Acessibilidade em

espaços de uso
público no Brasil
Módulo

2 Sobre espaços humanos,

deficiências e atividades.
Fundação Escola Nacional de Administração Pública

Presidente
Diogo Godinho Ramos Costa

Diretor de Educação Continuada

Paulo Marques

Coordenador-Geral de Educação a Distância

Carlos Eduardo dos Santos

Coordenadora de Desenvolvimento
Marcela Coimbra de Albuquerque

Supervisores Técnicos:
Coordenação-Geral de Acessibilidade e Tecnologia Assistiva, da Secretaria Nacional dos Direitos das Pessoas
com Deficiência, do Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos.
Rodrigo Abreu de Freitas Machado – Coordenador-Geral
Rafaele Dib Ubaldino de Freitas

Consultoria Técnica: 2F Arquitetura e Serviços LTDA ME

Contratada por meio do Projeto UNESCO 914BRZ3046 - "Inclusão da Pessoa com Deficiência: Ampliando con-
hecimentos e Aperfeiçoando mecanismos de Promoção, Formulação de políticas Públicas de Acessibilidade"

Curso produzido em Brasília 2019.

Desenvolvimento do curso realizado no âmbito do acordo de Cooperação Técnica FUB / CDT / Labo-
ratório Latitude e Enap.

Enap, 2019

Enap Escola Nacional de Administração Pública

Diretoria de Educação Continuada
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF

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Sumário
2.1 Deficiência – um conceito em evolução....................................... 5

2.2 Sobre deficiências, limitações de atividades e restrições à

participação...................................................................................... 8

2.3 Ambientes para pessoas com deficiências físico-motoras........... 12

2.4. Ambientes para pessoas com deficiências sensoriais................. 17

a) Deficiências no sistema visual...........................................................................18
b) Deficiências no sistema auditivo.......................................................................25
c) Surdocegueira....................................................................................................28

2.5. Ambientes para pessoas com deficiências intelectuais.............. 29

2.6. Conclusão................................................................................. 30

Referências ..................................................................................... 32

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 2
Módulo
Sobre espaços humanos,
deficiências e atividades.
2.1 Deficiência – um conceito em evolução
O número de pessoas com deficiência no mundo atualmente é de mais de um bilhão de pessoas,
de acordo com dados de 2011 do Relatório Mundial sobre a Deficiência da Organização Mundial
da Saúde (OMS). No Brasil o número atual de pessoas com deficiência é de 14 milhões e este
número tende a crescer, devido ao envelhecimento da população, à falta de saneamento básico,
aos altos índices de violência no trânsito e violência urbana e no campo. Ainda, conforme o
relatório da OMS, as pessoas com deficiência geralmente têm menor acesso à educação, menos
oportunidades de trabalho e menor nível de renda.

Ao longo do século passado e, principalmente, a partir da década de 1980, movimentos de

reivindicação por direitos humanos de pessoas com deficiência, levaram à elaboração de estudos,
acordos e tratados internacionais, leis e normas de acessibilidade para melhorar suas condições
de vida e possibilitar sua inclusão social e cidadania.

Saiba mais
No módulo 1 do “Curso de Acessibilidade em Espaços de Uso Público no Brasil –
Conceitos Básicos” você pode ler mais informações sobre as lutas por inclusão
de pessoas com deficiência no século XX.

É também a partir desta época que começam a se estabelecer mudanças culturais e de atitude
em relação à deficiência, com alterações profundas de seu significado. Um longo caminho
foi percorrido, desde a situação enfrentada na antiguidade, onde muitas vezes as pessoas
eram estigmatizadas, passando pela fase assistencialista e de segregação, até a abordagem
essencialmente médica de “cura” e de tratamento especializado. É apenas a partir do final do
século XX que o atual modelo de concepção social da deficiência se estabelece.

É importante destacar que no modelo social da deficiência o foco está centrado nas condições do
ambiente necessárias para sua inclusão e não no indivíduo. A deficiência é vista como resultado
da interação entre pessoas com impedimentos, isto é, suas características de ordem físico-
funcional, tal como a paralisia das pernas devido a um acidente, e as barreiras existentes devidas
às atitudes e em seus diversos ambientes vivenciados, tais como um acesso a um prédio público
unicamente por escada. São estas barreiras que causam diversos tipos de limitações para a
realização de atividades e desta forma restringem sua plena e efetiva participação em condições
de igualdade.

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 Saiba mais
Se quiser saber mais sobre barreiras e sua classificação veja o Módulo 1 do
“Curso de Acessibilidade em Espaços de Uso Público no Brasil – Conceitos
Básicos”.

Por este ponto de vista, introduzido pela Convenção, pessoas com deficiência são, antes de
mais nada, PESSOAS. Pessoas como quaisquer outras, com protagonismos, peculiaridades,
contradições e singularidades. Pessoas que lutam por seus direitos, que valorizam o respeito pela
dignidade, pela autonomia individual, pela plena e efetiva participação e inclusão na sociedade e
pela igualdade de oportunidades, evidenciando, portanto, que a deficiência é apenas mais uma
característica da condição humana.

Dica
Veja o texto completo da Convenção em conteúdos de expansão ou no link:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d6949.
htm

Apesar das mudanças de concepção e conquistas legais por direitos, adquiridas nas últimas
décadas, e da crescente participação de pessoas com deficiência em todos os âmbitos da vida
social, especialmente nas escolas e ambientes de trabalho, a visão da pessoa com deficiência
como "diferente", “especial”, “limitada” ou “incapaz”, infelizmente, ainda perdura. Isso se deve,
em grande parte, à uma herança de exclusão social, onde as pessoas com deficiência eram
mantidas em casa, superprotegidas por suas famílias, frequentavam escolas ou instituições
exclusivas, não trabalhavam, e frequentavam muito pouco, ou nunca, ambientes de recreação,
cultura ou lazer.

