Aquisicao de Medicamentos
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HOSPITALAR
Aquisição de Medicamentos
SISTEMA DE ENSINO
Livro Eletrônico
FARMÁCIA HOSPITALAR
Aquisição de Medicamentos
Sumário
Marcela Conti
Apresentação. . .................................................................................................................................. 3
Aquisição de Medicamentos.. ........................................................................................................ 4
1. Aquisição de Medicamentos e Produtos para a Saúde........................................................ 4
1.1. Recursos Humanos Capacitados............................................................................................ 9
1.2. Organização Adequada do Serviço. . ...................................................................................... 9
1.3. Seleção e Qualificação dos Fornecedores........................................................................... 9
1.4. Agilidade no Processo de Aquisição................................................................................... 10
1.5. Compras Consolidadas e Ganhos de Escala. . .................................................................... 10
1.6. Entregas Parceladas............................................................................................................... 11
1.7. Abastecimento Contínuo.. .......................................................................................................13
1.8. Planejamento e Avaliação dos Processos..........................................................................13
2. Administração Pública x Privada.. .......................................................................................... 14
2.1. Edital...........................................................................................................................................15
3. Modalidades de Licitação.........................................................................................................19
3.1. Inexigibilidade de Licitação. . ................................................................................................. 23
3.2. Dispensa de Licitação. . .......................................................................................................... 23
3.3. Convite...................................................................................................................................... 24
3.4. Tomada de Preços.................................................................................................................. 25
3.5. Concorrência. . .......................................................................................................................... 25
3.6. Pregão....................................................................................................................................... 26
3.7. Registro de Preços. . ................................................................................................................ 28
Resumo............................................................................................................................................. 30
Mapas Mentais............................................................................................................................... 33
Questões de Concurso.................................................................................................................. 35
Gabarito............................................................................................................................................60
Referências.......................................................................................................................................61
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Apresentação
Oieee!
Que bom te ver aqui!
Como está a preparação até aqui?
Se surgir alguma dúvida no caminho, é só avisar! Registre-a no fórum de dúvidas, combinado?
No nosso último encontro, estudamos a etapa da programação do ciclo da assistência
farmacêutica, e hoje vamos avançar para a etapa da aquisição.
De um modo geral, a aquisição não é um tema tão cobrado quanto as demais etapas,
mas..., se o perfil do seu cargo for direcionado à gestão da assistência farmacêutica, você
pode esperar uma ou mais questões em sua prova!
O que eu posso te sugerir?
Dedique-se às modalidades de licitação. Foco nos destaques da nossa conversa, e revise
sempre o resumo da aula! Pode te ajudar muito a deixar os pontos mais importantes sempre
mais fresquinhos na memória!
Nesse trecho da nossa viagem, você pode ficar mais tranquilo(a) e relaxado(a).
A previsão é de céu limpo e poucas nuvens!
Mais uma vez, lembre-se de que:
Escolhas diferentes nos permitem resultados diferentes.
Se te ajudar, que tal escolher uma música e curtir a viagem?
Fique motivado!
“Conti” comigo!
Você vai conseguir!
Marcela Conti
@profmarcelaconti
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Aquisição de Medicamentos
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AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS
1. Aquisição de Medicamentos e Produtos para a Saúde
A aquisição de medicamentos e produtos para a saúde compõe o ciclo da Assistência Far-
macêutica como uma de suas etapas.
É realizada após a definição dos itens a serem adquiridos (seleção) e de sua programação
(quando e quanto comprar).
Para obter a proposta mais vantajosa, são necessárias diversas atividades. Essa etapa é
extremamente relevante diante da limitação de recursos destinados à área da saúde, em espe-
cial, em relação aos medicamentos.
De forma conceitual, como pode aparecer na sua prova, a aquisição pode ser definida como:
[...] um conjunto de procedimentos pelos quais se efetiva a compra dos medicamentos estabeleci-
dos na programação, com o objetivo de disponibilizá-los em quantidade, qualidade e menor custo,
visando manter a regularidade e o funcionamento do sistema (CONASS, 2011)
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Esta questão cobra a opção que se refere a um aspecto “incorreto” quando tratamos da aqui-
sição de medicamentos.
