Aula 4 Noções de Sistemátima Do Plano Diretor

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Noções de Sistemática do

Plano Diretor
CONCEITO E SISTEMA DO
PLANO DIRETOR

Tópicos

 Conceito de Plano Diretor


 Sistema do Plano Diretor
CONCEITO E SISTEMA DO
PLANO DIRETOR

Objetivos

Conceituar o Plano Diretor


Entender o Sistema do Plano Diretor
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR

Conceito de Plano Diretor

É um instrumento de planejamento, execução e controle, de caráter


permanente, inerente às gestões orçamentária e financeira,
desenvolvidas nos diversos escalões administrativos, visando à
adequação dos recursos disponíveis às necessidades da Marinha do
Brasil (MB).
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR

Os propósitos do Plano Diretor (PD) são:

- Contribuir para a administração da MB, visando ao cumprimento de sua


destinação constitucional;
- Condicionar processos e meios que visem à consecução de metas
compatíveis com o Plano Estratégico da Marinha (PEM);
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR

Os propósitos do Plano Diretor (PD) são:

- Harmonizar o planejamento, a execução e o controle desenvolvidos na


MB com o Plano Plurianual do Governo, seus Programas e Ações
Orçamentárias decorrentes;
- Permitir a aplicação de recursos com eficiência, eficácia, efetividade e
economicidade;
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR

Os propósitos do Plano Diretor (PD) são:

- Proporcionar a otimização na gestão dos recursos orçamentários da MB,


maximizando o atendimento às demandas navais; e
- Propiciar continuidade administrativa, em todos os níveis
organizacionais, no que tange ao planejamento, aplicação e controle dos
recursos financeiros disponíveis.
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR

Sistema do Plano Diretor (SPD)


O SPD se constitui em um conjunto de conceitos, processos, regras de
funcionamento,atores e procedimentos, os quais permitem o
planejamento, a execução e o acompanhamento das atividades
orçamentárias, bem como a produção de informações gerenciais
necessárias à tomada de decisão.
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
Direção-Geral
Exercida pelo Comandante da Marinha (CM) e, por delegação deste, pelo
Chefe do Estado-Maior da Armada (CEMA).

Assessoria-Geral
Prestada por dois conselhos consultivos, de caráter permanente, que
são:
I) Conselho do Plano Diretor (COPLAN); e
II) Conselho Financeiro e Administrativo da Marinha (COFAMAR)
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
Assessoria-Geral
Prestada por dois conselhos consultivos, de caráter permanente, que são:
I) Conselho do Plano Diretor (COPLAN)
O COPLAN é um Órgão consultivo, de caráter permanente, que tem o
propósito de assessorar o CM no trato dos assuntos relacionados com o
Ciclo de Planejamento do SPD.
Em suas reuniões, o COPLAN compatibiliza as necessidades
apresentadas pelos Setores com os recursos disponíveis, sob a ótica das
prioridades estabelecidas para a MB, com o objetivo de montar o Plano
de Ação (PA), para o exercício subsequente.
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
Assessoria-Geral
Conselho Financeiro e Administrativo da Marinha (COFAMAR)

O COFAMAR tem como propósito assessorar o CM nos assuntos


administrativo-financeiros, exercendo o mais elevado nível de controle
da execução do PA,estando presente no mais alto nível de controle
interno da Administração Naval.
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
Conselho Financeiro e Administrativo da Marinha (COFAMAR)

Em suas reuniões, o COFAMAR avalia a execução físico-financeira do


PA, a situação do Fundo Naval (FN) e outras atividades relacionadas com
a administração financeira da MB.
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
Direção-Setorial
Exercida pelos titulares dos Órgãos de Direção Setorial (ODS), a quem
cabe coordenar e supervisionar as atividades do respectivo Setor que
sejam relacionadas ao PD.
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
Direção-Executiva
Exercida pelos titulares das Diretorias Especializadas (DE), ou de Órgãos
equivalentes, na função de Relatores de Planos de Metas (PM) e de
Planos Orçamentários (PO), a quem cabe orientar, coordenar e controlar
as atividades do PD relacionadas com o seu respectivo PM/PO.
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
Direção-Executiva Adjunta
Exercida pelos Comandantes dos Distritos Navais, Comandante-em-
Chefe da Esquadra e Comandante da Força de Fuzileiros da Esquadra,
na função de Relatores Adjuntos de PM, a quem cabe orientar,
coordenar e controlar as atividades do PD relacionadas com suas OM
subordinadas, estabelecendo a comunicação entre essas e os diversos
Relatores de PM.
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
Gerência de Empreendimento Modular (GEM)

