Procedimento Legislativo Comum Ordinário (Fases) 2

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orgão ou cargos específicos com competência

Conceito reservada para propor leis sobre determinadas


matérias

É uma legitmidade INDELEGÁVEL


Características
Legitimidade livre

Art. 61, §1, CF

As leis que tratam o art. 61, só podem ser


propostas pelo PR sob pena de NULIDADE

Presidente da República Aplica-se o Princípio da Simetria


LEGITMIDADE PRIVATIVA OU EXCLUSIVA
Criação e cobrança tributária dos Territórios

Leis Orçamentárias
Legitimidade vinculada
(PPA/LDO/LOA)

Tribunais do Poder JUdiciário Art. 96, I, CF

Projeto de Lei sobre o Estatuto da Magistratura


(Lei Complementar)
STF
Fixação dos subsídios dos Ministros do STF
(Lei ordinária)
Espécies de Legimitidade privativa
Defensoria Pública Organização da instituição

Qualquer parlamentar Art. 127, §2, CF


(Deputado ou Senador)
Legimitidade concorrente
Comissões do CN; CD ou SF Chefes do Ministério Público Estatuto do Ministério Público
(PGR + PR)

Presidente Aplica-se o princípio da Simetria


LEGITIMADOS
(Art. 61, CF) STF Tribunal de Contas Organização da instituição

Tribunais Superiores Criam e extinguem cargos públicos na Câmara e


no Senado (por meio de Resolução)
PGR Poder Legislativo
Fixação de subsídios para seus membros (
iINTRODUTÓRIA Cidadãos Deputados e Senadores)
INICIATIVA Instauração do Projeto de lei pelos LEGITIMADOS
Legitimidade parlamentar
Poder
Legitimidade extraparlamentar

Legitimidade Exclusiva, Reservada ou Privativa

Classificação dos Legitimados Legitimidade Comum ou Concorrente Art. 61, CF

Aquele que tem capacidade eleitoral ativa (direito


Quem é cidadãos?
de votar)

Os cidadãos podem apresentar leis sobre


Competências
qualquer matéria, desde que não sejam de
legitimidade privativa

Os projetos de leis propostos pelos cidadãos


Características podem ser tanto de Lei ordinária como lei
complementar

Legitimidade popular
Cidadãos Não se admite iniciativa popular para propor
(Iniciativa Popular)
Emendas à Constituição

a) Mínimo de 1% do eleitorado nacional

b) Distribuído em pelo menos 5 Estados


UNIÃO (Lei federal ou nacional) brasileiros

c) A distribuição não pode ser menor que 0,3%


em cada um dos Estados
Requisitos
ELaborar lei descrevendo requisitos e
Estados membros
procedimentos próprios para Iniciativa popular

Quórum de 5%
Municípios
Deve está previsto na Lei Orgânica

DELIBERAÇÃO

VOTAÇÃO

APROVAÇÃO

Concordância do Presidente com o Projeto de Lei

a) Transforma o projeto em lei;


b) A sanção é irretratável e irrevogável;
Efeitos
c) Aplicável as leis ordinárias e leis
SANÇÃO complementares
CONSTITUTIVA
Sanção expressa 15 dias úteis, após o recebimento do Projeto

Silêncio do Poder Executivo por 15 úteis


Tipos de sanção

PROCEDIMENTO Sanção tácita


1. Prazo de 48 Horas para promulgar a lei (
tacitamente sancionada)
LEGISLATIVO COMUM 2. Se o PR não promulgar em 48H, o Presidente
ORDINÁRIO (FASES) O que acontece nos casos de sanção tácita? do Senado deverá fazê-lo, também em 48hrs.

3. Se o Presidente do Senado não o fizer,


caberá ao Vice do Senado sancionar. Não é
permitido ao Vice negar a sanção e também não
MANIFESTAÇÃO DO CHEFE DO EXECUTIVO tem prazo determinado.

Discordância ou rejeição do Projeto de Lei pelo


Executivo (art. 66, §1, CF)

a) Motivação Quando o veto for por motivo de


Veto jurídico
b) Dentro de 15 dias, após o recebimento do inconstitucionalidade do Projeto de Lei
Requisitos Projeto Motivações do Veto
c) Comunicação dos motivos do veto, dentro de 48 Quando o projeto for contrário ao interesse
Veto político
hrs ao Presidente do Senado público

a) Não existe veto tácito no Brasil


b) O veto é relativo (porque ele será apreciado
Características
pelo Congresso)
c) O veto é irretratável e irrevogável

VETO
Total
Tipos de veto
Parcial

1. O Presidente veta a lei (parcial ou total)

2. Comunica as motivações do veto dentro de


48Hrs ao Presidente do Senado

a) Sessão conjunta da Câmara dos Deputados e


do Senado Federal

APRECIAÇÃO DO VETO b) Sessão aberta


(CONGRESSO NACIONAL) 3. O Congresso aprecia o veto
c) Votação por maioria absoluta

d) Dentro do prazo de 30 dias (a partir do


recebimento das motivações)

Projeto é enviado em sua forma original ao PR


4.1 Veto rejeitado
para que ele publique em 48 hrs.
4. Resultado da Apreciação
4.2 Veto aceito Na lei aparece "artigo vetado"

Conceito Ato solene que atesta a existência da lei

Sanção tácita ou rejeição do veto: 48 Horas


Sanção
PROMULGAÇÃO Sanção expressa: imediatamente

Regra = Presidente da República

Competência Emendas Constitucionais


COMPLEMENTAR
Competência originária do Poder Legislativo Decretos Legislativos

Resoluções
1. As motivações do veto não podem ser
Ato de divulgação da lei, para que assim seja apreciadas pelo Judiciário
Conceito
devidamente cumprida
2. Apenas as questões formais podem ser
PUBLICAÇÃO Condição de eficácia - pode produzir todos os apreciadas (prazo, procedimentos etc)
Efeito O Veto pode ser apreciado pelo Poder
efeitos.
Judiciário ?
3. O veto é ato político. Não cabe ao Judiciário
Competência Presidente da República avaliar seu mérito

4. Não cabe retratação do veto, nem da votação


sobre o veto pelo Legislativo

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