imediata, e protocolar, com o histórico dos fatos,
identificação do servidor infrator e indicação de eventuais testemunhas do ocorrido.

Observação:

✓ mais informações na cartilha sobre assédio moral, elaborada pelo SINPEEM, disponível
para consulta e impressão no site www.sinpeem.com.br

LEGISLAÇÃO: Lei nº 13.288, de 10/01/2002; e Decreto nº 43.558, de 31/07/2003.


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 29

ATRASO / SAÍDA ANTECIPADA


Todo servidor tem um horário para entrada em serviço e outro para saída.
Pode haver compensação desses horários, sempre a critério da chefia, ou desconto de um
terço do vencimento do dia, por atraso ou saída antecipada até 59 minutos.

Atraso: a partir de uma hora o servidor perderá o vencimento do dia.

Saída antecipada: quando o servidor se retirar dentro da última hora de serviço.

Não ocorrendo as situações acima ou outro motivo justificado – considera-se falta.

O servidor pode solicitar abono ou justificação. Caso contrário, a falta será injustificada.

Consulte, no site do SINPEEM, o Decreto nº 57.947, de 23/10/2017, que dispõe sobre horári-
os de funcionamento das unidades, cumprimento de jornadas de trabalho e a compensação de
jornada, e o sistema de gestão eletrônica de frequência.
Esta orientação não se aplica aos docentes, que são descontados pelas horas/aulas não minis-
tradas, exceto aos professores de educação infantil.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 92, de 29/10/1979; Decreto nº 33.930, de 13/01/1994;


Portaria SME nº 1.818, de 29/03/1994; e Portaria Conjunta Supeme/NAE nº 01, de 27/06/1994.

AUTORIZAÇÃO PARA O SERVIDOR


RESIDIR FORA DO MUNICÍPIO
Deveres do servidor:

✓ residir no Município de São Paulo;

✓ comunicar a chefia sobre qualquer alteração de endereço.

Com autorização, poderá residir em localidade próxima, devendo cumprir regularmente sua
jornada de trabalho.

Pedido:

✓ por meio de requerimento;

✓ autorização será publicada no Diário Oficial da Cidade.

Municípios em que não há necessidade de solicitar autorização: Arujá, Barueri, Biritiba-Mirim,


Caieiras, Cajamar, Carapicuíba, Cotia, Diadema, Embu, Embu-Guaçu, Ferraz de Vasconcelos, Fran-
cisco Morato, Franco da Rocha, Guararema, Guarulhos, Itapecerica da Serra, Itapevi, Itaquaquece-
tuba, Jandira, Juquitiba, Mairiporã, Mauá, Mogi das Cruzes, Osasco, Pirapora do Bom Jesus, Poá,
Ribeirão Pires, Rio Grande da Serra, Salesópolis, Santa Isabel, Santana de Parnaíba, Santo André,
São Bernardo do Campo, São Caetano do Sul, Suzano e Taboão da Serra.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 178, inciso VI, de 19/10/1979; e Decreto nº 16.644, de 02/
05/1980.
30 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

AUXÍLIO-ACIDENTÁRIO
O auxílio-acidentário é um benefício concedido, independentemente do tempo de serviço,
aos servidores vitimados por acidente em serviço, com redução parcial e permanente da capaci-
dade para o trabalho, ou com sequelas definitivas.
A avaliação para incapacidade para o trabalho se dará por meio de exame pericial feito por
uma junta médica da Coordenação de Gestão de Saúde do Servidor (Cogess). O servidor poderá
solicitar revisão da decisão. O Departamento Judicial (JUD), da Secretaria dos Negócios Jurídicos,
averiguará se o acidente pode ou não ser caracterizado como de trabalho.
O benefício será concedido a partir do mês do evento, se ocorrer incapacidade parcial ou
permanente para o trabalho, observando a publicação no DOC.

Observações:

✓ se o acidentado não seguir o tratamento indicado ou abandoná-lo antes da alta médica,


cessará a responsabilidade da administração por agravamentos ou complicações decor-
rentes do acidente, inclusive em caso de morte;

✓ a vantagem pecuniária é recebida mensalmente, a partir do mês do evento.

Valor do auxílio: 10% ou 20% do padrão de vencimentos na data do ocorrido.

O benefício integrará os proventos de aposentadoria. Nos casos de aposentadoria pela média,


integrará a base de cálculo.
Em caso de aposentadoria ou morte do servidor (não decorrentes do mesmo acidente) será
computado para efeito de cálculo dos proventos ou pensão.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 160, inciso II, de 29/10/1979; Lei nº 9.159, de 01/12/1980;
Portaria nº 27, de 13/01/1987 (Pref.); Portaria nº 354 - SMA-G/2000, DOM de 21/09/2000; Comu-
nicado nº 16 - Desat-G, DOM de 10/10/2001; e Portaria nº 223 - SGP-G/2002, DOM de 27/03/
2002.

AUXÍLIO-DOENÇA
O auxílio-doença é uma concessão pecuniária e corresponde a um mês de vencimentos.
Será concedido a cada período de 12 meses consecutivos em que o servidor ficar em licença
médica ininterrupta para tratamento da própria saúde, após publicação no DOC.

Observação:

✓ não poderá haver nenhum dia descoberto;

✓ caso a licença termine próximo a um feriado ou final de semana, o servidor poderá formu-
lar a sua prorrogação até oito dias antes do final do prazo da licença.

✓ o benefício não é concedido nos casos de licença por motivo de acidente de trabalho.

Procedimentos:

✓ o servidor ou a unidade de pessoal deverá abrir um processo endereçado ao DERH, por


meio de requerimento padrão, informando o período de afastamento;
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 31

✓ o deferimento (ou indeferimento) será publicado no DOC.

Observação: não serão aceitos pedidos de revisão de indeferimentos, se os mesmos forem


decorrentes de interrupção de licenças ou se ocorrerem licenças motivadas por acidente de
trabalho.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 126, de 29/10/1979; Portaria nº 226 – SGP-G, DOM de 28/
03/2002; e Portaria nº 055 – SGP-G, DOM de 31/01/2003.

AUXÍLIO-FUNERAL
Tem direito ao auxílio-funeral o cônjuge ou pessoa que provar ter feito despesas relativas ao
sepultamento do funcionário ativo ou aposentado.

Como solicitar o benefício?

O pedido de auxílio funeral tem de ser feito por escrito, por meio de formulário próprio, com
os seguintes documentos:

✓ cópia da certidão de óbito (+ original);

✓ original da cópia carbonada da nota de despesa funerária ou Nota Fiscal;

✓ cópia do último holerite do servidor;

✓ cópia do RG (+ original);

✓ cópia do CPF (+ original);

✓ cônjuge: cópia da certidão de casamento (+ original) ou declaração de estado civil


(companheiro), de acordo com modelo próprio. Considera-se também companheira a pessoa
que, mediante convivência homoafetiva, tem comprovação de união estável com servidor
(observar a legislação civil vigente);

✓ comprovante de endereço. O comprovante pode ser por meio de www.receita.


fazenda.gov.br, se em situação regular do CPF.

Valor:

✓ correspondente a um mês do último vencimento ou provento percebido em vida.

Procedimentos:

✓ se ocorrer diferença entre o valor gasto e o acima citado, no caso de o funeral ter sido
realizado por pessoa da família ou estranha à mesma, esta poderá requerer ao órgão
competente do pessoal o pagamento da diferença ao seu favor;

✓ o Serviço Funerário do Município de São Paulo pode se encarregar da realização do funeral,


desde que autorizado por interessado habilitado.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 125, de 29/10/1979; Decreto nº 17.616, de 29/10/1981; e


Comunicado nº 15/2009/DRH, de 11/05/2009.
32 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

AUXÍLIO-REFEIÇÃO
O auxílio-refeição está vinculado às jornadas semanais de trabalho dos servidores:

✓ jornada de 30 horas semanais ou mais: recebimento integral do valor por dia trabalhado;

✓ jornada total igual ou superior a 30 horas semanais no caso de acúmulo lícito de cargos/
funções/empregos públicos na PMSP: recebimento integral do valor por dia trabalhado;

✓ servidor que trabalha em regime de plantão de 12 horas ou mais, independente da jornada


de trabalho: recebimento do auxílio-refeição para cada período de seis horas prestadas
ininterruptamente;

✓ professores: quando apenas em uma JB-20, não têm direito ao recebimento.

Importante:

a) professor em acúmulo lícito de cargos, recebe o auxílio-refeição apenas por um dos cargos;

b) valores recebidos indevidamente serão devolvidos, corrigidos monetariamente;

c) servidores requisitados pela Justiça Eleitoral para o período de eleições; os autorizados a


participar de Tribunal de Júri (convocados) ou para doar sangue (Decreto nº 24.146/1987);
o dia em que o servidor comparecer à Coordenação de Gestão de Saúde do Servidor
(Cogess) ou Hospital do Servidor Público Municipal (HSPM) para consulta, exames ou
tratamento médico, fazem jus ao auxílio-refeição;

d) para os demais afastamentos como férias, casamento, luto, licenças em geral, folgas do
TRE, faltas ou a qualquer outro título, é vedado o recebimento do auxílio-refeição;

e) servidor que trabalha em unidade que mantenha estrutura especialmente destinada ao


fornecimento de refeição gratuita não receberá auxílio-refeição.

f) o auxílio-refeição não tem natureza salarial ou remuneratória, não se incorpora aos venci-
mentos, não é considerado para fins de 13º salário, não constitui base de cálculo para
previdência ou assistência à saúde, nem se configura como rendimento tributável. A atu-
alização do valor do benefício ocorre anualmente, em junho, pelo índice da Fipe.

Horário de refeição:

✓ mínimo de um hora e máximo de duas horas;

✓ equipe gestora e Quadro de Apoio das unidades educacionais, com carga diária de oito
horas: 30 minutos, quando cumpridos no interior da unidade.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 12.858, de 18/06/1999; Lei nº 13.145, de 18/06/2001; Lei nº 13.598, de


05/06/2003; Lei nº 13.652, de 25/09/2003; Lei nº 14.588, de 12/11/2007; e Portaria nº 3.806, de
16/06/2015.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 33

AUXÍLIO-TRANSPORTE
Este benefício tem como finalidade de custear parcialmente as despesas no deslocamento
residência – trabalho e trabalho – residência e se constitui como um benefício pecuniário mensal
de natureza indenizatória.
O auxílio-transporte em pecúnia poderá ser requerido pelo servidor, cujos gastos mensais
com as conduções necessárias forem superiores a 6% do padrão de vencimento.

Servidores que podem solicitá-lo:

✓ titulares de cargos efetivos ou em comissão;

✓ admitidos ou contratados nos termos da Lei nº 9.160, de 03/12/1980;

✓ contratados por tempo determinado.

Em regime de acúmulo lícito de cargos, por opção do servidor: residência – trabalho – traba-
lho – residência.

Meios utilizados: um ou mais meios de transporte coletivo público urbano ou intermunicipal,


com tarifas fixadas pelas autoridades competentes.

Estão excluídos:

✓ transportes seletivos ou especiais;

✓ percurso inferior a um quilômetro, salvo motivo de saúde comprovado.

No caso de acúmulo lícito, se somam os padrões básicos para achar os 6% (excluem-se


quaisquer outras vantagens pecuniárias). Despesas inferiores a 6% não dão direito ao auxílio-
transporte.

Valor das despesas: valor diário da despesa, multiplicado pelos dias efetivamente trabalhados
no mês.
Como o pagamento é feito no mês anterior, todos os acertos – acréscimos (reajuste de tarifa)
ou decréscimos (faltas, ponto facultativo etc.) – serão realizados no mês subsequente.

Solicitação: por meio de requerimento, acompanhado da comprovação do endereço


residencial, no qual são informados os itinerários de transporte utilizados entre a sua residência e
o trabalho e vice-versa e, nos casos de acúmulo legal na PMSP, do trabalho para o trabalho.
Anualmente, no mês do seu aniversário, na realização do recadastramento, o requerimento
deverá ser renovado, o mesmo acontecendo quando ocorrerem alterações das circunstâncias que
fundamentaram a concessão do benefício.
O servidor assume total responsabilidade pelas respectivas informações, sob pena de respon-
sabilidade funcional.

Observação: o benefício cessa quando o servidor passa a ter direito à utilização gratuita.

Benefício não será concedido nos seguintes casos:

✓ servidor afastado do exercício do cargo/função a qualquer título, inclusive férias, licenças,


faltas, afastamento junto a outros órgãos da administração indireta do Município de São
Paulo ou afastamento junto à União, Estados ou outros Municípios, inclusive junto aos
respectivos poderes Legislativo e Judiciário;
34 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ GCM que se utiliza de transporte coletivo, fardado - isentos por lei do pagamento da tarifa;

✓ servidor que utiliza meio de transporte próprio, oficial ou contratado pela administração.

Situações em que receberá o auxílio-transporte (comprovar):

✓ convocado para participar do Tribunal de Júri;

✓ requisitado pela Justiça Eleitoral para o período das eleições;

✓ para doar sangue, conforme legislação vigente;

✓ quando, em licença, comparecer ao Cogess para consultas ou exames médicos.

Autarquias e fundações municipais:

✓ as autarquias e fundações municipais, cujos regimes jurídicos de seus servidores sejam o


da Lei nº 8.989, de 1979, deverão se adequar por meios de atos próprios para o fiel cum-
primento das atuais regulamentações.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 13.194, de 24/10/2001; Portaria nº 193/SGP-G, DOM de 08 e 10/06/


2004; Lei nº 16.418, de 01/04/2016; e Decreto nº 57.768, de 30/06/2017.

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO
A avaliação de desempenho tem por objetivo acompanhar o desenvolvimento das ações dos
servidores na ativa, com foco direcionado aos resultados obtidos no trabalho.
É composta da seguinte forma:

I - na dimensão individual, por fatores de desempenho que reflitam as atitudes e comporta-


mentos fundamentais para o desempenho das tarefas e atividades funcionais ou gerenciais;

II - na dimensão institucional:

a) pelos resultados efetivamente alcançados em termos de metas, projetos, tarefas ou


atividades;

b) por fatores de desempenho que reflitam as atitudes e comportamentos que contri-


buam para o fortalecimento do trabalho em equipe;

c) pelo nível de satisfação dos usuários dos serviços prestados pela unidade de tra-
balho;

d) pelas condições sob as quais o trabalho é desenvolvido.

Ciclo de avaliação e desempenho

O ciclo da avaliação de desempenho compreende às seguintes etapas:

I - estabelecimento de compromisso;
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 35

II - acompanhamento;

III - avaliação parcial;

IV - fechamento do ciclo;

V - apuração final.

Para efeitos da apuração dos resultados serão considerados os eventos ocorridos até
o encerramento do ciclo da avaliação de desempenho correspondente ao ano-base (01
de janeiro a 31 de dezembro).

Observação: leia mais nas páginas 163 e 164.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 13.748, de 16/01/2004, e Decreto nº 45.090, de 05/08/2004.

AVERBAÇÃO DE TEMPO
Podem ser averbados tempo de serviço municipal e tempo de serviço extramunicipal.

Averbações de tempo de serviço: são solicitadas por servidores efetivos, nomeados em co-
missão, admitidos ou contratados nos termos da Lei nº 9.160/1980.

Pedido: feito em requerimento próprio, com cópia do RG, CPF e holerite.

Documentos necessários para averbação de tempo extramunicipal:

✓ certidão de tempo de serviço/contribuição, expedida pelo INSS, se o tempo for vinculado


ao Regime Geral da Previdência Social (RGPS);

✓ certidão de tempo de serviço/contribuição expedida por órgão público em que prestou


serviço à União, Estado ou outros Municípios, autarquias em geral, Câmara Municipal de
São Paulo, TCMSP, Iprem, Serviço Funerário do Município de São Paulo, exceto se presta-
do pelo RGPS;

✓ comprovantes de pagamentos, se trabalhou no Mobral, no Município de São Paulo;

✓ cópia autenticada do Certificado de Reservista, para averbar tempo de serviço militar (ou
certidão de tempo de serviço militar, em casos especiais).

No caso de tempo extramunicipal, anexar:

✓ certidão original, sem rasuras e em papel timbrado;

✓ Certificado de Reservista, por meio de cópia autenticada (serviços prestados à Marinha,


Exército e Aeronáutica);

✓ em certidão do INSS, para magistério, declaração de que os períodos foram de atividades


docentes na educação infantil, ensino fundamental e médio (reconhecer a firma do respon-
sável pela escola, se anexar atestado);
36 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ cópias dos comprovantes de pagamento se o tempo de serviço foi prestado ao Mobral, ou


outros documentos que façam a comprovação.

Documentos necessários para averbação de tempo municipal:

✓ cópia autenticada do contrato firmado com a municipalidade, com despesas onerando a


verba 3130 (de terceiros);

✓ cópias dos pagamentos correspondentes ao período a ser averbado. No caso de averbação de


tempo municipal, anexar cópias dos documentos já descritos.

Importante

O tempo de contribuição e o tempo de serviço, inclusive períodos de tempo fracionados,


serão computados para os seguintes efeitos:

✓ atividade privada, rural e urbana: apenas para aposentadoria;

✓ atividade privada, em fundações de direito privado: apenas para aposentadoria;

✓ atividade privada em empresas públicas ou sociedades de economia mista da administra-


ção indireta, federal, estadual ou municipal, inclusive do Município de São Paulo: apenas
para aposentadoria;

✓ serviço público prestado à União, Estados, Distrito Federal, outros Municípios e às respecti-
vas autarquias e fundações públicas: para aposentadoria, disponibilidade, adicionais por
tempo de serviço e sexta parte;

✓ serviço público prestado à Câmara Municipal de São Paulo, Tribunal de Contas do Municí-
pio de São Paulo e administração direta e suas autarquias e fundações, em outro vínculo
funcional: para aposentadoria, disponibilidade, adicionais por tempo de serviço e sexta
parte;

✓ contribuição ou serviço prestado às fundações de direito privado que integrem a adminis-


tração pública indireta, federal, estadual ou municipal, inclusive do Município de São
Paulo: aposentadoria, disponibilidade, adicionais por tempo de serviço e sexta parte, des-
de que:

– a fundação seja criada por Lei e vinculada a ente ou órgão da administração direta para
fins de controle institucional e o dirigente seja nomeado pelo chefe do Executivo;

– a atividade desenvolvida seja efetivamente pública, com objeto social de interesse público
e, extinta, seus bens revertam ao patrimônio do Estado;

– esteja submetida à fiscalização do Tribunal de Contas e Ministério Público.

Servidor que acumula cargo: cuidado ao especificar o tempo que deseja averbar em cada
vínculo, isto é, em cada cargo.

Observação: o pagamento dos adicionais e da sexta parte será devido a partir da data do
protocolo do requerimento, acompanhado da respectiva certidão de tempo de serviço.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 37

DESAVERBAÇÃO DE TEMPO
O pedido deverá ser feito na URH ou Sugesp à qual o servidor estava vinculado.

Deve constar do pedido de desaverbação:

✓ o período a ser subtraído do prontuário;

✓ finalidade da desaverbação;

✓ órgão em que será averbado o tempo de serviço.

Atenção: é vedada a desaverbação de tempo, fracionado ou não, que gerou benefícios funci-
onais ou previdenciários com o Município de São Paulo, a não ser nos casos de renúncia da
aposentadoria voluntária.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 65, de 29/10/1979; Lei nº 9.403/1981; Lei nº 10.430/1988;
Portaria nº 112 - SMG.G, DOC de 22/09/2007; Portaria nº 154/SMG-G, DOC de 12/12/2007;
Portaria 066/Sempla.G, DOC de 13/05/2011 e Decreto nº 040 - DERH-3, de 06/10/2021.

BILHETE DO PROFESSOR
O benefício garante desconto de 50% nas passagens de metrô e trens da CPTM aos professo-
res na ativa da educação infantil, dos ensinos fundamental, médio, superior e pós-graduação ou
técnico e profissionalizante (autorizados e reconhecidos pelas autoridades competentes) em ins-
tituições de ensino das redes pública ou privada oficializadas e cadastradas na SPTrans, desde
que não sejam beneficiários de gratuidade no sistema de transporte coletivo urbano disponível
no Município.
Em São Paulo é concedido também aos professores que ministram aulas na Região Metropo-
litana, além de Municípios como Botujuru, Campo Limpo Paulista, Várzea Grande Paulista e
Jundiaí.
Para solicitar o bilhete, o professor precisa residir a mais de um quilômetro da instituição de
ensino e deve haver oferta de transporte sobre trilhos entre a residência e o local de trabalho.

Procedimentos:

✓ cadastramento da escola, por meio de formulário próprio. Em seguida, serão cadastrados


os professores que solicitarem o bilhete do professor, para o recebimento do cartão, sem
créditos, por meio de sua unidade de exercício;

✓ o bilhete do professor constitui um benefício de uso pessoal e intransferível. Sua utilização


é restrita ao percurso de ida e volta da residência do professor à instituição de ensino;

✓ o uso indevido pode acarretar a apreensão/cancelamento do cartão;

✓ todos os esclarecimentos podem ser obtidos no Manual de Orientação do Bilhete do Pro-


fessor, no site da São Paulo Transportes S/A (SPTrans): www.sptrans.com.br.

Importante:

✓ o auxílio-transporte não se incorpora aos vencimentos e não é utilizado para qualquer


outro tipo de benefício;
38 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ os docentes não têm direito às cotas para uso nos ônibus da cidade nem ao benefício da
gratuidade.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 29.013, de 12/05/1989; Decreto nº 30.945, de 12/12/1989; Ma-


nual de Instruções para Instituições de Ensino - Estudantes e Professores 2021 da SPTrans.

COMISSÃO INTERNA DE
PREVENÇÃO DE ACIDENTES (CIPA)
A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (Cipa) deve, obrigatoriamente, ser instalada
em unidades com 20 servidores ou mais.
As unidades com menos de 20 servidores ficarão sujeitas à Cipa das unidades a que estiverem
subordinadas.
A Cipa tem como finalidade desenvolver as seguintes atividades, que visam à melhoria das
condições de trabalho dos servidores públicos municipais:

✓ realizar inspeções semestrais nos respectivos ambientes de trabalho, visando à detecção


de riscos ocupacionais;

✓ estudar as situações de trabalho potencialmente nocivas à saúde e ao bem-estar dos servi-


dores, indicando medidas preventivas ou corretivas para eliminar ou neutralizar os riscos
existentes;

✓ investigar as causas e consequências dos acidentes e das doenças associadas ao trabalho e


acompanhar a execução das medidas corretivas até sua finalização;

✓ discutir todos os acidentes ocorridos no mês, visando cumprir o estabelecido no item ante-
rior;

✓ realizar, quando houver denúncia de risco ou por iniciativa própria, inspeção no ambiente
de trabalho, dando ciência imediata ao responsável pela unidade para adoção das medi-
das pertinentes com vistas a sanar o risco constatado;

✓ promover a divulgação das normas de segurança e medicina do trabalho, emitias pela


Divisão de Promoção à Saúde da Coordenação de Gestão de Saúde do Servidor (Cogess),
da Secretaria Municipal de Gestão-SMG, e órgãos afins, zelando por sua observância;

✓ despertar o interesse dos servidores pela prevenção de acidentes e doenças ocupacionais,


por meio do trabalho educativo, estimulando-os a adotar comportamento preventivo e a
utilizar os equipamentos de proteção individual (EPIs);

✓ participar, em conjunto com o Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medi-


cina do Trabalho (SESMT), se houver, da análise das causas das doenças e acidentes de
trabalho e propor medidas de solução para os problemas identificados;

✓ participar de cursos e campanhas de prevenção de acidentes do trabalho promovidos pela


Prefeitura e por representações dos servidores, bem como das convenções de Cipas da
Prefeitura do Município de São Paulo;

✓ promover anualmente a Semana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho (Sipat);


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 39

✓ promover a realização de cursos, eventos, treinamentos e campanhas que julgarem neces-


sários para melhorar o desempenho dos servidores quanto à segurança e medicina do
trabalho, doenças do trabalho e outros temas afins, sob supervisão e orientação da Divisão
de Promoção à Saúde da Cogess, órgão responsável pela Segurança e Medicina do Traba-
lho da Prefeitura de São Paulo.

Integrantes da Cipa:

✓ representantes dos servidores e da administração, na proporção de um membro para cada


20 servidores, tendo no mínimo quatro e, no máximo, 26 membros.

A eleição da Cipa se dá na seguinte conformidade:

✓ secreta, por meio de lista nominal dos inscritos. É vedada a formação de chapas;

✓ são eleitos os mais votados e, se ocorrer empate, assumirá o que tiver maior tempo na
Prefeitura;

✓ os candidatos votados e não eleitos serão relacionados na ata de eleição e apuração, em


ordem decrescente de votos, possibilitando nomeação posterior em caso de vacância de
membros titulares da Cipa eleita.

Mandato:

✓ dois anos, permitida a reeleição somente para a representação dos servidores.

Importante:

✓ os titulares da representação dos servidores da Cipa não poderão ser transferidos de setor
ou exonerados, desde o registro da candidatura até dois anos seguintes ao término do
mandato, a não ser que cometam falta grave, devidamente apurada e que resulte na apli-
cação das penas de demissão ou dispensa, ou em caso de exoneração ou dispensa a pedi-
do do próprio servidor;

✓ exceção à situação acima: servidores ocupantes de cargos de livre provimento em comis-


são, contratados por emergência e empregados de empresas prestadoras de serviços, bem
como casos de excedência nos módulos da unidade.

Trabalho:

✓ os membros da Cipa deverão dispor de seis horas semanais para trabalhos exclusivos da
Comissão, durante o expediente normal de trabalho e mediante apresentação de um
plano de trabalho, não podendo sofrer restrições que impeçam ou dificultem seu com-
parecimento;

✓ a Cipa reunirá todos os seus membros uma vez por mês, ordinariamente, em local apro-
priado e durante o horário normal de expediente, obedecendo ao calendário anual, não
podendo sofrer restrições que impeçam ou dificultem seu comparecimento;

✓ o membro que tiver mais de três faltas injustificadas ou se recusar a comparecer às


reuniões da Cipa perderá o mandato, hipótese em que será convocado o candidato su-
plente mais votado para assumir;

✓ as reuniões da Cipa terão as atas assinadas pelos presentes;


40 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ as proposições da Cipa serão aprovadas em reunião, mediante votação, e será considerada


aprovada aquela que obtiver maioria simples de votos.

Observação: a Cipa deverá apresentar mensalmente, por meio de material escrito, relatório
de suas atividades a todos os funcionários da unidade.

As reuniões extraordinárias serão realizadas quando:

✓ houver denúncia de situação de risco grave e iminente que determine aplicação de medi-
das corretivas de emergência;

✓ ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal;

✓ houver solicitação expressa de uma das representações.

Cabe aos servidores da unidade:

✓ eleger seus representantes na Cipa;

✓ informar à Cipa a existência de condições de risco ou ocorrência de acidentes, bem como


apresentar sugestões para melhorias nas condições de trabalho;

✓ observar as recomendações quanto à prevenção de acidentes, transmitidas por membros


da Cipa;

✓ informar à Cipa a ocorrência de todo e qualquer acidente de trabalho, bem como partici-
par das avaliações dos seus setores, preferencialmente na forma escrita;

✓ comunicar qualquer alteração em equipamento de proteção individual (EPI) que o torne


impróprio para uso, com vistas à análise técnica da Cipa;

✓ acompanhar o plano de trabalho elaborado pela Cipa;

✓ divulgar e participar da Semana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho (Sipat).

Todos os documentos relativos à Cipa deverão ter guarda permanente pela unidade adminis-
trativa.

Uso de desfibrilador:

✓ as instituições de ensino com concentração ou circulação média diária de 1.500 pessoas


ou mais, ficam obrigadas a manter, em suas dependências, aparelho desfibrilador externo
automático;

✓ a capacitação para o uso deverá ser por meio de curso ministrado de acordo com as reco-
mendações do Conselho Nacional de Ressuscitação;

✓ os estabelecimentos e órgãos públicos deverão capacitar todos os integrantes da Cipa, além


de mais dois funcionários por turno, por aparelho instalado.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 13.174, de 05/09/2001; Portaria nº 374/SGP-G, DOM de 28/06/


2002; Portaria SME nº 4.350, de 06/11/2006; Lei nº 14.621, de 11/12/2007; Portaria SME nº
905, de 07/02/2008; Comunicado nº 001/DRH-3-DSS, DOC de 04/03/2010; e Decreto nº
58.107, de 01/03/2018.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 41

CONCURSOS PÚBLICOS - INGRESSO E ACESSO


Ingresso em cargo público: a investidura depende de aprovação em concurso público de
provas ou provas e títulos.

Acesso: mediante concurso de provas e títulos dentre os integrantes da respectiva carreira.

Observações:

a) o prazo de validade dos concursos será de dois anos, a partir da data da homologação de
seus resultados, prorrogável uma vez, por igual período, a critério da administração;

b) cada concurso será regido por instruções especiais, estabelecidas em edital, publicado no DOC.

Posse: na ocasião da posse, o funcionário declarará se exerce ou não outro cargo ou função
remunerados, inclusive emprego em autarquias, empresas públicas e em sociedades de economia
mista.
O ato da posse deverá ocorrer no prazo de 15 dias, contados a partir da publicação da nomeação
no DOC. Esse prazo poderá ser prorrogado por igual período, a juízo da autoridade competente.
Neste momento, o candidato deverá ter em mãos laudo médico preenchido como apto, além
dos documentos obrigatórios, publicados no edital do referido concurso.
A prorrogação do prazo de posse poderá ser solicitada ao diretor regional de educação. O
pedido poderá ou não ser deferido.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, de 29/07/1979; Constituição Federal de 1988; Lei nº 11.229, de


26/06/1992; Lei nº 11.434, de 12/11/1993; e Lei nº 14.660, de 26/12/2007.

CONCURSOS DE REMOÇÃO
Remoção é o deslocamento do funcionário de uma unidade para outra, dentro do mesmo
órgão de lotação (SME).

Poderá ser feita:

a pedido: a remoção ocorrerá anualmente, a pedido do interessado, após publicação do


edital e das normas no Diário Oficial da Cidade (DOC);

“ex-officio”: quando ocorrer desativação da unidade escolar ou em caso de excedência por


erro administrativo.

Pode ocorrer também remoção por permuta, feita por pedido escrito dos interessados, com
a concordância das chefias e a critério da administração.
Os profissionais de educação efetivos, integrantes do Quadro do Magistério municipal, poderão
se remover por permuta antes do início do ano letivo e, excepcionalmente, no mês de julho, após
terem cumprido estágio probatório de três anos, exceto os considerados excedentes em suas
unidades de lotação.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, de 29/10/1979; Decreto nº 23.439, de 16/02/1987; Lei nº 11.229,


de 26/06/1992; Lei nº 11.434, de 12/11/1993; Orientação Normativa Supeme-G nº 01, de 17/11/
1995; Portaria nº 3.343, de 09/06/2004; Lei nº 14.660, de 27/12/2007; Portaria nº 3.590, de 21/
08/2008; Portaria nº 3.442, de 07/07/2009; Decreto nº 58.805, de 18/06/2019 e Decreto nº 59.815,
de 03/10/2020.
42 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

CONSELHO DE ESCOLA
O CONSELHO DE ESCOLA NA REDE MUNICIPAL
DE ENSINO DE SÃO PAULO
O Conselho de Escola é instâncias de práticas coletivas e compartilhadas, importante canal
de comunicação que articula com a equipe gestora o acompanhamento e a deliberação de ações
indispensáveis para a prática educativa de qualidade, comprometida com a superação das
desigualdades sociais, com a emancipação das pessoas e com a democratização da sociedade.

Definição legal

O Conselho de Escola é um colegiado com função deliberativa e direcionada à defesa dos


interesses dos educandos e das finalidades e objetivos da educação pública do Munícipio de São
Paulo. (artigo 117 da Lei nº 14.660/2007).

COMPOSIÇÃO DO CONSELHO DE ESCOLA

A composição do Conselho de Escola deve obedecer ao que dispõem o artigo 119 da Lei nº
14.660/2007 e a Portaria nº 2.565/2008, conforme segue:

Art. 1º - O Conselho de Escola/ CEI/ Cieja será composto pelos seguintes membros:

I - membro nato: diretor da escola;

II - representantes eleitos:

a) da equipe docente: professores de todas as áreas de atuação da escola;

b) equipe técnica: assistente de diretor e coordenadores pedagógicos;

c) da equipe de apoio à educação: secretário de escola, agente escolar e auxiliar técnico de


educação;

d) dos discentes: alunos de 4º ano do ciclo I ao 9º ano ensino fundamental, alunos de todos
os anos do ensino médio, alunos de quaisquer termos da educação de jovens e adultos;

e) dos pais e responsáveis: pais ou responsáveis pelos alunos de quaisquer estágios, anos e
etapas da educação básica.

O critério da proporcionalidade entre os segmentos da comunidade escolar.


Na constituição do Conselho de Escola a equipe discente, pais e responsáveis serão sempre
maioria do total dos conselheiros.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 43

Proporcionalidade regulamentada pela Portaria nº 2.565/2008 - Anexo I

a) Emefs, Emefms, Emebss e Ciejas:

SEGMENTO DE 08 A 20 CLASSES DE 21 A 35 CLASSES MAIS DE 35 CLASSES


equipe docente 04 06 10
equipe técnica 01 02 02
equipe de apoio à educação 02 02 04
equipe discente 03 04 06
pais e responsáveis 06 08 12
total de membros eleitos 16 22 34

b) Emeis e CEIs:

SEGMENTO DE 05 A 20 DE 21 A 35 MAIS DE 35
CLASSES/AGRUPAMENTOS CLASSES/AGRUPAMENTOS CLASSES/AGRUPAMENTOS
equipe docente 04 06 10
equipe técnica 01 02 02
equipe de apoio à educação 02 02 04
pais e responsáveis 09 12 18
total de membros eleitos 16 22 34

Observação:

 segundo o parágrafo 1º do artigo 2º da Portaria nº 2.565/2008, o diretor de escola e diretor


de e equipamento social são membros natos do Conselho de Escola, não sendo incluídos
na composição do segmento da equipe técnica.

Suplentes:

 Numa leitura cuidadosa do artigo 3º da Portaria nº 2.565/2008 são observadas quatro


situações referentes aos suplentes:

I - os suplentes não são membros, mas devem ser eleitos;

II - o total de suplentes pode variar de 50% a 100% dos membros titulares;

III - os suplentes substituem os titulares em ausências e/ou impedimentos;

IV - na inexistência de suplentes de um determinado segmento, convoca-se nova assembleia


para suprir vagas do segmento.
44 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

COMPETÊNCIAS E ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO DE ESCOLA


(ARTIGO 118 DA LEI Nº 14.660/2017 E PORTARIA Nº 2.565/2008)

Tipos de competências:

a) Competência de adequação legal (inciso I do artigo 118 da Lei nº 14.660/2007)

I - O Conselho de Escola não tem autonomia absoluta. Obrigatoriamente, ele deve cumprir a
legislação pertinente à educação, especialmente a Constituição Federal de 1988, a LDBEN (Lei
nº 9.394/1996), o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA – Lei nº 8.069/1990) e as
determinações legais da Secretaria Municipal de Educação (SME) de São Paulo.

Observe o termo legal referente a essa competência:

 discutir e adequar, no âmbito da unidade educacional, as diretrizes da política educacional


estabelecida pela Secretaria Municipal de Educação e complementá-las naquilo que as
especificidades locais exigirem;

b) Competência de autonomia pedagógica (incisos II, III, IV e VII do artigo 118)

Esta competência diz respeito ao acompanhamento cotidiano do que se faz no interior da


escola, devendo apontar os problemas e as soluções, avaliando constantemente os projetos que
caracterizam a escola, estabelecendo vínculos com a comunidade, o que contribui com a melhoria
do processo de ensino e aprendizagem.

Observe os termos legais referentes a essa competência:

II - definir as diretrizes, prioridades e metas de ação da escola para cada período letivo, que
deverão orientar a elaboração do Plano Escolar;

III - elaborar e aprovar o Plano Escolar e acompanhar a sua execução;

IV - participar da avaliação institucional da escola face às diretrizes, prioridades e metas


estabelecidas;

VII - analisar, aprovar e acompanhar projetos pedagógicos propostos pela equipe escolar ou
pela comunidade escolar, para serem desenvolvidos na escola.

c) Competência decisória (incisos V, alíneas a e b; XI e XIII)

Refere-se à capacidade de decidir autonomamente, sem a necessidade de consulta a qualquer


outro órgão público legal.

Observe os termos legais referentes a essa competência:

V - decidir quanto à organização e o funcionamento da escola, o atendimento à demanda e


demais aspectos pertinentes, de acordo com as orientações fixadas pela Secretaria Municipal de
Educação, particularmente:

a) deliberar sobre o atendimento e acomodação da demanda, turnos de funcionamento,


distribuição de séries e classes por turnos, utilização do espaço físico, considerando a
demanda e a qualidade de ensino;
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 45

b) garantir a ocupação ou cessão do prédio escolar, inclusive para outras atividades além das
de ensino, fixando critérios para o uso e preservação de suas instalações, a serem registrados
no Plano Escolar;

XI - decidir procedimentos relativos à integração com as Instituições Auxiliares da escola,


quando houver, e com outras Secretarias Municipais;

XIII - decidir procedimentos relativos à priorização de aplicação de verbas.

d) Competência arbitral (incisos VIII, IX e X)

Refere-se à capacidade do Conselho de intermediar situações conflituosas no interior da


escola, podendo propor alternativas e acompanhar a execução.

