Processo SEI nº. 50603.

001130/2020-09

DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

TERMO DE REFERÊNCIA

Processo nº. 50603.001130/2020-09

1. OBJETO / DEFINIÇÕES / INFORMAÇÕES ESSENCIAIS

1.1. OBJETO

A presente licitação tem por objeto a Contratação de empresa(s) para a

execução de serviços do Programa CREMA, na Rodovia BR-122/CE, que
compreende a execução dos serviços de recuperação/manutenção do pavimento
das pistas de rolamento e dos acostamentos, bem como a conservação rotineira
dos elementos constituintes da faixa de domínio da rodovia, fundamentado na
IS/DG nº 6, de 29/04/2016, a cargo do DNIT, sob jurisdição da Superintendência
Regional do DNIT no Ceará, segundo as condições e especificações previstas
neste Termo de Referência por meio de licitação na modalidade Pregão, na sua
forma eletrônica.

1.2. DEFINIÇÕES/INFORMAÇÕES ESSENCIAIS

1.2.1. Item único

1.2.2. Superintendência: Regional do DNIT no Estado do Ceará
1.2.3. Unidade Local: Russas/CE
1.2.4. Rodovia: BR-122/CE
1.2.5. Trecho: ENTR BR-116(A) (CHOROZINHO) - ENTR CE-494(B) (DIV
CE/PE).
1.2.6. Subtrecho: ENTR CE-060(A)/265 (QUIXADÁ) - INÍCIO PISTA
DUPLA BANABUIÚ
1.2.7. Segmento: Km 98,00 ao Km 154,51.
1.2.8. Extensão: 56,51 quilômetros
1.2.9. Código (s) do SNV: 122BCE0062 ao 122BCE0070
1.2.10. Regime de Execução: Empreitada por preço unitário.

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1.2.11. Grupo: Não haverá itens agrupados.

1.2.12. Justificativa de agrupamento: Não aplicável
1.2.13. Parcelamento: Não aplicável, por se tratar de contratação de serviços de
recuperação/manutenção/conservação de Rodovia, cuja natureza é de
serviços indivisíveis, coordenados e, por vezes, interdependentes.
1.2.14. Aplicabilidade das margens de preferência previstas no Art. 5º do
Decreto nº 7.174, de 12 de maio de 2010 (contratação de bens e serviços
de informática e automação): Não é o caso.
1.2.15. Permite participação de Consórcios ou empresas estrangeiras: Sim.
Será permita a participação de consórcio em razão da diversidade dos
serviços constantes da licitação em questão.
1.2.16. Permite participação de empresa Estrangeira: Sim.
1.2.17. Permite Subcontratação: Sim. A critério exclusivo do DNIT e sob
proposta do Chefe da Área Técnica Demandante ao Superintendente
Regional do DNIT/CE, o contratado poderá, em regime de
responsabilidade solidária, sem prejuízo das suas responsabilidades
contratuais e legais, subcontratar parte da obra ou serviço, até o limite
estabelecido de 30%, desde que não alterem substancialmente as cláusulas
pactuadas ou que não constituam o escopo principal do objeto, ou seja, não
façam parte dos itens integrantes de habilitação, mais especificamente
aqueles em que são exigidos os atestados de qualificação técnica.
1.2.18. Orçamento estimado: O orçamento básico elaborado tem como base de
cálculo o mês de OUTUBRO de 2019 – SEM DESONERAÇÃO, e está
estimado em R$ 33.331.087,73 (trinta e três milhões, trezentos e trinta e
um mil, oitenta e sete reais e setenta e três centavos).
1.2.19. Referência de Preços: Os preços unitários que deram origem ao valor do
orçamento referencial, foram elaborados de acordo com a nova
metodologia SICRO cuja data base é OUTUBRO de 2019 – SEM
DESONERAÇÃO - CEARÁ.
1.2.20. Tipo de licitação: Menor preço. Considerando o menor dispêndio para a
administração pública e atendidos os parâmetros mínimos de qualidade
definidos no instrumento convocatório.
1.2.21. Código de Serviço de Engenharia: CATSER: 22225.

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1.2.22. Relação de Índices Contábeis: Previstos na minuta de edital padrão do

DNIT (qualificação econômico-financeira). O licitante deverá emitir
Declaração de concordância com a utilização da relação de índices
contábeis exigida no edital padrão para fins de qualificação econômico-
financeira.
1.2.23. Participação Microemperesa-ME e Empresa de Pequeno Porte-EPP.
Aplicável. Desde que atenda aos requisitos da Lei Complementar nº
147/2014, que alterou a redação da Lei Complementar 123/2006.
Conforme art. 47 da Lei Complementar nº 147/2014, nas contratações
públicas da administração direta e indireta, autárquica e fundacional,
federal, estadual e municipal, deverá ser concedido tratamento diferenciado
e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte
objetivando a promoção do desenvolvimento econômico e social no âmbito
municipal e regional, a ampliação da eficiência das políticas públicas e o
incentivo à inovação tecnológica.
1.2.24. Tratamento Diferenciado e Simplificado ME – MICRO
EMPRESA/EPP: Aplica-se no que se refere aos benefícios permitidos
pelo art. 43, § 1º (prazo para comprovação da regularidade fiscal) e art. 44
da Lei nº 123/2006 (critério de desempate). Não se observará, contudo, a
exclusividade da participação de ME e EPP prevista nos incisos I e II do
art. 48, em face do valor a ser contratado e por não se tratar de aquisição de
bens e serviços de natureza divisível.
1.2.25. Participação de Cooperativas: Não se aplica.
1.2.26. Condição de Serviço/Bem comum: O serviço a ser contratado tem suas
atribuições bem definidas por meio de especificações usuais praticadas
pelo DNIT e se enquadra no estabelecido pelo Acórdão nº 2.932/11 do
TCU e encontra amparo legal na Súmula 257/2010 – TCU de 28/04/2010,
podendo, portanto, ser licitado na modalidade de pregão.
1.2.27. Serviço contínuo: Não, pois trata da execução de serviços rodoviários
com quantitativos e prazos de execução definidos em projeto.
1.2.28. Serviço com Dedicação Exclusiva de Mão-de-obra. Não se aplica.
Porém, a contratada deve manter Profissional(is) que comprovou(varam)
ter(em) Capacidade Técnica Profissional para habilitar a empresa no

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procedimento licitatório, durante todo o período efetivo de execução das

respectivas etapas da obra, para as quais foi(ram) habilitado(s).
1.2.28.1. Somente será possível a inclusão/substituição de integrantes da
equipe técnica pontuada (capacidade operacional e/ou capacidade
profissional) da licitante, por outro(s) que, na forma prevista neste
Termo de Referência, que comprove(em) por de meio atestado(s) ou
certidão(ões) ou declaração(ões) e respectivo(s) acervo(s) técnico(s)
expedido(s) pelo(s) Conselho(s) Profissional(is) competente(s),
possuir capacitação técnica igual ou superior à capacidade técnica
requerida no procedimento licitatório.
1.2.29. Indicação da Fonte de Recursos Suficientes para a Contratação. As
obras serão custeadas por recursos orçamentários provenientes da Lei
Orçamentaria Anual – LOA/2020 (Lei n. º 13.978, de 17 de janeiro de
2020), PPA 2020-2023 (PL nº 21/2019 - CN), compatível com a Lei de
Diretrizes Orçamentárias – LDO (Lei n. º 13.898 de 11 de novembro de
2019); Dotação: Lei Orçamentária Anual – LOA/2020 (Lei n. º 13.978, de
17 de janeiro de 2020), proveniente da CONSERVAÇÃO E
RECUPERAÇÃO DE ATIVOS DE INFRAESTRUTURA DA UNIÃO -
EMENDA DE BANCADA DO ESTADO DO CEARÁ, conforme
funcional Nº 26.782.3006.219Z.0020. Processo SEI nº
50603.001132/2020-90. Ressaltando que a dotação está sujeita a alterações
orçamentárias.
1.2.30. Desapropriações: Não há necessidade de desapropriação por se tratarem
de serviços de manutenção/recuperação executados na faixa de domínio.
1.2.31. Estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental: Dispensado
conforme item 3.e. da Instrução de Serviço DG nº 06/2007: “Por ser dever
da União a manutenção dos bens públicos, não é necessária a realização
de Estudos de Viabilidade.”
1.2.32. Licença Ambiental: O segmento em questão está incluído no Programa
de Rodovias Federais Ambientalmente Sustentáveis-PROFAS, conforme
Termo de Compromisso celebrado com o IBAMA e Portarias Ministeriais
MMA/MT Nº 288, de 16 de julho de 2013 e MMA/MT Nº 289, de 16 de
julho de 2013. A empresa vencedora também deverá observar o previsto na

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Instrução de Serviço nº 003/2011, de 04/02/2011, que trata da

Responsabilidade Ambiental das Contratadas – RAC
1.2.33. Audiência Pública do Art. 39. da lei 8.666/93: Dispensada, em função
do valor dos serviços a serem licitados.

1.2.34. Contato do responsável:

Eng.ª Líris Silveira Campelo Carneiro
Email: [email protected]
Telefone: (85) 3270-3401/3403.

