ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI: O RELATÓRIO PSICOSSOCIAL COMO

FERRAMENTA PARA PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO

*
Liana Fortunato Costa
¶
Maria Aparecida Penso
æ
Maria Fátima Olivier Sudbrack
Φ
Olga Maria Pimentel Jacobina

RESUMO. O objetivo do texto é discutir a construção do relatório psicossocial que é enviado ao juiz, sobre adolescentes em conflito com
a lei. Propomo-nos discutir como este relatório pode ser construído de modo a não beneficiar unicamente o juiz e ser um instrumento de
enriquecimento do processo jurídico e de ampliação da visão dos atores do judiciário sobre a fase de desenvolvimento do adolescente. O
documento não deve ser elaborado em uma visão apenas avaliativa, mas de modo a devolver a humanidade aos sujeitos dependentes das
decisões judiciais e promover uma perspectiva de intervenção psicossocial. Este relatório deve ser útil, correto e justo para com o
adolescente. Sua construção precisa valorizar a família e reconhecer sua realidade socioeconômica, basear-se na perspectiva da fase de
desenvolvimento deste sujeito, enfocar a circularidade das relações que ele mantém em seu meio ambiente e resgatar a proteção que lhe é
devida.
Palavras-chave: Adolescente em conflito com a lei; relatório psicossocial; direitos humanos.

ADOLESCENT IN CONFLICT WITH THE LAW: THE PSYCHOSOCIAL REPORT AS A

TOOL FOR THE PROMOTION OF DEVELOPMENT

ABSTRACT. The aim of the text is to discuss the preparation of the psychosocial report about adolescents in conflict with the
law which is sent to the judge. We propose to discuss how this report can be constructed in a way not to benefit only the judge
but rather to be an instrument to enrich the juridical process, to enlarge the view of the actors of the judiciary about the phase
of the adolescent development, containing not only an evaluation view, returning humanity to subjects dependent on judicial
decisions, and promoting a perspective of psychosocial intervention. How can this report be useful, correct and fair to the
teenager? Its construction needs: to value the family and to recognize its socio-economic reality, to base on the perspective of
the development phase of this subject; to focus on the circularity of the relationships he has in his environment and to rescue
the protection due to this adolescent.
Key words: Adolescent in conflict with the law; psychosocial report; human rights.

ADOLESCENTE EN CONFLICTO CON LA LEY: EL RELATORIO PSICOSOCIAL

COMO HERRAMIENTA DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO

RESUMEN. El objetivo del texto es el de crear una discusión acerca de la construcción del informe psicosocial que se envía
al juez, sobre adolescentes en conflicto con la ley. Proponemos discutir como este informe se puede construir de modo a no
beneficiar solamente al juez y, más bien ser un instrumento de enriquecimiento del proceso jurídico, de ampliación de la
visión de los actores del judiciario sobre la fase de desarrollo del adolescente, conteniendo, además de una visión evaluativa,
el desenvolvimiento de la humanidad a los sujetos dependientes de las decisiones judiciales y promocionando una perspectiva
de intervención psicosocial. ¿Cómo este informe puede ser útil, correcto y justo con el adolescente? Su construcción necesita:

*
Doutorado em Psicologia Clínica pela Universidade de São Paulo, Brasil(1998). Professor Adjunto da Universidade de Brasília ,
Brasil.
¶
Doutorado em Psicologia pela Universidade de Brasília, Brasil(2003). Professor titular da Universidade Católica de Brasília ,
Brasil.
æ
Doutorado em Doctorat En Psychologie pelo Universite de Paris XIII (Paris-Nord), França(1987). Professor titular da
Universidade de Brasília , Brasil
Φ
Doutorado em Psicologia Clínica pela Universidade de Brasília, Brasil(2011). Psicóloga do Secretaria de Desenvolvimento
Social e Tranferência de Renda , Brasil

Psicologia em Estudo, Maringá, v. 16, n. 3, p. 379-387, jul./set. 2011

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valorizar la familia y reconocer su realidad socioeconómica; basarse en la perspectiva de la fase de desarrollo de este sujeto;
enfocar la circularidad de las relaciones que él mantiene con su entorno y rescatar la protección al adolescente.
Palabras-clave: Adolescente en conflicto con la ley; informe psicosocial; derechos humanos..