Observe os termos legais referentes a essa competência:

VIII - arbitrar impasses de natureza administrativa e pedagógica, esgotadas as possibilidades


de solução pela equipe escolar;

IX - propor alternativas para solução de problemas de natureza pedagógica e administrativa,


tanto aqueles detectados pelo próprio Conselho, como os que forem a ele encaminhados;

X - discutir e arbitrar critérios e procedimentos de avaliação relativos ao processo educativo


e a atuação dos diferentes segmentos da comunidade escolar;

e) Competência disciplinar (inciso XII)

Refere-se à organização geral da escola, em especial a elaboração do regimento escolar e


fazendo parte dele a existência de normas de convívio entre todos os integrantes da comunidade
educativa. O aperfeiçoamento das normas de convivência deve ser um objetivo permanente do
Conselho.

Observe o termo legal referente a essa competência:

XII - traçar normas disciplinares para o funcionamento da escola, dentro dos parâmetros da
legislação em vigor.

f) Competência de elegibilidade (inciso VI do artigo 118 da Lei nº 14.660/07 e artigo 4º da


Portaria nº 2.565/2008)

Essa competência se refere à capacidade de escolher, por meio do voto dos integrantes do
Conselho, profissionais de educação para ocupar cargos vagos em caráter de substituição.

Observe o termo legal referente a essa competência:

VI - indicar ao Secretário Municipal de Educação, após processo de escolha, mediante critérios


estabelecidos em regulamento, os nomes dos profissionais de educação para, ocupar,
transitoriamente ou em substituição, cargos da classe dos gestores educacionais da carreira do
magistério municipal, por período superior a 30 dias.

Portaria nº 2.565/2008:
...
Art. 4º - Ressalvadas as competências expressas no artigo 118 da Lei nº 14.660/2017 são,
ainda, atribuições do Conselho de Escola:
46 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

I - eleger profissionais para os cargos vagos, ou em substituição por tempo superior a 30


(trinta) dias de Diretor de Escola e Coordenador Pedagógico, indicando-os para designação pelo
Secretário Municipal de Educação;

II - eleger profissionais para ocupação das funções de professor orientador de sala de leitura,
professor orientador de informática educativa, professor regente de sala de apoio pedagógico e
professor regente de sala de apoio e acompanhamento à inclusão;

III - realizar referendo anual dos professores referidos no inciso anterior e do Professor de
Bandas e Fanfarras, de acordo com as respectivas Portarias;
...

g) Competência de destituição (inciso IV e V artigo 4º da Portaria 2.565/2008)

É a capacidade do Conselho de rever as decisões tomadas anteriormente, especialmente no


que se refere à eleição dos profissionais de educação, exigindo justificativas e fundamentação.

Observe o termo legal referente a essa competência:

IV - destituir, caso julgue necessário, os profissionais referidos no inciso II deste artigo, eleitos,
com um quórum mínimo de dois terços dos seus membros e por maioria simples;

V - propor a destituição dos profissionais referidos no inciso I deste artigo, justificada e


fundamentada, ao secretário municipal de Educação, com um quórum mínimo de dois terços dos
seus membros e por maioria simples.

ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO DE ELEIÇÃO DOS SEGMENTOS DO


CONSELHO DE ESCOLA – ASSEMBLEIA DOS SEGMENTOS

A democracia somente se efetivará no interior das escolas se a mesma for radicalmente


exercida. Para o processo de radicalização da democracia, todos, sem exceção, devem participar
cotidianamente. Portanto, a eleição nos diferentes segmentos que compõem o Conselho deve
ocorrer sempre em assembleias em que todos possam se candidatar, defender suas posições,
votar e ser votados. Esse processo deve ser contínuo e se retroalimentar permanentemente.
As assembleias não devem ocorrer somente na ocasião de eleição do Conselho, mas anteceder
sempre às reuniões ordinárias e extraordinárias, pois esse é um dos exercícios da democracia.
Os segmentos dos membros eleitos para o Conselho de Escola estão determinados pelo inciso
II, das alíneas a até a e do artigo 1º da Portaria 2.565/2008:

“Art. 1º - O Conselho de Escola/ CEI/Cieja será composto pelos seguintes membros:

II) representantes eleitos:

a) equipe docente: professores e/ou auxiliares de desenvolvimento infantil em exercício na


unidade educacional;

b) equipe técnica: assistente de diretor e coordenador(es) pedagógico(s);

c) equipe de apoio à educação: secretário de escola, agente de apoio agente escolar, agente
da administração/vigilância e auxiliar técnico de educação;

d) equipe discente: alunos do 4º ano do ciclo I ao 4º ano do ciclo II do ensino fundamental,


alunos de todas as séries do ensino médio/educação profissional e alunos de quaisquer
etapas da educação de jovens e adultos;
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 47

e) pais e responsáveis: pais ou responsáveis pelos alunos de quaisquer estágios, anos, séries
e etapas da educação básica.”

Observação: o diretor de escola e o responsável pela Coordenação Geral dos Ciejas não
eleitos nem computados na composição do Conselho são membros natos.

PROCESSO ELEITORAL

O processo eleitoral pressupõe regras para organizar a participação de todos, na qual será
expressa por meio do voto a vontade de cada um dos membros da comunidade escolar.

Um processo eleitoral democrático exige:

a) divulgação e inscrição dos candidatos:

 a divulgação deverá ser feita na comunidade escolar, por meio de cartazes afixados na
escola, comunicado enviado às famílias por intermédio do aluno, em reuniões de
planejamento, de pais, responsáveis e outros.

 Na divulgação deverá constar:

• data da inscrição;
• data da eleição;
• horário de realização;
• local da votação.

b) da Comissão Eleitoral:

 a comissão eleitoral é formada por um grupo pequeno de integrantes do Conselho de


Escola quando esse já esteja constituído. Na inexistência do Conselho, recomenda-se que
pais, profissionais de educação e alunos constituam tal comissão;

 a principal tarefa dessa comissão é organizar o processo eleitoral, tornando público as


suas decisões;

 a comissão eleitoral deve recomendar a realização de assembleias dos diferentes segmentos


no tocante aos assuntos a serem debatidos e decididos no conselho. É aconselhado sempre
que a eleição dos segmentos aconteça em assembleias, tornando o processo participativo,
transparente e democrático;

 compete a comissão eleitoral, na inexistência de Conselho formado debater e decidir a


modalidade do voto, Nas escolas onde há Conselho constituído essa decisão é de sua
competência.

c) as modalidades de votos possíveis:

 para aferir a vontade da comunidade escolar, sem burocratizar e dificultar a participação,


é possível ocorrer votações por aclamação ou mediante o uso de cédulas.

• por aclamação: os candidatos serão submetidas a aprovação da assembleia, mediante


manifestação especifica de concordância ou discordância, por exemplo: levantar as
mãos.
48 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

• voto por meio de cédulas: a comissão eleitoral ou o conselho emitirá o impresso no


qual constam os nomes dos candidatos a serem votados em cada uma das assembleias;

• observação: o processo é eleitoral, não indicação ou sorteio em qualquer um dos


segmentos.

d) da apuração e resultado da eleição:

 no caso da votação por aclamação esse resultado é aferido de forma imediata e proclamado
aos presentes. Deve-se registrar em ata todo o processo, com o registro dos nomes de
todos que participaram – eleitores e eleitos;

 no caso da modalidade por cédula é distribuído o impresso com o nome dos candidatos
nas assembleias do segmento. Após assinar em livro ATA o eleitor deposita seu voto na
urna. A comissão eleitoral deverá garantir a inviolabilidade da urna;

 ao final do processo eleitoral, procede-se a contagem dos votos e as respectivas escolhas


dos eleitores aferindo o resultado da vontade da comunidade escolar. Deve-se observar a
quantidade de eleitos, o que está definido na Portaria 2.565/2008. Todo o processo deve
estar documentado em livro ata.

 observação: deve-se observar a quantidade de eleitos e os suplentes se houver por segmento,


o que está definido na portaria 2.565/2008;

 após o final do processo eleitoral deve-se tornar público o nome dos candidatos titulares
e suplentes eleitos para toda a Comunidade Escolar.

ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO DE ESCOLA

Segue trecho da legislação (Portaria nº 2.565/2008):

Art. 6º - Uma vez constituído, o Conselho de Escola poderá definir normas regimentais
complementares que assegurem o seu funcionamento, tais como:

a) eleição do presidente e do vice-presidente;

b) processo eletivo dos representantes, titulares e suplentes;

c) elaboração de regimento interno;

d) organização dos registros das reuniões;

e) avaliação do funcionamento do Conselho de Escola.

Após o processo eleitoral os membros eleitos, agora conselheiros, irão se reunir para elaborar
o Regimento Interno do Conselho.
Regimento é o conjunto de regras consensuadas e estabelecidas pelo grupo para regulamentar
o funcionamento do Conselho. O Regimento Interno é uma importante ferramenta que deve ser
aplicado e cumprido para se criar uma cultura de conhecimento das regras postas, impossibilitando
manobras ou casuísmos.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 49

Considerando a alínea c do artigo 6º da Portaria nº 2.565/2008:

a) elaboração de regimento interno;

E também o artigo 19 da Portaria nº 5.941/2013 (regimento escolar):

Art. 19 - A critério do próprio Conselho de Escola/CEI/Cieja, e a fim de imprimir maior


celeridade ao seu funcionamento, poderão ser constituídos grupos ou comissões de trabalho,
específicos.

O regimento interno do conselho de escola pode criar comissões composta por conselheiros
ou não para assessorá-lo e facilitar os encaminhamentos a serem deliberados no Conselho de
Escola.

Sugere-se as seguintes comissões permanentes de estudo, sem caráter deliberativo:

a) Comissão de Norma de Convivência e de Relação Interpessoal;

b) Comissão de Manutenção, Conservação e Aplicação de Verbas;

c) Comissão de Formação e Cidadania;

d) Comissão do grêmio estudantil (parágrafo único do artigo 25 da Portaria nº 5.941/2013 –


caberá aos educandos a elaboração de regulamentos próprios, que importem em sua
finalidade e organização, deliberados pelo Conselho de Escola).

O objetivo das comissões é debater e ampliar a participação sobre os assuntos de relevância


para a organização da unidade educacional e que serão apreciados e deliberados nas reuniões
formais do Conselho de Escola, favorecendo o exercício e apropriação de ações democráticas.
O grêmio estudantil é um instrumento para viabilizar a participação politica dos
educandos desde o interior das escolas e espalhando pela sociedade. O protagonismo infanto-
juvenil pode ser um bom instrumento para auxiliar educadores e educandos na construção/
apreensão do conhecimento e o exercício cotidiano da cidadania.

Observação: as atividades das comissões não são obrigatoriamente condicionadas ao


calendário de reuniões ordinárias do Conselho de escola.

REUNIÕES DO CONSELHO DE ESCOLA


(Artigo 5º da Portaria nº 2.565/2008)

Art. 5º - As reuniões do Conselho de Escola serão ordinárias ou extraordinárias.

§ 1º - As reuniões ordinárias, convocadas pelo presidente do Conselho de Escola, deverão


estar previstas no calendário de atividades, conforme disposto nas portarias de organização das
unidades educacionais publicadas anualmente.

§ 2º - As reuniões extraordinárias ocorrerão em casos de urgência, assegurando-se a


convocação e acesso à pauta a todos os membros e serão convocadas:

a) pelo presidente do Conselho;

b) a pedido da maioria simples de seus membros, em requerimento dirigido ao presidente,


justificando o motivo da convocação.
50 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

§ 3º - Na ausência ou impedimento do presidente e do vice- presidente do Conselho de


Escola as reuniões serão convocadas pelo diretor da unidade educacional.

§ 4º - Os membros do Conselho de Escola que se ausentarem por mais de 2 (duas) reuniões


consecutivas, sem justa causa, serão destituídos, assumindo o respectivo suplente.

§ 5º - As reuniões serão realizadas em primeira convocação com a maioria simples dos


membros do Conselho ou, em segunda convocação, 30 minutos após, com qualquer quorum dos
membros do Conselho, excetuando-se o disposto nos incisos IV e V do artigo 4º desta Portaria.

VOTAÇÕES NO CONSELHO DE ESCOLA

O Conselho não é o espaço do exercício de práticas individualistas e de defesas de interesses


pessoais. É o espaço de construção coletiva que devem respeitar as decisões oriundas dos diferentes
segmentos.
Portanto, o voto no Conselho é individual, mas deve ser precedido de consulta aos seus pares
com a consequente manifestação do que eles desejam. O voto no Conselho deve refletir o que
pensa o seu segmento.
As propostas somente serão aprovadas no Conselho de Escola se obtiverem a maioria simples
dos votos, ou seja, metade mais um dos membros presentes na reunião.
A rigor, as votações do Conselho ocorrem considerando a maioria simples, ou seja, é variável,
pois sempre considerará o número de conselheiros presentes.

Das exceções do processo de votação ou da maioria qualificada

É utilizado em normas especiais. Ocorre quando é necessário aprovação por mais voto do
que a maioria simples. No Conselho de Escola é considerada maioria qualificada a presença de
dois terços do número total de componentes do Conselho.

Exemplo: Em um conselho que o total de membros é de 16 integrantes, dois terços


correspondem a 10,6 conselheiros. Aplicando a regra matemática convencional arredonda-se
para 11 o número de conselheiros .Se não houver esse quórum a votação não poderá ocorrer.
Estando presentes dois terços dos conselheiros, que nesse caso corresponde À quantidade de
11 membros, segue-se a votação e a proposta a ser aprovada deve ter maioria simples, ou seja,
considerando 11 integrantes presentes, a proposta será aprovada com no mínimo seis votos.
Nos casos de eleger ou destituir profissionais que ocupam cargos vagos em caráter de
substituição, tais como: diretor de escola, coordenador pedagógico e as funções de professor
orientador de sala de leitura, professor orientador de informática educativa, professor regente sala
de apoio e acompanhamento à inclusão a votação do conselho exigira quórum mínimo de dois
terços presentes de seus integrantes e após aferido por maioria simples (incisos IV e V do artigo 4º
da Portaria nº 2.565/2008)

LEGISLAÇÃO: Lei nº 14.660, DOC de 17/12/2007, Portaria 2.565, DOC de 13/06/2008; e


Portaria nº 3.656, DOC de 29/08/2008.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 51

CONSIGNAÇÕES
O que é consignação em folha de pagamento?

É o desconto efetuado diretamente na folha de pagamento do servidor (ativo e aposentado)


e do pensionista e classifica-se em compulsória ou facultativa.

O que é consignação compulsória?

É o desconto efetuado por força de lei ou determinação judicial a favor da Administração


Direta ou autárquica, mediante expressa autorização do servidor ou pensionista.

Exemplos: contribuição ao Iprem/RPPS, Imposto de Renda, pensão alimentícia judicial, obri-


gação decorrente de decisão judicial ou administrativa, restituição e indenização ao erário públi-
co municipal (danos materiais, multas de trânsito, honorários advocatícios), entre outros.

O que é consignação facultativa?

É o desconto efetuado com a prévia e expressa autorização do servidor ou pensionista, relati-


vo a importâncias pertinentes à aquisição de bens, produtos ou serviços por ele contratados dire-
tamente com as entidades credenciadas como consignatárias.

Exemplos: mensalidade instituída por entidade de classe e associação; contribuição para pla-
no de saúde, odontológico, seguro de vida e de previdência complementar; prestações decorren-
tes de empréstimo pessoal, cartão de crédito consignado, entre outros.

Quem tem direito à consignação em folha de pagamento?

Todos os servidores públicos (ativos e inativos) e os pensionistas municipais.

O que é consignatária?

É a entidade credenciada destinatária dos créditos resultantes das consignações facultativas e


a entidade destinatária dos créditos resultantes das consignações compulsórias.

Existem limites e porcentagens a serem respeitados nas consignações em folha de paga-


mento?

Sim. As consignações compulsórias terão prioridade sobre as facultativas e obedecerão ao


critério de antiguidade, de modo que uma consignação posterior não cancela a anterior.
O somatório das consignações compulsórias e facultativas não poderá exceder 70% da mar-
gem consignável dos vencimentos, salários, proventos e pensões, respeitado o limite de 30% para
as facultativas e 5% para o cartão de crédito.

O que é margem consignável?

É a parcela dos vencimentos, salários, proventos e pensões passível de consignação compul-


sória ou facultativa e compreende o padrão de vencimentos acrescido das vantagens pecuniárias
que a ele se integram, ou de outros atos concessivos, as vantagens incorporadas e as tornadas
permanentes, os adicionais de caráter individual, bem assim as vantagens pessoais ou as fixadas
para o cargo de forma permanente, na forma da legislação específica.
52 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Quais são as outras regras para se obter desconto em folha de pagamento?

Cabe ao servidor ou pensionista e à entidade consignatária avaliar a real possibilidade de


efetivação da consignação facultativa em face das regras contidas na legislação específica, fican-
do sob inteira responsabilidade do servidor ou pensionista e da consignatária os riscos advindos
da não efetivação dos descontos.
O documento a ser apresentado é o demonstrativo de pagamento original e outros que a
entidade julgar necessários para avaliação da viabilidade da consignação.
Toda e qualquer consignação facultativa deverá ser precedida da autorização expressa do
servidor ou pensionista, por escrito ou por meio telefônico com gravação de voz ou por meio
eletrônico com uso de senha pessoal e intransferível do consignado perante a consignatária ou,
ainda, por outros meios desenvolvidos pelas consignatárias que garantam a segurança da opera-
ção realizada pelo servidor.

O que é empréstimo consignado?

É um empréstimo cujas parcelas são descontadas ao final de cada mês, direto na folha de
pagamento do vencimento, provento ou pensão do servidor ou pensionista.
Os limites de crédito são personalizados, calculados com base na renda, de acordo com as
regras próprias de cada instituição financeira, porém o Custo Efetivo Total (CET) cobrado não pode
ser superior a 2,08% ao mês para o empréstimo pessoal, bem como não é permitida a cobrança
de Taxa de Abertura de Crédito (TAC), o Seguro Prestamista e demais taxas administrativas que
incidam sobre as operações de empréstimos e financiamentos, de forma que a taxa CET expresse
o custo efetivo do negócio.

O que é cartão de crédito consignado?

É o fornecimento de apenas um cartão de crédito consignado pela instituição bancária cuja


despesa e saque são descontados ao final de cada mês, direto na folha de pagamento do servidor
ou pensionista, não sendo permitida a cobrança de taxa de adesão e anuidade, bem como
condicionar ou vincular a expedição do cartão à contratação de quaisquer bens ou serviços.
A margem consignável para o Cartão de Crédito fica fixada em 5% (cinco por cento).
Os limites de crédito são personalizados, calculados com base na renda, de acordo com as
regras próprias de cada instituição bancária.

Quais entidades financeiras procurar?

O empréstimo consignado poderá ser efetuado por qualquer banco ou cooperativa de crédito
autorizado a funcionar como tal pelo Banco Central do Brasil e que seja conveniado com a PMSP,
mesmo que não seja o banco no qual o servidor ou pensionista receba seus vencimentos, proventos
ou pensão.

O que é desconto parcial?

Quando a margem disponível não for suficiente para o desconto de todas as consignações
facultativas será efetuado o desconto parcial até o atingimento do limite da margem consignável.
Se, por qualquer motivo, o desconto não for efetivado em folha de pagamento (seja parcial ou
total), caberá ao servidor ou pensionista providenciar o recolhimento das importâncias por ele
devidas diretamente à entidade consignatária, não se responsabilizando a Administração Pública,
em nenhuma hipótese, por eventuais prejuízos daí decorrentes.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 53

Existe prazo máximo para as prestações referentes ao empréstimo pessoal?

Sim. O prazo máximo para as prestações referentes ao empréstimo pessoal e à linha de crédi-
to pessoal será de 96 meses.

O que é sistema de consignações?

É um sistema eletrônico de controle da margem consignável que registra a efetivação da


consignação em folha de pagamento e rege a troca de informações entre o órgão gestor (DERH -
Cogep - Secretaria Executiva de Gestão) e as consignatárias.
Este sistema disponibiliza uma margem consignável prevista, com referência no pagamento
do mês imediatamente anterior, podendo sofrer variação em decorrência de incidência de consig-
nações compulsórias.
O sistema de consignação SCC – Serviço de Controle de Consignações (https://
www.portaldoconsignado.org.br/home) requer que a senha seja criada e gerida pelo próprio ser-
vidor ativo, aposentado ou pensionista. Nele é possível verificar:

• o valor da margem consignável;

• acompanhar as averbações contratadas;

• realizar simulações de empréstimos; e

• consulta do Custo Efetivo Total praticado pelas instituições bancárias.

As informações dos servidores e pensionistas disponíveis no sistema de consignação (consul-


ta de margem, consulta do histórico da margem, exibição dos dados funcionais e dados pessoais)
somente podem ser vistas pelas entidades consignatárias mediante a autorização concedida pelo
servidor no próprio sistema de consignação.
Servidores que trabalham em outra esfera (estadual), para acesso ao portal, devem utilizar a
matrícula municipal munido da senha já cadastrado no Estado.

Por que as entidades consignatárias solicitam a minha senha? Que senha é essa?

No sistema de consignação atualmente vigente não há necessidade de informar a senha para


as consignatárias. Para que os atendentes das entidades consignatárias possam visualizar a sua
margem consignável, e confirmar seus dados funcionais e pessoais, basta que você faça a autori-
zação no sistema. Esclarecemos que a senha criada pelo servidor no sistema de consignação é
pessoal e não deve ser divulgada.

Cuidados que deverão ser adotados pelo servidor na contratação do serviço:

a) em caso de dúvida, você deve sempre preservar em sigilo as informações e dados pesso-
ais, bem como exigir a identificação das pessoas que o estão atendendo, que podem ser
funcionários da própria instituição ou podem trabalhar para empresas que foram contrata-
das para este fim. Você não deverá pagar nenhum valor que não esteja declarado no con-
trato, a título de taxas e comissões, para representantes de instituições, antes ou depois da
contratação do empréstimo. Todo processo de refinanciamento ou portabilidade é efetua-
do diretamente no sistema de consignação, não devendo o servidor ou pensionista efetuar
nenhum depósito/ pagamento para terceiros;

b) esta não é uma prática aceita pelos bancos e pela cooperativa de crédito. Caso venha a
acontecer, notifique imediatamente a instituição conveniada que você está contratando
para que sejam tomadas as providências cabíveis;
54 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

c) seja cuidadoso, também, ao fornecer suas informações e dados pessoais a outras pessoas
(mesmo que sejam seus familiares, amigos ou conhecidos), pois elas podem se utilizar da
sua boa-fé para acessar os bancos ou cooperativa de crédito conveniada, solicitando em-
préstimos consignados em seu nome, sem que você saiba, trazendo-lhe futuros problemas
e graves constrangimentos;

d) note bem que a regra da Prefeitura do Município de São Paulo e do Código Civil é clara:
não é possível o cancelamento do empréstimo de forma unilateral por parte do servidor ou
pensionista;

e) na hipótese da ocorrência de desconto de empréstimo sem que tenha sido contratado por
você, entre em contato diretamente com o banco ou cooperativa de crédito onde está
havendo o desconto e solicite a suspensão da cobrança, além da devolução do valor des-
contado diretamente ao servidor ou pensionista, em prazo não superior a cinco dias, a
contar da data do repasse pela PMSP;

f) o banco é responsável por problemas decorrentes da falha do serviço prestado e cabe a ele
provar que o empréstimo foi efetivamente contratado;

g se constatar que foi vítima de uma fraude, faça um Boletim de Ocorrência e procure a
instituição onde o empréstimo foi realizado. Caso o problema não seja resolvido direta-
mente com o banco, recorrer ao Procon-SP ou ao Poder Judiciário para exigir reparação
por danos patrimoniais e morais sofridos;

h) abordagens incomuns, suspeitas e esclarecimentos de dúvidas devem ser encaminhados


ao DRH/DGF através do e-mail: [email protected]

Importante

O Procon-SP atende pessoalmente nos postos lotados no Poupatempo Sé (Praça do Carmo, s/


nº), Santo Amaro (rua Amador Bueno, 176/258) e Itaquera (Av. do Contorno, 60).
Para obter informações sobre os órgãos e serviços oferecidos em cada Posto Poupatempo,
bem como, documentos necessários, quem pode e quais as condições para solicitá-los, prazos,
taxas e formulários, ligue gratuitamente para o Disque Poupatempo: 0800-772-3633.
Reclamações também podem ser feitas pelo telefone 151 ou no site www.procon.sp.gov.br

CONSULTA OU TRATAMENTO DE SAÚDE


Comparecimento ao Hospital do Servidor Público Municipal
ou hospitais da rede oficial de atendimento à saúde

O tempo em que o servidor se ausentar da unidade para consulta ou tratamento de sua saúde
e de dependentes será considerado como de trabalho, não cabendo qualquer desconto ou reposi-
ção do tempo correspondente.

Importante:

✓ se a ausência for superior a 50% da jornada diária, esse tempo não será considerado de
trabalho, exceto se a consulta ou tratamento for realizado pelo Hospital do Servidor Públi-
co Municipal (HSPM), pelo Hospital do Servidor Público Estadual (HSPE) ou por qualquer
unidade da rede pública de saúde;
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 55

✓ os atestados emitidos por clínicas particulares que têm convênio com o SUS não são
aceitos como rede pública.

Dependentes para fins de consulta ou tratamento:

✓ cônjuge ou companheiro, ascendentes ou descendentes até o primeiro grau, pessoa sob


curatela (por decisão judicial) e menor sob guarda ou tutela (por decisão judicial). A com-
provação de união estável ou convivência de pessoas do mesmo sexo ocorrerá mediante
declaração do servidor.

Consulta:

✓ apresentar comprovante do médico ou dentista com o nome, assinatura, número do regis-


tro profissional, período de atendimento, local, data, nome do servidor ou dependente;

✓ servidores sujeitos ao regime de tempo parcial deverão, sempre que possível, marcar
consultas para si ou para seus dependentes fora de seu horário de serviço;

Tratamento (desde que requisitado por médico ou dentista):

✓ apresentar comprovante contendo assinatura, nome, registro profissional do responsável


pelo atendimento, período de atendimento, local, data, nome do servidor ou dependente.

Atenção:

✓ quando se tratar de dependente, o médico ou dentista deverá atestar a necessidade de


acompanhamento pessoal do servidor;

✓ quem trabalhar em tempo parcial deverá, preferencialmente, marcar a consulta para horá-
rio diverso do seu serviço;

✓ se houver evidência de que o servidor está se valendo de consultas médicas para se furtar
às suas obrigações funcionais, será procedido o desconto das horas não trabalhadas, na
forma do artigo 92 da Lei nº 8.989, de 29/10/1979.

Prazos:

✓ comunicação prévia à chefia sobre consulta/tratamento – um dia útil anterior à data mar-
cada.

✓ entrega do comprovante – obrigatoriamente à chefia imediata no mesmo dia da consulta/


tratamento ou, se for impossível o retorno (computado o tempo de locomoção) ainda
dentro do horário de trabalho, no dia útil seguinte;

✓ por motivo devidamente fundamentado, a chefia poderá aceitar comprovantes fora dos
prazos;

✓ a chefia, desde que fundamente, poderá não aceitar comprovantes, no caso de o servidor
estar se valendo de consultas/tratamento para se furtar às suas obrigações funcionais.

Unidades da Secretaria Municipal da Saúde: Ambulatório de Especialidades (AMB Espec),


Assistência Médica Ambulatorial (AMA), Assistência Médica Ambulatorial de Especialidades
(AMA E), Centro de Atenção Psicossocial Álcool e Drogas (CAPS AD), Centro de Atenção Psicos-
56 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

social Adulto (CAPS Adulto), Centro de Atenção Psicossocial Infantil (CAPS Infantil), Centro de
Convivência e Cooperativa (Cecco), Centro de Especialidades Odontológicas (CEO), Centro Espe-
cializado em Reabilitação (CER), Centro de Referência em DST/Aids (CR DST/Aids), Centro de
Referência Saúde do Trabalhador (CRST), Centro de Testagem e Aconselhamento em DST/Aids
(CTA DST/Aids), Hospital Municipal (HM), Núcleo Integrado de Reabilitação (NIR), Núcleo Inte-
grado de Saúde Auditiva (Nisa), Pronto Atendimento (PA), Pronto Socorro Municipal (PSM), Servi-
ço de Atenção Domiciliar (SAD), Serviço de Atendimento Especializado em DST/Aids (SAE DST/
Aids), Supervisão de Vigilância em Saúde (Suvis), Unidades Básicas de Saúde (UBSs), Unidades de
Pronto Atendimento (UPAs) e Unidade de Referência à Saúde do Idoso (Ursi).

O atendimento se estende também a outras unidades de saúde públicas federais e estaduais.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, de 29/10/1979; Decreto nº 24.146, artigo 9º, de 02/07/1987; e


Decreto nº 46.114, de 21/07/2005 e e Decreto nº 58.703, de 04/04/2019.

CONSULTAS PARTICULARES
Em se tratando de consulta, o comprovante deverá ser subscrito pelo médico ou dentista que
realizou o atendimento, contendo a assinatura, o nome e o número do registro profissional, o
período de atendimento, o local e sua data de expedição, bem como o nome do servidor ou de
seu dependente.
No caso de tratamento requisitado por médico ou dentista, o comprovante deverá conter a
assinatura, o nome, o número do registro profissional do responsável pelo atendimento, o período de
atendimento, o local e a data de sua expedição, bem como o nome do servidor ou de seu dependente.
O servidor deverá comunicar sua ausência à chefia imediata com antecedência de um dia útil
à data marcada para a consulta ou tratamento.
Considera-se dependente do servidor o cônjuge ou companheiro, ascendentes ou
descendentes, até o primeiro grau, pessoa sob sua curatela e menor sob sua guarda ou tutela.
A curatela, a guarda e a tutela são decorrentes de decisão judicial.
No caso de união estável ou convivência de pessoas do mesmo sexo, a comprovação será
feita mediante declaração do servidor, sob as penas da lei.
Para consulta ou tratamento de dependente do servidor, deverá ser apresentada declaração,
subscrita por médico ou dentista, que ateste a necessidade de acompanhamento pessoal do servidor.
Em consulta particular, o servidor deverá cumprir 50% de sua jornada.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 46.114, de 21/07/2005.

CONVOCAÇÃO JUDICIAL E
SERVIÇOS OBRIGATÓRIOS POR LEI
Servidor convocado para serviço militar, estágios militares obrigatórios ou outros serviços
obrigatórios por lei.

Afastamento igual ou superior a um dia:

✓ pedido de licença dirigido ao titular da Pasta, com documentos comprobatórios e demons-


trando a necessidade do afastamento e requerimento para ser autuado;

✓ publicação, no Diário Oficial, do despacho decisório;


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 57

✓ 30 dias após a reassunção ao serviço é o prazo máximo para a comprovação do cumpri-


mento do serviço obrigatório;

✓ a não apresentação da documentação, ou a apresentação irregular, poderá implicar em


revogação do despacho concessório, retificação do mesmo, podendo a licença ser conce-
dida em parte e o restante do período apontado como faltas injustificadas, com todas as
implicações daí decorrentes.

Afastamento em que o servidor precise se ausentar por alguns momentos (frações de dia):

✓ informar a chefia imediata sobre a convocação/intimação, exibindo o documento compe-


tente, para exame;

✓ chefia autorizará a saída durante o expediente, entrada mais tarde ou saída antecipada e
cientificará o servidor sobre a necessidade de apresentar atestado/declaração do órgão da
convocação/intimação, constando os horários de início e término dos serviços obrigatórios;

✓ tempo gasto na locomoção será somado ao da prestação do serviço;

✓ se o total do tempo de permanência, mais o gasto no retorno para a unidade, coincidir


com o horário da saída, fica desobrigado de retornar à unidade, apresentando o compro-
vante no dia útil subsequente;

✓ não apresentação de comprovante ou constatação de que houve abuso, implicará no apon-


tamento de entrada atrasada, saída antecipada ou falta injustificada;

✓ prestação de serviços obrigatórios por lei fora do horário regular de trabalho (que não
pode ser alterado) do servidor, não lhe dará direito à dispensa.

JÚRI: Convocação, pelo Poder Judiciário, para as sessões de júri não há necessidade de pro-
tocolar o pedido.

Antes: comunicar a chefia imediata e apresentar o documento comprobatório.

Depois: no primeiro dia útil em que comparecer ao serviço apresentar documento com-
probatório dos serviços prestados ao Poder Judiciário, para que não sejam apontadas faltas
injustificadas.

LEGISLAÇÃO: Portaria nº 048/SMA-G, DOM de 03/08/1991; Portaria nº 021/SMA, DOM de


02/08/1992; e Portaria nº 228, de 02/07/2003 – Pref.

CONVOCAÇÃO POR PROCED


De acordo com a legislação, a chefia da unidade que receber convocação, convite, requisição,
intimação, notificação ou citação do Poder Judiciário, da Secretaria de Segurança Pública ou do
Ministério Público, sobre o servidor municipal lotado na unidade deverá, sob pena de
responsabilidade funcional por procedimento irregular de natureza grave:

1 - informar ao servidor em exercício, por escrito, com antecedência de até 48 horas, para o
cumprimento da ordem legal, encaminhando resposta à autoridade subscritora do documento,
com o comprovante de ciência e informação do endereço residencial do servidor;
58 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

2 - informar ao servidor em férias, aposentado, suspenso administrativamente, afastado em


razão de processo de faltas, licença médica, licença sem vencimentos ou afastado do exercício de
suas atividades por qualquer outro motivo legal, encaminhar o documento recebido ao endereço
residencial do servidor, com antecedência de até 48 horas, para o cumprimento da ordem legal e
comunicar a autoridade subscritora do documento da providência tomada e o endereço residencial
do servidor;

3 - no caso de servidor se encontrar em lugar incerto e não sabido, informar a situação à


autoridade subscritora do documento, fornecendo o número do processo de faltas a que,
necessariamente, o servidor deverá responder, bem como o endereço residencial do mesmo;

4 - no caso em que o servidor estiver lotado em outra unidade municipal, encaminhar o


documento à sua atual chefia para as respectivas providências.

RESUMINDO

Servidor convocado: deverá ser dispensado do serviço no período de tempo necessário para
comparecer ao Departamento de Procedimentos Disciplinares (Proced).

Citação: por meio de edital, por correspondência, por entrega pessoal do mandado no Proced
ou por meio do setor de RH da unidade em que o servidor estiver em exercício.

Citação por entrega pessoal no Proced (servidor em exercício): publicação no Diário Oficial
(data, RF, nome, unidade, nº do processo, horário e sala).

Chefia do setor de pessoal: cientifica pessoalmente o servidor e encaminha a comprovação


da ciência ou justificativa para a sua ausência ao Proced.

O que acontece se o servidor não atender à convocação?

Terá o pagamento de seus vencimentos suspenso. A liberação do mesmo ocorrerá somente


após o comparecimento à convocação.

E se o mesmo não foi comunicado pela chefia?

Poderá ser aplicada a mesma penalidade.

Citação por correspondência: utilizada para o servidor que não estiver em exercício ou resi-
da fora do município.

Citação por edital: utilizada para o servidor que estiver em local incerto e não sabido ou não
encontrado por duas vezes em sua residência.

LEGISLAÇÃO: Portaria nº 237 - Pref. Gab., DOM de 13/06/1989; e Decreto nº 43.233, de 22/
05/2003.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 59

CURSOS VALIDADOS
O que são?

São as capacitações (cursos e eventos) promovidas por órgãos da Prefeitura do Município de


São Paulo que passam pela análise e validação da Divisão de Gestão de Carreiras (DGC), do
Departamento de Planejamento e Gestão de Carreiras (DPGC), da Coordenadoria de Gestão de
Pessoas (Cogep), da Secretaria Executiva de Gestão, da Secretaria de Governo Municipal.

Disposições gerais sobre o assunto

A capacitação permanente dos servidores públicos municipal é extremamente necessária para


o efetivo atendimento das demandas de trabalho nas mais diversas áreas de atuação profissional.
Nesse sentido, as áreas da PMSP submetem periodicamente à aprovação do Departamento
de Planejamento e Gestão de Carreiras (DPGC) os projetos pedagógicos para análise e validação
de cursos/eventos das mais diversas áreas.
O processo de validação de curso se dá pela análise e estudo das características da ação de
desenvolvimento proposta em relação às atribuições básicas, gerais e especificas contida na legis-
lação das carreiras dos servidores públicos municipal, e os temas sempre vão de encontro com as
diretrizes e programas de capacitação da Administração.
Os cursos e eventos validados são um dos insumos de crescimento na carreira, portanto
valem pontos ou carga horária dependendo da legislação de cada carreira.
As informações sobre divulgação de cursos validados podem ser obtidas por meio das áreas
de Treinamento & Desenvolvimento de cada órgão, bem como por meio das escolas de capacitação
de servidores: Emasp, Emaf, EMS, Cejur.

Quem tem o dever de validar cursos e eventos?

Todas as áreas promotoras de cursos e eventos da Prefeitura devem solicitar a validação.

Requisitos, documentos necessários e informações:

A solicitação de validação de cursos e eventos ocorre somente por meio do Sistema Integrado
de Gestão de Pessoas e Competências (Sigpec), com antecedência mínima de 30 dias antes da
data da realização da primeira turma.