2. JUSTIFICATIVA

Trata-se da necessidade de contratação dos serviços de recuperação/manutenção

do pavimento das pistas de rolamento e dos acostamentos, bem como a conservação
rotineira dos elementos constituintes da faixa de domínio da rodovia, inclusos no
programa CREMA, na rodovia BR -122/CE. Esta contratação possibilitará ao DNIT
garantir segurança e a trafegabilidade dos trechos que se encontram com diversas
patologias rodoviárias e em constante processo de degradação.
A realização da licitação para a contratação dos serviços de Recuperação,
Manutenção e Conservação Rodoviária, na modalidade Pregão Eletrônico, decorre
do fato de que as características desses serviços se enquadram nos requisitos
fundamentais para a utilização desse sistema, a saber:
a) Serviços comuns, qualquer que seja o valor estimado da
contratação, bem definidos e passivos de quantificação segundo práticas
e especificações técnicas correntes;
b) Serviços cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser
objetivamente definidos em edital e no presente termo de referência.

3. DA OPÇÃO PELA FORMA DE REALIZAÇÃO DA LICITAÇÃO

A realização da licitação na modalidade pregão encontra fundamento no Acórdão 0841-13/10

TCU- Plenário - SÚMULA Nº 257/2010 - O uso do pregão às contratações de serviços comuns de
engenharia encontra amparo na Lei nº 10.520/2002. FUNDAMENTOS LEGAIS: Constituição
Federal, art. 37, inciso XXI Lei nº 10.520/2002, art. 1º e Decreto nº 5.450/2005.

3.1 Alguns itens foram significativos para escolha da forma:

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3.1.1 Busca por maior simplificação, celeridade, transparência e eficiência nos

procedimentos para dispêndio de recursos públicos; e

3.1.2 Aplicar ao Setor Público procedimentos semelhantes ao Setor Privado, fazendo

com que a celeridade no trâmite administrativo se reflita em economia e benefício à
população.

4. DESCRIÇÃO DO OBJETO/ ESCOPO DOS SERVIÇOS

4.1. Compreende a seleção de empresa especializada com vistas à execução dos serviços de
recuperação/manutenção do pavimento das pistas de rolamento e dos acostamentos, referentes
ao Programa CREMA na Rodovia BR-122/CE, trecho: ENTR BR-116(A) (CHOROZINHO) -
ENTR CE-494(B) (DIV CE/PE), subtrecho: ENTR CE-060(A)/265 (QUIXADÁ) - INÍCIO
PISTA DUPLA BANABUIÚ, segmento: Km 98,00 ao Km 154,51, código (s) do SNV:
122BCE0062 ao 122BCE0070, Extensão: 56,51 quilômetros;

4.2. Escopo dos Serviços: O Escopo do Contrato decorrente desta licitação compreende obras de
Recuperação Funcional dos pavimentos das pistas e acostamentos, bem como serviços de
Manutenção do Pavimento e Conservação da faixa de domínio, em conformidade com o
respectivo Projeto do Programa CREMA dos Serviços Rodoviários na BR-122/CE e com as
Instruções de Serviço IS/DG 06 de 29/04/2016 e IS/DG 07 de 29/04/2016, que são partes
integrantes deste Termo de Referência. O Projeto do Programa CREMA na BR-122/CE e as
Instruções de Serviços estão disponíveis no site do DNIT;

4.3. Observar as especificações de serviços constantes do Projeto de Engenharia.

5. QUANTITATIVO E VALOR

O quadro a seguir contém as informações essenciais para o lançamento dos itens no

sítio do COMPRASNET:

CATMAT VALOR
ITEM ESPECIFICAÇÃO UNID. QUANT. VALOR TOTAL
CATSER UNITÁRIO
Contratação de
empresa para execução
de serviços referentes
ao Programa CREMA R$ R$
01 22225 Serviço 01
na Rodovia BR- 33.331.087,73 33.331.087,73
122/CE, segmento:
Km 98,00 ao Km
154,51

6. PROPOSTA DA LICITANTE

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A proposta de Preços, que compreende a descrição do serviço ofertado pela

licitante, preço unitário e preço total, deverá ser compatível com as especificações e os
procedimentos para execução de serviços do programa CREMA constantes da
INSTRUÇÃO DE SERVIÇOS DG/DNIT Nº 07 de 29 de abril de 2016, publicada no
Boletim Administrativo Nº 80 de 03/05/2016, à disposição no site
DNIT.(www.dnit.gov.br), bem como atender as seguintes exigências:

6.1. Descrição do material ou serviço observadas às mesmas especificações

constantes do Projeto de Engenharia, a ser disponibilizado aos licitantes, de
forma clara e específica, descrevendo detalhadamente as características do
material ou serviço ofertado, bem como preços unitários e totais detalhados em
planilha (item 4).
6.2. O Licitante não poderá cotar e colocar preços superiores aos estabelecidos pelo
DNIT, sejam eles no preço dos insumos ou no valor total do serviço. Não serão
permitidas alterações nas quantidades de insumos ou exclusões de itens
constantes das composições de custos unitários.
6.3. Serão exigidas todas as composições de custos unitários. A licitante fica
obrigada a seguir os parâmetros de composição do SICRO.
6.4. A licitante vencedora deverá apresentar demonstrativo detalhado da
composição do percentual adotado para o item "BONIFICAÇÃO E DESPESAS
INDIRETAS - BDI”, inclusive com relação às parcelas que o compõe, e a
alíquota do ISSQN aplicável deverá estar devidamente identificada.
6.5. Os tributos IRPJ e CSLL não deverão integrar o cálculo do BDI, nem tampouco
a planilha de custo direto, por se constituírem em tributos de natureza direta e
personalista, que oneram pessoalmente o contratado, não devendo ser repassado
à contratante.
6.6. Os materiais betuminosos para a execução dos serviços deverão ser citados
separadamente pelo licitante e sobre a aquisição e transporte dos mesmos
poderá incidir BDI máximo definido no orçamento.
6.7. O Prazo de validade da proposta deve ser de 180 (cento e oitenta) dias, a contar
da data de sua assinatura e o prazo de garantia conforme edital.

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6.8. A proposta deverá indicar a opção pela adoção ou não do regime de

desoneração da folha de pagamentos, informando se o orçamento apresentado
se encontra onerado ou desonerado das contribuições previdenciárias.
6.9. Quadro de Quantidades e Valores - O quadro a seguir deverá ser preenchido
com as informações essenciais para o lançamento dos itens no sítio do
COMPRASNET:
ITEM CATMAT ESPECIFICAÇÃO UNID. QUANT. VALOR VALOR
UNITÁRIO TOTAL
CATSER
Contratação de empresa
para execução de
A ser A ser
serviços referentes ao
Serviço 01 preenchido preenchido
01 22225 Programa CREMA na pelo licitante pelo licitante
Rodovia BR-122/CE,
segmento: Km 98,00 ao
Km 154,51

6.10 A licitante vencedora deverá obrigatoriamente enviar, além do quadro

devidamente preenchido com o valor de sua proposta, por meio eletrônico,
conforme prazo estabelecido no instrumento convocatório, planilha com os
valores adequados ao lance vencedor, em que deverá constar:

 Quadro 01: PLANILHA DE PREÇOS UNITÁRIOS

 Quadro 02: PLANILHAS DE MEDIÇÃO DE SERVIÇOS
 Quadro 03: CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
 Quadro 04: PLANILHA DE QUANTITATIVOS REFERENCIAIS
PARA OS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO/CONSERVAÇÃO
 Quadro 05: PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DAS TAXAS DE
BONIFICAÇÃO E DESPESAS INDIRETAS - BDI - SERVIÇOS
(MODELO)
 Quadro 06: PLANILHA DE DETALHAMENTO DOS ENCARGOS
SOCIAIS – ES (MODELO)
 COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS UNITÁRIOS: de todos os serviços,
inclusive das composições auxiliares quando diferirem daquelas
constantes dos sistemas de referências adotados nas licitações. Não

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poderá haver exclusão de qualquer item constante das composições de

custos unitários do SICRO.

7. HABILITAÇÃO TÉCNICA
7.1. CAPACIDADE TÉCNICA OPERACIONAL
7.1.1. Em atendimento a Portaria DG/DNIT Nº 108, de 01/02/2008, tem-se:
7.1.1.1. Capacidade Operacional da Licitante: A licitante (pessoa jurídica)
deve ter experiência na execução de serviço de mesmo caráter e de
igual complexidade ou superior, comprovadas por intermédio de
atestados e/ou certidões de contratos emitidos por pessoas jurídicas de
direitos público ou privado, em nome da empresa; e
7.1.1.2. A qualquer tempo um ou mais Serviços de Restauração e/ou
Revitalização (Recuperação, Restauração e Manutenção) rodoviária,
contendo, no mínimo a seguinte extensão, conforme quadro 01:
QUADRO 01 – CAPACIDADE OPERACIONAL
ITEM DESCRIÇÃO DO SERVIÇO REQUERIDO Extensão das Extensão a ser
Obras comprovada
01 Obras ou Serviços de Restauração e/ou Revitalização 56,51 Km Ext.≥ 28,25 Km
(Recuperação, Restauração e Manutenção) de rodovia
pavimentada

7.1.1.3. Comprovação de a licitante ter executado, a qualquer tempo,

serviços rodoviários de complexidade equivalente ou superior ao do
objeto desta licitação, contendo os seguintes quantitativos, conforme
quadro 02:

QUADRO 02 – CAPACIDADE OPERACIONAL

ITEM DESCRIÇÃO DO SERVIÇO REQUERIDO Quantidade a ser Quantidade a ser
utilizada na obra comprovada
01 Reciclagem com adição de brita e incorporação 38.431,640 m³ 19.215,82 m³
de revestimento asfáltico à base
02 Concreto Betuminoso Usinado a Quente (CBUQ) 22.277,930 t 11.138,96 t