O objetivo do texto é discutir a construção do avaliativa, mas também o sentido de devolver a

relatório psicossocial que é enviado ao juiz sobre humanidade aos sujeitos dependentes das decisões
adolescentes em conflito com a lei. Este relatório é judiciais e promover uma perspectiva de intervenção
elaborado para oferecer ao magistrado um maior psicossocial. É preciso atentar para as condições de
conhecimento sobre estes sujeitos, subsidiar suas direitos violados, de carências múltiplas, de baixa
decisões com informações mais qualificadas e, escolaridade, de vulnerabilidade social em que se
possivelmente, servir como peça de intervenção. O encontram os nossos adolescentes.
documento é solicitado pelo juiz após a decretação de Os dados, sobre situação da infância e da
uma medida socioducativa, como prevê o Estatuto da adolescência no Brasil indicam que os avanços da
Criança e do Adolescente (ECA) (1990), e tramita na legislação não transformaram a realidade de crianças e
Vara de Infância. Os estudos são realizados por adolescentes despojados de seus direitos básicos. Os
profissionais psicossociais (psicólogos, assistentes adolescentes e jovens (de dez a vinte e quatro anos)
sociais, pedagogos integrantes do Judiciário), os quais representam 29% da população mundial, e destes,
oferecem suporte para aprofundar o conhecimento 80% vivem em países em desenvolvimento. No Brasil,
sobre o sujeito e sua realidade sociocomunitária e são cerca de 33 milhões de crianças com até nove anos
familiar. e aproximadamente 35 milhões de 10 a 19 anos -
Os autores de língua inglesa (por exemplo, portanto a população entre 0 e 19 anos chega a mais
Mandeville-Norden & Beech, 2006; Calhoun, Glaser de 68 milhões de crianças e jovens, correspondendo a
& Bartolomucci, 2001; Vess, Ward & Collie, 2008) cerca de 30,33% da população nacional, segundo o
enfocam prioritariamente, nos relatórios último censo do Instituto Brasileiro de Geografia e
encaminhados ao juiz, a questão da avaliação de risco Estatística (IBGE, 2007). Grande parte desta
(risk assessment). Esses documentos contêm população vive nos grandes centros urbanos e uma
indicadores objetivos, obtidos mediante a aplicação de parcela significativa vive em condições desfavoráveis
instrumentos com enfoque estatístico, e podem ao seu desenvolvimento.
subsidiar a decisão judicial e torná-la mais acurada, Por outro lado, as estatísticas têm mostrado que os
pois apontam índices e tabelas discriminatórias de jovens brasileiros são muito mais vítimas da violência
periculosidade e/ou possibilidade de reincidência em do que agressores. De acordo com as conclusões do
atos infratores. Essa preocupação diz respeito aos atos "Mapa da Violência IV: os jovens do Brasil", da
delinquentes, tanto aos que causam prejuízo social Unesco (2004)1, os avanços da violência homicida das
como aos que provocam danos de ordem sexual a últimas décadas no Brasil são explicados
crianças ou adolescentes. exclusivamente pelo crescimento do número de
Na realidade brasileira temos dois fatores a homicídios contra a juventude. Enquanto os índices de
considerar: a escassa produção da literatura sobre homicídio entre os jovens saltaram de 30 em 1980
avaliação psicossocial do adolescente para subsidiar a para 54,5 de cada cem mil jovens em 2002, os índices
decisão judicial e nossa legislação, a qual não referentes ao restante da população permaneceram
estabelece diferença entre o adolescente que cometeu praticamente estáveis no mesmo período, passando de
ato infracional e o que cometeu ofensa sexual, 21,3 para 21,7 a cada cem mil habitantes). Se na
tratando-os como adolescentes infratores (ECA, população total houve aumento, entre 1993 e 2002, de
1990). Neste sentido, os textos da literatura 62,3% nas taxas de homicídios, entre os jovens as
internacional podem nos ajudar a discutir a construção taxas aumentaram 88,6% no mesmo período. Ainda
dessa avaliação, independentemente da categoria de segundo aquele documento da Unesco, em 2002,
ato infracional a que nos estejamos referindo. 39,9% das mortes de jovens no Brasil deveram-se a
Propomo-nos discutir como este relatório pode ser homicídios.
construído de modo a não beneficiar unicamente o Esses dados colocam nossos adolescentes em
juiz, ser um instrumento de enriquecimento do posição muito diferenciada em relação à juventude dos
processo jurídico e de ampliação da visão dos atores países do Primeiro Mundo. Este texto se alinha com os
do judiciário sobre a fase de desenvolvimento do
1
adolescente e não conter somente uma visão http://www.unesco.org.br

