2021 - 11 - 20 Reta Final TCE SC Pós-Edital Contabilidade Pública - Prof. Gilmar Possati

RE T A FIN A L TCE-SC
CO N T A B IL ID A D E PÚ B L IC A
Prof. Gilmar Possati

EMENTA
CONTABILIDADE PÚBLICA
CONTABILIDADE PÚBLICA: 1 Sistema de Contabilidade Federal. 2 Conceituação, objeto e
campo de aplicação. 3 Composição do Patrimônio Público. 3.1 Patrimônio Público. 3.2
Ativo. 3.3 Passivo. 3.4 Saldo Patrimonial. 4 Variações Patrimoniais. 4.1 Qualitativas. 4.2
Quantitativas: receita e despesa sob o enfoque patrimonial. 4.3 Realização da variação
patrimonial. 4.4 Resultado patrimonial. 5. Regime Orçamentário e Regime Contábil. 6
Mensuração de ativos. 6.1 Ativo Imobilizado. 6.2 Ativo Intangível. 6.3 Reavaliação e
redução ao valor recuperável. 6.4 Depreciação, amortização e exaustão. 7 Mensuração
de passivos. 7.1 Provisões. 7.2 Passivos Contingentes. 8 Tratamento contábil aplicável
aos impostos e contribuições. 9 Sistema de custos. 9.1 Aspectos legais do sistema de
custos. 9.2 Ambiente da informação de custos. 9.3 Características da informação de
custos. 9.4 Terminologia de custos. 10 Estrutura do Plano de contas aplicado ao setor
público (PCASP). 10.1 Naturezas da Informação Contábil. 10.2 Código da Conta Contábil.
10.3 Atributos da informação contábil. 10.4 Regras de integridade do PCASP.
Contabilidade Pública
11 Demonstrações contábeis aplicadas ao setor público. 11.1 Balanço orçamentário. 11.2
Balanço Financeiro. 11.3 Demonstração das variações patrimoniais. 11.4 Balanço
patrimonial. 11.5 Demonstração de fluxos de caixa. 11.6 Demonstração das Mutações do
Patrimônio Líquido. 11.7 Notas explicativas às demonstrações contábeis. 11.8
Consolidação das demonstrações contábeis. 12 Transações no setor público. 13 Despesa
pública. 13.1 Conceito, etapas, estágios e categorias econômicas. 14 Receita pública.
14.1 Conceito, etapas, estágios e categorias econômicas. 15. Créditos Adicionais. 16
Execução orçamentária e financeira. 17. Fonte ou Destinação de Recursos. 18
Suprimento de Fundos. 19. Restos a Pagar. 20. Despesas com Pessoal. 20.1 Definições e
Limites. 20.2 Controle da Despesa Total com Pessoal. 21. Despesas de Exercícios
anteriores. 22. Conta única do Tesouro Nacional. 23 Norma Brasileira de Contabilidade –
NBC TSP Estrutura Conceitual, de 23 de setembro de 2016. 24 MCASP 8a edição. 25. Lei
de Responsabilidade Fiscal (Lei 101/2000). 26. Lei no 4.320/1964. 27. Lei no 14.133/2020
(novo Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização
dos Profissionais de Educação - Fundeb). 27.1 Composição Financeira. 27.2 Distribuição
de Recursos. 27.3 Utilização dos Recursos. 28. Lei Complementar no 178, de 13 de
janeiro
Prof. de 2021.
Gilmar Possati
ESTUDO POR QUESTÕES
CONTABILIDADE PÚBLICA
(CEBRASPE/CODEVASF/2021)
À luz do disposto na NBC TSP – Estrutura Conceitual, julgue os itens a
seguir, a respeito da composição do patrimônio público.
1. Não será considerada como passivo a obrigação que possa ser

