DEZ/2021

Diagnóstico Temático
Serviços de Água e Esgoto
Visão Geral
ano de referência 2020

Sistema Nacional de
Ministério do Desenvolvimento Regional Informações sobre
Secretaria Nacional de Saneamento - SNS Saneamento
Ministério do Desenvolvimento Regional
Secretaria Nacional de Saneamento

Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento - SNIS

Diagnóstico Temático
Serviços de Água e Esgoto

Visão Geral

Brasília, dezembro de 2021.

Presidente da República Equipe Técnica
Jair Messias Bolsonaro Caio Petrillo Vieira de Mattos (FUNAPE/UnB), Marilia
Candida Pinto Borges (FUNAPE/UnB), Patrícia Pacheco
Ministro de Estado do Desenvolvimento Regional Marinho de Carvalho (FUNAPE/UnB), Sergio Brasil Abreu
Rogério Marinho (SNS/MDR), Silvia Machado Yonamine (Coordenadora
Equipe SNIS-AE FUNAPE/UnB) e Valmir de Moraes
Secretário Executivo do
(FUNAPE/UnB).
Ministério do Desenvolvimento Regional
Daniel de Oliveira Duarte Ferreira
Equipe de Desenvolvimento de TI
Secretário Nacional de Saneamento Bruno José Rodrigues Lima (FUNAPE/UnB), Maurício Lima
Pedro Ronald Maranhão Braga Borges Reis (SNS/MDR), Volnei Braga Machado (Coordenador da
Equipe SNIS-TI FUNAPE/UnB).
Chefe de Gabinete da Secretaria Nacional de Saneamento
André Braga Galvão Silveira Editoração e infográficos
Marilia Candida Pinto Borges (FUNAPE/UnB)
Diretor Substituto do Departamento de
Cooperação Técnica
Coordenador do Projeto junto ao FUNAPE/UnB
Coordenador-Geral de Gestão Integrada
Carlos Henrique Ribeiro Lima/Departamento de
Paulo Rogério dos Santos e Silva
Engenharia Civil e Ambiental - UnB
Coordenador de Informações, Estudos e Pesquisas
João Geraldo Ferreira Neto

Assessor Técnico Especializado

Sérgio Abreu Brasil

© Ministério do Desenvolvimento Regional. Secretaria Nacional de Saneamento - SNS

SGAN Q.906, Módulo ‘F’ Bloco ‘A’ Ed. Celso Furtado, 3º andar. Brasília - DF. CEP 70.790-060

Endereço eletrônico:
www.gov.br/mdr
www.snis.gov.br

Todos os direitos reservados.

É permitida a reprodução de dados e de informações contidos nesta publicação, desde que citada a fonte.
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO 5

COMPONENTES DO SANEAMENTO BÁSICO 6

SNIS: CONHECIMENTO PARA PLANEJAR O SANEAMENTO BÁSICO 7

ABASTECIMENTO DE ÁGUA 14

ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL 15

CICLO DO ABASTECIMENTO DE ÁGUA 16

IDENTIFICAÇÃO DA AMOSTRA SNIS-AE 2020 ÁGUA 17

CARACTERIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA 22

MEDIÇÃO NOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA 28

ÍNDICES DE ATENDIMENTO COM SISTEMAS DE ÁGUA 31

CONSUMOS MÉDIOS PER CAPITA DE ÁGUA  35

PERDAS DE ÁGUA EM SISTEMAS DE DISTRIBUIÇÃO  38

CONSUMO DE ENERGIA NOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA 43

QUALIDADE DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ÁGUA 45

ESGOTAMENTO SANITÁRIO 48

ESGOTAMENTO SANITÁRIO 49

CICLO DO ESGOTO DOMÉSTICO 50

IDENTIFICAÇÃO DA AMOSTRA SNIS-AE 2020 ESGOTO 51

CARACTERIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO 55

ÍNDICES DE ATENDIMENTO COM REDES DE ESGOTO 60

CONSUMO DE ENERGIA NOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO 69

QUALIDADE DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ESGOTO 71

ASPECTOS FINANCEIROS DE ÁGUA E ESGOTO 73

INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTO 74

INVESTIMENTOS 75

RECEITAS E DESPESAS  79

TARIFAS E DESPESAS MÉDIAS DOS SERVIÇOS  84

GERAÇÃO DE EMPREGOS E PRODUTIVIDADE DE PESSOAL  88

APRESENTAÇÃO
O Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS), administrado pela Secretaria Nacional de
Saneamento do Ministério do Desenvolvimento Regional (SNS/MDR), consolidou-se como instrumento de conhecimento
dos serviços de saneamento básico sem similar no Brasil. Graças ao SNIS, o país, conta com um robusto conjunto de
dados estruturados que permite avaliar a evolução dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário
(desde 1995), de manejo de resíduos sólidos urbanos (desde 2002) e drenagem e manejo das águas pluviais urbanas
(desde 2015). Além disso, cabe destacar que o acesso a essas informações é público e gratuito.

Ao longo dos anos, o conhecimento estruturado pelo SNIS se tornou um elemento que norteia atividades como
planejamento e gestão do setor, formulação e execução de políticas públicas e programas, definição e monitoramento
de metas, orientação atividades regulatórias e avaliação do desempenho dos serviços prestados. Também contribuiu
para a estruturação do Marco Legal do Saneamento, instituído pela Lei nº 11.445/2007 e atualizado pela Lei nº 14.026/2020.

Assim como não há planejamento sem conhecimento, é fato que o SNIS é o sistema de informações de saneamento
básico do Brasil. Esse protagonismo foi consolidado com processos contínuos de aprimoramento das coletas anuais de
informações que abrangem prestadores de serviços de saneamento básico de todo o país. Hoje, por exemplo, todo
o processo é feito por meio de plataformas digitais (SNIS Web e SNIS-AP), de modo a facilitar a participação do maior
número possível de municípios na amostra.

O aprimoramento também está presente na difusão pública das informações produzidas pelo SNIS. Em 2021, a
Secretaria Nacional de Saneamento apresenta o Panorama do Saneamento Básico no Brasil, uma publicação que
investe em novos aspectos visuais, para todos os tipos de público, e que serve de referência sobre os quatro componentes
do saneamento básico e apresenta um quadro geral da prestação dos serviços no país. Novos públicos também estão
sendo alcançados com a atualização da plataforma digital, Painel de Informações sobre Saneamento, que traz novos
formatos de apresentação dos dados consolidados, com destaque para o Painel de Indicadores.

A partir deste ano, apresentam-se também os Diagnósticos Temáticos, um conjunto de quatro publicações por
módulo (Água e Esgoto, Resíduos Sólidos e Águas Pluviais) em formato digital que apresentam o cenário institucional
do setor e informações concisas e visuais acerca dos serviços de saneamento no Brasil contemplando seus quatro
componentes. Os novos produtos dão início à nova fase de publicações do SNIS antecipando a metodologia que será
adotada com a transição do atual SNIS para o Sistema Nacional de Informações em Saneamento Básico (SINISA). O
SNIS passa a publicar Diagnósticos Temáticos contemplando a visão geral em 2021 (incluindo todas as informações
coletadas e indicadores gerados), e os demais Diagnósticos Temáticos sobre gestão administrativa e financeira, gestão
técnica e infraestrutura ao longo de 2022.

O SINISA é a evolução do SNIS, assim como os Diagnósticos Temáticos representam um passo adiante na busca
de maior visibilidade das informações coletadas, divulgadas anualmente pelo sistema nacional de informações de
saneamento básico do Brasil. Contribuir para facilitar e ampliar o entendimento do setor e a visibilidade do trabalho do
SNIS e, futuramente, do SINISA é o propósito desta publicação da Secretaria Nacional de Saneamento.

Boa leitura!
Brasília, dezembro de 2021.
Secretaria Nacional de Saneamento
Ministério do Desenvolvimento Regional
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 6

COMPONENTES DO SANEAMENTO BÁSICO

A Lei nº 11.445/2007, atualizada pela Lei nº 14.026/2020, define saneamento básico como o conjunto de
serviços públicos, infraestruturas e instalações operacionais de abastecimento de água potável, esgotamento
sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e drenagem e manejo das águas pluviais urbanas. A
prestação dos serviços é orientada pela visão integrada dos quatro componentes e sua articulação com
políticas de desenvolvimento urbano e regional, habitação, combate à pobreza e de sua erradicação,
proteção ambiental, promoção da saúde, recursos hídricos e outras de interesse social relevante, destinadas
à melhoria da qualidade de vida para as quais o saneamento básico seja fator determinante.

ABASTECIMENTO
DE ÁGUA POTÁVEL
Constituído pelas atividades e pela
disponibilização e manutenção de
infraestruturas e instalações operacionais
necessárias ao abastecimento público de água
potável, desde a captação até as ligações
prediais e seus instrumentos de medição

DRENAGEM E MANEJO DAS

ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS
Constituídos pelas atividades, ESGOTAMENTO
pela infraestrutura e pelas SANITÁRIO
instalações operacionais de Constituído pelas atividades
drenagem de águas pluviais, e pela disponibilização e
transporte, detenção ou manutenção de
retenção para o infraestruturas e instalações
amortecimento de vazões de LEI Nº 11.445/2007 operacionais necessárias à
cheias, tratamento e coleta, ao transporte, ao
disposição final das águas tratamento e à disposição
pluviais drenadas, final adequados dos esgotos
contempladas a limpeza e a sanitários, desde as ligações
fiscalização preventiva das prediais até sua destinação
redes final para produção de água
de reúso ou seu lançamento
de forma adequada no meio
ambiente

LIMPEZA URBANA E
MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Constituídos pelas atividades e pela
disponibilização e manutenção de infraestruturas
e instalações operacionais de coleta, varrição
manual e mecanizada, asseio e conservação
urbana, transporte, transbordo, tratamento e
destinação final ambientalmente adequada dos
resíduos sólidos domiciliares e dos resíduos de
limpeza urbana

Fonte: Lei nº 11.445/2007, atualizada pela Lei nº 14.026/2020.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 7

A produção de conhecimento é estratégica para

formulação de políticas públicas e a estruturação de planos
de saneamento básico. No Brasil, quem desempenha
este papel é o Sistema Nacional de Informações sobre
Saneamento (SNIS), vinculado à Secretaria Nacional de
Saneamento do Ministério do Desenvolvimento Regional
(SNS/MDR).

Criado em 1996, como parte do Programa de Modernização

do Setor Saneamento (PMSS), o SNIS consolida informações
institucionais, administrativas, operacionais, gerenciais,
econômico-financeiras, contábeis e da qualidade da
prestação de serviços de saneamento básico. As informações
e indicadores são consolidados em três módulos e Água
e Esgoto (dados desde 1995), Manejo de Resíduos Sólidos
Urbanos (desde 2002) e Drenagem e Manejo das Águas
SNIS: Pluviais Urbanas (desde 2015).

CONHECIMENTO Os dados coletados junto a prestadores de serviços e

municípios de todo o país permitem monitorar e avaliar a

PARA PLANEJAR prestação de serviços, definir políticas, projetos e ações para

qualificar a gestão, orientar atividades regulatórias, facilitar

O SANEAMENTO o controle social e ampliar e melhorar o atendimento à

população. Também ajudam a identificar prioridades
BÁSICO de investimentos e a orientar a aplicação de recursos
públicos. Este conhecimento é essencial, por exemplo, para
a elaboração do Plano Nacional de Saneamento Básico
(Plansab) e dos Planos Municipais de Saneamento Básico
(PMSB).

A importância da produção de conhecimento é reconhecida

na Lei nº 11.445/2007, atualizada pela Lei nº 14.026/2020,
que define os sistemas de informações como instrumento
de promoção da “transparência das ações”. A legislação
institui o Sistema Nacional de Informações em Saneamento
Básico (SINISA), sendo o Ministério do Desenvolvimento
Regional, por meio da Secretaria Nacional de Saneamento,
responsável pela organização, implementação e gestão do
sistema.

Enquanto o SINISA não entra em operação, esta função é

exercida pelo SNIS.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 8

OS MÓDULOS DO SNIS
Os dados coletados pelo SNIS abrangem os quatro componentes do saneamento básico (Lei nº
11.445/2007, atualizada pela Lei nº 14.026/2020). No Sistema, as informações e os indicadores são agrupados
em três módulos: (1) Água e Esgoto; (2) Resíduos Sólidos; e (3) Águas Pluviais. As nomenclaturas, terminologias,
definições, unidades de medida e equações de cálculo estabelecidas por cada módulo são padronizadas
pelos Glossários de Informações e de Indicadores SNIS.

ÁGUA*
Dados da prestação de serviços deste
componente do saneamento básico em
ambientes urbanos (desde 1995), tais como
população atendida por rede de água,
ligações ativas, volume de água consumido,
perdas de água, situação
econômico-financeira dos prestadores e
investimentos

ÁGUAS PLUVIAIS
Dados da prestação de
serviços deste componente do ESGOTO*
saneamento básico em Dados da prestação de
ambientes urbanos (desde serviços deste componente
2015), tais como titularidade do saneamento básico em
do serviço, cobrança, ambientes urbanos (desde
infraestrutura, gestão de riscos 1995), tais como população
e dados financeiros e atendida por redes de
operacionais esgoto, ligações ativas,
volumes coletados e
tratados, situação
econômico-financeira dos
prestadores e investimentos

RESÍDUOS SÓLIDOS
Dados da prestação de serviços deste
componente do saneamento básico em
ambientes urbanos (desde 2002), tais como
órgãos gestores, cobertura da coleta regular,
destinação final (lixões, aterros controlados,
aterros sanitários), coleta seletiva e desempenho
financeiro

● Planejamento e execução de políticas públicas;

● Orientação da aplicação de recursos;
PRINCIPAIS ● Conhecimento e avaliação do setor de saneamento;

OBJETIVOS ● Avaliação de desempenho dos serviços;

● Aperfeiçoamento da gestão;
DO SNIS ● Orientação de atividades regulatórias e de fiscalização; e
● Exercício do controle social.

* Informações reunidas no módulo Água e Esgoto.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 9

CICLO ANUAL DE COLETA DE DADOS DO SNIS

A coleta de dados do SNIS é anual. Os formulários eletrônicos (questionários) são disponibilizados
após o fechamento dos balanços das empresas do setor. A consolidação e validação das informações e
dos indicadores antecede a elaboração das publicações do SNIS, como os diagnósticos da prestação dos
serviços de saneamento básico, a atualização dos Painéis de Informações sobre Saneamento e do SNIS Série
Histórica, e, a partir desse ano, os Diagnósticos Temáticos do SNIS e do o Panorama do Saneamento Básico
no Brasil 2021. A participação dos municípios/prestadores de serviços é critério de seleção, hierarquização
e liberação de recursos financeiros pelos programas de investimentos em saneamento do Ministério do
Desenvolvimento Regional (MDR).