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Adolescente e relatório psicossocial 381

de outros autores, como Castro e Guareshi (2008); previstas no ECA e estabelece um conjunto de regras
Estevam, Coutinho e Araujo (2009); Gallo (2008), os e critérios de caráter jurídico, político, pedagógico,
quais vêm criticando a elaboração deste relatório com financeiro e administrativo que devem ser seguidos
base em avaliações prioritariamente psicopatológicas, durante o processo de apuração de ato infracional
com definições e prognósticos sombrios acerca dos cometido por adolescentes até a execução de medidas
atos infracionais, esquecendo-se de que a adolescência socioeducativas. Além disso, propõe as medidas em
é uma etapa transitória da vida. O relatório precisa ser meio aberto (prestação de serviço à comunidade –
pensado com muito cuidado, para que não seja mais PSC – e liberdade assistida – LA) em preferência às
um instrumento de controle e classificação de um restritivas de liberdade, as quais somente devem ser
sujeito que está vivendo uma fase de transição e de aplicadas em caráter excepcional, nos casos de atos
experimentação de papeis e formas de inserção no infracionais mais graves. O documento orienta, ainda,
mundo. Isto significa que é preciso entender o para a articulação das políticas intersetoriais em nível
adolescente por trás do ato infracional, além de local e a constituição de redes de apoio nas
considerá-lo como sujeito a ser protegido. comunidades.
Convém reiterar que tanto a Declaração Universal
dos Direitos da Criança, emitida pelas Nações Unidas
O ECA E O CONTEXTO DE APLICAÇÃO DAS em 1959 na Convenção da Organização das Nações
MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS Unidas (ONU), quanto o ECA, preveem a aplicação
de medidas socioeducativas quando atos infracionais
As medidas socioeducativas são dispositivos são cometidos por adolescentes, mas asseguram, ao
jurídicos aplicados quando se verifica a prática de ato mesmo tempo, que essa medida aplicada judicialmente
infracional por adolescente. O ato infracional é uma será a única punição que incidirá sobre pessoas
conduta descrita pela legislação como crime ou daquela faixa etária (Neto, 1999). Preveem, além
contravenção penal (Castro & Guareschi, 2008). As disso, a possibilidade de aplicação concomitante de
medidas aplicadas podem ser advertência, obrigação medidas protetivas, na intenção de restabelecer
de reparar o dano, prestação de serviço à comunidade direitos violados, portanto supõe que a prática do ato
(PSC), liberdade assistida (LA), inserção em regime infracional pode estar correlacionada, em algum nível,
de semiliberdade e internação em estabelecimento com a violação dos direitos fundamentais.
educacional (art. 112º do ECA). A Doutrina da Proteção Integral está presente na
De acordo com a Política Nacional de Assistência Constituição Federal (1988) e no ECA, e representa
Social (PNAS) (2004)2, as medidas socioeducativas uma ruptura com o pensamento do direito anterior,
PSC e LA deveriam ser atendidas pelos CREASs que se constituía no direito do menor. O direito do
(Centros de Referência em Assistência Social) locais. menor traduzia uma perspectiva de infância
É importante marcar uma mudança paradigmática no delinquente, característica de uma tradição autoritária
tocante ao atendimento prestado aos adolescentes e do Direito, enquanto a perspectiva dos direitos
suas famílias, pois a implementação da PNAS é humanos, que é a base filosófica da proteção integral,
norteada por uma política nacional, e não mais por identifica uma infância carente. Os dois paradigmas
uma política de governo. Isto significa que, são contraditórios: um está preocupado em acusar e
independentemente da organização governamental do punir, o outro busca proteger e oferecer condições de
momento, existe uma política que regulamenta os mudança na realidade de vida do adolescente
eixos nos quais a execução do atendimento deverá se (Machado, 2003). A Doutrina de Proteção Integral foi
basear. consagrada a partir de uma convenção da ONU e vem
Outro marco importante que regulamenta a inspirando toda a legislação sobre a infância e a
implementação e execução das medidas adolescência, na perspectiva de que estas duas etapas
socioeducativas é o Sistema Nacional de Atendimento de vida da pessoa humana requerem uma atenção
Socieducativo (SINASE) (Brasil, 2006). Sua especial, por se tratar de seres em formação.
implementação objetiva primordialmente o
desenvolvimento de uma ação socioeducativa
assentada nos princípios dos direitos humanos. Esse O PLANO INDIVIDUAL DE ATENDIMENTO - PIA
sistema propõe diretrizes para uma política pública
voltada à implementação das medidas socioeducativas O SINASE, que se constitui em uma política
pública em interface com os sistemas estaduais,
distrital e municipais e com as políticas de educação,
2
http://www.sedest.df.gov.br/sites/300/382/00000877.pdf saúde, trabalho, previdência social, assistência social,

