Requisitos Mínimos Qualificação do Fornecedor - Brasil

Grupo de Mercadorias:

LEII11 – Inspeção e Operação de Equipamentos de Medição

 Índice

1. INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................... 3
1.1. EFICÁCIA DOS REQUISITOS DE QUALIFICAÇÃO; ................................................................................ 3
1.2. TRANSMISSÃO DE DADOS E DOCUMENTOS PARA A QUALIFICAÇÃO. ......................................... 3
1.3. TERMOS E DEFINIÇÕES .............................................................................................................................. 4
2. DESCRIÇÃO DA CLASSE DE PRODUTOS E SERVIÇOS ........................................................................ 5
3. REQUISITOS PARA A QUALIFICAÇÃO ....................................................................................................... 5
4. CRITÉRIOS DE ATRIBUIÇÃO DA CLASSE INTERPELLO; ..................................................................... 7
5. FASE DE EXERCÍCIO DA QUALIFICAÇÃO ................................................................................................. 8
5.1. MANUTENÇÃO E ADAPTAÇÃO DE REQUISITOS DE QUALIFICAÇÃO ............................................. 8
5.2. RENOVAÇÃO DA QUALIFICAÇÃO. .......................................................................................................... 8
5.3. REVISÃO DA CLASSE DE INTERPELLO. ................................................................................................. 9
5.4. REVISÃO DE QUALIFICAÇÃO ................................................................................................................... 9
5.5. EMPRESAS EM STATUS DE "EXCLUSÃO DE QUALIFICAÇÃO" ....................................................... 10
5.6. TRANSFERÊNCIA DE QUALIFICAÇÃO .................................................................................................. 10
5.7. SISTEMA DE VENDOR RATING ............................................................................................................... 11
1. Introdução
Este documento descreve brevemente as características do grupo mercadológico LEII11 - Inspeção e
Operação de Equipamentos de Medição e define os requisitos técnicos básicos qualitativos que as
empresas devem cumprir para serem incluídas na lista de fornecedores qualificados do Grupo Enel no
âmbito internacional.
A qualificação atribuída se referirá à empresa que submete a solicitação e não pode ser considerada
estendida à sociedade a qual a empresa pertence para as demais atividades, portanto somente ao grupo
referido neste documento. A empresa deve indicar em quais países pretende se qualificar relatando as
informações detalhadas exigidas nos parágrafos a seguir, referentes à própria empresa ou às empresas
que fazem parte da mesma sociedade.
No caso de países estrangeiros em que a empresa não possua por si ou por meio de seu grupo industrial,
uma presença significativa, esta instalada no país da qualificação, poderá utilizar contratos específicos de
outros países, demostrando desta maneira capacidade de atendimento correspondente de acordo com o
grupo mercadológico.

1.1. Eficácia dos requisitos de qualificação;

A partir da data de publicação, todas as empresas que enviarem uma solicitação de qualificação, renovação
ou revisão serão avaliadas de acordo com os requisitos atuais que estarão disponíveis no site.
http://globalprocurement.enel.com