Estas atitudes de assistencialismo, superproteção, ou exclusão são especialmente verdadeiras

para as pessoas com deficiência intelectual, e revelam o desconhecimento e a falta de convivência
com pessoas com deficiência, que podem gerar atitudes de temor, desconfiança, e mesmo de
discriminação.

O despreparo sobre as diferentes capacidades inerentes à nossa condição humana se reflete

na maioria de nossos espaços humanos que estão concebidos sem considerar a diversidade.
Devemos salientar, ainda, que os ambientes podem limitar a realização de atividades para
quaisquer pessoas, mesmo as que não possuem deficiências. Exemplos disso podem ser: não
compreender informações em painéis de horários em um terminal urbano de país estrangeiro,
se não conhecemos o idioma ou se ainda não aprendemos a ler; não poder alcançar um livro
numa prateleira alta por crianças ou se tivermos baixa estatura; não poder subir uma escadaria
muito longa, se estivermos carregando um carrinho de bebê; não poder entrar em lugares pagos,
ou utilizar o transporte público, se não temos dinheiro no momento; ter dificuldade para usar
um controle remoto com letras e teclas que são muito pequenas, para quase todas as pessoas,
e especialmente para idosos.

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É muito importante, em nossa atuação profissional e em nossas relações sociais, compreender
e utilizar os termos corretos para não perpetuar possíveis atitudes de discriminação, ou
protecionismo, mesmo que involuntárias. O uso de palavras e termos de forma equivocada, em
relação às pessoas com deficiência, pode expressar essas atitudes.

Importante
Assim devem-se evitar termos ainda utilizados erroneamente, tais como:
pessoa deficiente, pessoa portadora de necessidades especiais, pessoa
portadora de deficiência, ou pessoas especiais. Em especial o termo “portadora
de” possui significado que pode ser interpretado como: a pessoa “carrega”
uma deficiência, ou necessidades que são diferentes de outras pessoas,
salientando a diferença. Atualmente o termo correto a utilizar é: pessoa(s) com
deficiência, que coloca a pessoa em primeiro lugar, e não utiliza “eufemismos”
para reconhecer a presença de uma deficiência.

Também podemos utilizar um substantivo, mais a expressão “com deficiência”. São exemplos
desta forma: aluno com deficiência, atleta com deficiência. E podemos complementar com o
tipo de deficiência: pessoa com deficiência auditiva, visual, física, intelectual, mental. A pessoa
usuária da Língua Brasileira de Sinais (Libras) em geral prefere ser reconhecida como “pessoa
surda”, e NUNCA se deve utilizar os termos “surda-muda” ou “surdo-mudo”.

h,
Destaque,h
Desafio: Faça uma reflexão e tente identificar em sua vida pessoal:

1) situações diversas em que você sofreu uma limitação, ou foi impossível

realizar uma atividade.

2) qual o contexto desta situação?

3) Você consegue determinar se o problema estava relacionado:

a) ao âmbito pessoal (uma doença ou a presença de uma deficiência temporária

ou permanente)?

b) a uma característica do lugar ou da atividade a desempenhar?

c) a regras (explícitas ou implícitas) e/ou atitudes de outras pessoas?

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2.2 Sobre deficiências, limitações de atividades e
restrições à participação
Para podermos intervir em nossos meios ambientes físicos e sociais visando eliminar barreiras
e criar soluções, que reduzam ou eliminem as possíveis limitações de atividades e restrições à
participação, é fundamental saber quais são os impedimentos e as alterações físico-funcionais
das pessoas com deficiência. Precisamos compreender como se desenvolvem as relações entre
as exigências ambientais para a realização de atividades e as dificuldades e necessidades para
sua execução.

A importância desta relação entre as características dos ambientes e a pessoa com deficiência
pode ser melhor compreendida através de um exemplo concreto. Uma pessoa com paralisia
nas pernas, e que se locomove em cadeira de rodas, tem uma deficiência física que afeta sua
mobilidade. Se ao utilizar um sanitário, a bancada com lavatório tiver altura inadequada e não
permitir a sua aproximação, este vai se tornar um elemento limitador da atividade de lavar
mãos. Num sanitário com acessibilidade esta situação não ocorre, pois, a bancada com altura
adequada se torna um elemento facilitador da atividade e permite seu uso por todas as pessoas.

O gráfico elaborado pela Organização Mundial da Saúde, no documento Classificação Internacional

de Funcionalidade – CIF pode auxiliar a compreender as relações que se desenvolvem entre os
ambientes e as condições de saúde das pessoas, e como os diferentes fatores ambientais podem
ser facilitadores constituindo-se em fatores de habilitação e de empoderamento, ou obstáculos
(barreiras) e como tal limitadores do desenvolvimento de atividades. É muito importante
destacar que as deficiências não indicam, necessariamente, a presença de uma doença ou que o
indivíduo deva ser considerado doente.

Fig. 1: Interações entre os componentes da CIF.

Fonte: Diagrama com adaptação ao apresentado pela OMS – CIF de 2004.