7.1.1.4. Para atendimento do item “Concreto Betuminoso Usinado a

Quente (CBUQ) ” é VEDADO o somatório de atestados, em
atendimento a Instrução de Serviço Complementar DNIT nº 10 de
03/12/2009.
7.1.1.5. Para atendimento do item “Concreto Betuminoso Usinado a
Quente (CBUQ) ” quando a licitante for formada por consórcio de

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empresas, não se aplica a vedação de somatório de atestados, limitada

a 1 (um) atestado por cada integrante do consórcio.
7.1.1.6. Nos atestados de obras/serviços executados em consórcio serão
considerados, para comprovação dos quantitativos, os serviços
executados pela licitante que sejam discriminados separadamente no
atestado técnico, para cada participante do consórcio:
I. Se as quantidades de serviço não estiverem discriminadas no
corpo da certidão/atestado, serão considerados quantitativos
comprovados pelos atestados na proporção da participação da
licitante na composição inicial do consórcio;
II. Para fins de comprovação do percentual de participação do
consorciado, deverá ser juntada à certidão/atestado, cópia do
instrumento de constituição do consórcio.
7.1.1.7. No caso de atestado de capacidade técnica de comprovação de
serviços fornecido no exterior e emitido em língua estrangeira
deverão ambos estar acompanhados das respectivas traduções para a
língua portuguesa, efetuado por tradutor juramentado, devidamente
autenticado pelos consulados ou registrado em cartório de títulos ou
documento. Caso esses documentos tenham sido traduzidos para a
língua portuguesa no exterior a tradução deve ter sido efetuada por
profissional qualificado segundo as leis do país de origem e os
documentos autenticados pelos respectivos consulados.
7.1.1.8. No caso de atestado de capacidade técnica de comprovação de
serviços e fornecido no exterior deverão estar registrados no órgão
técnico competente no país de origem, observando as regras de
tradução, sujeito à diligência do DNIT.
7.1.1.9. Nos atestados onde os quantitativos de CBUQ estiverem em m3,
caso não conste o peso específico, adotar 2,4 t/m3.
7.1.1.10. Entende-se por serviços rodoviários, os serviços de pavimentação,
recuperação e conservação executados em rodovias, aeroportos ou
portos de complexidade tecnológica e operacional equivalente ou
superior aos previstos no objeto desta licitação.

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7.1.1.11. Quando a certidão e /ou atestado não for emitida pelo contratante
principal da obra, deverá ser juntada à documentação pelo menos um
dos seguintes documentos:
I. Declaração formal do contratante principal confirmando que o
Licitante tenha participado da execução do serviço objeto do
contrato;
II. Autorização da subcontratação pelo contratante principal, em
que conste o nome do Licitante subcontratado para o qual se
está emitindo o atestado;
III. Contrato firmado entre contratado principal e licitante
subcontratado;
IV. Nos atestados de serviços executados em consórcio serão
considerados, para comprovação dos quantitativos constantes
nos itens 7.1.1.2 e 7.1.1.3., os serviços executados pela
licitante que estejam discriminados separadamente no
atestado técnico, para cada participante do consórcio;
7.1.1.12. A equipe técnica que participará da execução das obras ou
serviços, constantes do projeto de engenharia, estará sujeita à
aprovação do DNIT, por ocasião da contratação e sempre que
necessário.
7.1.1.13. Deverá apresentar ainda, Declaração formal emitida pela licitante
de que os equipamentos necessários para execução do Serviço de que
trata o objeto desta licitação estarão disponíveis e em perfeitas
condições de uso quando da contratação. Esses equipamentos estarão
sujeitos à vistoria “in loco” pelo DNIT, por ocasião da contratação e
sempre que necessário.

7.2. CAPACIDADE PROFISSIONAL

Os Profissionais apresentados para fins de qualificação Técnica Profissional

devem ter experiência na execução de serviço de mesmo caráter e de igual
complexidade ou superior, que comprove a parcela relevante, caracterizada abaixo,
conforme anotação em acervo técnico e atestado de boa execução emitido por pessoa
jurídica e registrado no CREA ou Conselho Profissional Competente.

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ITEM SERVIÇO(S) REQUERIDO(S)

01 Reciclagem com adição de brita e incorporação
de revestimento asfáltico à base
02 Concreto Betuminoso Usinado a Quente (CBUQ)

7.2.1. O (s) atestado (s) e/ou certidão (ões) fornecido (s) por pessoas jurídicas
de direito público ou privado, somente será (ão) aceito (s) com a (s)
respectiva (s) certidão (es) do CREA ou Conselho Profissional
Competente.
7.2.2. Apresentar somente o (s) atestado (s) e/ou certidão (ões) necessário (s) e
suficiente (s) para a comprovação do exigido, e indicar com marca texto os
itens que comprovarão as exigências.
7.2.3. Para determinação do vínculo profissional deverá ser apresentado:
7.2.3.1 Cópia da Carteira Profissional de Trabalho e da Ficha de Registro
de Empregados (FRE) que demonstrem a identificação do
profissional e guia de recolhimento do FGTS onde conste o nome
do profissional, ou;
7.2.3.2 Comprovação do vínculo profissional por meio de contrato de
prestação de serviços, celebrado de acordo com a legislação civil
comum, ou;
7.2.3.3 Contrato de Prestação Futura;
7.2.3.4 Quando se tratar de dirigente ou sócio da empresa licitante tal
comprovação será feita através do ato constitutivo da mesma e
certidão do CREA ou Conselho Profissional Competente,
devidamente atualizada;
7.2.4. Anexar a(s) declaração(ões) individual(is), por escrito do(s)
profissional(ais) apresentado(s) para atendimento às alíneas acima,
autorizando sua(s) inclusão(ões) na equipe técnica, e que irá participar na
execução dos trabalhos.
7.2.5. A título de comprovação de experiência do profissional, deverá ser
apresentado atestado e/ou certidão. Ditos atestados e/ou certidões deverão
ser apresentados indicando que o profissional esteja listado entre os nomes
apresentados e emitidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado

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e devidamente certificados pelo Conselho Regional competente, neles

constando os contratos, nomes do contratado, do contratante e descrição
dos serviços executados. De acordo com os serviços relacionados e
comprovados será avaliado o nível de experiência da equipe para execução
dos serviços.
7.2.6. O atestado ou certidão que não atender a todas as características citadas
nas condições acima, não serão considerados.
7.2.7. Quando a certidão e/ou atestado não for emitida pelo contratante
principal da obra, deverá ser juntada à documentação:
7.2.7.1 Declaração formal do contratante principal confirmando que o
técnico indicado foi responsável técnico pela sua execução, ou um
de seus responsáveis técnicos, ou;
7.2.7.2 Comprovação por meio de carteira profissional de trabalho e Ficha
de Registro de Empresa – FRE acompanhados do recolhimento do
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, todos esses com data
referente ao período de execução do objeto do atestado/certidão, ou;
7.2.7.3 Contrato de trabalho registrado no Conselho Regional do
Profissional à época da execução do objeto do atestado/certidão.
7.2.8. Cada Profissional só poderá representar uma única empresa, sob pena de
inabilitação das Licitantes.
7.2.9. Apresentar ainda, certidão comprobatória de inscrição ou registro dos
seus responsáveis técnicos no CREA ou conselho profissional competente
da região a que estiver vinculada, que comprove o exercício da atividade
relacionada com o objeto da licitação.

8. VISTORIA

8.1. As visitas técnicas, individualizadas, serão realizadas dentro do período entre a

publicação do edital e a abertura da sessão pública, nos dias a serem agendados
junto à Unidade Local, e serão acompanhadas pela equipe técnica da UL, que
certificará a visita, expedindo o necessário Atestado de Visita e Informações
Técnicas. Esse atestado será juntado à Documentação de Habilitação, nos
termos do inciso III do Artigo 30, da Lei 8.666/93 de 21/06/93. Quaisquer
informações quanto às visitas poderão ser obtidas junto a Unidade Local de

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

Russas, no Estado do Ceará, endereço: Rua Caiçara, nº 1088, Russas/CE - CEP:

62.900-000 - telefone: (88) 3411-0757/0845.
8.2. Horários de atendimento: de 8h00 às 12h00 e de 14h00 às 18h00.
8.3. Nos casos em que a empresa não desejar realizar a visita técnica, esta deverá
apresentar declaração formal assinada pelo responsável técnico, sob as
penalidades da lei, de que tem pleno conhecimento do local e das condições e
peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos, que assume total
responsabilidade por esse fato e que não utilizará deste para quaisquer
questionamentos futuros que ensejam avenças técnicas ou financeiras com o
DNIT. Não existe obrigatoriedade da vistoria, no entanto, no caso de a empresa
não desejar realizá-la, deverá ser fornecida Declaração de Pleno Conhecimento
das Condições de Vistoria do segmento da Rodovia em que será executado o
serviço.

9. LOCAL DE ENTREGA DOS SERVIÇOS

9.1. Os serviços executados serão entregues ao(s) fiscal(is) do contrato, designado

por meio de portaria expedida pelo DNIT, como representante da
Administração para acompanhar e fiscalizar a execução das atividades inerentes
ao objeto contratado, junto à Unidade Local do DNIT em Russas/CE, onde se
localiza o objeto contratado, conforme dispõe o Art. 67 da Lei nº 8.666/93 de
21.06.93 e suas alterações, assim como fazer cumprir todas as demais
disposições legais para contratação e execução de contratos de serviços de
consultoria rodoviária.

