Aquisicao de Medicamentos

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FARMÁCIA

HOSPITALAR
Aquisição de Medicamentos

SISTEMA DE ENSINO

Livro Eletrônico
FARMÁCIA HOSPITALAR
Aquisição de Medicamentos

Sumário
Marcela Conti

Apresentação. . .................................................................................................................................. 3
Aquisição de Medicamentos.. ........................................................................................................ 4
1. Aquisição de Medicamentos e Produtos para a Saúde........................................................ 4
1.1. Recursos Humanos Capacitados............................................................................................ 9
1.2. Organização Adequada do Serviço. . ...................................................................................... 9
1.3. Seleção e Qualificação dos Fornecedores........................................................................... 9
1.4. Agilidade no Processo de Aquisição................................................................................... 10
1.5. Compras Consolidadas e Ganhos de Escala. . .................................................................... 10
1.6. Entregas Parceladas............................................................................................................... 11
1.7. Abastecimento Contínuo.. .......................................................................................................13
1.8. Planejamento e Avaliação dos Processos..........................................................................13
2. Administração Pública x Privada.. .......................................................................................... 14
2.1. Edital...........................................................................................................................................15
3. Modalidades de Licitação.........................................................................................................19
3.1. Inexigibilidade de Licitação. . ................................................................................................. 23
3.2. Dispensa de Licitação. . .......................................................................................................... 23
3.3. Convite...................................................................................................................................... 24
3.4. Tomada de Preços.................................................................................................................. 25
3.5. Concorrência. . .......................................................................................................................... 25
3.6. Pregão....................................................................................................................................... 26
3.7. Registro de Preços. . ................................................................................................................ 28
Resumo............................................................................................................................................. 30
Mapas Mentais............................................................................................................................... 33
Questões de Concurso.................................................................................................................. 35
Gabarito............................................................................................................................................60
Referências.......................................................................................................................................61

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Aquisição de Medicamentos
Marcela Conti

Apresentação
Oieee!
Que bom te ver aqui!
Como está a preparação até aqui?
Se surgir alguma dúvida no caminho, é só avisar! Registre-a no fórum de dúvidas, combinado?
No nosso último encontro, estudamos a etapa da programação do ciclo da assistência
farmacêutica, e hoje vamos avançar para a etapa da aquisição.
De um modo geral, a aquisição não é um tema tão cobrado quanto as demais etapas,
mas..., se o perfil do seu cargo for direcionado à gestão da assistência farmacêutica, você
pode esperar uma ou mais questões em sua prova!
O que eu posso te sugerir?
Dedique-se às modalidades de licitação. Foco nos destaques da nossa conversa, e revise
sempre o resumo da aula! Pode te ajudar muito a deixar os pontos mais importantes sempre
mais fresquinhos na memória!
Nesse trecho da nossa viagem, você pode ficar mais tranquilo(a) e relaxado(a).
A previsão é de céu limpo e poucas nuvens!
Mais uma vez, lembre-se de que:
Escolhas diferentes nos permitem resultados diferentes.
Se te ajudar, que tal escolher uma música e curtir a viagem?
Fique motivado!
“Conti” comigo!
Você vai conseguir!

Marcela Conti
@profmarcelaconti

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Aquisição de Medicamentos
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AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS
1. Aquisição de Medicamentos e Produtos para a Saúde
A aquisição de medicamentos e produtos para a saúde compõe o ciclo da Assistência Far-
macêutica como uma de suas etapas.
É realizada após a definição dos itens a serem adquiridos (seleção) e de sua programação
(quando e quanto comprar).

Há muita confusão quanto aos objetivos da aquisição de medicamentos e quanto ao mo-


tivo pelo qual ela é uma etapa separada da etapa de programação no ciclo da Assistência
Farmacêutica.
Algumas pessoas se questionam:
Se já sabemos o que, quanto e quando comprar, não é só realizar a compra?
Não, não!
Assim como as demais etapas, a aquisição tem um objetivo muito importante: selecionar
a proposta mais vantajosa!

Para obter a proposta mais vantajosa, são necessárias diversas atividades. Essa etapa é
extremamente relevante diante da limitação de recursos destinados à área da saúde, em espe-
cial, em relação aos medicamentos.
De forma conceitual, como pode aparecer na sua prova, a aquisição pode ser definida como:

[...] um conjunto de procedimentos pelos quais se efetiva a compra dos medicamentos estabeleci-
dos na programação, com o objetivo de disponibilizá-los em quantidade, qualidade e menor custo,
visando manter a regularidade e o funcionamento do sistema (CONASS, 2011)

 Obs.: A aquisição corresponde a um dos objetivos primários da farmácia hospitalar.


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001. (CETRO/HCFMB/FARMACÊUTICO/2015) No ciclo da assistência farmacêutica hospi-


talar, a aquisição de medicamentos é uma atividade de extrema importância, visto que este
é um insumo fundamental de suporte às ações de saúde. Nesse sentido, uma boa aquisição
de medicamentos deve considerar alguns aspectos, exceto um. Assinale a alternativa que o
apresenta.
a) O que comprar.
b) Quando comprar.
c) Quanto comprar.
d) A irrelevância do medicamento junto a estudos farmacoepidemiológicos.
e) A programação e a rotina da farmácia hospitalar.

Esta questão cobra a opção que se refere a um aspecto “incorreto” quando tratamos da aqui-
sição de medicamentos.
Nesse caso, seria extremamente importante conhecer:
• o que comprar;
• quando comprar;
• quanto comprar;
• a programação e a rotina da farmácia hospitalar.
Além disso, o medicamento e todos os resultados de estudos farmacoepidemiológicos reali-
zados no âmbito hospitalar são fundamentais e extremamente relevantes para que o processo
de aquisição seja adequado. Logo, a informação incorreta está apresenta da letra d) que cita a
“irrelevância” do medicamento junto a estudos farmacoepidemiológicos.
Letra d.

002. (UPENET-IAUPE/SAD-SES/FARMACÊUTICO/2014) Assinale a alternativa que corres-


ponde a um objetivo secundário da Farmácia Hospitalar.
a) Implantar um setor de misturas intravenosas
b) Padronização de medicamentos
c) Aquisição de medicamentos
d) Planejamento de estoques
e) Dispensação de medicamentos

a) Certa. Implantar um setor de misturas intravenosas é um objetivo secundário da Farmácia


Hospitalar.

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b) Errada. A padronização de medicamentos é um objetivo primário da Farmácia Hospitalar.


c) Errada. A aquisição de medicamentos é um objetivo primário da Farmácia Hospitalar.
d) Errada. O planejamento de estoques é um objetivo primário da Farmácia Hospitalar.
e) Errada. A dispensação de medicamentos é um objetivo primário da Farmácia Hospitalar.
Letra a.

003. (FUNDATEC/PREFEITURA DE SANTO AUGUSTO-RS/FARMACÊUTICO/2020) O ciclo


da Assistência Farmacêutica é formado por determinadas atividades, sendo assim, analise as
assertivas abaixo:
I – Seleção: atividade que tem como objetivo garantir a disponibilidade dos medicamentos
previamente selecionados nas quantidades adequadas e no tempo oportuno para atender as
necessidades da população.
II – Programação: é a atividade responsável pelo estabelecimento da relação de medicamen-
tos, sendo uma medida decisiva para assegurar o acesso aos mesmos.
III – Aquisição: conjunto de procedimentos pelos quais se efetua o processo de compra dos
medicamentos estabelecidos pela programação, com o objetivo de disponibilizar os mesmos
em quantidade, qualidade e menor custo/efetividade, visando manter a regularidade e funcio-
namento do sistema.
IV – Armazenamento e distribuição: conjunto de procedimentos técnicos e administrativos
que envolvem as atividades de recebimento, estocagem, segurança e conservação dos medi-
camentos, bem como o controle de estoque.
V – Dispensação: tem como objetivo garantir a entrega do medicamento correto ao usuário, na
dosagem e quantidade prescrita, com instruções suficientes para seu uso correto e seu acon-
dicionamento, de modo a assegurar a qualidade do produto.
Quais estão corretas?
a) Apenas I, II e IV.
b) Apenas II, IV e V.
c) Apenas II, III e V.
d) Apenas III, IV e V.
e) I, II, III, IV e V.

I – Errada. Programação: atividade que tem como objetivo garantir a disponibilidade dos me-
dicamentos previamente selecionados nas quantidades adequadas e no tempo oportuno para
atender as necessidades da população.
II – Errada. Seleção: é a atividade responsável pelo estabelecimento da relação de medicamen-
tos, sendo uma medida decisiva para assegurar o acesso aos mesmos.

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III – Certa. Aquisição: conjunto de procedimentos pelos quais se efetua o processo de com-
pra dos medicamentos estabelecidos pela programação, com o objetivo de disponibilizar os
mesmos em quantidade, qualidade e menor custo/efetividade, visando manter a regularidade
e funcionamento do sistema.
IV – Certa. Armazenamento e distribuição: conjunto de procedimentos técnicos e administra-
tivos que envolvem as atividades de recebimento, estocagem, segurança e conservação dos
medicamentos, bem como o controle de estoque.
V – Certa. Dispensação: tem como objetivo garantir a entrega do medicamento correto ao
usuário, na dosagem e quantidade prescrita, com instruções suficientes para seu uso correto
e seu acondicionamento, de modo a assegurar a qualidade do produto.
Apenas III, IV e V estão corretas.
Letra d.

004. (IADES/SES-DF/RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL EM ATENÇÃO EM ONCOLOGIA/


FARMÁCIA/2020/ADAPTADA) A Política Nacional de Medicamentos, aprovada pela Portaria
n. 3.916/1998, tem como uma das respectivas diretrizes prioritárias o desenvolvimento da As-
sistência Farmacêutica, agregando valor a ações e a serviços de saúde. Uma das funções do
gestor farmacêutico é a aquisição dos medicamentos.
Acerca dos conhecimentos relativos à gestão farmacêutica, julgue o item a seguir.
A aquisição de medicamentos consiste em um conjunto de procedimentos pelos quais se efe-
tua o processo de compra de medicamentos estabelecidos pela programação, com o objetivo
de disponibilizá-los em quantidade e qualidade, com a menor relação entre custo e efetividade,
visando-se a manter a regularidade e o funcionamento do sistema.

A aquisição é uma etapa posterior à etapa de programação e pode ser definida como um con-
junto de procedimentos pelos quais se efetiva a compra dos medicamentos estabelecidos na
programação, com o objetivo de disponibilizá-los em quantidade, qualidade e menor custo,
visando manter a regularidade e o funcionamento do sistema.
O objetivo é selecionar a proposta mais vantajosa, na assertiva, o que é apresentado pelo tre-
cho “menor relação entre custo e efetividade”.
Certo.

005. (CEV-URCA/PREFEITURA DE FARIAS BRITO-CE/FARMACÊUTICO/2014) O processo


dinâmico, participativo, que visa assegurar medicamentos seguros, eficazes e custo-efetivo,
cujas escolhas devem estar bem articuladas, envolvendo a maior representatividade de espe-
cialidades médicas e profissionais da saúde com a finalidade de racionalizar seu uso, harmo-
nizar condutas terapêuticas, direcionar o processo de aquisição, produção e políticas farma-
cêuticas é o processo de:

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a) Programação de medicamentos.
b) Aquisição de medicamentos.
c) Seleção de medicamentos.
d) Distribuição de medicamentos

a) Errada. A programação de medicamentos consiste em estimar quantidades a serem adqui-


ridas para atendimento a determinada demanda dos serviços, por período de tempo definido
b) Errada. A aquisição de medicamentos pode ser definida como um conjunto de procedimen-
tos pelos quais se efetiva a compra dos medicamentos estabelecidos na programação, com o
objetivo de disponibilizá-los em quantidade, qualidade e menor custo, visando manter a regu-
laridade e o funcionamento do sistema.
c) Certa. A seleção de medicamentos pode ser definida como um processo dinâmico, parti-
cipativo, que visa assegurar medicamentos seguros, eficazes e custo-efetivo, cujas escolhas
devem estar bem articuladas, envolvendo a maior representatividade de especialidades médi-
cas e profissionais da saúde com a finalidade de racionalizar seu uso, harmonizar condutas
terapêuticas, direcionar o processo de aquisição, produção e políticas farmacêuticas.
d) Errada. A distribuição de medicamentos é a atividade logística que tem como objetivo dispo-
nibilizar os medicamentos e os produtos para a saúde às unidades de saúde para que realizem
suas atividades de assistência ao usuário do serviço.
Letra c.

Marcela, o que pode facilitar a aquisição de medicamentos e produtos para a saúde?

Que bom que perguntou!


Alguns aspectos são fundamentais para que a aquisição de medicamentos alcance seu
objetivo de obter a proposta mais vantajosa!
São eles:
• Recursos humanos capacitados;
• Organização adequada do serviço;
• Seleção e qualificação dos fornecedores;
• Agilidade no processo de aquisição;
• Compras consolidadas e ganhos de escala;
• Entregas parceladas;
• Abastecimento contínuo;
• Planejamento e avaliação dos processos.

Vamos falar sobre cada um deles agora!

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1.1. Recursos Humanos Capacitados


De uma forma geral, os profissionais que atuam com os processos de aquisição de medi-
camentos e produtos para a saúde devem possuir diversos conhecimentos: técnicos, adminis-
trativos, legais, econômicos e políticos.
Em geral, as aquisições são realizadas por profissionais das áreas administrativa, contábil
e do Direito, que geralmente não conhecem a fundo as particularidades do setor farmacêutico
e aspectos técnicos importantes sobre os medicamentos e produtos para a saúde.
Nesse sentido, é fundamental haver uma comunicação efetiva com as áreas técnicas, espe-
cialmente com os farmacêuticos e responsáveis pela Assistência Farmacêutica, para que, den-
tro da legalidade, os aspectos sanitários sobreponham as questões burocráticas e jurídicas.

1.2. Organização Adequada do Serviço


Não adianta comprar mais “barato” e desperdiçar depois.
Para que a aquisição realmente seja efetiva, é necessário que a gestão seja eficiente e
que o serviço esteja estruturado e organizado, dispondo de recursos materiais e profissionais
capacitados para realizar as atividades após o processo de aquisição. Dentre outras, essas
atividades incluem: receber, armazenar, distribuir os produtos e realizar o controle de estoques.

1.3. Seleção e Qualificação dos Fornecedores


Em algumas situações, empresas que realizam propostas aparentemente mais “vantajo-
sas” podem se tornar, na verdade, uma “dor de cabeça”.