Nesse caso, seria extremamente importante conhecer:
• o que comprar;
• quando comprar;
• quanto comprar;
• a programação e a rotina da farmácia hospitalar.
Além disso, o medicamento e todos os resultados de estudos farmacoepidemiológicos reali-
zados no âmbito hospitalar são fundamentais e extremamente relevantes para que o processo
de aquisição seja adequado. Logo, a informação incorreta está apresenta da letra d) que cita a
“irrelevância” do medicamento junto a estudos farmacoepidemiológicos.
Letra d.
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I – Errada. Programação: atividade que tem como objetivo garantir a disponibilidade dos me-
dicamentos previamente selecionados nas quantidades adequadas e no tempo oportuno para
atender as necessidades da população.
II – Errada. Seleção: é a atividade responsável pelo estabelecimento da relação de medicamen-
tos, sendo uma medida decisiva para assegurar o acesso aos mesmos.
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III – Certa. Aquisição: conjunto de procedimentos pelos quais se efetua o processo de com-
pra dos medicamentos estabelecidos pela programação, com o objetivo de disponibilizar os
mesmos em quantidade, qualidade e menor custo/efetividade, visando manter a regularidade
e funcionamento do sistema.
IV – Certa. Armazenamento e distribuição: conjunto de procedimentos técnicos e administra-
tivos que envolvem as atividades de recebimento, estocagem, segurança e conservação dos
medicamentos, bem como o controle de estoque.
V – Certa. Dispensação: tem como objetivo garantir a entrega do medicamento correto ao
usuário, na dosagem e quantidade prescrita, com instruções suficientes para seu uso correto
e seu acondicionamento, de modo a assegurar a qualidade do produto.
Apenas III, IV e V estão corretas.
Letra d.
A aquisição é uma etapa posterior à etapa de programação e pode ser definida como um con-
junto de procedimentos pelos quais se efetiva a compra dos medicamentos estabelecidos na
programação, com o objetivo de disponibilizá-los em quantidade, qualidade e menor custo,
visando manter a regularidade e o funcionamento do sistema.
O objetivo é selecionar a proposta mais vantajosa, na assertiva, o que é apresentado pelo tre-
cho “menor relação entre custo e efetividade”.
Certo.
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a) Programação de medicamentos.
b) Aquisição de medicamentos.
c) Seleção de medicamentos.
d) Distribuição de medicamentos
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Exemplos: atrasos na entrega, tentativa de entrega de produtos fora das especificações técni-
cas, dificuldade de solução de problemas após a entrega dos produtos etc.
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a) Errada. Os municípios podem adquirir medicamentos e outros produtos por meio de asso-
ciações ou consórcios.
b) Errada. Essa é uma atividade relacionada à seleção de medicamentos.
c) Errada. A etapa de aquisição de medicamentos no município deve prever e favorecer a con-
tinuidade do abastecimento visando reduzir o custo com esses insumos.
d) Certa. As aquisições podem ser realizadas por meio de processos licitatórios, dispensa ou
inexigibilidade de licitações, a depender de cada situação.
e) Errada. A aquisição de medicamentos pode ser realizada por meio do registro de preços,
incluindo adesões às atas de compra vigentes.
Letra d.
Excelente pergunta!
Exemplo: pode-se realizar uma única aquisição de dipirona 500mg/mL solução injetável ampola
2mL em quantidade suficiente para atender a demanda pelo período de um ano, e determinar
que as entregas sejam realizadas a cada três meses.
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Além da economia gerada pelos ganhos em escala, ainda temos as seguintes vantagens
do fornecimento parcelado:
a) Certa. Uma das vantagens da entrega parcelada dos medicamentos é a execução financeira
planejada e gradual. Inclusive, é essa mesma a expressão que o Ministério da Saúde apresenta
aos gestores do SUS, em material contendo as Orientações Básicas para a aquisição de medi-
camentos para a Assistência Farmacêutica no SUS.
Poderíamos dizer que “execução financeira planejada e gradual” é o mesmo que “pagamento
gradual ou parcelado”.
b) Errada. As entregas parceladas permitem aumento da rotatividade funcional.
c) Errada. As entregas parceladas não têm relação direta com a avaliação positiva do serviço
de farmácia.
d) Errada. As entregas parceladas não têm relação direta com a diminuição de erros de
dispensação.