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cultura, esporte, lazer, segurança pública e outras, e periódicos, quinzenais e/ou quando necessários com a
com programas destinados a concretizar a proteção equipe multiprofissional de referência do adolescente
integral dos adolescentes em conflito com a lei, criou e sua família. Assim, o PIA deverá estar sempre
a obrigatoriedade do PIA (Plano Individual de sujeito a reformulações de acordo com o processo
Atendimento) (Brasil, 2006). Esse plano é um evolutivo do adolescente ou quando forem
instrumento de planejamento, registro e gestão das necessárias, por demanda do adolescente, dos
atividades a serem desenvolvidas com o adolescente familiares ou dos profissionais responsáveis pelo
como medidas socioeducativas postulado pelos atendimento do jovem.
envolvidos na execução da medida. O propósito
fundamental do PIA é a personalização do
atendimento ao jovem em conflito com a lei; portanto O RELATÓRIO PSICOSSOCIAL ELABORADO
o PIA se configura como uma ferramenta importante SOBRE O ADOLESCENTE EM
para a evolução pessoal e social do adolescente e para CONFLITO COM A LEI
a conquista de metas e compromissos estabelecidos no
decorrer da medida e adequação às necessidades do Em primeiro lugar, é importante lembrar que em
adolescente e sua família e como ponto central da nossa realidade o cometimento de atos infracionais, na
estruturação da execução da medida socioeducativa. grande maioria dos casos, está associada a contextos
Isto significa que o PIA será utilizado na de pobreza e vulnerabilidade social. Segundo o IBGE,
construção de metas e compromissos pactuados com em 2004 o Brasil tinha 25 milhões de adolescentes na
os jovens que cumprem medidas socioeducativas e faixa de 12 e 18 anos, o que representa cerca de 15%
da população de um país marcado por uma intensa
suas famílias os quais consistem no acompanhamento,
desigualdade social e concentração de renda, pois 01%
avaliação e evolução pessoal e social desses jovens,
da população detém 13,5% da renda nacional,
propiciando maior concretude em relação aos seus
enquanto os 50% mais pobres detêm 14,4% (IBGE,
avanços e/ou retrocessos no processo socioeducativo.
2004). Isto significa que temos um grande número de
Este Plano prevê momentos de intervenção
adolescentes excluídos, sem perspectivas de inclusão
diferenciados pelas várias áreas que atendem os
no mercado formal de trabalho, vivendo em um
adolescentes em medida socioeducativa, iniciando-se contexto de grande oferta de drogas, armas e inserção
no processo de acolhimento e devendo ser concluído no tráfico de drogas. São adolescentes que vivem em
após 15 dias no caso de internação provisória e 45 dias situação de vulnerabilidade social e necessitam
no de internação estrita. É importante ressaltar que tais sobreviver, o que muitas vezes só é possível por meio
intervenções precisam ser caracterizadas por de uma integração perversa, na expressão de Guareshi
abordagens adequadas às necessidades específicas de (2004). Este autor, referindo-se à obra de Manuel
cada adolescente e sua família e voltadas à sua Castells (citado por Guareshi, 2004), ao avaliar a
evolução pessoal e social, considerando as dimensões dinâmica social do capitalismo informacional aponta
social e coletiva. Devem ser abordadas de forma que esta integração perversa se dá pelo trabalho em
multiprofissional e interdisciplinar, envolvendo os uma economia criminosa, isto é, em atividades de
diferentes aspectos que interagem no cotidiano dos geração de renda que a lei declara criminosas, como o
adolescentes no contexto em que estão inseridos, suas tráfico de drogas, o contrabando, extorsões e outras.
potencialidades e sua capacidade de enfrentamento e A delinquência só é reconhecida depois que a
superação de dificuldades. sentença precisa é conhecida, avaliada, medida,
No caso do cumprimento da medida de diagnosticada e tratada, mas mesmo assim é preciso
internação, o PIA só poderá ser construído a partir de muito cuidado para não transformar o infrator em
uma proposta de diagnóstico polidimensional e delinquente (Foucault, 1986). Para isto é necessário
individualizado, com definição de ações a serem fazer uma cuidadosa avaliação das condições
implementadas, compreendendo a situação processual individuais, familiares e sociais do adolescente que
e as providências necessárias, a fixação das metas a cometeu um ato infracional, sem construir para ele um
serem alcançadas pelo adolescente e a definição das perfil de delinquente. Recorremos a Foucault (1986)
atividades internas e externas, individuais ou coletivas para diferenciar essas duas nomeações. Para esse
das quais o adolescente irá participar, inclusive as filósofo, o infrator é definido como aquele que
condições para o exercício da sexualidade e as infringiu as normas jurídicas estabelecidas, enquanto o
medidas especiais de atenção à saúde. Além disso, a delinquente é fabricado e submetido ao sistema
elaboração, acompanhamento e reavaliação do PIA judiciário, que o nomeia, estigmatiza e controla.
incluem discussões permanentes em encontros Ainda segundo Foucault (1986, p. 211),

