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POLÍTICA NACIONAL URBANA - Estatuto da Cidade

LEI N. 10.257/2001

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- PROFA. DANIELA ROCHA TEIXEIRA RIONDET COSTA Política Nacional Urbana - Lei n. 10.257/2001

- Constituição Federal:

- A lei do Estatuto da Cidade veio


regulamentar os artigos 182 e 183 da CF;

- Determinou-se que a execução desta política


fica a cargo do Município;

- Plano Diretor do Município:

2 - implementação da política e

- instrumento básico da política;


- PROFA. DANIELA ROCHA TEIXEIRA RIONDET COSTA Política Nacional Urbana - Lei n. 10.257/2001

- Plano Diretor:

- Função social da propriedade:

- O uso da propriedade não é mais


considerada “sem limites”;

- Deve respeitar os fins ético-sociais da


comunidade;

- A lei pode definir o uso ou usos que


devem ser dados a propriedade;
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- Condiciona seu uso ao interesse social;
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- Plano Diretor:

- Pretende assegurar o atendimento das


necessidades dos cidadãos;

- Busca integrar qualidade de vida, justiça


social e desempenho das atividades
econômicas;

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- PROFA. DANIELA ROCHA TEIXEIRA RIONDET COSTA Política Nacional Urbana - Lei n. 10.257/2001

- Plano Diretor - Disponibilidade e Qualidade de Infraestrutura:

Fonte: Nepa.
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- Plano Diretor - Disponibilidade e Qualidade de Infraestrutura:

Fonte: Nepa.
- PROFA. DANIELA ROCHA TEIXEIRA RIONDET COSTA Política Nacional Urbana - Lei n. 10.257/2001

- Plano Diretor:

- Deverá englobar o território do município


como um todo;

- A partir dele normas e outros instrumentos


legais podem e devem ser elaborados focando
características peculiares do município:

- Administração holística;

- Ele é um desdobramento da Lei Maior do


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Município: a Lei Orgânica;
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- Plano Diretor:

- Ele é uma lei municipal que deve ser


elaborada com a participação de toda a
sociedade;

- No Plano está o projeto da “Cidade que


Queremos”;

- Ele planeja o futuro do município DECIDIDO


POR TODOS;
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- PROFA. DANIELA ROCHA TEIXEIRA RIONDET COSTA Política Nacional Urbana - Lei n. 10.257/2001

- Plano Diretor:

- Destaca-se que no Plano Diretor a presença


da população é obrigatória de maneira a
garantir o interesse público sobre o interesse
individual;

- Para assegurar esta participação a


Resolução 25/2005 do Ministério das Cidades
determina que haja uma divulgação de
9 qualquer evento com 15 dias, no mínimo, de
antecedência;
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- Plano Diretor:

- É obrigatório para as cidades:

- Com mais de 20.000 habitantes;

- Pertencentes a regiões metropolitanas e


aglomerados urbanos;

- Em áreas de especial interesse turístico;

- Em áreas de influência de empreendimentos


com significativo impacto ambiental;
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- Que queiram aplicar os instrumentos de
parcelamento, edificação e utilização
compulsórios, IPTU progressivo no tempo e
desapropriação sanção;
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- Plano Diretor:

- Leituras que envolvem:

- Leitura Comunitária:

- A leitura comunitária é um dos eixos


viabilizadores de todo este processo de
prática do Plano Diretor, uma vez que esta é a
etapa em que a população é mobilizada com
relação à importância do Plano Diretor
11 Participativo para o município;
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- Leitura Comunitária - o que se tem de bom:

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Fonte: Nepa.
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- Leitura Comunitária - o que se tem de bom:

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Fonte: Nepa.
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- Leitura Comunitária - o que se tem de ruim:

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Fonte: Nepa.
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- Leitura Comunitária - o que se tem de ruim:

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Fonte: Nepa.
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- Leitura Comunitária – prioridades da população:

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- Leitura Comunitária – Cidade dos Sonhos:

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- Plano Diretor:

- Leituras que envolvem:

- Leitura Técnica:

- Tem como finalidade reunir o maior número


de informações sócio-econômicas, culturais e
ambientais acerca do município através de
dados in loco e pesquisas on line e de
gabinete, para que estas dêem suporte
18 técnico para se conhecer a realidade do
município.
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- Leitura Técnica – Mapa Hipsométrico:

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- Leitura Técnica – Rede Hidrográfica:

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- Leitura Técnica – Microbacia:

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- Leitura Técnica – Perímetros Urbanos:

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- Leitura Técnica – Declividade:

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- Zoneamento:

- Novidade: introduzido em escala municipal;

- Vem disciplinar a ocupação e destinação de


áreas geográficas para que elas atendam à sua
vocação geoeconômica e ecológica.