Etapas do procedimento e especificidades para a validação de cursos e eventos:

✓ inserção da proposta de projeto no Sigpec pela área promotora;

✓ solicitação de validação para a Divisão de Gestão de Carreiras (DGC);

✓ análise da proposta de projeto pela DGC;

✓ validação ou não do curso ou evento;

✓ criação da agenda do curso ou evento no Sigpec;

✓ realização das inscrições no Sigpec;

✓ realização das avaliações dos participantes no Sigpec.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 57.775, de 06/07/2017; Portaria nº 115, de 04/12/2018; e Manual


de Validação, Referendação de cursos, eventos e atividades (https://www.prefeitura.sp.gov.br/ci-
dade/secretarias/upload/chamadas/validao_referendao_verso_3_-_2019_1546006069.pdf).
60 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

DECLARAÇÃO ANUAL DE BENS E VALORES


No mês de maio, todos os servidores municipais no exercício de mandatos, cargos, funções ou
empregos em órgãos da administração direta e indireta devem efetuar a Declaração Anual de Bens
e Valores, prevista no Decreto nº 59.432/2020.
O informe é feito exclusivamente por meio do sistema eletrônico, disponibilizado no site da
Controladoria Geral do Município (CGM).
Todos os bens e valores de propriedade do servidor (imóveis, móveis, dinheiro, títulos, ações,
investimentos financeiros, participações societárias e qualquer outra espécie de bens e valores
patrimoniais existentes no país ou no exterior) devem ser informados.
Para preencher a Declaração Anual de Bens e Valores, o servidor tem três opções: cadastrar
novos dados, copiar os dados do ano anterior ou ainda importar informações do item “Bens e
Direitos” da declaração feita à Receita Federal.

Atenção:

✓ o servidor que não entregar o documento no prazo previsto tem a sua remuneração suspensa
e está sujeito a outras medidas administrativas. Lembrando que aposentados e pensionis-
tas estão isentos da Declaração Anual de Bens e Valores.

✓ a exigência da Declaração Anual de Bens e Valores faz parte de uma série de ações
implementadas pela CGM para prevenir e combater a corrupção na gestão municipal.

PERGUNTAS FREQUENTES

1 - Por que os agentes públicos devem prestar declaração de seus bens e valores?

Por exigência da Lei Federal nº 8.429/1992, regulamentada pelo Decreto Municipal n.º
59.432/2020.

2 - Quem deve declarar?

Todos os agentes públicos municipais, ou seja, os que exerçam, ainda que transitoriamente
ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma
de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta
ou indireta.

3 - Quem está dispensado de prestar a declaração?

Estão dispensados do preenchimento da declaração servidores aposentados, pensionistas,


estagiários, agentes públicos cedidos a outros órgãos durante o período de cessão e os funcioná-
rios contratados por empresas prestadoras de serviços (terceirizados).

4 - Prestei a declaração no ano passado. Preciso declarar novamente neste ano?

Sim. A entrega deve ser renovada anualmente, com dados atualizados.

5 - Quando devo declarar?

O agente público deverá apresentar a declaração através do Sispatri nas seguintes situações:

✓ anualmente (atualização) no período de 01 a 31 de maio;


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 61

✓ no ato de posse ou admissão em cargo, função ou emprego;

✓ no prazo de 10 dias, contados da data em que o agente público deixar o vínculo;

✓ no prazo de 10 dias, contados do seu retorno ao serviço, nos casos de afastamentos ou


licenças de qualquer natureza.

6 - Onde posso acessar o sistema para preencher a declaração?

O acesso ao Sispatri está disponível, via internet, no seguinte endereço: https://


controladoriageralbens.prefeitura.sp.gov.br .

7 - Quais bens e valores devo incluir na minha declaração?

A declaração de bens e valores que integram o patrimônio do agente público compreenderá


todas as fontes de renda, doações recebidas, dívidas contraídas, além de imóveis, móveis, semo-
ventes, dinheiro, títulos, ações, investimentos financeiros, participações societárias e qualquer
outra espécie de bens e valores patrimoniais, localizados no País ou no exterior, e abrangerá, se
existentes, os bens e valores patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de outras
pessoas que vivam sob a dependência econômica do declarante.

8 - Os valores da minha declaração devem estar atualizados até qual data?

Na atualização anual, feita dentro do mês de maio, a declaração deve conter os valores
atualizados até o dia 31 de dezembro do ano anterior, nos mesmos moldes da declaração de
ajuste do Imposto de Renda Pessoa Física.

9 - Como defino o valor do bem a ser declarado? Pelo valor de aquisição ou pelo valor atual
de mercado?

Os bens devem ser declarados sempre pelo seu valor de aquisição. Portanto, os bens não
devem ser valorizados ou depreciados em razão da variação do seu valor de mercado no decorrer
do ano.

10 - De que forma declaro bens adquiridos por meio de financiamento?

Os bens adquiridos por meio de financiamento podem ser declarados de duas maneiras:

a) somando-se os valores pagos de entrada e das parcelas de financiamento quitadas até o


dia 31 de dezembro de cada ano; ou

b) informando o valor integral do bem e, facultativamente, registrando o saldo devedor do


financiamento em 31 de dezembro de cada ano, na aba “dívidas” (vide questão 17).

11 - Devo incluir na minha declaração meus ativos bancários (saldo em conta corrente,
conta poupança, aplicações financeiras, entre outros)?

Sim, todas as fontes de renda devem ser informadas. Recomenda-se a utilização do informe
de rendimentos fornecido pelas instituições financeiras para fins de declaração de ajuste do Im-
posto de Renda Pessoa Física.
62 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

12 - Preciso declarar os rendimentos que recebo pelo trabalho realizado na Prefeitura?

Sim, todas as fontes de renda, inclusive a recebida pela Prefeitura de São Paulo através da
administração direta ou indireta, devem ser declaradas.

13 - Em que situações devo incluir os bens do meu cônjuge?

A declaração deverá abranger os bens comuns do casal, isto é, os bens adquiridos pelo côn-
juge, ainda que apenas em seu nome, a título oneroso e durante o casamento, quando o regime
matrimonial for a comunhão total ou parcial de bens ou, ainda, nos casos de união estável. Não
são consideradas aquisições a título oneroso, por exemplo, as provenientes de herança ou doação
recebidas pelo cônjuge.
Não é obrigatória a declaração de bens do cônjuge quando o regime matrimonial for a sepa-
ração de bens ou a comunicação final de aquestos, exceto se o cônjuge for dependente econômi-
co do declarante.

14 - De que forma declaro os bens e valores do meu cônjuge ou companheiro(a)?

Informe essa titularidade na descrição do bem correspondente. O valor atribuído ao bem


deve ser integral, e não de 50% do total.

15 - Meu cônjuge ou companheiro(a) também é agente público municipal e terá de fazer a


declaração de bens. Neste caso, as regras para declaração de bens do cônjuge permanecem as
mesmas?

Sim. Ambas as declarações são independentes entre si.

16 - Tenho plano de previdência privada. Como declarar?

Caso o plano seja um VGBL, os saldos devem ser declarados normalmente.


Os saldos dos planos do tipo PGBL não precisam ser declarados. Facultativamente, o agente
público pode informar os pagamentos efetuados nesse plano (vide questão 17).

17. Além dos bens e valores, quais os outros itens que posso incluir na minha declaração?

O agente público deve declarar todos os rendimentos recebidos, doações recebidas e dívidas
contraídas, e pode declarar os pagamentos e as doações efetuadas. Estes itens devem se referir ao
próprio agente público, ao seu cônjuge ou aos seus dependentes.

18 - Tenho dois ou mais vínculos. Estou ativo em um deles e aposentado no outro. Devo
fazer a declaração de bens e valores?

Sim. A declaração deverá ser prestada normalmente.

19 - Estou dispensado da apresentação da declaração anual de ajuste de imposto de renda à


Receita Federal. Tenho que apresentar a declaração de bens e valores?

Sim. Também neste caso, o agente público deve utilizar o Sispatri normalmente.

20 - Comecei a trabalhar neste ano na Prefeitura de São Paulo e já apresentei declaração de


bens e valores na minha posse. Devo entregar a declaração novamente no mês de maio?

Sim, caso a declaração apresentada para fins de posse ou admissão tenha sido feita antes do
início do mês de maio.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 63

21 - Como faço para comprovar que entreguei minha declaração?

O sistema registra automaticamente a entrega da sua declaração. O agente público poderá


imprimir o protocolo de entrega ou salvar o arquivo correspondente a qualquer tempo, mediante
acesso ao sistema.

22 - Entreguei a declaração com dados incorretos ou incompletos. Posso retificá-la?

Sim. O agente público poderá apresentar declaração retificadora da original. Tanto a declara-
ção original como as eventuais declarações retificadoras ficarão registradas no Sispatri.

23 - Quais as consequências de deixar de apresentar a declaração de bens e valores?

O agente que não apresentar a declaração de bens e valores dentro dos prazos previstos ficará
sujeito à suspensão do pagamento de sua remuneração até o efetivo cumprimento da obrigação,
sem prejuízo da aplicação das demais sanções previstas em lei.

24 - Quais os navegadores compatíveis com o Sispatri?

Preferencialmente utilize o Google Chrome atualizado, mas também é possível utilizar o


Mozilla Firefox e Internet Explorer.

25 - Preciso de um endereço de e-mail para efetuar minha declaração?

Sim. O uso de um endereço de e-mail é indispensável para o cadastro no sistema e também


para a recuperação de senha, se necessária.

26 - Ainda tenho outras dúvidas e não encontrei a resposta nesse questionário. Quem pode
me ajudar?

Eventuais dúvidas devem ser esclarecidas junto às unidades de recursos humanos.

LEGISLAÇÃO: Lei Orgânica do Município de São Paulo, artigo 83, inciso V, de 04/04/1990;
Lei Federal nº 8.429, de 02/06/1992; e Decreto nº 59.432, de 13/05/2020.

DECLARAÇÃO DE FAMÍLIA WEB


A Declaração de Família é a identificação dos dependentes para fins de pensão em caso de
morte do servidor. Esta atividade segue as determinações do Decreto Municipal nº 57.894, de 22
de setembro de 2017.
É obrigatória e deve ser entregue no mês de aniversário. Portanto, todos os servidores públi-
cos municipais, ativos e aposentados, vinculados ao Regime Próprio de Previdência Social (RPPS),
devem preencher a Declaração de Família, disponível no site https://www.declaracaofamilia.iprem.
prefeitura.sp.gov.br/Login, nas seguintes situações:

I - anualmente, no mês de aniversário;

II - no ato da publicação da concessão da aposentadoria;

III - sempre que houver alteração dos dados pessoais.


64 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

De acordo com a Portaria Iprem nº 058/2018, o servidor que não entregar a Declaração Anual
de Família poderá ter o seu pagamento suspenso.
O servidor público que não conseguir acessar o sistema ou encontrar qualquer divergência de
dados deverá procurar a Unidade de Recursos Humanos do órgão/entidade de lotação, ou do local
onde se encontrar cedido, para correção ou inclusão das informações junto ao sistema de Declara-
ção de Família Web.
O Iprem poderá solicitar a comprovação dos dados declarados conforme critérios definidos
em lei.

ORIENTAÇÕES PARA DECLARAR OS DEPENDENTES DE SERVIDORES PÚBLICOS


SEGURADOS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL (RPPS) MUNICIPAL
DE SÃO PAULO PASSÍVEIS DE RECEBIMENTO DE PENSÃO POR MORTE

1 - Quem NÃO deve fazer a Declaração de Família Web ?

✓ pensionistas vinculados ao Iprem

✓ servidores públicos em cargos de comissão

✓ servidores públicos que estejam em vacância

✓ servidores públicos contratados.

2 - Quem pode ser declarado?

De acordo com a Lei Municipal nº 15.080, de 17/12/2009, os dependentes que podem ser
declarados são classificados da seguinte forma:

1ª classe – o cônjuge, a companheira ou o companheiro e o filho não emancipado, de qual-


quer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido;

2ª classe – os pais;

3ª classe – o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou
inválido.

✓ A existência de dependentes da 1ª classe, exclui do direito à pensão da 2ª e 3ª classes.

✓ A ausência de dependentes da 1ª classe, concede o direito a 2ª classe e exclui o direito à


3ª classe.

✓ A ausência de dependentes da 1ª e 2ª classe, concede o direito a 3ª classe.

Atenção: a dependência econômica das pessoas indicadas na 1ª classe é presumida, devendo


a das demais classes ser comprovada.

Importante:

✓ a Declaração de Família não garante automaticamente o benefício da pensão por morte


aos dependentes de servidores. O processo de concessão de pensão por morte segue
critérios definidos por lei para garantir que o benefício seja pago a quem possui o pleno
direito.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 65

3 - Regras do sistema para declarar os dependentes

Na Declaração de Família Web o servidor deverá informar os dependentes seguindo as regras


da ferramenta, pois o sistema segue os critérios definidos pela Lei nº 15.080/2009, conforme
orientações “Quem deve ser declarado?”

Leia atentamente para o preenchimento adequado:

a) se declarar filhos, cônjuge, companheiros ou enteado não poderá declarar pais e irmãos;

b) se declarar pais, não poderá declarar filhos, cônjuge, companheiros, enteados ou irmãos;

c) se declarar irmãos não poderá declarar pais, filhos, cônjuge, companheiros ou enteados;

d) se declarar filhos não inválidos, enteado ou irmão solteiro, o sistema não permitirá caso
ele possua idade acima de 21 anos;

e) se declarar tutelados, o sistema não permitirá caso ele possua idade acima de 18 anos;

f) se declarar filhos ou irmãos inválidos, o sistema permitirá independente de idade;

g) o sistema só permitirá gravar os dados se o dependente possuir um número de CPF.

Nota:

✓ o segurado poderá declarar mais de um dependente, desde que siga as regras de priorida-
de, conforme orientação acima.

Importante

A Prefeitura esclarece que o sistema web da Declaração de Família não deve ser acessado por
aparelhos celulares do tipo smartphones, pois o acesso bloqueia os comandos, em função do
suporte da plataforma.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 178, inciso VII, de 27/10/1979; Lei Municipal nº 15.080,
de 17/12/2009, Decreto Municipal nº 57.894, de 22/10/2017, e Portaria Iprem nº 058, de 28/
12/2018.

DESCANSO SEMANAL REMUNERADO


Todo servidor tem direito a um dia de repouso semanal remunerado, preferencialmente no
domingo.
Nas unidades onde se exija trabalho aos domingos, deverá ser estabelecida escala de
revezamento mensal.
O servidor que trabalhar em dias de feriados e pontos facultativos fará jus a uma folga
suplementar relativa a esses dias, de acordo com escala estabelecida pela chefia, exceto se estiver
submetido a jornadas especiais (12x36).

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, de 29/10/1979; Constituição Federal de 1988; e Decreto nº


28.180, de 18/10/1989.
66 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

DESEMPENHO DE MANDATO OU
CHEFIA DO PODER EXECUTIVO
Afastamento para servidores candidatos:

• solicitar, por meio de requerimento próprio instruído, com certidão atualizada de filiação
partidária;

• afastamento fica condicionado à comprovação e manutenção da candidatura: juntar


Certidão da Justiça Eleitoral, que ateste a homologação do registro da candidatura, por
meio de requerimento próprio;

• o servidor deverá reassumir imediatamente o exercício do cargo no caso de motivo


impeditivo da continuidade da candidatura, ou no primeiro dia útil subsequente ao das
eleições;

• candidatos a mandatos eletivos em outros Estados ou titulares de cargos/funções de


provimento em comissão e/ou confiança não usufruirão das normas supramencionadas.

Afastamento para exercício de mandato:

prefeito:

• afastado por todo o período do mandato;

• facultado optar pelo vencimento.

Mandato eletivo federal ou estadual: afastado do cargo.

vereador:

• horários compatíveis;

• perceberá as vantagens do seu cargo, sem prejuízo dos subsídios a que fizer jus;

• não havendo compatibilidade de horários, será afastado do cargo.

No caso de ser exigido o afastamento, o tempo de serviço será contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoção por merecimento e aposentadoria especial do magistério.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 50, de 29/10/1979; e Portaria nº 381/SGP-G/2002.

DIÁRIA
É concedida, a título de indenização, ao servidor que se deslocar, temporariamente, a serviço,
para localidades fora da Região Metropolitana de São Paulo – Grande São Paulo.

Situações para concessão:

✓ superior a 12 horas (da saída ao retorno) – valor integral;


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 67

✓ inferior a 12 horas (da saída ao retorno) e superior a quatro horas – metade do valor;

✓ é concedida por dia de afastamento, com índices fixados em tabela específica.

Pagamento:

✓ pode ser antecipado, dependendo da disponibilidade orçamentária da unidade;

Comprovação:

✓ os gastos só devem ser efetuados com transporte, alimentação e acomodação, sendo


vedado remunerar outros serviços ou encargos.

Reposição

✓ a reposição da importância indevidamente paga deve ser imediata – pode ocorrer penalidade
disciplinar (chefia responde solidariamente).

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 48.744, de 20/09/2007.

DOAÇÃO DE MEDULA ÓSSEA


(candidato a doador)
Direito ao descanso de 48 horas.

Como?

✓ 24 horas para doação de sangue.

Objetivo:

✓ conhecer o HLA (antígenos leucocitários) - 24 horas para repouso.

O candidato a doador deve ser registrado no Cadastro Nacional de Doadores Voluntários da


Fundação Pró-Sangue.

Responsável pela coordenação do pessoal e fornecimento de autorização ao funcionário


candidato a doador: chefe encarregado de cada repartição pública.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 12.494, de 10/10/1997.

DOAÇÃO DE SANGUE
O servidor será dispensado do ponto no dia de doação voluntária de sangue.

O que é preciso para a dispensa de ponto?

Que a doação seja feita em órgãos públicos e privados que executam atividades hemoterápi-
cas no âmbito do Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados (Sinasan).
68 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Comprovação: mediante atestado oficial da instituição e sua apresentação na unidade no

Se acumular cargo?

Comprovar em todas as unidades de lotação/exercício.

Observar: doações de sangue durante o ano – para efeito de dispensa de ponto = três, no
máximo.

Qual o tempo entre cada doação?

Nunca menos de 60 dias.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 92, de 29/10/1979; Decreto nº 24.146, de 02/07/1987; e


Decreto nº 56.126, de 21/05/2015.

EFETIVO EXERCÍCIO
Efetivo exercício é o tempo trabalhado pelo servidor para benefícios como evolução funcional,
adicionais de quinquênios e sexta parte, aposentadoria e o cumprimento do estágio probatório.
Considera-se efetivo exercício (artigo 64 da Lei n 8.989/1979) os afastamentos em virtude de:

I - férias;

II - casamento, até oito dias;

III - luto, pelo falecimento do cônjuge, companheiro, pais, irmãos e filhos, até oito dias;

IV - luto, pelo falecimento de padrasto, madrasta, sogros e cunhados, até dois dias;

V - faltas abonadas, nos termos do parágrafo único do artigo 92 da Lei nº 8.989, de 29/10/1979;

VI - exercício de cargo de provimento em comissão na administração direta, cuja natureza


das atividades esteja relacionada às atribuições próprias do cargo efetivo titularizado pelo servidor;

VII - licença à gestante, paternidade, adoção ou guarda;

VIII - serviços obrigatórios por lei, licença por acidente de trabalho ou doença profissional
(exceto no estágio probatório).

Observação: a licença por acidente de trabalho é descontada no período probatório.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 16.396, de 25/02/2016; Lei nº 14.660, artigo 33, de 26/12/2007; Decreto
nº 57.817, de 03/08/2017; Decreto nº 58.986, de 30/09/2019, e Instrução Normativa nº 28, de
01/10/2019.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 69

ESTÁGIO PROBATÓRIO
O estágio probatório, na Prefeitura Municipal de São Paulo (PMSP), corresponde ao período
de três anos de efetivo exercício em que o servidor, ao ingressar no órgão público por meio de
concurso, é submetido ao processo de Avaliação Especial de Desempenho (AED), a fim de verificar
se reúne as aptidões necessárias para adquirir a estabilidade no cargo.
A estabilidade é um direito de ordem constitucional, que concede ao servidor a garantia de
permanência no cargo. Uma vez obtida, somente será perdida em virtude de sentença judicial
transitada em julgado, com o direito de ampla defesa.
Enquanto não adquirir estabilidade, o servidor público poderá ser exonerado nos casos de
inassiduidade, ineficiência, indisciplina, insubordinação, falta de dedicação ao serviço, má conduta
e/ou não aprovação em curso de formação/capacitação, previsto em legislação específica para o
exercício das atividades inerentes ao cargo.

EVOLUÇÃO FUNCIONAL DO
QUADRO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO
De acordo com a Lei nº 14.660, de 26 de dezembro de 2007, com alterações introduzidas
pela Lei nº 14.715, de 8 de abril de 2008, evolução funcional é a passagem, dos integrantes do
Quadro dos Profissionais da Educação, de uma para outra referência de vencimentos imediata-
mente superior.
Pela Lei nº 15.963, de 15/01/2014, foram acrescidas duas referências à escala de padrão de
vencimentos do Quadro do Magistério, acessadas por meio de evolução funcional específica.

EVOLUÇÃO FUNCIONAL DO QUADRO DO MAGISTÉRIO


Condições mínimas para ter direito à evolução funcional?

✓ cumprimento do estágio probatório (três anos de efetivo exercício) para pedir a primeira
evolução;

✓ interstício mínimo de um ano na referência, para novo enquadramento;

✓ tempo e/ou títulos.

Enquadramento em referência superior para docentes e gestores:

a) tempo de efetivo exercício na carreira: será apurado na forma da legislação vigente e


respeitados os mínimos progressivos estabelecidos no Anexo IV, Tabela “A”, integrante
da Lei nº 14.660/2007;

b) títulos: serão considerados o Certificado de Valoração Profissional, cursos de graduação,


pós-graduação, especialização e os promovidos, reconhecidos ou patrocinados pelo ór-
gão técnico da Secretaria Municipal de Educação;

c) combinação dos critérios tempo e títulos;

d) duas últimas referências.


70 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Primeiro enquadramento: por tempo ou títulos, mediante opção do interessado, sendo o tem-
po de efetivo exercício no magistério municipal garantido como tempo e título. o enquadramento
será feito diretamente na referência correspondente ao resultado obtido (“salto”) observada a res-
pectiva tabela.
Os integrantes da carreira do magistério municipal poderão requerer o enquadramento
por evolução funcional, conforme Portaria SME nº 5.188, de 25/07/2016,observadas as orien-
tações a seguir:

✓ preenchimento do requerimento, contendo a manifestação pela Tabela I (tempo), Tabela


II (títulos) ou pela Tabela III (tempo e títulos combinados), instruído com:

I - opção pela tabela I (tempo):

✓ cópia do último demonstrativo de pagamento;

✓ cópia de publicação em DOC do despacho referente ao último enquadramento por evolução


funcional ou da ficha de controle, em caso de enquadramentos subsequentes.

II - opção pela tabela II (títulos) ou pela tabela III (tempo e títulos):

✓ cópia do último demonstrativo de pagamento;

✓ tela de cursos e títulos do sistema Escola On-line (EOL), com ciência expressa do requerente;

✓ tela de atestados validados para fins de Evolução Funcional com ciência expressa do
requerente (referentes aos Anexos II, III, IV e V).

A partir do segundo enquadramento, o pedido deverá estar instruído com cópia da publica-
ção em DOC do despacho referente ao último enquadramento por evolução funcional ou cópia
da Ficha de Controle.
Os integrantes da carreira do magistério municipal que tenham cumprido o estágio probató-
rio e que fazem jus ao primeiro enquadramento, deverão optar pelas Tabelas I ou II.

III - solicitação de enquadramento nos termos da Lei nº 15.963/2014:

✓ cópia do último demonstrativo de pagamento;

✓ tela de cursos e títulos do sistema EOL, com ciência expressa do requerente;

✓ atestados válidos para fins de evolução funcional (Anexos IV – Modelo 8).

Serão considerados para fins de enquadramento por evolução funcional os títulos relaciona-
dos na tabela de pontuação dos títulos.
Aos profissionais participantes de projetos e programas da SME será atribuída pontuação
mediante apresentação dos atestados modelos 03, 05, 06, 07 e 08, expedidos conforme critérios
estabelecidos nas respectivas portarias.
Os títulos dos cursos de graduação, pós-graduação, cursos e eventos na área de interesse da
educação, e trabalhos realizados em área de interesse da educação deverão ser cadastrados no
Sistema EOL.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 71

Observações:

✓ A contagem dos pontos dos títulos só poderá ser utilizada uma única vez. Serão computa-
dos somente os títulos obtidos pelo profissional durante a permanência na referência. Ao
passar para a referência superior, os títulos não utilizados perdem o efeito;

✓ Os cursos de doutorado, mestrado, licenciatura e bacharelado poderão ser computados


em qualquer tempo;

✓ todos os títulos devem ser cadastrados por meio de pedido na unidade educacional e
serão pontuados com tabela específica.
72 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 73
74 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

DUAS ÚLTIMAS REFERÊNCIAS

Enquadramento em referência superior

De acordo com a opção feita pelo profissional, e pode ser:

1 - por tempo de efetivo exercício na carreira;

2 - por títulos;

3 - pela combinação de tempo e títulos.

Primeiro enquadramento:

- pode ser por tempo ou títulos, mediante opção do interessado, sendo o tempo de efetivo
exercício no magistério municipal garantido como tempo e título.

Atenção: o enquadramento será feito diretamente na referência correspondente ao resultado


obtido (“salto”) observada a respectiva tabela.

Quantas vezes a contagem dos pontos dos títulos pode ser utilizada?

- apenas uma vez. Somente serão computados os títulos obtidos pelo profissional durante a
permanência na referência. Ao passar para a referência superior, os títulos não utilizados
perdem o efeito.

Exceções sobre os títulos:

- os cursos de doutorado, mestrado, licenciatura e bacharelado poderão ser computados


em qualquer tempo.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 75

Títulos que podem ser pontuados:

- todos os seus títulos devem ser cadastrados, através de pedido em sua unidade, e serão
pontuados de acordo com tabela específica.
76 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

ANEXO II DA PORTARIA Nº 5.188, DE 25 DE JULHO DE 2016


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 77

ANEXO III DA PORTARIA Nº 5.188, DE 25 DE JULHO DE 2016


78 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

ANEXO IV DA PORTARIA Nº 5.188, DE 25 DE JULHO DE 2016


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 79

ANEXO V DA PORTARIA Nº 5.188, DE 25 DE JULHO DE 2016


80 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

ANEXO VI DA PORTARIA Nº 5.188, DE 25 DE JULHO DE 2016


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 81
82 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 83
84 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Observações:
✓ APM e Conselho de Escola/CEI/Cemei/Cieja – a partir da gestão 2017, no mínimo 75%.
Gestões anteriores, 60%.
✓ quando o atestado não especificar carga horária, o preenchimento deve ser feito com “999”.
✓ quando o atestado não especificar porcentagem de frequência, o preenchimento deve
ser feito com o mínimo exigido.

(*) Observação: a coautoria é prevista no Decreto nº 55.310/2014. Portanto, artigos e livros


com mais de um autor estão sendo cadastrados.

EVOLUÇÃO FUNCIONAL NAS DUAS ÚLTIMAS REFERÊNCIAS


Lei nº 15.963, de 15/01/2014
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 85

Condições para a evolução funcional nas duas últimas referências:

✓ Tempo de efetivo exercício na carreira do magistério municipal e títulos, confor-


me Anexo único do Decreto nº 55.310, de 18/07/2014;

✓ Apresentação de títulos (pontuados apenas uma vez, desprezando-se os que excedem a


pontuação para evolução).

✓ Interstício de um ano na referência para novo enquadramento, considerando-se como


início a data do último por evolução funcional.

✓ Requerimento conforme modelo próprio, acompanhado de:

- cópia do último demonstrativo de pagamento e documentos pessoais autenticados pela


chefia Imediata;

- memorando de frequência dos três últimos meses;

- tela dos cursos e títulos do Sistema Escola On-Line/EOL, com ciência expressa do reque-
rente;

- atestado conforme Modelo 8.

Observação: os pedidos deverão ser encaminhados às respectivas DREs para iniciar o proces-
so eletrônico (SEI).

Os cursos devem estar cadastrados na tela de títulos e os Atestados Modelo 8 devem estar
cadastrados na tela de atividades do Sistema EOL.

Os cursos de graduação e pós-graduação “stricto sensu” poderão ser computados a qualquer


tempo, desde que não utilizados anteriormente.

Os enquadramentos nas novas referências só ocorreram a partir de 16/01/2014.


86 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

TÍTULOS - VALOR UNITÁRIO / VALOR TOTAL


Anexo II da Portaria nº 4.291, de 30 de julho de 2014

valor valor
Títulos unitário total

I - Cursos de graduação em área de interesse da educação

a) licenciatura plena 5,0 5,0

b) bacharelado ou titulado 4,0 4,0

II - Cursos de pós-graduação stricto sensu

a) doutorado 10,0 10,0

b) mestrado 9,0 9,0

na forma estabelecida por comunicado do CCT


III - Cursos de pós-graduação, em nível de especialização lato sensu, 3,0 6,0
presencial ou a distância, com carga horária mínima de 360 (trezentas e
sessenta) horas, conforme legislação do ensino superior em vigor

IV - Cursos de extensão universitária com carga horária mínima de 30 (trin- 0,5 1,0
ta) horas

V - Cursos de aperfeiçoamento com carga horária mínima de 180 (cento e 2,0 4,0
oitenta) horas

VI - Trabalhos de autoria individual ou coletiva realizados na área de interesse da educação

a) autoria de livros de natureza científica, didática 2,0


ou literaria
3,0
b) autoria de artigos publicados em livros ou periódicos 1,0
de natureza científico-cultural, em diferentes mídias.

VII - Programa “Inovações Pedagógicas e de Gestão na Rede”

a) Projeto Inovações Pedagógicas e de 2,0 4,0


Gestão na Rede (dois por ano)
Atestado
b) regência de cursos de formação nas áreas: 1,0 2,0 Modelo 8
pedagógica, administrativa, financeira,
tecnológica e recursaos físicos
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 87

ENCAMINHAMENTO DE TÍTULOS PARA FINS DE CADASTRAMENTO


NO SISTEMA INFORMATIZADO DA SME – ESCOLA ON-LINE PARA OS
QUADROS DO MAGISTÉRIO E DE APOIO À EDUCAÇÃO
COMUNICADO Nº 1.043, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2020

Os títulos cadastrados são utilizados para:

✓ verificação da habilitação profissional exigida para posse/exercício de cargo/função e


transformação de cargo;

✓ concessão de enquadramento por habilitação e evolução funcional;

✓ pontuação em concursos de remoção;

✓ obtenção de dados e informações de nível administrativo e/ou gerencial.

Todos os servidores deverão ter cadastrados no Sistema EOL os títulos que se constituem em
pré-requisito para o exercício do cargo atual e dos cargos ocupados anteriormente.
A remessa de títulos, a que se refere este Comunicado, é de inteira responsabilidade do servi-
dor, podendo sua omissão implicar em prejuízo na obtenção dos benefícios funcionais menciona-
dos no presente.
As disposições deste Comunicado devem ser observadas para o encaminhamento de títulos
obtidos na forma física e on-line.
Os títulos que se constituem em pré-requisito para o exercício do cargo atual e do(s) cargo(s)
ocupado(s) anteriormente deverão estar cadastrados no EOL.
Os títulos a serem cadastrados deverão ser encaminhados à Dides/CCT, conforme seguem:

a) pela área promotora ao NTF para cadastro: cursos/eventos homologados e publicados em


DOC pela SME, realizados pela rede direta e rede parceira credenciada, com cadastro
automático no Sistema Informatizado Escola On Line (EOL);

b) pelo servidor, relacionados em duas vias do formulário “Relação de Remessa de Títulos”,


datados, assinados pela chefia e pelo servidor por meio da respectiva Diretoria Regional
de Educação: certificados de cursos/ eventos promovidos ou patrocinados por órgão ofici-
al ou órgão reconhecido ou entidade legalmente constituída, autorizada ou credenciada e
diplomas.

Serão cadastrados somente diplomas e certificados previsto na Tabela Anexa, parte integrante
deste Comunicado, que contenham todos os dados impressos e com as seguintes especificações:

✓ cópia legível, sem cortes, (frente e verso), autenticada com vistas do original pela chefia
(diretor, assistente, supervisor) ou secretário de escola;

✓ nome completo do servidor no documento;

✓ identificação do curso/evento (temática);

✓ especificação da modalidade de oferta do curso (presencial ou a distância);

✓ identificação da instituição promotora do curso/evento: nome, endereço e CNPJ de insti-


tuição que atua em área de interesse da educação;
88 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ identificação do responsável pela expedição do documento (nome, cargo e assinatura);

✓ período de realização do curso/evento (dia, mês e ano), com carga horária total.

Nos certificados de cursos deve constar também a nota de aproveitamento;

✓ assinatura do concluinte quando for o caso;

✓ tradução oficial acompanhando o documento expedido em língua estrangeira.

Não serão cadastrados os certificados de:

✓ reuniões, minicursos ou treinamentos, nem mesmo os previstos no calendário escolar;

✓ cursos/eventos promovidos/realizados por instituições de ensino regular de educação


básica;

✓ cursos preparatórios para fins de concursos;

✓ palestras isoladas, na condição de participante e/ou palestrante, exceto aquelas promovidas


pela PMSP;

✓ aprovação em concurso público, com data de homologação posterior a 01/10/2008;

✓ disciplinas de cursos de graduação ou de pós-graduação cursadas na condição de aluno


especial.

Importante

Para efetuar o cadastramento são necessários:

✓ cópia legível (frente e verso) autenticada com vistas do original pela chefia (diretor, assistente
de diretor, supervisor), secretário de escola ou cartório;

✓ nome completo do servidor no documento;

✓ identificação do curso/evento (temática);

✓ especificação da modalidade do curso, quando se tratar de curso a distância;

✓ identificação da instituição promotora do curso/evento: nome, endereço e CNPJ de


instituição que atua em área de interesse da educação;

✓ identificação do responsável pela expedição do documento (nome, cargo e assinatura);

✓ período de realização do curso/evento (dia, mês e ano), carga horária total e, no caso de
cursos, a nota de aproveitamento;

✓ assinatura do concluinte, quando for o caso;

✓ tradução oficial acompanhando o documento expedido em língua estrangeira.

Observação: nos casos de de curso/evento com dispensa de ponto, será aceito somente o
certificado que comprove a participação do servidor em 100% da carga horária.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 89

Caberá ao servidor:

✓ manter atualizados seus dados pessoais junto a unidade de exercício, em especial seu e-
mail;

✓ observar todas as orientações para que os títulos sejam cadastrados;

✓ encaminhar, ao longo do ano, todos os certificados de cursos/eventos inéditos,


imediatamente após a obtenção dos mesmos;

✓ conferir os títulos cadastrados na Tela de Cursos e Títulos do Sistema EOL antes de


encaminhá-los para cadastramento e no retorno dos mesmos;

✓ solicitar, através da chefia imediata retificação do cadastramento quando for constatada


qualquer incorreção.

Caberá à Diretoria Regional de Educação:

a) protocolar a data do recebimento nas duas “Relações de Remessa de Títulos” e, no ato,


devolver uma delas para arquivamento na unidade educacional no prontuário do servidor;

b) preencher a “Relação de Servidores/ Capa de Lote” e encaminhá-la à Dides, em 02 (duas)


vias, devidamente protocolada, juntamente com os documentos recebidos;

c) encaminhar os títulos apresentados como comprovação do pré-requisito para posse e


contratação, devidamente relacionados em planilha padrão, com a máxima brevidade
possível à Dides/CCT.

d) encaminhar às respectivas unidades escolares os títulos analisados/cadastrados pela Dides/


Comissão de Cursos e Títulos assim que forem devolvidos.

Caberá à chefia imediata das unidades educacionais, Diretorias Regionais de Educação e


Coordenadorias da SME: dar ciência expressa do contido no presente Comunicado a todos os
funcionários da unidade.
90 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 91
92 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 93

EVOLUÇÃO FUNCIONAL DO
QUADRO DE APOIO À EDUCAÇÃO
O enquadramento será feito automaticamente na data em que ocorrer o direito ao mesmo.
Evolução funcional é a passagem de uma para outra referência de vencimentos imediatamen-
te superior, mediante enquadramento, de acordo com os seguintes critérios:

I - tempo de efetivo exercício na carreira;

II - avaliação de desempenho;

III - títulos e atividades.

O que é necessário para ter direito à evolução?

✓ cumprir o estágio probatório;

✓ implementação do tempo de efetivo exercício na carreira, de acordo com as tabelas A e B


(a tabela A será para os ATEs que foram enquadrados na CAT 2);

✓ tempo mínimo de permanência de um ano na referência para novo enquadramento;

✓ implementação da pontuação estabelecida nas escalas das tabelas A e B, respeitado o


mínimo de 80 pontos.

Na primeira evolução é possível “saltar referência”. Será enquadrado na referência corres-


pondente e, quando não houver correspondência, na referência inferior, desde que em cargos ou
funções citadas a seguir.

Observação: os agentes escolares que se encontravam na CAT 4 em 26/11/2010, terão a


evolução funcional de acordo com o anexo único do Decreto nº 51.946, de 25/11/2010, levando-
se em consideração o tempo mínimo de 20 anos de efetivo exercício na carreira e, também, 80
pontos referentes à avaliação de desempenho e títulos e atividades, podendo, apenas nesse mo-
mento, serem enquadrados na CAT. 5, sem o interstício de um ano no QPE-04.