PUBLICAÇÕES
DO SNIS PRÉ-COLETA
Publicação dos materiais Atualização de cadastros,
produzidos no site do SNIS melhorias nos sistemas de coleta e
(www.snis.gov.br). envio, por meio eletrônico, de
Comunicação a todos os convite à participação a todos os
municípios e prestadores prestadores de serviços
de serviços e convite
à participação na
próxima coleta

DESENVOLVIMENTO
DAS PUBLICAÇÕES COLETA DE DADOS
Geração das versões Preenchimento dos
finais das planilhas de formulários de coleta com
informações e dos o suporte técnico dos
indicadores. Início da pesquisadores do SNIS
produção dos materiais de
publicação e validação
pela Secretaria Nacional
de Saneamento (SNS)

ANÁLISE DE DADOS E VERSÃO

PRELIMINAR
Análise de consistência dos dados informados pelos
prestadores de serviços, com testes automáticos e
manuais que orientam a fase de revisão e correções que
resultam na versão preliminar dos dados do SNIS
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 10

ACESSO PÚBLICO E GRATUITO

O acesso às informações coletadas e aos indicadores calculados pelo SNIS é público e gratuito. Eles
são disponibilizados no site do Sistema (www.snis.gov.br) em diversos ambientes. A partir de 2021, o SNIS passa
a realizar a publicação contínua dos Diagnósticos Temáticos da Prestação dos Serviços de Saneamento
Básico, contemplando seus quatro componentes. O novo formato de divulgação das informações do SNIS
consiste em um conjunto de 4 publicações por componentes, sendo a primeira referente à Visão Geral da
prestação dos serviços, seguida, ao longo do ano de 2022, por publicações acerca da Gestão Administrativa
e Financeira, da Gestão Técnica e da Infraestrutura dos serviços de abastecimento de água, esgotamento
sanitário, manejo de resíduos sólidos urbanos e drenagem e manejo das águas pluviais urbanas. Assim, o SNIS
apresenta uma nova forma de apresentar os dados consolidados das coletas anuais de informações.


  
    
DIAGNÓSTICOS 
  

TEMÁTICOS SNIS
Dados consolidados das

coletas de informações


 

realizadas anualmente pelo  

SNIS junto a municípios e a
prestadores de serviços de
saneamento básico 



 

   



 
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PAINEL DE 
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INFORMAÇÕES SOBRE
SANEAMENTO


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SÉRIE HISTÓRICA

SNIS  



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Plataforma digital que
reúne dados de todas as

coletas dos módulos Água
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e Esgoto e Resíduos 
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Sólidos. Permite
cruzamento de dados,

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 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 11


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SNIS-AE 2020

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METODOLÓGICOS    
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 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 12


 






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METODOLÓGICOS

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 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 13


  
 
        

 
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METODOLÓGICOS

  

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Abastecimento de Água

Visão Geral
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 15

As redes públicas de abastecimento de água atendem

a mais de 93,4% dos brasileiros que vivem em cidades.
Indispensável à sobrevivência humana e bem finito, a maior
parte dessa água que chega a unidades de consumo
(residenciais, industriais, comerciais) se transforma em esgoto
após o uso doméstico (no banheiro, na lavagem de roupa e
louça) e deve ser tratada antes de voltar aos corpos hídricos.

Esta situação reforça a importância da abordagem

integrada dos quatro componentes do setor. O tratamento
de esgotos, a coleta de resíduos sólidos (lixo) e a drenagem
eficaz das águas das pluviais (chuvas) evitam a poluição de

ABASTECIMENTO corpos hídricos utilizados para abastecer a população e a

criação de ambientes de proliferação de doenças. Forma-

DE ÁGUA se, assim, um ciclo positivo de saneamento básico.

A produção de conhecimento é estratégica para

POTÁVEL universalizar o acesso e qualificar a prestação dos serviços
de saneamento básico no Brasil. Com estes propósitos,
o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento
(SNIS), vinculado à Secretaria Nacional de Saneamento do
Ministério do Desenvolvimento Regional (SNS/MDR), coleta,
desde 1995, informações acerca da prestação dos serviços
de Água e Esgoto (SNIS-AE). Tais informações são divulgadas
nas mais diversas publicações, como, por exemplo, nos
Diagnósticos Temáticos.

Com informações a níveis nacional, macrorregional, estadual

e municipal, os Diagnósticos Temáticos - Serviços de Água
e Esgoto permitem acompanhar e avaliar a prestação de
serviços, definir políticas e projetos e orientar a aplicação
de recursos públicos. A presente publicação apresenta
uma Visão Geral do cenário de abastecimento de água
e de esgotamento sanitário no Brasil, com base nos dados
coletados pelo SNIS, tendo como referência o ano de 2020.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 16

CICLO DO ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Os sistemas de abastecimento de água são formados por conjuntos de equipamentos, infraestruturas e
serviços para atender usos no consumo doméstico, na indústria, no comércio, no serviço público, entre outros.
O ciclo é formado por cinco etapas principais: captação de água bruta, adução, tratamento, reservação e
distribuição de água tratada.

CAPTAÇÃO DE ÁGUA BRUTA

A água bruta captada em mananciais hídricos superficiais e ou subterrâneas é conduzida a
estações de tratamento (ETAs) para o sistema de adução

ADUÇÃO
Tubulação que liga a captação da água bruta à Estação de Tratamento de Água (ETA), podendo
ser feita por gravidade ou por recalque

TRATAMENTO
A água bruta que chega nas ETAs é submetida a processos físicos e químicos para
remoção de impurezas

FASES DO TRATAMENTO

1 2 3 4
DESINFECÇÃO E
COAGULAÇÃO E
FLUORETAÇÃO
FLOCULAÇÃO Adição de cloro ou
Processos DECANTAÇÃO FILTRAÇÃO outro agente
físico-químicos para Separação dos flocos Remoção de desinfetante (elimina
agregação de de partículas da partículas em agentes de doenças de
partículas presentes água (gravidade) unidades filtrantes veiculação hídrica) e
na água bruta e flúor (reduz a
formação de flocos incidência de cárie
maiores dentária)

RESERVAÇÃO
A água tratada nas ETAs é levada para reservatórios para ser armazenada, de modo a atender a
variação de consumo e manter a pressão constante na rede

DISTRIBUIÇÃO
Dos reservatórios, a água é distribuída por redes públicas para unidades consumidoras

REDES DE DISTRIBUIÇÃO RAMAL DOMICILIAR

Tubulações que levam água tratada a pontos de Estrutura que conecta as redes de distribuição às
consumo. São instaladas ao longo das vias ou unidades consumidoras (casas, prédios residenciais e
passeios públicos comerciais, escolas, hospitais, dentre outros)

QUALIDADE E POTABILIDADE
Os padrões de qualidade e de potabilidade da água são definidos pelo
Ministério da Saúde (Anexo XX da Portaria de Consolidação nº 5/2017) e
contemplam o produto distribuído por sistema (redes públicas) e/ou soluções
alternativas coletivas (poços, cisternas, dentre outros). O monitoramento é
coordenado pela Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS/MS) e envolve
Secretarias de Saúde dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e
responsáveis pelo controle da qualidade da água.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 17

O Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão

Geral reúne informações da prestação de serviços públicos
de abastecimento de água em 5.350 municípios (96,1% dos
5.570 do país). A amostra abrange 98,6% da população total
(208,7 milhões) e 99,1% da população urbana (177,9 milhões).

No SNIS-AE 2020, há 5.337 municípios com sistemas públicos

de abastecimento de água (99,8% da amostra). 13 municípios

IDENTIFICAÇÃO não contam com sistema público (0,2%) e utilizam soluções

alternativas individuais para o atendimento, como poços,

DA AMOSTRA cisternas e caminhões pipa.

A amostra reúne informações de 1.354 prestadores

SNIS-AE 2020 de serviços de abastecimento de água. São 28 com
abrangência Regional, 8 Microrregional e 1.318 Local. Os
ÁGUA prestadores regionais, que atendem a grandes grupos de
municípios, limítrofes ou não, atuam em 75,6% dos municípios
(4.046) e atendem a 75,5% da população urbana abrangida
pelo SNIS-AE 2020.

Os dados e as análises do SNIS-AE 2020 têm abrangência

nacional. Para melhor compreensão de especificidades e
peculiaridades dos serviços públicos de abastecimento de
água, eles também são apresentados por macrorregiões
geográficas, estados, natureza jurídica-administrativa e
abrangência da atuação dos prestadores de serviços.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 18

98,6% 99,1%
da população total da população urbana
abrangida pelo SNIS-AE 2020 abrangida pelo SNIS-AE 2020
(208,7 milhões de habitantes) (177,9 milhões de habitantes)

DISPOSIÇÃO ESPACIAL DOS MUNICÍPIOS PARTICIPANTES

DO SNIS-AE 2020 - ÁGUA

5.337 municípios com sistema público

de água (formulário completo)

13 municípios sem sistema público de

água (formulário simplificado)

220 municípios não participantes da

amostra
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 19

5.350 municípios
abrangidos pelo SNIS-AE 2020

QUANTIDADE DE MUNICÍPIOS PARTICIPANTES

DO SNIS-AE 2020 - ÁGUA
(total e por tipo de formulário por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 405
402
3

NORDESTE - 1.692
1.685
7

CENTRO-OESTE - 444
443
1
SUDESTE - 1.634
1.634
0

SUL - 1.175
Formulário completo 1.173
Formulário simplificado 2

FORMULÁRIO COMPLETO FORMULÁRIO SIMPLIFICADO

Aplicado a prestadores de serviços Aplicado em municípios sem sistema
que atuam em municípios com sistema público de abastecimento de água e que
público de água, ou seja, possuem rede utilizam soluções alternativas como poço
de abastecimento. ou nascente, chafariz, cisterna, açude e
caminhão pipa, dentre outros.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 20

1.354 prestadores de serviços

de abastecimento de água abrangidos pela coleta
de dados do SNIS-AE 2020

PRESTADORES DE SERVIÇOS PARTICIPANTES DO SNIS-AE 2020 - ÁGUA

(total por natureza jurídico-administrativa, em 2020)

Administração Direta¹ Autarquia1 Sociedades de Economia

Órgão da prefeitura Com autonomia Mista²
(secretarias, departamentos) administrativa e patrimônio Com capital público e privado.
próprio e sob controle Gestão pública ou com
municipal ou estadual participação dos sócios privados

735 464 30
Empresa Pública² Empresa Privada² Organização Social²
Formada por uma ou várias Com capital majoritário Entidade civil sem fins
entidades com capital ou integralmente privado. lucrativos com delegação
exclusivamente público Administrada por particulares para administrar serviços

6 113 6

PRESTADORES POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

LOCAL
Prestador de serviço que atende
um único município

2,1%
0,6% MICRORREGIONAL
Prestador de serviço que atende
a pelo menos dois municípios,
limítrofes ou não
97,3%
Local - 1.318

Regional - 28 REGIONAL
Microrregional - 8 Prestador de serviço que atende
a diversos municípios, limítrofes
ou não

FORMAS DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS

DIRETA INDIRETA
Por meio de órgão da administração pública Por descentralização para autarquias municipais
direta do município (prefeitura). ou por delegação à outras entidades como
empresas privadas, sociedades de economia
mista, empresas públicas, consórcios públicos e
organizações sociais.

¹Direito público. ²Direito privado.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 21

SÉRIE HISTÓRICA SNIS-AE

MUNICÍPIOS ABRANGIDOS PELAS AMOSTRAS DE ÁGUA

(participação em água, entre 1995 e 2020)

6.000

5.350
5.114 5.172 5.126 5.146 5.191
5.070 5.035 5.088
4.891 4.976 4.941
5.000
4.547 4.627
4.516

4.000
Municípios

3.045
3.000
2.684

2.061
2.000 1.822
1.619

1.023
1.000 782 785

412
28 259

0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ano

MUNICÍPIOS ABRANGIDOS PELAS AMOSTRAS DE ESGOTO

(participação em esgoto, entre 2008 e 2020)

5.000 4.744

4.500
4.030 4.084 4.050
4.000 3.648

3.500

3.000
Municípios

2.500
1.948
2.000
1.468
1.500

1.000

500

0
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Ano
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 22

O Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto

identifica 728 mil quilômetros de redes públicas de
abastecimento de água nos 5.350 municípios participantes
da amostra com uma expansão de 47,7 mil quilômetros
em relação a 2019. A ampliação do serviço acrescenta
4,6 milhões de habitantes do país ao atendimento, o que
representa crescimento de 2,7% em relação a 2019.

Em 2020, o volume produzido de água chega a 17,2 bilhões

CARACTERIZAÇÃO
de m³ e o consumido, a 9,9 bilhões de m³. Com 61,7 milhões
de ligações de água, as redes públicas de abastecimento

DOS SISTEMAS DE atendem a 62,2 milhões de economias residenciais ativas.

Em relação a 2019, cerca de 2,6 milhões de novas ligações

ABASTECIMENTO e 2,2 milhões de economias residenciais ativas foram

incorporadas ao sistema público no ano de 2020.

DE ÁGUA A densidade de economias de água por ligação (IN001) é

de 1,28 econ./lig. O maior valor médio é o da macrorregião
Sul (1,37 econ./lig.) e o menor, da Norte (1,14 econ./lig.).
Quando analisada pela abrangência dos serviços, ela evolui
de 1,21 m/lig. no serviço Local de direito público a 1,44 m/lig.
no serviço Local de direito privado.

