Diario Oficial I: de La Republica de Chile
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DE LA REPUBLICA DE CHILE
I
SECCIÓN
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Normas Generales
CVE 2186421
MINISTERIO DE ENERGÍA
APRUEBA REGLAMENTO SOBRE GESTIÓN ENERGÉTICA DE LOS
CONSUMIDORES CON CAPACIDAD DE GESTIÓN DE ENERGÍA Y DE LOS
ORGANISMOS PÚBLICOS, A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 2° Y 5° DE LA
LEY N° 21.305
Vistos:
Considerando:
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básica de la caracterización de los mismos, tales como superficie, número de trabajadores, año de
construcción, tipo de envolvente, entre otras, agregando que el reglamento a que se refiere el
artículo 2 de la ley ya citada establecerá los tipos de inmuebles que deberán reportar, así como la
forma, plazo y tipo de información a entregar.
5. Que, el ejercicio de la potestad reglamentaria de ejecución implica dictar las
disposiciones que se consideren necesarias para la plena aplicación de las leyes, potestad que se
ejerce complementando las materias que han sido expresamente remitidas a un reglamento por la
ley citada en los considerandos precedentes y colaborando para que todas sus disposiciones sean
coherentes y armónicas entre sí, en un mismo acto administrativo para facilitar su comprensión y
aplicación.
Decreto:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETIVOS Y ALCANCE
Artículo 1.- El presente reglamento establece el procedimiento para informar los consumos
de energía; y las acciones de eficiencia energética realizadas y proyectadas; los mecanismos y
requisitos para la implementación de los sistemas de gestión de energía, en adelante SGE; la
forma de efectuar las auditorías de los sistemas de gestión de energía; el procedimiento de
aprobación de las empresas auditoras; la forma de comprobar la vigencia y operación de las
normas chilenas o su equivalente internacional; los reportes que debe emitir el Ministerio de
Energía sobre los avances y proyecciones de consumo de energía y eficiencia energética, y las
demás materias a que se refiere el artículo 2° de la Ley N° 21.305.
Asimismo, el presente reglamento regula la obligación de reporte de los consumos de
energía por parte de los organismos públicos indicados en el inciso primero del artículo 5° de la
ley referida en el inciso precedente, así como las modalidades para el cumplimiento de dicha
obligación.
CAPÍTULO II
DEFINICIONES Y PLAZOS
Artículo 2.- Para los efectos del presente reglamento, se entenderá por:
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considerando las pérdidas que puedan existir, ya sea que esta energía provenga o no de fuentes
renovables, que puede ser generada, comprada, almacenada, tratada, usada en equipos o en un
proceso, o recuperada.
g) Control Operacional: Conjunto de acciones para definir e identificar los criterios de
operación y mantenimiento que permiten optimizar los recursos energéticos relacionados con los
usos significativos de energía.
h) Ciclo operativo: Periodo de tiempo en el cual un CCGE repite sus patrones planificados
de producción, operación, mantenimiento y/o estacionalidad.
i) Desempeño Energético: Resultados medibles que se relacionan con la eficiencia
energética, el uso de energía y Consumo de Energía para Uso Final.
j) Empresa Auditora: Persona natural o jurídica que realiza las Auditorías de Comprobación
y/o Auditorías de Verificación que se indican en el presente reglamento y que se encuentran
aprobadas por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
k) Gestor Energético: Persona interna del CCGE que cuenta con las competencias,
experiencia o formación mínima para operar y mantener un sistema de gestión de energía en el
marco de la Ley N° 21.305, sobre Eficiencia Energética.
l) Gestor Energético Público: Persona interna de las entidades indicadas en el inciso primero
del artículo 5° de la Ley N° 21.305, que cuenta con conocimientos básicos de eficiencia
energética y gestión de energía, designado por quien ejerza las facultades de dirección de la
respectiva entidad, encargado de cumplir con las obligaciones del reporte de consumo de energía
y de velar por el buen uso de la energía en los inmuebles del servicio.
m) Indicador de Desempeño Energético o IDE: Valor cuantitativo que mide el Desempeño
Energético, el que podrá considerar para su definición las metas del Plan Nacional de Eficiencia
Energética.
n) Información Documentada: Documentos y registros que deben mantenerse actualizados o
conservados por el CCGE.
ñ) Informes de Auditoría de Tercera Parte: Reporte entregado por el organismo de
certificación posterior a la realización de una auditoría, en el marco de la certificación de una
norma estandarizada.
o) Intensidad Energética: Valor cuantitativo que resulta de dividir el consumo de energía de
una empresa sobre las ventas de productos o servicios.
p) Ley: Ley N° 21.305, sobre Eficiencia Energética.
q) Límite de SGE: Límites físicos y organizacionales que definen las instalaciones, obras o
faenas incorporadas o no en el o los sistemas de gestión de energía.
r) Línea Base Energética o LBE: Referencia cuantitativa y actualizada que proporciona la
base de comparación del Desempeño Energético, basada en una expresión matemática que
relaciona el consumo energético con variables independientes, y que permite modelar el
desempeño energético del CCGE. Ésta debe estar basada en datos de un periodo de tiempo o de
condiciones específicas, como un Ciclo Operativo, según lo defina el CCGE. Para determinar la
mejora del Desempeño Energético se pueden definir una o varias líneas base.
s) Mejora Continua: Proceso recurrente que tiene como resultado una mejora en el
Desempeño Energético y en el sistema de gestión de energía.
t) Meta Energética: Objetivo energético cuantificable de la mejora en el Desempeño
Energético, aplicable al CCGE o a parte de éste.
u) Ministerio: Ministerio de Energía.
v) Objetivo Energético: Resultado o logro específico a alcanzar en un periodo definido por
el CCGE que se relaciona con la mejora del Desempeño Energético. Un Objetivo Energético
puede ser estratégico, táctico u operacional.
