PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE

I- EMENTA PÚBLICO SOBRE O INTERESSE PARTICULAR

NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO: Princípios
Básicos da Administração Pública. Poderes Este princípio é o que baseia as prerrogativas e
administrativos: vinculado; discricionário; hierárquico; privilégios da administração pública.
disciplinar; regulamentar; e de polícia. Atos
Administrativos: Conceito, Requisitos, Atributos, Exemplos desses privilégios: autotutela administrativa,
Classificação, Espécies, Anulação, Revogação e autoexecutoriedade, coercibilidade, presunção de
Convalidação. Licitações e Contratos Administrativos legitimidade dos atos administrativos, alteração e
(Lei n° 8.666/93 e alterações posteriores) rescisão unilateral dos contratos administrativos,
privilégios tributários, prazo em dobro, pagamento no
regime de precatório, reexame necessário, regime
AULA: Princípios Básicos da Administração jurídico de bens públicos, desapropriação, etc.
Pública (Regime Jurídico Administrativo,
princípios expressos e princípios implícitos) PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE DO
INTERESSE PÚBLICO
1. REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO
O fato de a Administração pública ter privilégios em
Regime jurídico administrativo, segundo a professora decorrência de sua superioridade traz consigo sujeições,
Fernanda Marinela (2018, p.14): “É o conjunto de obrigações, que é a indisponibilidade do interesse
princípios que são peculiares ao Direito Administrativo e público. Assim, o interesse público é um limitador dos
que guardam entre si uma relação lógica de coerência e privilégios.
unidade, compondo um sistema ou regime.”. Logo, em todos os seus atos, a Administração pública
Sendo assim, é o conjunto de princípios explícitos e deve agir conforme o interesse público.
implícitos que vão reger a Administração Pública, dando Mas, o que seria interesse público? Consiste no
privilégios e obrigações. interesse do todo, do conjunto social.
Há dois princípios que são chamados por Celso Antônio
Bandeira de Mello de pedras de toque ou Exemplo do princípio: o Guarda não tem a opção de
supraprincípios do direito administrativo, os quais são multar alguém que trafega acima da velocidade
chamados de implícitos e é por eles que vamos começar permitida da via, interesse público é indisponível, ele
o nosso estudo de princípios básicos da administração deve multar.
pública.
Como caiu em prova esse tema?
QUESTÃO O1
ADENDO
Ano: 2019 Banca: FURB Órgão: Prefeitura de Blumenau -
Normas jurídicas = princípios + regras
SC Prova: FURB - 2019 - Prefeitura de Blumenau - SC -
Agente Administrativo
Norma é gênero que tem como espécies princípios e
regras.
A Administração Pública deve sempre buscar o interesse
Princípios “são proposições básicas, fundamentais,
público. Para isso, é dotada de poderes que auxiliam
típicas, que condicionam todas as estruturas e institutos
nessa tarefa. Precisa, contudo, sujeitar-se a princípios
subsequentes de uma disciplina. São os alicerces, os
que resguardam os administrados de eventuais
fundamentos da ciência e surgem como parâmetros para
condutas abusivas. Um dos princípios é o da
interpretação das demais normas jurídicas.” (MARINELA,
indisponibilidade do interesse público que determina
2018, p. 73). Eles tem um maior grau de abstração.
que:
A) Em nome do interesse público, toda ação da
Regras tem grau de abstração menor que os princípios,
Administração Pública é válida.
sendo mais determinável.
B) É vedada à Administração transigir ou deixar de
aplicar a lei.
C) Em não havendo interesse público, está dispensada a
aplicação da lei.
D) Os interesses coletivos prevalecem sobre os
interesses particulares.
E) Havendo o interesse público, está dispensada a Como caiu em prova esse tema?
aplicação da lei. QUESTÃO 03
Ano: 2020/Banca: CONTEMAX/ Órgão: Câmara de Flores
QUESTÃO 02 - PE /Prova: CONTEMAX - 2020 - Câmara de Flores - PE -
Ano: 2019 Banca: FURB Órgão: Câmara de Timbó - Assistente de Controle
SC Prova: FURB - 2019 - Câmara de Timbó - SC - Agente
Administrativo A administração precisa se relacionar juridicamente com
particulares de modo consensual e não somente por
Segundo a doutrina tradicional do Direito Administrativo meio do império e da soberania, inobstante a
brasileiro, os princípios que estruturam o regime supremacia do interesse público sobre o privado e a
jurídico-administrativo, que consagra um conjunto de indisponibilidade do interesse público. Por isso, o
prerrogativas e sujeições à Administração Pública, são: contrato administrativo mescla, características do
A) Princípio da legalidade e princípio da contrato privado e do regime jurídico de direito
proporcionalidade. público. Marque a alternativa INCORRETA quanto aos
B) Princípio da moralidade e princípio da razoabilidade. princípios administrativos expressos na Constituição:
C) Princípio da supremacia do interesse público e
princípio da indisponibilidade do interesse público. A) legalidade
D) Princípio da segurança jurídica e princípio da B) Impessoalidade
inafastabilidade da jurisdição. C) Moralidade
E ) Princípio da eficiência e princípio da publicidade. D) Publicidade e Eficiência
E) Unilaterabilidade
2. PRINCÍPIOS EXPRESSOS E IMPLÍCITOS
Essa correlação de princípios explícitos e implícitos se dá A) PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
em relação à Constituição da República Federativa do
Brasil de 1988. Logo, os princípios expressos são aqueles O princípio da legalidade tem seu nascimento no art. 5º,
constantes no art. 37, caput, da CRFB/1988, e os inciso, II, da CRFB/1988:
implícitos são os demais.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
Todavia, não quer dizer que esses princípios distinção de qualquer natureza, garantindo-se
considerados implícitos na Constituição da República aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Federativa do Brasil de 1988 não podem estar País a inviolabilidade do direito à vida, à
positivados em outros diplomas legais e serem liberdade, à igualdade, à segurança e à
considerados princípios explícitos legais, como, por propriedade, nos termos seguintes:
exemplo, os princípios constantes no art. 2º, da Lei nº.
9.784/99 e do art. 6º, do Decreto-lei nº. 200/67, dentre (...)
outras normas.
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
2.2 PRINCÍPIOS EXPRESSOS fazer alguma coisa senão em virtude de lei;

