ALENTEJO:

A LIDERAR A OLIVICULTURA MODERNA

INTERNACIONAL

RELATÓRIO FINAL
2019
ÍNDICE

EQUIPA DO PROJETO E METODOLOGIA .................................................................. 4

EQUIPA .................................................................................................... 4

METODOLOGIA ........................................................................................... 5

INTRODUÇÃO ................................................................................................ 7

CONCEITOS GENÉRICOS ................................................................................. 8

TIPOLOGIAS DE OLIVAL .............................................................................. 8

TIPOLOGIAS DE LAGARES ........................................................................... 11

EFMA (EMPREENDIMENTO DE FINS MÚLTIPLOS DE ALQUEVA) .................................. 12

ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS ........................................................................... 14

BENEFÍCIOS DO AZEITE NA SAÚDE ................................................................. 14

O CONTEXTO MUNDIAL ................................................................................... 16

UM SETOR EM CRESCIMENTO E TRANSFORMAÇÃO .................................................. 16

UMA IMPORTANTE CADEIA DE VALOR ................................................................ 23

UM CRESCENTE NÚMERO DE CONSUMIDORES DE AZEITE .......................................... 26

O SETOR EM PORTUGAL .................................................................................. 29

BREVE ANÁLISE HISTÓRICA ............................................................................ 29

ÁREA IDÊNTICA, MAS UM OLIVAL DIFERENTE ........................................................ 30

MENOS LAGARES, MAIS AZEITE E DE MELHOR QUALIDADE ........................................ 33

IMPORTANTE CONTRIBUTO PARA O SALDO DA BALANÇA COMERCIAL ........................... 39

UM SETOR EMPREGADOR .............................................................................. 43

UM SETOR RESILIENTE E QUE INVESTE ............................................................... 43

A EVOLUÇÃO NO ALENTEJO .............................................................................. 48

UM OLIVAL MAIS PRODUTIVO .......................................................................... 48

O EFEITO DO REGADIO DE ALQUEVA ................................................................. 51

CONTRIBUTO PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO ........................................... 53

MAIS OPORTUNIDADES PARA AS PESSOAS............................................................ 61

APOSTA NA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL E TERRITORIAL ...................................... 66

2 RELATÓRIO FINAL
 PRÁTICAS CULTURAIS SUSTENTÁVEIS ............................................................. 66

BAIXOS CONSUMOS DE ÁGUA DE REGA ............................................................ 67

UMA GESTÃO CUIDADA DO SOLO .................................................................. 68

BAIXO NÍVEL DE APLICAÇÃO DE FITOFÁRMACOS ................................................. 69

REDUZIDAS NECESSIDADES DE ADUBAÇÃO ........................................................ 71

PROMOÇÃO DA BIODIVERSIDADE ................................................................... 72

PRESERVAÇÃO DO PATRIMÓNIO .................................................................... 75

CONTRIBUTO PARA MELHOR QUALIDADE DA ÁGUA SUBTERRÂNEA E SUPERFICIAL .......... 80

MAIS SEQUESTRO DE CARBONO .................................................................... 83

PROMOÇÃO DA ECONOMIA CIRCULAR ............................................................. 86

CONCLUSÕES E REFLEXÕES FINAIS ...................................................................... 87

FONTES CONSULTADAS ................................................................................... 90

ÍNDICE DE QUADROS ....................................................................................... 94

ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................ 95

ABREVIATURAS
CCDR – Comissão de Coordenação Regional GPP – Gabinete de Planeamento e Políticas

COI – Conselho Oleícola Internacional INE – Instituto Nacional de Estatística

DRAPAL – Direção Regional de Agricultura MADRP – Ministério da Agricultura,

e das Pescas do Alentejo Desenvolvimento Rural e das Pescas

EDIA - Empresa de Desenvolvimento e MAPAMA - Ministério da Agricultura e

Infraestruturas do Alqueva Pesca, Alimentação e Ambiente, de
Espanha
EFMA - Empreendimento de Fins Múltiplos
de Alqueva PDR – Programa de Desenvolvimento Rural
2014-2020
EUROSTAT - Gabinete de Estatísticas da
União Europeia PRODER – Programa de Desenvolvimento
Rural 2007-2014
FAO - Organização das Nações Unidas para
a Alimentação e Agricultura SIAZ - Sistema de Informação do Azeite e
Azeitona de Mesa
FAOSTAT - Gabinete de Estatísticas da
FAO UE – União Europeia

RELATÓRIO FINAL 3
EQUIPA DO PROJETO E METODOLOGIA
EQUIPA

Doutor em Ciências EE & EE, professor titular na Universidade de Jaén, na área de International
Economic Analyst. CEO e fundador da Juan Vilar Consultor Estratégicos, Diretor Global com
experiência e responsabilidade internacional e uma trajetória de mais de 16 anos, em
ambientes multinacionais ocupando cargos de Presidente do Conselho de Administração,
Diretor, Diretor Geral. Possui mais de 500 contribuições científicas entre livros, capítulos,
artigos, etc. Colaborador regular do COI, com experiência em missões da ONU (FAO e UNEP).
Juan Vilar

Licenciado em Engenharia Agronómica pelo Instituto Superior de Agronomia (ISA/ULisboa),

com Pós-Graduação em Economia Agrária e Sociologia Rural pela Universidade Técnica de
Lisboa, e Pós-Graduação em Gestão pela Universidade Nova de Lisboa. Diretor-Geral e sócio
da CONSULAI. Coordenador da Pós-graduação em Agribusiness no IDEFE/ISEG, sendo professor
na disciplina de “Políticas, Regulamentação e Incentivos no Setor”. Administrador do grupo
AGROMAIS. Dirigente associativo de entidades do setor florestal. 20 anos de experiência como
Pedro Santos consultor nas áreas agrícola, agroindustrial e florestal.

Doutorado do Departamento de Organização Empresarial da Uja. Licenciatura em Direito.

Mestrado em Olival, Azeite e Saúde. Consultor Jurídico e Estratégico. Lecionou na
Universidade de Jaén no Curso de Especialização e Especialista Universitário no Processo de
Elaboração do Azeite. Entre 2011 e 2017 ocupou cargos de diretor e secretário do Conselho de
Administração em diversos grupos multinacionais. Palestrante em diferentes fóruns e
organizações.
Sérgio Caño

Licenciado em Engenharia Florestal e dos Recursos Naturais pelo Instituto Superior de

Agronomia da Universidade de Lisboa. Pós-Graduação em Energia e Bioenergia pela Faculdade
de Ciências e Tecnologia da Universidade Nova de Lisboa. Responsável pela área de
Desenvolvimento Sustentável e de Novos Negócios da Consulai, onde tem desenvolvido um
vasto conjunto de projetos nos setores agrícola, alimentar e florestal.
Bruno Caldeira

Licenciado em Engenharia Agronómica pelo Instituto Superior de Agronomia. Mestre em

Engenharia Agronómica pelo Instituto Superior de Agronomia. Tese de Mestrado em modelação
e implementação de um sistema de Business Intelligence para tratamento de Big Data agrícola.
Membro da área de Desenvolvimento de Novos Negócios da Consulai.

Pompeu Pais Dias

Licenciado em Arquitetura Paisagista pelo Instituto Superior de Agronomia. Mestre em

Arquitetura Paisagista pelo Instituto Superior de Agronomia. Tese de Mestrado em Análise e
Classificação Multivariável de Unidades de Paisagem – Caso de estudo: O Alentejo (análise de
clusters e modelação de variáveis geoestatísticas de regiões naturais). Membro da área de
Desenvolvimento de Novos Negócios da Consulai.
Lúcio Rosário

4 RELATÓRIO FINAL
METODOLOGIA
O presente relatório baseou-se na recolha de um conjunto de informação primária e secundária,
que permitiu à equipa de trabalho fazer a consolidação de dados apresentados.

Do conjunto de informação secundária relevante, apresentada de forma detalhada no capítulo

das FONTES CONSULTADAS, destacamos as seguintes:

▪ Demografia e Desenvolvimento económico (INE, CCDR, Câmaras Municipais, Banco de Portugal)

▪ Áreas, produtores, produções e consumos (INE, EDIA, GPP, SIAZ, COI, EUROSTAT, Casa do Azeite)
▪ Balança comercial (INE, GLOBALAGRIMAR, COI, FAOSTAT)
▪ Investimento realizado (PRODER, PDR, Banco de Portugal)
▪ Unidades industriais (EDIA, DRAPAL, Câmaras Municipais)
▪ Impactos da cultura (Universidades, EDIA, UE, MADRP)
▪ Projetos de investigação de olival e diversos estudos com aplicação na região (Universidades,
COI, UE)

Para complementar a informação e permitir uma visão holística do setor e dos seus impactos,
procurámos envolver um alargado conjunto de partes interessadas (Quadro 1), com os quais
reunimos e recolhemos importantes contributos.

Quadro 1 - Lista de contactos realizados com as partes interessadas

DATA ENTIDADE PRESENÇA

OLIVUM Diversos produtores de olival da

23 de abril de 2019
Associação de Olivicultores do Sul região do Alentejo (Focus Group)

Ana Ilhéu
23 de abril de 2019 EDIA
Rosário Costa

AABA
2 de maio de 2019 Francisco Palma
Associação de Agricultores do Baixo Alentejo

2 de maio de 2019 Câmara Municipal de Ferreira do Alentejo José Guerra

Rui Garrido

Claudino Matos
2 de maio de 2019 ACOS
António Manuel Parreira

Pedro Batista

CEPAAL
3 de maio de 2019 Gonçalo Morais Tristão
Centro de Estudos e Promoção do Azeite do Alentejo

COTR Gonçalo Morais Tristão

3 de maio de 2019
Centro Operativo e de Tecnologia de Regadio Gonçalo Rodrigues

CAP Eduardo Oliveira e Sousa,

7 de maio de 2019
Confederação dos Agricultores de Portugal Luís Mira e Francisco Pavão

RELATÓRIO FINAL 5
 DATA ENTIDADE PRESENÇA

8 de maio de 2019 Escola Superior Agrária de Elvas Albano Silva

9 de maio de 2019 Câmara Municipal de Cuba José Borracha

9 de maio de 2019 Câmara Municipal de Serpa Tomé Pires

Ana Paula Amendoeira

13 de maio de 2019 Direção Regional de Cultura do Alentejo
Samuel Melro

DRAPAL
14 de maio de 2019 José Godinho
Direção Regional de Agricultura e Pescas do Alentejo

22 de maio de 2019 Câmara Municipal de Moura Manuel Bio

23 de maio de 2019 SPEA Domingos Leitão

Jorge Pulido Valente

4 de junho de 2019 CCDR Alentejo
Maria José Santana

4 de junho de 2019 Zero José Paulo Rodrigues

CE3C
7 de junho de 2019 Centro de Ecologia, Evolução e Alterações Ambientais, Cristina Branquinho
da Faculdade de Ciências da Universidade de Lisboa

12 de junho de 2019 Sapo24 Miguel Morgado

1 de agosto de 2019 Câmara Municipal de Évora Rafael Rodrigues

5 de agosto de 2019 Universidade de Évora Mário Carvalho

27 de agosto de 2019 Universidade de Évora Fernando Rei

João Feio Valéri

10 de setembro de 2019 Câmara Municipal do Alvito Joaquim Manuel Marrocate Aires

Vanda Maria Marciano Tiago

Bernardino Pinto
13 de setembro de 2019 Câmara Municipal de Viana do Alentejo
João Merca Pereira

16 de setembro de 2019 Câmara Municipal da Vidigueira Miguel Ramalho

17 de setembro de 2019 Câmara Municipal de Aljustrel Marcos Aguiar

António Nunes Ribeiro

Isabel Patanita
19 de setembro de 2019 Instituto Politécnico de Beja
José Regato

Mariana Noronha

20 de setembro de 2019 QUERCUS Nuno Sequeira

Jose Rondão
24 de setembro de 2019 Câmara Municipal de Campo Maior
João Muacho

Paulo Arsénio
25 de setembro de 2019 Câmara Municipal de Beja
Luís Miranda

6 RELATÓRIO FINAL
INTRODUÇÃO
Portugal é o nono país com maior área de olival no mundo e o sétimo maior produtor mundial
de azeite. Atualmente, dos 64 países que produzem azeite a nível internacional, Portugal é
aquele que tem os melhores recursos para produzir de forma eficiente, devido a 4 fatores
fundamentais: tamanho das explorações, disponibilidade de água, momento de maturação do
fruto e as características inovadoras das suas explorações, sem esquecer o elevado nível
tecnológico dos seus lagares que são os mais modernos do mundo. Esta situação ocorre,
sobretudo, na área de influência do projeto de Alqueva.

O mais característico do olival português, mas sobretudo do olival alentejano, e o que faz com
que seja realmente uma referência a nível internacional, é a elevada produtividade das suas
explorações, decorrente da modernização dos sistemas de produção, e a excelente qualidade
do azeite obtido, em que mais de 95% dos azeites são de qualidade virgem e virgem extra.

Portugal investiu muito na modernização de toda a fileira, com aposta em modernas instalações
industriais e na melhoria dos olivais e dos métodos de produção, sempre tendo como foco a
obtenção de azeites de qualidade, que tenham um reconhecido prestígio a nível mundial.

Na maioria dos casos, assistimos à integração vertical, de toda ou parte, da cadeia de valor,
estabelecendo-se explorações de grande extensão de superfície com elevadas densidades de
plantação, com elevado uso de tecnologia e de conhecimento, e em que se instala o lagar na
própria exploração para elaborar o azeite in situ, potenciando a criação de valor e
incorporando-a no produtor.

Para a melhoria da qualidade dos seus azeites, a melhoria no processo produtivo e a melhoria
da rentabilidade das suas explorações, Portugal, soube profissionalizar-se em todos os âmbitos,
deixando-se assessorar por profissionais que souberam adaptar o cultivo ao seu nicho ecológico
em benefício da qualidade, adaptando variedades, densidades de plantação, sistemas
eficientes de rega, manuseamento agronómico e apostando na modernização das suas
instalações com tecnologia de vanguarda.

Os efeitos dessa aposta estratégica beneficiam todo o país, de forma direta e indireta, e tem
contribuído para a afirmação da olivicultura nacional no panorama internacional. Os contributos
têm sido, sobretudo, sentidos na região do Alentejo, na qual o fenómeno da modernização da
cadeia de valor se fez sentir de forma muito marcada nas últimas décadas.

Antes de serem apresentados os dados que sustentam a liderança mundial do olival do Alentejo,
considerámos importante fazer referência, aqui na introdução, a 5 conceitos genéricos
(Tipologias de olival, Tipologias de lagares, EFMA, Alterações climáticas e Saúde) que são
abordados de forma constante durante o documento.

RELATÓRIO FINAL 7
CONCEITOS GENÉRICOS
TIPOLOGIAS DE OLIVAL

Apesar de analisarmos os dados do olival de forma agregada, existem diferentes tipologias de

produção associadas a modelos tecnológicos com diferentes densidades de árvores e com
diferentes níveis de mecanização. Em termos genéricos, podemos apontar 3 tipologias distintas:
1) olival tradicional, 2) olival moderno em copa e 3) olival moderno em sebe.

OLIVAL TRADICIONAL

O Olival Tradicional (Figura 1 e Figura 2) é o sistema mais difundido a nível global, sobretudo
nos países tradicionalmente produtores e da bacia mediterrânica, como é o caso de Espanha,
Itália, Grécia e Tunísia.

Tem geralmente uma densidade de 70 a 120 árvores por hectare. O compasso de plantação está
entre 10 a 12 metros entre cada planta (10x10 a 12x12), existindo zonas no norte de África com
compassos maiores (até 25 metros). Estas oliveiras, devido à grande distância entre elas,
costumam ter entre dois a três pés, com o objetivo de aumentar a sua copa ao máximo para
aumentar a produção. São olivais quase exclusivamente de sequeiro.

Figura 1 - Esquema de um olival tradicional (Fonte: equipa de projeto)

A entrada em produção destes olivais produção pode demorar entre 5 a 10 anos, dependendo
da sua localização e da existência de rega. Ainda se diferenciam estes olivais em mecanizáveis
ou não mecanizáveis, mediante o declive do terreno em que está instalado; em terrenos com
declives superiores a 20% não é possível mecanizar.

A variedade mais comum deste olival no mundo é a Picual, apesar de em Portugal ser a Galega
vulgar.

Hoje em dia, grande parte deste olival está abandonado devido à sua inviabilidade económica,
com efeitos negativos do ponto de vista ambiental, económico e social.

8 RELATÓRIO FINAL
 Figura 2 - Exemplo de olival tradicional

OLIVAL MODERNO EM COPA

Para aumentar a otimização da exploração e dar resposta a uma melhoria constante da

produtividade por hectare, os olivais modernos modificaram o compasso de plantação para
modelos de 6 metros entre cada planta (6x6), ou até de 3x6, aumentando o número de plantas
por hectare para 200 a 600 plantas (Figura 3 e Figura 4).

Esse sistema, com árvores de um só pé, é totalmente mecanizável, razão pela qual se deixam
corredores de seis metros, facilitando o acesso das máquinas e a sua movimentação no processo
de colheita, possibilitando o uso de vibradores automotrizes ou acoplados a tratores.

Figura 3 - Esquema de um olival moderno em copa (Fonte: equipa de projeto)

Nesta tipologia, a superfície do olival moderno irrigado representa 85,03% do total do olival
moderno em copa instalado, invertendo a proporção em relação ao olival tradicional.

Por outro lado, toda a superfície desse sistema de produção está instalada em terrenos com
declives inferiores a 20%, ou seja, totalmente mecanizáveis.

RELATÓRIO FINAL 9
Este tipo de olival permite a utilização de qualquer variedade; no entanto as mais comuns em
Portugal são a Cobrançosa, a Cordovil, a Picual e a Hojiblanca.

Figura 4 - Exemplo de olival moderno em copa

OLIVAL MODERNO EM SEBE

Desde há alguns anos desenvolveu-se uma nova olivicultura, muito mais eficiente e
contribuindo, ainda mais, para a sustentabilidade ambiental, para a fixação de pessoas e para
a geração de riqueza direta e indireta. Falamos, naturalmente, do sistema de produção de
olival em sebe, que representou a grande revolução na cultura do olival, resultando da
aplicação de conhecimento e tecnologia a uma cultura tradicional.

Neste esquema de plantação com compassos, por exemplo, de 2x4 ou 1,5x3, são alcançadas
densidades de 1.000 a 2.500 oliveiras por hectare (Figura 5 e Figura 6). As ruas são mais
estreitas, podendo chegar a 3 metros, pois a altura da árvore é controlada, evitando sombras
e adaptada à colheita por máquinas cavalgantes, sendo esta a forma de colheita mecanizada
mais eficiente, reduzindo os danos no fruto, bem como o tempo decorrido entre a colheita no
campo e a chegada ao lagar para se obterem azeites virgem extra.

10 RELATÓRIO FINAL
 Figura 5 - Esquema de um olival moderno em sebe (Fonte: equipa de projeto)

Estes olivais são quase exclusivamente de regadio. No entanto, recentemente, estão a ser
testadas plantações de olivais modernos em sebe em regime de sequeiro, mas atualmente
representam apenas 0,36% do total desse tipo de olival.

As variedades utilizadas para essas plantações são caracterizadas por, apesar de vigorosas,
terem portes pequenos, mas serem muito produtivas, como: Sikitita, Arbequina, Arbosana,
Koroneiki, Oleana ou Leziana.

Figura 6 - Exemplo de olival moderno em sebe

TIPOLOGIAS DE LAGARES

Em termos tecnológicos existem três sistemas de extração de azeite: 1) o sistema tradicional

de prensas, 2) o sistema de extração contínuo de três fases e 3) o sistema de extração contínuo
de duas fases.

RELATÓRIO FINAL 11
O sistema tradicional de prensas, tal como o nome indica, é o método de processamento de
azeite mais antigo. Neste caso, a “pasta” é espalhada em camadas finas sobre capachos (discos
feitos de material filtrante), que são colados uns sobre os outros acabando por formar uma
pilha. Esta pilha depois é comprimida numa prensa que facilita o processo da separação da
fração sólida, que fica retida nos capachos, da fração líquida e que é drenada e enviada para a
fase seguinte do processo, onde através da decantação ou centrifugação se dá finalmente a
separação do azeite da água. Os produtos finais deste processo são o azeite virgem (o produto
principal que queremos obter), o bagaço das azeitonas seco e as águas ruças (uma mistura entre
a água que é usada na etapa de lavagem dos frutos, a água de vegetação e a água adicionada
ao processo para facilitar a separação de fases).

No início dos anos 70, foi desenvolvido o sistema de extração contínuo de três fases. Este
sistema tira partido das diferentes densidades dos componentes da pasta, sendo caracterizado
por ser um sistema de centrifugação que separa em três fases, o azeite virgem, o bagaço seco
e as águas ruças. As suas desvantagens são o facto de se produzirem maior volume de águas
ruças face ao processo tradicional de prensas, necessitar maiores consumos de água e energia,
ter um maior custo de extração face ao tradicional e uma perda de componentes antioxidantes
para a fase da água. As vantagens deste são o facto de ocupar menos área e de precisar de
menos mão de obra que o sistema tradicional.