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O delinquente se distingue do infrator pelo especial” (p. 120-121), isto é, pessoas que ainda estão
fato de não somente ser o autor do seu ato em fase de desenvolvimento e por isso necessitam de
(autor responsável em função de certos proteção e têm direito à possibilidade de formar sua
critérios da vontade livre e consciente), mas
personalidade humana adulta. Esta perspectiva dever
também de estar amarrado a seu delito por
um feixe de fios complexos (instintos,
ser um aspecto que inspire e oriente quanto aos
pulsões, tendências, temperamento). métodos e instrumentos a serem aplicados na coleta de
informações para a elaboração do relatório.
Autores como Vess et al. (2008), Mandeville- Como foi dito anteriormente, o ECA preconiza a
Norden e Beech (2006), Scheela (2001), defendem excepcionalidade da decretação de medida restritiva
que o relatório sobre os riscos de reincidência em atos de liberdade, e Estevam, Coutinho e Araújo (2009)
infratores seja também avaliado do ponto de vista chamam a atenção para as responsabilidades
qualitativo, mostrando que o estudo de caso pode institucionais e governamentais no momento em que o
beneficiar sobremaneira a compreensão da dinâmica juiz decreta esta medida. Se o adolescente é mantido
dessas atuações. Essa dimensão mais compreensiva em privação de liberdade, tanto maior se torna a
pode alterar positivamente os encaminhamentos feitos responsabilidade da instituição que o recebe em
para o adolescente (Vess et al., 2008). Na verdade, oferecer-lhe as devidas condições de saúde, educação
esses autores concordam com uma complementaridade e profissionalização.
entre a aplicação de medidas objetivas e de medidas O que temos observado em nosso contexto de
compreensivas. atuação é que estes adolescentes somente recebem esta
A partir de nossa experiência, reconhecemos que avaliação quando se encontram nesta condição de
em nosso país não temos o hábito de avaliar por meio excepcionalidade, ou seja, quando estão privados de
de instrumentos validados. Poderíamos mesmo dizer liberdade. Somente nesse momento é que as
que há quase um preconceito em relação à medição instituições responsáveis pelo acompanhamento da
dos riscos de reincidência em atos delinquentes. medida socieducativa vão buscar conhecer com mais
Talvez isto se deva ao reconhecimento de que essa profundidade esse sujeito para assim construir uma
população autora de atos violentos é, ela mesma, avaliação que possa auxiliar o juiz em suas decisões.
extremamente violentada. Uma exceção a esse modus O que queremos discutir e problematizar é que o
operandi encontramos em Padovani e Williams conhecimento sobre esse sujeito dever ser construído
(2005), que fizeram um estudo de caso envolvendo de forma que ele seja, além de sujeito de direito,
medidas objetivas. também sujeito de voz e intervenção. Dois textos
Para o acompanhamento da medida socieducativa sobre a efetivação da aplicação de medida
e/ou para a elaboração de uma sentença final no socioeducativa esclarecem a respeito da fragilidade
processo o juiz precisa conhecer aspectos subjetivos desse acompanhamento. Souza e Costa (2011)
do adolescente. Lima (2003) define o relatório mostram que no Distrito Federal os recursos alocados
psicossocial como um estudo, realizado por psicólogos para esse fim são escassos e inadequados, revelando
e assistentes sociais de um tribunal de justiça que descaso e não cumprimento da proteção devida a esses
“assessoram nas decisões dos magistrados em sujeitos. Intuímos que a realidade do Distrito Federal
questões referentes às famílias procurando promover não se encontra muito distante da realidade dos
pequenas intervenções no sistema atendido.” (p. 16). estados da federação. Jacobina e Costa (2011)
Não é suficiente conhecer sobre o ato infracional, é apontam que há uma sistemática desarticulação do
preciso também adentrar as motivações que vêm da sistema de garantias de direitos que atende o
história de vida do adolescente, sua realidade adolescente a quem foi aplicada a medida
sociocultural e comunitária e os conflitos familiares socioeducativa de liberdade assistida (LA), o que se
que o envolvem (Gallo, 2008). Esta avaliação traduz em violação dos direitos desse adolescente e
descentra o processo do ato infracional e o centra no lhe dificulta a superação das condições que o levaram
sujeito e sua história, dando visibilidade ao à prática do ato infracional. Nesse contexto, é preciso
adolescente em sua fase de transição e às que o relatório seja realista, mas favoreça também a
complexidades que lhe são inerentes. Esta avaliação proteção do adolescente.
deve ser feita antes da aplicação da medida, já que a Compartilhamos da posição de Machado (2003)
avaliação deve subsidiar as orientações e intervenções de que a aplicação dos direitos fundamentais surge
que acompanham a medida (Gallo, 2008). com o reconhecimento dos direitos sociais que vão
Machado (2003) insiste em que a criança e o garantir ao adolescente infrator proteção e acesso às
adolescente sejam vistos como “pessoas em condição instituições incumbidas de fornecer-lhe educação,