w) Planificación Estratégica: Proceso en virtud del cual se determina cuáles son los
principales objetivos de una empresa y los criterios que precedieron a la adquisición, uso y
disposición de recursos en cuanto a la consecución de los referidos objetivos, cuando
corresponda. Éstos, en el proceso de planificación estratégica, engloban misiones o propósitos
determinados previamente, así como los objetivos específicos buscados por una empresa.
x) Plan de Acción Energético: Instrumento que define las actividades, recursos,
responsables y plazos necesarios para poder alcanzar los Objetivos Energéticos y las Metas
Energéticas, incluyendo los medios de verificación de sus resultados, y que debe estar basado en
los resultados de la revisión energética. Los planes de acción establecen el compromiso para
ejecutar todas las actividades directamente relacionadas con la mejora del Desempeño Energético
del CCGE.
y) Plan de Medición y Verificación: Documento que describe la planificación detallada del
proceso de medición y verificación de ahorros que garantiza, como mínimo, que se dispondrá de
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los datos requeridos y las metodologías de cálculo para la determinación del ahorro, como
producto de la implementación de una acción de eficiencia energética.
z) Planificación Energética: Proceso de definición de Objetivos Energéticos, Metas
Energéticas y Planes de Acción Energéticos, a partir del levantamiento de información y revisión
energética, en función de lo declarado en la Política Energética Interna.
aa) Política Energética Interna: Declaración del CCGE sobre sus intenciones, su dirección y
sus compromisos generales con respecto al Desempeño Energético.
ab) Revisión Energética: Diagnóstico que forma parte de la Planificación Energética,
realizado en base al análisis de la eficiencia energética, uso y consumo de energía del CCGE el
cual se basa en datos e información cuantitativa que conduce a la identificación de usos
significativos de energía y a la identificación de oportunidades de mejora del Desempeño
Energético.
ac) Sistema de Gestión de Energía o SGE: Conjunto de elementos de una empresa,
interrelacionados o que interactúan entre sí, con el objetivo de asegurar una Mejora Continua en
el Desempeño Energético a través de procedimientos y métodos definidos en base al presente
reglamento.
ad) Superintendencia: Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
ae) Tablero de Control de Gestión: Sistema operado en terreno o controlado en forma
remota, que permite centralizar los indicadores básicos del CCGE para organizar la información
y hacerla manejable, aunque provengan de diversas áreas. Se trata de un elemento básico en
administración que informa sobre los cambios a lo largo del tiempo en la gestión del CCGE.
af) Uso de Energía: Aplicaciones de la energía, tales como ventilación, iluminación,
calefacción, transporte, entre otros.
ag) Uso Significativo de Energía o USE: Uso de la energía que responde a un consumo
sustancial de energía y/o que ofrece un potencial considerable para la mejora del Desempeño
Energético según los criterios que defina el CCGE.
ah) Variables Pertinentes: Factor cuantificable que tiene un impacto significativo y que
repercute de manera directa en la cantidad de energía consumida dentro de los límites de la
instalación y que cambian de manera rutinaria.
Artículo 3.- Los plazos de días señalados en el presente reglamento se entenderán de días
hábiles, salvo que se establezca lo contrario, entendiéndose que son inhábiles los días sábados,
domingos y festivos.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTO PARA INFORMAR EL CONSUMO DE ENERGÍA, USOS
ENERGÉTICOS Y LA INTENSIDAD ENERGÉTICA
Artículo 4.- Cada cuatro años, el Ministro de Energía establecerá mediante Decreto
Supremo expedido bajo la fórmula “por orden del Presidente de la República”, los criterios para
determinar las empresas que deberán reportar anualmente sus Consumos de Energía,
diferenciados por Uso de Energía, y su Intensidad Energética del año calendario anterior, en la
forma y plazos que determina el presente reglamento.
La información y análisis relevantes para la definición de los criterios serán consignados en
un informe que será elaborado por el Ministerio y publicado en su sitio web junto con la
dictación del decreto indicado en el presente artículo.
La Intensidad Energética deberá ser informada como Consumos de Energía sobre las ventas
de productos y servicios expresadas en unidades monetarias.
Artículo 6.- Las empresas que cumplan con los criterios del decreto supremo mencionado
en el Artículo 4.- del presente reglamento y todas aquellas empresas que hayan tenido durante el
año calendario anterior un Consumo de Energía para Uso Final, igual o superior a las 50
tera-calorías deberán reportar al Ministerio, dentro de los 90 primeros días de cada año, sus
Consumos de Energía desagregados por uso y su Intensidad Energética del año calendario
anterior por los medios que señale el mismo decreto.
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Las empresas deberán reportar por cada instalación, obra y faena, ya sea de manera
desagregada o conjunta todos los Consumos de Energía desagregados por uso y la Intensidad
Energética.
En caso de que la información contenga datos incompletos o erróneos, el Ministerio podrá
requerir a las empresas, por escrito y fundadamente, para que dentro del plazo de 5 días contado
desde la notificación del requerimiento, entregue o complete la información faltante o corrija los
errores observados, según corresponda. Dichas empresas, antes del vencimiento del plazo
señalado, podrán solicitar una prórroga del mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 26 de
la Ley N° 19.880. En caso de que dichas empresas no complementen la información faltante o no
corrijan los errores dentro del plazo antes señalado, el Ministerio enviará los antecedentes a la
Superintendencia para que ésta proceda en conformidad a lo dispuesto en el Artículo 60.- del
presente reglamento.
