Alterações Na Regra 2021
Alterações Na Regra 2021
Alterações Na Regra 2021
Prezados Senhores,
A CA/CBF tem o prazer de lhes encaminhar o texto abaixo da circular n. 22, que contém as
alterações nas regras do futebol, ocorridas durante a 135ª Reunião Geral Anual (AGM) do
International Football Association Board (The IFAB), cuja vigência será implementada entre
01.06.2021 e 01.07.2021.
A partir de 1º de julho CBF adotará as novas regras e orientações, em todas as competições sob
sua coordenação, inclusive as que foram iniciadas anteriormente à data de 1º de julho.
Os Campeonatos Brasileiros das Séries A/B/C/D e as demais competições, que se iniciam a partir
de 1º de junho, já começarão com as alterações sendo adotadas.
Atenciosamente,
IFAB
A Atenção de todas as federações nacionais de futebol e confederações
Circular no. 22
Decisões
Zurique, 17 de março de 2021
SEC/2021-C367/bru
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Circular no. 22
No que tange aos critérios de a mão/braço tornar o corpo de um jogador “ampliado antinaturalmente”,
foi confirmado que os árbitros devem continuar a empregar o seu julgamento para decidir sobre a
validade da posição da mão/do braço, com relação ao movimento do jogador, em cada situação
específica.
Feito esse esclarecimento, será considerada uma infração de toque da bola na mão/braço, se um
jogador:
• Tocar a bola com sua mão/braço deliberadamente. Por exemplo, deslocando a mão/braço em
direção à bola;
• Tocar a bola com sua mão/braço, quando sua mão/braço ampliar seu corpo de forma
antinatural. Considera-se que um jogador amplia seu corpo de forma antinatural, quando a
posição de sua mão/braço não é consequência do movimento ou quando a posição da
mão/braço não pode ser justificada pelo movimento do corpo do jogador para aquela situação
específica. Ao colocar a sua mão/braço em tal posição, o jogador assume o risco de sua
mão/braço ser tocado pela bola e, portanto, de ser punido; ou
• Marcar um gol na equipe adversária:
o diretamente do toque da bola em sua mão/braço, mesmo que acidentalmente, inclusive o
goleiro; ou
o imediatamente após a bola tocar em sua mão/braço, mesmo que acidentalmente.
Um toque acidental da bola na mão/braço, em que seja marcado um gol por um companheiro de equipe
do jogador em quem a bola tocou na mão/braço, assim como a criação de uma oportunidade de gol não
constituem mais infração.
As outras mudanças e os esclarecimentos aprovados para inclusão nas Regras do Jogo 2021/21 estão
detalhados no anexo mencionado anteriormente.
Essa decisão tem o intuito de dar mais tempo para os jogadores, técnicos e árbitros se familiarizarem
com as mudanças nas Regras do Jogo. Logo, a data em que entrarão em vigor passou de 1º de junho
para 1º de julho. Competições que iniciarem antes desta data poderão implementar as mudanças
imediatamente ou atrasar a sua implementação até, no máximo, a indicada data ou ao início de uma
próxima competição.
Os integrantes receberam uma atualização acerca das etapas preliminares dos testes com substitutos
devido a concussões (para mais informações, veja a circular no. 21).
A The IFAB e a FIFA seguirão coletando, analisando e discutindo as opiniões fornecidas e os dados
relacionados ao futebol e ao aspecto médico, os quais servirão de base para quaisquer decisões tomadas
acerca da possível implementação nas Regras do Jogo.
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Circular no. 22
partidas em competições de alto nível, para competições de clubes que terminem até o dia 31 de
dezembro de 2021, e competições de seleções que terminem até o dia 31 de julho de 2022 (para mais
informações, veja a circular no. 21).
Obs.: Houve prorrogação dos prazos acima para 31 de dezembro de 2022, conforme circular nº
23 da IFAB, de 28.05.2021.
Foi acordado que o impacto da pandemia da Covid-19 sobre o futebol será revisado constantemente, a
fim de garantir que a ação apropriada seja adotada no futuro, relativamente a esta alteração temporária.
A AGM também realizou um debate sobre ideias relacionadas à Regra de impedimento. A FIFA fez
apresentação das mais recentes novidades referentes à tecnologia, com vistas a possibilitar que
competições com orçamentos mais restritos possam empregar a tecnologia do VAR.
