Módulo 4 - Políticas e Objetivos de Segurança Operacional - Versão Final
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1 Objetivos
Ao final desta Módulo, você será capaz de:
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SGSO para Provedores de Serviços de Aviação Civil (PSAC)
Módulo 4 - Política e Objetivos de Segurança Operacional
2 Introdução
Planejar significa criar um plano para otimizar a chance de alcançar um
determinado objetivo. Assim, para que o gerenciamento da segurança operacional
produza os resultados esperados, é preciso planejamento. O planejamento está
relacionado a preparação, organização e estruturação dos objetivos de uma
organização e é uma importante tarefa de gestão.
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A política de segurança operacional pode ter muitas formas, mas geralmente
é um documento escrito que descreve os princípios gerais da operação do SGSO e que
deve:
Além dos itens anteriores, a organização pode incluir outras diretrizes que
considere importante para o gerenciamento da segurança operacional e que ajudem a
desenvolver uma cultura positiva de segurança operacional como por exemplo:
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A seguir, apresentamos um exemplo de política de segurança operacional,
retirada do Manual de Gerenciamento da Segurança Operacional do projeto “SGSO
para Todos” (Figura 1) para uma organização de manutenção (RBAC 145).
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Como outro exemplo, apresentamos um de política de segurança operacional,
voltado para operadores aéreos (Figura 2).
Nosso compromisso é:
b) Definir com clareza, para todo o pessoal, suas responsabilidades pelo desenvolvimento e
cumprimento da estratégia e do desempenho da segurança operacional;
c) Minimizar os riscos associados às operações até que eles sejam tão baixos quanto o
razoavelmente praticáveis;
d) Garantir que os sistemas e serviços fornecidos externamente que tenham impacto sobre a
segurança de nossas operações atendam aos padrões de segurança operacional exigidos pelos
regulamentos;
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através de ações e decisões gerenciais. Por isso, é importante que a política seja
incorporada tanto pela equipe da gestão quanto pelo pessoal-chave (operacional) da
organização e que a política seja divulgada e compreendida por todos os membros da
organização.
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A organização ao definir seus objetivos, deve avaliar as seguintes questões:
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Para ilustrar o processo de definição de objetivos, leia o exemplo a seguir:
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1. Nos próximos três anos, reduzir para um valor inferior a 5% a média anual do percentual
de artigos envolvidos em dificuldades em serviço após retorno ao serviço; (...)
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Dependendo do tamanho e complexidade da organização, o Gestor
Responsável pode ser:
O proprietário.
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independentemente de outras funções desempenhadas. Essas responsabilidades, bem
como as responsabilidades funcionais e atribuições de segurança operacional devem
ser documentadas e comunicadas em toda a organização, e devem incluir uma
definição dos níveis de gestão com autoridade para tomar decisões relacionadas a
tolerabilidade dos riscos de segurança operacional assumidos nas operações.
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O gestor de segurança deve ser o responsável pela implementação e
manutenção do SGSO da organização. Ele também deve assessorar o Gestor
Responsável e os demais gerentes em matéria de segurança operacional. Dentre as
obrigações e responsabilidades do gestor de segurança operacional dentro do SGSO
podemos citar:
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Quando necessário, o CSO deve ser um comitê de alto nível, presidido pelo
Gestor Responsável e composto pela alta direção, incluindo os gerentes dos
departamentos que são diretamente responsáveis pelo desempenho das atividades
operacionais e demais áreas administrativas relevantes. O gestor de segurança
operacional deve participar da CSO em uma função consultiva. O CSO deve lidar com
questões estratégicas ligadas às políticas, à alocação de recursos e ao monitoramento
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do desempenho da organização. Pode se reunir com pouca frequência, salvo se
circunstâncias excepcionais ditarem o contrário. O CSO deve:
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Coordenar a implementação das estratégias de controle dos riscos e garantir
que existam procedimentos satisfatórios para a coleta de dados de segurança
operacional e para o envio de sugestões e críticas por parte do pessoal
operacional;
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Para que seja efetivo, o PRE deve:
Atenção!
No caso de aeroportos, para fins de preparação para lidar com emergências
que possam ocorrer no sítio aeroportuário não é exigido um PRE, mas sim um PLEM
(Plano de Emergências). Os requisitos específicos para a elaboração de um PLEM
estão definidos do RBAC 153. Para acessar um exemplo de PLEM voltado a
aeródromos com processamento anual de passageiros inferiores a 200.000, acesse:
http://www.anac.gov.br/assuntos/setor-regulado/aerodromos/srea/downloads/plem-
slsb-classe-i-simplificado-exemplo-fluxogramas-editaveis.doc
8 Documentação do SGSO
Para a implantação de um SGSO, é preciso também que todos os requisitos,
procedimentos, responsabilidades, processos e metodologias estejam devidamente
documentadas e que os resultados desses processos estejam devidamente registrados.
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documentação e os registros do sistema são elementos que contribuem com o
gerenciamento da segurança da sua organização.
9 Resumo
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Vimos também que é importante estar preparado para enfrentar as emergências
que podem acontecer no dia-a-dia da organização. E por fim, que para implantar um
SGSO é preciso documentar todos os seus processos e manter os registros associados
a segurança operacional. No próximo módulo, vamos falar sobre gerenciamento de
riscos à segurança operacional.
Atividade
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10 Referências
Safety Management Manual – DOC 9859, 4ª edição. OACI, 2018. Disponível em:
https://www.unitingaviation.com/publications/9859/#page=1.
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