EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº. 2021.07.16.

01-SMS

O Município de Caucaia/CE, fundamentado no que dispõe a Constituição Federal da

República do Brasil de 1988, os Art. 24º, 25º e 26º da Lei Federal nº. 8.080, de 19 de
setembro de 1990, as Portarias GM/MS nº 1.631, de 01 de outubro de 2015, e nº
1.101/GM, de 12 de junho de 2002, e obedecidas às normas gerais da Lei Federal nº.
8.666, de 21 de junho de 1993, especialmente no artigo 25 que dispõe sobre a inexigi-
bilidade de licitação, CONVIDA prestadores privados, PESSOAS JURÍDICAS, vincula-
das ou não ao SUS – Sistema Único de Saúde, interessados em prestar ações e servi-
ços de saúde, a participar do processo de Credenciamento junto à Secretaria Municipal
de Saúde de Caucaia/CE.

1. DO OBJETO

1.1. O objeto deste Edital é a CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA ESPECIALI-

ZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SAÚDE (PATOLOGIA CLÍNICA)
PARA ATENDER AS DEMANDAS DA ATENÇÃO PRIMÁRIA EM SAÚDE
(UAPS) E ATENÇÃO SECUNDÁRIA (UNIDADES ESPECIALIZADAS) DE INTE-
RESSE DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE CAUCAIA/CE, pertinen-
tes a Tabela Unificada de Procedimentos, Medicamentos, Órteses, Próteses e
Materiais Especiais do Ministério da Saúde, conforme Grupos, Subgrupos e For-
mas de Organização e Procedimentos, disponível em http://sigtap.data-
sus.gov.br/tabela-unificada/app/sec/inicio.jsp, descritos no ANEXO I deste Edi-
tal.
1.2. Os procedimentos do objeto desse chamamento público visam complementar a
rede municipal já existente, de acordo com as Portarias GM/MS nº 1.631, de 01
de outubro de 2015, e nº 1.101/GM, de 12 de junho de 2002.

2. DOS PREÇOS

2.1. Os preços para pagamento pelos serviços prestados SÃO DEFINIDOS pela Ta-
bela Unificada do Ministério da Saúde/SUS, conforme descritos no endereço
http://sigtap.datasus.gov.br/tabela-unificada/app/sec/inicio.jsp, e outros que vie-
rem a ser regulamentados em Leis futuras ou Portaria do Ministério da Saúde
publicada no Diário Oficial da União, os quais deverão ser faturados na forma de
serviços efetivamente realizados e autorizados pelo gestor da Secretaria Muni-
cipal de Saúde de Caucaia/CE.
2.2. Qualquer reajuste financeiro da Tabela Unificada do Ministério da Saúde/SUS
ou por Portaria do Ministério da Saúde, ocorrido durante o processo de creden-
ciamento dos candidatos, e durante o período de vigência deste Edital, serão
atualizados automaticamente pela Secretaria Municipal de Saúde de Cau-
caia/CE.
3. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

3.1. Poderão habilitar-se, para credenciamento, pessoas jurídicas que manifestarem

interesse na prestação dos serviços com os valores especificados neste ins-
trumento e que cumprirem integralmente os requisitos do Edital, obedecidos à
legislação em vigor, especialmente as normas do SUS.
3.2. O prestador deve possuir registro no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de
Saúde (CNES) na base de Caucaia/CE.
3.3. O prestador ao aceitar participação ao chamamento deste Edital predispõe:
3.3.1. Submeter-se a oferecer todos os procedimentos inerentes à sua atividade, jun-
tamente com a estrutura técnico-operacional necessária.
3.3.2. Submeter-se à regulação instituída pelo gestor;
3.3.3. Obrigar-se a apresentar, sempre que solicitado, relatórios de atividade que de-
monstrem, quantitativa e qualitativamente, o atendimento do objeto pactuado
com o ente federativo contratante;
3.3.4. Submeter-se as avaliações sistemáticas pela gestão do SUS;
3.3.5. Submeter ao Sistema Nacional de Auditoria (SNA) e seus componentes, no âm-
bito do SUS, toda documentação necessária, quando solicitado.

4. DO CREDENCIAMENTO

4.1. É facultado a qualquer Pessoa Jurídica que preencher os requisitos mínimos

fixados pela administração, requerer seu credenciamento, o que significa que a
Secretaria terá um cadastro da Pessoa Jurídica da área que ficará à disposição
dos beneficiários.
4.2. O credenciamento será feito a todas as Pessoas Jurídicas independentes do
número de especialidades oferecidas, cabendo ao Município à solicitação dos
serviços para os beneficiários, conforme a necessidade e conveniência.
4.3. O credenciamento está sujeito à discricionariedade administrativa, só podendo
ser empregado no caso de impossibilidade de atendimento de demanda especí-
fica na área da saúde por meios próprios da Administração.
4.4. A inscrição no credenciamento não garante a contratação do interessado pela
Secretaria de Saúde.
4.5. Na complementação dos serviços de saúde deverão ser observados os princí-
pios e as diretrizes do SUS e das normas técnicas e administrativas aplicáveis.
4.6. A participação complementar das instituições privadas de assistência à saúde
no SUS será formalizada mediante a celebração de contrato ou convênio, ob-
servando-se os termos da Lei Federal n°. 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas
alterações posteriores e da Lei Federal n°. 8.080, de 19 de setembro de 1990.
4.7. Serão descredenciados os prestadores que:
4.7.1. Não cumprir com o programado e pactuado com Secretaria Municipal de Saúde
Caucaia/CE.
4.7.2. Vir a cobrar do paciente regulado pagamento para realização do procedimento
programado e pactuado.
4.7.3. Não se adequar as condições contratuais quanto à prestação de contas de ser-
viços e procedimentos junto à secretaria, no setor destinado.
4.8. Somente serão credenciadas as Pessoas Jurídicas com documentação apro-
vada, conforme rege o presente Edital.
4.9. O credenciamento das Pessoas Jurídicas no Banco de Prestadores de Serviços
de Saúde da Secretaria Municipal de Saúde de Caucaia/CE, em Ações e Servi-
ços de Saúde, será feito segundo oferta proposta referida na Descrição do Quan-
titativo da Oferta, cujo modelo se encontra no ANEXOIII deste Edital, acrescen-
tando-se a documentação exigida neste Edital.
4.10. O Gestor Municipal de Saúde de Caucaia/CE recorrerá ao Banco de Prestadores
de Serviços de Saúde da Secretaria Municipal de Saúde, tendo como parâme-
tros a base territorial populacional, a Programação Pactuada e Integrada e as
necessidades locais.

5. DO REQUERIMENTO PARA CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO

5.1. O requerimento de inscrição dos interessados, dirigido à Secretaria de Saúde,

deverá estar acompanhado OBRIGATORIAMENTE da documentação relativa à
Habilitação Jurídica, Qualificação econômico-financeira, Regularidade Fiscal,
Trabalhista e Técnica, Certificações, Proposta de Valores, além de declaração
de que as informações prestadas são verdadeiras, sob a pena de responder ju-
dicialmente pelas inconsistências encontradas.