extinta sem a saída de recursos da entidade.
Passivo
Obrigação presente: obrigação que ocorre por
força de lei (obrigação legal ou obrigação
Passivo é uma obrigação legalmente vinculada) ou uma obrigação que
presente, derivada de evento não ocorre por força de lei (obrigação não
legalmente vinculada), as quais não possam ser
passado, cuja extinção deva evitadas pela entidade.
resultar na saída de recursos
da entidade. (Estrutura Conceitual
Setor público) Extinção deve resultar na saída de recursos da
entidade: um passivo deve envolver uma saída
de recursos da entidade para ser liquidado ou
extinto. Nesse sentido, a Norma destaca que a
obrigação que pode ser liquidada ou extinta sem
a saída de recursos da entidade não é um
passivo.
À luz do disposto na NBC TSP – Estrutura Conceitual, julgue os itens a
seguir, a respeito da composição do patrimônio público.
2. Para que um recurso controlado pela entidade no presente seja

definido como ativo, não é necessário que ele tenha surgido de
transação ou outro evento passado.
Ativo
Recurso é um item com potencial de serviços ou com
a capacidade de gerar benefícios econômicos.
Controlado: ativos em que a entidade mesmo sem

Ativo é um recurso controlado ter o direito de propriedade detém o controle, os
no presente pela entidade como riscos e os benefícios deles decorrentes.
resultado de evento passado. Os benefícios econômicos correspondem a entradas de
(Estrutura Conceitual Setor público) caixa ou a reduções das saídas de caixa.
Potencial de serviços é a capacidade de prestar

serviços que contribuam para alcançar os objetivos da
entidade
!
✓ A forma física não é uma condição necessária para
um recurso.
✓ A propriedade legal do recurso não é uma característica
Contabilidade Pública essencial de um ativo.
Julgue os seguintes itens, relativos à realização das variações
patrimoniais qualitativas e quantitativas no resultado patrimonial.
3. A diminuição ou extinção do valor econômico de um ativo caracteriza-

se como uma variação patrimonial qualitativa, sem afetar o resultado
patrimonial.
Variações Patrimoniais
Julgue os seguintes itens, relativos à realização das variações
patrimoniais qualitativas e quantitativas no resultado patrimonial.
4. Por ser uma variação patrimonial quantitativa que afeta positivamente

o resultado patrimonial, o recebimento efetivo de uma doação será
contabilizado como variação patrimonial aumentativa.
Julgue os itens a seguir, relativos à mensuração de ativos e passivos do
setor público.
5. Para que reflitam a melhor estimativa corrente, as provisões devem ser

reavaliadas mensalmente.
setor público.
6. Quando incorridos, os custos com a manutenção periódica de um item

do ativo imobilizado devem ser reconhecidos no resultado do exercício.
setor público.
7. A classe 7 (controles devedores) e a classe 8 (controles credores)

evidenciam as informações de natureza da informação de controle (NIC).
setor público.
8. As informações de natureza da informação patrimonial (NIP) são

classificadas apenas nas duas seguintes classes de contas: ativo (classe 1)
e passivo (classe 2).
No primeiro exercício financeiro encerrado de uma entidade do setor
público, somente as seguintes transações foram efetuadas e registradas.
I Foi aprovada a lei orçamentária anual (LOA) no valor de R$ 480.000,00,

sendo 50% na categoria econômica corrente e 50% na categoria
econômica de capital.
II Foi contratada e recebida à vista uma operação de crédito no valor de

R$ 240.000,00, a ser paga em 10 anos, e foram arrecadados R$
180.000,00 em impostos.
III Foram empenhadas, liquidadas e pagas outras despesas correntes no

valor de R$ 160.000,00.
IV Foram empenhadas, liquidadas e inscritas 100% em restos a pagar
processados despesas com serviços de terceiros, no valor de R$
30.000.00.
V Foi empenhado, liquidado e pago à vista um imóvel adquirido para

uso nas atividades da entidade, no valor de R$ 240.000,00.
VI Foi recebido um veículo em doação, para uso na entidade, no valor de