Artículo 7.- Las municipalidades, gobiernos regionales y las entidades regidas por el Título
II del Decreto con Fuerza de Ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, deberán reportar al Ministerio, dentro de los primeros 40 días de cada año, por el
medio electrónico que éste disponga, la información de la caracterización de todos los inmuebles
que ocupen y/o administren a cualquier título, correspondiente a los siguientes tipos de
información:
Además, deberán reportar los consumos de todas las fuentes energéticas usadas en los
inmuebles que ocupen y/o administren a cualquier título para el período comprendido entre el
mes de noviembre del segundo año anterior, y el mes de octubre del año inmediatamente
anterior, ambos respecto al año en que se realiza el reporte, para todos aquellos inmuebles que
cumplan con alguno de los siguientes requisitos:
a) Que tengan una superficie construida mayor o igual a 500 metros cuadrados;
b) Que tengan una carga de ocupación inferior a 10 metros cuadrados por persona según lo
establece el artículo 4.2.4 del Decreto Supremo N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, que fija nuevo texto de la ordenanza general de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones;
c) Que correspondan a inmuebles utilizados como establecimientos de salud; o
d) Que correspondan a inmuebles utilizados como laboratorios clínicos.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de que alguna de las entidades señaladas en el inciso
primero del presente artículo no cuente con la información de consumo de alguno de los
inmuebles indicados en el inciso anterior, por razones tales como la existencia de unidades de
medida compartidas entre distintos inmuebles, éstas quedarán exceptuadas de reportar los
consumos de dichos inmuebles.
Artículo 8.- Las entidades señaladas en el artículo precedente, deberán contar con al menos
un Gestor Energético Público de su entidad, el que deberá tener la calidad de funcionario público
o, a lo menos, agente público, siendo necesario en este último caso que el respectivo contrato de
honorarios contemple el desempeño de las tareas asignadas.
Para la designación de sus Gestores Energéticos Públicos, las entidades deberán informar, a
través de un oficio o carta, según corresponda, suscrita por quien ejerza las facultades de
dirección de la respectiva entidad dirigido al Subsecretario de Energía, el nombre completo,
cédula de identidad, cargo, correo electrónico, teléfono y dirección laboral, de cada uno de sus
Gestores Energéticos Públicos designados.
Los Gestores Energéticos Públicos deberán cumplir con el plan de capacitación y
sensibilización que defina el Ministerio para estos efectos, dentro de los primeros seis meses
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TÍTULO III
CONSUMIDORES CON CAPACIDAD DE GESTIÓN DE ENERGÍA
Artículo 9.- En base a la información entregada anualmente por las empresas de acuerdo a
lo señalado en el Artículo 6.- del presente reglamento, el Ministerio identificará aquellas que
tienen consumos sobre 50 tera-calorías, las cuales serán catalogados como “Consumidores con
Capacidad de Gestión de Energía”. El Ministerio publicará en el Diario Oficial anualmente, y
dentro de los 60 días siguientes de finalizada la etapa de reporte energético de las empresas, la
resolución que fije el listado de los consumidores que serán catalogados como CCGE, quienes
deberán implementar y mantener un Sistema de Gestión de Energía según los requisitos
indicados en el presente reglamento.
Para la medición de los Consumos de Energía, el Ministerio considerará a una o más
empresas como un solo CCGE cuando concurran a su respecto condiciones tales como identidad
de marca y la similitud o necesaria complementariedad de los procesos, productos o servicios
que elaboren o presten. Para estos efectos se entenderá por identidad de marca tanto la utilización
de una misma marca comercial registrada ante el Instituto Nacional de Propiedad Industrial por
parte de dos o más empresas; el uso de un mismo nombre de fantasía por dos o más empresas; o
la utilización de una o varias palabras idénticas en la razón social de dos o más empresas. Por su
parte, respecto a la complementariedad de los procesos, productos o servicios, se entenderá como
aquellos casos en que dos o más empresas operen complementaria y coordinadamente, de forma
tal que los procesos, productos o servicios elaborados o prestados por alguna de ellas no puedan
ser elaborados o prestados sin las otras.
Desde la publicación en el Diario Oficial de la resolución señalada en el inciso primero de
este artículo, el CCGE tendrá un plazo de 20 días para presentar ante la Superintendencia su
discrepancia acerca de la aplicación del presente artículo, con copia al Ministerio. Corresponderá
a la Superintendencia resolver las discrepancias que surjan a este respecto, de acuerdo al
procedimiento establecido en la normativa vigente, dentro del plazo de 60 días contado desde su
presentación.
Artículo 10.- Los CCGE identificados en la resolución indicada en el inciso primero del
artículo anterior, tendrán un plazo de 12 meses contado desde la publicación de dicha resolución
en el Diario Oficial, para implementar uno o más Sistemas de Gestión de Energía. La forma para
cumplir dicha obligación podrá ser a través de uno o más SGE certificados, conforme se indica
en el Capítulo II, o mediante uno o más SGE no certificados cumpliendo con los requisitos
definidos en el Capítulo III, ambos del Título IV del presente reglamento.
Los CCGE deberán comunicar al Ministerio y a la Superintendencia, en un plazo no
superior a 30 días contado desde la publicación de la resolución antes señalada, si implementará
uno o más SGE certificados o no certificados. La comunicación deberá efectuarse por los medios
que indique dicha resolución.
Para los CCGE cuyas discrepancias se encuentren en revisión por la Superintendencia según
lo dispuesto en el inciso final del artículo anterior, el plazo indicado en el inciso precedente se
contará desde la notificación del respectivo pronunciamiento que resuelve la discrepancia por
parte de la Superintendencia. Con todo, en este caso, el o los SGE deberán encontrarse
implementados en el plazo de 12 meses desde la publicación en el Diario Oficial de la resolución
mencionada en el inciso primero del artículo anterior.
Los CCGE deberán informar al Ministerio y a la Superintendencia cualquier modificación
que se realice respecto del mecanismo definido para la implementación del o los SGE.
Mientras la empresa sea considerada como CCGE, deberá mantener vigente su o sus SGE.
En caso de que la empresa deje de ser catalogada como CCGE, deberá mantener vigente el o los
SGE durante un año después de que pierda tal calidad.
