Portaria n.º 2048/GM - Em 5 de novembro de 2002.

O Ministro de Estado da Saúde, no uso de suas atribuições legais,

Considerando que a área de Urgência e Emergência constitui-se em um importante componente da

assistência à saúde;

Considerando o crescimento da demanda por serviços nesta área nos últimos anos, devido ao aumento do
número de acidentes e da violência urbana
urbana e a insuficiente estruturação da rede assistencial, que têm contribuído
decisivamente para a sobrecarga dos serviços de Urgência e Emergência disponibilizados para o atendimento da
população;

Considerando as ações já desenvolvidas pelo Ministério da S Saúde

aúde que, em parceria com as Secretarias de
Saúde dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, tem realizado grandes esforços no sentido de implantar
um processo de aperfeiçoamento do atendimento às urgências e emergências no País, tanto pela criação de
mecanismos para a implantação de Sistemas Estaduais de Referência Hospitalar em Atendimento às Urgências e
Emergências como pela realização de investimentos relativos ao custeio e adequação física e de equipamentos dos
serviços integrantes destas redes, na área de assistência pré-hospitalar, nas Centrais de Regulação, na capacitação
de recursos humanos, na edição de normas específicas para a área e na efetiva organização e estruturação das
redes assistenciais na área de urgência e emergência;

Considerando a necessidade de aprofundar o processo de consolidação dos Sistemas Estaduais de Urgência e

Emergência, aperfeiçoar as normas já existentes e ampliar o seu escopo e ainda a necessidade de melhor definir
uma ampla política nacional para esta área, com a organização de sistemas regionalizados, com referências
previamente pactuadas e efetivadas sob regulação médica, com hierarquia resolutiva e responsabilização sanitária,
universalidade de acesso, integralidade na atenção e eqüidade na alocação de recursos e ações do Sistema de
acordo com as diretrizes gerais do Sistema Único de Saúde e a Norma Operacional da Assistência à Saúde - NOAS-
SUS 01/2002;

Considerando a grande extensão territorial do País, que impõe distâncias significativas entre municípios de
pequeno e médio porte e seus respectivos municípios de referência para a atenção hospitalar especializada e de
alta complexidade, necessitando, portanto, de serviços intermediários em complexidade, capazes de garantir uma
cadeia de reanimação e estabilização
estabilização para os pacientes graves e uma cadeia de cuidados imediatos e resolutivos
para os pacientes agudos não-graves;

Considerando a necessidade de ordenar o atendimento às Urgências e Emergências, garantindo acolhimento,

primeira atenção qualificada e resolutiva
resolutiva para as pequenas e médias urgências, estabilização e referência adequada
dos pacientes graves dentro do Sistema Único de Saúde, por meio do acionamento e intervenção das Centrais de
Regulação Médica de Urgências;

Considerando a expansão de serviços pú blicos e privados de atendimento pré-hospitalar móvel e de

públicos
transporte inter-hospitalar e a necessidade de integrar estes serviços à lógica dos sistemas de urgência, com
regulação médica e presença de equipe de saúde qualificada para as especificidades dest deste
e atendimento e a
obrigatoriedade da presença do médico nos casos que necessitem suporte avançado à vida, e

Considerando a necessidade de estimular a criação de estruturas capazes de problematizar a realidade dos

serviços e estabelecer o nexo entre trabal
trabalho
ho e educação, de forma a resgatar o processo de capacitação e
educação continuada para o desenvolvimento dos serviços e geração de impacto em saúde dentro de cada nível de
atenção e ainda de propor currículos mínimos de capacitação e habilitação para o at
atendimento
endimento às urgências, em
face dos inúmeros conteúdos programáticos e cargas horárias existentes no país e que não garantem a qualidade
do aprendizado, resolve:

Art. 1º Aprovar, na forma do Anexo desta Portaria, o Regulamento Técnico dos Sistemas Estad
Estaduais
uais de
Urgência e Emergência.