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 h,
Destaque,h
Desafio 1 - Olhando a imagem (a), busque identificar limitações para a
realização de 3 atividades (tais como ir até o quadro negro), no ambiente
de ensino ilustrado pela foto, considerando o seguinte usuário: criança com
paralisia nos membros inferiores (pernas), que está incapacitada de realizar
movimento desses membros, como caminhar ou correr, no entanto, pode se
locomover utilizando uma cadeira de rodas.

Desafio 2 - Faça agora a mesma simulação para uma pessoa na mesma situação
para realizar atividades comuns em seu ambiente de trabalho.

Desafio 3 - Olhando agora a imagem (b), você pode identificar as soluções

de acessibilidade para pessoas com deficiência na estação rodoviária
representada? Você considera que ela atende as necessidades de todos?

Fig. 2: a) Sala de aula do ensino fundamental com carteiras normais e uma carteira adaptada para o
uso de aluno em cadeira de rodas. b) Vista aérea da área de embarque da Rodoviária de Jabaquara.
Fonte: a) https://static.wixstatic.com/media/37aca5_acf1f84fa0904c76bd63f1fc49698fba~mv2.
png b) https://www.essemundoenosso.com.br/wp-content/uploads/2017/12/
Como-chegar-na-Rodoviaria-do-Jabaquara-Destaque.jpg

Resposta
Resposta revelada para o desafio 1: se você pensou em alguma destas
dificuldades abaixo, você está no caminho certo.

- Acessar a sala. A sala de aula deve possuir porta de acesso com vão livre
mínimo de 80cm.

- Circular na sala de aula. O espaço deve ser organizado de forma que o aluno
possa circular sem barreiras.

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 - Utilizar o quadro negro/lousa. As lousas devem ser instaladas respeitando
altura inferior máxima de 0,90m do chão.

- Utilizar o mobiliário. Deve-se garantir áreas suficientes para aproximação da

cadeira de rodas.

- Enxergar o exterior. Deve-se considerar os limites de alcance visual, ou seja,

a altura máxima e mínima que uma pessoa em pé, uma pessoa sentada e um
cadeirante conseguem enxergar.

- Abrir a janela. Os comandos para abrir ou fechar as janelas devem estar a uma
altura entre 0,60 m e 1,20 m.

Resposta revelada para o desafio 2: se você pensou em degraus, portas estreitas

ou presença de sanitário adaptado em seu local de trabalho, você está no
caminho certo.

Resposta revelada para o desafio 3: se você pensou sobre como uma pessoa
cega pode identificar o local de acesso ao ônibus sem solicitar auxílio, ou como
uma pessoa obesa pode utilizar as cadeiras, você está no caminho certo.

Para diminuir as limitações e restrições ambientais à participação de pessoas com deficiência

devemos criar condições de acessibilidade em todos os seus meios: físico, social, econômico
e cultural, à saúde, à educação e à informação e comunicação. Para encontrar soluções de
acessibilidade, através de uma concepção de Desenho Universal, precisamos identificar e eliminar
as barreiras ambientais para a realização das atividades, diminuindo o grau de dificuldade na sua
execução.

O diagrama a seguir nos ajuda a compreender esta relação entre as exigências ambientais para a
realização de atividades e as condições de habilidade das pessoas para sua realização.

Fig. 3: Diagrama de relação entre a Diminuição do grau de exigência das atividades através do
Desenho Universal e aumento da competência do indivíduo através da Educação e Reabilitação.
Fonte: Diagrama com adaptação gráfica de Fredericksen, Martin, Pereira et al (1991).

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Para aumentar a competência de pessoas com impedimentos permanentes, o acesso a produtos
e serviços de tecnologia assistiva permite preservar ou aumentar as suas habilidades funcionais.
Por exemplo, programas de sintetização de voz para leitura textos em computador permitem a
pessoas cegas o acesso à informação. Próteses para os membros inferiores permitem a pessoas
que tiveram amputações recuperar a habilidade de andar.

Dica
Veja agora PowerPoint sobre Tecnologias Assistivas para compreender um
pouco melhor como as características de desenho de espaços e equipamentos
podem diminuir o grau de dificuldade para a realização de atividades. Veja
também nesta apresentação as diversas funções das tecnologias assistivas
ilustradas por exemplos. Você pode conferir a apresentação em PowerPoint
na biblioteca do curso.

Fig. 4: Imagem capturada do primeiro slide do PowerPoint sobre Tecnologias Assistivas.

Fonte: Elaboração própria.

Uma vez definidos os conceitos de deficiência, limitação a atividades, e restrição à participação,

vamos propor uma classificação das principais limitações que nossos meio-ambientes físicos
podem provocar para a realização de atividades de pessoas com diferentes tipos de deficiências.

As limitações ambientais para o desenvolvimento de atividades humanas, estão divididas em 4

grandes grupos:

h,
Destaque,h
1. ambientes que dificultam a realização de movimentos – que afetam
principalmente as pessoas com deficiências físico-motoras;

2. ambientes que dificultam a aquisição de informações sensoriais – que

afetam principalmente pessoas com deficiências sensoriais;

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 11

 3. ambientes que dificultam o desempenho de atividades intelectuais ou
mentais – que afetam principalmente pessoas com deficiências intelectuais
ou mentais;

4. ambientes que dificultam a realização de ações em 2 ou mais das esferas

anteriores – que afetam principalmente pessoas com deficiências múltiplas.