En caso de que el CCGE efectúe término de giro, o bien, efectúe el cierre de cualquier obra,
instalación o faena en las que se haya implementado un SGE, deberá informar tal circunstancia al
Ministerio y a la Superintendencia, dentro del plazo de 40 días de ocurrido el respectivo término
de giro o cierre. En caso de que ante la concurrencia de alguna de las circunstancias antes
mencionadas la empresa no informase de acuerdo a lo antes señalado, el Ministerio enviará los
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TÍTULO IV
SISTEMAS DE GESTIÓN DE ENERGÍA
CAPÍTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE ENERGÍA
Artículo 11.- El CCGE deberá cumplir con los requisitos definidos en el presente
reglamento para la implementación y operación del o los SGE. Entre dichos requisitos se
cuentan, al menos, Alcance del o los SGE y Límite del o los SGE; Política Energética Interna;
Objetivos y Metas Energéticas, Planes de Acción Energético, e indicadores de Desempeño
Energético; Revisión Energética y Línea Base Energética; contar con Controles Operacionales
que permitan un uso eficiente de los recursos; procesos de medición y verificación del
Desempeño Energético y sus respectivos resultados. Además, el CCGE deberá individualizar a la
Alta Dirección y al o los Gestores Energéticos, no necesariamente con funciones exclusivas, y
cumplir con los procesos de revisión y auditoría de acuerdo a las disposiciones que establece la
Ley y el presente reglamento.
Artículo 12.- Con respecto al Alcance del o los SGE, éste se deberá definir en función del
Consumo de Energía para Uso Final total informado al Ministerio, y deberá cubrir, al menos, el
80% de este, considerando todos los tipos de energéticos. Todas las componentes del o los SGE
deberán ser implementadas considerando el Alcance definido por el CCGE. En el caso de los
CCGE que estén conformados por varias instalaciones, obras o faenas, estos deberán asegurar
que la implementación del o los SGE aplique sobre el 80% del Consumo de Energía para Uso
Final total.
CAPÍTULO II
SISTEMA DE GESTIÓN DE ENERGÍA CERTIFICADO
Artículo 13.- La obligación señalada en el Artículo 10.- del presente reglamento podrá
cumplirse por medio de la certificación y mantención de alguna norma chilena vigente, que
establezca los requisitos de un Sistema de Gestión de Energía, elaborada por el Instituto Nacional
de Normalización (INN), o su equivalente internacional.
El CCGE que se acoja al mecanismo establecido en el inciso anterior deberá remitir al
Ministerio y la Superintendencia, dentro de los 12 meses siguientes a la publicación en el Diario
Oficial de la resolución indicada en el Artículo 9.- del presente reglamento, copia vigente del
certificado de cumplimiento de la norma o documento con la indicación de recomendación de
certificación, otorgado por un organismo certificador acreditado por el INN o un organismo
equivalente a nivel internacional. En caso que se haga entrega del documento con la indicación
de recomendación de certificación, el CCGE contará con un plazo adicional de 2 meses contado
desde el vencimiento del plazo de 12 meses antes señalado, para la entrega del certificado de
cumplimiento de la norma. Asimismo, cada tres años deberá enviar al Ministerio y la
Superintendencia una copia del certificado vigente, mientras tenga la obligación de mantener
vigente su o sus SGE según lo establece el inciso quinto del Artículo 10 del presente reglamento.
Además, anualmente deberá enviar el Informe de Auditoría de Tercera Parte de
seguimiento, o el que corresponda, realizado por un organismo certificador con la
correspondiente recomendación que indique la mantención de su certificado o en su defecto
cualquier documento entregado por este organismo con las indicaciones señaladas. La referida
documentación deberá ser enviada conforme al Párrafo 4, del Capítulo IV del presente Título.
Adicionalmente, la Superintendencia podrá solicitar antecedentes al CCGE que permitan
comprobar que la norma bajo la cual se realizó la certificación se encuentra operativa y vigente,
para lo cual el CCGE tendrá un plazo de 30 días desde la solicitud.
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CAPÍTULO III
SISTEMAS DE GESTIÓN DE ENERGÍA NO CERTIFICADOS
Artículo 15.- La obligación señalada en el Artículo 10.- del presente reglamento podrá
igualmente cumplirse mediante la implementación de uno o más SGE no certificados,
cumpliendo al efecto los requisitos establecidos en el presente Capítulo.
Artículo 16.- El CCGE deberá individualizar la Alta Dirección, dejándola registrada en las
actas de reuniones a que se refiere el Artículo 30.- del presente reglamento. De existir
modificaciones, éstas deberán ser registradas en el acta correspondiente.
Artículo 17.- El CCGE deberá revisar a intervalos planificados, la normativa vigente que le
es aplicable en materias relacionadas con el uso, consumo de energía y eficiencia de la energía
utilizada, y registrar el estado de cumplimiento de la misma.
Artículo 18.- El CCGE deberá elaborar una Política Energética Interna e incorporar en la
Planificación Estratégica, en el caso de contar con ella, la variable energética como una variable
clave del negocio.
La Política Energética Interna deberá contener al menos:
La Política Energética Interna, la cual podrá integrarse con otras políticas de gestión del
CCGE, forma parte de la Información Documentada de éste, la que deberá ser comunicada al
personal propio como a los colaboradores externos del CCGE que cumplan funciones dentro de
la operación del mismo. Adicionalmente, deberá ser evaluada la efectividad de cualquier
actividad implementada en el marco de la Política Energética Interna. La comunicación de la
Política Energética Interna deberá realizarse al menos una vez en el año calendario, con su
correspondiente evaluación de efectividad, adoptando las medidas necesarias con el objeto de
asegurar el conocimiento de ésta, y generando los registros necesarios, en los formatos propios
del CCGE, de las actividades que se realicen para tales fines. La Política Energética Interna
deberá ser anualmente revisada por la Alta Dirección y actualizada cuando sea necesario.
a) Consistentes con la Política Energética Interna y ser parte de los objetivos estratégicos de
la empresa;
b) Tomar en cuenta los USE y las oportunidades detectadas que impacten cuantitativamente
en la mejora del Desempeño Energético;
c) Medibles;
d) Objeto de seguimiento;
e) Comunicados dentro del CCGE; y
f) Actualizados, según sea necesario.