Mais recentemente, nos anos 90, surgiu o sistema de extração contínuo de duas fases, que
desde então tem vindo a atrair um crescente interesse visto que opera sem a adição de água –
ou apenas uma quantidade de água mínima e produz quantidades de águas residuais reduzidas.
No final do processo vamos ter como produtos; azeite virgem; bagaço húmido e uma quantidade
mínima de água residual (que neste processo é apenas composto pela água de lavagem das
azeitonas). Com este sistema produzem-se reduzidas quantidades de águas ruças
(comparativamente com os outros dois sistemas) e é possível extrair um azeite com maior teor
de antioxidantes.

EFMA (EMPREENDIMENTO DE FINS MÚLTIPLOS DE ALQUEVA)

Por vezes, quando se fala na barragem de Alqueva, faz-se uma relação unívoca com o
aproveitamento agrícola e com a “revolução” agrícola que tem ocorrido na região. No entanto,
o projeto “Alqueva” (Figura 7) assenta no conceito de fins múltiplos e na gestão integrada da
sua reserva estratégica de água.

12 RELATÓRIO FINAL
 Figura 7 - Abrangência territorial do projeto do EFMA (Fonte: www.edia.pt)

O Alentejo, que corresponde a cerca de 1/3 do território de Portugal Continental, é uma região
com grande deficit de pluviosidade. A carência de água nesta região é um dos principais
condicionalismos ao seu desenvolvimento, impeditiva de uma modernização da agricultura e da
sustentabilidade do abastecimento público.

O EFMA é um projeto estruturante no Sul de Portugal assumindo-se como investimento âncora

do desenvolvimento regional, mas acima de tudo deve ser visto como um investimento
estratégico para aumentar a resiliência nacional ao fenómeno das alterações climáticas e como
uma reserva estratégica de água.

O EFMA é um projeto centrado na barragem de Alqueva, a maior reserva estratégica de água

da Europa. A albufeira de Alqueva, o maior lago artificial da Europa, estende-se por 83 km ao
longo dos concelhos de Moura, Portel, Mourão, Reguengos de Monsaraz e Alandroal, ocupando
uma área de 250 km2. A capacidade total de armazenamento da albufeira de Alqueva é de 4
150 milhões de m3, sendo de 3 150 milhões de m3 o seu volume utilizável em exploração
normal, tendo correspondido a um investimento público nacional de aproximadamente 2,5 mil
milhões de euros. O projeto de Alqueva, é hoje no Alentejo o maior investimento alguma vez
realizado.

O desafio que se coloca à região é proporcional à sua dimensão, abrindo perspetivas únicas ao
relançamento do desenvolvimento económico e social, e criando condições para um acréscimo
efetivo do Produto Interno Bruto regional através:

▪ Da promoção de novas atividades económicas

▪ Da dinamização de projetos e da interligação de diferentes atividades
▪ Da criação de emprego e da sua maior qualificação
▪ Da valorização da marca “Alqueva”
▪ Do desenvolvimento de inovação e de tecnologia transferível para outras atividades e geografias

RELATÓRIO FINAL 13
Para além de ter permitido infraestruturar uma área de regadio de 120.000 ha, o EFMA garante
o abastecimento público de água para cerca de 200.000 habitantes, a produção de energia
renovável suficiente para uma cidade com 500.000 habitantes, permite a dinamização de
projetos industriais e a promoção de turismo qualificado.

Neste documento, a referência ao Alqueva diz respeito à área de abrangência agrícola do EFMA.

ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS

O clima na Europa do Mediterrâneo é semiárido e favorável a secas sazonais com uma

variabilidade muito grande da precipitação anual. Outras características que predispõem a
região à desertificação são frequentes e incluem: solos pobres e de grande erodibilidade;
declives acentuados; fogos rurais; abandono da agricultura e sobre-exploração de recursos
hídricos que podem ser escassos nestes territórios.

Entre 1960 e 2005 precipitação anual média em cada década no Sul de Portugal reduziu cerca
de 35mm por década o que se corresponde a mais de 190mm. A temperatura média aumentou
cerca de 0,25º C por década correspondendo a um aumento total superior a 1,3º C, no mesmo
período. Outros estudos referem que no Mediterrâneo a temperatura média aumentou de 1,5º
C relativamente ao período pré-industrial, enquanto à escala global o aumento foi apenas de
cerca de 1º C. Alguns dos cenários de alterações climáticas preveem aumentos globais médios
da temperatura média do ar de 2 a 7 ºC nos próximos 100 anos. Alguns destes modelos preveem
ainda uma subida de 26-32 ºC dos decénios anteriores para valores de 32-40 ºC para a média
das temperaturas máximas em junho/julho e agosto (IPCC, 2014).

No Alentejo interior, projeta-se que o número de dias por ano de temperatura > 35 C irá passar
de 10/30 dias para 120 dias, e para mais de 50/60 dias em toda a zona Interior do Continente,
onde atualmente é de menos de 5 dias. A humidade do ar e do solo, diminuem com a redução
da chuva de Primavera e Verão (aumento do período de seca) e com a aumento da temperatura
(aumento da evapotranspiração). Esta situação irá desencadear não só menos água disponível,
mas um novo paradigma de distribuição das chuvas ao longo do ano e no consumo de água.

BENEFÍCIOS DO AZEITE NA SAÚDE

O consumo regular de azeite virgem extra, tanto na preparação dos alimentos como no consumo
em cru, considera-se eficaz na prevenção do AVC (enfarte de miocárdio, acidente vascular
cerebral e mortalidade cardiovascular). Além disso, reduz a incidência de doenças como a
diabetes tipo 2 e algumas das suas complicações (Figura 8).

De igual modo é altamente benéfico para a prevenção de outras doenças como o síndrome
metabólico, doença arterial periférica, fibrilação articular, hipertensão arterial, perda
cognitiva e cancro de mama.

14 RELATÓRIO FINAL
Figura 8 - Principais benefícios do azeite na saúde (Fonte: retirado de artigo de Ana Paula Carvalho,
INIAV)

É de salientar que o azeite tem uma composição na qual 98% corresponde a uma proporção
saponificável formada maioritariamente por ácidos gordos monoinsaturados (ácido oleico) e
uma fração não saponificável (2%) na qual se encontram mais de 250 compostos minoritários do
azeite virgem extra, precursores da prevenção de determinados tipos de cancro.

Estes compostos minoritários estão presentes apenas em azeites virgem extra já que, se o
azeite é de baixa qualidade e deve ser submetido ao processo de refinação, estes componentes
minoritários desaparecem no referido processo.

Dentro destes componentes minoritários encontram-se muitos compostos fenólicos

(hidroxitirosol, tirosol e seus derivados) com caráter antioxidante, que fornecem estabilidade
face à oxidação de lípidos no sangue, contrariando um dos principais mecanismos de
desenvolvimento de doenças cardiovasculares. Estes componentes fenólicos têm uma ação
purificadora e contribuem para o aumento do colesterol HDL e para a redução dos níveis de
colesterol LDL no sangue. Entre as suas diferentes propriedades também lhe é atribuída a
função antibiótica e antiviral.

Outro polifenol presente no azeite virgem extra, e de grande importância, é o oleocanthal: um

éster de tirosol que deriva da oleuropeina que atua como um composto anti-inflamatório
natural, com certa semelhança à ação do ibuprofeno. Os efeitos benéficos deste polifenol foram
comprovados nos processos patológicos relacionados com inflamação crónica, tais como as
doenças neurodegenerativas como o Parkinson e o Alzheimer; doenças degenerativas de
articulações; e alguns tipos específicos de cancro.

RELATÓRIO FINAL 15
O CONTEXTO MUNDIAL
UM SETOR EM CRESCIMENTO E TRANSFORMAÇÃO
Atualmente existem, no mundo, mais de 11,58 milhões de hectares de olival, distribuídos em
64 países produtores de azeite.

Nos últimos 15 anos, temos assistido a uma expansão muito significativa da olivicultura mundial.
Nesse período, plantaram-se, a nível mundial, mais de 1,65 milhões de hectares de olival, o
que equivale, para se ter uma referência, ao total da área de olival do segundo país com maior
superfície olivícola no mundo (Tunísia), e passámos de 46 para 64 países produtores. Na Figura
9 vemos a distribuição por continentes do aumento da área de olival; África é o continente com
maior crescimento em superfície cultivada (cerca de 1 milhão de hectares nestes últimos 10
anos) e o crescimento de olival na Europa tem representado uma média de 45.000 hectares
anuais.

700 000,00

600 000,00
Acréscimo de área (ha)

500 000,00

400 000,00

300 000,00

200 000,00

100 000,00

0,00
África América Asia Europa Oceanía

Figura 9 – Aumento da superfície de olival (ha) no mundo, por continentes, nos últimos 10 anos
(Fonte: Elaboração própria a partir de dados do COI, MAPAMA e Vilar 2019)

A expansão tem sido impulsionada pela rentabilidade das novas explorações, bem como pela
valorização positiva do consumidor no que diz respeito aos azeites virgem extra e virgem.

Atualmente plantam-se cerca de 150.000 hectares de olival por ano no planeta, sendo mais de
80 % olival moderno. Além disso, são transformados 100.000 hectares por ano de olival
tradicional em olival moderno, mecanizando-se cada vez mais a superfície cultivada no mundo.

No entanto, o crescimento da área olival a nível mundial estabilizou-se, devido à grande

extensão dos olivais tradicionais que foram abandonados em todo o mundo. A perda de área
cultivada foi compensada pelo olival moderno instalado, cuja plantação continua a crescer
devido às vantagens competitivas que oferece, para além da fixação de população ao longo do
ano e dos benefícios ambientais gerados, conforme será apresentado neste relatório.

A Europa conta com 54% da superfície total, sendo nela que se encontram os países
tradicionalmente produtores e com maior superfície destinada ao olival (Espanha, Itália,

16 RELATÓRIO FINAL
Grécia, Turquia e Portugal). Portugal representa 6% da superfície de olival na Europa e 3% no
mundo.

Atualmente, e apesar de evoluir ao longo das campanhas, temos uma distribuição mundial do
olival por tipologia de exploração conforme apresentado no Quadro 2.

Quadro 2 - Distribuição do olival mundial por tipologia no ano de 2019 (Fonte: elaboração própria a
partir de dados do COI, MAPAMA e Vilar 2019)

Superfície
Superfície Peso
Tipo Declive Regime Peso agregada
(ha) agregado
(ha)

Declive Sequeiro 3.635.000 31,36 %

alto Regadio 70.648 0,61 %
Olival
8.107.661 69,96 %
Tradicional
Declive Sequeiro 3.195.000 27,57 %
moderado Regadio 1.207.013 10,41 %

Sequeiro 389.000 3,36 %

Olival moderno em copa 2.598.660 22,42 %
Regadio 2.209.660 19,07 %

Sequeiro 3.200 0,03 %

Olival moderno em sebe 883.076 7,62 %
Regadio 879.876 7,59 %

Total 11.589.397 100 % 11.589.397 100 %

A nível mundial cerca de 70% do olival é olival tradicional, e, deste 32% encontra-se em áreas
com elevada inclinação, o que dificulta a sua exploração e colheita.

O olival moderno em sebe, apesar do crescimento que tem tido, ainda representa pouco mais
de 7,5%. Tem vindo a crescer o seu peso quer através das novas plantações no mundo quer pela
reconversão de plantações já existentes.

Na Figura 10 vemos a distribuição por tipologia de olival entre os diferentes continentes,

predominando o olival tradicional em África, na Ásia e na Europa. Pelo contrário, na América e
na Oceânia são os olivais modernos os que se encontram em maior número.

RELATÓRIO FINAL 17
 Figura 10 - Distribuição percentual de acordo com a tipologia das explorações de olival por
continentes em 2019 (Fonte: Juan Vilar Consultores Estratégicos, 2019)

O olival em países já estabilizados da bacia mediterrânica é principalmente tradicional, como

vemos na Figura 11, embora se observe que nos novos países se estão a plantar, e aumentando
em cada campanha, os olivais modernos tanto em copa, como em sebe, os quais se tornam
relevantes face aos sistemas tradicionais, com custos mais elevados de colheita. O mesmo
acontece em países como Portugal e Marrocos, onde o cultivo se está a desenvolver e a crescer
com modelos mais eficientes e rentáveis, em detrimento do tradicional existente, que tende a
reconverter-se em olival moderno.

Por outro lado, convém destacar que mais de 62% do cultivo de olival no mundo, encontra-se
em regime hídrico de sequeiro. Em Portugal também predomina essa realidade, sendo 74% da
área de olival explorado em regime de sequeiro e apenas 26% em regadio; no entanto, nos
últimos anos, graças essencialmente ao projeto do Alqueva, o olival regado está em crescimento
em Portugal.

Nas próximas campanhas prevê-se um crescimento anual estimado de cerca de 1,8% da

superfície mundial de olival no mundo, sendo que esse crescimento se fará sobretudo com o
aumento do olival moderno, em detrimento do olival tradicional, não só pela redução de custos
que estes sistemas de cultivo representam, mas também pela falta de terra disponível para o
cultivo da oliveira, pelo que, a tendência atual é a reconversão de olivais tradicionais em olivais
modernos.

18 RELATÓRIO FINAL
Figura 11 - Distribuição percentual por tipologia de olival nos principais países produtores em 2019
(Fonte: Juan Vilar Consultores Estratégicos, 2019)

Da superfície total de olival, 13% destina a sua produção à azeitona de mesa, enquanto que os
87% restantes se destinam à produção de azeite (Quadro 3), apesar das diferenças existentes
entre diferentes continentes e países. Ao contrário da realidade europeia e africana, existem
países com forte predominância de azeitona de mesa, como é o caso do Perú, que destina 75%
da sua superfície a azeitona de mesa, e do México, com 60% da área de olival dedicada a
azeitona de mesa.

Quadro 3 - Distribuição da superfície de olival por continentes e por destino do fruto 2019
(Fonte: Fonte: elaboração própria a partir de dados do COI, MAPAMA e Vilar, 2019)

Superfície olival Mesa Azeite

Continente
% no % no
Hectares % do total Hectares Hectares
continente continente

África 3.634.660 31,36% 510.142 14,04% 3.124.518 85,96%

América 325.019 2,80% 108.185 33,29% 216.834 66,71%

Ásia 1.456.483 12,57% 267.658 18,38% 1.188.826 81,62%

Europa 6.130.582 52,90% 652.718 10,65% 5.477.864 89,35%

Oceânia 42.653 0,37% 1.288 3,02% 41.365 96,98%

Total 11.589.397 100% 1.539.990 13,29% 10.049.406 86,71%

RELATÓRIO FINAL 19
Em Portugal, país de tradição eminentemente azeiteira, 96,4% da azeitona produzida destina-
se à produção de azeite e os 3,6% restantes a azeitona de mesa.

No que se refere à produção de azeite virgem, virgem extra e virgem lampante, no Quadro 4
apresenta-se a produção média dos principais países produtores, tendo em consideração a
média das campanhas de 2014/15, 15/16 e 16/17, por serem as últimas campanhas com valores
oficiais definitivos de acordo com o COI e os estudos de Vilar 2019.

Nesse quadro, verifica-se que os três principais produtores representam mais de 65% do azeite
no mundo; os 5 primeiros, mais de 77%; e os 10 principais países, produzem 91,6% do azeite
mundial, sendo os restantes 8,4% produzidos por 55 países.

Portugal encontra-se entre os 10 principais produtores de azeite do mundo e de todos eles,

é o que tem a melhor relação Virgem e Virgem Extra face ao total da produção.

Quadro 4 - Distribuição da produção dos principais países produtores e qualidade de azeite

produzido (Fonte: elaboração própria a partir de dados do COI e de Vilar, campanhas 14/15, 15/16,
16/17, 2019)

Virgem e
Peso na produção Virgem
País Produção (t) Virgem
mundial lampante
extra

Espanha 1.318.000 43,66 % 70 % 30 %

Itália 361.930 11,99 % 70 % 30 %

Grécia 287.000 9,51 % 75 % 25 %

Tunísia 173.330 5,74 % 50 % 50 %

Turquia 197.000 6,53 % 68 % 32 %

Marrocos 126.670 4,20 % 35 % 65 %

Síria 106.670 3,53 % 40 % 60 %

Portugal 104.430 3,46 % 95 % 5%

Argélia 75.830 2,51 % 40 % 60 %

EUA 15.000 0,5 % 90 % 10 %

Outros 253.160 8,37 % 60 % 40 %

Total 3.019.020 100 % 68 % 32 %

20 RELATÓRIO FINAL
Na Figura 12, comparando com Figura 11, de distribuição de acordo com o tipo das explorações,
verifica-se que nos países com maior superfície de olival moderno, a percentagem de azeite de
categoria virgem e virgem extra é superior. Tal pode verificar-se em Portugal e nos E.U.A. Isto
deve-se principalmente ao facto de a colheita, nos sistemas de produção moderno, se fazer em
menos tempo, no momento certo e de forma mecanizada, contribuindo para a melhoria da
qualidade da azeitona e, consequentemente, do azeite produzido.

Figura 12 - Distribuição percentual dos tipos de azeite nos principais países produtores (Fonte: Juan
Vilar Consultores Estratégicos, 2019)

Na Figura 13, vemos a evolução da produção dos 3 principais países produtores, de Portugal e
também do total mundial, desde a campanha 1999/00 até à campanha atual 2018/2019
(considerando este último dado como previsão, por não estar apurado o valor definitivo).

Pode-se observar que o crescimento da produção de Portugal passou de 24,6 mil toneladas na
campanha 00/01, representando 1% da produção mundial, para produzir mais de 115 mil
toneladas, com um peso mundial de 3,7%, na campanha de 2017/2018 (sendo esta a segunda
campanha com maior produção da história do planeta), o que representa um crescimento de
270%. Este crescimento é bem superior ao verificado para a média mundial (140%) e
contrastante com a redução verificada na Grécia e na Itália no mesmo período de análise.

RELATÓRIO FINAL 21
 Figura 13 - Evolução da produção em diferentes países (Base 100 = campanha 1999/2000) (Fonte:
elaboração própria a partir de dados do COI e Vilar 2019)

No caso de Itália, segundo produtor mundial de azeite, devemos referir que sofreu um
decréscimo no que se refere à produção, passando de 735 mil toneladas para 185 mil toneladas
nos últimos anos. Sem dúvida, uma descida drástica, verificada ao longo do período estudado.
Entre as causas possíveis da referida perda de produção estão as pragas sofridas, as dificuldades
climáticas de várias regiões com muito peso produtivo no país, e os custos elevados de
produção, que levaram ao abandono ou alteração de cultivo em diferentes pontos das regiões
menos produtivas, mas com peso dentro do país. A Itália é o principal importador de azeite do
mundo, rondando, de acordo com a campanha, as 800 mil a um milhão de toneladas, para
satisfazer tanto a sua procura interna como as necessidades de exportação.

Portugal, graças ao seu elevado índice de produção de azeite virgem extra, e por iniciar a
colheita dois meses antes de Espanha, é um fornecedor preferencial de Itália, bem como de
outros mercados internacionais, por ser o primeiro a oferecer azeite fresco no mercado
europeu.

No Quadro 5, discrimina-se o valor médio obtido das campanhas de 2014 a 2017 de produção,
consumo, exportação e importação de azeite para os 64 países produtores, unificados por
continente. O olival é uma cultura alternante, não se mantendo estáveis as produções em anos
consecutivos, ocasionando, portanto, alternância na produção, sendo um fenómeno mais
marcado nos olivais de sequeiro e, dentro destes, em maior escala, os olivais tradicionais.

22 RELATÓRIO FINAL
Quadro 5 - Produção, consumo, importações e exportações (Média 2014 a 2017) (Fonte: elaboração
própria a partir de dados do COI, 2019)

Produção Consumo Exportação Importação

Milhares de Milhares de Milhares de Milhares de

Continente (%) (%) (%) (%)
toneladas toneladas toneladas toneladas

África 419,65 14% 264,15 10% 186,17 23% 10,50 1%

América 72,13 2% 454,59 18% 40,33 5% 419,17 57%

Ásia 208,40 7% 315,63 12% 24,17 3% 124,83 17%

Europa 2.297,33 76% 1508,81 58% 571,02 69% 149,43 20%

Oceânia 18,57 1% 39,57 2% 4,33 1% 25,33 3%

Total 3.019,08 100% 2.588,41 100% 826,02 100% 729,60 100%

A nível mundial, nem sempre se verificam as mesmas circunstâncias climáticas ou

fitopatológicas em todos os países produtores, pelo que a produção mundial varia, surgindo
anos de elevada produção e outros de escassa produção.

UMA IMPORTANTE CADEIA DE VALOR

Esta alternância de produção afeta todas as etapas produtivas da cadeia, produção,
processamento, distribuição e consumo (Figura 14).