2.3 Ambientes para pessoas com deficiências físico-motoras

h,
Destaque,h
Deslocar-se no espaço é um dos fatores essenciais para o uso dos espaços
humanos. No entanto, vários outros elementos de nossos ambientes exigem
a realização de atividades físico-motoras, ou seja, em que os indivíduos têm
que realizar diversos tipos de movimentos. Para pessoas com algum tipo de
deficiência físico-motora os ambientes sem acessibilidade podem limitar
atividades que exigem:

• força física (agarrar, puxar, empurrar, levantar, torcer, bater, etc.);

• coordenação motora e precisão (rotacionar, pinçar, escrever, desenhar);

• mobilidade do indivíduo no espaço (caminhar, levantar, sentar, correr, pular).

Exemplos de deficiências-físico motoras podem ser: ausência, perda, má-formação, lesões,

ou paralisia de membros superiores (ombros, braços e mãos), membros inferiores (quadris,
pernas e pés) e outras partes do corpo (músculos como os da coluna, face, boca e olhos). Além
destes a presença de dor, o excesso de contração ou a falta de tônus dos músculos, tremores ou
convulsões, podem ser fatores que alteram a capacidade de movimento.

Assim a declividade acentuada de uma rua, um passeio muito estreito, ou mal pavimentado com
buracos, escadas como único meio de acesso a um edifício, portas estreitas ou muito pesadas,
maçanetas tipo bola, controles remotos com teclas muito pequenas e próximas, constituem
barreiras que podem limitar, e mesmo impedir a realização de atividades para pessoas com
deficiências físico-motoras.

Para compreender como criar espaços que permitam a realização de atividades físico-motoras
é importante observar que não é apenas a impossibilidade de caminhar devido à paralisia, ou
perda de membros inferiores, que é mais representativa entre as dificuldades para executar
movimentos. Dores articulares na região do pescoço podem impedir movimentos da cabeça,
afetando diretamente atividades como conduzir um veículo ou utilizar computadores, e
indiretamente a visão e audição do indivíduo; problemas nos membros e articulações inferiores
(incluindo quadris, pés e pernas) reduzem ou impedem a mobilidade e locomoção; problemas
situados nos membros e nas articulações superiores (incluindo ombros, braços, mãos e dedos)
causam redução da força, do alcance, da coordenação e da precisão nos movimentos.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 12

Para permitir o deslocamento de pessoas com mobilidade reduzida é necessário prever espaço
suficiente para o deslocamento, aproximação e uso de espaços e equipamentos; eliminar degraus
ao longo de percursos ou ambientes; ter apoios (corrimãos); as superfícies devem ser uniformes
com inclinação leve ou inexistente, com pisos de boa aderência, antiderrapantes, e que não
provoquem trepidação; e observar dimensões mínimas adequadas para o deslocamento. Na
presença de degraus ou escadas devem ser instaladas rampas ou elevadores.

A altura de equipamentos, mobiliários, dispositivos e tecnologias de informação deve permitir

seu uso e visualização na posição sentada (balcões de atendimento, lavatórios, panfletos, telas
interativas, computadores). Portas, maçanetas, torneiras, e sistemas de acionamento devem
exigir o mínimo de força e se possível serem utilizados só com uma mão ou cotovelo, ou por
sistemas alternativos (de sensores ou de pressão).

h,
Destaque,h
DESAFIO 1 – Construa uma lista onde você relacione: a) 5 diferentes atividades
de sua vida diária (tais como preparar alimentos, vestir-se, comer, utilizar
meios de transporte, dirigir um veículo, trocar uma lâmpada, escrever no
computador, etc.); com b) qual/quais partes de seu corpo estão envolvidas
para a realização dos movimentos necessários para o seu desempenho; e
com c) quais espaços, meios, mobiliários, equipamentos ou utensílios estão
envolvidos nestas atividades.

DESAFIO 2 – Imagine agora como a presença de um fator que você pode

escolher (dor, tremor, redução de força, ou paralisia) em uma destas partes de
seu corpo pode alterar o seu desempenho. A seguir busque identificar como
os itens espaciais listados em c) podem limitar ou facilitar as atividades.

Resposta
DESAFIO 1: a) e b) se você pensou que para preparar alimentos precisa usar
todo seu corpo para se movimentar, e principalmente os braços e mãos (para
pegar, cortar, lavar, segurar utensílios), assim como os olhos (para ver) e o nariz
e boca (para cheirar e provar) você está no caminho correto ao identificar as
partes de seu corpo e cada atividade. c) se você listou o espaço da cozinha,
balcão ou mesa de preparo, estantes, portas, botões do fogão, geladeira, pia,
torneira, facas, garfos, colheres, panelas e pratos, você está no caminho certo.

DESAFIO 2: Se você pensou estar com um braço engessado e pensou nas

dificuldades para cortar, segurar, lavar alimentos com uma só mão, você está no
caminho certo.

Veja nas figuras a seguir, exemplos de barreiras espaciais que aumentam as dificuldades de
pessoas com deficiência motora, causando limitações de atividades e restrições à participação.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 13

 1. Limitação a atividades de aproximação e uso

Fig. 5: a) A altura inadequada do balcão de quiosque dificulta a solicitação e o consumo

de alimentos para uma pessoa em cadeira de rodas. b) No totem para compra de
ingresso em cinema a altura inadequada e a inclinação da tela voltada para cima
impedem visualizar títulos e horários para pessoa em cadeira de rodas.
Fonte: a) Acervo pessoal de Franciele Fantini; b) Acervo pessoal de Marta Dischinger.

2. Limitação à mobilidade

Fig. 6: Para uma pessoa em cadeira de rodas uma escada é uma

barreira física permanente que impede sua mobilidade.
Fonte: Acervo pessoal de Marta Dischinger.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 14

 3. Limitação a atividades físico motoras que exigem força

Fig. 7: A maçaneta do tipo bola dificulta o acesso para pessoas com artrite
ou outras condições que causem dor, ou afetem a força das mãos.
Fonte: Acervo pessoal de Marta Dischinger.