Artículo 20.- Los Objetivos y Metas Energéticas deberán tener un Plan de Acción
Energético para alcanzarlos, en donde se indique claramente qué se realizará, con qué recursos se
dispondrá, quienes serán los responsables, cuándo se implementará y cómo se medirán y
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verificarán los resultados. El Plan de Acción Energético deberá contener al menos la siguiente
información:
a) Nombres de las medidas que se realizarán para alcanzar los Objetivos Energéticos y las
Metas Energéticas;
b) Resumen de las medidas que permitirán dar cumplimiento a los Objetivos Energéticos y
a las Metas Energéticas fijadas;
c) Cuantificación del impacto en los Objetivos Energéticos y en las Metas Energéticas que
tendrá la ejecución de las oportunidades de mejora identificadas en la Revisión Energética;
d) USE que son considerados;
e) Responsables directos de la ejecución de las medidas y sus actividades, que permitirán
dar cumplimiento a los Objetivos Energéticos y a las Metas Energéticas fijadas;
f) Ahorros de energía estimados;
g) Recursos energéticos involucrados;
h) Período de implementación de las medidas indicadas en el literal a);
i) Vida útil estimada de las medidas y estimación de la proyección de ahorros o impacto en
el Desempeño Energético;
j) Plazos y recursos económicos y/o humanos necesarios para la implementación de las
medidas;
k) Programa de actividades requeridas para la ejecución de las medidas;
l) Plan de inversión que permita llevar a cabo las actividades programadas;
m) Riesgos considerados para la ejecución de las actividades y medidas de mitigación;
n) Métodos para verificar la mejora del Desempeño Energético lograda por la ejecución del
Plan de Acción Energético, para cada una de las oportunidades de mejora energética fijadas en
función de los Objetivos Energéticos y las Metas Energéticas;
ñ) Periodo de referencia de cada medida contra la cual se compararán los resultados
obtenidos una vez que la medida esté en operación; y
o) Indicar cómo el Plan de Acción Energético ha sido incorporado dentro de la Planificación
Estratégica del CCGE, en su caso.
Para efectos del cumplimiento de esta obligación, el CCGE deberá documentar y actualizar
anualmente el Plan de Acción Energético, según los formatos propios del CCGE.
Artículo 21.- El Plan de Acción Energético deberá estar basado en una Revisión Energética.
La Revisión Energética debe quedar documentada en formatos propios y contendrá, al menos, la
siguiente información:
a) Análisis del uso y Consumo de Energía con base en la medición u otros datos de cada
instalación, obra o faena;
b) Identificación de los USE. A su vez, se deberá determinar por cada USE, las Variables
Pertinentes, su Desempeño Energético actual y el personal que influye directamente en cada uno
de ellos;
c) Determinación y priorización de las oportunidades para mejorar el Desempeño
Energético; y
d) Tendencias del consumo futuro de energía.
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entre el Consumo de Energía, las Variables Pertinentes que lo afectan y deberán considerar los
factores estáticos propios de la operación. El CCGE deberá elaborar un análisis de regresión u
otro método acorde, bajo sus formatos, que demuestre que las LBE:
Las LBE deberán ser revisadas y actualizadas en función de la medición de las variaciones
del Desempeño Energético.
Los IDE deberán ser coherentes con las LBE definidas, ser calculados y controlados al
menos una vez al mes con información real, y ser comparados con aquellos obtenidos mediante
las LBE.
Las LBE elaboradas, incluyendo sus revisiones y actualizaciones, así como los IDE y los
USE, deberán ser validados en las auditorías que se realicen en el marco del presente Título.
Artículo 23.- El CCGE deberá planificar, implementar, observar y mantener los Controles
Operacionales asociados a los USE, en formatos propios. Para esto, deberá, al menos:
Artículo 24.- El CCGE deberá identificar y evaluar las oportunidades de mejora del
Desempeño Energético que provengan del diseño, modificación o renovación en la operación de
instalaciones, equipos, sistemas y procesos que tengan un impacto significativo en el Consumo
de Energía. El CCGE deberá demostrar el cumplimiento de lo establecido en el presente artículo
mediante la evaluación técnica y económica de las oportunidades de mejora evaluadas,
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Artículo 25.- El CCGE deberá establecer criterios e implementar una metodología que le
permitan evaluar el Desempeño Energético durante el ciclo de vida útil de los productos y
equipos, y la duración de los servicios a adquirir, que puedan tener un impacto significativo en el
Desempeño Energético, documentando, al menos, los estándares mínimos para la adquisición de
productos, equipos o servicios relacionados con los USEs, los cuales deberán estar en
conocimiento del personal del CCGE que participe, directa o indirectamente, en la adquisición de
estos productos, equipos o servicios. El CCGE deberá demostrar la aplicación de estos criterios y
metodología en registros bajo formatos propios, y deberán ser informados a sus proveedores a fin
de que sean incorporados en las ofertas que presenten.
El CCGE deberá realizar actividades de capacitación y/o difusión al personal que participe,
directa o indirectamente en la adquisición de los productos, equipos o servicios, al menos una
vez al año, midiendo su efectividad según la metodología que el CCGE defina.
Artículo 26.- El CCGE deberá realizar seguimiento, medición y análisis de los ahorros
energéticos en referencia al Plan de Acción Energético y a la variación del Desempeño
Energético. Como mínimo, el CCGE deberá llevar un seguimiento, medición y análisis de:
Para efectos del seguimiento, medición y análisis, cada CCGE deberá aplicar una
metodología que garantice la validez de los resultados según lo dispuesto en el presente artículo,
y asegurar que cualquier persona competente pueda realizar las actividades asociadas a las tareas
de seguimiento, medición y análisis manteniendo los documentos que sean necesarios.
