Vilankulo
Vilankulo
Vilankulo
Edição 2005
A informação incluída nesta publicação provém de fontes consideradas fiáveis e tem uma
natureza informativa, não constituindo parecer profissional sobre a estratégia de
desenvolvimento local. As suas conclusões não são válidas em todas as circunstâncias. Noutros
casos, deverá ser solicitada opinião específica ao Ministério da Administração Estatal ou à
firma MÉTIER - Consultoria & Desenvolvimento, Lda.
ÍÍnnddiiccee
PPrreeffáácciioo v
SSiiggllaass ee A
Abbrreevviiaattuurraass vii
M
MAAPPA
ADDA
A LLO
OCCA
ALLIIZ
ZAAÇÇÃ
ÃOOG
GEEO
OGGRRÁ
ÁFFIICCA
AD OD
DO DIISSTTRRIITTO
O viii
11 BBrreevvee CCaarraacctteerriizzaaççããoo ddoo D
Diissttrriittoo 2
11..11 LLooccaalliizzaaççããoo,, SSuuppeerrffíícciiee ee PPooppuullaaççããoo 2
11..22 CClliim
maa ee SSoollooss 2
11..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass 3
11..44 EEccoonnoom miiaa ee SSeerrvviiççooss 3
44 H
Haabbiittaaççããoo ee CCoonnddiiççõõeess ddee V
Viiddaa 9
55 O
Orrggaanniizzaaççããoo A
Addm Goovveerrnnaaççããoo
miinniissttrraattiivvaa ee G 11
55..11 GGoovveerrnnoo D Diissttrriittaall 11
55..22 SSíínntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss óórrggããooss ddiissttrriittaaiiss 13
5.2.1 Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural 13
5.2.2 Área marítima e fluvial 15
5.2.3 Comércio e Turismo 15
5.2.4 Obras Públicas e Habitação 15
5.2.5 Cultura, Juventude e Desporto 16
5.2.6 Mulher e Coordenação da Acção Social 17
5.2.7 Justiça, Ordem e Segurança pública 17
5.2.8 Emprego e formação profissional 18
55..33 DDeessm miinnaaggeem m 19
55..44 FFiinnaannççaass PPúúbblliiccaass 19
55..55 CCoonnssttrraannggiim meennttooss àà aaccççããoo dodo G Goovveerrnnoo D Diissttrriittaall 20
55..66 PPaarrttiicciippaaççããoo ccoom muunniittáárriiaa 20
55..77 A p o i o
Apoio externo e x te r n o 21
66 PPoossssee ee U
Ussoo ddaa TTeerrrraa 22
66..11 PPoossssee ddaa tteerrrraa 22
66..22 TTrraabbaallhhoo aaggrrííccoollaa 23
66..33 UUttiilliizzaaççããoo eeccoonnóómmiiccaa ddoo ssoolloo 24
6.3.1 Agricultura 24
Vilankulo
PÁGINA i i
Índice
________________________________________________________________________________________________
77 E
Edduuccaaççããoo 25
88 SSaaúúddee ee A
Accççããoo SSoocciiaall 28
88..11 CCuuiiddaaddooss ddee ssaaúúddee ee qquuaaddrroo eeppiiddéém
miiccoo 28
88..22 A c ç ão S
Acção Social o c i al 29
99 G
Géénneerroo 31
99..11 EEdduuccaaççããoo 31
99..22 A miiccaa ee eexxpplloorraaççããoo ddaa tteerrrraa
Accttiivviiddaaddee eeccoonnóóm 32
99..33 GGoovveerrnnaaççããoo 33
1100 A
Accttiivviiddaaddee E
Eccoonnóóm
miiccaa 34
1100..11 PPooppuullaaççããoo eeccoonnoom miiccaam meennttee aaccttiivvaa 34
1100..22 RReennddiim meennttoo ee ccoonnssuum moo ffaam miilliiaarr 35
1100..33 SSeegguurraannççaa aalliim meennttaarr ee eessttrraattééggiiaass ddee ssoobbrreevviivvêênncciiaa 36
1100..44 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ddee bbaassee 37
1100..55 AAggrriiccuullttuurraa ee D Deesseennvvoollvviimmeennttoo RRuurraall 38
10.5.1 Zonas agro-ecológicas 38
10.5.2 Produção agrícola e sistemas de cultivo 39
10.5.3 Pecuária 40
10.5.4 Pescas, Florestas e Fauna bravia 40
1100..66 EExxpplloorraaççããoo M Miinneeiirraa 41
1100..77 IInnddúússttrriiaa,, CCoom méérrcciioo ee SSeerrvviiççooss 41
A
Anneexxoo:: A
Auuttoorriiddaaddee CCoom Diissttrriittoo ddee V
muunniittáárriiaa nnoo D Viillaannkkuulloo 42
D
Dooccuum
meennttaaççããoo ccoonnssuullttaaddaa 43
L
Liissttaa ddee ttaabbeellaass
TABELA 1: População por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005 7
TABELA 2: Agregados, segundo a dimensão e o tipo sociológico 7
TABELA 3: População, segundo o estado civil e a crença religiosa 8
TABELA 4: População, consoante o conhecimento de Português 8
TABELA 5: População, por condição de alfabetização, 1997 8
TABELA 6: Famílias, tipo de casa e condições básicas de vida 9
TABELA 7: Programas de acção social, 2000-2003 17
TABELA 8: População, por condição de frequência escolar 25
TABELA 9: População, por nível de ensino que frequenta 26
TABELA 10: População, por nível de ensino concluído 26
TABELA 11: Escolas, alunos e professores, 2003 27
Vilankulo
PÁGINA i i i
Índice
________________________________________________________________________________________________
L
Liissttaa ddee ffiigguurraass
FIGURA 1: Famílias, por condições básicas de vida......................................................... 9
FIGURA 2: Habitações, por tipo de materiais usados .................................................... 10
FIGURA 3: Habitações, por tipo de acesso a água.......................................................... 10
FIGURA 4: Estrutura do orçamento distrital, 2004 ........................................................ 19
FIGURA 5: Estrutura de exploração agrária da terra ...................................................... 23
FIGURA 6: Explorações e área, por culturas principais ................................................. 24