5.2. São documentos relativos à Habilitação Jurídica:

5.2.1. a) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, acompanhado de todos
os aditivos, ou se for o caso do último aditivo consolidado, devidamente registra-
dos, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por
ações, acompanhada de documentos de eleição de seus administradores; ou b)
Registro comercial, no caso de empresa individual; ou c) Inscrição do ato cons-
titutivo, no caso de sociedades civis, acompanhadas de prova de diretoria em
exercício; ou d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou socie-
dade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização
para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim
o exigir;
5.2.2. Cópia de documento oficial de identificação do titular, sócio administrador ou re-
presentante legal da proponente;
5.2.3. Alvará de funcionamento atualizado, referente ao ano de 2021.
5.3. São documentos relativos à Qualificação econômico-financeira:
5.3.1. Certidão negativa de falência ou concordata/recuperação judicial expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurídica;
5.3.1.1. É permitida a participação de empresa em condição de recuperação judicial
desde que desde que amparada em certidão emitida pela instância judicial
competente, que certifique que a interessada está apta econômica e finan-
ceiramente a participar de procedimento licitatório nos termos da Lei
8.666/1993, nos termos do acórdão nº 1201/2020 do TCU.
5.3.2. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exi-
gíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira
da empresa - vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios
- podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03
(três) meses da data de apresentação da proposta, devidamente assinados por
contabilista registrado no CRC, bem como por sócio, gerente ou diretor, regis-
trado no órgão competente, devidamente averbados na Junta Comercial da sede
ou domicílio da empresa ou em outro órgão equivalente.
5.3.2.1. No tocante ao registro do balanço e das demonstrações contábeis deverá
ser observada a seguinte disposição:
a) Sociedades empresariais em geral: registrados na Junta Comercial da
sede ou domicílio da Licitante;
b) Sociedades empresárias, especificamente no caso de sociedades
anônimas regidas pela Lei n°. 6.404/76: registrados na Junta Comercial
da sede ou domicílio da licitante; ou publicados na imprensa oficial da União,
ou do Estado, ou do Distrito Federal conforme o lugar em que esteja situada
a sede da companhia; ou, ainda, em jornal de grande circulação editado na
localidade em que está a sede da companhia.
c) Sociedades simples: registrados no Registro Civil das Pessoas jurídicas
do local de sua sede; caso a sociedade simples adote um dos tipos de soci-
edade empresária, deverá sujeitar-se às normas fixadas para as sociedades
empresárias, inclusive quanto ao registro na Junta Comercial.
d) Optantes pelo sistema simples de tributação: registrados na Junta Co-
mercial da sede ou domicílio da Licitante; ou, conforme art. 25 c/c art. 26,
parágrafo 2° e art. 27 da Lei complementar n° 123 de 14 de dezembro de
2006, mediante apresentação de:
d.1) Declaração de Informações Socioeconômicas e Fiscais (DEFIS), con-
forme art. 25 da Lei Complementar 123/2006 e art. 66 da Resolução CGSN
n° 94/2011;
d.2) Cálculos dos índices contábeis tratados neste edital (LG, LC e SG) as-
sinado por profissional habilitado no Conselho Regional de Contabilidade –
CRC;
d.3) Comprovação que a empresa era optante do Simples Nacional no exer-
cício social da DEFIS apresentada;
 e) Empresas constituídas a menos de um ano: deverão apresentar de-
monstrativo do Balanço de Abertura, devidamente registrados na Junta Co-
mercial da sede ou domicílio da licitante, assinado pelo sócio-gerente ou
diretor e pelo contador ou outro profissional equivalente, devidamente regis-
trado no Conselho Regional de Contabilidade.
f) Empresas optantes pelo regime de tributação sobre o lucro real/pre-
sumido: Poderão apresentar o seu balanço patrimonial através da escritu-
ração digital SPED (ECD) - acompanhado do Recibo de Entrega de Escritu-
ração Contábil Digital, conforme dispõe o art. 3º da instrução normativa RFB
nº 1.594, de 1 de dezembro de 2015 da Receita Federal do Brasil. Ficando
a exigência do balanço patrimonial do último exercício social, a ser apresen-
tado no prazo que determina o art. 5º da Instrução Normativa RFB, bem
como o que determina a jurisprudência no acórdão do TCU nº 2.669/2013
de relatoria do Ministro Valmir Campelo. Nesta modalidade, também deve-
rão ser apresentados os demais documentos os quais dizem respeito ao tipo
societário.
5.3.2.2. Para efeito do §5º do art. 31 da Lei nº 8.666/93, a comprovação da boa situ-
ação financeira da empresa será feita de forma objetiva, através do cálculo
dos seguintes índices contábeis:
5.3.2.2.1. Índice de Liquidez Geral maior ou igual a 1,0;

AC + RLP
Índice de Liquidez Geral (LG) = ---------------------
PC + ELP
Onde:
AC é o Ativo Circulante
PC é o Passivo Circulante
RLP é o Realizável a Longo Prazo
ELP é o Exigível a Longo Prazo

5.3.2.2.2. Índice de Liquidez Corrente maior ou igual a 1,0;

AC
Índice de Liquidez Corrente (LC) = -----------------
PC
Onde:
AC é o Ativo Circulante
PC é o Passivo Circulante

5.3.2.2.3. Índice de Solvência Geral maior ou igual a 1,0;

AT
Índice de Solvência Geral (SG) = ----------------
PC + ELP
 Onde:
AT é o Ativo Total
PC é o Passivo Circulante
ELP é o Exigível a Longo Prazo.

5.3.2.3. Na ausência da apresentação dos índices que comprovem a boa situação

financeira por parte do licitante, e constatado a existência de todas as infor-
mações junto ao Balanço Patrimonial apresentado a qual viabilizem a reali-
zação dos cálculos, a Comissão Permanente de Licitações poderá agir nesse
sentido, de modo a comprovar o cumprimento a este quesito.
5.3.2.4. Serão descredenciadas as empresas que apresentarem resultado nos índi-
ces de LG, LC e SG, tratados anteriormente, menor que 1,00 (um), salvo se
apresentarem comprovação de capital social ou patrimônio líquido não infe-
rior a 10% (dez por cento) do valor estimado para a contratação.

JUSTIFICATIVAS PARA EXIGÊNCIA DOS INDÍCES CONTÁBEIS, conforme Súmula

TCU nº 289: Realizada pesquisa na legislação específica e em órgãos que promovem
procedimentos licitatórios, constatou-se que os índices de LG, LC e SG são os mais
adotados nos seguimentos de licitações dentre os índices contábeis. Primeiramente,
porque as suas fórmulas não incluem rentabilidade ou lucratividade das licitantes. Se-
gundo, porque: (1) Índice de Liquidez Geral (ILG) indica quanto a empresa possui em
disponibilidades, bens e direitos realizáveis no curso do exercício seguinte para liquidar
suas obrigações, com vencimento neste mesmo período; (2) Índice de Liquidez Corrente
(ILC) indica quanto a empresa possui em recursos disponíveis, bens e direitos realizá-
veis a curto prazo, para fazer face ao total de suas dívidas de curto prazo; e o (3) Índice
de Solvência Geral expressa o grau de garantia que a empresa dispõe em Ativos (to-
tais), para pagamento do total de suas dívidas. Envolve além dos recursos líquidos,
também os permanentes.

Para os três índices colacionados (LG, LC e SG), o resultado “>=1” é indispensável à

comprovação da boa situação financeira, sendo certo que, quanto maior o resultado
(1,20; 1,30; 1,50; etc.), melhor será a condição da empresa.

ÍNDICES CONTÁBEIS – Situação – LC, LG e SG

< (menor) que 1,00: Deficitária;
1,00 a 1,35: Equilibrada;
(maior) que 1,35: Satisfatória;

Diante de todo o exposto, conclui-se pela adoção dos índices que retratam situação
financeira equilibrada e que aumentam consideravelmente o universo de competidores:
LG, LC e SG maior ou igual a 1,00 (um).

Portanto, o atendimento aos índices estabelecidos no Edital, demonstrará uma situação

EQUILIBRADA das licitantes. Caso contrário, o desatendimento dos índices, revelará
uma situação DEFICITÁRIA da empresa, colocando em risco a execução do contrato.
Ante o exposto, a exigência do Edital nada mais fez que traduzir em critérios objetivos
o disposto no art. 37, XXI, da Constituição Federal, uma vez que a contratação de em-
presas em situação EQUILIBRADA é o mínimo que o Município deve cercar-se para
assegurar o integral cumprimento do contrato. Ademais, os índices escolhidos foram
democráticos, na medida em que estabelecem um “mínimo” de segurança na contrata-
ção e seguem os índices contábeis mais adotados em licitações pelo Brasil.

Destarte, a BOA SITUAÇÃO FINANCEIRA exigida no artigo 31 não deixa margem a

permitir índices que refletem situação financeira deficitária, como é o caso do presente
edital.

5.4. São documentos relativos à Regularidade Fiscal e Trabalhista:

5.4.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ).
5.4.2. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal ou estadual, relativo
ao domicílio ou sede do licitante;
5.4.3. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresenta-
ção de certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do
Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente
a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas
administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da
Portaria Conjunta nº. 1.751, de 02 de outubro de 2014, do Secretário da Receita
Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.
5.4.4. Prova de Regularidade relativa à Fazenda Estadual do domicílio ou sede da lici-
tante;
5.4.5. Prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do reque-
rente, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre.
5.4.6. Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS).
5.4.7. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de nega-
tiva, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada
pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943.

