www.alicelannes.

com

Aplicabilidade das normas constitucionais: • Não se considera casa: boleia de caminhão, restaurantes e
Normas de eficácia plena: desde a entrada em vigor da CF já bares
surtem efeitos. Características: • Em regra, as comunicações telefônicas são invioláveis. Mas,
• Autoaplicáveis podem ser interceptadas nos seguintes casos:
• Não restringíveis • Ordem judicial fundamentada
• Aplicabilidade direta, imediata e integral • Existência de investigação criminal ou instrução processual
Normas de eficácia contida ou prospectiva: desde a entrada penal
em vigor da CF já surtem efeitos, mas podem ser restringidas • Lei que preveja as hipóteses e a forma em que esta poderá
pelo poder público (ele não precisa editar uma lei, mas pode). ocorrer
Características: • É assegurado o acesso à informação, resguardado o sigilo da
• Autoaplicáveis fonte quando necessário ao exercício profissional
• Restringíveis • Direito de reunião: garantido se for pacífico, sem armas, em
• Aplicabilidade direta, imediata e não integral locais abertos ao público, independentemente de autorização,
Normas de eficácia limitada: dependem de regulamentação mas desde que não frustrem outra reunião já marcada para o
para produzirem todos os efeitos. Características: mesmo local. É exigido prévio aviso (e não autorização) para a
• Não autoaplicáveis autoridade competente
• Aplicabilidade indireta, mediata e reduzida • É plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a
As normas de eficácia limitada se dividem em: de caráter paramilitar
• Normas declaratórias de princípios institutivos ou • Criação de associações e, na forma da lei, de cooperativas
organizativos: dependem de lei para estruturar e organizar as independem de autorização, sendo vedada a interferência
atribuições de instituições, pessoas e órgãos da CF estatal
• Normas declaratórias de princípios programáticos: • Sobre as associações:
estabelecem programas a serem desenvolvidos pelo legislador • Dissolução compulsória: decisão judicial com trânsito em
infraconstitucional julgado
• Suspensão das atividades: decisão judicial
Direitos e deveres individuais e coletivos:
• Legitimidade de representação das entidades associativas:
• Direitos do caput: vida, liberdade, igualdade, segurança e
precisa de autorização expressa dos filiados
propriedade
• Desapropriação por necessidade ou utilidade pública ou por
• Garantia aos brasileiros, estrangeiros residentes no país e
interesse social: justa e prévia indenização em dinheiro,
qualquer pessoa que se encontre em território nacional, ainda
ressalvados os casos previstos na CF (que são os casos de
que de passagem
desapropriação para fins de reforma agrária, de imóvel urbano
• Titulares: pessoas físicas e jurídicas
não edificado que não cumpriu sua função social e a
Direitos mais cobrados ou que podem gerar confusão: atenção
confiscatória)
aos termos como: salvo, vedado, proibido, desde que, entre
• Requisição administrativa: autoridade que usa de
outros
propriedade particular no caso de iminente perigo público,
• É livre a expressão do pensamento, vedado o anonimato
sendo devida indenização ulterior/posterior somente se
• É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
houver dano
além da indenização por dano material, moral e à imagem
• Pequena propriedade rural trabalhada pela família não será
• Ninguém será privado de direitos por motivo de crença
objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de
religiosa ou de convicção filosófica, salvo se as invocar para
sua atividade produtiva (mas pode ser usada para débitos
eximir-se de obrigação legal a todos imposta E recusar-se a
estranhos à atividade)
cumprir prestação alternativa, fixada em lei
• É assegurado, independentemente do pagamento de taxa:
• É livre a manifestação da atividade intelectual, científica e de
• Direito de petição aos poderes públicos em defesa de
comunicação, independentemente de censura ou licença
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder
• A casa é asilo inviolável da pessoa, e nela só podem entrar:
• Obtenção de certidões em repartições públicas, para
• Com consentimento do morador
defesa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse
• Sem consentimento, mas desde que:
pessoal
• Em flagrante delito
• Princípios do Júri:
• No caso de desastre
• Plenitude de defesa
• Para prestar socorro
• Sigilo das votações
• De dia, por determinação judicial
• Soberania dos veredictos
• Considera-se casa: compartimento habitado, aposento
• Competência para o julgamento dos crimes dolosos contra
ocupado de habitação coletiva e compartimento privado não
a vida
aberto ao público
• A lei só retroagirá para beneficiar o réu

1
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Prática do racismo: inafiançável e imprescritível, sujeito à Classificação das constituições:

pena de reclusão • Origem: outorgadas, democráticas, cesaristas e dualistas
• Ação de grupos armados, civis ou militares contra a ordem • Forma: escritas (codificadas ou legais) e não escritas
constitucional e o Estado democrático: inafiançável e • Modo de elaboração: dogmáticas (ortodoxas e heterodoxas)
imprescritível e históricas
• Tortura, tráfico ilícito, terrorismo e hediondos: inafiançáveis • Estabilidade: imutável, super-rígida (para Alexandre de
e insuscetíveis de graça ou anistia Moraes a CF é super-rígida), rígida, semirrígida/sem flexível e
• Tipos de pena: flexível
• Privação ou restrição da liberdade • Conteúdo: material e formal
• Perda de bens • Extensão: analíticas e sintéticas
• Multa • Correspondência com a realidade: normativas, nominativas e
• Prestação social alternativa semânticas
• Suspensão ou interdição de direitos • Finalidade: constituição-garantia, constituição-dirigente e
• Não são tipos de pena: constituição-balanço
• De morte, salvo em caso de guerra declarada • Conteúdo ideológico: liberais e sociais
• Perpétua Obs.: o que está em vermelho é a classificação da CF/88
• De trabalho forçado
Inviolabilidades:
• De banimento
• De sigilos:
• Cruéis
• Judiciário: pode quebrar todos
• Regra: não há extradição de brasileiro, salvo naturalizado:
• DP: não
• Em caso de crime comum: antes da naturalização
• MP: não (pode ter acesso a conta bancária de prefeitura)
• Comprovado envolvimento em tráfico ilícito: antes ou
• Tribunal de contas: não (pode requisitar ou acessar
depois da naturalização
informações de contratos em que haja $ público)
• Não será concedida extradição de estrangeiro por crime
• Receita federal: não (pode ter compartilhamento de dados
político ou de opinião
entre a instituição financeira e a receita)
• Provas obtidas por meios ilícitos são inadmissíveis
• CPI federal, distrital e estadual: pode quebrar todos os
• Restrição da publicidade dos atos processuais: defesa da
sigilos, menos as comunicações telefônicas (dados
intimidade ou o interesse social o exigirem
telefônicos). Atenção: CPI municipal não pode quebrar
• Salvo nos casos de transgressão militar ou crime
nenhuma
propriamente militar, só haverá a prisão:
• De domicílio:
• Em flagrante delito
• Qualquer hora: flagrante, desastre ou socorro
• Por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciária
• De dia: determinação judicial
(cuidado: a banca coloca “policial”) competente
• Prisão e o local onde se encontra preso: comunicação Remédios/ações constitucionais:
imediata ao juiz e à família ou pessoa indicada pelo preso Habeas corpus:
• O preso tem direito à identificação dos responsáveis pela sua • Quando alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
prisão ou por seu interrogatório policial violência ou coação na liberdade de locomoção por ilegalidade
• Prisão ilegal deve ser imediatamente relaxada ou abuso de poder
• É assegurado, nos termos da lei, o direito à proteção dos • Ação gratuita e qualquer pessoa pode impetrar
dados pessoais, inclusive nos meios digitais • Pode ser repressivo (liberatório) ou preventivo (salvo
• Tratados e convenções internacionais sobre direitos conduto)
humanos que forem aprovados, em cada casa, em 2 turnos, • Pode ter liminar e não precisa de advogado
por 3/5, são equivalentes às emendas constitucionais Mandado de segurança:
• Proteger direito líquido e certo não amparado por HC ou HD,
Dimensões dos direitos fundamentais:
quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
• 1ª: liberdade, direitos civis e políticos. Abstenção do Estad.
autoridade pública ou agente de PJ no exercício de atribuições
• 2ª: igualdade material. Direitos sociais, econômicos e
do poder público
culturais
• MS coletivo pode ser impetrado por:
• 3ª: fraternidade, solidariedade. Direitos relacionados ao
• Partido político com representação no Congresso
desenvolvimento, meio ambiente, autodeterminação dos
• Organização sindical
povos e direitos transindividuais
• Entidade de classe
• 4ª: democracia, informação e pluralismo
• Associação legalmente constituída e em funcionamento há
• 5ª: paz
pelo menos 1 ano

