Termo de Refer Ncia
Termo de Refer Ncia
Termo de Refer Ncia
TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO DA CONTRATAÇÃO
1.1. Contratação de empresa para prestação de Serviço de Restabelecimento/Reinstalação de Subscrição,
Suporte Técnico e Consultoria para o software IBM Sterling Connect Direct, a fim de atender as necessidades
de Tecnologia da Informação do Ministério da Educação.
1.2. Detalhamento do objeto:
GRUPO ITEM DESCRIÇÃO CATSER UNID QTDE VALOR UNIT VALOR ITEM
IBM Sterling Connect Direct
Premium Edition Processor
PVU
Value Unit (PVU) SW
1 27464 (Processor 210 R$165,23 R$34.698,30
Subscription & Support
Value Unit)
Reinstatement 12 Months –
1 Part Number DOJ2MLL
Serviço Eventual de
2 27332 Horas 50 R$260,00 R$13.000,00
Consultoria e Mentoring
3. JUSTIFICATIVA
3.1. O Ministério da Educação-MEC, ao longo dos anos, buscou soluções que suportassem os sistemas
importantes e críticos do seu parque de tecnologia, portanto, fez aquisições de produtos que auxiliassem e
oferecessem ferramentas para subsidiar as áreas de infraestrutura e desenvolvimento no aparato de sistemas
de informação do Ministério da Educação.
TERMO DE REFERÊNCIA
3.2. Assim, desde o ano de 2010, o MEC utiliza a solução IBM Connect Direct como canal de comunicação
seguro entre esse Ministério e Instituições Financeiras, em razão da necessidade de um software aplicativo
de transferência de arquivos ponto a ponto preparado para manipular grandes volumes de dados, garantindo
a entrega internamente e com as Instituições Financeiras, de forma otimizada, segura e garantida, bem como
atualização dos dados e arquivos, com alta disponibilidade, confiabilidade e segurança, como é exemplo a
Caixa Econômica Federal e Banco do Brasil, que atendem à demanda de financiamento do Programa de
Financiamento Estudantil (FIES), e que utilizam necessariamente essa solução de comunicação para esse fim.
3.3. É importante esclarecer a importância do software Connect Direct nos programas do MEC. É um
software interoperável com os principais parceiros financeiros do MEC, a Caixa Econômica e Banco do Brasil,
sendo responsável pela transferência gerenciada e segura de arquivos ponto a ponto entre o MEC e as
instituições financeiras. Além disso, as instituições financeiras atuantes no mercado nacional, adotam como
ferramenta padrão de troca de arquivos o software Connect Direct, o qual, conforme experiência das
instituições, provêm a confiabilidade, eficiência e segurança necessárias à realização de transações
financeiras robustas, como as realizadas no âmbito daquelas Instituições Financeiras, sendo amplamente
utilizado no mercado nacional.
3.4. A referida contratação encontra embasamento técnico e vai ao encontro das recomendações do
Egrégio Tribunal de Contas da União por meio do Acórdão nº. 747/2008 – Plenário que diz: “A indicação de
marca na especificação de produtos de informática pode ser aceita frente ao princípio da padronização
previsto no art. 15, inciso I, da Lei nº 8.666/1993, desde que a decisão administrativa que venha a identificar
o produto pela sua marca seja circunstanciadamente motivada e demonstre ser esta a opção, em termos
técnicos e econômicos, mais vantajosa para a administração”. Nesse sentido, a Súmula/TCU nº 270 prevê que
“em licitações referentes a compras, inclusive de softwares, é possível a indicação de marca, desde que seja
estritamente necessária para atender exigências de padronização e que haja prévia justificação”.
3.5. Para almejar-se a proposta traçada, faz-se necessário, também, a manutenção do hardware que abriga
a solução de conectividade. Em vista de tal necessidade, resta em relevância a demanda do serviço de
restabelecimento/reinstalação da solução.
3.6. Assim, com o Restabelecimento/Reinstalação da Subscrição que passa a ser utilizada em sua versão
mais atualizada, o MEC busca minimizar o risco da perda de informações, garantindo a transferência e entrega
segura dessas informações entre as partes envolvidas e, assim, aumentando a eficiência do processo do
negócio e do tratamento de exceções, proporcionando uma grande visibilidade e transparência do processo
entre as partes envolvidas.
3.7. Visando garantir a plenitude dos serviços, o MEC não pode abster-se das categorias: suporte técnico
e consultoria. Ressalta-se que, para eventuais má-funcionalidade ou defeito, principalmente em momentos
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de alto risco potencial, ocasionados principalmente com as grandes operações de integração de dados entre
o MEC (agente operador) e a instituição financeira (agente financeiro), esses serviços têm papel importante
com vistas à continuidade e segurança dos processos internos do Programa de Financiamento Estudantil –
FIES. Ou seja, esses serviços somente são aplicáveis, caso o contrato esteja vigente.
3.8. Como dito, a contratação em tela visa preservar os investimentos já realizados no uso dessas licenças
e dar continuidade ao serviço de transferência automática e gerenciada de arquivos, de forma segura, ágil,
confiável e íntegra das informações transmitidas para essas instituições financeiras.
3.9. Deste modo, pretende-se com a contratação permitir a continuidade no estabelecimento de um canal
de comunicação seguro entre o Ministério da Educação-MEC e a Instituição Financeira Caixa Econômica
Federal - CEF, principal Banco que atende à demanda de financiamento do programa Fundo de Financiamento
ao Estudante do Ensino Superior - FIES, e que utiliza exclusivamente essa solução de comunicação para esse
fim, visando à transferência automática e gerenciada de arquivos.
4. ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
4.1. Seguindo as diretrizes dos documentos de Planejamento Estratégico de TIC-PETIC e do Plano Diretor
de TIC-PDTIC a contratação pleiteada visa atender as necessidades de negócio do Ministério da Educação-
MEC, estando alinhada ao objetivo estratégico de prover planejamento de capacidade da infraestrutura e
serviços de TIC alinhado as demandas do negócio como consta abaixo:
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6. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
6.1. Para elaboração deste documento, foram observados às seguintes normas de regência:
6.1.1. Lei Federal nº 8.666/1993: Institui normas para licitações e contratos da Administração Pública
e dá outras providências;
6.1.2. Lei Federal nº 10.520/2002: Institui no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras
providências;
6.1.3. Lei Federal nº 12.846/2013: Dispõe sobre a responsabilização administrativa e civil de pessoas
jurídicas pela prática de atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira, e dá outras
providências;
6.1.4. Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, alterada pela Lei Complementar nº
147, de 7 de agosto de 2014: Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno
Porte; altera dispositivos das Leis nº 8.212 e nº 8.213, ambas de 24 de julho de 1991, da Consolidação
das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1o de maio de 1943, da Lei nº
10.189, de 14 de fevereiro de 2001, da Lei Complementar nº 63, de 11 de janeiro de 1990; e revoga
as Leis nº 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e nº 9.841, de 5 de outubro de 1999;
6.1.5. Lei nº 12.305, de 02 de agosto de 2010, que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos.
6.1.6. Decreto nº 9.507, de 21 de setembro de 2018: Dispõe sobre a execução indireta, mediante
contratação, de serviços da administração pública federal direta, autárquica e fundacional e das
empresas públicas e das sociedades de economia mista controladas pela União.
6.1.7. Decreto nº 5.450/2005: Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e
serviços comuns, e dá outras providências;
6.1.8. Decreto nº 7.174/2010: Regulamenta a contratação de bens e serviços de informática e
automação pela administração pública federal, direta ou indireta, pelas fundações instituídas ou
mantidas pelo Poder Público e pelas demais organizações sob o controle direto ou indireto da União;
6.1.9. Decreto nº. 7.203/2010: Dispõe sobre a vedação do nepotismo no âmbito da administração
pública federal;
6.1.10. Decreto nº 7.746/2012: Regulamenta o art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para
estabelecer critérios, práticas e diretrizes para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável
nas contratações realizadas pela administração pública federal, e institui a Comissão Interministerial
de Sustentabilidade na Administração Pública - CISAP;
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7.2. Para a contratação de serviços comuns de informática e automação, definidos na Lei nº 8.248/91, será
assegurado o direito de preferência previsto no seu art. 3º, conforme procedimento estabelecido nos artigos
5º e 8º do Decreto nº 7.174, de 2010.
7.3. Nos termos da Lei nº 8.248, de 1991, as licitantes qualificadas como microempresas ou empresas de
pequeno porte que fizerem jus ao direito de preferência previsto no Decreto nº 7.174, de 2010, terão
prioridade no exercício desse benefício em relação às médias e às grandes empresas na mesma situação.
7.4. Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 9.507, de 21 de
setembro de 2018, não se constituindo em quaisquer das atividades, previstas no art. 3º do aludido decreto,
cuja execução indireta é vedada.
7.5. A licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar, em campo
próprio do sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da Lei Complementar 123, de 2006, para fazer jus
aos benefícios previstos na Lei.
7.6. A licitante que pretenda usufruir dos benefícios previstos no Decreto nº 7.174, de 2010, deverá
declarar, também, em campo próprio do sistema, que atende aos requisitos estabelecidos no art. 5º do
referido Decreto.
8. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA
GRUPO ITEM DESCRIÇÃO CATSER QUANTIDADE UNIDADE PERÍODO
IBM Sterling Connect: Direct
PVU -
Premium Edition Processor Value
Processor
1 Unit (PVU) SW Subscription & 27464 210 12 meses
Value
Support Reinstatement 12
Unit
1 Months – Part Number DOJ2MLL
Serviço Eventual de
2 27332 50 Horas 12 meses
Consultoria/Mentoring
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a) Autenticação do usuário;
b) Certificado X.509 para autenticação;
c) Suporte a SSL/TSL;
d) Encriptação de dados para, no mínimo, os seguintes padrões: DES, 3DES, AES Epgp;
e) Lista de revogação de certificados.
8.1.3.21. Possuir capacidade para recebimento de conexões, autenticação do usuário via LDAP
ou MS-AD, e realização de upload e download a partir de diretório especificado;
8.1.3.22. Possibilitar a integração a plataformas voltadas para transformação de dados, com
suporte a ferramentas de BPM (Business Process Management), WEB Services e ambiente
Java;
8.1.3.23. Possuir capacidade de gerenciamento das transferências em andamento, o que
permitirá as seguintes funcionalidades:
a) Visibilidade do processamento do arquivo transmitido, através dos servidores de
transferência dentro na rede, permitindo o cancelamento ou interrupção do arquivo;
b) Mostrar as propriedades dos servidores a serem gerenciados, como, por exemplo,
licenciamento e versão do produto;
c) Recuperar informações sobre processos ativos e completados;
d) Suspender, resumir e deletar processos;
e) Definir parâmetros de segurança e funções dos usuários;
f) Permitir a criação de regras que caracterizam um evento e uma ação a ser tomada
quanto um evento qualquer ocorre, como por exemplo: uma transferência falha ou atrasa,
um servidor de transferência está fora, etc;
g) Monitorar e gerenciar de forma centralizada, pró-ativamente e com SLA da solução de
File Transfer a ser adquirido e também de transferências via FTP;
h) Enviar alertas e notificações para falhas de processos ou processos não completados
em tempo (gerenciamento pró-ativo);
i) Fornecer Discovery para topologia;
j) Fornecer interface SNMP para ferramentas de monitoração;
k) Gerar alertas ou e-mails de notificação, e permitir o envio de comandos aos servidores;
l) Monitorar atividades de transferência de arquivos, como, por exemplo: Servidores,
erros de transmissão, protocolos;
m) Definir regras sobre o que é um evento e qual ação tomar quando o mesmo ocorrer;
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8.2.10. Após o MEC finalizar a avaliação das entregas e a validação do consumo de horas, atestando que o
serviço foi realizado em conformidade com o solicitado, a mesma emitirá o documento de aceite da
respectiva OS (Ordem de Serviço).
8.2.11. Além da CONTRATADA ser remunerada somente pelos serviços efetivamente solicitados e nos volumes
executados, o presente modelo de contratação é baseado na qualidade dos serviços prestados. Os Níveis
Mínimos de Serviços prestados estabelecidos devem ser cumpridos pela CONTRATADA;
8.2.12. A aplicação de ajustes ou retenção nas Ordens de Serviço - OS, em decorrência do não atingimento de
níveis mínimos de serviços exigidos, não impedem a aplicação de Sanções Administrativas.