R$ 60.000,00.
A partir das transações apresentadas nessa situação hipotética, julgue os

seguintes itens, considerando a elaboração das demonstrações
contábeis aplicáveis ao setor público.
9. O resultado orçamentário do exercício (ROE) apurado no balanço
orçamentário dessa entidade foi superavitário em R$ 20 mil.
10. O resultado financeiro do exercício (RFE) apurado no balanço
financeiro dessa entidade foi deficitário em R$ 10 mil.
11. O resultado patrimonial do exercício (RPE) apurado na demonstração
das variações patrimoniais dessa entidade foi superavitário em R$ 50 mil.
Acerca da execução orçamentária e financeira e das etapas e dos
estágios das despesas e receitas públicas, julgue os seguintes itens.
12. O registro da obrigação patrimonial deve ser precedido do empenho

e da liquidação da respectiva despesa orçamentária.
13. Para evitar que a execução da despesa orçamentária ultrapasse a
arrecadação efetiva, o registro da receita orçamentária ocorre no
momento do seu recolhimento.
Julgue os itens a seguir, referentes a suprimento de fundos.
14. Não será concedido suprimento de fundos a servidor declarado em

alcance ou que esteja responsável por dois suprimentos.
Julgue os itens a seguir, referentes a suprimento de fundos.
15. As restituições de suprimento de fundos recolhidas após o

encerramento do exercício serão contabilizadas como receita
orçamentária.
(CEBRASPE/TCE-RJ/2021)
Julgue os itens que se seguem, a respeito dos elementos que compõem
o patrimônio público.
16. No patrimônio líquido, o resultado do período deve ser somado com

os resultados acumulados de períodos anteriores.
17. A incerteza relacionada à existência de um ativo deve ser avaliada

em cada data da demonstração contábil.
18. A ausência de prazo de extinção não impede que a obrigação

origine um passivo.
Acerca de restos a pagar e despesas de exercícios anteriores, julgue os
itens a seguir.
19. Independentemente de serem processadas ou não, só serão pagas

as despesas inscritas em restos a pagar liquidadas.
Acerca de restos a pagar e despesas de exercícios anteriores, julgue os
itens a seguir.
20. A obrigação de pagamento tanto dos restos a pagar quanto das

despesas de exercícios anteriores deve ser reconhecida pela autoridade
competente em procedimento administrativo específico.
Com relação às operações de crédito, julgue os itens subsecutivos.
21. A parcela de encargos financeiros deve ser apropriada na data do

vencimento da operação de crédito, na realização do seu pagamento.
Com relação às operações de crédito, julgue os itens subsecutivos.
22. Como não impacta o patrimônio, a evidenciação da contratação de

operação de crédito deve ser feita em contas de controle.
Relativamente às variações patrimoniais qualitativas e quantitativas e às
receitas e despesas sob o enfoque patrimonial, julgue os próximos itens.
23. No caso do 13º salário, uma variação patrimonial diminutiva deve ser
reconhecida a cada mês trabalhado, concomitantemente com empenho,
liquidação e pagamento da respectiva despesa orçamentária.
24. Quando houver o recebimento antecipado de valores provenientes

da venda a termo de serviços, uma variação patrimonial aumentativa
deverá ser registrada antes da ocorrência do fato gerador.
As seguintes transações foram contabilizadas no primeiro exercício financeiro já
encerrado de determinada entidade governamental.
I Aprovação da lei orçamentária anual no valor de R$ 400 mil, sendo 50% na
categoria econômica corrente e 50% na categoria econômica de capital.
II Lançamento de impostos no valor de R$ 200 mil, sendo arrecadados 70%
desse valor.
III Contratação de operação de crédito no valor de R$ 200 mil, com recebimento
imediato do recurso, que foi utilizado para a compra à vista de um imóvel para
uso da entidade.
IV Empenho, liquidação e pagamento de folha de pessoal no valor de R$ 120
mil.
V Recebimento de garantia no valor de R$ 20 mil, passível de devolução.
Julgue os itens subsequentes, considerando o fechamento das demonstrações
contábeis do respectivo exercício financeiro, geradas a partir das informações
apresentadas.
25. O resultado orçamentário do exercício (ROE) foi superavitário em R$