2
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Pode ter liminar, precisa de advogado e tem reexame • Assegurar a preservação da relação de confidencialidade
necessário (a sentença já pode ser executada) entre cliente e advogado
Mandado de injunção: • Pleitear a extração gratuita de cópias em processo criminal
• Sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável • Requerimento de aditamento de denúncia a fim de incluir
o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das outro acusado
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à • Discutir a reparação civil fixada na sentença condenatória
cidadania criminal
• MI coletivo pode ser impetrado por: Cabe HC para:
• Partido político com representação no Congresso • Analisar a legitimidade de prisão em punições disciplinares
• Organização sindical militares
• Entidade de classe • Trancamento de processo no qual se apura o delito de porte
• Associação legalmente constituída e em funcionamento há de drogas pra consumo
pelo menos 1 ano • Contra instrução de IP ou indiciamento, sem que haja justa
• Ministério Público causa para esses atos (HC trancativo)
• Defensoria Pública • Contra o indeferimento de prova de interesse do investigado
• Precisa de advogado e não cabe liminar ou acusado
Habeas data: • Contra o deferimento de prova ilícita ou deferimento
• Para garantir o acesso a informações relativas à pessoa do inválido de prova lícita
impetrante (ação personalíssima) ou para retificar dados • Contra a autorização judicial de quebra de sigilo em
• Precisa de advogado e não cabe liminar procedimento penal
Ação popular: • Para questionar medidas protetivas de urgência previstas na
• Para anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade lei Maria da Penha que restrinjam a liberdade de ir e vir
de que o Estado participa, à moralidade administrativa, ao
Não cabe MS contra:
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural
• Decisão judicial ou ato administrativo da qual caiba recurso
• Salvo má-fé, não há custas judiciais e ônus de sucumbência
com efeito suspensivo (mas, se houver omissão ilegal ou
• Só cabe ação popular sobre a atuação administrativa, não
abusiva da administração, cabe MS)
cabe sobre conteúdo jurisdicional
• Decisão judicial transitada em julgado
• Não há foro de prerrogativa de função
• Lei em tese, exceto se produzir de efeitos concretos
Cabimento do HC: • Ato de natureza jurisdicional, salvo se houver manifesta
Não cabe para: ilegalidade ou abuso de poder (não pode ser usado como
• Impugnar decisões do STF ou STJ (nem contra decisão sucedâneo recursal)
monocrática) • Decisões jurisdicionais do STF
• Impugnar pena PAD (advertência/suspensão/demissão...) • Para assegurar direito líquido e certo à insubmissão a certa
• Impugnar determinação de suspensão dos direitos políticos modalidade de tributação
• Impugnar pena de multa ou relativa a processo em curso por
Teorias sobre a eficácia do Mandado de Injunção:
infração penal que tenha como última pena a pecuniária
• Não concretista: ao julgar o MI, o judiciário apenas comunica
• Impugnar quebra de sigilo bancário, fiscal ou telefônico, se
ao órgão omisso, sem regulamentar a falta da norma, pois isso
dela não puder resultar condenação à PPL
violaria a separação dos poderes. Ou seja, nessa corrente não
• Quando já extinta a pena privativa de liberdade
há concretização do direito
• Discutir o mérito de punições disciplinares militares (mas
• Concretista: o judiciário, ao julgar procedente o MI,
cabe para discutir a legalidade)
reconhece a omissão do poder público e já edita a norma que
• Contra a imposição de pena de exclusão de militar, perda da
regulamenta o caso, resolvendo o caso concreto. Se divide em:
patente ou da função pública
• Concretista direta: o judiciário implementa desde já a
• Discutir direito de visita ao preso
solução para o caso concreto, não sendo necessária qualquer
• Trancar processo de impeachment
outra providência
• Questionar nulidade cujo tema não foi trazido antes do
• Concretista intermediária: o judiciário, antes de viabilizar o
trânsito em julgado da ação originária e da revisão criminal
direito, fixa um prazo para que o órgão omisso venha a criar a
• Em favor de PJ, nem mesmo para trancar IP sem justa causa
norma regulamentadora, e se esta determinação não é
em que se investiga crime ambiental
cumprida, então o judiciário irá regulamentar a norma,
• Contra o efeito extrapenal de perda do cargo advindo de
viabilizando a prerrogativa
sentença condenatória transitada em julgado
Ainda dentro da corrente concretista, temos outra subdivisão
• Contra apreensão de veículos e suspensão do direito de
acerca das pessoas que serão alcançadas pela decisão:
dirigir
• Concretista individual: a norma concretizada pelo MP só
• Eventual pedido de reabilitação do paciente
valerá para quem impetrou o MI
3
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Concretista geral: a norma concretizada pelo MI valerá para • Prazo prescricional:

todas as pessoas que estão na mesma situação, ainda que não • 5 anos para trabalhadores urbanos e rurais
tenham impetrado o MI • Até o limite de 2 anos após o fim do contrato de trabalho
• É proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
Autorização para ações:
menores de 18 anos
• MS coletivo: nenhum legitimado precisa de autorização
• É proibido o trabalho a menores de 16 anos, salvo na
expressa dos filiados
condição de aprendiz, a partir dos 14
• Outras ações:
• Sindicato: não precisa de autorização Direitos coletivos dos trabalhadores:
• Associação: precisa de autorização específica • É livre a associação profissional ou sindical (cuidado: o
estatuto dos funcionários públicos de SP diz que é vedada a
Recursos no mandado de segurança:
criação ou filiação ao sindicato)
• Agravo de instrumento: juiz de 1º grau em liminar
• A lei não pode exigir autorização do Estado para a fundação
• Apelação: indeferimento da inicial ou concessão ou não da
de sindicato, mas pode exigir o registro no órgão competente
segurança em sentença
• É vedada a interferência e intervenção estatal na
• Agravo: decisão do relator ou suspensão da liminar pelo
organização sindical
tribunal
• Unicidade sindical: não pode a criação de mais de uma
Direitos sociais: organização sindical, em qualquer grau, representativa de
• Direitos do caput: educação, saúde, alimentação, trabalho, certa categoria, na mesma base territorial (no mínimo é a área
moradia, transporte, lazer, segurança, previdência social, de um município)
proteção à maternidade e à infância e assistência aos • Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos
desamparados (rol exemplificativo) ou individuais da categoria
Direitos sociais dos trabalhadores: • A assembleia deve fixar a contribuição que, se for da
[Assim como nos direitos fundamentais, colocarei aqui categoria profissional, será descontada em folha,
somente os que mais cobrados ou que possam causar alguma independentemente da contribuição prevista em lei
confusão] • Ninguém é obrigado a filiar ou manter-se afiliado ao
• Relação de emprego protegida contra despedida arbitrária sindicato
ou sem justa causa • É obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
• Seguro-desemprego para o desemprego involuntário coletivas de trabalho
• Irredutibilidade de salário, salvo o disposto em convenção ou • Aposentado filiado pode votar e ser votado
acordo coletivo de trabalho • Estabilidade provisória do dirigente sindical: a partir do
• Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que registro da candidatura e, se eleito, ainda que suplente, até 1
recebem remuneração variável ano após o fim do mandato, salvo se cometer falta grave
• 13º salário baseado na remuneração integral ou na • É assegurado o direito de greve, cabendo aos trabalhadores
aposentadoria decidirem sobre a oportunidade de exercer e sobre os
• Remuneração do trabalho noturno superior ao diurno interesses que devam defender
• Proteção do salário, constituindo crime a retenção dolosa Disposições gerais do controle de constitucionalidade:
• Salário-família para os dependentes de até 14 anos do • Legitimados ativos para todas as ações:
trabalhador baixa renda • PR
• Duração do trabalho: • Mesas do senado e da câmara (congresso não)
• 8 horas diárias e 44 horas semanais • Assembleia legislativa do DF
• Turnos ininterruptos de revezamento: 6 horas, salvo • Governador do estado ou DF
negociação coletiva • PGR
• Descanso semanal remunerado preferencialmente aos • Conselho federal da OAB
domingos • Partido político com representação no congresso
• Hora extra em pelo menos 50% a mais que a hora normal • Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito
• Férias anuais com adicional de 1/3 nacional
• Licença à gestante de 120 dias, sem prejuízo do salário Obs.: negrito: legitimado especial. Sublinhado: precisa de
• Aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no advogado
mínimo 30 dias (e pode ir até 90) • Deliberação: presença de pelo menos 8 ministros, com
• Adicional para atividades penosas, insalubres ou perigosas aprovação da maioria absoluta
• Assistência gratuita aos filhos e dependentes, do nascimento • Parâmetro de controle: todas as normas do texto
até 5 anos em creches e pré-escolas constitucional e tratados sobre direitos humanos com status
• Seguro contra acidentes de trabalho a cargo do empregador, constitucional (em vigor)
sem excluir a indenização quando incorrer em dolo ou culpa • Prefeito não pode ajuizar ação constitucional
4
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Normas da ADCT que tiveram a eficácia exaurida não podem • Executivo: veto por inconstitucionalidade
ser usadas como paradigma
Súmulas vinculantes:
Ações do controle concentrado de constitucionalidade: • Quem edita: STF, de ofício ou a requerimento
ADI: • Quem pode requerer: mesmos legitimados da ADI
• Objeto: lei ou ato normativo federal ou estadual • Efeito: vinculante em relação aos demais órgãos do judiciário
• Fungibilidade: ADI e ADPF são fungíveis, desde que presentes e à administração pública (não vinculam o STF, o legislativo e o
os requisitos de admissibilidade executivo na função de legislar)
• Efeitos da medida cautelar: ex nunc, erga omnes • Objeto: validade, interpretação e eficácia de normas
• Efeitos da decisão de mérito: ex tunc (pode ter modulação), controversas (grave insegurança e multiplicação de processos)
erga omnes • Pressupostos de edição: reiteradas decisões sobre a matéria,
• Atuação AGU e PGR: obrigatória dos dois controvérsia atual e aprovação de 2/3 dos ministros
• Intervenção de terceiros: não pode • Não há suspensão dos processos que versam sobre a matéria
• Amicus curiae: pode da SV. Eles seguem normalmente
ADO: • Eficácia: imediata, mas pode ter modulação por decisão de
• Legitimados passivos: órgãos ou autoridade omissos 2/3 dos ministros
• Objeto: órgãos federais e estaduais • Ato normativo ou decisão judicial (lei não) que contraria SV:
• Efeitos da medida cautelar: suspensão da aplicação da lei ou parte pode ajuizar reclamação para o STF após esgotamento
ato normativo questionado e suspensão dos processos e da via administrativa
outras providências fixadas pelo tribunal
Legitimidade para propor ACP:
• Efeitos da decisão de mérito:
• MP
• Omissão de um dos poderes: STF dá ciência para adoção
• DP
das medidas
• U/E/DF/M
• Omissão de um órgão administrativo: STF notificado o
• FASE
órgão para adotar providências em 30 dias (ou estipula outro
• Associação que, concomitantemente:
prazo)
• Constituída há pelo menos 1 ano
• Atuação AGU e PGR: só o PGR é obrigatório
• Inclua entre suas finalidades proteção ao patrimônio
ADC:
público e social, meio ambiente, consumidor, ordem
• Objeto: lei ou ato normativo federal
econômica, livre concorrência, direitos de grupos raciais,
• Efeitos da medida cautelar: deve ser julgada em 180 dias,
étnicos ou religiosos, patrimônio artístico, turístico, estético,
sob pena de perda da eficácia. STF determina a suspensão do
histórico e paisagístico
julgamento dos processos que envolvam a norma. Ex nunc e
erga omnes Considerações sobre a ACP:
• Efeitos da decisão de mérito: ex tunc e erga omnes. Ação • Se o MP não atuar como parte, obrigatoriamente deve atuar
procedente: norma é constitucional. Ação improcedente: como fiscal da lei
norma é inconstitucional • U/E/DF/M/FASE/associação podem entrar como
• Atuação AGU e PGR: só o PGR é obrigatório litisconsortes quando outro órgão ajuizar a ação
ADPF: • Se a associação desistir/abandonar a ACP, o MP ou outro
• Parâmetro: direitos e garantias individuais, cláusulas pétreas, legitimado prosseguirá
princípios constitucionais sensíveis, direito à saúde e ao meio • Em caso de manifesto interesse social ou relevância do bem
ambiente a ser protegido, a associação pode ter sido constituída há
• Objeto: lei e ato normativo municipal, atos administrativos e menos de 1 ano
direito pré constitucional • Associação não pode firmar TAC (os outros podem)
• Não podem ser objeto: atos políticos, veto do executivo, Direitos políticos:
súmulas e normas secundárias de caráter regulamentar • Inalistáveis: estrangeiros e conscritos
• Fungibilidade: ADI e ADPF são fungíveis, desde que presentes • Inelegíveis: analfabetos, estrangeiros e conscritos
os requisitos de admissibilidade
• Efeitos da medida cautelar: suspensão do andamento dos Cargos privativos de brasileiro nato:
processos ou efeitos de decisões judiciais e qualquer outra Mnemônico: MP5.COM
medida determinada • Ministro do STF
• Efeitos da decisão de mérito: ex tunc e erga omnes • PR e vice
• Presidente e vice do CNJ
Tipos de controle preventivo de constitucionalidade: • Presidente e vice do TSE
• Legislativo: CCJ • Presidente da câmara
• Judiciário: MS impetrado por parlamentar por violação ao • Presidente do senado
devido processo legislativo
5
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Carreira diplomática Competências da União:

• Oficial das forças armadas • Direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
• Ministro de Defesa marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho
Idades mínimas para os cargos: • Desapropriação
Mnemônico: telefone constitucional 3530-2118 • Requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e
• 35: PR, vice e senador em tempo de guerra
• 30: governador e vice • Águas, energia, informática, telecomunicações e radiofusão
• 21: deputado, juiz de paz, prefeito e vice • Sistema postal
• 18: vereador • Sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos
metais
Nacionalidade: • Política de crédito, câmbio, seguros e transferência de
Natos: valores
• Nascidos no Brasil • Comércio exterior e interestadual
• Nascidos fora, mas um dos pais a serviço do Brasil • Diretrizes da política nacional de transportes
• Nascidos fora, mas: • Regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima,
• Registro na repartição brasileira aérea e aeroespacial
• Venham morar no Brasil + optem pela nacionalidade • Trânsito e transporte
brasileira a partir dos 18 anos • Jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia
Naturalizados: • Nacionalidade, cidadania e naturalização
• Língua portuguesa: residência por 1 ano + idoneidade • Populações indígenas
(naturalização ordinária – discricionária) • Emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de
• Outros países: residência por 15 anos + sem condenação estrangeiros
penal + requerimento (naturalização extraordinária – • Organização do sistema nacional de emprego e condições
vinculada) para o exercício de profissões
Perda da nacionalidade: • Organização judiciária do MPDFT e DPDFT
• Cancelada a naturalização por sentença judicial (atividade • Sistema estatístico, cartográfico e geologia nacionais
nociva ao interesse nacional) • Sistema de poupança, captação e garantia da poupança
• Adquirir outra nacionalidade, salvo no caso de: popular
• Reconhecimento de nacionalidade originária pela lei • Sistemas de consórcios e sorteios
estrangeira • Normas ferais de organização, efetivos, material bélico,
• Imposição de naturalização como condição de garantias, convocação e mobilização das PM e CBM
permanência ou exercício de direitos civis • Competência da PF e PRF
• Seguridade social (previdência é concorrente)
Símbolos da RFB:
• Diretrizes e bases da educação nacional
• Bandeira
• Registros públicos
• Hino
• Atividades nucleares de qualquer natureza
• Armas
• Normas gerais de licitação e contratação
• Selos nacionais
• Propaganda comercial
• Estados, DF e Municípios podem ter símbolos próprios
• Proteção e tratamento de dados pessoais
Mulheres e partidos políticos (EC nº 117/22): LC poderá autorizar estados a legislar sobre questões
• Os partidos políticos devem aplicar no mínimo 5% dos específicas de competência privativa
recursos do fundo partidário na criação e manutenção de
Competências:
programas de promoção e difusão da participação política das
• Privativa: LC poderá autorizar que os estados legislem sobre
mulheres, de acordo com os interesses intrapartidários
as competências da União
• O montante do Fundo Especial de Financiamento de
• Exclusiva: não pode ser delegada
Campanha e da parcela do fundo partidário, bem como o
• Concorrente: a competência da União se limita a estabelecer
tempo de propaganda gratuita, a ser distribuído pelos partidos
normas gerais, e não exclui a competência dos estados
políticos às candidatas, deverão ser de no mínimo 30%,
• Comum: União, estados, DF e municípios
proporcional ao número de candidatas, e a distribuição deve
ser realizada por critérios definidos pelos órgãos de direção e Competências parecidas:
normas estatutárias, considerados a autonomia e interesse • Previdência social: concorrente
partidário • Seguridade social: privativa da União
• Proteção e garantia das PCD: comum
• Proteção e integração das PCD: concorrente

6
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Proteção do meio ambiente e combate a poluição em Intervenção estadual:

qualquer das suas formas: comum Intervenção espontânea (por decreto do governador. Sujeita-
• Proteção ao meio ambiente e controle da se ao controle do legislativo em 24h):
poluição: concorrente • Deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por 2 anos
• Responsabilidade dano meio ambiente: concorrente consecutivos, a dívida fundada
• Questões processuais: privativa • Não forem prestadas contas devidas, na forma da lei
• Questões procedimentais processuais: concorrente • Não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal
• Horário de funcionamento do comércio: municípios na manutenção do ensino e saúde
• Horário de funcionamento de bancos: União Intervenção provocada (representação do PGJ e provimento
• Tempo máximo espera em fila de banco: municípios do TJ. Havendo provimento, é ato vinculado para o governador
Alterações na estrutura da federação: decretar a intervenção):
Estados: • TJ der provimento a representação para assegurar a
1º: plebiscito da população diretamente interessada observância dos princípios de CE
2º: apresentação de projeto de lei complementar no • Prover a execução de lei
congresso • Prover a execução de ordem ou decisão judicial
3º: audiência opinativa das assembleias legislativas Obs.: não cabe Rext para o STF em porque a decisão do TJ ter
4º: aprovação da lei complementar federal caráter político-administrativo.

Intervenção federal e estadual:

Municípios: Nos seguintes casos, dispensada a apreciação do congresso ou
1º: lei complementar federal define o prazo da assembleia, o decreto limitar-se-á a suspender a execução
2º: lei ordinária federal divulga os estudos de viabilidade do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento
municipal da normalidade:
3º: plebiscito das populações dos municípios envolvidos • Prover a execução de lei, ordem ou decisão judicial
4º: aprovação da lei ordinária estadual • Assegurar a observância dos princípios
Obs.: territórios podem se dividir em municípios, mas o DF não Obs.: não pode haver PEC (nem mesmo a tramitação) durante
Intervenção federal: intervenção, mas pode medida provisória
Intervenção espontânea (por decreto do PR. Sujeita-se ao Disposições gerais da Administração Pública:
controle do legislativo em 24h): [Assim como nos arts. 5º e 7º, somente colocarei aqui os
• Manter a integridade nacional incisos mais cobrados ou que podem gerar alguma dúvida]
• Repelir invasão estrangeira ou de uma UF em outra • Princípios: legalidade, impessoalidade, moralidade,
• Pôr termo a grave comprometimento da ordem pública publicidade e eficiência
• Reorganizar as finanças da UF que: • Cargos, empregos e funções públicas acessíveis aos
• Suspender o pagamento da dívida fundada por mais de 2 brasileiros que preencham os requisitos e aos estrangeiros, na
anos consecutivos, salvo motivo força maior forma da lei
• Deixar de entregar aos municípios receitas tributárias • Investidura em cargo ou emprego depende de prévia
fixadas na CF, dentro dos prazos estabelecidos em lei aprovação em concurso público de provas ou provas e títulos,
Intervenção provocada: ressalvadas as nomeações para cargo em comissão
• Garantir o livre exercício de qualquer dos poderes na UF • Prazo de validade do concurso: até 2 anos, prorrogável 1x
(depende de solicitação legislativo/executivo/STF) por igual período (aprovado será convocado com prioridade
• Prover a execução de lei federal (PGR representa e STF sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego)
provê) • Funções de confiança: exercidas exclusivamente por
• Prover a execução de ordem ou decisão judicial (requisição servidores de cargo efetivo (macete: só se confia no efetivo)
do STF/STJ/TSE) • Cargos em comissão: preenchidos por servidores de carreira
• Assegurar a observância dos princípios (PGR representa e apenas para direção, chefia e assessoramento
STF provê): • Servidor civil (militar NÃO) tem direito à livre associação
• Forma republicana, sistema representativo e regime sindical
democrático • Direito de greve é exercido nos termos e limites definidos em
• Direitos da pessoa humana lei específica (como ainda não foi editada essa lei, é aplicada a
• Autonomia municipal lei de greve dos empregados privados)
• Prestação de contas da administração pública • Remuneração e subsídio só podem ser fixados ou alterados
• Aplicação do mínimo exigido da receita resultante de por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada
impostos estaduais no ensino e na saúde caso, assegurada a revisão geral anual na mesma data e sem
distinção de índice

7
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Vencimentos do Legislativo e do Judiciário não podem ser Penas na Improbidade Administrativa:

superiores ao Executivo Mnemônico: PARIS
• É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies • Perda da função pública
remuneratórias para efeito de remuneração • Ação penal cabível
• Acréscimos pecuniários não são computados nem • Ressarcimento ao erário
acumulados para fins de acréscimos posteriores • Indisponibilidade dos bens
• Administração fazendária e seus servidores fiscais terão • Suspensão dos direitos políticos
(dentro da sua competência e jurisdição) precedência sobre os Obs.: as ações de ressarcimento por dolo são imprescritíveis
demais setores administrativos
Direitos dos servidores:
• Somente por lei específica:
• Remuneração do trabalho noturno superior ao diurno
• Criação de autarquia
• Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos dom.
• Autorização de instituição de empresa pública, sociedade
• Hora extra com adicional de pelo menos 50%
de economia mista e fundação (lei complementar deve definir
• Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
as áreas de atuação)
normas de saúde, higiene e segurança
• Criação de subsidiárias depende de autorização legislativa
• Salário mínimo
• Obras, serviços, compras e alienações serão contratadas por
• Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
licitação pública
recebem remuneração variável
• Administrações tributárias da U/E/DF/M têm recursos
• Salário-família pago em razão do dependente do trabalhador
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de
de baixa renda
forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
• Proteção do mercado de trabalho da mulher mediantes
cadastros e informações fiscais, na forma da lei ou convênio
incentivos específicos
• Publicidade de atos, programas, obras, serviços e campanhas
• Proibição de diferença de salários, de exercício de funções e
deve ter caráter educativo, informativo ou orientação social,
de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou
sem promover nenhum agente público, sob pena de nulidade
estado civil
do ato e punição da autoridade (princípio da impessoalidade)
• Licença à gestante
• Servidor titular de cargo efetivo pode ser readaptado para o
• Licença paternidade
exercício de atividades compatíveis com a sua limitação física
• Gozo de férias anuais com adicional de 1/3 constitucional
ou mental, desde que possua habilitação e nível de
• 13º salário
escolaridade exigidos para a nova função, mantida a
• Duração do trabalho normal até 8h diárias e 44h semanais
remuneração do cargo de origem
• É vedada a complementação de aposentadorias de Responsabilidade da Administração:
servidores públicos e pensões por morte a seus dependentes • Responsabilidade objetiva do Poder Público: PJ de direito
que não seja a previdência complementar ou que não esteja público e de direito privado prestadoras de serviço público
prevista na lei que extinga o RPPS respondem pelos danos que seus agentes causem a terceiros
(independentemente de dolo ou culpa)
Estabilidade do servidor:
• Responsabilidade subjetiva do agente: a administração tem o
• 3 anos de efetivo exercício
direito de regresso contra o servidor, no caso de dolo ou culpa
• Concurso público
• Aprovação em avaliação especial de desempenho (feita por Regime de previdência do RPPS:
comissão instituída para essa finalidade) • Caráter contributivo e solidário
• Contribuição das seguintes pessoas:
Perda do cargo do servidor estável:
• Ente federativo
• Processo administrativo disciplinar
• Servidores ativos
• Sentença judicial transitada em julgado
• Aposentados
• Avaliação periódica de desempenho, na forma de LC
• Pensionistas
• Excesso de gastos
• Emenda às constituições e leis orgânicas podem estabelecer
Requisitos para contratação temporária de servidor: idade mínima para os E/DF/M
• Casos excepcionais devem estar previstos em lei • Lei complementar do ente pode estabelecer idade e tempo
• Prazo de contratação deve ser predeterminado de contribuição diferenciados para a aposentadoria especial
• Necessidade deve ser temporária • É vedado o recebimento de mais de uma aposentadoria do
• Interesse público deve ser excepcional RPPS, ressalvados os cargos acumuláveis
• Necessidade de contratação deve ser indispensável, sendo • Cálculo da aposentadoria ou pensão: teto do RGPS + 70% do
vedada a contratação para os serviços ordinários permanentes que exceder o limite
do Estado • É assegurado o reajuste permanente para preservar o valor
real dos benefícios
8
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Tempo de contribuição é contado para aposentadoria abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie
• Tempo de serviço é contado para fins de disponibilidade remuneratória
• Agente que ocupa exclusivamente cargo em comissão ou Obs. 2: é vedada a incorporação de vantagens temporárias ou
outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo, é regido vinculadas ao exercício de função de confiança/cargo em
pelo RGPS comissão à remuneração do cargo efetivo
Aposentadoria voluntária no âmbito da União:
Servidor público e mandato eletivo:
• Idade: 65 anos para o homem e 62 anos para a mulher
Regra:
(professores têm redução de 5 anos)
• Afasta do cargo, emprego ou função
• Proventos proporcionais
• Não opta pela remuneração; recebe a do cargo eletivo
Obs.: para os E/DF/M, a idade mínima será fixada por emendas
Prefeito:
às constituições estaduais e leis orgânicas.
• Afasta do cargo, emprego ou função
Aposentadoria compulsória:
• Pode optar pela remuneração
• Idade: 75 anos
Vereador:
• Proventos proporcionais
• Com compatibilidade de horários:
Aposentadoria por invalidez:
• Exerce o cargo, emprego ou função + mandato
• Incapacidade total ou permanente
• Recebe as 2 remunerações
• Sem possibilidade de retorno ao trabalho ou readaptação
• Sem compatibilidade de horários:
• Valor mínimo: 1 salário mínimo
• Afasta do cargo, emprego ou função
• Valor máximo: teto do RGPS, salvo doenças incuráveis ou do
• Pode optar pela remuneração
trabalho
Obs.: no caso de afastamento, o tempo de serviço será
Aposentadoria especial:
contado para todos os efeitos, salvo para promoção e
• Quem exerce atividades de risco
merecimento.
• Pessoas com deficiência
• Policiais (PF, PRF, PFF, PC, PM, CB, agentes penitenciários, Teto remuneratório:
agentes socioeducativos, policiais da câmara e do senado) Teto nacional: subsídio dos ministros do STF. Ninguém pode
receber acima deles. As constituições estaduais e leis orgânicas
Regime de previdência complementar:
podem fixar subtetos para E/DF/M
• U/E/DF/M podem fixar o valor das aposentadorias e pensões
Subteto nos Estados e no DF:
até o teto do RGPS, desde que institua regime de previdência
• 1ª opção: subtetos diferentes para cada um dos poderes:
complementar:
• Executivo: subsídio do governador
• Lei de iniciativa do executivo
• Legislativo: subsídio dos deputados estaduais
• Entidades fechadas de previdência complementar de
• Judiciário/MP/defensoria/procuradoria: subsídio dos
natureza pública
desembargadores do TJ, limitado a 90,25% do subsídio mensal
• Planos de benefícios só por contribuição definida
dos ministros do STF*
• Prévia e expressa opção do servidor que tiver ingressado
• 2ª opção: subteto único para todos os poderes:
até a publicação do ato
• Subsídio dos desembargadores do TJ, limitado a 90,25% do
Abono de permanência: subsídio mensal dos ministros do STF*
• Titular de cargo efetivo que tenha completado as exigências * O STF declarou que o teto para os desembargadores e juízes
para aposentadoria voluntária estaduais é 100% do subsídio dos ministros do STF. Mas o teto
• Opção por permanecer em atividade trabalhando dos servidores do judiciário estadual e os servidores dos três
• Valor do abono de permanência equivale ao valor da poderes estaduais continua sendo 90,25% dos ministros do
contribuição previdenciária STF
• Só é possível até completar a idade da aposentadoria Subteto nos Municípios:
compulsória (75 anos) • Subsídio do prefeito (procuradores municipais estão
submetidos ao teto de 90,25% dos ministros do STF)
O que é considerado na remuneração:
(Essa tabela foi retirada do site dizerodireito.com.br)
• Natureza, grau de responsabilidade e complexidade dos
cargos de cada carreira Acumulação de cargos:
• Requisitos para investidura • Regra: é vedada a acumulação de cargos, empregos e
• Peculiaridades dos cargos funções na Administração Pública, incluídas as autarquias,
Obs.: membro do poder, detentor de mandato eletivo, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista,
ministros de Estado e secretários estaduais/municipais serão suas subsidiárias e sociedades controladas pelo poder público
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela de forma direta ou indireta
única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, • Exceção em que poderá haver a acumulação:
• Dois cargos de professor
9
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Um cargo de professor + um cargo técnico ou científico Julgamentos contra o PR:

• Dois cargos/empregos privativos de profissional da saúde, Crime comum:
com profissões regulamentadas 1º: denúncia (PGR) ou queixa (querelante ou ofendido)
• Para o teto remuneratório nessas acumulações, consideram- 2º: câmara fará juízo de admissibilidade:
se os ganhos individuais de cada cargo, ou seja, afasta-se a • Admite: 2/3
observância do teto remuneratório quanto ao somatório dos • Rejeita: arquivamento
ganhos do agente público 3º: STF fará um novo juízo de admissibilidade, uma vez que
• STF: é possível a acumulação de cargos mesmo que a jornada não está vinculado à câmara
semanal ultrapasse 60 horas • Admite
Poder executivo: • Rejeita: arquivamento
• Exercido pelo PR, com auxílio de ministros de Estado 4º: conclusão do processo
• PR será: • PR ficará afastado das suas funções por 180 dias
• Substituído no caso de impedimento • Após os 180 dias cessará o afastamento sem prejuízo do
• Sucedido no caso de vacância processo
• Ordem de sucessão: vice (único que pode suceder), 6º: decisão do STF
presidentes da câmara, senado e STF • Condenação: sentença condenatória transitada em julgado
• Dupla vacância do cargo de PR: • Absolvição
• Primeiros 2 anos: eleição direta até 90 dias Crime de responsabilidade:
• Últimos 2 anos: eleição indireta feita pelo congresso até 30 1º: denúncia (PGR) ou requerimento (cidadão)
dias 2º: câmara fará juízo de admissibilidade
• PR e vice não podem sair do país por mais de 15 dias sem • Admite: 2/3
autorização do congresso (pena: perda do cargo) • Rejeita: arquivamento
• PR pode editar dois tipos de decreto: 3º: senado faz um novo juízo de admissibilidade, pois não está
• De execução: fiel execução da lei. Indelegável vinculado à câmara
• Autônomo: para dispor sobre organização e • Admite: maioria simples
funcionamento da adm. federal, quando não implicar aumento • Rejeita: arquivamento
de despesa, criação ou extinção de órgãos públicos, e para 4º: instauração do processo:
extinguir funções/cargos vagos. Delegável para ministros de • Presidido pelo presidente do STF
Estado, PGR e AGU • Limita-se à condenação
• Responsabilidade do PR: 5º: conclusão do processo:
• Juízo de admissibilidade em crimes comuns e de • PR ficará afastado das suas funções por 180 dias
responsabilidade: 2/3 da câmara • Após os 180 dias cessará o afastamento sem prejuízo do
• Processo e julgamento: processo
• Crimes comuns: STF (penas do código penal) 6º: decisão do senado (por resolução e voto nominal/ aberto):
• Crimes de responsabilidade: senado (perda do cargo e • Condenação: 2/3 (perda do cargo + inabilitação por 8 anos +
inabilitação por 8 anos para o exercício de função pública) outras sanções)
• Suspensão do PR das suas funções: • Absolvição
• Crimes comuns: se recebida a denúncia ou queixa crime Poder legislativo:
pelo STF • Câmara dos deputados:
• Crimes de responsabilidade: após a instauração do • 513 deputados eleitos pelo sistema proporcional
processo pelo senado • Representantes do povo
• Prazo máximo de suspensão: 180 dias • Mandato de 4 anos
• PR não será preso enquanto não tiver sentença • LC define a quantidade por estado (entre 8 e 70)
condenatória nos crimes comuns • Cada território tem 4 deputados
• A imunidade do PR é a formal: relacionadas ao processo • Senado federal:
(irresponsabilidade penal relativa, vedação à prisão cautelar e • 81 senadores eleitos pelo sistema majoritário
juízo de admissibilidade da câmara) • Representantes dos estados e DF
Obs.: o PR não tem imunidade material (só os parlamentares • Mandato de 8 anos
têm) • Cada senador é eleito com 2 suplentes
Competências delegáveis do PR: • Territórios não elegem senadores
• Edição de decretos autônomos • Imunidades:
• Concessão de indultos e comutação de penas • Material: opinião, palavras e votos (desde a posse até o fim
• Provimento/desprovimento cargos públicos federais do mandato)