8.2.13. As glosas e ajustes no faturamento da CONTRATADA serão aplicadas ao valor de cada Ordem de Serviço
- OS, caso não sejam atingidas as metas e condições estabelecidas, conforme tabela abaixo:
% de supressão no
Nº DESCRIÇÃO REFERÊNCIA
valor da OS
Suspender ou interromper, salvo por motivo de força maior ou caso fortuito, ou sem Por ocorrência 10%
1.
a autorização da CONTRATANTE, o atendimento de Ordens de Serviço de Consultoria.
Atrasar entregas, cronogramas e deixar de cumprir prazos acordados nas Ordens de Por ocorrência 5%
2.
Serviço
Causar qualquer indisponibilidade dos serviços da contratante por motivo de dolo ou Por ocorrência 30%
3.
culpa na execução de atividades operacionais.
Perder dados ou informações da CONTRATANTE por erros na operação, sem prejuízo Por ocorrência 50%
5.
das sanções administrativas, conforme legislação vigente.
Deixar de emitir os relatórios e os entregáveis após execução dos serviços de cada Por ocorrência 30%
7.
Ordem de Serviço
Entregar produto, relatório, documento ou qualquer solicitação de informações feita Por produto 5%
8.
pela CONTRATANTE com informações imprecisas ou incompletas
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realizada em harmonia com as disposições da Instrução Normativa SLTI nº 05 de 27/06/2014. Abaixo segue
tabela consolidada com os itens, quantitativos e preços levantados na pesquisa de preços:
GRUPO ITEM DESCRIÇÃO CATSER UNID QTDE VALOR UNIT VALOR ITEM
IBM Sterling Connect Direct
Premium Edition Processor
PVU
Value Unit (PVU) SW
1 27464 (Processor 210 R$165,23 R$34.698,30
Subscription & Support
Value Unit)
Reinstatement 12 Months –
Part Number DOJ2MLL
1
FONTE DE RECURSOS
Ação: 2000 - Administração da Unidade
Plano Orçamentário: 0001 - Administração da Tecnologia da Informação e de Comunicação
Programa de Trabalho: 12.122.2109.2000.0053
PTRES: 086392
Plano Interno: VKK01N0100N
ORÇAMENTO DETALHADO
1 2019 01 12 R$34.698,30
2 2019 01 12 R$13.000,00
NATUREZA DA DESPESA
ITEM CATSER ELEMENTO VALOR
1 27464 44.90.37.05 R$34.698,30
2 27332 33.90.40.00 R$13.000,00
ORÇAMENTO TOTAL ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO R$47.698,30
11.2. As despesas nos anos subsequentes, em caso de prorrogação, estarão submetidas à dotação
orçamentária própria prevista para atendimento a presente finalidade, a ser consignada ao MEC, na Lei
Orçamentária da União.
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TERMO DE REFERÊNCIA
12.2. Os serviços, objeto deste Termo de Referência, serão formalizados pelo instrumento de CONTRATO, e
terá vigência de 12 (doze) meses, contados a partir de sua assinatura, admitida a prorrogação nos termos da
lei, mediante termo aditivo, nos termos do art. 57, inc. IV da Lei nº 8.666/93.
12.3. A CONTRATADA deverá prestar garantia fiduciária de 5% (cinco por cento) do valor do CONTRATO, nos termos
do § 2º do Art. 56 da Lei n. 8.666, de 1993, devendo optar dentre uma das modalidades definidas no § 1º do art. 56,
da Lei nº 8.666/93.
12.4. O início da execução contratual só ocorrerá mediante a apresentação da garantia contratual, que deverá
ocorrer em até 10 (dez) dias úteis da assinatura da avença contratual. O prazo para apresentação da garantia poderá
ser prorrogado uma única vez, por igual período, caso necessário, desde que a justificativa fundamentada seja
previamente apresentada para análise da CONTRATANTE antes de expirado o prazo inicial.
12.5. Previamente à contratação, a Administração realizará consulta “on-line” ao SICAF, bem como ao
Cadastro Informativo de Créditos não Quitados – CADIN, cujos resultados serão anexados aos autos do
processo. Na hipótese de irregularidade do registro no SICAF, o contratado deverá regularizar a sua situação
perante o cadastro no prazo de até 05 (cinco) dias, sob pena de aplicação das penalidades previstas no edital
e anexos.
12.6. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para a assinatura do
Termo de Contrato, a Administração poderá encaminhá-lo para assinatura, mediante correspondência postal
com aviso de recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que seja assinado no prazo de 05 (cinco) dias, a
contar da data de seu recebimento.
12.7. O prazo previsto para assinatura ou aceite poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação
justificada do adjudicatário e aceita pela Administração.
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Arquivos baseada em software Connect:Direct Processor Value Unit (PVU) para no mínimo 85
PVU’S.
15.1.2. Será permitido o somatório de atestados.
15.2. Conforme previsto na Lei nº 8.666, no art. 43 §3º, o MEC poderá realizar diligência/visita técnica, a fim
de se comprovar a veracidade do(s) Atestado(s) de Capacidade Técnica apresentado(s) pela LICITANTE,
quando, poderá ser requerida cópia do(s) contrato(s), nota(s) fiscal(is) ou qualquer outro documento que
comprove inequivocamente que o serviço apresentado no(s) atestado(s) foi(ram) prestado(s). Encontrada
divergência entre o especificado nos atestados e o apurado em eventual diligência, além da desclassificação
no processo licitatório, fica sujeita a licitante às penalidades cabíveis.
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17.3.2. Especificação detalhada dos serviços, obedecidas as condições previstas neste Termo e em
seus encartes.
17.4. Não serão aceitos preços irrisórios e/ou inexequíveis, cabendo à Administração a faculdade de
promover verificações ou diligências que se fizerem necessárias nos termos do subitem 9.4, Anexo VII-A, da
IN SLTI/MPOG nº 5, de 26/05/2017, objetivando, comprovação da regularidade da proposta ofertada.
17.5. Na ocasião, a proponente deverá ainda apresentar Declaração de Sustentabilidade, conforme modelo
constante do ENCARTE B deste Termo de Referência, sob pena de desclassificação.
17.6. A apresentação da proposta implicará plena aceitação, por parte do licitante, de todas as condições
estabelecidas neste Termo de Referência.