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profissionalização, inserção social e saúde, condições procurem sair do âmbito da investigação de

importantes para desenvolvimento de sua verdades/mentiras deixem de apontar o certo/errado,
personalidade. Propiciar ou não esta trajetória de para ampliar conhecimento e propor intervenção, já
recuperação depende do modo como é elaborado esse que, ao que parece, juízes e advogados esperam que
relatório. A aplicação das medidas socioeducativas um relatório desvende estes aspectos para assim eles
como forma de concretização da proteção integral poderem tomar medidas com mais segurança.
pode encontrar um veículo correto e justo nas Segundo Mandeville-Norden e Beech (2006), o
argumentações contidas no relatório. histórico do adolescente infrator que servirá de base
para a elaboração do relatório deve conter dados como
a história dos atos infracionais, a história dos fatores
PARA QUEM SERVE O RELATÓRIO ambientais que influenciaram esses atos e a história da
motivação para sua prática, ou seja, os aspectos
O relatório, com certeza, subsidia o juiz em sua afetivo-emocionais do adolescente. Esses autores se
tarefa, ao trazer aspectos subjetivos do adolescente, posicionam favoravelmente à entrevista clínica como
mas sua função não é somente esta. O relatório instrumento útil nessa avaliação, a qual, em sua
permite conhecer melhor o sujeito em sua realidade opinião, deve ser complementada por instrumentos do
social e familiar, e não somente no seu lado tipo check list. Também alertam que será maior a
delinquente, que é o que mais interessa à Justiça. probabilidade de se errar na predição de
Embora o interesse da Justiça seja compreender comportamentos reincidentes se a opinião emitida no
aspectos específicos do ato delinquente, cabe à equipe relatório for de caráter eminentemente subjetivo.
psicossocial responsável pela elaboração do relatório A nosso ver, o relatório que muitas vezes é
transformar esta solicitação em uma possibilidade de adotado como orientação pelo juiz necessita ser
conhecimento do sujeito e de sua história. Torna-se coerente com o conhecimento ecológico sobre o
necessário discutir o olhar da sociedade sobre este adolescente, sua família e sua realidade
sujeito, já que, em função do ato cometido, os sociocomunitária, privilegiando uma equação a partir
estereótipos podem prevalecer sobre a subjetividade. de sua vulnerabilidade e dos recursos que lhe estão
Para Xaud (2000), isto significa abandonar sendo oferecidos para uma mudança na sua trajetória
definitivamente o caráter moralista, preconceituoso, de vida. É necessário que este documento resgate a
preconcebido e discriminatório das velhas práticas, condição especial de desenvolvimento (Machado,
procurando compreender que os aspectos que 2003) em que esse sujeito se encontra e que o Estado
influenciaram o cometimento do ato infracional são ofereça acesso aos direitos que lhe foram negados por
apenas parte de um todo multifacetado. Em função do sua condição de carência. O relatório e a Justiça
teor do relatório, são vários os sujeitos que poderão precisam se colocar como atores no resgate dos
ser construídos: o delinquente, a vítima, o agressor, o direitos sociais de que o adolescente carece, agindo
bandido e outros, a depender dos estereótipos que em seu benefício, e não como peças de acréscimo de
podem afetar a subjetividade dinâmica e em constante sua vulnerabilidade.
mudança do adolescente. A medida socioeducativa
precisa ser, de fato, socioeducativa no tocante à
realidade social do adolescente e promover um avanço UTILIDADE DO RELATÓRIO
no patamar educativo deste sujeito.
A partir da análise dos discursos dos adolescentes O relatório serve para compor uma avaliação, mas
em medida de internação e dos relatórios sobre estes também para orientar, transformar, oferecer
adolescentes, Castro e Guareschi (2008) denunciam oportunidade de intervenção e, principalmente, situar
que tais documentos buscam caracterizar esses o adolescente como pertencente a um tempo histórico,
adolescentes como marginais e perigosos. A a um tempo pessoal e a um tempo judicial.
construção linguística é determinista e o conteúdo não Reconhecemos que a Justiça ainda não oferece de
resgata a complexidade da vida e da realidade pronto (posição corroborada por Cesca 2004) uma
socioeconômica deste sujeito; e o mais grave é que o dimensão reparatória para as situações de violência
documento considera os atos infracionais como que levam o adolescente a cometer atos infracionais.
tendências definitivas e naturais, e não como A Justiça precisa avançar nesta área, colocando-se em
construções transitórias e possíveis de serem rede com outras instituições que venham a garantir-lhe
transformadas se lhes forem oferecidas condições acesso à saúde, à educação e à assistência social.
reeducativas e ressocializadoras. Brito (2005) sugere Há um aspecto ainda mais grave, que é a violência
aos profissionais que abandonem o cunho pericial e sofrida pelos adolescentes. Segundo a 1ª VIJ-DF /