§ 1º O Regulamento ora aprovado estabelece os princípios e diretrizes dos Sistemas Estaduais de Urgência e
Emergência, as normas e critérios de funcionamento, classificação e cadastramento de serviços e envolve temas
como a elaboração dos Planos Estaduais de Atendimento às Urgências e Emergências, Regulação Médica das
Urgências e Emergências, atendimento pré-hospitalar, atendimento pré-hospitalar móvel, atendimento hospitalar,
transporte inter-hospitalar e ainda a criação de Núcleos de Educação em Urgências e proposição de grades
curriculares para capacitação de recursos humanos da área;

§ 2º Este Regulamento é de caráter nacional devendo ser utilizado pelas Secretarias de Saúde dos estados,
do Distrito Federal e dos municípios na implantação dos Sistemas Estaduais de Urgência e Emergência, na
avaliação, habilitação e cadastramento de serv
serviços
iços em todas as modalidades assistenciais, sendo extensivo ao setor
privado que atue na área de urgência e emergência, com ou sem vínculo com a prestação de serviços aos usuários
do Sistema Único de Saúde.
 Art. 2º Determinar às Secretarias de Saúde dos estados,
estados, do Distrito Federal e dos municípios em Gestão
Plena do Sistema Municipal de Saúde, de acordo com as respectivas condições de gestão e a divisão de
responsabilidades definida na Norma Operacional de Assistência à Saúde – NOAS-SUUS 01/2002, a adoção das
providências necessárias à implantação dos Sistemas Estaduais de Urgência e Emergência, à organização das redes
assistenciais deles integrantes e à organização/habilitação e cadastramento dos serviços, em todas as modalidades
assistenciais, que integrarão
arão estas redes, tudo em conformidade com o estabelecido no Regulamento Técnico
aprovado por esta Portaria, bem como a designação, em cada estado, do respectivo Coordenador do Sistema
Estadual de Urgência e Emergência.

§ 1º As Secretarias de Saúde dos estados

estados e do Distrito Federal devem estabelecer um planejamento de
distribuição regional dos Serviços, em todas as modalidades assistenciais, de maneira a constituir o Plano Estadual
de Atendimento às Urgências e Emergências conforme estabelecido no Capítulo I do Regulamento Técnico desta
Portaria e adotar as providências necessárias à organização/habilitação e cadastramento dos serviços que
integrarão o Sistema Estadual de Urgência e Emergência;

§ 2º A abertura de qualquer Serviço de Atendimento às Urgência

Urgênciass e Emergências deverá ser precedida de
consulta ao Gestor do SUS, de nível local ou estadual, sobre as normas vigentes, a necessidade de sua criação e a
possibilidade de cadastramento do mesmo, sem a qual o SUS não se obriga ao cadastramento.

§ 3º Uma vezz concluída a fase de Planejamento/Distribuição de Serviços conforme estabelecido no § 1º,

confirmada a necessidade do cadastramento e conduzido o processo de seleção de prestadores de serviço pelo
Gestor do SUS, o processo de cadastramento deverá ser formalizado
formalizado pela Secretaria de Saúde do estado, do
Distrito Federal ou do município em Gestão Plena do Sistema Municipal, de acordo com as respectivas condições de
gestão e a divisão de responsabilidades estabelecida na Norma Operacional de Assistência à Saúde – NOAS-SUS
NOAS
01/2002.

§ 4º O Processo de Cadastramento deverá ser instruído com:

a - Documentação comprobatória do cumprimento das exigências estabelecidas no Regulamento Técnico

aprovado por esta Portaria.

b - Relatório de Vistoria – a vistoria deverá ser

er realizada “in loco” pela Secretaria de Saúde responsável pela
formalização do Processo de Cadastramento que avaliará as condições de funcionamento do Serviço para fins de
cadastramento: área física, recursos humanos, responsabilidade técnica e demais ex exigências
igências estabelecidas nesta
Portaria;

c - Parecer Conclusivo do Gestor – manifestação expressa, firmada pelo Secretário da Saúde, em relação ao
cadastramento. No caso de Processo formalizado por Secretaria Municipal de Saúde de município em Gestão Plena
do Sistema Municipal de Saúde, deverá constar, além do parecer do gestor local, o parecer do gestor estadual do
SUS, que será responsável pela integração do Centro à rede estadual e a definição dos fluxos de referência e
contra-referência
referência dos pacientes.