Figura 14 - Cadeia de valor do azeite (Fonte: Caño y Vilar, 2018)

No que se refere à etapa de produção, de acordo com o grau tecnológico que apresente a
exploração, adquirirá maior competitividade por redução de custos e maior produtividade se o
conjunto de tecnologias e práticas agronómica é maior, o que aumenta a sua margem de lucro
e melhora a capacidade de suportar as oscilações de preços na origem do mercado. Na fase de
processamento, que pode estar estruturada em sociedades cooperativas ou em sociedades
industriais, obtêm-se três tipos de azeite: virgem extra e virgem, aptos para o consumo, e
lampante, que devem ser refinados para poderem ser consumidos.

RELATÓRIO FINAL 23
A embalagem pode ser assumida pela indústria de processamento, ou realizada por empresas
com dedicação exclusiva a esta parte da cadeia. O mesmo acontece posteriormente com a
distribuição e comercialização do produto. São funções da cadeia de valor que são muitas vezes
integradas de forma vertical, para determinados volumes e mercados; sendo especializados
para outros de maior dimensão.

À medida que se sobe verticalmente na cadeia de valor, as etapas vão-se concentrando. Desta
forma o processo começa com mais de 3,5 milhões de parcelas de olival que abastecem os
13.900 lagares distribuídos por todos os países produtores. A distribuição é abastecida por cerca
de 70 embaladoras que representam 90% do mercado. Uma vez embalado o produto, são 15 as
companhias que se encarregam da sua distribuição.

No Quadro 6 apresentam-se os custos e as receitas associados a diferentes tipologias de olival.

Como se pode observar, a margem do rendimento líquido global resulta do tipo de cultivo de
que se disponha, oscilando entre 1,07€ por kg, para olivais tradicionais, e 2,17€ por kg, para
olivais modernos.

Quadro 6 - Distribuição de preços, custos e rendimento líquido global no setor oleícola (€/kg)
(Fonte: adaptado de Penco e Vilar, 2016)

Tipos de Olival
Moderno em Moderno em
Tradicional
sebe copa
Min 0,80 1,20 1,90
Olivicultura Max 1,30 1,50 2,40
Média (1) 1,05 1,35 2,15
Min 0,06
Lagares Max 0,10
Média (2) 0,08
CUSTOS DE PRODUÇÃO Min 0,20
Embalagem Max 0,80
Média (3) 0,50
Min 0,01
Distribuição Max 0,40
Média (4) 0,20
TOTAL (5) (1+2+3+4) 1,83 2,13 2,93
Min 3,5
RECEITAS Preço Max 4,5
Média (6) 4

RENDIMENTO LÍQUIDO GLOBAL (6-5) 2,17 1,87 1,07

A distribuição do rendimento irá variar em função da evolução da oferta e da procura, quando

a oferta é maior do que a procura, os valores do rendimento aumentam para a fase de

24 RELATÓRIO FINAL
embalagem e, no caso contrário, quando a procura é superior à oferta, o rendimento
concentra-se mais nas primeiras etapas.

A instabilidade de produção referida anteriormente, faz com que a distribuição do rendimento

entre as diferentes etapas próprias da cadeia de valor da elaboração do azeite não seja
homogénea, o que irá influenciar a tendência do preço. No caso de haver menos oferta, o preço
aumenta na origem, pelo que aumenta o rendimento do agricultor. Pelo contrário, com maior
oferta, o rendimento desloca-se para a distribuição.

O setor do azeite, confronta-se com procuras estáveis, sem ofertas constantes, o que afeta a
distribuição do rendimento entre os diferentes agentes que intervêm na sua cadeia de valor.

Quando se produz um excesso de oferta significativo, os preços tendem a descer, o que faz com
que muita da superfície de olival tradicional deixe de ser competitiva, pelo que os cultivos de
elevada inclinação e em regime de sequeiro são abandonados. Pelo contrário, os olivais
modernos de regadio permanecerão rentáveis.

A olivicultura internacional, além do impacto agrícola, conta com um amplo tecido industrial
como vemos no Quadro 7, cuja distribuição por continentes das diferentes fases produtivas do
setor do azeite, volta a colocar a Europa no topo. Esta situação torna-se dominante no caso das
refinarias, uma vez que neste continente se encontra a quase totalidade das fábricas.

Quadro 7 - Número de lagares, indústrias de extração, refinarias e industriais de azeitona de mesa,

por continente, em 2019 (Fonte: Juan Vilar Consultores Estratégicos, 2019)

Azeite Azeitona de mesa

Indústrias de extração Industriais de

Lagares Refinarias
Continente de óleo de bagaço azeitona de mesa
Nº % Nº % Nº % Nº %
África 4.675 33,63 41 16,21 12 14,46 409 15,19
América 268 1,93 10 3,94 0 - 153 5,68
Ásia 1.645 11,83 52 20,47 5 6,02 464 17,23
Europa 7.278 52,36 150 59,29 65 78,31 1.662 61,72
Oceânia 34 0,24 1 0,39 1 1,2 5 0,19
Total 13.900 100 254 100 83 100 2.693 100

Este setor gera um volume de negócio estimado, como se pode ver resumido na tabela seguinte,
entre 9.500 milhões de euros e 13.500 milhões de euros a nível mundial (Quadro 8).

Do mesmo modo, gera um nível de emprego acima de 35 milhões de pessoas. Este dado
representa cerca de 1,2% da população ativa mundial. A Europa continua a ser líder dentro da
distribuição mundial do impacto económico do setor do azeite. Deste modo, representa quase
70% do volume de negócio mundial do setor e mais de 42% do emprego.

RELATÓRIO FINAL 25
De salientar que, neste sentido, o olival é a principal cultura permanente no mundo,
representando 1 % da superfície cultivada no planeta.

Quadro 8 - Volume de negócio, pessoas empregadas e % da população ativa por continente (média
2013 a 2017) (Fonte: Juan Vilar Consultores Estratégicos, 2019)

Volume de negócio Emprego População

Continente
(milhares de euros) (pessoas) ativa (%)
África 2.235.243,04 4.472.520 2,15
América 481.239,13 7.218.587 1,31
Ásia 966.037 7.734.699 0,42
Europa 8.728.739,63 14.906.202 7,47
Oceânia 74.361,92 1.115.429 5,78
Total 12.485.587,70 35.447.437 1,21

UM CRESCENTE NÚMERO DE CONSUMIDORES DE AZEITE

No que se refere ao consumo, o azeite é considerado dentro da categoria de produto consumido
por “proximidade”. O que significa que é maioritariamente consumido nos países onde se
produz. Este aspeto é relevante porque, embora seja consumido em 190 países, a maior parte
regista-se nos países tradicionalmente produtores, seguido dos novos produtores, e acabando
nos não consumidores, quanto ao consumo per capita anual.

No Quadro 9 vemos um resumo do consumo por países em dois períodos de tempo estudados e
a evolução entre ambos. Como podemos verificar, o consumo a nível mundial aumentou mais
de 6,4%. Apesar desse crescimento, verificou-se um retrocesso no consumo de azeite nos países
tradicionalmente produtores, como a Espanha, a Itália e a Grécia, caindo este último mais de
29,3%, apesar de ser o maior consumidor de azeite per capita, superando em várias zonas do
seu território os 20 litros de azeite por pessoa e ano.

Por outro lado, e contrariando os dados negativos referenciados, verificamos o forte

crescimento em muitos mercados, com destaque para a China e para a Brasil que mais que
duplicaram o consumo nos períodos analisados.

Quanto aos países não produtores, a Rússia é o que mais valoriza o azeite, tendo aumentado o
seu consumo em mais de 112%.

26 RELATÓRIO FINAL
Quadro 9 - Distribuição mundial do consumo de azeite e a sua evolução (Fonte: Caño y Vilar 2019, a
partir de dados do COI)

Peso da
média do
Média Média Variação
consumo
País 1990 -2009 2009- 2018 entre os dois 2009-2018
(milhares de ton) (milhares de ton) períodos (%)
no consumo
total (%)
Itália 769,7 609,6 -20,80 % 20,35 %
Espanha 554,3 528,2 -4,71 % 17,64 %
EUA 234,2 285,3 21,82 % 9,53 %
Grécia 263,4 186 -29,38 % 6,21 %
Síria 110,7 140,6 27,01 % 4,69 %
Turquia 71,5 132,1 84,76 % 4,41 %
Marrocos 60,5 113,5 87,60 % 3,79 %
França 101,3 109,4 8,00 % 3,65 %
Portugal 75,5 78,4 3,84 % 2,62 %
Brasil 32,1 65,3 103,43 % 2,18 %
Reino Unido 56,8 61 7,39 % 2,04 %
Argélia 39,3 59,4 51,15 % 1,98 %
Alemanha 45,7 59,2 29,54 % 1,98 %
Japão 30,6 47,2 54,25 % 1,58 %
Austrália 36,8361 39,8 8,15 % 1,33 %
Canadá 29,9 38,6 29,10 % 1,29 %
Tunísia 42,3 33,7 -20,33 % 1,13 %
Rússia 11,3 24 112,39 % 0,80 %
Jordânia 22,7 20,5 -9,69 % 0,68 %
China 6,0 12,6 110,00 % 0,42 %
Outros (150) 219,5 350,7 59,77 % 11,71 %
Total 2.814,1 2.995,10 6,43 % 100,00%

O azeite tem ainda uma forte margem de progressão junto dos consumidores pois, apesar do
crescimento verificado nos últimos anos, ainda representa apenas 1,54% do total de gorduras
consumidas em todo o mundo (Quadro 10).

Quadro 10 - Peso relativo dos diferentes tipos de gorduras consumidas no mundo (Fonte: Associação
Argentina de Azeites e Gorduras, 2017

Vegetal
Tipo de Gordura Animal Total
Palma Soja Colza Girassol Algodão Amendoim Coco Azeite Milho
Quantidade
54,6 40,1 22,8 12,9 5,4 5,2 3,4 2,8 2,4 31,8 181,4
(milhões de ton)
Percentagem 30,10% 22,11% 12,57% 7,11% 2,98% 2,87% 1,87% 1,54% 1,32% 17,53% 100%

Tal como com a produção, e tendo em conta como referimos que se trata de um produto
consumido por “proximidade”, os 4 principais consumidores são países produtores, e

RELATÓRIO FINAL 27
representam mais de 53,7% do azeite consumido. Os 10 principais países consumidores, que
englobam países produtores e países não produtores, representam 77,1% do consumo total de
azeite no mundo.

Em modo de conclusão deste capítulo, podemos dizer que o setor do azeite tem um valor
estratégico a nível mundial importante, já que se produz azeite em 64 países e se consome em
180 países dos 194 países do mundo, como se referiu anteriormente. Apesar de que apenas os
10 primeiros produzem 91,6% da produção total.

O olival é a cultura permanente mais presente no planeta, representando 1% da superfície

mundial agrícola. O setor atravessa um período de enorme otimismo; embora 69,96% da
superfície de olival esteja plantado segundo sistemas tradicionais com compassos de plantação
mais extensos, reconvertem-se anualmente 100.000 hectares para sistemas de produção
modernos, mais produtivos e de maior rentabilidade. Para além da reconversão, plantam-se,
em média e por ano, 150.000 novos hectares de olivais, sendo mais de 80 % olival moderno. Isto
originou um aumento de 16,36% da superfície de olival nos últimos 15 anos a nível mundial.

Nos últimos 5 anos plantaram-se mais de um milhão de hectares de olival moderno no mundo,
demonstrando o forte valor estratégico desta fileira, que nos países produtores representa uma
importante fatia da economia rural.

28 RELATÓRIO FINAL
O SETOR EM PORTUGAL
BREVE ANÁLISE HISTÓRICA
Atualmente Portugal é um dos grandes produtores de azeitona e de azeite do mundo e, em
poucos anos, irá consolidar-se como a maior referência mundial na olivicultura moderna.

Em termos de produção de azeitona, Portugal é o sétimo maior produtor mundial e o quarto

maior produtor europeu, representando 4,5% da produção mundial e 6,9% da produção
europeia. Na produção de azeite, Portugal é o oitavo maior país produtor a nível mundial e o
quarto maior país europeu. Estes números demonstram, por si só, a importância que os setores
olivícola e oleícola têm no complexo agroalimentar português. Porém, este nem sempre foi o
cenário Português.

Até ao final de 1800 a oliveira era cultivada de forma dispersa e ao redor das populações, e os
lagares instalavam-se junto de cursos de água próximos dessas populações. Neste período o
azeite tinha inúmeras funções e utilizações, sendo que as mais comuns eram a iluminação, a
lubrificação de máquinas, a saponificação e a alimentação. Convém referir que nesses tempos
o azeite consumido era maioritariamente rançoso e com uma acidez muito elevada.

Nas primeiras décadas do século XX verificou-se uma expansão sem precedentes na produção
de azeite e olival em Portugal. Na década de 50 do século XX a superfície de olival em Portugal
era de 570 mil hectares e a produção ultrapassou a barreira das 100.000 toneladas de azeite
em diversas campanhas, acabando por se atingir o histórico de 121.802 toneladas na campanha
de 53/54.

Nos anos 60 do século passado a história já foi diferente. A olivicultura portuguesa entrou numa
fase de declínio associado, sobretudo a 2 fatores: 1) à escassez de mão-de-obra, decorrente do
maior êxodo rural que alguma vez se registou em Portugal, 2) à concorrência de outros óleos
vegetais, cujo consumo foi fortemente incentivado pela comunidade médica (para isso muito
contribuiu a falta de qualidade do azeite produzido à época). Estes factos fizeram com que
durante a década de 60 e até meio dos anos 80 a produção diminuísse cerca de 60% - com um
valor médio anual inferior a 34.000 toneladas de azeite produzido – registando-se o mínimo
histórico na campanha de 83/84, com uma produção nacional de apenas 8.764 toneladas de
azeite.

A partir de 1986, com a entrada de Portugal na Comunidade Europeia, começou a reconversão

e a modernização do olival nacional através da aprovação do Plano Nacional para a Olivicultura.
A primeira fase foi orientada para a restruturação/arranque do Olival enquanto que a segunda
fase, a partir de 1991, foi orientada para a mecanização das operações culturais,
nomeadamente a colheita e limpeza da azeitona. Na viragem para o século XXI, Portugal teve
acesso a ajudas comunitárias para plantar cerca de 30.000 novos hectares de olival. A partir de
então assistiu-se a uma renovação muito marcada dos modelos de produção, e numa
transformação tecnológica, passando a instalar-se olivais modernos, em copa e em sebe, com

RELATÓRIO FINAL 29
maior produtividade e maior qualidade de azeite. Esta “revolução” tecnológica surgiu de forma
mais marcada em áreas de regadio, nomeadamente na região do Alentejo e, em particular, na
área de influência do EFMA.

Atualmente, e como resultado da modernização dos olivais e dos lagares, as produções

nacionais de azeite já superaram a produção média das campanhas das décadas de 1950/1960,
atingindo valores anuais médios de 84.990 toneladas, sendo que na campanha de 2017 foi
superado, pela primeira vez, o máximo histórico registado na campanha de 53/54 (121.802ton),
registando uma produção total de azeite de 134.684 toneladas (Figura 15).

Figura 15 - Evolução da produção de Azeite (ton) em Portugal. Fonte: Casa do Azeite, 2019

ÁREA IDÊNTICA, MAS UM OLIVAL DIFERENTE

Atualmente, existem 361.483 hectares de olival em Portugal, dos quais são 352.404 hectares
de olival para azeite (INE, 2019), englobando cerca de 118.450 explorações com olival. As
grandes regiões de olivicultura situam-se em Trás-os-Montes, Beira Litoral, Beira Interior,
Ribatejo e Oeste e no Alentejo (que é a principal região de olival em Portugal).

Apesar de um ligeiro acréscimo nos últimos anos, ainda estamos com uma área total de olival
inferior à área existente no ano 2000, que era de 367.351 ha. Nesses anos temos assistido a um
aumento da área de olival na região do Alentejo (atualmente representa 52,2% da área total
nacional) e a um decréscimo de olival na região do Centro (Figura 16).

30 RELATÓRIO FINAL
 Figura 16 - Evolução da área de olival (ha) por regiões (Fonte: INE, 2019)

Se analisarmos a produção de azeitona, e nos concentrarmos apenas em campanhas de safra,

podemos verificar no que na campanha de 2006 tínhamos tido uma produção de 362.301
toneladas de azeitona e que na campanha de 2017 atingimos uma produção de 858.413
toneladas, ou seja, a produção cresceu 2,5 vezes (Figura 17). São números impressionantes que
refletem bem o sucesso da aposta realizada nos últimos anos.

A produtividade média de azeitona passou de valores a rondar os 0,5 toneladas de

azeitona/hectare de olival para 2 toneladas de azeitona/hectare, ou seja, a produtividade
média de azeitona quadruplicou em apenas 18 anos (Figura 18).

Este salto quantitativo é um excelente exemplo da aplicação de tecnologia e de agronomia a

uma cultura ancestral que tinha, até há poucos anos, muito pouca evolução face aos modelos
produtivos ultrapassados.

RELATÓRIO FINAL 31
 Figura 17 - Evolução da produção de azeitona em Portugal (ton) (Fonte: GPP, 2019)

Figura 18 - Evolução da produtividade média (ton/ha) de azeitona em Portugal (Fonte: Elaboração

própria a partir de dados do INE, 2019)

O Olival Tradicional ocupa uma área total de 140 mil hectares (37,2% da área total), tendo uma
maior expressão nas regiões da Beira Interior e Trás-os-Montes. O Olival moderno em copa
ocupa uma área total de 125 mil hectares (33,2% da área total de olival) e encontramos este

32 RELATÓRIO FINAL
tipo de olival representando em todas as regiões de forma semelhante. O Olival moderno em
sebe ocupa uma área total de 111 mil hectares (29,6% do total da área de olival) (Figura 19).

Em 1999, apenas 2% do total de olival era moderno e, atualmente, este tipo de olival representa
63%, ou seja, durante os últimos 20 anos, o olival português passou por uma profunda
transformação; de um olival tradicional, e não competitivo, passou-se para um olival moderno
e eficiente, com todos os benefícios diretos e indiretos que isso gera.

Figura 19 - Área de olival por tipologia em Portugal, (Fonte: Elaboração própria a partir de dados do
GPP, COI, e Vilar, 2019)

MENOS LAGARES, MAIS AZEITE E DE MELHOR QUALIDADE

De acordo com os dados do INE, em 1997 havia um total de 988 lagares de azeite em laboração,
dos quais 88 eram do tipo particular (estabelecimento industrial destinado à produção de
azeitonas próprias), 165 (16,7% do total) eram do tipo cooperativo (lagares em que toda a
azeitona laborada pertence aos sócios) e 74,3% (844) correspondiam ao tipo industrial (lagares
em que a azeitona laborada é do próprio e de outros ou só de outros) (Figura 20).

RELATÓRIO FINAL 33
Figura 20 - Evolução do número de lagares por tipologia em Portugal Continental (Fonte: INE, 2019)

Atualmente, existem um total de 462 lagares de azeite em Portugal (dados de 2019), estando
quase 50% deles na região Centro, 118 unidades na região Norte, 118 lagares no Alentejo, 8
lagares no Algarve e apenas 1 lagar na Área Metropolitana de Lisboa (Figura 21).

Figura 21 - Evolução do número de lagares por região (Fonte: INE, 2019)

34 RELATÓRIO FINAL
Apesar do número de lagares, ao longo de 20 anos ter diminuído drasticamente (uma quebra de
50% - passando de 988, em 1997, para 462, em 2019), assistimos a um aumento da quantidade
de azeite produzido e a uma melhoria na qualidade do azeite.

Relativamente aos números que cruzam o número de lagares em atividade com a quantidade
de azeite produzido (Figura 22), percebemos que tem existido um investimento constante na
capacidade produtiva destas unidades industriais e que se têm tornado muito mais eficientes.

Figura 22 - Evolução do número de lagares e da produção de azeite (ton) em Portugal (Fonte:

Elaboração própria a partir de dados INE, 2019)

Os problemas ambientais associados à descarga das águas ruças e ao aumento da pressão

regulatória, sobretudo a legislação do ano 2000, conduziram à procura de novas tecnologias de
produção de azeite e, consequentemente, conduziram ao encerramento de muitas unidades, à
modernização de alguns lagares ou à construção de novas unidades de raiz.

Como se pode observar pela Figura 23, houve uma quebra significativa nos lagares tradicionais
em laboração desde 1997, que eram claramente o sistema dominante com 86% do total nacional
(844 em 988 lagares). Como resposta às exigências ambientais, às exigências dos consumidores
e aos avanços tecnológicos, a instalação de processos de extração de duas fases tem crescido
de forma muito marcada (eram 56, em 1997, e eram 220, em 2017).

RELATÓRIO FINAL 35
 Figura 23 - Evolução do número de lagares por processo de extração, em Portugal Continental
(Fonte: INE, 2019)

É, igualmente interessante assinalar que o Alentejo apresenta a maior produção média de

azeite por lagar, tendo vindo a evoluir de forma constante ao longo dos últimos anos. Em 2018,
os lagares do Alentejo tiveram uma produção média superior a 750 toneladas, mais de 5
vezes superior à produção média de um lagar da região de Trás-os-Montes (a segunda com
maior produtividade) (Figura 24).