10. PRAZO DE GARANTIA DOS SERVIÇOS

10.1. A empresa vencedora da licitação será responsável pela garantia dos

serviços executados, conforme disposto no Art. 73 da Lei nº. 8.666/93 de
1.06.93 e suas alterações.
10.2. A questão da responsabilidade de empreiteiros e construtores estava
disciplinada no art. 1.245 do Código Civil de 1.916, sendo assimilada pelo
Código Civil de 2002, no seu art. 618:

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

“Art. 618. Nos contratos de empreitada de edifícios ou outras construções consideráveis, o

empreiteiro de materiais e execução responderá, durante o prazo irredutível de 5 (cinco) anos,
pela solidez e segurança do trabalho, assim em razão dos materiais, como do solo.”

11. OBRIGAÇÕES DO LICITANTE VENCEDOR

11.1. A empresa vencedora da licitação será responsável pelo cumprimento

integral das exigências constantes do Edital, das normas e especificações de
serviços do DNIT, assim como, pelas demais atribuições descritas neste Termo
de Referência.
11.2. Apresentar na documentação de habilitação, relação contendo os nomes e
respectivas funções dos profissionais indicados para compor a equipe técnica
indicada para Habilitação Profissional da Licitante. Para cada profissional
indicado, deverão ser relacionados os Números das Certidões de Acervos
Técnicos – CAT e dos Respectivos Atestados que comprovam sua capacidade
técnica. A quantidade de atestados e respectivas certidões deverão se restringir
ao exigido.
11.3. Manter o(s) Profissional(is) que comprovou(varam) ter(em) Capacidade
Técnica Profissional para habilitar a empresa no procedimento licitatório,
exclusivo(s) ao contrato, durante todo o período efetivo de execução dos
serviços, para as qual(is) foi(ram) habilitado (s).
11.4. Somente será possível a substituição de integrantes da equipe técnica
pontuada (capacidade profissional) da licitante, por outro(s), ou inclusão de
profissional, que, na forma deste Anexo I, comprove(em) por meio atestado(s)
ou certidão(ões) ou declaração(ões) e respectivo(s) acervo(s) técnico
expedido(s) pelo(s) Conselho(s) Profissional(is) competente(s), possuir
capacitação técnica igual ou superior a dos indicados para serem substituídos.
11.5. Possíveis alterações na composição ou na quantidade de profissionais da
equipe alocada para execução dos serviços, poderão ocorrer mediante prévia
solicitação pela contratada e aprovação formal do Setor competente, ou ainda,
quando solicitadas pelo fiscal e/ou pela Superintendência gestora do contrato,
em função de ineficiência ou da necessidade dar maior celeridade à execução
dos trabalhos.

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

11.6. Executar os serviços objeto do presente Edital, observando este Termo de

Referência e, de modo geral, as Especificações e as Normas Técnicas vigentes
no DNIT, aquelas Complementares e Particulares e outras pertinentes aos
serviços em licitação, constantes dos respectivos projetos, as instruções,
recomendações e determinações da Fiscalização e, quando houver, da
Supervisão e dos Órgãos Ambientais.
11.7. Seguir o cronograma físico de execução dos serviços. Realizar, com zelo
e fidelidade a prática da boa execução dos serviços, observando as formas, as
medidas, os desenhos, realizando verificação “in loco” e a melhor metodologia,
não se admitindo modificações sem a prévia consulta e concordância da
fiscalização, à qual se compromete, desde já, submeter-se.
11.8. Fornecer e manter no canteiro de serviços tudo que for necessário à
execução dos serviços dentro dos prazos estipulados e com a qualidade
desejada.
11.9. Manter em perfeito estado de limpeza os locais afetados pela execução
dos serviços, recolhendo os entulhos, dando-lhes o destino adequado.
11.10. Prestar assessoria técnica com orientações, sugestões, instruções ou
recomendações, exemplos de aplicação em outros serviços e assistências
técnicas de interesse do DNIT em relação a serviços, projetos e atividades que
envolvam o objeto do contrato, fornecendo normas para aperfeiçoar e garantir
eficiência aos serviços.
11.11. Não subcontratar nenhum serviço fora das condições estabelecidas no
item 1.2.17 do presente Termo de Referência e supervisionar e coordenar os
trabalhos de eventuais subcontratadas, assumindo total e única responsabilidade
pela qualidade e cumprimento dos prazos de execução dos serviços.
11.12. Promover medidas de proteção para a redução ou neutralização dos
riscos ocupacionais aos seus empregados, bem como fornecer os equipamentos
de proteção individuais – EPI’s necessários, tais como óculos, luvas, aventais,
máscaras, calçados apropriados, protetores auriculares, etc., fiscalizando e
exigindo que os mesmos cumpram as normas e procedimentos destinados à
preservação de suas integridades físicas.
11.13. Executar fielmente os serviços programados nas especificações, não se
admitindo modificações sem a prévia consulta e concordância do DNIT.

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

11.14. Providenciar, junto ao CREA da Unidade da Federação onde se localiza a

obra, a devida Anotação de Responsabilidade Técnica – ART, relativa aos
serviços objeto da presente licitação, de acordo com a legislação vigente.
11.15. Manter os empregados sujeitos às normas disciplinares determinadas pela
fiscalização do contrato, porém, sem qualquer vínculo empregatício com o
DNIT, cabendo à licitante vencedora todos os encargos e obrigações previstas
na legislação social e trabalhista em vigor.
11.16. Adotar todas as providências e assumir todas as obrigações estabelecidas
na legislação específica de acidente do trabalho, quando, em ocorrência da
espécie, forem vítimas os seus técnicos e empregados, no desempenho dos
serviços.
11.17. A inadimplência da Licitante vencedora, com referência aos encargos
decorrentes do contrato, não transfere a responsabilidade por seu pagamento ao
DNIT, nem poderá onerar o objeto desta concorrência, razão pela qual a
Licitante vencedora renuncia expressamente a qualquer vínculo de
solidariedade, ativa ou passiva, com o DNIT.
11.18. Sempre que solicitado pelo Fiscal do contrato, comprovar a vinculação
dos funcionários ao contrato.
11.19. Manter a quantidade e especialidade de profissionais tecnicamente
habilitados para acompanhar o ritmo dos trabalhos executados pela construtora.
11.20. Manter, durante todo o período da execução efetiva dos serviços, as
condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.
11.21. Apresentar planejamento inicial com descrição do Plano de Mobilização
de Meios (pessoal, viaturas e equipamentos), indicando os itens que serão
comprados, alugados ou remanejados de outros canteiros, meios de transporte e
outros julgados necessários, com as respectivas cronologias.
11.22. Desenvolver atividades em mais de um turno de serviços, seja durante os
dias úteis, nos finais de semana ou nos feriados, sempre que se fizer necessário,
com o propósito de manter, recuperar ou antecipar etapas do cronograma físico
dos serviços, a fim de garantir o cumprimento do prazo total de execução
estabelecido.
11.23. Verificar e comparar todos os desenhos fornecidos para execução dos
serviços. No caso de falhas, erros, discrepâncias ou omissões, bem, ainda,
transgressões às Normas Técnicas, regulamentos ou posturas, caberá à licitante

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

formular imediata comunicação escrita ao DNIT, buscando o imediato

encaminhamento do assunto, de forma a evitar empecilhos ao perfeito
desenvolvimento dos serviços.
11.24. Assumir inteira e total responsabilidade pela execução dos serviços, pela
resistência, estanqueidade e estabilidade de todas as estruturas a executar.
11.25. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no
total ou em parte, os serviços efetuados em que se verifiquem vícios, defeitos
ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais utilizados, no prazo
máximo de 5 (cinco) dias, contados da ciência pela Licitante vencedora, ou no
prazo para tanto estabelecido pela fiscalização.
11.26. Responsabilizar-se pela perfeita execução e completo acabamento dos
serviços contratados, obrigando-se a prestar assistência técnica e administrativa
necessária para assegurar andamento conveniente dos trabalhos.
11.27. Submeter à fiscalização as amostras de todos os materiais a serem
empregados nos serviços antes da sua execução.
11.28. Abster-se de veicular publicidade ou qualquer outra informação acerca
das atividades objeto desta licitação, sem prévia autorização do DNIT.
11.29. Responsabilizar-se pelos ônus resultantes de quaisquer ações, demandas,
custos e despesas decorrentes de danos, ocorridos por culpa sua ou de qualquer
de seus empregados e prepostos, obrigando-se por quaisquer responsabilidades
decorrentes de ações judiciais movidas por terceiros, que lhe venham a ser
exigidas por força de lei, ligadas ao cumprimento do presente edital.
11.30. Responder por danos materiais, ou físicos, causados por seus empregados
diretamente ao DNIT ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo.
11.31. Prestar esclarecimentos ao DNIT sobre eventuais atos ou fatos noticiados
que a envolva, independente de solicitação.
11.32. Quando da contratação de profissionais para serem vinculados ao
contrato que será celebrado como o DNIT, a empresa vencedora deverá cumprir
as exigências Sindicais e/ou de Conselhos Profissionais, quanto aos valores
mínimos de salários estabelecidos para a categoria profissional correspondente.
11.33. Fornecer mensalmente declaração por escrito de que estão cumprindo
integralmente com todas as obrigações trabalhistas e previdenciárias
decorrentes deste contrato, de acordo com o disposto no art. 71, da Lei nº
8.666/93 conforme a seguir:

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

MINUTA DE DECLARAÇÃO REFERENTE AO ART. 71 DA LEI Nº 8.666/93

[NOME DA CONTRATADA], nos termos do Contrato nº________________ que tem por objetivo a execução
de _________________________________________________ declaro, para os efeitos do art. 71, da
Lei nº 8.666/93, que relativamente ao mês de
_____________ de 20__________, foram cumpridas todas as obrigações trabalhistas e previdenciárias
decorrentes do referido contrato.
LOCAL E DATA
ASSINATURA DO REPRESENTANTE LEGAL DA CONTRATADA