§ 5º Uma vez emitido o parecer a respeito do cadastramento pelo(s) Gestor(es) do SUS e se o mesmo for
favorável, o Processo deverá ser encaminhado da seguinte forma:

a - Serviços de Atendimento Pré-Hospitalar,

Pré Pré-Hospitalar
Hospitalar Móvel, e Hospitalar de Unidades Gerais de Tipo I
ou II – o cadastramento deve ser efetivado pelo próprio gestor do SUS;

b - Unidades de Referência Hospitalar em Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo I, II ou III –

remeter o processo para análise ao Ministério da Saúde/SAS, que o avaliará e, uma vez aprovado o cadastramento,
a Secretaria de Assistência à Saúde tomará as providências necessárias à sua publicação.

Art. 3º Alterar o Artigo 2º da Portaria GM/MS nº 479, de 15 de abril de 1999, que estabelece os critérios para
a classificação
sificação e inclusão dos hospitais nos Sistemas Estaduais de Referência Hospitalar em Atendimento de
Urgências e Emergência, que passa a ter a redação dada pelo contido no Capítulo V do Regulamento Técnico
constante do Anexo desta Portaria no que diz respeito
respeito às Unidades Hospitalares de Referência em Atendimento às
Urgências e Emergências de Tipo I, II e III.

§ 1º Ficam mantidos todos os demais Artigos e parágrafos da Portaria GM/MS nº 479, de 15 de abril de
1999;

§ 2º Ficam convalidados todos os atos que tenham sido praticados até a presente data relacionados com a
classificação, cadastramento e inclusão de hospitais nos Sistemas Estaduais de Referência Hospitalar em
Atendimento de Urgências e Emergências, com base no estabelecido na Portaria GM/MS nº 479 479,, de 15 de abril de
1999;

§ 3º A partir da publicação da presente Portaria, a classificação, cadastramento e inclusão de novas Unidades

Hospitalares de Referência em Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo I, II ou III deverá se dar em
cumprimento ao estabelecido no Capítulo V do Regulamento Técnico ora aprovado e no Artigo 2º desta Portaria.

Art. 4° Determinar à Secretaria de Assistência à Saúde, dentro de seus respectivos limites de competência, a
adoção das providências necessárias à plena aplicação
aplicação das recomendações contidas no texto ora aprovado.

Art. 5º Estabelecer o prazo de 2 (dois) anos para a adaptação dos serviços de atendimento às urgências e
emergências já existentes e em funcionamento, em todas as modalidades assistenciais, às normas e critérios
estabelecidos pelo Regulamento Técnico aprovado por esta Portaria.

§ 1º As Secretarias de Saúde dos estados, do Distrito Federal e dos municípios em Gestão Plena do Sistema
Municipal, devem, dentro do prazo estabelecido, adotar as providências necessárias para dar pleno cumprimento ao
disposto nesta Portaria e classificar,
classificar, habilitar e cadastrar os serviços de atendimento às urgências e emergências já
existentes e em funcionamento;

§ 2º Para a classificação, habilitação e cadastramento de novos serviços de atendimento às urgências e

emergências, em qualquer modalidade assistencial,
assistencial, esta Portaria tem efeitos a contar de sua publicação.

Art. 6º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, revogando a Portaria GM/MS nº 814, de 01
de junho de 2001.