Tempo anterior

É possível contar o tempo anterior desde que em cargos e funções correlatas na Prefeitura,
mas apenas no primeiro enquadramento. No caso de agente escolar, se trabalhou como servente
escolar, servente ou contínuo porteiro. Se for auxiliar técnico de educação, o tempo trabalhado
como Inspetor de alunos, auxiliar administrativo de ensino, auxiliar de secretaria e secretário de
escola.

Impedimento para que o servidor tenha direito à evolução

Se o servidor do Quadro de Apoio sofrer penalidade de repreensão ou suspensão, deverá


permanecer por mais um ano na referência, contado da data que teria direito à evolução.

Atenção: os efeitos da evolução não ocorrem a partir da data da publicação no DOC, e sim
onde consta “a partir de... ”
94 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 95
96 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

LEGISLAÇÃO DA EVOLUÇÃO FUNCIONAL DO QUADRO DOS PROFISSIONAIS DE EDU-


CAÇÃO: Decreto nº 22.366/1986; Lei nº 11.229, de 26/06/1992; Decreto nº 33.792, de 03/11/
1993; Lei nº 11.434, de 12/11/1993; Decreto nº 34.867, de 08/02/1995; Lei nº 13.652, de 25/09/
2003; Lei nº 13.748, de 16/01/2004; Decreto nº 45.871, de 05/05/2005; Portaria nº 4.233, de 21/
06/2005; Decreto nº 46.064, de 13/07/2005; Portaria nº 4.654, de 14/07/2005; Decreto nº 46.548,
de 27/10/2005; Portaria nº 6.841, de 07/11/2005; Decreto nº 47.339, de 01/06/2006; Portaria nº
3.304, de 25/07/2006; Comunicado nº 1.493, de 18/10/2006; Lei nº 14.660, de 26/12/2007;
Decreto nº 50.069 de 01/10/2008; Portaria nº 4.617, de 17/11/2008; Comunicado nº 42 de 03/
02/2009; Decreto nº 50.648, de 01/06/2009; Portaria nº 3.276, de 23/06/2009; Decreto nº 51.946,
de 25/11/2010; Portaria nº 6.215, de 20/12/2010; Decreto nº 51.946, de 25/11/2010; Portaria nº
5.362, de 04/11/2011; Lei nº 15.963, de 15/01/2014; Decreto nº 55.310, de 18/07/2014; Decreto
nº 55.348, de 29/07/2014; Portaria nº 4.291, de 10/12/2014; Portaria nº 6.783, de 12/12/2014;
Portaria nº 2.451, de 08/04/2015; Portaria nº 5.188, de 25/07/2016; Comunicado nº 547, de 14/
06/2017; Portaria nº 2.550, de 07/03/2019; Comunicado nº 1.043, de 16/12/2020.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 97

FALTAS
ABONADAS
As faltas, até o máximo de 10 por ano, não excedendo a duas por mês, poderão ser abonadas
por doença ou por outro motivo justificado, a critério da autoridade competente, no primeiro dia
em que o servidor comparecer ao serviço.
No caso de falta abonada, o servidor não sofrerá quaisquer descontos de vencimentos e esse
dia será considerado de trabalho efetivamente realizado, para todos os efeitos legais.

Procedimento: no primeiro dia em que comparecer ao serviço, após as faltas dadas, o servidor
deverá solicitar e preencher formulário padronizado e encaminhá-lo à chefia.

Servidores de plantão (por motivo de doença) - o abono somente será avaliado com atestado
da Secretaria Municipal de Saúde ou do HSPM.

FALTAS JUSTIFICADAS
Esgotando o limite de faltas abonadas, o servidor poderá solicitar justificação de falta, quando
houver motivo relevante que impeça o seu comparecimento ao serviço.
Até seis faltas por ano, a aceitação da justificativa poderá ser feita pela autoridade que cada
secretaria estabelecer.
A partir da sétima falta, o pedido de justificação somente poderá ser apreciado e eventualmente
acolhido pelo titular de cada Pasta ou pelo secretário de Negócios Jurídicos, se tiver havido
procedimento disciplinar.
No caso de falta justificada, o servidor perderá o vencimento do dia, que também será
descontado no tempo de serviço para todos os efeitos legais.

Procedimento: no dia subsequente a cada falta o servidor deverá solicitar e preencher o


formulário e encaminhá-lo à chefia.

FALTAS INJUSTIFICADAS
São as faltas que ocorrem sem justa causa, perdendo o servidor o vencimento do dia, que
também será descontado no tempo de serviço para todos os efeitos legais.
Ocorrendo a décima quinta falta consecutiva e injustificada, incluindo sábados, domingos,
feriados e pontos facultativos, o chefe imediato prestará orientação escrita ao servidor, alertando
sobre as consequências que poderão advir, utilizando o formulário padronizado.
Os casos de faltas injustificadas ao serviço por mais de 30 dias consecutivos ou 60 interpolados
deverão ser comunicados pela chefia imediata à Secretaria Municipal de Administração.
O servidor que estiver respondendo a processo disciplinar por faltas poderá reassumir suas
funções a qualquer tempo e não estará impedido de assinar o ponto.

IMPORTANTE: a chefia poderá notificar o servidor e aplicar penalidade de inassiduidade


(artigo 178 da Lei nº 8.989/1979) com qualquer quantidade de faltas injustificadas, por falta de
cumprimento de seus deveres.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, de 29/10/1979; Decreto nº 24.146, de 02/07/1987; Portaria nº


2.212, de 27/03/2007; Lei nº 14.660, de 26/12/2007; e Portaria nº 3.080, de 23/07/2008.
98 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

FALTAS EM DIAS DE GREVE


NOS TRANSPORTES COLETIVOS
(ou calamidade pública)
Se o servidor não conseguir qualquer meio de comparecer ao serviço por motivo de paralisa-
ção nos transportes coletivos, deve observar o que segue:

1 - Requerer o abono da falta à chefia imediata, conforme legislação própria.

2 - Se esgotado o limite mensal (dois) ou anual (dez), encaminhar o pedido de relevação de


ausência ao secretário da Pasta/subprefeito, com:

✓ declaração da empresa de transportes, do sindicato ou autoridade competente, de que


ocorreu a paralisação, ou outro motivo reputado como de força maior;

✓ informação da unidade de exercício quanto ao número de faltas abonadas e justificadas


do requerente no exercício;

✓ manifestação da chefia imediata de que o servidor não dispunha de outro meio para superar
ou contornar o motivo impeditivo de seu comparecimento ao trabalho.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 24.146, de 02/07/1987; e Orientação Normativa - Processo 02-


004.445/87*44.

FÉRIAS
O servidor gozará, obrigatoriamente, de férias anuais por um período de 30 dias corridos,
com pagamento de um terço a mais do que o salário normal. Esse pagamento será proporcional
quando o período de férias for inferior a 30 dias. O servidor poderá acumular férias, por necessi-
dade de serviço, pelo período máximo de dois anos consecutivos. Nesse caso, poderão ser goza-
das ininterruptamente.
Indeferidos dois períodos de férias em anos consecutivos, no terceiro ano o funcionário deverá,
obrigatoriamente, gozar de pelo menos um período. O período de férias deverá ser, em princípio,
de 30 dias corridos, podendo a administração concedê-las por dois períodos de 15 dias ou dois
períodos de 20 e 10 ou de 10 e 20 dias.

Interrupção de férias

As férias poderão ser interrompidas por necessidade de serviço ou outro motivo justo. O
pedido de interrupção de férias deverá ser formulado ao secretário municipal de Educação.
Interrompido o gozo de férias, os dias restantes poderão ser usufruídos em descanso ou averbados
em dobro, para quinquênio.
Após o pagamento de um terço não será permitida a alteração da data para o gozo das férias.
A servidora que entrar em gozo de licença gestante ou adoção/guarda de menor,
respectivamente, no período de férias previstas no calendário escolar, deverá solicitar a interrupção/
indeferimento por meio de formulário padronizado para gozo oportuno.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 99

Procedimento:

✓ a unidade de pessoal deverá encaminhar formulário padronizado para o servidor assinar o


seu pedido de férias.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, de 29/10/1979; Constituição Federal de 1988; Lei nº 14.660,


de 26/12/2007; Decreto nº 50.687, de 25/06/2009; Portaria nº 118/SMG, de 30/10/2009;
e Decreto nº 52.291, de 03/05/2011.

GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE
A gratificação de atividade é concedida mensalmente aos integrantes das carreiras dos níveis
básico (agentes de apoio) e médio (AGPPs e ASTs)

Valor: calculado sobre a referência inicial das respectivas carreiras, na J-40, no percentual de
50% em 2011, e a partir de 2012, 70%, levando-se em consideração a avaliação de desempenho,
o alcance de metas e títulos apresentados.

Quem ingressar na carreira, até a primeira avaliação, receberá apenas 50% do valor.
Tem caráter permanente, com recolhimento obrigatório ao RPPS/Iprem.
É assegurado o pagamento quando há afastamento sem prejuízo de vencimentos, considera-
do como de efetivo exercício. O servidor necessita apresentar os títulos

Perdem o direito os apenados nos termos dos artigos 185 e 186 da Lei nº 8.989, de 29/10/
1979, conforme segue:

✓ repreensão: no mês subsequente à penalidade;

✓ suspensão: nos dois meses subsequentes à penalidade;

Cálculo para os proventos de aposentadoria:

✓ média aritmética simples dos últimos 60 meses, atualizados mês a mês, de acordo com o
reajustes do servidor.

Não será concedida:

✓ aos contratados por tempo determinado;

✓ titulares, exclusivamente, de cargo em comissão;

✓ servidores que recebem vantagem de mesma natureza, vinculadas à produtividade de


desempenho;

✓ aos que se tornaram servidores aposentados ou pensionistas, antes de 2011.

São incompatíveis com a gratificação de atividade:

✓ Prêmio de Desempenho Educacional (PDE);

✓ prêmio de desempenho e bônus especial;

✓ gratificação especial pela prestação de serviços assistenciais em saúde, cuja concessão


está vedada a partir de 26/03/2011;
100 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ prêmio de produtividade e desempenho;

✓ remuneração, gratificação, adicional, prêmio ou qualquer vantagem que tenha por finalidade
premiar e valorizar a produtividade ou o desempenho.

Servidores em condições de receber mais do que uma das vantagens deverão realizar opção
pela mais vantajosa.
Não é incompatível com a gratificação de atendimento ao público.
Quem recebe a gratificação de apoio à educação e o prêmio de produtividade de desempe-
nho terá os valores dos mesmos paulatinamente absorvidos pela gratificação de atividade.
A gratificação de atividade é concedida mensalmente e paga individualmente, sendo o seu
cálculo de acordo com o desempenho individual, o desempenho institucional, o alcance de me-
tas e a apresentação de títulos pelo agente de apoio, do Quadro de Pessoal de Nível Básico, pelos
assistentes de gestão de políticas públicas e assistentes de suporte técnico, do Quadro de Pessoal
do Nível Médio.
Também será concedida aos servidores relacionados nos incisos III a VII do Decreto nº 52.310/
2011 (admitidos ou contratados nos termos da Lei nº 9.160, de 03/12/1980).
Quanto à parcela da gratificação de atividade relativa à apresentação de certificados de con-
clusão de cursos, será devida a partir do mês da apresentação.

TÍTULOS POR CARREIRA E SUA TEMPORALIDADE

Para apresentá-los consulte nas tabelas a seguir quais são os títulos e atividades de educação
continuada e quais são as atividades técnico-científicas, assim como o documento próprio no
qual o servidor relacionará seus títulos para fins de entrega.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 101
102 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 103
104 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Os títulos a seguir serão apresentados uma única vez pelo servidor durante a permanência na
carreira:

✓ cursos de pós-graduação: especialização, mestrado, doutorado;

✓ cursos de formação superior de graduação ou licenciatura;

✓ cursos de nível médio ou de educação profissional técnica de nível médio.

Os títulos a seguir serão válidos por cinco anos, contados a partir de sua apresentação e
respectivo protocolo de recebimento:

✓ cursos realizados pelo profissional, validados pela PMSP, desde que correlacionadas com
a sua área de atuação;

✓ cursos de aperfeiçoamento profissional realizados pelo servidor em instituições legalmen-


te reconhecidas, referendadas pela PMSP, desde que correlacionadas com a sua área de
atuação;

✓ créditos cumpridos nos cursos de pós-graduação: mestrado ou doutorado, enquanto não


concluída a etapa de defesa da tese e certificação.

Aposentadoria

A gratificação de atividade será incorporada na aposentadoria do servidor, na seguinte con-


formidade:

✓ menos de cinco anos, média aritmética simples dos recebimentos mensais corrigidos;

✓ cinco anos ou mais, média aritmética simples dos últimos sessenta recebimentos mensais,
corrigidos.

A correção será de acordo com os índices de reajustes dos servidores da Prefeitura.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 15.364, de 25 de março de 2011; Decreto nº 52.310, de 12 de maio de


2011; Decreto nº 52.545, de 04 de agosto de 2011; Portaria nº 67 Sempla.G/2011, DOC de 14 de
maio de 2011; Portaria nº 68 Sempla.G/2011, DOC de 14 de maio de 2011; Portaria nº 75 Sempla.G/
2011, DOC de 26 de maio de 2011; e Portaria SME nº 4.802, DOC de 20/08/2013.

GRATIFICAÇÃO DE DIFÍCIL ACESSO


A Gratificação de Difícil Acesso foi instituída para incentivar o provimento de recursos huma-
nos em determinadas regiões da cidade.
Os percentuais são aplicados com base nas antigas tabelas de vencimentos. Equivalem a 30%
ou 50%, dependendo do local de trabalho (tabelas de 1991 - corrigidas antes da reestruturação).

Percentuais e os respectivos locais (distritos)

30% - Pedreira, Cidade Dutra, Socorro, Jardim Ângela, Jardim São Luís, Capão Redondo,
Campo Limpo, Raposo Tavares, Freguesia do Ó, Pirituba, Brasilândia, Jaraguá, Tremembé, Jaçanã,
Ermelino Matarazzo, Ponte Rasa, Vila Jacuí, São Miguel, Itaquera, José Bonifácio, São Mateus e
Sapopemba.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 105

50% - Marsilac, Parelheiros, Grajaú, Anhanguera, Perus, Jardim Helena, Itaim Paulista, Vila
Curuçá, Lajeado, Guaianases, Cidade Tiradentes, Iguatemi e São Rafael.

Observação: a Gratificação de Difícil Acesso pode ser incluída na base de cálculo da contri-
buição previdenciária, gerando pagamento de uma “média” na aposentadoria, de acordo com o
tempo de contribuição.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 11.035, de 11/07/1991.

GRATIFICAÇÃO POR LOCAL DE TRABALHO


Esta gratificação tem por objetivo remunerar os profissionais de educação que tenham exercí-
cio em unidades que apresentam histórico de dificuldade de lotação de profissionais e sofrem
interferências do baixo índice de desenvolvimento humano, prevista na Lei nº 14.660/2007.
A Gratificação por Local de Trabalho ainda depende de regulamentação, a ser adotada pelo
governo municipal para, então, entrar em vigor e ser paga aos profissionais abrangidos.

Valor e periodicidade da gratificação: mensal, equivalente a 15% da referência QPE-11A, na


Jornada Básica do Docente (JBD).

Afastamentos e impedimentos em que haverá pagamento:

✓ férias;

✓ licenças para casamento;

✓ paternidade;

✓ gestante;

✓ adoção e maternidade especial;

✓ para tratamento de saúde;

✓ compulsória;

✓ por acidente de trabalho ou doença profissional;

✓ luto;

✓ serviços obrigatórios por lei; e

✓ faltas abonadas.

A Gratificação por Local de Trabalho pode ser incluída na base de cálculo da contribuição
previdenciária.
A percepção deste benefício não será cumulativa com a Gratificação de Difícil Acesso.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 14.660, de 26/12/2007.


106 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

GRATIFICAÇÃO POR SERVIÇO NOTURNO


Quadro de Apoio - pago por hora/trabalho, a partir das 19 horas, mediante apontamento.

Valor: 30% do valor da respectiva hora/trabalho.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 80, de 29/10/1979; Lei nº 11.036, de 11/06/1991; e


Portaria nº 4.985, de 09/06/1993.

Vigilância - para os vigias, o adicional noturno só será apontado a partir das 22 horas, com
25% sobre o valor da hora trabalhada, com prévia autorização do secretário municipal de
Educação.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 104, de 29/10/1979; e Decreto nº 28.180, de 18/10/1989.

Quadro do Magistério - apontamento por hora/aula, a partir das 19 horas, inclusive descansos
semanais, feriados, pontos facultativos, férias e afastamentos considerados de efetivo exercício,
para todos os efeitos legais.

Valor: 30% do valor da respectiva hora/trabalho.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 11.036, de 11/07/1991; Decreto nº 30.475, de 04/11/1991; Decreto nº


30.516, de 11/11/1991; Portaria nº 2.272, de 18/03/1993; Portaria nº 4.988, de 09/06/1993; Lei
nº 14.660, de 26/12/2007.

Recebimento proporcional: nos descansos semanais, feriados, pontes e afastamentos faculta-


tivos, férias, recesso escolar, afastamentos e licenças remuneradas.

Importante:

✓ benefício não se incorpora aos vencimentos;

✓ constitui base de cálculo da contribuição previdenciária própria, por opção do servidor,


para fins de aposentadoria.

HORÁRIO DE AMAMENTAÇÃO
O horário de amamentação é a redução de uma hora por dia na jornada de trabalho de
servidora que esteja amamentando, e que tenha carga horária igual ou superior a 30 horas sema-
nais (Professora – Jornada docente igual ou superior a 30 horas/aula).

Como ocorre?

A servidora é quem decide, de acordo com a chefia. Pode chegar ao serviço uma hora mais
tarde ou sair uma hora mais cedo. Pode, também, entrar meia hora mais tarde e sair meia hora
mais cedo. Se o filho da funcionária estiver matriculado em creche próxima ou dentro do local de
trabalho, o horário poderá ser fracionado e utilizado no meio do expediente, desde que não haja
prejuízo para o serviço.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 107

Duração do período de horário-amamentação

Até o bebê completar 12 meses de idade, podendo ser prorrogado, a critério da Cogess, se a
criança for hipersensível a alimentos e/ou apresentar deficiências imunológicas.

Servidora que acumula cargos ou complementa jornada em outras unidades:

✓ direito de apenas uma hora por dia.

Poderá:

a) iniciar a jornada uma hora mais tarde em uma unidade;

b) encerrar uma hora antes do horário regulamentar em uma unidade;

c) dois períodos de 30 minutos na mesma unidade, iniciando 30 minutos mais tarde e


encerrando 30 minutos mais cedo;

d) dois períodos de 30 minutos, iniciando 30 minutos mais tarde em uma unidade e encerrando
30 minutos mais cedo em outra unidade.

Fique atento: a redução do horário de trabalho deverá, preferencialmente, ocorrer nos horá-
rios de atividades que não envolverem atendimento direto de alunos.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 45.323, de 24/09/2004; Comunicado nº 17/2004-DRH, DOM de


18/10/2004; Portaria nº 5.058, de 15/10/2004; Portaria nº 5.512, de 25/08/2005; e Comunicado
nº 001/Desat-Gab, DOC de 17/03/2005.

HORÁRIO DE ESTUDANTE
Tem direito ao horário de estudante os servidores municipais efetivos ou em comissão e
os admitidos (Lei nº 9.160/1980), regular e comprovadamente matriculados em curso superior
presencial e/ou telepresencial, mesmo que parcialmente, independente de já possuírem essa
titulação.

E para quem cursa o nível superior, mas não tem o horário de estudante?

Servidor que não tenha o horário de estudante, mas que faça curso superior, poderá se ausen-
tar do serviço nos dias de provas, apresentando a documentação comprobatória expedida pelo
estabelecimento de ensino.

Como funciona?

Autorizado, poderá entrar em serviço até uma hora mais tarde, ou sair até uma hora mais
cedo, respectivamente, para início ou término do seu trabalho nos dias em que tiver aulas. Poderá
ausentar-se nos dias e horário de provas, mediante requerimento prévio. Mensalmente, no caso
das provas, deverá apresentar certidão ou documento equivalente, expedido pelo estabelecimen-
to de ensino, com relação dos dias, de efetiva realização das provas, bem como informes sobre
seu comparecimento a esses exames.
108 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Antes de solicitar o horário de estudante, o que é necessário quanto à acomodação das


jornadas de trabalho?

O servidor estudante poderá escolher, de comum acordo com a chefia e observado o interes-
se público, prioritariamente em relação aos demais servidores lotados na unidade, os horários de
início e fim de sua jornada de trabalho.

Documentos que devem ser apresentados à chefia imediata, para o pedido

Requerimento, devidamente preenchido, com:

I - o tipo do benefício pretendido;

II - as razões da escolha do benefício;

III - no caso do horário de estudante, justificativa quanto à impossibilidade de acomodação,


dos horários, de maneira a tornar desnecessária a concessão;

IV - certidão do estabelecimento de que se encontra matriculado em um dos cursos, periodi-


cidade anual ou semestral, dias e horários de início e término das aulas semanais e calendário de
realização das provas, se houver.

A chefia imediata do servidor despachará o requerimento em até três dias úteis, deferindo o
benefício pretendido pelo servidor quando constatado o atendimento aos requisitos exigidos para
a sua concessão.

✓ O servidor deverá renovar, até o mês de fevereiro de cada ano, a apresentação dos
documentos comprobatórios, inclusive comprovando a manutenção das condições que
determinaram a concessão do benefício.

✓ Ocorrendo a desistência, o abandono, a cessação ou a interrupção da frequência ao curso


superior, ainda que temporariamente, serão cessados os benefícios, devendo o servidor
comunicar qualquer alteração à sua chefia em até cinco dias úteis.

✓ O servidor deverá cumprir sua jornada normal de trabalho nos dias em que não tiver aulas
presenciais ou telepresenciais, períodos de recesso, férias ou feriados gozados no curso.

✓ A não comunicação de quaisquer alterações acarretará a apuração de eventuais faltas


funcionais.

✓ Verificada, a qualquer tempo, inexatidão das informações ou de irregularidades nos


documentos apresentados para o fim de concessão do horário de estudante e de permissão
para se ausentar do serviço nos dias de realização de provas, bem como a sua não
apresentação nas épocas previstas, acarretará, a qualquer tempo, a cessação dos benefícios
e a apuração de eventuais faltas funcionais.

✓ À chefia imediata do servidor caberá controlar e apurar sua frequência, bem como o
cumprimento da jornada de trabalho e o uso do sistema de compensação de horas, se for
o caso, cabendo-lhe todas as medidas necessárias para garantir o fiel cumprimento das
normas disciplinadoras da matéria, sob pena de responsabilidade, nos termos da legislação
em vigor.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 58.073, de 23/01/2018.


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 109

HORÁRIO DE REFEIÇÃO
É o intervalo obrigatório de, no mínimo, meia hora, quando cumprido, exclusivamente, na
unidade escolar, e, no máximo, duas horas, quando cumprido fora da unidade, para todos os
servidores que trabalham oito horas diárias.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 33.930, de 13/01/1994; e Portaria Conjunta Supeme/NAEs nº 01,


de 27/06/1994.

HORAS SUPLEMENTARES DE TRABALHO


✓ Podem ocorrem somente em situações de emergência ou de acúmulo eventual de trabalhos.

✓ São de caráter eventual.

✓ Existe regulamentação específica para as diversas categorias.

✓ Devem ser efetivamente prestadas, sob pena de devolução, de uma só vez, do recebido
indevidamente, além da apuração de responsabilidades disciplinares.

✓ Valor da hora suplementar: acrescida de 20%.

São impedidos de ser convocados servidores que estiverem percebendo quaisquer das se-
guintes vantagens:

✓ Gratificação de Gabinete, inclusive as tornadas permanentes;

✓ Gratificação de Raios X e Substâncias Radioativas;

✓ Gratificação relativa ao Regime de Dedicação Profissional Exclusiva (RDPE);

✓ Gratificação relativa ao Regime Especial de Trabalho Policial (RETP);

✓ Gratificação de Produtividade Fiscal;

✓ jornadas especiais;

✓ qualquer outra vantagem que se preste a remunerar trabalho executado além da jornada
normal do servidor.

O pagamento e a convocação cessarão:

✓ automaticamente, na conclusão da tarefa, quando relativa à realização de trabalho certo e


determinado;

✓ por determinação do secretário municipal competente, conforme pedido devidamente


justificado da autoridade que solicitou a convocação;

✓ a pedido do servidor, por justa causa, a juízo das autoridades mencionadas no item anterior;

✓ nos casos de licenças e afastamentos remunerados superiores a 30 dias.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 34.781, de 22/12/1994; e Portaria nº 008-SMA-G/95, DOM de 19/


01/1995.
110 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

IMPOSTO DE RENDA
Todo brasileiro que receba remuneração de seu trabalho acima de um determinado valor
passa a ser tributado pelo Imposto de Renda.

Como ocorre a tributação?

Existem quatro faixas de cálculo para o recolhimento do imposto de renda na fonte. Se os seus
vencimentos se enquadram em uma delas, haverá o desconto do IR na fonte (isto é, no final do
mês, junto com o seu pagamento).

O que está contido no pagamento que é considerado para fins do cálculo?

Do total de seus vencimentos, se estiver em atividade, são descontados 14% para o RPPS
(Iprem) e outros valores que tenham caráter indenizatório. Não entram no cálculo, por exemplo,
o auxílio-refeição e o auxílio-transporte. Também são deduzidos valores por dependente, pensão
alimentícia integral e uma dedução extra para aposentados com mais de 65 anos.

Quais são as faixas e qual é a alíquota aplicada para cada uma?

Os jornais diários publicam em seu caderno de economia a tabela do cálculo para o Imposto
de Renda.

TABELA PARA O ANO-BASE 2021


(inalterada desde 2015)

BASE DE CÁLCULO ..................................... ALÍQUOTA ..................................... DEDUÇÃO


de 0,00 até 1.903,98 ........................................ isento ............................................. R$ 0,00
de 1.903,99 até 2.826,65 ................................. 7,50% .......................................... R$ 142,80
de 2.826,66 até 3.751,05 ................................ 15,00% ......................................... R$ 354,80
de 3.751,06 até 4.664,68 ................................ 22,50% ......................................... R$ 636,13
a partir de 4.664,68 ......................................... 27,50% ......................................... R$ 869,36

E quando o servidor possuir dois cargos?

Ele recolhe o imposto de renda pela soma do que percebe nos dois, descontados os valores
respectivos para cada um.

A isenção do Imposto de Renda é possível, mesmo estando em atividade?

Se estiver dentro das faixas de tributação, não, mesmo que seja portador(a) de alguma doen-
ça. Essas doenças são relacionadas por meio de legislação própria e só terão efeitos na isenção,
quando o servidor se aposentar. Neste caso, ele fará o pedido à administração, passará por perícia
médica que comprove a doença e, após a publicação do deferimento, não pagará mais o imposto.
Também deverá procurar a Receita Federal para atualizar a sua situação junto à mesma.

E no caso do 13º salário, o importo é recolhido?

Sim. O cálculo é feito levando-se em consideração, ao final do ano, apenas o valor recebido
como 13º salário, isto é, tributação exclusiva.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 111

No mês passado o servidor recebeu, considerando os adicionais e a sexta parte, R$ 2.376,00,


mais R$ 220,00 de auxílio-transporte. Ele não tem dependentes e teve desconto do Imposto de
Renda. Esse desconto foi correto?

Exemplo:

Total recebido .............. R$ 2.376,00

Descontos .................... R$ 261,36

Valor recebido.............. R$ 2.114,64

O valor está contido na faixa dos 7,5%, ou seja, entre R$ 1.903,99 e R$ 2.826,65

Logo, R$ 2.114,64 x 7,5% = R$ 158,60

Parcela a deduzir: R$ 142,80

R$ 158,60 – R$ 142,80 = R$ 15,80 (valor do IR a ser descontado).

Existem outras deduções que podem ser feitas, além do RPPS (Iprem)?

Sim. Cada dependente, para fins de IR (desde o ano-calendário 2015), corresponde ao valor
de R$ 189,59; aposentados com 65 anos ou mais, uma dedução extra de R$ 1.903,98; e a pensão
alimentícia integral, para quem a despende.

Exemplo: um servidor que recebe R$ 3.800,00 bruto e tem dois dependentes:

Deduções:

Iprem (14%) .............................................. R$ 512,00

dependentes .............................................. R$ 379,18

total ........................................................... R$ 891,18

vencimento bruto ...................................... R$ 3.800,00

deduções .................................................. R$ 891,18

vencimento líquido ................................... R$ 2.908,82

Sobre o valor de R$ 2.908,82 incidirá o IR, na base de cálculo entre R$ 2.826,66 e R$ 3.751,05,
com a alíquota de 15% e parcela a deduzir de R$ 354,80.

R$ 2.908,82 X 15% = R$ 436,32

R$ 436,32 - R$ 354,80 = R$ 81,52 (valor devido).

LEGISLAÇÃO: Lei nº 5.172/1966, do Código Tributário Nacional; Lei nº 7.713/1988, Lei nº


8.541/1992; Comunicado Cogep – GAB nº 005/2014, DOC de 20/12/2014.
112 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

IPREM - RPPS - BENEFÍCIOS


O Instituto de Previdência Municipal (Iprem) é órgão gestor do Regime Próprio de Previdência
Social dos Servidores Públicos do Município de São Paulo (RPPS).
É responsável pelo processamento dos dados, concessão e pagamento das pensões e
aposentadorias devidas pela Prefeitura.

Pensão

✓ quando ocorrer o falecimento do segurado seus benefi ciários terão direito à pensão mensal:

I - no valor da totalidade dos proventos do servidor aposentado, até o limite estabelecido


para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), acrescido de 70% da parcela
excedente, a esse limite, se o servidor estava aposentado na data do óbito;

II - o valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se deu o


falecimento, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS, acrescido de 70% da
parcela excedente a esse limite, se o servidor estava em atividade na data do óbito.

São considerados dependentes: o cônjuge; o companheiro com quem o segurado tenha


mantido vida em comum, imediatamente anterior à data do óbito; filhos solteiros até 21 anos de
idade, filhos incapazes ou inválidos, filhos solteiros com idade até 21 anos, inclusive, se
universitários.

Inexistindo os beneficiários acima: a mãe, o pai, os irmãos solteiros, se inválidos ou menores


de 21 anos, desde que dependentes economicamente do segurado. Equiparam-se ao pai e à mãe
o padrasto e a madrasta.
Poderão ser incluídos mediante designação expressa do segurado e desde que não possuam
bens sufi cientes para o próprio sustento, criança ou adolescente sob sua guarda, por decisão
judiciária, e criança ou adolescente sob sua tutela.
Será concedida pensão por morte de segurado ocorrida após 04/04/1991, requerida pelos
benefi ciários.

Declaração de família no Iprem: o servidor tem a obrigação legal de mantê-la atualizada.


Com isso, evitará sérios contratempos.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 10.828, artigo 6º, de 04/01/1990; Orientação Normativa nº 01, de 12/
03/1992; Lei nº 13.973, de 12/05/2005; Decreto nº 46.860, de 27/12/2005; Decreto nº 49.721,
de 08/07/2008; e Lei nº 15.080, de 17/12/2009.

ISENÇÕES DE IMPOSTOS
Uma pessoa com deficiência (PCD) ou com alguma doença crônica, pode obter a isenção de
alguns impostos, de acordo com a legislação.
Por definição, uma pessoa com deficiência (PCD) é a que apresenta alteração completa ou
parcial de um ou mais segmentos da função física, decorrentes ou motivados por: mastectomia
(remoção cirúrgica da mama, no tratamento de neoplasias malígnas), paraplegia, paraparesia,
monoplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, amputação ou ausência
de membro; paralisia cerebral e membros com deformidade congênita ou adquirida, exceto as
deformidades estéticas e as que não dificultam o desempenho da função.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 113

As isenções possíveis são para:

✓ Imposto sobre Produto Industrializado (IPI);

✓ Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS);

✓ Imposto sobre Propriedade de Veículos Automotores (IPVA);

✓ Imposto dobre Operação Financeira (IOF);

✓ rodízio municipal.

ICMS/IPI:

✓ isenção é concedida aos que apresentam deficiência física, a critério da junta médica do
Departamento de Trânsito, e que são incapacitados a conduzir veículo comum. São Isentos
do ICMS/IPI, veículos com motor até 127HP de potência bruta (SAE), movido a qualquer
combustível e que se destina ao uso exclusivo do adquirente (condutor portador de
deficiência), impossibilitado de usar veículo comum. O benefício é concedido unicamente
na compra do veículo 0 km e pode ocorrer a cada três anos.

IPVA:

✓ é concedida para automóvel de passageiros, de fabricação nacional e de propriedade de


portador de deficiência (PPD), limitado a um veículo por beneficiário.

IOF:

✓ é concedida para a aquisição de automóvel de passageiros de fabricação nacional, de até


127 HP de potência bruta. O benefício é válido para os compradores com necessidades
especiais que nunca tenham utilizado esse benefício, e incide sobre operações de
financiamento para a aquisição de veículo.

RODÍZIO:

✓ a pessoa portadora de deficiência (PPD) tem permissão para rodar com o seu veículo em
áreas onde haja restrição de circulação, em decorrência do rodízio.

COMO OBTER OS BENEFÍCIOS

IPI (para condutores): requerimento emitido pela Secretaria da Receita Federal (SRF) da loca-
lidade do requerente, tem validade de 180 dias da data de sua aprovação.

Documentos necessários:

✓ três vias originais preenchidas do Requerimento de Isenção de IPI;

✓ uma cópia autenticada do laudo pericial médico;

✓ uma cópia autenticada do CPF e do RG;

✓ uma cópia autenticada pelo Detran/Ciretran da Carteira Nacional de Habilitação;


114 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ uma cópia autenticada do comprovante de residência (se o comprovante for do cônjuge,


anexar uma cópia autenticada da certidão de casamento ou uma cópia autenticada de um
documento oficial ou equivalente);

✓ via original da Declaração de Capacidade Econômica Financeira, fornecida pela SRF;

✓ via original da Certidão Negativa da Dívida Pública da União, obtida pela internet, em
www.pgfn.fazenda.gov.br.

Laudo Pericial Médico para:

✓ condutor: pode ser emitido por uma clínica de habilitação autorizada.

✓ não condutor: emitido por qualquer unidade/instituição de saúde credenciada ao Sistema


Único de Saúde (SUS), quanto se tratar de portador de deficiência não capacitado a conduzir
veículo. Validade: 180 dias.

O laudo deve conter, no mínimo, a assinatura de dois médicos e ser emitido na mesma loca-
lidade do requerente, com os dizeres: laudo de benefícios fiscais.
No caso em que se recomenda apenas a direção hidráulica, a Secretaria da Fazenda não
autoriza a isenção do ICMS.
Para os não condutores, existem documentos adicionais, além dos mencionados acima e que
podem ser obtidos na Secretaria da Receita Federal. Informações e modelos podem ser encontra-
dos no site da Receita Federal, em www.receita.fazenda.gov.br.

ICMS (só para condutores):

✓ requerimento emitido pela Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo (SF/SP). Validade:
180 dias. Em São Paulo (capital), solicitar ao posto fiscal da SF/SP mais próximo de sua
residência.

No interior: solicitar ao posto fiscal da SF/SP de sua localidade.

Documentos necessários:

✓ duas vias preenchidas do Requerimento de Isenção do ICMS;

✓ uma via original do laudo médico; um cópia autenticada do CPF e do RG;

✓ uma cópia autenticada da Carteira Nacional de Habilitação (CNH);

✓ uma via original da carta da montadora providenciada pelo distribuidor. É necessário o


cadastro prévio do pedido;

✓ uma cópia autenticada do comprovante de residência (conta de luz, água ou telefone


residencial);

✓ uma cópia autenticada do comprovante de rendimento de fé pública;

✓ uma cópia autenticada da autorização para aquisição de veículo com Isenção de IPI;

✓ uma cópia autenticada do Requerimento de Isenção de ICMS emitido pelo Estado de


residência do requerente (exceto o Estado de São Paulo).
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 115

Observações:

✓ os requerimentos são de dois tipos: um para quem já possui a CNH e outro para quem não
a possui e que se compromete a providenciá-la no prazo de 180 dias e apresentá-la à
Secretaria de Finanças;

✓ o interessado deve procurar uma concessionária de veículos para obter mais informações
ou se orientar com profissionais experientes em providenciar os documentos necessários
para a compra de veículos com isenção de impostos, pois os mesmos acompanham todas
as alterações legais que acontecem.

JORNADAS DE TRABALHO DOCENTE


São jornadas de trabalho dos profissionais de educação:

Jornada Básica do Professor (JB-20);

Jornada Básica do Docente (JBD-30);

Jornada Básica de 30 horas de trabalho (JB-30);

Jornada Especial Integral de Formação (Jeif-40).

Jornada Básica e Especial de 40 horas (JB-40)

Horário de trabalho para cada jornada

J-30 = 25 horas em regência de turma e cinco horas/atividade semanais na unidade


educacional (CEIs).

JB (20 horas/aula) = 18 horas/aula e duas horas/atividade semanais (uma na escola e uma


em local de livre escolha).
Total de 120 horas/aula mensais
Valor da hora/aula = padrão dividido por 120.