Desempenhada pelo gerente designado como titular de um


Empreendimento Modular (EM). O GEM é responsável pelo cumprimento
da meta componente de um EM, possuindo, desta forma,
responsabilidade sobre o planejamento, a execução e o controle dos
recursos alocados ao seu respectivo EM.
CONCEITO E SISTEMA DO PLANO DIRETOR
Estrutura Funcional do SPD
EMPREENDIMENTO MODULAR (EM)
Trata-se de um instrumento de gerenciamento que conta com somente
uma meta definida, a qual corresponde ao resultado a ser atingido.O EM
decorre de um planejamento de alto nível, em que o porte e a
complexidade do projeto exijam a assunção de uma organização matricial
que envolva esforços oriundos de diversas áreas de expertise,
evidenciando a Gestão por Projetos.
Reflexão

“O degrau da escada não foi inventado para repouso, mas, apenas


para sustentar o pé, durante o tempo necessário para que o homem
coloque o outro pé um pouco mais alto”

Aldous Huxley
Noções da Sistemática do
Plano Diretor
Sistema de Acompanhamento
do Plano Diretor (SIPLAD)

Tópicos

 Conceito de SIPLAD; e
 Composição do SIPLAD.
Sistema de Acompanhamento
do Plano Diretor (SIPLAD)

Objetivos

 Entender o conceito do SIPLAD; e


 Verificar os módulos do SIPLAD
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)
Conceito de SIPLAD
O SIPLAD é um sistema informatizado de processamento de dados que
dá suporte às transações realizadas no âmbito do SPD.
Finalidade do SIPLAD
Apoiar o planejamento, a execução, o controle, a avaliação e o
acompanhamento das atividades inerentes ao Orçamento na MB. O
sistema contribui, ainda, para a harmonização do SPD com o Sistema de
Planejamento e Orçamento Federal (SPOF).
Sistema de Acompanhamento
do Plano Diretor (SIPLAD)
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

O SIPLAD foi desenvolvido especificamente para o atendimento às


necessidades da MB, sendo utilizado desde 1987. No início, seu
propósito era a geração de relatórios básicos.
Ao longo dos anos, novas versões têm sido desenvolvidas e,
consequentemente, novas funcionalidades têm sido adicionadas.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Composição do SIPLAD
O SIPLAD é estruturado por quatro módulos:

Módulo Planejamento;
Módulo Execução;
Módulo Controle; e
Módulo Apoio.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Módulo Planejamento
O módulo Planejamento oferece o apoio às atividades realizadas ao longo
do Ciclo de Planejamento, possibilitando a concretização das mesmas,
desde a Revisão dos Plano de Metas (PM)/ Empreendimento Modular
(EM) até a elaboração da proposta orçamentária a qual, após aprovada,
origina o Plano de Ação (PA) do ano seguinte
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Módulo Planejamento
Esse módulo abrange os seguintes submódulos:
I) Revisão de Plano de Metas (PM);
II) COPLAN;
III) Proposta Orçamentária;
IV) Adequação do Teto COPLAN;
V) Ciclo de Planejamento
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Módulo Planejamento
Esse módulo abrange os seguintes submódulos:
VI) Proposta de meta, submeta e fase;
VII) Estudo de Viabilidade Orçamentária (EVO);e
VIII) Empreendimento Modular (EM).
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Submódulos do Módulo Planejamento


I) Revisão de Plano de Metas (PM);

Possibilita a inclusão dos subsídios físicos e financeiros das metas,pelos


Relatores Adjuntos, Relatores de PM e GEM, servindo de base para
montagem do PA do ano seguinte.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD
Submódulos do Módulo Planejamento
I) Revisão de Plano de Metas (PM);
O sistema permite que, para cada subsídio inserido, seja feito registro de
dados qualitativos sobre o dispêndio como a justificativa da
necessidade, consequência do não atendimento e possíveis
externalidades positivas, com o propósito de se atribuir a prioridade
mais apropriada a cada necessidade, bem como adicionar argumentos
sólidos à composição da proposta orçamentária da MB.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Submódulos do Módulo Planejamento