BARJAS NEGRI

ANEXO

SISTEMAS ESTADUAIS DE URGÊNCIA E EMERGÊNCIA

REGULAMENTO TÉCNICO

INTRODUÇÃO

A área de Urgência e Emergência constitui-se

constitui se em um importante componente da assistência à saúde. A
crescente demanda por serviços nesta área nos últimos anos, devida ao cres
crescimento
cimento do número de acidentes e da
violência urbana e à insuficiente estruturação da rede são fatores que têm contribuído decisivamente para a
sobrecarga de serviços de Urgência e Emergência disponibilizados para o atendimento da população. Isso tem
transformado
formado esta área numa das mais problemáticas do Sistema de Saúde.

O aumento dos casos de acidentes e violência tem forte impacto sobre o SUS e o conjunto da sociedade. Na
assistência, este impacto pode ser medido diretamente pelo aumento dos gastos reali realizados
zados com internação
hospitalar, assistência em UTI e a alta taxa de permanência hospitalar deste perfil de pacientes. Na questão social,
pode ser verificado pelo aumento de 30% no índice APVP (Anos Potenciais de Vida Perdidos) em relação a
acidentes e violências
iolências nos últimos anos, enquanto que por causas naturais este dado encontra
encontra-se
se em queda.

A assistência às urgências se dá, ainda hoje, predominantemente nos “serviços” que funcionam
exclusivamente para este fim – os tradicionais pronto-socorros – estandondo estes adequadamente estruturados e
equipados ou não. Abertos nas 24 horas do dia, estes serviços acabam por funcionar como “porta
“porta-de-entrada”
entrada” do
sistema de saúde, acolhendo pacientes de urgência propriamente dita, pacientes com quadros percebidos como
urgências, pacientes desgarrados da atenção primária e especializada e as urgências sociais. Tais demandas
misturam-se
se nas unidades de urgência superlotando-as
superlotando as e comprometendo a qualidade da assistência prestada à
população. Esta realidade assistencial é, ainda, agravada por problemas organizacionais destes serviços como, por
exemplo, a falta de triagem de risco, o que determina o atendimento por ordem de chegada sem qualquer
avaliação prévia do caso, acarretando, muitas vezes, graves prejuízos aos paciente
pacientes.
s. Habitualmente, as urgências
“sangrantes” e ruidosas são priorizadas, mas, infelizmente, é comum que pacientes com quadros mais graves
permaneçam horas aguardando pelo atendimento de urgência, mesmo já estando dentro de um serviço de
urgência. Como exemploplo desta situação pode-se
pode se citar o caso de um idoso com doença pulmonar obstrutiva crônica
em episódio de agudização cursando com insuficiência respiratória ou, ainda, uma importante arritmia cardíaca
cursando com hipoxemia.

Outra situação preocupante para

para o sistema de saúde é a verificada “proliferação” de unidades de “pronto
atendimento” que oferecem atendimento médico nas 24 horas do dia, porém sem apoio para elucidação
diagnóstica, sem equipamentos e materiais para adequada atenção às urgências e, aind
ainda,
a, sem qualquer articulação
com o restante da rede assistencial. Embora cumprindo papel no escoamento das demandas reprimidas não
satisfeitas na atenção primária, estes serviços oferecem atendimentos de baixa qualidade e pequena resolubilidade,
que implicam m em repetidos retornos e enorme produção de “consultas de urgência”.

O Ministério da Saúde, ciente dos problemas existentes e, em parceria com as Secretarias de Saúde dos
estados e municípios, tem contribuído decididamente para a reversão deste quadro am
amplamente
plamente desfavorável à
assistência da população. Diversas medidas já foram adotadas, das quais podemos destacar aquelas reunidas no
Programa de Apoio à Implantação de Sistemas Estaduais de Referência Hospitalar em Atendimento de Urgência e
Emergência. Alémm de realizar investimentos relativos ao custeio e adequação física e de equipamentos dos serviços
integrantes destas redes, na área de assistência pré-hospitalar,
pré hospitalar, nas Centrais de Regulação e de promover a
capacitação de recursos humanos, grandes esforços têm sido empreendidos na efetiva organização e estruturação
das redes assistenciais na área de urgência e emergência.