Letra a.
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Exemplo: vamos pensar numa situação em que um paciente precisa de ceftriaxona, uma cefa-
losporina de 3a geração, mas que está em falta no momento. No estoque da farmácia, há dis-
ponibilidade de cefepima, uma cefalosporina de 4a geração. Diante dessa situação, o prescritor
opta por iniciar o tratamento com cefepima.
Nesse caso, o paciente receberá desnecessariamente um medicamento mais caro, compro-
metendo sua saúde e da comunidade, com riscos de reações adversas e de resistência bacte-
riana, aumentando os gastos e desperdiçando a economia obtida com a etapa de aquisição,
cujo objetivo seria selecionar a proposta mais vantajosa.
Lembre-se de que os indicadores que vamos ver agora são aplicáveis ao setor público, consi-
derando sua maior rigidez quando comparado ao setor privado.
Sugiro que você leia e compreenda cada um deles, mas não vejo necessidade de memorizá-los.
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Diante disso, para realizar uma aquisição no setor privado, basta definir um fornecedor con-
forme os protocolos e a conveniência da instituição, emitir um pedido ao fornecedor, receber
o produto e realizar o pagamento. Ou seja, só é proibido realizar aquisições “fora da lei”, como
aquisição de produtos falsificados, pagamentos por “notas frias” ou lavagem de dinheiro etc.
Agora... na Administração Pública...
Ah! Na Administração Pública é muito diferente! Para realizar uma aquisição de medica-
mentos ou de produtos para a saúde no setor público, há diversas normas e regras a serem
seguidas. Ou seja, só pode ser realizado um processo de aquisição se forem seguidos os pro-
cedimentos descritos na legislação. Qualquer atividade que não tenha sido definida legalmen-
te pode ser considerada uma infração, com as devidas penalidades cabíveis.
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Exemplo:, uma instituição pública hospitalar de pequeno porte está precisando adquirir uma
caixa com 30 comprimidos de clonidina 0,150mcg, um anti-hipertensivo com baixa demanda
no hospital. Esse medicamento custa menos de R$10,00 e está disponível na drogaria locali-
zada na frente do hospital. Racionalmente, seria muito mais fácil atravessar a rua, comprar e
voltar com o medicamento em mãos. Porém, essa forma de aquisição não está descrita em
legislação. Mesmo os casos de dispensa de licitação devem seguir critérios, como veremos
mais à frente.
Diante dessa complexidade, e considerando que nosso objetivo aqui é a sua aprovação em
um concurso, vamos focar nas regras para a aquisições pelas instituições públicas.
No setor público, as aquisições são realizadas por meio de processos licitatórios.
2.1. Edital
O primeiro passo é elaborar um edital com todas as especificações dos produtos e as con-
dições e requisitos necessários para o atendimento dessa demanda.
O edital é o “manual de instruções”, que apresenta as regras do contrato de aquisição. É o
ato pelo qual se inicia a fase pública do processo licitatório, ou seja, a Administração Pública
divulga as regras do processo de compra, apresentando as condições de participação, descri-
ção do objeto, data de abertura e encerramento de entrega das propostas etc.
Nenhuma exigência poderá ser solicitada ao fornecedor que não conste no edital.
Exemplo: exigir que o frasco do medicamento tenha um certo formato ou cor específica, ou
seja, aspectos que não tenham relação com os objetivos terapêuticos do produto. Esse tipo de
detalhe pode direcionar o produto a ser adquirido e, consequentemente, limitar a concorrência,
levando à compra por um preço alto e não atendendo aos objetivos do processo de aquisição.
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• Condições de transporte;
• Lotes e prazos de validade;
• Rotulagens e bulas.
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I – Certa. A proposta apresentada pelas empresas deve conter a marca, o fabricante e a proce-
dência do medicamento oferecido.
II – Certa. O número dos lotes deve estar especificado na nota fiscal por quantidade de cada
medicamento entregue.
III – Errada. O prazo de validade dos medicamentos não deverá ser inferior a 12 (doze) meses
a contar da data da entrega do produto. Item errado.
Estão corretos somente os itens I e II.
Letra b.
