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    Exame de Contencioso Administrativo e Tributário 18/01/2013 - Grelha de Correção

    Enviado por

    Paulo Bordalo
    1) O documento discute os princípios do contencioso administrativo e tributário em Portugal, incluindo a jurisdição das cortes administrativas, legitimidade ativa e passiva, e os poderes das cortes em áreas de discricionariedade administrativa. 2) Também aborda processos urgentes para proteção de direitos e providências cautelares provisórias. 3) Fornece exemplos de como preencher corretamente uma petição inicial e sentença em uma ação administrativa especial.

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    1) O documento discute os princípios do contencioso administrativo e tributário em Portugal, incluindo a jurisdição das cortes administrativas, legitimidade ativa e passiva, e os poderes das cortes em áreas de discricionariedade administrativa. 2) Também aborda processos urgentes para proteção de direitos e providências cautelares provisórias. 3) Fornece exemplos de como preencher corretamente uma petição inicial e sentença em uma ação administrativa especial.

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    1) O documento discute os princípios do contencioso administrativo e tributário em Portugal, incluindo a jurisdição das cortes administrativas, legitimidade ativa e passiva, e os poderes das cortes em áreas de discricionariedade administrativa. 2) Também aborda processos urgentes para proteção de direitos e providências cautelares provisórias. 3) Fornece exemplos de como preencher corretamente uma petição inicial e sentença em uma ação administrativa especial.

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    Exame de Contencioso Administrativo e Tributário 18/01/2013 - Grelha de Correção

    Enviado por

    Paulo Bordalo
    1) O documento discute os princípios do contencioso administrativo e tributário em Portugal, incluindo a jurisdição das cortes administrativas, legitimidade ativa e passiva, e os poderes das cortes em áreas de discricionariedade administrativa. 2) Também aborda processos urgentes para proteção de direitos e providências cautelares provisórias. 3) Fornece exemplos de como preencher corretamente uma petição inicial e sentença em uma ação administrativa especial.

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    Exame de Contencioso Administrativo e Tributário 18/01/2013 – Grelha de correção

    Grupo I

    1)

    Critério constitucional de delimitação da jurisdição administrativa e fiscal (artigo 212.º, n.º 3


    CRP) e forma como este tem sido interpretado pela jurisprudência constitucional;

    Panorâmica global do âmbito da jurisdição administrativa, após a reforma de 2002/2003


    (artigos 1.º, n.º 1 e 4.º ETAF), e caracterização genérica da evolução sofrida face ao regime
    antecedente;

    Eventual referência a alguns núcleos problemáticos (contencioso contratual / contencioso da


    responsabilidade civil) e apreciação crítica das soluções encontradas pelo legislador da
    reforma;

    Em concreto,

    - «recuperar» - exemplos: artigos 74.º e 77.º CE, ex vi artigo 5.º da Lei n.º 13/2002; e artigo
    45.º LBA, ex vi artigo 6.º da Lei n.º 13/2002

    - «clarificar» - exemplos: artigo 4.º, n.º 1, alíneas c) e d) ETAF

    - «cativar» - exemplos: alguns domínios do contencioso contratual e da responsabilidade civil


    (artigo 4.º, n.º 1, alíneas b) in fine, e), g), h) e i) ETAF)

    2)

    Autor: artigo 9.º CPTA (e critérios especiais de legitimidade ativa);

    Contra-interessado: artigos 10.º, n.º 1 in fine, 57.º e 68.º, n.º 2 CPTA / situação de
    litisconsórcio passivo necessário / critério(s) para a determinação dos contra-interessados /
    enquadramento histórico da figura e discussão da sua adequação ao atual paradigma do
    contencioso administrativo português;

    Referência às relações jurídicas multilaterais ou poligonais;

    Contra-interessado como titular da relação material controvertida (multilateral) e consequente


    reversibilidade de posições entre autor e contra-interessado;

    Exemplos de potencial reversibilidade entre autor e contra-interessado.


    3)

    Discussão da amplitude dos poderes de cognição dos tribunais administrativos em domínios de


    discricionariedade ou margem de livre apreciação administrativa: artigos 3.º, n.º 1, 71.º, n.º 2 e
    95.º, n.º 3 CPTA / sentenças-marco ou indicativas;

    Situações de “redução da discricionariedade a zero” e respetivas consequências;

    Ilustração da potencial violação dos princípios da separação de poderes ou da tutela judicial


    plena e efetiva, como referido no trecho citado.

    4)

    Caracterização do processo urgente de intimação para proteção de direitos, liberdades e


    garantias (artigos 109.º ss. CPTA) como processo principal sumário, que decide de forma célere
    o fundo da causa / enquadramento constitucional no artigo 20.º, n.º 5 CRP (mas mais
    abrangente que este) / referência aos casos típicos de aplicação deste meio processual (direito
    de manifestação, tempo de antena, etc.);

    Caracterização do decretamento provisório da providência cautelar (artigo 131.º CPTA) como


    incidente no âmbito da tutela cautelar, logo, com cariz acessório ou instrumental, perfunctório
    e provisório / destinado a acautelar o periculum in mora da própria tutela cautelar em matéria
    de direitos, liberdade e garantias ou em situações de especial urgência;

    Apreciação crítica da cláusula de subsidiariedade constante da parte final do artigo 109.º, n.º 1
    CPTA / situações em que «não [é] possível ou suficiente» o decretamento provisório de uma
    providência cautelar / subsidiariedade face ao decretamento provisório ou à tutela cautelar
    como um todo?

    Grupo II

    A petição inicial deverá respeitar os requisitos do artigo 78.º CPTA.

    A sentença deverá ter o conteúdo previsto no artigo 94.º CPTA.

    Em qualquer dos casos, e independentemente da concreta argumentação que podia ser


    utilizada pelos alunos, designadamente com os elementos necessários à recriação da história,
    era importante referir os seguintes aspetos:

    - Competência territorial (artigo 44.º ETAF e artigo 16.º CPTA);

    - Legitimidade ativa (artigo 55.º, n.º 1, alínea a) CPTA);

    - Patrocínio judiciário / constituição de advogado (artigo 11.º, n.º 1 CPTA), designadamente


    menção da junção de procuração forense;

    - Legitimidade passiva (artigo 10.º, n.º 2 CPTA);


    - Forma de processo: ação administrativa especial, na modalidade de impugnação de ato
    administrativo (artigo 46.º, n.º 1 e n.º 2, alínea a) CPTA) / com eventual cumulação de pedidos
    (artigo 4.º, n.º 1 e artigo 47.º, n.º 2 CPTA), mantendo a forma de ação administrativa especial
    (5.º, n.º 1 CPTA);

    - Impugnabilidade do ato administrativo (artigo 51.º, n.º 1 CPTA);

    - Tempestividade da ação (artigo 58.º, n.º 1 ou n.º 2, alínea b), consoante os vícios alegados e
    respetivas sanções imputadas ao ato);

    - Pedido: anulação ou declaração de nulidade do ato administrativo, consoante os vícios


    alegados e respetivas sanções imputadas ao ato / com eventual cumulação de outros pedidos;

    - Valor da ação (artigo 31.º ss. CPTA).

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