OS TRÊS TIPOS PUROS costuma acarretar conseqüências de grande alcance.

Em forma

DE DOMINAÇÃO LEGÍTIMA∗ totalmente pura, as "bases de legitimidade" da dominação são

somente três, cada uma das quais se acha entrelaçada - no tipo
Max WEBER
puro - com uma estrutura sociológica fundamentalmente diversa
do quadro e dos meios administrativos.

A dominação, ou seja, a probabilidade de encontrar

4.1. Dominação legal
obediência a um determinado mandato, pode fundar-se em
diversos motivos de submissão. Pode depender diretamente de
Dominação legal em virtude de estatuto. Seu tipo mais puro é
uma constelação de interesses, ou seja, de considerações
a dominação burocrática. Sua idéia básica é: qualquer direito
utilitárias de vantagens e inconvenientes por parte daquele que
pode ser criado e modificado mediante um estatuto sancionado
obedece. Pode também depender de mero "costume", do hábito
corretamente quanto à forma. A associação dominante é eleita ou
cego de um comportamento inveterado. Ou pode fundar-se,
nomeada, e ela própria e todas as suas partes são empresas.
finalmente, no puro afeto, na mera inclinação pessoal do súdito.
Designa-se como "serviço" uma empresa, ou parte dela,
Não obstante, a dominação que repousasse apenas nesses
heterônoma e heterocéfala [isto é, cujos regulamentos e órgãos
fundamentos seria relativamente instável. Nas relações .entre
executivos não são definidos apenas internamente a ela mas pela
dominantes e dominados, por outro lado, a dominação costuma
sua participação em formas de associação mais amplas; portanto
apoiar-se internamente em bases jurídicas, nas quais se funda a
não-autônoma nem autocéfala]. O quadro administrativo consiste
sua "legitimidade", e o abalo dessa crença na legitimidade
de funcionários nomeados pelo senhor, e os subordinados são
∗
Reproduzido de WEBER, M. “Die drei reinen Typen der legitimen Herrschaft.” membros da associação ("cidadãos", "camaradas").
In: Wittschaft und Gesellschaft. 4a. ed., organizada e revisada por Johannes
Winkelmann. Tübingen,. J. C. B. Mohr (Paul Siebeck), 1956. v. II, p. 551-8. Trad.
Obedece-se não à pessoa em virtude de seu direito próprio,
por Gabriel Cohn. mas à regra estatuída, que estabelece ao mesmo tempo a quem

1
e em que medida se deve obedecer. Também quem ordena 1) Correspondem naturalmente ao tipo da dominação.
obedece, ao emitir uma ordem, a uma regra: à "lei" ou "legal" não apenas a estrutura moderna do Estado e do
"regulamento" de uma norma formalmente abstrata. O tipo município, mas também a relação de domínio numa empresa
daquele que ordena é o "superior", cujo direito de mando está capitalista privada, numa associação com fins utilitários ou
legitimado por uma regra estatuída, no âmbito de uma numa união de qualquer outra natureza que disponha de um
competência concreta, cuja delimitação e especialização se ba- quadro administrativo numeroso e hierarquicamente articulado.
seiam na utilidade objetiva e nas exigências profissionais As associações políticas modernas constituem os
estipuladas para a atividade do funcionário, O tipo do funcionário representantes mais conspícuos do tipo. Sem dúvida a
é aquele de formação profissional, cujas condições de serviço se dominação da empresa capitalista moderna é em parte
baseiam num contrato, com um pagamento fixo, graduado heterônoma: sua ordenação acha-se parcialmente prescrita pelo
segundo a hierarquia do cargo e não segundo o volume de Estado. E, no que se refere ao quadro coercitivo, é totalmente
trabalho, e direito de ascensão conforme regras fixas. Sua heterocéfala: são os quadros judicial e policial estatais que
administração é trabalho profissional em virtude do dever objetivo (normalmente) executam essas funções. Mas é autocéfala no
do cargo. Seu ideal é: proceder sine ira et studio, ou seja, sem a tocante à organização administrativa, cada vez mais buro-
menor influência de motivos pessoais e sem influências crática, que lhe é própria. O fato de o ingresso na associação
sentimentais de espécie alguma, livre de arbítrio e capricho e, dominante ter-se dado de modo formalmente voluntário nada
particularmente, "sem consideração da pessoa", de modo muda no caráter do domínio, posto que a exoneração e a
estritamente formal segundo regras racionais ou, quando elas renúncia são igualmente "livres", o que normalmente submete
falham, segundo pontos de vista de conveniência "objetiva". O os dominados às normas da empresa, devido às condições do
dever de obediência está graduado numa hierarquia de cargos, mercado de trabalho. O parentesco sociológico da dominação
com subordinação dos inferiores aos superiores, e dispõe de um legal com o moderno domínio estatal manifestar-se-á ainda
direito de queixa regulamentado. A base do funcionamento mais claramente ao se examinarem os seus fundamentos
técnico é a disciplina do serviço. econômicos. A vigência do "contrato" como base da empresa