1.2. Transmissão de dados e documentos para a qualificação.

a) As empresas podem se inscrever para serem admitidas no procedimento de qualificação a qualquer
momento, enviando sua solicitação por meio do Enel Global Procurement (Portal da Enel).
b) Os dados e documentos necessários para a efetivação dos requisitos de qualificação devem estar
em formato eletrônico legível e incorporado ao sistema no site da Enel juntamente com a qualificação
(RFQ).
Todos os documentos enviados devem ser atualizados até o último mês, serem datados, carimbados
e assinados por um representante legal da Empresa.
O representante legal da empresa deve transmitir à Enel, declaração atestando a veracidade e
validade de todos os documentos transmitidos, assinados, datados e com cópia em anexo de um
documento pessoal válido.
No decorrer da qualificação, a Enel pode exigir que a empresa atualize periodicamente a
documentação já apresentada no sistema caso tenha expirado ou para verificar a existência, por
meio de auditoria no local em seus escritórios ou armazéns, de tudo que foi declarado.
A documentação original deve ser mantida pela empresa pelo menos durante todo o período de
validade da classificação da Enel.
c) Todos os requisitos devem ser documentados pela Empresa da maneira correta e completa, dentro
de dois meses após a entrega da qualificação (RFQ) - (este termo também se aplica aos períodos
de férias). Se a documentação que certifica que os requisitos foram atendidos dentro deste período
não for apresentada, ela poderá levar à conclusão do procedimento de qualificação com os únicos
dados disponíveis.
 No caso de renovação da qualificação, a conclusão da inserção da documentação deve ocorrer
dentro do mês seguinte ao vencimento.
d) É responsabilidade da Empresa informar imediatamente à Enel sobre a alteração de seus dados
pessoais (por exemplo: estrutura da empresa, CNPJ, número da inscrição municipal/estadual, locais
dos escritórios, números de telefone, endereço de e-mail etc.). A Empresa assume as
responsabilidades e obrigações resultantes da falta e atualização oportuna de seus dados pessoais.
Em tais ocasiões, a Empresa deve usar comunicações escritas (geralmente em formato eletrônico)
e deve atualizar os bancos de dados disponíveis no portal da Enel.

1.3. Termos e Definições

Classe de Interpello: parâmetro econômico / técnico medido anualmente e correlacionado com o potencial
de produção.
Grupo Mercadológico (G.M.): conjuntos de categorias de produtos (materiais, obras, serviços) de
interesse da Enel e sujeitos ao processo de qualificação / registro
Idoneidade: certificação da existência de requisitos de qualificação técnica e operacional (disponibilidade
de recursos adequados, recursos de projeto e implementação e, quando necessário, de pessoal
profissional, equipamentos de teste, bem como sistemas de gerenciamento para a realização de produtos
de interesse para a Enel), jurídica e econômico-financeira (por exemplo, rentabilidade, equilíbrio financeiro,
etc.)
Não idoneidade: certificação da inexistência de requisitos de qualificação de natureza técnico-operacional
(disponibilidade de recursos adequados, recursos de projeto e construção e, quando necessário, de
pessoal profissional, equipamentos de teste e teste, bem como sistemas de gestão para a execução
produtos de interesse da Enel), jurídicos e econômico-financeiros (por exemplo, rentabilidade, equilíbrio
financeiro, etc.).
Empresa: empresário, fornecedor ou prestador de serviços, pessoa jurídica, incluindo artesão, comercial,
cooperativa, grupo temporário de empresas, consórcios e grupos de interesse económico europeu (oferta
no mercado, respectivamente a execução de obras e operações, o fornecimento de produtos, a prestação
de serviços
Consórcio: refere-se a consórcios previstos em lei, com ou sem personalidade jurídica.
Portal Global Procurement: seção do portal Enel dedicado aos fornecedores e visível através
http://globalprocurement.enel.com (Portal Enel)
Procedimento de qualificação: um conjunto de critérios a cumprir, usando o procedimento eletrônico que
pode ser visualizado no Portal da Enel.
- Compilar e examinar as informações, avaliar a adequação / não adequação das empresas na qualificação,
cadastrar e divulgar os resultados das qualificações às Unidades interessadas, comunicando as mesmas
às respectivas empresas
O procedimento implica, para cada empresa, a avaliação dos aspectos legais, econômico-financeiros,
organizacional-gerenciais, técnico-produtivos, de sustentabilidade e o pagamento da taxa de habilitação
quando necessário.
Requisitos Mínimos de qualificação: requisitos técnicos, certificados de qualidade segurança e/ou
ambientais exigidos para cada grupo de produtos que as empresas devem possuir para serem qualificadas.
Os requisitos legais, de sustentabilidade e econômico-financeiros relacionados à empresa como um todo
também são definidos.
Solicitação de qualificação: aplicação acompanhada de todos os dados e da documentação especificada
necessários para demonstrar a posse dos requisitos de qualificação.
Sistema de Gestão da Qualidade: SGQ
Sistema de gerenciamento de segurança: SGS
Sistema de Gestão Ambiental: SGA
Vendor Rating: Processo de medição do desempenho de fornecedores / contratados qualificados na
execução de contratos adjudicados