20 mil.
26. O resultado financeiro do exercício (RFE) foi superavitário em R$ 40

mil.
27. O resultado patrimonial do exercício (RPE) foi superavitário em R$

100 mil.
28. A demonstração das mutações do patrimônio líquido (DMPL) não

precisa ser elaborada na entidade, uma vez que só é obrigatória para as
empresas estatais dependentes constituídas sob a forma de sociedades
anônimas.
Julgue os seguintes itens, com relação à execução orçamentária e

financeira das receitas e despesas públicas.
29. Quando representam disponibilidades de recursos financeiros para o

erário, os ingressos de recursos financeiros nos cofres do Estado são
registrados como receitas orçamentárias.
30. Em geral, os ingressos extraorçamentários trazem reflexos no

patrimônio líquido das entidades governamentais.
31. Serão classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas

próprias, todas as receitas arrecadadas, incluindo-se as provenientes de
operações de crédito por antecipação da receita.
Com relação ao tratamento contábil de ativos, passivos e tributos, julgue

os itens a seguir.
32. Serão classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas

próprias, todas as receitas arrecadadas, incluindo-se as provenientes de
operações de crédito por antecipação da receita.
33. A mensuração de ativos intangíveis independe da natureza da

atividade ou da transação que deu origem ao ativo mensurado.
34. A exaustão consiste na redução do valor de determinado recurso

natural esgotável, quando provocada pela exploração econômica.
35. A obrigação que envolve incerteza sobre o prazo ou o valor do

desembolso futuro para sua extinção deve ser registrada nas contas de
provisão.
36. Os passivos contingentes devem ser reconhecidos em contas

patrimoniais, independentemente de sua natureza ou do fato que lhes
deu origem.
37. O fato gerador de determinado imposto faz surgir a obrigação

tributária principal, constituindo, portanto, um evento tributável.
Acerca das normas referentes à estrutura conceitual e ao plano de contas

do setor público, julgue os itens que se seguem.
38. A utilização do plano de contas aplicado ao setor público é

obrigatória para a União e seus órgãos da administração indireta, sendo
facultativa para estados, Distrito Federal e municípios.
39. Determinado fato contábil relacionado com a execução orçamentária

deverá ser registrado exclusivamente na classe de contas de natureza
patrimonial, se houver impacto mensurável na situação patrimonial
líquida da entidade.
40. A quantidade e a qualidade dos serviços públicos prestados a um

indivíduo ou a um grupo de indivíduos não são diretamente
proporcionais ao volume de tributos cobrados.
41. A principal razão para se manterem ativos imobilizados no setor

público é a capacidade desses ativos de gerar fluxos de caixa.
42. As normas da estrutura conceitual prevalecem sobre as normas

específicas de contabilidade, no caso de conflito inconciliável.
Com referência aos procedimentos estabelecidos pelo Manual de

Contabilidade do Setor Público, bem como aos papéis da Secretaria do
Tesouro Nacional no âmbito do Sistema de Contabilidade Federal,
julgue os itens subsequentes.
43. A autorização para a abertura de crédito suplementar pode ser

incluída na lei orçamentária, sem constituir desrespeito ao princípio da
exclusividade.
44. Um ingresso de recursos financeiros é considerado receita, ainda que

seu impacto sobre a situação líquida patrimonial seja nulo.
45. As obrigações de valor determinado decorrentes de contratos com

previsão de pagamentos parcelados podem ser pagas por meio de
empenho global.
46. O registro dos fatos relacionados com a execução orçamentária deve

obedecer ao mesmo regime contábil aplicado aos fatos que alteram o
patrimônio das entidades públicas.
47. A Secretaria do Tesouro Nacional exerce supervisão técnica e

orientação normativa nos órgãos setoriais do Sistema de Contabilidade
Federal, ainda que tais órgãos se subordinem à estrutura administrativa
distinta do Ministério da Economia.
(CEBRASPE/TCDF/2021)
Considerando o disposto na Norma Brasileira de Contabilidade — NBC
TSP Estrutura Conceitual/2016 acerca dos usuários e relatórios contábeis
de propósitos gerais das entidades do setor público (RCPG), julgue os
itens subsequentes.
48. Entre os usuários primários dos RCPG estão os membros do Poder