II) COPLAN
Compreende a fase de montagem do PA, abrangendo a distribuição dos
montantes e os relatórios com as propostas de PA, além do controle das
reuniões ordinárias e extraordinárias do COPLAN.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD
Submódulos do Módulo Planejamento

III) Proposta Orçamentária


Nesse submódulo, o EMA ordenará o orçamento por AI e a DGOM fará o
mesmo por UO/FR/AI.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD
Submódulos do Módulo Planejamento

IV) Adequação do Teto COPLAN


Aprovada a LOA, os Relatores de PM/GEM utilizarão esse submódulo
para realizar a adequação física e financeira dos valores subsidiados aos
valores aprovados no PA, estabelecendo assim o PA Inicial de cada UG
para o exercício subsequente.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD
Submódulos do Módulo Planejamento

V) Ciclo de Planejamento
Permite o controle e o acompanhamento das fases do Ciclo de
planejamento, proporcionando a esperada sintonia entre os Setores e as
atividades a serem executadas.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD
Submódulos do Módulo Planejamento

VI) Proposta de meta, submeta e fase


Possibilita a tramitação de propostas do tipo “criação” ou “reformulação”
de metas, submetas e fases, conforme o caso, pelo Relator Adjunto,
Relator de Plano de Metas (PM) ou GEM.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD
Submódulos do Módulo Planejamento

VII) Estudo de Viabilidade Orçamentária (EVO)


Neste submódulo será possível tramitar o EVO, possibilitando a criação
de um Compromisso Futuro (CF), ou alteração de um CF existente.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD
Submódulos do Módulo Planejamento

VIII) Empreendimento Modular (EM)


Possibilita a tramitação de propostas de EM até o CM, com todas as
informações necessárias à correta identificação de sua necessidade
geradora, propósito, ODS responsável e GEM.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Módulo Execução
Reúne as atividades relacionadas à execução do PA em curso,
oferecendo aos agentes envolvidos uma visão em corte da execução do
PA e a possibilidade de realização de ações corretivas, bem como torna
possível o cumprimento das demandas apresentadas.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Módulo Execução
Este módulo se divide em quatro submódulos:
I) Posição SIAFI;
II) ALTCRED;
III) ALTEPA; e
IV) Liberação do PA.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Submódulos do Módulo Execução


I) Posição SIAFI
Possibilita consultas gerenciais à base de dados do SIPLAD, montada por
meio de extração periódica do SIAFI, e a emissão de relatórios
elaborados pelo próprio usuário interessado na informação, tendo como
referência as diversas contas contábeis existentes no SIAFI.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Submódulos do Módulo Execução


II) ALTCRED
Possibilita a comunicação entre a DGOM, as UG, os Relatores Adjuntos,
os Relatores de PM e os GEM, para atendimento, controle e
gerenciamento dos diversos tipos de ALTCRED.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Submódulos do Módulo Execução


III) ALTEPA
Possibilita a solicitação, o controle, o gerenciamento e a tramitação dos
diversos tipos de ALTEPA. Esse submódulo possibilita, também,a
elaboração de pareceres por alguns agentes do processo, os quais
podem ser acompanhados por meio de consultas ao sistema.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Submódulos do Módulo Execução


IV) Liberação do PA
Possibilita a distribuição, pela DGOM, dos créditos orçamentários
necessários à execução do PA, tomando como base o PA Inicial
anteriormente gerado pela adequação do teto COPLAN.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Módulo Controle
Possibilita aos Setores o acompanhamento da execução orçamentária,
permitindo o desejado controle dos dispêndios e a contenção de
possíveis desvios de execução.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Submódulos do Módulo Controle


O módulo controle possui os seguintes submódulos:

I) Monitoramento de AI;
II) Agenda COFAMAR;e
III) Compromisso Futuro.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Submódulos do Módulo Controle

I) Monitoramento de AI
Possibilita o acompanhamento da execução físico-financeira das AI da
MB, permitindo o monitoramento dos desvios entre o planejado e o
executado, por meio de dados inseridos pelos Relatores de PM/GEM.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Submódulos do Módulo Controle

II) Agenda COFAMAR


Módulo desenvolvido em ambiente JAVA, que permite o envio, por
“upload”, dos diversos relatórios de avaliação, elaborados ao longo do
Ciclo de Execução, que são utilizados para subsidiar as Reuniões do
COFAMAR, possibilitando a sua montagem e apresentação.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Submódulos do Módulo Controle