2
capitalista impõe-lhe o timbre de um tipo eminente da relação de evolução do grande capitalismo moderno se identifica com a
dominação "legal". burocratização crescente das empresas econômicas. As formas
de dominação burocrática estão em ascensão em todas as partes.
2) A burocracia constitui o tipo tecnicamente mais puro da do-
minação legal. Nenhuma dominação, todavia, é exclusivamente 3) A burocracia não é o único tipo de dominação legal. Os
burocrática, já que nenhuma é exercida unicamente por funcionários designados por turno, por sorte ou por eleição, a
funcionários contratados. Isso é totalmente impossível. Com administração pelos parlamentos e pelos comitês, assim como
efeito, os cargos mais altos das associações políticas ou são todas as modalidades de corpos colegiados de governo e
"monarcas" (soberanos carismáticos hereditários )ou "presidentes" administração correspondem a esse conceito, sempre que sua
eleitos pelo povo (ou seja, senhores carismático-plebiscitários) ou competência esteja fundada sobre regras estatuídas e que o
são eleitos por um colegiado parlamentar cujos senhores de fato exercício do direito de domínio seja congruente com o tipo de
não são propriamente os seus membros mas os chefes, seja administração legal. Na época da fundação do Estado moderno,
carismáticos, seja de caráter dignitário (honoratiores), dos partidos as corporações colegiadas contribuíram de maneira decisiva para
majoritários. Tampouco é possível encontrar um quadro o desenvolvimento da forma de dominação legal, e o conceito de
administrativo que seja de fato puramente burocrático. Costumam "serviço", em particular, deve-Ihes a sua existência. Por outro
participar na administração, sob as formas mais diversas, lado, a burocracia eletiva desempenha papel importante na
dignitários (honoratiores) de um lado e representantes de história anterior à da administração burocrática moderna (e
interesses por outro (sobretudo na chamada administração também hoje nas democracias).
autônoma). É decisivo todavia que o trabalho rotineiro esteja
entregue, de maneira predominante e progressiva, ao elemento
burocrático. Toda a história do desenvolvimento do Estado 4.2. Dominação tradicional
moderno, particularmente, identifica-se com a da moderna
burocracia e da empresa burocrática, da mesma forma que toda a Dominação tradicional em virtude da crença na santidade das
ordenações e dos poderes senhoriais de há muito existentes. Seu