5.5. São documentos relativos à Regularidade Técnica Geral:

5.5.1. Alvará de vigilância sanitária vigente;
5.5.2. Prova de inscrição ou registro da pessoa jurídica no conselho profissional com-
petente;
5.5.3. Registro no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES).
5.5.4. Declaração de que os sócios ou diretores da empresa não ocupam cargo ou
função de chefia, assessoramento ou função de confiança no SUS, nos termos
do artigo 26, §4º de Lei nº. 8.080, de 19 de setembro de 1990 - ANEXO IV;
5.5.5. Declaração de que nenhum de seus componentes sofreu qualquer sanção de
ordem profissional e que não responde a nenhum processo sobre o exercício de
sua atividade - ANEXO IV.
5.5.6. Declaração do quantitativo mínimo e máximo de procedimentos/mês que pode-
rão ser ofertados ao SUS.
5.5.7. Relação da equipe médica e técnica, com as respectivas formações profissionais
e prova de registro no respectivo conselho profissional competente.
5.5.8. Apresentação de proposta discriminando os serviços a serem oferecidos, con-
forme modelo do ANEXO III deste Edital, tendo como parâmetro a Tabela de
Procedimentos descritos no ANEXO I.
5.5.9. Declaração de compromisso de prestação e de disponibilidade de carga horária
e de equipamentos, para a execução dos serviços propostos mediante apresen-
tação no ANEXO II.
5.5.10. Declaração de Idoneidade – ANEXO IV.
5.5.11. Declaração de que, em cumprimento ao estabelecido na Lei nº 9.854, de
27/10/1999, publicada no DOU de 28/10/1999, e ao inciso XXXIII, do artigo 7º,
da Constituição Federal, não emprega menores de 18 (dezoito) anos em traba-
lho noturno, perigoso ou insalubre, nem emprega menores de 16 (dezesseis)
anos em trabalho algum, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze)
anos – ANEXO IV.

5.6. São documentos relativos à Especificidade Técnica-Operacional:

5.6.1.1. Certificado do Programa de Acreditação de Laboratórios Clínicos – PALC, da
Sociedade Brasileira de Patologia Clínica Medicina Laboratorial – SBPC/ML.

5.7. A entrega da documentação listada nos itens 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 e 5.6 deste caput
IMPLICA na manifestação de interesse no credenciamento e na contratação,
bem como aceitação e submissão, independente de manifestação expressa, a
todas as normas e condições deste Edital.

5.8. Não poderão participar deste chamamento:

5.8.1. Interessados proibidos de participar de chamamentos e celebrar contratos admi-
nistrativos, na forma da legislação vigente.
5.8.2. Interessados suspensos de participar de chamamentos e impedidos de contratar
com o órgão ou a entidade responsável por esta licitação, conforme artigo 87,
inciso III, da Lei Federal nº. 8.666, de 21 de junho de 1993 e artigo 7º da Lei
Federal nº. 10.520, de 17 de julho de 2002.
5.8.3. Entidades estrangeiras que não tenham representação legal no Brasil com po-
deres expressos para receber citação e responder administrativa ou judicial-
mente.
5.8.4. Interessados que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial,
concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou
liquidação, salvo no caso previsto no subitem 5.3.1.1 deste edital;
5.8.5. Entidade empresarial responsável pela elaboração do projeto básico ou execu-
tivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor
 de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador,
responsável técnico ou subcontratado.
5.8.6. Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º
da Lei Federal nº. 8.666, de 21 de junho de 1993.

5.9. As certidões Negativas solicitadas dos candidatos deverão estar rigorosa-

mente dentro do prazo de validade, condizente ao período de análise da mesma
pela Comissão Permanente de Licitações.

6. DA ANÁLISE DA DOCUMENTAÇÃO

6.1. A análise da documentação a ser encaminhada para a Secretaria Municipal de

Saúde, conforme descrito no item 5.7, será feita pela Comissão Permanente de
Licitações.

6.2. A Comissão Permanente de Licitações irá: receber, analisar, comentar, esclare-

cer, discutir, julgar proposta, aprovar ou reprovar o interessado no credencia-
mento, receber recursos, emitir pareceres ou, obrigatoriamente, em caso de ma-
nutenção de decisão contrária, encaminhar à superior apreciação e julgamento.

6.3. A Comissão Permanente de Licitações, além do recebimento e exame da docu-

mentação e da análise para habilitação do interessado, conforme descrito no
item 6.2, deve, em obediência às disposições estabelecidas neste Edital e de-
mais legislação pertinente, conduzir as atividades correlatas para o desempenho
dos serviços neste, previstos.

6.4. A Comissão poderá, para analisar os documentos apresentados, solicitar pare-

ceres técnicos e suspender a sessão para realizar diligências ou consultas ao
Gestor(a) da Secretaria Municipal de Saúde, a fim de obter melhores subsídios
para as suas decisões.

6.5. As informações relativas aos serviços ofertados e à capacidade instalada serão

passíveis de certificação através de vistoria pela área técnica, sendo passível de
inabilitação quando constatado que elas não atendem ao presente Edital, caso
não se adequem dentro do prazo estabelecido na Seção 10 deste.

6.6. Serão também declarados inabilitados os interessados:

6.6.1. Que, por qualquer motivo, estejam declarados inidôneos ou punidos com sus-
pensão do direito de licitar ou contratar com a Administração Pública, Direta ou
Indireta, Federal, Estadual ou Municipal, desde que o ato tenha sido publicado
no Diário Oficial da União, dos Estados ou dos Municípios, pelo Órgão que o
expediu.
6.6.2. Terão o pedido de credenciamento indeferido as candidatas que não apresenta-
rem a documentação exigida ou, se apresentada, não for aprovada, importando
na exclusão do direito de participar da fase de contratação, até a data de 06 de
dezembro de 2021, respeitando o fluxo instituído na Seção 10 deste Edital.
6.6.3. Anteriormente descredenciados pela Secretaria Municipal de Saúde de Cau-
caia/CE por descumprimento de cláusulas contratuais ou irregularidades na exe-
cução dos serviços prestados.

6.7. A referida Comissão atuará em consonância com os departamentos técnicos da

Secretaria Municipal de Saúde.

7. DA REGULAÇÃO, EXECUÇÃO E FATURAMENTO DOS SERVIÇOS

7.1. O sistema de regulação de agendas e de atendimentos dos procedimentos dis-

postos no ANEXO I será definido em ato específico pelo Gestor da Secretaria
Municipal de Saúde direcionado aos prestadores contratualidados.
7.1.1. A distribuição dos procedimentos por prestador será operacionalizada pela Co-
ordenação de Controle e Avaliação e Central de Marcação de Procedimentos
que são reguladoras das vagas, considerando as normas instituídas pela Central
de Regulação do Município - CRM, para definição dos boletos, cujos critérios de
rateio são:
7.1.1.1. A lotação do paciente no Serviço disposto mais próximo a sua residência
7.1.1.2. A capacidade instalada de cada credenciado de modo que a repartição total
das vagas existentes ocorra de forma igualitária e proporcional à estrutura
disponibilizada ao Sistema Único de Saúde (SUS).
7.1.1.3. Serviço que dispuser de vaga no momento da lotação do paciente.

7.2. A previsão de recursos necessários para a contratação objeto do presente plano

é de R$ 1.000.000,000 (um milhão de reais), e será pago com recursos orça-
mentários oriundos do Tesouro Municipal e Fundo Nacional de Saúde. Os servi-
ços/produtos constantes da planilha orçamentária básica serão obrigatoriamente
aqueles constantes da Tabela do SUS.
7.2.1. Os serviços/produtos serão pagos com recursos oriundos do Tesouro Municipal
serão empenhados à conta das seguintes Dotações Orçamentária:
Unidade Orçamentária: 06.21 - Projeto Atividade: 010.302.0014.2.266 (Atendi-
mento especializado em saúde) - Elemento de Despesas: 3.3.90.39.00

7.3. O sistema de faturamento de produção é o adotado pelo Ministério da Saúde

para identificação, controle, avaliação e auditoria dos procedimentos e serviços
de saúde no país, o Sistema de Informação Ambulatorial (SIA/SUS) e seus sub-
componentes: o Boletim de Produção Ambulatorial (BPA); cujos softwares estão
disponíveis em http://sia.datasus.gov.br/principal/index.php.
7.3.1. Os executores dos serviços contratados para realização de procedimentos de
Média e Alta Complexidade (MAC) apresentarão até o 10º dia útil do mês sub-
sequente a competência de produção, para atestar a concretização dos proce-
dimentos previamente agendados no sistema de regulação de acesso aos ser-
viços de saúde adotados pela Gestão da Secretaria Municipal de Saúde, para
identificação do registro de produção nos subcomponentes do Sistema de Infor-
mação Ambulatorial (SIA/SUS).

7.3.1.1. Ressalta-se que o prestador deve manter sob sua posse cópia dos boletos
dos usuários que comprovadamente compareceram no serviço, juntamente
com: 1) fotocópia do cartão nacional de saúde (CNS), 2) fotocópia de registro
de identificação com foto e contendo dados referentes à filiação do usuário,
3) comprovante de residência, juntamente com a 4) solicitação do procedi-
mento e a constatação dessa solicitação, esta feita pelo receituário da rede
municipal com atesto de profissional de saúde habilitado no SCNES do mu-
nicípio de Caucaia/CE.