Observe agora, nas fotos seguintes, como soluções de Desenho Universal e tecnologia assistiva
podem reduzir o grau de dificuldade exigido para o desempenho de atividades e se constituírem
em facilitadores para pessoas com deficiências motoras.

1. Plataforma elevatória

Fig. 8: Plataformas elevatórias e elevadores permitem o acesso a pavimentos

superiores para pessoas em cadeira de rodas e com mobilidade reduzida.
Fonte: Acervo pessoal de Marta Dischinger.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 15

 2. Escova de dente elétrica

Fig. 9: Escovas de dente elétricas são exemplos de produtos de tecnologia assistiva que são utilizados
por todos e que diminuem a dificuldade de movimentar as mãos, ou segurar a escova de dentes.
Fonte: Acervo Pessoal de Marta Dischinger.

3. Carro desenhado para pessoas em cadeira de rodas

Fig. 10: Carro adaptado para pessoas em cadeira de rodas possui: porta traseira que abre
para cima e permite a entrada de pessoa sentada na cadeira; e rampa retrátil.
Fonte: https://www.sjc.sp.gov.br/noticias/2019/fevereiro/20/servico-de-taxi-de-sao-
jose-ganha-primeiro-carro-acessivel-a-cadeirantes Acesso em jan. de 2020

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 16

2.4. Ambientes para pessoas com deficiências sensoriais
h,
Destaque,h
Perceber as informações de nossos ambientes através de nossos sentidos é
fundamental para todos os seres humanos. Dependendo das caraterísticas dos
espaços estes podem dificultar a percepção de:

- Informações visuais (sentido de visão);

- Informações sonoras (sentido de audição);

- Informações sobre odores e sabores (sentidos de olfato e paladar);

- Informações sobre direções do espaço e de nosso corpo (sentido de

orientação);

- Informações sobre sensações táteis de todo nosso corpo, incluindo

temperaturas, peso, consistência de meios e objetos e movimentos (sentido
háptico).

Como as limitações ambientais para obter informações estão relacionadas principalmente com
os sentidos da audição e da visão, vamos aqui nos concentrar na compreensão das limitações a
atividade e restrições a participação colocadas pelo meio-ambiente para pessoas com deficiências
visuais e auditivas. Lembramos, no entanto, que na área do “design” de produtos de tecnologia
assistiva, numa visão de Desenho Universal, todos os sentidos e habilidades das pessoas devem
ser considerados.

Dica
Para uma melhor compreensão sobre os sentidos e seu funcionamento, assista
agora videoaula sobre “Os sentidos como sistemas perceptivos”.

https://cdn.evg.gov.br/cursos/275_EVG/videos/modulo03video01.mp4

Dica
Você pode revisar o conteúdo desta videoaula “Os sentidos como sistemas
perceptivos” em formato de apresentação em PowerPoint nos conteúdos de
consulta deste bloco.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 17

É de fundamental importância compreender as situações de limitação à obtenção de informações
ambientais, pois algumas delas podem não só dificultar ou impedir a realização de uma atividade,
mas colocar a própria segurança da pessoa em risco. São exemplos simples: degraus não
sinalizados de forma tátil, que podem provocar a queda de pessoas cegas ou com baixa visão;
ausência de avisos luminosos de emergência para pessoas surdas num incêndio

Aqui se coloca um diferencial na identificação das barreiras que é muito importante. Além de
muitas barreiras sensoriais serem dinâmicas (como ruídos, ou mudanças de luz causando reflexos
ou áreas escuras), outras “barreiras” se caracterizam pela ausência de referenciais positivos, ou
a impossibilidade de obter no ambiente informações sensoriais, que permitam a realização de
atividades.

Saiba mais
Veja outras informações sobre barreiras dinâmicas no Módulo 1 do “Curso de
Acessibilidade em Espaços de Uso Público – Conceitos Básicos”.

a) Deficiências no sistema visual

Deficiências no sistema visual podem ser parciais, denominadas de baixa visão, ou totais,
cegueira, sendo a incidência da baixa visão maior do que a da cegueira. Contudo, as pessoas com
baixa visão, geralmente, passam despercebidas pela sociedade.

Se é mais fácil imaginar a situação de cegueira (ao fecharmos os olhos ou estarmos em ambiente
totalmente escuro), é mais difícil compreender como pessoas com visão parcial percebem
informações visuais. Os principais efeitos na visão de pessoas com visão parcial, ou baixa visão,
originados por diferentes patologias, podem ser: perda de nitidez, perda de visão periférica ou
de visão central, manchas no campo visual, ofuscamento, incapacidade de distinção de cores,
cegueira noturna, etc.

Isso significa que pessoas com baixa visão podem ter dificuldades, tais como: não poder
reconhecer uma face, não distinguir limites e contornos de ambientes pela ausência de visão
periférica (por exemplo, enxergar o meio-fio, degraus e desníveis dos passeios), não poder focar
no objeto desejado, não distinguir objetos na ausência de contraste de cor (onde está o vaso
sanitário branco num banheiro todo branco), ou não poder ler sem auxílio de instrumentos na
falta de visão central.

Veja agora exemplos de como pessoas com diferentes deficiências visuais podem ver cenas ou
objetos de referência.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 18

 Fig. 11: Fotos ilustram como pessoas com glaucoma, degeneração macular e retinopatia diabética
veem a mesma cena da escultura intitulada “La sirena” em Punta del Este Uruguay..
Fonte: Acervo pessoal de Paty de Avila Baccin.