Com o objetivo de aprofundar este processo de consolidação dos Sistemas Estaduais de Urgência e
Emergência, aperfeiçoando as normas já existentes
existentes e ampliando o seu escopo, é que está sendo publicado o
presente Regulamento Técnico. A implantação de redes regionalizadas e hierarquizadas de atendimento, além de
permitir uma melhor organização da assistência, articular os serviços, definir flux
fluxos
os e referências resolutivas é
elemento indispensável para que se promova a universalidade do acesso, a eqüidade na alocação de recursos e a
integralidade na atenção prestada. Assim, torna-se
torna se imperativo estruturar os Sistemas Estaduais de Urgência e
Emergência
ncia de forma a envolver toda a rede assistencial, desde a rede pré
pré-hospitalar,
hospitalar, (unidades básicas de saúde,
programa de saúde da família (PSF), ambulatórios especializados, serviços de diagnóstico e terapias, unidades não
hospitalares), serviços de atendimento
atendim pré-hospitalar
hospitalar móvel (SAMU, Resgate, ambulâncias do setor privado, etc.),
até a rede hospitalar de alta complexidade, capacitando e responsabilizando cada um destes componentes da rede
assistencial pela atenção a uma determinada parcela da demanda de urgência, respeitados os limites de sua
complexidade e capacidade de resolução.

Estes diferentes níveis de atenção devem relacionar-se

relacionar se de forma complementar por meio de mecanismos
organizados e regulados de referência e contra referência, sendo de fundame
fundamental
ntal importância que cada serviço se
reconheça como parte integrante deste Sistema, acolhendo e atendendo adequadamente a parcela da demanda
que lhe acorre e se responsabilizando pelo encaminhamento desta clientela quando a unidade não tiver os recursos
necessários
cessários a tal atendimento.

CAPÍTULO I

PLANO ESTADUAL DE ATENDIMENTO ÀS URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS

O Sistema Estadual de Urgência e Emergência deve se estruturar a partir da leitura ordenada das necessidades
sociais em saúde e sob o imperativo das necessidades humanas nas urgências. O diagnóstico destas necessidades
deve ser feito a partir da observação e da avaliação dos territórios sociais com seus diferentes grupos humanos, da
utilização de dados de morbidade e mortalidade disponíveis e da observação das doenças emergentes. Deve-se Deve
também compor um quadro detalhado dos recursos existentes, levando levando-se em consideração sua quantidade,
localização, acesso, complexidade, capacidade operacional e técnica. Do confronto das necessidades diagnosticadas
com as ofertas existentes, poderemos visualizar as deficiências do sistema e projetar suas correções, num processo
proc
de planejamento ascendente e dinâmico, sustentado por políticas públicas orientadas pela eqüidade e permeadas
pela idéia da promoção intersetorial da saúde, como forma de manter e aumentar a autonomia dos indivíduos,
através das ações de prevenção das doenças, educação, proteção e recuperação da saúde e reabilitação dos
indivíduos já acometidos por agravos que afetaram, em alguma medida, sua autonomia. É imprescindível que estes
diagnósticos sejam amplamente discutidos com todos os atores sociais envol envolvidos
vidos na promoção, prevenção,
atenção e recuperação aos agravos à saúde, como conselhos de saúde, gestores de saúde, trabalhadores da saúde,
prestadores de serviços, usuários, conselhos de classe, educação, promoção social, segurança social, transportes e
outros.

