Direito Ambiental / Aula 1 - Fundamentos do Direito Ambiental

Introdução
Nesta aula analisaremos a origem da preocupação mundial com a questão ambiental.
A conferência da Organização das Nações Unidas (ONU) que ocorreu em 1972, na cidade de
Estocolmo, e posteriormente nos encontros de 1992 e 2012, ambos realizados na cidade do
Rio de Janeiro, discutiram o tema e a necessidade global em proteger e preservar o meio
ambiente.
Antes da utilização do termo meio ambiente quando se referia à proteção da natureza
utilizava-se a palavra ecologia. O homem dentro do seu anseio de gerar riqueza colocou à
margem o meio ambiente, que é um bem finito e que vem sofrendo diante da economia
capitalista que estimula a exacerbada industrialização e consumismo.
Neste contexto, o Direito Ambiental vem disciplinar a relação do homem com o meio
ambiente com o fim de gerar mecanismos de proteção e preservação do mesmo.

Objetivos
- Analisar o contexto histórico do Direito Ambiental, compreendendo a preocupação mundial
com a questão ambiental e relacionando o Brasil dentro desta análise;
- Examinar o conceito de Ecologia e meio ambiente;
- Identificar a importância do estudo do Direito Ambiental.

Contexto histórico e a preocupação mundial com a questão ambiental

Tomaremos como base para o estudo desta aula, a Revolução Industrial que se iniciou
no século XVIII, na Inglaterra.
Naquela época, sem que houvesse a consciência da sociedade de que o processo de
industrialização poluía a natureza, esta já vinha sofrendo com sua degradação.
Os recursos naturais, que são finitos, são utilizados como matéria-prima neste
processo de industrialização. Infelizmente, a retirada pelo homem desses recursos é superior à
capacidade da natureza de repô-los.
Com o crescimento da preocupação mundial com o uso saudável e sustentável do
planeta e de seus recursos naturais, em 05 de junho de 1972, na cidade de Estocolmo, capital
da Suécia, a Organização das Nações Unidas (ONU), realizou a primeira Conferência Global das
Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano.
Após a Segunda Guerra Mundial, que durou de 1939 a 1945, a era nuclear fez surgir
temores de um novo tipo de poluição por radiação.
Em 1983, o Secretário-Geral da ONU convidou Gro Harlem Brundtland, ex-primeira
Ministra da Noruega, para estabelecer e presidir a Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento.
Esta comissão tinha por objetivos:
- Reexaminar as questões críticas relativas ao meio ambiente e reformular propostas realísticas
para abordá-las;
- Propor novas formas de cooperação internacional com o fim de orientar as políticas e ações
necessárias a uma maior compreensão dos problemas ambientais existentes, auxiliando os
países e os incentivando a uma atuação mais firme.
 Em abril de 1987, estava pronto o Relatório Brundtland, com o título de Nosso Futuro
Comum, em que a Comissão Mundial recomendou a criação de uma nova declaração universal
sobre a proteção ambiental e o desenvolvimento sustentável.
Passados quase cinco anos do documento intitulado Nosso Futuro Comum, em junho
de 1992, na cidade do Rio de Janeiro, houve a Conferência das Nações Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), conhecida como Rio-92, Eco-92 ou Cúpula da Terra.
Nessa Conferência firmaram-se acordos internacionais como a Declaração do Rio sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento, que estabeleceu 27 princípios, e a Agenda 21 que adotou
como meta, a ser respeitada por todos os países signatários, o desenvolvimento sustentável.
Vinte anos após a Rio-92, precisamente em junho de 2012, entre os dias 13 a 22 de
junho, ocorreu, também na cidade do Rio de Janeiro, a Conferência das Nações Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentável, conhecida como Rio+20.
O encontro reuniu 188 países e renovou o compromisso com o desenvolvimento
sustentável, prometendo promover um futuro econômico, social e ambientalmente
sustentável para o nosso planeta e para as gerações do presente e do futuro, focou na
economia verde e na erradicação da pobreza.
O texto final dessa conferência foi denominado: O futuro que queremos.
O documento, entre outras iniciativas:
- Estabeleceu a criação de um fórum político para o desenvolvimento sustentável dentro das
Nações Unidas;
- Reafirmou que os países ricos devem investir mais no desenvolvimento sustentável por
terem degradado mais o meio ambiente durante séculos;
- Aprovou o fortalecimento do Programa das Nações Unidas sobre Meio Ambiente (PNUMA);
- A constituição de um mecanismo jurídico dentro da Convenção das Nações Unidas sobre o
Direito do Mar (UNCLOS), que estabelece regras para conservação e uso sustentável dos
oceanos, a erradicação da pobreza como o maior desafio global do planeta.