A extensão da rede de água por ligação (IN020) tem, em

média, 11,7 m/lig. A menor é a da macrorregião Nordeste,
com 9,3 m/lig, e a maior, da Sul, com 16,7 m/lig. Na
abrangência dos serviços, a média evolui de 10,7 m/lig. na
prestação Regional, a 17,1 m/lig. na Microrregional.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 23

728 mil km 47,7 mil km

extensão das redes públicas de expansão das redes públicas
abastecimento de água nos de abastecimento de água nos
5.337 municípios do SNIS-AE 2020 municípios do SNIS-AE 2020

EXTENSÃO DAS REDES PÚBLICAS DE

ABASTECIMENTO DE ÁGUA NO BRASIL
( % em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 5,5%
39,7 mil km

NORDESTE - 20,8%
151,4 mil km

CENTRO-OESTE - 10,3%
74,7 mil km

SUDESTE - 41,9%
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS
305,2 mil km
REGIONAL 478,6 mil km

MICRORREGIONAL 7,2 mil km

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 187,4 mil km

LOCAL - DIREITO PRIVADO 13,8 mil km

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 41,0 mil km SUL - 21,6%

157,1 mil km
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 24

61,7 milhões de 62,2 milhões de

ligações economias
de água ativas e inativas nos residenciais ativas de água nos
municípios participantes do municípios participantes do
SNIS-AE 2020 SNIS-AE 2020

LIGAÇÕES TOTAIS DE ÁGUA E ECONOMIAS RESIDENCIAIS

(totais por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
3,2 milhões
2,6 milhões

NORDESTE
16,0 milhões
13,4 milhões

CENTRO-OESTE
5,5 milhões
5,3 milhões

SUDESTE
27,8 milhões
30,7 milhões

Ligações totais
SUL
9,2 milhões
Economias residenciais 10,3 milhões

LIGAÇÃO DE ÁGUA
Ramal que conecta a rede pública
de distribuição de água a um imóvel.
Este pode ter uma ou mais ocupações,
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS
caso dos prédios residenciais. Pode
Economias estar ativa (em pleno funcionamento)
Ligações totais
residenciais ou inativa (cadastrada, mas não em
REGIONAL 44,3 milhões 45,6 milhões funcionamento)

MICRORREGIONAL 0,4 milhão 0,4 milhão ECONOMIA DE ÁGUA

Unidade residencial atendida por uma
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 12,3 milhões 11,3 milhões ligação da rede pública. Em prédios
residenciais, cada imóvel forma uma
LOCAL - DIREITO PRIVADO 1,1 milhão 1,3 milhão
economia de consumo. Pode estar
ativa (em pleno funcionamento) ou
LOCAL - EMPRESA PRIVADA 3,6 milhões 3,6 milhões
inativa (cadastrada, mas não em
funcionamento)
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 25

1,28 economia ativa/ligação

média na prestação dos serviços de abastecimento
de água nos municípios do SNIS-AE 2020

ECONOMIAS ATIVAS DE ÁGUA POR LIGAÇÃO

(por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
1,14 econ./lig.

NORDESTE
1,15 econ./lig.

CENTRO-OESTE
1,17 econ./lig.

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS SUDESTE

1,34 econ./lig.
REGIONAL 1,29 econ./lig.

MICRORREGIONAL 1,28 econ./lig.

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 1,21 econ./lig.

LOCAL - DIREITO PRIVADO 1,44 econ./lig. SUL

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 1,25 econ./lig.
1,37 econ./lig.

IN001
LIGAÇÃO ATIVA
Densidade de economias de água por ligação (econ./lig.)
Ligações cadastradas como
usuárias do serviço em pleno IN001 = Quantidade de economias ativas de água*
funcionamento no último Quantidade de ligações ativas de água*
dia do ano de referência da
coleta de dados do SNIS. *Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 26

728 mil km 11,7 metros/ligação

extensão das redes públicas de média de rede de água
abastecimento de água nos instalada por ligação de água
municípios do SNIS-AE 2020 nos municípios do SNIS-AE 2020

EXTENSÃO DA REDE DE ÁGUA POR LIGAÇÃO

(média por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
12,7 m/lig.

NORDESTE
9,3 m/lig.

CENTRO-OESTE
13,4 m/lig.

SUDESTE
10,9 m/lig.
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 10,7 m/lig.

MICRORREGIONAL 17,1 m/lig.

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 15,0 m/lig. SUL

16,7 m/lig.
LOCAL - DIREITO PRIVADO 12,5 m/lig.

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 11,3 m/lig.

IN020
Extensão da rede de água por ligação (m/lig.)

Extensão da rede de água*

IN020 = X 1000
Quantidade de ligações totais de água*

*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 27

17,2 bilhões m³/ano 9,9 bilhões m³/ano

volume de água produzido volume de água consumido
pelos prestadores de serviço em unidades consumidoras da
participantes do SNIS-AE 2020 amostra SNIS-AE 2020

VOLUMES DE ÁGUA PRODUZIDO E CONSUMIDO EM 2020

(total em m³/ano por macrorregião geográfica)

NORTE
1,0 bilhão m³/ano
0,5 bilhão m³/ano
NORDESTE
3,6 bilhões m³/ano
1,8 bilhão m³/ano

CENTRO-OESTE
1,3 bilhão m³/ano
0,8 bilhão m³/ano

SUDESTE
8,8 bilhões m³/ano
5,2 bilhões m³/ano

Volume de água produzido

Volume de água consumido

SUL
2,4 bilhões m³/ano
1,5 bilhão m³/ano

ÁGUA PRODUZIDA ÁGUA CONSUMIDA

Quantidade que o prestador de serviço Quantidade consumida pelos usuários.
disponibiliza para consumo. É medida É medida por hidrômetros ou através
ou estimada na saída de Estação de volumes estimados, quando não há
de Tratamento de Água (ETA) ou de medição do consumo.
Tratamento Simplificado (ETS).
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 28

A medição contínua é um dos instrumentos para o controle

e o gerenciamento de perdas de água nos sistemas de
abastecimento. Ela abrange todas as etapas da operação
do sistema, desde a captação de água bruta até a
distribuição e o consumo. O conjunto de medições permite
identificar diferenças (perdas) entre o volume de água
produzido e o efetivamente consumido.

A medição de grandes volumes de água aportados é

conhecida como macromedição. Ela é feita por meio de
equipamentos em diferentes pontos da rede de distribuição.

MEDIÇÃO NOS A micromedição ocorre no ponto de atendimento ao usuário

com o uso de hidrômetros. Por isso também é conhecida
SISTEMAS DE como hidrometração.

ABASTECIMENTO De acordo com dados do SNIS-AE 2020, o índice de

macromedição (IN011) alcança 81,6%. Numa comparação

DE ÁGUA simples, significa que, de cada 100 litros de água

disponibilizados para consumo, 81,6 foram efetivamente
medidos.

A amostra identifica diferenças de índices de macromedição

entre as macrorregiões geográficas, com variações entre
44,3% na Norte e 90,1% na Sudeste. O mesmo ocorre na
abrangência da prestação do serviço, com índices entre
59,4% da Local de direito público e 97,9% da Local de
empresa privada.

O índice de micromedição (IN009) do SNIS-AE 2020 é de

91,3%. Nas macrorregiões, ele varia entre 61,9%, na Norte,
e 99,0%, na Sul. A amostra aponta menores variações em
relação à abrangência da prestação do serviço, de 86,3%
na Local de direito público a 98,6% na Microrregional.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 29

14,3 bilhões m³/ano 81,6%

volume total de água índice da macromedição
macromedido nos sistemas de de água nos sistemas de
abastecimento público dos abastecimento público dos
municípios do SNIS-AE 2020 municípios do SNIS-AE 2020

MACROMEDIÇÃO NOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

(% médio e volume macromedido por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 44,3%
0,5 bilhão m³

NORDESTE - 69,0%
2,5 bilhões m³

CENTRO-OESTE - 87,8%
1,1 bilhão m³

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS SUDESTE - 90,1%

8,1 bilhões m³
REGIONAL 87,0 %

MICRORREGIONAL 78,0 %

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 59,4 %

LOCAL - DIREITO PRIVADO 90,8 % SUL - 83,4%

2,1 bilhões m³
LOCAL - EMPRESA PRIVADA 97,9 %

IN011 MACROMEDIÇÃO
Índice de macromedição (%) Conjunto de medições de
grandes volumes de água
Volume de água macromedido - Volume de água
realizadas no sistema público de
tratada exportado
IN011 = X 1000 abastecimento (da captação
Volume de água produzido + Volume de água tratada
importado - Volume de água tratada exportado a extremidades da rede).
Contribui para identificar volumes
*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior. efetivamente consumidos e
perdas de água.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 30

49,1 milhões 91,3%

ligações ativas de água com índice médio de unidades
micromedição nos municípios consumidoras com
participantes do SNIS-AE 2020 micromedição nos municípios
do SNIS-AE 2020

MICROMEDIÇÃO DE LIGAÇÕES ATIVAS DE ÁGUA

(% médio e quantidade de ligações ativas micromedidas por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 61,9%
2,6 milhões
1,6 milhão
NORDESTE - 87,6%
12,6 milhões
11,0 milhões

CENTRO-OESTE - 95,3%
5,0 milhões
4,8 milhões
Ligações ativas
SUDESTE - 92,8%
Ligações ativas 25,2 milhões
micromedidas
23,4 milhões

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 92,2 %
SUL - 99,0%
MICRORREGIONAL 98,6 % 8,4 milhões
8,3 milhões
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 86,3 %

LOCAL - DIREITO PRIVADO 96,7 %

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 95,7 %

IN009
MICROMEDIÇÃO
Índice de hidrometração (%)
Medição do consumo no ponto
Quantidade de ligações ativas de água de atendimento dos usuários das
micromedidas*
X 1000 redes públicas de abastecimento
IN009 =
Quantidade de ligações ativas de água* de água. É feita por hidrômetros.

*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 31

O índice de atendimento total de água (IN055) com redes

públicas de abastecimento do SNIS-AE 2020 é de 84,1%.
Ele corresponde a 175.451.089 habitantes. Já o índice de
atendimento urbano (IN023) chega a 93,4%.

ÍNDICES DE Em relação a 2019, há crescimento de 4,6 milhões de

habitantes da população total e de 3,8 milhões de

ATENDIMENTO habitantes da população urbana atendidos com redes de

abastecimento de água

COM SISTEMAS O menor índice de atendimento das populações total e

DE ÁGUA
urbana com redes públicas de abastecimento de água são
da macrorregião Norte (58,9% e 72,0%, respectivamente).
Em relação à população total o maior índice é registrado na
macrorregião Sudeste (91,3%), já em relação à população
urbana, o maior registro é no Sul (98,8%).

Os índices de atendimento total (IN055) e urbano (IN023)

contemplam apenas serviços que utilizam redes públicas
de água. O cálculo não inclui soluções individuais ou
alternativas, como poços, nascentes, cisternas, chafarizes,
dentre outras.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 32

175,5 milhões de 166,0 milhões de

habitantes habitantes
população total atendida com população urbana atendida
redes de água nos municípios com redes de água nos
do SNIS-AE 2020 municípios do SNIS-AE 2020

POPULAÇÃO ATENDIDA COM REDE PÚBLICA DE ÁGUA

(% total e urbana por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
58,9% (10,3 milhões)
72,0% (9,6 milhões)

NORDESTE
74,9% (41,9 milhões)
89,7% (37,2 milhões)

CENTRO-OESTE
90,9% (14,8 milhões)
Total 98,0% (14,3 milhões)
SUDESTE
91,3% (81,0 milhões)
Urbana
96,1% (79,4 milhões)

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

Total Urbana SUL

91,0% (27,4 milhões)
REGIONAL 80,5% 90,5%
98,8% (25,5 milhões)
MICRORREGIONAL 73,5% 87,0%

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 88,0% 94,5%

LOCAL - DIREITO PRIVADO 97,0% 98,5%

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 93,7% 98,9%

IN055 IN023
Índice de atendimento total de água (%) Índice de atendimento urbano de água (%)

População total atendida com População urbana atendida com

abastecimento de água abastecimento de água
IN055 = X 100 IN023 = X 100
População total residente com População urbana residente com
abastecimento de água abastecimento de água
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 33

ÍNDICE DE ATENDIMENTO URBANO COM REDE DE ÁGUA

(% por estado, em 2020)

RR
99,7% AP
35,5%

PA
AM 59,6% MA CE RN
94,7% 76,3% 75,1% 95,8% PB
92,4%
PI PE
93,2% 92,6%
AL
AC 90,6% SE
63,2% RO TO
61,6% 94,9% 93,4%
MT BA
98,0% 98,4%

DF
99,0%
GO
97,2%
MG ES
93,6% 91,9%
MS
98,8%
SP RJ
98,8% 92,7%

PR
100,0%
SC
98,0%

RS
97,8%
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 34

ÁGUA DOCE NO BRASIL: DISPONIBILIDADE E USOS

A redução de perdas de água em sistemas públicos de abastecimento não é uma questão meramente
econômico-financeira. Ela é, principalmente, fator de sustentabilidade ambiental e está diretamente
associada à otimização do uso de um recurso natural finito e de acesso restrito. Estima-se que 97,5% da água
na Terra é salgada ou inadequada ao consumo humano direto. E o maior volume de água doce está em
áreas de difícil acesso.

O Brasil dispõe de cerca de 12,0% da água doce do Planeta. Mas a distribuição é desigual no território. Há
grande disponibilidade na macrorregião Norte, onde vive a menor parcela da população. Em contrapartida,
Sudeste e Nordeste, com cerca de 69,0% da população, dispõem de menos de 10,0% do volume disponível
para consumo.

Outro fato é que a água doce não se destina apenas para o consumo humano. Dela também dependem
atividades como irrigação agrícola e produção industrial, dentre outras. A Política Nacional de Recursos
Hídricos (PNRH) estabelece que o abastecimento público e o consumo por animais (dessedentação) são
prioridades em situações de escassez hídrica.

ÁGUA RETIRADA DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS NO BRASIL ÁGUA CONSUMIDA DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS NO BRASIL
(2.083m³/s, em 2019) (1.125 m³/s, em 2019)

RETORNO AOS CORPOS HÍDRICOS

O ciclo da água utilizada em atividades domésticas e econômicas tem três etapas: retirada,
consumo e retorno. Consumo é a parcela de água que não retorna de forma direta a
corpos hídricos após o uso e retorno, a que retorna diretamente. O retorno é a diferença
entre a água retirada e a consumida. Nesta situação se enquadram o esgoto. A Agência
Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA) calcula que 80,0% do volume de água para
abastecimento urbano se transforma em esgoto, que devem ser tratados antes de retornarem
aos corpos hídricos.

Fontes: Estimativas da população residente para os municípios e unidades da federação brasileiros em data de referência em 1º de julho/
IBGE.
Conjuntura dos Recursos Hídricos no Brasil 2020.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 35

O consumo médio per capita de água no Brasil (IN022) é de

152,1 l/hab.dia. O índice do SNIS-AE 2020 representa uma
redução de 1,2% em relação aos 153,9 l/hab.dia de 2019.

Entre as macrorregiões, apenas a Sudeste registra consumo

acima da média nacional, com 171,7 l/hab.dia. O menor
é no Nordeste, com 120,3 l/hab.dia. Na abrangência do

CONSUMOS MÉDIOS serviço, a média per capita diária varia de 139,0 litros na
prestação Microrregional a 188,7 na Local de direito público.