FIGURA 7: População, por nível de ensino que frequenta............................................ 25
FIGURA 8: Quadro epidémico, 2003................................................................................ 29
FIGURA 9: Indicadores de escolaridade, por sexos........................................................ 31
FIGURA 10: Quota das mulheres no trabalho agrícola e remunerado.......................... 32
FIGURA 11: População activa, processo de trabalho e actividade, 2005...................... 34
FIGURA 12: Consumo familiar, por grupo de produtos e serviços .............................. 35
FIGURA 13: Distribuição das famílias, por rendimento mensal .................................... 36
Vilankulo
PÁGINA i v
República de Moçambique
Ministério da Administração Estatal
P
Prre
effá
ácciio
o
Com 800 mil km2 de superfície e uma população de 19,5
milhões de habitantes, Moçambique inicia o séc. XXI, com
exigências inadiáveis de engajamento de todos os níveis da
sociedade e dos vários intervenientes institucionais e
parceiros de cooperação, num esforço conjugado de combate
à pobreza e desigualdade e de promoção do desenvolvimento económico e social do País.
Na esfera da governação, esta exigência abrange todos os níveis territoriais e cada uma das
instituições públicas, estando a respectiva política do Governo enunciada nos preceitos
Constitucionais sobre a Descentralização e a Reforma do Sector Público.
A Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março, ao estabelecer os novos princípios e
normas de organização, competências e de funcionamento destes órgãos nos escalões de
província, distrito, posto administrativo e localidade, dotou o processo de um novo quadro
jurídico que reforça e operacionaliza a importância estratégica da governação local.
Estamos certos que este produto, apetrechará as várias Instituições públicas e privadas,
nacionais ou internacionais, com um conhecimento de todo o país, que potencia o
prosseguimento coordenado das acções de combate à pobreza em Moçambique.
_______________________________________________________________________
República de Moçambique
Ministério da Administração Estatal
Efectivamente, entendemos os Perfis Distritais como um contributo para um processo de
gestão que integra, por um lado, os aspectos organizacionais e de competências distritais e,
por outro, as questões decorrentes do desenvolvimento e da descentralização nas áreas da
planificação e da afectação e gestão dos recursos públicos.
A finalizar, referir que a publicação destes Perfis insere-se num esforço continuado, por
parte do Ministério da Administração Estatal e da sua Direcção Nacional de Administração
Local, de monitoria do desenvolvimento institucional da administração pública local e do seu
gradual ajustamento às exigências do desenvolvimento e crescimento em Moçambique.
Entusiasmamos, pois, todas as contribuições e comentários que possam fazer chegar a essa
Direcção Nacional, no sentido de melhorar e enriquecer o conteúdo futuro dos Perfis.
_______________________________________________________________________
Siglas e Abreviaturas
________________________________________________________________________________________________
S
Siig
glla
ass e
eAAb
brre
evviia
attu
urra
ass
AD Administração Distrital
EN Estrada Nacional
PA Posto Administrativo
Vilankulo
PÁGINA v i i
M
MAAP
PAAD
DAAL
LOOC
CAAL
LIIZ
ZAAÇ
ÇÃÃO
OGGE
EOOG
GRRÁ
ÁFFIIC
CAAD
DOOD
DIIS
STTR
RIIT
TOO
DISTRITO DE VILANKULO Breve Caracterização do Distrito
________________________________________________________________________________________________
1
1 B
Brre
evve
eCCa
arra
acctte
erriizza
aççã
ãood
dooD
Diissttrriitto
o
O
distrito de Vilankulo fica situado a Norte da província de Inhambane, tendo como
limites a Norte com o distrito de Inhassoro, a Sul com o distrito de Massinga, a Oeste
com os distritos de Mabote e Funhalouro e a Este com o Oceano Índico.
Com uma superfície1 de 5.867 km2 e uma população recenseada em 1997 de 113.045
habitantes e estimada à data de 1/1/2005 em cerca de 138.340 habitantes, o distrito de
Vilankulo tem uma densidade populacional de 23,6 hab/km2.
A população é jovem (42%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa
de masculinidade de 44%) e de matriz rural (taxa de urbanização de 18%).
11..22 C
Clliim
maa ee S
Soollooss
O clima do distrito clima do distrito é dominado por zonas do tipo
tropical seco, no interior, e húmido, à medida que se caminha para a
costa, com duas estações: a quente ou chuvosa que vai de Outubro a
Março e a fresca ou seca de Abril a Setembro.
PÁGINA 2
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Breve Caracterização do Distrito
________________________________________________________________________________________________
11..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass
O distrito de Vilankulo é servido por transportes rodoviários, marítimos e aéreos, sendo
atravessado pela principal estrada do país (EN1), que o liga à principais cidades do país.