11.34. Antecipar, sempre que possível, e em comum acordo com o fiscal do

contrato, a execução das etapas estabelecidas no cronograma físico, visando
garantir o cumprimento dos prazos estabelecidos, a fim de compensar,
preventivamente, a ocorrência de imprevistos que poderiam implicar em atraso
futuro de etapas específicas de serviços.
11.35. Conclusão total dos serviços dentro do prazo definido no cronograma,
revertendo qualquer atraso decorrente de ajustes de projetos, intempéries ou
outros imprevistos no transcorrer dos serviços.
11.36. DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL/PROFAS - A contratada deverá
comunicar o início das obras por meio do preenchimento do Relatório de
Comunicação de Obras de Manutenção, conforme modelo de relatório padrão
de comunicação das obras autorizadas pela Portaria Interministerial MMA/MT
nº 288//2013 e pela Portaria MMA nº 289/2013.
a) Conforme § 1º do artigo 19 da Portaria nº 289/2013, as atividades de
manutenção autorizadas deverão ser comunicadas ao IBAMA, para
manifestação, com antecedência mínima de 15 (quinze) dias do seu
início.
O relatório de Comunicação deverá ser dirigido ao Serviço de
Reassentamento, Desapropriação e Meio Ambiente (SEMAB) da
Superintendência Regional do Ceará do Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes – DNIT/CE. A SEMAB/SRE/CE que
irá protocolar na Superintendência Regional do IBAMA e
posteriormente encaminhamento à CGMAB.
b) Deverá ser encaminhado um relatório por trecho/ intervenção de
Rodovia, não podendo este conter informações de demais trechos do
PROFAS que não pertencem ao trecho em questão.
c) Caso ocorra intervenção em Área de Preservação Permanente (APP)
sem supressão de vegetação, para execução das obras autorizadas

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Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

pelas disposições do PROFAS, será de responsabilidade da

Contratada instruir o pedido de Autorização de Supressão de
Vegetação (ASV) com apresentação de Caracterização da Vegetação
da APP. Atividades como limpeza, recuperação, substituição e
implantação de dispositivos de drenagem, especialmente bueiros, que
superpostos a (APP) serão consideradas intervenção em APP e,
portanto, todos esses casos dependerão de Autorização para
Supressão de Vegetação(ASV).
A contratada deverá adicionar ao Relatório de Comunicação de
Obras um anexo contendo a caracterização das APPs intervindas
conforme itens seguintes:
i) Tabela contendo as colunas “Tipologia” ( tipo de intervenção,
como por exemplo, limpeza de bueiro ou roçada para
permitir visualização de sinalização rodoviária),
“Fitofisionomia” (conforme tipologia do manual de
vegetação do IBGE, para os casos em que a APP estiver
coberta com vegetação nativa, ou nome da cobertura do solo
existente, como por exemplo, pastagem, para casos em que a
APP não estiver coberta
por vegetação nativa) “ Área dentro da APP em Hectares”,
“número da fotografia”, “Quilometro da rodovia” ou
“coordenadas geográficas”. Cada intervenção em APP
corresponderá a uma linha nessa tabela, devendo ser
apresentado o total de área de APP intervinda na última linha
da tabela;
ii) Fotografias numeradas;
iii) Mapa do Google Earth ou Croqui exibindo a localização das
intervenções;
iv) Medida Compensatória: Será definida pelo órgão ambiental
autorizador, conforme art. 5º da Resolução Conama nº
369/2006; e
v) Anotação de Responsabilidade Técnica – ART.

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Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

d) Caso haja necessidade de supressão de vegetação com rendimento

lenhoso, para a execução das obras autorizadas pelas disposições do
PROFAS, será de responsabilidade da Contratada instruir o
pedido de ASV com inventário florestal, cujo termo de referência
deverá ser solicitado ao Serviço de Reassentamento, Desapropriação
e Meio Ambiente (SEMAB) da Superintendência Regional do Ceará.
O inventário florestal será realizado às expensas da Contratada e
deverá ser adicionado ao Relatório de Comunicação de Obras.
e) Os serviços que intervêm em APP e/ou que necessitam de supressão
de vegetação só poderão ser realizadas após a emissão da ASV.
f) A CONTRATADA será responsável pela a elaboração, execução
e monitoramento (roçada, adubação de cobertura, coroamento,
replantio, irrigação quando necessário, etc) de projeto do plantio
compensatório previsto nas condicionantes da ASV, e o
cumprimento destas condicionantes correrá às expensas da
contratada.
g) Em relação às áreas de empréstimo e bota-fora, conforme inciso V
do art. 8º da Portaria MMA/MT nº 288/2013, ficam autorizadas:

“V - exceto para as rodovias localizadas na Amazônia Legal, as

operações de empréstimo e bota-fora necessárias à realização das
atividades descritas no inciso I deste artigo, desde que inseridas no
Projeto de Engenharia e no Programa de Recuperação de Áreas
Degradadas, e realizadas fora de áreas de preservação permanente
– APP, sem prejuízo do respeito aos casos específicos de proteção
ambiental previstos na legislação; ”

Havendo a opção por estabelecer as operações de empréstimo e bota-

fora dentro da faixa de domínio, fica a empresa contratada obrigada a
providenciar projeto de recuperação de área degradada e executá-lo
durante a vigência do contrato.

Portanto, para as áreas de empréstimo e bota-fora que não se

enquadrem no artigo acima mencionado, bem como para jazidas e

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

canteiros de obras, persiste a necessidade de obtenção das licenças

ambientais. A empresa deverá seguir as orientações previstas na
instrução de Serviço/DG nº 03/2011 – Responsabilidade Ambiental
das Contratadas.

11.37. Fornecer e afixar placa indicativa e informativa sobre os serviços

contratados, no início e fim do segmento do Contrato, em ambos os sentidos de
tráfego, conforme modelo de placas do DNIT, as quais deverão ser mantidas,
nos referidos locais, durante todo o período de vigência contratual, às expensas
da contratada.
11.38. Manter trecho de desvio de tráfego (buracos, sinalização, dispositivos de
segurança, drenagens, etc), caso haja, durante toda a interdição da pista, visando
manter a trafegabilidade e segurança viária.
11.39. Estaquear o segmento e manter o estaqueamento durante toda vigência
do contrato, às expensas da contratada. O estaqueamento será de 20 em 20
metros, no sentido crescente dos marcos quilométricos da rodovia. No caso de
rodovia pavimentada o estaqueamento será materializado por meio de pintura
resistente que será feita no acostamento, preferencialmente lado direito. Já no
caso de rodovia não pavimentada utilizar estacas de madeira. O início do
segmento será a estaca 0 (zero).

12. OBRIGAÇÕES DO DNIT

12.1. O DNIT, deverá indicar representante (s) da Administração para

acompanhar (em) e fiscalizar (em) a execução das atividades inerentes aos
objetos contratados, conforme dispõe o Art. 67 da Lei nº. 8.666/93 de 21.06.93
e suas alterações, assim como fazer cumprir todas as demais disposições legais
para contratação e execução de contratos de serviços de consultoria rodoviária.
12.2. Proporcionar todas as condições necessárias para que o licitante vencedor
possa cumprir o objeto desta licitação.
12.3. Nomear Gestores para executar a fiscalização do Contrato, que registrará
todas as ocorrências e as deficiências verificadas, oficiando à licitante
vencedora para a imediata correção das irregularidades apontadas.

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

12.4. Fornecer a qualquer tempo e com o máximo de presteza, mediante

solicitação escrita da Contratada, informações adicionais, dirimir dúvidas e
orientá-la em casos omissos.
12.5. A existência e a atuação da fiscalização do DNIT em nada restringem a
responsabilidade técnica única, integral e exclusiva da licitante vencedora, no
que concerne à execução do objeto contratado.
12.6. Efetuar o pagamento mensal nas condições pactuadas.
12.7. Avaliar a empresa contratada conforme AVALIAÇÃO DE
DESEMPENHO DAS EMPRESAS contida na INSTRUÇÃO DE
SERVIÇO/DG Nº 11, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2009.
12.8. Atestar a execução do contrato.
12.9. Observar e fazer cumprir fielmente o que estabelece este Edital, em
particular no que se refere ao nível de serviço e sanções administrativas;
12.10. Cumprir as demais obrigações contidas no edital do Pregão.

13. CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO

13.1. O cronograma de atividades a ser apresentado pela licitante representa as

quantidades de serviços a serem executados pelo contrato e é o elemento básico
de controle dos serviços como também elemento de referência para medição e
pagamento. Com base nesse cronograma de licitação, será ajustado um
cronograma de execução de acordo com a programação física e financeira
existente por ocasião da assinatura do contrato ou de outro documento hábil.
13.2. O DNIT observará para que o Cronograma máximo por período esteja
em conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros do OGU e PPA
2020/2023. Nos exercícios seguintes, as despesas correrão à conta dos créditos
próprios consignados no Orçamento Geral da União a cargo do DNIT ou no
Plano Plurianual de Investimento.
13.3. As licitantes deverão apresentar cronograma físico-financeiro conforme
modelo disposto no ANEXO II do Edital.

14. SUBCONTRATAÇÃO E CONSÓRCIO

14.1. SUBCONTRATAÇÃO

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A critério exclusivo do DNIT, sob proposta do Diretor da Área Técnica

Demandante, o contrato poderá, em regime de responsabilidade solidária, sem
prejuízo das suas responsabilidades contratuais e legais, subcontratar o(s)
objeto(s) acessório(s), sendo vedada para o objeto principal da licitação, desde
que o limite estabelecido seja de 30% do valor total do contrato, e desde que
não alterem substancialmente as cláusulas pactuadas.