PER CAPITA DE O monitoramento do consumo médio de água é um

importante instrumento de controle operacional e de
ÁGUA planejamento e gestão dos serviços. Ele contribui para
dimensionar sistemas de abastecimento em municípios com
expansão populacional e para reverter o crescimento de
consumo em áreas com disponibilidade hídrica restrita

A base do cálculo do índice do consumo médio per capita

diário do SNIS-AE é o volume de água consumido. Do
montante, é descontada a parcela transferida para outros
distribuidores (exportada). O valor obtido é dividido pela
média aritmética da população atendida nos últimos dois
anos de coleta.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 36

152,1 litros/hab.dia
consumo médio per capita de água nos municípios
participantes do SNIS-AE 2020

CONSUMO MÉDIO PER CAPITA DE ÁGUA

(em litros/hab.dia por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
140,0 l/hab.dia

NORDESTE
120,3 l/hab.dia

CENTRO-OESTE
149,8 l/hab.dia

SUDESTE
171,7 l/hab.dia

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 142,0 l/hab.dia

MICRORREGIONAL 139,0 l/hab.dia

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 188,7 l/hab.dia

SUL
148,5 l/hab.dia
LOCAL - DIREITO PRIVADO 178,8 l/hab.dia

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 147,8 l/hab.dia

IN022
Consumo médio per capita de água (l/hab.dia)

Volume de água consumido - Volume de água

tratada exportado X 1.000.000
IN022 =
População total atendida com abastecimento de 365
água*

*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 37

CONSUMO PER CAPITA DE ÁGUA (L/HAB.DIA)

(volume médio por estado, em 2020)

RR
135,9 AP
160,5

PA
AM 155,9 MA CE RN
120,9 141,2 136,5 109,3 PB
102,4
PI PE
128,6 103,5
AL
AC 153,3
146,5 RO TO SE
157,3 126,3 124,0
MT BA
179,5 115,7

DF
142,0
GO
135,1
MG ES
159,8 167,8
MS
162,2
SP RJ
176,0 173,5

PR
139,3
SC
159,6

RS
151,4
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 38

Não existe sistema de distribuição sem perdas de água.

Por isso, o planejamento e a gestão da operação devem
ser orientados pela busca de sua maior redução possível.
Quanto mais eficiente o sistema, menores as perdas de
água.

Dados do SNIS-AE 2020 apontam índice de perdas na

distribuição de água (IN049) de 40,1%. Ele representa
crescimento contínuo após período de estabilidade entre
2012 e 2015, quando chegou a ficar abaixo de 37,0%. Em
termos quantitativos, o índice significa que, de cada 100
litros disponibilizados pelos prestadores de serviços, apenas
59,9 são contabilizados como utilizados pelos consumidores.
PERDAS DE
A situação está relacionada a dois fatores: (1) perda

ÁGUA EM aparente, quando a água consumida não é contabilizada

(cobrada) devido a situações como ligações clandestinas
SISTEMAS DE (gatos) e submedição (falta de calibragem nos hidrômetros);
e (2) perda real, quando há vazamentos em pontos das
DISTRIBUIÇÃO infraestruturas de distribuição.

Nas macrorregiões, os índices de perdas variam de 34,2%, na

Centro-Oeste a 51,2%, na Norte. Na abrangência do serviço,
a amostra identifica perdas entre 26,7%, na prestação
Microrregional, e 44,1%, na Local - Empresa Privada.

O SNIS-AE também apura o índice de perdas por ligação

(IN051). Ele tem maior relação com a eficiência operacional,
porque a maior parte das perdas reais e aparentes de longa
duração ocorrem em ramais de distribuição. O volume médio
perdido por ligação é de 343,4 litros/dia. Nas macrorregiões,
os índices de perdas por ligação variam de 235,9 l/lig./dia, na
Centro-Oeste, a 595,9 l/lig./dia, na Norte. Na abrangência
do serviço, o menor índice é o da prestação Microrregional,
com 161,7 l/lig./dia, e o maior, da Local - Empresa Privada,
com 394,4 l/lig./dia.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 39

40,1%
índice de perdas nos sistemas de distribuição de
água nos municípios do SNIS-AE 2020

ÍNDICES DE PERDAS NA DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA (IN049)

(% por macrorregião geográfica e abrangência dos serviços, em 2020)

NORTE
51,2%

NORDESTE
46,3%

CENTRO-OESTE
34,2%

SUDESTE
38,1%

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 41,2%

MICRORREGIONAL 26,7%
SUL
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 37,0%
36,7%
LOCAL - DIREITO PRIVADO 32,7%

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 44,1%

PERDA APARENTE PERDA REAL

Não física ou comercial. A água é consumida, Perda física. A água não chega ao
mas não contabilizada (faturada) pelo consumidor devido a vazamentos em
prestador de serviços por falhas no cadastro e adutoras, ramais e reservatórios e outras
na medição (falta e/ou erros de leitura, fraudes, unidades operacionais causadas por
dentre outros), ligações clandestinas e desvios excesso de pressão na rede esgoto e
irregulares. devido ao estado de conservação das
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 40

PERDAS NA DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA (IN049)

(índice médio por estado, em 2020)

RR
60,5% AP
74,6%

PA
AM 36,9% MA CE RN
59,3% 59,1% 44,9% 51,4% PB
38,2%
PI PE
44,9% 49,9%
AL
AC 39,9%
62,1% RO TO SE
59,6% 33,9% 46,1%
MT BA
43,2% 41,5%

DF
34,4%
GO
27,7%
MG ES
37,5% 38,4%
MS
33,6%
SP RJ
34,4% 46,7%

PR
34,0%
SC
34,0%

RS
41,1%

IN049
Índice de perdas na distribuição (%)

Volume de água produzido + Volume de água tratada importado

- Volume de água consumido - Volume de serviço
IN049 = X 100
Volume de água produzido + Volume de água tratada importado -
Volume de serviço
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 41

343,4 l/lig./dia
volume de perdas de água por ligação ativa nos
municípios do SNIS-AE 2020

PERDAS DE ÁGUA POR LIGAÇÃO ATIVA (IN051)

(l/lig./dia por macrorregião geográfica e abrangência dos serviços, em 2020)

NORTE
595,9 l/lig./dia

NORDESTE
349,1 l/lig./dia

CENTRO-OESTE
235,9 l/lig./dia

SUDESTE
354,3 l/lig./dia
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 340,0 l/lig./dia

MICRORREGIONAL 161,7 l/lig./dia

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 350,4 l/lig./dia SUL

289,4 l/lig./dia
LOCAL - DIREITO PRIVADO 302,6 l/lig./dia

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 394,4 l/lig./dia

IN051
Índice de perdas por ligação (l/lig./dia)

Volume de água produzido + Volume de água tratada importado

- Volume de água consumido - Volume de serviço X 1.000
IN051 =
Quantidade de ligações ativas de água* 365

*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 42

COM+ÁGUA: INTEGRAÇÃO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO

Planejamento e gestão são estratégicos em situações de abastecimento com altas perdas de água e baixa
eficiência energética. A reversão destes ambientes orientou as duas etapas do projeto COM+ÁGUA. A
primeira, a partir de 2005, envolveu dez prestadores das regiões Nordeste, Sudeste e Sul com entre 10 mil
e 180 mil ligações ativas. A segunda, entre 2014 e 2017, como parte do Programa de Desenvolvimento do
Setor Água (INTERÁGUAS), contemplou sistemas da Embasa (BA) e da Compesa (PE) em áreas com severas
restrições hídricas.

Com instrumentos de gestão participativa interna e externa, as ações de assistência técnica e capacitação
do COM+ÁGUA foram orientadas para o fortalecimento institucional e a estruturação de metodologias
de gerenciamento integrado para reduzir perdas de água e promover o uso eficaz de energia elétrica. O
perfil (pequeno, médio e grande portes) e os ambientes de atuação dos prestadores (regiões densamente
povoadas, com restrições hídricas, dentre outras) contemplaram grande parte das particularidades do
abastecimento de água no Brasil, contribuindo para estruturar metodologias com aplicação em escala
nacional.

1. Mobilização
social
• Mobilização social
• Comunicação social
• Educação e cultura

5. Gestão 2.Perdas reais

organizacional • Macromedição e
• Planejamento e automação
gestão organizacional • Sistema cadastral
técnico e modelagem
• Educação e cultura
CONCEPÇÃO
E
SUBPROJETOS

4. Gestão 3.Perdas
de energia aparentes
• Gestão do uso da • Controle e redução
energia de perdas aparentes

Informações sobre as duas etapas do COM+ÁGUA

estão disponíveis nos sites do SNIS (VEJA AQUI) e do
PMSS (VEJA AQUI).
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 43

Assim como não há sistema de abastecimento sem perdas

de água, não existe operação sem uso de energia elétrica.
Ela movimenta infraestruturas eletromecânicas utilizadas
na captação, na condução à estações de tratamento e à
estruturas de reservação (armazenamento), e na distribuição
para unidades consumidoras.

O SNIS-AE 2020 aponta o índice de consumo de energia

elétrica em sistemas de abastecimento de água (IN058)

CONSUMO DE de 0,73 kWh/m³. O consumo total é de 12,4 TWh, que

corresponde a 89,2% dos 13,9 TWh utilizados pelos serviços

ENERGIA NOS de água e esgoto apurados na amostra.

Kilowatt (kW) e terawatt (TW) são unidades de potência

SISTEMAS DE elétrica que correspondem, respectivamente, a mil e a
um trilhão de watts. O indicador “h” representa o período
ABASTECIMENTO contínuo de tempo de utilização, ou seja, durante uma hora.

DE ÁGUA Em 2020, o consumo de energia elétrica nos sistemas de

água apresentam aumento de 4,8% em relação a 2019.

A energia elétrica é um dos principais custos operacionais dos

serviços de água e esgoto. O SNIS-AE identifica crescimento
constante das despesas. Ele é mais relevante a partir de 2015,
quando houve aumento de quase 50,0% das tarifas. Nesse
ano, entrou em vigência o Sistema de Bandeiras Tarifárias
(verde, amarela e vermelha), acionado quando há restrição
à geração por usinas hidrelétricas (energia mais barata).

Em 2020, as despesas com energia elétrica dos prestadores

dos serviços de água e esgoto alcançam R$ 7,4 bilhões,
crescimento de 4,1% em relação aos R$ 7,1 bilhões de 2019.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 44

0,73 kWh/m³ 12,4 TWh

índice de consumo de energia consumo total de energia em
em sistemas de abastecimento sistemas de abastecimento de
de água no SNIS-AE 2020 água no SNIS-AE 2020

CONSUMO DE ENERGIA EM SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA*

(kWh/m³ e TWh por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
0,62 kWh/m³
0,60 TWh

NORDESTE
0,84 kWh/m³
3,0 TWh

CENTRO-OESTE
0,77 kWh/m³
1,0 TWh

SUDESTE
0,70 kWh/m³
6,1 TWh
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 0,75 kWh/m³

MICRORREGIONAL 0,79 kWh/m³ SUL

0,69 kWh/m³
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 0,67 kWh/m³
1,7 TWh
LOCAL - DIREITO PRIVADO 0,64 kWh/m³

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 0,63 kWh/m³

IN058
Consumo de energia elétrica em sistemas de Kilowatt (kW) e Terawatt (tW)
abastecimento de água (kWh/m³) são unidades de potência
elétrica que correspondem,
respectivamente, a mil e a 1
Consumo total de energia elétrica nos sistemas de
água
trilhão de watts. O indicador “h”
IN058 = indica o período de tempo de
Volume de água produzido + volume de água tratada
importado sua utilização.

*Os dados são agregados e sem expurgos.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 45

A regularidade da operação dos sistemas tem relação direta

com a qualidade da prestação do serviço de abastecimento
de água. De forma geral, a regularidade está sujeita a dois
fatores adversos: (1) paralisações, que provocam interrupção
do fornecimento em situações como queda de energia e
necessidade de reparos; e (2) interrupções sistemáticas, que
resultam em racionamento ou rodízio do abastecimento por
fatores como dificuldade de produção de água, manobras
no sistema e subdimensionamento das infraestruturas de
distribuição.

O SNIS-AE 2020 identifica 67,6 mil paralisações do

fornecimento de água, com impactos em 152,4 milhões
de economias ativas. O total corresponde à quantidade
de registros no ano, inclusive repetições, de paralisações

QUALIDADE DA com duração de seis ou mais horas. A base de informações

é o município. Nos atendidos por mais de um sistema,

PRESTAÇÃO DOS as paralisações são somadas. Os mesmos critérios são

aplicados às informações de interrupções sistemáticas, que

SERVIÇOS DE totalizam 195,6 mil ocorrências e impactos em 172,0 milhões

de economias ativas em 2020.
ÁGUA Outra informação associada à qualidade dos serviços é o
número de reclamações e/ou solicitações de usuários. No
SNIS-AE, ela é apurada de forma conjunta para os serviços
de água e esgoto e abrange situações como falta d’água,
obstrução de redes, conserto de ligações, instalação ou
aferição de hidrômetros e vistoria de vazamentos, dentre
outros.

Destaca-se que 74,2% dos municípios atendidos pelos

prestadores de serviços regionais e microrregionais situam-se
dentro da faixa de 1 a 1,3 reclamações ou solicitações de
serviços por serviço executado e 88,0% dos locais de água
e esgoto.

Apesar da extrema relevância, o tratamento dessas

informações ainda encontra barreiras devido à dificuldade
dos prestadores em consolidar rotinas padronizadas de
obtenção e sistematização, principalmente as relativas
a paralisações e intermitências dos sistemas de água e a
extravasamentos de esgoto.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 46

67,6 mil paralisações 195,6 mil interrupções

do serviço de abastecimento sistemáticas do serviço de
de água nos municípios do SNIS- abastecimento de água nos
AE 2020 municípios do SNIS-AE 2020

PARALISAÇÕES E INTERRUPÇÕES SISTEMÁTICAS DOS SERVIÇO DE ÁGUA

(% em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
13,6% - 9,2 mil
14,8% - 10,0 mil

NORDESTE
27,8% - 18,8 mil
66,1% - 129,2 mil

CENTRO-OESTE
11,5% - 7,8 mil
5,1% - 3,5 mil

SUDESTE
31,3% - 21,2 mil
46,5% - 31,4 mil

Paralisações

Interrupções sistemáticas SUL

15,7% - 10,6 mil
28,1% - 19,0 mil

PARALISAÇÃO INTERRUPÇÃO SISTEMÁTICA

Interrupção no fornecimento de água decorrente Supressão no fornecimento de água
de problemas em unidades do sistema de decorrente de problemas como produção,
abastecimento (da produção à distribuição). É pressão na rede e subdimensionamento
causada por fatores como queda de energia das canalizações. Provoca racionamento
e reparos, dentre outros. O SNIS-AE reúne ou rodízio do atendimento. O SNIS-AE reúne
informações de eventos com seis ou mais horas informações de eventos com seis ou mais
de interrupção no fornecimento de água. horas de interrupção no fornecimento de
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 47

152,4 milhões 172,0 milhões

economias ativas/ano afetadas economias ativas/ano afetadas
por interrupções sistemáticas do por paralisações do serviço de
serviço de água em municípios água em municípios do SNIS-AE
do SNIS-AE 2020 2020

ECONOMIAS ATIVAS AFETADAS POR

PARALISAÇÕES E INTERRUPÇÕES SISTEMÁTICAS
(% em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
5,8% - 8,8 milhões econ./ano
5,2% - 9,0 milhões econ./ano

NORDESTE
39,3% - 59,9 milhões econ./ano
75,5% - 129,9 milhões econ./ano

CENTRO-OESTE
11,6% - 17,7 milhões econ./ano
2,6% - 4,5 milhões econ./ano

SUDESTE
24,0% - 36,7 milhões econ./ano
14,6% - 25,2 milhões econ./ano

Interrupções sistemáticas

Paralisações SUL
19,3% - 29,5 milhões econ./ano
20,2% - 34,8 milhões econ./ano
Esgotamento Sanitário

Visão Geral
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 49

A coleta e o tratamento de esgotos são essenciais para o

saneamento básico. Essas ações representam promoção
de saúde pública e manutenção de recursos naturais,
entre eles os corpos hídricos onde é captada a água
para abastecimento público. Nas casas, a maior parte da
água se transforma em esgoto após usos como lavagem
de roupa e louça, limpeza e higiene pessoal. As impurezas
incorporadas precisam ser removidas antes do retorno a
ambientes naturais.