A The IFAB expressa seu agradecimento pelo apoio e pelas inúmeras sugestões vindas de todas as partes
do mundo do futebol, que ajudam as Regras do Jogo e o esporte rei a evoluir – desde as categorias de
base até o nível internacional – e, assim, tornar o futebol mais justo, mais acessível e mais prazeroso.
Seguiremos mantendo nossas consultas de forma global, para que as Regras continuem a salvaguardar
a equidade e a integridade nos campos de jogo.
Obrigado por sua atenção. Não hesite em nos contatar, caso você tenha quaisquer perguntas ou dúvidas.
Atenciosamente,
The IFAB
Lukas Brud
Secretário
cc: FIFA
Anexo: conforme mencionado
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Mudanças nas regras 2021/22
Resumo geral das mudanças nas Regras
Segue o resumo das principais mudanças/esclarecimentos.
ALTERAÇÕES QUE AFETAM MAIS DE UMA REGRA
Observações sobre as Regras do Jogo (todas as Regras) – unidades métricas
• Fica esclarecido que havendo qualquer discrepância entre as unidades de medida – métrica e
imperial – que as unidades métricas são as prevalentes.
Regras 4, 5, 12 e protocolo do VAR – atitude antidesportiva não violenta
• Em razão de algumas atitudes antidesportivas não violentas, mas que sejam consideradas “ofensivas,
injuriosas ou abusivas” e que devam ser punidas com expulsão, foram substituídos os termos “gestos,
fazer gestos, gesticular” por “atuação, atuar, comportar-se”, na descrição correspondente.
Regras 1, 2 e 4 – Programa de Qualidade FIFA
• Informações sobre o Programa de Qualidade FIFA foram incluídas após o Protocolo do VAR e,
portanto, eliminadas do texto das Regras do Jogo.
ALTERAÇÕES QUE AFETAM SÓ UMA REGRA (EM ORDEM NUMÉRICA CRESCENTE DAS
REGRAS)
Regra 1 – O Campo de Jogo
• As traves e o travessão (as metas) devem ser do mesmo formato;
• O sinal da GLT (Tecnologia da linha de gol) pode ser enviado à sala de operações de vídeo (VOR).
Regra 6 – Os Outros Oficiais de Arbitragem
• Há, agora, uma lista FIFA com os árbitros de vídeo internacionais (VMO´s)
Regra 7 – A Duração da Partida
• O tempo de acréscimos diz respeito ao tempo de jogo “perdido”.
Regra 11 – Impedimento
• Inclusão na Regra 12, sobre o ponto onde o braço começa (parte superior da axila), para fins de
decidir sobre uma posição de impedimento ou posição legal.
Regra 12 – Faltas e Incorreções
• Infração de mão:
• Nem todo contato da bola com a mão/braço é uma infração.
• A posição da mão/braço de um jogador deve ser avaliada em relação ao movimento do corpo na
situação específica.
• Retiradas do rol de infração de mão/braço acidental, quando um gol é marcado por um
companheiro do jogador em quem a bola tocou e quando uma oportunidade de gol é criada por
infração de mão/braço acidental.
• A infração de usar um “truque” para burlar a Regra que proíbe o goleiro de tocar a bola com a mão,
após um passe deliberado de um companheiro de equipe, se aplica aos tiros de meta. O infrator deverá
ser Advertido com Cartão Amarelo (CA).
• Um tiro livre/tiro penal só poderá ser marcado por uma infração contra alguém que conste das listas
das equipes ou contra um árbitro da partida.
Protocolo do VAR
Para se usar Árbitro de Vídeo (VAR), só é necessária a autorização da FIFA.
Foram estabelecidos princípios para as hipóteses de um de um VAR ou um operador de replay não poder
iniciar ou continuar em uma partida.
Outros idiomas
(...)
Medidas
Caso haja qualquer discrepância entre as unidades de medida – métrica e imperial –, as unidades
métricas são as prevalecentes.