JBD (30 horas/aula) = 25 horas/aula e cinco horas/atividade semanais (três horas na escola
e duas em local de livre escolha).
Total de 180 horas/aula mensais.
Valor da hora/aula = padrão dividido por 180.

Jeif (40 horas/aula) = 25 horas/aula e 15 horas adicionais semanais (11 horas na escola e
quatro em local de livre escolha).
Total de 240 horas/aula mensais.
Valor da hora/aula = padrão dividido por 240.

JB-40 e J-40 (40 horas/trabalho) = gestores, auxiliares técnicos de educação, agentes


escolares e agentes de apoio.

JEX, TEX e HTE

Jornada Especial de Horas/Aula Excedentes (JEX): corresponde às horas/aula prestadas além


da carga horária regular, em JBD ou Jeif (com alunos.
116 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Jornada Especial de Trabalho Excedente (TEX): corresponde às horas prestadas além da sua
carga horária regular em JBD, Jeif, ou JB-30, para a realização de Projetos Especiais de Ação
(PEAs);

Jornada Especial de Hora/Trabalho Excedente (HTE): corresponde às horas prestadas além


da J-30, exclusivamente para regência de turmas nos CEIs.

Limite mensal de atribuição em JEX e/ou TEX e HTE

JBD: até 170 horas/aula mensais;

J-30: até 30 horas mensais para TEX e até 100 horas mensais para HTE;

Jeif: até 110 h/aula mensais.

Valor de cada hora da JEX, TEX e HTE?

✓ JBD: corresponde a 1/180 do padrão de vencimentos;

✓ Jeif: receberá 1/240 do respectivo padrão de vencimentos;

✓ J-30: receberá 1/180 do respectivo padrão de vencimentos;

✓ nos feriados, pontos facultativos, recessos, afastamentos e licenças remuneradas durante o


ano letivo: receberá a carga horária total do dia;

✓ sábados e domingos: proporcional ao número de horas/aula ou horas/trabalho efetivamente


prestadas na semana.

✓ férias: média da carga horária efetivamente realizada no ano letivo anterior;

O profissional de educação docente não poderá desistir da prestação de JEX, TEX ou HTE,
atribuídas ou convocadas.

JEX, TEX e HTE: poderão ser incluídas na base de cálculo do RPPS/Iprem. Serão devidas na
aposentadoria, pela média do tempo de contribuição.

Carga diária do professor

É composta pelas horas-aula ou horas da sua carga horária regular, mais, conforme o caso,
horas-atividade, horas-adicionais, JEX, TEX e HTE.

Falta do professor

A falta/dia é considerada quando o professor não comparecer ao serviço, ou quando o nº de


aulas não dadas atingir o total contido na tabela abaixo, de acordo com a carga horária semanal
do mesmo. Faltas decorrentes de faltas-aula não poderão ser abonadas.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 117
118 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Desconto das aulas não dadas pelo professor

As aulas, nesse caso, serão descontadas da seguinte forma, por aula não dada:

JB-20 – 1/120 do respectivo padrão de vencimentos;

JBD – 1/180 do respectivo padrão de vencimentos;

Jeif – 1/240 do respectivo padrão de vencimentos;

JE-40/JB-30 – de acordo com o contido em abono/justificação de faltas.

Recessos escolares intercalados entre faltas justificadas e/ou injustificadas: terá descontada
dos vencimentos a remuneração a eles correspondente.

Professor que acumula cargo: a carga horária do dia será sempre considerada para cada
cargo, independentemente. É como se fossem duas pessoas.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 119

SITUAÇÕES EM QUE PODEM OCORRER DESLIGAMENTOS

O desligamento das Jornadas Especiais Integral de Formação e de 40 horas de trabalho sema-


nais ocorrerá na seguinte conformidade:

na hipótese da Jeif:

✓ a pedido, anualmente, na forma disciplinada por ato do secretário municipal de Educação;

✓ nos afastamentos a que se referem os artigos 66 e 69 da Lei nº 14.660, de 26/12/2007;

✓ em razão de inclusão em outra jornada especial de trabalho;

✓ afastamentos previstos nos artigos 47 a 50, 149 e 153 da Lei nº 8.989, de 29/10/1979.

na hipótese da JE-40:

✓ na cessação de designação ou exoneração de cargo em comissão, integrante da estrutura


da Secretaria Municipal de Educação, para a qual foi o profissional, quando docente,
convocado.

✓ ficam excetuados do disposto no inciso II deste artigo, os afastamentos previstos nos arti-
gos 64, incisos I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, X e 143 da Lei nº 8.989, de 29/10/1979, bem
como nas Leis nº 9.919, de 21/06/1985 e nº 10.726, de 08/05/1989.

Observação: opção anual

✓ em situação de acúmulo de cargos, a opção pela Jeif poderá ser apenas por um dos cargos;

✓ portadores de laudo de readaptação ficam impedidos de ingressar na Jeif, JEX, TEX e HTE.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 13.574, de 12/05/2003; Lei nº 14.660, de 26/12/2007; Lei nº 16.416, de


01/04/2016; Lei nº 16.418, de 01/04/2016; Decreto nº 49.589, de 09/06/2008; Portaria nº 645, de
24/01/2008 e retificada no DOC de 02/02/2008; Portaria SME nº 3.080, de 23/07/2008; e Portaria
SME nº 3.248, de 27/04/2016, republicada no DOC de 03/05/2016.

LICENÇA-ADOÇÃO /
LICENÇA-GUARDA DE MENOR
Duração: 180 dias a partir da adoção ou guarda judicial.

Guarda por período inferior a 180 dias: licença fica reduzida ao número de dias estipulados
pelo juiz. Se prorrogada, poderá estender-se por até 180 dias.

Licença-guarda + licença-adoção: máximo de 180 dias.

Redução dos 180 dias: ocorre quando, de posse dos documentos, a servidora demora para o
protocolamento, data em que tem início a licença.

Licença protocolada após 180 dias da adoção/guada será negada.


120 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Documentos necessários: pode apresentar cópia, acompanhada do original, para autentica-


ção pela unidade de pessoal:

✓ certidão judicial, constando a data do trânsito em julgado da sentença concessória da


adoção;

✓ termo da guarda e documento judicial especificando que a guarda obtida tem por
finalidade a adoção;

✓ certidão de nascimento do menor (pode ser encaminhada até o término da licença)

Licença com base em Termo de Guarda de Menor: nova licença adoção ou guarda será
deferida se comprovada a adoção do menor ou justificada a não adoção, por motivo relevante
impeditivo, a critério do titular da Pasta.

Exemplo de nova adoção/guarda após 70 dias do início da primeira licença:

✓ uma licença-adoção/guarda – 70 dias ............................................180 dias

✓ nova licença-adoção/guarda................ 180 dias (ou prazo fixado pelo juízo)

Importante:

- a adoção ou guarda judicial de dois ou mais menores, concomitantemente, gerará apenas


uma licença de 180 dias. Se ocorrer a cessação da guarda ou desfazimento da adoção,
durante a licença, protocolar formulário próprio junto à chefia e reassumir as funções;

- avós não podem adotar netos, segundo o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA).
A interessada deverá acompanhar a decisão judicial, para não perder dias de licença-
adoção;

LEGISLAÇÃO: Lei nº 14.872, de 31/12/2008; Decreto nº 50.436, de 17/02/2009; Decreto nº


50.672, de 17/06/2009 (RGPS); Decreto nº 58.091, de 16/02/2018; e Portaria nº 567/SMA-G/
2001, DOM de 19/09/2001.

LICENÇA-GALA
A licença-gala é o afastamento concedido ao servidor por ocasião de seu casamento civil ou
religioso ou pela oficialização de união estável, por até oito dias (inciso II, do artigo 64 da Lei nº
8.989/1979).
A licença-gala corresponderá a oito dias quando tiver início:

✓ no dia do casamento civil ou religioso, ou da oficialização de união estável, a critério do


interessado, se prevista sua realização no Município de São Paulo;

✓ em dia anterior ao marcado para o casamento civil ou religioso, ou da oficialização de


união estável, a critério da respectiva chefia, se prevista sua realização em outro Município.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 121

Esta licença será inferior a oito dias quando, no dia do casamento civil ou religioso, ou da
oficialização de união estável, o servidor não se encontrar em exercício por motivo de férias,
licenças, afastamentos ou outros impedimentos legais e o período de oito dias não estiver total-
mente contido no período de afastamento do serviço. Nesse caso, corresponderá aos dias que
restarem, contados da data do casamento civil ou religioso, ou da oficialização de união estável.
A oficialização de união estável deverá ser comprovada por escritura pública de declaração de
união estável, firmada no Tabelião de Notas, ou por contrato particular levado a registro no Cartó-
rio de Registro de Títulos e Documentos ou por certidão de união estável de que foi lavrada pelo
notário oficial, declaração de união estável.
Se ocorrer a conversão da união estável em casamento, não poderá ser novamente concedida
a licença-gala.
O servidor deverá entregar o documento comprobatório do casamento ou da oficialização da
união estável, conforme o caso, na unidade de recursos humanos à qual se encontre vinculado,
que dará ciência à respectiva chefia imediata e providenciará o registro da licença-gala.

LEGISLAÇÃO: Portaria nº 079/SMG.G/2007, DOC de 18/07/2007; Portaria SMG nº 122/2016,


DOC de 15/10/2016; e Decreto nº 58.091, de 16/02/2018.

LICENÇAS MÉDICAS
Dependem de avaliação pericial na Cogess a concessão das seguintes licenças ao servidor:

✓ para tratamento de sua saúde;

✓ por motivo de doença em pessoa de sua família;

✓ à gestante, quando solicitada antes do parto;

✓ compulsória;

✓ por acidente do trabalho ou por doença profissional ou do trabalho.

Serão concedidas pelas respectivas unidades de lotação dos servidores, independentemente


de avaliação pericial, as seguintes licenças:

✓ para tratamento da própria saúde, de até três dias, mediante apresentação de atestado
médico ou odontológico;

✓ para tratamento da própria saúde, de até 15 dias, mediante a apresentação de atestado


médico ou odontológico expedido pelo Hospital do Servidor Público Municipal (HSPM),
pelo Hospital do Servidor Público Estadual (HSPE) ou por qualquer unidade da rede pública
de saúde;

✓ à gestante, quando solicitada após o parto;

✓ licença-maternidade especial.
122 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Importante

A Divisão de Perícia Médica, da Cogess, poderá convocar o servidor a qualquer tempo, inde-
pendentemente da modalidade de licença, para avaliação médico-pericial.
No caso de não comparecimento do servidor à avaliação médico-pericial devidamente agen-
dada, a Cogess comunicará a ausência à unidade de gestão de pessoas de origem do servidor, por
meio de publicação no Diário Oficial da Cidade, para que adote as providências tendentes à
suspensão do pagamento de seus vencimentos ou proventos.

Observações:

✓ havendo conhecimento prévio da impossibilidade de comparecimento na data/horário


agendada/o, por motivo justificável, sugere-se que o servidor interessado faça contato com
Cogess (diretamente ou por meio de outro profissional da sua unidade credenciado para
isso), expondo a situação e solicitando reagendamento para outro dia e/ou horário.

✓ a Cogess assegura que sempre que possível, em caráter de excepcionalidade, procurará


atender ao servidor, evitando o risco da suspensão do pagamento.

✓ Cogess-responde: [email protected] - telefones: 3397-3003/3397-3007/


3397-3033

A suspensão dos vencimentos ou proventos vigorará até que o servidor desista expressamente
da licença solicitada ou até que seja considerada justificada sua ausência, devendo a unidade de
gestão de pessoas responsável ser informada por meio de publicação no Diário Oficial da Cidade.
Cabe à Cogess providenciar as publicações nesse caso.
O pagamento dos vencimentos ou proventos será restabelecido de acordo com o cronograma
de fechamento da folha de pagamento, não sendo admitidos adiantamentos suplementares.
Caso a ausência do servidor tenha ocorrido por motivo justo comprovado, poderá o mesmo
pedir a reconsideração do despacho que determinou a suspensão dos seus vencimentos ou pro-
ventos, em até dois dias úteis, contados a partir do dia útil seguinte ao dia da publicação da
decisão no Diário Oficial da Cidade.
Acolhido o pedido de reconsideração, será agendada data para a perícia, não mais sendo
cabível a apresentação de novo pedido de reconsideração ou de recurso.
Poderá ser concedida ou prorrogada licença para tratamento de saúde independentemente
de solicitação do servidor, quando:

✓ durante o exame médico pericial no servidor, o médico-perito constatar a necessidade de


seu afastamento;

✓ durante a análise da documentação médica apresentada pelo servidor, referente à própria


saúde ou à saúde de pessoa da família, o médico-perito constatar a necessidade de seu
afastamento.

A licença médica superior a 90 dias dependerá de avaliação pericial realizada por junta
médica.
Na hipótese de desaparecimento dos motivos de saúde que impossibilitaram o servidor de
exercer sua atividade laborativa, bem como de término do período de afastamento solicitado pelo
médico assistente no atestado, antes do atendimento pela Cogess, o servidor deverá retornar ao
serviço.
Terminado o período de afastamento solicitado no atestado fornecido pelo médico assistente
sem que o servidor apresente condições de retornar ao trabalho, deverá obter novos subsídios
médicos para embasar o afastamento e apresentá-los por ocasião do agendamento da perícia
médica a ser realizada pela Cogess.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 123

Mesmo tendo retornado ao trabalho, deverá o servidor comparecer na data agendada para a
perícia, munido da documentação médica, documento de identidade com foto e comprovante do
agendamento.
Nos casos de acidente de trabalho ou de doença profissional ou do trabalho, o servidor so-
mente poderá retornar ao trabalho após a alta médica.
A critério da Cogess, a perícia por acidente de trabalho ou doença profissional ou do trabalho
poderá ser antecipada ou postergada.
No ensino municipal, a unidade de gestão das pessoas dos servidores da unidade educacio-
nal é a própria unidade.

LICENÇAS QUE DEPENDEM DE PERÍCIA MÉDICA

Licença para tratamento da saúde do servidor


Ao servidor impossibilitado de exercer o cargo ou função por motivo de doença será concedi-
da licença com vencimentos integrais, a pedido ou “ex-officio”.
No caso de licença a pedido, a perícia médica deverá ser previamente agendada pela unida-
de de gestão de pessoas a que estiver vinculado o servidor, incumbindo ao servidor interessado
nela comparecer munido da documentação médica pertinente, de documento de identidade com
foto e de comprovante do agendamento.
A licença médica será negada de plano, quando:

✓ o servidor deixar de apresentar, sem motivo justificado, subsídios médicos ou odontológicos


contendo o diagnóstico e outras informações sobre a doença, como atestados, relatórios,
exames complementares, prescrições, receitas e/ou medicamentos usados, entre outros,
no ato da perícia;

✓ não houver médico responsável pelo tratamento do servidor durante o seu período de
internação em clínica para recuperação de dependentes de álcool e drogas;

✓ forem descumpridos os prazos fixados.

Negada a licença médica, o servidor deverá reassumir imediatamente suas funções.


Da decisão que negar a licença caberá recurso em até dois dias úteis contados a partir do
primeiro dia útil seguinte ao da publicação.
O servidor não poderá ser mantido em gozo de licença médica para tratamento da própria
saúde, em razão da mesma doença, por prazo superior a 24 meses.
Será considerada como prorrogação a licença concedida dentro de 30 dias, contados do
término da anterior.
Após 12 meses, contados do início dos períodos de gozo de licença médica, a Cogess realiza-
rá perícia para avaliação, por junta médica, do estado de saúde do servidor.
Após 23 meses, contados do início dos períodos de gozo de licença médica, a Cogess realiza-
rá perícia para definição, por junta médica, da situação do servidor.
As perícias poderão ser realizadas antecipadamente, a critério da Cogess.
No caso da perícia após 23 meses, a junta médica verificará, alternativamente, se o servidor deve:

✓ voltar ao trabalho, exercendo o mesmo cargo ou função;

✓ ser readaptado ou ter sua função restringida;

✓ ser aposentado por invalidez.


124 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Nas hipóteses de prorrogação de licença para tratamento da saúde do servidor que já conte
com mais de 12 meses consecutivos de duração, a Cogess poderá conceder, mediante pedido do
interessado, licença médica em sábados, domingos ou feriados.

Perícia médica domiciliar

Quando estiver impossibilitado de se locomover, poderá o servidor solicitar que a perícia


médica seja realizada em sua residência ou em outro local por ele designado, desde que situado
no Município de São Paulo.
Se antes da visita do médico perito houver alteração do quadro clínico que permita a sua
locomoção, o servidor passará por avaliação médico-pericial na Cogess.
O pedido deverá estar acompanhado de relatório médico que ateste a incapacidade de loco-
moção do servidor.
Autorizada a perícia médica domiciliar, deverá o servidor permanecer no local indicado na
solicitação, comunicando previamente à Cogess a eventual alteração do endereço, sob pena de
ter negada a licença requerida.
Em casos especiais, a Cogess, baseada em critérios de necessidade, gravidade da patologia e
disponibilidade de recursos materiais e humanos, analisará a possibilidade da perícia médica
domiciliar ser realizada em outros municípios da Região Metropolitana de São Paulo.

Licença médica na hipótese de internação


Serão documentais as perícias realizadas após internação hospitalar do servidor ou pessoa da
família, independentemente de sua duração.
As perícias realizadas na modalidade meramente documental não necessitam de agenda-
mento, devendo os documentos pertinentes ser entregues à Cogess pelo servidor ou portador, em
até 10 dias úteis, contados da data da alta hospitalar.
No caso de servidores internados por período superior a 30 (trinta) dias, os documentos pode-
rão ser entregues à Cogess, por portador, a partir do 31º dia.
O servidor deverá providenciar relatório médico contendo diagnóstico, história clínica, exa-
me físico, exames complementares a que foi submetido e eventual cirurgia realizada, bem como
declaração oficial do hospital ou clínica da qual conste o período de sua internação.
A Cogess deverá analisar a documentação apresentada em até 10 dias úteis, podendo:

✓ conceder ou negar a licença;

✓ solicitar a complementação da documentação, informando quais os documentos que


estão faltando;

✓ solicitar o agendamento de perícia presencial.

No caso de solicitação de documentação complementar, o prazo para sua apresentação na


Cogess, pelo servidor ou portador, será de 10 dias úteis, contados da publicação no Diário Oficial
da Cidade (DOC).
O agendamento de perícia presencial será feito pela Cogess, mediante publicação no DOC,
cabendo à unidade de gestão de pessoas de origem do servidor cientificá-lo.
A licença médica concedida poderá abranger, se for o caso, o período correspondente à
recuperação do servidor.
Ao ter conhecimento da internação, alta ou solicitação de licença, a unidade de gestão de
pessoas a que estiver vinculado o servidor deverá, imediatamente, informar à chefia imediata.
O descumprimento, pelo servidor, dos prazos estabelecidos para entrega da documentação,
inclusive complementar, poderá acarretar a negativa da licença médica referente ao período de
internação.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 125

Licença médica para o servidor que estiver fora do Município de São Paulo
O servidor internado em hospital ou clínica localizado fora do Município de São Paulo deve-
rá seguir o procedimento previsto anteriormente, em licença médica na hipótese de internação.
O servidor que, estando fora do Município de São Paulo, venha a ser acometido por doença
que o impossibilite de comparecer à avaliação pericial presencial, deverá comunicar a ocorrência
à unidade de gestão de pessoas a que estiver vinculado, em até cinco dias úteis, contados do
início do impedimento de locomoção, bem como informar o endereço do local em que se encon-
tra.
Nesse caso, o servidor deverá encaminhar, em envelope lacrado, por registro postal ou porta-
dor idôneo, no prazo de 10 dias úteis, contados do início do impedimento de locomoção, relató-
rio de médico ou cirurgião-dentista, emitido em unidade de saúde da localidade onde se encon-
trar, contendo diagnóstico, história clínica, exame físico, exames complementares a que tenha
sido submetido e declaração médica que ateste a sua incapacidade de se locomover, para fins de
avaliação da concessão de licença médica.
Quando se encontrar fora do País, deverá o servidor providenciar tradução juramentada do
laudo médico e dos documentos, conforme o caso, e encaminhá-los à Cogess, em envelope lacra-
do, no prazo de até 30 dias úteis, contados da comunicação do impedimento de locomoção.
O descumprimento dos prazos estabelecidos neste artigo poderá acarretar o indeferimento da
licença.
Recebido o envelope lacrado, a Cogess deverá avaliar a documentação em até 10 dias úteis.
A concessão da licença médica poderá produzir efeitos a partir da data indicada no relatório
médico.

Licença por motivo de doença em pessoa da família do servidor


O servidor poderá obter licença por motivo de doença em parentes até o segundo grau,
cônjuge ou companheiro de qualquer sexo, pessoa sob sua curatela ou menor sob sua guarda ou
tutela, quando verificado, em perícia médica, ser indispensável sua assistência pessoal, impossí-
vel de ser prestada simultaneamente ao exercício do cargo ou função.
A curatela, a guarda e a tutela são as decorrentes de decisão judicial.
O servidor que solicitar licença por motivo de doença em pessoa da família deverá apresen-
tar, obrigatoriamente, documento que comprove o grau de parentesco, o vínculo conjugal ou a
união estável, bem como declaração médica que demonstre a necessidade de acompanhamento
pessoal pelo servidor.
Se não apresentar documento comprobatório, o parentesco, o vínculo conjugal ou a união
estável poderão ser comprovados por meio de declaração do servidor, feita de próprio punho e
sob as penas da lei.
A licença poderá ser concedida estando o assistido fora do Município de São Paulo, hospitali-
zado ou não, observando-se, conforme o caso, as disposições previstas para servidores internados
ou para servidor que estiver fora do Município de São Paulo. A licença por motivo de doença em
pessoa da família não poderá ultrapassar o prazo de 24 meses.
A licença será concedida com vencimentos integrais por até um mês e, após esse tempo, com
os seguintes descontos:

✓ de um terço, quando o prazo de duração da licença exceder um mês e se estender a até


dois meses;

✓ de dois terços, quando o prazo de duração da licença exceder dois meses e se estender a
até seis meses;

✓ total, do 7º ao 24º mês.


126 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Para os efeitos deste artigo, será considerada como prorrogação a licença concedida dentro de
60 dias, contados do término da anterior, em razão de doença da mesma pessoa da família do
servidor.

Efeito retroativo

A concessão de licença para tratamento de saúde ou por motivo de doença em pessoa da


família produzirá efeitos a partir da data em que for realizado o agendamento da perícia médica,
podendo retroagir até cinco dias, a critério do médico, mediante a apresentação de documenta-
ção que comprove a impossibilidade para o trabalho no período correspondente. Serão registra-
dos como faltas os dias que ultrapassarem a retroação aqui prevista.

Licença à gestante
À servidora gestante será concedida licença de 180 dias, com vencimentos integrais.
Salvo prescrição médica em contrário, a licença poderá ser concedida a partir da 32ª semana
de gestação até o 10º dia de puerpério, comprovado este por certidão de nascimento.
Caberá à Cogess deliberar sobre a licença à gestante solicitada antes do parto.
No caso de natimorto ou de nascimento com vida seguido de óbito, mediante apresentação
da certidão de óbito e/ou a de nascimento e a de óbito, decidir por:

✓ se já estiver em gozo de licença à gestante, permanecer afastada do trabalho a esse título


até o término do período da licença ou interrompê-la e requer a licença-nojo;

✓ se ainda não estiver em gozo de licença à gestante, solicitá-la à Cogess ou à chefia


imediata, conforme o caso, ou requerer a licença-nojo.

Licença compulsória
Será licenciado o servidor ao qual a autoridade sanitária competente atribua a condição de
fonte de infecção de doença transmissível, enquanto durar essa condição.
Caberá à Cogess proceder ao licenciamento, mediante ato declaratório da autoridade sanitária.
Verificada a procedência da suspeita, será o servidor licenciado para tratamento da própria
saúde, na forma prevista em licença para tratamento de saúde do servidor, considerando-se
incluídos no período da licença os dias de licenciamento compulsório.
O servidor deverá reassumir suas funções se não positivada a doença, considerando-se como
de efetivo exercício o período de licença compulsória.

Licença por acidente do trabalho ou por doença profissional ou do trabalho


O servidor vitimado por acidente do trabalho ou por doença profissional ou do trabalho será
licenciado, segundo critério médico, a pedido ou “ex-officio”, garantida a observância das dispo-
sições da legislação vigente à época do acidente.
O acidente de trabalho deve ser imediatamente comunicado, pelo acidentado ou por qual-
quer pessoa que dele tiver conhecimento, à chefia imediata do servidor vitimado.
O chefe imediato deverá comunicar o acidente à unidade de gestão de pessoas a que estiver
vinculado, no prazo de 72 horas, contadas do conhecimento do fato, sob pena de responsabilidade.
A emissão da Comunicação de Acidente do Trabalho (CAT) e o respectivo agendamento da
perícia médica deverão ser realizados pela unidade de gestão de pessoas a que o servidor for
vinculado, no prazo de cinco dias úteis, contados da comunicação da ocorrência.
A licença produzirá efeitos a partir da data do acidente ou do diagnóstico da doença profis-
sional ou do trabalho, constatada mediante avaliação pericial.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 127

O servidor licenciado por acidente de trabalho ou doença profissional só poderá reassumir


suas funções após a expedição de laudo de alta médica.
Para que o acidente ocorrido durante trajeto percorrido a serviço da administração pública ou
entre a residência e o local de prestação de serviços, conforme previsto em lei federal, seja consi-
derado de trabalho, deverá o servidor apresentar provas que permitam à junta médica responsável
por sua avaliação o estabelecimento do nexo causal.
É obrigatória a apresentação à junta médica do prontuário e demais documentos relativos ao
atendimento médico pelo qual passar o servidor logo após o acidente, considerado o prazo máxi-
mo de 24 horas, e de eventual boletim de ocorrência policial que tenha sido lavrado, além da
identificação das eventuais testemunhas do acidente, se existirem.
Procedimentos relativos à licença para tratamento da saúde do servidor aplicam-se, no que
couber, à essa licença.

LICENÇAS QUE NÃO DEPENDEM DE PERÍCIA MÉDICA

Licença médica de curta duração

Poderá ser licenciado pela chefia imediata, independentemente de perícia, o servidor que
apresentar:

✓ atestado de seu médico assistente, da rede pública ou particular, com registro no Conselho
Regional de Medicina (CRM), ou de cirurgião-dentista com registro no Conselho Regional
de Odontologia (CRO), recomendando até três dias de afastamento para tratamento da
própria saúde;

✓ atestado emitido por médico ou cirurgião-dentista que realizou o atendimento no Hospital


do Servidor Público Municipal (HSPM), no Hospital do Servidor Público Estadual (HSPE)
ou em qualquer unidade da rede pública de saúde, recomendando até 15 dias de afasta-
mento do trabalho para tratamento da própria saúde.

O atestado deverá ser encaminhado à chefia imediata no prazo máximo de dois dias úteis
subsequentes ao da sua emissão, sob pena de indeferimento da licença.
O período de afastamento será contado incluindo-se a data da emissão do atestado, mesmo
quando emitido em sábado, domingo ou feriado.
A chefia imediata tomará os procedimentos para a publicação da licença no Diário Oficial da
Cidade e o cadastramento da mesma.
Os atestados médicos ou odontológicos apresentados deverão ser arquivados no prontuário
do servidor.
Poderão ser aceitos, para esses fins, os atestados médicos ou odontológicos emitidos nos
municípios da Região Metropolitana de São Paulo.
Quando se tratar de atestado médico ou odontológico emitido fora dos municípios que inte-
gram a Região Metropolitana de São Paulo, a licença só poderá ser concedida se o servidor estiver
expressamente autorizado a residir naquela localidade.
Não se tratando de atestado médico ou odontológico emitido conforme exigido, a unidade
deverá seguir o procedimento previsto para a licença médica para tratar da própria saúde.
O servidor poderá solicitar, no máximo:

✓ duas licenças de curta duração de até três dias cada, não consecutivas, por ano-exercício;

✓ duas licenças de até 15 dias cada, desde que não consecutivas, por ano-exercício.
128 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Nos casos de solicitação de licenças médicas consecutivas, ou seja, ininterruptas, com base
em atestados emitidos por médico ou cirurgião-dentista em atendimento realizado no HSPM,
HSPE ou em qualquer unidade da rede pública de saúde, apenas a primeira licença será concedi-
da independentemente da realização de perícia.
Tratando-se de licenças consecutivas ou concedidas por períodos superiores aos limites esta-
belecidos, a unidade deverá, obrigatoriamente, providenciar o agendamento para avaliação peri-
cial presencial na Cogess, procedendo na forma prevista para as licenças médicas para tratamento
da própria saúde.
As licenças de curta duração serão negadas de plano se:

✓ o atestado médico ou odontológico se encontrar rasurado;

✓ o atestado médico ou odontológico não contiver:

- nome e o número de registro, no Conselho Regional de Medicina (CRM) ou no Conselho


Regional de Odontologia (CRO), do médico ou cirurgião-dentista subscritor do atestado;

- o tempo de afastamento recomendado;

- o nome do servidor;

- o local e a data de emissão;

- o timbre e carimbo da unidade da rede pública de saúde, do HSPM ou do HSPE, no caso


da licença de até 15 dias.

Negada a licença pela chefia em razão de recusa do atestado, caberá interposição de recurso
para a chefia mediata do servidor.
A data da publicação da concessão ou da não concessão da licença que independe de perícia
médica, será considerada como a da ciência do servidor para todos os efeitos legais, devendo ser
comunicada pela unidade de gestão de pessoas a que estiver vinculado, sob pena de responsabi-
lização funcional.

Observações:

✓ a chefia deve documentar-se da ciência/comunicação feita ao servidor, nas situações aqui


previstas;

✓ ao examinar o atestado, a chefia não pode e não deve entrar no mérito clínico nele conti-
do, prerrogativa do profissional da saúde.

Licença à gestante (solicitada após o parto)


À servidora gestante será concedida licença de 180 dias, com vencimentos integrais. Salvo
prescrição médica em contrário, a licença poderá ser concedida a partir da 32ª semana de gesta-
ção até o 10º dia de puerpério, comprovado este por certidão de nascimento.
À chefia imediata caberá decidir sobre a licença à gestante solicitada após o parto, com
apresentação da certidão de nascimento, podendo, de modo fundamento e justificado, retroagir
15 dias contados da data do parto.
No caso de natimorto ou de nascimento com vida seguido de óbito, poderá a servidora,
mediante apresentação da respectiva certidão de óbito e/ou a de nascimento e a de óbito,
decidir por:
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 129

✓ se já estiver em gozo de licença à gestante, permanecer afastada do trabalho a esse título


até o término do período da licença ou interrompê-la e requer a licença-nojo;

✓ se ainda não estiver em gozo de licença à gestante, solicitá-la à Cogess ou a chefia Imedia-
ta, conforme o caso, ou requerer a licença-nojo.

Saiba mais
No caso de se encontrar em gozo de férias, a servidora terá as mesmas interrompidas, para
iniciar a licença à gestante e os dias restantes das férias serão usufruídos em época oportuna.
Assegura-se à servidora e à empregada gestante, sem prejuízo de vencimentos e demais van-
tagens do cargo ou emprego, mudança de função, pelo tempo necessário, por recomendação
médica e dispensa do horário de trabalho, pelo tempo necessário, para realização de, no mínimo,
seis consultas médicas e demais exames complementares.
Estando em licença por acidente de trabalho, a servidora terá a mesma interrompida para
usufruir a licença à gestante, retornando à licença por acidente de trabalho ao final da licença à
gestante, se necessário.

Licença-maternidade especial

A licença-maternidade especial será concedida pela unidade da servidora, nos termos da Lei
nº 13.379, de 24/06/2002, pelo tempo correspondente ao período entre o nascimento a termo e a
idade gestacional do recém-nascido, sem prejuízo da licença à gestante de 180 dias.
Aplica-se à licença-maternidade especial, no que couber, o disposto em licença à gestante.

PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO E DE RECURSO

Cabe ao servidor protocolar, pessoalmente ou por procuração, observados os prazos previs-


tos neste decreto:

✓ pedido de reconsideração da decisão que determinou a suspensão do pagamento de re-


muneração; ou

✓ recurso contra a decisão que negou a licença médica.

Na hipótese de não comparecimento à perícia médica agendada após a apreciação do pedi-


do de reconsideração ou do recurso, terá seus vencimentos suspensos até que desista da licença
ou justifique sua ausência.
Os dias não trabalhados, nos casos de licença médica negada, de indeferimento de pedido de
reconsideração e de não provimento de recurso, serão considerados como faltas.
O prazo para apresentação de pedido de reconsideração e para interposição de recurso será,
em cada uma dessas situações, de dois dias úteis, contados a partir do primeiro dia útil seguinte ao
da publicação das correspondentes decisões no DOC.

Pedido de reconsideração
Da decisão que determinar a suspensão do pagamento da remuneração do servidor caberá
pedido de reconsideração, dirigido à autoridade que houver proferido a decisão. O pedido de
reconsideração deverá ser entregue na Cogess.
Nenhum pedido de reconsideração poderá ser renovado.
O pedido de reconsideração será negado de plano se o servidor não apresentá-lo no prazo de
dois dias úteis, conforme já citado.
130 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Serão publicados, no DOC, a data e o local em que o servidor deverá comparecer para nova
avaliação médico-pericial, cabendo à unidade de gestão de pessoas a que estiver vinculado infor-
má-lo, sob pena de responsabilização funcional.

Recurso contra o indeferimento de licença pela Cogess


Publicado no DOC o indeferimento da licença por médico da Cogess, caberá recurso dirigido
ao coordenador dessa unidade, que encaminhará o caso para nova avaliação médico-pericial por
junta médica.
Nenhum recurso poderá ser renovado.
Serão publicados, no DOC, a data e o local em que o servidor deverá comparecer para ava-
liação médico-pericial em grau de recurso, se for o caso, cabendo à unidade de gestão de pessoas
a que estiver vinculado informá-lo, sob pena de responsabilização funcional.
O recurso será negado de plano quando o servidor:

✓ não comparecer ao exame médico-pericial;

✓ não tiver apresentado ou não apresentar exames complementares ou outros subsídios ne-
cessários para análise do caso concreto;

✓ não interpuser o recurso no prazo de dois dias úteis, conforme já citado.

Recurso contra o indeferimento de licença pela chefia do servidor

Publicado o indeferimento da licença pela chefia imediata do servidor no DOC, caberá recur-
so ao chefe mediato.
Nenhum recurso poderá ser renovado.
Interposto recurso, a chefia mediata terá dois dias úteis para decidir, devendo comunicar a
decisão final em até um dia útil à unidade de gestão de pessoas a que estiver vinculado o servidor.
O recurso será negado de plano quando:

✓ verificadas as hipóteses previstas anteriormente para não aceite do atestado médico; o


servidor não tenha apresentado ou não apresentar subsídios necessários para análise do
caso concreto;

✓ o servidor descumprir os prazos determinados.

Reassunção das funções pelo servidor e da prorrogação da licença


O servidor licenciado deverá reassumir suas funções:

✓ no dia útil imediato à data do término da sua licença médica;

✓ quando for considerado apto ao desempenho de suas funções, após perícia médica reali-
zada a pedido ou “ex-officio”;

✓ quando não confirmada a infecção por doença transmissível;

✓ após a publicação de sua alta por abandono.

O servidor poderá reassumir suas funções, na hipótese de desaparecimento dos motivos que
ensejaram seu afastamento antes da data agendada para a realização da perícia, desde que tenha
sido cumprido o período de afastamento sugerido pelo médico assistente e que a licença médica
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 131

não tenha sido concedida em virtude de acidente do trabalho ou de doença profissional ou do


trabalho, sendo obrigado a comparecer à perícia com a documentação necessária.
O servidor terá alta por abandono em caso de não comparecimento à perícia médica de
retorno de acidente do trabalho ou de doença profissional ou do trabalho, devendo ser expedido o
respectivo laudo e publicada a alta no Diário Oficial da Cidade. Deverá reassumir suas funções de
imediato.
No caso de não comparecimento do servidor à perícia agendada para análise de acidente de
trabalho ou de doença profissional ou do trabalho ou, ainda, se o médico perito entender que a
perícia é absolutamente necessária, não sendo caso de alta por abandono, a Cogess comunicará a
ausência à unidade de gestão de pessoas de origem do servidor, por meio de publicação no DOC,
para que adote as providências tendentes à suspensão do pagamento de seus vencimentos ou
proventos, e ficará suspenso até que o servidor seja efetivamente avaliado em perícia médica ou
que sua ausência seja considerada justificada, devendo a Cogess informar a unidade de gestão de
pessoas responsável a esse respeito por meio de publicação no DOC.
A licença médica poderá ser prorrogada:

✓ por solicitação do interessado, formulada nos oito dias que antecederem o término da
licença em curso;

✓ “ex-officio”, por decisão da Cogess.