2. Descrição da classe de produtos e Serviços

O alcance dos trabalhos incorporados nesta família compreende a execução das seguintes atividades:

a. Inspeções Comerciais - corresponde ao atendimento aos chamados e/ou verificação

na área das atividades e trabalhos relacionados com as Operações Comerciais das
distribuidoras (atividades de leitura de medidores, entrega de boletos e faturas, corte
e reposição de fornecimento e trabalhos relacionados a novos fornecimentos e
normalizações de disciplina de mercado).
b. Inspeções de Disciplina de Mercado - corresponde à detecção e sanção em área de furto
de energia, mediante a revisão das conexões em seu cliente e a verificação do
funcionamento e registro dos medidores. Além de registros de configuração de
consumo não registrado (CNR) e normalização de irregularidades com a retirada das
conexões clandestinas e normalizações em conexões menores. Está incluída a
verificação da relação de transformação da medida com respeito ao registro de energia
e potência para fornecimentos em MT e BT.

3. Requisitos para a qualificação

As características técnicas desejáveis às atividades serão descritas detalhadamente nas especificações
técnicas que a ENEL fornecerá na Solicitação de Oferta, entretanto as características abaixo são:
a) O fornecedor deverá comprovar experiência mínima de 03 anos no segmento
especifico indicado no item 2. Descrição de Serviços deste documento comprovando
através de atestado de capacitação técnica fornecida pelo contratante.
b) O fornecedor deverá indicar os profissionais com capacidade técnica e experiência
comprovada, além da documentação necessária para realização da atividade. Estas
emitidas pelas entidades competentes e com respectivos vencimentos.
c) O fornecedor deverá indicar sua capacidade de atendimento/mobilização através de
indicadores contratuais e referencias.
d) O fornecedor deverá comprovar capacidade técnica e de gestão através dos seus
principais executivos e gestores além dos técnicos e supervisores com respectivas
experiências comprovadas.
As empresas interessadas na qualificação da Enel devem cumprir todos os requisitos no momento
da solicitação

1. Certificação de Sistema de Gestão de Qualidade (SGQ), segundo a edição vigente da

norma ISO 9001
O fornecedor deverá dispor de um Sistema de Gestão de Qualidade conforme a norma da ISO 9001
para os serviços relativos as atividades objeto do grupo mercadológico, certificado por um organismo
acreditado pelo INMETRO, em conformidade com o requisito da norma vigente ISO/IEC 17021, também
apresentando a entidade certificadora que a endossa, o escopo da certificação e a data de expiração
da mesma.
No caso de não contar com a certificação, o fornecedor terá um prazo não superior a doze (12) meses,
a contar da data de qualificação do serviço. Se não cumprir com este compromisso o fornecedor poderá
perder sua qualificação.
A Enel se reserva ao direito de verificar as atuações do Sistema de Gestão de Qualidade do fornecedor,
a fim de validar a conformidade do mesmo com relação ao grupo mercadológico de qualificação

2. Certificação de Sistema de Gestão de Segurança e Saúde do trabalho (SGS), segundo a

edição vigente da norma OHSAS 18001 / ISO 45001
O fornecedor deverá dispor de um Sistema de Prevenção de Riscos Laborais conforme a norma OHSAS
18001 / ISO 45001 para os serviços relativos as atividades objeto do grupo mercadológico, certificado
por um organismo acreditado pelo INMETRO, também apresentando a entidade certificadora que a
endossa, em conformidade com o requisito da norma vigente ISO/IEC 17021, o escopo da certificação
e a data de vencimento da mesma.
No caso de não contar com a certificação, o fornecedor terá um prazo não superior a doze (12) meses,
a contar da data de qualificação do serviço. Se não cumprir com este compromisso o fornecedor poderá
perder sua qualificação.
A Enel se reserva ao direito de verificar as atuações do Sistema de Gestão de Segurança (SGS) do
fornecedor, a fim de validar a conformidade do mesmo com relação ao grupo mercadológico em
qualificação.