7.4. É vedado pagamento de qualquer sobretaxa em relação aos valores dos proce-
dimentos descritos no ANEXO I ou exigir que o cliente assine fatura ou guia de
atendimento em branco, onde caso seja confirmada tal ato, o credenciado so-
frerá as sanções administrativas, especificadas neste Edital.
7.4.1. A entidade/empresa credenciada para realização dos procedimentos e serviços
de apoio ao diagnóstico e a terapêutica deverá proceder ao atendimento total do
paciente, que inclui: o acolhimento, a coleta, a execução, a avaliação, o laudo, e
a disponibilidade do resultado, quando assim aprouver.
7.4.2. Qualquer reajuste financeiro da Tabela Unificada de Procedimentos, do Sistema
Único de Saúde, em http://sigtap.datasus.gov.br/tabela-unificada/app/sec/ini-
cio.jsp, ocorrido durante o processo de credenciamento dos candidatos, e du-
rante o período de vigência deste Edital, serão atualizados automaticamente
pela Coordenadoria de Controle, Avaliação e Auditoria da Secretaria Municipal
de Saúde de Caucaia/CE, este repassado nos relatórios financeiros de cada
prestador ao fim do processamento da produção referente à competência em
que este realizou os serviços prestados a esta secretaria.

7.5. O processamento da produção apresentada ficará a cargo da Coordenação de

Controle e Avaliação, que emitirá parecer sobre o valor da remuneração devida
ao Prestador, até o 25º dia do mês subsequente em que se houve a prestação
do serviço.
7.6. É vedado o cometimento a terceiros da atribuição de proceder ao credencia-
mento e/ou intermediação do pagamento pelos serviços prestados.
8. DO TERMO DE CREDENCIAMENTO

8.1. O credenciamento será formalizado mediante Termo de Credenciamento –

ANEXO II, anexado a Ata de Análise dos interessados, contendo as cláusulas e
condições previstas neste Edital. Este feito caracterizará a inserção no Banco de
Prestadores de Serviços da Secretaria Municipal de Saúde, a ser publicado em
Diário Oficial do Município, no endereço eletrônico http://www.cau-
caia.ce.gov.br/.
8.2. O Termo de Credenciamento do proponente terá validade até o prazo corres-
pondente ao encerramento do exercício financeiro do orçamento a ele destinado,
podendo ser renovado em até 12 (doze) meses a partir do efetivo credencia-
mento, considerando a revisão do orçamento da dotação destinada para ele,
mediante publicação de aditivo deste Edital.
8.3. O Município poderá, a qualquer momento, solicitar do credenciamento a com-
provação de recolhimento do recurso referente ao benefício do Instituto Nacional
de Seguridade Social (INSS) e do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço
(FGTS) do período a que está vinculado e em caso de inadimplemento, suspen-
derá a credencial.
8.4. Ao Município reserva-se o direito de, justificadamente, anular ou revogar o pre-
sente edital sem que caibam reclamações ou indenizações, considerando para-
lelamente, o disposto na Seção 9 deste Edital.
8.5. Os profissionais da credenciada não terão qualquer vínculo trabalhista com a
Administração Pública.
8.6. A credenciada Pessoa Jurídica deverá arcar, no âmbito de suas respectivas res-
ponsabilidades, com despesas de natureza social, trabalhista, previdenciária, tri-
butária, securitária ou indenizatória, não possuindo qualquer vínculo empregatí-
cio com o Município de Caucaia, por meio da Secretaria Municipal de Saúde.

9. DAS CONDIÇÕES NORMATIVAS E ASSISTENCIAIS

9.1. As Pessoas Jurídicas à época da contratação e durante sua vigência deverão

atender as seguintes condições e requisitos:
9.1.1. Manter registro atualizado no Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimen-
tos de Saúde (SCNES).
9.1.2. Submeter-se a regulação instituída pelo Gestor local de Saúde.
9.1.3. Obrigar-se a apresentar, sempre que solicitado, relatórios de atividades que de-
monstrem quantitativos e qualitativamente o atendimento do objeto contratado.
9.1.4. Atender às diretrizes dispostas no Art. 4º, 5º, 6º, 7º e 8º da Portaria de Consoli-
dação nº 1/GM/MS, de 28 de setembro de 2017, no que lhe condiz pela atividade
principal contratualizada.
9.1.5. Entregar ao usuário ou responsável, no ato da saída deste estabelecimento, do-
cumento contendo o histórico do atendimento prestado ou resumo de alta e/ou
contra referência onde conste, também, a informação da gratuidade do
 atendimento conforme modelo a ser publicado mediante instrumento normativo
a ser emitido pela CONTRATADA.
9.1.6. Garantir o acesso do Conselho Municipal de Saúde aos serviços conveniados
no exercício de seu poder de fiscalização.
9.1.7. Submeter-se às normas emanadas pelo Ministério da Saúde, das Secretarias
Estadual e Municipal de Saúde.
9.1.8. Manter em situação regular os documentos abaixo relacionados:
9.1.8.1. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas.
9.1.8.2. Certidão Negativa de Débitos com o Município sede da Pessoa Jurídica.
9.1.8.3. Certidão Negativa de Débitos Estaduais.
9.1.8.4. Certidão Conjunta de Débitos relativos aos Tributos Federais e a Dívida Ativa
da União.
9.1.8.5. Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia de Tempo de Serviço
(FGTS) – CRF.
9.1.8.6. Alvará Sanitário, conforme legislação vigente.
9.1.8.7. Alvará de Funcionamento, conforme legislação vigente.
9.2. O contratado para realizar exames laboratoriais, deverá ter a capacidade insta-
lada para atender no mínimo 30 (trinta) pacientes/dia e fica obrigado a:
9.2.1. Instalar pontos de coletas de amostra para exames laboratoriais nas comunida-
des, em prédio público ou próprio de acordo com a necessidade e decisão do
(a) Gestor (a) local de saúde, subsidiada em decreto que atente situação de ca-
lamidade pública no âmbito da saúde pública.

9.3. O Prestador de Serviços contratado se obriga a aceitar, de acordo com as ne-

cessidades do município de Caucaia/CE, respeitada a sua capacidade técnico-
operacional, acréscimo ou supressão de até 25% (vinte e cinco por cento) nos
serviços objeto de Edital, conforme prevê a da Lei Federal nº. 8.666, de 21 de
junho de 1993, em seu artigo 65, em seu parágrafo 1º.

9.4. O Prestador de Serviços contratado se obriga a receber visita técnica de Profis-

sionais pertencentes à Comissão Permanente de Licitações, sem aviso prévio,
e da Coordenadoria de Controle, Avaliação e Auditoria, antes da contratação e
posteriormente a qualquer momento.
9.4.1. Para os casos de visita de auditoria, será dado o conhecimento a representativi-
dade da entidade que está a se credenciar, de no mínimo 24 horas, antes do ato
da vista, onde caso a instituição não esteja adequada com os padrões necessá-
rios para prestar os serviços poderá haver o cancelamento do contrato, conforme
análise do Relatório de Auditoria a ser repassado para a Comissão Permanente
de Licitações, que julgará o processo.
9.4.2. Após a contratação, a Coordenação de Auditoria da Secretaria Municipal de Sa-
úde de Caucaia/CE reserva-se o direito de acompanhar, monitorar e auditar, as
prestações de serviços, podendo proceder ao descredenciamento em caso de
violação das cláusulas contratuais e as previstas neste Edital, verificado em
 processo administrativo específico, com garantia do contraditório e de ampla de-
fesa.