Para permitir que certas atitudes inapropriadas não violentas (ex.: tocar de forma ofensiva, em outra
pessoa) sejam consideradas “ofensivas, injuriosas ou abusivas’ e, consequentemente, sejam uma
infração para expulsão. “atuação/atuar” substitui ‘gesto(s)/sinais’ nas seguintes Regras:
REGRA 4 – O EQUIPAMENTO DOS JOGADORES
• 4. Árbitro assistente de vídeo (VAR) – Revisões após o jogo ter sido reiniciado;
REGRA 12 – FALTAS E INFRAÇÕES
• 1. Princípios;
• 2. Decisões/incidentes revisáveis que mudam o rumo de uma partida;
• 4. Procedimentos;
Há uma seção nova contendo o Programa de Qualidade FIFA (FQP). Certos detalhes sobre o FQP e os
padrões relacionados foram removidos das Regras, para que mudanças futuras ao FQP não exijam
mudanças nas Regras. Seguem as mudanças decorrentes no texto:
Onde superfícies artificiais forem utilizadas, em partidas de competições entre equipes representativas
das associações de futebol nacionais afiliadas à FIFA, ou em partidas de competição internacionais de
clubes, a superfície deverá cumprir as exigências do Programa Qualidade FIFA para Gramado Artificial
ou o Padrão Internacional de Partidas, a menos que a The IFAB conceda uma dispensa especial.
Os sistemas de GLT podem ser usados para verificar se um gol foi marcado, a fim de apoiar a decisão do
árbitro.
Sempre que a tecnologia GLT for usada, mudanças ao enquadramento do gol poderão ser permitidas, de
acordo com as especificações estipuladas no Programa Qualidade FIFA para a GLT e com as Regras do
Jogo. O uso da tecnologia GLT deverá ser estipulado nas regras da competição.
(...)
Exigências e especificações da GLT
Se a tecnologia GLT for utilizada em partidas de competições, os organizadores da competição deverão
garantir que o sistema (incluindo quaisquer modificações possíveis permitidas ao enquadramento do
gol ou à tecnologia na bola) seja certificado, conforme um dos seguintes padrões: cumpra as exigências
do Programa de Qualidade FIFA para a GLT.
• FIFA Quality PRO (Padrão Qualidade PRO FIFA)
• FIFA Quality (Padrão de Qualidade FIFA)
• IMS – INTERNATIONAL MATCH STANDARD (Padrão Internacional de Partidas)
Um instituto de testagem independente deverá verificar a precisão e a funcionalidade dos sistemas dos
diferentes provedores de tecnologia, conforme o Programa de Qualidade FIFA para o Manual de Testes
da GLT. Onde a tecnologia GLT for utilizada, o árbitro deverá testar o funcionamento da tecnologia antes
da partida, conforme estipulado no Manual de Testes. Caso a tecnologia não funcione de acordo com o
Manual de Testes, o árbitro não deverá utilizar o sistema GLT e deverá comunicar esse fato às
autoridades apropriadas.
Sempre que a tecnologia GLT for utilizada, o árbitro deverá testar a funcionalidade da tecnologia antes
da partida, conforme estipulado no Manual de Testes:
Todas as bolas utilizadas em partidas disputadas em competição oficial, organizada ou sob os auspícios
da FIFA ou das confederações, deverão trazer um dos seguintes cumprir as exigências e trazer uma das
marcas do Programa de Qualidade FIFA para Bolas de Futebol.
Cada marca indica (...) e deverá ser aprovada pelo The IFAB. Os institutos que realizam os testes estão
sujeitos à aprovação da FIFA.
Sempre que a tecnologia de linha de gol (GLT) for utilizada, as bolas com a tecnologia integrada deverão
trazer uma das marcas citadas acima.
Sempre que a tecnologia for vestível (...), o organizador da competição deverá assegurar que a tecnologia
acoplada ao equipamento dos jogadores não traga riscos e cumpra um dos seguintes padrões. IMS
(International Match Standard – Padrão Internacional de Partidas) ou Qualidade FIFA as exigências para
EPTS vestíveis, no âmbito do Programa de Qualidade FIFA para o EPTS.
Os institutos que realizam estes testes estão sujeitos à aprovação da FIFA. (...)
Um padrão profissional foi desenvolvido pela FIFA e aprovado pelo The IFAB, com o intuito de O
Programa de Qualidade FIFA para o EPTS apoia os organizadores das competições (...)