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O certificado ISO 9001 é um documento que atesta que a instituição apresenta um Sistema
de Gestão da Qualidade na empresa, ou seja, é um diferencial de uma empresa em relação
às outras.
Para que receba essa certificação, dentre outros requisitos, é necessário que a empresa con-
trate um organismo de certificação, cumpra toda a legislação pertinente à sua área de atuação,
apresente mapeamento de processos, definição de lideranças, política da qualidade, planeja-
mento do sistema de gestão, avaliação dos processos de trabalho, aplicação de ações correti-
vas, realização de auditorias internas etc
É muito interessante que a empresa possua essa certificação, porém, no processo de aquisi-
ção, não é um documento obrigatório como são os demais.
c) Errada. É obrigatório apresentar a autorização de funcionamento emitida pela ANVISA.
d) Errada. É obrigatório apresentar o alvará de licenciamento sanitário da empresa fabricante.
e) Errada. É obrigatório apresentar certificado de regularidade técnica junto ao conselho regio-
nal de farmácia.
Letra b.
3. Modalidades de Licitação
Obs.: Quando o assunto é aquisição, as modalidades de licitação representam o conteúdo
mais cobrado nas provas de concurso para farmacêuticos.
As modalidades de licitação são o tópico mais importante desta aula e requerem maior
detalhamento devido às características peculiares de cada uma delas.
Vamos ver, de forma bem objetiva, as características relevantes, que você deve compreen-
der e ter na “ponta da língua” para a sua prova, combinado?
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Essa é a primeira parte, são os procedimentos básicos, mas existem várias modalidades
de licitação. Dependendo do valor a ser contratado e das características dos produtos/servi-
ços, há uma modalidade de licitação específica a ser utilizada.
De acordo com a Lei n. 8.666/93 e a Lei n. 10.520/02, com suas respectivas atualizações,
temos atualmente as seguintes modalidades de licitação:
• Concorrência pública;
• Tomada de preços;
• Convite;
• Pregão (incluída pela Lei n. 10.520/02);
• Dispensa de licitação;
• Inexigibilidade de licitação.
Regra básica
Quanto maior o valor a ser gasto, maior a rigidez do processo licitatório!
Obs.: É muito importante que você tenha na ponta da língua os valores correspondentes a
cada modalidade de licitação, além de suas características.
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Vamos lá!
a) Certa. O Leilão é uma modalidade utilizada pela administração pública para “venda” de equi-
pamentos e bens, não sendo aplicável à aquisição de medicamentos.
b) Certa. A Tomada de Preços é uma modalidade de licitação.
c) Certa. O Concurso é uma modalidade de licitação que se aplica à seleção de propostas ba-
seadas em técnicas, como projetos arquitetônicos ou artísticos.
d) Certa. O Convite é uma modalidade de licitação.
e) Errada. A Permuta de Medicamentos não é uma modalidade de licitação.
Letra e.
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a) Adjudicação compulsória
b) Concurso
c) Leilão
d) Tomada de preços
Imagine uma situação em que haja apenas um fornecedor possível para um medicamento.
Se o objetivo da licitação é obter a proposta mais vantajosa, não faz sentido realizar todo um
processo licitatório para que ele mesmo fosse selecionado, certo?
Nesse caso, é obrigatório que haja uma declaração ou um atestado de exclusividade do
fornecedor em questão emitidos por órgão de registro do comércio local, pelo Sindicato ou
ainda por entidades equivalentes. Ou seja, não vale uma informação “de boca”.
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3.3. Convite
De acordo a Lei n. 8.666/93:
Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastra-
dos ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de três pela unidade administrativa, a qual
afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastra-
dos na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse, com antecedência de até 24
horas da apresentação das propostas.
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3.5. Concorrência
A concorrência é uma modalidade que serve para contratações de qualquer valor. Entretan-
to, devido à sua grande burocracia, é utilizada quando as aquisições são mais caras, acima de
R$650 mil, quando é exigida conforme a Lei n. 8.666/93:
Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habi-
litação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para
execução de seu objeto (BRASIL, 1993)
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Além dessas três modalidades, é importante destacar outras duas opções que são extre-
mamente vantajosas e muito utilizadas atualmente por todos os entes federativos: pregão e
registro de preços.