Figura 24 - Evolução da produção de Azeite (ton) por lagar e por região (Fonte: Elaboração própria a
partir de dados INE, 2019)

36 RELATÓRIO FINAL
Os lagares de azeite em Portugal são, sem qualquer sombra de dúvidas, os mais avançados do
mundo por um conjunto de razões fundamentais:

1. A evolução das produções dos olivais pela sua dimensão, produtividade, modo e
capacidade de colheita, etc… conduziram ao crescimento constante da capacidade de
produção das linhas de extração, desde os pátios de receção à armazenagem

2. O desenho e os rendimentos das linhas de receção, lavagem e extração, foram

transformados e adequados às novas variedades de olival moderno, que têm um
desempenho do fruto diferente das variedades de olival tradicional, permitindo
também uma antecipação do momento de colheita

3. O constante crescimento da produtividade e do número de explorações de olival

moderno, obrigaram a que estes novos lagares sejam dinâmicos, otimizados e flexíveis,
tendo conduzindo a indústria a inovar em todos, e em cada um, dos seus âmbitos

Toda a modernização do setor conduziu a uma transformação muito significativa do perfil de

azeites produzidos. Em 2005 a percentagem de Azeite Virgem e Virgem extra era de 72% do
total de azeite produzido e, em 2017, já tínhamos 95% do azeite nacional certificado como
Azeite Virgem e Virgem Extra, sendo absolutamente residual a quantidade de azeite lampante
(de menor qualidade) nas últimas campanhas (Figura 25).

Figura 25 - Evolução da qualidade do azeite em Portugal (Fonte: GPP, 2019)

Nos últimos 10 anos, os azeites virgem extra portugueses participaram em numerosos concursos
nacionais e internacionais, tendo obtido prémios em variadas ocasiões. Os azeites mais
premiados caracterizam-se por terem um frutado verde ligeiro e maduro, sobretudo com origem

RELATÓRIO FINAL 37
nas regiões de Trás-os-Montes, Ribatejo e Alentejo; são ainda de destacar alguns prémios de
azeites biológicos portugueses.

De seguida, enumeramos alguns dos prémios obtidos pelos azeites portugueses nos concursos
mais relevantes:

▪ PREMIO INTERNACIONAL DE QUALIDADE DO COI (MARIO SOLINAS): neste prestigiado concurso, os

azeites virgem extra portugueses premiados concentram-se, sobretudo, na categoria verde
ligeiro e maduro. As empresas mais premiadas foram Sovena-Portugal Consumer Goods S.A., Gallo
Worldwide, Elaia Lagar-Produção e Comercialização de Azeites S.A., Sociedade Agrícola Vale do
Ouro S.A e Cooperativa de Agricultores Valpaços C.R.L. entre outras
▪ TERRAOLIVO-MEDITERRANEAN INTERNATIONAL OLIVE OIL COMPETITION: concurso internacional
de Azeites Virgem Extra, que ocorre em Jerusalém, Israel. Os prémios dividem-se em “GRAND
PRESTIGE GOLD”, “PRESTIGE GOLD”, “GOLD”, “BEST AOVE FOR COUNTRY” e “BEST PACKAGING
DESIGN”. Os azeites virgem extra portugueses obtiveram mais de 200 prémios desde 2014. Entre
as empresas portuguesas mais premiadas neste concurso, destacam-se: Gallo Worldwide S.A.,
Herdade de São Vicente e Ventosa, Agricultura e Pecuária Lda, Sovena Portugal Consumer Goods
S.A., Acushla S.A., Innoliva e Sociedade Agrícola Alberto Manso Lda. No “Top 10” do concurso
TERRAOLIVO encontra-se o Azeite Rosmaninho (Cooperativa de Olivicultores de Valpaços C.R.L.),
Oliveira da Serra Lagar do Marmelo (Sovena Portugal Consumer Goods S.A.), Acushla Gold Edition
DOP Trás-os-Montes (Acushla S.A.). Na categoria de design de embalagem, os premiados
portugueses foram Acushla Gold Edition DOP Trás-os-Montes (Acushla S.A.), Oliveira da Serra 1ª
Colheita (Sovena Portugal Consumer Goods S.A.) e Gallo Colheita ao luar (Gallo Worldwide S.A.).
O maior galardão atribuído neste concurso “GRAND PRESTIGE GOLD” já foi ganho por Acushla
S.A., Cooperativa de Olivicultores de Valpaços CRL, Gallo Worldwide S.A., Sovena Portugal
Consumer Goods S.A. e Trás-os-Montes Lda
▪ BIOFACH OLIVE OIL AWARD: concurso que ocorre em Nuremberga, na Alemanha, no âmbito da
Feira Internacional de Agricultura Biológica. O azeite virgem extra da Risca Grande Lda., no ano
2019, integrou o “Top Ten” dos azeites premiados
▪ PRÉMIOS AZEITES ZURICH INTERNACIONAL: que ocorre em Zurique, na Suíça. Portugal tem obtidos
várias medalhas, nos últimos anos, destacando-se os azeites produzidos por Gallo Worldwide,
Esporão Azeites, AZCOA, Cooperativa de Olivicultores de Valpaços CRL e Casa Agrícola Roboredo
Madeira S.A., entre outros
▪ SOL D’ ORO: concurso internacional que se celebra em Itália. Destaca-se o prémio obtido pelo
Azeite “Gallo Novo Harvest 2018-2019”, produzido pela Gallo Worldwide
▪ NYIOOC WORLD OLIVE OIL COMPETITION: concurso que ocorre em Nova York, Estados Unidos. A
Gallo Worldwide S.A. obteve medalha de prata com o azeite “Grande Escolha” durante vários
anos consecutivos e medalha de ouro no ano de 2018
▪ FLOS OLEI MARCO OREGGIA: concurso internacional que premia as melhores empresas olivícolas
mundiais. A “Olival da Risca”, de Serpa, obteve medalha de ouro com o azeite “Olival da Risca
Reserva da Família”
▪ EVOOLEUM AWARDS: concurso internacional que premeia a qualidade dos azeites virgem extra e
classifica, para cada campanha, os 100 melhores azeites virgem extra do mundo. Na última
edição, estão 4 azeites portugueses

38 RELATÓRIO FINAL
 ▪ CONCURSO INTERNACIONAL DO JAPÃO: o primeiro prémio foi atribuído a um azeite virgem extra
português – “Monterosa Maçanilha”, dos Viveiros Monterosa Lda
▪ PREMIO TOSHIYA TADA SPECIAL OLIVE OIL SOMMELIER: concurso que também ocorre no Japão, e
em que a Sociedade Agrícola Alberto Manso, Lda obteve medalha de ouro, o galardão máximo
deste concurso
▪ CONCURSO INTERNACIONAL DE AZEITES DA OVIBEJA: prestigiado concurso de azeites que coincide
com a feira Ovibeja. Os azeites portugueses obtiveram diversos prémios, destacando-se “Trás-
os-Montes Prime Lda”, com medalha de ouro, “Fima Olá-Produtos Alimentários S.A.” com
medalha de prata e medalha de bronze para “Elaia 2 Investimentos S.A.” e “Victor Guedes S.A.”,
bem como uma menção de honra para o azeite da “Sociedade Agrícola Vale do Ouro”

IMPORTANTE CONTRIBUTO PARA O SALDO DA BALANÇA COMERCIAL

O setor do azeite tem evoluído de forma muito marcada nos últimos anos, o que se tem
manifestado nos principais indicadores socioeconómicos. Podemos afirmar que, no cenário de
forte crise económica que o país atravessou na última década, este foi um dos principais pilares
da resiliência demonstrada pela agricultura nacional.

Se considerarmos a fileira do azeite, englobando a produção de azeitona para azeite e a

produção de azeite, e considerando o último triénio, obtemos um volume de negócios superior
a 620 milhões de euros, o que representa um valor 2,5 vezes superior ao volume de negócios
do triénio 2010 a 2012 e cerca de 9% do valor da produção agrícola nacional.

Quadro 11 - Valor da produção da fileira do azeite em Portugal (Fonte: elaboração própria a partir
de dados do INE e do EUROSTAT, 2019)

As exportações nacionais de azeite têm crescido de forma muito marcada nos últimos anos
(Figura 26), tendo atingido, em 2017, um valor próximo dos 500 milhões de euros, em
comparação com pouco mais de 80 milhões de euros, 2005, colocando Portugal como 5.º maior
exportador mundial de azeite. Para além disso, temos de forma consistente, nos últimos 5 anos,
sido capazes de manter níveis de exportação perto das 132.000 toneladas de azeite.

RELATÓRIO FINAL 39
 Figura 26 - Evolução das exportações, em quantidade e em valor, de azeite (Fonte: GPP, 2019)

Apesar de existir a ideia de que Portugal tem uma forte vertente exportadora, a verdade é que
só nos últimos anos, e fruto do grande desenvolvimento do setor da olivicultura em Portugal,
fomos capazes de inverter a enorme dependência de importações que existia em Portugal.

Em 2005, Portugal, para satisfazer a procura interna de azeite, importava quase 60.000
toneladas de azeite, pois só produzia cerca de 30.000 toneladas e, dessas, exportava 23.300
toneladas. Esta situação, apesar do aumento de produção verificada, manteve-se até 2014
(Figura 27). Esse foi o primeiro ano em que as exportações, em quantidade, ultrapassaram o
valor das importações. No entanto, em valor, já se tinha verificado essa inversão desde 2011
(Figura 28), fruto de termos um valor médio de exportação de azeite superior ao valor médio
de importação (Figura 29).

O setor do azeite contribui de forma positiva, com um valor de 144,405 milhões de euros, para
o saldo da balança do complexo agroalimentar nacional, que registava, em 2017, um valor
negativo de -3.460 milhões de euros.

40 RELATÓRIO FINAL
 Figura 27 - Evolução da Importação, Exportação e Produção, em toneladas (Fonte: GPP, 2019)

Figura 28 - - Evolução do valor do Saldo da Balança Comercial do Azeite (Fonte: GPP, 2019)

RELATÓRIO FINAL 41
 Figura 29 - Evolução do preço médio de importação e de exportação de azeite (Fonte: GPP, 2019)

A exportação de azeite português tem-se centrado em 3 mercados principais: Espanha, Brasil e

Itália (Figura 30), mas também para um conjunto muito vasto de países, nomeadamente:
Angola, França, Polônia, Estados Unidos, Cabo Verde, Holanda ou Chile.

Figura 30 - Principais mercados de exportação de azeite, em 2017 (Fonte: GPP, 2019)

O azeite importado tem origem quase exclusivamente em Espanha (97,6% do total). Com base
numa estimativa de crescimento da produção, do nível de importação, de exportação e do

42 RELATÓRIO FINAL
consumo interno, Portugal poderia aumentar a área de produção em cerca de 42% face à atual
realidade.

UM SETOR EMPREGADOR
O emprego relacionado com o setor representa mais de 7 milhões de dias de trabalho em cada
campanha, o que equivale ao trabalho de cerca de 32.000 pessoas a tempo inteiro, apesar da
sazonalidade de muitas das tarefas realizadas na cadeia de valor.

De acordo com o INE, este emprego está distribuído 79% na olivicultura, 12% na produção de
azeite, 7% na comercialização e 2% na refinação (Figura 31). É de assinalar o crescimento do
emprego na olivicultura nos últimos anos.

Figura 31 – Percentagem de pessoas empregadas nas diferentes etapas da cadeia de valor, em 2017
(Fonte: INE, 2019)

UM SETOR RESILIENTE E QUE INVESTE

O investimento no setor agrícola foi uma das principais características da resiliência do setor
demonstrada durante os períodos de crise financeira que o país atravessou, e que ainda se
mantêm vários indicadores. De facto, nos anos mais complicados, em que o investimento,
medido através da Formação Bruta de Capital Fixo, no conjunto da economia nacional,

RELATÓRIO FINAL 43
decresceu para 70% dos níveis de investimento no ano 2000, o setor agrícola cresceu de forma
constante (Figura 32).

Figura 32 - Evolução da Formação de Capital Fixo, para o setor agrícola e para o total da economia
nacional (Fonte: INE; Base 100 = ano 2000, 2019)

Se analisarmos os dados do desempenho do Programa de Desenvolvimento Rural (PDR), no

período desde 2014, percebemos que se mantém a enorme dinâmica de investimento no setor.
Desde o início do PDR2020 já foram aprovados mais de 21.700 projetos de investimento num
montante global superior a 3.300 milhões de euros, concentrados sobretudo no investimento
nas explorações agrícolas (47% do investimento, incluindo o investimento de jovens
agricultores) e na agroindústria (16%) (Figura 33).

A região do Alentejo representa 32% do número total de projetos apresentados e 39% do

montante total de investimento, estando esse mesmo investimento concentrado sobretudo nas
explorações agrícolas e correspondendo sobretudo ao financiamento da modernização das
explorações abrangidas pelo regadio de Alqueva (Figura 34).

44 RELATÓRIO FINAL
 Figura 33 - Ponto de situação dos projetos de investimento no PDR2020 (Fonte: PDR2020, 2019)

Figura 34 – Repartição regional do número de projetos e do investimento aprovado no PDR2020

(Fonte: PDR2020, 2019)

RELATÓRIO FINAL 45
Os projetos aprovados no setor da Olivicultura e do Azeite, no âmbito do PDR2020, que ainda
decorre, representam um total de praticamente 675 milhões de euros de investimento (Quadro
12), repartidos por cerca de 4.000 projetos de investimento.

É de realçar o forte peso dos Jovens Agricultores (1.500 projetos) que apostam no setor olivícola
para os seus projetos de Primeira Instalação. No total, as áreas de olival, cujo investimento
tenha sido apoiado pelo PDR2020, é de 38.433 ha, sendo 26% correspondente a área de projetos
promovidos por Jovens Agricultores (Quadro 13).

Quadro 12 - Projetos aprovados, no setor da Olivicultura e do Azeite, ao abrigo do PDR2020 (Fonte:

PDR2020, 2019)

Nº Investimento Despesa
Ações de Total Pública
Projetos (mil euros) (mil euros)

Modernização e Capacitação das Empresas 1 057 512 875 182 337

Investimentos nas Explorações
924 337 823 122 352
agrícolas
Transformação e comercialização de
133 175 052 59 985
produtos agrícolas

Investimentos de pequena dimensão 1 388 29 998 13 397

Instalação de Jovens Agricultores 1 500 131 803 93 616

Total Geral 3 945 674 675 289 350

Quadro 13 - Áreas (ha) de projetos de olival aprovados no PDR2020 (Fonte: PDR2020, jul19)

46 RELATÓRIO FINAL
Tendo sido verificado que existiu um forte incremento da área de olival na região do Alentejo
entre 2006 e 2012, fomos analisar o peso que o setor teve no anterior programa de
financiamento do setor (PRODER 2007-2014). Nesse programa o setor do olival e do azeite
tiveram um apoio total de 515 milhões de euros, a que corresponde um montante total de
investimento de cerca de 2.000 milhões de euros nos 7 anos de vigência do Programa (Figura
35). Esse investimento foi realizado 64% nas explorações agrícolas e 36% na instalação e/ou
modernização de lagares de azeite.

Figura 35 - Investimento no âmbito do PRODER no setor da olivicultura (Fonte: PRODER, 2019)

RELATÓRIO FINAL 47
A EVOLUÇÃO NO ALENTEJO
UM OLIVAL MAIS PRODUTIVO
Nas últimas campanhas acentuou-se o peso do Alentejo como a maior região produtora a nível
nacional; as regiões de Trás-os-Montes e das Beiras, que eram tradicionalmente as zonas
produtoras de azeite, têm-se mantido relativamente estáveis em termos de produção,
perdendo, por isso mesmo, em termos relativos.

O olival alentejano passou de 172 mil hectares, em 2007, para 188.500 hectares, em 2018
(Figura 36), o que representa um crescimento de cerca de 10%.

Figura 36 - Evolução da área de olival (ha) na região Alentejo (NUT II) (Fonte: INE, 2019)

Há 20 anos, o olival moderno representava apenas 6.000 hectares; hoje em dia, representa 82%
do total da área de olival, com a incorporação de novas áreas de regadio, sobretudo de Alqueva,
e da transformação de olivais tradicionais em olivais modernos. Esta alteração de tipologia de
olival permitiu afirmar o Alentejo como a região do país com maior produção de azeitona
(Figura 37), tendo representado, em 2018, mais de 75% do total de azeitona produzida a nível
nacional (em 1999, representava cerca de 25% do total nacional).

48 RELATÓRIO FINAL
Figura 37 - Evolução do peso relativo do Alentejo no total da produção nacional de azeitona (Fonte:
INE, 2019)

Esta alteração da tipologia de olival, com a instalação de olivais modernos, e eficientes, de

regadio, permitiu aumentar a produtividade mais de 6 vezes nos últimos 18 anos (Figura 38),
estando a média regional perto das 3 toneladas de azeitona por hectare. No entanto, nos olivais
modernos instalados, em plena produção, obtêm-se produtividades médias de 10 a 12 toneladas
por hectare, pelo que se espera um crescimento muito acentuado da produtividade regional (e,
por arrasto, da produtividade nacional) de azeitona. Muitos dos olivais recentemente instalados
ainda não atingiram a plena produção.

Figura 38 - Evolução da produtividade do olival, a nível nacional e na região do Alentejo (Fonte:

Elaboração própria a partir de dados do INE, 2019)

RELATÓRIO FINAL 49
Esta produção de azeitona reflete também a produção de azeite da região (Figura 39), apesar
da variação anual do rendimento em azeite, a qual foi obtida num número cada vez menor de
lagares de azeite.

Figura 39 - Evolução da produção de azeite (ton) no Alentejo (Fonte: INE, 2019)

Em 2017, a região tinha 118 lagares de azeite, dos quais 74% laboram em 2 fases, ou seja, da
tipologia de lagar mais eficientes e com melhor desempenho ambiental (Figura 40).

Figura 40 - Evolução do número de lagares no Alentejo, por processo de extração (Fonte: INE, 2019)

50 RELATÓRIO FINAL
O EFEITO DO REGADIO DE ALQUEVA
Em agosto de 2019 estavam inscritos 55.185 hectares de olival nos aproveitamentos
hidroagrícolas do EFMA (Fonte: EDIA, 2019), cuja evolução está apresentada na Figura 41 e que
demonstra que mais de 90% do olival em Alqueva é olival moderno. Atualmente estes 55 mil
hectares são o maior reflexo de inovação, disrupção e desenvolvimento tecnológico do planeta,
e foi necessária uma enorme evolução do ponto de vista de investigação, de conhecimento e
de experiência para gerir; não só os olivais, mas também os lagares, através de soluções
completamente novas e que, em muitos casos pela primeira vez, foram desenvolvidos,
desenhados, testados e utilizados na realidade do Alqueva. Sem qualquer dúvida, o Alentejo
liderou a atual transformação da olivicultura internacional.

Figura 41 - Evolução das áreas de olival (ha), por tipologia, no perímetro de rega do EFMA (Fonte:
EDIA, 2019)

A zona de Alqueva, há duas décadas atrás, já contava com cerca de 40 mil hectares de olival,
pelo que, na maioria da área, assistimos a uma reconversão do sistema de produção, passando
de olival tradicional a olival moderno, e, na restante área, a um crescimento do olival em zonas
anteriormente de sequeiro e que passaram a ser irrigadas com a implementação do projeto do
EFMA.

O novo paradigma, produtivo e de regadio, gerou um conjunto de novas circunstâncias. Do

ponto de vista social registaram-se importantes impactos no aumento do emprego e na

RELATÓRIO FINAL 51
dinamização de um território que estava “adormecido”. Do ponto de vista económico assistimos
a uma verdadeira revolução; em poucos anos a cadeia de valor do azeite passou a valer cerca
de 450 milhões de euros, sobretudo devido a melhorias na eficiência, gestão, profissionalização
e otimização da cultura e dos processos. Esta maior geração de riqueza teve efeitos sociais
muito positivos, contribuindo para a fixação de pessoas. Do ponto de vista ambiental, os olivais
modernos são conduzidos segundo práticas agrícolas ambientalmente sustentáveis, que incluem
a gestão do coberto vegetal, favorecendo a biodiversidade, prevenindo a erosão do solo,
aumentando a massa vegetal e, consequentemente, potenciando o sequestro de carbono e
incrementando os serviços dos ecossistemas.

O olival, em Alqueva, está sobretudo concentrado nos concelhos de Beja, Serpa, Ferreira do
Alentejo, Vidigueira e Moura (onde estão 84% do total do olival em Alqueva) (Figura 42), sendo
variável a percentagem de olival moderno em sebe, apesar de ser baixa nos 5 concelhos
referidos (Figura 43).

Figura 42 - Área de olival (ha) regado pelo Alqueva, por concelho, em 2019 (Fonte: EDIA, 2019)

52 RELATÓRIO FINAL
 Figura 43 - Importância percentual por tipologia de olival, por concelho, na área do EFMA (Fonte:
EDIA, 2019)

CONTRIBUTO PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO

Portugal passou a ser o quinto maior país exportador, um crescimento no volume de negócios
de mais de 250%, que assentam na referida melhoria da eficiência e no momento da produção;
de facto, Portugal é o primeiro país, no Hemisfério Norte, a ter azeite novo na campanha, o
que lhe dá uma vantagem competitiva muito interessante e uma capacidade de poder
influenciar o preço mundial.