Exemplos: atrasos na entrega, tentativa de entrega de produtos fora das especificações técni-
cas, dificuldade de solução de problemas após a entrega dos produtos etc.

A partir de um sistema de cadastro de fornecedores, as empresas podem ser avaliadas e


receber sua devida qualificação. Caso a empresa não cumpra as exigências necessárias para
o fornecimento, posteriormente, mesmo que apresente propostas aparentemente mais vanta-
josas, essas poderão ser recusadas com base nesses critérios de avaliação.
Para o setor público, na esfera federal, há um Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedo-
res (SICAF). Os estados e municípios podem criar seus próprios cadastros ou aderir ao SICAF.
No SICAF, registra-se:
• o histórico de compras e o desempenho de cada fornecedor;
• a avaliação de desempenho dos fornecedores.

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1.4. Agilidade no Processo de Aquisição


Quanto mais rápido o processo de aquisição, melhor!
Existem situações, especialmente no setor público, em que a aquisição pode ser extrema-
mente morosa, demorada, o que leva ao risco de desabastecimento e prejuízo aos usuários
dos serviços.
Devido a questões administrativas e legais, a aquisição de alguns itens pode levar mais de
um ano, por exemplo, quando há impedimentos jurídicos das empresas.

1.5. Compras Consolidadas e Ganhos de Escala


Há algumas situações que dificultam o recebimento de propostas mais vantajosas, por
exemplo, compras de pequenas quantidades, aquisições segmentadas, ou aquisições de pro-
dutos em situação emergencial. Por isso, uma programação bem feita é fator determinante
para o sucesso do processo de aquisição.
Devemos lembrar que iniciar um processo de aquisição, mesmo que seja uma simples
pesquisa de preços, demanda tempo e gastos com a estrutura administrativa para realizar tais
atividades. Quanto maior o número de aquisições a serem realizadas, mais investimento na
“máquina administrativa” da instituição.
Além disso, existe uma regrinha bem simples: quando compramos no “atacado”, temos
uma vantagem econômica em relação ao valor unitário do produto, se comparado à compra
no “varejo”.
Com os medicamentos e produtos para a saúde, funciona da mesma forma. Os fornecedo-
res têm interesse em editais que demandem maior quantidade de produtos. Assim, é possível
que haja concorrência ampliada, com maior número de participantes e propostas e, conse-
quentemente, maior possibilidade de preços mais baixos e de economia de recursos.
Comprando em maior quantidade, também é possível diminuir o número de aquisições re-
alizadas, minimizando-se os gastos administrativos com esse processo. Nesse caso, podem
ser realizadas inclusive aquisições conjuntas, por exemplo, por meio da associação ou de con-
sórcio entre várias instituições ou municípios.

006. (AOCP/EBSERH-HE-UFPE/FARMACÊUTICO/2015) A aquisição de medicamentos é


uma das principais atividades da Gestão da Assistência Farmacêutica e deve estar estreita-
mente vinculada às ofertas de serviços e à cobertura assistencial dos programas de saúde.
Sobre a aquisição de medicamentos no SUS, assinale a alternativa correta.
a) É vedado ao município realizar a aquisição de medicamentos por meio da cooperação de
outros municípios.
b) A programação de medicamentos no município tem como objetivo principal estabelecer
uma relação municipal de medicamentos essenciais (REMUME).
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c) A programação de medicamentos no município deve prever e favorecer a descontinuidade


do abastecimento, visando reduzir o custo com esses insumos.
d) As compras de medicamentos no município podem ser feitas por meio de licitação, dispen-
sa de licitação e inexigibilidade de licitação, dependendo de cada situação.
e) A aquisição de medicamentos não deve ser realizada por licitação na modalidade regis-
tro de preço.

a) Errada. Os municípios podem adquirir medicamentos e outros produtos por meio de asso-
ciações ou consórcios.
b) Errada. Essa é uma atividade relacionada à seleção de medicamentos.
c) Errada. A etapa de aquisição de medicamentos no município deve prever e favorecer a con-
tinuidade do abastecimento visando reduzir o custo com esses insumos.
d) Certa. As aquisições podem ser realizadas por meio de processos licitatórios, dispensa ou
inexigibilidade de licitações, a depender de cada situação.
e) Errada. A aquisição de medicamentos pode ser realizada por meio do registro de preços,
incluindo adesões às atas de compra vigentes.
Letra d.

Marcela, mas se comprarmos em grande quantidade, não há maior risco de perdas e


desperdícios?

Excelente pergunta!

1.6. Entregas Parceladas


Para resolver essa situação, é possível determinar que as entregas sejam parceladas, o que
é uma grande vantagem para os processos de aquisição.
Dessa forma, podem-se adquirir grandes quantidades de medicamentos e produtos para a
saúde e definir que o fornecedor realize as entregas gradativamente, conforme a programação
prevista e a necessidade dos serviços a serem atendidos.

Exemplo: pode-se realizar uma única aquisição de dipirona 500mg/mL solução injetável ampola
2mL em quantidade suficiente para atender a demanda pelo período de um ano, e determinar
que as entregas sejam realizadas a cada três meses.

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Além da economia gerada pelos ganhos em escala, ainda temos as seguintes vantagens
do fornecimento parcelado:

007. (NUBES/PREFEITURA DE DOUTOR PEDRINHO-SC/FARMACÊUTICO/2014) No proces-


so de aquisição de medicamentos, a entrega parcelada das quantidades, adquiridas para um
determinado período de tempo, permitirá à instituição a seguinte vantagem:
a) execução financeira planejada e gradual
b) redução da rotatividade funcional
c) avaliação positiva do serviço de farmácia
d) diminuição de erros de dispensação

a) Certa. Uma das vantagens da entrega parcelada dos medicamentos é a execução financeira
planejada e gradual. Inclusive, é essa mesma a expressão que o Ministério da Saúde apresenta
aos gestores do SUS, em material contendo as Orientações Básicas para a aquisição de medi-
camentos para a Assistência Farmacêutica no SUS.
Poderíamos dizer que “execução financeira planejada e gradual” é o mesmo que “pagamento
gradual ou parcelado”.
b) Errada. As entregas parceladas permitem aumento da rotatividade funcional.
c) Errada. As entregas parceladas não têm relação direta com a avaliação positiva do serviço
de farmácia.
d) Errada. As entregas parceladas não têm relação direta com a diminuição de erros de
dispensação.
Letra a.

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1.7. Abastecimento Contínuo


Se houver continuidade no abastecimento dos medicamentos e dos produtos para a saúde,
há maior probabilidade de que seu uso seja racional. Logo, o contrário também é fato: se hou-
ver ruptura ou desabastecimento, há grande probabilidade de uso irracional desses produtos.

Exemplo: vamos pensar numa situação em que um paciente precisa de ceftriaxona, uma cefa-
losporina de 3a geração, mas que está em falta no momento. No estoque da farmácia, há dis-
ponibilidade de cefepima, uma cefalosporina de 4a geração. Diante dessa situação, o prescritor
opta por iniciar o tratamento com cefepima.
Nesse caso, o paciente receberá desnecessariamente um medicamento mais caro, compro-
metendo sua saúde e da comunidade, com riscos de reações adversas e de resistência bacte-
riana, aumentando os gastos e desperdiçando a economia obtida com a etapa de aquisição,
cujo objetivo seria selecionar a proposta mais vantajosa.

Assim, é possível perceber que a continuidade no abastecimento é fundamental para a


gestão de todo o ciclo da Assistência Farmacêutica.

1.8. Planejamento e Avaliação dos Processos


Planejar, executar, avaliar e corrigir os processos de trabalho é fundamental em todas as
etapas do ciclo da assistência farmacêutica para que se tenha cada vez mais efetividade e
qualidade.
Na avaliação, são utilizados indicadores que nos mostram se “estamos no caminho certo”,
conforme as características que uma aquisição bem realizada deve ter.

Lembre-se de que os indicadores que vamos ver agora são aplicáveis ao setor público, consi-
derando sua maior rigidez quando comparado ao setor privado.
Sugiro que você leia e compreenda cada um deles, mas não vejo necessidade de memorizá-los.

São indicadores de avaliação do processo de aquisição de medicamentos:


• Percentual do orçamento total efetivamente gasto em medicamentos;
• Percentual, em valor, de fundos gastos em compras por processos licitatórios, em rela-
ção ao valor total gasto em medicamentos;
• Tempo médio de compra dos medicamentos no ano em relação à média de tempo nos
anos anteriores;
• Percentual de lotes de medicamentos comprados testados pelo controle de qualidade
em relação a todos os adquiridos;

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• Percentual de lotes de medicamentos comprados recusados pelo controle de qualidade


em relação a todos os adquiridos;
• Tempo médio para liberação do empenho em relação ao tempo determinado no contrato;
• Percentual de medicamentos comprados por meio de processo licitatório;
• Percentual de unidades de saúde que empregam cadastro de fornecedores;
• Percentual de processos de compra que utilizam denominação genérica;
• Percentual dos processos de compra em que houve avaliação do desempenho dos for-
necedores;
• Percentual de medicamentos comprados que se encontram listados na Relação de Me-
dicamentos Essenciais (RME);
• Percentual de processos de compra em que o tempo médio de compra foi menor ou
igual a 4 meses;
• Percentual do orçamento para medicamentos em todo o sistema gasto em medicamen-
tos, em determinada unidade.

2. Administração Pública x Privada


Quando o assunto são os processos de compra, existe uma diferença enorme, quase abis-
mal, entre o setor público e o setor privado. E conhecê-la é imprescindível para a sua prova!
O setor público e o setor privado seguem premissas diferentes quando o assunto é aquisição.
Basicamente, temos a seguinte regra:

Diante disso, para realizar uma aquisição no setor privado, basta definir um fornecedor con-
forme os protocolos e a conveniência da instituição, emitir um pedido ao fornecedor, receber
o produto e realizar o pagamento. Ou seja, só é proibido realizar aquisições “fora da lei”, como
aquisição de produtos falsificados, pagamentos por “notas frias” ou lavagem de dinheiro etc.
Agora... na Administração Pública...
Ah! Na Administração Pública é muito diferente! Para realizar uma aquisição de medica-
mentos ou de produtos para a saúde no setor público, há diversas normas e regras a serem
seguidas. Ou seja, só pode ser realizado um processo de aquisição se forem seguidos os pro-
cedimentos descritos na legislação. Qualquer atividade que não tenha sido definida legalmen-
te pode ser considerada uma infração, com as devidas penalidades cabíveis.

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Exemplo:, uma instituição pública hospitalar de pequeno porte está precisando adquirir uma
caixa com 30 comprimidos de clonidina 0,150mcg, um anti-hipertensivo com baixa demanda
no hospital. Esse medicamento custa menos de R$10,00 e está disponível na drogaria locali-
zada na frente do hospital. Racionalmente, seria muito mais fácil atravessar a rua, comprar e
voltar com o medicamento em mãos. Porém, essa forma de aquisição não está descrita em
legislação. Mesmo os casos de dispensa de licitação devem seguir critérios, como veremos
mais à frente.

Diante dessa complexidade, e considerando que nosso objetivo aqui é a sua aprovação em
um concurso, vamos focar nas regras para a aquisições pelas instituições públicas.
No setor público, as aquisições são realizadas por meio de processos licitatórios.

2.1. Edital
O primeiro passo é elaborar um edital com todas as especificações dos produtos e as con-
dições e requisitos necessários para o atendimento dessa demanda.
O edital é o “manual de instruções”, que apresenta as regras do contrato de aquisição. É o
ato pelo qual se inicia a fase pública do processo licitatório, ou seja, a Administração Pública
divulga as regras do processo de compra, apresentando as condições de participação, descri-
ção do objeto, data de abertura e encerramento de entrega das propostas etc.
Nenhuma exigência poderá ser solicitada ao fornecedor que não conste no edital.

Marcela, o que deve conter no edital?

Todas as especificações técnicas e administrativas devem estar contidas no edital, com


exceção daquelas que são extremamente restritivas sem justificativa plausível e que possam
limitar a concorrência.

Exemplo: exigir que o frasco do medicamento tenha um certo formato ou cor específica, ou
seja, aspectos que não tenham relação com os objetivos terapêuticos do produto. Esse tipo de
detalhe pode direcionar o produto a ser adquirido e, consequentemente, limitar a concorrência,
levando à compra por um preço alto e não atendendo aos objetivos do processo de aquisição.

São aspectos essenciais a serem descritos no edital:


• Especificação completa do produto, sem indicação de marca;
• Quantidade a ser fornecida;
• Prazos para entrega;
• Exigências quanto à habilitação dos fornecedores;
• Requisitos quanto à qualificação dos produtos a serem fornecidos;

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• Condições de transporte;
• Lotes e prazos de validade;
• Rotulagens e bulas.

A partir das informações do edital, a Administração Pública receberá as propostas. Os


fornecedores, que podem ser fabricantes, distribuidoras ou empresas importadoras, devem
apresentar os seguintes itens na entrega da proposta ou na entrega dos produtos:
• Documentação fiscal com a especificação de cada lote;
• Quantidade a ser fornecida;
• Prazos de entrega;
• Preço unitário;
• Condições de transporte, especialmente de medicamentos termolábeis;
• Informações detalhadas sobre o produto:
− Nome de marca (medicamentos de referência ou similares), fabricante e procedência;
− Especificações técnicas conforme definido no edital, como forma farmacêutica, con-
centração, condições de conservação etc;
− Registro sanitário junto à ANVISA;
− Embalagem conforme definição do edital;
− Rotulagens e bulas;
− Lotes e prazos de validade superiores a 12 meses a contar do momento da entrega
do produto;
− Especificação do Responsável Técnico;
− Laudo de análise do controle de qualidade de cada lote, que deve conter:
◦ identificação do laboratório;
◦ especificações e respectivos resultados das análises dos produtos;
◦ identificação do Responsável Técnico;
◦ lote e data de fabricação;
◦ assinatura do Responsável;
◦ data de emissão do laudo;
◦ resultado.
• Documentos para habilitação dos fornecedores:
− Autorização de funcionamento emitida pela ANVISA;
− Autorização especial de funcionamento da empresa, se for o caso de medicamentos
sujeitos a controle especial;
− Alvará́ de funcionamento, expedido pelo órgão da Vigilância Sanitária Estadual, da
unidade sede do laboratório;
− Certificado de responsabilidade técnica junto ao Conselho Regional de Farmácia local;
− Licença de funcionamento expedida pela Administração Municipal ou pelo Distrito
Federal;
− Certificado de Boas Práticas de Fabricação emitido pela ANVISA.