3
tipo mais puro é o da dominação patriarcal. A associação material, da justiça ou da utilidade prática, mas não, por outro
dominante é de caráter comunitário. O tipo daquele que ordena é lado, os de caráter formal, como é o caso na dominação legal.
o "senhor", e os que obedecem são "súditos", enquanto o quadro No quadro administrativo, as coisas ocorrem exatamente da
administrativo é formado por "servidores". Obedece-se à pessoa mesma forma. Ele consta de dependentes pessoais do senhor
em virtude de sua dignidade própria, santificada pela tradição: por (familiares ou funcionários domésticos) ou de parentes, ou de
fidelidade. O conteúdo das ordens está fixado pela tradição, cuja amigos pessoais (favoritos), ou de pessoas que lhe estejam
violação desconsiderada por parte do senhor poria em perigo a ligadas por um vínculo de fidelidade (vassalos, príncipes
legitimidade do seu próprio domínio, que repousa exclusivamente tributários). Falta aqui o conceito burocrático de "competência"
na santidade delas. como esfera de jurisdição objetivamente delimitada. A extensão
Em princípio, considera-se impossível criar novo direito do poder "legítimo" de mando do servidor particular é em cada
diante das normas e da tradição. Por conseguinte isso se dá, de caso regulado pela discrição do senhor, da qual ele é também
fato, através do "reconhecimento" de um estatuto como "válido completamente dependente no exercício desse poder nos cargos
desde sempre" (por "sabedoria"). Por outro lado, fora das normas importantes ou mais altos. De fato, rege-se em grande parte pelo
tradicionais, a vontade do senhor somente se acha fixada pelos que os servidores podem-se permitir frente à docilidade dos
limites que em cada caso lhe põe o sentimento de eqüidade, ou súditos. Dominam as relações do quadro administrativo não o
seja, de forma sumamente elástica. Daí a divisão do seu domínio dever ou a disciplina objetivamente ligados ao cargo mas a
numa área estritamente firmada pela tradição e, em outra, da fidelidade pessoal do servidor.
graça e do arbítrio livres, onde age conforme seu prazer, sua Conforme a modalidade de posição desse quadro
simpatia ou sua antipatia e de acordo com pontos de vista administrativo é possível observar, contudo, duas formas distintas
puramente pessoais, sobretudo suscetíveis de se deixarem em suas características:
influenciar por preferências também pessoais. Não obstante, na 1) A estrutura puramente patriarcal de administração: os
medida em que na base da administração e da composição dos servidores são recrutados em completa dependência pessoal do
litígios existem princípios, estes são os da eqüidade ética senhor, seja sob a forma puramente patrimonial (escravos,

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servos, eunucos) ou extrapatrimonial, de camadas não totalmente competição dos titulares dos cargos em relação ao âmbito dos
desprovidas de direitos (favoritos, plebeus). Sua administração é mesmos (e de suas rendas) determina a delimitação recíproca
totalmente heterônoma e heterocéfala: não existe direito próprio dos seus conteúdos administrativos e figura no lugar da
algum do administrador sobre o cargo, mas tampouco existem "competência". A articulação hierárquica é freqüentemente ferida
seleção profissional nem honra estamental para o funcionário; os pelo privilégio (...).
meios materiais da administração são aplicados em nome do
senhor e por sua conta. Sendo o quadro administrativo Falta a categoria de "disciplina". As relações gerais são
inteiramente dependente dele, não existe nenhuma garantia reguladas pela tradição, pelo privilégio, pelas relações de
contra o seu arbítrio, cuja extensão possível é, por conseguinte, fidelidade feudais ou patrimoniais, pela honra estamental e pela
maior aqui do que em qualquer outra parte. O tipo mais puro "boa vontade". O poder senhorial acha-se pois repartido entre o
dessa dominação é o sultanato. Todos os verdadeiros senhor e o quadro administrativo com título de propriedade e de
"despotismos" tiveram esse caráter, segundo o qual o domínio é privilégio, e esta divisão de poderes estamental imprime um
tratado como um direito corrente de exercício do senhor. caráter altamente estereotipado ao tipo de administração.

2) A estrutura estamental: os servidores não o são A dominação patriarcal (do pai de família, do chefe da

pessoalmente do senhor, e sim pessoas independentes, de parentela ou do "soberano") não é senão o tipo mais puro da

posição própria que lhes angaria proeminência social. Estão dominação tradicional. Toda sorte de "chefe" que assume a

investidos em seus cargos (de modo efetivo ou conforme a ficção autoridade legítima com um êxito que deriva simplesmente do

de legitimidade) por privilégio ou concessão do senhor, ou hábito inveterado pertence à mesma categoria, ainda que não

possuem, em virtude de um negócio jurídico (compra, penhora ou apresente uma caracterização tão clara. A fidelidade inculcada

arrendamento) um direito próprio do cargo, do qual não se pode pela educação e pelo hábito nas relações da criança com o chefe

despojá-Ios sem mais. Assim, sua administração, ainda que de família constitui o contraste mais típico com a posição do

limitada, é autocéfala e autônoma, exercendo-se por conta trabalhador ligado por contrato a uma empresa, de um lado, e

própria e não por conta do senhor. É a dominação estamental. A com a relação religiosa emocional do membro de uma