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- Estudo de Impacto de Vizinhança:

- Traz grandes semelhanças com o EIA;

- Cada interferência na utilização ou ocupação


de um determinado lote urbano produz
impactos sobre seu entorno, podendo interferir
diretamente na vida e na dinâmica urbana de
outros;

- Quanto maior o empreendimento, tanto maior


31 o impacto que ele produzirá sobre a vizinhança;
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- Estudo de Impacto de Vizinhança:

- Objetivo:

- Democratizar o sistema de tomada de decisões


sobre os grandes empreendimentos a serem
realizados na cidade;

- Dar voz a bairros e comunidades que estejam


expostos aos impactos dos grandes
empreendimentos;
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- Estudo de Impacto de Vizinhança:

- Conforme o art. 37:

- Este estudo será executado de forma a


contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento;

- Deve incluir, no mínimo:


- análise dos impactos quanto ao adensamento
populacional,
- os equipamentos urbanos e comunitários,
- o uso e ocupação do solo,
33 - a valorização imobiliária,
- a geração de tráfego,
- a demanda por transporte público,
- a paisagem urbana,
- o patrimônio natural e cultural;
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- Estudo de Impacto de Vizinhança:

- Conclusões do estudo:
- Poderão aprovar o empreendimento ou
atividade, estabelecendo condições ou
contrapartidas para seu funcionamento, ou
impedir sua realização;

- Contrapartida:
- Relacionando-se à sobrecarga que ele
provocará:

- Adensamento populacional: poderão ser


exigidos áreas verdes, escolas, creches ou algum
34 outro equipamento comunitário;

- Infraestrutura viária: poderão ser exigidos


investimentos em semaforização e investimentos
em transportes coletivos, entre outros;
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- Estudo de Impacto de Vizinhança:

- Contrapartida:

- Alterações no projeto:

- diminuição de área construída,


- reserva de áreas verdes ou de uso comunitário
no interior do empreendimento,
- alterações que garantam para o território do
empreendimento parte da sobrecarga viária,
- aumento no número de vagas de
estacionamento,
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- medidas de isolamento acústico,
- recuos ou alterações na fachada,
- normatização de área de publicidade do
empreendimento;
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- Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios:

- Instrumento que permite ao Poder Público


Municipal impor o parcelamento, a edificação ou a
utilização compulsórios, ao proprietário do imóvel
que deixou de realizar seu adequado
aproveitamento.

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- Direito de Preempção:

- Na hipótese do Poder Público Municipal necessitar do imóvel


terá preferência na aquisição do mesmo, objeto de alienação
onerosa entre particulares:

I – regularização fundiária;
II – execução de programas e projetos habitacionais de
interesse social;
III – constituição de reserva fundiária;
IV – ordenamento e direcionamento da expansão
urbana;
V – implantação de equipamentos urbanos e
comunitários;
VI – criação de espaços públicos de lazer e áreas
37 verdes;
VII – criação de unidades de conservação ou proteção
de outras áreas de interesse ambiental;
VIII – proteção de áreas de interesse histórico, cultural
ou paisagístico.
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- IPTU progressivo no tempo:

- É a majoração da alíquota do IPTU, pelo prazo


máximo de 05 (cinco) anos consecutivos, imposta
pelo Poder Público Municipal, na hipótese do
proprietário do imóvel, após ter sido notificado,
deixar de cumprir os prazos para parcelar, edificar
ou utilizar compulsoriamente seu imóvel.

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- Usucapião Especial de Imóvel Urbano:

- O ocupante de terra particular que possuir como


sua área ou edificação urbana de até 250m, por
cinco anos, ininterruptamente e sem oposição,
utilizando-a para sua moradia ou de sua família,
adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja
proprietário de outro imóvel urbano ou rural.

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