3. Implementação do Sistema de Gestão Ambiental (SGA) segundo a edição vigente da

norma da ISO14001.
O fornecedor deverá contar com um Sistema de Gestão Ambiental conforme a norma da ISO 14001
para os serviços relativos as atividades objeto do grupo mercadológico, certificado por um organismo
 acreditado pelo INMETRO, também apresentando a entidade certificadora que a endossa, em
conformidade com o requisito da norma vigente ISO/IEC 17021, o escopo da certificação e a data de
vencimento da mesma.
No caso de não contar com a certificação, o fornecedor terá um prazo não superior a doze (12) meses,
a contar da data de qualificação do serviço. Se não cumprir com este compromisso o fornecedor poderá
perder sua qualificação.
A Enel se reserva ao direito de verificar as atuações do Sistema de Gestão de Segurança (SGS) do
fornecedor, a fim de validar a conformidade do mesmo com relação ao grupo mercadológico em
qualificação.

4. CRITÉRIOS DE ATRIBUIÇÃO DA CLASSE INTERPELLO;

Cada fornecedor qualificado receberá uma classe de interpello, que é um parâmetro econômico / técnico
medido anualmente e correlacionado com o potencial produtivo da organização.
A qualificação e a classe de interpello são atribuídas à empresa após verificação da posse de:
- Requisitos legais;
- Referências relacionadas a trabalho / serviços / materiais realizados no G.M. na qualificação
- Confiabilidade financeira
- Aspectos relacionados à sustentabilidade (segurança, meio ambiente, direitos humanos).
Todos os requisitos exigidos devem ter pelo menos um nível de suficiência, avaliado com referência aos
critérios de medição expressos para cada aspecto.
Pela determinação da classe de interpelo da empresa o seguinte valor do potencial de produção será
assumido:
Potencial de produção = FS
onde:
FS é a média do faturamento específico da empresa nos últimos três anos relacionado às atividades do
grupo mercadológico, realizada com resultado favorável
A seguinte divisão é aplicada na classe de Interpello:
- Classe 1 até 200.000 euros / ano
- Classe 2 até 500.000 Euros / ano
- Classe 3 até 1.000.000 euros / ano
- Classe 4 até 2.000.000 euros / ano
- Classe 5 até 4.000.000 euros / ano
- Classe 6 até 6.000.000 euros / ano
- Classe 7 até 10.000.000 Euros / ano
- Classe 8 até 15.000.000 Euros / ano
 - Classe 9 Ilimitada
No caso de o valor do potencial de produção estar dentro de um intervalo intermediário entre duas classes
sucessivas, a classificação é atribuída ao valor da classe mais próxima. A classe dominante pode levar em
conta as avaliações de todos os aspectos contemplados na qualificação (técnica, sustentabilidade,
financeira, qualificação de fornecedores, etc.)
Também é necessário que:
Como regra geral, a soma dos valores relativos às classes de Interpello atribuíveis a uma empresa para
qualificação em um ou mais grupos mercadológicos não pode exceder o valor da produção total média
obtida nos últimos três anos;

5. FASE DE EXERCÍCIO DA QUALIFICAÇÃO

5.1. Manutenção e adaptação de requisitos de qualificação
No período de qualificação de cinco anos, a Empresa deve manter pelo menos os requisitos mínimos
exigidos. Durante os cinco anos de validade da qualificação, a Enel se reserva o direito de realizar controles
nas Empresas para verificar a manutenção da posse dos requisitos de qualificação.
Os controles, entre outros, se referem a:
1. Estrutura técnica e de gestão e requisitos de adequação profissional do pessoal
técnico;
2. Consistência de recursos operacionais e requisitos de adequação profissional;
3. Implementação do Sistema de Gestão da Qualidade em todos os aspectos
relacionados às atividades da G.M. na qualificação, incluindo Segurança e Meio
Ambiente.
Caso a falta dos requisitos mínimos seja determinada, podem ser adotadas medidas para reduzir o tipo de
interferência, suspensão ou até revogação da qualificação.