A relação demonstra a importância de ações orientadas

pela abordagem integrada dos quatro componentes do
setor definidos pela Lei Federal do Saneamento Básico
(nº 11.445/2007): abastecimento de água, esgotamento
sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos
ESGOTAMENTO e drenagem e manejo das águas pluviais urbanas. O

SANITÁRIO
tratamento de esgoto contribui para evitar poluição e
contaminação de recursos hídricos, situação potencializada
quando a coleta de resíduos sólidos (lixo) e a drenagem das
águas das pluviais (chuvas) são ineficientes.

A produção de conhecimento é estratégica para

universalizar o acesso e qualificar a prestação dos serviços
de saneamento básico no Brasil. Com estes propósitos,
o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento
(SNIS), vinculado à Secretaria Nacional de Saneamento do
Ministério do Desenvolvimento Regional (SNS/MDR), coleta,
desde 1995, informações acerca da prestação dos serviços
de Água e Esgoto (SNIS-AE). Tais informações são divulgadas
nas mais diversas publicações, como, por exemplo, nos
Diagnósticos Temáticos.

Com informações a níveis nacional, macrorregional, estadual

e municipal, os Diagnósticos Temáticos - Serviços de Água
e Esgoto permitem acompanhar e avaliar a prestação de
serviços, definir políticas e projetos e orientar a aplicação
de recursos públicos. A presente publicação apresenta
uma Visão Geral do cenário de abastecimento de água
e de esgotamento sanitário no Brasil, com base nos dados
coletados pelo SNIS, tendo como referência o ano de 2020.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 50

CICLO DO ESGOTO DOMÉSTICO

Cerca de 80,0% da água captada em ambientes naturais, tratada e distribuída por redes públicas
para consumo humano se transforma em esgoto após usos domésticos. Nessas atividades, ela incorpora
resíduos, material orgânico e nutrientes. Em média, os chamados efluentes domésticos são formados por
99,9% de água e 0,1% de sólidos.

ÁGUA, USOS DOMÉSTICOS E ESGOTOS

Após ser utilizada em atividades como lavagem de roupa e louça, limpeza da casa e higiene
pessoal, a água se torna imprópria para consumo. Ela deve ser coletada e tratada antes de
retornar a ambientes naturais

COLETA
Os efluentes das atividades domésticas são transportados por meio de tubulações
subterrâneas (redes públicas) a estações de tratamento de esgotos (ETEs)

TRATAMENTO
Nas ETEs, os materiais sólidos são separados da água. Os processos biológicos e químicos
decompõem, removem e eliminam o material orgânico, nutrientes e microorganismos patogênicos
que causam doenças

FASES DO TRATAMENTO

1 2 3 4
TERCIÁRIO
PRELIMINAR PRIMÁRIO SECUNDÁRIO OU Eventual presença de
Remoção de sólidos em Remoção de sólidos BIOLÓGICO tratamento com objetivo
suspensão grosseiros sedimentáveis e parte da Degradação da matéria de remoção de
(materiais de maiores matéria orgânica em orgânica por processos poluentes específicos,
dimensões), por meio decantadores primários aeróbios e/ou como nutrientes,
do gradeamento e da anaeróbios em tanques microrganismos
desarenação sépticos, lagoas de patogênicos, compostos
estabilização, sistemas tóxicos ou componentes
de lodo ativado e outras não biodegradáveis.
formas

RETORNO A CORPOS HÍDRICOS

Após o tratamento nas ETEs, a água é devolvida a ambientes e receptores hídricos (rios,
lagos, reservatórios). Ela deve estar adequada a condições e a padrões estabelecidos pela
legislação ambiental

A Resolução nº 430/2011 do Conselho Nacional do Meio

Ambiente (Conama) determina que o tratamento de esgoto
domésticos reduza, no mínimo, em 60,0% da Demanda
Bioquímica de Oxigênio (DBO) na decomposição de matérias
orgânicas. Em rios federais, a devolução de efluentes tratados
deve ser outorgada pela Agência Nacional de Águas e
Saneamento Básico (ANA). Quanto menor a DBO, melhor a
condição da água.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 51

O Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão

Geral reúne informações da prestação de serviços públicos
de esgotamento sanitário em 4.744 municípios (85,2% dos
5.570 do país). A amostra abrange 94,6% da população total
(200,4 milhões) e 96,4% da população urbana (172,9 milhões).

No SNIS-AE 2020, 2.807 municípios (59,2% da amostra)

IDENTIFICAÇÃO contam com sistemas públicos de esgotamento sanitário. Em

1.937 (40,8%) são utilizadas soluções alternativas individuais

DA AMOSTRA como fossa séptica, fossa rudimentar, vala a céu aberto e

lançamento em cursos d’água. Dessas alternativas, apenas

SNIS-AE 2020 a fossa séptica é considerada como adequada pelo Plano

Nacional de Saneamento Básico (Plansab).
ESGOTO A amostra reúne informações de 3.347 prestadores de
serviços de esgotamento sanitário. São 26 com abrangência
Regional, 8 Microrregional e 3.313 Local.

Os dados e as análises do SNIS-AE 2020 têm abrangência

nacional. Para melhor compreensão de especificidades
e peculiaridades dos serviços públicos de esgotamento
sanitário, eles também são apresentados por macrorregiões
geográficas, estados, natureza jurídica-administrativa e
abrangência da atuação dos prestadores de serviços.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 52

94,6% 96,4%
da população total da população urbana
abrangida pelo SNIS-AE 2020 abrangida pelo SNIS-AE 2020
(200,4 milhões habitantes) (172,9 milhões habitantes)

DISPOSIÇÃO ESPACIAL DOS MUNICÍPIOS PARTICIPANTES

DO SNIS-AE 2020 - ESGOTO

2.807 municípios com sistema público

de esgoto (formulário completo)

1.937 municípios sem sistema público

de esgoto (formulário simplificado)

826 municípios não participantes da

amostra
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 53

4.744 municípios
abrangidos pelo SNIS-AE 2020

QUANTIDADE DE MUNICÍPIOS PARTICIPANTES

DO SNIS-AE 2020 - ESGOTO
(total e por tipo de formulário por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 336
80
256

NORDESTE - 1.322
630
692

CENTRO-OESTE - 402
191
211
SUDESTE - 1.559
1.471
88

SUL - 1.125
Formulário completo 435
Formulário simplificado 690

FORMULÁRIO COMPLETO FORMULÁRIO SIMPLIFICADO

Aplicado a prestadores de serviços Aplicado em municípios sem sistema
que atuam em municípios com sistema público de esgotamento sanitário e que
público de esgotamento sanitário, utilizam soluções alternativas como fossa
ou seja, possuem rede de coleta de séptica, fossa rudimentar, entre outras.
esgoto.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 54

3.347 prestadores de serviços

de esgotamento sanitário abrangidos pela coleta de
dados do SNIS-AE 2020

PRESTADORES DE SERVIÇOS PARTICIPANTES DO SNIS-AE 2020 - ESGOTO

(total por natureza jurídico-administrativa, em 2020)

Administração Direta¹ Autarquia¹ Sociedades de Economia

Órgão da prefeitura Com autonomia Mista²
(secretarias, departamentos) administrativa e patrimônio Com capital público e privado.
próprio e sob controle Gestão pública ou com
municipal ou estadual participação dos sócios privados

2.721 465 29
Empresa Pública² Empresa Privada² Organização Social²
Formada por uma ou várias Com capital majoritário Entidade civil sem fins
entidades com capital ou integralmente privado. lucrativos com delegação
exclusivamente público Administrada por particulares para administrar serviços

6 120 6

PRESTADORES POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

LOCAL
Prestador de serviço que
atendem um único município

0,8% 0,2% MICRORREGIONAL

Prestador de serviço que atende
a pelo menos dois municípios,
limítrofes ou não
99,0%
Local - 3.313
Regional - 8 REGIONAL
Microrregional - 26 Prestador de serviço que atende
a diversos municípios, limítrofes
ou não

FORMAS DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS

DIRETA INDIRETA
Por meio de órgão da administração pública Por descentralização para autarquias municipais
direta do município (prefeitura). ou por delegação à outras entidades como
empresas privadas, sociedades de economia
mista, empresas públicas, consórcios públicos e
organizações sociais.

¹Direito público. ²Direito privado.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 55

O SNIS-AE 2020 identifica 362,4 mil quilômetros de redes

públicas de esgotamento sanitário nos 4.744 municípios da
amostra, com expansão de 8,1 mil quilômetros em relação
a 2019. A ampliação da cobertura do serviço acrescenta
4,3 milhões de habitantes do país ao atendimento, o que
representa crescimento de 4,0% em relação a 2019.

CARACTERIZAÇÃO Em 2020, o volume de esgotos coletado chega a 6,0 bilhões

de m³ e o de esgoto tratado, a 4,8 bilhões de m³. Com
DOS SISTEMAS DE 35.960.245 ligações, as redes públicas atendem a 38.998.897
economias residenciais ativas de esgotos. Em relação a 2019,
ESGOTAMENTO 1,4 milhão de novas ligações e 1,4 milhão de economias
residenciais ativas foram incorporadas ao sistema público.
SANITÁRIO
A extensão da rede de esgotos por ligação (IN021) tem, em
média, 10,1 metros por ligação. As menores são registradas
nas macrorregiões Nordeste e Sudeste, com 9,2 m/lig., e a
maior, na Sul, com 15,6 m/lig. Na abrangência dos serviços,
a média evolui de 3,4 m/lig. na prestação Microrregional
para 12,9 m/lig. na Local de direito público.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 56

362,4 mil km 8,1 mil km

extensão das redes públicas Expansão das redes públicas
de esgotamento sanitário nos de esgotamento sanitário nos
municípios do SNIS-AE 2020 municípios do SNIS-AE 2020

EXTENSÃO DAS REDES PÚBLICAS DE

ESGOTOS NO BRASIL
( % em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 2,0%
7,3 mil km

NORDESTE - 13,2%
47,8 mil km

CENTRO-OESTE - 9,1%
33,2 mil km

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS SUDESTE - 58,5%

REGIONAL 204,8 mil km 212,0 mil km

MICRORREGIONAL 1,0 mil km

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 122,8 mil km

LOCAL - DIREITO PRIVADO 9,5 mil km

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 24,3 mil km SUL - 17,1%

62,1 mil km
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 57

36,0 milhões de 39,0 milhões de

ligações economias
de esgotos (ativas e inativas) residenciais ativas de esgotos
nos municípios participantes do nos municípios participantes do
SNIS-AE 2020 SNIS-AE 2020

LIGAÇÕES TOTAIS DE ESGOTO E ECONOMIAS RESIDENCIAIS

(totais por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
0,6 milhão
0,5 milhão

NORDESTE
5,2 milhões
5,0 milhões

CENTRO-OESTE
3,0 milhões
3,1 milhões

SUDESTE
23,3 milhões
25,4 milhões

Ligações totais
Economias residenciais SUL
3,9 milhões
5,0 milhões

LIGAÇÃO DE ESGOTO
Ramal que conecta a rede pública
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS coletora de esgoto a um imóvel. Este
Economias pode ter uma ou mais ocupações, caso
Ligações totais
residenciais dos prédios residenciais.

REGIONAL 22,8 milhões 26,5 milhões

ECONOMIA DE RESIDENCIAL
MICRORREGIONAL 0,3 milhão 0,3 milhão Unidade residencial atendida por uma
ligação da rede pública de esgoto. Em
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 9,6 milhões 8,3 milhões prédios residenciais, cada imóvel forma
uma economia de consumo. Pode
LOCAL - DIREITO PRIVADO 0,9 milhão 1,1 milhão estar ativa (em pleno funcionamento)
ou inativa (cadastrada, mas não em
LOCAL - EMPRESA PRIVADA 2,4 milhões 2,8 milhões funcionamento).
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 58

362,4 mil km 10,1 metros/ligação

extensão das redes de média de rede instalada de
esgotamento sanitário nos esgotos por ligação residencial
municípios do SNIS-AE 2020 nos municípios do SNIS-AE 2020

EXTENSÃO DA REDE DE ESGOTOS POR LIGAÇÃO

(média por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
11,9 m/lig.

NORDESTE
9,2 m/lig.

CENTRO-OESTE
11,2 m/lig.

SUDESTE
9,2 m/lig.
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 9,0 m/lig.

MICRORREGIONAL 3,4 m/lig.

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 12,9 m/lig. SUL

15,6 m/lig.
LOCAL - DIREITO PRIVADO 10,8 m/lig.

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 9,9 m/lig.

IN021
Extensão da rede de esgotos por ligação (m/lig.)

Extensão da rede de esgotos*

IN021 = X 1000
Quantidade de ligações totais de esgotos*

*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.

 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 59

6,0 bilhões de m³/ano 4,8 bilhões de m³/ano

volume de esgotos coletado volume de esgotos tratado
pelos prestadores de serviço pelos prestadores de serviços
participantes do SNIS-AE 2020 participantes do SNIS-AE 2020

VOLUME DE ESGOTOS COLETADO E TRATADO, EM 2020

(total em m³/ano por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 85,8%
95,9 milhões/m³
82,6 milhões/m³
NORDESTE - 76,0%
775,8 milhões/m³
601,6 milhões/m³

CENTRO-OESTE - 94,3%
462,3 milhões/m³
435,9 milhões/m³
Coletado
Tratado SUDESTE - 76,4%
4,0 bilhões/m³
3,0 bilhões/m³

SUL - 93,9%
692,8 milhões/m³
649,7 milhões/m³

ESGOTO COLETADO ESGOTO TRATADO

Volume anual de esgoto lançado na Volume anual de esgoto coletado na
rede coletora. Em geral, é considerado área de atuação do prestador de serviços
como o equivalente de 80,0% a 85,0% submetido a tratamento. É medido ou
do volume de água consumido na estimado na entrada de Estações de
mesma economia. Tratamento (ETEs).
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 60

Os índices de atendimento total (IN056) e urbano (IN024)

de esgotamento sanitário do SNIS-AE 2020 são referentes
a serviços que utilizam redes públicas. O total é calculado
pela divisão entre a população informada pelo prestador
de serviços e a residente estimada pelo IBGE. O urbano tem
como base a população residente estimada pelo SNIS-AE
a partir do % do último Censo Demográfico do IBGE (2010).
O índice é calculado pela divisão da população atendida
pela urbana residente.