10
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Formal: impossibilidade de ser preso e sustação da ação • Determinar ao TCU a realização de inspeções
penal (desde a expedição do diploma até o fim do mandato) CPI não pode:
• Prerrogativa de foro: desde a expedição do diploma os • Ter prazo indeterminado
parlamentares são julgados pelo STF, desde que o crime tenha • Oferecer denúncia ao judiciário
relação com as funções desempenhadas • Convocar chefe do executivo
• Reuniões: • Decretar prisão temporária ou preventiva
• Ordinárias: entre 2/fev e 17/jul e 1º/ago e 22/dez • Condenar
• Extraordinárias: qualquer reunião fora do período acima • Determinar medida cautelar
• Determinar interceptação telefônica e quebra de sigilo de
Espécies normativas x veto ou sanção presidencial:
correspondência
Precisam de sanção ou veto do PR:
• Determinar a apreensão de passaporte
• Leis complementares
• Expedir mandado de busca e apreensão domiciliar
• Leis ordinárias
• Impedir a presença do advogado na reunião
• Leis resultantes de medidas provisórias com alterações
• Determinar a anulação de atos do executivo
Não precisam de sanção ou veto do PR:
• Determinar quebra de sigilo de segredo de justiça
• Emendas constitucionais
• Convocar juízes p/ depor sobre prática de atos jurisdicionais
• Decretos legislativos
• Resoluções Processo legislativo:
• Leis delegadas Emendas constitucionais:
• Leis resultantes de medidas provisórias sem alterações • Proposta:
• Mínimo 1/3 dos membros da câmara ou senado
CPI:
• PR
• Direito das minorias (1/3 dos membros: 171 na câmara e/ou
• Mais da metade das assembleias legislativas
27 no senado)
• Quórum de aprovação: 2 turnos, 3/5 em cada casa
• Após aprovação, a CPI não pode ser desconstituída pela
• Quem promulga: mesa da CD e do SF (não é o PR!)
maioria do plenário
• Não pode ter EC durante intervenção federal, estado de
• Obrigatório indicar o fato determinado que a criou
defesa ou estado de sítio
• Prazo certo para realização dos trabalhos:
• Princípio da irrepetibilidade absoluta: matéria de PEC
• Câmara: 120 dias para conclusão (prorrogáveis por mais 60
rejeitada ou prejudicada não pode ser objeto de nova PEC na
dias)
mesma sessão legislativa
• Senado: se extingue pela conclusão da tarefa, pelo término
Leis ordinárias e complementares:
do prazo ou da sessão legislativa ordinária
• Proposta:
• O prazo pode ser prorrogado, mas não pode ultrapassar a
• Qualquer membro ou comissão da câmara, senado ou
legislatura (4 anos)
congresso
• Podem ser criadas até 5 CPIs (podem ser criadas na câmara e
• PR, STF e tribunais superiores (início na câmara)
no senado sobre a mesma matéria)
• PGR
• CPI tem as mesmas prerrogativas investigativas do judiciário
• Cidadãos (apresentação à câmara de PL subscrito por pelo
• O relatório final, se for o caso, será encaminhado ao MP para
menos 1% do eleitorado nacional, distribuído por 5 estados,
que promova a responsabilidade civil/criminal
pelo menos 0,3% dos eleitores em cada)
• Não é assegurado o direito ao contraditório e ampla defesa,
• Iniciativa privativa do PR as leis que:
mas o investigado pode ser assistido por adv.
• Fixem/modifiquem os efetivos de forças armadas
• Os atos da CPI são controlados pelo STF
• Disponham sobre:
CPI pode:
• Criação de cargos, funções ou empregos públicos ou
• Inquirir testemunha e determinar sua condução coercitiva
aumento da remuneração na adm. direta/autárquica
• Decretar prisão em flagrante
• Organização administrativa e judiciária, matéria tributária
• Decretar quebra de sigilo: bancário, fiscal e de dados
e orçamentária, serviços públicos e pessoa da administração
• Busca e apreensão não domiciliar (local público)
dos territórios
• Obter documentos e informações sigilosas
• Organização do MPU e da DPU, e normas gerais para
• Convocar juízes p/ depor sobre prática de atos adm.
organização do MP e DP dos E/DF/T
• Convocar ministros de Estado
• Criação/extinção de ministérios e órgãos da
• Tomar depoimento de autoridade
administração
• Ouvir suspeitos e testemunhas
• Militares das forças armadas, seu regime jurídico,
• Ir a qualquer lugar p/ investigações e audiências públicas
provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração,
• Requisitar informações e docs. públicos e autárquicos
reforma e transferência para reserva
• Requisitar funcionários p/ ajudar nas investigações
• Pedir perícias, exames e vistorias
11
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Se houver emendas feitas pela câmara ou senado, elas serão • Não pode MP que vise a detenção ou o sequestro de bens,
apreciadas em 10 dias de poupança popular ou outro ativo financeiro
• O PL poderá ser: • Não pode MP sobre matéria reservada a LC
• Rejeitado: será arquivado • Não pode MP sobre matéria já disciplinada em projeto de lei
• Aprovado: será enviado pela casa que concluiu a votação aprovado pelo congresso e pendente de sanção ou veto
para o PR para que ele dê: • É vedada a reedição de MP rejeitada ou não votada na
• Sanção: decorre da aprovação ou do silêncio (inércia por mesma sessão legislativa (irrepetibilidade absoluta)
15 dias úteis) • Anterioridade anual: se a MP instituir ou majorar tributos,
• Veto: total ou parcial, por ser inconstitucional ou ele só valerá no exercício financeiro seguinte
contrário ao interesse público, em até 15 dias úteis. O motivo • Votação em até 60 dias. Se chegar no 45º dia e a MP ainda
do veto deve ser comunicado ao presidente do senado em até não tiver sido apreciada, haverá regime de urgência. Se
48h, e será apreciado em sessão conjunta no prazo de 30 dias, continuar sem votação, haverá prorrogação por mais 60 dias:
podendo: • MP rejeitada: perde os efeitos desde a publicação
• Derrubado: pela maioria absoluta dos deputados e (congresso deve disciplinar as relações por decreto)
senadores (será enviado ao PR para promulgação) • MP aprovada:
• Mantido • Com emendas: será considerada como projeto de lei e
• Após sanção ou derrubada do veto, o PR tem 48h para seguirá o trâmite normal de um projeto
promulgar o PL, e, se não fizer, caberá ao presidente do • Sem emendas: convertida imediatamente em lei
senado, e depois, ao vice do senado
Fiscalização contábil, financeira e orçamentária:
• Princípio da irrepetibilidade relativa: matéria de PL rejeitado
Controle interno:
só pode ser objeto de novo PL na mesma sessão legislativa se
• Executivo: controladoria geral
houver proposta da maioria absoluta dos membros de
• Judiciário: conselho nacional de justiça
qualquer casa do congresso
• MP: conselho nacional do MP
Leis delegadas:
• Atribuições: avaliar o cumprimento das metas, comprovar a
• Elaboradas pelo PR, que deverá solicitar delegação ao
legalidade e avaliar os resultados das contas públicas,
congresso
controlar as operações de crédito e apoiar o controle externo
• Delegação tem forma de resolução do congresso, e
• Ao tomarem conhecimento de irregularidades, os órgãos de
especificará seu conteúdo e os termos do exercício
controle interno devem avisar ao TCU, sob pena de
• Não podem ser objeto de delegação:
responsabilidade solidária
• Atos de competência exclusiva do congresso
• Quem pode denunciar irregularidades ao TCU: qualquer
• Atos de competência privativa da câmara/senado
pessoa, partido político, associação ou sindicato
• Matéria reservada a lei complementar
Controle externo:
• Legislação sobre:
É exercido pelo legislativo (congresso, com o auxílio do TCU)
• Organização do judiciário, do MP, carreira e garantia dos
sobre os demais poderes
membros
• Nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e Tribunais de contas:
eleitorais • Órgãos independentes e autônomos
• PPA, diretrizes orçamentárias e orçamentos • Sem função legislativa
Medidas provisórias: • Pode fazer o controle de constitucionalidade no caso
• PR edita com força de lei e já começa a produzir efeitos concreto, deixando de aplicar um ato
desde a publicação (mas pode ser rejeitada ou não votada TCU:
posteriormente) • 9 ministros
• Requisitos para edição: relevância e urgência • Sede no DF
• Deve ser submetida imediatamente ao congresso (primeiro • Escolha dos ministros:
câmara e depois senado) • 1/3 pelo PR, com sabatina do senado
• Pode MP sobre direito civil, do trabalho, processo do • 2/3 pelo congresso
trabalho, previdenciário, tributário • Ministros:
• Não pode MP sobre: nacionalidade, cidadania, direitos • Mesmas prerrogativas dos ministros do STJ
políticos, partidos políticos e direito eleitoral; direito penal, • Entre 35 e 70 anos
processual penal e processual civil; organização do judiciário e • Idoneidade moral e reputação ilibada
do MP, a carreira e a garantia dos seus membros; planos • Notórios conhecimentos (+ de 10 anos na área)
plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos Atribuições:
adicionais e suplementares • Apreciar as contas (congresso julga) do PR. Parecer deve ser
elaborado em 60 dias

12
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Julgar as contas dos demais administradores e responsáveis jurídica (comprovados na inscrição do concurso), com
por dinheiro público participação da OAB em todas fases
• Apreciar a legalidade das admissões de pessoal, salvo os • Promoção:
cargos em comissão • Obrigatória para o juiz que esteja por 3x consecutivas ou 5x
• Realizar inspeções e auditorias alternadas na lista de merecimento
• Fiscalizar aplicação de recurso repassado pela União • Por merecimento pressupõe 2 anos de exercício e que o
• Prestar informações solicitadas pelo legislativo sobre sua juiz integre a 1ª quinta parte da lista de antiguidade, salvo se
fiscalização não houver quem aceite o lugar vago
• Aplicar sanções previstas em lei aos responsáveis por • O tribunal só pode recusar o juiz mais antigo por voto
ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas fundamentado de 2/3 dos membros (assegurada ampla
• Fixar prazo para que um órgão adote providências para o defesa)
cumprimento da lei
Precatórios:
• Sustar a execução de um ato impugnado (se for contrato
• É proibida a designação de casos ou pessoas para "furarem a
quem susta é o congresso. Mas, se não sustar em 90 dias, o
fila de recebimento"
TCU poderá fazer)
• Têm preferência os débitos de natureza alimentícia: salários,
• Representar ao poder competente sobre ilegalidades ou
vencimentos, proventos, pensões e suas complementações,
abusos apurados
benefícios previdenciários e indenizações por morte ou por
• TCU não pode quebrar sigilo bancário
invalidez
• Deve enviar ao congresso o relatório das suas atividades
• Preferência da preferência: pessoas com 60 anos, portadores
trimestral e anualmente
de doença grave ou PCD (eles poderão receber até 3x o valor
Contas públicas: do RPV)
União e Estados: • Precatório apresentado até 1º de julho de um ano:
• Contas de governo: apreciadas pelo tribunal de contas pagamento até o ano seguinte (exemplo: precatório até 1º de
• Contas de gestão: julgadas pelo tribunal de contas julho de 2018: pagamento até final de 2019)
• Parecer não vincula • Precatório apresentado a partir de 2 de julho de um ano:
Municípios: pagamento depois do ano seguinte (exemplo: precatório
• Contas de governo e gestão: apreciadas pelo tribunal de depois de 2 de julho de 2018: pagamento em 2020)
contas e julgadas pela câmara de vereadores • Presidente do tribunal que retardar ou tentar frustrar (por
• Parecer vincula, salvo por decisão de 2/3 da câmara ação ou omissão) o regime de precatórios incorrerá em crime
de responsabilidade, respondendo também perante o CNJ
Poder judiciário:
• RPV: são as requisições de pequeno valor. O valor do RPV
Promoção:
será fixado por lei própria de cada ente, conforme sua
• Por antiguidade (pode ter a recusa por 2/3 do tribunal. 5ª
capacidade econômica
parte da lista) ou merecimento (obrigatória se for 3x
• É vedado, para receber a RPV, o fracionamento do
consecutivas ou 5x alternadas)
precatório
Garantias:
• É vedada a expedição de precatórios complementares ou
• Vitaliciedade (antes de 2 anos pode sair por deliberação do
suplementares
tribunal ao qual está vinculado e após os 2 anos, só sai por
• Antes de expedir o precatório, o tribunal solicitará a fazenda
sentença com TJ), inamovibilidade e irredutibilidade de
pública para que ela responda em 30 dias (sob pena da perda
subsídios
do abatimento) se a pessoa tem alguma dívida (ainda que não
Proibições:
inscrita na dívida ativa) com a fazenda. Se a pessoa tiver débito
• Exercer atividade político-partidária (inativos podem),
com a fazenda, ele será abatido do crédito no precatório
quarentena de saída (3 anos), exercício de outro cargo (salvo 1
• O credor pode usar o dinheiro para comprar imóveis públicos
de magistério)
• A atualização do crédito é feita pelo índice da caderneta de
Vitaliciedade/estabilidade: poupança
• Judiciário, MP e tribunais de contas: vitaliciedade (2 anos) • O credor pode ceder seu precatório (total ou parcialmente)
atenção: quem entra pelo 5º constitucional no STJ ou STF já para terceiro, independentemente da concordância da FP
são vitalícios desde a posse • A União poderá (seu critério exclusivo) assumir débitos dos
• DP e advocacia pública: só estabilidade (3 anos) E/DF/M, refinanciando-os diretamente
Estatuto da magistratura: • LC pode estabelecer regime especial para o pagamento por
• Estabelecido por LC de iniciativa do STF precatórios
• Ingresso na carreira: concurso público de provas e títulos • Os entes devem aferir mensalmente os valores destinados
para bacharéis em direito com pelo menos 3 anos de atividade ao pagamento dos precatórios e das RPV.