El CCGE deberá evaluar la efectividad del Plan de Acción Energético y del Desempeño
Energético.
En el caso del Plan de Acción Energético, los ahorros producidos por las acciones de
eficiencia energética implementas deberán ser medidos de acuerdo a un Plan de Medición y
Verificación de ahorros basados en protocolos validados a nivel nacional o internacional, donde
el análisis del impacto de la mejora, ya sea en forma aislada o en forma completa a la instalación,
obra o faena, deberá considerar el ahorro producido por una o varias acciones de eficiencia
energética comparando el Consumo de Energía antes y después de su implementación,
considerando los ajustes que permitan analizar ambos Consumos de Energía medidos en
condiciones similares. Lo anterior, representado según la siguiente ecuación general:
Donde:
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Para evaluar el Desempeño Energético, el CCGE deberá comparar los valores de los IDE
frente a los valores obtenidos mediante las LBE definidas, para lo cual deberá fijar previamente
los criterios de rangos, intervalos u otro mecanismo estadístico que permitan determinar si la
desviación es aceptable o no.
Artículo 27.- El CCGE deberá evaluar y analizar, al menos en forma semestral, el avance
del Plan de Acción Energético definido en el Artículo 20.- del presente reglamento. Para esto, el
CCGE deberá mantener un registro de las evaluaciones y análisis realizados. En caso de que no
se esté cumpliendo con el objetivo de mejorar el Desempeño Energético, el CCGE deberá
revisar, en forma exhaustiva, dejando registro del análisis, la pertinencia de las oportunidades de
mejora y de las metas planteadas, o bien de cómo se efectuó el proceso de monitoreo, para
identificar la causa y presentar medidas o acciones que apunten a corregir las falencias del Plan
de Acción Energético.
Artículo 28.- El CCGE deberá planificar y realizar auditorías internas del o los SGE a
intervalos planificados, al menos una vez al año, con el objeto de obtener información sobre:
El CCGE deberá establecer un procedimiento que incluya la frecuencia, los métodos, las
responsabilidades y los criterios a aplicar en el proceso de auditoría, así como los criterios que
permitan seleccionar a los auditores internos de la empresa con las competencias necesarias que
aseguren el resguardo de la objetividad y la imparcialidad del proceso. El CCGE deberá tener en
consideración aquellos procesos relacionados con los USE y los resultados de las auditorías
previas.
De acuerdo a los resultados obtenidos, se deberán tomar las acciones para corregir los
incumplimientos, identificando y aplicando los métodos necesarios para asegurar que dichos
incumplimientos no se repetirán en el futuro. El CCGE deberá emitir un informe con los
resultados y principales hallazgos de acuerdo a la programación de cada actividad de la auditoría
interna realizada previamente.
Artículo 29.- El CCGE, mediante la Alta Dirección, deberá realizar, al menos en forma
semestral, la revisión de la idoneidad, adecuación y eficacia del o los SGE, considerando al
menos:
a) Los avances de la evaluación del Plan de Acción Energético para alcanzar los Objetivos
Energéticos y las Metas Energéticas;
b) Estado del Desempeño Energético, con base en los resultados del seguimiento y las
mediciones, incluyendo los IDE; y
c) Oportunidades de mejora y nuevos proyectos que puedan surgir.
a) Los Objetivos Energéticos, las Metas Energéticas y los Planes de Acción Energético;
b) La eficacia del o los SGE y oportunidades de mejora e integración con los procesos del
negocio;
c) Las oportunidades para mejorar el Desempeño Energético;
d) Los IDE y las LBE;
e) La asignación de recursos;
f) Capacitación al personal; y
g) Comunicación de los resultados del o los SGE y promoción de buenas prácticas.
Artículo 31.- Mientras un CCGE mantenga su calidad de tal deberá mantener y almacenar
un registro histórico, por un período de 5 años, que contenga al menos la siguiente información:
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a) Revisión Energética;
b) Objetivos Energéticos y Metas Energéticas;
c) Plan de Acción Energético;
d) Plan de recopilación de datos; y
e) Seguimiento, control y análisis de datos de Consumo de Energía, Indicadores de
Desempeño Energético y Variables Pertinentes del proceso.
CAPÍTULO IV
REQUISITOS GENERALES PARA EL CCGE
Artículo 32.- El CCGE deberá nombrar un Gestor Energético. El Gestor Energético deberá
tener un vínculo laboral directo con el CCGE, y no tendrá necesariamente funciones exclusivas.
El CCGE deberá enviar al Ministerio los siguientes antecedentes del Gestor Energético
nombrado:
Artículo 33.- La información indicada en el artículo anterior deberá ser enviada por los
CCGE al Ministerio, dentro del plazo de 40 días contado desde la publicación en el Diario
Oficial de la resolución indicada en el Artículo 9.- del presente reglamento, o desde la
notificación del respectivo pronunciamiento que resuelve la discrepancia por parte de la
Superintendencia, de acuerdo a lo señalado en los incisos segundo y tercero del Artículo 10.- del
presente reglamento. La información indicada deberá ser remitida en la forma que se establezca
en la resolución indicada en el Artículo 9.- del presente reglamento.
Si la información remitida contiene antecedentes incompletos o erróneos, respecto de la
exigida en el artículo anterior, se podrá requerir al CCGE, por escrito y fundadamente, para que
dentro del plazo de 5 días contado desde la notificación del requerimiento, complete la
información faltante o corrija los errores, según corresponda. El CCGE antes del vencimiento del
plazo señalado, podrá solicitar una prórroga del mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
26 de la Ley N° 19.880. En caso que el CCGE no complemente la información faltante o no
corrija los errores dentro del plazo antes señalado, el Ministerio enviará los antecedentes a la
Superintendencia para que esta proceda en conformidad a lo dispuesto en el Artículo 60.- del
presente reglamento.