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19.7. O fiscal técnico apresentará ao preposto da CONTRATADA a avaliação da execução do objeto ou, se
for o caso, a avaliação de desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizada.
19.8. Em hipótese alguma, será admitido que a própria CONTRATADA materialize a avaliação de
desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizada.
19.9. A CONTRATADA poderá apresentar justificativa para a prestação do serviço com menor nível de
conformidade, que poderá ser aceita pelo fiscal técnico, desde que comprovada a excepcionalidade da
ocorrência, resultante exclusivamente de fatores imprevisíveis e alheios ao controle do prestador.
19.10. A empresa CONTRATADA será a única e exclusiva responsável pela execução dos serviços, sendo ao
MEC reservado o direito de exercer a mais ampla e completa fiscalização contratual, mediante servidores
designados para este fim.
19.11. O descumprimento total ou parcial das obrigações e responsabilidades assumidas pela CONTRATADA
ensejará a aplicação de sanções administrativas, previstas neste Termo de Referência e na legislação vigente,
podendo culminar em rescisão contratual, conforme disposto nos artigos 77 e. 87 da Lei nº 8.666/93.
19.12. A fiscalização de que trata este item não exclui nem reduz a responsabilidade da CONTRATADA,
inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios
redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica
em corresponsabilidade da CONTRATANTE ou de seus agentes, de conformidade com o art. 70 da Lei nº
8.666/93.
19.13. A fiscalização do contrato, ao verificar que houve subdimensionamento da produtividade pactuada, sem perda
da qualidade na execução do serviço, deverá comunicar à autoridade responsável para que esta promova a adequação
contratual à produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os limites de alteração dos valores contratuais
previstos no § 1º do artigo 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
19.14. A conformidade do material/técnica/equipamento a ser utilizado na execução dos serviços deverá ser verificada
juntamente com o documento da Contratada que contenha a relação detalhada dos mesmos, de acordo com o
estabelecido neste Termo de Referência, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como:
marca, qualidade e forma de uso.
19.15. O representante do CONTRATANTE deverá promover o registro das ocorrências verificadas, adotando as
providências necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67
da Lei nº 8.666, de 1993.
19.16. O descumprimento total ou parcial das obrigações e responsabilidades assumidas pela Contratada ensejará a
aplicação de sanções administrativas, previstas neste Termo de Referência e na legislação vigente, podendo culminar
em rescisão contratual, conforme disposto nos artigos 77 e 87 da Lei nº 8.666, de 1993. 5-As atividades de gestão e
fiscalização da execução contratual devem ser realizadas de forma preventiva, rotineira e sistemática, podendo ser
exercidas por servidores, equipe de fiscalização ou único servidor, desde que, no exercício dessas atribuições, fique
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assegurada a distinção dessas atividades e, em razão do volume de trabalho, não comprometa o desempenho de todas
as ações relacionadas à Gestão do Contrato.
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TERMO DE REFERÊNCIA
21.5. Antes de cada pagamento à contratada, será realizada consulta ao SICAF para verificar a manutenção
das condições de habilitação exigidas no edital.
21.6. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade da contratada, será providenciada sua
advertência, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias, regularize sua situação ou, no mesmo prazo,
apresente sua defesa. O prazo poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, a critério da contratante.
21.7. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, a contratante deverá
comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à inadimplência da
contratada, bem como quanto à existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios
pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
21.8. Persistindo a irregularidade, a contratante deverá adotar as medidas necessárias à rescisão contratual
nos autos do processo administrativo correspondente, assegurada à contratada a ampla defesa.
21.9. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente, até que se
decida pela rescisão do contrato, caso a contratada não regularize sua situação junto ao SICAF.
21.10. Somente por motivo de economicidade, segurança nacional ou outro interesse público de alta
relevância, devidamente justificado, em qualquer caso, pela máxima autoridade da contratante, não será
rescindido o contrato em execução com a contratada inadimplente no SICAF.
21.11. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável.
21.12. A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, exclusivamente para as atividades de
prestação de serviços previstas no §5º-C, do artigo 18, da LC 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária
quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime, observando-se as exceções nele
previstas. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por meio de
documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
21.13. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha concorrido, de
alguma forma, para tanto, o valor devido deverá ser acrescido de atualização financeira, e sua apuração se
fará desde a data de seu vencimento até o efetivo pagamento, em que os juros de mora serão calculados à
taxa de 0,5% (meio por cento) ao mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante a aplicação da seguinte
fórmula:
I = (TX/100)/365 EM = I x N x VP, onde:
I = Índice de atualização financeira;
TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da Parcela em atraso.
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22. DO REAJUSTE
22.1. Em conformidade com o disposto na instrução Normativa SGD/ME nº 01/2019, será admitido reajuste
de preços por aplicação do Índice de Custos de Tecnologia da Informação da Fundação Instituto de Pesquisa
Econômica Aplicada (ICTI/IPEA) – ou outro índice específico que venha a substituí-lo.
22.2. O termo inicial do período de correção monetária (ou do reajuste) é a data prevista para apresentação
da proposta ou do orçamento a que essa proposta se referir, ou, no caso de novo reajuste, a data a que o
anterior tiver se referido. Os novos valores contratuais decorrentes do reajuste terão suas exigências
iniciadas a partir da data-base para concessão do reajuste anual ou em data futura, desde que acordada entre
as partes, sem prejuízo da contagem de periodicidade para concessão dos reajustes futuros.