5
comunidade com relação a um profeta, por outro. E efetivamente, pontos de vista juridicamente informais e irracionais de eqüidade
a associação doméstica constitui uma célula reprodutora das e justiça em cada caso particular, e "com consideração da
relações tradicionais de domínio. Os "funcionários" típicos do pessoa". Todas as codificações e leis da dominação patrimonial
Estado patrimonial e feudal são empregados domésticos respiram o espírito do chamado "Estado-providência": predomina
inicialmente encarregados de tarefas afetas puramente à uma combinação de princípios ético-sociais e utilitário-sociais que
administração doméstica (senescal, camareiro, escanção, rompe toda rigidez jurídica formal.
mordomo).
A separação entre as estruturas patriarcal e estamental da
A coexistência da esfera de atividade ligada estritamente à dominação tradicional é básica para toda a sociologia do Estado
tradição com a da atividade livre é comum a todas as formas de da época pré-burocrática. Sem dúvida o contraste somente se
dominação tradicional. No âmbito dessa esfera livre a ação do toma totalmente compreensível quando associado ao seu
senhor ou do seu quadro administrativo tem que ser comprada ou aspecto econômico, de que se falará mais adiante: separação do
conquistada por meio de relações pessoais. (O sistema de taxas quadro administrativo com relação aos meios materiais de
tem nisso uma das suas origens). A falta de direito formal, que é administração, ou apropriação desses meios por aquele quadro.
de importância decisiva, e sua substituição pelo predomínio de Toda a questão sobre a existência de "estamentos" que tenham
princípios materiais [em contraste com os princípios formais] na sido portadores de bens culturais ideais e sobre quais o teriam
administração e na conciliação de litígios é também comum a sido depende historicamente, em primeiro lugar, dessa
todas as formas de dominação tradicional e tem conseqüências separação. A administração por meio de elementos patrimoniais
de amplo alcance, em particular no que diz respeito à relação dependentes (escravos, servos) tal como é em encontrada no
com a economia. O patriarca, assim como o senhor patrimonial, Oriente Médio e no Egito até a época dos mamelucos, constitui o
rege e decide segundo princípios da "justiça do Cadi" [islâmico], tipo mais extremo e aparentemente (nem sempre na realidade)
ou seja: por um lado preso estritamente à tradição, mas por outro mais conseqüente do domínio puramente patriarcal,
e na medida em que esse vínculo deixa liberdade, conforme absolutamente desprovido de estamentos. A administração por