O Brasil e a questão ambiental

Desde o início do século XX, o Brasil editou normas tutelando o meio ambiente e as
principais são:
- Decreto n. 23.793, de 1934, Código Florestal;
- Decreto n. 24.643, de 1934, que institui o Código das Águas;
- Decreto-lei n. 25, de 1937, que organiza a proteção do patrimônio histórico e artístico
nacional;
- Decreto lei n. 794, de 1938, Código da Pesca;
- Decreto-lei n. 1.985, de 1940, Código de Minas.

Na década de 1960 do século XX, com os movimentos ecológicos, são sancionadas as

seguintes normas:
- Lei n. 4.504, de 1964, Estatuto da Terra;
- Lei n. 4.771, de 1965, Código Florestal;
- Lei n. 5.197, de 1967, Proteção à Fauna;
- Decreto-lei n. 221, de 1967, Código da Pesca;
- Decreto-lei n. 227, de 1967, Código da Mineração;
- Decreto-lei n. 303, de 1967, criação do Conselho Nacional de Controle de Poluição Ambiental;
- Lei n. 5.318, de 1967, Política Nacional de Saneamento.
 Somente a partir da década de 1980 é que a legislação ambiental passou a
desenvolver-se com maior consistência e celeridade, pois, antes não havia a percepção da
importância em preservar o meio ambiente.
Nesse sentido, em 31 de agosto de 1981, o Brasil sancionou a Política Nacional do
Meio Ambiente (PNMA), primeira grande norma nacional a consagrar a questão ambiental.
A Política Nacional do Meio Ambiente instituiu princípios, diretrizes e instrumentos em
prol da preservação ambiental, assim como o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA)
e o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA).
Somente com a Constituição da República Federativa do Brasil (CRFB), sancionada em
outubro de 1988, é que o meio ambiente ganhou status constitucional, com a edição de um
capítulo próprio disposto no artigo 225 e seus parágrafos.

Ecologia e meio ambiente

A palavra ecologia foi datada em 1866, e é fruto da obra Morfologia geral dos seres
vivos, do biólogo e médico alemão Ernst Heinrich Haeckel. O termo ecologia era utilizado no
passado quando se queria se referir à natureza e aos recursos naturais, sem o contexto de
proteção e preservação que vem vinculado ao “meio ambiente”.
Segundo Milaré (2014), Ecologia:
A Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA), Lei 6.938/81, em seu artigo 3°, inciso, I,
veio a conceituar meio ambiente.
Dispõe o artigo:
Artigo 3°. Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I. meio ambiente, o conjunto
de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas formas.

Resolução CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente n° 306/02:

“Meio Ambiente é o conjunto de condições, leis, influencia e interações de ordem
física, química, biológica, social, cultural e urbanística, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas”.

Características do Meio ambiente

-Bem transindividual: é um direito de todos, é de cada pessoa, mas não é só dela, ultrapassa o
âmbito individual, por não pertencer ao indivíduo de forma isolada.

- Difuso: art. 81,paragrafo único, inciso do CDC, Lei 8078/90, define interesse difuso : “a
defesa dos interesses direitos dos consumidores e das vítimas poderá ser exercido em juízo
individualmente, ou a título coletivo. Parágrafo único: A defesa coletiva será exercida quando
se tratar de: I- interesse ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste código, os
transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e
ligadas por circunstancias de fato.” Assim, o bem difuso é sua natureza individual, pois não é
possível individualizar a pessoa atingida pela lesão gerada da violação ao direito, neste caso, o
dano provocado ao meio ambiente;

- Direito de terceira geração: por ser caracterizado enquanto valor fundamental indisponível,
tendo como os princípios da solidariedade e fraternidade na busca do interesse coletivo.
Correntes Ambientalistas
O estudo do meio ambiente deve ser analisado de forma interdisciplinar, pois há
ligação com os outros ramos do saber como a biologia, geografia, antropologia, sociologia,
entre outros.
No estudo do meio ambiente temos três Correntes Ambientalistas, são elas:

Direito Ambiental
O Direito Ambiental surgiu da necessidade de criar normas jurídicas de proteção e
preservação do meio ambiente e seus recursos naturais para as presentes e futuras gerações
do planeta.
É um Direito que tem como objetivo restaurar, conservar e preservar o bem ambiental,
e para tanto, é:
- Preventivo (esfera administrativa);
- Reparador (esfera civil);
- Repressivo (esfera penal).