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Muita atenção aqui!


As bancas adoram misturar o que deve conter no edital e o que deve conter nas propostas ou
no laudo de análise...
Há diferenças importantes!
No edital, é preconizada a ausência da especificação de marca, mas na proposta e no laudo de
análise, é obrigatória a presença da marca.

008. (FUNDATEC/PREFEITURA DE NOVO HORIZONTE-SP/FARMACÊUTICO/2014) Segun-


do documentos do Ministério da Saúde, entre os requisitos técnicos que devem ser exigidos
em Edital e/ou Contrato de Aquisição de Medicamentos estão:
I – A proposta deverá conter a marca (medicamentos de referência e similar), o fabricante e a
procedência do medicamento oferecido.
II – Serão necessárias as especificações técnicas, ou seja, forma farmacêutica, concentração,
condições de conservação etc.
III – Deverá ter a certificação de boas práticas de fabricação.
Quais estão corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas I e II.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.

I – Certa. O Ministério da Saúde, no documento “Orientações básicas para aquisição de me-


dicamentos para Assistência Farmacêutica no SUS” recomenda que a proposta apresentada
pelas empresas deve conter a marca (medicamentos de referência e similar), o fabricante e a
procedência do medicamento oferecido.
II – Certa. Todas as especificações técnicas exigidas no edital devem estar contidas na pro-
posta, como: forma farmacêutica, concentração, condições de conservação etc.
III – Certa. Para que a empresa possa ter sua proposta validada e forneça o objeto do edital,
o fornecedor deve apresentar, junto com a proposta, cópia do certificado de boas práticas de
fabricação.
Estão corretas: I, II e III.
Letra e.

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009. (OBJETIVA/PREFEITURA DE IVOTI-RS/FARMACÊUTICO/2015) Dentre os requisitos


técnicos que devem ser exigidos em Edital e/ou Contrato de Aquisição de Medicamentos, po-
de-se citar:
I – A proposta deverá conter a marca, o fabricante e a procedência do medicamento oferecido.
II – O número dos lotes deve estar especificado na nota fiscal por quantidade de cada medica-
mento entregue.
III – O prazo de validade dos medicamentos não deverá ser inferior a vinte e quatro meses a
contar da data da entrega do produto.
Está(ão) CORRETO(S):
a) Somente o item I.
b) Somente os itens I e II.
c) Somente os itens I e III.
d) Somente os itens II e III.
e) Todos os itens.

I – Certa. A proposta apresentada pelas empresas deve conter a marca, o fabricante e a proce-
dência do medicamento oferecido.
II – Certa. O número dos lotes deve estar especificado na nota fiscal por quantidade de cada
medicamento entregue.
III – Errada. O prazo de validade dos medicamentos não deverá ser inferior a 12 (doze) meses
a contar da data da entrega do produto. Item errado.
Estão corretos somente os itens I e II.
Letra b.

010. (COPEVE-UFAL/PREFEITURA DE FEIRA GRANDE-AL/FARMACÊUTICO/2014) Os pro-


cessos de compra de bens e serviços no setor público, em suas três esferas de governo, são
disciplinados atualmente pela Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993, e, para garantir a
qualidade dos medicamentos alvo de licitação, as seguintes documentações sanitárias devem
ser obrigatoriamente apresentadas pelo fabricante do medicamento no momento de envio das
propostas, exceto:
a) registro do medicamento junto à ANVISA.
b) certificado ISO9001.
c) autorização de funcionamento emitida pela ANVISA.
d) alvará de licenciamento sanitário da empresa fabricante.
e) certificado de regularidade técnica junto ao conselho regional de farmácia.

a) Errada. É obrigatório apresentar o registro do medicamento junto a ANVISA.


b) Certa. De todos os documentos citados nos itens, apenas o certificado ISO 9001 não deve
ser obrigatoriamente apresentado pelo proponente que almeja fornecer o medicamento.

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O certificado ISO 9001 é um documento que atesta que a instituição apresenta um Sistema
de Gestão da Qualidade na empresa, ou seja, é um diferencial de uma empresa em relação
às outras.
Para que receba essa certificação, dentre outros requisitos, é necessário que a empresa con-
trate um organismo de certificação, cumpra toda a legislação pertinente à sua área de atuação,
apresente mapeamento de processos, definição de lideranças, política da qualidade, planeja-
mento do sistema de gestão, avaliação dos processos de trabalho, aplicação de ações correti-
vas, realização de auditorias internas etc
É muito interessante que a empresa possua essa certificação, porém, no processo de aquisi-
ção, não é um documento obrigatório como são os demais.
c) Errada. É obrigatório apresentar a autorização de funcionamento emitida pela ANVISA.
d) Errada. É obrigatório apresentar o alvará de licenciamento sanitário da empresa fabricante.
e) Errada. É obrigatório apresentar certificado de regularidade técnica junto ao conselho regio-
nal de farmácia.
Letra b.

3. Modalidades de Licitação
 Obs.: Quando o assunto é aquisição, as modalidades de licitação representam o conteúdo
mais cobrado nas provas de concurso para farmacêuticos.

As modalidades de licitação são o tópico mais importante desta aula e requerem maior
detalhamento devido às características peculiares de cada uma delas.
Vamos ver, de forma bem objetiva, as características relevantes, que você deve compreen-
der e ter na “ponta da língua” para a sua prova, combinado?

Para começar, por que existem as licitações, professora?

Com a publicação da Lei n. 8.666, de 21 junho de 1993, a Administração Pública passou a


seguir normas específicas para licitações e contratos.
As licitações devem ser realizadas para que haja maior transparência nos processos de
aquisição e para que a Administração Pública possa obter maiores vantagens.
Por ter prioridade em relação aos particulares, a Administração Pública deve seguir os se-
guintes princípios:

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Marcela, e como acontece uma licitação?

Um processo licitatório é composto por várias etapas.


Em geral, seguem uma ordem:

Vou explicar melhor!


Primeiramente, o edital deve ser elaborado com todas as especificações, conforme vimos
anteriormente, devendo ser amplamente divulgado.
Os interessados entregam, na data prevista, juntamente com a proposta, toda a documen-
tação para que sejam habilitados, conforme requisitos jurídicos, técnicos, qualificação econô-
mica e regularidade fiscal.
Após a habilitação dos interessados, verificam-se as propostas, julgando-as de acordo
com os critérios adequados, para a seleção da proposta mais vantajosa.
Podem ser utilizados critérios de:
• Menor preço: geralmente aplicado à aquisição de medicamentos e produtos para a saú-
de;
• Melhor técnica: projetos arquitetônicos ou de reforma, por exemplo;
• Menor preço e melhor técnica: atribui-se uma nota à técnica da proposta e se julgam os
valores por custo-benefício.

Após o julgamento, realiza-se a análise do objeto proposto, emitindo-se um parecer sobre


o produto ou o serviço a ser fornecido pelo proponente. Nessa fase, é possível solicitar uma
amostra do produto para melhor avaliação.

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Após a emissão do parecer, realiza-se a adjudicação, que corresponde ao direito do con-


tratado à celebração do contrato de fornecimento com a Administração. Nessa etapa, a Ad-
ministração Pública ainda pode optar por não celebrar o contrato, caso não haja interesse,
por exemplo.
Depois dessa etapa, realiza-se a homologação, que corresponde à confirmação oficial da
classificação das propostas e da adjudicação do objeto da licitação ao vencedor.
Após a homologação, realiza-se um contrato ou qualquer outro instrumento de compro-
misso entre as partes. Para medicamento e produtos para a saúde, geralmente emite-se uma
nota de empenho.
Após a celebração do contrato ou o recebimento da nota de empenho, o fornecedor en-
trega os produtos ou realiza os serviços, sendo posteriormente avaliado/qualificado sobre o
serviço prestado.

Entendi, Marcela! Basta seguir esses passos, certo?

Essa é a primeira parte, são os procedimentos básicos, mas existem várias modalidades
de licitação. Dependendo do valor a ser contratado e das características dos produtos/servi-
ços, há uma modalidade de licitação específica a ser utilizada.
De acordo com a Lei n. 8.666/93 e a Lei n. 10.520/02, com suas respectivas atualizações,
temos atualmente as seguintes modalidades de licitação:
• Concorrência pública;
• Tomada de preços;
• Convite;
• Pregão (incluída pela Lei n. 10.520/02);
• Dispensa de licitação;
• Inexigibilidade de licitação.

Há outras duas modalidades de licitação utilizadas pela Administração Pública: Concurso


e Leilão, porém não se aplicam às aquisições relacionadas à Assistência Farmacêutica.
Para facilitar, como esse é um assunto que cai nas provas, vou deixar as características
organizadas em um quadro, combinado?

Regra básica
Quanto maior o valor a ser gasto, maior a rigidez do processo licitatório!

 Obs.: É muito importante que você tenha na ponta da língua os valores correspondentes a
cada modalidade de licitação, além de suas características.

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Vamos lá!

Prazo mínimo até


Tipo de licitação Valor o recebimento das
propostas
Dispensa Até R$ 8.000,00 -
Entre R$ 8.000,00 e R$
Convite 5 dias úteis
80.000,00
15 dias (menor preço)
Tomada de Entre R$ 80.000,00 e R$
30 dias (técnica ou técnica e
preços 650.000,00
preço)
30 dias (menor preço)
Concorrência Acima de R$ 650.000,00 45 dias (técnica ou técnica e
preço)
Pregão Qualquer valor 8 dias

011. (COMPROV-UFCG/PREFEITURA DE SANTA CECÍLIA-PB/FARMACÊUTICO/2014) Os


processos licitatórios são indispensáveis para a aquisição de medicamentos no setor público.
Das opções listadas abaixo, qual não faz parte das modalidades de licitação?
a) Leilão.
b) Tomada de preços.
c) Concurso.
d) Convite.
e) Permuta de Medicamentos.

a) Certa. O Leilão é uma modalidade utilizada pela administração pública para “venda” de equi-
pamentos e bens, não sendo aplicável à aquisição de medicamentos.
b) Certa. A Tomada de Preços é uma modalidade de licitação.
c) Certa. O Concurso é uma modalidade de licitação que se aplica à seleção de propostas ba-
seadas em técnicas, como projetos arquitetônicos ou artísticos.
d) Certa. O Convite é uma modalidade de licitação.
e) Errada. A Permuta de Medicamentos não é uma modalidade de licitação.
Letra e.

012. (CONSULPAM/PREFEITURA DE APUIARÉS-CE/FARMACÊUTICO/2014) NÃO pode ser


classificada como modalidade de licitação:

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a) Adjudicação compulsória
b) Concurso
c) Leilão
d) Tomada de preços

a) Errada. A Adjudicação Compulsória não é considerada um tipo de licitação. Adjudicação


Compulsória está relacionada à transferência obrigatória de um bem móvel ou imóvel após sua
quitação quando há concordância de ambas as partes previamente: comprador e vendedor.
b) Certa. O Concurso é uma modalidade de licitação que se aplica à seleção de propostas ba-
seadas em técnicas, como projetos arquitetônicos ou artísticos.
c) Certa. O Leilão é uma modalidade utilizada pela Administração Pública para “venda” de equi-
pamentos e bens, não sendo aplicável à aquisição de medicamentos.
d) Certa. A Tomada de Preços é uma modalidade de licitação.
Letra a.

Vamos diferenciar inexigibilidade e dispensa de licitação!

3.1. Inexigibilidade de Licitação


Uma licitação é inexigível quando não pode ser realizada, ou seja, quando não dá pra exigir
a realização de uma licitação.

Como assim, professora?

Imagine uma situação em que haja apenas um fornecedor possível para um medicamento.
Se o objetivo da licitação é obter a proposta mais vantajosa, não faz sentido realizar todo um
processo licitatório para que ele mesmo fosse selecionado, certo?
Nesse caso, é obrigatório que haja uma declaração ou um atestado de exclusividade do
fornecedor em questão emitidos por órgão de registro do comércio local, pelo Sindicato ou
ainda por entidades equivalentes. Ou seja, não vale uma informação “de boca”.

3.2. Dispensa de Licitação


A dispensa de licitação pode ser utilizada em situações específicas em que a realização de
um processo licitatório poderia ser prejudicial ao serviço.
As situações mais comuns em que é possível utilizar a dispensa de licitação são:
• guerra, perturbação da ordem ou calamidade pública;
• situações de emergência, em que possa haver prejuízos ou comprometimento da segu-
rança das pessoas, obras ou equipamentos;

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• falta de interesse das empresas na participação da licitação anteriormente realizada,


desde que sejam mantidas as mesmas condições preestabelecidas no edital;
• quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestadamente superiores
aos do mercado, dentro das mesmas condições do edital;
• aquisição por pessoa jurídica de direito público interno, geralmente aquisições de labo-
ratórios públicos oficiais;
• comprometimento da Segurança Nacional, caso haja divulgação do objeto de licitação;
• obras de arte e objetos históricos;
• aquisição e locação de imóveis para o serviço público;
• aquisição de valores até R$ 8.000,00 (atualmente até R$50 mil devido ao cenário da
pandemia por coronavírus, conforme Lei n. 14.065, de 30 de setembro de 2020).

Agora que já vimos as situações em que há inexigibilidade e os casos em que é possível


dispensar a licitação, vamos checar as modalidades propriamente ditas.

3.3. Convite
De acordo a Lei n. 8.666/93:

Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastra-
dos ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de três pela unidade administrativa, a qual
afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastra-
dos na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse, com antecedência de até 24
horas da apresentação das propostas.

É utilizada para aquisições no valor de R$8 mil a R$80 mil.


O prazo mínimo até o recebimento das propostas é de 5 dias úteis, ou seja, após a publica-
ção do edital, é necessário aguardar, no mínimo, 5 dias úteis para receber as propostas. Não
pode encerrar o prazo antes.

013. (IADES/SES-DF/FARMACÊUTICO/2016/ADAPTADA) O custo da saúde sempre se re-


mete a algum pagador: o poder público, a operadora de plano de saúde, o segurado, o cidadão
com a respectiva carga de impostos e, muitas vezes, algumas pessoas que acabam pagando
o tributo da má assistência. Desse modo, gerir custos de matérias e medicamentos é, antes de
tudo, uma obrigação e uma finalidade do profissional de saúde e do gestor hospitalar. Acerca
da gestão farmacêutica, julgue o item a seguir.
Chama-se convite a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao res-
pectivo objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de dois pela
unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório.