Ao aumentar o volume de negócio do próprio setor, também aumentam os setores dos quais
depende diretamente, estabelecendo-se próximos das zonas de maior envergadura ou mais
relevantes, nomeadamente, setores como o dos fatores de produção, da maquinaria agrícola,
da maquinaria industrial, das infraestruturas de rega, da comercialização, da logística, das
embalagens, do setor de serviços (reparação, manutenção, contabilidade, fiscalidade,
consultoria, engenharia, etc.), de I&D em novas tecnologias e investigação, de desenvolvimento
de programas informáticos, de telecomunicações e de robótica para a gestão das explorações
e para levar a cabo uma agricultura de precisão.

No Alentejo, o valor da produção do setor oleícola, incluindo produção de azeitona e produção

de azeite, mais que triplicou no espaço de 8 anos, representando atualmente um valor superior
a 400 milhões de euros.

RELATÓRIO FINAL 53
 Quadro 14 - Valor da produção da fileira do azeite no Alentejo (Fonte: elaboração própria a partir
de dados do INE e do EUROSTAT, 2019)

Temos assistido a uma verdadeira revolução agrícola na região do Alentejo. Ao analisar os dados
do Banco de Portugal1, que servem de base à construção dos Quadros do Setor, verificamos
que, na região2, o número de empresas do setor agrícola aumentou 68% (Figura 44).

Figura 44 - Evolução do número de empresas do setor agrícola na região do Alentejo (Fonte: Banco
de Portugal, 2019)

1
A informação de base do Banco de Portugal é recolhida anualmente pela Central de Balanços a partir dos dados
contabilísticos não consolidados das empresas. De 2006 em diante, os dados têm como principal fonte a Informação
Empresarial Simplificada (IES), que é de reporte obrigatório, pelo que cobre a quase totalidade das sociedades não
financeiras a operar em território nacional. Até 2005, esta informação era proveniente do Inquérito Anual da Central
de Balanços (IACB), conduzido pelo Banco de Portugal, que inquiria cerca de 17 mil empresas por ano. A substituição
do IACB pela IES nos dados a partir de 2006, e consequente alteração dos níveis de cobertura do universo das
sociedades não financeiras, não permite fazer uma análise comparativa para dados anteriores a 2006.

2
Nesta análise, o Alentejo corresponde ao somatório das NUTIII “Alto Alentejo”, “Alentejo Central”, “Baixo
Alentejo” e “Alentejo Litorial”

54 RELATÓRIO FINAL
Em 2017, o setor agrícola na região do Alentejo representou um volume de negócios de 2.095
milhões de euros, tendo sido gerado quase 24% na região do Baixo Alentejo, da qual se destaca
o concelho de Beja que representou quase 50% da atividade total da NUT III em que se insere
(Figura 45). De salientar que, entre 2011 e 2017, a NUT II “Alentejo” cresceu mais de 55% em
volume de negócio agrícola, sendo de assinalar o crescimento verificado em concelhos como
Cuba, Beja ou Ferreira do Alentejo (Figura 46).

Figura 45 - Volume de negócios, em 2017, das empresas do setor “Agricultura, produção animal,
caça, floresta e pesca” na área de influência do EFMA (milhares de euros) (Fonte: PORDATA, 2019)

Figura 46 - Evolução percentual do volume de negócios das empresas do setor “Agricultura,

produção animal, caça, floresta e pesca”, entre 2011 e 2017, na área de influência do EFMA (Fonte:
elaboração própria a partir de dados do PORDATA, 2019)

RELATÓRIO FINAL 55
O aumento de atividade económica na região manifesta-se no aumento das receitas com
impostos verificada na esmagadora maioria dos concelhos (Figura 47). Ao comparar a média dos
anos de 2009 a 2011 com a média dos anos de 2015 a 2017, percebemos que há um crescimento
muito significativo dos impostos totais. Destacamos igualmente o aumento de receitas com o
Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI) por estar associado a transações imobiliárias, sobretudo
a propriedades rústicas; relativamente a este imposto ainda é maior o crescimento face à média
nacional.

Figura 47 - Evolução dos proveitos com impostos (totais e IMI), entre a média dos anos de 2009/2011
e dos anos de 2015/2017, na área de influência do EFMA (Fonte: Elaboração própria a partir de
dados do PORDATA, 2019)

Entre 2011 e 2017 verificou-se um efeito de arrasto a toda a economia local, tendo-se verificado
um crescimento de 14,39% do volume de negócios das empresas alentejanas (Figura 48), em
contraponto com um crescimento de 9,14% a nível do volume de negócios nacional. Na região,
apenas se registou uma ligeira retração (-2,70%) no Alentejo Litoral, apesar do crescimento do
negócio agrícola que se verificou nessa mesma região (+80,73%).

Esse efeito de arrasto pode ser comprovado pelo crescimento das despesas em atividades de
investigação e desenvolvimento (I&D) por parte das empresas na região, que cresceu 4,55 vezes
entre 2001 e 2017 (Figura 49) ou pela evolução dos proveitos com dormidas nos alojamentos
turísticos na região (Figura 50).

56 RELATÓRIO FINAL
Figura 48 - Evolução percentual do volume de negócios total das empresas, entre 2011 e 2017, nas
NUT III da área de influência do EFMA (Fonte: elaboração própria a partir de dados do PORDATA,
2019)

Figura 49 - Evolução das despesas em atividades de investigação e desenvolvimento (I&D), por

diferentes setores, em Portugal Continental e no Alentejo, entre 2001 e 2017 (Fonte: Elaboração
própria a partir de dados do PORDATA; Base 100 = ano 2001)

RELATÓRIO FINAL 57
Figura 50 - Evolução dos proveitos com dormidas nos alojamentos turísticos, entre 2001 e 2017, na
área de influência do EFMA (Fonte: Elaboração própria a partir de dados do PORDATA; Base 100 =
ano 2001)

O olival tem sido a cultura que tem atraído mais investimento externo, em particular na região
de Alqueva, fator essencial para o desenvolvimento da economia nacional. Os espanhóis foram
os principais impulsionadores da primeira fase de expansão dos olivais modernos na região,
tendo trazido conhecimento e tendo sido muito úteis para demonstrar aos agricultores nacionais
que era possível fazer diferente. Com a expansão do regadio de Alqueva e com a curva de
experiência da região, o investimento na cultura passou a ser liderado por empresários
nacionais. Por exemplo, em 2016, mais de 60% do olival no EFMA era promovido por investidores
portugueses, existindo uma diversidade muito grande de nacionalidades de investidores
olivícolas na região (Figura 51).

No atual Programa de Desenvolvimento Rural (PDR2020), em vigor desde 2014, o Alentejo já

apresentou candidaturas, às várias medidas, num montante total de 1.156,9 milhões de euros
(Figura 52), estando sobretudo concentradas nas medidas de apoio ao investimento (exploração
agrícola, jovens agricultores, agroindústria e regadio).

58 RELATÓRIO FINAL
 Figura 51 - Origem do investimento em olival no EFMA em 2016 (Fonte: EDIA, 2019)

No conjunto do investimento agrícola do Alentejo, que já corresponde a 655,7 milhões de euros

(Figura 53), o olival representa 64,39% do total do investimento apresentado no Alentejo,
demonstrando a sua importância na modernização do setor.

Figura 52 - Repartição, por medidas do PDR2020, do investimento total proposto no Alentejo

(Fonte: PDR2020, em fev2019)

RELATÓRIO FINAL 59
É ainda de realçar o peso do investimento em olival na região de Alqueva, que representa
46,57% do investimento total agrícola no Alentejo, sendo 45% desse investimento realizado
por Jovens Agricultores (Figura 54).

Figura 53 - Repartição, por medidas do PDR2020, do investimento agrícola em olival no Alentejo

(Fonte: PDR2020, em fev2019)

Figura 54 - Repartição, por medidas do PDR2020, do investimento em olival no Alqueva (Fonte:

PDR2020, em fev2019)

60 RELATÓRIO FINAL
MAIS OPORTUNIDADES PARA AS PESSOAS
O olival em Alqueva é quase na sua totalidade, olival em sistemas de produção modernos e 95%
do azeite obtido é de categorias virgem e virgem extra. Tudo isto contribui para que a
rentabilidade das explorações seja superior a 71% das explorações de olival no mundo. Portanto,
a riqueza produzida pelo olival na região é o fator decisivo para promover os impactos sociais
nas populações, uma vez que essa riqueza promove a fixação da população no território,
melhorando rendimento e nível de vida e promovendo uma dinamização de outras atividades
económicas que permitem atrair mais investidores e criar mais oportunidades de futuro.

Com um tecido empresarial sólido, é expectável o aumento de postos de trabalho, na

agricultura e na agroindústria, além de potenciar o aumento da profissionalização e capacitação
da população, contribuindo para a sua fixação e promovendo a renovação de gerações. Cada
vez mais a agricultura requer mão-de-obra especializada e profissionalizada, pelo que se torna
necessária a fixação de capital humano. O setor do olival moderno, embora seja mais eficiente
e tenha menor intensidade de mão-de-obra na colheita em relação aos sistemas tradicionais,
necessita de trabalho especializado para operações como a poda e as plantações.

Segundo um estudo recente elaborado por especialistas da Universidade de Jaén, que estudou
casos em Jaén e na Arábia Saudita, com diferentes tipologias de olival, concluiu-se que é o
rendimento gerado que fixa gerações de pessoas ao território, pelo que quanto mais eficiente
e rentável seja um olival, maior será a fixação de pessoas aos territórios em zonas rurais. Os
resultados da investigação mostram que 17 mil hectares de olivais tradicionais (com apoios
públicos) retêm 1.400 pessoas, enquanto 7 mil hectares de olival moderno (sem apoios públicos)
são capazes de fixar permanentemente 1.200 pessoas. Para além disso, a idade média das
pessoas, no primeiro caso, excedia os 50 anos, enquanto no segundo caso, devido à existência
de muitas crianças, não excedia os 35 anos.

Os dados deste estudo, realizado no Mestrado de Olivicultura e Azeite da Universidade de Jaén,

comprovam que o olival moderno mantém 16 pessoas como população rural permanente por
cada 100 hectares, enquanto o olival tradicional apenas fixa 8 pessoas para a mesma área,
sobretudo pelo efeito na criação de riqueza. Apesar das necessidades de pessoas ser menor
aquando da colheita, as restantes tarefas exigem um maior número de pessoas (Figura 55) para
além que há efeito indireto de aumento de pessoas ligadas aos lagares.

RELATÓRIO FINAL 61
 Figura 55 - Número de pessoas necessárias para os trabalhos agrícolas, por tipologia de olival
(Fonte: Pereira e Vilar, 2019)

De facto, temos assistido a um crescimento do número de pessoas ao serviço de atividades de

produção (Figura 56) e de transformação (Figura 57), refletindo o desenvolvimento do setor na
região do Alentejo. Outro indicador é o crescimento percentual do número de UTA (Unidade de
Trabalho por Ano) de trabalho agrícola no Alentejo, que contrasta com o decréscimo verificado
a nível nacional (Figura 58).

62 RELATÓRIO FINAL
Figura 56 - Evolução do número de pessoas ao serviço, na agricultura, na região do Alentejo (Fonte:
Banco de Portugal, 2019)

Figura 57 - Evolução do número de pessoas ao serviço, no setor da produção de óleos e gorduras, na

região do Alentejo (Fonte: Banco de Portugal, 2019)

RELATÓRIO FINAL 63
 Figura 58 - Evolução do volume de trabalho da mão-de-obra agrícola (UTA), entre 2009 e 2016, no
Continente e no Alentejo (Fonte: PORDATA, 2019)

Para além disso, também se tem verificado um decréscimo constante do número de

desempregados inscritos nos centros do IEFP da região, o que contrasta com o que tem ocorrido
em Portugal (Figura 59).

Figura 59 - Evolução do número de desempregados inscritos nos centros do IEFP à procura de novo
emprego, no setor primário (Fonte: PORDATA, 2019)

Também se tem verificado um acréscimo de diplomados do ensino superior na área da

Agricultura no Alentejo (Figura 60), com uma taxa maior que a média nacional, entre 2001 e
2017. Nesse mesmo período, houve um decréscimo de diplomados no ensino superior no
Alentejo, o que ainda revela mais sobre o impacto da agricultura na qualificação desta nova
geração.

64 RELATÓRIO FINAL
 Figura 60 - Evolução do número de diplomados no ensino superior, total e na área da agricultura
(Fonte: elaboração própria a partir de dados do PORDATA; Base 100 = ano 2001, 2019)

Para além disso, a dinâmica do setor agrícola e, em particular, a dinâmica dos projetos agrícolas
impulsionados por Alqueva, tem sido possível “atrair” população para os concelhos da região,
criando naturalmente novas dinâmicas e novas oportunidades. Por exemplo, verificamos que
ocorreu um acréscimo de cerca de 600 alunos inscritos no ensino secundário no distrito de Beja
(Figura 61). Esta evolução é bem contrastante com a realidade da maioria do território do
interior de Portugal Continental.

Figura 61 - Evolução do número de alunos do ensino secundário inscritos no distrito de Beja (Fonte:
INE)

RELATÓRIO FINAL 65
APOSTA NA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL E TERRITORIAL
O olival forma uma “floresta” ordenada, sendo a maior extensão de cultura permanente do
planeta plantada pelo homem. O seu contributo meio ambiental é positivo sob diferentes pontos
de vista. Está comprovado que combate a desertificação das terras áridas, é um grande
consumidor de carbono atmosférico, melhora a biodiversidade do seu meio envolvente (com
práticas agrícolas adequadas), fixa a população rural melhorando a economia da zona e
profissionalizando os agricultores, a elaboração de azeite virgem extra é uma indústria circular
de resíduos zero e o aproveitamento de subprodutos do olival reduz, entre outros, a
dependência a combustíveis fósseis.

A utilização e reconversão de terra de sequeiro, em pousio, em olivais permanentes geram

valor paisagístico e contribuem para minimizar a desertificação. Nos sistemas modernos de
plantação, com densidade de até 2.500 oliveiras por hectare, como no caso do Alentejo, a
superfície de área foliar por hectare é maior que em olivais tradicionais, pelo que também
existe uma maior fixação de carbono atmosférico e emissão de oxigénio.

PRÁTICAS CULTURAIS SUSTENTÁVEIS

De acordo com a definição adotada pela Organização Internacional de Luta Biológica/Secção

Regional Oeste Paleártica (OILB/SROP) (IOBC/WPRS, 1993; 2004), a produção integrada “é um
sistema agrícola de produção de alimentos de alta qualidade e de outros produtos utilizando
os recursos naturais e os seus mecanismos de regulação natural, em substituição de fatores de
produção prejudiciais ao ambiente de modo a assegurar, a longo prazo, uma agricultura
viável”. A Produção Integrada (PI) contempla práticas de produção agrícola de forma a
maximizar soluções ambientalmente responsáveis. Abordando desta forma limitações culturais
como infestantes, pragas e doenças, assim como uma a gestão eficiente da utilização do solo e
dos recursos hídricos. Toda esta abordagem está alicerçada no conhecimento das necessidades
das diferentes culturas, mas também, no conhecimento de todo o contexto ambiental em que
se encontram e das interações com a produção primária.

Hoje em dia, a maioria dos olivais, modernos e regados, são exploradas em Produção Integrada,
sujeitos a controlo por parte de Organismos de Certificação Independente. Para além da
Produção Integrada, há um conjunto de produtores que têm assumido compromissos
relacionados com outros modos de produção e/ou de sistemas de certificação, como sejam o
Modo de Produção Biológica ou o GLOGALG.A.P..

A produção integrada está presente ao longo de todo o ciclo produtivo, desde a instalação do
olival até à colheita da azeitona. Para isso existem uma série de procedimentos relacionados
com a escolha do material vegetal, as operações culturais, as fertilizações e aplicações de
produtos, a rega e a colheita e transporte.

66 RELATÓRIO FINAL
BAIXOS CONSUMOS DE ÁGUA DE REGA

Os olivais modernos recentemente instalados têm por base a elaboração de projetos de rega
que definem com pormenor todos os parâmetros do sistema de rega no sentido de otimizar a
água aplicada à cultura e minimizar o custo energético associado à rega, quer esta seja feita
com perímetros de rega coletivos quer seja feita de captações individuais. Sendo o olival uma
cultura adaptada às condições climáticas mediterrânicas, as suas necessidades hídricas são
sazonais e comparativamente baixas em relação a outras culturas (Quadro 15).

Quadro 15 - Dotações de rega médias para algumas culturas (Fonte: EDIA)

Rega (ano médio) Rega (ano médio)

Cultura Cultura
m3/ha m3/ha

Abóbora 6 500 Milho grão 7 000

Alho 7 000 Noz 8 000

Amêndoa 4 500 Olival 3 000

Azevém 8 000 Pêssego 6 000

Cebola 8 000 Romã 6 500

Cevada 2 500 Tomate indústria 9 000

Luzerna 7 000 Trigo 3 200

Maçã 7 500 Vinha (mesa) 5 500

Melão 6 000 Vinha (vinho) 2 500

A gestão da rega é, hoje em dia feita através de dispositivos de controlo de humidade do solo
de forma a realizar a rega somente quando for necessário para a planta e com sistemas de rega
periodicamente verificados e auditados para garantir a máxima uniformidade da rega. Existe já
um conjunto de prestadores de serviços de instalação destes sistemas de monitorização da água
e um conjunto de prestadores de serviços de avaliações do desempenho dos sistemas de rega
que permitem a todos os produtores usufruírem de tecnologia a custos controlados. A rega foi
a prática cultural, no terreno, que mais evoluiu tecnologicamente nos últimos anos.

No território do Alentejo, o Centro Operativo e de Tecnologia de Regadio (COTR) tem assumido

um papel crucial no apoio à melhoria da gestão da água. Um dos serviços que prestam é a
avaliação do coeficiente de uniformidade dos sistemas de rega. Ao longo dos últimos anos é de
assinalar as melhorias verificadas: antes de 2015 existiam apenas 25% dos sistemas com
coeficiente de uniformidade “bom” ou “excelente” e, em 2017, esse valor já ultrapassa os 95%

RELATÓRIO FINAL 67
dos sistemas de rega auditados pelo COTR (Figura 62), sendo 79% desses sistemas instalados na
cultura do olival.

Figura 62 - Evolução do coeficiente de uniformidade dos sistemas de rega monitorizados pelo COTR
(Fonte: COTR, 2019)

UMA GESTÃO CUIDADA DO SOLO

A instalação de culturas, anuais e permanentes, tem privilegiado a utilização de técnicas de

avaliação do solo (ex.: mapeamento da eletrocondutividade do solo e mapas NDVI) que
permitem um conhecimento muito mais aprofundado do mesmo e que permitem um
planeamento de operações muito rigoroso e a minimização de problemas associados a más
drenagens ou a outros problemas de solo.

A implementação do EFMA, pela sua dimensão e pela sua atualidade, permitiu ter um
conhecimento muito detalhado dos solos da área de influência de Alqueva, sobretudo pela
realização dos Estudos de Impacte Ambiental ou de Incidências Ambientais das áreas de regadio.

A caracterização dos solos teve como objetivos principais a identificação e o conhecimento das
unidades pedológicas existentes, o seu agrupamento em associações de solos, a estimativa dos
riscos de erosão e de alcalização/salinização. Com a monitorização do solo pretende-se avaliar
a evolução dos solos da área regada ao longo do tempo de vida do projeto de regadio associado,
especialmente nas zonas de risco definidas, nomeadamente associadas aos riscos de erosão e
de salinização dos solos.

A EDIA procedeu à caracterização da situação de referência dos diferentes blocos de rega e,

posteriormente, foi efetuada a monitorização dos blocos de rega de Ferreira-Valbom-
Figueirinha e Brinches-Enxoé, em 2009 e em 2014.

No caso do Bloco de Rega de Brinches-Enxoé, em que as culturas de sequeiro eram as mais

representativas em 2009 e em 2014 são as culturas permanentes que já ocupam a maior do

68 RELATÓRIO FINAL
bloco, foi possível verificar, de acordo com o relatório técnico da monitorização dos solos
produzido pela EDIA, que:

▪ Os valores de condutividade elétrica do extrato de saturação, não sofreram oscilações, sendo o

risco de salinização dos solos baixo
▪ Relativamente aos teores de matéria orgânica, estes não apresentaram grandes oscilações
▪ O índice de aridez melhorou, passando de clima semiárido em 2009, para subhúmido seco em
2014

A erosão do solo no olival é produzida fundamentalmente pelo impacto das gotas de água e
pelo escoamento no centro das fileiras com alguma inclinação. Isto acarreta diversos
problemas, uma vez que se perde a camada fértil do solo com a consequente perda de
estrutura, associada à perda de produtividade e a problemas mecânicos derivados pela
formação de covas. A erosão é mais notória em zonas de maior declive, onde a perda de solo
pode tornar-se decisiva na produtividade do cultivo. Com a utilização de coberturas vegetais,
usadas na esmagadora maioria dos olivais da região, dissipa-se grande parte da energia cinética
da chuva, o que reduz o efeito da separação dos agregados do solo, protegendo o solo do
deslizamento superficial e da erosão hídrica. Do mesmo modo, as coberturas vegetais inertes
orgânicas proporcionam matéria orgânica ao solo durante a sua descomposição, melhorando as
suas propriedades e a sua capacidade produtiva.

