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Administração Geral

3. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DAS

ORGANIZAÇÕES FORMAIS MODERNAS
3.1 Tipos de estrutura organizacional, natureza e finalidades
A organização formal é representada por meio do organograma. Nele, é possível visualizar o
desenho que demonstra a estrutura organizacional, os cargos, as funções, as áreas ou departamen-
tos, em seus respectivos níveis hierárquicos. A estrutura formal focaliza o sistema de autoridade,
responsabilidade, divisão de trabalho, comunicação e processo decisório.
São princípios fundamentais da organização formal:
a) Divisão do trabalho: é a decomposição de um processo complexo em pequenas tarefas,
proporcionando maior produtividade, melhorando a eficiência organizacional e o
desempenho dos envolvidos e reduzindo custos de produção.
b) Especialização: considerada uma consequência da divisão do trabalho. Cada cargo
passa a ter funções específicas, assim como cada tarefa.
c) Hierarquia: divisão da empresa e, camadas hierárquicas. A hierarquia visa assegurar
que os subordinados aceitem e executem rigorosamente as ordens e orientações
dadas pelos seus superiores.
d) Amplitude administrativa: também chamada de amplitude de controle ou amplitude
de comando – determina o número de funcionários que um administrador consegue
dirigir com eficiência e eficácia. A estrutura organizacional que apresenta pequena
amplitude de controle é a aguda ou vertical.

A organização informal caracteriza-se por grupos formados a partir de interesses, atitudes

e comportamentos comuns, inspirados por formadores de opinião e influenciadores de
atitudes. Não está representada no organograma e caracteriza-se, entre outros fatores, por
atitudes e comportamentos.

São características da organização informal:

a) Relação de coesão ou de antagonismo: representam as relações criadas entre as
pessoas, em diferentes áreas da organização, de simpatia ou antipatia.
b) Status: os indivíduos assumem certa posição social nos grupos informais, independente
do seu posicionamento na organização formal.
c) Colaboração espontânea: reflete a espontaneidade da colaboração das pessoas na
organização informal.
d) Possibilidade da oposição à organização formal: há possibilidade da organização
informal se opor à organização formal. Quando isso ocorre, demonstra desequilíbrio e
falta de engajamento aos objetivos organizacionais ou dificuldades enfrentadas pela
alta administração para gerar um clima adequado às relações humanas.

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e) Padrões de relações e atitudes: as atitudes e os padrões de relacionamento aceitáveis

traduzem as intenções do grupo.
f) Mudanças de níveis e alterações dos grupos informais: quando há alteração na
organização formal, os grupos informais tendem a acompanhar, pois os participantes
do grupo passam a se relacionar com outras pessoas, de diferentes camadas.
g) A organização informal transcende a organização formal: a organização informal
se estabelece por espontaneidade, relações de afetividade, identificação entre as
pessoas. Logo, sua natureza e duração transcendem as interações e relações formais.
h) Padrões de desempenho nos grupos informais: depende da motivação dos integrantes,
pode ser inferior ou, até mesmo, superior ao que fora definido pela empresa. O grupo,
quando está motivado, alcançará um elevado padrão de desempenho. Porém, quando
há desarmonia ou oposição, o padrão de desempenho será baixo.
A estrutura organizacional é o conjunto de responsabilidades, autoridades, comunicações
e decisões de unidades de uma empresa. No tipo de estrutura formal, a relação hierárquica é
impessoal e sempre realizada por meio de ordem escrita.
A estrutura organizacional, que é um meio para o alcance dos objetivos, está relacionada
com a estratégia da organização, de tal forma que mudanças na estratégia precedem e promovem
mudanças na estrutura.
A estrutura organizacional de uma empresa define como as tarefas são formalmente dis-
tribuídas, agrupadas e coordenadas. São seis os elementos básicos a serem focados pelos ad-
ministradores quando projetam a estrutura das organizações: a especialização do trabalho, a
departamentalização, a cadeia de comando, a amplitude de controle, a centralização e descen-
tralização e, por fim, a formalização.
Ao planejar a estrutura organizacional, uma das variáveis refere-se a quem os indivíduos e
os grupos se reportam. Essa variável consiste em estruturar a cadeia de comando.
São tipos tradicionais de organização:
a) Organização Linear: autoridade única com base na hierarquia (unidade de comando),
comunicação formal, decisões centralizadas e aspecto piramidal.
b) Organização Funcional: autoridade funcional ou dividida, linhas diretas de
comunicação, decisões descentralizadas e ênfase na especialização.
c) Organização Linha-staff: coexistência da estrutura linear com a estrutura funcional,
ou seja, comunicação formal com assessoria funcional, separação entre órgãos
operacionais (de linha) e órgãos de apoio (staff). Há, ao mesmo tempo, hierarquia de
comando e da especialização técnica.