Fig. 12: As fotos ilustram como uma paisagem pode ser vista por pessoa com catarata.
Fonte: Acervo pessoal de Paty de Avila Baccin.

Fig. 13: As cores simulam alterações na visão das cores para pessoas
com diferentes problemas de percepção das cores
Fonte: Acervo Pessoal de Paty de Avila Baccin.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 19

As pessoas cegas podem ter alguma percepção da luz (distinguem a claridade) ou nenhuma
visão. A pessoa cega utiliza os seus outros sentidos perceptivos (audição, orientação, háptico,
sistema paladar-olfato) e pode utilizar-se de equipamentos, técnicas e métodos específicos,
para obter informações sobre seus ambientes. Para se orientar e ter mobilidade no espaço, ela
geralmente utiliza a bengala (que possibilita a obtenção de referenciais sonoros e identificação
tátil de referenciais positivos e obstáculos físicos), ou um cão-guia. Para leitura e escrita, pode
utilizar o método Braille ou programas computacionais como leitores de tela. Em projetos de
sinalização, o Braille deve estar associado a textos em relevo.

Fig. 14: a) Placa que combina desenhos e letras em relevo e a escrita em Braille. b) Fonte
tipográfica que combina a escrita em Braille com caracteres dos alfabetos japonês e ocidental.
Fonte: a) http://www.viakan.be/pages/fr/fr-panneaux-braille-exterieur.html b) http://brailleneue.com/

Saiba mais
Se você quer mais informações sobre este alfabeto Braille que pode ser lido
sobre caracteres de diferentes alfabetos e foi desenvolvido para as Olimpíadas
do Japão em 2020 consulte o link: https://www.gazetadopovo.com.br/haus/
design/designer-cria-fontes-unem-alfabeto-braille-tradicional-olimpiada-
2020-toquio/

Dica
Veja, nos conteúdos de expansão, vídeo depoimento de pessoa cega que
explica como utiliza seus sentidos, equipamentos e técnicas para se orientar e
realizar as mais diversas atividades.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 20

 h,
Destaque,h
Desafio: Veja agora nas figuras a seguir exemplos de situações e características
do meio ambiente físico que aumentam as dificuldades de pessoas cegas
ou com baixa visão, constituindo barreiras para distintas atividades. Estão
representadas barreiras permanentes e dinâmicas. Reflita se algumas destas
situações também lhe afetam negativamente, e tente encontrar soluções para
os problemas.

Fig. 15: Estação de metrô em cores predominantemente brancas.

Fonte: Acervo pessoal de Franciele Fantini.

Fig. 16: Porta de vidro com reflexos.

Fonte: Acervo Pessoal de Marta Dischinger.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 21

Fig. 17: Ambiente urbano poluído visualmente por uma grande quantidade de anúncios e placas de lojas.
Fonte: Acervo pessoal de Franciele Fantini.

Fig. 18: Estacionamento em passeio em frente à escola possui vagas reservadas e piso tátil direcional.
Fonte: Acervo pessoal de Marta Dischinger.

Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 22

 Resposta
Fig. 15 - Se você pensou em criar rota com pisos direcionais para possibilitar
a orientação de pessoas com deficiência visual, e pintar as paredes ao fundo
com cor escura, você está no caminho certo, pois a falta de contraste de cores
e o excesso de luminosidade dificulta a visualização dos limites entre paredes/
pisos/forro para pessoas com baixa visão. Lembre-se que ambientes amplos
são mais difíceis para orientação espacial. Além de informações táteis no local,
maquetes e folhetos com mapas em relevo, assim como descrições sonoras e
em Braille, permitem maior acessibilidade para pessoas com deficiência visual.

Fig. 16 - Se você pensou em emoldurar com contraste de cor a porta destacando

a sua presença na parede de vidro, além da faixa horizontal já existente, você
está no caminho certo. Para eliminar o reflexo, a parte da porta de vidro poderia
ser jateada, criando textura.

Fig. 17 - Projetos de “limpeza” visual urbana, com eliminação de anúncios e

regulamentação sobre letreiros de lojas são necessários para facilitar a orientação
espacial de pessoas com baixa visão e permitir que encontrem locais desejados.

Fig. 18 - Pisos táteis direcionais devem sinalizar uma área segura para o
deslocamento. Se você pensou em retirar os obstáculos do passeio e cortar a
mureta, criando área livre de circulação com 1,20 m de largura ao longo da rota,
você está no caminho certo. Observe ainda que o piso direcional é descontínuo,
esta “quebra” deveria ser eliminada através de mudança suave de direção.

Veja agora, nas fotos a seguir, exemplos de soluções ambientais que constituem facilitadores
para pessoas cegas ou com baixa visão.

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 1. Sanitários com contraste de cor

Fig. 19: Sanitário em casa acessível na Bélgica (a), e lavabo projetado pelo arquiteto Thiago
Mondini (b) possuem contraste de cor entre os equipamentos, paredes e pisos permitem a pessoas
com baixa visão perceber os limites do espaço e identificar os equipamentos para seu uso.
Fonte: a) Acervo pessoal de Marta Dischinger. b) Acervo pessoal de Thiago Mondini.

2. Pisos táteis de alerta

Fig. 20: Pisos táteis de alerta sinalizam perigos potenciais para pessoas cegas como a presença de
trânsito de veículos. Na foto a) marcam, em área rebaixada do passeio, a posição para travessia (solução
utilizada nos Estados Unidos). Na foto b) o piso alerta amarelo marca a borda de plataforma em estação
de metrô sinalizando a presença do trem. O local do embarque está sinalizado com piso direcional azul.
Fonte: Acervo pessoal de Marta Dischinger.