O distrito de Vilankulo possui 94 escolas (das quais, 56 do ensino primário nível 1), e está
servido por 6 unidades sanitárias, incluindo um Hospital Rural que possibilitam o acesso
progressivo da população aos serviços do Sistema Nacional de Saúde, apesar de a um nível
bastante insuficiente como se conclui dos seguintes índices de cobertura média:
Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e
manutenção das infra-estruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água
a necessitar de manutenção e a rede de estradas e pontes que na época das chuvas tem
problemas de transitibilidade.
11..44 EEccoonnoom
miiaa ee S
Seerrvviiççooss
Dos 585 mil hectares do distrito, estima-se 2 em 250 mil hectares o seu potencial de terra
arável (cerca de metade da área total) estando ocupados pelo sector familiar agrícola cerca
de 35 mil hectares. A pecuária ocupa cerca de 30 mil hectares, estando a restante parte do
distrito ocupada por florestas, exploração mineira ou zonas não aproveitadas.
2 Conforme JVA CENACARTA-IGN France International, ESTATÍSTICAS DE USO E COBERTURA DA TERRA, Nov. 1999
(escala 1:250,000)
PÁGINA 3
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Breve Caracterização do Distrito
________________________________________________________________________________________________
O coqueiro fornece frutos, que são consumidos frescos, bem como madeira e folhas que
são utilizadas na construção. Além da castanha de cajú, o falso fruto é processado para
venda sob a forma de bebida alcoólica tradicional.
Sendo um distrito costeiro, o peixe de água doce e do mar está também incluído nos hábitos
alimentares das famílias.
PÁGINA 4
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Breve Caracterização do Distrito
________________________________________________________________________________________________
A indústria local é muito pouco desenvolvida, sendo a actividade artesanal em vários ofícios
uma alternativa imediata à actividade agrícola, ou prolongamento da sua actividade. A
comercialização agrícola é fraca e, das 147 lojas existentes no distrito, só 117 estão
operacionais.
A única instituição financeira existente no distrito opera mais como uma instituição de
captação de poupanças que de crédito.
Para além das belas praias da costa continental, o distrito está na zona de influência do
Arquipélago de Bazaruto, o Parque Nacional mais famoso de Moçambique, cuja exploração
integrada com os objectivos de desenvolvimento da região, pode proporcionar a este
distrito uma importante alavanca para o crescimento da indústria do turismo.
PÁGINA 5
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Cenário político actual e sociedade civil
________________________________________________________________________________________________
2
2 C
Ceen
náárriio
oppo
ollííttiicco
oee sso
occiie
edda
adde viill
e cciiv
O
nome de Vilankulo, provem da palavra “Nyivelakudi” que significa “venho de longe”,
resposta dada à pergunta dos Nguni ao chegarem a esta zona, onde os nativos de
Vilankulos se tinham fixado em refugio das guerras que decorriam naquele tempo.
PÁGINA 6
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Demografia
________________________________________________________________________________________________
3
3 D
Deem
moog
grra
affiia
a
A superfície do distrito é de 5.867 km2 e a sua população está estimada em 138
mil habitantes à data de 1/1/2005. Com uma densidade populacional de 24
hab/km2, prevê-se que o distrito em 2010 venha a atingir os 161 mil habitantes.
PÁGINA 7
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Demografia
________________________________________________________________________________________________
Na sua maioria casados, após os 12 anos de idade, têm forte crença religiosa, dominada pela
religião Sião ou Zione.
33..44 A
Annaallffaabbeettiissm
moo ee EEssccoollaarriizzaaççããoo
Com 64% da população analfabeta, predominantemente mulheres, o distrito de Vilankulo
tem uma taxa de escolarização baixa, constatando-se que somente 41% dos seus habitantes,
principalmente residentes no posto sede, frequentam ou já frequentaram a primária.
PÁGINA 8
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Habitação e Condições de Vida
________________________________________________________________________________________________
4
4 H
Haab
biitta
aççã
ãooe
eCCo
onnd
diiççõ
õeess d
deeV
Viid
daa
O tipo de habitação modal do distrito é “a
palhota, com pavimento de terra batida, tecto
de capim ou colmo e paredes de caniço ou
paus”. Em relação a outras utilidades, o padrão
dominante é o de famílias “sem rádio e electricidade, dispondo de uma bicicleta em cada seis famílias, e
vivendo em palhotas sem latrina e água colhida directamente em poços ou furos”.
41%
24%
3% 1%
Com Água Canalizada Com retrete ou latrina Com electricidade Com Radio
PÁGINA 9
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Habitação e Condições de Vida
________________________________________________________________________________________________
87%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
5% 5%
10% 0% 2%
0%
Canalizada, Canalizada, fora Fontanário Poço ou furo Rio ou Lago
dentro de casa de casa
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
PÁGINA 1 0
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
5
5 O
Orrg
gaan
niizza
aççã
ãooA
Addm
miin
niissttrra
attiiv
vaae
eGGo
ovve
errn
naaççã
ãoo
O
distrito tem dois Postos Administrativos: Vilankulo-Sede e Mapinhane que, por sua vez,
estão subdivididos em 4 Localidades, para além da Vila de Vilankulo, onde o distrito
tem a sus Sede. Este distrito engloba, ainda, as Ilhas de Benguerua e Magaruque, com
34Km² e 9Km².
PÁGINA 1 1
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
As instituições do distrito operam com base nas normas de funcionamento dos serviços da
Administração Pública, aprovadas pelo Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, do Conselho
de Ministros, publicado no Boletim da república n° 41, I Série, Suplemento.