Exercício de outra atividade remunerada e do duplo vínculo


O servidor licenciado para tratamento de saúde não poderá dedicar-se a qualquer atividade
remunerada, sob pena de ter sua licença médica cassada e promovida a apuração de sua respon-
sabilidade, na forma da legislação em vigor.
Se o servidor mantiver duplo vínculo funcional com a administração pública municipal, na
mesma função, a licença alcançará ambos os vínculos.
Caso o duplo vínculo do servidor com a administração municipal não se refira à mesma
função, a licença só alcançará ambos os vínculos quando, conforme critério médico-pericial, for
constatada a falta de capacidade laborativa do servidor para o exercício das duas funções.
Na hipótese de o duplo vínculo não ser com a administração municipal, o servidor, sob pena
de ter sua licença médica cassada e de apuração da responsabilidade, deverá:

✓ providenciar o agendamento da avaliação médico-pericial para tratamento de saúde de


acordo com a legislação que rege o outro vínculo;

✓ encaminhar à Cogess, antes do término da licença concedida no Município de São Paulo,


o resultado do pedido de licença feito no outro vínculo.

Recebido o resultado da perícia realizada no outro ente, a Cogess poderá reavaliar a perícia
anteriormente concedida ou mesmo revogá-la, caso entenda consistente a recusa.
A Cogess poderá, “ex-officio”, convocar o servidor para reavaliação médica pericial a qual-
quer tempo. Se o servidor não comparecer na data marcada, a Cogess poderá propor a suspensão
do pagamento.

Protocolos

Cabe à Cogess a elaboração de protocolos que estabeleçam parâmetros para a concessão de


licenças médicas, os quais poderão ser modificados de acordo com a evolução da medicina e das
tecnologias aplicadas.
132 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Licença médica em período de afastamento do servidor


Os servidores que adoecerem no período em que estiverem afastados de suas funções em
razão de gozo de férias, licença sem vencimentos, licença para acompanhar cônjuge, licença à
gestante, licença-maternidade especial, licença-adoção ou guarda, licença-gala e licença-nojo ou,
ainda, de cumprimento de penalidade de suspensão, não poderão interromper esses afastamentos
para requerer a concessão de licença médica. Se a unidade de lotação do servidor constatar que a
licença médica se sobrepõe aos períodos de afastamentos, deverá propor ao órgão que a concedeu
que a referida licença seja tornada sem efeito ou retificada. A servidora gestante poderá interrom-
per o gozo de suas férias para requerer licença à gestante ou licença-maternidade especial à sua
unidade de gestão de pessoas, caso ocorra o nascimento do filho nesse período.

Servidores afastados da Prefeitura de São Paulo

O servidor afastado, com ou sem prejuízo dos vencimentos e sem prejuízo dos direitos e
demais vantagens do cargo, para outro órgão ou ente público poderá obter quaisquer das licenças
referidas neste decreto.
O servidor deverá dirigir-se à unidade de gestão de pessoas, de origem, para agendamento de
avaliação médico-pericial.
Servidor que se encontrar fora do Município, internado ou impossibilitado de comparecer à
perícia médica na Cogess, deverá proceder de acordo com o estabelecido em licença médica
para servidor que estiver fora do Município de São Paulo, comunicando-se com a unidade de
gestão de pessoas a que estiver vinculado, a qual caberá agendar avaliação médico-pericial.

READAPTAÇÃO E/OU RESTRIÇÃO DE FUNÇÃO


A readaptação, prevista no artigo 39 da Lei nº 8.989, de 29/10/1979, é a atribuição de encar-
gos mais compatíveis com a capacidade física ou psíquica do servidor e dependerá sempre de
perícia médica.
Serão readaptados os servidores municipais efetivos que, a critério médico, apresentarem
comprometimento parcial e permanente ou parcial e temporário de sua saúde, aplicando-se o
mesmo aos servidores admitidos considerados estáveis no serviço público municipal.
Nos termos das respectivas leis de regência dos quadros de cargos correspondentes às suas
funções, aos servidores admitidos não estáveis que apresentarem comprometimento parcial, per-
manente ou temporário, de sua saúde física ou psíquica, será concedida restrição de função,
conforme definido em perícia médica para os servidores municipais.
A readaptação ou restrição de função não acarretará diminuição nem aumento de vencimen-
tos, tampouco impedimento ou limitação do exercício de direitos, na forma e condições previstas
na legislação municipal.
A readaptação ou restrição de função poderá ser concedida em caráter temporário ou perma-
nente.
A readaptação ou restrição de função temporária terá prazo fixo, definido segundo protocolo
criado especificamente para esse fim, cessando automaticamente após o seu decurso.
A readaptação ou restrição de função temporária poderá adquirir caráter permanente, confor-
me definido em perícia médica.
A readaptação ou restrição de função permanente poderá ser revista a qualquer tempo, a
critério médico.
Os servidores serão submetidos à avaliação médico-pericial, visando à sua readaptação ou
restrição de função, mediante indicação feita:
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 133

✓ por médicos da Cogess;

✓ pela chefia, de forma devidamente justificada e com expressa anuência do servidor.

A indicação deverá ser autuada na forma da legislação em vigor.


No caso da inscrição pela chefia, a justificativa deverá incluir:

✓ os dados funcionais do servidor, especialmente quanto à estabilidade;

✓ o relatório circunstanciado do caso;

✓ a avaliação de desempenho atualizada;

✓ a descrição das atividades inerentes ao cargo ou função.

✓ acolhida a indicação, a Cogess expedirá convocação ao servidor indicado no mínimo três


dias úteis antes da data prevista para realização da avaliação médico-pericial.

A comunicação ao servidor da data prevista para sua avaliação médico-pericial será feita pela
unidade de gestão de pessoas a que estiver vinculado. O próprio servidor poderá solicitar à unidade
de gestão de pessoas a que estiver vinculado o agendamento de perícia médica para avaliação de
sua capacidade laborativa, desde que recomendado por escrito pelo médico assistente.
Todos os servidores que em 10/05/2018 estavam readaptados ou sob determinação de restri-
ção ou alteração de função permanente tiveram de passar por nova avaliação médico-pericial até
2020.
Compete à Cogess a realização dos exames periciais, bem como a expedição dos respectivos
laudos médicos, para fins de readaptação ou restrição de função e de retorno do servidor ao
desempenho das atribuições.
A homologação dos laudos médicos compete ao diretor da Divisão de Perícia Médica, da
Cogess.
Se o servidor não comparecer à avaliação médico-pericial, devidamente agendada, terá seu
pagamento suspenso.
Do laudo médico expedido para fins de readaptação ou restrição de função deverão constar,
pelo menos, os seguintes dados e/ou informações:

✓ se o comprometimento à saúde é parcial e permanente ou parcial e temporário;

✓ a relação das atribuições do cargo ou da função que o servidor não poderá desempenhar;

✓ as condições físicas e ambientais gerais de trabalho nas quais o servidor poderá exercer
suas atividades;

✓ se a readaptação ou restrição de função é concedida:

✓ em caráter temporário, cessando automaticamente ao final do prazo fixado;

✓ em caráter permanente, sujeito a revisão;

✓ se foi constatada alguma deficiência física ou psíquica, a ser devidamente caracterizada.

O laudo de readaptação ou de restrição de função, após sua homologação, deverá ser


encaminhado à Secretaria na qual o servidor periciado estiver lotado, para conhecimento da
unidade de gestão de pessoas e chefias do servidor, bem como para o devido cadastramento
da nova condição.
134 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Enquanto não proferida decisão pela Cogess, o servidor deverá aguardar em sua unidade de
lotação, com acompanhamento da respectiva Secretaria.
Quando não mais subsistirem os fundamentos médicos que determinaram a readaptação ou
restrição de função concedida em caráter permanente, deverá ser proposto à Cogess o retorno do
servidor ao desempenho das atribuições do cargo ou da função anteriormente ocupado, por indi-
cação:

✓ dos médicos da Cogess;

✓ da respectiva Secretaria.

A indicação da respectiva Secretaria será encaminhada à Cogess, após a devida autuação,


acompanhada dos documentos pertinentes.
Na hipótese de ser acolhida a proposta de retorno do servidor ao desempenho das atribuições
do cargo ou da função anteriormente ocupado, a Cogess providenciará a intimação do servidor
por meio do Diário Oficial da Cidade.
Do laudo emitido pela Cogess que venha a rever a readaptação ou a restrição de função,
deverá constar a insubsistência das limitações antes apresentadas pelo servidor, bem como sua
capacidade.

Procedimentos após laudo de readaptação cessado


Todos servidores que tiverem seus laudos de Readaptação Funcional ou Restrição Temporá-
ria de Função cessados, automaticamente, após seu decurso (de 3, 6, 12 ou 24 meses), deverão
retornar às suas atividades nas suas funções originais.
Na impossibilidade do servidor voltar a exercer suas atividades do cargo de origem, deverá
ser realizado o agendamento, no Sigpec, de perícia médica presencial (LM 143 Pres), com a
apresentação de novos subsídios médicos para avaliação médico-pericial.
Nesta perícia o servidor poderá:

✓ ser encaminhado para Readaptação Funcional Inicial Administrativa;

✓ ter sua licença médica concedida até uma nova avaliação de especialista da Cogess (orto-
pedista, psiquiatra, entre outros);

✓ ter sua licença médica concedida, com o agendamento de uma nova perícia presencial de
readaptação funcional;

✓ ser considerado apto para exercer suas funções originais.

Para os laudos emitidos antes de 09/06/2018, os procedimentos não foram alterados.


A Divisão de Perícia Médica da Cogess fará a análise de todos os processos anteriores ao ano
de 2013, que têm seus laudos vencidos, por meio de perícia médica documental.
Demais revisões devem aguardar convocação pelo Diário Oficial da Cidade. (legislação:
Decreto nº 58.225, de 09/05/2018).

Entrega de documentação

Conforme informado pela Cogess, desde o dia 13/05/2019 as entregas de documentação para
licença médica documental, solicitações de reconsideração de falta à perícia e de recurso de
licença médica negada, deverão ser feitas na Galeria Prestes Maia, s/nº, Vale do Anhangabaú.
Horário de atendimento das 9h às 16h.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 135

PERÍCIA DOCUMENTAL - NOVOS PROCEDIMENTOS


(DOC de 30/09/2017, página 27)
A Coordenação de Gestão de Saúde do Servidor (Cogess), da Secretaria Municipal de Gestão
(SMG), informa às unidades de Recursos Humanos da Prefeitura de São Paulo que, a partir do dia
03 de outubro de 2017, as perícias do tipo Documental – caso de servidores e dependentes que
foram submetidos à internação hospitalar no Município de São Paulo – não precisarão mais ser
agendadas pelas unidades.
A medida visa simplificar o encaminhamento de documentação para avaliação médico-peri-
cial. Seguem as orientações a serem observadas pelos servidores e unidades de RH, com destaque
para o novo procedimento e prazo para entrega da documentação para perícia documental na
Cogess:

1 - após a alta hospitalar do próprio servidor ou dependente, o servidor deverá providenciar,


obrigatoriamente:

✓ relatório médico contendo diagnóstico, história clínica, exame físico, exames


complementares aos quais foi submetido, e eventual cirurgia realizada;

✓ declaração oficial do hospital ou clínica da qual conste o período de sua internação.

No caso de licença para cuidar de dependente, o servidor deve apresentar também:

✓ documento que comprove o grau de parentesco, o vínculo conjugal ou união estável;

✓ declaração médica que demonstre a necessidade de acompanhamento pessoal do servidor;

2 - o servidor deverá dar ciência da necessidade de afastamento à unidade de Recursos Hu-


manos no prazo de até 02 (dois) dias úteis após sua alta médica hospitalar;

3 - a Unidade de Recursos Humanos (URH) ou Supervisão de Gestão de Pessoas (Sugesp)


deverá dar ciência imediata à chefia do servidor e providenciar, obrigatoriamente, o preenchi-
mento do Formulário de entrega de documentação médica na Cogess, anexo da Portaria 94/SMG/
2017;

4 - O formulário preenchido pela URH ou Sugesp será entregue ao próprio servidor ou pessoa
indicada por ele, que deverá apresentá-lo na recepção da Cogess, juntamente com toda a docu-
mentação necessária para a avaliação médico-pericial, acima descrita, e cópias do documento de
identidade e holerite; no prazo de até 10 dias úteis, contados a partir do recebimento do formulá-
rio preenchido.

O servidor pode comparecer à sede da Cogess (rua Boa Vista, 280), de segunda a sexta-feira,
das 8h30 às 11h e das 12h30 às 16h.

5 - o resultado da avaliação médico-pericial será publicado no Diário Oficial da Cidade e os


prazos para eventuais pedidos de reconsideração e recurso permanecem inalterados.

Importante: os servidores que tiverem agendamentos para perícia documental poderão optar
por entregar a documentação na Cogess antecipadamente ou na data já agendada, com o respec-
tivo comprovante de agendamento.

E caso de dúvidas, o servidor deve enviar e-mail para a Cogess-responde: smg-


[email protected]
136 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

PERÍCIA PARA LICENÇA À GESTANTE


NÃO NECESSITA DE AGENDAMENTO
(DOC de 02/11/2017, página 39)
Desde o dia 06 de novembro de 2017, segundo a Coordenação de Gestão de Saúde do Servi-
dor (Cogess), da Secretaria Municipal de Gestão, as perícias para licença à gestante passaram a ser
realizadas sem agendamento prévio.
A medida visa facilitar e priorizar o atendimento à servidora gestante.
Quando obtiver o atestado do seu médico solicitando o início da licença à gestante, a servi-
dora deverá comparecer à Cogess (rua Boa Vista, 280), de segunda a sexta-feira, das 8h às 16h,
para a realização da perícia médica.
No dia da perícia, a servidora deve apresentar relatório médico com informação do período
de gestação e solicitação do afastamento, além do documento de identificação pessoal com foto.
Caberá à Cogess deliberar sobre a licença à gestante solicitada antes do parto, a partir da 32ª
semana de gestação.

Licença à gestante
Será concedida à servidora gestante licença de 180 dias, com vencimentos integrais. Salvo
prescrição médica em contrário, a licença poderá ser concedida a partir da 32ª semana de gesta-
ção até o 10º dia de puerpério, comprovado este por certidão de nascimento.
A concessão de licença à gestante, quando requerida após o parto, não depende de perícia
médica na Cogess.
Ocorrendo o parto da servidora antes da realização da perícia, a unidade de RH deverá con-
ceder a licença à gestante à servidora, de forma administrativa.
A data inicial da licença poderá retroagir em até 15 dias, contados da data do parto, desde que
a servidora apresente os subsídios médicos que atestem a necessidade do afastamento.
Em caso de dúvidas, enviar e-mail para o Cogess-responde: [email protected]

AGENDAMENTO DE AVALIAÇÃO
MÉDICO-PERICIAL PARA ACIDENTE DO TRABALHO
(DOC de 23/05/2018, página 20)
A Coordenação de Gestão de Saúde do Servidor (Cogess), da Secretaria Municipal de Gestão
(SMG), no uso de suas atribuições, considerando a necessidade de otimizar o agendamento de
perícias médicas relativas aos acidentes de trabalho comunica:

1 - a partir de 21 de maio de 2018, todas as solicitações de agendamento de avaliação médi-


co-pericial de acidente de trabalho, passaram a ser realizadas pela Cogess por meio do canal
institucional Cogess-responde – [email protected]

2 - as URHs deverão discriminar no campo “Assunto” do e-mail um dos itens abaixo:

✓ licença acidente de trabalho de até 15 dias;

✓ licença acidente de trabalho superior a 15 dias;

✓ reabertura de acidente de trabalho;

✓ registro de acidente de trabalho.


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 137

3 - descrição:

✓ licença acidente de trabalho de até 15 dias – nos casos de licenças de acidente de


trabalho com afastamento de até 15 dias, a unidade deve encaminhar a solicitação do
agendamento juntamente com o atestado médico digitalizado e CAT assinada e
digitalizada;

✓ licença acidente de trabalho de superior 15 dias – nos casos de licenças de acidente de


trabalho com afastamento superior a 15 dias, a unidade deve encaminhar a solicitação do
agendamento juntamente com o atestado médico digitalizado e CAT assinada e digitalizada;

✓ reabertura de acidente de trabalho – nos casos de solicitação de Reabertura de Acidente


de Trabalho, a unidade deve encaminhar a solicitação do agendamento juntamente com
novos atestados médicos digitalizados e CAT assinada e digitalizada;

✓ registro de acidentes de trabalho sem afastamento – nos casos de Acidente de Trabalho


em que não houve necessidade de afastamento do servidor, a unidade deve encaminhar a
solicitação do agendamento juntamente com a CAT assinada e digitalizada.

4 - O procedimento de abertura da Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT) pelas unida-


des, no Sigpec, permanece o mesmo. A unidade deverá solicitar o agendamento de perícia sem-
pre que houver o acidente de trabalho, mesmo nos casos em que não houve afastamento.

O simples preenchimento da CAT não garante o direito do servidor quanto ao reconhecimen-


to do acidente de trabalho.
Nos casos em que há a necessidade de afastamento do trabalho, conforme recomendação em
atestados e/ou relatórios médicos, o servidor deve permanecer afastado até a realização da perícia
médica.

Responsabilidades no caso de acidente de trabalho:


1 - responsabilidades do servidor: comunicar imediatamente a chefia sobre a ocorrência do
acidente de trabalho; comparecer à perícia na data e horário agendados, com as quatro vias da
CAT devidamente assinadas, documento de identificação original com foto, e os subsídios médi-
cos referentes ao acidente e ao afastamento.

2 - unidade: preencher no Sigpec a Comunicação do Acidente de Trabalho (CAT) em até 72


horas da ciência do fato, descrevendo detalhadamente o acidente e as partes do corpo atingidas;
imprimir quatro vias da CAT e assiná-las, enviar e-mail à Cogess solicitando o agendamento de
perícia, dar ciência ao servidor da data de comparecimento à Cogess.

3 - Cogess: agendar a perícia no Sigpec; responder o e-mail com a data do agendamento;


realizar a perícia médica.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 58.225, de 09/05/2018; Emenda nº 24, LOM, de 26/12/2001.


138 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

LICENÇA-NOJO
É o afastamento do servidor por motivo do falecimento de cônjuge e de familiares.

✓ por até oito dias – falecimento de cônjuge, companheiro(a), pais, irmãos e filhos (inclusive
natimorto);

✓ por até dois dias – falecimento de padrasto, madrasta, sogros e cunhados.

Saiba a partir de quando é contada a licença-nojo:

✓ falecimento antes do expediente – licença a partir do mesmo dia;

✓ falecimento durante o expediente – a chefia autoriza a saída antecipada e a licença terá


início no dia seguinte;

✓ falecimento após o expediente – licença no dia seguinte;

✓ falecimento em dias em que a pessoa não trabalha – licença contada a partir do dia do
fato.

Companheiro(a) – considera-se a pessoa com quem, por ocasião do falecimento, o servidor


manteve união estável, comprovando o fato por meio de:

1 - registro como dependente na declaração de Imposto de Renda;

2 - disposições testamentárias;

3 - declaração especial feita perante tabelião (escritura pública declaratória de dependência


econômica);

4 - anotação constante de ficha ou livro de registro de empregados;

5 - comprovação de domicílio em comum;

6 - comprovação de quitação de encargos domésticos e existência de sociedade ou comu-


nhão nos atos da vida civil;

7 - procuração ou fiança reciprocamente outorgada;

8 - existência de conta bancária conjunta;

9 - registro em sociedade de classe, onde conste o interessado como dependente;

10 - apólice de seguro da qual conste o companheiro como instituidor do seguro e a pessoa


interessada como sua beneficiária;

11 - ficha de tratamento em instituição de assistência médica da qual conste o companheiro


como responsável;

12 - escritura de compra e venda de imóvel pelo companheiro em nome do dependente;


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 139

13 - quaisquer outros documentos que possam levar à convicção do fato a comprovar. Os


documentos enumerados de 1 a 4 constituem, por si só, prova bastante e suficiente, devendo os
demais serem considerados em conjunto de, no mínimo, três.

Observação: ao reassumir seu exercício, apresentar a Certidão de Óbito e documentos com-


probatórios para o deferimento da licença, em sua URH ou Sugesp.

No caso do servidor se encontrar em licença médica para tratamento de pessoa da família e


esta falecer, caberá suspensão da licença médica para providências quanto à licença-nojo.

LEGISLAÇÃO: Portaria nº 079/SMG.G/2007, DOC de 18/07/2007.

LICENÇA PARA ACOMPANHAR


CÔNJUGE OU COMPANHEIRO
Quando pode ocorrer?

✓ quando o servidor for convocado para prestar serviços fora do município;

✓ necessita de solicitação;

✓ não é remunerada;

✓ vigora enquanto durar o afastamento.

Solicitação:

✓ por meio de requerimento padronizado, acompanhado de documentos comprobatórios; –


o servidor deverá comprovar a data de término da licença, quando da ocorrência da mesma.

Contribuições Iprem:

✓ comparecer ao local para tomar ciência sobre condições e forma de recolhimento, se


desejar permanecer contribuindo.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 58.091, de 16/02/2018; Portaria nº 087/1990, DOM de 10/10/


1990; e Portaria SMA nº 30/1991.

LICENÇA PARA TRATAR DE


INTERESSES PARTICULARES (LIP)
Concessão a critério da administração.

Requisitos:

✓ servidor efetivo, com no mínimo três anos de efetivo exercício, se iniciou exercício após
05/06/1998; ou
140 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ estável (artigo 19 – Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, optante por quadro de
profissionais para o qual está previsto o licenciamento).

Como encontrar o efetivo exercício?

✓ descontando-se do tempo de exercício: faltas justificadas, injustificadas, domingos, feriados


e dias de ponto facultativo intercalados com essas faltas, licenças médicas, afastamentos
para exercício de outros cargos com prejuízo de direitos e vantagens do cargo titular,
quaisquer outros afastamentos não considerados como de efetivo exercício, suspensão.

Condições:

✓ não possuir débitos com Iprem e PMSP (folha de pagamento), não responder inquérito
administrativo, não ter gozado LIP nos dois últimos anos.

Prazo:

✓ apresentar o pedido com 15 dias de antecedência da data pretendida. Não fixando data-
início ou ocorrendo publicação após a data pretendida – licença a partir da data da
publicação.

Contribuições durante a licença:

✓ Iprem - facultativa.

✓ se recolher a parte do servidor (14%), mais a da PMSP (28%), terá direito à contagem do
tempo para fins de aposentadoria. Esse tempo não é computado para tempo de cargo,
carreira e serviço público.

Observação: aguardar a decisão em exercício.

LEGISLAÇÃO: Portaria nº 565/SMA-G/2001.

LICENÇA-PARENTAL
Esta licença é fundamentada nas inovações introduzidas no cenário jurídico-normativo naci-
onal, pelo Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA - Lei Federal nº 8.069, de 13 de julho de
1990), pela dominante e reiterada jurisprudência sobre essas matérias, em especial a partir do
julgamento, pelo Supremo Tribunal Federal, da ADI nº 4.277/DF e da ADPF nº 132/RJ, consoante
apontado nos estudos encetados pela Procuradoria-Geral do Município (PGM) e pela Secretaria
Municipal de Gestão, tendo por diretriz orientadora a circunstância de se cuidar de benefícios
voltados fundamentalmente às crianças e à família, em perfeita sintonia com o princípio protetivo
previsto no artigo 227 da Constituição Federal.

LICENÇA PARA ACOMPANHAR CÔNJUGE


OU COMPANHEIRO, CIVIL OU MILITAR
A licença será concedida, por equiparação, não importando o gênero, a orientação sexual ou
a identidade de gênero, ao servidor casado ou que tenha oficializado união estável com servidor
público civil ou militar, quando o cônjuge ou companheiro for prestar serviços, independente-
mente de solicitação, fora do Município.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 141

A licença será concedida mediante pedido instruído com documento comprobatório, entregue
na unidade de recursos humanos do órgão de lotação do servidor, e vigorará pelo tempo que durar
a comissão ou a nova função do cônjuge ou companheiro.

LICENÇA-PARENTAL DE LONGA DURAÇÃO


A licença-parental de longa duração, de até 180 dias será concedida ao servidor, por equipa-
ração, independentemente de seu gênero, orientação sexual ou identidade de gênero e estado
civil, nas hipóteses de:

✓ adoção ou obtenção judicial, para fins de adoção, de guarda de menor de até sete anos de
idade;

✓ morte da genitora ou de adotante, sendo o servidor cônjuge, companheiro ou companheira,


por todo o período ou pelo tempo restante a que teria direito a mãe ou adotante, exceto no
caso de falecimento do filho ou de seu abandono;

✓ criança gerada por gestação de substituição, sendo o servidor mãe ou pai biológicos.

Essas disposições não prejudicam a vigente regulamentação da licença à gestante em relação


à situação expressamente prevista no artigo 148 de Lei nº 8.989, de 29/10/1979.
Durante a licença, o servidor não poderá exercer qualquer atividade remunerada, nem
manter a criança em creche ou organização similar, sob pena de ser promovida sua responsa-
bilidade.
O disposto não se aplica:

✓ ao período de 15 dias anterior ao termo final da licença, destinado à adaptação da criança


à nova situação;

✓ aos casos de crianças que devam frequentar o ensino regular;

✓ ao servidor que, em regime de acúmulo lícito de cargos, funções ou empregos públicos,


exerça cargo, função ou emprego em órgão público ou ente da administração pública
federal, estadual ou municipal direta ou indireta ou, ainda, que seja empregado de pessoa
jurídica de direito privado, cuja licença-maternidade, adoção ou guarda tenha duração
menor que o período previsto neste decreto, conforme o caso, e, em razão do seu término,
retorne ao exercício desse cargo, função ou emprego.

No caso de adoção ou guarda conjunta ou de criança gerada por gestação de substituição, a


licença parental de longa duração será concedida:

✓ sendo ambos os adotantes ou genitores servidores públicos municipais, a um deles que


por ela optar, conforme a conveniência do casal manifestada por escrito no requerimento;

✓ desde que o cônjuge, companheira ou companheiro, quando vinculado a outro regime de


previdência social, declare, em conjunto com o servidor municipal, sob as penas da lei,
que não obteve benefício de idêntica natureza decorrente do mesmo processo de adoção
ou guarda ou de mesma gestação de substituição.

✓ se tratar de adoção ou guarda para fins de adoção, a licença terá início na data do termo
judicial de adoção ou de guarda para fins de adoção, devendo ser requerida em até 15 dias
de sua expedição.
142 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Se requerida após os 15 dias, a licença terá início a partir do protocolo do pedido, descontan-
do-se do período de 180 dias o tempo então transcorrido desde a data da expedição do termo
judicial de adoção ou de guarda para fins de adoção.
Ocorrendo a cessação da guarda ou o falecimento da criança antes do término da licença
parental de longa duração, deverá o servidor comunicar imediatamente o fato à unidade de recur-
sos humanos à qual se encontre vinculado, findando, em consequência, o gozo da respectiva
licença, sob pena de tê-la cassada, com a perda total dos vencimentos correspondentes ao perío-
do de ausência, sem prejuízo da cominação das penas disciplinares cabíveis.
Em se tratando de falecimento da criança, o servidor fará jus à licença-nojo.
O servidor deverá entregar documento comprobatório na unidade de recursos humanos à
qual se encontre vinculado, que dará ciência à respectiva chefia imediata e providenciará o regis-
tro da licença parental de longa duração.

LICENÇA-PARENTAL DE CURTA DURAÇÃO


A licença-parental de curta duração, correspondente a seis dias, será concedida ao servidor,
por equiparação, independentemente do seu gênero, orientação sexual ou identidade de gênero e
do seu estado civil, nas hipóteses de:

✓ nascimento de filho, desde que o servidor não tenha solicitado, licença à gestante, licença-
maternidade especial ou licença-parental de longa duração;

✓ adoção ou obtenção judicial de guarda de menor até sete anos para fins de adoção, desde
que o servidor não tenha solicitado a licença-parental de longa duração;

✓ criança gerada por gestação de substituição, sendo o servidor pai ou mãe biológico, desde
que não tenha solicitado a licença-parental de longa duração.

O período de estágio de convivência de que trata o artigo 46 do Estatuto da Criança e do


Adolescente (ECA), será considerado para fins de adoção ou obtenção de guarda de menor até
sete anos, para fins de adoção, até o limite máximo de seis dias.
No caso de adoção ou guarda conjunta ou de criança gerada por gestação de substituição, a
licença-parental de curta duração será concedida:

✓ sendo ambos os adotantes ou genitores servidores públicos municipais, a um deles que


por ela optar, conforme a conveniência do casal manifestada por escrito no requerimento;

✓ desde que o cônjuge, companheiro ou companheira do servidor, vinculado a outro regime


de previdência social, demonstre que não obteve benefício de idêntica natureza decorrente
do mesmo processo de adoção ou guarda ou de mesma gestação de substituição. A licença-
parental de curta duração terá início:

✓ no dia do nascimento do filho do servidor ou, se o nascimento ocorrer após o término do


expediente, no dia seguinte;

✓ na data da adoção ou obtenção da guarda, mediante apresentação do termo judicial


correspondente, devidamente atualizado.

Ao reassumir o exercício de seu cargo ou função, deverá o servidor apresentar, ao órgão de


pessoal a que se encontra vinculado, a certidão comprobatória do nascimento de seu filho ou do
termo judicial de adoção ou de guarda para fins de adoção.
O descumprimento acarretará a transformação do tempo de afastamento em faltas injusti-
ficadas, com o consequente desconto ou devolução dos vencimentos relativos ao período
correspondente.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 143

Ocorrendo a cessação da guarda ou o falecimento da criança antes do término da licença-


parental de curta duração, deverá o servidor comunicar imediatamente o fato ao órgão de pessoal
ao qual se encontre vinculado, findando, em consequência, o gozo da respectiva licença, sob pena
de ter a licença cassada, com a perda total dos vencimentos correspondentes ao período de ausên-
cia, sem prejuízo da cominação das penas disciplinares cabíveis. Na hipótese de falecimento da
criança, o servidor fará jus à licença-nojo.

Observação:

✓ os servidores admitidos nos termos das Leis nº 8.694, de 31 de março de 1978, nº 9.160, de
03 de dezembro de 1980, e nº 9.168, de 04 de dezembro de 1980, bem como aos que
titularizem, exclusivamente, cargos de livre provimento em comissão, também possuem
os direitos a essas licenças, no que couber.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 58.091, de 16 de fevereiro de 2018.

LICENÇA-PATERNIDADE
Concessão: seis dias, a partir do dia do nascimento do filho do servidor. Se o nascimento
ocorrer após o expediente, concedida a partir do dia seguinte. Considerado o período como de
efetivo exercício para todos os efeitos legais.
A licença-paternidade poderá ser prorrogada por 14 dias, desde que cumpridos os seguintes
requisitos: - seja requerida pelo servidor; - sejam atendidas as condições previstas em regulamen-
tação própria, a ser editada em consonância com os princípios da Lei Federal nº 13.257, de 08 de
março de 2016 (marco legal da primeira infância), e da Lei nº 16.710, de 11 de outubro de 2017
(plano municipal pela primeira infância). No caso de criança, nascida ou adotada, com deficiên-
cia, a licença-paternidade poderá ser prorrogada por três meses, além dos seis dias, atendidos os
requisitos anteriores.
A prorrogação será garantida, na mesma proporção, ao servidor que adotar ou obtiver a guarda
judicial para fins de adoção de criança, observados os requisitos previstos na legislação vigente.

Comprovação: apresentação da certidão de nascimento, no dia em que reassumir as funções.


A não comprovação acarretará apontamento de faltas injustificadas no período, com o conse-
quente desconto.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 10.726, de 08/05/1989; Comunicado DRH nº 056/1989, Decreto nº


58.091, de 16/02/2018; e Lei nº 17.200, de 14/10/2019.

LICENÇA-PRÊMIO
A licença-prêmio era um direito do servidor municipal, como prêmio de assiduidade.

Como ocorria?

Por quinquênio de efetivo exercício em que este não tivesse sofrido qualquer penalidade
administrativa superior à advertência. Direito: 90 dias de licença-prêmio.
A partir de 01 de janeiro de 1980, foi transformada em Gratificação de Natal, ressalvados os
direitos adquiridos. Em 05 de dezembro de 1989, a gratificação foi transformada em 13º salário.
Quem tinha direito pode solicitá-la:
144 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

✓ em descanso de 30, 45, 60 ou 90 dias;

✓ contando o tempo em dobro, exceto para aposentadoria;

✓ em pecúnia, recebendo a metade - restante poderá ser gozado ou averbado para todos os
fins; ou recebendo o valor total.

Observações:

✓ quem fez opção pela licença-prêmio e não Gratificação de Natal: direito à licença integral
a cada quinquênio completo ou proporcional, por quinquênio incompleto, até 05/12/1989;

✓ servidora gestante que adotar ou obtiver guarda de menor quando em licença-prêmio poderá
interrompê-la para requerer as respectivas licenças.

LEGISLAÇÃO: Portaria nº 177/Sempla/2013, DOC de 22/10/2013.

NEGATIVA À SOLICITAÇÃO DE LICENÇA MÉDICA


Todo servidor tem o direito de encaminhar pedido de reconsideração em até dois dias úteis, após a
publicação no DOC.
Em caso de negativa, deverá encaminhar recurso, em até dois dias úteis, para a Galeria Prestes
Maia, Viaduto do Chá.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 58.255, de 09/05/2018.

NOME SOCIAL
Todos os órgãos da administração pública municipal direta e das autarquias, fundações,
empresas públicas e sociedades de economia mista municipais, bem como dos serviços sociais
autônomos instituídos pelo Município, concessionárias de serviços públicos municipais e pessoas
jurídicas que mantenham qualquer espécie de ajuste com a administração municipal, devem
adotar, utilizar e respeitar o nome social das travestis, mulheres transexuais e homens trans.
O uso do nome social em registros e sistemas tem de ser solicitado por escrito ao setor
responsável pelo cadastramento interno.
O uso do nome social deve ser amplamente respeitado, principalmente em:

I - fichas de cadastro, formulários, prontuários, petições, documentos de tramitação e


requerimentos de qualquer natureza;

II - cadastros para ingresso e permanência nas pessoas jurídicas que se encontram obrigadas
ao uso do nome social;

III - comunicações internas de uso ou circulação coletiva, especialmente memorandos, escala


de férias e holerites impressos;

IV - endereços de correios eletrônicos;

V - identificações funcionais de uso interno dos órgãos, entidades, instituições ou empresas;


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 145

VI - listas de ramais dos órgãos, entidades, instituições ou empresas;

VII - nomes de usuário(a) em sistemas de informática;

VIII - inscrições em eventos promovidos pelos órgãos, entidades, instituições ou empresas e


expedição dos respectivos certificados.

A identificação pelo registro civil deve se limitar aos sistemas internos de acesso restrito e
informações sociais previstas na legislação trabalhista.
Em casos absolutamente necessários de uso do nome constante do registro civil, este deverá
ser escrito entre parênteses, garantindo destaque ao nome social.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 51.180, de 14/01/2010; Lei Federal nº 13.019, de 31/07/2014, e


Decreto nº 58.228, de 16/05/2018.

PEDIDO / REQUERIMENTO PADRONIZADO


O servidor tem o direito de requerer ou representar, pedir reconsideração e recorrer, desde
que o faça com urbanidade e de acordo com as seguintes regras:

✓ nenhuma solicitação pode ser encaminhada sem o conhecimento da chefia imediata do


servidor;

✓ a reconsideração deve ser dirigida à autoridade que não atendeu ao pedido, desde que
contenha novos argumentos;

✓ nenhum pedido de reconsideração poderá ser renovado;

✓ o recurso cabe, apenas, quando o pedido de reconsideração não for atendido;

✓ o recurso é dirigido à autoridade imediatamente superior à que proferiu o despacho e, em


última instância, ao prefeito;

✓ nenhum recurso poderá ser encaminhado mais de uma vez à mesma autoridade.

As decisões do prefeito proferidas em grau de recurso, ou de pedido de reconsideração, en-


cerram a instância administrativa.
Os prazos para reconsideração ou recurso são de 60 dias, salvo se houver disposição expres-
sa em contrário.
Existe modelo padronizado de requerimento. A chefia imediata não pode se negar a apor o
visto para autuação.

Observação: pronomes de tratamento deixam de ser utilizados na PMSP, de acordo com a


Portaria nº 87, de 05/04/2017, do prefeito.

Veja o modelo:
146 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

PENSÃO
1 - Na concessão de pensão por morte aos dependentes dos servidores municipais segurados,
ativos ou inativos, do Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) do Município de São Paulo,
deverão ser observadas as normas a seguir.

A pensão será devida na seguinte ordem:

✓ ao cônjuge, companheira ou companheiro;

✓ aos filhos;

✓ aos pais que comprovem dependência econômica do servidor;

✓ ao irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 anos ou inválido.

Na condição de filhos, consideram-se, alternativamente:

✓ os menores de 21 anos;

✓ os inválidos;

✓ os que possuem deficiência grave;

✓ os que possuem deficiência intelectual ou mental.


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 147

São considerados cônjuges, para os fins da pensão:

✓ o cônjuge separado de fato, que terá direito à pensão por morte após a comprovação da
dependência econômica em relação ao segurado e apresentação da certidão de casamento
atualizada;

✓ o cônjuge divorciado ou separado judicial ou extrajudicialmente, com percepção de pensão


alimentícia fixada.

O enteado e o menor tutelado se equiparam à condição de filho mediante apresentação de


documentação comprobatória e desde que comprovada a dependência econômica, conforme
documentos relacionados no item 6.
A invalidez ou a deficiência será atestada em decisão judicial transitada em julgado ou em
laudo médico expedido pelo órgão competente da Prefeitura de São Paulo.

2 - Os dependentes da mesma classe concorrem entre si em igualdade de condições. A ordem


de classe de beneficiários é de forma crescente. Se concedida ao beneficiário da classe anterior, a
pensão não será devida ao beneficiário da classe subsequente, caso este não se habilite.