A empresa pode solicitar, se as condições existirem, uma revisão da qualificação e suas possíveis
limitações, integrando a documentação para demonstrar a superação das limitações.

5.2. Renovação da Qualificação.

A duração da qualificação da Enel é de cinco anos. No final do período de validade de cinco anos, pode
ser renovado por mais cinco anos.
A empresa que pretende apresentar o pedido de renovação da qualificação deve ativá-lo no sistema,
através da função presente no RFQ de habilitação em curso, disponível no semestre anterior ao seu
vencimento, na data de término da habilitação, sob pena de declínio e consequente exclusão da empresa
do sistema de classificação.
A solicitação de renovação, juntamente com todos os dados e documentação necessários para esse fim,
deve ser considerada válida e enviada corretamente quando a empresa concluir o envio da documentação
mencionada e os dados relacionados, juntamente com o pagamento da taxa de qualificação
Durante a renovação da qualificação, a Empresa pode ser submetida a uma visita destinada, entre outras
coisas, a determinar a posse dos requisitos técnico-gerenciais e econômico-financeiros.
5.3. Revisão da classe de interpello.
A pedido da Empresa (incluindo consórcios, UTE, etc.), a transição para uma classe superior de interpello
exige a demonstração da posse de requisitos técnico-gerencial e econômico-financeiros relacionados.

O pedido de revisão da classe de interpello pela Empresa que acredita ter acumulado os requisitos
correspondentes, será apenas considerado no caso de haver disponível demonstração financeira mais
atualizada que a apresentada na última verificação.. O pedido acima mencionado não será examinado no
semestre anterior ao término da qualificação, a menos que a Empresa em questão exija a renovação da
qualificação.

O pedido de alteração da estrutura societária, solicitado pelas Associações de Empresas (UTE, consórcios,
etc.) que incluem os novos membros, como regra geral, não deve ser considerado antes de doze meses
transcorridos desde a qualificação e o mais tardar até o trigésimo mês, a menos que, neste último caso,
seja solicitado a renovação da qualificação.

Empresas que já tiveram uma revisão da classe de interpello ou a conclusão de uma transação
extraordinária (transferência ou aquisição de unidades de negócios, transferência da sede de
produção, etc.), na presença de outros pedidos similares no mesmo período de três anos, virá sob
a renovação rápida da qualificação.

No caso de Associações Comerciais (Consórcios, UTE, etc.) que mudam sua estrutura corporativa após
obter a classificação da Enel, a posse dos requisitos relacionados ao G.M. interessado serão determinados
tanto na nova empresa como na controladora da associação responsável pela integração da organização.

A verificação da existência dos requisitos para a revisão da classe de interpello será normalmente realizada
examinando-se a documentação descritiva do potencial aprimorado da Empresa e com base em uma nova
verificação da organização em questão.

Solicitações para revisão da classe de interpello não são consideradas:

- Quando feitas por empresas temporariamente excluídas da lista de fornecedores qualificados;

- Antes de decorrido um ano desde a sua reintegração no registo de fornecedores, após um período de
suspensão devido a responsabilidades reconhecidas da empresa (jurídica, de gestão, de segurança,
ambiental, de responsabilidade social, etc.);

- Por empresas para as quais exista uma das condições de exclusão descritas pelos requisitos legais;

- Em coincidências de operações extraordinárias que envolvem transferências de unidades de negócios

para empresas não qualificadas, mudança de nome da empresa, etc.

- Por empresas recém-criadas com menos de um ano.