PÁGINA 1 2
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
Situação de Emergência
A situação de emergência caracterizou-se por seca nos primeiros dois meses (Janeiro e
Fevereiro de 2003) e ciclone Jafett em Março de 2003, que assolou uma grande parte do
distrito. A seca abrangeu cerca de 15.233 famílias, enquanto que os efeitos do ciclone
afectaram cerca de 36.198 pessoas, para além da destruição de infra-estruturas sociais,
nomeadamente: 9.937 casas habitacionais; 269 salas de aulas; e vias de acesso obstruídas.
Agricultura
PÁGINA 1 3
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
Pecuária e Pescas
Emitidas 667 guias de trânsito para o transporte de diverso tipo de pescado para
vários pontos do país, num total de 161.174Kg, contra as 785 guias para 174.639Kg
emitidas o ano passado;
Emitidas 109 guias para 862 animais, contra as 232 para 2.531 animais emitidas no
ano anterior;
Realizados 16.268 banhos carracicidas contra 11.255 em igual período do ano
passado;
Tratados contra várias doenças 1.195 animais, contra 1.242 em igual período do ano
transacto;
Abatidos 17 bovinos e 38 caprinos (3.600 Kg de carne limpa), contra 23 bovinos e 4
caprinos (3.823 Kg de carne limpa) em igual período do ano passado;
Até finais de Junho foram vacinados os seguintes efectivos pecuários: 818 bovinos
contra o Curbúnculo Hemático; 280 bovinos contra o Curbúnculo Simtomático; e
35 caninos contra a Raiva;
No âmbito do repovoamento pecuário foram distribuídos, em parceria com a Acção
Agrária Alemã, 128 caprinos a 32 beneficiários.
PÁGINA 1 4
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
Foram transportados para fora do distrito 3.793 esteres de diverso material e 196 sacos de
carvão vegetal e foram apreendidos 3 esteres de mecrusse e 10 postes.
Desenvolvimento rural
De recordar que o distrito foi fustigado pela depressão tropical Jafett que destruiu inúmeras
infra-estruturas económicas e sociais e deixou 15,233 famílias numa situação de penúria
total.
Face a esta situação, o Governo e as ONG’s têm desenvolvido esforços que culminaram
com a reposição das condições normais de vida das populações, citando como exemplo, a
PÁGINA 1 5
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
De uma forma geral, a reposição das infra-estruturas danificadas pelas últimas calamidades
naturais, cifra-se em 81,5%, mercê do envolvimento comunitário, sobretudo na reabertura
de estradas, reconstrução de salas de aulas, casas para professores e casas das próprias
comunidades.
Edifícios públicos
Na área cultural, foram realizadas várias actividades das quais se salienta a reactivação de 10
grupos de dança, 6 de teatro e 7 de canto coral, bem como o levantamento estatístico dos
mesmos.
O destaque vai para a realização de um festival de canto coral ao nível do distrito, onde foi
apurado o grupo de canto coral da Igreja Adventista do 7º Dia da Sede do Distrito, que foi
indicado para representar o distrito na fase provincial.
Foram inscritos 605 jovens candidatos a emprego, sendo 447 do sexo masculino e 55 do
sexo feminino, e foram formados 150 activistas e criados 5 núcleos para promover acções
de prevenção e combate ao HIV/SIDA, nomeadamente, nas Escolas Secundárias de
Vilankulo, padre Geraldo Gumiero, EPCs de Pambarra, Aeroporto e Mapinhane.
Com vista à massificação do desporto ao nível do Distrito, foram criadas duas sub-
comissões para facilitar a participação da camada juvenil no Campeonato Distrital de
Futebol recreativo, tendo sido criadas 18 equipas em 3 zonas: 10 na Vila de Vilankulo; 4 no
PA de Mapinhane; e outras 4 na Localidade de Belane.
PÁGINA 1 6
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
Apesar dos esforços desenvolvidos, são ainda bem patentes no distrito os efeitos da
pobreza, calamidades naturais e da guerra que assolou Moçambique nas últimas décadas.
PÁGINA 1 7
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
condução aos órgãos da justiça, para além da realização de reuniões de ligação polícia-
comunidade, entre outras actividades.
Foram conhecidos 209 casos criminais contra os 156 registados em igual período do ano
passado, a que corresponde uma subida de 53 casos. Foram esclarecidos 157 casos e ficado
por esclarecer 52. As principais causas da criminalidade são, o desemprego, a obtenção de
lucros, o consumo excessivo de bebidas alcoólicas, consumo de estupefacientes.
No que toca ao sector de assuntos religiosos, de notar que o distrito conta com 32
representações religiosas registadas na Direcção Nacional de Assuntos Religiosos.
Ainda durante o semestre, foram formados pelo Conselho Municipal e CIVAN 57 jovens e
adultos (30 homens e 27 mulheres) em matéria de informática (WORD, WINDOWS,
EXCEL e POWER POINT) .
PÁGINA 1 8
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
55..33 D
Deessm
miinnaaggeem
m
As minas constituem ou constituíram, em algumas zonas identificadas, uma ameaça à
segurança da população e ao desenvolvimento económico. A acção de desminagem em
curso no país desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a situação
existente no país e, em particular, neste distrito muito melhor e sobretudo mais controlada e
conhecida.