10. DA ANÁLISE DOS DOCUMENTOS, DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS E DOS

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

10.1. Os documentos referenciados no item 5.7 deste Edital deverão ser entre-
gues, em sua totalidade e devidamente protocolados, em envelope lacrado ta-
manho A4, com a discriminação da razão social do interessado em uma de suas
faces, durante o horário de 08h00min as 12h00min e das 13h00 às 16h00min,
ATÉ O DIA 06 DE DEZEMBRO DE 2021, com início de recepção a contar do
1º (primeiro) dia útil posterior a data de publicação deste Edital, endereçado
ao Departamento de Gestão de Licitações, sito à Av. Coronel Correia, nº 1073 –
Parque Soledade – Caucaia/CE.
10.2. Os participantes terão sua participação excluída na ausência ou irregularidade
de quaisquer dos documentos listados nos itens 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 e 5.6 deste
Edital.
10.3. A Comissão Permanente de Licitações terá um prazo de até 15 (quinze) dias
úteis, a contar da data de entrega da documentação para avaliá-la e 03 (três)
dias úteis a contar da data da análise, repassar seu julgamento para o interes-
sado via Diário Oficial do Município, disponível no sítio: http://www.cau-
caia.ce.gov.br/, sobre a sua habilitação para compor o Banco de Prestadores de
Serviços de Saúde.
10.4. Se houver contestação por parte de algum candidato excluído, ou tida a sua
documentação negada, este terá um prazo de até 03 (três) dias úteis, a contar
do término daquele contido no item 10.3, para apresentar recurso, manifestando
suas razões, direcionado a Comissão Permanente de Licitações, protocolado no
Departamento de Gestão de Licitações, sito à Av. Coronel Correia, nº 1073 –
Parque Soledade – Caucaia/CE ou enviado para o e-mail: [email protected]
caia.ce.gov.br.
10.5. A Comissão Permanente de Licitações deste Município terá um prazo de até 05
(cinco) dias úteis, a contar do término daquele contido no item 10.4, para apreciar
e emitir parecer sobre as contestações apresentadas.
10.5.1. Caso haja negativa do descrito neste item, o prestador possui até o dia 06 DE
DEZEMBRO DE 2021, para entregar nova documentação conforme os critérios
estabelecidos no item 5.7 neste Edital.
10.5.2. A documentação anteriormente entregue para fins de credenciamento no pre-
sente chamamento público, não será devolvida em hipótese alguma e integrará
os autos do processo.
10.6. Dar-se-á a publicação dos Prestadores aptos ao credenciamento referente ao
Edital de Chamamento Público nº. 2021.07.16.01-SMS, respeitando os critérios
dispostos no Item 8 deste Edital, sendo divulgação a ocorrer no Diário Oficial do
Município, por meio do link: http://www.caucaia.ce.gov.br/.
10.6.1. A publicação dos prestadores aptos ao credenciamento referente ao Edital de
Chamamento Público nº. 2021.07.16.01-SMS será acumulativa, até a sua com-
pletude que se dará no dia 31 de dezembro de 2021, onde se tem a definição
daqueles prestadores que porventura venham a entregar os envelopes dentro
do prazo, NÃO HAVENDO APÓS ESTA, PRORROGAÇÃO.

11. IMPUGNAÇÃO E ESCLARECIMENTOS

11.1. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao presente chamamento público de-

verão ser enviados à Comissão Permanente de Licitações, até 05 (cinco) dias
úteis após a publicação deste Edital, no Departamento de Gestão de Licitações,
sito à Av. Coronel Correia, nº 1073 – Parque Soledade – Caucaia/CE ou para o
e-mail: [email protected].
11.2. Até 05 (cinco) dias úteis depois de divulgação no Diário Oficial do Município, no
sítio: http://www.caucaia.ce.gov.br/, qualquer pessoa poderá impugná-lo, medi-
ante petição por escrito, protocolado no Departamento de Gestão de Licitações,
sito à Av. Coronel Correia, nº 1073 – Parque Soledade – Caucaia/CE ou enviada
para o e-mail: [email protected].
11.2.1. Não serão conhecidas as impugnações apresentadas fora do prazo legal e/ou
subscritas por representante não habilitado legalmente.
11.2.2. Decairá do direito de impugnar os termos do edital perante a administração a
entidade que não fizer no prazo estabelecido no item 11.2 deste caput.
11.3. A impugnação deverá, obrigatoriamente, vir acompanhada de RG ou CPF, em
se tratando de pessoa física, e de CNPJ, em se tratando de pessoa jurídica, bem
como do respectivo ato constitutivo e procuração na hipótese de Procurador, que
comprove que o seu signatário, representa e possui poderes de representação
da impugnante.
11.4. Caberá à Comissão Permanente de Licitações decidir sobre a petição de impug-
nação no prazo de 48 (quarenta e oito horas) úteis após seu recebimento e pu-
blicá-la no Diário Oficial do Município no sítio: http://www.caucaia.ce.gov.br/.
11.4.1. Considerado o pedido, o processo que rege este Edital será cancelado, e poste-
riormente aberto novo Edital, considerando os fatos que levaram a revisão do
anterior.

12. DAS SANÇOES ADMINISTRATIVAS

12.1. A entidade/empresa que, depois de credenciada não cumprir com as obrigações

correspondentes ao atendimento aos beneficiários, descritas neste Edital e no
instrumento de contratualização, ficará sujeito às penalidades, previstas nos ar-
tigos 86 e 87 e seus respectivos parágrafos, da Lei Federal nº. 8.666, de 21 de
junho de 1993.
12.2. Será feito, pela Comissão Permanente de Licitações, tendo em mãos, Coorde-
nadoria, Controle, Avaliação, Regulação e Auditoria – CORAC e Coordenação
 de Auditoria, e dentre outros instrumentos de monitoramento de contratos insti-
tuídos pelo Gestor(a) da Secretaria Municipal de Saúde:
12.2.1. Notificação.
12.2.2. Advertência.
12.2.3. Multa de 10% (dez por cento) do valor da obrigação, nos casos de se negarem
a cumprir com as obrigações assumidas expressa ou tacitamente, valor este atu-
alizado até a data da sua liquidação através do mesmo índice de correção mo-
netária utilizado para os serviços públicos municipais.
12.2.4. Cancelamento do credenciamento junto ao Cadastro de Pessoas Jurídicas de
Saúde da Administração Estadual que o tornará impedido durante 02 (dois) anos
de participar de novos chamamentos ou de ser contratado pelo poder público.

13. DA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DAS PESSOAS JURÍDICAS CREDENCIA-

DAS

13.1. Somente serão contratadas as Pessoas Jurídicas credenciadas no Banco de

Prestadores de Serviços da Secretaria Municipal de Saúde, que no ato da efeti-
vação do contrato apresentar situação regular em relação aos documentos
abaixo discriminados:
13.1.1. Registro no Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde
(SCNES) atualizado.
13.1.2. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas.
13.1.3. Certidão Negativa de Débitos com o município sede da Pessoa Jurídica.
13.1.4. Certidão Negativa de Débitos Estaduais.
13.1.5. Certidão Negativa de Débitos relativos aos Tributos Federais e a Dívida Ativa da
União.
13.1.6. Certidão de Regularidade do FGTS – CRF.
13.1.7. Alvará Sanitário, conforme legislação vigente, atualizado.
13.1.8. Alvará de Funcionamento, conforme legislação vigente, atualizado.

13.2. A contratação dos serviços ofertados pelos credenciados estará sempre condi-
cionada à disponibilidade de recursos financeiros e as necessidades, identifica-
das pela Secretaria Municipal de Saúde de Caucaia/CE, podendo o Gestor Mu-
nicipal proceder, mediante o planejamento local de saúde para a programação
física dos procedimentos listados no ANEXO I.
13.2.1. Os critérios de escolha para contratação entre os credenciados se darão na con-
testação do relatório de auditoria e no descrito no item 5.7 deste Edital.
13.2.2. Os boletos e solicitações de serviços e de procedimentos descritos no ANEXO I
a serem destinados aos CONTRATADOS, poderão ser padronizados em instru-
mento normativo da Secretaria Municipal de Saúde, por meio da Coordenadoria
do Controle, Avaliação, Regulação e Auditoria - CORAC, considerando literatura
científica, após o fechamento do exercício financeiro do ano de assinatura deste
instrumento.
13.3. Caso algum candidato credenciado demonstrar desinteresse à sua contratação,
deverá este, formalizar um PEDIDO DE EXCLUSÃO do Banco de Prestadores
Credenciados, expondo os motivos de sua desistência, endereçando-o ao Setor
de Assessoria Jurídica da Secretaria Municipal de Saúde, situado à Rua Coronel
Correia, nº 2089 - Centro, Caucaia/CE.
13.3.1. A qualquer tempo poderá ser descredenciado o habilitado que deixar de cumprir
com as obrigações assumidas com a Contratante.
13.4. O prazo de contratação será sempre até o limite de Crédito Orçamentário do
Município para o ano em que o instrumento foi assinado, podendo ser renovado
até o limite previsto no artigo 57, inciso II, da Lei Federal nº. 8.666, de 21 de
junho de 1993, se não se opuserem nenhuma das partes intervenientes na con-
tratação, por período determinado em comum acordo.
13.5. Desde já se notifica os interessados que aderirem o objeto do presente Edital
que a aprovação do credenciamento não importa em adjudicação dos serviços
constantes no ANEXO I, e que serão contratados conforme a demanda, cujo
objetivo é de complementar os serviços não oferecidos pelos participantes pú-
blicos do SUS no município.

14. DOS ANEXOS INTEGRANTES DESTE EDITAL DE CHAMAMENTO

14.1. São partes integrantes deste Edital de Chamamento Público, os seguintes Do-
cumentos:
14.1.1. ANEXO I – Tabela de Valores e de Procedimentos, tendo como base o descrito
no Sistema de Gerenciamento da Tabela de Procedimentos, Medicamentos,
Órteses, Próteses e Materiais Especiais do Sistema Único de Saúde (SUS),
Ano 2021;
14.1.2. ANEXO II – Modelo de Termo de Credenciamento;
14.1.3. ANEXO III – Modelo da Ficha de Oferta de Serviços;
14.1.4. ANEXO IV– Modelo de Declarações;
14.1.5. ANEXO V – Minuta Termo de Credenciamento.

15. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

15.1. Este Edital de Chamamento Público, devidamente publicado na imprensa oficial,

admitirá a apresentação de documentação, conforme legislação vigente.

Caucaia/CE, 10 de agosto de 2021

_________________________________________________________
WAGNER VIEIRA VIDAL
Presidente da Comissão Permanente de Licitações
 ANEXO I
TABELA DE VALORES E DE PROCEDIMENTOS - SUS
 ANEXO II
MODELO DE TERMO PARA CREDENCIAMENTO

O Requerimento para Credenciamento deve ser encaminhado à Comissão Permanente

de Licitações, em papel timbrado da requerente, com a seguinte redação:

<TIMBRE DA REQUERENTE>

O interessado abaixo qualificado requer sua inscrição no CREDENCIAMENTO DE

PESSOA JURÍDICA divulgado pela Secretaria Municipal de Saúde de Caucaia/CE,
objetivando a PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SAÚDE (PATOLOGIA CLÍNICA)
PARA ATENDER AS DEMANDAS DA ATENÇÃO PRIMÁRIA EM SAÚDE (UAPS) E
ATENÇÃO SECUNDÁRIA (UNIDADES ESPECIALIZADAS) nos termos do Edital de
Chamamento Público n° 2021.07.16.01-SMS, atestando comprometimento na pres-
tação de serviços e disponibilidade de carga horária e de equipamentos para a exe-
cução dos procedimentos e serviços apresentados.

NOME

ENDEREÇO COMERCIAL

CEP CIDADE UF

CNPJ: RAZÃO SOCIAL:

___________________________, _____ de _______________ de 2021

_________________________________________
ASSINATURA DO RESPONSÁVEL LEGAL
 ANEXO III
PROPOSTA DE OFERTA DE PROCEDIMENTOS E SERVIÇOS DE SAÚDE

A Proposta de Oferta de Procedimentos e Serviços de Saúde considerando os serviços

listados no Anexo I do Edital de Chamamento Público nº 2021.07.16.01-SMS, da Secre-
taria Municipal de Saúde de Caucaia/CE, deve ser encaminhada à Comissão Perma-
nente de Licitações, em papel timbrado da requerente, com a seguinte redação:

<TIMBRE DA REQUERENTE>

PRESTADOR SCNES

SERVIÇOS / PROCEDIMENTOS PROPOSTOS

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SAÚDE (PATOLOGIA CLÍ- FOLHA

NICA) PARA ATENDER AS DEMANDAS DA ATENÇÃO PRI-
MÁRIA EM SAÚDE (UAPS) E ATENÇÃO SECUNDÁRIA ____/____
(UNIDADES ESPECIALIZADAS)

CÓDIGO DO PRO- VALOR

QTD / MÊS
CEDIMENTO UNITARIO TOTAL

TOTAL

___________________________, _____ de _______________ de 2021

_________________________________________
ASSINATURA DO RESPONSÁVEL LEGAL

OBS: A descrição da Oferta dos Serviços Propostos considera o descrito no Anexo I,

especificando quais os procedimentos, por código conforme apresentado no supraci-
tado anexo, e qual a oferta mensal fornecida para a execução do que virá a ser pactuado
por meio do referido Edital de Chamamento Público nº 2021.07.16.01-SMS.
 ANEXO IV
MODELO DE DECLAÇÕES

A Declaração deve ser encaminhada à Comissão Permanente de Licitações, em papel

timbrado da requerente, com a seguinte redação:

<TIMBRE DA REQUERENTE>

___________________________, _____ de _______________ de2021

À Comissão Permanente de Licitações

Ref. EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 2021.07.16.01-SMS

Prezados Senhores.

Declaramos para os fins de direito, na qualidade solicitante de cadastra-

mento na área da saúde, que:
a) os sócios ou diretores desta empresa não ocupam cargo ou função de
chefia, assessoramento ou função de confiança no SUS, nos termos do artigo 26, §4º
de Lei nº. 8.080, de 19 de setembro de 1990;
b) nenhum de seus componentes sofreu qualquer sanção de ordem pro-
fissional e que não responde a nenhum processo sobre o exercício de sua atividade;
c) não fomos declarados inidôneos para licitar ou contratar com o Poder
Público, em qualquer de suas esferas;
d) em cumprimento ao estabelecido na Lei nº 9.854, de 27/10/1999, pu-
blicada no DOU de 28/10/1999, e ao inciso XXXIII, do artigo 70, da Constituição Fe-
deral, não emprega menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre, nem emprega menores de 16 (dezesseis) anos em trabalho algum, salvo
na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos.

Por ser expressão da verdade, firmamos o presente.

_________________________________________
ASSINATURA DO RESPONSÁVEL LEGAL
 ANEXO V
MINUTA TERMO DE CREDENCIAMENTO
REFERENTE AO EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 2021.07.16.01-SMS

CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE ENTRE O

MUNICÍPIO DE CAUCAIA/CE X CONTRATADO

CONTRATO Nº ......... - SMS

Termo de contrato de prestação de serviços es-

pecializados que entre si celebram, de um lado
o Município de Caucaia/CE, através da Secre-
taria Municipal de Saúde e de outro lado (RA-
ZÃO SOCIAL DO CONTRATADO).

Pelo presente instrumento, de um lado o Município de Caucaia/CE, através de sua Se-

cretaria Municipal de Saúde/Fundo Municipal de Saúde, inscrito no CNPJ sob n°
........................, neste ato representado(a) por seu(ua) Ordenador(a) de Despesas,
Sr.(a)................, doravante denominado(a) CONTRATANTE e do outro
lado ................................., situado na ......................................, nesta cidade de Cau-
caia/CE, inscrita no CNPJ nº. ................................... ora em diante denominado CON-
TRATADO, neste ato representado por seu(ua) ......... (titular, sócio administrador ou
procurador), Sr(a)................, inscrito(a) no CPF n° ....................................... e RG nº
................................., resolvem celebrar o presente contrato, respaldado na habilitação
ratificada pelo CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 2021.07.16.01-SMS publicado no Diário
Oficial do Município em ..... de .... de ..... e ainda no que dispõe a Constituição Federal,
em especial o artigo 196 e seguintes, Lei nº 8.080/90, Lei nº 8.142/90, Portaria nº
1.034/10, Lei Municipal que aprovou o orçamento de despesas com saúde e demais
normas legais que regem a espécie, e no objeto constante da inexigibilidade de Licita-
ção, fundamentado no artigo 25 de Lei nº 8.666/93 as quais as partes se obrigam, me-
diante as cláusulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA:
DO OBJETO: O objeto deste contrato é o credenciamento da pessoa jurídica supraci-
tada para PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SAÚDE (PATOLOGIA CLÍNICA) PARA
ATENDER AS DEMANDAS DA ATENÇÃO PRIMÁRIA EM SAÚDE (UAPS) E ATEN-
ÇÃO SECUNDÁRIA (UNIDADES ESPECIALIZADAS) DE INTERESSE DA SECRETA-
RIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE CAUCAIA/CE, pertinentes aos procedimentos, especi-
ficados abaixo, constantes na Tabela Unificada de Procedimentos, Medicamentos e
OPM do MS/SUS e FPO:

VALOR
DESCRIÇÃO DO CÓ- QTD/
ITEM UNITA- TO-
PROCEDIMENTO DIGO MÊS
RIO TAL

TOTAL
PARÁGRAFO PRIMEIRO: Os serviços ora contratados estão referidos a uma base ter-
ritorial e populacional distritualizada, incluída a demanda de outros municípios referen-
ciados através da PPI, indicadas no Plano Municipal de Saúde deste município;
PARÁGRAFO SEGUNDO: O CONTRATADO se obriga a aceitar, de acordo com as ne-
cessidades da CONTRATANTE e respeitada a sua capacidade técnico-operacional,
acréscimos ou supressões de até 25% (vinte e cinco por cento) ou conforme alterações
por meio de Portaria do Ministério da Saúde publicada no Diário Oficial da União, nos
serviços objeto deste contrato, conforme prevê a Lei de Contratos, através de adita-
mento contratual;

PARÁGRAFO TERCEIRO: No momento que houver alteração de demanda de outros

municípios referenciados, automaticamente os valores constantes na Cláusula Primeira,
serão proporcionalmente alterados e gerada nova FPO.

CLÁUSULA SEGUNDA: DO PREÇO E DAS QUANTIDADES OFERTADAS:

A CONTRATANTE remunerará mensalmente a CONTRATADA até o limite dos preços
da Tabela Unificada de Procedimentos, Medicamentos e OPM do MS/SUS, em vigor
nesta data, pelos serviços efetivamente prestados, até a importância mensal estimada
de R$ .......................