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Errado. Conforme a Lei n. 8.666/93, convite é a modalidade de licitação entre interessados


do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número
mínimo de três pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do ins-
trumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialida-
de que manifestarem seu interesse, com antecedência de até 24 horas da apresentação das
propostas.
Ou seja, pelo menos três, e não dois, como afirma o item.
Errado.

3.4. Tomada de Preços


Novamente de acordo a Lei n. 8.666/93:

Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que


atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do
recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.

Para participar da tomada de preços, o fornecedor, obrigatoriamente, deve estar cadastra-


do ou estar apto para cadastramento até 3 dias antes da licitação.
Essa modalidade é utilizada para valores entre R$80 mil e R$650 mil.
O prazo mínimo até o recebimento das propostas é de:
• 15 dias úteis para menor preço;
• 30 dias úteis para melhor técnica ou para melhor técnica/menor preço.

3.5. Concorrência
A concorrência é uma modalidade que serve para contratações de qualquer valor. Entretan-
to, devido à sua grande burocracia, é utilizada quando as aquisições são mais caras, acima de
R$650 mil, quando é exigida conforme a Lei n. 8.666/93:

Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habi-
litação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para
execução de seu objeto (BRASIL, 1993)

Ou seja, é necessária a habilitação prévia dos proponentes.


O prazo mínimo até o recebimento das propostas é de:
• 30 dias úteis para menor preço;
• 45 dias úteis para melhor técnica ou para melhor técnica/menor preço.

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Além dessas três modalidades, é importante destacar outras duas opções que são extre-
mamente vantajosas e muito utilizadas atualmente por todos os entes federativos: pregão e
registro de preços.

014. (IADES/SES-DF/FARMACÊUTICO/2016/ADAPTADA) O custo da saúde sempre se re-


mete a algum pagador: o poder público, a operadora de plano de saúde, o segurado, o cidadão
com a respectiva carga de impostos e, muitas vezes, algumas pessoas que acabam pagando
o tributo da má assistência. Desse modo, gerir custos de matérias e medicamentos é, antes de
tudo, uma obrigação e uma finalidade do profissional de saúde e do gestor hospitalar. Acerca
da gestão farmacêutica, julgue o item a seguir.
Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no
edital para execução de seu objeto.

Para que o interessado participe da licitação na modalidade concorrência, é necessário com-


provar que atende aos critérios de qualificação do edital.
Certo.

3.6. Pregão
Agora que já vimos as principais características de cada modalidade, vamos ver aquela que,
na prática, é a mais utilizada para aquisições de medicamentos, independentemente do valor!
A modalidade pregão foi instituída na década de 2000 com o objetivo de promover mais
rapidez e maiores vantagens às aquisições pela Administração Pública.
Em 2002, a Lei n. 10.520 legalizou a realização de pregões, que já vinham sendo realizados
desde ano 2000 por meio de medida provisória.
Na verdade, o pregão nada mais é do que um leilão ao contrário.

Como assim, Marcela?

Bem, ao invés de vender um produto pelo maior lance, a Administração Pública opta por
comprar um produto pelo menor valor proposto.

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A Administração propõe um valor máximo como lance inicial. A partir daí, o pregoeiro,
pessoa responsável por conduzir o Pregão, anuncia os valores mais baixos que vão sendo
oferecidos.
“Quem vende por menos?”
Ao final, o proponente vencedor apresenta as documentações exigidas e só então é reali-
zada sua habilitação. Ou seja, o pregão inverte as etapas de julgamento das propostas e habi-
litação dos proponentes, agilizando o processo.
O pregão pode ser presencial ou eletrônico, sendo realizado da mesma forma.
No pregão presencial, são selecionadas todas aquelas propostas superiores à proposta
de menor preço em até 10% do seu valor. Quando não há, pelo menos, 3 (três) propostas que
atendam a esses critérios, seleciona-se a proposta de menor valor e as duas subsequentes,
independente do valor proposto.
A modalidade eletrônica amplia as possibilidades de concorrência e a obtenção de propos-
tas mais vantajosas. Todos os proponentes podem participar da fase de lances pela internet,
desde que suas propostas tenham apresentado conformidade e tenham sido consideradas
como aptas. Na modalidade eletrônica, não são selecionadas as propostas previamente.

015. (FUNDATEC/PREFEITURA DE NOVO HORIZONTE-SP/FARMACÊUTICO/2014) A moda-


lidade licitatória, instituída pela Lei n. 10.520/02, que não é feita pelo valor estimado da contra-
tação, que se destina a aquisições de qualquer valor e que tem o prazo de divulgação de oito
dias úteis, é chamada de:
a) Convite.
b) Pregão.
c) Tomada de preços.
d) Dispensa de licitação.
e) Concorrência.

Alguns detalhes desta questão são cruciais: a Lei n. 10.520/02 está relacionada à modali-
dade pregão!
Além disso, o pregão não tem valores definidos e apresenta prazo de divulgação de, no míni-
mo, 8 (oito) dias.
Letra b.

016. (FUNDATEC/SES-RS/FARMACÊUTICO/2014) Segundo a Lei n. 10.520/2002, de 17 de


julho de 2002, que institui a modalidade de licitação denominada Pregão, para aquisição de
bens e serviços comuns, podemos afirmar que:
I – No pregão presencial, são selecionadas todas as propostas.

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II – Na fase de lances, o autor da proposta selecionada de maior preço é convidado a oferecer


um preço menor do que a proposta de menor preço, e assim por diante.
III – No pregão eletrônico, as propostas de menor preço vão para a fase de lances.
Quais estão corretas?
a) Apenas II.
b) Apenas I e II.
c) Apenas I e III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.

I – Errada. No pregão presencial, são selecionadas todas aquelas propostas superiores à pro-
posta de menor preço em até 10% do seu valor. Quando não há, pelo menos, 3 (três) propostas
que atendam a esses critérios, seleciona-se a proposta de menor valor e as duas subsequen-
tes, independente do valor proposto. Essa regra dos 10% é utilizada para evitar tumulto na fase
de lances.
II – Certa. Após a seleção das propostas mais vantajosas, na fase de lances, o autor da propos-
ta de maior preço é convidado a oferecer um preço menor do que a proposta de menor preço,
até que o menor preço seja obtido pelo pregoeiro.
III – Errada. No pregão eletrônico, todos os proponentes podem participar da fase de lances
pela internet, desde que suas propostas tenham apresentado conformidade e tenham sido
consideradas como aptas. Aqui, apesar dos questionamentos jurídicos, não se aplica a regra
dos 10% porque não existe um risco real de “tumulto”.
Está correta apenas a II.
Letra a.

3.7. Registro de Preços


O registro de preços é uma opção em que os fornecedores já participaram de uma moda-
lidade licitatória e ganharam o direito de celebrar um contrato de fornecimento dos produtos
conforme a quantidade e o período máximo determinado.
O contrato ou emissão de notas de empenho são realizados conforme a necessidade, agi-
lizando o processo aquisitivo.
Nesse caso, podem ser realizadas adesões à ata de registro de preços, situações em que
um ente federativo, um estado por exemplo, compra por meio de um processo licitatório já
realizado por outro ente federativo, desde que haja interesse do fornecedor em entregar o pro-
duto em uma localidade diversa daquela pré-determinada no processo licitatório de que tenha
participado.

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Cuidado!!!
“Registro de preços” é diferente de “tomada de preços”!

017. (CEV-URCA/PREFEITURA DE FARIAS BRITO-CE/FARMACÊUTICO/2014) As compras


de insumos farmacêuticos podem ocorrer de forma emergencial ou na modalidade de licita-
ção. A licitação é a forma pela qual se conduzem os procedimentos licitatórios determinados
por edital que concordam com os critérios estabelecidos na Lei de Licitação. Sobre as modali-
dades de licitação, considere as afirmativas abaixo.
I – Pregão é instituído pela Lei n. 10.520/02 e pode ser realizado com a presença dos repre-
sentantes legais das empresas (pregão presencial) ou utilizando meios eletrônicos (pregão
eletrônico).
II – O registro de preços é um tipo especial de licitação, em que, ao fim, é firmada uma Ata de
registro de preços entre interessados, onde são averbados apenas os preços sem que haja
necessidade que comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital.
III – A concorrência é a modalidade de licitação entre interessados cadastrados ou não, em
número mínimo de 3 (três), o qual apresentem propostas que atendem às condições exigidas
no edital até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas.
Sobre as afirmativas acima, assinale a alternativa CORRETA.
a) Somente a afirmativa II é verdadeira.
b) Somente a afirmativa III é verdadeira.
c) Somente a afirmativa I é verdadeira.
d) As afirmativas I, II e III são verdadeiras

I – Certa. O pregão pode ser realizado de forma presencial ou eletrônica.


II – Errada. O registro de preços segue a mesma lógica dos processos licitatórios: todas as exi-
gências jurídicas, técnicas, econômicas e fiscais devem ser atendidas para que o proponente
seja habilitado.
III – Errada. A modalidade licitatória com definição de limite mínimo de concorrentes é o con-
vite, em que são necessários pelo menos 3 (três) proponentes e os interessados podem se
manifestar com antecedência de até 24 horas da apresentação das propostas.
Somente a afirmativa I é verdadeira.
Letra c.

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RESUMO
Estamos finalizando a aula...
Que tal um resumo para relembrar os pontos mais importantes?
Lembre-se de revisar o conteúdo para que ele esteja bem fresquinho na memória!
Aquisição: conjunto de procedimentos para efetivar a compra dos medicamentos e dos
produtos para a saúde estabelecidos na programação, visando disponibilizá-los em quantida-
de, qualidade e menor custo, mantendo a regularidade e o funcionamento do sistema.
Objetivo da aquisição: selecionar a proposta mais vantajosa.
Requisitos para o sucesso da aquisição:
• Recursos humanos capacitados;
• Organização adequada do serviço;
• Seleção e qualificação dos fornecedores;
• Agilidade no processo de aquisição;
• Compras consolidadas e ganhos de escala;
• Entregas parceladas;
• Abastecimento contínuo;
• Planejamento e avaliação dos processos.

Aquisições no Setor Privado: só não pode fazer o que é proibido.


Aquisições no Setor Público: só pode fazer o que é permitido.
Edital:
• Ato pelo qual se inicia a fase externa (pública) do processo licitatório. É o “manual de
instruções”, com todas as regras;
• Nenhuma exigência poderá ser solicitada ao fornecedor que não conste no edital;
• Deve conter todas as especificações técnicas e administrativas, com exceção daque-
las que são extremamente restritivas sem justificativa plausível e que possam limitar a
concorrência.

Propostas/Entregas dos produtos:


• Devem seguir as condições do edital;
• Devem apresentar o nome de nome de marca (medicamentos de referência ou simila-
res), fabricante e procedência;
• Os fornecedores devem apresentar todos os documentos para habilitação e qualifica-
ção dos produtos.

Modalidades de licitação:
• Concorrência pública;
• Tomada de preços;

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• Convite;
• Pregão (incluída pela Lei n. 10.520/02);
• Dispensa de licitação;
• Inexigibilidade de licitação.

Concorrência pública:
• Valores acima de R$650 mil;
• Necessária habilitação prévia dos proponentes;
• Prazo mínimo até o recebimento das propostas é de:
− 30 dias úteis para menor preço;
− 45 dias úteis para melhor técnica ou para melhor técnica/menor preço.

Tomada de preços:
• Valores de R$80 mil a R$650 mil;
• Obrigatório cadastro prévio ou aptidão para cadastramento até 3 dias antes da licitação;
• Prazo mínimo até o recebimento das propostas é de:
− 15 dias úteis para menor preço;
− 30 dias úteis para melhor técnica ou para melhor técnica/menor preço.

Convite:
• Valores de R$8 mil a R$80 mil;
• Não há obrigatoriedade de cadastro prévio;
• Prazo mínimo até o recebimento das propostas é de 5 dias úteis.

Pregão (incluída pela Lei n. 10.520/02):


• Aquisição de qualquer valor;
• Habilitação dos proponentes após a definição do fornecedor;
• Presencial ou eletrônico.

Dispensa de licitação:
• Possível em situações específicas, principalmente:
− aquisição de valores até R$ 8.000,00 (atualmente até R$50 mil, devido ao cenário da
pandemia por coronavírus);
− aquisição por pessoa jurídica de direito público interno, geralmente aquisições de
laboratórios públicos oficiais;
− guerra, perturbação da ordem ou calamidade pública;
− situações de emergência, em que possa haver prejuízos ou comprometimento da se-
gurança das pessoas, obras ou equipamentos;
− falta de interesse das empresas na participação da licitação anteriormente realizada,
desde que sejam mantidas as mesmas condições preestabelecidas no edital;

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− quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestadamente superio-


res aos do mercado, dentro das mesmas condições do edital.

Inexigibilidade de licitação:
• Situações em que a licitação não pode ser realizada ou quando não dá pra exigir sua
realização;
• Obrigatório apresentar declaração ou um atestado de exclusividade do fornecedor.