22.3. Os reajustes deverão ser precedidos de solicitação formal da contratada.
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TERMO DE REFERÊNCIA
24.9. Disponibilizar para a equipe técnica da CONTRATADA os recursos necessários para cumprimento do
objeto do Contrato;
24.10. Assistir a equipe técnica da CONTRATADA na indicação dos locais de execução dos serviços, como
forma de prevenir a ocorrência de danos de qualquer natureza;
24.11. Registrar as ocorrências que estejam em desacordo com as condições estabelecidas neste Termo de
Referência, solicitando a CONTRATADA a pronta regularização;
24.12. Permitir acesso dos empregados da CONTRATADA às suas dependências para a execução dos serviços;
24.13. Proceder com a avaliação dos serviços e ateste das respectivas faturas decorrentes.
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TERMO DE REFERÊNCIA
25.12. Cumprir com os prazos, disposições e especificações estabelecidas neste Termo de Referência;
25.13. Repassar aos fiscais do Contrato, em tempo hábil, quaisquer justificativas de situações específicas que
envolvam impedimento do cumprimento dos termos do Contrato, por razões alheias ao controle da
CONTRATADA;
25.14. Comunicar a contratante quaisquer ocorrências que impeçam, mesmo que temporariamente, a
execução dos serviços;
25.15. Manter identificados todos os materiais e equipamentos de sua propriedade, de forma a não serem
confundidos com similares de propriedade da CONTRATANTE;
25.16. Apresentar a CONTRATANTE, sempre que exigido pela equipe de fiscalização do contrato, relatórios e
outros documentos inerentes à execução dos serviços;
25.17. Manter sigilo de todos os dados ou informações da CONTRATANTE obtidas em função da execução
dos serviços;
25.18. Submeter seus empregados, durante o tempo de permanência nas dependências da CONTRATANTE,
aos regulamentos de segurança e disciplina por este instituído, mantendo-os devidamente identificados;
25.19. Orientar-se pelo sigilo do teor de todos os documentos produzidos e abster-se de transferir
responsabilidade a outrem;
25.20. Assumir a responsabilidade por todos os encargos previdenciários e obrigações sociais previstos na
legislação social e trabalhista em vigor, obrigando-se a saldá-los na época própria, uma vez que seus
empregados não manterão nenhum vínculo empregatício com a CONTRATANTE;
25.21. Assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação
específica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados
quando da execução do objeto ou em conexão com ele, ainda que acontecido nas dependências da
CONTRATANTE, inclusive por danos causados a terceiros;
25.22. Abster-se de remanejar ou desativar equipamentos ou recursos sem prévia autorização da
CONTRATANTE;
25.23. Fornecer à sua equipe técnica todos os materiais necessários para a prestação dos serviços;
25.24. Responder por quaisquer acidentes de que possam sofrer os seus empregados, quando em serviço
nas dependências da CONTRATANTE;
25.25. Adotar práticas de sustentabilidade ambiental na execução dos serviços, quando couber, nos termos
das legislações em vigor;
25.26. Abster-se de veicular publicidade acerca do contrato, salvo mediante prévia autorização da
CONTRATANTE;
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TERMO DE REFERÊNCIA
27. SANÇÕES
27.1. Com fundamento na Portaria nº 120, de 09 de março de 2016, do Ministério da Educação, no artigo
7º da Lei nº 10.520/2002 e no art. 28 do Decreto nº 5.450/2005, ficará impedida de licitar e contratar com a
União e será descredenciada no SICAF e no cadastro de fornecedores da CONTRATANTE, pelo prazo de até 5
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TERMO DE REFERÊNCIA
(cinco) anos, garantida a ampla defesa, sem prejuízo das multas previstas neste Termo de
Referência/Contrato e demais cominações legais a(s) contratada(s) que:
27.1.1. Apresentar documentação falsa;
27.1.2. Ensejar o retardamento da execução do objeto;
27.1.3. Falhar ou fraudar na execução do contrato;
27.1.4. Comportar-se de modo inidôneo;
27.1.5. Fizer declaração falsa;
27.1.6. Cometer fraude fiscal;
27.1.7. Não assinar o contrato;
27.1.8. Deixar de entregar documentação exigida no edital;
27.1.9. Não mantiver a proposta;
30.1.10. Ou incorrer em qualquer prática vedada pela Portaria MEC nº 120/2016.
27.2. Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às condições de
participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes, em qualquer
momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances.
27.3. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e no caso de suspensão de licitar a
licitante deverá ser descredenciada por igual período, sem prejuízo das multas previstas neste Termo de
Referência, no Contrato e das demais cominações legais.
27.4. As sanções previstas nos incisos I, III e IV do art. 87 da Lei nº 8.666/93 poderão ser aplicadas
juntamente com a do inciso II do mesmo artigo, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar a partir da notificação da empresa.
27.5. Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado à licitante vencedora o contraditório
e a ampla defesa.
27.6. Sem prejuízo das sanções previstas no item anterior, com fundamento nos artigos 86 e 87 da Lei nº
8.666/93, a licitante vencedora ficará sujeita, no caso de atraso injustificado, assim considerado pela
Administração, inexecução parcial ou inexecução total da obrigação, sem prejuízo das responsabilidades civil
e criminal, assegurada a prévia e ampla defesa, às seguintes penalidades:
27.6.1. Advertência;
27.6.2. Multa de:
27.6.2.1. 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na execução dos serviços,
calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente, até o limite de 9,9% (nove
vírgula nove por cento), que corresponde até 30 (trinta) dias de atraso;
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TERMO DE REFERÊNCIA
27.6.2.2. 0,66% (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso, na execução dos
serviços, calculado, desde o primeiro dia de atraso, sobre o valor correspondente à parte
inadimplente, em caráter excepcional, e a critério do órgão contratante, quando o atraso
ultrapassar 30 (trinta) dias;
27.6.2.3. 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato/nota de empenho, por
descumprimento do prazo de entrega, sem prejuízo de demais sanções;
27.6.2.4. 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário em assinar o
contrato ou retirar o instrumento equivalente e/ou entrega da garantia contratual, dentro
do prazo estabelecido pela administração, recusa parcial ou total na entrega do material,
recusa na conclusão do serviço, ou rescisão do contrato/nota de empenho, calculado sobre
a parte inadimplente; e
27.6.2.5. 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato/nota de empenho, pela inexecução
total do contrato.
27.6.2.6. No caso de ocorrência concomitante das multas previstas nas alíneas “a” e “b” com as
da alínea “c”, o percentual aplicado não poderá ultrapassar a 7% (sete por cento) do valor
do CONTRATO.
27.6.2.7. Suspensão temporária de participar de licitação e impedimento para contratar com a
Administração por prazo não superior a 2 (dois) anos.
27.6.2.8. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos
prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item
anterior.
27.6.2.9. A Multa de Mora será formalizada por simples apostilamento contratual, na forma do
art. 65, §8º, da Lei nº 8.666, de 1993, e será executada após regular processo administrativo,
consoante o art. 7º, observada a seguinte ordem: I - mediante desconto no valor da garantia
depositada do respectivo contrato; II - mediante desconto no valor das parcelas devidas à
Contratada; e III - mediante procedimento administrativo ou judicial de execução.