6
meio de plebeus livres situa-se relativamente próxima do sistema apropriação e, por conseguinte, estereotipada das configurações
burocrático racional. A administração por meio de letrados pode estamentais. E o emprego de plebeus (juristas) a serviço do
revestir, segundo o caráter deles (contraste típico: brâmanes senhor praticamente constituiu na Europa o elemento precursor
hindus de um lado e mandarins chineses de outro e, em do Estado moderno.
confronto com ambos, clérigos budistas e cristãos), formas muito
diferentes, aproximando-se sempre, porém, do tipo estamental.
Este está representado na sua forma mais nítida na 4.3. Dominação carismática
administração pela nobreza e, na sua modalidade mais pura, pelo
feudalismo, que coloca a relação de lealdade totalmente pessoal Dominação carismática em virtude de devoção afetiva à
e o apelo à honra estamental do cavaleiro investido no cargo no pessoa do senhor e a seus dotes sobrenaturais (carisma) e,
lugar da obrigação objetiva racional devida ao próprio cargo. particularmente: a faculdades mágicas, revelações ou
Toda forma de dominação estamental baseada numa heroísmo, poder intelectual ou de oratória. O sempre novo, o
apropriação mais ou menos fixa do poder de administração extracotidiano, o inaudito e o arrebatamento emotivo que
encontra-se, relativamente ao patriarcalismo, mais próxima da provocam constituem aqui a fonte da devoção pessoal. Seus
dominação legal, pois reveste, em virtude das garantias que tipos mais puros são a dominação do profeta, do herói
cercam as competências dos privilegiados, o caráter de um guerreiro e do grande demagogo. A associação dominante é
"fundamento jurídico" de tipo especial (conseqüência da "divisão de caráter comunitário, na comunidade ou no séquito. O tipo
de poderes" estamental), que falta às configurações de caráter que manda é o líder. O tipo que obedece é o "apóstolo".
patriarcal, com suas administrações totalmente dependentes do Obedece-se exclusivamente à pessoa do líder por suas
arbítrio do senhor. Por outro lado, porém, a disciplina rígida e a qualidades excepcionais e não em virtude de sua posição esta-
falta do direito próprio do quadro administrativo no patriarcalismo tuída ou de sua dignidade tradicional; e, portanto, também
situam-se tecnicamente mais próximas da disciplina do cargo da somente enquanto essas qualidades lhe são atribuídas, ou
dominação legal do que a administração fragmentada pela seja, enquanto seu carisma subsiste. Por outro lado, quando é

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"abandonado" pelo seu deus ou quando decaem a sua força que ele proclama e sugere. A forma genuína da jurisdição e a
heróica ou a fé dos que crêem em suas qualidades de líder, conciliação de litígios carismáticos é a proclamação da
então seu domínio também se torna caduco. sentença pelo senhor ou pelo "sábio" e sua aceitação pela
O quadro administrativo é escolhido segundo carisma e comunidade (de defesa ou de crença) e esta sentença é
vocação pessoais, e não devido à sua qualificação profissional obrigatória, sempre que não se lhe oponha outra concorrente,
(como o funcionário), à sua posição (como no quadro de caráter também carismático. Neste caso, encontramo-nos
administrativo estamental) ou à sua dependência pessoal, de diante de uma luta de líderes, que em última instância somente
caráter doméstico ou outro (como é o caso do quadro pode ser resolvida pela confiança da comunidade e na qual o
administrativo patriarcal). Falta aqui o conceito racional de direito somente pode estar de um dos lados, ao passo que
"competência", assim como o estamental de "privilégio": São para o outro somente pode existir injustiça merecedora de
exclusivamente determinantes da extensão da legitimidade do castigo.
sequaz designado ou do apóstolo a missão do senhor e sua a) O tipo de dominação carismática foi brilhantemente
qualificação carismática pessoal. A administração - na medida descrito pela primeira vez - ainda que sem apreciá-Ia como tipo
em que assim se possa dizer - carece de qualquer orientação por - R. Sohm em sua obra sobre Direito eclesiástico para a
dada por regras, sejam elas estatuídas ou tradicionais. São antiga comunidade cristã. A partir de então, a expressão foi
características dela, sobretudo, a revelação ou a criação sendo reiteradamente utilizada, porém sem que sua extensão
momentâneas, a ação e o exemplo, as decisões particulares, fosse apreciada por completo. O passado antigo somente
ou seja, em qualquer caso, - medido com a escala das conhece, ao lado de tentativas insignificantes de domínio
ordenações estatuídas - o irracional. Não está presa à tradição: "estatuído", que sem dúvida não faltam, totalmente, a divisão
"Está escrito, porém eu Ihes digo.." vale para o profeta, do conjunto de todas as relações de dominação em tradição e
enquanto para o herói guerreiro as ordenações legítimas carisma. Ao lado do "chefe econômico" (sachem) dos índios
desaparecem diante da nova criação pela força da espada e, [norte-americanos], tipo essencialmente tradicional, figura o
para o demagogo, em virtude do "direito natural" revolucionário príncipe guerreiro carismático (que corresponde ao "duque"