PARÁGRAFO PRIMEIRO: O valor estimado, constante deste Contrato, não implica em

nenhuma previsão de crédito em favor da CONTRATADA, que somente fará jus aos
valores correspondentes aos serviços previamente autorizados pela CONTRATANTE e
efetivamente prestados pelo CONTRATADO, conforme está descrito na cláusula quinta,
itens I a VI.

PARÁRAFO SEGUNDO: Os valores estimados dos serviços e dos preços contratados

serão revistos na mesma proporção, índices e épocas dos reajustes concedidos pelo
Ministério da Saúde aos procedimentos constantes no Edital de Chamamento Público
nº 2021.07.16.01-SMS.

CLÁUSULA TERCEIRA: DA VIGÊNCIA E DA PRORROGAÇÃO:

O presente contrato vigorará por ....................meses, a partir da data de sua assinatura,
podendo ser prorrogado, desde que amparado no disposto do artigo 57, da Lei 8.666/93,
e desde que não haja manifestação em contrário de qualquer das partes.

CLÁUSULA QUARTA: DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA:

Os recursos para custeio destes serviços, constam do orçamento público municipal e
correrão à conta da dotação orçamentária da Secretaria de Saúde do Município de Cau-
caia/CE, com recursos previstos na seguinte classificação: Atividade:
__________________; Elemento de Despesa: _________. Fonte: _____________.

CLÁUSULA QUINTA: DO PAGAMENTO:

O pagamento dos serviços ora contratados será feito mensalmente em moeda corrente
e obedecerá ao seguinte roteiro:
5.1. O CONTRATADO apresentará mensalmente à CONTRATANTE a prestação dos
serviços constantes em BPA – SISTEMA AMBULATORIAL – SIA/DATASUS as faturas
e os documentos referente aos atendimentos descritos na cláusula primeira referente
aos atendimentos efetivamente prestados, obedecendo ao calendário estabelecido pela
Coordenadoria de Controle, Avaliação, Regulação e Auditoria - CORAC.
5.2. Para fins de prova da data de apresentação das contas e observância dos prazos
de pagamento, será entregue ao CONTRATADO recibo assinado ou rubricado pelo ser-
vidor da CONTRATANTE, com aposição do respectivo carimbo funcional;
5.3. As contas rejeitadas pelo serviço de processamento de dados serão devolvidas ao
CONTRATADO para as correções cabíveis, no prazo de 10 (dez) dias, devendo ser
reapresentadas até o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente àquele em que ocorreu a
devolução. O documento reapresentado será acompanhado do correspondente docu-
mento original devidamente inutilizado por meio de carimbo;
5.4. Ocorrendo erro, falha ou falta de processamento das contas, por culpa da CON-
TRATANTE, esta garantirá ao CONTRATADO o pagamento no prazo avençado neste
contrato, pelos valores do mês imediatamente anterior, acertando-se as diferenças que
houver no pagamento seguinte, mas ficando a CONTRATANTE exonerada do paga-
mento de multas e sanções financeiras, obrigando-se, entretanto, a corrigir monetaria-
mente os créditos do CONTRATADO;
5.5. As contas rejeitadas quanto ao mérito serão objeto de análise pelos órgãos de ava-
liação e controle do SUS;
5.6. Após a conferência do BPA/APAC, realizada pela CONTRATANTE, o CONTRA-
TADO receberá, até o quinto (5º) dia útil, após o crédito dos recursos da Gestão Plena
na conta da CONTRATANTE, o pagamento referente aos serviços realizados no mês
anterior.

CLÁUSULA SEXTA: DO REAJUSTE DE PREÇO:

Os valores estipulados na cláusula segunda serão reajustados na mesma proporção, índi-
ces e épocas dos reajustes concedidos pelo Ministério da Saúde – MS, garantindo sempre
o equilíbrio econômico financeiro do contrato, nos termos do art. 26 da Lei nº 8.080/90 e das
normas gerais da Lei Federal de Licitações e Contratos Administrativos.

CLÁUSULA SÉTIMA: DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE:

Constituem obrigação da CONTRATANTE:
7.1 – Acompanhar e fiscalizar a fiel execução deste contrato;
7.2 – Garantir os pagamentos mensais, correspondente à prestação do serviço realizado
no respectivo período;
7.3 – A execução contratual será acompanhada e fiscalizada pela SECRETARIA MU-
NICIPAL DE SAÚDE, através de servidor a ser especialmente designado para este fim,
de acordo com o estabelecido no art. 67, da Lei Federal nº 8.666/1993.
7.4 – Fornecer ao CONTRATADO comprovante do recolhimento das retenções previ-
denciárias e fiscais, quando retidas por ocasião do pagamento dos serviços.

CLAUSULA OITAVA: DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO:

Constituem obrigações da CONTRATADA, em virtude da celebração deste ajuste:
8.1 – Executar com presteza e dedicação os serviços contratados e referidos na cláusula
primeira;
8.2 – Responder integralmente, tanto pela reparação de quaisquer danos causados à
CONTRATANTE ou a terceiros, como também pela reparação ou indenização por aci-
dente ou doenças quando da execução deste contrato, resultante de ação ou omissão
de atos de sua responsabilidade;
8.3 – Não transferir a outrem, total ou parcialmente, as responsabilidades a que está
obrigado por força deste contrato, nem subcontratar, sem prévio consentimento da
CONTRATANTE;
8.4 – Zelar para que os dados, informações e quaisquer documentos elaborados com
base nos serviços ora contratados, tenham tratamento reservado, sendo vedada a sua
reprodução, divulgação ou concessão a outrem, sob qualquer título;
8.5 – Aceitar, nas mesmas condições contratuais os acréscimos e/ou supressões até o
limite fixado no art. 65 da Lei n° 8.666/93;
8.6 – Permitir a retenção previdenciária e fiscal, conforme determina a legislação, sobre
o valor pago pelos serviços prestados;
8.7 – Manter sempre atualizado o prontuário dos pacientes e o respectivo arquivo;
8.8 – Não utilizar, nem permitir que terceiros utilizem o paciente para fins de experi-
mentação;
8.9 – Atender os pacientes com dignidade e respeito, de modos universais e igualitários,
mantendo sempre a gratuidade dos serviços prestados;
8.10 – Afixar aviso, em local visível, de sua condição de entidade integrante do SUS e
gratuidade dos serviços prestados;
8.11-Justificar ao paciente ou a seu representante, por escrito, as razões técnicas ale-
gadas quando da decisão de não realização de qualquer ato ou serviço profissional
previsto neste contrato;
8.12-Notificar à CONTRATANTE de eventual alteração em sua diretoria, estatuto ou
contrato, enviando, no prazo de 30 (trinta) dias, contado a partir da data de registro da
alteração, cópia autenticada da certidão do Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurí-
dicas.

CLÁUSULA NONA: DA RESCISÃO CONTRATUAL:

A inexecução total ou parcial dos serviços estipulados e qualificados na CLÁUSULA
PRIMEIRA deste Contrato enseja a sua rescisão de pleno direito, com as consequências
contratuais previstas nos artigos 77 a 80 da Lei n° 8.666/93.

PARÁGRAFO ÚNICO: O CONTRATADO reconhece desde já os direitos da CONTRA-

TANTE no caso de rescisão administrativa previstos na legislação referente a licitações
e contratos administrativos.

CLÁUSULA DÉCIMA: DA EXECUÇÃO DOS TRABALHOS:

Os serviços ora contratados serão executados diretamente por profissionais da área da
Saúde no estabelecimento do CONTRATADO ou em outros estabelecimentos de saúde
da CONTRATANTE, localizados no Município de Caucaia/CE.

PARÁGRAFO PRIMEIRO: O CONTRATADO não poderá cobrar do paciente ou seu

acompanhante complementações aos valores pagos pelos serviços prestados nos ter-
mos deste contrato;

PARÁGRAFO SEGUNDO: A CONTRATADA responsabilizar-se-á por cobrança inde-

vida, feita ao paciente ou representante, por profissional empregado ou preposto, em
razão da execução deste contrato.

PARÁGRAFO TERCEIRO: O CONTRATADO, responderá pela solidez, segurança e

perfeição dos serviços executados, sendo ainda responsável por quaisquer danos pes-
soais ou materiais, inclusive contra terceiros, ocorridos durante a execução dos serviços
ou deles decorrentes.
PARÁGRAFO QUARTO: É de responsabilidade exclusiva e integral do CONTRATADO
a utilização de pessoal para a execução deste contrato, incluindo os encargos trabalhis-
tas, previdenciários, sociais, fiscais e comerciais resultantes de vínculo empregatício,
cujo ônus e obrigações em nenhuma hipótese poderão ser transferidos à CONTRA-
TANTE.