27.6.2.10. Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,
responderá à Contratada pela sua diferença, devidamente atualizada pelo Índice Geral de
Preços – Mercado (IGP-M) ou equivalente, que será descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administração ou cobrados judicialmente. A aplicação de
qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo com rito
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TERMO DE REFERÊNCIA
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TERMO DE REFERÊNCIA
28.1. A contratação dos serviços no modelo pretendido deverá ser em grupo, tendo em vista a tênue
conexão entre os itens da solução, o que gerará ao órgão economia de escala e maior eficiência na
fiscalização contratual.
28.2. A contratação por grupo se mostra mais vantajosa do ponto de vista da eficiência técnica, visando
manter a qualidade do objeto executado, haja vista que o gerenciamento permanece o tempo todo a cargo
de um mesmo fiscal de contrato, o que reduziria os riscos e falhas na prestação dos serviços.
28.3. Gera também vantagens quanto ao maior nível de controle do gestor contratual, uma maior interação
entre as diversas etapas do objeto, maior facilidade no cumprimento do cronograma de execução e fiel
observância aos prazos, entre outros, e consequentemente a segurança por melhores resultados. Nesse caso,
a pluralização de contratos ensejaria em uma maior dificuldade de fiscalização e de responsabilização das
empresas em eventual falha na execução.
28.4. Sob o ponto de vista econômico a contratação única evita ônus administrativos e burocráticos
consequentes à contratação concomitante de mais de uma empresa fornecedora, e gera economia de escala,
tempo, ganhos de eficiência e maior compromisso da empresa a ser contratada, sem restrição a
competitividade.
29. DA SUBCONTRATAÇÃO
29.1. Não será admitida a subcontratação do objeto, no total ou em parte.
30. DO CONSÓRCIO
30.1. É vedada a participação de empresas em consórcio, uma vez que o objeto não apresenta uma
complexidade ou vulto que justifique essa forma de participação.
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TERMO DE REFERÊNCIA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
ENCARTE A: MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS
GRUPO ITEM DESCRIÇÃO CATSER UNID QTDE VALOR UNIT VALOR ITEM
IBM Sterling Connect Direct
Premium Edition Processor
PVU
Value Unit (PVU) SW
1 27464 (Processor 210 R$165,23 R$34.698,30
Subscription & Support
Value Unit)
Reinstatement 12 Months –
1 Part Number DOJ2MLL
Serviço Eventual de
2 27332 Horas 50 R$260,00 R$13.000,00
Consultoria e Mentoring
a) Declaro que estão incluídas na Planilha de Custos as despesas com todos os impostos, taxas, encargos
sociais, encargos fiscais, desembaraço aduaneiro, encargos previdenciários e quaisquer outras despesas
que incidam ou venham a incidir sobre o objeto contratado.
b) Nos valores acima estão compreendidos além do lucro, encargos sociais, taxas e seguros, fretes
quaisquer despesas de responsabilidade do proponente, que direta ou indiretamente, decorram da
execução do objeto licitado, na forma e condições previstas no edital e seus anexos.
c) Conforme Súmula TCU 254/2010 o IRPJ – Imposto de Renda Pessoa Jurídica e a CSLL – Contribuição Social
Sobre o Lucro Líquido, não devem constar da composição de preços.
d) Declaro estar de acordo com todas as condições estipuladas no Termo, Edital e seus anexos.
Valor Global:
Razão Social:
CNPJ:
End:
Cep:
Fone/Fax:
Email:
Validade da Proposta:
Especificação Técnica:
Forma de Pagamento:
Dados Bancários da empresa:
Agência:
Conta Corrente:
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TERMO DE REFERÊNCIA
Banco:
Nome:
CPF:
RG: Expedido por:
Cep:
Estado civil:
Residência:
Cargo/Função:
Nacionalidade:
* Lembrar que é necessária cópia dos principais documentos:
______________________________________________
CARIMBO, ASSINATURA E TIMBRE DA EMPRESA
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TERMO DE REFERÊNCIA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
ENCARTE B : CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL E DA DECLARAÇÃO DE SUSTENTABILIDADE
AMBIENTAL
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TERMO DE REFERÊNCIA
“Art. 6º Os editais para a contratação de serviços deverão prever que as empresas contratadas
adotarão as seguintes práticas de sustentabilidade na execução dos serviços, quando couber:
I – Use produtos de limpeza e conservação de superfícies e objetos inanimados que obedeçam às
classificações e especificações determinadas pela ANVISA;
II – Adote medidas para evitar o desperdício de água tratada, conforme instituído no Decreto
nº 48.138, de 8 de outubro de 2003;
III – Observe a Resolução CONAMA nº 20, de 7 de dezembro de 1994, quanto aos equipamentos de
limpeza que gerem ruído no seu funcionamento;
IV – Forneça aos empregados os equipamentos de segurança que se fizerem necessários, para a
execução de serviços;
V - Realize um programa interno de treinamento de seus empregados, nos três primeiros meses de
execução contratual, para redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e redução de
produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes;
VI - Realize a separação dos resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades da
Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, na fonte geradora, e a sua destinação às
associações e cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, que será procedida pela coleta seletiva do
papel para reciclagem, quando couber, nos termos da IN/MARE nº 6, de 3 de novembro de 1995 e do Decreto
nº 5.940, de 25 de outubro de 2006;
VII – Respeite as Normas Brasileiras – NBR publicadas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas
sobre resíduos sólidos; e
VIII – Preveja a destinação ambiental adequada das pilhas e baterias usadas ou inservíveis, segundo
disposto na Resolução CONAMA nº 257, de 30 de junho de 1999.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não impede que os órgãos ou entidades contratantes
estabeleçam, nos editais e contratos, a exigência de observância de outras práticas de sustentabilidade
ambiental, desde que justificadamente.
2 – A licitante deverá apresentar Declaração de Sustentabilidade Ambiental conforme modelo
constante neste anexo, documento este, integrante da Proposta de Preços, conforme especificado no Termo
de Referência.