As coberturas vegetais podem ser espontâneas, onde crescem as espécies autóctones da zona
ou semeadas, nas quais se aproveita a utilização do centro da fileira para outro cultivo
associado ou combinação de espécies vegetais tais como leguminosas e crucíferas para o
fornecimento de nitrogénio e para combater certas patologias no solo. De referir, que estas
coberturas favorecem o aumento da biodiversidade do meio envolvente, atraindo outras
espécies como insetos, aves e outros tipos de animais, enriquecendo o ecossistema que ocupam.
Quando um olival apresenta cobertura vegetal, o número de espécies aumenta, favorecendo o
controlo natural de pragas sem se ter de recorrer a tratamentos fitossanitários.

BAIXO NÍVEL DE APLICAÇÃO DE FITOFÁRMACOS

A comercialização e aplicação de produtos fitofarmacêuticos são sujeitas a um enquadramento

legal cada vez mais restritivo e que tem conduzido à eliminação de práticas agrícolas antiquadas
e pouco profissionais. Os agricultores europeus estão enquadrados num quadro regulatório
altamente restritivo, quando comparado com outros blocos comerciais, que tem particular
reflexo em tudo o que está relacionado com os produtos fitofarmacêuticos, desde a sua
homologação, comercialização e aplicação.

Em Portugal, para além de estarmos sujeitos a toda a regulamentação europeia, a Lei n.º
26/2013 veio estabelecer um quadro legal para uma utilização sustentável dos fitofármacos,
que reduzam os riscos e efeitos da sua utilização na saúde humana e no ambiente, promovendo
o recurso à proteção/produção integrada e a abordagens ou técnicas alternativas. Hoje em dia,

RELATÓRIO FINAL 69
a venda responsável de produtos fitofarmacêuticos está limitada a técnicos reconhecidos que
só podem vender a aplicadores reconhecidos pelas entidades oficiais. Os equipamentos de
aplicação também têm de estar devidamente homologados e periodicamente inspecionados.

A aplicação de produtos fitofarmacêuticos envolve uma avaliação muito pormenorizada,

garantindo que apenas se trata quando é absolutamente necessário e que a dose aplicada é a
necessária para o problema detetado. Em culturas permanentes, a aplicação é feita com
pulverizadores muito eficientes e de baixo débito, o que permite uma eficácia de aplicação
muito elevado.

O olival é das culturas menos exigentes na aplicação de fitofármacos, e os que são utilizados
têm baixa perigosidade, o que se reflete no baixo peso que a cultura tem no mercado de
fitofármacos a nível nacional (Quadro 16), sobretudo sendo a cultura com maior área de
implementação.

Quadro 16 - Peso das diferentes culturas no mercado de fitofármacos nacional e ordem de grandeza
de áreas ocupadas (Fonte: elaboração própria com base em dados da ANIPLA, 2019)

Mercado
Culturas Áreas (ha)
Fitofármacos (%)
Vinha 28% 180 000
Frutas 16% 90 000
Tomate indústria 10% 15 000
Hortícolas 9% 35 000
Olival 8% 360 000
Milho 8% 120 000
Batata 7% 21 000
Arroz 5% 30 000

No entanto, a utilização de produtos fitofarmacêuticos pode conduzir à presença de resíduos

nos produtos agrícolas no momento da colheita, ou após a sua transformação, devendo a sua
concentração, quando existente, ser aceitável para a saúde dos consumidores. A avaliação
desse risco para os consumidores é realizada pela EFSA (European Food Safety Authority), que
mediante um conjunto muito vasto de testes e ensaios, estabelece limites máximos de resíduos
(LMR) para cada uma das substâncias ativas e faz uma monitorização constante da presença de
resíduos nos alimentos. No último relatório de monitorização da EFSA, de um conjunto de 615
amostras de azeite analisadas, só foram detetados resíduos acima do LMR em 2 dessas amostras
(0,3%) (Figura 63).

70 RELATÓRIO FINAL
 Figura 63 - Resultados das análises de resíduos realizadas a amostras de azeitona para azeite
(Fonte: EFSA - Pestices report 2017)

Para além das análises realizadas pelas autoridades, existe um forte autocontrolo comercial.
Para os operadores comerciais venderem azeite para a distribuição moderna ou para
exportação, cada amostra é analisada e os LMR exigidos são, na maioria dos casos, inferiores
aos estabelecidos na legislação.

REDUZIDAS NECESSIDADES DE ADUBAÇÃO

O olival é uma das culturas com menores necessidades de fertilizações para atingir boas
produtividades (Quadro 17). Nos sistemas de copa e de sebe, em que a rega é feita por gota-a-
gota, a fertilização é ministrada na rega de forma localizada e são monitorizadas, através de
sondas de humidade com determinação da salinidade, as profundidades de aplicação. A
aplicação de fertilizantes é feita exclusivamente na área de ocupação do sistema radicular das
oliveiras. Para além disso, os planos de fertilização são feitos para espaçar no tempo a dotação
de fertilizantes fornecendo à planta as necessidades exatas, e no momento exato, para o seu
estado de desenvolvimento. No passado, e em culturas extensivas de sequeiro, as adubações
eram feitas a lanço (não localizadas) e num determinado momento (originando elevadas perdas
de fertilizantes).

RELATÓRIO FINAL 71
 Quadro 17 - Necessidades médias de macronutrientes para algumas culturas (Fonte: Manual de
Fertilização das Culturas (LQARS), 2006)

Cultura
Elemento Milho Grão Melão Amendoal Olival Trigo Luzerna Vinha
Azoto 260 150 150 100 170 0 80
Fósforo 120 130 80 60 70 120 30
Potássio 130 160 150 120 30 120 80

Numa análise por cultura, dividindo a análise pelas necessidades de azoto e de fósforo,
percebemos que as fertilizações estão associadas sobretudo a culturas extensivas,
nomeadamente a forragens, pastagens e arvenses. O olival representa 1,9% das necessidades
totais de azoto e de 1,0% das necessidades de totais de fósforo na agricultura nacional.

PROMOÇÃO DA BIODIVERSIDADE

Pela sua localização, geomorfologia e ocupação humana, Portugal é detentor de espécies da

flora e fauna, ricas e diversificadas associadas a uma grande variedade de ecossistemas,
habitats e paisagens. Portugal é o 10º classificado na UE -28 em percentagem de área integrada
na Rede Natura 2000 e possui 22 % da totalidade de espécies descritas na Europa.

No Alentejo, 24,3% do território está classificado como Rede Natura 2000, sendo que 4,9% são
de Áreas Protegidas, 15,4% de Sítios de Importância comunitária e 11,4% são zonas de proteção
especial.

A importância ecológica dos olivais na bacia do Mediterrâneo torna-a numa cultura estratégica
para a conservação da biodiversidade na Europa. Algumas das áreas mais “ricas” em
biodiversidade contêm ou estão em redor de olivais.

A biodiversidade refere-se a todas as espécies de plantas, animais e microrganismos existentes

que interagem num ecossistema. A biodiversidade é um importante regulador das funções
agroecológicas, não só porque está diretamente relacionada com a produção, mas também
porque satisfaz um conjunto de outros serviços para a sociedade em geral, que procura e exige
produtos de qualidade, seguros e produzidos de forma social e ambientalmente responsável.

A conservação e a melhoria da biodiversidade em sistemas de produção tanto acima como

abaixo do solo (por exemplo, microbiologia do solo) são uma parte fundamental de práticas
agrícolas sustentáveis. Estas práticas também promovem a melhoria da biodiversidade noutras
partes do território que lhe são adjacentes, mas também em massas de água e ao nível da
paisagem agrícola mais ampla. A biodiversidade (funcional) permite que múltiplos serviços
ocorram naturalmente, tais como: retenção e purificação da água e do ar, a manutenção da
fertilidade do solo, aumento da biodisponibilidade de nutrientes, melhor qualidade nutricional
da forragem, sequestro de carbono, etc. Outro aspeto importante é a regulação preventiva e

72 RELATÓRIO FINAL
sustentável de pragas por inimigos naturais (controle biológico) e a diminuição do risco de
resistências a fitofármacos.

O regadio, inserido num conjunto mais alargado de sistemas agrícolas intensivos, é muitas vezes
apontado, na comunicação social, como uma ameaça e como promotor do declínio da
biodiversidade. Se é verdade que qualquer prática intensiva tem consequências na
biodiversidade, a verdade é que muitas delas são positivas, nomeadamente o regadio, como
nos foram descritas por alguns dos representantes das partes interessadas escutadas no âmbito
deste trabalho. É importante referir que, por exemplo, o impacto na biodiversidade na área de
influência do projeto de Alqueva foi avaliado pela EDIA antes do início das obras e é sujeito a
monitorizações constantes.

Hoje em dia, os riscos de impacto na biodiversidade que advém da intensificação dos sistemas
produtivos estão muito minimizados através da utilização de recursos e de competências
técnicas que permitem a implementação de práticas mais eficientes e sustentáveis em linha
com os desenvolvimentos tecnológicos mais recentes em agricultura de precisão.

Numa tentativa de quantificar o “estado da biodiversidade do Alentejo”, em particular na

região de Alqueva, foi muito difícil reunir informação pública sobre os estados dos ecossistemas
e mais ainda, em estabelecer uma relação com os olivais modernos.

Num estudo coordenado pela CAP que incidiu sobre 16 explorações agrícolas, que representam
diferentes fileiras com expressão económica relevante e características da região em que se
inserem, verificou-se que, quanto maior o número de estruturas naturais (bosquetes, orlas,
sebes, zonas ripícolas) ou artificiais (charcas agrícolas, muros de pedra, marouços, caixas –
ninho/abrigo), maior foi a riqueza específica encontrada. Nessa análise comparativa,
apresentada na Figura 64, o olival apresenta uma riqueza de biodiversidade muito superior a
outras culturas permanentes e a outras culturas anuais.

RELATÓRIO FINAL 73
Figura 64 - Riqueza específica de biodiversidade, em diferentes culturas (Fonte: Biodiversidade em
Explorações Agrícolas, 2013)

O projeto LIFE Olivares Vivos: LIFE14 NAT/ES/001094 coordenado pela Sociedade Espanhola de
Ornitologia, com objetivo de aumentar a rentabilidade do olival por via da valorização da
biodiversidade, aponta que há um incremento na biodiversidade nos olivais com práticas como
a requalificação de áreas não produtivas para infraestruturas ecológicas (Ex: corredores
ecológicos e heterogeneidade da paisagem) e a gestão da vegetação espontânea. É importante
assinalar que no Alentejo, e em particular no EFMA, os olivais promovem uma gestão da
vegetação espontânea na linha, com práticas de agricultura de conservação, e têm existido um
conjunto muito vasto de projetos de olival com projetos de requalificação de áreas não
produtivas.

O 3º relatório do Grupo de Trabalho do Olival (GTO)3 é uma das poucas referências encontradas
que aborda alguns dos impactos dos olivais modernos, nomeadamente ao nível da
biodiversidade. Neste trabalho, o resultado da comparação dos efeitos ambientais dos olivais
modernos com os das principais culturas do Alentejo: vinha, trigo, prados, pastagens, arroz,
tomate e milho, concluiu que “o olival moderno não promove mais pressões ambientais do que
outras culturas regadas com expressão determinante no Alentejo. Inclusive, os indicadores
compulsados apontam-na como das menos potenciadoras de impactos negativos no solo”.
Sublinhando a importância da monitorização das alterações no solo, em especial o fenómeno
de erosão e compactação nos terrenos com declive moderado.

3 3.º Relatório do Grupo de Trabalho do Olival (GTO) que reporta a atividade desenvolvida no período de
Junho 2010 a Junho de 2011. O GTO foi criado pelo Despacho n.º 26 873/2008 de 23 de Outubro.

74 RELATÓRIO FINAL
PRESERVAÇÃO DO PATRIMÓNIO

A região do Alentejo, e em particular a área abrangida pelo EFMA, beneficiou de um dos mais
disruptivos investimentos públicos realizados que permitiu alavancar um conjunto de
investimentos privados no setor agrícola, que muito consideravam impensáveis no nosso país.

O investimento público foi feito para que pudessem surgir novas culturas, para que se investisse
em sistemas eficientes de regadio e, no final, que se gerasse mais riqueza para a região e para
o país. Foi isso mesmo que aconteceu, criando um novo paradigma para as pessoas da região,
para o território e, necessariamente, para a paisagem. O investimento público, decidido pelo
poder governativo e realizado, de forma solidária, por todo o país, permitiu (e foi pensado
exatamente com esse propósito) transformar uma paisagem rural tradicional, pobre e de
sequeiro para uma nova paisagem, rica e de regadio. E isso mesmo aconteceu de forma rápida.

O regadio do Alqueva é, ou pode vir a ser, uma revolução agrícola maior que as campanhas do
trigo dos anos 30 do século passado. Temos assistido a uma alteração de paisagens
“tradicionais” de cereais, grão e tremoço que alternavam com um mosaico multicultural onde
não faltava o montado, o olival e a vinha, para paisagens dominadas por culturas permanentes,
dando uma aparente homogeneização espacial da paisagem, mas dando lugar a uma nova
realidade económica, social e antropológica.

Uns podem dizer que foi tudo feito demasiado rápido e sem o envolvimento das populações,
mas a chegada da água a terrenos férteis teria necessariamente este efeito. Podemos, como
sociedade, discutir o futuro das paisagens rurais tradicionais, mas não devemos condicionar o
desenvolvimento das áreas abrangidas pelo Alqueva, onde o Estado Português (ou seja, todos
nós!) investiu mais de 20.000 euros por hectare. O olival tem sido a cultura que mais se tem
modernizado e mais se tem expandido na área de influência de Alqueva. No entanto, é
importante colocar a questão em perspetiva quer em termos absolutos (a área ocupada) como
em termos relativos (a área que já ocupava).

Atualmente, os 55.185 hectares ocupados com olival em Alqueva representam apenas 1,75% do
total do território do Alentejo, representando 15,27% da área total de olival a nível nacional
(Figura 65).

RELATÓRIO FINAL 75
 OLIVAL NO
ALQUEVA
55.185 ha

39,42% 29,28% 15,27% 1,75%

da área irrigada por Alqueva
da área de olival no Alentejo da área de olival a nível da área do Alentejo (NUTII |
(120.000 ha perímetros e
(NUTII | 188.500 ha) nacional (361.483 ha) 3.160 Mha)
20.000 ha precários)

Figura 65 - Importância relativa do olival existente no Alqueva no território e no setor (Fonte:

elaboração própria, 2019)

Sendo um facto que cada um de nós tem uma noção muito particular da “sua” paisagem, é
importante perceber o nível de alteração que tem ocorrido no território, e neste caso, no
território abrangido por Alqueva, o qual teria naturalmente de ser alterado com a introdução
do regadio. Ao cruzarmos as várias cartografias do CLC (Corine Land Cover 4) com a CAOP (Carta
Administrativa Oficial de Portugal) mais recente conseguimos ter uma visão geral da evolução
do uso do solo (Figura 66).

Figura 66 – Evolução, da percentagem da ocupação do solo, de cada classe de CLC (2000/2018)

(principais nomenclaturas do segundo nível e olivais do terceiro nível), na Área dos Concelhos
abrangidos pelo EFMA (Fonte: elaboração própria a partir de dados do CLC, 2019)

4
O Corine Land Cover é uma cartografia temática de ocupação/uso do solo produzida a partir de imagens de satélite
para os anos de 1990, 2000, 2006, 2012 e 2018 produzida pela Eionet Network National Reference Centres Land Cover
(NRC/LC) (https://land.copernicus.eu/pan-european/corine-land-cover), no âmbito de um programa coordenado pela
Agência Europeia do Ambiente (EEA). Encontra-se em formato raster e vetorial (disponível pelo portal da Direção Geral
do Território em Portugal – DGT - http://www.dgterritorio.pt/dados_abertos/clc/), com uma unidade mínima
cartográfica de 25 hectares, distância mínima entre linhas de 100 metros, uma precisão temática de 85% (ou seja um
erro associado de 15%) e com um sistema de 3 níveis hierárquicos e 44 classes no nível mais desagregado.

76 RELATÓRIO FINAL
Da análise da Figura 67 verificamos que o crescimento do olival tem sido constante, apesar do
maior aumento da área ocupada com a cultura na totalidade dos concelhos abrangidos pelo
EFMA tenha ocorrido entre 2006 e 2012, com um crescimento de cerca de 25 pontos percentuais
da área atual. Nos últimos 6 anos, a área de olival nestes concelhos teve um aumento na ordem
dos 15% da área atual.

Figura 67 - Evolução da área de olival nos concelhos abrangidos pelo EFMA (Fonte: elaboração
própria a partir de dados do CLC, 2019)

No Quadro 18 está apresentada a evolução da classe dos olivais em cada um dos concelhos que
fazem parte do perímetro rega do Alqueva. Comparativamente a 2000, houve um aumento da
área de olival em quase todos os concelhos. Os concelhos de Serpa, de Moura e Ferreira do
Alentejo são os que apresentam maiores percentagens de ocupação com olival (os 3 concelhos
com valores acima dos 20%), sendo que os 2 primeiros já tinham percentagens elevadas antes
do projeto Alqueva.

RELATÓRIO FINAL 77
 Quadro 18 - Evolução da percentagem de área ocupada com olival em cada concelho do EFMA
(Fonte: elaboração própria a partir de dados do CLC, 2019)

Evolução
CONCELHOS 2000 2006 2012 2018
2018/2000

SERPA 19,70% 21,18% 24,53% 25,66% 5,96%

MOURA 20,39% 21,49% 23,75% 24,52% 4,13%

FERREIRA DO ALENTEJO 3,72% 5,99% 18,01% 20,06% 16,34%

VIDIGUEIRA 11,27% 14,14% 16,98% 19,24% 7,96%

BEJA 3,43% 5,92% 10,68% 17,63% 14,20%

CUBA 5,09% 3,93% 11,67% 14,06% 8,97%

ALVITO 7,46% 7,55% 10,22% 13,18% 5,73%

ELVAS 7,69% 9,55% 12,30% 12,84% 5,15%

ALJUSTREL 2,19% 2,43% 8,19% 11,14% 8,95%

PORTEL 7,22% 6,89% 7,90% 8,32% 1,10%

MOURÃO 6,42% 5,37% 6,97% 6,99% 0,57%

REGUENGOS DE MONSARAZ 5,32% 4,70% 5,33% 5,32% 0,00%

ÉVORA 1,33% 1,60% 2,94% 4,44% 3,10%

ALANDROAL 3,03% 3,25% 3,24% 3,32% 0,29%

SANTIAGO DO CACÉM 0,33% 0,38% 2,49% 2,36% 2,03%

ALCÁCER DO SAL 1,35% 1,35% 1,64% 1,31% -0,03%

No Quadro 19 podemos analisar o peso relativo que o olival representa em cada concelho, qual
a área do concelho regada por água de Alqueva e qual o peso que o olival representa na área
regada por Alqueva. Por exemplo, no concelho de Serpa o olival ocupa 25,66% da área do
concelho, e o olival regado por Alqueva ocupa 62,25% da área concelhia regada por Alqueva
(que abrange 22,89% da área do concelho), ou seja, uma parte substancial do olival não está
no perímetro de rega do Alqueva.

78 RELATÓRIO FINAL
Quadro 19 - Percentagem de ocupação de olival no concelho e nas áreas irrigadas pelo Alqueva em
cada concelho (Fonte: elaboração própria a partir de dados do CLC, 2019)

A “revolução” agrícola que ocorreu em Alqueva também trouxe um novo desafio sobre o
património. O projeto de Alqueva tem sido a “maior operação de arqueologia preventiva e de
salvaguarda alguma vez realizada em Portugal e das mais importantes a nível europeu e mesmo
mundial” (Direção Regional de Cultura do Alentejo, 2019), onde foram feitas mais de 1.700
intervenções arqueológicas. Nas áreas de implementação dos blocos de rega do Alqueva, todas
as obras foram acompanhadas por arqueólogos e centenas de sítios foram intervencionados.

Após a conclusão das obras de infraestruturação do regadio, iniciaram-se os investimentos nas

parcelas e, numa primeira fase, por total desconhecimento ou por falta de informação mais
detalhada, nem sempre foram adotadas as melhores práticas de defesa do património
arqueológico. A administração pública admite que não previu esta situação numa primeira fase.

Esta questão está há muito ultrapassada e, hoje em dia, todos os projetos de olival, e de outras
culturas permanentes, são antecedidos de levantamentos arqueológicos, pagos pelos próprios
promotores, que, para além de servir de apoio à decisão do desenho de plantação, são
entregues às autoridades competentes permitindo uma atualização detalhada do património
arqueológico.