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alemão) com seu séquito. A caça e as campanhas .bélicas, revolucionárias da História, porém em sua forma totalmente
que requerem ambas um líder pessoa! dotado de qualidades pura tem caráter eminentemente autoritário e dominador.
excepcionais, constituem a área mundana da liderança c) É evidente que a expressão "carisma" é empregada aqui
carismática, enquanto que a magia constitui seu âmbito num sentido plenamente livre de juízos de valor. Para o
"espiritual". A partir de então, a dominação carismática dos sociólogo, a cólera maníaca do "homem-fera" (berserker)
profetas e dos príncipes guerreiros estende-se sobre os nórdico, os milagres e as revelações de qualquer profeta de
homens, em todas as épocas, através dos séculos. O político esquina ou os dotes demagógicos de Cleonte [líder da facção
carismático - o "demagogo" - é um produto da cidade-estado oposicionista contra Péricles do partido democrático em Atenas
ocidental. Na cidade-estado de Jerusalém somente aparecia de 431 a 422 a.c.] são "carisma" com o mesmo título que as
com vestimenta religiosa, como profeta. Já em Atenas, a partir qualidades de um Napoleão, de um Jesus ou de um Péric1es.
das inovações de Péricles e Efialtes [na reforma constitucional Porque para nós o decisivo é se foram considerados e se
democrática de 462 a.C.] a Constituição ajustava-se atuaram como tal, vale dizer, se encontraram ou não
exatamente à sua medida e a máquina estatal não teria podido reconhecimento. O pressuposto indispensável para isso é
funcionar sem ele. "fazer-se acreditar": o senhor carismático tem de se fazer
b) A autoridade. carismática baseia-se na "crença" no acreditar como senhor "pela graça de Deus", por meio de
profeta ou no "reconhecimento" que encontram pessoalmente milagres, êxitos e prosperidade do séquito e dos súditos. Se
o herói guerreiro, o herói da rua e o demagogo, e com eles cai. lhe falha o êxito, seu domínio oscila. Esse conceito carismático
E, todavia, sua autoridade não deriva de forma alguma desse da "graça divina" teve conseqüências decisivas onde vigorou.
reconhecimento por parte dos submetidos, mas ao contrário: a O monarca chinês via-se ameaçado em sua posição tão logo a
fé e o reconhecimento são considerados um dever, cujo seca, inundações, perda de colheitas ou outras calamidades
cumprimento aquele que se apóia na legitimidade carismática punham em tela de juízo se estava ou não sob a proteção do
exige para si, e cuja negligência castiga. Sem dúvida, a céu. Tinha de proceder à auto-acusação pública e de praticar
autoridade carismática é uma das grandes forças penitência e, se a calamidade persistia, ameaçavam-no de

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queda do trono e ainda eventualmente de sacrifício. O fazer-se material - de interesses com relação a ele. No que diz respeito
acreditar por meio de milagres era exigido de todo profeta às relações do senhor com o quadro administrativo, é de
(como ainda fizeram com Lutero os fanáticos de Zwickau). aplicação geral a frase segundo a qual normalmente o senhor,
A subsistência da grande maioria das relações de domínio em virtude do isolamento dos membros desse quadro e da
de caráter fundamental legal repousa, na medida em que solidariedade de cada um deles para com ele mesmo, é o mais
contribui para sua estabilidade a crença na legitimidade, sobre forte diante de cada indivíduo renitente, porém é em todo caso
bases mistas: o hábito tradicional e o "prestígio" (carisma) <> mais fraco se estes - como tem ocorrido ocasionalmente,
figuram ao lado da crença - igualmente inveterada, no final das tanto no passado quanto no presente - se associam entre si.
contas - na importância da legitimidade formal. A comoção de Requer-se todavia um acordo cuidadosamente planejado entre
uma dessas bases por exigências postas aos súditos de forma os membros do quadro administrativo para bloquear, por meio
contrária à ditada pela tradição, por uma adversidade da obstrução ou da reação deliberada, a influência do senhor
aniquiladora do prestígio ou por violação da correção da forma sobre a sua ação associada e, por essa via, paralisar o seu
legal usual abala igualmente a crença na legitimidade. domínio. E isso requer; da mesma forma, a criação de um
Contudo, para a subsistência continuada da submissão efetiva quadro administrativo próprio.
dos dominados, é de. suma importância em todas as relações d) A dominação carismática é uma relação social
de domínio o fato primordial da existência do quadro especificamente extracotidiana e puramente pessoal. E, caso
administrativo e de sua atuação ininterrupta no sentido da de subsistência continuada, o mais tardar com o
execução das ordenações e de assegurar (direta ou desaparecimento do portador do carisma a relação de domínio
indiretamente) a submissão a elas. A segurança dessa ação - no último caso citado quando não se extingue de imediato
realizadora do domínio é o que se designa pela expressão mas subsiste de alguma forma, passando a autoridade do
"organização". E para a lealdade do quadro administrativo senhor a seus sucessores - tende a tornar-se rotineira,
perante o senhor, tão importante segundo o que se acaba de cotidiana. Isso pode ocorrer:
ver, é por sua vez decisiva a solidariedade - tanto ideal quanto 1) Por conversão das ordenações carismáticas para o tipo