As redes de esgotos abrangem 55,0% da população total

(114,6 milhões de habitantes) e 63,2% da população
urbana (112,4 milhões habitantes) da amostra. Os maiores
índices são os da macrorregião Sudeste (80,5% e 84,9%,

ÍNDICES DE respectivamente) e os menores, da Norte (13,1% e 17,2%).

O SNIS-AE calcula dois índices: (1) o do tratamento em

ATENDIMENTO relação ao volume total gerado (IN046); e (2) o do tratamento

COM REDES DE
em relação ao volume coletado (IN016). O primeiro tem
maior relação com a abrangência das infraestruturas que

ESGOTO coletam a água que se torna esgoto após usos domésticos

(estimada entre 80,0% e 85,0%). O segundo reflete a
capacidade de tratamento. Isso explica a variação entre os
índices. Em um município que gera 100 m³ de esgotos/ano
e coleta e trata 10 m³, o tratamento em relação ao volume
total gerado é de 10,0% e em relação ao coletado, 100,0%.

Do total de esgoto gerado, o SNIS-AE 2020 aponta que apenas

50,8% são tratados. Nas macrorregiões, os índices variam
de 21,4% na Norte a 58,6% na Sudeste. Na abrangência da
prestação dos serviços, há variações de 49,9%, na Regional,
a 76,4%, na Microrregional.

Do esgoto coletado (IN016), 79,8% são tratados. Nas

macrorregiões, o menor índice é registrado no Nordeste,
com 76,0% e o maior no Centro-Oeste, com 94,3%.
Na abrangência dos serviços, há variações de 58,3%,
na prestação Local de direito público, a 99,9%, na
Microrregional.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 61

114,6 milhões de 112,4 milhões de

habitantes habitantes
população total atendida população urbana atendida
com rede pública coletora de com rede pública coletora de
esgoto no SNIS-AE 2020 esgoto no SNIS-AE 2020

POPULAÇÃO ATENDIDA COM REDE PÚBLICA DE ESGOTO

(% total e urbana por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
13,1% (2,3 milhões)
17,2% (2,3 milhões)

NORDESTE
30,3% (16,9 milhões)
39,3% (16,3 milhões)

CENTRO-OESTE
59,5% (9,7 milhões)
Total 65,8% (9,6 milhões)

SUDESTE
Urbana 80,5% (71,4 milhões)
84,9% (70,2 milhões)

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

Total Urbana SUL

47,4% (14,3 milhões)
REGIONAL 47,4% 55,3%
54,3% (14,0 milhões)
MICRORREGIONAL 45,0% 53,8%

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 56,8% 66,8%

LOCAL - DIREITO PRIVADO 79,7% 82,2%

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 44,7% 46,5%

IN056 IN024
Atendimento total de esgoto referido aos Atendimento urbano de esgoto referido aos
municípios atendidos com esgoto (%) municípios atendidos com esgoto (%)

População total atendida com População urbana atendida com

esgotamento sanitário esgotamento sanitário
IN056 = X 100 IN024 = X 100
População total residente do(s) município(s) População urbana residente do(s)
com esgotamento sanitário município(s) com esgotamento sanitário
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 62

ÍNDICES DE ATENDIMENTO URBANO COM

REDES DE ESGOTO
(% por estado, em 2020)

RR
80,7% AP
7,7%

PA
AM 10,7% MA CE RN
16,8% 19,1% 37,9% 33,3% PB
49,0%
PI PE
25,6% 35,7%
AL
AC 30,4%
15,7% RO TO SE
7,8% 35,1% 32,5%
MT BA
43,2% 55,4%

DF
90,9%
GO
64,3%
MG ES
83,0% 65,2%
MS
64,8%
RJ
SP 68,3%
93,5%

PR
84,5%

SC
30,4%
RS
38,6%

ESGOTOS E QUALIDADE DA ÁGUA

Esgotos sem tratamento adequado são uma das principais fontes de poluição hídrica no Brasil. O
Atlas Esgotos: Despoluição de Bacias Hidrográficas, publicado pela Agência Nacional de Águas e
Saneamento Básico (ANA) e pela Secretaria Nacional de Saneamento (SNS) em 2017, identificou
comprometimento da qualidade da água em mais de 110 mil quilômetros de rio devido à falta de
capacidade de diluição dos efluentes. Em 83 mil quilômetros, especialmente trechos próximos a
áreas urbanas concentradas, não era permitida captação para abastecimento público.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 63

50,8%
índice de tratamento de
esgotos gerados nos municípios
abrangidos pelo SNIS-AE 2020

ÍNDICES DE TRATAMENTO DE ESGOTOS GERADOS (IN046)

(% por macrorregião geográfica e abrangência do serviço, em 2020)

NORTE
21,4%

NORDESTE
34,1%

CENTRO-OESTE
58,5%

SUDESTE
58,6%

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 49,9%

MICRORREGIONAL 76,4%
SUL
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 50,9% 46,7%

LOCAL - DIREITO PRIVADO 54,6%

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 56,1%

IN046
Índice de esgoto tratado referido à água
TRATAMENTO DE ESGOTO GERADO
consumida (%) O índice (IN046) aponta volumes tratados em relação
Volume de esgotos tratado + Volume de ao total de esgoto produzido. A referência é o volume
esgoto bruto exportado tratado* de água consumida. Dificilmente alcança índices
IN046 = X 100
Volume de água consumido - Volume de acima de 90,0%, pois nem toda a água gera esgotos.
água tratada exportado
Mas pode superar 100,0% em situações de infiltrações
*Nas instalações do importador. de águas pluviais nas redes de esgoto.

*No cálculo do índice de tratamento dos esgotos gerados, a estimativa do volume gerado é igual ao de água consumido, excluindo-se o
volume de água tratada exportado.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 64

TRATAMENTO DE ESGOTOS GERADOS NOS ESTADOS (IN046)

(% por estado, em 2020)

RR
70,4% AP
18,6%

PA
AM 10,0% MA CE RN
23,2% 13,6% 36,0% 32,6% PB
43,8%
PI PE
15,9% 32,4%
AL
AC 17,2%
21,0% RO TO SE
8,5% 30,2% 26,5%
MT BA
43,4% 48,2%

DF
90,0%
GO
55,6%
MG ES
41,6% 45,2%
MS
44,9%
RJ
SP 47,2%
69,6%

PR
74,6%

SC
31,3%
RS
25,7%

TRATAMENTO DE ESGOTOS GERADOS NOS

MUNICÍPIOS (IN046)
(% e total, em 2020)

11,5%
13,6%
11,3%
Superior a 80% - 619
22,1% Entre 60,1% a 80,0% - 380
Entre 40,1% a 60,0% - 322
41,5% Entre 20,0% a 40,0% - 316
Abaixo de 20,0% - 1.159
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 65

6,0 bilhões de m³ 4,8 bilhões de m³ 78,5%

volume de esgotos volume de esgotos índice de tratamento
coletado nos municípios coletado tratado nos do volume de esgotos
do SNIS-AE 2020 municípios do SNIS-AE coletado nos municípios
2020 do SNIS-AE 2020

ÍNDICES DE TRATAMENTO DE ESGOTOS COLETADOS (IN016)

(% por macrorregião geográfica e abrangência do serviço, em 2020)

NORTE - 85,8%
95,9 milhões/m³
82,6 milhões/m³
NORDESTE - 76,0%
775,8 milhões/m³
601,6 milhões/m³

CENTRO-OESTE - 94,3%
462,3 milhões/m³
435,9 milhões/m³
Coletado
Tratado SUDESTE - 76,4%
4,0 bilhões/m³
3,0 bilhões/m³
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 90,2%

MICRORREGIONAL 99,9% SUL - 93,9%

692,8 milhões/m³
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 58,3%
649,7 milhões/m³
LOCAL - DIREITO PRIVADO 71,3%

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 84,3%

IN016
Índice de tratamento de esgoto (%)
TRATAMENTO DE ESGOTO COLETADO
O IN046 aponta volumes tratados em relação ao total
Volume de esgotos tratado + Volume
de esgoto bruto importado tratado* + de esgoto produzido. A referência é o volume de
Volume de esgoto exportado tratado* água consumida. Dificilmente alcança índices acima
IN016 = X 100
Volume de esgotos coletado + Volume de de 90,0%, pois nem toda a água gera esgotos. Mas
esgotos bruto importado
pode superar 100,0% em situações de infiltrações de
*Nas instalações do importador. águas pluviais nas redes de esgotos.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 66

TRATAMENTO DE ESGOTO COLETADO POR ESTADO (IN016)

(%, em 2020)

RR
95,1% AP
95,4%

PA
AM 58,3% MA CE RN
92,3% 38,6% 84,6% 95,4% PB
71,8%
PI PE
81,4% 72,3%
AL
AC 85,6%
98,1% RO TO SE
70,7% 98,5% 72,2%
MT BA
83,6% 79,7%

DF
100,0%
GO
92,3%
MG ES
54,3% 73,2%
MS
99,8%
RJ
SP 70,1%
86,3%

PR
99,9%

SC
98,7%
RS
77,7%

ÍNDICES DE TRATAMENTO DE ESGOTOS COLETADOS NOS

MUNICÍPIOS (IN016)
(% e total, em 2020)

4,8%
30,6%
3,5%

Superior a 90% - 1.712

Entre 60,1% a 90,0% - 134
61,1%
Entre 30,% a 60,0% - 99
Abaixo de 30,0% - 856
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 67

TRATAMENTO DE ESGOTO E QUALIDADE DA ÁGUA

O esgoto não tratado é uma das principais fontes de poluição de corpos hídricos no Brasil. Além da qualidade
da água, ele também compromete o equilíbrio ambiental e representa ameaça a seres vivos aquáticos.
Isso ocorre porque as bactérias que decompõem a matéria orgânica dos efluentes em ambientes naturais
demandam grandes quantidades do Oxigênio Dissolvido (OD) na água. A redução de oxigênio causa morte
de peixes e proliferação de algas devido ao aumento de nutrientes.

Os processos empregados nas Estações de Tratamento de Esgotos (ETEs) reduzem a Demanda Bioquímica
de Oxigênio (DBO) para a degradação de matéria orgânica em ambientes aquáticos. O Conselho Nacional
de Meio Ambiente (Conama/MMA), por meio da Resolução Conama nº 430/2011, estabelece as condições
e os padrões para lançamento de efluentes tratados em corpos receptores hídricos. Eles estão diretamente
associados às classes de qualidade dos corpos de água da Resolução Conama nº 357/2005, que contempla
a garantia de usos múltiplos, entre eles o abastecimento público.

CLASSES DOS CORPOS HÍDRICOS E TRATAMENTO DA ÁGUA PARA CONSUMO

Classe Especial
EXCELENTE Desinfecção simples¹ MAIS EXIGENTE
Classe 1
Tratamento simplificado
QUALIDADE DA ÁGUA

(Clarificação com filtração e desinfecção e

correção de pH quando necessário)

USOS DA ÁGUA
Classe 2
Tratamento convencional
(Clarificação com coagulação e floculação,
desinfecção e correção de pH)
Classe 3
Tratamento convencional e/ou avançado
(Inclui remoção de microorganismos
patogênicos e tóxicos, entre outros)
Classe 4
RUIM Restrição para o abastecimento. MENOS EXIGENTE

¹ Não é permitido o lançamento de efluentes, mesmo que tratados.

Convencional Complementar
(Corpo receptor com capacidade para diluir (Corpo receptor sem capacidade de diluição
cargas orgânicas remanescentes - DBO nos da carga orgânica remanescente)
TRATAMENTO DOS ESGOTOS

limites da Classe 2) Novo corpo receptor, disposição no solo,

Remoção de DBO entre 60,0% e 80,0% reúso do efluente tratado

Avançado Conjunta
(Corpo receptor com elevada demanda de (Corpo receptor impactado por lançamento
remoção de DBO no tratamento de efluente de efluente tratado a montante (acima do
para se enquadrar na Classe 2) ponto).
Remoção de DBO superior a 80,0% Definição dos níveis de tratamento pelos
municípios da bacia hidrográfica

Fontes: Resoluções Conama nº 357/2005 e nº 430/2011. Atlas Esgotos: Despoluição de Bacias Hidrográficas.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 68

REÚSO DE EFLUENTES TRATADOS

A demanda crescente de água para abastecimento público e atividades econômicas, em especial a
agricultura irrigada, representa um desafio para a prestação desse serviço de saneamento básico. Com
ambientes cada vez mais constantes de escassez, manter o equilíbrio entre o atendimento e a gestão e a
preservação dos recursos hídricos disponíveis é o principal desafio.

Neste cenário, o crescimento da coleta e do tratamento de esgotos representa uma oportunidade. Hoje,
técnicas avançadas asseguram a utilização segura da água de efluentes tratados em usos urbanos não
potáveis e industriais, como irrigação paisagística, combate a incêndios e construção civil. Esta tecnologia,
conhecida como reúso, ainda é pouco empregada no Brasil e está em estágio avançado em diversos
países. Em alguns, com severas restrições hídricas, a água de efluentes tratados é utilizada, inclusive, para
abastecimento humano.

Em 2018, a Secretaria Nacional de Saneamento do Ministério do Desenvolvimento Regional (SNS/MDR)

estruturou diretrizes para um Plano de Ação para Instituir uma Política de Reúso de Efluente Sanitário Tratado
no Brasil. A proposta aborda aspectos legais, tecnologias disponíveis, padrões de qualidade, potencialidades
de reúso e modelos de financiamento e/ou subsídios tarifários.

O Plano de Ação identifica, em 2016, projetos de reúso no Brasil desenvolvidos de forma planejada com
capacidade instalada de cerca 2 m³/s ou dois mil litros de efluente tratado por segundo. Em um cenário
definido como conservador, o estudo estima potencial para produzir de 13 m³/s em período de cinco a dez
anos. O mapa de oportunidades aponta maior potencial para a expansão de projetos de reúso industrial na
região Sudeste e em grandes áreas metropolitanas.