Como resultado desse investimento “podemos hoje dizer que reescrevemos a história e o
desenho da paisagem do que seria a ocupação humana neste nosso território, sobretudo no que
toca aos milénios anteriores à chegada dos romanos” (Direção Regional de Cultura do Alentejo,
2019).

RELATÓRIO FINAL 79
CONTRIBUTO PARA MELHOR QUALIDADE DA ÁGUA SUBTERRÂNEA E SUPERFICIAL

A monitorização da qualidade da água, superficial e subterrânea, é da responsabilidade da

Agência Portuguesa do Ambiente (APA), que engloba, para além das redes de medição, dos
instrumentos de medida e procedimentos de recolha e validação, os sistemas de bases de dados
para o seu armazenamento bem como da informação complementar, e os modelos de simulação
de apoio à gestão e ao planeamento dos recursos hídricos. O repositório de toda a informação
no domínio da água é o Sistema Nacional de Informação de Recursos Hídricos (SNIRH), que
compreende um vasto conjunto de procedimentos de pré e pós-processamento de dados até à
sua disponibilização.

Para além disso, a EDIA tem uma rede de monitorização dos recursos hídricos, subterrâneos (72
pontos de amostragem e 14 pontos de controlo; Figura 68) e superficiais (53 pontos de
amostragem; Figura 70). A monitorização dos recursos hídricos subterrâneos tem como objetivo
avaliar e determinar o estado quantitativo e o estado químico das massas de água subterrâneas
na área de influência dos aproveitamentos hidroagrícolas inseridos nos subsistemas de rega de
Alqueva, Ardila e Pedrógão e engloba a monitorização de poços, furos e caudais de nascente,
situados na zona de influência da rede de rega do Empreendimento. A monitorização da
qualidade do estado físico-químico das massas de água superficiais permite avaliar os potenciais
impactes da implementação e exploração dos blocos de rega, em especial os decorrentes do
aumento da aplicação de fertilizantes e de pesticidas ao longo do tempo, através da deteção
de eventuais situações de contaminação dos cursos de água pela poluição difusa causada pelas
águas de drenagem das áreas agrícolas beneficiadas.

80 RELATÓRIO FINAL
 Figura 68 - Estações de monitorização dos recursos hídricos subterrâneos da EDIA (Fonte: EDIA,
2019).

Na monitorização das águas subterrâneas de 2018, levada a cabo pela EDIA, foi possível verificar
que a qualidade da água (medida pela concentração de nitratos) era pior na unidade “Gabros
de Beja”, razão pela qual esta unidade já era classificada como uma zona vulnerável da Diretiva
Nitratos antes da implementação do regadio de Alqueva. Nas restantes unidades avaliadas, e
abrangidas pelo perímetro de regadio do Alqueva, nomeadamente as unidades de “Moura-
Ficalho”, “Zona Sul Portuguesa da Bacia do Sado”, “Maciço Antigo Indiferenciado do Guadiana”,
“Maciço Antigo Indiferenciado da Bacia do Sado” e “Tejo-Sado Maciço Antigo Indiferenciado da
Bacia do Sado”, a concentração de nitratos era substancialmente menor.

De qualquer forma, e tendo em conta os dados do SNIRH para a totalidade dos 160 pontos de
amostragem da unidade “Gabros de Beja”, podemos verificar uma redução da concentração de
nitratos nas águas subterrâneas ao compararmos as médias dos anos de 2000, 2001 e 2002 com
as médias dos anos de 2015, 2016 e 2017 (Figura 69).

RELATÓRIO FINAL 81
Figura 69 - Evolução da concentração de nitratos na unidade "Gabros de Beja" (Fonte: SNIRH, 2019)

Relativamente aos resultados da monitorização efetuada às águas superficiais dos locais

selecionados nos blocos de rega em fase de exploração, realizada pela EDIA, mostram uma
maioria de classificações “Razoáveis”, principalmente em termos de qualidade química e físico-
química gerais do estado ecológico.

82 RELATÓRIO FINAL
Figura 70 - Estações de monitorização dos recursos hídricos superficiais da EDIA (Fonte: EDIA, 2019)

MAIS SEQUESTRO DE CARBONO

O termo “pegada de carbono” é um indicador ambiental que compreende os impactos no clima

de um processo ou atividade quantificando as emissões de gases de efeito estufa (GEE) para a
atmosfera. Neste indicador incluem-se todos os inputs e outputs do processo como, por
exemplo, alteração do uso do solo, matérias-primas, combustíveis, gestão de subprodutos, etc.

Em agricultura este indicador tem especial relevância já que, juntamente com a floresta, são
os únicos setores capazes de sequestrar e armazenar, dióxido de carbono (CO2) atmosférico.
Por esta razão, a pegada de carbono em agricultura pode ser vista como um balanço de carbono
que, dependendo da cultura e da gestão utilizada, poderá obter-se resultados negativos,
sempre que o sistema de produção é sequestrador líquido de CO2. Assim, com uma gestão
agrícola e florestal adequada, é possível melhorar o balanço global do “carbono” nacional, o
que representa uma melhoria na sustentabilidade do clima e uma medida adequada para o
cumprimento de compromissos e exigências internacionais adotadas por Portugal.

No olival o sequestro de carbono ocorre nos vários órgãos da planta, nomeadamente no tronco
e nas raízes, tendo um maior potencial de retenção de carbono que as culturas anuais.

RELATÓRIO FINAL 83
Na determinação do balanço de carbono5, pode-se utilizar o método da Produtividade Primária
Bruta (Smith et al. 2010), no qual se incluem as frações de carbono da planta (produto colhido,
subprodutos no solo, raízes e exsudados subterrâneos) expressando-se em unidades de massa
de carbono por unidade de área e de tempo.

Por outro lado, a incorporação de resíduos de poda como cobertura vegetal inerte acrescenta
uma melhor fixação de carbono, já que 45% da madeira introduzida no solo procedente dos
resíduos de poda é carbono que, ao decompor-se, se transformará em matéria orgânica
(carbono estável), contribuindo desta forma para o balanço positivo de carbono.

A capacidade de sequestro do olival depende da densidade da plantação do olival (Figura 71).

Figura 71 - Modelo preditivo da taxa anual de acumulação de carbono no olival em função da

densidade (árvores/ha). (Garrido, 2017)

Outro fator que tem influência é a idade da plantação, pois quanto mais anos tiver, maior será
o carbono acumulado nas partes “velhas” da planta como o tronco, os ramos e as raízes. Não
obstante, em idades avançadas a situação pode-se inverter à medida que a perda da capacidade
fotossintética se acentua.

5
O balanço de Carbono ou o fluxo líquido, é a diferença resultante entre as emissões de carbono (fonte) menos o
consumo (sumidouro). Se o resultado é positivo, o sistema atua como uma fonte líquida e se o resultado é negativo,
atua como um sumidouro líquido. Entre as emissões de Carbono encontram-se as primárias, procedentes do trabalho,
colheita, transporte e bombagem de água, secundárias que incluem o fabrico, as embalagens, os fertilizantes, os
fitofármacos e as emissões de N2O ou derivadas dos fertilizantes. As emissões terciárias incluem o fabrico e manutenção
das máquinas. Para o cálculo das emissões, a cada operação, produto ou equipamento atribui-se um fator de emissões
(FE), utilizando-se unidades de C equivalente mediante o coeficiente 0,2727 de transformação de C para CO2. A soma
de todas as emissões das operações de campo (primárias, secundárias e terciárias) constitui o fator para determinar o
fluxo líquido de C do agro-sistema ou sistema cultural. (Lal,2004).

84 RELATÓRIO FINAL
López-Bellido (et al, 2016), determinaram que o carbono armazenado numa plantação
tradicional de oliveiras, variedade Picual, com uma densidade de plantação de 80 a 100 árvores
por hectare com 60 anos de idade, ultrapassa as 15 toneladas por hectare de carbono
armazenado em biomassa. A mesma quantidade de sequestro pode ser alcançada em plantações
dispostas em copa com uma densidade de plantação de 200 árvores por hectare aos 18 anos de
idade. Na disposição em sebe a variedade Arberquina, aos 6 anos pode armazenar cerca de 7-
8 toneladas por hectare de carbono. Um dos resultados deste trabalho foi o sequestro de
carbono do olival em diferentes tipologias (Quadro 20).

Quadro 20 - Balanço e pegada de carbono por tipologia (Fonte: elaboração própria, com base em
López-Bellido (et al, 2016))

Sequestro de Carbono Pegada de carbono

Tipologia
(CO2 ton/ha/ano) (CO2 ton/ha/ano)

Tradicional 1,7 1,4

Moderno em Copa 7,8 7,5

Moderno em Sebe 15,6 15,1

O sequestro de carbono aumenta consideravelmente nas modalidades de maior densidade, que

torna possível a comparação com algumas das principais espécies florestais nacionais.

Com valores desta natureza, o sequestro de carbono anual dos olivais instalados no EFMA,
considerando as diferentes modalidades, pode chegar às 0,54 milhões de toneladas de CO2
anualmente. Este valor é equivalente à emissão de carbono de mais de 82.000 portugueses,
muito próximo da população de Beja e Évora combinadas.

Com valores desta ordem de grandeza, não restam dúvidas do importante papel que o olival
desempenha na regulação do clima e na diminuição de carbono da atmosfera.

Da mesma forma, a gestão do solo nos olivais, tal como a não mobilização, a utilização de
coberturas vegetais (culturas de cobertura ou vegetação espontânea), a incorporação de
resíduos de poda, demonstram que são práticas mitigadoras e inclusivas de uma estratégia que
pode melhorar as propriedades do solo, diminuir as emissões de CO2 e aumentar a capacidade
do solo para armazenar carbono (Castro et al., 2008; Nieto et al., 2010 y 2012; Repullo et al.,
2012).

Por outro lado, a gestão dos subprodutos da indústria de olivicultura, usados como fonte de
energia (lenho, caroço, entre outros), como fertilizante (composto), etc., também acrescentam
valor ecológico ao tratar-se de uma indústria circular, praticamente de resíduo zero. Tudo isto
se traduz num elevado valor ambiental ou serviço ambiental que valoriza o setor oleícola,
especialmente em zonas onde ele é muito representativo.

RELATÓRIO FINAL 85
PROMOÇÃO DA ECONOMIA CIRCULAR

No que se refere aos subprodutos gerados, resultantes da elaboração do azeite, o

aproveitamento pode ser diverso.

O uso de bagaço de azeitona como corretor orgânico, uma vez estabilizado através do processo
de compostagem, suporia o aproveitamento destes subprodutos que apresentam um elevado
conteúdo de matéria orgânica e elementos minerais (uma vez que se juntariam os restos das
folhas provenientes da limpeza da azeitona como agente de carga e se regaria com as águas
procedentes da lavagem do fruto).

A compostagem é um processo aeróbico em que os microrganismos em condições ótimas bio

degradam a matéria orgânica, uma descomposição aeróbica por bactérias termófilas que em
condições controladas convertem a matéria orgânica num produto estável, com um elevado
conteúdo de ácidos húmidos (Thassitou, P.K.; Arvanitoyannis, I.S. 2002), isto faz com que a
compostagem influencie positivamente na ecologia, estrutura, fertilidade e produtividade do
solo. (Senesi, N.,1989; Chen, Y., et al. 1994; Haider, K.,1994). E pode proporcionar uma
redução de gastos em fertilização mineral, sendo uma alternativa a esta, com uma melhoria
dos solos pobres e uma solução para problemas de erosão.

Se não se decompõe, e o bagaço provém de sistemas de extração de duas fases, este, uma vez
descaroçado, transporta-se para recipientes impermeabilizados onde as indústrias de extração
de óleo de bagaço extraem o resto do azeite que possa conter. Neste sentido as extratoras,
fazem o trabalho de gerar resíduo zero no ciclo do azeite: extraem o resto de azeite presente
no bagaço, por meios físicos e químicos. Como resultado da referida extração obtém-se o óleo
de bagaço, que é utilizado como combustível nos fornos de seca de bagaço, devido ao seu
elevado poder térmico. As cinzas resultantes da combustão do bagaço, utilizam-se como
fertilizante mineral pelo seu elevado conteúdo de potássio.

O caroço da azeitona, obtido em lagares e extratoras, devido ao seu elevado poder térmico que
ronda as 4,500 kcal/kg, é usado como combustível de biomassa. Desta forma reduzem-se as
emissões de CO2 para a atmosfera e obtém-se uma menor dependência dos combustíveis
fósseis, respeitando mais o meio ambiente e fechando o ciclo produtivo do azeite com resíduo
zero.

86 RELATÓRIO FINAL
CONCLUSÕES E REFLEXÕES FINAIS
Para concluir este trabalho de pesquisa, análise e revisão de literatura, são apontadas uma
série de reflexões e conclusões finais:

1. A nível mundial existem mais de 11,5 milhões de hectares de olival, distribuídos por 64
países, sendo 70% olival tradicional e a restante olival moderno (23% de olival moderno
em copa e 7% de olival moderno em sebe).
2. O processo de modernização da olivicultura internacional conduziu a que estes 30% de
área de olival moderno produzam 40% do total do azeite produzido a nível mundial.
3. A nível mundial, a olivicultura gera um volume de negócios de 13 mil milhões de euros,
empregando mais de 35 milhões de pessoas e aproximadamente 7 milhões de famílias.
4. Portugal conta com 361.483 hectares de olival, com produções na ordem das 100-135
mil toneladas de azeite, um volume de negócios que supera os 600 milhões de euros, e
mais de 7 milhões de unidades de trabalho por campanha, agrupa um total de
aproximadamente 600 indústrias ligadas ao sector, entre lagares, fábricas de azeitona
de mesa, refinadoras e fábricas de bagaço de azeitona (Fonte: adaptado de dados INE
2018, COI, FAO e Vilar, 2019)
5. Em particular, a região do Alentejo tem-se afirmado como a referência mundial no
processo de modernização e de inovação da olivicultura, o que tem permitido colocar
a região no centro das atenções do mundo agrícola. A região investiu em sistemas de
produção modernos e eficientes, que permitiram aumentar significativamente a
produtividade, e apostou na instalação de lagares de azeite com a tecnologia mais
desenvolvida no mundo, o que tem permitido melhorar significativamente a qualidade
dos azeites. De facto, ao longo dos últimos anos temos assistido a uma evolução muito
significativa da produtividade do olival português, destacando-se o aumento da
produtividade do olival no Alentejo. No entanto, é expectável que os atuais níveis de
produtividade de azeitona (cerca de 3 toneladas por hectare) no Alentejo possam
continuar a aumentar à medida que o olival tradicional seja reconvertido em sistemas
de produção eficientes e com melhores produtividades (9 a 12 toneladas por hectare).
6. Apesar de todo o desenvolvimento da fileira, a área de olival em Portugal tem-se
mantido relativamente estável, fruto da reconversão de muitos olivais antigos em olival
modernos. Para além disso, tem sido possível fazer esta alteração do perfil olivícola,
em particular no Alentejo e mais concretamente no Alqueva, com uma excelente
compatibilização ambiental. Os sistemas modernos de produção de olival, sendo pouco
exigentes em água quando comparados com a maioria das culturas agrícolas, tendo o
enrelvamento da entrelinha como prática comum, seguindo as melhores práticas
culturais da produção integrada e sendo pouco exigentes na utilização de fitofármacos,
têm permitido uma melhoria gradual de muitos dos parâmetros de qualidade ambiental
monitorizados pelas autoridades nacionais.

RELATÓRIO FINAL 87
 7. O olival no Alentejo, em particular na área do EFMA, é, quase na sua totalidade,
conduzido em sistemas eficientes e 95% do azeite obtido é de categorias virgem e
virgem extra. Tudo isto contribui para que a rentabilidade das explorações esteja acima
de 69,96% do olival no mundo. Portanto, a riqueza produzida pelo olival na região é o
fator decisivo para promover os impactos sociais nas populações, uma vez que essa
riqueza promove a fixação da população no território, melhorando rendimento e nível
de vida e promovendo uma dinamização de outras atividades económicas que permitem
atrair mais investidores e criar mais oportunidades de futuro.
8. Em termos ambientais, a gestão do solo nos olivais, tal como a não mobilização, a
utilização de coberturas vegetais (culturas de cobertura ou vegetação espontânea), a
incorporação de resíduos de poda, demonstram que são práticas mitigadoras e
inclusivas de uma estratégia que pode melhorar as propriedades do solo, diminuir as
emissões de CO2 e aumentar a capacidade do solo para armazenar carbono (Castro et
al., 2008; Nieto et al., 2010 y 2012; Repullo et al., 2012).
9. As culturas permanentes, cujo modo de produção se baseia na manutenção de
coberturas vegetais na linha e com práticas de produção integrada, contribuem para
um aumento da biodiversidade, são altamente compatíveis com os valores ambientais
e um enquadramento mais adequado para a convivência entre diferentes espécies
(Conservação e proteção do solo – MAPAMA, 2015)
10. A modernização da olivicultura no Alentejo é um fator chave para o desenvolvimento
económico dos restantes setores de atividade, corroborando a tese que o crescimento
agrícola é central para a expansão da economia global. Apoiando esta ideia, Mellor
escreveu que “quando a agricultura cresce rapidamente são alcançadas altas taxas de
crescimento económico, devido ao facto dos recursos utilizados para o crescimento
agrícola serem apenas marginalmente competitivos com outros setores e, por isso, o
crescimento da atividade agrícola tende a ser incremental ao resto da economia. O
efeito multiplicador na economia, do crescimento da agricultura, é três vezes superior
ao crescimento de setores não agrícolas” (FAO, 2004).
11. Em termos sociais, verificamos que o desenvolvimento agrícola do Alentejo é vital para
o território, contribuindo para a fixação de população, uma vez que a modernização e
a inovação agrícola são o maior incentivo para o desenvolvimento rural e são um
“remédio” decisivo para evitar movimentos migratórios do campo para a cidade,
através do acréscimo e partilha da riqueza criada (Loker, W.L. 1996). Para além disso,
o equilíbrio entre a modernização, a especialização e a sustentabilidade na agricultura
contribui para a melhoria da qualidade de vida dos membros das comunidades rurais
(Donal, P.F. 2001).
12. A modernização na agricultura melhora a fixação da população devido ao aumento do
rendimento líquido, homogeneíza a permanência de pessoas nos territórios devido à
regularidade das tarefas e melhora a aptidão dos colaboradores devido à maior
complexidade e inovação envolvidas em novas produções. Tudo isso contribui para a

88 RELATÓRIO FINAL
 melhoria do bem-estar de toda a população nos territórios influenciados pelo processo
de modernização agrícola, incluindo as pessoas que, não estando diretamente ligadas
ao setor, beneficiam dos seus efeitos indiretos (Velasco, 2010).
13. O olival moderno, bem gerido, é uma cultura com maiores benefícios sociais do que
qualquer outro tipo de olival, pois permite dar estabilidade à produção, eliminando a
sazonalidade e gerando um maior nível de emprego e distribuição de riqueza na cadeia
de valor, originando maior estabilidade social e maior especialização profissional e
produtiva. (Vilar e Pereira, 2018)
14. Em termos gerais, a modernização da agricultura está ligada a um uso mais racional dos
recursos, o que conduz a melhorias do bem-estar das comunidades, a uma gestão mais
sustentável do meio ambiente, através do envolvimento da investigação no processo
produtivo, da promoção da experiência e do conhecimento dos agricultores. Portanto,
a modernização da olivicultura é sinónimo de bem-estar social, de melhoria económica
e de responsabilidade ambiental (Velasco, 2010).
15. O desenvolvimento recente dos olivais modernos na região do Alentejo têm sido um
excelente exemplo da compatibilidade de uma cultura economicamente rentável, que
permite criar valor no setor e na região, com a promoção de indicadores de
desenvolvimento ambiental e social, nomeadamente com um impacto significativo na
retenção de carbono, na prestação de serviços de ecossistemas e na fixação de
população no território.
16. Com o crescimento esperado, nos próximos 10 anos, Portugal será a maior referência
na olivicultura moderna e eficiente do mundo, e possivelmente o sétimo maior em
superfície, e o terceiro maior na produção mundial de azeite, o que não surpreende
pelo facto do país já contar com duas empresas que são referências internacionais na
produção de azeitona e no embalamento de azeite. Outra particularidade de Portugal,
é que é um dos primeiros lugares do planeta onde se inicia a campanha da azeitona,
oferecendo ao mercado os primeiros azeites de campanha de elevada qualidade.
17. Todos esses atributos fazem com que Portugal, em particular a região do Alentejo, seja
o país com as melhores características para o desenvolvimento da olivicultura moderna
no mundo, compatibilizando, como poucas culturas agrícolas, as vertentes económicas,
ambientais, territoriais e sociais da sustentabilidade.