Art. 37. A administração pública direta e indireta Nesse sentido, a Constituição está contemplando a
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, autonomia da vontade, a autonomia privada, presentes
no direito privado, nas relações particulares que todos
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá
somos regidos, onde podemos fazer ou deixar de fazer
aos princípios de legalidade, impessoalidade, tudo que a lei não proíbe.
moralidade, publicidade e eficiência e, também,
ao seguinte: Porém, no direito administrativo, matéria do ramo do
direito público, a legalidade é compreendida de maneira
LIMPE totalmente diferente, onde a Administração Pública e
Legalidade seus agentes só podem fazer aquilo que está previsto na
Impessoalidade lei, pois estão trabalhando pelo interesse coletivo.
Moralidade
Publicidade
Eficiência
Como caiu em prova esse tema? Quanto à Administração Pública e a suas disposições
QUESTÃO 04 gerais, julgue o item.
Ano: 2019 Banca: FURB Órgão: Câmara de Timbó - Governador de estado ou do Distrito Federal, visando à
SC Prova: FURB - 2019 - Câmara de Timbó - SC - Agente reeleição, poderá fornecer cartilhas educativas que
Administrativo contenham a sua imagem para órgãos públicos.
( )CERTO
Na Administração Pública, todo e qualquer ato ( ) ERRADO
administrativo, deve, necessariamente, estar previsto
em lei. Isso está disposto no princípio da: QUESTÃO 07
A) Moralidade. Ano: 2019 Banca: FURB Órgão: Prefeitura de Blumenau -
B) Razoabilidade. SC Prova: FURB - 2019 - Prefeitura de Blumenau - SC -
C) Publicidade. Agente Administrativo
D) Legalidade.
E) Imparcialidade. Entre os princípios fundamentais da Administração
Pública, consta o princípio da impessoalidade que
QUESTÃO 05 determina:
Ano: 2019 Banca: Aprender - SC Órgão: Prefeitura de A) O agente público deve tratar todos de forma
Tangará - SC Provas: Aprender - SC - 2019 - Prefeitura de respeitosa, respeitando as diversas personalidades.
Tangará - SC - Analista Administrativo B) O agente público deverá fazer apenas o que a lei
determina.
Administração Pública, no exercício de suas funções, C) Os atos administrativos, para que produzam efeito,
somente poderá fazer o que é determinado ou sejam levados ao conhecimento público.
autorizado por Lei. Esta afirmativa está corretamente D) O agente público deve sempre fazer escolhas que
representada pelo princípio básico da Administração objetivem o bem de alguns grupos.
Pública: E) O agente público deve ter sua conduta voltada para o
A) da legalidade. interesse público, em detrimento de interesses
B) da moralidade. particulares, próprios ou de terceiros.
C) da finalidade.
D) da proporcionalidade.
C) PRINCÍPIO DA MORALIDADE
B) PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE Tal princípio está relacionado com a boa-fé,
honestidade, probidade. Não basta um ato ser legal,
O princípio da impessoalidade tem dois vieses no direito deve ser moral também, no sentido da moralidade
administrativo: isonomia e finalidade jurídica e não social.
Numa primeira abordagem, a impessoalidade está
relacionada com tratar todos os administrados iguais. A moralidade sempre é relacionada nas provas com a
Na segunda acepção, está relacionada à finalidade da Súmula Vinculante 13 sobre o nepotismo.
administração pública, que é o interesse público, sendo
assim veda a autopromoção dos administradores Como caiu em prova esse tema?
públicos, conforme art. 37, §1º, CRFB/1988: QUESTÃO 08
Art. 37. (...)
Ano: 2018 Banca: AMEOSC Órgão: Prefeitura de Iporã
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, do Oeste - SC Prova: AMEOSC - 2018 - Prefeitura de
serviços e campanhas dos órgãos públicos Iporã do Oeste - SC - Agente Administrativo
deverá ter caráter educativo, informativo ou de
orientação social, dela não podendo constar A pratica do nepotismo é vedada na Administração
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem Pública, pois fere o princípio da:
promoção pessoal de autoridades ou servidores
A) Legalidade
públicos.
B) Moralidade
Como caiu em prova esse tema? C) Publicidade
QUESTÃO 06 D) Eficiência
Ano: 2021 Banca: Quadrix Órgão: CRBM -
4 Prova: Quadrix - 2021 - CRBM - 4 - Agente
Administrativo
 D) PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE 2. PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS
A atuação administrativa de ser transparente acessível. São aqueles princípios que não estão expressos no
Não há exigência de publicação e há as exceções que a caput do art. 37 da Constituição da República Federativa
lei confere sigilo. do Brasil de 1988, porém podem estar expressos em
outras legislações vigentes no país ou não.
Há inúmeros princípios implícitos na doutrina, não
E) PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA sendo unanimidade o seu quantitativo; nesse sentido,
vamos trabalhar com os principais, mais unânimes e que
Este princípio foi introduzido na Constituição da caem mais possivelmente em provas parecidas com a
república Federativa do Brasil pela Emenda à que objetivamos neste curso.