Prazo mínimo até


Tipo de licitação Valor o recebimento das
propostas
Dispensa Até R$ 8.000,00 -
Entre R$ 8.000,00 e R$
Convite 5 dias úteis
80.000,00
15 dias (menor preço)
Tomada de Entre R$ 80.000,00 e R$
30 dias (técnica ou técnica e
preços 650.000,00
preço)
30 dias (menor preço)
Concorrência Acima de R$ 650.000,00 45 dias (técnica ou técnica e
preço)
Pregão Qualquer valor 8 dias

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MAPAS MENTAIS
Valores a cima de R$ 650 mil
Habilitação prévia dos proponentes
Concorrência
30 dias úteis para menor preço
45 dias úteis para melhor técnica ou para Prazo mínimo até o recebimento das propostas
melhor técnica e preço

Valores de R$ 80 a R$ 650 mil


Cadastro prévio ou aptidão
Tomada
15 dias úteis para menor preço de preço
30 dias úteis para melhor técnica ou para Prazo mínimo de até o recebimento das propostas
melhor técnica/menor preço

Valores de R$ 8 mil a R$ 80 mil


Pode haver cadastro prévio Convite
5 dias úteis Prazo mínimo até o recebimento das propostas Modalidade
de licitação Aquisição

Lei n. 10.520/2002
Aquisição de qualquer valor
Habilitação dos proponentes após a definição do Pregão
fornecedor
Presencial ou eletrônico

Possível em situações especificas,


principalmente:
Aquisição de valores até R$ 8.000,00
(atualmente até R$50 mil devido ao cenário da pandemia por coronavírus)
Guerra, perturbação da ordem ou calamidade pública Dispensa de licitação
Situações de emergência, em que possa haver prejuízos ou comprometimento da
segurança das pessoas, obras ou equipamentos
Falta de interesse das empresas na participação da licitação anteriormente realizada,
desde que sejam mantidas as mesmas condições preestabelecidas no edital

Situações em que a licitação não pode ser realizada ou quando não dá pra exigir
sua realização Inexigibilidade de licitação
Obrigatório apresentar declaração ou um atestado de exclusividade do fornecedor

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Conjunto de procedimentos para efetivar a


compra dos medicamentos e produtos para a
saúde estabelecidos, qualidade e
menor custo, mantendo a regularidade e o
funcionamento do sistema
Conceito

Selecionar a proposta mais vantajosa


Objetivo

Setor Privado Só não poe fazer o que é proibido

Setor Público x Setor Privado Setor Público Só pode fazer o que é permitido

Devem seguir as condições do edital


Devem apresentar o nome de nome de marca medicamentos de
referência ou similares). fabricante e procedência
Propostas
Aquisição Os fornecedores devem apresentar todos os documentos para
habilitação e qualificação dos produtos

Ato pelo qual se inicia a fase externa (pública) do processo licitatório

Edital Manual de instruções, com todas as regras da contratação


Deve conter todas as especificações técnicas e administrativas

Recursos humanos capacitados


Organização adequada do serviço
Seleção e qualificação dos fornecedores
Agilidade no processo de aquisição
Requisitos para o sucesso Compras consolidadas e ganhos de escala
Entregas parceladas
Abastecimento continuo
Planejamento e avaliação dos processos

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QUESTÕES DE CONCURSO
018. (PROSPERITY/PREFEITURA DE SÃO JOÃO DO IVAÍ-PR/FARMACÊUTICO/2014) Os me-
dicamentos são produtos diferenciados de suma importância para a melhoria ou manutenção
da qualidade de vida da população. A preservação da sua qualidade deve ser garantida desde
sua fabricação até a dispensação ao paciente. Desta forma, as condições de estocagem, dis-
tribuição e transporte desempenham papel fundamental para a manutenção dos padrões de
qualidade dos medicamentos. Assim sendo quais são os requisitos básicos e imprescindíveis
para o ciclo logístico da Assistência Farmacêutica:
a) Aquisição, programação, armazenamento, distribuição e dispensação, tendo a qualidade e
a racionalidade necessárias, de modo a disponibilizar medicamentos seguros e eficazes, no
momento certo e nas quantidades adequadas.
b) Armazenamento, aquisição, procedimento operacional padrão.
c) Aquisição, programação, armazenamento, dispensação e distribuição.
d) Recebimento, estocagem e guarda, tendo em vista somente a conservação no almoxarifado.

Como sabemos, o Ciclo da Assistência Farmacêutica é constituído de diversas etapas: sele-


ção, programação, aquisição, armazenamento, distribuição e dispensação.
Esta questão traz uma discussão sobre os requisitos básicos e imprescindíveis para o ciclo
logístico da Assistência Farmacêutica. Com essa clareza, podemos analisar os itens.
a) Certa. Esse item apresenta praticamente todas as etapas do ciclo, apesar de trazer a etapa
de aquisição antes da etapa de programação (apenas um detalhe). Mesmo não citando a sele-
ção, o item apresenta como características a “qualidade e a racionalidade necessárias”. Assim,
podemos afirmar que este item contém os “requisitos básicos e imprescindíveis para o ciclo
logístico da Assistência Farmacêutica”.
b) Errada. Este item apresenta apenas duas etapas do ciclo da Assistência Farmacêutica e
ainda inclui a necessidade de procedimento operacional padrão de forma isolada.
c) Errada. Aqui faltou citar a etapa de seleção ou suas características, como realizado no item a).
d) Errada. Venhamos e convenhamos que o item d) está completamente distorcido, não acha?
O ciclo da Assistência Farmacêutica compreende muito mais do que apenas “recebimento,
estocagem e guarda” de medicamentos.
Letra a.

019. (FUNDATEC/PREFEITURA DE NOVO HORIZONTE-SP/FARMACÊUTICO/2014) Em rela-


ção às funções da Comissão de Farmácia e Terapêutica, assinale a alternativa correta:
a) Cadastrar fornecedores e elaborar catálogo de compras.

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b) Identificar os recursos disponíveis e compatibilizar com as prioridades, para elaboração do


pedido de aquisição de medicamentos.
c) Encaminhar o pedido de compra de medicamento ao gestor, para autorização de abertura
do processo licitatório.
d) Acompanhar a execução da aquisição, publicação de Edital, habilitação e qualificação de
fornecedores de medicamentos.
e) Avaliar pedidos de inclusão e exclusão de medicamentos da relação de medicamentos
essenciais.

O objetivo desta questão é identificar as funções da Comissão de Farmácia e Terapêutica, po-


rém ela é importante para esta aula porque contém algumas atribuições da equipe que realiza
as aquisições de medicamentos e produtos para a saúde.
a) Errada. Cadastrar fornecedores e elaborar catálogo de compras é uma função da equipe que
realiza as aquisições.
b) Errada. Identificar os recursos disponíveis e compatibilizar com as prioridades são ativi-
dades sob a responsabilidade da equipe que realiza a programação de medicamentos ou de
produtos para a saúde.
c) Errada. Encaminhar ao gestor o pedido de compra de medicamento, devidamente instruído,
é também uma função da equipe que realiza a programação.
d) Errada. Acompanhar todo o processo, em seus mínimos detalhes, é uma das funções da
equipe que realiza a aquisição. É importante relembrar também que os profissionais respon-
sáveis pela programação também devem acompanhar o processo de aquisição para que seja
concluída com êxito e, consequentemente, o medicamento ou o produto para a saúde não
tenham seu abastecimento interrompido.
e) Certa. Essa é a função precípua da Comissão de Farmácia e Terapêutica: avaliar pedidos de
inclusão e exclusão de medicamentos da relação de medicamentos essenciais.
Letra e.

020. (COMPERVE-UFRN/PREFEITURA DE RIACHUELO-RN/FARMACÊUTICO/2014) Progra-


mar é definir os quantitativos dos medicamentos que devem ser adquiridos, de modo a evitar
a descontinuidade do abastecimento por um determinado período de tempo. Sobre o exposto,
considere as seguintes afirmativas:
I – A ausência ou deficiência de programação impossibilitam a realização da aquisição de
medicamentos.
II – Uma seleção racional de medicamentos é essencial para uma adequada programação.
III – Para programar, é desnecessário conhecer o consumo de cada unidade de dispensação
para estimar as necessidades do serviço.
IV – É fundamental saber qual processo de aquisição é adotado pelo serviço e qual a periodi-
cidade das compras a fim de melhor programá-las.

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Estão corretas as afirmativas


a) II e IV.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.

A programação e a aquisição são etapas com relação bem próxima.


Vamos analisar os itens!
I – Errada. A falta de programação ou sua má elaboração levam à aquisição de forma desorde-
nada, porém é uma etapa que continua passível de realização.
II – Certa. Isso mesmo! Quando a seleção é bem feita, há maior probabilidade de que a progra-
mação também seja adequada.
III – Errada. Para programar, é essencial conhecer o consumo dos medicamentos ou dos pro-
dutos para a saúde. Caso não haja dados disponíveis, podem-se utilizar outros métodos, como
o perfil epidemiológico, a oferta de serviços ou o consumo ajustado. Entretanto, não podemos
afirmar que seja desnecessário conhecer o consumo do serviço.
IV – Certa. Conhecer o processo de aquisição utilizado é imprescindível para a realização da
programação. O tempo que esse processo leva é extremamente relevante para que o abasteci-
mento seja mantido e para que os produtos estejam disponíveis aos seus usuários.
Letra a.

021. (COMPROV-UFCG/HUAC-UFCG/FARMACÊUTICO/2014) A aquisição de medicamen-


tos, germicidas e produtos para a saúde, selecionados para uso hospitalar, é um processo
relacionado às decisões sobre qualidade e custo. Quanto à aquisição de medicamentos e de
materiais médico-hospitalares nas instituições de saúde, podemos afirmar:
I – Todo o processo de ressuprimento de medicamentos e de produtos para a saúde são de
responsabilidade da unidade de farmácia hospitalar.
II – Cabe à CFT a responsabilidade pela inclusão de novos itens na padronização, assim
como o contato com os fornecedores, em caso de troca ou devolução de medicamentos “não
conformes”.
III – A quarentena de produtos é um dispositivo que a unidade de farmácia utiliza para evitar
que produtos em desacordo com as especificações técnicas cheguem aos pacientes.
IV – A análise do cadastro de fornecimento de produtos é uma ferramenta significativa para a
gestão da qualidade do ressuprimento de produtos, podendo ser utilizada quando da qualifica-
ção de fornecedores, programas de qualidade e gerenciamento de risco.
V – Os desacordos existentes entre a especificação do produto a ser adquirido e os dados do
produto descrito da NF (Nota Fiscal) devem ser registrados e notificados ao fornecedor, não

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sendo necessário que ocorra a obrigatoriedade da coincidência com a especificação técnica


do item entregue.
Estão corretas:
a) III e IV.
b) I, II, III, IV e V.
c) III e V.
d) I, III e V.
e) I e V.

Vamos comentar cada um dos itens:


I – Errada. A aquisição é uma etapa que não depende exclusivamente da unidade de farmácia
hospitalar. A pesquisa pela proposta mais vantajosa pode ser feita por uma equipe administra-
tiva, por exemplo.
II – Errada. A inclusão de novos itens na padronização de medicamentos é função da Comis-
são de Farmácia e Terapêutica. Entretanto, o contato com os fornecedores com o objetivo de
corrigir situações de não conformidade é uma atribuição da equipe que realiza a aquisição ou
o recebimento dos produtos em tela, a depender das normas institucionais.
III – Certa. Isso mesmo! A quarentena é representada por um espaço físico/espaço de tempo
que visa à minimização de riscos de inconformidades possíveis aos usuários dos produtos.
Item correto.
IV – Certa. O cadastro de fornecimento de produtos favorece a aquisição de medicamen-
tos e produtos para a saúde de forma mais confiável, favorecendo a gestão da qualidade.
Item correto.
V – Errada. É obrigatória a coincidência da especificação técnica do item entregue e os dados
do produto apresentados na nota fiscal. Caso estejam divergentes, são necessários ajustes,
como correção da nota fiscal, troca ou devolução do produto etc.
Estão corretas: III e IV.
Letra a.

022. (IMA/PREFEITURA DE INHUMA-PI/FARMACÊUTICO/2015) A respeito da Lei n. 9.787


de 10 de fevereiro de 1999, assinale a opção ERRADA:
a) As aquisições de medicamentos, sob qualquer modalidade de compra, e as prescrições mé-
dicas e odontológicas de medicamentos, no âmbito do Sistema Único de Saúde – SUS, adota-
rão obrigatoriamente a Denominação Comum Brasileira (DCB) ou, na sua falta, a Denominação
Comum Internacional (DCI).
b) Nos editais, em propostas licitatórias e em contratos de aquisição de medicamentos, no
âmbito do SUS, serão exigidas, no que couber, as especificações técnicas dos produtos, os res-
pectivos métodos de controle de qualidade e a sistemática de certificação de conformidade.

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c) Os laboratórios que produzem e que comercializam medicamentos com ou sem marca, ou


com ou sem nome comercial, terão o prazo de três meses para as alterações e para as adap-
tações necessárias ao cumprimento do que dispõe esta Lei.
d) O Ministério da Saúde promoverá programas de apoio ao desenvolvimento técnico-científico
aplicado à melhoria da qualidade dos medicamentos.

A Lei n. 9.787, de 10 de fevereiro de 1999, incentiva o uso de medicamentos genéricos e em-


basa diversos aspectos gerenciais sobre os medicamentos, inclusive a aquisição por estados
e municípios.
Nesse sentido, vamos analisar os itens e revisar alguns conteúdos sobre a aplicabilidade des-
sa legislação.
a) Certa. Tanto as aquisições quanto as prescrições de medicamentos, no âmbito do SUS, de-
vem adotar a DCB ou a DCI.
b) Certa. Nos processos de aquisições de medicamentos, podem ser exigidos diversos requi-
sitos técnicos, como as especificações dos produtos, seus métodos de controle de qualidade,
além de outros aspectos.
c) Errada. Essa assertiva é muito detalhista, até porque a Lei n. 9.787 foi publicada há quase 20
anos. À época, as empresas detentoras de registro tiveram o prazo de 6 meses para realizar as
alterações e as adaptações necessárias.
d) Certa. O Ministério da Saúde ficou responsável por promover o desenvolvimento técnico-
-científico relacionado à qualidade dos medicamentos.
Letra c.

023. (FAFIPA/PREFEITURA DE MARINGÁ-PR/FARMACÊUTICO/2014) A programação e a


aquisição de medicamentos no Sistema Único de Saúde são etapas fundamentais para que o
abastecimento das unidades de saúde seja satisfatório e para que corresponda às necessida-
des da população. Sobre a programação e a aquisição de medicamentos no âmbito municipal,
assinale a alternativa CORRETA:
a) O processo de programação deve ser centralizado e descendente. Inicia-se nas unidades e/
ou nos centros de saúde, que remeterão suas demandas ao nível local.
b) É opcional à equipe responsável pela programação de medicamentos a adesão ou não à
relação municipal de medicamentos essenciais.
c) Para a utilização do método de programação pelo consumo histórico, é necessária a exis-
tência de registros de movimentação dos estoques. O método tende a falhar em caso de falta
de dados fidedignos e em casos de longos períodos de desabastecimento.
d) Em aquisições de medicamentos cujos valores variem entre R$ 8.000,00 e R$ 80.000,00,
ocorre a dispensa de licitação.
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a) Errada. A programação deve ser realizada de forma descentralizada e ascendente. ou


seja, inicia-se nas unidades e/ou centros de saúde, que devem remeter suas demandas ao
nível central.
b) Errada. Diante da existência da Relação Municipal de Medicamentos Essenciais, é imperati-
vo que a equipe que realiza a programação se oriente por essa lista, com vistas ao uso racional
de medicamentos.
c) Certa. O método de programação pelo consumo histórico é o método mais utilizado e mais
confiável do ponto de vista da previsão de demandas. Entretanto, quando há falta de dados ou
há longos períodos de desabastecimento, o planejamento pode ficar comprometido.
d) Errada. A dispensa de licitação ocorre para aquisições de medicamentos de valores que não
ultrapassem R$ 8.000,00. Entre R$ 8.000,00 e R$ 80.000,00, deve ser utilizada a modalidade de
licitação convite.
Letra c.