PARÁGRAFO QUINTO: O CONTRATADO durante a vigência do presente Termo de

Credenciamento obriga-se a manter todas as condições da habilitação e qualificação
exigidas no Edital de Chamamento Público nº 2021.07.16.01-SMS.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA: DA RESPONSABILIDADE CIVIL DA CONTRA-

TADA:
O CONTRATADO é responsável pela indenização de dano causado ao paciente, aos
órgãos do SUS e a terceiros a eles vinculados, decorrente de ação voluntária ou de
negligência, ou de imperícia ou imprudência praticada por seus empregados, profissio-
nal ou preposta, ficando assegurado ao CONTRATADO o direito regresso.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DO CONTROLE, REGULAÇÃO, AVALIAÇÃO E

AUDITORIA
A fiscalização da prestação dos serviços ora contratados será(ão) exercida(s) pelo(s)
órgão (s) competente(s) (TCU, TCE, Conselho Municipal de Saúde e pelos órgãos de
Controle, Regulação, Avaliação e Auditoria desta Secretaria, com fulcro no Decreto Nº
1.651/95, assim como nas prerrogativas de controle e autoridade normativa genérica da
Direção Nacional do SUS, decorrente da Lei Federal nº 8.080/90, a qual caberá dirimir
dúvidas que surgirem durante a prestação dos serviços contratados e exercer em toda
a sua plenitude a ação fiscalizadora de que trata a Lei nº 8.666/93 e suas alterações
posteriores.

PARÁGRAFO PRIMEIRO: Fica o CONTRATADO sujeito às normas e provimentos ori-

undos do Controle, Regulação, Avaliação e Auditoria da secretaria de saúde de Cau-
caia.

PARÁGRAFO SEGUNDO: A contratante, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias

da data de término deste contrato, se for de interesse das partes a sua prorrogação, o
CONTRATANTE vistoriará as instalações do CONTRATADO, para verificar se persis-
tem as mesmas condições técnicas básicas originais, comprovadas por ocasião da as-
sinatura deste contrato.

PARÁGRAFO TERCEIRO: Qualquer alteração ou modificação que importe em diminui-

ção da capacidade operativa do CONTRATADO poderá ensejar a não prorrogação
deste contrato ou a revisão das condições ora estipuladas

PARÁGRAFO QUARTO: A fiscalização exercida pela CONTRATANTE sobre os servi-

ços ora contratados não eximirá o CONTRATADO de sua plena responsabilidade pe-
rante a pacientes e terceiros, decorrentes de culpa ou dolo na sua execução do con-
trato.

PARÁGRAFO QUINTO: O CONTRATADO facilitará a CONTRATANTE no acompanha-

mento e fiscalização permanente dos serviços e prestará todos os esclarecimentos que
lhe forem solicitados pelos servidores da CONTRATANTE designados para tal fim.
PARÁGRAFO SEXTO: Em qualquer hipótese é assegurado ao CONTRATADO amplo
direito de defesa, nos termos da Lei Federal de Licitações e Contratos Administrativos.

CLÁUSULA DECIMA TERCEIRA: DA ESPECIFICIDADE E DA RELEVÂNCIA PÚ-

BLICA DOS SERVIÇOS:
Deverão, obrigatoriamente, ser observadas as especificidades e relevância pública,
conforme prescreve a Portaria nº 1.034, de 5 de maio de 2010:

I – O CONTRATADO deverá estar com o registro atualizado no Cadastro Nacional de

Estabelecimentos de Saúde - CNES;
II – O CONTRATADO será submetido à avaliação sistemática de acordo com o Pro-
grama Nacional de Avaliação de Serviços de Saúde – PNASS;
III- O CONTRATADO deverá entregar ao usuário ou responsável, no ato da saída do
estabelecimento, documento de histórico do atendimento prestado, onde conste, tam-
bém, a informação da gratuidade do atendimento;
IV - será garantido o acesso dos conselhos de saúde aos serviços contratados no exer-
cício de seu poder de fiscalização;
V - os serviços contratados deverão seguir as diretrizes da Política Nacional de Huma-
nização - PNH;
VI - em conformidade ao art. 26, § 2º, da Lei nº 8.080/90, os serviços contratados sub-
meter-se-ão às normas emanadas pelo Ministério da Saúde.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA: DAS PENALIDADES:

O descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas ou o cumprimento em
desacordo com o pactuado acarretará, ao CONTRATADO, as penalidades previstas no
Artigo 87, da Lei 8.666/93 e alterações, conforme a gravidade da infração e indepen-
dentemente da incidência de multa.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DAS MULTAS

O CONTRATANTE, no uso das prerrogativas que lhe confere o inciso IV, do artigo 58
e artigo 87, inciso II, da Lei focada, aplicará multa:

I - ao CONTRATADO que se recusar injustificadamente, executar os serviços em con-

formidade com o estabelecido, será aplicada multa na razão de 2% (dois por cento)
sobre o valor total da Nota de Empenho referente ao mês em questão, e deverá sanar
a irregularidade num prazo de 05 (cinco) dias, após este prazo poderá ser rescindido o
“Termos de Credenciamento” e aplicada às penalidades previstas no artigo 87 da lei
8.666/93.

II - Pela execução em desacordo com as especificações do “Termo de Credenciamento”,

será aplicada, multa na razão de 2 % (dois por cento), por dia, calculado sobre o valor
total da Nota de empenho do mês em questão, até a efetiva regularização da situação,
sendo que o prazo para regularização é de até 10 (dez) dias. Após esse prazo, poderá
ser rescindido o “Termo de Credenciamento” e ser aplicada uma ou todas as penalida-
des previstas no artigo 87 da lei 8.666/93.
III - Dos atos praticados neste Termo, caberão os recursos previstos no Artigo 109 da
Lei nº. 8.666/93 e alterações, os quais, dentro dos prazos legais, deverão ser protoco-
lados na SECRETARIA MUNICIPAL DA SAÚDE DE CAUCAIA.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DA APLICAÇÃO DAS PENALIDADES E MULTAS
No caso de incidência de uma das situações previstas neste Termo, a CONTRATANTE
notificará a CONTRATADA, para, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados do rece-
bimento desta, justificar por escrito os motivos do inadimplemento.

PARÁGRAFO ÚNICO: Será considerado justificado o inadimplemento, nos seguintes

casos:
a) acidentes, imprevistos sem culpa da CONTRATADA;
b) falta ou culpa do CONTRATANTE;
c) caso fortuito ou força maior, conforme previstas no Código civil Brasileiro.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA: DOS RECURSOS PROCESSUAIS:

Dos atos de aplicação de penalidades previstos neste contrato, ou de sua rescisão pra-
ticada pela CONTRATANTE, caberá recurso no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados
da intimação do ato, à autoridade competente.

PARÁGRAFO ÚNICO: Sobre o pedido de reconsideração formulados nos termos do

caput, a autoridade competente da CONTRATANTE deverá manifestar-se no prazo de
15 (quinze) dias e poderá, ao recebê-lo, atribuir-lhe efeito suspensivo, desde que o faça
motivadamente diante de razões de interesse público.

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA: DAS ALTERAÇÕES:

Qualquer alteração no presente contrato será objeto de TERMO ADITIVO E APOSTILA-
MENTOS, na forma da legislação referente a Licitações e Contratos Administrativos.

CLÁUSULA DÉCIMA NONA: DA PUBLICAÇÃO:

Incumbe à CONTRATANTE providenciar a publicação deste contrato, por extrato, no
Diário Oficial do Município, até o 5° (quinto) dia útil do mês seguinte ao de sua assina-
tura, para ocorrer no prazo de 20 (vinte) dias daquela data.

CLÁUSULA VIGÉSIMA – DO FORO:

Para os casos omissos ou dirimir dúvidas que não puderem ser resolvidas pela via adminis-
trativa, as partes elegem como competente o foro desta Comarca de Caucaia, estado do
Ceará, renunciando a qualquer outro, por mais privilegiado que seja ou venha a ser.
Assim, por estarem acordes e seguros nos termos acima, firmam o presente contrato
com as testemunhas abaixo que também assinam.

Caucaia/CE, ____ de _____________ de _____

CONTRATANTE CONTRATADA
<<<NOME DO ORDENADOR(A)>>> <<<REPRESENTANTE>>>
SECRETARIA DE SAÚDE <<<RAZÃO SOCIAL>>>
MUNICÍPIO DE CAUCAIA/CE CNPJ Nº .......................

TESTEMUNHAS:
1. _________________________________________ CPF: _____________________

2. _________________________________________ CPF: _____________________