III) Compromisso Futuro


Possibilita o registro de contratos e respectivos termos aditivos referentes
aos CF. O provisionamento de recursos às AI vinculadas a CF ficará
condicionado à correta atualização deste submódulo, com o registro das
informações necessárias ao respaldo da utilização dos recursos.
Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
(SIPLAD)

Módulos do SIPLAD

Módulo Apoio
Utilizado no suporte ao acesso aos demais módulos do sistema, bem
como na prestação de informações gerais sobre o SPD.
Reflexão

“TEMPOS DIFÍCEIS NUNCA DURAM, MAS PESSOAS FORTES SIM”

ROBERT
SCHULLER
Noções da Sistemática do
Plano Diretor
Processamento de Dados e
Estrutura Documental do SPD

Tópicos

 Processamento de Dados no SPD; e


 Estrutura documental do SPD.
Processamento de Dados e
Estrutura Documental do SPD

Objetivos

 Entender o Processamento de Dados no SPD; e


 Verificar os documentos da estrutura do SPD.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD

PROCESSAMENTO DE DADOS NO SPD

O SPD possui um sistema informatizado de processamento de dados que


dá suporte às suas transações. Trata-se do Sistema de Acompanhamento
do Plano Diretor (SIPLAD), acessível pela Intranet, na página da DGOM.
Processamento de Dados e
Estrutura Documental do SPD
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD

PROCESSAMENTO DE DADOS NO SPD

O sistema contribui, ainda, para a harmonização do SPD com o Sistema


de Planejamento e Orçamento Federal (SPOF).
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD

ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD


Documentos Condicionantes
Os Documentos Condicionantes são os pilares sobre os quais se baseia
o planejamento orçamentário da MB. As orientações e determinações
contidas nesses documentos servirão como parâmetros para nortear a
definição das metas da MB, bem como os planejamentos e as ações
decorrentes, visando à otimização no uso dos escassos recursos para o
atendimento das necessidades dos Setores.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD

ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD


Documentos Condicionantes
a) Plano Plurianual (PPA)
Define diretrizes, objetivos e metas, com o propósito de viabilizar a
implementação e a gestão das políticas públicas, orientar a definição de
prioridades e auxiliar na promoção do desenvolvimento sustentável.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Lei de Diretrizes Orçamentária (LDO)
Contempla as metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente. Além disso, orienta a
elaboração da LOA, dispõe sobre as alterações na legislação tributária e estabelece a
política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Lei Orçamentária Anual (LOA)
A LOA estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício
financeiro subsequente e compreende a programação das ações a
serem executadas. A LOA objetiva, ainda, a viabilização das diretrizes,
dos objetivos e das metas programadas no PPA, buscando a sua
concretização, em consonância com as diretrizes estabelecidas na
LDO.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Manual Técnico de Orçamento (MTO)
Documento disponibilizado anualmente pela SOF, contém instruções
técnicas e orçamentárias, principalmente aquelas referentes ao processo
de elaboração da Proposta Orçamentária da União, das Esferas Fiscal e
da Seguridade Social.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Decreto de Programação Orçamentária e Financeira
Dispõe sobre a programação orçamentária e financeira e estabelece o
cronograma mensal de desembolso do Poder Executivo para o respectivo
exercício.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Lei nº 4.320, de 17MAR1964
Estatui normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos
orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal, de acordo com o disposto no art. 24, inciso I, da
Constituição Federal.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Decreto-Lei nº 200, de 25FEV1967
Dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece
diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
A Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, estabelece normas de
finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente, em que se previnem
riscos e são corrigidos os desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas, mediante o
cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obediência a limites e condições no
que tange à renúncia de receitas; à geração de despesas com pessoal, seguridade social e outras; às
dívidas consolidadas e mobiliárias; às operações de crédito, inclusive por antecipação de receita; e à
concessão de garantia e inscrição em Restos a Pagar.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Lei Complementar nº 97, de 09JUN1999
Dispõe sobre as normas gerais para a organização, o preparo e o
emprego das Forças Armadas, incluindo-se aspectos sobre os seus
orçamentos.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Lei nº 10.180, de 06FEV2000
Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de Orçamento
Federal, de Administração Financeira Federal, de Contabilidade Federal e
de Controle Interno do Poder Executivo Federal e dá outras providências.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Estratégia Nacional de Defesa (END)
Aprovada pelo Decreto nº 6.703, de 18DEZ2008, a END é focada em
ações estratégicas de médio e longo prazo e objetiva modernizar a
Estrutura Nacional de Defesa, atuando em três eixos estruturantes:
reorganização das Forças Armadas; reestruturação da indústria brasileira
de material de defesa; e política de composição dos efetivos das Forças
Armadas.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Plano de Articulação e Equipamento de Defesa (PAED)
Documento decorrente da END, apresenta planejamentos de curto, médio
e longo prazos de articulação e equipamento da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica, levando em consideração as suas possibilidades de
emprego, em cumprimento à destinação constitucional.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Plano Estratégico da Marinha (PEM)
O PEM, disponibilizado na publicação EMA-300 (RES), na sua parte
conclusiva, enuncia as Diretrizes de Planejamento Naval (DiPNav), em
nível estratégico. Além disso, estabelece diretrizes decorrentes, que
devem orientar e condicionar planejamentos e ações relacionadas,
visando ao preparo e à aplicação do Poder Naval, em sintonia com as
necessidades estratégicas identificadas.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Plano de Articulação e Equipamento da Marinha (PAEMB)
Em atendimento ao primeiro eixo estruturante da END, foi determinado às
Forças Armadas que fossem elaborados os respectivos Planos de
Articulação e de Equipamento.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Programa de Reaparelhamento da Marinha (PRM)
O PRM (Vol.I-RES / Vol.II-SEC) visa a estabelecer a configuração e o
dimensionamento dos meios necessários ao preparo e emprego do Poder
Naval brasileiro,bem como orientar o planejamento de suas obtenções.
Em última análise, esse documento delineia as forças navais, aeronavais,
de fuzileiros navais e demais meios auxiliares necessários ao
atendimento da atividade-fim da MB e das suas atribuições subsidiárias.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Plano de Desenvolvimento Científico e Tecnológico da Marinha
(PDCTM)
O PDCTM, previsto na publicação EMA-410, tem o propósito de
estabelecer o conhecimento dominado e orientar o esforço a ser
despendido na execução das atividades do Sistema de Ciência e
Tecnologia da Marinha (SCTM).
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Elementos de Planejamento Logístico
A publicação “Elementos de Planejamento Logístico” (EMA-427 - SEC)
tem como propósito disseminar informações sobre as estruturas de
caráter operativo e de apoio existentes na MB, bem como decisões da
Alta Administração Naval afetas a esses Setores.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Orientações do Comandante da Marinha (ORCOM)
As ORCOM, já consagradas como valioso instrumento da Alta
Administração Naval, têm o propósito de nortear as principais ações a
serem empreendidas, em um determinado período, na visão do CM.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Orientações Setoriais (ORISET)
As ORISET têm o propósito de transmitir às OM subordinadas a cada
ODS as ações decorrentes, estabelecidas a partir das ORCOM e das
DiPNav, que deverão nortear o planejamento e as ações das OM
subordinadas, de modo a assegurar o máximo aproveitamento dos
recursos do Setor.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documentos Condicionantes
Plano Piloto (PP)
Documento que apresenta, de forma ordenada, as necessidades de
investimentos a curto, médio e longo prazos, de uma OM ou de um
Complexo Naval, englobando obras civis e respectivos projetos,
adequados à instalação, ampliação ou implementação. Esse documento
possui especial impacto sobre as tramitações de proposta de meta,
submeta e fase.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Documento Normativo
As Normas para Gestão do Plano Diretor (SGM-401) é a publicação que
consolida toda a documentação normativa aplicável ao SPD, inclusive
aquela emanada pela Direção Geral, sendo vedado o estabelecimento de
normas complementares de caráter geral, salvo aquelas de natureza
conjuntural.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Elementos Constitutivos