3% 12%
7%
5%
20%
58%
15%
80%
Impost o de Reconst rução Nacional T axas e licenças de Mercados Despesas com pessoal Combustíveis e comunicações
Out ras receit as e t axas Subsídio do O.E. Manutenção Out ros gast os materiais
PÁGINA 1 9
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
Quanto ao investimento com financiamento de base distrital, o seu montante é quase nulo,
sendo quase todas as acções de investimento público planificadas e orçamentadas ao nível
provincial, funcionando os principais sectores sociais com finanças geridas a este nível.
55..55 C
Coonnssttrraannggiim Goovveerrnnoo D
meennttooss àà aaccççããoo ddoo G Diissttrriittaall
Face à situação financeira descrita, o Governo Distrital tem tido vários constrangimentos à
sua acção, de que se destacam os seguintes:
Face à exiguidade orçamental, a participação comunitária tem sido essencial para suprir
várias necessidades em matéria de construção, reabilitação e manutenção de infra-estruturas,
nomeadamente estradas interiores, postos de saúde e escolas, bem como residências para
professores e enfermeiros.
Para tal, o Governo Distrital tem estabelecido coordenação de acções com as ONG’s,
visando levar a efeito a reconstrução e construção de infra-estruturas com base em recursos
locais e nos programas “comida pelo trabalho” financiados pelo PMA e pela Acção Agrária
Alemã (AAA). Estas acções envolveram 8.487 famílias em todas as localidades do distrito,
PÁGINA 2 0
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Organização Administrativa e Governação
________________________________________________________________________________________________
tendo sido distribuídos os seguintes produtos: Milho - 540 toneladas; Feijão - 60 toneladas;
e Óleo alimentar - 29.650 litros. Paralelamente a estas acções, a Igreja Católica em
coordenação com o PMA, está a distribuir víveres aos idosos e deficientes, tendo abrangido
cerca de 1.000 pessoas.
Foi feita a abertura de vias de acesso, numa extensão média anual de 125 km, e a
manutenção de 562Km de estradas não classificadas. Foram abertos 6 furos e reabilitados 4,
bem como construídos 17 poços e 154 latrinas melhoradas.
55..77 A
Appooiioo eexxtteerrnnoo
Na sua actuação, o Governo Distrital tem tido apoio de vários organismos de cooperação,
que promovem programas sociais de assistência, protecção do ambiente e desenvolvimento
rural, que desempenham um papel activo e importante no apoio à reconstrução e
desenvolvimento locais, sendo de destacar a CARE no abastecimento de água rural, a
ADRA e o PMA na distribuição de sementes, e a MSF-Bélgica no sector da saúde.
PÁGINA 2 1
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Posse e Uso da Terra
________________________________________________________________________________________________
6
6 P
Poosssse
eeeU
Usso
odda
aTTe
errrra
a 333
A informação deste capítulo tem por objectivo analisar
os traços gerais que caracterizam a base agrária do
distrito, de forma a permitir inferir sobre eventuais
cenários de intervenção que reforcem o sector no
contexto do processo de desenvolvimento distrital.
O distrito possui cerca de 26 mil explorações agrícolas com uma área média é de 1.5
hectares. Com um grau de exploração familiar dominante, 45% das explorações do distrito
têm menos de 1 hectare, apesar de ocuparem somente 15% da área cultivada.
Este padrão desigual da distribuição das áreas fica evidente se referirmos que 30% da área
cultivada pertence a somente 9% das explorações do distrito.
3 Baseado em trabalho analítico da MÉTIER, suportado pelos dados do INE do Censo Agro-pecuário de 1999-2000. Apesar de se
tratar de extrapolação s a partir duma amostra cuja representatividade ao nível distrital é baixa, considera-se que – do ponto de vista
da análise da estrutura de uso e exploração da terra - os seus resultados são um bom retrato das características essenciais do distrito.
Aconselha-se, pois, que mais do que os seus valores absolutos, este capítulo seja analisado tendo em vista absorver os principais
aspectos estruturais da actividade agrária.
PÁGINA 2 2
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Posse e Uso da Terra
________________________________________________________________________________________________
Na sua maioria os terrenos não estão titulados e, quando explorados em regime familiar,
têm como responsável, em quase 70% dos casos, o homem da família.
20%
15%
10%
5%
0%
< 1/2 1/2 ha - 1 ha - 2 2 ha - 3 3 ha - 4 4 ha - 5 5 ha - 10 ha -
ha 1 ha ha ha ha ha 10 ha 100 ha
No que respeita à posse da terra, 60% das 60 mil parcelas em que estão divididas as
explorações são tradicionalmente pertença das famílias da região, sendo transmitidas por
herança aos filhos. Abrangendo em muitos casos pequenas explorações, o seu peso
específico em termos de área é, porém, de somente 30%. Um terço das parcelas agrícolas
pertencem às autoridades tradicionais e oficiais do distrito.
Estas explorações estão divididas em cerca de 60 mil parcelas, 80% com menos de meio
hectare e exploradas em 60% dos casos por mulheres. De realçar que 20% do total de
agricultores são crianças menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos.
PÁGINA 2 3
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Posse e Uso da Terra
________________________________________________________________________________________________
66..33 U
Uttiilliizzaaççããoo eeccoonnóóm
miiccaa ddoo ssoolloo
6.3.1 Agricultura
A maioria da terra é explorada em regime de consociação de culturas alimentares,
nomeadamente o milho, mandioca, feijão nhemba e amendoim.