Doutrinariamente, existem diferentes conceituações sobre Direito Ambiental, em que

cada autor aborda aspectos, diferentes ou semelhantes, de forma mais detalhada ou mais
objetiva, sobre os conteúdos.
Para Paulo de Bessa Antunes (2011), o Direito Ambiental: “[...] é o ramo do direito
positivo que regula as relações entre os indivíduos, os governos e as empresas com o meio
ambiente [...]”.

DIREITO AMBIENTAL
   
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Aluno: BRUNA CRISTINA PINTO SILVA Matrícula: 201307052444

Disciplina: CCJ0012 - DIREITO AMBIENTAL  Período Acad.: 2017.1 (G) / EX

Prezado (a) Aluno(a),

Você fará agora seu EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO! Lembre-se que este exercício é opcional, mas não valerá
ponto para sua avaliação. O mesmo será composto de questões de múltipla escolha (3).

Após a finalização do exercício, você terá acesso ao gabarito. Aproveite para se familiarizar com este modelo
de questões que será usado na sua AV e AVS.

1. Em 1972 a ONU realizou a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio

Ambiente Humano, conhecida como Conferência de Estocolmo - em que
pela primeira vez, o meio ambiente se constitui em tema principal de
governos de 113 países. Sendo Assim, assinale abaixo o país que sediou tal
Conferência:

Itália

  Suécia

Argentina

França

Brasil

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2. Assinale abaixo qual a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio

Ambiente Humano que ocorreu de 05 a 16 de junho de 1972, com a
participação de 113 Estados, que é considerada um marco do Direito
Ambiental no âmbito internacional:

Conferência de Paris

Conferência de Londres

Conferência de Palermo

Conferência de Bogotá

  Conferência de Estocolmo

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3. De acordo com a Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA), O conceito

legal de meio ambiente é definido como:

Apenas a Organização das Nações Unidas conceituou legalmente meio ambiente.

Esta norma não conceitua meio ambiente que apenas está definido no artigo 225 da
Constituição Federal de 1988.
É a soma dos fatores biológicos, químicos e econômicos que permite a vida e a
manutenção da mesma ao ser humano.
o meio ambiente é a interação do conjunto de elementos naturais que propiciem o
desenvolvimento equilibrado da vida.
o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e
  biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.

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4. A questão ambiental está relacionada aos seguintes valores:

Políticos, sociológicos, antropológicos, psicológicos, filosóficos, genético e alimentar.

  Éticos, políticos, culturais, históricos, econômicos, jurídicos e fatores sociais.

 Mobilidade urbana, jurídicos, fatores sociais, ecológicos, teleológicos e filosóficos.
Culturais, psicológicos, geográficos, filosóficos, geológicos, ambientais e
previdenciário.
Econômicos, jurídicos, sociais, psicológicos, administrativos, mobilidade urbana e
cultural.

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5. Em 1992 ocorreu uma importante Conferência das Nações Unidas sobre o

Meio Ambiente e Desenvolvimento, com o objetivo de analisar, discutir e
aprovar documentos sobre as questões ambientais. Dentre eles destaca-se
a Agenda 21, um programa de ações preservadoras do meio ambiente que
resume o que fazer para reverter a destruição da Terra e instalar um
modelo de desenvolvimento sustentável ao longo do século XXI. Sendo
Assim, assinale abaixo a cidade que sediou tal Conferência:

  Rio de Janeiro

Bogotá

Palermo

Paris

Estocolmo

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6. Vinte anos após a Rio-92, e diante da crise ambiental alarmante, ocorreu,

em junho de 2012, a Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentável, com a participação de lideranças de 193 países que fazem
parte da ONU. O principal objetivo era o de renovar e reafirmar o
compromisso com o desenvolvimento sustentável após 20 anos da Rio-92 e
identificar ações para garantir o desenvolvimento sustentável do planeta e
de eliminação da pobreza. Sendo Assim, assinale abaixo a cidade que sediou
tal Conferência:

Paris

Estocolmo

  Rio de Janeiro

Bogotá

Palermo

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7. O Direito Ambiental tem três esferas básicas de atuações. Quais são elas?

A preventiva, a repressiva e a condenatória.

A preventiva, a reparatória e a condenatória

A repressiva, a condenatória e a indenizatória.

A reparatória, a repressiva e a indenizatória.

  A preventiva, a reparatória e a repressiva.

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8. O meio ambiente ecologicamente equilibrado deve ser considerado como:

  bem público transindividual.

  bem público de uso comum do povo.

bem público de uso especial.

bem público dominical.

bem público pertencente às pessoas jurídicas de direito público.

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