14.1.1. Entende-se por objeto principal da licitação aquele para o qual

está se exigindo a qualificação técnico-operacional;
14.1.2. Entende-se por objeto acessório na licitação aqueles definidos
como sendo os residuais do objeto principal.
14.1.3. Deverá ficar demonstrado e documentado que a subcontratação
somente abrangerá etapas dos serviços sem maior relevância, ficando claro
que a subcontratada apenas reforçará a capacidade técnica da contratada,
que executará, por seus próprios meios, o principal dos serviços de que
trata este Edital, assumindo a responsabilidade direta e integral pela
qualidade dos serviços contratados.
14.1.4. A assinatura do contrato caberá somente à empresa vencedora,
por ser a única responsável perante o DNIT, mesmo que tenha havido
apresentação de empresa a ser subcontratada para a execução de
determinados serviços integrantes desta licitação.
14.1.5. A relação que se estabelece na assinatura do contrato é
exclusivamente entre o DNIT e a Contratada, não havendo qualquer
vínculo ou relação de nenhuma espécie entre a Autarquia e a subcontratada,
inclusive no que pertine a medição e pagamento direto a subcontratada.
14.1.6. O DNIT se reserva o direito de, após a contratação dos serviços,
exigir que o pessoal técnico e auxiliar da empresa contratada e de suas
subcontratadas, se submetam à comprovação de suficiência a ser por ele
realizada e de determinar a substituição de qualquer membro da equipe que
não esteja apresentando o rendimento desejado.
14.1.7. Somente serão permitidas as subcontratações regularmente
autorizadas pela Superintendência Regional do DNIT, sendo causa de
rescisão contratual aquela não devidamente formalizada por aditamento.

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14.1.8. A contratada ao requerer autorização para subcontratação de parte

dos serviços, deverá comprovar perante a Administração a regularidade
jurídico/fiscal e trabalhista de sua subcontratada, respondendo,
solidariamente com esta, pelo inadimplemento destas quando relacionadas
com o objeto do contrato.
14.1.9. A empresa contratada compromete-se a substituir a subcontratada,
no prazo máximo de 30 (trinta) dias, na hipótese de extinção da
subcontratação, mantendo o percentual originalmente subcontratado até a
sua execução total, notificando o órgão ou entidade contratante, sob pena
de rescisão, sem prejuízo das sanções cabíveis, ou demonstrar a
inviabilidade da substituição, em que ficará responsável pela execução da
parcela originalmente subcontratada.
14.1.10. A empresa contratada responsabiliza-se pela padronização,
compatibilidade, gerenciamento centralizado e qualidade da
subcontratação.
14.1.11. As empresas subcontratadas também devem comprovar, perante o
DNIT que estão em situação regular, fiscal e previdenciária e que entre
seus diretores, responsáveis técnicos ou sócios não constam funcionários,
empregados ou ocupantes de cargo comissionado no DNIT.

14.2. DA PARTICIPAÇÃO DE LICITANTES SOB A FORMA DE

CONSÓRCIO

14.2.1. Será permitida a participação de pessoas jurídicas organizadas em

consórcio;
14.2.2. Para fins de habilitação, deverá ser apresentado o compromisso
público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelos
consorciados, atendidas as condições previstas no art. 33 do Lei 8.666/93 e
aquelas estabelecidas neste Edital;
14.2.3. Ficam vedadas a participação de pessoa jurídica consorciada em
mais de um consórcio e a participação isolada da consorciada, bem como
de profissional em mais de uma EMPRESA, ou em mais de um consórcio;
14.2.4. A pessoa jurídica ou consórcio deverá assumir inteira
responsabilidade pela inexistência de fatos que possam impedir a sua

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habilitação na presente licitação e, ainda, pela autenticidade de todos os

documentos que forem apresentados;
14.2.5. As pessoas jurídicas que participarem organizadas em consórcio
deverão apresentar, além dos demais documentos exigidos neste Edital,
compromisso de constituição do consórcio, por escritura pública ou
documento particular registrado em Cartório de Registro de Títulos e
Documentos, discriminando a EMPRESA líder, estabelecendo
responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos praticados pelo
consórcio;
14.2.6. O prazo de duração do consórcio deve, no mínimo, coincidir com
o prazo de conclusão do objeto licitatório, até sua aceitação definitiva;
14.2.7. Os consorciados deverão apresentar compromisso de que não
alterarão a constituição ou composição do consórcio, visando manter
válidas as premissas que asseguram a sua habilitação, salvo quando
expressamente autorizado pelo DNIT;
14.2.8. Os consorciados deverão apresentar compromisso de que não se
constituem nem se constituirão, para fins do consórcio, em pessoa jurídica
e de que o consórcio não adotará denominação própria, diferente de seus
integrantes;
14.2.9. Os consorciados deverão comprometer-se a apresentar, antes da
assinatura do contrato decorrente desta licitação, o Instrumento de
Constituição e o registro do Consórcio, aprovado por quem tenha
competência em cada uma das EMPRESAS. O Contrato de consórcio
deverá observar, além dos dispositivos legais e cláusula de
responsabilidade solidária, as cláusulas deste Edital.
14.2.10. A comprovação das capacidades técnico-profissional e técnico-
operacional exigidas neste Edital poderá ser efetuada, no todo ou parte, por
qualquer uma das consorciadas.

15. CONDIÇÕES DE PAGAMENTOS

15.1. O pagamento será efetuado pela Contratante a contar o prazo de 30

(trinta) dias contados do atesto na Nota Fiscal/Fatura pelo fiscal do contrato,

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contendo o detalhamento dos serviços executados e dos materiais empregados,

através de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta corrente
indicados pelo contratado. O atesto na Nota Fiscal/Fatura está condicionado a
medição prévia dos serviços pelo fiscal do contrato.
15.2. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o
limite de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, deverão ser
efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação
da Nota Fiscal/Fatura, nos termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº 8.666, de 1993.
15.3. A apresentação da Nota Fiscal/Fatura deverá ocorrer no prazo de 05
(cinco) dias, contados da data final a que se refere o item 15.6.
15.4. Os prazos referidos nos itens anteriores começarão a correr quando a
CONTRATADA apresentar a fatura acompanhada de todos os documentos
comprobatórios da execução do serviço, não tendo início no caso de
apresentação de documentação contendo erros ou incompleta.
15.5. A Nota Fiscal Fatura será emitida pela CONTRATADA de acordo com
os seguintes procedimentos:

15.5.1. Ao final de cada etapa da execução contratual, conforme previsto

no Cronograma Físico-Financeiro, a CONTRATADA apresentará a
medição prévia dos serviços executados no período, através de planilha e
memória de cálculo detalhada.
15.5.2. Uma etapa será considerada efetivamente concluída quando os
serviços previstos para aquela etapa, no Cronograma Físico-Financeiro,
estiverem executados em sua totalidade.
15.5.3. Juntamente com a primeira medição de serviços, a
CONTRATADA deverá apresentar comprovação de matrícula da obra
junto à Previdência Social.
15.5.4. A CONTRATADA também apresentará, a cada medição, os
documentos comprobatórios da procedência legal dos produtos e
subprodutos florestais utilizados naquela etapa da execução contratual,
quando for o caso.

15.6. O fiscal terá o prazo de 05 (cinco) dias, contados a partir da data da

apresentação da medição para comprovar ou rejeitar, no todo ou em parte, a

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

medição prévia relatada pela CONTRATADA, bem como para avaliar a

conformidade dos serviços executados, inclusive quanto à obrigação de
utilização de produtos e subprodutos florestais de comprovada procedência
legal. Findo esse prazo, o fiscal encaminhará a medição, acompanhada da
respectiva Nota Fiscal devidamente atestada, à Autoridade Competente, para
sua aprovação, que deverá ocorrer no prazo de 05 (cinco) dias, conforme
regulado pela INSTRUÇÃO DE SERVIÇOS 09 DE 29 DE AGOSTO DE 2017.
15.7. A aprovação da medição prévia apresentada pela CONTRATADA não a
exime de qualquer das responsabilidades contratuais, nem implica aceitação
definitiva dos serviços executados.
15.8. Conforme item 9.3.2.2, do acórdão n° 2622/2013 – TCU – PLENÁRIO,
a medição do item “ADMINISTRAÇÃO LOCAL” será proporcional à
execução financeira da obra comparada com a previsão de execução físico-
financeira do cronograma físico-financeiro deste Termo de Referência, ou outro
cronograma atualizado, desde que aprovado pela fiscalização e devidamente
incluído no contrato através de termo aditivo.
15.9. Após a aprovação pelo fiscal, a CONTRATADA emitirá Nota
Fiscal/Fatura no valor da medição definitiva aprovada, acompanhada da
planilha de medição de serviços e de memória de cálculo detalhada.
15.10. O pagamento somente será efetuado após o “atesto”, pelo servidor
competente, da Nota Fiscal/Fatura apresentada pela CONTRATADA,
acompanhada dos demais documentos exigidos neste Edital, de acordo com os
prazos definidos na INSTRUÇÃO DE SERVIÇOS 09 DE 29 DE AGOSTO DE
2017.
15.11. O “atesto” da Nota Fiscal/Fatura fica condicionado à verificação da
conformidade da Nota Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada com os
serviços efetivamente executados, bem como às seguintes comprovações, que
deverão obrigatoriamente acompanhá-la:
15.11.1. Do pagamento das contribuições sociais (Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço e Previdência Social) e da regularidade trabalhista,
correspondentes ao mês da última nota fiscal ou fatura vencida, quanto aos
empregados diretamente vinculados à execução contratual, quando não for
possível a verificação da regularidade dos mesmos no Sistema de Cadastro
de Fornecedores - SICAF;