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Adolescente e relatório psicossocial 385

SEMSE (2011), os atos de violência mais UM RELATÓRIO ÚTIL, CORRETO E JUSTO

frequentemente praticados por policiais nos PARA COM O ADOLESCENTE
adolescentes são: tapas (17,88%); socos (14,61%);
chutes (14,11%) e xingamentos (12,34%). As áreas do
corpo mais atingidas são a cabeça/rosto (38%), várias Servindo a dois senhores
partes do corpo (30%) e costelas e rins (16%). A O relatório precisa ser construído com uma
categoria mais violenta é a dos policiais militares formatação que sirva de peça de subsídio e
(58%), seguida da dos policiais civis (38%). Em 77,5 informações ao juiz, mas deve também enriquecer o
% dos casos os adolescentes não identificam ou não modus operandi do judiciário, trazendo a este contexto
querem identificar oficialmente os policias agressores. a realidade social desse sujeito, ampliando a
Este aspecto dificilmente é mencionado nos compreensão sobre ele a partir do paradigma de sua
relatórios, porque estes ainda são pautados em um viés inserção no meio social e contemplando as questões
jurídico que dá maior ênfase à criminalidade da pessoa éticas implícitas no processo.
do adolescente infrator, e não à sua potencial
vitimização (Cesca, 2004; Machado, 2003). O caráter Valorizando a família
avaliativo do relatório deve ser contrabalançado por
As informações sobre as relações familiares dos
uma perspectiva de planejamento de intervenções que
adolescentes são essenciais. O relatório poderá ser
sejam eficazes e ajudem o adolescente a superar a
situação de cometimento ao ato infracional. Isto mais correto na medida em que ofereça informações
significa que, mais do que avaliar, o relatório precisa que visualizem a família em seus conflitos e em sua
fornecer subsídios para orientar o trabalho história transgeracional, elementos que resgatarão a
psicossocial com o adolescente. violência presente nas gerações anteriores e mostrarão
que o adolescente está envolvido numa teia de
Kolker (2004) aponta que há uma enorme
repetições em que é muito difícil adquirir, sozinho,
diferença na elaboração de relatório sobre um
consciência de que sua conduta reproduz outras das
sujeito que está em regime de privação de liberdade
quais é quase impossível ele se livrar (Bucher-
e sobre um que não esteja nessa condição. O
Maluschke, 2007). Esta condição faz parte dos
primeiro poderá ter sua pena acrescida ou alterada
legados inconscientes que são transmitidos de geração
desfavoravelmente, dependendo da qualidade da
a geração e acabam por se constituírem em mitos, em
interpretação das informações contidas. Ao
construções intocáveis que norteiam e influenciam as
adolescente é imposto que colabore com um histórias familiares (Penso & Costa, 2008).
profissional que poderá, ao final, concorrer para
sua insatisfação em relação ao que o estudo Reconhecendo a realidade socieconômica
ressaltar. Por outro lado, este profissional sabe que
o futuro deste adolescente depende da forma como Giffin (2002) aponta que a condição
o relatório for escrito e das informações nele socioeconômica da família molda as oportunidades de
colocadas com mais ênfase. Em uma capacitação seus componentes, especialmente porque a grande
oferecida à Secretaria de Justiça do Distrito maioria dessas famílias é chefiada pela mãe. A
Federal, pudemos observar que os psicólogos, pobreza material, a baixa escolaridade, atividades de
assistentes socais e pedagogos apontaram seu envolvimento com o uso ou tráfico de drogas e a
sofrimento na hora de elaborar estes relatórios e constante troca de parceiros por parte das mulheres
seus impasses por terem de apontar condutas dos constroem um ambiente de vulnerabilidade que afeta
diretamente o adolescente. Este conjunto de aspectos
adolescentes que certamente iriam retardar sua
é bem explorado por Penso e Sudbrack (2004) quando
saída das unidades de internação.
falam em uma identidade adolescente inserida numa
O relatório psicossocial, por sua necessária
interdependência emocional entre mãe e filho
condição de ser uma peça uniforme e coerente, corre o
adolescente. Estes aspectos se encontram nessa
risco de omitir ou minimizar os impasses e
específica configuração parental em que o filho
contradições presentes no processo de conhecimento e
assume o papel de provedor e companheiro da mãe em
avaliação do adolescente; mas já é possível apontar
sua tarefa de cuidar da família e mantê-la.
(Miranda Jr., 2005) as demandas clínicas e/ou de
intervenção psicossocial como decorrentes da
Apoiando a fase de transição
elaboração do relatório, cuja perspectiva é mais de
orientação e transformação do que de estudo e Machado (2003) fala em “direito de desenvolver a
avaliação dos sujeitos. personalidade” (pp. 120-121). Essa autora, ao