3.6. Pregão
Agora que já vimos as principais características de cada modalidade, vamos ver aquela que,
na prática, é a mais utilizada para aquisições de medicamentos, independentemente do valor!
A modalidade pregão foi instituída na década de 2000 com o objetivo de promover mais
rapidez e maiores vantagens às aquisições pela Administração Pública.
Em 2002, a Lei n. 10.520 legalizou a realização de pregões, que já vinham sendo realizados
desde ano 2000 por meio de medida provisória.
Na verdade, o pregão nada mais é do que um leilão ao contrário.
Bem, ao invés de vender um produto pelo maior lance, a Administração Pública opta por
comprar um produto pelo menor valor proposto.
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A Administração propõe um valor máximo como lance inicial. A partir daí, o pregoeiro,
pessoa responsável por conduzir o Pregão, anuncia os valores mais baixos que vão sendo
oferecidos.
“Quem vende por menos?”
Ao final, o proponente vencedor apresenta as documentações exigidas e só então é reali-
zada sua habilitação. Ou seja, o pregão inverte as etapas de julgamento das propostas e habi-
litação dos proponentes, agilizando o processo.
O pregão pode ser presencial ou eletrônico, sendo realizado da mesma forma.
No pregão presencial, são selecionadas todas aquelas propostas superiores à proposta
de menor preço em até 10% do seu valor. Quando não há, pelo menos, 3 (três) propostas que
atendam a esses critérios, seleciona-se a proposta de menor valor e as duas subsequentes,
independente do valor proposto.
A modalidade eletrônica amplia as possibilidades de concorrência e a obtenção de propos-
tas mais vantajosas. Todos os proponentes podem participar da fase de lances pela internet,
desde que suas propostas tenham apresentado conformidade e tenham sido consideradas
como aptas. Na modalidade eletrônica, não são selecionadas as propostas previamente.
Alguns detalhes desta questão são cruciais: a Lei n. 10.520/02 está relacionada à modali-
dade pregão!
Além disso, o pregão não tem valores definidos e apresenta prazo de divulgação de, no míni-
mo, 8 (oito) dias.
Letra b.
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I – Errada. No pregão presencial, são selecionadas todas aquelas propostas superiores à pro-
posta de menor preço em até 10% do seu valor. Quando não há, pelo menos, 3 (três) propostas
que atendam a esses critérios, seleciona-se a proposta de menor valor e as duas subsequen-
tes, independente do valor proposto. Essa regra dos 10% é utilizada para evitar tumulto na fase
de lances.
II – Certa. Após a seleção das propostas mais vantajosas, na fase de lances, o autor da propos-
ta de maior preço é convidado a oferecer um preço menor do que a proposta de menor preço,
até que o menor preço seja obtido pelo pregoeiro.
III – Errada. No pregão eletrônico, todos os proponentes podem participar da fase de lances
pela internet, desde que suas propostas tenham apresentado conformidade e tenham sido
consideradas como aptas. Aqui, apesar dos questionamentos jurídicos, não se aplica a regra
dos 10% porque não existe um risco real de “tumulto”.
Está correta apenas a II.
Letra a.
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Cuidado!!!
“Registro de preços” é diferente de “tomada de preços”!
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Aquisição de Medicamentos
Marcela Conti
RESUMO
Estamos finalizando a aula...
Que tal um resumo para relembrar os pontos mais importantes?
Lembre-se de revisar o conteúdo para que ele esteja bem fresquinho na memória!
Aquisição: conjunto de procedimentos para efetivar a compra dos medicamentos e dos
produtos para a saúde estabelecidos na programação, visando disponibilizá-los em quantida-
de, qualidade e menor custo, mantendo a regularidade e o funcionamento do sistema.
Objetivo da aquisição: selecionar a proposta mais vantajosa.
Requisitos para o sucesso da aquisição:
• Recursos humanos capacitados;
• Organização adequada do serviço;
• Seleção e qualificação dos fornecedores;
• Agilidade no processo de aquisição;
• Compras consolidadas e ganhos de escala;
• Entregas parceladas;
• Abastecimento contínuo;
• Planejamento e avaliação dos processos.