A seguinte marca indica que um EPTS (vestível ou óptico) foi oficialmente testado conforme as
exigências, em termos de confiabilidade e de precisão dos dados posicionais no futebol.
Um gol consiste em (...) As traves e o travessão deverão ser feitos de um material aprovado. Estes
deverão ser quadrados, retangulares, redondos, elípticos ou uma combinação destes formatos, e não
podem trazer riscos. Os postes da meta e o travessão de ambos os gols deverão ser do mesmo formato,
que deverá ser quadrado, retangular, redondo, elíptico ou um híbrido destas opções.
Recomenda-se que todos as metas usadas em uma competição oficial organizada sob os auspícios da
FIFA ou das confederações cumpram as exigências do Programa de Qualidade FIFA para Metas de
Futebol.
EXPLICAÇÃO
• As traves e o travessão devem ser do mesmo formato. Ambas as metas devem ser iguais.
• Foi acrescentada uma referência ao Programa de Qualidade FIFA para Metas de Futebol.
Princípios da GLT
A indicação sobre se um gol foi marcado deve ser imediata e automaticamente confirmada em até um
segundo pelo sistema GLT, apenas para os árbitros de partida (por meio do relógio do árbitro, por
vibração e sinal visual); o sinal também pode ser enviado à sala de operações de vídeo (VOR).
EXPLICAÇÃO
Sempre que houver VAR´s, o sinal da GLT pode ser enviado à sala de operações de vídeo (VOR).
TEXTO ALTERADO
O VAR e o AVAR são os oficiais de “vídeo” de partida (VMO´s) e auxiliam o árbitro, de acordo com as
Regras do Jogo e o protocolo do VAR. conforme estipulado pelo The IFAB.
EXPLICAÇÃO
Há, agora, uma lista FIFA com os Oficiais de Vídeo Internacionais (VMO´s).
A determinação é dada pelo árbitro, em cada etapa da partida, relativa a todo tempo de jogo perdido (...)
EXPLICAÇÃO
Esclarece que, por exemplo, se houver uma paralisação em tempo superior ao tempo que restava da
partida, o “tempo de acréscimo” indicado será o correspondente a ser ainda jogado, não ao tempo da
paralisação.
REGRA 11 – IMPEDIMENTO
1. POSIÇÃO DE IMPEDIMENTO
TEXTO ADICIONAL
As mãos e os braços de todos os jogadores, incluindo os goleiros, não são considerados. Para fins de
determinar sobre impedimento, fica definido que a parte superior do braço inicia em linha com a parte
superior da axila.
EXPLICAÇÃO
O ombro não faz parte do braço, para fins de infração de bola na mão/braço. Portanto, ele faz parte do
corpo, com o qual um gol pode ser marcado legitimamente e deve, assim, ser considerado para se avaliar
uma posição de impedimento.
Um tiro livre direto será concedido se um jogador cometer qualquer uma das seguintes infrações:
• (...)
• Morder ou cuspir em alguém das listas das equipes ou em um oficial de arbitragem.
EXPLICAÇÃO
Um tiro livre/tiro penal só poderá ser concedido por uma infração cometida contra alguém das listas
das equipes (jogadores, jogadores substitutos, jogadores substituídos, jogadores expulsos e oficiais das
equipes) ou um oficial de arbitragem da partida.
(...)
Será considerada uma infração se um jogador:
• Tocar na bola com a sua mão/braço, incluindo movendo a mão/braço em direção à bola;
• Marcar um gol na equipe adversária diretamente de um toque da bola em sua mão/braço, mesmo
que acidentalmente, inclusive o goleiro;
• Depois de a bola tocar em sua mão/braço ou de seu companheiro de equipe, mesmo que
acidentalmente, se imediatamente:
o marcar no gol na equipe adversária.
o criar uma oportunidade de gol
• Tocar na bola com a sua mão/o seu braço quando:
o a mão/o braço tornou o seu corpo artificialmente maior
o a mão/o braço está acima/além do nível de seu ombro (a menos que o jogador intencionalmente
dispute a bola que, em seguida, toca em sua mão/seu braço
As infrações citadas acima se aplicam mesmo que a bola toque na mão/no braço do jogador diretamente
a partir de sua cabeça ou de seu corpo (incluindo o pé) de outro jogador que esteja próximo.