2.1 – Tal exigência visa atender aos dispositivos normativos acima enumerados, bem como
estabelecer que a licitante deva implementar ações ambientais por meio de treinamento de seus
empregados, pela conscientização de todos os envolvidos na prestação dos serviços, bem como cumprir as
ações concretas apontadas especialmente nas obrigações da CONTRATADA, que se estenderão na gestão
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TERMO DE REFERÊNCIA
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TERMO DE REFERÊNCIA
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TERMO DE REFERÊNCIA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
ENCARTE C: MODELO DE TERMO DE RECEBIMENTO PROVISÓRIO
O Ministério da Educação - MEC, por meio da Diretoria de Tecnologia da Informação, encaminha à empresa
CONTRATADA xxxxxxxx, o TERMO DE RECEBIMENTO PROVISÓRIO, referente prestação de serviços de
_______________________________________________________________________, objeto deste Termo
de Referência.
_________________________________________________________________________________
_______________________.
Brasília, ____de _______________ de 2019.
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TERMO DE REFERÊNCIA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
ENCARTE D: MODELO DE TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO
O Ministério da Educação - MEC, por meio da Diretoria de Tecnologia da Informação, encaminha à empresa
CONTRATADA xxxxxxx, o TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO, referente a prestação de serviços de
______________________________________________________________________, objeto deste Termo
de Referência.
________________________________________________________________________________________
________________.
Brasília, ____de _______________ de 2019.
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TERMO DE REFERÊNCIA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
ENCARTE E: MODELO DE ORDEM DE SERVIÇO
IDENTIFICAÇÃO DO PEDIDO
Nº OS: Unidade requisitante:
Data de emissão: / / Serviço:
Contrato nº: / Processo nº:
IDENTIFICAÇÃO DA CONTRATADA
Razão social: CNPJ:
Endereço:
Telefone: Fax: E-mail
Total
DEMAIS DETALHAMENTOS
LOCAL DE REALIZAÇÃO
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TERMO DE REFERÊNCIA
RECURSOS FINANCEIROS
Os recursos financeiros necessários ao pagamento desta Ordem de serviço serão
originários da classificação funcional programática abaixo especificada:
Unidade Orçamentária:
Função Programática:
Projeto de Atividade:
Elemento de Despesa:
Fonte de Recurso:
Saldo Orçamentário:
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TERMO DE REFERÊNCIA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
ENCARTE F: PORTARIA Nº 120, DE 9 DE MARÇO DE 2016
O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAÇÃO, no uso da atribuição que lhe confere o art. 87,
parágrafo único, inciso II, da Constituição, tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo no 23000.024310/2015-18, e
CONSIDERANDO:
Os arts. 86, 87 e 88 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993;
A Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002; e
A Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011, resolve:
Art. 1º Fica instituído o rito do Processo Administrativo de Apuração de Responsabilidade -
PAAR, referente às infrações praticadas pelos licitantes e contratados no âmbito do Ministério
da Educação - MEC, bem como ficam regulamentadas as competências para aplicação das
sanções administrativas cabíveis.
Art. 2º Na aplicação das sanções administrativas de que trata esta Portaria, a autoridade
administrativa deverá fazer dosimetria da penalidade segundo os princípios da razoabilidade
e da proporcionalidade, quando serão considerados a natureza e a gravidade da infração
cometida, os danos que dela provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes
ou atenuantes e os antecedentes do apenado.
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento
normativo e a causa da sanção.
DAS COMPETÊNCIAS
Art. 3º Compete à Coordenação-Geral de Licitações, Compras e Contratos - CGLC instaurar,
instruir e decidir, em primeira instância, o PAAR.
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TERMO DE REFERÊNCIA
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TERMO DE REFERÊNCIA
§ 6º Decorridos trinta dias de atraso (do vencimento da multa), a nota de empenho e/ou
contrato deverão ser cancelados e/ou rescindidos, exceto se houver justificado interesse da
unidade contratante em admitir atraso superior a trinta dias, que será penalizado na forma
do inciso II do caput.
§ 7º A sanção pecuniária prevista no inciso IV do caput não se aplica nas hipóteses de rescisão
contratual que não ensejam penalidades.
Art. 8º O cometimento reiterado de faltas que ensejam a aplicação da advertência poderá
culminar com a rescisão unilateral do vínculo, sem prejuízos da aplicação de penalidades mais
graves.
DA SUSPENSÃO
Art. 9º A suspensão será aplicada em casos que não tipifiquem advertência, podendo ser
cumulada com multa, impedindo o fornecedor, temporariamente, de participar de licitações
e de contratar com o MEC, pelo prazo que este Ministério fixar, e será arbitrado de acordo
com a natureza e a gravidade da falta. Parágrafo único. A suspensão não poderá exceder o
prazo de vinte e quatro meses.
DA DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE
Art. 10º A Declaração de Inidoneidade será aplicada pelo Ministro de Estado da Educação à
vista dos motivos informados na instrução processual.
§ 1º A penalidade prevista neste artigo permanecerá em vigor enquanto perdurarem os
motivos que a determinaram ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que a aplicou, e será concedida sempre que a contratada ressarcir a Administração
pelos prejuízos resultantes de sua conduta e depois de decorrido o prazo da sanção, não
superior a dois anos.
§ 2º A declaração de inidoneidade e/ou sua extinção será publicada no Diário Oficial da União
- DOU e seus efeitos serão extensivos a todos os órgãos da Federação.
Art. 11º Será impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou
Municípios, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas previstas no instrumento
convocatório e no contrato, bem como das demais cominações legais, o licitante que:
I - convocado dentro do prazo de validade da sua proposta não celebrar o contrato, inclusive
nas hipóteses previstas nos arts. 40, parágrafo único, e 41 da Lei nº 12.462, de 2011;
II - deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou apresentar documento falso;
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TERMO DE REFERÊNCIA
§ 2º No caso de interessados com domicílio incerto, a notificação deve ser efetuada por meio
de publicação oficial.
Art. 16º. Instrução e Decisão de Primeira Instância: decorrido o prazo a que se refere o caput
do artigo anterior, com ou sem manifestação da parte interessada, a autoridade competente,
em decisão devidamente fundamentada, decidirá pela aplicação ou não da penalidade.
Art. 17º. Intimação da Decisão: proferida a decisão a que se refere o artigo anterior, o
fornecedor será intimado, por escrito, e informado acerca da aplicação ou não da penalidade,
garantindo-lhe o prazo de cinco dias úteis, contados da data de seu recebimento, para
eventual interposição de recurso.