MODALIDADES DE REÚSO NÃO POTÁVEL

AGRÍCOLA Irrigação de áreas reflorestadas

Irrigação paisagística
URBANO Combate a incêndios
Lavagem de veículos

Resfriamento de torres
INDUSTRIAL Caldeiras
Construção civil

Manutenção de vazão de cursos de águas

AMBIENTAL Recarga de aquíferos
Controle de afundamento do solo

A proposta do Plano de Ação para Instituir uma

Política de Reúso de Efluente Sanitário Tratado no
Brasil está disponível no site do SNIS.
VEJA AQUI
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 69

O SNIS-AE 2020 aponta índice de consumo de energia

elétrica em sistemas de esgotamento sanitário (IN059) de
0,27 kWh/m³. O consumo total é de 1,5 TWh, que corresponde
a 10,8% dos 13,9 TWh utilizados pelos serviços de água e

CONSUMO DE esgoto apurados na amostra.

Kilowatt (kW) e terawatt (TW) são unidades de potência

ENERGIA NOS elétrica que correspondem, respectivamente, a mil e a

SISTEMAS DE
um trilhão de watts. O indicador “h” representa o período
contínuo de tempo de utilização, ou seja, durante uma hora.

ESGOTAMENTO A energia elétrica é um dos principais custos operacionais dos

serviços de água e esgoto. O SNIS-AE identifica crescimento
SANITÁRIO constante das despesas. Ele é mais relevante a partir de 2015,
quando houve aumento de quase 50,0% das tarifas. Nesse
ano, entrou em vigência o Sistema de Bandeiras Tarifárias
(verde, amarela e vermelha), acionado quando há restrição
à geração por usinas hidrelétricas (energia mais barata).

Em 2020, as despesas com energia elétrica dos prestadores

dos serviços de água e esgoto alcançam R$ 7,4 bilhões,
crescimento de 4,1% em relação aos R$ 7,1 bilhões de 2019.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 70

0,27 kWh/m³ 1,5 TWh

índice de consumo de energia consumo total de energia
em sistemas de esgoto no SNIS- em sistemas de esgotamento
AE 2020 sanitário no SNIS-AE 2020

CONSUMO DE ENERGIA NOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO*

(em kWh/m³ e TWh por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
0,26 kWh/m³
0,02 TWh

NORDESTE
0,29 kWh/m³
0,21 TWh

CENTRO-OESTE
0,27 kWh/m³
0,12 TWh
SUDESTE
0,26 kWh/m³
0,97 TWh
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 0,28 kWh/m³

SUL
MICRORREGIONAL 0,33 kWh/m³ 0,29 kWh/m³
0,20 TWh
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 0,23 kWh/m³

LOCAL - DIREITO PRIVADO 0,29 kWh/m³

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 0,29 kWh/m³

IN059
Kilowatt (kW) e Terawatt (TW)
Índice do consumo de energia elétrica em sistemas de
são unidades de potência
esgotamento sanitário (kwh/m³)
elétrica que correspondem,
respectivamente, a mil e a 1
Consumo total de energia elétrica nos sistemas de
esgotos
trilhão de watts. O indicador “h”
IN059 = indica o período de tempo de
Volume de esgotos coletado
sua utilização.

*Prestadores de serviços participantes do SNIS-AE 2020 (os dados são agregados e sem expurgos).
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 71

A regularidade da operação tem relação direta com

a qualidade da prestação do serviço de esgotamento
sanitário. Um indicativo são os extravasamentos em sistemas
de esgoto causados por rompimento ou obstrução de redes
coletoras, interceptores ou emissários de esgoto em vias
públicas, domicílios e galerias de águas pluviais (água da
chuva).

O SNIS-AE 2020 identifica 901,3 mil extravasamentos de

esgoto. O total corresponde à quantidade de registros no
ano, inclusive repetições, com duração de seis ou mais
horas. A base de informações é o município. Nos atendidos
por mais de um sistema, os extravasamentos são somados.

QUALIDADE DA Outra informação associada à qualidade dos serviços é o

número de reclamações e/ou solicitações de usuários. No
PRESTAÇÃO DOS SNIS-AE, ela é apurada de forma conjunta para os serviços

SERVIÇOS DE
de água e esgoto e abrange situações como falta d’água,
obstrução de redes, conserto de ligações, instalação ou

ESGOTO aferição de hidrômetros e vistoria de vazamentos, dentre

outros.

Destaca-se que 67,1% dos municípios atendidos pelos

prestadores de serviços regionais e microrregionais situam-se
dentro da faixa de 1 a 1,3 reclamações ou solicitações de
serviços por serviço executado e 91,1% dos locais de água
e esgoto.

Apesar da extrema relevância, o tratamento dessas

informações ainda encontra barreiras devido a dificuldades
dos prestadores em consolidar rotinas padronizadas de
obtenção e sistematização, principalmente as relativas
a paralisações e intermitências dos sistemas de água e a
extravasamentos de esgoto.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 72

901,3 mil extravasamentos

de esgotos/ano registrados pelos
prestadores de serviços participantes
do SNIS-AE 2020

EXTRAVASAMENTOS DE ESGOTOS
(% em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 1,5%
13,1 mil

NORDESTE - 10,7%
96,3 mil

CENTRO-OESTE - 7,9%
70,8 mil

SUDESTE - 74,2%
669,1 mil

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 510,2 mil

MICRORREGIONAL 0,2 mil

SUL - 5,8%
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 257,3 mil 52,0 mil
LOCAL - DIREITO PRIVADO 41,3 mil

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 92,3 mil

EXTRAVASAMENTO DE ESGOTO
Fluxo indevido em vias públicas, domicílios e
galerias de águas pluviais (água da chuva)
decorrente do rompimento ou obstrução de redes
coletoras, interceptores ou emissários de esgoto.
Aspectos Financeiros
de Água e Esgoto

Visão Geral
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 74

INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTO

As informações sobre investimentos em abastecimento de água e esgotamento sanitário no SNIS-AE
correspondem ao valor total dos recursos destinados aos dois componentes. Os valores são totalizados em
três agrupamentos: (1) segundo o contratante; (2) segundo o destino da aplicação; e (3) segundo a origem
dos recursos. O maior valor apurado junto aos prestadores de serviços participantes da amostra é utilizado
como referência para o total de investimentos no ano-base da coleta de dados.

CONTRATANTE

PRESTADORES
MUNICÍPIO ESTADO
DE SERVIÇOS

DESTINO DE APLICAÇÃO

DESPESAS ABASTECIMENTO ESGOTAMENTO OUTROS

CAPITALIZÁVEIS DE ÁGUA SANITÁRIO INVESTIMENTOS
Recursos ainda não Equipamentos e Equipamentos e Aquisição de bens de
transferidos ou instalações instalações uso geral,
incorporados ao incorporados ao incorporados ao equipamentos e
investimento. sistema e obras em sistema e obras em instalações.
andamento. andamento.

ORIGEM DOS RECURSOS

PRÓPRIOS ONEROSOS NÃO ONEROSOS

Recursos do prestador Recursos de empréstimo Recursos a fundo perdido,
oriundos da cobrança dos oriundos do FGTS, FAT ou não reembolsáveis, e
serviços e de receitas não outras fontes e oriundos do Orçamento
operacionais, dentre financiamento externo. Geral da União, estados,
outros. Distrito Federal,
municípios e outras fontes.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 75

O SNIS-AE 2020 apresenta investimentos de forma

unificada para água e esgoto. Eles são distribuídos em três
agrupamentos: (1) segundo o contratante; (2) segundo o
destino da aplicação; e (3) segundo a origem dos recursos.
As diferenças entre os totais de cada agrupamento estão
relacionadas ao não preenchimento de informações. Por
exemplo, são informados dados sobre destino de aplicação,
INVESTIMENTOS mas não de origem dos recursos.

O maior valor apurado é usado como referência dos

investimentos em água e esgoto. Em 2020, esse valor chegou
a R$ 13,7 bilhões. Além de equipamentos, instalações e
obras de abastecimento de água e esgotamento sanitário,
o valor inclui recursos ainda não transferidos ao investimento
(despesas capitalizáveis) e aquisição de bens de uso geral,
equipamentos e instalações (outros investimentos).

Em 2020, o total de investimentos reuziu para 12,4% em

relação aos R$ 15,7 bilhões de 2019. Com R$ 7,1 bilhões
(51,8%), a macrorregião Sudeste recebe o maior volume de
recursos. O menor é o da macrorregião Norte, com cerca de
R$ 800,0 milhões (5,8%).

Quanto à origem, os recursos próprios prevalecem no

investimento total, com 64,2% do total dos aportes (R$ 8,6
bilhões). Por contratante, os prestadores dos serviços são
responsáveis por 92,6% dos investimentos totais (R$ 12,6
bilhões).
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 76

R$ 13,7 bilhões
investimentos realizados pelos prestadores de serviços
de abastecimento de água e esgotamento sanitário

INVESTIMENTOS TOTAIS SEGUNDO O DESTINO DE APLICAÇÃO

(% relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 5,8%
R$ 0,8 bilhão

NORDESTE - 18,2%
R$ 2,5 bilhões

CENTRO-OESTE - 8,0%
R$ 1,1 bilhão

SUDESTE - 51,8%
R$ 7,1 bilhões

SUL - 16,8%
R$ 2,3 bilhões

POR DESTINO DE APLICAÇÃO POR ABRANGÊNCIA

8,8%
4,4% 24,1%
Abastecimento de água 0,7%
43,1% R$ 6,0 bilhões
Regional
Esgotamento sanitário R$ 10,3 bilhões
R$ 5,9 bilhões 75,2%
43,8% Local
Outros investimentos R$ 3,3 bilhões
R$ 1,2 bilhão
Microrregional
Despesas capitalizáveis
R$ 0,1 bilhão
R$ 0,6 bilhão
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 77

R$ 13,6 bilhões
investimentos em água e esgoto segundo o contratante
das obras no SNIS-AE 2020¹

INVESTIMENTOS TOTAIS SEGUNDO O CONTRATANTE DAS OBRAS

4,4%
2,9%

92,6% Prestadores de serviços

R$ 12,6 bilhões
Estados
R$ 0,4 bilhão
Municípios
R$ 0,6 bilhão

R$ 13,4 bilhões
investimento em água e esgoto segundo a origem dos
recursos no SNIS-AE 2020¹

INVESTIMENTOS TOTAIS SEGUNDO A ORIGEM DOS RECURSOS

26,9%
9,0%
Próprios
R$ 8,6 bilhões
Onerosos
64,2% R$ 3,6 bilhões
Não onerosos
R$ 1,2 bilhão

¹ A diferença de valores está relacionada ao não preenchimento de campos de informações de cada categoria.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 78

DÉFICIT NO ACESSO E INVESTIMENTOS EM

ABASTECIMENTO DE ÁGUA E EM ESGOTAMENTO SANITÁRIO
As informações sobre investimentos coletados pelo SNIS-AE permitem comparar a relação entre o porcentual
de investimentos e o porcentual de carência ou déficit no acesso aos serviços de água e esgoto em cada
macrorregião. A comparação feita pelo SNIS-AE 2020 abrange informações de 2016 a 2020, uma vez que o
período de cinco anos é o tempo médio de maturação dos investimentos em saneamento básico.

Os déficits no acesso de abastecimento de água e de esgotamento sanitário equivalem ao cálculo da

população urbana atendida menos a população urbana residente. Então, a partir disso, faz-se o cálculo do
% de cada macrorregião no déficit do país para as áreas urbanas.

Já para calcular o % dos investimentos em água e esgoto, utiliza-se a classificação dos investimentos segundo
o destino de aplicação: a) abastecimento de água; b) esgotamento sanitário; c) despesas capitalizáveis;
e d) outros investimentos. Como as categorias “c” e “d” não diferenciam em serviços de água ou de
esgotos, elas foram distribuídas proporcionalmente entre as categorias “a” e “b”. Com todos os valores de
investimentos apurados, calcula-se o % de cada macrorregião nos investimentos de abastecimento de água
e de esgotamento sanitário.

A avaliação mostra que o déficit de acesso aos serviços de água e esgoto são maiores do que o % investido
nas macrorregiões Norte e Nordeste. Enquanto isso, nas macrorregiões Sudeste, Sul e Centro-Oeste, ocorre o
inverso. Ou seja, nessas três macrorregiões o % de investimentos é maior, superando a carência no acesso aos
serviços de abastecimento de água e no esgotamento sanitário.

% NO DÉFICIT DE ACESSO E NOS INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTO

(% por macrorregião geográfica em relação ao total do país, entre 2016 e 2020)

60,0%

52,5% 51,9%

50,0%

40,0%
37,1%
35,1%

30,3%
30,0%
26,7%
25,6%

21,3%
19,3%
20,0%
16,3% 16,1%
14,5%
12,9%

9,3%
10,0% 8,1% 8,7%

5,1%
3,1% 3,0% 2,9%

0,0%
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
Percentual no déficit de abastecimento de água Percentual nos investimentos em abastecimento de água
Percentual no déficit de esgotamento sanitário Percentual nos investimentos em esgotamento sanitário
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 79

No SNIS-AE, as informações de receitas e despesas totais

abrangem os serviços de água e esgoto. Em 2020, as receitas
operacionais totais chegam a R$ 72,4 bilhões e as despesas
totais (DTS), a R$ 65,8 bilhões.

As receitas são obtidas de duas formas: (1) direta, por meio

da cobrança de tarifas da atividade-fim; e indireta, com
a realização de serviços não tarifados. Do total, em 2020,
R$ 45,7 bilhões (63,1%) são referentes a receitas diretas da
cobrança de tarifas de água e R$ 23,9 bilhões (33,0%) são
referentes à receitas diretas da cobrança de tarifas de

RECEITAS E esgoto.

Em relação às despesas com os serviços de água e esgoto,

DESPESAS a maior parcela é a de despesas de exploração (DEX), que
alcançam R$ 46,9 bilhões, ou 71,3% do total. Deste montante,
R$ 34,6 bilhões (73,7%) correspondem a custeio de pessoal
próprio, de terceiro e de consumo de energia elétrica..

A divisão entre arrecadação e despesas correntes demonstra

a capacidade de caixa para pagamento das despesas
correntes e indica a situação financeira dos prestadores de
serviços. Em 2020, o índice de suficiência de caixa (IN101)
na prestação de serviços de água e esgoto é de 117,6%.
Por abrangência dos serviços, a suficiência de caixa varia
de 112,4%, na prestação Local, a 163,3%, na Microrregional.