Exceto pelas infrações citadas acima, não será considerada uma infração se a bola tocar na mão/no braço
de um jogador.
• Diretamente da própria cabeça ou do corpo do jogador (incluindo o pé)
• Diretamente da cabeça ou do corpo (incluindo o pé) de outro jogador que esteja próximo.
• Se a mão/o braço estiver perto do corpo e não torna o corpo artificialmente maior
• Quando um jogador cai e a mão/o braço se encontra entre o corpo e o chão, para apoiar o corpo, mas
não estendido lateralmente ou verticalmente, se afastando do corpo
(...)
Nem todo toque de mão/do braço de um jogador na bola é uma infração.
Será considerada uma infração se um jogador:
• Tocar a bola com a sua mão/braço deliberadamente. Por exemplo, deslocando a mão/braço em
direção à bola;
• Tocar a bola com sua mão/braço, quando sua mão/braço ampliar seu corpo de forma antinatural.
Considera-se que um jogador amplia seu corpo de forma antinatural, quando a posição de sua
mão/braço não é consequência do movimento ou quando a posição da mão/braço não pode ser
justificada pelo movimento do corpo do jogador para aquela situação específica. Ao colocar a sua
mão/braço em tal posição, o jogador assume o risco de sua mão/seu braço ser tocada pela bola e,
portanto, deve ser punido;
• Marcar um gol na equipe adversária:
o diretamente do toque da bola em sua mão/braço, mesmo que acidentalmente, inclusive o
goleiro;
o imediatamente após a bola tocar em sua mão/braço, mesmo que acidentalmente.
EXPLICAÇÃO
• Nem todo contato da bola com a mão/o braço é uma infração;
• Os árbitros devem avaliar a posição da mão/braço em relação ao que o jogador estiver fazendo na
situação específica;
• O toque de mão acidental antes de um gol ser marcado por um companheiro do jogador em quem a
bola tocou na mão/braço e o toque de mão acidental que cria uma oportunidade de gol, foram removidos
da categoria de infrações.
Há diferentes circunstâncias nas quais um jogador deverá ser advertido com Cartão Amarelo por atitude
antidesportiva, incluindo se um jogador:
• (...)
EXPLICAÇÃO
A infração de utilizar um “truque” para burlar a Regra que impede o goleiro de pegar a bola com as mãos,
após um passe deliberado de um companheiro de equipe, agora também se aplicará aos tiros de meta.
O goleiro também deve ser advertido com Cartão Amarelo, se for o responsável por iniciar o “truque”
deliberado.
Se a bola estiver em jogo e um jogador cometer uma infração física dentro do campo de jogo contra:
• Um adversário – tiro livre indireto ou direto ou um tiro penal;
• Um companheiro de equipe, um substituto, um jogador substituído ou um jogador expulso, um
dirigente de equipe ou um oficial da arbitragem – tiro livre direto ou tiro penal.
• Qualquer outra pessoa – bola ao chão
Toda infração verbal deve ser punida com tiro livre indireto.
Se o árbitro parar o jogo por uma infração cometida por um jogador, seja dentro ou fora do campo de
jogo, contra um agente externo, o jogo deve ser reiniciado com bola ao chão, a menos que um tiro livre
seja concedido porque o jogador saiu do campo de jogo sem a autorização do árbitro.
EXPLICAÇÃO
Um tiro livre/tiro penal só poderá ser concedido por uma infração cometida contra alguém das listas
das equipes (jogadores, jogadores substitutos, jogadores substituídos, jogadores expulsos e oficiais de
equipe) ou contra um oficial de arbitragem. Se o jogo for parado devido a um incidente envolvendo
qualquer outra pessoa, ou um animal, ou um objeto, etc. (agente externo), o jogo deve ser reiniciado com
bola ao chão, a menos que um tiro livre seja concedido porque o jogador saiu do campo de jogo sem a
autorização do árbitro.
TEXTO ALTERADO
EXPLICAÇÃO
A permissão, por escrito, para usar VAR´s só é exigida pela FIFA.
EXPLICAÇÃO
As competições deverão acrescentar às suas regras os princípios a serem seguidos se um oficial de vídeo
de partida (VMO) ou um operador de replay (OR/RO) ficar incapacitado antes ou durante uma partida.