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

15.11.2. Da regularidade fiscal, constatada através de consulta “on-line” ao

SICAF, ou na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante
consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no
artigo 29 da Lei n° 8.666, de 1993;
15.12. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura ou dos documentos
pertinentes contratação, ou, ainda, circunstância que impeça a liquidação da
despesa, o pagamento ficará sobrestado até que a Contratada providencie as
medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a
comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para
a Contratante.
15.13. Será efetuada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à
irregularidade verificada, sem prejuízo das sanções cabíveis, caso se constate
que a Contratada:
15.13.1. Não produziu os resultados acordados;
15.13.2. Deixou de executar as atividades contratadas, ou não as executou
com a qualidade mínima exigida;
15.13.3. Deixou de utilizar os materiais e recursos humanos exigidos para
a execução do serviço, ou utilizou-os com qualidade ou quantidade inferior
à demandada.
15.14. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida
a ordem bancária para pagamento.
15.15. Antes de cada pagamento à contratada, será realizada consulta ao SICAF
para verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas no edital.
15.16. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade da
contratada, será providenciada sua advertência, por escrito, para que, no prazo
de 5 (cinco) dias, regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua
defesa. O prazo poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, a critério da
contratante.
15.17. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente,
a contratante deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da
regularidade fiscal quanto à inadimplência da contratada, bem como quanto à
existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios
pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

15.18. Persistindo a irregularidade, a contratante deverá adotar as medidas

necessárias à rescisão contratual nos autos do processo administrativo
correspondente, assegurada à contratada a ampla defesa.
15.19. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados
normalmente, até que se decida pela rescisão do contrato, caso a contratada não
regularize sua situação junto ao SICAF.
15.20. Somente por motivo de economicidade, segurança nacional ou outro
interesse público de alta relevância, devidamente justificado, em qualquer caso,
pela máxima autoridade da contratante, não será rescindido o contrato em
execução com a contratada inadimplente no SICAF.
15.21. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na
legislação aplicável, em especial a prevista no artigo 31 da Lei n. 8.212, de
1993.

15.21.1. A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional não

sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições
abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará
condicionado à apresentação de comprovação, por meio de documento
oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na
referida Lei Complementar.
15.21.2. Quanto ao Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza
(ISSQN), será observado o disposto na Lei Complementar nº 116, de 2003,
e legislação municipal aplicável.

15.22. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada

não tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a
taxa de compensação financeira devida pela Contratante, entre a data do
vencimento e o efetivo adimplemento da parcela, é calculada mediante a
aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:

I = (TX)
I = (6 ÷100)
365
I = 0,00016438
TX = Percentual da taxa anual = 6%.

16. FISCALIZAÇÃO

A fiscalização dos serviços estabelecidos será efetuada por servidor (es) do DNIT,
devidamente nomeado (s) por Portaria, sendo a ele (s) incumbida a tarefa de verificar e
acompanhar a efetividade dos serviços executados.

17. PRAZO DE EXECUÇÃO E VIGÊNCIA DO CONTRATO

17.1. O prazo de vigência do Contrato é de 66 (sessenta e seis) meses,

contados da data da assinatura, com eficácia após a publicação do seu extrato
no Diário Oficial União, tendo início e vencimento em dia de expediente,
devendo-se excluir o primeiro e incluir o último.
17.2. O prazo contratual estabelecido poderá ser prorrogado, dentro da
vigência do prazo anterior, em conformidade com o disposto no Art. 57 da Lei
nº8.666/93.
17.3. O prazo de execução do objeto é 60 (sessenta) meses. Esse prazo será
contado a partir da data especificada na Ordem de Serviço Inicial, observados
durante sua execução, os prazos de etapas quando previsto no cronograma
físico que constitui parte integrante deste contrato.
17.4. O prazo de execução contratual estabelecido para os serviços poderá ser
prorrogado, dentro da vigência do prazo anterior, em conformidade com o
disposto no Art. 57, inciso I, da Lei nº 8.666/93 de 21.06.93 e suas alterações.
17.5. A prorrogação dependerá de realização de análise que demonstre a
vantajosidade, para a Administração, das condições e preços contratados.

18. CRITÉRIO DE ACEITABILIADE

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

A aceitabilidade dos serviços está condicionada à correta execução do projeto de

engenharia; ao acompanhamento e atestado dos serviços pela fiscalização; aos
relatórios de controle da qualidade, contendo os resultados dos ensaios e
determinações devidamente interpretados, caracterizando a qualidade do serviço
executado e aos requisitos impostos pelas normas vigentes da ABNT e do DNIT.
Serão realizados ensaios, cálculos e laudos conclusivos acerca da viabilidade
técnico/econômica da utilização de pedreiras, areais e cascalheiras circunvizinhas
aos trechos de realização das obras e, se for a hipótese, serão adotadas as
providências necessárias para restabelecer o equilíbrio econômico/financeiro dos
contratos eventualmente celebrados, modificando-se as fontes de aquisição dos
insumos previstas originalmente no projeto, bem como alterando-se os respectivos
preços dos serviços envolvidos.

19. RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS

19.1. Quando os serviços contratados forem concluídos, caberá à Contratada

apresentar comunicação escrita informando o fato à fiscalização da Contratante,
a qual competirá, no prazo de até 15 (quinze) dias, a verificação dos serviços
executados, consoante critérios e especificações previstas no Caderno de
Encargos, ou documento equivalente, para fins de recebimento provisório.

19.1.1. O recebimento provisório também ficará sujeito, quando cabível, à

conclusão de todos os testes de campo necessários.

19.2. A Contratante realizará inspeção minuciosa de todos os serviços

executados, por meio de fiscalização técnica designada, acompanhados dos
profissionais encarregados, com a finalidade de verificar a adequação dos
serviços e constatar e relacionar os arremates, retoques e revisões finais que se
fizerem necessários.

19.2.1. Após tal inspeção, será lavrado Termo de Recebimento

Provisório, em 02 (duas) vias de igual teor e forma, ambas assinadas pela
fiscalização, relatando as eventuais pendências verificadas.

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

19.2.2. A Contratada fica obrigada a reparar, corrigir, remover,

reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, o objeto
em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da
execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não atestar a
última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as
eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no Termo de
Recebimento Provisório.

19.3. Para fins de recebimento definitivo pelo gestor do contrato, será

elaborado relatório circunstanciado pela fiscalização contratual contendo o
registro, a análise e a conclusão acerca das ocorrências na execução do contrato
e demais documentos que julgarem necessários.
19.4. O Termo de Recebimento Definitivo dos serviços contratados será
lavrado, em até 90 (noventa) dias após a lavratura do Termo de Recebimento
Provisório, pelo gestor do contrato, após a verificação da qualidade e
quantidade do serviço executado e materiais empregados, com a consequente
aceitação mediante termo circunstanciado.

19.4.1. O gestor do contrato analisará os relatórios e toda documentação

apresentada pela fiscalização e, caso haja irregularidades que impeçam a
liquidação e o pagamento da despesa, indicará as cláusulas contratuais
pertinentes, solicitando à Contratada, por escrito, as respectivas correções.
19.4.2. O gestor, após emissão de termo circunstanciado para efeito de
recebimento definitivo dos serviços prestados, comunicará à Contratada
para que emita a Nota Fiscal ou Fatura com o valor exato dimensionado
pela fiscalização com base na medição realizada e ratificada.
19.4.3. Na hipótese de a verificação a que se refere o subitem 19.4 não
ser procedida dentro do prazo fixado, reputar-se-á como realizada,
consumando-se o recebimento definitivo no dia do esgotamento do prazo,
desde que o retardamento não se opere por culpa da Contratada.
19.4.4. O recebimento definitivo do objeto licitado não exime a
Contratada, em qualquer época, das garantias concedidas e das
responsabilidades assumidas em contrato e por força das disposições legais
em vigor (Lei n° 10.406, de 2002).

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

19.5. Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em

desacordo com as especificações constantes neste Termo de Referência e na
proposta, devendo ser corrigidos/refeitos/substituídos no prazo fixado pelo
fiscal do contrato, às custas da contratada, sem prejuízo da aplicação de
penalidades.

20. GARANTIA CONTRATUAL

20.1. O Contratado, em até 10 (dez) dias após a assinar o contrato, prestará

garantia no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor do Contrato,
que será liberada de acordo com as condições previstas neste Edital, conforme
disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações
contratuais.
20.2. A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá
abranger um período de mais 3 (três) meses após o término da vigência
contratual.
20.3. A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o
pagamento de:

20.3.1. Prejuízo advindo do não cumprimento do objeto do contrato e do

não adimplemento das demais obrigações nele previstas;
20.3.2. Prejuízos causados à Contratante ou a terceiro, decorrentes de
culpa ou dolo durante a execução do contrato;
20.3.3. As multas moratórias e punitivas aplicadas pela Contratante à
Contratada;
20.3.4. Obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza,
não adimplidas pela Contratada;

20.4. A garantia e seus reforços poderão ser realizados em uma das seguintes
modalidades:

20.4.1. Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública;

20.4.2. Seguro garantia;
20.4.3. Fiança Bancária.

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

20.5. A garantia em dinheiro deverá ser efetuada na Caixa Econômica Federal

em conta específica com correção monetária, em favor do contratante;
20.6. No caso de caução com títulos da dívida pública estes deverão estar
acompanhados de laudo de avaliação da Secretaria do Tesouro Nacional, no
qual este informará sobre a exequibilidade, valor e prazo de resgate, taxa de
atualização e condições de resgate.
20.7. No caso da opção pelo seguro garantia, esta será feita mediante entrega
da competente apólice emitida por entidade em funcionamento no País, e em
nome do DNIT, cobrindo o risco de quebra do contrato, pelo prazo definido no
item 20.2, devendo a contratada providenciar sua prorrogação, pelo prazo
definido no item 20.2, independente de notificação do DNIT, sob pena de
rescisão contratual.