3 - Ocorrendo habilitação de vários dependentes à pensão, o seu valor será distribuído em


partes iguais entre os beneficiários habilitados.

4 - A dependência econômica do cônjuge, companheira ou companheiro, e dos filhos é pre-


sumida, devendo a dependência econômica dos beneficiários que integram as demais classes ser
devidamente comprovada.

5 - Considera-se companheira ou companheiro a pessoa que, sem ser casada, mantém união
estável com o servidor ou servidora segurada do Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) do
Município de São Paulo, configurada na convivência pública, contínua e duradoura entre pessoas
de sexos diferentes ou de mesmo sexo, estabelecida com o objetivo de constituição de família.
Não constitui união estável a relação entre:

a) os ascendentes com os descendentes, seja o parentesco natural ou civil;

b) os afins em linha reta;

c) os irmãos, unilaterais ou bilaterais e demais colaterais, até o terceiro grau, inclusive;

d) as pessoas casadas, exceto se comprovada separação judicial ou de fato;

e) as pessoas que mantenham outra união estável.

6 - São provas de união estável ou de dependência econômica:

a) declaração pública de união estável formalizada perante o tabelião por ambos os


companheiros;

b) declaração completa de imposto de renda, juntamente com o respectivo recibo de envio,


do servidor segurado, desde que dela conste o interessado como seu dependente;

c) disposições testamentárias;

d) prova de encargos domésticos evidentes e existência de sociedade ou comunhão nos atos


da vida civil;
148 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

e) procuração ou fiança reciprocamente outorgada;

f) conta bancária conjunta;

g) registro em associação de classe constando o interessado como dependente do servidor


segurado;

h) anotação constante de ficha ou livro de registro de empregados;

i) apólice de seguro da qual conste o servidor segurado como instituidor do seguro e a pessoa
interessada como sua beneficiária;

j) ficha de tratamento em instituição de assistência médica da qual conste o servidor segurado


como responsável;

k) escritura de compra e venda de imóvel pelo servidor segurado em nome do dependente;

l) declaração realizada em recadastramento anual ou em declaração de família;

m) prova de mesmo domicílio;

n) outros documentos que possam levar à convicção do fato a ser comprovado.

A apresentação de decisão judicial irrecorrível reconhecendo a união estável dispensa a apre-


sentação dos documentos enumerados acima.

7 - Acarretará a perda da qualidade de beneficiário:

a) o seu falecimento;

b) a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer após a concessão da pensão ao cônjuge;

c) a cessação da invalidez, em se tratando de beneficiário inválido, respeitados os períodos


mínimos previstos nos itens 1 e 2 da alínea h;

d) o afastamento da deficiência, em se tratando de beneficiário com deficiência, respeitados


os períodos mínimos previstos nos itens 1 e 2 da alínea h;

e) o levantamento da interdição, em se tratando de beneficiário com deficiência intelectual


ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, respeitados os períodos mínimos
previstos nos itens itens 1 e 2 da alínea h;

f) o implemento da idade de 21 anos, pelo filho ou irmão;

g) a acumulação de pensões, conforme contido no item 8;

h) a renúncia expressa;

i) em relação ao cônjuge, companheira ou companheiro, atendidos os seguintes prazos:

1 - decurso de quatro meses, se o óbito ocorrer sem que o servidor tenha vertido 18
contribuições mensais ou se o casamento ou a união estável tiverem sido iniciados em menos de
dois anos antes do óbito do servidor;
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 149

2 - decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de acordo com a idade do pensionista na


data de óbito do servidor, depois de vertidas 18 contribuições mensais e pelo menos dois anos
após o início do casamento ou da união estável:

a) três anos, com menos de 21 anos de idade;

b) seis anos, entre 21 e 26 anos de idade;

c) 10 anos, entre 27 e 29 anos de idade;

d) 15 anos, entre 30 e 40 anos de idade;

e) 20 anos, entre 41 e 43 anos de idade;

f) vitalícia, com 44 ou mais anos de idade.

A critério da administração, o beneficiário de pensão cuja preservação seja motivada por


invalidez, incapacidade ou deficiência, poderá ser convocado, a qualquer momento, para avali-
ação quanto à manutenção ou não dessas condições.
A cessação da invalidez, em se tratando de beneficiário inválido; o afastamento da deficiên-
cia, em se tratando de beneficiário com deficiência; e o levantamento da interdição, em se tratan-
do de beneficiário intelectual ou mental que o torne absoluto ou relativamente incapaz, os prazos
previstos no item 2 da alínea i serão aplicados, conforme o caso, se o óbito do servidor segurado
decorrer de acidente de qualquer natureza ou de doença profissional ou do trabalho, indepen-
dentemente do recolhimento de 18 contribuições mensais ou da comprovação de dois anos de
casamento ou de união estável.
O tempo de contribuição para outro regime próprio de previdência social ou para o Regime
Geral de Previdência Social (RGPS) será considerado na contagem das 18 contribuições mensais,
desde que o servidor tenha averbado o respectivo período no Regime Próprio de Previdência
Social (RPPS) do Município de São Paulo.

8 - Os beneficiários sujeitam-se à vedação de cumulação de pensões, salvo os filhos de geni-


tores segurados ou nos casos de acumulação de cargos ou funções permitidas por lei. A vedação
não constitui empecilho para a opção do beneficiário pela pensão que desejar perceber.

9 - O pedido de pensão por morte deverá ser formalizado por meio de requerimento próprio,
acompanhado da certidão de óbito do servidor falecido, de documentos pessoais do requerente e
de, no mínimo, três documentos dentre os elencados, conforme o caso.
Excetua-se da exigência de apresentação de três documentos dentre os elencados se o reque-
rimento acompanhado de declaração pública de união estável formalizada perante o tabelião por
ambos os companheiros.
Será aceita declaração de morte presumida do servidor segurado, desde que feita pela autori-
dade judiciária competente após seis meses de ausência.

10 - O pagamento da pensão será devido a partir do dia seguinte à data do óbito, desde que o
requerimento seja protocolado em até 90 dias após o falecimento do servidor segurado. Ultrapassa-
do o prazo estabelecido a pensão será devida a partir da data do protocolamento do requerimento.

11 - A Secretaria Municipal de Gestão e o Instituto de Previdência Municipal de São Paulo


(Iprem) editarão as normas complementares a respeito.

12 - A condição legal do beneficiário da pensão será verificada na data de óbito do segurado.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 58.708, de 08 de abril de 2019.


150 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

PIS/PASEP
✓ Programa de Integração Social (PIS).

✓ Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (Pasep).

✓ Abono salarial = um salário mínimo.

Participantes: todas as categorias funcionais (exceto contratados que são apenas cadastrados,
mas permanecem com a conta inativa), a partir do primeiro emprego.

Recebem juros: quem tem saldo (até 1988) e vencimentos superiores a dois salários mínimos,
assim como quem tem mínimo de cinco anos de cadastro, receberá a atualização monetária mais
juros de 6% ao ano.

Recebem um salário mínimo: quem tem saldo (até 1988) e ganha até dois salários mínimos.
O pagamento será efetuado em folha a partir do mês de outubro.

Acúmulo de cargos: apenas uma inscrição no Pasep ou no PIS. Se houver duas, prevalecerá
a mais antiga. Para cancelar a segunda, o servidor deverá entregar ao Setor de Recursos Humanos
cópias do RG, CPF e os dois cartões.

Instituições depositárias: Banco do Brasil e CEF.

Saques do Pasep: aposentadoria, falecimento, reserva (militares).Para ter direito ao abono, o


servidor deve ter recebido, no ano anterior, uma média mensal inferior a dois salários mínimos,
computado também o 13º salário.

Observação: além deste requisito, o trabalhador deve estar cadastrado há pelo menos cinco
anos no programa.

Outras informações:

✓ só tem saldo quem contribuiu até 04/10/1988, caso não o tenha resgatado. Quem contribuiu
após essa data não tem saldo para resgate junto ao Fundo;

✓ a consulta ao saldo pode ser feita, para quem contribuiu até 04/10/1988, junto ao Banco
do Brasil, no caso do Pasep; e na Caixa Econômica Federal (CEF), no caso do PIS;

✓ quem possuir recursos poderá sacá-los no caso de aposentadoria, idade igual ou superior a 70
anos, doenças especificadas em lei. No caso de morte, os dependentes receberão o benefício;

✓ o abono salarial não é pago pelo PIS/Pasep, mas pela Secretaria do Trabalho, do Ministério
da Economia;

✓ as contribuições a partir de 05/10/1988 (data da promulgação da Constituição de 1988)


vão para o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e se destinam ao custeio do Seguro-
Desemprego, Abono Salarial e financiamento de Programas de Desenvolvimento Econômico
do BNDES;

Observação: quem esquecer o número do Pasep deve procurar uma agência do Banco do
Brasil. No caso do PIS, uma agência da CEF.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 151

POSSE
Posse é o ato pelo qual a pessoa é investida em cargo público. Na ocasião da posse, o
funcionário declarará se exerce ou não outro cargo ou função remunerados, inclusive emprego
em autarquias, empresas públicas e em sociedades de economia mista.
O ato de posse deverá ocorrer no prazo de 15 dias, contados a partir da publicação da
nomeação no DOC. Esse prazo poderá ser prorrogado por igual período, a juízo da autoridade
competente.
Neste momento o candidato deverá ter em mãos a publicação no Diário Oficial do laudo
médico apto, além dos documentos obrigatórios citados no edital do referido concurso.
A prorrogação do prazo de posse poderá ser solicitada ao diretor regional de educação, nos
termos do artigo 12, parágrafo 1º da Lei nº 12.396, de 02/07/1997. O pedido poderá ou não ser
deferido.
Quando em férias ou licença, exceto em licença para tratar de interesses particulares, o
prazo de 15 dias passará a ser contado quando do retorno ao trabalho.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, de 29/10/1979; Orientação Normativa nº 001, DOM 09/03/


1991; Orientação Normativa nº 001/SMA-G, DOM de 26/03/1993; Decreto nº 36.472, de 24/10/
1996; Lei nº 12.396, de 02/07/1997; Portaria nº 188, de 14/10/1997; Decreto nº 41.285, de 24/
10/2001; Decreto nº 42.180, de 11/07/2002; Decreto nº 42.813, de 28/01/2003; Portaria SME nº
2.697, de 30/03/2005; e Decreto nº 47.244, de 24/04/2006.

PRÊMIO DE DESEMPENHO EDUCACIONAL (PDE)


De acordo com a Lei nº 14.938, de 30/06/2009, o Prêmio de Desempenho Educacional
(PDE) será fixado anualmente, considerando a disponibilidade orçamentária e financeira e
observando, no mínimo, o valor fixado no exercício anterior.

Para receber o prêmio, o servidor deve ter iniciado exercício até o dia 31 de maio e ter
completado, no mínimo, seis meses de efetivo exercício.

Quando é pago e qual o valor do PDE?

O valor do PDE é fixado anualmente, por meio de decreto especifico, e pago até o mês de
abril do ano subsequente.

Como o valor do PDE é calculado?

O pagamento do prêmio observará a jornada a qual o servidor estiver submetido no ano a


que se referir o prêmio, conforme segue:

I - Jornada Básica do Professor (JB) = 50% do valor total do prêmio;

II - Jornada Básica do Docente (JBD) = 75% do valor total do prêmio;

III - Jornada Especial Integral de Formação (Jeif), Jornada Básica de 30 horas, Jornada Básica
do gestor educacional (JB 40), Jornada Especial de 40h de trabalho (J-40) = 100% do valor total
do prêmio.
152 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Importante:

Não são cumulativos com este prêmio:

✓ Prêmio de Produtividade de Desempenho, de que trata a Lei nº 14.713, de 4 de abril de


2008;

✓ Prêmio de Desempenho e o bônus especial, instituídos pela Lei nº 14.590, de 13 de


novembro de 2007;

✓ remuneração devida em razão da sujeição ao Regime de Dedicação Profissional Exclusiva


(RDPE);

✓ Gratificação por Desempenho de Atividade, instituída pela Lei nº 14.600, de 27 de novembro


de 2007;

✓ Gratificação de Produtividade Fiscal, instituída pelas Leis nº 8.645, de 21 de novembro de


1977, e legislação subsequente;

✓ honorários advocatícios, distribuídos na forma da Lei nº 9.402, de 24 de dezembro de


1981, e legislação subsequente, bem como a parcela tornada permanente nos termos do
artigo 2º da Lei nº 13.400, de 1º de agosto de 2002 e legislação subsequente;

✓ remuneração, gratificação, adicional ou qualquer espécie de vantagem pecuniária


vinculadas a produtividade ou desempenho.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 14.938, de 30/06/2009; Lei nº 17.200, de 14/10/2019 e decreto anual.

PROGRESSÃO FUNCIONAL
Progressão funcional é a passagem do servidor para a categoria imediatamente superior, den-
tro do mesmo nível da respectiva carreira, em razão do resultado da avaliação de desempenho,
associado ao tempo de carreira, capacitação e atividades.
Os cargos dos níveis básico, médio e superior cujas carreiras foram reestruturadas, passaram
a ter a progressão funcional no lugar de promoção.
Condições mínimas para concorrer à progressão funcional:

I - dois anos de efetivo exercício no nível, até 31 de dezembro do respectivo ano-base (três
anos para nível médio);

II - dois anos de efetivo exercício na categoria atual, até o dia 31 de dezembro do ano-base;

III - obter, no mínimo, média de 600 pontos nas avaliações de desempenho durante a
permanência na categoria;

IV - atingir o mínimo de pontos especificados nas tabelas a seguir:


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 153

Os pontos são obtidos da seguinte forma:

✓ avaliação de desempenho – até o máximo de 50 pontos, obtidos com a seguinte fórmula:


Vc = Vo/20, onde Vc é o resultado da avaliação de desempenho convertida em pontos; Vo
é a média aritmética simples das avaliações de desempenho relativas ao período de
permanência na categoria e 20, a constante. O resultado será arredondado para duas casas
decimais;

✓ tempo na categoria – até o máximo de 3,66 pontos obtidos até o dia 31 de dezembro do
ano-base, computando 0,01 por dia de efetivo exercício na categoria;

✓ títulos – até o máximo de 15 pontos.

Observação: os eventos computados para a pontuação correspondente à avaliação de de-


sempenho e tempo na categoria serão considerados uma única vez.
154 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 155

Observações:

✓ servidor apenado, em decorrência de procedimento disciplinar, com repreensão ou sus-


pensão, fica impedido de mudar de categoria por um ano;

✓ quando publicada a listagem para a progressão, o servidor tem prazo fixado para recorrer,
no caso de não concordar com a pontuação;

✓ a progressão ocorrerá, anualmente, no mês de junho.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 13.652, de 25/09/2003; Lei nº 13.748, de 16/01/2004; Lei nº 14.591, de


13/11/2007; Lei nº 14.713, de 04/04/2008; Decreto nº 51.564, de 18/06/2010; Decreto nº 51.565,
de 18/06/2010; Decreto nº 51.566, de 18/06/2010; Decreto nº 51.567, de 18/06/2010; Portaria nº
97/SMG-G/2010, DOC de 29/06/2010; Portaria nº 117/SMG-G/2010, DOC de 04/08 2010; e Lei
nº 15.364, de 25/03/2011.

PROIBIÇÃO DO USO DE
CELULAR EM SALA DE AULA
Nas escolas públicas municipais o telefone celular poderá ser utilizado somente durante o
intervalo, devendo permanecer desligado durante todo o horário de aula.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 14.974, de 11/09/2009.

PROJETOS ESPECIAIS DE AÇÃO (PEAs)


Os Projetos Especiais de Ação (PEAs) são instrumentos de trabalho elaborados pelas unidades
educacionais, da rede municipal de ensino (RME), que expressam as prioridades estabelecidas no
Currículo da Cidade e no projeto político-pedagógico, objetivando o aprimoramento das práticas
educativas e a melhoria da qualidade da educação.
Será possibilitada a elaboração de apenas um PEA por unidade educacional, podendo ocorrer
a diferenciação da temática principal entre os grupos de formação.
Os PEAs devem ser planejados para atender as etapas e modalidades da educação e em
consonância com os princípios e concepções do Currículo da Cidade, as políticas da educação
inclusiva, integral e equitativa, a Matriz de Saberes e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentá-
vel (ODS).

NA EDUCAÇÃO INFANTIL

A organização de tempos, espaços, materialidades e interações que promovam a autonomia e


a multiplicidade de experiências.
As múltiplas linguagens como forma de manifestação, expressão e conhecimento de mundo
que devem fazer parte do universo da infância e garantir experiências integradoras sem fragmen-
tá-las como conteúdos disciplinares.
A brincadeira como forma de expressão e conhecimento do mundo.
A autoavaliação das unidades educacionais, com vistas a assegurar a qualidade da educação
infantil.
A importância do acompanhamento, reflexão, planejamento, da utilização de diferentes ins-
trumentos de registros e da avaliação dos processos de aprendizagens.
156 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

A participação das famílias, se constituindo como trabalho complementar e de partilha de


responsabilidades.
A construção do projeto político-pedagógico com a participação do professor da primeira
infância, por meio da articulação de conhecimentos teórico-práticos e de vida em suas interven-
ções pedagógicas.
A indissociabilidade do cuidar e do educar como princípio de educação básica.
O direito linguístico dos bebês e crianças surdas por meio da garantia de um ambiente comu-
nicativo que permita a aquisição da Língua Brasileira de Sinais (Libras) em idade própria, permi-
tindo a articulação entre as experiências visuais com os conhecimentos que fazem parte do patri-
mônio cultural, artístico, ambiental, científico e tecnológico a fim de promover o seu desenvolvi-
mento integral.

NO ENSINO FUNDAMENTAL

Os direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento e a construção/apropriação do


conhecimento de forma a assegurar a formação básica e o respeito ao desenvolvimento integral
dos sujeitos das aprendizagens.
A organização dos tempos e espaços e das interações entre os diferentes sujeitos e objetos do
conhecimento, na perspectiva de se pensar uma nova concepção de currículo com maior integra-
ção e articulação entre as etapas, os anos e os ciclos do ensino fundamental.
A avaliação como instrumento de ação pedagógica no acompanhamento da progressão das
aprendizagens dos estudantes visando ao redimensionamento das ações didáticas para o alcance
dos objetivos de aprendizagem e desenvolvimento.
As especificidades dos diferentes ciclos de aprendizagem.
A organização e oferta da educação bilíngue no ensino fundamental, considerada a Libras
como primeira língua e a Língua Portuguesa, na modalidade escrita, língua de instrução e de
circulação para os estudantes surdos.

NO ENSINO MÉDIO

A proposta do novo ensino médio, fundamentando-se na preparação para o mundo do traba-


lho, a cidadania de forma a propiciar a formação ética, o desenvolvimento da autonomia intelec-
tual e do pensamento crítico, a compreensão dos fundamentos científico-tecnológicos dos pro-
cessos produtivos e o empreendedorismo entendido na perspectiva de projeto de vida.

NA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS (EJA)

A educação como direito humano fundamental e instrumento para a melhoria da qualidade


de vida de jovens e adultos.
O trabalho reflexivo coletivo sobre o reconhecimento da interculturalidade e da historicidade
dos estudantes nas práticas sociais, para assim se posicionar em defesa da diversidade, da diferen-
ça, da tolerância, do respeito às pessoas e às culturas.
Perfil do jovem, do adulto, do idoso, do estudante da educação especial, valorizando a dife-
rença, interesses, costumes, valores e atitudes, promovendo a interação desses sujeitos para a sua
formação cultural, social e ética.
A elaboração de propostas, numa perspectiva de uma educação ao longo da vida, para aten-
der às características dessa modalidade de ensino.
O trabalho pedagógico pautado nos pressupostos da educação integral, inclusiva e indicados
no Currículo da Cidade da Educação de Jovens e Adultos - Matriz de Saberes, os Objetos de
Conhecimentos os Objetivos de Aprendizagem, bem como os Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável (ODS); a avaliação como parte integrante do processo de ensino e aprendizagem, que
inclua momentos e formas de registros diferenciados, bem como análise e acompanhamento do
processo em suas várias dimensões.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 157

A oferta de itinerários formativos nos Ciejas e de qualificação profissional inicial na EJA Modu-
lar e CMCT, objetivando a articulação entre educação e o mundo do trabalho.

MODALIDADES DE PEAs

Configuram-se modalidades de PEAs as ações de formação voltadas para a implementação


curricular e a articulação dos projetos e programas que compõem a política educacional da SME,
dentre elas:
A tematização e a investigação das práticas pedagógicas vivenciadas nos diferentes ambien-
tes educacionais por meio de procedimentos metodológicos, construídos coletivamente, que pri-
orizem:

✓ a produção de pautas de observação e de acompanhamento;

✓ a análise e a problematização dos dados coletados;

✓ a elaboração de propostas pedagógicas com foco no desenvolvimento integral dos bebês,


crianças, jovens e adultos, seus saberes e sua cultura, que promovam a ampliação dos seus
conhecimentos e potencialidades, consolidando de forma efetiva suas aprendizagens.

A implementação de projetos para assegurar a melhoria da qualidade do ensino e da aprendi-


zagem, de forma que seja observada evolução nos resultados do Índice de Desenvolvimento da
Educação Paulistana (Idep) e em outras avaliações realizadas pela unidade.
A implementação de projetos para assegurar a melhoria da qualidade na educação infantil
com base nos Indicadores de Qualidade da Educação Infantil Paulistana e na Avaliação Externa
de Ambientes.
O papel da escola na superação da lógica de exclusão social, cultural e econômica, corrobo-
rando na construção de uma sociedade mais justa, igualitária e com princípios democráticos, por
meio da construção de ambientes educacionais inclusivos que respeitem e valorizem a diversida-
de e reafirmem o direito à diferença, bem como a educação ao longo da vida.
A articulação entre as diferentes etapas e modalidades da educação.

Participação nos PEAs

Os profissionais de educação participarão, na seguinte conformidade:

✓ coordenador pedagógico e diretor de escola: no horário de trabalho, assumindo a


coordenação, na ordem especificada e, na impossibilidade desses, delegando a
responsabilidade a outros participantes do projeto;

✓ assistente de diretor de escola: no horário de trabalho, desde que, com anuência do diretor
de escola e não ocasione prejuízo ao serviço;

✓ professores:

– sujeitos à Jornada Especial Integral de Formação (Jeif): nas horas adicionais;

– sujeitos à Jornada Básica do Docente (JBD): com jornada completa, nas horas-atividade e/
ou Horas de Trabalho Excedente (TEX);

– sujeitos à Jornada Básica de 30 horas de trabalho semanais: em regência de agrupamento


ou ocupante de vaga no módulo sem regência, nas horas/atividade.
158 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Vedada a participação:

✓ aos auxiliares de desenvolvimento infantil (ADIs);

✓ aos professores que optaram por permanecer na Jornada Básica do Professor (JB), instituída
pela Lei nº 11.434/1993.

Observação: será possibilitada a participação nos PEAs do professor de educação infantil e


ensino fundamental I e do professor de ensino fundamental II e médio que se encontrar em vaga
no módulo sem regência ou com aulas atribuídas a título de Complementação de Jornada de
trabalho (CJ), desde que, fora de seu turno de trabalho.
Nesse caso farão jus ao Atestado para fins de evolução funcional e a participação não produ-
zirá efeitos remuneratórios.
O professor readaptado em caráter permanente ou temporário, optante e em exercício de Jeif,
participará dos horários coletivos de formação, no entanto, não fará jus ao atestado para fins de
evolução funcional.
Caberá ao coordenador pedagógico possibilitar espaços de formação aos professores que não
participam do PEA, de modo a assegurar o compartilhamento das reflexões e resoluções alcança-
das nos momentos de formação coletiva.
Caberá ao diretor de escola convocar, para o ingresso na Jornada Especial de Trabalho Exce-
dente (TEX), os professores autorizados a participarem do PEA.

O PEA deverá conter:

✓ identificação: unidade educacional, Diretoria Regional de Educação e ano letivo;

✓ especificações do projeto: nome, data de início e término, número de horas, dias da semana
e horários;

✓ envolvidos: coordenação e participantes e, no caso de professores, jornada de trabalho;

✓ justificativa e articulação com o projeto político-pedagógico e o Currículo da Cidade;

✓ objetivos;

✓ descrição das fases/etapas: cronograma de execução e avaliação;

✓ procedimentos metodológicos coerentes com a proposta apresentada;

✓ resultados esperados com vistas ao estabelecido no Currículo da Cidade e nos programas


e projetos da SME;

✓ acompanhamento e avaliação semestral para a composição da documentação:


periodicidade, indicadores e instrumentos para registro do processo;

✓ referências bibliográficas;

✓ assinaturas dos participantes;

✓ parecer da equipe gestora da unidade educacional;

✓ despacho de autorização do supervisor escolar;

✓ homologação do diretor regional de educação.


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 159

O PEA deverá ser apresentado, discutido e avaliado com o Conselho de Escola/CEI/Cemei e


Cieja, ocasião em que será demonstrada sua pertinência com a formação dos educadores e o
aprimoramento das práticas educativas, articulação com o projeto político-pedagógico e o Currí-
culo da Cidade.
Ao supervisor escolar caberá orientar a elaboração, analisar sua pertinência e elaborar pare-
cer sobre o PEA, observando os seguintes critérios:

✓ coerência dos objetivos do PEA com as prioridades estabelecidas, anualmente, no projeto


político-pedagógico da unidade educacional, em especial no que concerne ao Currículo
da Cidade;

✓ desenvolvimento da proposta e dos seus procedimentos metodológicos em consonância


com o aprimoramento das práticas educativas, para a melhoria da qualidade social da
educação;

✓ adequação entre a carga horária proposta e as características do PEA;

✓ indicações bibliográficas pertinentes.

Cadastro do PEA

O PEA será cadastrado pela Diped da DRE, por meio das seguintes informações:

✓ nome da unidade educacional;

✓ nome do projeto;

✓ resultados esperados e metas;

✓ número de grupos e seus participantes;

✓ horários dos grupos;

✓ início e término do projeto.

Avaliação

A avaliação do PEA, contínua ou final, entendida como momentos de tomada de decisão com
vistas à continuidade, redimensionamento ou extinção do projeto, será realizada coletivamente
pelos participantes, equipe gestora e supervisor escolar, assim como pelo Conselho de Escola/CEI/
Cemei/Cieja e registrada pela equipe gestora da unidade.
A mesma deverá pautar-se em parâmetros que contribuam para o redimensionamento do
trabalho desenvolvido no ano e contribuir para o PEA do ano subsequente, tais como:

✓ as temáticas trabalhadas e sua articulação com a justificativa do PEA, bem como objetivos
e metas;

✓ se a metodologia utilizada foi adequada e ensejou a problematização das práticas da unidade;

✓ o diálogo entre o PEA e as práticas pedagógicas da unidade observadas pela equipe escolar
no decorrer do ano, ou seja, a articulação entre as necessidades formativas e ação
efetivamente realizada;

✓ coerência da bibliografia utilizada.


160 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Atestado para evolução funcional

Após a avaliação final do PEA, o diretor de escola, em conjunto com o coordenador pedagógi-
co, expedirá o “Atestado para fins de evolução funcional” aos participantes que cumpriram, inte-
gralmente, as seguintes exigências:

Carga horária mínima de:

✓ no CEI e Cemei, para os professores de educação infantil e equipe gestora: 108 horas/
relógio anuais e, coordenado ou executado no período mínimo de oito meses completos;

✓ no Cemei, Emei, Emef, Emefm, Emebs, para os professores de educação infantil e ensino
fundamental I, professores de ensino fundamental II e médio e equipe gestora: 144 horas/
aula anuais e, coordenado ou executado no período mínimo de oito meses completos;

✓ frequência individual de participação igual ou superior a 85% da carga horária total do


projeto;

✓ horas destinadas à reflexão, discussão e elaboração: até 10% da carga horária total do
projeto.

Frequência

Como frequência individual presencial no PEA, serão considerados os eventos de formação


oferecidos pela SME e/ ou DRE em local diverso do de sua unidade educacional, para os quais o
servidor envolvido estiver devidamente convocado.
Não serão computados, como frequência no PEA, os afastamentos para participar de eventos
sindicais e autorizados nos termos do Decreto nº 48.743/2007, faltas abonadas e TRE.
O atestado expedido pelo diretor de escola, em conjunto como coordenador pedagógico,
deverá ser validado pelo supervisor escolar.

LEGISLAÇÃO: Instrução Normativa nº 002, de 24/01/2020, republicada no DOC de 25/


01/2020.

PROMOÇÕES
Promoção é a passagem do servidor de um determinado grau para o imediatamente superior
da mesma classe.
Exemplos: do grau A passa para o B; do B para o C, do C para o D e do D para o E.
A promoção pode ocorrer por merecimento ou por antiguidade.
Nas carreiras dos níveis básico, médio e superior a ascensão do servidor ocorrerá por meio da
progressão funcional, que consiste na passagem para a categoria imediatamente superior, dentro
do mesmo nível da carreira em razão do resultado da avaliação de desempenho.
A promoção nessas carreiras é a elevação do servidor de um nível para outro, mediante
concurso de provas e títulos, no qual é demonstrada a aquisição de outras habilidades do cargo
que propiciem a multifuncionalidade e, no caso de nível médio, será exigida a formação em
curso superior.
O Título II da Lei nº 13.748, de 16/01//2004 institui nova sistemática de avaliação de desem-
penho.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 161

PROMOÇÃO POR MERECIMENTO


A promoção por merecimento, prevista na Lei nº 13.748, de 16/01/2004, foi regulamentada
pelo Decreto nº 46.519, de 19/10/2005, e será realizada anualmente.

Período:

✓ anualmente, no mês de dezembro;

✓ listagem prévia – no mês de outubro;

✓ recursos – prazo de 10 dias corridos, contados da publicação.

Condições:

✓ considera os eventos ocorridos no ano-base anterior;

✓ concorre o servidor com, no mínimo, três anos de efetivo exercício completados até 31 de
dezembro do ano-base e, no mínimo, dois anos de efetivo exercício no grau atual,
completado até o dia 31 de dezembro do respectivo ano-base.

Pontuação mínima

Será promovido para o grau imediatamente superior, ressalvado o disposto no artigo 10 do


Decreto nº 46.519, de 19/10/2005, o servidor que atingir o mínimo de pontos, conforme
especificado:

I - para o grau B – 1.450 pontos;

II - para o grau C – 1.490 pontos;

III - para o grau D – 1.530 pontos;

IV - para o grau E – 1.570 pontos.

Critérios de pontuação:

1) Avaliação de Desempenho até 1.000 pontos

✓ média da pontuação obtida nas avaliações dos exercícios (anos) em que o servidor
permanecer no grau;

✓ pontuação dos exercícios anteriores a 2004:

Observação: para Vo = 80,0 Vc = 1.000,0 pontos

Vc = 44,7761 + 11,9403 x Vo
________________________
Vc = Valor convertido
Vo = Valor original
162 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

2) Tempo na carreira – até 200 pontos:

✓ 0,0273973 pontos por dia de efetivo exercício na carreira;

✓ acumulativo (equivale a 10 pontos por ano de 365 dias).

3) Capacitação – até 600 pontos

✓ cursos e eventos:

– correlacionados com a área de atuação;

– realizados ou referendados pela PMSP (regulamentação por Sempla);

– realizados durante a permanência no grau;

– respeitados os limites e valores do Anexo I.

4) Atividade – até 200 pontos

Ações desenvolvidas durante permanência no grau, fora das atribuições rotineiras, compro-
vadas ou atestadas pela chefia imediata (regulamentação por Sempla).
O servidor concorre à promoção, mesmo zerado neste item.

Impedimentos (ano-base):

– LIP por 182 ou mais dias;

– prestação de serviços em órgãos estranhos à administração, por 182 ou mais dias;

– ocupação de outro cargo efetivo, por ingresso ou acesso;

– mandato legislativo ou chefia do Executivo.

Observação: os cursos, para serem válidos, devem ser reconhecidos pelo DERH/Sempla para
esse fim.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 163

PROMOÇÃO POR ANTIGUIDADE


Ocorre em junho e é preciso:

✓ tempo de efetivo exercício no serviço público municipal e no grau.

✓ interstício mínimo de três anos de efetivo exercício no grau.

Promovidos: 16% de cada grau (os mais pontuados), em cada classe e, no mínimo, dois.
Não será promovido quem passou a ocupar outro cargo efetivo no ano-base, por concurso de
ingresso ou acesso. Listagem prévia até final de abril, publicada no Diário Oficial.

Atenção:

✓ caberá recurso quando for constatada qualquer incorreção.

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO
A avaliação de desempenho dos servidores públicos municipais da administração direta, defini-
da como o monitoramento sistemático e contínuo, sob vários aspectos, da sua atuação individual e
institucional, foi instituída pela Lei nº 13.748, de 16/01/2004 e regulamentada pelo Decreto nº
45.090, de 05/08/2004. Produziu efeitos a partir do ano-base de 2004, exercício de 2005.
A Portaria nº 487/SGP-G/2004 (DOM de 18/12/2004, páginas 3 a 10) instituiu os Instrumen-
tos de Avaliação de Desempenho, a serem utilizados na nova sistemática; atribuiu ao DERH a
responsabilidade de divulgar Manual de Procedimentos referentes à aplicação da sistemática de
Avaliação de Desempenho.

DIMENSÃO INDIVIDUAL

1 - Nível funcional – servidor sendo avaliado.

1a - O servidor se autoavaliará, atribuindo pontos de 1 (mínimo) a 5 (máximo) em 10 quesitos,


podendo chegar ao máximo de 300 pontos, após cálculo e transformação por meio de fórmula
presente na Portaria.

1b - O servidor será avaliado pela sua chefia, também em 10 quesitos, podendo atingir 300
pontos, a exemplo do item anterior.

2 - Nível gerencial – chefia imediata sendo avaliada.

2a - A chefia imediata se autoavaliará, em 12 quesitos, podendo atingir 200 pontos.

2b - A chefia imediata será avaliada pela sua chefia, em 12 quesitos, podendo atingir 200
pontos.

2c - A chefia imediata será avaliada pela sua equipe de trabalho, em 12 quesitos, podendo
atingir 200 pontos.
164 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

DIMENSÃO INSTITUCIONAL

1 - Resultado do plano de trabalho e/ou metas – a chefia (gestor do plano de trabalho) elegerá
uma ação (projeto ou processo), para atribuir o índice de resultado do trabalho, podendo atingir
300 pontos. Essa pontuação será aplicada a todos os servidores vinculados à respectiva unidade
de trabalho.

2 - Avaliação do trabalho em equipe, realizado pela própria equipe de trabalho, mediante


consenso, em 4 quesitos, podendo atingir 50 pontos.

3 - Avaliação da equipe (servidores) pelos usuários (população atendida ou servidores atendi-


dos), podendo atingir 50 pontos.

QUANTIDADE DE PONTOS DE ACORDO


COM CURSOS E ATIVIDADES

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 17.959/1982, Decreto nº 18.806/1983; Lei nº 13.652, de 25/09/


2003; Lei nº 13.748, de 16/01/2004; Decreto nº 45.090, de 05/08/2004; Decreto nº 46.519, de
19/10/2005; Lei nº 14.173, de 26/06/2006; e Lei nº 15.364, de 25/03/2011.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 165

PROMOÇÕES – PLANO DE CARGOS,


CARREIRAS E SALÁRIOS (PCCS)
A promoção consiste na elevação do servidor na carreira, de um nível para outro, em razão
do resultado da avaliação de desempenho associado a títulos, atividades e também tempo. Serão
promovidos para o nível II no máximo 40% dos titulares de cargos do nível I, considerando o total
do número de cargos, permanecendo, no mínimo 60% no nível I.
Para a promoção são considerados:

✓ nível: o agrupamento de cargos de mesma denominação e categorias diversas;

✓ categoria: o elemento indicativo da posição do servidor no respectivo nível, segundo a sua


progressão na carreira;

✓ tempo na categoria: o tempo de efetivo exercício na categoria, considerados, para esse


efeito, os afastamentos do serviço referidos no artigo 64 da Lei nº 8.989, de 29 de outubro
de 1979, a licença-adoção, a licença-paternidade, o mandato de dirigente sindical e outros
afastamentos considerados como de efetivo exercício na forma da legislação específica;

✓ títulos: a certificação obtida mediante a participação em cursos de capacitação


correlacionados com a área de atuação;

✓ atividades: as ações que não façam parte das atribuições rotineiras do servidor,
correlacionadas com a área de atuação.

Serão considerados como títulos, os cursos correlacionados com as atribuições gerais,


básicas e específicas previstas em lei para o cargo, realizados ou referendados pela Prefeitura
de São Paulo.
A atividade desenvolvida pelo servidor durante sua permanência na última categoria do
nível I (ou II) será computada somente quando devidamente comprovada e atestada pela che-
fia imediata.

Para concorrer à promoção, o servidor tem de atender às seguintes condições:

✓ ter, no mínimo, três anos de efetivo exercício no serviço público municipal;

✓ ter, no mínimo, dois anos de efetivo exercício no grau atual, completado até o dia 31 de
dezembro do respectivo ano-base.

No nível superior: para fins de promoção por merecimento, serão considerados os insumos
relacionados à avaliação de desempenho, cursos e atividades durante a permanência no grau.