Constituição de n.º. 19, do ano de 1998.
Deve-se privilegiar uma administração mais rápida na
prestação dos serviços com menos gastos de recursos.
A) PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE E DA
PROPORCIONALIDADE
Como caiu em prova esse tema?
QUESTÃO 09 Para a maioria da doutrina, estes princípios se
Ano: 2021 Banca: IDIB Órgão: CRECI-CE - 15ª confundem bastante na seara jurídica, desde que
Região Prova: IDIB - 2021 - CRECI-CE - 15ª Região - entendamos a proporcionalidade em sentido amplo
Agente Fiscal como sinônimo de razoabilidade.
Razoável é algo moderado, ponderado. Na
“Os princípios constitucionais do direito devem ser administração pública, a razoabilidade limita a
observados por todos os Poderes, quando eles discricionariedade na proibição do excesso, trazendo em
estiverem em exercício de funções administrativas. seu bojo o equilíbrio entre necessidade, adequação e a
Também, devem ser observados por todos os entes da proporcionalidade em sentido estrito.
Federação (União, Estados, Distrito Federal e A necessidade está relacionada na escolha da
Municípios), alcançando a Administração Direta e administração pública do meio menos gravoso para a
Indireta. Sendo assim, os princípios se aplicam às consecução do ato administrativo; a adequação está
autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades relacionada aos meios idôneos; e a proporcionalidade
de economia mista, agências reguladoras e executivas e em sentido estrito vai analisar o equilíbrio entre os
pessoas integrantes da Administração Pública, meios e os fins, sendo verificado se a finalidade pública
independente da atividade que desempenham”. foi atingida com o meio menos oneroso.
(ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito
Administrativo descomplicado. 19 ed. Ver. Atual. Rio de B) PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DO
Janeiro: forense; São Paulo: MÉTODO, 2011) Acerca dos
princípios administrativos, assinale a SERVIÇO PÚBLICO
afirmativa incorreta.
A prestação do serviço público deve ser ininterrupta,
A) O princípio da impessoalidade visa assegurar a contínua, pois o serviço público não pode parar.
transparência na administração, visto que os bens
pertencem à sociedade, e não ao administrador público. O direito de greve do servidor público, apesar de ainda
B) O princípio da moralidade diz respeito à moral não ter lei específica, é permitido, porém com algumas
jurídica, e não à moral comum. especificidades, pois não deve o serviço público parar
C) O princípio da eficiência baseia-se no alcance dos como um todo. Ademais, o STF já decidiu que para as
melhores resultados, ao menor custo possível. Dessa carreiras de segurança pública não há o direito à greve.
forma, a eficiência não é um conceito jurídico, mas sim
econômico, pois ela implica em medição dos custos de E quando há interrupção no serviço de água? É uma
forma racional, para fins de satisfazer o interesse exceção ao princípio da continuidade do serviço público,
público. prevista no art. 6º, §3, da lei nº. 8.987/95, que afirma
D) O princípio da legalidade surgiu com o Estado de que:
Direito, e encontra fundamento constitucional no artigo
5º, II, prescrevendo que “ninguém será obrigado a fazer não se caracteriza como descontinuidade do
ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de serviço a sua interrupção em situação de
lei”. emergência ou após prévio aviso, quando:
 I – Motivada por razões de ordem técnica ou de Dessa forma, para a garantia do devido processo legal,
segurança das instalações; e deve-se assegurar o contraditório e a ampla defesa.
O contraditório está relacionado com o conhecimento
II – por inadimplemento do usuário, considerado da outra parte de todo o processo, podendo interferir
o interesse da coletividade. no convencimento do julgador.
E a ampla defesa é ligada a produção de todos os meios
C) PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA de provas que são legais e possíveis no ordenamento
jurídico, garantia da defesa.
Este é um dos princípios que mais cai em prova de
concursos públicos, sendo bastante necessária a F) PRINCÍPIO DA SEGURANÇA JURÍDICA
compreensão detalhada do mesmo.
O princípio da autotutela está relacionado diretamente Este princípio traz uma certeza e estabilidade nas
com a possibilidade de a própria administração pública relações entre a administração pública e particular,
rever seus atos, podendo controlar seus próprios atos. correlacionado ao princípio da boa-fé, da confiança
Assim, a administração pública pode anular seus atos legítima.
ilegais e revogar seus atoa inconvenientes e Como exemplos da aplicação desse princípio no dia-a-
inoportunos. dia, temos o direito subjetivo à nomeação do candidato
Sendo que o Judiciário jamais poderá revogar um ato aprovado no número de vagas, a impossibilidade de
administrativo, podendo apenas anular, pois o mesmo é retroação de novas interpretações, respeito ao direito
eivado de ilegalidade. adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada.