Os Elementos Constitutivos são os instrumentos do SPD que permitem a


concretização das atividades de planejamento, execução e controle,
visando alcançar os objetivos determinados
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Metas
Constituem-se no elemento central do PD, uma vez que delimitam os
objetivos da MB em termos quantitativos e temporais. A definição das
metas é pautada nos documentos condicionantes, cabendo à Alta
Administração Naval a sua aprovação.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Plano de Metas (PM)
Constitui-se em um instrumento perene, utilizado para consolidar o
agrupamento funcional do planejamento, da execução e do controle das
metas da MB, por áreas de expertise.
O PM é utilizado pelo Relator para planejar, executar e controlar as
tarefas sob sua responsabilidade, sendo composto por AI e seus
respectivos Planos Internos (PI) que, quando executados, contribuem
para a consecução do propósito estabelecido para o PM.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Ação Interna (AI)
É o instrumento de materialização das metas da MB e de seus
respectivos detalhamentos, permitindo a sua identificação, de forma clara
e objetiva e, consequentemente, correspondendo a um resultado a ser
atingido.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Plano Interno (PI)
Trata-se de um instrumento de execução que permite o detalhamento
pormenorizado de dotações orçamentárias, de forma a possibilitar o
acompanhamento gerencial interno da execução orçamentária de uma
programação, nos sistemas orçamentários do Governo Federal.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Plano de Ação (PA)
É a parcela do PD correspondente a um exercício financeiro, composta
pelas AI dos diversos PM às quais foram consignadas dotações
orçamentárias.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
Plano de Ação (PA)
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Compromisso Futuro (CF)
É um instrumento de planejamento destinado ao conhecimento prévio dos
montantes de créditos, registrados no SIPLAD, que deverão ser,
obrigatoriamente, aplicados em exercícios financeiros subsequentes.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Empreendimento Modular (EM)
Trata-se de um instrumento de gerenciamento que conta com somente
uma meta definida, a qual corresponde ao resultado a ser atingido. O EM
decorre de um planejamento de alto nível, em que o porte e a
complexidade do projeto exijam a assunção de uma organização matricial
em diversas áreas de expertise, evidenciando a Gestão por Projetos.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Grandes Projetos (GP)
Estrutura especial, concebida para projetos com elevado grau de
complexidade, os quais comportam dois ou mais EM que concorrem
diretamente para a consecução de uma meta maior.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Estimativa de Receitas (ER)
Documento que subsidia a Estimativa de Receitas centralizada pela SOF,
que é realizada em concurso com as Unidades Orçamentárias (UO) que
arrecadam receitas próprias.
Esse documento constitui-se, na prática, na programação de arrecadação
de recursos financeiros que dará suporte à previsão orçamentária das
despesas.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Plano de Distribuição de Recursos (PDR)
É o documento que evidencia a distribuição dos recursos vinculados e
especiais.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
ESTRUTURA DOCUMENTAL DO SPD
Alteração do Plano de Ação (ALTEPA)
É o documento destinado a registrar as solicitações de alterações no PA,
seja remanejando, suplementando ou anulando crédito de AI, em face da
conjuntura apresentada na sua execução.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
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Alteração de Crédito (ALTCRED)
É o documento destinado a registrar as solicitações de qualquer alteração
das células de créditos colocadas à disposição das UG no PA do
exercício.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
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Pedido de Suplementação de Crédito (PSC)
É o documento destinado a registrar as solicitações de crédito pelas
Organizações Militares Prestadoras de Serviços (OMPS) e Comissões
Navais no Exterior (CNE).
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
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Quadro de Necessidades Não Atendidas (QNNA)
É o documento que demonstra as necessidades dos Setores não
contempladas no PA. Embora sejam usadas expressões como “QNNA
de Planejamento” e “QNNA do Exercício”, trata-se de um documento
único, de atualização contínua, que contempla o ciclo de evolução das
necessidades dos Setores em dois momentos distintos: No Ciclo de
Planejamento e no Ciclo de Execução.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
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Relatório de Avaliação do Plano de Ação (RAPA)
É o documento elaborado trimestralmente pelos ODS e pelo EMA, o
qual apresenta informações concisas sobre a execução físico-financeira
do PA, que mereçam destaque nas reuniões do COFAMAR. Esse
documento tem por propósito permitir o assessoramento à Alta
Administração Naval nos assuntos orçamentários, financeiros e
administrativos.
Processamento de Dados e Estrutura
Documental do SPD
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Calendário de Trabalho do Plano Diretor (CTPD)
É o documento que estabelece as datas-limites para a elaboração,
revisão, atualização, publicação, distribuição e divulgação de
documentos, bem como das reuniões e outros eventos atinentes ao PD,
indicando, também, os responsáveis pelo seu cumprimento.
Reflexão

“90% do sucesso se baseia simplesmente em insistir”

Woody Allen

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