30.000
22.600 25.018
22.464
25.000
20.000
12.372
15.000
15.798
10.000 10.145
Para além das culturas alimentares, o distrito tem um apreciável número de fruteiras,
palmeiras e cajueiros.
PÁGINA 2 4
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Educação
________________________________________________________________________________________________
7
7 E
Eddu
ucca
aççã
ãoo
A maioria da população (64%) do distrito é analfabeta e somente
41% das pessoas com 5 ou mais anos de idade,
predominantemente homens, frequentam ou já frequentaram o
nível primário do ensino.
A maioria destas crianças são rapazes que frequentam o ensino primário, dada a insuficiente
ou inexistente rede escolar dos restantes níveis de ensino no distrito.
Primário
100%
80%
60%
40%
20%
0%
PÁGINA 2 5
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Educação
________________________________________________________________________________________________
Do total de população com mais de 5 anos de idade, verifica-se que somente 11% concluiu
algum nível de ensino. Destes, 90% completaram o ensino primário e 4% o nível de ensino
secundário. Os restantes níveis de ensino representam somente 6% do efectivo escolarizado
e incluem 28 licenciados.
Este cenário é agravado no P.A. de Mapinhane, onde somente 8% da população com mais
de 5 anos completou algum nível de escolarização.
PÁGINA 2 6
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Educação
________________________________________________________________________________________________
A maioria dos professores das escolas do distrito tem uma formação escolar baixa, em
média entre a 6ª e 8ª classe e um ano de estágio pedagógico, o que condiciona bastante a
qualidade do ensino ministrado.
PÁGINA 2 7
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Saúde e Acção Social
________________________________________________________________________________________________
8
8 S
Saaú
údde
eeeA
Accççã
ãooS
Soocciia
all
88..11 Cuuiiddaaddooss ddee ssaaúúddee ee qquuaaddrroo eeppiiddéém
C miiccoo
A rede de saúde do distrito, apesar de estar a evoluir a bom ritmo, é
insuficiente, evidenciando os seguintes índices de cobertura média:
Uma unidade sanitária por cada 23 mil pessoas;
Uma cama por 1.125 habitantes; e
Um profissional técnico para cada 1.300 residentes no distrito.
A Direcção Distrital de saúde distribui regularmente por cada Centro de Saúde “Kits A e B”
e pelos Postos de Saúde “Kits B”.
A tabela seguinte apresenta, para o ano de 2003, a posição de alguns indicadores que
caracterizam o grau de acesso e de cobertura dos serviços do Sistema Nacional de Saúde.
PÁGINA 2 8
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Saúde e Acção Social
________________________________________________________________________________________________
O quadro epidémico do distrito é dominado pela malária, diarreia e DTS e SIDA que, no
seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenças notificados no distrito.
25.412
2.126 3 90 1.478 85
88..22 A
Accççããoo S
Soocciiaall
A integração e assistência social a pessoas, famílias e grupos sociais em
situação de pobreza absoluta, dá prioridade à criança órfã, mulher viúva,
idosos e deficientes, doentes crónicos e portadores do HIV-SIDA, tóxico-
dependentes e regressados.
Em Vilankulo existem, segundo os dados do Censo de 1997, cerca de 3 mil órfãos (dos
quais 20% de pai e mãe) e cerca de 3.600 deficientes (77% com debilidade física, 10% com
doenças mentais e 12% com ambos os tipos de deficiência).
PÁGINA 2 9
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Saúde e Acção Social
________________________________________________________________________________________________
PÁGINA 3 0
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Género
________________________________________________________________________________________________
9
9 G
Géén
neerro
o
O distrito de Vilankulo tem uma população estimada de 138 mil
habitantes - 77 mil do sexo feminino - sendo 11% dos
agregados familiares do tipo monoparental chefiados por
mulheres.
99..11 EEdduuccaaççããoo
Tendo por língua materna dominante o Chichopi, só metade das mulheres tem conhecimento
da língua portuguesa. A taxa de analfabetismo na população feminina é de 76%, sendo de
49% no caso dos homens.
Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 70% nunca frequentaram a escola e somente
7% concluíram o ensino primário.
A maior taxa de adesão escolar verifica-se no grupo etário dos 10 a 14 anos, onde 53% das
crianças do sexo feminino frequenta a escola, o que reflecte a entrada tardia na escola da
maioria das crianças rurais, sobretudo meninas.
Taxa de analfabetismo
76%
49%
15% 53%
Ensino primário concluído Conhecimento de português
28%
7% Homens
Mulheres
44%
70%
PÁGINA 3 1
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Género
________________________________________________________________________________________________
As explorações agrícolas estão divididas em cerca de 60 mil parcelas, 80% com menos de
meio hectare e exploradas em 60% dos casos por mulheres. De realçar que 30% do total de
agricultores são crianças menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos, das quais 53%
são raparigas.
82%
90%
65%
80% 65%
70% 53%
47%
60%
35% Homens
50% Mulheres
35%
40%
18%
30%
20%
10%
0%
Responsável pelas Trabalhadores % de assalariados % de agricultores
explorações agrícolas com menos de 10
anos de idade
PÁGINA 3 2
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO Género
________________________________________________________________________________________________
99..33 G
Goovveerrnnaaççããoo
Ao nível do distrito tem-se privilegiado a coordenação das acções de
algumas organizações não governamentais, associações e sociedade civil,
promovendo a criação de igualdade de oportunidades e direitos entre
sexos em todos aspectos de vida social e económica, e a integração da
mulher no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos e
vida escolar.