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tradicional. No lugar da reiterada recriação carismática na caráter estritamente pessoal e extraordinário do carisma converte-
jurisprudência e na ordem administrativa pelo portador do se assim num atributo suscetível de verificação conforme regras;
carisma, ou pelo quadro administrativo carismaticamente b) por meio do oráculo, da sorte ou de outras técnicas de
qualificado, introduz-se a autoridade dos prejuízos e dos designação. A crença na pessoa do qualificado converte-se assim
precedentes, que as protegem ou lhes são atribuídos; em crença na técnica correspondente;

2) pela passagem do quadro administrativo carismático, isto é, c) por designação do qualificado carismaticamente, que por

do aposto lado ou do séquito, a um quadro legal ou estamental sua vez pode ocorrer de vários modos:

mediante assunção de direitos de dominação interna ou 1) Pelo próprio portador do carisma. É a designação do
apropriados por privilégio (feudos, prebendas); sucessor, forma muito freqüente, tanto entre os profetas como

3) por transformação do sentido do próprio carisma. É deter- entre os príncipes guerreiros. A crença na legitimidade própria

minante para isso o tipo de solução da questão palpitante, tanto do carisma converte-se assim na crença na aquisição legítima

por motivos ideais como materiais (sobremaneira freqüentes) do do domínio em virtude de designação jurídica ou divina;

problema da sucessão. 2) por um apostolado ou um séquito carismaticamente

qualificados, ao qual se soma o reconhecimento pela
A sucessão pode processar-se de diversas maneiras. A mera comunidade religiosa ou militar, conforme o caso. A concepção
espera passiva do aparecimento de um novo senhor deste procedimento como direito de "eleição" ou de "pré-
carismaticamente creditado ou qualificado costuma ser substituída eleição" é secundária. Este conceito moderno deve ser
- sobretudo quando se prolonga e interesses poderosos de inteiramente descartado. Com efeito, de acordo com a idéia
qualquer natureza acham-se ligados à subsistência da associação originária não se trata de uma "votação" referente a candidatos
dominante - pela atuação direta tende em vista a sua obtenção: elegíveis entre os quais se dê uma eleição livre, mas da

a) Pela busca de indícios da qualificação carismática. Um tipo comprovação e do reconhecimento do senhor ''certo'', daquele

bastante puro é o da busca do novo Dalai Lama [no Tibete]. O qualificado carismaticamente e chamado a assumir a sucessão.