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discorrer sobre os direitos humanos de crianças e adotar uma postura menos preconceituosa quando
adolescentes, enfatiza como seu direito fundamental o fazem avaliações por meio de instrumentos objetivos
de serem tratados como pessoas humanas em fase de (Calhoun et al., 2001) e manter uma intenção protetiva
desenvolvimento, e como tal, seu direito de receber em relação ao adolescente.
proteção para poderem desenvolver-se e alcançar a
maturidade, reivindicando para eles uma condição
peculiar de direito de receber assistência devida que À GUISA DE CONCLUSÃO
proporcione o alcance desta meta. Para isto é
necessária a implementação de políticas públicas Para finalizar, queremos apontar que o relatório
como instrumento da efetivação desses direitos. sobre o adolescente que está cumprindo medida
socieducativa precisa estabelecer o sentido para a
Enfocando a circularidade das relações aplicação da medida. Esse documento deve resgatar o
sentido de que está sendo construída uma nova
Bucher-Maluschke (2007) aponta um avanço nos
oportunidade para este sujeito ter seus direitos
estudos avaliativos no âmbito do judiciário no que diz
restabelecidos e de que sua passagem pelo judiciário
respeito à dimensão qualitativa presente nesses
estudos, saindo do limite do psicodiagnóstico e pode ser o momento desse resgate. Nesse ponto, a
ampliando-se para a consideração de aspectos da Justiça se constitui no contexto que vai criar as
ordem do social e das interações que o sujeito mantém condições para que o adolescente recupere sua
em seu meio, os quais podem ser fundamentais para se perspectiva de um ser em formação. O sentido do
compreender o ato infracional. O juiz precisa saber cumprimento da medida precisa ainda ser resgatado
sobre o sujeito, questões que vão muito além do pela família e pelo próprio adolescente, que deverão
aspecto jurídico. Ademais, o relatório deve conter a ter vez e voz, pois isto possibilitará a reconfiguração
inter-relação das partes que compõem os conflitos a de suas relações, mediante um diálogo construtivo e
que o adolescente está vinculado. Estamos falando de capaz de apontar-lhe o sentido da medida disciplinar.
uma discussão que seja circular e evidencie os Também precisa ser resgatado pelo judiciário,
sentidos contraditórios contidos nos fatos e nas particularmente pela figura do juiz, que deve ver em
pessoas que envolvem o adolescente. sua autoridade um momento oportuno para a
recriação, para o adolescente infrator, de relações
Resgatando a proteção devida ao adolescente sociais baseadas no respeito e na percepção de seu
lugar no meio social.
Além da compreensão dos elementos que se
reúnem no cometimento do ato infracional, é preciso
que o relatório contemple corretas relações entre o REFERÊNCIAS
profissional e o adolescente, já que este documento
poderá ser uma peça definitiva na vida do sujeito, Brasil. Presidência da República. Secretaria Especial dos Direitos
marcando-o com um estereótipo que poderá prejudicá- Humanos. Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do
lo enormemente até o fim de sua vida. Adolescente. (2006). Sistema Nacional de Atendimento
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Construindo o PIA fevereiro, de 2010, de
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O relatório deverá indicar os caminhos a serem Brito, L. M. T. (2005). Reflexões em torno da Psicologia Jurídica. In
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assistida, semiliberdade e internação. transgressão e família em suas interações com a Psicologia, a
Psicanálise, o Direito e a interdisciplinaridade possível.
Esse documento deve inovar no sentido de Psicologia. Teoria e Pesquisa, 23(nº especial), 89-96.
conhecer mais objetivamente as questões relativas à
Calhoun, G. B., Glaser, B. A., & Bartolomucci, C. L. (2001). The
reincidência em atos infracionais e basear-se em uma juvenile counseling and assessment model and program: A
visão mais compreensiva a respeito dessas questões. conceptualization and intervention for juvenile delinquency.
Para Scheela (2001), esse documento necessita conter Journal of Counseling & Development, 79, 131-141.
uma avaliação mais substancial e menos opinativa Castro, A. L. S., & Guareschi, P. (2008). Da provação da dignidade
sobre a condição de reincidência do adolescente em social à provação da liberdade individual. Psicologia &
atos infratores. Os profissionais, por sua vez, precisam Sociedade, 20(2), 200-207.

Psicologia em Estudo, Maringá, v. 16, n. 3, p. 379-387, jul./set. 2011

Adolescente e relatório psicossocial 387

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Endereço para correspondência: Liana Fortunato Costa. SQN 104 Bloco D ap. 307, CEP 70733-040, Brasília-DF, Brasil.
E-mail: [email protected].

Psicologia em Estudo, Maringá, v. 16, n. 3, p. 379-387, jul./set. 2011