O Sistema Estadual de Urgência e Emergência deve ser implementado dentro de uma estratégia de
“Promoção da Qualidade de Vida” como forma de enfrentamento das causas das urgências. Deve valorizar a
prevenção dos agravos e a proteção da vida, gerando
gerando uma mudança de perspectiva assistencial – de uma visão
centrada nas conseqüências dos agravos que geram as urgências, para uma visão integral e integrada , com uma
abordagem totalizante e que busque gerar autonomia para indivíduos e coletividades. Assim, deve ser englobada
na estratégia promocional a proteção da vida, a educação para a saúde e a prevenção de agravos e doenças, além
de se dar novo significado à assistência e à reabilitação. As urgências por causas externas são as mais sensíveis a
este enfoque,
que, mas não exclusivamente. As urgências clínicas de todas as ordens também se beneficiam da
estratégia promocional.

Feita a leitura qualificada da estrutura e deficiências do setor, deve ser elaborado um Plano Estadual de
Atendimento às Urgências e Emergências
Emergências que deve estar contido no Plano Diretor de Regionalização (PDR), com
programação de ações corretivas com respectivo cronograma de execução e planilha de custos, destinados à
correção das deficiências encontradas na estruturação das grades assistenc
assistenciais
iais regionalizadas e hierarquizadas, que
serão discutidas, avaliadas e priorizadas a fim de comporem o Plano Diretor de Investimentos (PDI).

A elaboração dos referidos planos deve estar baseada na proposta de estruturação das redes regionalizadas
de atenção
nção da NOAS 01/2002, segundo as seguintes atribuições / complexidade / distribuição:

1 - Municípios que realizam apenas a atenção básica (PAB): devem se responsabilizar pelo acolhimento dos
pacientes com quadros agudos de menor complexidade, principalmen
principalmente
te aqueles já vinculados ao serviço. Suas
atribuições e estruturação estão especificadas no Capítulo III – item 1 do presente Regulamento.

2 - Municípios Satélite, que realizam a atenção básica ampliada (PABA): devem desempenhar a mesma
função dos municípios
ios PAB, além de contar com área física específica para observação de pacientes, até 8 horas.

3 - Municípios Sede de Módulo Assistencial, que realizam a atenção básica ampliada (PABA) e os
procedimentos hospitalares e diagnósticos mínimos da média complex
complexidade (M1): devem contar, além das
estruturas já mencionadas acima, com Unidades Não Hospitalares de Atendimento às Urgências, conforme
especificações do Capítulo III – item 2 e/ou Unidades Hospitalares Gerais de Tipo I, conforme especificações do
Capítulo V – item I-A-a.
a. Neste nível assistencial, devem ser constituídos os Serviços de Atendimento PréPré-hospitalar
hospitalar
Móvel, de caráter municipal ou modular, e/ou Serviço de Transporte Inter
Inter-hospitalar,
hospitalar, para garantir o acesso aos
serviços de maior complexidade dos pólos
pólos microrregionais, macrorregionais e estaduais.

4 - Municípios Pólo Microrregional, que realizam procedimentos médios da média complexidade (M2): devem
contar, além das estruturas já mencionadas acima, com Unidades Hospitalares Gerais de Tipo II, confo
conforme
especificações do Capítulo V – item I-A-b.
b. Neste nível assistencial, devem ser estruturados Serviços de Atendimento
Pré-hospitalar
hospitalar Móvel municipais ou microrregionais, dependendo das densidades populacionais e distâncias
observadas.

5 - Municípios Pólo
o Regional, que realizam os demais procedimentos mais complexos da média complexidade
(M3): devem contar, além das estruturas já mencionadas acima, com Unidades Hospitalares de Referência Tipo I e
II, conforme especificações do Capítulo V – item I-B-a e I-B-b.
b. Neste nível devem ser estruturadas as Centrais
Reguladoras Regionais de Urgências, que vão ordenar os fluxos entre as micro e macro regiões, devendo o
transporte inter-hospitalar
hospitalar ser garantido pelo Serviço de Atendimento Pré
Pré-hospitalar móvel da micro/macro
macro região
solicitante.