5.4. Revisão de qualificação

Qualquer alteração significativa na estrutura da empresa, na estrutura de propriedade, bem como em
qualquer comportamento anômalo detectado e relatado pelas unidades responsáveis pelo gerenciamento
do contrato ou detectado pelo sistema de Classificação de Fornecedores ou após verificações de amostra
relacionadas à manutenção dos requisitos pelas Empresas Qualificadas implicará a revisão da qualificação.
O resultado da revisão pode seguir a revisão dos parâmetros de qualificação ou outros tipos de medidas.
O rating está sujeito a revisão no caso de mudanças significativas na Empresa, tais como:
• modificação da estrutura de propriedade ou substituição do Diretor Técnico;
• reestruturação;
• fusões;
Divisões;
• contribuições;
• atribuições;
• transformações;
Como exemplo, a exclusão do sistema de qualificação (suspensão quando necessário), modificação da
estrutura de propriedade ou substituição do Diretor Técnico pode ocorrer ao verificar eventos como:
• alegada falta de confiabilidade econômico-financeira da empresa;
• alegada falta de confiabilidade técnica / organizacional, também como resultado do índice de classificação
de fornecedores;
• O não cumprimento de um dos requisitos legais de acordo com o art. 38, Decreto Legislativo n.º 163/2006
e / ou referido no Anexo 2, que inclui:
• negligência na execução do contrato, que causou ferimentos graves ou fatais;
• declarações falsas sobre os requisitos e condições prescritas para obter a qualificação;
• falhas graves durante os procedimentos de licitação;
• violações graves do contrato;
• Mudanças substanciais no tipo de produção, obras e / ou serviços;
• existência de situações de conflito de interesses;
• falha e / ou comunicação inoportuna à Enel sobre qualquer variação com relação às informações
fornecidas acima.
Durante a fase de revisão, a Empresa pode estar sujeita a uma visita para determinar a posse dos requisitos
de qualificação. Para a execução das visitas acima mencionadas, entre outras coisas, a necessidade de
se adaptar às novas normas técnicas ou leis ou cláusulas contratuais será levada em consideração.

5.5. Empresas em status de "exclusão de qualificação"

Para empresas que estão em estado de exclusão temporária do sistema de classificação, nenhuma
operação de qualquer tipo será realizada (por exemplo, revisão da classe de intercalação, transferência da
unidade de negócios, integração em associações comerciais, etc.). Antes da reintegração formal e, se for
caso disso, em conformidade com os prazos indicados.

5.6. Transferência de qualificação

Na ocorrência de certas transações societárias extraordinárias envolvendo empresas já qualificadas, a
qualificação poderá, a pedido explícito das partes interessadas, ser transferida de uma empresa para outra.
Qualquer transferência da qualificação começa a partir da data de aprovação da Enel, sem prejuízo do
prazo de validade previsto para a qualificação original.
No caso de uma transferência, a qualificação original é suspensa pela empresa que cede a partir da data
da escritura relacionada à transferência.
Após o pedido de transferência da empresa em questão, juntamente com a documentação necessária, a
transferência de qualificações pode ser concedida após a verificação positiva de que a empresa que
transferiu adquiriu todos os requisitos de qualificação (recursos humanos, técnicas, certificações, etc).
O pedido de transferência da qualificação pode envolver uma visita à empresa designada com o objetivo
de determinar a posse dos requisitos técnico-gerenciais e econômico-financeiros.
Ao final da transferência, que também pode ser parcial, a qualificação será revogada para a empresa que
o transfere.

5.7. Sistema de Vendor Rating

Durante os cinco anos de qualificação, a Empresa está sujeita a monitoramento contínuo fornecido pelo
sistema de qualificação de Fornecedores implementado pela Enel.
Em uma base trimestral, uma avaliação é feita dos índices que, dependendo dos valores resultantes, podem
ter um efeito na avaliação ou no processo de renovação da qualificação da mesma.
O Vendor Rating é um sistema que permite, através da medição do desempenho de empresas qualificadas,
supervisionar os aspectos técnicos e qualitativos dos fornecimentos da empresa.
A aplicação do V.R. leva à atribuição de um indicador que pode ser utilizado para a aplicação de diversas
medidas à Empresa, tais como:
• Exclusão, ou readmissão do mesmo;
• Opções na adjudicação de contratos;
• Revisão da classe de Interpello ascendente ou descendente;
• Renovação dos cinco anos da qualificação;
• Reconhecimento da melhoria qualitativa do fornecimento, a fim de fornecer incentivos para um melhor
desempenho.