PÁGINA 3 3
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO
________________________________________________________________________________________________
1
100 A
Accttiiv
viid
daad
deeE
Ecco
onnó
ómmiicca
a
1100..11 PPooppuullaaççããoo eeccoonnoom meennttee aaccttiivvaa
miiccaam
A relação de dependência económica potencial é de aproximadamente 1:1.4, isto é, por cada
10 crianças ou anciões existem 14 pessoas em idade activa.
De um total estimado de 138 mil habitantes, 80 mil estão em idade de trabalho (15 a 64
anos). Excluindo os que procuram emprego pela primeira vez, a população
economicamente activa é de 57 mil pessoas, o que reflecte uma taxa implícita de
desemprego de 28%.
Destes, 90% são trabalhadores familiares ou por conta própria, e na sua maioria mulheres.
A percentagem de trabalhadores assalariados é somente de 10% da população activa e, de
forma inversa, é dominada por homens (as mulheres assalariadas representam apenas 18%
do total de assalariados).
14% 9%
21%
7%
79%
70%
8 Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
PÁGINA 3 4
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO
________________________________________________________________________________________________
1100..22 R
Reennddiim
meennttoo ee ccoonnssuum
moo ffaam
miilliiaarr
O distrito de Vilankulo tem um Índice de Incidência da Pobreza 10 estimado em cerca de
60% no ano de 200311. Com um nível médio mensal das receitas familiares estimado em
1.270 contos (40% em espécie, derivados do autoconsumo e da renda imputada pela posse
de habitação própria), a população do distrito apresenta um padrão de consumo
influenciado por estes dois factores, e concentrado nos produtos alimentares (53%) e na
habitação, água e energia e combustíveis (29%).
5%
3%
4%
5%
54%
29%
(*) Inclui o autoconsumo da produção agrícola e a imputação da renda por posse de habitação própria
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, IAF - 2002/03.
9 Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
10 O Índice de Incidência da Pobreza (povery headcount índex) é a proporção da população cujo consumo per capita está abaixo da linha
da pobreza.
PÁGINA 3 5
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO
________________________________________________________________________________________________
Com variância significativa, a distribuição da receita familiar está concentrada nas classes
baixas, com 65% dos agregados na faixa de rendimentos mensais inferiores a 2.000 contos.
25,0%
14,6% 14,6%
11,0% 11,1%
9,3%
7,3% 7,0%
Dados do levantamento dos “Médicos sem Fronteiras” permitem estimar em 2,5 meses a
média de reservas alimentares por agregado familiar de cereais e mandioca. Estima-se que
5% da sua população, sobretudo os camponeses de menos posses, idosos e famílias
chefiadas por mulheres, está em situação potencialmente vulnerável.
11 Estimativa da MÉTIER, a partir de dados do Relatório sobre Pobreza e Bem-Estar em Moçambique: 2ª Avaliação Nacional
(2002-03), DNPO, Gabinete de Estudos do MPF.
PÁGINA 3 6
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO
________________________________________________________________________________________________
PÁGINA 3 7
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO
________________________________________________________________________________________________
O acesso à Internet pode ser efectuado nas zonas servidas por rede fixa e móvel de
telecomunicações, existindo também uma delegação dos Correios de Moçambique.
A totalidade dos poços e furos dispõe de bombas de água, sendo a principal instituição
activa no sector, a CARE e a Água Rural, que tem organizado estágios periódicos de
manutenção de bombas de água e também disponibilizado acessórios e peças sobressalentes
que, porém, não obstam aos problemas de operacionalidade existentes.
Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e
manutenção das infra-estruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água
a necessitar de manutenção e a rede de estradas e pontes quase na época das chuvas tem
problemas de transitibilidade.
1100..55 A
Aggrriiccuullttuurraa ee D meennttoo R
Deesseennvvoollvviim Ruurraall
PÁGINA 3 8
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO
________________________________________________________________________________________________
orgânica e a média anual das precipitações nesta zona varia de 600 a 800 mm,
embora às vezes ultrapasse aqueles valores. As culturas predominantes são o milho,
amendoim, feijão-nhemba e mandioca. A mexoeira era também uma cultura típica
destes solos, sendo que a mesma deixou, praticamente, de ser produzida devido à
falta de sementes e aos baixos rendimentos Existem algumas lagoas e pequenos
riachos mas com baixas muito pobres que não são bem aproveitadas.
Zona B (R25): Abraca a zona do litoral, com solos são vermelhos acastanhados,
profundos e férteis, existindo zonas com solos acastanhados, cinzento e escuro. As
culturas praticadas são o milho, mapira, feijão-nhemba, amendoim, mandioca, feijão
jugo e mexoeira. As condições hídricas nesta região são caracterizadas pela não
existência de lagoas e riachos, encontrando-se o lençol freático a uma profundidade
de 50-60 metros e apresentando algum teor de sal. A média de precipitações nesta
zona varia de 600-800 mm.
Algumas famílias empregam métodos tradicionais de fertilização dos solos como o pousio
das terras, a incorporação no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para além das
questões climáticas, os principais constrangimentos à produção são as pragas, a seca, a falta
ou insuficiência de sementes e pesticidas.
PÁGINA 3 9
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO
________________________________________________________________________________________________
10.5.3 Pecuária
O fomento pecuário tem sido fraco. Porém, a tradição na criação de
gado e uso de tracção animal, conduziram ao crescimento do
efectivo bovino de mil cabeças em 2000, para cerca de 3 mil em
2004.