Do nível II para o nível III: títulos de pós-graduação, compreendendo programas de especia-


lização com, no mínimo, 360 horas, ou mestrado ou doutorado, todos correlacionados com a
área de atuação;

✓ obter, no mínimo, 600 pontos resultantes da média das avaliações de desempenho


correspondentes aos exercícios em que permaneceu na última categoria do Nível I (ou II);

✓ atingir a pontuação mínima de 37,30;


166 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

A pontuação será obtida da seguinte forma:

✓ tempo na última categoria do nível I (ou II), até o máximo de 3,66 pontos por ano
apurado até o dia 31 de dezembro do exercício imediatamente anterior, computando-se
0,01 de ponto por dia de efetivo exercício na categoria;

✓ avaliação de desempenho: até o máximo de 50 pontos, obtidos mediante a aplicação da


fórmula abaixo;

✓ atividades: até o máximo de cinco pontos.

A pontuação correspondente à avaliação de desempenho será apurada mediante a aplicação


da fórmula:

Vc = Vo/20 sendo:

a) Vc: o resultado da avaliação de desempenho convertida em pontos;

b) Vo: a média aritmética simples das avaliações de desempenho relativas ao período de


permanência na última categoria;

c) 20: constante.

O resultado da aplicação da fórmula será arredondado para duas casas decimais. As ativida-
des e sua respectiva pontuação, bem como os cursos, serão definidos em portaria da Secretaria
Municipal de Gestão.
O servidor que tiver sofrido penalidade de suspensão, aplicada em decorrência de procedi-
mento disciplinar, ficará impedido de mudar de nível pelo período de um ano, ainda que tenha
implementado todos os prazos e condições para a promoção. Serão consideradas as penalidades
aplicadas até o dia 31 de dezembro do exercício imediatamente anterior.
Transcorrido o prazo de um ano, o servidor será promovido automaticamente.
Serão publicadas, no mês de abril, a lista prévia e, no mês de junho, a lista definitiva, conten-
do a pontuação obtida pelos integrantes da carreira que preencham as condições exigidas, em
ordem de classificação e promovidos os servidores melhor classificados, em ordem decrescente
de pontuação.
Em caso de empate na classificação, será promovido o servidor que contar com maior tempo
de efetivo exercício na carreira.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 167

TABELAS DE TÍTULOS E DE PONTUAÇÃO PARA AS ATIVIDADES


Anexo l a que se referem os artigos 4º e 6º e 7º da Portaria nº 96/SMG.G/2010

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 51.568, de 18/06/2010; Decreto nº 51.569, de 18/06/2010; Decre-


to nº 51.570, de 18/06/2010; Decreto nº 51.571, de 18/06/2010; Decreto nº 51.572, de 18/06/
2010; e Portaria 96/SMG-G/2010 - DOC de 29/06/2010.
168 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

READAPTAÇÃO FUNCIONAL
É a atribuição de encargos mais compatíveis com a capacidade do servidor que apresenta, a
critério médico, comprometimento parcial e temporário ou parcial e permanente da saúde física
ou psíquica.

Readaptação funcional: servidores efetivos e estáveis.

Restrição de função: servidores admitidos não estáveis.

A readaptação funcional é um direito previsto na legislação atual para os servidores. Em caso


de laudos de readaptação temporária, o profi ssional de educação perderá lotação quando com-
pletar 24 meses, contínuos ou não, nas seguintes condições:

✓ efetivos;

✓ admitidos - quando decorrente de acidente de trabalho;

✓ admitidos estáveis da SME (Lei nº 9.160, de 03/12/1980) e comissionados estáveis (Lei nº


8.694, de 31/03/1978) que desempenham suas funções como docentes, de acordo com a
Lei nº 11.229, artigos 91 e 100, de 26/06/1992;

✓ aos integrantes do Quadro do Magistério, em exercício na unidade escolar, será garantido


o direito à aposentadoria especial do magistério.

PROCEDIMENTOS

Indicação para perícia visando à readaptação, restrição ou alteração de função pode ser feita:

I - por médicos da Cogess;

II - por proposta do Interlocutor do Centro de Orientação e Aperfeiçoamento Profissional


(Coap): por meio de pedido do servidor ou da chefia imediata do mesmo.

Avaliação da capacidade laborativa (servidor com indícios de desempenho insuficiente): pode


ser solicitada pela chefia imediata do mesmo.

Pedido de recurso: caberá nos casos em que o servidor discordar da decisão da Cogess.

Atribuições: desempenho de funções compatíveis com o laudo médico. Podem vir definidas
no processo. Caso isso não ocorra, poderão ser solicitadas por meio do próprio processo.

Exercício de outros cargos/funções: pode ocorrer a critério da Cogess, desde que não haja
incompatibilidade entre os motivos do laudo e as exigências e atribuições do novo cargo/função.

Cessação do laudo: quando não mais subsistirem os fundamentos médicos que determinaram
a readaptação, restrição ou alteração de função. Pode ocorrer por iniciativa da Cogess ou por
solicitação do servidor interessado.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 169

Profissionais da educação: existe portaria que trata das atribuições dos que se encontrarem
readaptados e que deve ser disponibilizada pela chefia da unidade educacional.

LEGISLAÇÃO: Comunicado nº 61/Demed-GAB, DOM de 17/12/1992; Portarias SME nº 1.887,


de 05/03/1993; Decreto nº 33.801, de 10/11/1993; Portaria nº 2.346/1996; Lei nº 13.500, de 08/
01/2003; Decreto nº 44.246, de 12/12/2003; Portaria nº 458/SGP.G, DOM de 24/12/2003; Porta-
ria nº 3.508, de 18/08/2006; Comunicado Cogep/GAB nº03, DOC de 30/12/2011 e Decreto nº
58.225, de 09/05/2018.

RECADASTRAMENTO
O recadastramento anual é obrigatório, no mês de aniversário dos servidores públicos admi-
nistração direta, ativos, aposentados e pensionistas da Prefeitura de São Paulo.
Os servidores que possuem dois vínculos devem se recadastrar apenas em um deles. O reca-
dastramento no segundo vínculo será automático.

LOCAIS

1 - Servidores ativos: o recadastramento deve ser feito diretamente na Unidade de Recursos


Humanos da Secretaria ou Supervisão de Gestão de Pessoas da Subprefeitura onde estiverem
atualmente lotados, no mês de aniversário.

1.1 - O servidor ativo que estiver afastado, fora do Município de São Paulo, deve imprimir um
formulário em branco e enviá-lo pelos Correios para o REMETENTE, no mês de seu aniversário,
com a obrigatoriedade de se reconhecer a assinatura do recadastrante em cartório, por autentici-
dade.

2 - Servidores aposentados: devem se recadastrar somente nos meses de seus aniversários,


conforme segue:

a) pessoalmente, preferentemente na Unidade de Recursos Humanos (URH) da última Se-


cretaria em que trabalhou;

b) enviando o formulário pelos Correios, para a URH da Secretaria ou Supervisão de Gestão


de Pessoas da Subprefeitura, desde que seja reconhecida a assinatura do recadastrante
por autenticidade, em cartório.

2.1 - Na impossibilidade de locomoção do servidor aposentado, residente na cidade de São


Paulo, por motivo de doença, o recadastramento poderá ser realizado por meio de procurador ou
curador, sendo que a secretaria ou subprefeitura na qual o servidor trabalhava realizará visita
domiciliar no prazo de 90 dias, para validar o recadastramento.

2.2 - Para os servidores aposentados residentes fora da cidade de São Paulo, além do procu-
rador ou curador, será necessário atestado médico, emitido dentro do prazo máximo de 30 dias
por instituição de saúde pública, preferencialmente na URH da Secretaria em que trabalhou ou
na Cogep (avenida Angélica, 2.606).

3 - pensionistas: recadastramento presencial na Seção Técnica de Atendimento do Departa-


mento de Recursos Humanos (DRH) da Coordenadoria de Gestão de Pessoas (Cogep), da Secre-
taria Executiva de Gestão, na Galeria Prestes Maia - Centro, São Paulo (SP), de segunda a sexta-
feira, das 9h às 17h. O formulário, com assinatura reconhecida em cartório por autenticidade,
também pode ser enviado pelos Correios para o mesmo endereço.
170 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

3.1 - Na impossibilidade de locomoção do pensionista regido pelo Decreto-Lei nº 289/1945,


residente na cidade de São Paulo, por motivo de doença, o recadastramento deve ser realizado
por meio de procurador ou curador. Nesse caso, a Secretaria Executiva de Gestão realizará visita
domiciliar no prazo de 90 dias, para validar o recadastramento.

3.2 - Para os pensionistas regidos pelo Decreto-Lei nº 289/1945, residentes fora da cidade de
São Paulo, além do procurador ou curador, é necessário atestado médico, emitido dentro do
prazo máximo de 30 dias por instituição de saúde pública.

3.3 - Pensionistas regidos pelo Decreto-Lei nº 289/1945, do sexo feminino, devem apresen-
tar, obrigatoriamente, certidão de nascimento atualizada.

Importante

Quem não fizer o recadastramento terá o pagamento suspenso e só voltará a recebê-lo depois
que o Departamento de Recursos Humanos regularizar a situação.
Mais informações sobre o recadastramento e os respectivos formulários podem ser obtidos no
site www.prefeitura.sp.gov.br/recadastramento

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 45.690, de 01/01/2005; Decreto nº 45.755, de 09/03/2005; e Por-


taria Sempla nº 001, DOC de 04/01/2014.

REMOÇÃO
Remoção é a ida do servidor para outra unidade, dentro do mesmo órgão de lotação, por
meio de pedido próprio ou “ex-officio”.
No ensino municipal, a remoção ocorre anualmente, a pedido.
São publicados os editais e comunicados orientando sobre os procedimentos.

Por permuta:

✓ pedido do interessado;

✓ concordância da chefia;

✓ a critério da administração.

Ocorre antes do início do ano letivo ou, excepcionalmente:

✓ no mês de julho, por motivo justificado, se não houver prejuízo para o andamento das
atividades escolares;

✓ no decorrer do ano letivo, desde que aprovada pelas chefias imediata e mediata, nas
situações de acúmulo lícito de cargos na rede municipal de ensino.

O requerimento de permuta, devidamente preenchido, e após manifestação das chefias, de-


verá ser protocolado em SME/Cogep.
A decisão será publicada no Diário Oficial.
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 171

Condições:

✓ além das explicitadas em leis, efetivo exercício do cargo na unidade;

✓ mesmas habilitações;

✓ não estar readaptado com laudo médico temporário; não existir excedentes na unidade;
não se encontrar a menos de três anos para completar o tempo para fins de aposentadoria.

Importante

Os servidores que ingressaram nos Quadros dos Profissionais de Educação a partir de 18/06/
2019 não podem se inscrever nos concursos de remoção do ensino municipal enquanto não adqui-
rirem estabilidade no serviço público municipal (estágio probatório de três anos), exceto os conside-
rados excedentes em suas unidades de lotação (Decreto nº 49.796, de 22/07/2008, com alterações
conferidas pelos Decretos nº 58.740, de 03/05/2019 e nº 58.805, de 17/06/2019).

Publicada no Diário Oficial: exercício deverá ser no primeiro dia útil subsequente, exceto se
o servidor estiver em gozo de férias, licença ou em cargo em comissão, quando o exercício ocor-
rerá no primeiro dia útil após o término do impedimento.

LEGISLAÇÃO: Portaria nº 713/SGP-G/2001, DOM de 04/12/2001; Portaria nº 52/SMSP-GAB,


de 28/10/2003; Lei nº 14.660 (Capítulo VIII), de 26/12/2007; Decreto nº 49.796, de 22/07/2008;
Portaria SME nº 3.589, de 22/08/2008; Portaria SME nº 3.590, de 22/08/2008; Lei nº 16.418, de
1º/04/2016; Portaria SME nº 3.906, de 25/05/2016; Decreto nº 58.740, de 03/05/2019; e Decreto
nº 58.805, de 17/06/2019.

REPOSIÇÃO DE AULAS (DIA LETIVO)


Cabe ao professor:

✓ ministrar os dias letivos e horas/aula estabelecidos, além de participar integralmente dos


períodos dedicados ao planejamento, à avaliação e ao desenvolvimento profissional (LDB,
artigo 13 - V);

✓ participar de todas as atividades educacionais que lhe forem atribuídas por força das suas
funções, dentro de seu horário de trabalho (Lei nº 14.660, de 26/12/2007, artigo 51 - IV).

A JEX corresponde às horas/aula prestadas pelo professor, além de sua carga horária regular
(Lei nº 14.660, de 26/12/2007, artigo 18-a);
O calendário escolar deve garantir carga horária mínima anual de 800 horas, distribuídas por,
no mínimo, 200 dias de efetivo trabalho escolar;

Efetivo trabalho escolar:

✓ atividade da escola, prevista no projeto pedagógico, de participação obrigatória para o


aluno e orientada por profissional habilitado (aulas, excursões, jogos, projeções, teatros,
debates etc.).
172 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

2 - Situações mais comuns:

a) suspensões parciais das aulas: professor cumpre horário e ganha;;

b) suspensão total das aulas: ponto facultativo, enchentes, eleições, reuniões etc.;

c) “ponte“ prevista no calendário escolar.

3 - Conclusões

1 - A reposição é direito do educando, até que se alcance o mínimo de horas e dias letivos
legalmente previstos.

2 - O professor, nas situações a e b do item anterior:

✓ em JBD e Jeif – pode ser convocado para repor, mediante remuneração adicional na forma
de JEX.

✓ na situação c do item anterior pode ser convocado para a reposição, sem remuneração
excedente, exceto se estava afastado do exercício no dia da “ponte”.

3 - Não há como apontar falta para professor nas situações em que ele não poderia ter sido
convocado.

4 - A responsabilidade pela garantia de reposição de dia letivo para o aluno é da equipe


gestora, que deve envidar todos os esforços para isso: mobilizando professores disponíveis e inte-
ressados, e explorando as alternativas de efetivo trabalho escolar que possam ser orientadas por
profissionais habilitados.

5 - Os professores precisam ter consciência de que, esgotadas todas as alternativas de reposi-


ção de dias letivos e demais atividades previstas no calendário, sem que isso tenha se concretiza-
do, a administração poderá convocar esses profissionais para trabalhar durante o recesso escolar,
repondo os dias perdidos.

6 - Estas orientações não se aplicam integralmente aos integrantes do Quadro de Apoio à


Educação, já que a chefia da unidade educacional pode redistribuir sua jornada semanal de acor-
do com os interesses do ensino, também nas situações de reposição.

LEGISLAÇÃO: Ofício nº 267/2001 - NAE 2; Etiqueta 1600-13284/2001-9; e Portaria nº 3.493,


de 12/05/2005.

SALÁRIO
Salário é a retribuição mensal paga ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente
ao padrão e vantagens incorporadas para todos os efeitos legais.
O servidor perderá:

✓ o vencimento do dia quando não comparecer ao serviço; quando o fi zer após a hora
seguinte ao horário de entrada marcado para o início dos trabalhos ou ainda quando se
retirar antes da última hora;
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 173

✓ um terço do vencimento do dia quando comparecer ao serviço dentro da hora seguinte


à marcada para o início do trabalho ou quando se retirar dentro da última hora;

✓ o vencimento correspondente aos domingos, feriados e dias de pontos facultativos


intercalados no caso de faltas sucessivas, justifi cadas e injustifi cadas.

Os professores terão faltas por ausência total quando não comparecerem ao trabalho. Já a
ausência parcial considerará a carga horária de trabalho do dia: somatória das horas/aula, horas/
atividade, horas adicionais e horas excedentes, de acordo com o número de aulas e jornadas.
No demonstrativo de pagamento, além do valor do seu vencimento e dedução, constarão
alguns descontos automáticos:

✓ Previdência (RPPS) - 14% sobre o total de vencimentos;

✓ Imposto de Renda - proporcional aos vencimentos, para quem recebe acima do valor de
isenção.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, de 29/10/1979; Lei nº 17.020, de 27/12/2018; Constituição


Federal de 1988; Lei Orgânica do Município (LOM), de 04/04/1990; Lei nº 13.973, de 12/05/
2005; Decreto nº 46.860, de 27/12/2005; e Decreto nº 49.589, de 09/06/2008.

SALÁRIO-ESPOSA
Benefício concedido por meio de expediente padronizado, desde que:

✓ no caso de esposa, seja comprovada a união civil por meio de certidão de casamento;

✓ no caso de companheira, seja comprovada a união estável por meio de declaração, por
intermédio de testemunhas ou outros meios;

✓ seja comprovado que a esposa ou companheira não tem remuneração ou provento de


qualquer natureza.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, de 29/10/1979.

SALÁRIO-FAMÍLIA
O salário-família é concedido aos servidores municipais, ativos ou inativos, que possuem
alimentário sob sua guarda ou sustento e que receba remuneração, subsídio ou proventos iguais
ou inferiores aos limites estabelecidos para a concessão desse benefício pelo Regime Geral de
Previdência Social (RGPS) .Quem tem direito ao salário-família?

Alimentário

Alimentário é a pessoa que vive total ou parcialmente dependente do servidor ativo ou inati-
vo, como os filhos ou equiparados (enteados e menores sob tutela ou guarda do servidor ativo ou
inativo), que não possua bens suficientes para o próprio sustento e educação, com as condições
devidamente comprovadas) com idade até 14 anos.
Não existe limite de idade para alimentário portador de invalidez permanente, comprovada
por meio de perícia.
174 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

Valor

O valor do salário-família é fixado pelo RGPS. O servidor tem direito ao salário-família desde
que faça a solicitação.
O enefício será devido a partir da data do nascimento/tutela ou guarda do alimentário, ou do
início de exercício do servidor, se posterior ao fato. O direito ao recebimento pode retroagir até
cinco anos.

LEGISLAÇÃO: Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/1998; e Lei nº 13.830, de 21/05/2004.

VALE-ALIMENTAÇÃO
O vale-alimentação foi instituído pela Lei nº 14.588/2007, concedido mensalmente aos
servidores públicos em atividade da Prefeitura de São Paulo, cuja remuneração mensal bruta
não ultrapasse o valor equivalente a cinco salários mínimos vigentes à época de sua conces-
são.

Remuneração bruta são todos os valores recebidos pelo servidor, exceto o auxílio-transporte,
auxílio-refeição, vale-alimentação, um terço de férias, abono de permanência, 13º salário e ante-
cipação, vantagens indenizatórias ou eventuais, e algumas verbas consideradas de local de traba-
lho.

Para fazer jus ao vale-alimentação, o servidor precisa contar com 15 dias de exercício no mês
do pagamento. Valores recebidos indevidamente serão restituídos ou compensados no mês subse-
quente, de forma parcelada, se for o caso.

Na hipótese de acúmulo lícito de cargos ou funções públicas, o vale-alimentação será conce-


dido apenas uma vez, considerando o vínculo funcional relativo à menor remuneração mensal
bruta.

O vale-alimentação será devido ao servidor afastado do serviço, sem prejuízo de vencimen-


tos, em virtude de:

I - férias;

II - casamento, até oito dias;

III - luto, pelo falecimento do cônjuge, companheiro, pais, irmãos e filhos, inclusive natimorto,
até oito dias;

IV - luto, pelo falecimento de padrasto, madrasta, sogros e cunhados, até dois dias;

V - licença por acidente de trabalho ou doença profissional;

VI - licença à gestante;

VII - licença-paternidade, prevista no artigo 3º da Lei nº 10.726, de 08/05/1989;

VIII - licença-adoção, prevista no parágrafo único do art. 1º da Lei nº 9.919, de 21/06/1985;

IX - licença médica do próprio servidor ou para cuidar de pessoa da família;


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 175

X - cumprimento de mandato de dirigente sindical ou classista, na forma da legislação


específica;

XI - convocação para cumprimento de serviços obrigatórios por lei;

XII - licença compulsória;

XIII - faltas abonadas, nos termos do parágrafo único do artigo 92 da Lei nº 8.989, de 29/10/
1979;

XIV - exercício de outro cargo em comissão ou função, na administração direta;

XV - missão ou estudo de interesse do Município em outros pontos do território nacional ou


no exterior, nos termos da legislação pertinente;

XVI - participação em delegações esportivas ou culturais, nos termos da legislação pertinente;

XVII - participação em eventos de desenvolvimento profissional, regularmente autorizados


pela administração e desde que não ultrapassem 15 dias.

Importante:

✓ outros afastamentos do servidor, ainda que considerados como de efetivo exercício pela
legislação municipal, não ensejarão o pagamento do vale-alimentação;

✓ o vale-alimentação é atualizado anualmente, no mês de julho, de acordo com a variação


do Índice de Preços do Consumidor (IPC) ou outro que vier a substituí-lo;

✓ não tem natureza salarial ou remuneratória;

✓ não se incorpora aos vencimentos e proventos, para qualquer efeito.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 14.588/2007; e Lei nº 14.715, de 8 de abril de 2008.

VERBA DE LOCOMOÇÃO
A verba de locomoção será concedida aos cargos de pedagogo, diretor de equipamento
social, diretor de escola, coordenador pedagógico e supervisor escolar no valor correspondente a
10% da referência inicial do respectivo cargo, devida apenas enquanto o servidor se encontrar
no efetivo exercício das atribuições próprias do cargo, a partir de 01 de agosto de 2003.
A verba de locomoção foi estendida ao cargo de assistente de diretor de escola (referência
QPE-15) a partir de 01 de junho de 2004.
Este benefício não tem natureza salarial ou remuneratória, não se incorporará aos vencimentos
e não deverá ser computado no cálculo do 13º salário.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 13.652, artigo 98, de 25/09/2003; e Lei nº 13.861, artigo 13, de 02/09/
2004.
176 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

DEVERES E
RESPONSABILIDADES
AVERIGUAÇÃO PRELIMINAR
Ocorrerá sempre que a autoridade responsável tiver ciência de irregularidade no serviço
público, tomando as devidas providências para a apuração dos fatos e responsabilidades.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 201, de 29/10/1979; Comunicado nº 70, de 21/10/2002;


Lei nº 13.519, de 06/02/2003; e Decreto nº 43.233, artigos 11 e 12, de 22/05/2003.

DEMISSÃO
Será aplicada ao servidor nos casos de:

I - abandono de cargo;

II - falta ao serviço, sem justa causa, por mais de 60 dias interpolados durante o ano;

III - procedimento irregular de natureza grave;

IV - acumulação proibida de cargos públicos, se provada a má-fé;

V - ofensas físicas, em serviço ou em razão dele, aos servidores ou particulares, salvo se em


legítima defesa;

VII - receber remuneração de fornecedores ou de entidades fiscalizadas;

VIII - designar parente de até segundo grau para trabalhar sob suas ordens imediatas, exceto
quando se tratar de função de confiança e livre escolha, não podendo exceder a dois o número
de auxiliares nessas condições;

IX - firmar, com a administração direta ou indireta, contratos de natureza comercial, industrial


ou de prestação de serviços com fins lucrativos, para si ou como representante de outros;

X - participar de gerência ou administração de empresas bancárias, industriais ou de sociedades


comerciais que mantenham relações comerciais ou administrativas com o município, sejam por
este subvencionadas ou estejam diretamente relacionadas com a finalidade da unidade ou serviço
em que estiver lotado;

XI - exercer, mesmo fora das horas de trabalho, emprego ou função em empresas,


estabelecimentos ou instituições que tenham relações com o município, em matéria que se
relacione com a finalidade da unidade ou serviço em que esteja lotado;

XII - comerciar ou ter parte em sociedades comerciais nas condições mencionadas no inciso
X, podendo, em qualquer caso, ser acionista, quotista ou comanditário;

XIII - ineficiência do serviço e para tanto.


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 177

Será considerado abandono do cargo quando o funcionário faltar ao serviço por mais de 30
dias consecutivos.
A pena de demissão por ineficiência no serviço só será aplicada quando verificada a
impossibilidade de readaptação.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 179, incisos XII, XIII, XV, XVI, VII, e artigo 188, de 29/10/1979.

DEMISSÃO A BEM DO SERVIÇO PÚBLICO


Será aplicada ao servidor que:

I - praticar ato de incontinência pública e escandalosa ou vícios de jogos proibidos;

II - praticar crimes hediondos previstos na Lei Federal nº 8.072, de 25 de julho de 1990,


alterada pela Lei Federal nº 8.930, de 06 de setembro de 1994, crimes contra a administração
pública, a fé pública, a ordem tributária e a segurança nacional;

III - revelar segredos de que tenha conhecimento, em razão do cargo ou função, desde que
o faça dolosamente, com prejuízo para o município ou para qualquer particular;

IV - praticar insubordinação grave;

V - lesar o patrimônio ou os cofres públicos;

VI - receber ou solicitar propinas, comissões ou vantagens de qualquer espécie, diretamente


ou por intermédio de outrem, ainda que fora de suas funções, mas em razão delas;

VII - pedir, por empréstimo, dinheiro ou quaisquer valores a pessoas que tratem de interesse,
ou o tenham na unidade de trabalho, ou estejam sujeitas à sua fiscalização;

VIII - conceder vantagens ilícitas, valendo-se da função pública;

IX - exercer a advocacia administrativa.

O ato de demitir o funcionário mencionará sempre a disposição legal em que se fundamente.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 189, de 29/10/1979; e Lei nº 13.519, artigo 1º, de 06/02/2003.

DEVERES
São deveres do funcionário público:

I - ser assíduo e pontual;

II - cumprir as ordens superiores, representando quando forem manifestamente ilegais

III - desempenhar com zelo e presteza os trabalhos de que for incumbido;

IV - guardar sigilo dos assuntos da Administração;


178 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

V - tratar com urbanidade os companheiros de serviço e o público em geral;

VI - residir no município ou, mediante autorização, em localização próxima;

VII - manter sempre atualizada sua declaração de família, de residência e de domicílio;

VIII - zelar pela economia do material do Município e pela conservação do que for confiado
à sua guarda ou utilização;

IX - apresentar-se convenientemente trajado em serviço, ou com o uniforme determinado,


quando for o caso;

X - cooperar e manter espírito de solidariedade com os companheiros de trabalho;

XI - estar em dia com as leis, regulamentos, regimentos, instruções e ordens de serviço que
digam respeito às suas funções;

XII - proceder, pública e particularmente, de forma que dignifique a função pública.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 178, de 29/10/1979; e Decreto nº 16.644, de 02/05/1980.

São deveres dos profissionais da educação:

Além dos deveres e proibições previstos nas normas estatutárias para os demais servidores
municipais, constituem deveres de todos os profissionais da educação:

I - conhecer e respeitar as leis;

II - preservar os princípios, os ideais e fins da educação brasileira, no seu desempenho


profissional;

III - empenhar-se em prol do desenvolvimento do aluno, utilizando processos que


acompanhem o progresso científico da educação;

IV - participar de todas as atividades educacionais que lhes forem atribuídas por força das
suas funções, dentro do seu horário de trabalho;

V - participar no estabelecimento das metas propostas por sua unidade em decorrência do


Sistema de Avaliação Institucional da Educação Municipal, empenhando-se para a sua consecução;

VI - comparecer ao local de trabalho com assiduidade e pontualidade, executando suas


tarefas com eficiência, zelo e presteza;

VII - manter o espírito de cooperação e solidariedade com a equipe escolar e a comunidade


em geral;

VIII - incentivar a participação, o diálogo e a cooperação entre educandos, demais educadores


e a comunidade em geral, visando à construção de uma sociedade democrática;

IX - promover o desenvolvimento do senso crítico e da consciência política do educando,


bem como prepará-lo para o exercício consciente da cidadania e para o trabalho;

X - respeitar o aluno como sujeito do processo educativo e comprometer-se com a eficiência


de seu aprendizado;
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 179

XI - comunicar à chefia imediata as irregularidades de que tiver conhecimento, na sua área de


atuação, ou às autoridades superiores, no caso de omissão por parte da primeira;

XII - assegurar a efetivação dos direitos pertinentes à criança e ao adolescente, nos termos do
Estatuto da Criança e do Adolescente, comunicando à autoridade competente os casos de que
tenham conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmação de maus-tratos;

XIII - fornecer elementos para a permanente atualização de seus registros junto aos órgãos da
administração;

XIV - considerar os princípios psicopedagógicos, a realidade socioeconômica da clientela


escolar, as diretrizes da política educacional na escola e utilização de materiais, procedimentos
didáticos e instrumentos de avaliação do processo de ensino/aprendizagem;

XV - acatar as decisões do Conselho de Escola, em conformidade com a legislação vigente;

XVI - participar do processo de planejamento, execução e avaliação das atividades escolares.

Constituem faltas graves, além de outras previstas nas normas estatutárias vigentes para os
demais servidores municipais:

I - impedir que o aluno participe das atividades escolares, em razão de qualquer carência
material;

II - discriminar o aluno por preconceitos ou distinções de qualquer espécie.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 14.660, artigo 51, incisos I a XVI, e artigo 52, incisos I e II, de 26/
12/2007.

DIREITO DE PETIÇÃO
Todo servidor poderá requerer, pedir reconsideração e recorrer, administrativamente, em defesa
de direitos ou contra a ilegalidade ou ao abuso de poder.
Qualquer pedido ou solicitação deverá observar as seguintes regras para seu encaminhamento:

- visto da autoridade a que o servidor estiver, direta ou imediatamente, subordinado;

- o pedido de reconsideração deverá ser dirigido à mesma autoridade que expediu o ato ou
proferiu a decisão, no prazo de 60 dias, contendo novos argumentos;

- nenhum pedido de reconsideração poderá ser renovado;

- quando houver pedido de reconsideração não atendido o servidor poderá recorrer à


autoridade imediatamente superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, no
prazo de 60 dias, contados da publicação do ato no Diário Oficial da Cidade (DOC).

Nenhum recurso poderá ser encaminhado mais de uma vez à mesma autoridade.
As decisões do prefeito encerrarão a instância administrativa.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 176, de 29/10/2979.


180 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

DIREITOS COLETIVOS E
ORGANIZAÇÃO SINDICAL
DIREITO DE GREVE

Antes da Constituição Federal de 1988 os servidores públicos não tinha m liberdade de


associação sindical. Eram proibidos de criar sindicato e de organizar e participar de greve.
Assim, o principal instrumento de defesa dos interesses dos trabalhadores, a GREVE, constava
no capítulo “Das proibições” no Estatuto do Funcionário Público. Por isso, quem participasse de
greve estava sujeito a penalidades.
Esta proibição deixou de existir na Prefeitura de São Paulo porque a lei municipal atendeu ao
comando constitucional e revogou expressamente a estatutária.
Agora, os servidores públicos municipais podem organizar sindicatos e a eles se filiarem.
Por meio dos sindicatos, os servidores podem defender os seus direitos coletivos e individuais
em questões judiciais ou administrativas.
O direito de greve é assegurado pela Constituição, mas o atendimento às necessidades mais
importantes da comunidade não poderá ser negado.
Estas necessidades serão tratadas em lei, mas direitos mais importantes que o de greve, como
o direito à vida, deverão sempre ser assegurados, independentemente da lei. Assim, em uma
greve na área da saúde, por exemplo, sempre deverão ser prestados os atendimentos de emergência.

LEGISLAÇÃO: Constituição Federal de 1988, artigo 8º, inciso III; e Lei nº 14.660, artigo 100,
inciso VII, de 26/12/2007.

INQUÉRITO ADMINISTRATIVO
Será instaurado quando a falta disciplinar, por sua natureza, determinar a aplicação de pena
de demissão ou cassação de aposentadoria ou demissão, a bem do serviço público.
Deverá ser aplicado aos servidores efetivos, admitidos estáveis e comissionados estáveis.
Infração aos artigos 178, 179 e 188 da Lei nº 8.989, de 29/10/1979; e ao Decreto nº 43.233,
de 22/05/2003.

PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES
Os procedimentos disciplinares estão contidos na Lei nº 8.989, de 29/10/1979; e no Decreto
nº 46.861, de 27/12/2005.

PROCEDIMENTO SUMÁRIO
Será instaurado contra o servidor sujeito ao regime da Lei nº 9.160, de 03/12/1980, nas
hipóteses previstas em seu artigo 23, incisos III e IV.
Aplica-se aos servidores admitidos não estáveis.

LEGISLAÇÃO: Decreto nº 43.233, de 22/05/2003.


MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 181

PROCESSO SUMÁRIO
Será instaurado quando a falta disciplinar, por sua proporção ou natureza, não comportar
demissão.
Deverá ser aplicado, indistintamente, a todas as categorias de servidores.
Infração aos artigos 178 e 179 da Lei nº 8.989, de 29/10/1979.

REPREENSÃO
A pena será aplicada, por escrito, nos casos de indisciplina ou falta de cumprimento dos
deveres funcionais.
O servidor terá três dias para apresentar a sua defesa.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 187, de 29/10/1979; e Decreto nº 43.233, de 22/05/2003.

SINDICÂNCIA
Trata-se de peça preliminar e informativa do inquérito administrativo, devendo ser promovida
quando os fatos não estiverem definidos ou faltarem elementos indicativos da autoria.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigos 203 a 206, de 29/10/1979; e Decreto nº 27.178, artigos
13 a 17, de 21/10/1988.

SUSPENSÃO
A pena não excederá a 90 dias. Será aplicada em casos de falta grave ou reincidência:

– o funcionário suspenso perderá, durante o período de cumprimento da suspensão, todos


os direitos e vantagens decorrentes do exercício do cargo;

– quando houver conveniência para o serviço, a pena de suspensão poderá ser convertida
em multa, sendo o funcionário, nesse caso, obrigado a permanecer em exercício;

– a multa não poderá exceder à metade dos vencimentos nem perdurar por mais de 90 dias;

– a autoridade que tiver conhecimento de infração funcional que enseje a aplicação de


penas de repreensão de até cinco dias deverá notificar por escrito o servidor da infração a
ele atribuída, com prazo de três dias para oferecimento de defesa;

– a defesa dirigida à autoridade notificante deverá ser feita por escrito e entregue contrarrecibo;

– o não recolhimento da defesa ou a sua não apresentação no prazo legal acarretará a


aplicação das penalidades previstas na lei, após publicação no DOC.

LEGISLAÇÃO: Lei nº 8.989, artigo 187, de 29/10/1979; e Decreto nº 43.233, de 22/05/2003.


182 – MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM

TELEFONES E ENDEREÇOS ÚTEIS


COORDENAÇÃO DE GESTÃO DE SAÚDE DO SERVIDOR (COGESS)
[email protected]
Rua Boa Vista, 280 - São Paulo-SP - CEP 01010-001

COORDENAÇÃO DE GESTÃO DE PESSOAS (COGEP) DA SECRETARIA MUNICIPAL


DE EDUCAÇÃO (SME)
[email protected]
Av. Angélica, 2606 - Higienópolis - CEP 01228-200
11 3158 3513 - 3158 3514 - 3158 3515

COORDENAÇÃO DE GESTÃO DE PESSOAS (CGP) DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE


[email protected]
Rua General Jardim, 36 - 8º andar - Vila Buarque - CEP 01223-010
11 3397-2000

DEPARTAMENTO DE GESTÃO DE PESSOAS (DGP) DA SECRETARIA MUNICIPAL


DE GESTÃO (SMG)
[email protected]
Rua Boa Vista, 280 - 4º andar - Centro - CEP 01014-908
11 3396-7016 - 3396-7029

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS (DERH) DA SECRETARIA MUNICIPAL


DE GESTÃO (SMG)
www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/gestao/portal_do_servidor/servicos_rh
Galeria Prestes Maia, Praça do Patriarca, 2 - Sé - CEP 01002-010

DIRETORIAS REGIONAIS DE EDUCAÇÃO (DREs)


DRE Pirituba
[email protected]
Rua Aurélia, 996 - Vila Romana - CEP 05046-000
11 3397-6800

DRE Freguesia/Brasilândia
[email protected]
Rua Léo Ribeiro de Moraes, 66 - Freguesia do Ó - CEP 02910-060
11 3932-1593

DRE Jaçanã/Tremembé
[email protected]
Av. Tucuruvi, 808 - Tucuruvi - CEP 02304-002
11 3396-5700

DRE Penha
[email protected]
Rua Apucarana, 215 - Tatuapé - CEP 03311-000
11 3397-5070
MANUAL DE LEGISLAÇÃO DO SINPEEM – 183

DRE São Miguel


[email protected]
Av. Nordestina, 747 - Vila Americana - CEP 08021-000
11 3397-5018

DRE Guaianases
[email protected]
Rua Agapito Maluf, 58 - Vila Princesa Isabel - CEP 08410-131
11 3397-8836 - 2557-6070

DRE Itaquera
[email protected]
Av. Itaquera, 241 - Cidade Líder - CEP 08285-060
11 3397-9508 - 3397-9528

DRE São Mateus


[email protected]
Av. Ragueb Chohfi, 1.550 - Jardim Três Marias - CEP 08375-000
11 3397-6700

DRE Ipiranga
[email protected]
Rua Leandro Dupret, 525 - Vila Clementino - CEP 04025-012
11 3397-0270

DRE Butantã
[email protected]
Rua Azem Abdala Azem, 564/574 - Jardim Bonfiglioli - CEP 05593-090
11 3397-8400 - 3397-8446

DRE Campo Limpo


[email protected]
Av. João Dias, 3.763 - Jardim Santo Antônio - CEP 05801-000
11 3396-6250

DRE Santo Amaro


[email protected]
Rua Doutor Abelardo Vergueiro Cesar, 370 - Vila Alexandria - CEP 04635-080
11 3397-9208

DRE Capela do Socorro


[email protected]
Rua Monte Carlo, 25 - Veleiros - CEP 04773-140
11 3397-2900

Você também pode gostar