20.7.1. A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar

todos os eventos indicados no item 20.3;

20.8. No caso de fiança bancária, esta deverá ser, a critério do licitante,

fornecida por um banco localizado no Brasil pelo prazo definido no item 20.2,
devendo a contratada providenciar sua prorrogação, pelo prazo definido no item
20.2, independente de notificação do DNIT, sob pena de rescisão contratual.
20.9. A garantia prestada pelo licitante vencedor lhe será restituída ou liberada
60 (sessenta) dias consecutivos após o Recebimento Definitivo dos Serviços.
20.10. No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua
vigência, a garantia deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições.
20.11. Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento
de qualquer obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no
prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, contados da data em que for notificada.
20.12. A Contratante não executará a garantia na ocorrência de uma ou mais das
seguintes hipóteses:

20.12.1. Caso fortuito ou força maior;

20.12.2. Alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das
obrigações contratuais;

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

20.12.3. Descumprimento das obrigações pela contratada decorrentes de

atos ou fatos praticados pela Contratante;
20.12.4. Atos ilícitos dolosos praticados por servidores da Contratante.

20.13. Não serão aceitas garantias que incluam outras isenções de

responsabilidade que não as previstas acima.
20.14. Será considerada extinta a garantia:

20.14.1. Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o

levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia,
acompanhada de declaração da Contratante, mediante termo
circunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do
contrato;
20.14.2. No prazo de três meses após o término da vigência, caso a
Contratante não comunique a ocorrência de sinistros.

20.15. A substituição da garantia, com ou sem alteração da modalidade de

garantia prestada, dependerá de prévia e expressa autorização da
CONTRATANTE.

21. REAJUSTE / REPACTUAÇÃO

21.1. Os preços contratuais, em Reais, poderão ser reajustados pelos Índices

utilizados pelo DNIT, para o setor Rodoviário, apurados e fornecidos pela
Fundação Getúlio Vargas, após decorrido 01(um) ano do mês base da proposta,
que é o mesmo do orçamento preestabelecido no edital, nos termos do ART. 3º
§ 1º da Lei nº 10.192, de 14/02/01, sendo o índice inicial (Io) referente ao mês
do Orçamento do DNIT (Outubro/2019).
21.2. O valor da parcela de reajustamento deverá ser calculado conforme regra
definida abaixo:

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

Onde:

IR = Índice de reajuste das parcelas, arredondado até a quarta casa decimal

I0 = Índice de preço verificado no mês do orçamento do DNIT ou no mês do reajustamento anterior
Ii = Índice de preço referente ao mês de reajustamento
V = Valor atual da parcela
R = Valor reajustado da parcela

21.3. Somente ocorrerá este reajuste para as parcelas cuja previsão de

execução no cronograma esteja além da data-base considerada.
21.4. Não se admitirá como encargo financeiro juros, despesas bancárias e
ônus semelhantes.
21.5. Para as etapas do cronograma com previsão de conclusão anterior à data-
base considerada, mas que não estejam concluídas, não será aplicado reajuste.
21.6. No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, será
pago à Contratada a importância calculada pelo índice anual vigente, liquidando
a diferença correspondente tão logo seja divulgado o índice definitivo.
21.7. Caso o índice estabelecido para reajustamento venha a ser extinto ou de
qualquer forma não possa mais ser utilizado, será adotado em substituição,
mediante aditamento do Contrato, o que vier a ser determinado pela legislação
então em vigor.
21.8. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes
elegerão novo índice oficial, para reajustamento do preço do valor
remanescente.

22. SANÇÕES

22.1. As sanções aplicáveis são advertência, multa, impedimento de licitar e

contratar e declaração de inidoneidade, nos termos do estabelecido no Capítulo
IV da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, artigo 7º da Lei nº 10.520/2002 e
na Instrução Normativa nº 6, de 25 de maio 2019, ou outra que venha substitui-
la e demais disposições da legislação vigente.
22.2. Com fundamento no artigo 7º da Lei nº 10.520/2002, ficará impedida de
licitar e contratar com a União e será descredenciada do SICAF, pelo prazo de
até 5 (cinco) anos, garantida a ampla defesa, sem prejuízo da rescisão unilateral

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

do contrato e da aplicação de multa sobre o valor total da contratação, a

CONTRATADA que:
22.2.1. Apresentar documentação falsa;
22.2.2. Retardar a execução do objeto;
22.2.3. Falhar na execução do contrato;
22.2.4. Fraudar a execução do contrato;
22.2.5. Comportar-se de modo inidôneo;
22.2.6. Fizer declaração falsa; ou
22.2.7. Cometer fraude fiscal.

22.3. Para os fins do item 22.2.5, reputar-se-ão inidôneos atos tais como os
descritos nos artigos 92, parágrafo único, 96 e 97, parágrafo único, da Lei nº
8.666/1993.
22.4. Com fundamento nos artigos 86 e 87, incisos I a IV, da Lei nº 8.666, de
1993; e no art. 7º da Lei nº 10.520, de 22/07/2002, nos casos de retardamento,
de falha na execução do contrato ou de inexecução total do objeto, garantida a
ampla defesa, a CONTRATADA poderá ser apenada, isoladamente, ou
juntamente com a multa, com as seguintes penalidades:

22.4.1. Advertência;
22.4.2. Multa;
22.4.3. Impedimento de licitar e contratar com a União e
descredenciamento no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de
fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º da Lei nº 10.520/2002,
pelo prazo de até cinco anos.
22.4.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o
contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior;

22.5. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sanção

de impedimento.

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

22.6. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em

processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao
licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666,
de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.

22.6.1. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em

consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da
pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da
proporcionalidade.
22.6.2. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

22.7. O rito para o Processo Administrativo de Apuração de Responsabilidade

– PAAR referente às infrações praticadas pelos fornecedores da
CONTRATANTE é o previsto na IN 06/2019, ou outra que a venha substituir.
22.8. Os percentuais das multas a serem aplicadas serão os seguintes:

22.8.1. I - De caráter compensatório, quando será aplicado os seguintes

percentuais:
a) 15% (quinze por cento) calculado sobre a parte inadimplida
no caso de inexecução parcial do objeto pela contratada ou
nos casos de rescisão do contrato;
b) 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato, pela sua
inexecução total.

22.8.2. II - De caráter moratório, na hipótese de atraso injustificado na

entrega ou execução do objeto do contrato, quando será aplicado os
seguintes percentuais:
a) 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na
entrega de material ou execução de serviços, calculado sobre
o valor correspondente à parte inadimplente, quando o atraso
não for superior à 30 (trinta) dias corridos;
b) 0,66% (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso
que exceder a alínea anterior, na entrega de material ou
execução de serviços, calculados desde o trigésimo primeiro

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

dia de atraso, sobre o valor correspondente à parte

inadimplente, em caráter excepcional e a critério do órgão
contratante.

23. ASSINATURAS

Declaro que sou responsável pela elaboração deste Termo de Referência, que
corresponde à Contratação de empresa para execução de serviços referentes ao
Programa CREMA na Rodovia BR-122/CE, trecho: ENTR BR-116(A)
(CHOROZINHO) - ENTR CE-494(B) (DIV CE/PE), subtrecho: ENTR CE-060(A)/265
(QUIXADÁ) - INÍCIO PISTA DUPLA BANABUIÚ, segmento: Km 98,00 ao Km
154,51, código (s) do SNV: 122BCE0062 ao 122BCE0070, Extensão: 56,51
quilômetros para constar como anexo ao edital. O Termo de Referência está adequado
ao que dispõe o Inciso I e o §2º do Art. 9º do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005.
Ressaltamos que os responsáveis pelos levantamentos, orçamento referencial e
demais definições, análises e aprovação do Projeto Referencial, concernentes ao objeto
deste Termo de Referência, se encontram identificados, com suas devidas assinaturas,
no processo de análise do projeto, SEI nº 50600.026258/2018-82, bem como no
presente processo base SEI nº 50603.001130/2020-09.

documento assinado eletronicamente

Engº Erbert Costa Lopes
Analista em Infraestrutura de Transportes – SEMAN/COENGE/DNIT/CE
Mat. 2836-3 – DNIT/CE

De acordo com o Termo de Referência.

documento assinado eletronicamente

Engº Bruno Magalhães Ribeiro
Chefe do Serviço Manutenção
Mat. 4116-5 – DNIT/CE

documento assinado eletronicamente

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 Processo SEI nº. 50603.001130/2020-09

Eng.º JOSÉ OSVALDO PONTES NETO

Coordenador de Engenharia DNIT/CE

Aprovo o presente Termo de Referência, bem como estou de acordo com todas
as informações prestadas nas declarações e assinaturas acima.

documento assinado eletronicamente

Eng.ª LÍRIS SILVEIRA CAMPELO CARNEIRO
Superintendente Regional DNIT/CE

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