13
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

• Se o valor de um precatório for superior a 15% de todos os RE para o STJ:

outros, será pago 15% do valor desse precatório, e os • Causas decididas em única ou última instância pelos TRF ou
outros 85% serão pagos nos 5 anos seguintes (com juros e TJ dos estados ou DF/T quando a decisão recorrida:
correção) • Contrariar tratado ou lei federal
• Negar a vigência de tratado ou lei federal
CNJ:
• Julgar válido ato de governo local contestado em face de
Composição:
lei federal
• STF indica o próprio presidente, um desembargador de TJ e
• Der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja
um juiz estadual
atribuído outro tribunal
• STJ indica um ministro, um juiz do TRF e um juiz federal
• TST indica um ministro, um juiz do TRT e um juiz do trabalho Funções essenciais à justiça:
• PGR indica um membro do MPU, um membro do MPE (entre • Ministério Público
os nomes indicados pelo órgão competente de cada) • Defensoria Pública
• CFOAB indica 2 advogados • Advocacia Pública
• câmara e senado indicam 2 cidadãos • Advocacia (privada)
Obs.: com exceção do presidente do STF (que também é o Ministério Público:
presidente do CNJ), os demais membros serão nomeados pelo • Instituição permanente, essencial à função jurisdicional do
PR, após aprovação da maioria absoluta do senado Estado
Atribuições: • Defesa da ordem jurídica, regime democrático e interesses
• Controle da atuação administrativa e financeira do judiciário sociais e individuais indisponíveis
• Controle do cumprimento dos deveres funcionais juízes • Princípios institucionais: unidade, indivisibilidade e
(cuidado: aqui os serviços auxiliares não entram) independência funcional
• Zelar pela autonomia do judiciário, podendo expedir atos • Autonomia funcional e administrativa
regulamentares ou recomendar providências • Pode propor ao legislativo a criação/extinção de seus cargos
• Receber e conhecer reclamações contra membros do • MP deve elaborar sua proposta $ dentro dos limites da LDO,
judiciário e seus serviços auxiliares mas:
• Avocar processos disciplinares em curso e determinar a • Se não encaminhar: executivo considera os valores
remoção, disponibilidade ou aposentadoria com $ aprovados na LDO vigente
proporcional • Se encaminhar em desacordo: executivo ajusta
• Representar ao MP no caso de crime contra a administração • MP abrange: MPU (MPF, MPT, MPM, MPDFT) e MPEs
ou de abuso de autoridade • Chefe do MPU:
• Rever processos disciplinares julgados há menos de 1 ano • PGR, nomeado pelo PR (com aprovação do senado) dentre
• Elaborar semestralmente relatório estatístico sobre integrantes da carreira, com mais de 35 anos, para mandato
processos e sentenças prolatadas, por UF de 2 anos, permitida a recondução
• Elaborar relatório anual, propondo providências que julgar • Destituição por iniciativa do PR (com aprovação do senado)
necessárias, sobre a situação do judiciário • Chefe do MPE:
Recursos nos tribunais superiores: • PGJ, nomeado pelo chefe do executivo dentre integrantes
RO para o STF: da carreira (membros formam lista tríplice), para mandato de
• HC, MS, HD, MI decididos pelos tribunais superiores, se 2 anos, permitida 1 recondução
denegatória a decisão • Destituição por deliberação da maioria absoluta do
• Crimes políticos legislativo
RO para o STJ: • Garantias:
• HC e MS decididos em única ou última instância pelos TRF ou • Vitaliciedade: a partir de 2 anos só pode perder o cargo por
TJ dos estados ou DF/T, quando a decisão for denegatória sentença transitada em julgado
• Causas em que forem partes Estados estrangeiros ou • Inamovibilidade: só pode ser removido por interesse
organismo internacional X município ou pessoa residente ou público + decisão do órgão colegiado + voto da maioria
domiciliada no país absoluta + ampla defesa
REXT para o STF: • Irredutibilidade de subsídio
• Causas decididas em única ou última instância quando a • Vedações: receber honorários ou $, exercer a advocacia,
decisão recorrida: participar de sociedade comercial, exercer outra função
• Contrariar dispositivo da CF pública (salvo 1 de magistério), exercer atividade político-
• Declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal partidária
• Julgar válida lei ou ato de governo local contestado em • Quarentena de saída: o membro não pode exercer a
face da CF advocacia no lugar que se afastou antes de decorridos 3 anos
• Julgar válida lei local contestada em face de lei federal do afastamento
14
Última atualização em 26/05/2022
 www.alicelannes.com

Advocacia pública:
• Representa a União (diretamente ou por órgão vinculado) na
esfera judicial e extrajudicial
• Consultoria e assessoramento do executivo
• Chefe da AGU: advogado-geral da União, escolhido
livremente pelo PR dentre cidadãos com mais de 35 anos, de
reputação ilibada e notável saber jurídico
• Procuradores têm estabilidade (após 3 anos), e não
vitaliciedade

Advocacia privada:
• O advogado é indispensável à administração da justiça
• O advogado é inviolável por seus atos e manifestações no
exercício da atividade

Defensoria Pública:
• Instituição permanente, essencial à função jurisdicional do
Estado
• Orientação jurídica, promoção dos direitos humanos e
defesa (em todos os graus), judicial e extrajudicial, dos direitos
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos
necessitados
• Garantia da inamovibilidade
• Vedação ao exercício da advocacia fora das atribuições
institucionais
• Princípios institucionais: unidade, indivisibilidade, e
independência funcional
• Polêmica sobre honorários advocatícios para a DP:
• STJ: não são devidos quando a DP atua contra a PJ à qual
pertence
• STF: são devidos, porque a DP possui autonomia
administrativa, funcional e orçamentária

Órgãos do Judiciário:
• STF (sede na capital e jurisdição em todo o território
nacional)
• CNJ (sede na capital e não tem jurisdição)
• STJ (sede na capital e jurisdição em todo território nacional)
• TST (sede na capital e jurisdição em todo território nacional)
• TRF e juízes federais
• TRT e juízes do trabalho
• TER e juízes eleitorais
• Tribunais e juízes militares
• TJ dos estados, do DF e dos territórios

15
Última atualização em 26/05/2022