Modalidades de licitação:
• Concorrência pública;
• Tomada de preços;
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• Convite;
• Pregão (incluída pela Lei n. 10.520/02);
• Dispensa de licitação;
• Inexigibilidade de licitação.
Concorrência pública:
• Valores acima de R$650 mil;
• Necessária habilitação prévia dos proponentes;
• Prazo mínimo até o recebimento das propostas é de:
− 30 dias úteis para menor preço;
− 45 dias úteis para melhor técnica ou para melhor técnica/menor preço.
Tomada de preços:
• Valores de R$80 mil a R$650 mil;
• Obrigatório cadastro prévio ou aptidão para cadastramento até 3 dias antes da licitação;
• Prazo mínimo até o recebimento das propostas é de:
− 15 dias úteis para menor preço;
− 30 dias úteis para melhor técnica ou para melhor técnica/menor preço.
Convite:
• Valores de R$8 mil a R$80 mil;
• Não há obrigatoriedade de cadastro prévio;
• Prazo mínimo até o recebimento das propostas é de 5 dias úteis.
Dispensa de licitação:
• Possível em situações específicas, principalmente:
− aquisição de valores até R$ 8.000,00 (atualmente até R$50 mil, devido ao cenário da
pandemia por coronavírus);
− aquisição por pessoa jurídica de direito público interno, geralmente aquisições de
laboratórios públicos oficiais;
− guerra, perturbação da ordem ou calamidade pública;
− situações de emergência, em que possa haver prejuízos ou comprometimento da se-
gurança das pessoas, obras ou equipamentos;
− falta de interesse das empresas na participação da licitação anteriormente realizada,
desde que sejam mantidas as mesmas condições preestabelecidas no edital;
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Inexigibilidade de licitação:
• Situações em que a licitação não pode ser realizada ou quando não dá pra exigir sua
realização;
• Obrigatório apresentar declaração ou um atestado de exclusividade do fornecedor.
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MAPAS MENTAIS
Valores a cima de R$ 650 mil
Habilitação prévia dos proponentes
Concorrência
30 dias úteis para menor preço
45 dias úteis para melhor técnica ou para Prazo mínimo até o recebimento das propostas
melhor técnica e preço
Lei n. 10.520/2002
Aquisição de qualquer valor
Habilitação dos proponentes após a definição do Pregão
fornecedor
Presencial ou eletrônico
Situações em que a licitação não pode ser realizada ou quando não dá pra exigir
sua realização Inexigibilidade de licitação
Obrigatório apresentar declaração ou um atestado de exclusividade do fornecedor
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Setor Público x Setor Privado Setor Público Só pode fazer o que é permitido
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QUESTÕES DE CONCURSO
018. (PROSPERITY/PREFEITURA DE SÃO JOÃO DO IVAÍ-PR/FARMACÊUTICO/2014) Os me-
dicamentos são produtos diferenciados de suma importância para a melhoria ou manutenção
da qualidade de vida da população. A preservação da sua qualidade deve ser garantida desde
sua fabricação até a dispensação ao paciente. Desta forma, as condições de estocagem, dis-
tribuição e transporte desempenham papel fundamental para a manutenção dos padrões de
qualidade dos medicamentos. Assim sendo quais são os requisitos básicos e imprescindíveis
para o ciclo logístico da Assistência Farmacêutica:
a) Aquisição, programação, armazenamento, distribuição e dispensação, tendo a qualidade e
a racionalidade necessárias, de modo a disponibilizar medicamentos seguros e eficazes, no
momento certo e nas quantidades adequadas.
b) Armazenamento, aquisição, procedimento operacional padrão.
c) Aquisição, programação, armazenamento, dispensação e distribuição.
d) Recebimento, estocagem e guarda, tendo em vista somente a conservação no almoxarifado.
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Toda vez que a questão pedir um item incorreto, leia as opções mais atentamente! Temos sem-
pre a tendência de achar que tudo está certo e “passamos batido” pela resposta da questão!
Sobre os tipos de licitação:
a) Errada. A modalidade de licitação destinada a contratações de grandes valores é a
concorrência.
b) Certa. Quando há tomada de preços, os interessados devem ser registrados e habilitados
previamente, cumprindo a convocação com antecedência mínima de 15 dias.
c) Certa. A exigência das aquisições por meio de processos licitatórios é aplicada à Adminis-
tração Pública. Instituições privadas podem optar pelo método mais favorável a suas questões
orçamentárias e administrativas.
d) Certa. A modalidade de licitação destinada a contratações de grandes valores é a
concorrência.