Una vez enviados los antecedentes o completada la información faltante o errónea, el
Ministerio tendrá un plazo de 30 días para dar su conformidad o no respecto del cumplimiento de
los requisitos del Gestor Energético nombrado por el CCGE.
Artículo 34.- El Gestor Energético, en nombre del CCGE, será el interlocutor técnico ante
el Ministerio, para efectos de dar cuenta del cumplimiento de las obligaciones de este Título.
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Artículo 35.- El CCGE deberá comunicar al Ministerio cualquier cambio que realice
respecto del nombramiento del Gestor Energético informado, en un plazo no superior a 20 días
desde ocurrido el cambio. Los nuevos Gestores Energéticos nombrados deberán cumplir con los
mismos requisitos indicados anteriormente para lo cual se deberá remitir al Ministerio la
información indicada en el Artículo 32.- del presente reglamento. Los cambios de los
nombramientos de los Gestores Energéticos no modificarán los plazos en los que el CCGE debe
dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el presente reglamento.
Artículo 36.- El CCGE que optó por la implementación de uno o más SGE no certificados,
deberá, cada tres años, realizar una Auditoría de Comprobación, con el fin de corroborar el
correcto funcionamiento y mantenimiento del o los SGE. La Auditoría de Comprobación deberá
ser realizada por una Empresa Auditora aprobada por la Superintendencia, según lo señalado en
el Artículo 40.- del presente reglamento.
Artículo 40.- Para efectos de lo dispuesto en este Párrafo, la Empresa Auditora que realice
la Auditoría de Comprobación deberá ser aprobada por la Superintendencia y contar con uno o
más auditores con certificación o diploma a nivel nacional o internacional en materia de Sistemas
de Gestión de Energía y con experiencia en al menos 3 auditorías independientes realizadas a
Sistemas de Gestión de Energía. La Empresa Auditora que realice la Auditoría de Comprobación
deberá enviar a la Superintendencia mediante los mecanismos que se dispongan, los siguientes
antecedentes:
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Artículo 41.- La Superintendencia dejará sin efecto la aprobación de una Empresa Auditora
para realizar Auditorías de Comprobación en caso que se constate en los resultados de la
Auditoría de Comprobación la entrega de información falsa, incompleta o manifiestamente
errónea.
Artículo 42.- Una Empresa Auditora no podrá auditar un SGE implementado por la misma,
en las dos primeras auditorías posteriores a su implementación.
a) Planificación de la auditoría;
b) Revisión en terreno del cumplimiento de los requerimientos del o los SGE de acuerdo a
lo indicado en el Capítulo III del presente Título;
c) Confirmación de la idoneidad del Alcance del SGE y de los Límites del SGE;
d) Revisión de los objetivos, metas, planes de acción y oportunidades de mejora
identificadas en el Desempeño Energético;
e) Verificar la correcta aplicación del Plan de Medición y Verificación aplicado al calcular
los ahorros de las acciones indicadas en el Plan de Acción Energético;
f) Elaboración de informe de incumplimiento;
g) Revisión y verificación de corrección de incumplimientos pendientes por parte del
CCGE; y
h) Elaboración de un informe final.
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Artículo 44.- La Superintendencia tendrá un plazo de 100 días para revisar el informe de
Auditoría de Comprobación y pronunciarse sobre su conformidad. En caso de que dicho informe
contenga incumplimientos identificados durante el proceso de auditoría, dentro del mismo plazo
antes señalado, solicitará al CCGE una propuesta que considere las acciones para subsanar los
incumplimientos identificados, sus causas y las consecuencias de aquellos. El CCGE tendrá un
plazo de 20 días para presentar ante la Superintendencia dicha propuesta, contado desde la fecha
en que le fue solicitado. Una vez recibida la propuesta, la Superintendencia dispondrá de un
plazo de 30 días para dar su aprobación a dicho documento o indicar las acciones que deberá
tomar el CCGE para subsanar los incumplimientos identificados.
La Superintendencia podrá en cualquier momento o con ocasión de la realización de una
nueva Auditoría de Comprobación, verificar la realización de las acciones propuestas por el
CCGE, disponiendo la realización del respectivo proceso sancionatorio en caso de constatar un
incumplimiento de las mismas.
Artículo 45.- La Superintendencia podrá solicitar al CCGE los antecedentes que fueren
necesarios para comprobar la veracidad y exactitud de la información remitida en virtud del
Artículo 2° de la Ley y el presente reglamento.
Dentro de estos antecedentes, podrán estar incluidos, al menos, los siguientes:
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Artículo 48.- Para efectos de lo dispuesto en este Párrafo, la Empresa Auditora que realice
la Auditoría de Verificación deberá ser aprobada por la Superintendencia y contar con uno o más
auditores con certificación o diploma a nivel nacional o internacional en materia de auditorías
energéticas con experiencia en al menos 5 auditorías energéticas. La Empresa Auditora deberá
enviar a la Superintendencia, mediante los mecanismos que se dispongan, los siguientes
antecedentes:
Artículo 50.- Una Empresa Auditora no podrá auditar un SGE implementado por la misma,
en las dos primeras auditorías posteriores a su implementación.
Artículo 51.- La Auditoría de Verificación a que se refiere el Artículo 46.- del presente
reglamento, deberá verificar el cumplimiento y veracidad de la información remitida a la
Superintendencia, realizando una revisión, análisis y comprensión del uso y Consumo de Energía
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de las instalaciones que estén en el Alcance del o los SGE, los objetivos y metas declarados, los
datos que sustentan la mejora del Desempeño Energético y los ahorros de energía obtenidos tras
la implementación del Plan de Acción Energético, de tal forma de comprobar la información
remitida por el CCGE.
En caso de que la Auditoría de Verificación constate un incumplimiento respecto a la
veracidad de la información remitida, la Superintendencia procederá en conformidad a lo
dispuesto en el Artículo 60.- del presente reglamento.