Legislativo.
Considerando o disposto na Norma Brasileira de Contabilidade — NBC
TSP Estrutura Conceitual/2016 acerca dos usuários e relatórios contábeis
de propósitos gerais das entidades do setor público (RCPG), julgue os
itens subsequentes.
49. Dada a natureza do seu conteúdo, os RCPG não podem fornecer aos
seus usuários informações não financeiras.
A respeito da realização da variação patrimonial e do reconhecimento da
receita pública sob o enfoque patrimonial, julgue os seguintes itens.
50. Uma variação patrimonial diminutiva (VPD) é considerada realizada

quando surge um passivo com correspondente ativo.
51. Para que se evidencie o impacto da receita pública no patrimônio,
deve haver o registro da variação patrimonial aumentativa (VPA) em
função do fato gerador concomitantemente com a realização da receita
orçamentária.
Julgue os itens a seguir, relativos à mensuração de ativos e passivos no
setor público.
52. Na mensuração dos ativos de infraestrutura, é utilizada a mesma base

de mensuração dos demais ativos imobilizados.
Julgue os itens a seguir, relativos à mensuração de ativos e passivos no
setor público.
53. Quando envolve uma grande população de itens, a provisão da

obrigação deve ser estimada ponderando-se todos os possíveis
resultados.
Determinado gestor público apurou as seguintes informações,
associadas ao sistema de UTI do estado, em 31/12/2019.
Todos os imobilizados e intangíveis foram adquiridos em 1/12/2019 e
não possuem valor residual. Não houve desincorporação desses itens em
2019.
Com base nas informações apresentadas nessa situação hipotética,
julgue os itens a seguir.
54. Segundo o sistema de custos aplicado ao setor público, houve um

déficit no resultado econômico do exercício de 2019 no caso em apreço.
Receita econômica dos serviços prestados e dos bens ou dos produtos
fornecidos.
(-) Custos diretos identificados com a execução da ação pública.
(=) Margem bruta
(-) Custos indiretos identificados com a execução da ação pública.
(=) Resultado econômico apurado
Cálculo da Receita Econômica
Custo de Oportunidade = 1.100,00
Receita Econômica = 28.900 atendimentos x R$ 1.100,00 = 31.790.000,00
Custos
Salários e Encargos dos profissionais da UTI = 98.000,00 x 12 = 1.176.000,00
Material de Consumo = 900 x 28.900 = 26.010.000
Exames Entidades Externas = 250 x 28.900 = 7.225.000
Serviço de limpeza = 12.000,00 x 12 meses = 144.000,00
Serviço de segurança = 18.000,00 x 12 meses = 216.000,00
Serviço de recepcionistas = 22.000,00 x 12 meses = 264.000,00
Depreciação = 820.000,00/10 anos = 82.000,00/12 meses = 6.833,33
Amortização = 280.000,00/8 anos = 35.000,00/12 meses = 2.916,67
Total dos custos = 35.074.750,00
Logo, o resultado econômico apurado foi deficitário em 3.284.750,00
55. A soma das variações patrimoniais extraorçamentárias constantes da
demonstração das variações patrimoniais do exercício de 2019,
decorrentes dos eventos citados, foi superior a R$ 26.000.000.
Acerca das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, julgue
os itens subsequentes.
56. O recebimento de recursos referentes à emissão de títulos do

Tesouro Nacional deve ser classificado como atividade de investimento
na demonstração de fluxos de caixa.
57. No momento do pagamento, pelo contribuinte, de determinada taxa
de licença para funcionamento de atividade comercial pendente de
vistoria pelo setor responsável, deve ser reconhecida uma variação
patrimonial aumentativa em contrapartida do registro de um ativo no
balanço patrimonial.
Determinado servidor público recebeu R$ 1.000 a título de suprimento
de fundos em 2019 e gastou 60% desse valor apenas em 2020, tendo
apresentado a respectiva prestação de contas. O valor não utilizado foi
devidamente devolvido no momento da prestação de contas.
A respeito dessa situação hipotética, julgue os itens que se seguem.
58. Foram registradas uma despesa orçamentária e uma variação

patrimonial diminutiva, no valor de R$ 1.000, em 2019.
59. Em 2020, foram feitos registros em contas da classe 1 (ativo), da
classe 3 (variação patrimonial diminutiva), da classe 6 (controle de
execução do planejamento e orçamento), da classe 7 (controles
devedores) e da classe 8 (controles credores), com impactos nos
resultados orçamentário e patrimonial.
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1. Não será considerada como passivo a obrigação que possa ser