Em 2020, a arrecadação efetiva dos prestadores de serviços

de água e esgoto é de R$ 67,9 bilhões. O valor corresponde
a 93,8% das receitas operacionais. A diferença em relação
ao total deve-se à evasão de receitas (IN029). Ela chega
a R$ 4,5 bilhões (6,2%). Trata-se de recursos não recebidos
pelos prestadores por falta de pagamento de consumidores.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 80

R$ 72,4 bilhões R$ 65,8 bilhões R$ 6,6 bilhões

receita operacional total despesa total dos diferença entre receitas
dos prestadores dos serviços prestadores de serviços de e despesas totais com
de Água e Esgoto no SNIS- Água e Esgoto no SNIS-AE serviços de Água e Esgoto
AE 2020 2020 no SNIS-AE 2020

RECEITA OPERACIONAL E DESPESA DOS SERVIÇOS DE

ÁGUA E ESGOTO
(em R$ bilhões, por abrangência da prestação dos serviços, em 2020)

Receita Despesa total Despesa de Índice de

Arrecadação
Abrangência operacional com serviços exploração suficiência de
total
total (DST) (DEX) caixa

REGIONAL R$ 54,9 bilhões R$ 51,5 bilhões R$ 50,7 bilhões R$ 34,5 bilhões 120,8%

MICRORREGIONAL R$ 0,6 bilhão R$ 0,5 bilhão R$ 0,4 bilhão R$ 0,2 bilhão 163,3 %

LOCAL R$ 16,9 bilhões R$ 15,8 bilhões R$ 14,7 bilhões R$ 12,1 bilhões 112,4%

BRASIL R$ 72,4 bilhões R$ 67,9 bilhões R$ 65,8 bilhões R$ 46,9 bilhões 117,6%

90,0%

80,0% 75,8% 77,1%

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%
23,3% 22,3%
20,0%

10,0% RECEITA OPERACIONAL TOTAL

0,8% 0,6% DESPESA TOTAL

0,0%
Regional Local Microrregional

IN101
Índice de suficiência de caixa (%)
SUFICIÊNCIA DE CAIXA
Arrecadação total
IN101 = X 100 Capacidade financeira do
Despesas de Exploração (DEX) + Despesas com amortizações
do serviço da dívida + Despesas com juros e encargos prestador de serviço para pagar
do serviço da dívida + Despesas fiscais ou tributárias não despesas correntes associadas
computadas na DEX
à operação (despesas de
exploração, empréstimos,
tributos, dentre outros). Receita
IN029 operacional maior que despesa
Índice de evasão de receitas (%) (superávit) demonstra suficiência
de caixa.
Receita operacional total - arrecadação total
IN029 = X 100
Receita operacional total
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 81

R$ 65,8 bilhões R$ 46,9 bilhões

despesas totais da prestação despesas totais de exploração
(DTS) de serviços de Água e (DEX) dos serviços de Água e
Esgoto no SNIS-AE 2020 Esgoto no SNIS-AE 2020

DESPESAS DE EXPLORAÇÃO (DEX) DOS SERVIÇOS DE ÁGUA E ESGOTO

(% e valores médios por componente, em 2020)

12,1%

15,7% 9,4% Pessoal próprio - R$ 17,9 bilhões

3,9%
0,9% 0,1% Serviços de terceiros - R$ 9,3 bilhões
Energia elétrica - R$ 7,4 bilhões
Outras despesas - R$ 5,7 bilhões
19,7%
Fiscais ou tributárias - R$ 4,4 bilhões
38,3%
Produtos químicos - R$ 1,8 bilhão
Água importada¹ - R$ 0,4 bilhão
Esgoto exportado - R$ 0,03 bilhão

¹Bruta ou tratada.

DESPESAS TOTAIS COM OS SERVIÇOS (DTS) DE ÁGUA E ESGOTO

(% e valores médios por componente, em 2020)

14,7% 4,6%
3,4%
3,1%
De exploração (DEX) - R$ 46,9 bilhões
Depreciação, amortização e provisão para
devedores duvidosos - R$ 9,7 bilhões
Fiscais ou tributárias não incidentes na DEX - R$ 2,3
71,3% bilhões
Outras despesas - R$ 3,1 bilhões
Juros, encargos e variação cambial do serviço da
dívida - R$ 2,1 bilhões
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 82

R$ 45,7 bilhões
receita operacional direta com a prestação
dos serviços de abastecimento de água no
SNIS-AE-2020

RECEITA OPERACIONAL DIRETA COM SERVIÇOS DE ÁGUA

(total por macrorregião geográfica e % em relação ao país, em 2020)

NORTE - 3,8%
R$ 1,8 bilhão

NORDESTE - 19,2%
R$ 8,8 bilhões

CENTRO-OESTE - 9,4%
R$ 4,3 bilhões

SUDESTE - 47,2%
R$ 21,6 bilhões

SUL - 20,3%
R$ 9,3 bilhões

RECEITA OPERACIONAL DIRETA RECEITA OPERACIONAL INDIRETA

Valor anual faturado exclusivamente Valor anual faturado com a prestação de
com tarifas e/ou taxas da prestação serviços não contemplados nas tarifas de
do serviço de abastecimento de água. água, como taxas de matrícula, ligações
Não inclui valores de venda de água e/ou religações, reparos de hidrômetros e
exportada no atacado (bruta ou sanções, dentre outros.
tratada).
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 83

R$ 23,9 bilhões
receita operacional direta com a prestação
dos serviços de esgotamento sanitário no
SNIS-AE-2020

RECEITA OPERACIONAL DIRETA COM SERVIÇOS DE ESGOTO

(% em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE - 1,2%
R$ 0,3 bilhão

NORDESTE - 11,4%
R$ 2,7 bilhões

CENTRO-OESTE - 9,7%
R$ 2,3 bilhões

SUDESTE - 65,5%
R$ 15,7 bilhões

SUL - 12,2%
R$ 2,9 bilhões
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 84

Receitas operacionais maiores que despesas indicam

sustentabilidade econômico-financeira da prestação de
serviços de saneamento básico. Um dos componentes deste
equilíbrio são as tarifas. A Lei n.º 11.445/2007 estabelece que
elas devem ser definidas por entidades reguladoras na área
de atuação de cada prestador e orientadas pelo equilíbrio
econômico-financeiro dos contratos e pela modicidade
tarifária.

O indicador de tarifa média praticada calculado pelo SNIS-

AE corresponde à relação entre os valores médios pagos
pelos usuários e o volume de água e/ou esgoto faturado.

TARIFAS E Outro indicador calculado é a despesa média, em que

calcula-se a média do custo (da despesa total) do prestador

DESPESAS em relação ao volume de água e/ou esgoto faturado.

MÉDIAS DOS
O SNIS-AE 2020 aponta receitas superiores às despesas
na prestação dos serviços de abastecimento de água e

SERVIÇOS esgotamento sanitário. O indicador de tarifa média praticada

(IN004) é de R$ 4,25/m³ e o da despesa total por m³ faturado
(IN003), de R$ 3,98/m³.

Em relação a 2019, há redução de 1,4% das tarifas e

crescimento de 2,3% das despesas. A amostra identifica
despesas dos serviços de água e esgoto maiores que
tarifas nas macrorregiões Norte e Nordeste. Em relação
à abrangência, as tarifas são superiores nos três níveis de
prestação dos serviços (Local, Microrregional e Regional).

Além do indicador de tarifa média que abrange prestadores

independentemente do seu tipo de serviço (IN004), o SNIS-
AE também calcula os indicadores de tarifa média de água
(IN005) e o de tarifa média de esgoto (IN006). É importante
destacar que esses indicadores não são o valor efetivamente
praticado nas diferentes áreas de atendimento. Em 2020, o
IN005 é de R$ 4,55/m³ e o IN006, R$ 3,90/m³.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 85

R$ 4,25/m³ R$ 3,98/m³
indicador de tarifa média despesa média dos prestadores
(IN004) dos prestadores de (IN003) de serviços de Água e
serviços de Água e Esgoto no Esgoto no SNIS-AE em 2020
SNIS-AE em 2020

INDICADORES DE TARIFAS E DESPESAS MÉDIAS DE ÁGUA E ESGOTO

(em R$/m³ por macrorregião geográfica, em 2020)

6,00
5,55
5,06 5,01
4,92
5,00
4,52
4,28 4,35

3,77 3,86
4,00
3,53

3,00

2,00

1,00

0,00
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Tarifa média Despesa média

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

Tarifa média Despesa média

REGIONAL R$ 4,73/m³ R$ 4,45/m³

MICRORREGIONAL R$ 5,81/m³ R$ 3,63/m³

LOCAL R$ 3,13/m³ R$ 2,92/m³

IN003 IN004
Despesa total com os serviços Tarifa média praticada (R$/m³)
por m³ faturado (R$/m³)
Receita operacional direta total* X1
IN004 =
Despesas totais com os serviços (DTS) X1 Volume de água faturado + 1.000
IN003 = Volume de esgotos faturado
Volume de água faturado + 1.000
Volume de esgotos faturado
*Água, esgotos, água exportada (bruta ou tratada)
e esgoto bruto importado.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 86

R$ 4,55/m³
Indicador de tarifa média (IN005) dos serviços de
abastecimento de água no SNIS-AE 2020

INDICADOR DE TARIFAS MÉDIAS DOS SERVIÇOS DE ÁGUA (IN005)

(em R$/m³ por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
R$ 3,80/m³

NORDESTE
R$ 4,43/m³

CENTRO-OESTE
R$ 5,19/m³

SUDESTE
R$ 4,06/m³

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL R$ 5,06/m³

MICRORREGIONAL R$ 9,96/m³ SUL

LOCAL - DIREITO PÚBLICO R$ 2,77/m³
R$ 6,42/m³

LOCAL - DIREITO PRIVADO R$ 4,26/m³

LOCAL - EMPRESA PRIVADA R$ 4,73/m³

IN005
Tarifa média de água (R$/m³)

Receita operacional direta de água* X1

IN005 =
Volume de água faturado - Volume de água bruta exportado - 1.000
Volume de água tratada exportado
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 87

R$ 3,90/m³
indicador de tarifa média (IN006) dos serviços de
esgotamento sanitário no SNIS-AE 2020

INDICADOR DE TARIFAS MÉDIAS DOS SERVIÇOS DE ESGOTO (IN006)

(R$/m³ por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
R$ 3,68/m³

NORDESTE
R$ 4,02/m³

CENTRO-OESTE
R$ 3,70/m³

SUDESTE
R$ 4,39/m³

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL R$ 4,31/m³

MICRORREGIONAL R$ 0,41/m³ SUL

R$ 4,90/m³
LOCAL - DIREITO PÚBLICO R$ 2,42/m³

LOCAL - DIREITO PRIVADO R$ 4,50/m³

LOCAL - EMPRESA PRIVADA R$ 4,14/m³

IN006
Tarifa média de esgoto (R$/m³)

Receita operacional direta de esgotos X1

IN006 =
Volume de esgotos faturado + Volume de esgotos bruto importado 1.000
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 88

No SNIS-AE, os postos de trabalho são calculados de forma

unificada para os serviços de água e esgoto. Eles estão
agrupados em empregos diretos e terceirizados vinculados
às atividades-fim. O SNIS-AE também calcula empregos
gerados por investimentos em água e esgoto em setores
como indústria de materiais e equipamentos, obras, serviços
de engenharia, projetos e consultoria.

Em 2020, a quantidade equivalente de pessoal total

empregado (IN018) nos serviços de água e esgoto é de 229,1
mil trabalhadores.

A quantidade de empregos gerados por investimentos é

calculada a partir de projeções utilizando como referência

GERAÇÃO DE o total de investimentos. Desde 2019, o MDR padronizou

o cálculo para a estimativa de empregos gerados direta
EMPREGOS E ou indiretamente ou induzidos utilizando um compilado
de três metodologias. Assim, calcula-se que são gerados
PRODUTIVIDADE DE 48 empregados para cada R$ 1 milhão investido. Em
2020, estima-se a geração de 660 mil empregos, indiretos
PESSOAL e de efeito de renda associados. O total de empregos
associados à prestação dos serviços de água e esgoto e aos
investimentos é igual a 889,1 mil empregos.

O total de empregados diretos e terceirizados é utilizado pelo

SNIS-AE para calcular o índice de produtividade de pessoal
total (IN102) na prestação de serviços de água e esgoto. Ele
projeta a quantidade de ligações dos dois componentes
por trabalhador. Em 2020, a produtividade média é de 370,6
ligações/trabalhador. Nas macrorregiões, o índice varia
de 206,7 na Norte a 411,0 na Sudeste. Na abrangência dos
serviços, há variação entre 237,3 na prestação Local de
direito público, e 464,7 na Regional.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 89

229,1 mil empregos 660 mil empregos

diretos e terceirizados na gerados pelos investimentos em
prestação de serviços de Água serviços de Água e Esgoto no
e Esgoto no SNIS-AE 2020 SNIS-AE 2020

EMPREGOS POR SERVIÇOS E ASSOCIADOS A

INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTO*
(% em relação ao país e quantidade de empregados por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
51,2 mil
28,4% - 14,6 mil
71,6% - 36,7 mil

NORDESTE
170,2 mil
28,5% - 48,5 mil
71,5% - 121,7 mil

CENTRO-OESTE
Total 71,2 mil
27,4% - 19,5 mil
Diretos e terceirizados
72,6% - 51,7 mil SUDESTE
Gerados pelos investimentos
450,8 mil
24,6% - 111,0 mil
75,4% - 339,9 mil

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 123,9 mil SUL

146,0 mil
MICRORREGIONAL 2,1 mil 24,6% - 35,9 mil
75,4% - 110,1 mil
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 82,4 mil

LOCAL - DIREITO PRIVADO 6,1 mil

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 18,8 mil

IN018
Quantidade equivalente de pessoal total (empregado)
(Despesa com serviços de terceiros x
total de empregados próprios*)
IN018 = Total de empregados próprios* +
Despesa com pessoal próprio

*Média aritmética do ano de referência e do ano anterior

*Os valores não correspondem à soma dos valores de cada estado, mas ao cálculo do indicador para cada macrorregião e Brasil.
 Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 90

370,6 ligações/empregado
Produtividade média nos serviços de Água e Esgoto
entre os prestadores participantes do SNIS-AE 2020

PRODUTIVIDADE MÉDIA NA PRESTAÇÃO DE

SERVIÇOS DE ÁGUA E ESGOTO
(média de ligações/empregado por macrorregião geográfica, em 2020)

NORTE
206,7 lig./empregado

NORDESTE
344,9 lig./empregado

CENTRO-OESTE
390,8 lig./empregado

SUDESTE
411,0 lig./empregado

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 464,7 lig./empregado

MICRORREGIONAL 299,2 lig./empregado

SUL
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 237,3 lig./empregado 333,2 lig./empregado

LOCAL - DIREITO PRIVADO 293,1 lig./empregado

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 282,7 lig./empregado

IN102
Índice de produtividade de pessoal total (ligações/empregados)

Ligações ativas de água* + ligações ativas de esgotos*

IN102 =
Quantidade equivalente de pessoal total (IN018)

*Média aritmética do ano de referência e do ano anterior

 SNIS - Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento
SGAN Q. 906, Módulo ‘F’ Bloco ‘A’ Ed. Celso Furtado, 3º andar, sala 309
CEP 70.830-901 - Brasília - DF - Brasil

www.snis.gov.br