024. (CONSULPAM/PREFEITURA DE RERIUTABA-CE/FARMACÊUTICO/2014) Sobre as mo-


dalidades de licitação para a aquisição de medicamentos, NÃO é correto afirmar:
a) Convite é a modalidade de licitação destinada a contratações de grandes valores.
b) Na modalidade de tomada de preços, os interessados devem ser previamente registrados,
observada a necessária habilitação, e convocados com antecedência mínima de 15 dias.
c) Em hospitais privados, a aquisição de medicamentos pode ser feita por meio de pesquisas
de preços e de contrato de fornecimento com fornecedores previamente selecionados.
d) A concorrência é a modalidade de licitação própria para contratos de grande valor.

Toda vez que a questão pedir um item incorreto, leia as opções mais atentamente! Temos sem-
pre a tendência de achar que tudo está certo e “passamos batido” pela resposta da questão!
Sobre os tipos de licitação:
a) Errada. A modalidade de licitação destinada a contratações de grandes valores é a
concorrência.
b) Certa. Quando há tomada de preços, os interessados devem ser registrados e habilitados
previamente, cumprindo a convocação com antecedência mínima de 15 dias.
c) Certa. A exigência das aquisições por meio de processos licitatórios é aplicada à Adminis-
tração Pública. Instituições privadas podem optar pelo método mais favorável a suas questões
orçamentárias e administrativas.
d) Certa. A modalidade de licitação destinada a contratações de grandes valores é a
concorrência.
Letra a.

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025. (COMPERVE-UFRN/PREFEITURA DE JUCURUTU-RN/FARMACÊUTICO/2014) Conside-


re a seguinte situação: A Comissão de Farmácia e Terapêutica do Hospital X resolve contratar
o serviço de Nutrição Parenteral de uma empresa terceirizada. A cidade dispõe de apenas uma
empresa que realiza esse serviço. Levando-se em consideração as prerrogativas dispostas na
Lei n. 8.666/93, a Comissão Permanente de Licitação deve realizar:
a) licitação na modalidade carta-convite, desde que o valor do contrato não ultrapasse R$
60.000,00 (sessenta mil reais).
b) contrato com a empresa, sem licitação, pois nesse caso a licitação é inexigível.
c) tomada de preços, com pelo menos três empresas de outras cidades ou estados.
d) contrato com a empresa, pois esse caso justifica uma dispensa de licitação.

Nesses casos, a Lei n. 8.666/93 orienta que seja realizado um contrato sem necessidade de
licitação. Não há como realizar a processo licitatório porque não há concorrentes: inexigibili-
dade de licitação.
Em minha opinião, o enunciado da questão falhou em um aspecto: não informou se há carta
de exclusividade atestando que existe apenas essa empresa para o fornecimento de bolsas
de nutrição parenteral.
Existem situações reais em que o fornecimento desses produtos é realizado por empresas de
outras cidades, inclusive de outros estados. Para isso, basta que haja interesse e que seja viá-
vel o atendimento das demandas, conforme a qualidade e a agilidade necessárias.
Apesar disso, vamos julgar a questão considerando que, realmente, só existe uma única possi-
bilidade de fornecedor, combinado?
Nesse caso, é desnecessário realizar, por exemplo, a modalidade Tomada de Preços, já que
não haveria concorrente.
Essa também não é uma situação prevista para dispensa de licitação.
Assim, trata-se de um caso de inexigibilidade de licitação.
Letra b.

026. (COMPERVE-UFRN/PREFEITURA DE RIACHUELO-RN/FARMACÊUTICO/2014) A Lei n.


8.666, de 21 de Julho de 1993, institui normas para licitações e para contratos da Administra-
ção Pública. Sobre o processo de compras, considere as afirmações a seguir:
I – A existência de preços registrados obriga a Administração a firmar as contratações que
deles poderão advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação
relativa às licitações.
II – Nenhuma compra será feita sem a adequada caracterização de seu objeto e indicação dos
recursos orçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade
de quem lhe tiver dado causa.
III – As compras, sempre que possível, deverão ser processadas através de sistema de registro
de preços. Este será precedido de ampla pesquisa de mercado.

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IV – Nas compras, é dispensável observar a definição das unidades e das quantidades a serem
adquiridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja estimativa será obtida, sempre
que possível, mediante adequadas técnicas quantitativas de estimação.
Das afirmativas, estão corretas
a) II e III.
b) II e IV.
c) I e III.
d) I e IV.

I – Errada. O registro de preços pressupõe que a empresa “ganhadora” do processo licitatório


apresenta prioridade para o fornecimento dos produtos solicitados, porém é facultado à Admi-
nistração a contratação das aquisições ou serviços ofertados.
II – Certa. No momento da compra, devem-se apresentar todas as especificações técnicas do
objeto do edital e também a indicação dos recursos orçamentários para seu pagamento.
III – Certa. O sistema de registro de preços apresenta diversas vantagens à Administração
Pública, sendo sempre precedido de ampla pesquisa de mercado, havendo um limiar aceitável
para os preços ofertados nas propostas dos interessados.
IV – Errada. Observar as informações elaboradas pela programação, como a quantidade e
a apresentação dos itens a serem adquiridos é imprescindível para o sucesso da etapa de
aquisição.
Estão corretas II e III.
Letra a.

027. (PM-MG/PM-MG/FARMACÊUTICO/2013) Assim como a programação, a aquisição tam-


bém é uma etapa crítica no processo de ressuprimento. Seu trabalho é multidisciplinar e cabe
ao farmacêutico o papel de sensibilização dos setores envolvidos, de forma a assegurar a
qualidade dos produtos adquiridos. Considerando as etapas envolvidas na aquisição de medi-
camentos e produtos para saúde, marque a alternativa INCORRETA:
a) O certificado de Boas Práticas de Armazenamento e Distribuição de Produtos para Saúde,
expedido pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), é um requisito para a qualifi-
cação técnica do fornecedor de medicamentos.
b) Um catálogo de materiais ou manual de especificação técnica, assim como o cadastro de
fornecedores, constituem ferramenta importante de suporte para a aquisição de medicamen-
tos e produtos para saúde.

c) Os critérios para análise de ofertas em processos de aquisição são: aspectos técnico-cien-
tíficos, aspectos administrativos e financeiros da empresa e aspectos comerciais.

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d) A avaliação de fornecedores e elaboração de um Cadastro de Fornecedores, que contem-


ple aspectos técnicos, administrativos e comerciais, é um princípio básico do processo de
aquisição.

a) Errada. As empresas fornecedoras de medicamentos devem, obrigatoriamente, cumprir


com as boas práticas, porém não é obrigatório que apresentem o Certificado de Boas Práticas
de Armazenamento e Distribuição de Produtos para Saúde para que possam ser qualificadas
tecnicamente. É obrigatório apresentar o Certificado de Boas Práticas de Fabricação.
b) Certa. Um catálogo de materiais ou um manual de especificação técnica, assim como o
cadastro de fornecedores, constituem ferramenta importante de suporte para a aquisição de
medicamentos e produtos para saúde.

c) Certa. Todos os critérios apresentados são necessários.
d) Certa. A avaliação de fornecedores e elaboração de um Cadastro de Fornecedores é um
princípio básico do processo de aquisição.
Letra a.

028. (FUNDATEC/PREFEITURA DE PORTO ALEGRE-RS/FARMACÊUTICO/2021) São vanta-


gens do sistema de aquisição de medicamentos por pregão:
I – O critério é a faixa de preço.
II – Aplica-se a qualquer valor estimado para o objeto a ser adquirido, e a disputa pelo forneci-
mento é feita em sessão pública por meio de propostas e lances.
III – Simplifica e agiliza o processo de aquisição por meio da desburocratização dos procedi-
mentos para a habilitação.
Quais estão corretas?
a) Apenas II.
b) Apenas I e II.
c) Apenas I e III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.

I – Errada. O pregão pode ser realizado para aquisições de qualquer valor.


II – Correta. Aplica-se a qualquer valor estimado para o objeto a ser adquirido e a disputa pelo
fornecimento é feita em sessão pública por meio de propostas e lances.
III – Correta. Simplifica e agiliza o processo de aquisição por meio da desburocratização dos
procedimentos para a habilitação.
Estão corretas apenas II e III.
Letra d.

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029. (FUNDATEC/PREFEITURA DE PORTO ALEGRE-RS/FARMACÊUTICO/2021) Conside-


rando as etapas de aquisição dos medicamentos nos serviços públicos, a declaração do ven-
cedor do certame e registro em ata é denominada(o):
a) Autorização de verba.
b) Adjudicação.
c) Qualificação de fornecedores.
d) Julgamento.
e) Homologação.

A declaração do vencedor do certame e registro em ata é denominada adjudicação.


Letra b.

030. (FUNDATEC/PREFEITURA DE PORTO ALEGRE-RS/FARMACÊUTICO/2021) Existem


circunstâncias especiais que ocorrem nas organizações em que a lei permite a aquisição de
medicamentos sem licitação, tais como:
I – Não adesão a processo licitatório anterior e quando este não possa ser repetido.
II – Compras cujo valor ultrapasse os limites estabelecidos periodicamente pelo poder público.
III – Quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestadamente superiores
aos do mercado, dentro das mesmas condições do edital.
Quais estão corretas?
a) Apenas II.
b) Apenas I e II.
c) Apenas I e III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.

I – Certa. A dispensa de licitação pode ser realizada quando não há adesão a processo licita-
tório anterior, que não possa ser repetido.
II – Errada. As compras cujo valor ultrapasse os limites de R$8 mil e, atualmente, R$50 mil, não
podem ser realizadas por meio de dispensa de licitação.
III – Certa. A dispensa de licitação pode ser realizada quando as propostas apresentadas con-
signarem preços manifestadamente superiores aos do mercado, dentro das mesmas condi-
ções do edital.
Estão corretas apenas I e III.
Letra c.

031. (FEPESE/PREFEITURA DE FRAIBURGO-SC/FARMACÊUTICO/2019) No processo de


aquisição de medicamentos nos serviços públicos de saúde, é correto afirmar:
a) São modalidades de licitação permitidas: competição, tomada de preço e pregão eletrônico.

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b) As modalidades de licitação permitidas são: convite, tomada de preço e pregão eletrônico.


c) As modalidades de licitação permitidas são: concorrência pública, tomada de pregão e pre-
gão eletrônico.
d) Não pode ser aplicada a dispensa para aquisição de medicamentos por pessoa jurídica de
direito público interno.
e) Não pode ser aplicada a dispensa para aquisição de medicamentos de até 5 mil reais, inde-
pendentemente do setor requerente.

a) Errada. São modalidades de licitação permitidas: concorrência pública, tomada de preço e


pregão eletrônico.
b) Certa. As modalidades de licitação permitidas são: convite, tomada de preço e pregão
eletrônico.
c) Errada. As modalidades de licitação permitidas são concorrência pública, tomada de preço
e pregão eletrônico.
d) Errada. Pode ser aplicada a dispensa para aquisição de medicamentos por pessoa jurídica
de direito público interno, geralmente representada por laboratórios oficiais.
e) Errada. Pode ser aplicada a dispensa para aquisição de medicamentos de até 8 mil reais,
mesmo que o requerente seja do setor público.
Letra b.

032. (CETREDE/PREFEITURA DE FRECHEIRINHA-CE/FARMACÊUTICO/2021) A Lei n. 8.666,


de 21/06/1993, estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos perti-
nentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, de compras, de alienações e de locações
no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. De acordo
com a Lei n. 8.666, analise as afirmações a seguir:
I – Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes; a finali-
dade, o ato que autorizou a sua lavratura; o número do processo da licitação, da dispensa ou
da inexigibilidade; a sujeição dos contratantes às normas desta Lei e às cláusulas contratuais.
II – As obras, os serviços, inclusive de publicidade, as compras, as alienações, as concessões,
as permissões e as locações da Administração Pública, quando contratadas com terceiros,
serão obrigatoriamente precedidas de licitação.
III – Em igualdade de condições, como critério inicial de desempate, será assegurada preferên-
cia, sucessivamente, aos bens e serviços produzidos no País, ou produzidos ou prestados por
empresas brasileiras.
IV – A licitação será sigilosa, sendo acessíveis ao público alvo os atos de seu procedimento,
salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.
V – As normas de licitações e contratos devem privilegiar o tratamento diferenciado e favore-
cido às microempresas e às empresas de pequeno porte na forma da lei.

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De acordo com as afirmações, assinale a opção CORRETA


a) I – III – V
b) I – II – III
c) II – III – V
d) II – IV – V.
e) I – IV – V

I – Certa. Todo contrato deve mencionar os dados citados.


II – Errada. Existem situações em que há possibilidade de inexigibilidade ou dispensa de
licitação.
III – Certa. Há preferência por bens e serviços produzidos no País ou produzidos, ou prestados
por empresas brasileiras, desde que haja igualdade de condições.
IV – Errada. A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.
V – Certa. Isso mesmo! As normas de licitações e contratos devem privilegiar o tratamento
diferenciado e favorecido às microempresas e às empresas de pequeno porte na forma da Lei.
Estão corretas as assertivas I, III e V.
Letra a.

033. (FUNDATEC/PREFEITURA DE PORTO ALEGRE-RS/FARMACÊUTICO/2021) Quanto às


modalidades de licitação, analise as assertivas abaixo:
I – Tomada de preços: realizado entre interessados previamente registrados, observando ne-
cessária habilitação.
II – Concorrência: utilizada em contratos de grande valor, em que podem participar quaisquer
interessados, desde que tenha havido habilitação preliminar que comprove os requisitos míni-
mos do edital.
III – Convite: destinado às contratações de grande valor.
Quais estão corretas?
a) Apenas II.
b) Apenas I e II.
c) Apenas I e III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.

I – Certa. A modalidade tomada de preços é realizada entre interessados previamente registra-


dos, observando necessária habilitação ou aptidão para credenciamento.

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II – Certa. A modalidade concorrência é utilizada em contratos de grande valor, em que podem


participar quaisquer interessados, desde que tenha havido habilitação preliminar que compro-
ve os requisitos mínimos do edital.
III – Errado. A modalidade convite é destinada às contratações de valores entre R$8 mil
e R$80 mil.
Estão corretas apenas I e II.
Letra b.