ATO VALIDADE QUEM PODE? Para finalizar...

ANULAÇÃO ATO ILEGAL, ADMINSITRAÇÃO
inválido PÚBLICA QUESTÃO 10
JUDICIÁRIO Ano: 2021 Banca: AMEOSC Órgão: Prefeitura de
REVOGAÇÃO ATO VÁLIDO, APENAS A Princesa - SC Prova: AMEOSC - 2021 - Prefeitura de
porém com ADMINISTRAÇÃO Princesa - SC - Auxiliar Administrativo
problemas na PÚBLICA
conveniência e A Administração Pública é regida por princípios básicos
oportunidade. para manter toda a estrutura que a norteia, assim como
condições jurídicas e constitucionais. Assinale abaixo a
opção que contenha um princípio da Administração
D) PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO
Pública:
A) Capacidade
Todo ato da administração pública deve ser motivado,
B) Integralidade
devendo indicar os elementos fáticos e jurídicos que o
C) Legalidade
antecedem.
D) Felicidade
A exceção está na nomeação e exoneração do cargo em
comissão.

E) PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO E DA GABARITO

AMPLA DEFESA 01) B
02) C
Tal princípio está consagrado na nossa Constituição da 03) E
República Federativa do Brasil, na parte de direitos e
garantias fundamentais, no art. 5º, inciso LV: 04) D
05) A
Art. 5º, CF 06) ERRADO
(...) 07) E
08) B
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são 09) A
assegurados o contraditório e ampla defesa, 10) C
com os meios e recursos a ela inerentes;