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 3. Orientação Espacial

Fig. 21: a) Mapas táteis, com marcação de rotas e sinalização de atividades em Braille,
permitem a pessoas cegas compreender a posição dos lugares e suas funções para
poderem orientar-se em locais urbanos e edificados; b) Pista tátil experimental com
pisos poliméricos adesivados em feira de tecnologia assistiva apoia a orientação espacial
de pessoas cegas sinalizando áreas de circulação e a presença de estandes.
Fonte: Acervo pessoal de Marta Dischinger.

b) Deficiências no sistema auditivo

As deficiências no sistema auditivo podem ser totais ou parciais. As pessoas com deficiência
auditiva podem ter problemas para se orientar espacialmente, pela dificuldade em identificar
a natureza dos sons e sua localização no espaço (sons de veículos no trânsito, alarmes, sirenes,
etc.), contudo, o maior obstáculo é a comunicação e a informação.

A legislação brasileira garante às pessoas com deficiência auditiva o direito de se comunicar

e expressar utilizando a Língua Brasileira de Sinais – Libras. As crianças surdas têm direito ao
aprendizado em Libras como primeira língua e Português escrito como segunda língua em
escolas e classes bilíngues e em escolas inclusivas, nos primeiros anos do ensino fundamental, e
com intérpretes de Libras nas demais modalidades, etapas e níveis de ensino.

As pessoas com deficiência auditiva podem desenvolver outras habilidades como a leitura labial
e o aprendizado de distinção de vibrações sonoras. Entre as pessoas surdas, existem as que
preferem se comunicar em Libras e as que são oralizadas e comunicam-se em português.

As barreiras ambientais e sociais enfrentadas por pessoas surdas são as que impedem ou
dificultam sua comunicação e acesso à informação. A ausência de avisos de forma visual para
alarmes de emergência, como incêndios, em edificações de uso público, é um exemplo, assim
como a falta de acesso a sistemas alternativos de comunicação e informação em ambientes
como aeroportos e serviços de transporte público.

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Entre as barreiras atitudinais, podemos ainda citar: o falar muito alto ou gritar; o não se
posicionar de frente a uma pessoa surda, pois esta pode saber fazer leitura labial; utilizar o termo
surdo-mudo; não garantir a pessoas surdas locais que lhes permitam visualizar intérpretes de
Libras num evento público. Devemos ainda destacar que muitas vezes as pessoas surdas não
são identificadas de imediato como tal, o que dificulta seu acesso a sistemas de comunicação e
informação.

Uma solução para garantir o acesso a serviços pode ser o uso de Centrais de Intérpretes de Libras
que podem intermediar a comunicação entre surdos e ouvintes de forma presencial ou por vídeo
chamada.

Saiba mais
Saiba mais: Conheça a CIC – Central de Intermediação da Comunicação, criada
por meio da Resolução Anatel 667/2016, (arts. 14 a 24). Link: http://www.
anatel.gov.br/legislacao/resolucoes/2016/905-resolucao-n-667

Dispositivos e programas de Tecnologia Assistiva, tais como softwares aplicativos para

smartphones, auxiliam a comunicação de pessoas surdas. Entre estes, podemos citar como
exemplo o VLibras que é um conjunto de ferramentas computacionais de código aberto,
responsável por traduzir conteúdos digitais (texto, áudio e vídeo) para a Língua Brasileira de
Sinais - LIBRAS, tornando computadores, dispositivos móveis e plataformas Web acessíveis para
pessoas surdas.

Outra tecnologia assistiva que pode ser utilizada são os implantes cocleares que visam
proporcionar aos seus usuários sensação auditiva próxima ao fisiológico. Nesse caso, ambientes
com detectores de metais ou fortes campos magnéticos podem constituir uma barreira.

Fig. 22: a) Telefones tipo TDD permitem a comunicação de pessoas surdas com pessoas ouvintes
através de texto e um atendente que transmite a informação para a pessoa ouvinte. b) A tendência
atual é o uso da videochamada com interpretação em Libras e do webchat em substituição aos TDDs.
Fonte:a) Acervo pessoal de Andreia Maia. b) https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/
secretarias/direitos_humanos/noticias/?p=270246 Acesso em jan. de 2020.

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 h,
Destaque,h
DESAFIO - Veja nas 3 imagens a seguir, exemplos de barreiras para pessoas com
deficiências auditivas. Procure identificar quais situações causam limitações e
quais impedem a realização de atividades..

Fig. 23: Exemplos de barreiras para pessoas com deficiência auditiva.

Fonte: a) Acervo pessoal de Marta Dischinger; b) Acervo pessoal de
Paty de Avila Baccin; c) Desenho de Marta Dischinger.