Letra a.
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Nesses casos, a Lei n. 8.666/93 orienta que seja realizado um contrato sem necessidade de
licitação. Não há como realizar a processo licitatório porque não há concorrentes: inexigibili-
dade de licitação.
Em minha opinião, o enunciado da questão falhou em um aspecto: não informou se há carta
de exclusividade atestando que existe apenas essa empresa para o fornecimento de bolsas
de nutrição parenteral.
Existem situações reais em que o fornecimento desses produtos é realizado por empresas de
outras cidades, inclusive de outros estados. Para isso, basta que haja interesse e que seja viá-
vel o atendimento das demandas, conforme a qualidade e a agilidade necessárias.
Apesar disso, vamos julgar a questão considerando que, realmente, só existe uma única possi-
bilidade de fornecedor, combinado?
Nesse caso, é desnecessário realizar, por exemplo, a modalidade Tomada de Preços, já que
não haveria concorrente.
Essa também não é uma situação prevista para dispensa de licitação.
Assim, trata-se de um caso de inexigibilidade de licitação.
Letra b.
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IV – Nas compras, é dispensável observar a definição das unidades e das quantidades a serem
adquiridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja estimativa será obtida, sempre
que possível, mediante adequadas técnicas quantitativas de estimação.
Das afirmativas, estão corretas
a) II e III.
b) II e IV.
c) I e III.
d) I e IV.
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I – Certa. A dispensa de licitação pode ser realizada quando não há adesão a processo licita-
tório anterior, que não possa ser repetido.
II – Errada. As compras cujo valor ultrapasse os limites de R$8 mil e, atualmente, R$50 mil, não
podem ser realizadas por meio de dispensa de licitação.
III – Certa. A dispensa de licitação pode ser realizada quando as propostas apresentadas con-
signarem preços manifestadamente superiores aos do mercado, dentro das mesmas condi-
ções do edital.
Estão corretas apenas I e III.
Letra c.
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a) F – V – V.
b) V – F – V.
c) V – V – F.
d) F – F – F.
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(F) Falso. No caso de fracionamento de medicamentos para posterior distribuição nos servi-
ços de saúde, o prazo de validade será, quando não houver recomendação específica do fabri-
cante, de, no máximo, 25% do tempo remanescente constante na embalagem original.
A sequência correta é F – F – F.
Letra d.
a) Certa. Lei n. 5.991, de 17 de dezembro de 1973 – dispõe sobre o controle sanitário do comér-
cio de drogas, medicamentos, insumos farmacêuticos e correlatos e dá outras providências.
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a) Errada. Concorrência é a modalidade com maior complexidade e rigidez, realizada para va-
lores acima de R$650 mil.
b) Errada. Tomada de preço é a modalidade de licitação realizada para valores de R$80mil a
R$650 mil.
c) Certa. A dispensa de licitação é utilizada nesses casos de emergência, desde que não ultra-
passe o valor monetário limítrofe.
d) Errada. A inexigibilidade da licitação é utilizada em casos em que não há possibilidade de
realizar o processo licitatório, como os casos de fornecedor exclusivo.
Letra c.
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c) Embora a dispensa de licitação seja comum em aquisições no setor público, sua prática não
é permitida em casos de compras de medicamentos.
d) A licitação é indispensável mesmo quando o medicamento só puder ser adquirido de um
fornecedor exclusivo. Neste caso, deve-se realizar processo de licitação somente na modali-
dade convite.
a) Errada. As informações acerca dos medicamentos ofertados e dos registros da Anvisa são
fornecidas pelas empresas por meio de proposta, sendo este documento analisado pelo far-
macêutico como parte do processo de licitação.
b) Certa. O papel do farmacêutico na licitação é certificar que o produto ofertado atenda às
características descritas no edital, analisar a documentação enviada e as amostras, quando
for o caso. Após essa análise, emite-se um parecer técnico, em que as propostas podem ou
não ser classificadas para a etapa de lances.
c) Errada. A dispensa de licitação é permitida em casos de compras de medicamentos.
d) Errada. A licitação é inexigível quando o medicamento só puder ser adquirido de um forne-
cedor exclusivo.