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Uma eleição "errônea" constituía, por conseguinte, uma extracotidiano do carisma transforma-se numa via
injustiça a ser expiada. O postulado propriamente dito era: tinha acentuadamente tradicional e também o conceito da "graça
que ser possível conseguir unanimidade, já que o contrário divina" modifica-se completamente em seu sentido (ou seja,
comportava erro e debilidade. Em todo caso, a crença já não senhor por pleno direito próprio e não em virtude de carisma
era diretamente na pessoa como tal, mas no senhor "correta e pessoal reconhecido pelos súditos). A pretensão do domínio é
validamente designado" (e eventualmente entronizado) ou neste caso inteiramente independente das qualidades
instaurado de alguma outra forma no poder, como um objeto de pessoais;
posse; 4) por objetivação ritual do carisma, ou seja, na crença de
3) por "carisma hereditário", na idéia de que a qualificação que se trata de uma qualidade mágica transferível ou suscetível
carismática está no sangue. O pensamento, óbvio em si, é de ser produzida mediante uma determinada espécie de
primeiro o de um "direito de sucessão" no domínio. Este hierurgia [ação sacerdotal]: unção, imposição de mãos ou
pensamento somente se impôs no Ocidente na Idade Média. outros atos sacramentais. Então a crença já não está ligada à
Freqüentemente o carisma está ligado à família, e o novo pessoa do portador do carisma - de cujas qualidades a
portador efetivo tem de primeiro ser determinado pretensão de domínio é antes absolutamente independente,
especialmente, segundo uma das regras e métodos como aparece de forma especialmente clara no princípio
mencionados sob os números 1 a 3. Onde quer que existam católico do "caráter indelével" do sacerdote - mas à eficácia do
regras fixas com relação à pessoa, estas não são uniformes. ato sacramental em questão;
Somente no Ocidente medieval e no Japão foi imposto sem 5) O princípio carismático de legitimidade, interpretado
exceção e de modo unívoco o "direito hereditário de conforme seu significado primário em sentido autoritário, pode
primogenitura", com considerável reforço da dominação corres- ser reinterpretado de forma anti-autoritária. A validade efetiva
pondente, já que todas as demais formas suscitavam conflitos. da dominação carismática baseia-se no reconhecimento da
A crença não é então diretamente na pessoa como tal, mas no pessoa concreta como carismaticamente qualificada e
herdeiro "legítimo" da dinastia. O caráter puramente atual e

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acreditada por parte dos súditos. Conforme a concepção segundo a qual os súditos decidem livremente mediante
genuína do carisma, este reconhecimento é devido ao manifestação da sua vontade sobre o direito que prevalecerá,
pretendente legítimo, enquanto qualificado. Esta relação, sendo o cômputo das vozes o meio legítimo para isso (princípio
todavia, pode facilmente ser interpretada, por desvio, no majoritário).
sentido de que o reconhecimento, livre por parte dos súditos, A diferença entre um líder eleito e um funcionário eleito já
seja por sua vez a suposição da legitimidade e seu fundamento não passa, nessas condições, do sentido que o próprio eleito
(legitimidade democrática). Nestas condições, o reconheci- dê à sua atitude e - conforme suas qualidades pessoais - tenha
mento converte-se em "eleição", e o senhor, legitimado em condições para imprimir ao quadro administrativo e aos súditos.
virtude do seu próprio carisma, converte-se em detentor de O funcionário comportar-se-á em tudo como mandatário do seu
poder por graça dos súditos e em virtude de mandato. Tanto a senhor - aqui, pois, dos eleitores - e o líder, diversamente, agirá
designação pelo séquito como a aclamação pela comunidade como responsável exclusivamente perante si próprio. Ou seja,
(militar ou religiosa), como o plebiscito adotaram enquanto aspire com êxito à confiança daqueles, agirá
freqüentemente na História o caráter de uma eleição efetuada estritamente segundo seu próprio arbítrio (democracia de
por votação, convertendo deste modo o senhor, escolhido em caudilho) e não como funcionário, consoante a vontade,
virtude de suas pretensões carismáticas, num funcionário eleito expressa ou suposta (num "mandato imperativo") dos eleitores
pelos súditos conforme sua vontade livre.
E de forma análoga converte-se facilmente o princípio
carismático, segundo o qual uma ordem jurídica carismática
deve ser anunciada à comunidade (de defesa ou religiosa) e
ser reconhecida por esta, de modo que a possibilidade de que
concorram ordens diversas e opostas possa ser decidida por
meios carismáticos e, em última instância, pela adesão da
comunidade à ordenação correta, na representação - legal -

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