2. Para que um recurso controlado pela entidade no presente seja

Controlado: ativos em que a entidade mesmo sem

Potencial de serviços é a capacidade de prestar

3. A diminuição ou extinção do valor econômico de um ativo caracteriza-

4. Por ser uma variação patrimonial quantitativa que afeta positivamente

5. Para que reflitam a melhor estimativa corrente, as provisões devem ser

6. Quando incorridos, os custos com a manutenção periódica de um item

7. A classe 7 (controles devedores) e a classe 8 (controles credores)

8. As informações de natureza da informação patrimonial (NIP) são

I Foi aprovada a lei orçamentária anual (LOA) no valor de R$ 480.000,00,

II Foi contratada e recebida à vista uma operação de crédito no valor de

III Foram empenhadas, liquidadas e pagas outras despesas correntes no

V Foi empenhado, liquidado e pago à vista um imóvel adquirido para

VI Foi recebido um veículo em doação, para uso na entidade, no valor de

A partir das transações apresentadas nessa situação hipotética, julgue os

12. O registro da obrigação patrimonial deve ser precedido do empenho

14. Não será concedido suprimento de fundos a servidor declarado em

15. As restituições de suprimento de fundos recolhidas após o

16. No patrimônio líquido, o resultado do período deve ser somado com

17. A incerteza relacionada à existência de um ativo deve ser avaliada

18. A ausência de prazo de extinção não impede que a obrigação

19. Independentemente de serem processadas ou não, só serão pagas

20. A obrigação de pagamento tanto dos restos a pagar quanto das

21. A parcela de encargos financeiros deve ser apropriada na data do

22. Como não impacta o patrimônio, a evidenciação da contratação de

24. Quando houver o recebimento antecipado de valores provenientes

25. O resultado orçamentário do exercício (ROE) foi superavitário em R$

26. O resultado financeiro do exercício (RFE) foi superavitário em R$ 40

27. O resultado patrimonial do exercício (RPE) foi superavitário em R$

28. A demonstração das mutações do patrimônio líquido (DMPL) não

Julgue os seguintes itens, com relação à execução orçamentária e

29. Quando representam disponibilidades de recursos financeiros para o

30. Em geral, os ingressos extraorçamentários trazem reflexos no

31. Serão classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas

Com relação ao tratamento contábil de ativos, passivos e tributos, julgue

32. Serão classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas

33. A mensuração de ativos intangíveis independe da natureza da

34. A exaustão consiste na redução do valor de determinado recurso

35. A obrigação que envolve incerteza sobre o prazo ou o valor do

36. Os passivos contingentes devem ser reconhecidos em contas

37. O fato gerador de determinado imposto faz surgir a obrigação

Acerca das normas referentes à estrutura conceitual e ao plano de contas

38. A utilização do plano de contas aplicado ao setor público é

39. Determinado fato contábil relacionado com a execução orçamentária

40. A quantidade e a qualidade dos serviços públicos prestados a um

41. A principal razão para se manterem ativos imobilizados no setor

42. As normas da estrutura conceitual prevalecem sobre as normas

Com referência aos procedimentos estabelecidos pelo Manual de

43. A autorização para a abertura de crédito suplementar pode ser

44. Um ingresso de recursos financeiros é considerado receita, ainda que

45. As obrigações de valor determinado decorrentes de contratos com

46. O registro dos fatos relacionados com a execução orçamentária deve

47. A Secretaria do Tesouro Nacional exerce supervisão técnica e

48. Entre os usuários primários dos RCPG estão os membros do Poder

50. Uma variação patrimonial diminutiva (VPD) é considerada realizada

52. Na mensuração dos ativos de infraestrutura, é utilizada a mesma base