034. (VUNESP/PREFEITURA DE MORRO AGUDO-SP/FARMACÊUTICO/2020) O processo de


compra de medicamentos no setor público é complexo, envolve um conjunto de exigências
legais e administrativas que devem ser cumpridas. Um dos processos envolvidos é a concor-
rência, que é a modalidade de licitação entre:
a) interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas
para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observa-
da a necessária qualificação.
b) quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os
requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
c) interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convida-
dos em número mínimo de 3 pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 horas da apresen-
tação das propostas.
d) quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante
a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de
edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 dias.
e) quaisquer interessados para a venda de bens móveis ou imóveis inservíveis para a adminis-
tração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens
imóveis, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.

a) Errada. A modalidade tomada de preços é realizada com interessados devidamente cadas-


trados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia
anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.
b) Certa. A modalidade concorrência é realizada com quaisquer interessados que, na fase
inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação
exigidos no edital para execução de seu objeto.
c) Errada. A modalidade convite é realizada com interessados do ramo pertinente ao seu obje-
to, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 pela unidade admi-
nistrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá

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aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse


com antecedência de até 24 horas da apresentação das propostas.
d) Errada. A modalidade concurso é realizada com quaisquer interessados para escolha de
trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com ante-
cedência mínima de 45 dias.
e) Errada. A modalidade leilão é realizada com quaisquer interessados para a venda de bens
móveis ou imóveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos
ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis, a quem oferecer o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliação.
Letra b.

035. (INSTITUTO AOCP/PREFEITURA DE VITÓRIA-ES/FARMACÊUTICO/2019) Informe se


é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta.

 (  ) O método de oferta de serviços para a programação de medicamentos se pauta nos


dados de morbidade das doenças para as quais os medicamentos padronizados são
utilizados.
 (  ) A dispensa de licitação ocorre nos casos em que é inviável a competição, como para a
aquisição de materiais que somente podem ser fornecidos por representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca.
(  ) No caso de fracionamento de medicamentos para posterior distribuição nos serviços
de saúde, o prazo de validade será, quando não houver recomendação específica do
fabricante, de, no máximo, 50% do tempo remanescente constante na embalagem ori-
ginal.

a) F – V – V.
b) V – F – V.
c) V – V – F.
d) F – F – F.

(F) Falso. O método de perfil epidemiológico para a programação de medicamentos se pau-


ta nos dados de morbidade das doenças para as quais os medicamentos padronizados são
utilizados.
(F) Falso. A inexigibilidade de licitação ocorre nos casos em que é inviável a competição, como
para a aquisição de materiais que somente podem ser fornecidos por representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca.

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(F) Falso. No caso de fracionamento de medicamentos para posterior distribuição nos servi-
ços de saúde, o prazo de validade será, quando não houver recomendação específica do fabri-
cante, de, no máximo, 25% do tempo remanescente constante na embalagem original.
A sequência correta é F – F – F.
Letra d.

036. (FCC/PREFEITURA DE SÃO JOSÉ DO RIO PRETO-SP/FARMACÊUTICO/2019) Ativida-


de que envolve: estimativa das necessidades reais de medicamentos, elaboração de planilha
constando relação dos medicamentos e suas especificações técnicas, quantidades necessá-
rias e custo estimado para a cobertura pretendida no período, encaminhamento da planilha
elaborada para o gestor, a fim de que seja realizada a aquisição dos medicamentos, acompa-
nhamento e avaliação em função dos limites orçamentários, é necessária no âmbito da:
a) Recepção.
b) Seleção.
c) Licitação.
d) Programação.
e) Avaliação.

Atenção! Não confunda programação e aquisição!


Esta é a definição de programação.
Lembre-se de que o objetivo da aquisição é selecionar a proposta mais vantajosa.
Letra d.

037. (INSTITUTO AOCP/PREFEITURA DE SÃO BENTO DO SUL-SC/FARMACÊUTICO/2019)


Em relação às legislações farmacêuticas apresentadas, assinale a alternativa INCORRETA.
a) Lei n. 5.991, de 17 de dezembro de 1973 – dispõe sobre o controle sanitário do comércio de
drogas, de medicamentos, de insumos farmacêuticos e de correlatos, e dá outras providências.
b) Decreto n. 74.170, de 10 de Junho de 1974 – estabelece normas para execução da Lei n.
3.820, de 11 de novembro de 1960, sobre o exercício da profissão de farmacêutico e dá outras
providências.
c) Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993 – regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição
Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras
providências.
d) Lei n. 9.782, de 26 de janeiro de 1999 – define o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária,
cria a Agência Nacional de Vigilância Sanitária e dá outras providências.

a) Certa. Lei n. 5.991, de 17 de dezembro de 1973 – dispõe sobre o controle sanitário do comér-
cio de drogas, medicamentos, insumos farmacêuticos e correlatos e dá outras providências.

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b) Errada. Decreto n. 74.170, de 10 de Junho de 1974 – regulamenta a Lei n. 5.991, de 17 de de-


zembro de 1973, que dispõe sobre o controle sanitário do comércio de drogas, medicamentos,
insumos farmacêuticos e correlatos.
c) Correta. Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993 – regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti-
tuição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras
providências.
d) Correta. Lei n. 9.782, de 26 de janeiro de 1999 – define o Sistema Nacional de Vigilância
Sanitária, cria a Agência Nacional de Vigilância Sanitária e dá outras providências.
Letra b.

038. (UFLA/UFLA/FARMACÊUTICO/2018) Um medicamento prescrito que não faça parte da


lista padronizada do hospital, mas cuja falta possa comprometer a vida do paciente e que
exija aquisição emergencial na quantidade necessária para atender à demanda momentânea,
não ultrapassando o valor monetário limítrofe, poderá ser adquirido na modalidade de com-
pra pública:
a) Concorrência.
b) Tomada de preço.
c) Dispensa de licitação.
d) Inexigibilidade da licitação.

a) Errada. Concorrência é a modalidade com maior complexidade e rigidez, realizada para va-
lores acima de R$650 mil.
b) Errada. Tomada de preço é a modalidade de licitação realizada para valores de R$80mil a
R$650 mil.
c) Certa. A dispensa de licitação é utilizada nesses casos de emergência, desde que não ultra-
passe o valor monetário limítrofe.
d) Errada. A inexigibilidade da licitação é utilizada em casos em que não há possibilidade de
realizar o processo licitatório, como os casos de fornecedor exclusivo.
Letra c.

039. (INSTITUTO AOCP/PREFEITURA DE JOÃO PESSOA-PB/FARMACÊUTICO/2018) As


compras no setor público, como hospitais ou outros serviços de saúde, devem ser preferen-
cialmente processadas através de Sistema de Registro de Preços (SRP), um banco de dados
com registro de preços e fornecedores. Sobre o SRP, assinale a alternativa correta.
a) Ao contratar um produto ou serviço registrado no SRP, há necessidade de uma nova licitação.
b) O registro tem validade de quatro anos.
c) A existência de um SRP obriga a administração a contratar o fornecedor registrado.
d) Na formação do SRP, a licitação pode ser feita por concorrência.
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a) Errada. Ao contratar um produto ou serviço registrado no SRP, não há necessidade de uma


nova licitação.
b) Errada. O registro tem validade de 12 meses (1 ano).
c) Errada. A existência de um SRP faculta a administração a contratar o fornecedor registrado.
d) Certa. Na formação do SRP, a licitação pode ser feita por concorrência ou pregão.
Letra d.

040. (INSTITUTO AOCP/EBSERH-HUJB-UFCG/FARMACÊUTICO/2017) O profissional far-


macêutico, que atua em qualquer área que envolva a utilização de dinheiro público, deve ter
pleno conhecimento das normas para licitação e para contratos da administração pública.
Assinale a alternativa que apresenta a modalidade de licitação entre quaisquer interessados
que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de
qualificação exigidos no edital para execução de seu projeto.
a) Tomada de preços.
b) Convite.
c) Concorrência.
d) Leilão.
e) Concurso.

A modalidade de licitação concorrência é realizada entre quaisquer interessados que, na fase


inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação
exigidos no edital para execução de seu projeto.
Letra c.

041. (NOSSO RUMO/MGS/FARMACÊUTICO/2017) A aquisição de medicamentos em insti-


tuições públicas pode ser feita por meio de licitação. Sobre esse assunto, assinale a alternati-
va correta:
a) As informações acerca dos medicamentos ofertados e dos registros da Anvisa são forne-
cidas pelas empresas por meio de edital, sendo este documento analisado pelo farmacêutico
como parte do processo de licitação.
b) O papel do farmacêutico na licitação é certificar que o produto ofertado atenda às carac-
terísticas descritas no edital, analisar a documentação enviada e as amostras, quando for o
caso. Após essa análise, emite-se um parecer técnico, em que as propostas podem ou não ser
classificadas para a etapa de lances.
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c) Embora a dispensa de licitação seja comum em aquisições no setor público, sua prática não
é permitida em casos de compras de medicamentos.
d) A licitação é indispensável mesmo quando o medicamento só puder ser adquirido de um
fornecedor exclusivo. Neste caso, deve-se realizar processo de licitação somente na modali-
dade convite.

a) Errada. As informações acerca dos medicamentos ofertados e dos registros da Anvisa são
fornecidas pelas empresas por meio de proposta, sendo este documento analisado pelo far-
macêutico como parte do processo de licitação.
b) Certa. O papel do farmacêutico na licitação é certificar que o produto ofertado atenda às
características descritas no edital, analisar a documentação enviada e as amostras, quando
for o caso. Após essa análise, emite-se um parecer técnico, em que as propostas podem ou
não ser classificadas para a etapa de lances.
c) Errada. A dispensa de licitação é permitida em casos de compras de medicamentos.
d) Errada. A licitação é inexigível quando o medicamento só puder ser adquirido de um forne-
cedor exclusivo.
Letra b.

042. (INSTITUTO MAIS/AHM-SP/FARMACÊUTICO/2017) Sobre as compras públicas, rela-


cione as colunas da tabela abaixo.
Coluna I
1. Concorrência.
2. Tomada de preços.
3. Convite.
4. Concurso.
5. Leilão.
Coluna II
a) Modalidade de licitação entre interessados, devidamente cadastrados, ou que atenderem a
todas as condições exigidas para cadastramento, até o terceiro dia anterior à data do recebi-
mento das propostas, observada a necessária qualificação.
b) Modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados
ou não, escolhidos e convidados, em número mínimo de 3 (três), pela unidade administrativa, a
qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antece-
dência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.
c) Modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inser-
víveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para

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a alienação de bens imóveis, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliação.
d) Modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação
preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação, exigidos no edital para
execução de seu objeto.
e) Modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, cien-
tífico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, confor-
me critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial, com antecedência mínima, de
45 (quarenta e cinco) dias.
Assinale a alternativa que apresenta a correta correspondência:
a) 1E / 2D / 3C / 4A / 5B
b) 1D / 2A / 3B / 4C / 5E
c) 1B / 2D / 3E / 4A / 5C
d) 1D / 2A / 3B / 4E / 5C
e) 1C / 2B / 3D / 4E / 5A

2. Tomada de preços. A. Modalidade de licitação entre interessados, devidamente cadastra-


dos, ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento, até o terceiro dia
anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.
3. Convite. B. Modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, ca-
dastrados ou não, escolhidos e convidados, em número mínimo de 3 (três), pela unidade admi-
nistrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá
aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse
com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.
5. Leilão. C. Modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens mó-
veis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados,
ou para a alienação de bens imóveis, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor
da avaliação.
1. Concorrência. D. Modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial
de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação, exigidos
no edital para execução de seu objeto.
4. Concurso. E. Modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho
técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vence-
dores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial, com antecedên-
cia mínima, de 45 (quarenta e cinco) dias.
1D / 2A / 3B / 4E / 5C
Letra d.

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043. (IADES/SES-SP/RESIDÊNCIA EM ATENÇÃO EM URGÊNCIA E EMERGÊNCIA:FARMÁ-


CIA/2021) O ciclo logístico da Assistência Farmacêutica revela as diversas etapas do medi-
camento em sequência, em que se mostra que uma fase é dependente da anterior e que pode
influenciar as seguintes. As etapas que o compõem são: seleção, programação, aquisição,
armazenamento, distribuição, prescrição e uso.
Acerca desse ciclo, assinale a alternativa correta:
a) Mesmo em situações de emergência, a licitação de medicamentos e produtos para saúde
é imprescindível e insubstituível, com risco de haver complicações de caráter legal, conforme
estabelecido na Lei n. 8.666/1993, e respectivas atualizações.
b) A programação é realizada para prever o que será consumido durante um período futuro. O
consumo histórico não é o recurso mais indicado para fazer a programação, uma vez que pode
haver eventos inesperados e necessidade maior de alguns itens, como o que houve no ano de
2020, com a pandemia por coronavírus.
c) A seleção de medicamentos é realizada por equipe multidisciplinar e deve ser fundamen-
tada na eficácia, na segurança e no custo dos produtos para saúde disponíveis no mercado
brasileiro.
d) A prescrição é um ato médico, mas pode ser exercido por outras profissões, como a farma-
cêutica, de acordo com a Resolução CFF n. 586/2013, que estabelece que o farmacêutico pode
prescrever medicamentos, desde que haja protocolos de tratamento pré-estabelecidos.
e) A dispensação é um ato farmacêutico de simples entrega de medicamentos e de produtos
para a saúde conforme a prescrição. As informações necessárias quanto aos medicamentos
estão na bula, sendo desnecessária qualquer orientação adicional.

a) Errada. Em situações de emergência, pode ser utilizada a dispensa de licitação de medica-


mentos e produtos para saúde.
b) Errada. A programação é realizada para prever o que será consumido durante um período fu-
turo. O consumo histórico é o recurso mais indicado para fazer a programação, mesmo tendo
como desvantagens a possibilidade de eventos inesperados e a necessidade maior de alguns
itens, como o que houve no ano de 2020, com a pandemia por coronavírus.
c) Certa. A seleção de medicamentos é realizada por equipe multidisciplinar e deve ser funda-
mentada na eficácia, na segurança e no custo dos produtos para saúde disponíveis no merca-
do brasileiro.
d) Errada. A prescrição é um ato médico, mas pode ser exercido por outras profissões, como a
farmacêutica, de acordo com a Resolução CFF n. 586/2013, que estabelece que o farmacêuti-
co pode prescrever medicamentos e outros produtos com finalidade terapêutica, cuja dispen-
sação não exija prescrição médica, incluindo medicamentos industrializados e preparações
magistrais - alopáticos ou dinamizados -, plantas medicinais, drogas vegetais e outras categorias

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ou relações de medicamentos que venham a ser aprovadas pelo órgão sanitário federal para
prescrição do farmacêutico.
e) Errada. A dispensação é um ato farmacêutico com o objetivo de assegurar que o medica-
mento de boa qualidade seja entregue ao paciente certo, na dose prescrita, na quantidade ade-
quada, sendo fornecidas as informações suficientes para o uso correto e que seja embalado
de forma a preservar a qualidade do produto.
Letra c.