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 Resposta
a) Um interfone pode impedir a entrada de uma pessoa surda em um edifício
por não ter como se identificar;

b) Ambientes com más condições de iluminação, tais como brilho, padrões

de sombra e luz de fundo afetam negativamente as condições para uma boa
comunicação visual necessária para a língua de sinais. Iluminação artificial
adequada e elementos arquitetônicos para controlar a luminosidade do dia
são soluções importantes para obter boas condições de visualização para
comunicação com pessoas surdas.

c) A ausência de intérprete de Libras pode afetar a participação de aluno surdo

em sala de aula.

c) Surdocegueira
A surdocegueira ocorre quando um indivíduo possui diferentes graus de perdas auditivas e visuais
associadas, incluindo pessoas que podem ser totalmente cegas e surdas, e pessoas que podem
ter resíduo auditivo e/ou visual. Essas perdas afetam tanto sua comunicação social e aprendizado,
quanto sua orientação espacial e percepção geral de informação do meio ambiente físico. A
pessoa com surdocegueira necessita de atendimento educacional especializado para poder
desenvolver formas diferentes de comunicação através de linguagens e tecnologias assistivas
específicas. As condições ambientais que podem constituir facilitadores para pessoas surdocegas
são as mesmas apresentadas para pessoas com deficiências visuais e com deficiências auditivas.

Saiba mais
Para compreender um pouco mais o que é a surdocegueira, acesse o link do
Instituto Benjamin Constant http://www.ibc.gov.br/paas/308-conceituando-
a-surdocegueira.

Você também pode ler “A história da minha vida”, escrito por Helen Keller
que ficou surda e cega aos dois anos de idade e foi educada pela professora
cega Anne Sullivan, publicado pela primeira vez em 1903. O PDF do livro está
disponível em conteúdos de expansão deste bloco.

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2.5. Ambientes para pessoas com deficiências intelectuais
h,
Destaque,h
Conforme a Associação Americana de Deficiência Intelectual e Desenvolvimento
(AAIDD), a Deficiência Intelectual é definida como limitações importantes que
afetam o funcionamento intelectual, significativamente abaixo da média,
acompanhado de limitações significativas no funcionamento adaptativo em
pelo menos duas das seguintes áreas de habilidades: comunicação, auto
cuidados, competência doméstica, habilidades sociais, interpessoais, uso de
recursos comunitários, autossuficiência, habilidades acadêmicas, trabalho,
lazer, saúde e segurança. O início deve ocorrer antes dos 18 anos.

Os fatores do ambiente físico que são mais relevantes para o bem-estar de pessoas com
deficiências intelectuais são referentes à sua segurança e suas possibilidades de compreensão
dos espaços e de suas funções. Assim, deve-se evitar os ambientes de difícil compreensão, com
poluição visual e sonora. Por outro lado, ambientes muito “frios”, “limpos” ou “hospitalares”, com
excesso de luz, não permitem o acolhimento, nem fornecem elementos de estímulo e interesse.

Deve-se também evitar pisca-pisca de luzes de 10-50 Hz (causa desconforto visual e pode
desencadear convulsões) e as informações adicionais ambientais, tais como: avisos, letreiros e
sinais, devem conter suportes distintos (linguagem escrita, visual e auditiva).

Veja agora exemplos de ambientes que permitem sua compreensão e bem-estar para pessoas
com deficiência intelectual.

Fig. 24: Ambientes para o bem-estar de pessoas com deficiências intelectuais.

Fonte: Acervo pessoal de Marta Dischinger.

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2.6. Conclusão
Para finalizar é importante ressaltar que ambientes, equipamentos, mobiliários, objetos e meios
de informação e comunicação criados a partir do conceito de Desenho Universal, mesmo quando
seu objetivo inicial é eliminar ou diminuir barreiras para realização de atividades de pessoascom
um determinado tipo de deficiência, geralmente atendem às necessidades detodas as pessoas.

Por exemplo, o desenho de uma maçaneta em forma de alavanca, diminui o grau de esforço
necessário para abrir uma porta, e seu uso é mais fácil para todas as pessoas, mas representa a
eliminação de uma barreira para uma pessoa que não tiver mãos.

O Desenho Universal considera a diversidade humana e busca atender às necessidades do maior

número possível de pessoas, incluindo as necessidades de crianças, de pessoas idosas, e de
pessoas com deficiências múltiplas.

h,
Destaque,h
DESAFIO – Veja no desenho a seguir um balcão de recepção desenhado a partir
dos conceitos de Desenho Universal, e experimente imaginar seu uso sem
limitações para uma pessoa com deficiência físico-motora que utiliza cadeira
de rodas, possui baixa visão e audição reduzida.

Fig. 25: Vista geral de balcão de recepção acessível com terminal de informação digital.
Fonte: Desenho de Marta Dischinger.

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 Resposta
a) A forma do balcão inclinada e suas diferentes alturas permitem a aproximação
e o uso para pessoas em cadeiras de rodas e crianças.

b) A presença do terminal de informação em forma inclinada permite a

aproximação e o uso por todos, e o recurso de tela digital com sistema de áudio
e leitura de tela torna a informação acessível para pessoas com deficiências
sensoriais de forma independente.

Dica
Agora que você terminou a leitura deste Módulo, experimente fazer os
exercícios de avaliação.

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Referências
ANATEL. Resolução nº 667, de 30 de maio de 2016. Aprova o Regulamento Geral de Acessibilidade
em Serviços de Telecomunicações de interesse coletivo. Disponível em: http://www.anatel.gov.
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ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS (ABNT). NBR 9050: Acessibilidade a edificações,

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BRASIL. DECRETO Nº 6.949, DE 25 DE AGOSTO DE 2009. Promulga a Convenção Internacional

sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, assinados em
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DIREITO DE OUVIR. Telefone para deficientes auditivos: Descubra como funciona o TDD,
dispositivo de telecomunicação para surdos. Disponível em: https://www.direitodeouvir.com.
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DISCHINGER, Marta et al. Promovendo acessibilidade espacial nos edifícios públicos: Programa
de Acessibilidade às Pessoas com Deficiência ou Mobilidade Reduzida nas Edificações de Uso
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