Letra b.
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a alienação de bens imóveis, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliação.
d) Modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação
preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação, exigidos no edital para
execução de seu objeto.
e) Modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, cien-
tífico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, confor-
me critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial, com antecedência mínima, de
45 (quarenta e cinco) dias.
Assinale a alternativa que apresenta a correta correspondência:
a) 1E / 2D / 3C / 4A / 5B
b) 1D / 2A / 3B / 4C / 5E
c) 1B / 2D / 3E / 4A / 5C
d) 1D / 2A / 3B / 4E / 5C
e) 1C / 2B / 3D / 4E / 5A
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ou relações de medicamentos que venham a ser aprovadas pelo órgão sanitário federal para
prescrição do farmacêutico.
e) Errada. A dispensação é um ato farmacêutico com o objetivo de assegurar que o medica-
mento de boa qualidade seja entregue ao paciente certo, na dose prescrita, na quantidade ade-
quada, sendo fornecidas as informações suficientes para o uso correto e que seja embalado
de forma a preservar a qualidade do produto.
Letra c.
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O Sistema de Registro de Preços deve ser realizado quando houver a necessidade de contrata-
ções frequentes, dadas as características do bem a ser licitado.
Letra c.
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a) Certa. A Lei n. 8.666/93 é uma lei federal, mas se aplica a todos os entes federados (União,
Estados, DF e Municípios).
b) Certa. As sociedades de economia mista, empresas e fundações públicas e demais entida-
des controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios po-
dem editar regulamentos próprios, com disposições específicas, desde que sujeitos às normas
gerais da Lei de Licitações.
c) Certa. A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.
d) Certa. Existe uma diferença entre licitação dispensada e dispensa de licitação. Todos os
casos de licitação dispensada se referem à alienação de bens.
e) Errada. Nas licitações para fornecimento de bens, a comprovação de aptidão, quando
for o caso, será feita através de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público
ou privado.
Letra e.
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GABARITO
18. a
19. e
20. a
21. a
22. c
23. c
24. a
25. b
26. a
27. a
28. d
29. b
30. c
31. b
32. a
33. b
34. b
35. d
36. d
37. b
38. c
39. d
40. c
41. b
42. d
43. c
44. d
45. a
46. d
47. c
48. c
49. e
50. e
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REFERÊNCIAS
______. Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas atualizações. Institui normas para licitações
e contratos da Administração Pública e dá outras providências. Disponível em: www.planalto.
gov.br. Acesso em: junho de 2021.
______. Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002. Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Fe-
deral e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de
licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providên-
cias. Disponível em: www.planalto.gov.br. Acesso em: junho de 2021.
______. Lei n. 14.065, de 17 de julho de 2002. Autoriza pagamentos antecipados nas licitações
e nos contratos realizados no âmbito da administração pública; adequa os limites de dispensa
de licitação; amplia o uso do Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC) durante o
estado de calamidade pública reconhecido pelo Decreto Legislativo n. 6, de 20 de março de
2020; e altera a Lei n. 13.979, de 6 de fevereiro de 2020. Disponível em: www.planalto.gov.br.
Acesso em: junho de 2021.
GOMES, MJVM. Ciências farmacêuticas: uma abordagem em farmácia hospitalar. 1. ed. São
Paulo: Atheneu, 2001.
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Farmacêutica e mestre em Ciências da Saúde pela Universidade de Brasília (UnB). Farmacêutica da SES-
DF e tutora do Programa de Residência em Terapia Intensiva da ESCS/FEPECS/SES-DF. Trabalha com
mentoria e terapias integrativas voltadas para a área profissional e concursos. Atuou como consultora
no Ministério da Saúde pelo Departamento de Ciência e Tecnologia (DECIT/SCTIE/MS) e professora do
curso de Farmácia da Universidade Católica de Brasília (UCB). É uma mulher muito feliz, ama fazer novas
descobertas e partilhar o que aprende. É casada, tem três crianças e ainda é escritora de livros infantis (nas
horas vagas, é claro!).
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