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Tipos tradicionais de organização

Organização linear Organização funcional Organização linha-staff

Linhas diretas Coexistência da

Comunicação formal
de comunicação estrutura linear e funcional

Autoridade Unidade de comando

Unidade de comando
funcional ou dividida e especialização

Órgãos de linha
Centralização Descentralização
e órgãos de apoio

São estruturas organizacionais modernas:

a) Estrutura Divisional: é caracterizada pela criação de unidades denominadas centros de
resultados, que operam com relativa autonomia, inclusive apurando lucros ou prejuízos
para cada uma delas. Os departamentos prestam informações e se responsabilizam pela
execução integral dos serviços prestados, mediados por um sistema de gestão eficaz.
b) Estrutura Matricial: combina as vantagens da especialização funcional com o foco e
responsabilidades da departamentalização do produto, ou divisional. Suas aplicações
acontecem, em hospitais, laboratórios governamentais, instituições financeiras etc. O
que a difere das outras formas de estrutura organizacional, é que características de
mais de uma estrutura atuam ao mesmo tempo sobre os empregados. Outro aspecto
diferenciador é que existe múltipla subordinação, ou seja, os empregados se reportam
a mais de um chefe, o que pode gerar confusão nos subordinados e se tornar uma
desvantagem desse tipo de estrutura. É uma ótima alternativa para empresas que
trabalham desenvolvendo projetos e ações temporárias. Nesse tipo de estrutura o
processo de decisão é descentralizado. Existência de centros de resultados de duração
limitada a determinados projetos. Estrutura organizacional propícia para projetos
complexos. Duplicidade de autoridade e comando.
c) Estrutura em Rede: competitividade global, a flexibilidade da força de trabalho e a
sua estrutura enxuta. As redes organizacionais se caracterizam por constituir unidades
interdependentes orientadas para identificar e solucionar problemas.
d) Estrutura por Projeto: manutenção dos recursos necessários sob o controle de um
único indivíduo.

3.2 Critérios de departamentalização

Departamentalização é o nome dado à especialização horizontal na organização por meio
da criação de departamentos para cuidar das atividades organizacionais. É decorrente da
divisão do trabalho e da homogeneização das atividades. É o agrupamento adequado das
atividades em departamentos específicos.

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Ressaltam-se dois conceitos importantes:

a) Verticalização: necessidade de aumentar a qualidade da supervisão ou chefia
acrescentando mais níveis hierárquicos na estrutura.
b) Horizontalização: necessidade de aumentar a perícia, a eficiência e a melhor qualidade
do trabalho em si.
São critérios de departamentalização:
a) Departamentalização Funcional: representa o agrupamento por atividades ou funções
principais. A divisão do trabalho ocorre internamente, por especialidade. Abordagem
indicada para circunstâncias estáveis, de poucas mudanças e que requeiram
desempenho continuado de tarefas rotineiras.
b) Departamentalização por Produtos ou Serviços: representa o agrupamento por
resultados quanto a produtos ou serviços. A divisão do trabalho ocorre por linhas de
produtos/serviços. A orientação é para o alcance de resultados, por meio da ênfase
nos produtos/serviços.
c) Departamentalização Geográfica: também chamada de Departamentalização
Territorial, representa o agrupamento conforme localização geográfica ou territorial.
Caso uma organização, para estabelecer seus departamentos, deseje considerar
a distribuição territorial de suas atividades, ela deverá observar as técnicas de
departamentalização geográfica.
d) Departamentalização por Clientela: representa o agrupamento conforme o tipo ou
tamanho do cliente ou comprador. Possui ênfase e direcionamento para o cliente.
e) Departamentalização por Processos: representa o agrupamento por etapas do
processo, do produto ou da operação. Possui ênfase na tecnologia utilizada.
f) Departamentalização por Projetos: representa o agrupamento em função de entregas
(saídas) ou resultados quanto a um ou mais projetos. É necessária uma estrutura flexível
e adaptável às circunstâncias do projeto, pois o mesmo pode ser encerrado antes do
prazo previsto. Dessa forma, os recursos envolvidos, ao término do projeto, são liberados.
g) Departamentalização Matricial: também chamada de organização em grade, combina
duas formas de departamentalização – a funcional com a departamentalização de
produto ou projeto – na mesma estrutura organizacional. Representa uma estrutura
mista ou híbrida. O desenho matricial apresenta duas dimensões: gerentes funcionais
e gerentes de produtos ou de projeto. Logo, não há unidade de comando. É criada uma
balança de duplo poder e, por consequência, dupla subordinação.

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Departamentalização
Ênfase na especialização funcional
Funcional

Departamentalização Ênfase nos resultados

por Produtos ou Serviços dos produtos ou serviços

Departamentalização
Ênfase na localização geográfica
Geográfica

Critérios de Departamentalização
Ênfase no cliente
Departamentalização por Clientela

Departamentalização
Ênfase nas fases do processo
por Processos

Departamentalização
Ênfase nas entregas do projeto
por Projetos

Departamentalização Ênfase na combinação de duas

Matricial formas de departamentalização

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