Art. 18º. A autoridade competente, a requerimento do interessado, poderá, julgando
relevantes as justificativas apresentadas, conceder dilação de prazo dos art. 15 e 17.
Parágrafo único. Em todas as etapas deverão ser emitidas análises técnicas com identificação
expressa das irregularidades e posicionamento da Administração quanto às justificativas
apresentadas pelo fornecedor.
Art. 19º. Da Análise Recursal e Decisão de Instância Superior: utilizando-se o fornecedor do
direito que lhe é facultado para interposição do recurso administrativo, serão as razões deste,
analisadas pela Administração, que proferirá decisão definitiva, podendo aplicar-lhe as penas
de advertência, suspensão temporária, inidoneidade, impedimento ou multa.
Parágrafo único. O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a qual, se não a
reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhará à autoridade superior;
Art. 20º. A autoridade competente poderá, a qualquer tempo, declarar extinto o
procedimento, caso julgue procedentes as justificativas apresentadas pelo fornecedor,
ocasião em que registrará nos autos, de forma fundamentada, os motivos pelos quais as
considera procedentes.
Art. 21º. Se, após o decurso do prazo para apresentação de defesa prévia,
independentemente de seu exercício, houver inovação processual com o surgimento de fato
ou circunstância ainda não evidenciados nos autos, capazes de influir na decisão final, a parte
será notificada para que, caso queira, se manifeste quanto a estas novas circunstâncias.
Art. 22º. Os processos administrativos que resultarem em sanções poderão ser revistos, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias
relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
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TERMO DE REFERÊNCIA
Art. 23º. Somente serão publicadas no DOU as sanções de suspensão (ou impedimento) e
declaração de inidoneidade, sendo dispensadas as sanções de advertência e multa.
§ 1º Posterior à finalização da análise, com a publicação da decisão, se for o caso, de aplicação
da penalidade no DOU, a ocorrência deverá ser cadastrada no Sistema de Cadastramento
Unificado de Fornecedores - SICAF.
§ 2º Após efetuado o registro da ocorrência, conforme parágrafo anterior, o processo
administrativo será apensado ao processo principal referente ao Edital de Licitação a que se
encontrar vinculado.
Art. 24º. Na hipótese de ser verificada situação que enseje a declaração de inidoneidade para
licitar ou para contratar com a Administração Pública, deverá ser apresentada proposta,
fundamentada pela área demandante da avença contratual, à CGLC-SAA, e, posteriormente,
a proposta deverá ser encaminhada ao Ministro de Estado da Educação para aposição de
assinatura, após a aprovação da minuta de decisão da sentença pela Consultoria Jurídica do
MEC.
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 25º. Toda sanção aplicada será anotada no histórico cadastral da empresa por meio da
equipe de fiscalização da avença.
Art. 26º. Independentemente das sanções legais cabíveis, regulamentadas por esta Portaria,
o fornecedor ficará sujeito, ainda, à composição das perdas e danos causados à Administração
pelo descumprimento das obrigações licitatórias e/ou contratuais.
Art. 27º. As etapas constantes dos arts. 15, 16 e 17 são obrigatórias e serão realizadas pela
autoridade competente qualificada no art. 3º, que deverá emitir expressamente a decisão e a
identificação da sanção.
Parágrafo único. No caso de aplicação da penalidade de multa e/ou suspensão temporária,
deverão ser explicitadas a previsão normativa e a quantificação fixada.
Art. 28º. Os instrumentos convocatórios e os contratos deverão fazer menção a esta Portaria.
Art. 29º. Os prazos referidos nesta Portaria só se iniciam e vencem em dia de expediente no
órgão ou na entidade.
Art. 30º. Ficam revogadas todas as disposições em contrário.
Art. 31º. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
ALOIZIO MERCADANTE OLIVA
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TERMO DE REFERÊNCIA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
ENCARTE G: MODELO DE DECLARAÇÃO DE PARENTESCO
(Decreto nº. 7.203/2010; Súmula Vinculante nº 13/STF)
Eu,_________________________________________________________________________
__, CPF_________________________________, candidato a contratação pela empresa
________________________________________, CNPJ
nº______________________________, no posto de trabalho de
__________________________________, para prestação de serviços no MINISTÉRIO DA
EDUCAÇÃO, objeto do Pregão nº_____/2019 e Contrato nº______/2019.
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES:
Preencher o nome do cônjuge, companheiro ou parente, o grau de parentesco, o cargo e o
local onde trabalha – lotação.
Nome: ______________________________________________________
Grau de parentesco: ___________________________________________
Cargo: _______________________________________________________
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TERMO DE REFERÊNCIA
Lotação: _______________________________
Por ser verdade, assumo inteira responsabilidade pelas informações prestadas, estando ciente
de que a declaração falsa está sujeita às penalidades previstas em lei.
_______________________________________________
EMBASAMENTO LEGAL
- Súmula Vinculante nº 13, publicada pelo STF:
“A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro
grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica, investido em cargo de
direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança, ou, ainda, de
função gratificada na Administração Pública direta e indireta, em qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a
Constituição Federal”.
- Código Penal – Falsidade Ideológica
“Art.299 omitir, em documento público ou particular, declaração que dele devia constar, ou nele inserir ou
fazer inserir declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar
obrigação ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante.
Pena: reclusão de 01(um) a 05 (cinco) anos e multa, se o documento é público, e reclusão de 01 (um) a 03
(três) anos e multa se o documento é particular.
Parágrafo Único: se o agente é funcionário público, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, ou se a
falsificação ou alteração é de assentamento de registro civil, aumenta-se a pena de sexta parte”.
- DECRETO nº 7.203, DE 4 DE JUNHO DE 2010
Dispõe sobre a vedação do nepotismo no âmbito da administração pública federal.
( *) Para os fins desta declaração, consideram-se parentes:
a) parente em linha reta até o terceiro grau (pai e mãe, filho e filha, avô e avó, bisavô e bisavó).
b) parente colateral até o terceiro grau (irmão, irmã, tio, tia, sobrinho, sobrinha).
c) parente por afinidade até o terceiro grau (cunhado(a), sogro(a), enteado, genro e nora, padrasto e
madrasta do cônjuge, pais dos sogros, filhos do enteado, bisneto e bisneta do cônjuge).
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