044. (IBFC/PREFEITURA DE DIVINÓPOLIS-MG/FARMACÊUTICO/2018) A gestão de com-


pras de medicamentos é um aspecto considerado estratégico para a Farmácia Hospitalar. Nes-
se processo, além do aspecto financeiro, a preocupação com a qualidade deve estar sempre
presente. Algumas questões são fundamentais para que a gestão ocorra de forma eficiente.
Assinale a alternativa correta em relação à gestão de compras:
a) A negociação das melhores condições de compra de medicamentos é atividade considera-
da privativa do profissional farmacêutico.
b) A curva ABC, também chamada de análise de Pareto ou regra 80/20, é um método de ca-
tegorização de estoques. Para os itens incluídos na curva A, devem-se ter estoques mínimos
suficientes para 60 dias.
c) O estoque de segurança é um parâmetro de alerta no dimensionamento de estoques. É um
nível de estoque que, ao ser atingido, sinaliza o momento de se fazer uma nova compra, evitan-
do posterior ruptura do estoque.
d) Nos casos de instituições públicas, deve se levar em consideração a necessidade de obede-
cer às normas estabelecidas na Lei n. 8.666 de 21 de junho de 1993.

a) Errada. A negociação das melhores condições de compra de medicamentos é atividade


multiprofissional.
b) Errada. A curva ABC, também chamada de análise de Pareto ou regra 80/20, é um método
de categorização de estoques. Para os itens incluídos na curva C, podem-se ter estoques míni-
mos suficientes para 60 dias.
c) Errada. O ponto de ressuprimento é um parâmetro de alerta no dimensionamento de esto-
ques. É um nível de estoque que, ao ser atingido, sinaliza o momento de se fazer uma nova
compra, evitando posterior ruptura do estoque
d) Certa. Nos casos de instituições públicas, deve se levar em consideração a necessidade de
obedecer às normas estabelecidas na Lei n. 8.666 de 21 de junho de 1993.
Letra d.

045. (NC-UFPR/SES-PR/FARMACÊUTICO/2009) Sobre os processos licitatórios nos servi-


ços de Assistência Farmacêutica, é correto afirmar:
a) A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a
selecionar a proposta mais vantajosa para a administração pública.

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b) As compras devem suprir a demanda, portanto é recomendado aos municípios compras


frequentes, em pequenas quantidades, segmentadas, em regime de urgência.
c) O planejamento concentra-se nos aspectos financeiros e de distribuição (medicamentos
recebidos e dispensados/distribuídos).
d) A escolha da modalidade pregão é feita pelo valor estimado da contratação. Ao contrário do
convite, da tomada de preços e da concorrência, o pregão destina-se a aquisições de valores
previamente estimados.
e) Os processos licitatórios substituem a organização e estruturação dos serviços de Assis-
tência Farmacêutica.

a) Certa. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia


e a selecionar a proposta mais vantajosa para a administração pública.
b) Errada. As compras devem suprir a demanda, portanto é recomendado aos municípios com-
pras menos frequentes, em maiores quantidades, bem programadas.
c) Errada. O planejamento deve se concentrar nos aspectos financeiros e de demandas aten-
didas e demandas reprimidas.
d) Errada. A escolha da modalidade pregão não é feita pelo valor estimado da contratação. Ao
contrário do convite, da tomada de preços e da concorrência, o pregão destina-se a aquisições
de quaisquer valores previamente.
e) Errada. Os processos licitatórios não substituem a organização e estruturação dos serviços
de Assistência Farmacêutica.
Letra a.

046. (NC-UFPR/SES-PR/FARMACÊUTICO/2009) Alguns requisitos técnicos devem ser exigi-


dos em edital e/ou contrato de compras de medicamentos mediante processo licitatório. São
os requisitos relacionados aos aspectos qualitativos do produto e à verificação da legislação
sanitária. Sobre tais requisitos, assinale a alternativa INCORRETA:
a) Os medicamentos devem estar com as especificações em conformidade com o que foi
solicitado: forma farmacêutica, concentração, condições de conservação, entrega por lotes e
dentro da data de validade, com seus respectivos quantitativos na nota fiscal.
b) O medicamento deve ser entregue na embalagem original, em perfeito estado, sem sinais de
violação, sem aderências ao produto, sem inadequação de conteúdo, nas condições de tempe-
ratura exigida em rótulo e com o número do registro emitido pela Anvisa/Ministério da Saúde.
c) As embalagens devem apresentar o nome do farmacêutico responsável pela fabricação
do produto, com o respectivo número no Conselho Regional de Farmácia (CRF). O registro do
profissional deve ser, obrigatoriamente, da unidade federada em que a fábrica está instalada.
d) As importadoras seguem legislação específica, caso possuam autorização do Ministério da
Saúde para representar medicamentos no Brasil. Deverão apresentar certificado de qualidade

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do fabricante do produto no país de origem, independentemente dos lotes e das formalidades


de importação.
e) O laudo de análise deve ser apresentado para cada lote a ser fornecido. As especificações de
cada produto devem estar baseadas em referências farmacopeicas oficialmente reconhecidas.

a) Certa. Os medicamentos devem estar com as especificações em conformidade com o que


foi solicitado: forma farmacêutica, concentração, condições de conservação, entrega por lotes
e dentro da data de validade, com seus respectivos quantitativos na nota fiscal.
b) Certa. O medicamento deve ser entregue na embalagem original, em perfeito estado, sem
sinais de violação, sem aderências ao produto, sem inadequação de conteúdo, nas condições
de temperatura exigida em rótulo e com o número do registro emitido pela Anvisa/Ministé-
rio da Saúde.
c) Certa. As embalagens devem apresentar o nome do farmacêutico responsável pela fabri-
cação do produto, com o respectivo número no Conselho Regional de Farmácia (CRF). O re-
gistro do profissional deve ser, obrigatoriamente, da unidade federada em que a fábrica está
instalada.
d) Errada. Distribuidoras e/ou importadoras deverão apresentar Certificado de Boas Práticas
de Fabricação e Controle do fabricante do produto por ele comercializado, incluindo informa-
ções dos lotes, e devem seguir todas as formalidades de importação.
e) Certa. O laudo de análise deve ser apresentado para cada lote a ser fornecido. As especi-
ficações de cada produto devem estar baseadas em referências farmacopeicas oficialmente
reconhecidas.
Letra d.

047. (PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO-RJ/ PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO-RJ/FARMA-


CÊUTICO/2008) A aquisição de medicamentos constitui-se em um conjunto articulado de pro-
cedimentos que visa a contribuir para o abastecimento de produtos em quantidade adequada,
qualidade assegurada e ao menor custo possível. No serviço público, uma das formas de se
processar um certame licitatório é através do Sistema de Registro de Preços. A situação em
que o uso deste sistema é recomendável é:
a) quando for conveniente a entrega em cota única, sem necessidade de entregas parceladas.
b) nas compras diretas, cujo valor seja de até 10% da modalidade de licitação denomina-
da convite.
c) quando houver a necessidade de contratações frequentes, dadas as características do bem
a ser licitado.
d) nas situações emergenciais, caracterizadas pela urgência no atendimento às demandas de
saúde da população.
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O Sistema de Registro de Preços deve ser realizado quando houver a necessidade de contrata-
ções frequentes, dadas as características do bem a ser licitado.
Letra c.

048. (COMPERVE/SESAP-RN/FARMACÊUTICO/2018) A Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993,


regulamenta licitações e contratos da Administração Pública. Contudo, algumas situações pre-
vistas na Lei permitem a não ocorrência de processo licitatório. Uma situação passível de ine-
xigibilidade da licitação de medicamentos é:
a) compra de laboratórios oficiais.
b) aquisições no valor de até R$ 8.000,00.
c) inviabilidade de competição.
d) calamidade ou emergência pública.

a) Errada. Em casos de compra de laboratórios oficiais, é utilizada a dispensa de licitação.


b) Errada. Em casos de aquisições no valor de até R$ 8.000,00, é utilizada a dispensa de
licitação.
c) Certa. Em casos de inviabilidade de competição, a licitação é inexigível.
d) Errada. Em casos de calamidade ou emergência pública, é utilizada a dispensa de licitação.
Letra c.

049. (FGV/FIOCRUZ/FARMACÊUTICO/2010) A aquisição de produtos em empresas públi-


cas, incluindo medicamentos, deve seguir normas estabelecidas em dispositivos legais. Deno-
mina-se licitação, o processo formal de aquisição executado por órgãos públicos. As licitações
no Brasil estão regulamentadas pela Lei n. 8.666 de 21 de junho de 1993, atualizada pelas Leis
n. 8.883 de 8 de junho de 1994 e n. 9.648 de 27 de maio de 1998. A licitação tem duas finalida-
des específicas:
a) garantir a observância do princípio da busca de qualidade e selecionar a proposta de custo
mínimo para a administração.
b) garantir a observância do princípio da probidade e selecionar a proposta de menor custo
para a administração.
c) garantir a observância do princípio da isonomia e selecionar a proposta de maior custo para
a administração.
d) garantir a observância do princípio da probidade e selecionar a proposta mais vantajosa
para a administração.
e) garantir a observância do princípio da isonomia e selecionar a proposta mais vantajosa para
a administração.

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A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a se-


lecionar a proposta mais vantajosa para a Administração Pública.
Letra e.

050. (INSTITUTO AOCP/UFPB/FARMACÊUTICO/2019) Sobre a Lei n. 8666/93 e suas altera-


ções, assinale a alternativa INCORRETA:
a) A Lei n. 8.666/93 é uma lei editada pela União, mas de caráter nacional, ou seja, aplica-se a
todos os entes federados (União, estados, DF e municípios).
b) As sociedades de economia mista, empresas e fundações públicas e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela União, estados, Distrito Federal e municípios poderão
editar regulamentos próprios, com disposições específicas, desde que sujeitos às normas ge-
rais da Lei de Licitações.
c) A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de seu procedi-
mento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.
d) Todos os casos de licitação dispensada se referem à alienação de bens.
e) Nas licitações para fornecimento de bens, a comprovação de aptidão, quando for o caso,
será feita através de atestados fornecidos por pessoa física de direito público ou privado.

a) Certa. A Lei n. 8.666/93 é uma lei federal, mas se aplica a todos os entes federados (União,
Estados, DF e Municípios).
b) Certa. As sociedades de economia mista, empresas e fundações públicas e demais entida-
des controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios po-
dem editar regulamentos próprios, com disposições específicas, desde que sujeitos às normas
gerais da Lei de Licitações.
c) Certa. A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.
d) Certa. Existe uma diferença entre licitação dispensada e dispensa de licitação. Todos os
casos de licitação dispensada se referem à alienação de bens.
e) Errada. Nas licitações para fornecimento de bens, a comprovação de aptidão, quando
for o caso, será feita através de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público
ou privado.
Letra e.

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GABARITO
18. a
19. e
20. a
21. a
22. c
23. c
24. a
25. b
26. a
27. a
28. d
29. b
30. c
31. b
32. a
33. b
34. b
35. d
36. d
37. b
38. c
39. d
40. c
41. b
42. d
43. c
44. d
45. a
46. d
47. c
48. c
49. e
50. e

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REFERÊNCIAS

BRASIL. AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Disponível em: www.anvisa.gov.br.


Acesso em: junho de 2021.

______. Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas atualizações. Institui normas para licitações
e contratos da Administração Pública e dá outras providências. Disponível em: www.planalto.
gov.br. Acesso em: junho de 2021.

______. Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002. Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Fe-
deral e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de
licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providên-
cias. Disponível em: www.planalto.gov.br. Acesso em: junho de 2021.

______. Lei n. 14.065, de 17 de julho de 2002. Autoriza pagamentos antecipados nas licitações
e nos contratos realizados no âmbito da administração pública; adequa os limites de dispensa
de licitação; amplia o uso do Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC) durante o
estado de calamidade pública reconhecido pelo Decreto Legislativo n. 6, de 20 de março de
2020; e altera a Lei n. 13.979, de 6 de fevereiro de 2020. Disponível em: www.planalto.gov.br.
Acesso em: junho de 2021.

BRASIL. CONSELHO FEDERAL DE FARMÁCIA. O farmacêutico na assistência farmacêutica do


SUS: diretrizes para ação. Brasília: Conselho Federal de Farmácia, 2015. 298 p.

CONASS. CONSELHO NACIONAL DE SECRETÁRIOS DE SAÚDE. Assistência Farmacêutica no


SUS. Coleção Para Entender a Gestão do SUS 2011, 7. Brasília: CONASS, 2011. 186 p.

GOMES, MJVM. Ciências farmacêuticas: uma abordagem em farmácia hospitalar. 1. ed. São
Paulo: Atheneu, 2001.

MARIN, N.; LUIZA, V. L.; OSORIO-DE-CASTRO, C. G. S.; MACHADO-DOS-SANTOS, S. (org.). Assis-


tência farmacêutica para gerentes municipais. Rio de Janeiro: OPAS/OMS, 2003.

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Farmacêutica e mestre em Ciências da Saúde pela Universidade de Brasília (UnB). Farmacêutica da SES-
DF e tutora do Programa de Residência em Terapia Intensiva da ESCS/FEPECS/SES-DF. Trabalha com
mentoria e terapias integrativas voltadas para a área profissional e concursos. Atuou como consultora
no Ministério da Saúde pelo Departamento de Ciência e Tecnologia (DECIT/SCTIE/MS) e professora do
curso de Farmácia da Universidade Católica de Brasília (UCB). É uma mulher muito feliz, ama fazer novas
descobertas e partilhar o que aprende. É casada, tem três crianças e ainda é escritora de livros infantis (nas
horas vagas, é claro!).

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