Párrafo 4. Procedimiento para informar anualmente sobre el estado del Sistema de Gestión de
Energía
Artículo 54.- Una vez implementado el o los SGE, el CCGE deberá enviar anualmente al
Ministerio, con copia a la Superintendencia, dentro del plazo y conjuntamente con el informe de
sus Consumos de Energía para uso final que se indican en el inciso primero del Artículo 6.- del
presente reglamento, información sobre las oportunidades detectadas y acciones de eficiencia
energética realizadas y proyectadas. Asimismo, deberá señalar la forma en que se cumple con la
implementación del o los SGE según lo dispuesto en el Artículo 10.- del presente reglamento.
La información deberá ser remitida con una declaración jurada simple sobre su veracidad,
suscrita por el representante legal del CCGE, de acuerdo al formato que al efecto dispongan los
referidos organismos.
Artículo 55.- Para dar cumplimiento a lo señalado en el inciso primero del artículo anterior,
el Ministerio definirá los mecanismos y formatos para que el CCGE reporte la información
señalada, debiendo entregar, al menos, la siguiente información:
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Artículo 56.- El Ministerio tendrá un plazo de 80 días para aprobar o emitir observaciones
respecto a la información indicada en el artículo precedente. En caso de formular observaciones,
éstas deberán ser respondidas o subsanadas por el CCGE en el plazo de 20 días contado desde
que hayan sido comunicadas.
Una vez recibidas las respuestas de las observaciones, el Ministerio dispondrá de un plazo
de 30 días para emitir un pronunciamiento respecto a su conformidad con la información
entregada. En caso de persistir las observaciones, remitirá los antecedentes a la Superintendencia
para que ésta realice los respectivos procesos sancionatorios.
La información remitida por los CCGE y que se encuentre aprobada por el Ministerio, será
empleada por éste para la elaboración del reporte público a que hace referencia el Artículo 57.-
del presente reglamento.
TÍTULO V
REPORTE EMITIDO POR EL MINISTERIO DE ENERGÍA
Artículo 57.- El Ministerio, a más tardar el 31 de diciembre de cada año, deberá, a partir de
los informes que envíen anualmente los CCGE, preparar un reporte público en que se dé cuenta,
en forma general y por sector productivo, de los avances y proyecciones de Consumo de Energía
y eficiencia energética, buenas prácticas y casos de éxito, así como la clasificación de las
empresas según criterios tales como región, actividad económica, tamaño de la empresa según su
facturación, nivel de Consumo de Energía, nivel de Desempeño Energético y mejora en el nivel
de Desempeño Energético, debiendo resguardar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
siguiente.
El reporte deberá contener, al menos, la siguiente información:
Artículo 58.- El Ministerio, a más tardar el 30 de junio de cada año, deberá, a partir de la
información entregada por las entidades señaladas en el Artículo 7.- del presente reglamento,
preparar un reporte público en que se dé cuenta de los avances y proyecciones del Consumo de
Energía y eficiencia energética del sector público, así como su reducción de emisiones de gases
de efecto invernadero, en base a la información recibida para el año inmediatamente anterior.
Adicionalmente, en dicho informe el Ministerio incorporará un plan de capacitación y
sensibilización en eficiencia energética para los gestores energéticos a desarrollarse durante cada
año, especificando las temáticas a abordar en las distintas instancias.
TÍTULO VI
DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
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TÍTULO VII
FISCALIZACIÓN Y SANCIONES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo primero transitorio: Las empresas deberán cumplir, por primera vez, la
obligación señalada en el Artículo 6.- del reglamento aprobado por el presente decreto dentro del
plazo de tres meses, contado desde la publicación del mismo.
Además, se reconocerá el cumplimiento de la obligación señalada en el inciso anterior a las
empresas que ya hubiesen remitido la información indicada de forma previa a la publicación del
reglamento aprobado por el presente decreto, para el año calendario anterior.
Respecto de la primera resolución que se dicte conforme al Artículo 9.- del reglamento
aprobado en el presente decreto, los CCGE con consumos de energía entre 50 y 100 teracalorías
anuales en el año anterior informado, podrán diferir en doce meses el plazo indicado en el
Artículo 10.- del reglamento.
Artículo segundo transitorio: A partir del mes de enero del año siguiente a la publicación
del presente decreto en el Diario Oficial, las municipalidades, los gobiernos regionales y las
entidades regidas por el Título II del Decreto con Fuerza de Ley N° 1/19.653, de 2000, del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que a la fecha de dicha publicación se
encuentren sujetas al cumplimiento del indicador de eficiencia energética del programa marco de
los programas de mejoramiento de la gestión, aprobado mediante Decreto Exento N° 405, de
2020, del Ministerio de Hacienda, o el que lo reemplace, deberán cumplir con las obligaciones
indicadas en el Artículo 7.- del reglamento aprobado por el presente decreto.
Asimismo, todas las entidades indicadas en el inciso primero del Artículo 5 de la Ley que
no cumplan con el requisito indicado en el inciso anterior, deberán dar cumplimiento a las
obligaciones antes indicadas, en los plazos siguientes contados desde la publicación del presente
decreto en el Diario Oficial:
a) A partir de enero del segundo año, para las entidades clasificadas como centralizadas;
b) A partir de enero del tercer año, para las entidades clasificadas como descentralizadas,
con excepción de las municipalidades; y
c) A partir de enero del cuarto año, para las municipalidades.
Las entidades indicadas en el Artículo 7.- del reglamento aprobado por el presente decreto
supremo deberán designar a sus Gestores Energéticos Públicos, según lo establecido en el
Artículo 8.- del reglamento, dentro del plazo de cuatro meses contado desde la fecha en que
deben dar cumplimiento a las obligaciones indicadas en el Artículo 7.- del reglamento, conforme
a lo indicado en el presente artículo transitorio.
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