Os animais domésticos mais importantes para o consumo familiar são as galinhas, os patos
e os cabritos, enquanto que, para a comercialização, são os bois, os cabritos, os porcos e as
ovelhas.
A fauna bravia do distrito tem alguma importância como suplemento alimentar para as
famílias locais. As espécies existentes no distrito incluem o cabrito cinzento e outros
pequenos antílopes, e a galinha-do-mato.
PÁGINA 4 0
Vilankulo
DISTRITO DE VILANKULO
________________________________________________________________________________________________
O coqueiro fornece frutos, que são consumidos frescos, bem como madeira e folhas que
são utilizadas na construção. Além da castanha de cajú, o falso fruto é processado para
venda sob a forma de bebida alcoólica tradicional.
Sendo um distrito costeiro, o peixe de água doce e do mar está também incluído nos hábitos
alimentares das famílias.
1100..66 EExxpplloorraaççããoo M
Miinneeiirraa
As exportações do gás de Pande e Temane iniciaram em Fevereiro de 2004. Este
empreendimento constitui para a região, uma plataforma de desenvolvimento
importantíssima que, se devidamente integrada, poderá conduzir ao rápido desenvolvimento
económico e social de toda a província de Inhambane.
A área de Pande e Temane, onde a Sasol tem direitos de exploração, é de 16.500 km2, e
abrange zonas dos distritos de Govuro, Mabote, Inhassoro, Vilankulo, Funhalouro e
Massinga, todos na Província de Inhambane, e do distrito de Machanga, na Província de
Sofala.
Os blocos de produção actuais ocupam pouco mais de 10% desta extensão, e estão
localizados nos distritos de Govuro, Inhassoro e Vilankulo. A zona de influência da Central
de Processamento abrange os distritos de Inhassoro e Vilankulo.
1100..77 IInnddúússttrriiaa,, C
Coom Seerrvviiççooss
méérrcciioo ee S
O distrito conta com 147 lojas, das quais 117 operacionais. Foram licenciados 10
estabelecimentos a título provisório, sendo 4 na área municipal, dos quais uma indústria de
3ª classe.
A única instituição financeira existente no distrito opera mais como uma instituição de
captação de poupanças que de crédito.
Para além das belas praias da costa continental, o distrito está na zona de influência do
Arquipélago de Bazaruto, o Parque Nacional mais famoso de Moçambique, cuja exploração
integrada com os objectivos de desenvolvimento da região, pode proporcionar a este
distrito uma importante alavanca para o crescimento da indústria do turismo.
PÁGINA 4 1
Vilankulo
Autoridade tradicional
________________________________________________________________________________________________
A
Anneexxoo:: A
Auuttoorriiddaaddee C
Coom
muun
niittáárriiaa n Diissttrriittoo ddee V
noo D Viillaan
nkku
ulloo
(Fonte de dados: Direcção Nacional da Administração Local)
Área de Jurisdição Data de
Designação Local
Nº Nome completo Sexo Posto Reconheci-
de Aut. Comunitária Localidade Aldeia/Povção
Administrativo mento
1 Julai Murriane Vilankulo Chefe tradicional M
2 Laquiço Mubecua Muabsa Chefe tradicional M Faleceu
3 Zioe Mudumane Vilankulo Chefe tradicional M Faleceu
4 Adriano Hamela Machava Secretário de aldeia M
5 Uaciquete João Vilankulo Secretário de aldeia M
6 Uachane Sainda Chaúque Secretário de aldeia M
7 Machefucane M. Vilankulo Secretário de aldeia M
8 Adriano Silva Vilankulo Secretário de aldeia M
9 Jordão Saiete Chichume Secretário de aldeia M
10 Damião Gueze Magule Secretário de aldeia M
11 Laiçane Chitofo Baloi Secretário de aldeia M
12 Xavier Saute Vilankulo Secretário de aldeia M
13 Sanduane Sainda Mulumbe Secretário de aldeia M
14 Lampião Uane Tene Singo Secretário de aldeia M
15 Carlos Faida Murrombe Secretário de aldeia M
16 José Manuel Vilankulo Secretário de aldeia M
17 Zaqueu Pechiço Vilankulo Secretário de aldeia M
18 Julião Massane Chirrinze Secretário de aldeia M
19 Bandane Johane Vilankulo Secretário de aldeia M
20 João Banzalane Vilankulo Secretário de aldeia M
21 Arnaldo Cinturão Gomacha Secretário de aldeia M
22 Lazão Chichecane Chicomo Secretário de aldeia M
23 André Canilane Mavalho Secretário de aldeia M
24 António Inguijua Zibane M
PÁGINA 4 2
Vilankulo Página 42
Documentação consultada
________________________________________________________________________________________________
D
Dooccu
umme
enntta
aççã
ãoo cco
onnssu
ulltta
adda
a
Administração do Distrito de Vilankulo, Balanço de Actividades Quinquenal para a 4ª Reunião
Nacional, 2004.
PÁGINA 4 3
Vilankulo
Documentação consultada
________________________________________________________________________________________________
Ministério do Plano e Finanças, Gabinete de Estudos, DNPO, Relatório sobre Pobreza e Bem-
estar em Moçambique: 2ª Avaliação Nacional (2002-03).
Ministério do Plano e Finanças, Plano de Acção Para a Redução da Pobreza Absoluta (2001-2005),
Conselho de Ministros, 2001.
PÁGINA 4 4
Vilankulo
Série: Perfis Distritais
Edição: 2005