RELATÓRIO FINAL 89
95%
5%
7,388

18%
0,478

0,332 1,842 t/ha

PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO IMPORTAÇÃO consumo
x 1.ooo t x 1.ooo t x 1.ooo t x 1.ooo t
PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO IMPORTAÇÃO consumo
x 1.ooo t x 1.ooo t x 1.ooo t x 1.ooo t
PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO IMPORTAÇÃO consumo
x 1.ooo t x 1.ooo t x 1.ooo t x 1.ooo t
PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO IMPORTAÇÃO consumo
x 1.ooo t x 1.ooo t x 1.ooo t x 1.ooo t
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ÍNDICE DE QUADROS
QUADRO 1 - LISTA DE CONTACTOS REALIZADOS COM AS PARTES INTERESSADAS ............................................................. 5

QUADRO 2 - DISTRIBUIÇÃO DO OLIVAL MUNDIAL POR TIPOLOGIA NO ANO DE 2019 (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR
DE DADOS DO COI, MAPAMA E VILAR 2019) ............................................................................................. 17

QUADRO 3 - DISTRIBUIÇÃO DA SUPERFÍCIE DE OLIVAL POR CONTINENTES E POR DESTINO DO FRUTO 2019 (FONTE: FONTE:
ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO COI, MAPAMA E VILAR, 2019)................................................. 19

QUADRO 4 - DISTRIBUIÇÃO DA PRODUÇÃO DOS PRINCIPAIS PAÍSES PRODUTORES E QUALIDADE DE AZEITE PRODUZIDO (FONTE:
ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO COI E DE VILAR, CAMPANHAS 14/15, 15/16, 16/17, 2019) .......... 20

QUADRO 5 - PRODUÇÃO, CONSUMO, IMPORTAÇÕES E EXPORTAÇÕES (MÉDIA 2014 A 2017) (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA
A PARTIR DE DADOS DO COI, 2019)............................................................................................................ 23

QUADRO 6 - DISTRIBUIÇÃO DE PREÇOS, CUSTOS E RENDIMENTO LÍQUIDO GLOBAL NO SETOR OLEÍCOLA (€/KG) (FONTE:
ADAPTADO DE PENCO E VILAR, 2016) ......................................................................................................... 24

QUADRO 7 - NÚMERO DE LAGARES, INDÚSTRIAS DE EXTRAÇÃO, REFINARIAS E INDUSTRIAIS DE AZEITONA DE MESA, POR
CONTINENTE, EM 2019 (FONTE: JUAN VILAR CONSULTORES ESTRATÉGICOS, 2019) ............................................ 25
QUADRO 8 - VOLUME DE NEGÓCIO, PESSOAS EMPREGADAS E % DA POPULAÇÃO ATIVA POR CONTINENTE (MÉDIA 2013 A
2017) (FONTE: JUAN VILAR CONSULTORES ESTRATÉGICOS, 2019) .................................................................. 26

QUADRO 9 - DISTRIBUIÇÃO MUNDIAL DO CONSUMO DE AZEITE E A SUA EVOLUÇÃO (FONTE: CAÑO Y VILAR 2019, A PARTIR DE
DADOS DO COI) ...................................................................................................................................... 27

QUADRO 10 - PESO RELATIVO DOS DIFERENTES TIPOS DE GORDURAS CONSUMIDAS NO MUNDO (FONTE: ASSOCIAÇÃO
ARGENTINA DE AZEITES E GORDURAS, 2017 ................................................................................................ 27

QUADRO 11 - VALOR DA PRODUÇÃO DA FILEIRA DO AZEITE EM PORTUGAL (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS
DO INE E DO EUROSTAT, 2019).............................................................................................................. 39

QUADRO 12 - PROJETOS APROVADOS, NO SETOR DA OLIVICULTURA E DO AZEITE, AO ABRIGO DO PDR2020 (FONTE:

PDR2020, 2019) .................................................................................................................................. 46

QUADRO 13 - ÁREAS (HA) DE PROJETOS DE OLIVAL APROVADOS NO PDR2020 (FONTE: PDR2020, JUL19) .................... 46

QUADRO 14 - VALOR DA PRODUÇÃO DA FILEIRA DO AZEITE NO ALENTEJO (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS
DO INE E DO EUROSTAT, 2019).............................................................................................................. 54

QUADRO 15 - DOTAÇÕES DE REGA MÉDIAS PARA ALGUMAS CULTURAS (FONTE: EDIA) ................................................ 67

QUADRO 16 - PESO DAS DIFERENTES CULTURAS NO MERCADO DE FITOFÁRMACOS NACIONAL E ORDEM DE GRANDEZA DE ÁREAS
OCUPADAS (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA COM BASE EM DADOS DA ANIPLA, 2019) ......................................... 70

QUADRO 17 - NECESSIDADES MÉDIAS DE MACRONUTRIENTES PARA ALGUMAS CULTURAS (FONTE: MANUAL DE FERTILIZAÇÃO
DAS CULTURAS (LQARS), 2006) ............................................................................................................... 72

QUADRO 18 - EVOLUÇÃO DA PERCENTAGEM DE ÁREA OCUPADA COM OLIVAL EM CADA CONCELHO DO EFMA (FONTE:
ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO CLC, 2019) ............................................................................. 78

QUADRO 19 - PERCENTAGEM DE OCUPAÇÃO DE OLIVAL NO CONCELHO E NAS ÁREAS IRRIGADAS PELO ALQUEVA EM CADA
CONCELHO (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO CLC, 2019) ................................................. 79

QUADRO 20 - BALANÇO E PEGADA DE CARBONO POR TIPOLOGIA (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA, COM BASE EM LÓPEZ-
BELLIDO (ET AL, 2016))............................................................................................................................ 85

ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 - ESQUEMA DE UM OLIVAL TRADICIONAL (FONTE: EQUIPA DE PROJETO) .......................................................... 8

FIGURA 2 - EXEMPLO DE OLIVAL TRADICIONAL......................................................................................................... 9

FIGURA 3 - ESQUEMA DE UM OLIVAL MODERNO EM COPA (FONTE: EQUIPA DE PROJETO) ................................................ 9

FIGURA 4 - EXEMPLO DE OLIVAL MODERNO EM COPA ............................................................................................. 10

FIGURA 5 - ESQUEMA DE UM OLIVAL MODERNO EM SEBE (FONTE: EQUIPA DE PROJETO) ............................................... 11

FIGURA 6 - EXEMPLO DE OLIVAL MODERNO EM SEBE .............................................................................................. 11

FIGURA 7 - ABRANGÊNCIA TERRITORIAL DO PROJETO DO EFMA (FONTE: WWW.EDIA.PT) ............................................. 13

FIGURA 8 - PRINCIPAIS BENEFÍCIOS DO AZEITE NA SAÚDE (FONTE: RETIRADO DE ARTIGO DE ANA PAULA CARVALHO, INIAV) 15

FIGURA 9 – AUMENTO DA SUPERFÍCIE DE OLIVAL (HA) NO MUNDO, POR CONTINENTES, NOS ÚLTIMOS 10 ANOS (FONTE:
ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO COI, MAPAMA E VILAR 2019) ................................................. 16

FIGURA 10 - DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL DE ACORDO COM A TIPOLOGIA DAS EXPLORAÇÕES DE OLIVAL POR CONTINENTES EM
2019 (FONTE: JUAN VILAR CONSULTORES ESTRATÉGICOS, 2019).................................................................... 18

FIGURA 11 - DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL POR TIPOLOGIA DE OLIVAL NOS PRINCIPAIS PAÍSES PRODUTORES EM 2019 (FONTE:
JUAN VILAR CONSULTORES ESTRATÉGICOS, 2019) ........................................................................................ 19

FIGURA 12 - DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL DOS TIPOS DE AZEITE NOS PRINCIPAIS PAÍSES PRODUTORES (FONTE: JUAN VILAR
CONSULTORES ESTRATÉGICOS, 2019) ......................................................................................................... 21

FIGURA 13 - EVOLUÇÃO DA PRODUÇÃO EM DIFERENTES PAÍSES (BASE 100 = CAMPANHA 1999/2000) (FONTE: ELABORAÇÃO
PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO COI E VILAR 2019) ..................................................................................... 22

FIGURA 14 - CADEIA DE VALOR DO AZEITE (FONTE: CAÑO Y VILAR, 2018) ................................................................. 23

FIGURA 15 - EVOLUÇÃO DA PRODUÇÃO DE AZEITE (TON) EM PORTUGAL. FONTE: CASA DO AZEITE, 2019 ....................... 30

FIGURA 16 - EVOLUÇÃO DA ÁREA DE OLIVAL (HA) POR REGIÕES (FONTE: INE, 2019) ................................................... 31

FIGURA 17 - EVOLUÇÃO DA PRODUÇÃO DE AZEITONA EM PORTUGAL (TON) (FONTE: GPP, 2019) ................................. 32

FIGURA 18 - EVOLUÇÃO DA PRODUTIVIDADE MÉDIA (TON/HA) DE AZEITONA EM PORTUGAL (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A
PARTIR DE DADOS DO INE, 2019) .............................................................................................................. 32

FIGURA 19 - ÁREA DE OLIVAL POR TIPOLOGIA EM PORTUGAL, (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO GPP,
COI, E VILAR, 2019) ............................................................................................................................... 33

FIGURA 20 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE LAGARES POR TIPOLOGIA EM PORTUGAL CONTINENTAL (FONTE: INE, 2019)....... 34

FIGURA 21 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE LAGARES POR REGIÃO (FONTE: INE, 2019) ................................................... 34

FIGURA 22 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE LAGARES E DA PRODUÇÃO DE AZEITE (TON) EM PORTUGAL (FONTE: ELABORAÇÃO
PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS INE, 2019) .................................................................................................... 35

FIGURA 23 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE LAGARES POR PROCESSO DE EXTRAÇÃO, EM PORTUGAL CONTINENTAL (FONTE: INE,
2019)................................................................................................................................................... 36

FIGURA 24 - EVOLUÇÃO DA PRODUÇÃO DE AZEITE (TON) POR LAGAR E POR REGIÃO (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR
DE DADOS INE, 2019) ............................................................................................................................. 36

FIGURA 25 - EVOLUÇÃO DA QUALIDADE DO AZEITE EM PORTUGAL (FONTE: GPP, 2019) .............................................. 37

FIGURA 26 - EVOLUÇÃO DAS EXPORTAÇÕES, EM QUANTIDADE E EM VALOR, DE AZEITE (FONTE: GPP, 2019).................... 40
FIGURA 27 - EVOLUÇÃO DA IMPORTAÇÃO, EXPORTAÇÃO E PRODUÇÃO, EM TONELADAS (FONTE: GPP, 2019) ................. 41

FIGURA 28 - - EVOLUÇÃO DO VALOR DO SALDO DA BALANÇA COMERCIAL DO AZEITE (FONTE: GPP, 2019) ..................... 41

FIGURA 29 - EVOLUÇÃO DO PREÇO MÉDIO DE IMPORTAÇÃO E DE EXPORTAÇÃO DE AZEITE (FONTE: GPP, 2019) ............... 42

FIGURA 30 - PRINCIPAIS MERCADOS DE EXPORTAÇÃO DE AZEITE, EM 2017 (FONTE: GPP, 2019) .................................. 42

FIGURA 31 – PERCENTAGEM DE PESSOAS EMPREGADAS NAS DIFERENTES ETAPAS DA CADEIA DE VALOR, EM 2017 (FONTE:
INE, 2019) ........................................................................................................................................... 43

FIGURA 32 - EVOLUÇÃO DA FORMAÇÃO DE CAPITAL FIXO, PARA O SETOR AGRÍCOLA E PARA O TOTAL DA ECONOMIA NACIONAL
(FONTE: INE; BASE 100 = ANO 2000, 2019).............................................................................................. 44

FIGURA 33 - PONTO DE SITUAÇÃO DOS PROJETOS DE INVESTIMENTO NO PDR2020 (FONTE: PDR2020, 2019) .............. 45

FIGURA 34 – REPARTIÇÃO REGIONAL DO NÚMERO DE PROJETOS E DO INVESTIMENTO APROVADO NO PDR2020 (FONTE:

PDR2020, 2019) .................................................................................................................................. 45

FIGURA 35 - INVESTIMENTO NO ÂMBITO DO PRODER NO SETOR DA OLIVICULTURA (FONTE: PRODER, 2019) ............... 47

FIGURA 36 - EVOLUÇÃO DA ÁREA DE OLIVAL (HA) NA REGIÃO ALENTEJO (NUT II) (FONTE: INE, 2019) .......................... 48

FIGURA 37 - EVOLUÇÃO DO PESO RELATIVO DO ALENTEJO NO TOTAL DA PRODUÇÃO NACIONAL DE AZEITONA (FONTE: INE,
2019)................................................................................................................................................... 49

FIGURA 38 - EVOLUÇÃO DA PRODUTIVIDADE DO OLIVAL, A NÍVEL NACIONAL E NA REGIÃO DO ALENTEJO (FONTE: ELABORAÇÃO
PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO INE, 2019) ................................................................................................ 49

FIGURA 39 - EVOLUÇÃO DA PRODUÇÃO DE AZEITE (TON) NO ALENTEJO (FONTE: INE, 2019) ........................................ 50

FIGURA 40 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE LAGARES NO ALENTEJO, POR PROCESSO DE EXTRAÇÃO (FONTE: INE, 2019) ........ 50

FIGURA 41 - EVOLUÇÃO DAS ÁREAS DE OLIVAL (HA), POR TIPOLOGIA, NO PERÍMETRO DE REGA DO EFMA (FONTE: EDIA,
2019)................................................................................................................................................... 51

FIGURA 42 - ÁREA DE OLIVAL (HA) REGADO PELO ALQUEVA, POR CONCELHO, EM 2019 (FONTE: EDIA, 2019) ................ 52

FIGURA 43 - IMPORTÂNCIA PERCENTUAL POR TIPOLOGIA DE OLIVAL, POR CONCELHO, NA ÁREA DO EFMA (FONTE: EDIA,
2019)................................................................................................................................................... 53

FIGURA 44 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS DO SETOR AGRÍCOLA NA REGIÃO DO ALENTEJO (FONTE: BANCO DE
PORTUGAL, 2019) .................................................................................................................................. 54

FIGURA 45 - VOLUME DE NEGÓCIOS, EM 2017, DAS EMPRESAS DO SETOR “AGRICULTURA, PRODUÇÃO ANIMAL, CAÇA,
FLORESTA E PESCA” NA ÁREA DE INFLUÊNCIA DO EFMA (MILHARES DE EUROS) (FONTE: PORDATA, 2019) ............ 55

FIGURA 46 - EVOLUÇÃO PERCENTUAL DO VOLUME DE NEGÓCIOS DAS EMPRESAS DO SETOR “AGRICULTURA, PRODUÇÃO
ANIMAL, CAÇA, FLORESTA E PESCA”, ENTRE 2011 E 2017, NA ÁREA DE INFLUÊNCIA DO EFMA (FONTE: ELABORAÇÃO

PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO PORDATA, 2019) ..................................................................................... 55

FIGURA 47 - EVOLUÇÃO DOS PROVEITOS COM IMPOSTOS (TOTAIS E IMI), ENTRE A MÉDIA DOS ANOS DE 2009/2011 E DOS
ANOS DE 2015/2017, NA ÁREA DE INFLUÊNCIA DO EFMA (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO

PORDATA, 2019) ................................................................................................................................. 56

FIGURA 48 - EVOLUÇÃO PERCENTUAL DO VOLUME DE NEGÓCIOS TOTAL DAS EMPRESAS, ENTRE 2011 E 2017, NAS NUT III DA
ÁREA DE INFLUÊNCIA DO EFMA (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO PORDATA, 2019) ............ 57

FIGURA 49 - EVOLUÇÃO DAS DESPESAS EM ATIVIDADES DE INVESTIGAÇÃO E DESENVOLVIMENTO (I&D), POR DIFERENTES
SETORES, EM PORTUGAL CONTINENTAL E NO ALENTEJO, ENTRE 2001 E 2017 (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR

DE DADOS DO PORDATA; BASE 100 = ANO 2001) ...................................................................................... 57

FIGURA 50 - EVOLUÇÃO DOS PROVEITOS COM DORMIDAS NOS ALOJAMENTOS TURÍSTICOS, ENTRE 2001 E 2017, NA ÁREA DE
INFLUÊNCIA DO EFMA (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO PORDATA; BASE 100 = ANO 2001)58

FIGURA 51 - ORIGEM DO INVESTIMENTO EM OLIVAL NO EFMA EM 2016 (FONTE: EDIA, 2019) .................................. 59

FIGURA 52 - REPARTIÇÃO, POR MEDIDAS DO PDR2020, DO INVESTIMENTO TOTAL PROPOSTO NO ALENTEJO (FONTE:
PDR2020, EM FEV2019) ........................................................................................................................ 59

FIGURA 53 - REPARTIÇÃO, POR MEDIDAS DO PDR2020, DO INVESTIMENTO AGRÍCOLA EM OLIVAL NO ALENTEJO (FONTE:
PDR2020, EM FEV2019) ........................................................................................................................ 60

FIGURA 54 - REPARTIÇÃO, POR MEDIDAS DO PDR2020, DO INVESTIMENTO EM OLIVAL NO ALQUEVA (FONTE: PDR2020, EM
FEV2019) .............................................................................................................................................. 60

FIGURA 55 - NÚMERO DE PESSOAS NECESSÁRIAS PARA OS TRABALHOS AGRÍCOLAS, POR TIPOLOGIA DE OLIVAL (FONTE:
PEREIRA E VILAR, 2019) ........................................................................................................................... 62

FIGURA 56 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE PESSOAS AO SERVIÇO, NA AGRICULTURA, NA REGIÃO DO ALENTEJO (FONTE: BANCO
DE PORTUGAL, 2019) .............................................................................................................................. 63

FIGURA 57 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE PESSOAS AO SERVIÇO, NO SETOR DA PRODUÇÃO DE ÓLEOS E GORDURAS, NA REGIÃO
DO ALENTEJO (FONTE: BANCO DE PORTUGAL, 2019) .................................................................................... 63

FIGURA 58 - EVOLUÇÃO DO VOLUME DE TRABALHO DA MÃO-DE-OBRA AGRÍCOLA (UTA), ENTRE 2009 E 2016, NO
CONTINENTE E NO ALENTEJO (FONTE: PORDATA, 2019) .............................................................................. 64

FIGURA 59 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE DESEMPREGADOS INSCRITOS NOS CENTROS DO IEFP À PROCURA DE NOVO EMPREGO,
NO SETOR PRIMÁRIO (FONTE: PORDATA, 2019) ......................................................................................... 64

FIGURA 60 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE DIPLOMADOS NO ENSINO SUPERIOR, TOTAL E NA ÁREA DA AGRICULTURA (FONTE:
ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO PORDATA; BASE 100 = ANO 2001, 2019) ................................. 65

FIGURA 61 - EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE ALUNOS DO ENSINO SECUNDÁRIO INSCRITOS NO DISTRITO DE BEJA (FONTE: INE).. 65

FIGURA 62 - EVOLUÇÃO DO COEFICIENTE DE UNIFORMIDADE DOS SISTEMAS DE REGA MONITORIZADOS PELO COTR (FONTE:
COTR, 2019) ........................................................................................................................................ 68
FIGURA 63 - RESULTADOS DAS ANÁLISES DE RESÍDUOS REALIZADAS A AMOSTRAS DE AZEITONA PARA AZEITE (FONTE: EFSA -
PESTICES REPORT 2017) ........................................................................................................................... 71

FIGURA 64 - RIQUEZA ESPECÍFICA DE BIODOVERSIDADE, EM DIFERENTES CULTURAS (FONTE: BIODIVERSIDADE EM

EXPLORAÇÕES AGRÍCOLAS, 2013) .............................................................................................................. 74

FIGURA 65 - IMPORTÂNCIA RELATIVA DO OLIVAL EXISTENTE NO ALQUEVA NO TERRITÓRIO E NO SETOR (FONTE: ELABORAÇÃO
PRÓPRIA, 2019) ..................................................................................................................................... 76

FIGURA 66 – EVOLUÇÃO, DA PERCENTAGEM DA OCUPAÇÃO DO SOLO, DE CADA CLASSE DE CLC (2000/2018) (PRINCIPAIS
NOMENCLATURAS DO SEGUNDO NÍVEL E OLIVAIS DO TERCEIRO NÍVEL), NA ÁREA DOS CONCELHOS ABRANGIDOS PELO

EFMA (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A PARTIR DE DADOS DO CLC, 2019) ...................................................... 76

FIGURA 67 - EVOLUÇÃO DA ÁREA DE OLIVAL NOS CONCELHOS ABRANGIDOS PELO EFMA (FONTE: ELABORAÇÃO PRÓPRIA A
PARTIR DE DADOS DO CLC, 2019) .............................................................................................................. 77

FIGURA 68 - ESTAÇÕES DE MONITORIZAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS SUBTERRÂNEOS DA EDIA (FONTE: EDIA, 2019). .... 81

FIGURA 69 - EVOLUÇÃO DA CONCENTRAÇÃO DE NITRATOS NA UNIDADE "GABROS DE BEJA" (FONTE: SNIRH, 2019) ........ 82

FIGURA 70 - ESTAÇÕES DE MONITORIZAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIAIS DA EDIA (FONTE: EDIA, 2019) ......... 83

FIGURA 71 - MODELO PREDITIVO DA TAXA ANUAL DE ACUMULAÇÃO DE CARBONO NO OLIVAL EM FUNÇÃO DA DENSIDADE
(ÁRVORES/HA). (GARRIDO, 2017) ............................................................................................................. 84
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