6 - Municípios Pólo Estadual, que realizam procedimentos de Alta Complexidade: devem contar, além das
estruturas já mencionadas acima, com Unidades Hospitalares de Referência Tipo III, conforme as especificações do
Capítulo V – item I-B-c.
c. Devem também ter estruturadas as Centrais Estaduais de Regulação, que vão ordenar os
fluxos estaduais ou inter-estaduais
estaduais da alta complexidade.

7 - Salas de Estabilização: após a estruturação da rede assistencial acima mencionada, devem ser
cuidadosamente observados os claros
claros assistenciais ainda existentes, devidos a grandes distâncias, como ao longo
das estradas e em regiões muito carentes, e nestas localidades devem ser estruturadas salas ou bases de
estabilização, que devem ser estruturadas com, no mínimo, o mesmo mater material
ial e medicamentos especificados para
a atenção primária à saúde e que devem contar com retaguarda ininterrupta de profissional treinado para o
atendimento e estabilização dos quadros de urgências mais freqüentes.

CAPÍTULO II

A REGULAÇÃO MÉDICA DAS URGÊNCIAS

URGÊN E EMERGÊNCIAS

Regulação Médica das Urgências, baseada na implantação de suas Centrais de Regulação, é o elemento
ordenador e orientador dos Sistemas Estaduais de Urgência e Emergência. As Centrais, estruturadas nos níveis
estadual, regional e/ou municipal, organizam a relação entre os vários serviços, qualificando o fluxo dos pacientes
no Sistema e geram uma porta de comunicação aberta ao público em geral, através da qual os pedidos de socorro
são recebidos, avaliados e hierarquizados.

Como já mencionado,
ncionado, as necessidades imediatas da população ou necessidades agudas ou de urgência, são
pontos de pressão por respostas rápidas. Então o Sistema deve ser capaz de acolher a clientela, prestando-lhe
prestando
atendimento e redirecionando-a
redirecionando para os locais adequadoss à continuidade do tratamento, através do trabalho
integrado das Centrais de Regulação Médica de Urgências com outras Centrais de Regulação –de de leitos
hospitalares, procedimentos de alta complexidade, exames complementares, internações e atendimentos
domiciliares,
ciliares, consultas especializadas, consultas na rede básica de saúde, assistência social, transporte sanitário
não urgente, informações e outros serviços e instituições, como por exemplo, as Polícias Militares e a Defesa Civil.

Estas centrais, obrigatoriamente interligadas entre si, constituem um verdadeiro complexo regulador da
assistência, ordenador dos fluxos gerais de necessidade/resposta, que garante ao usuário do SUS a multiplicidade
de respostas necessárias à satisfação de suas necessidades.

As Centrais de Regulação Médica de Urgências devem ser implantadas, de acordo com o definido no Anexo II
da Portaria SAS/MS nº 356, de 22 de setembro de 2000. Da mesma forma, as Secretarias de Saúde dos estados e
do Distrito Federal devem
vem elaborar o Plano Estadual de Regulação das Urgências e Emergências, podendo para
tanto, observadas as especificidades da área a ser regulada, contidas no presente Capítulo, utilizar o modelo de
Roteiro estabelecido para o Plano Estadual de Regulação Obstétrica
Obstétrica e Neonatal definido no Anexo III da Portaria
SAS/MS nº 356, de 22 de setembro de 2000.
 Ao médico regulador devem ser oferecidos os meios necessários, tanto de recursos humanos, como de
equipamentos, para o bom exercício de sua função, incluída toda
toda a gama de respostas pré
pré-hospitalares
hospitalares previstas
neste Regulamento e portas de entrada de urgências com hierarquia resolutiva previamente definida e pactuada,
com atribuição formal de responsabilidades.

1 - Atribuições da Regulação Médica das Urgências e Emergências:

1.1 - Técnicas:

A competência técnica do médico regulador se sintetiza em sua capacidade de “julgar”, discernindo o grau
presumido de urgência e prioridade de cada caso, segundo as informações disponíveis, fazendo ainda o enlace
entre os diversos
versos níveis assistenciais do sistema, visando dar a melhor resposta possível para as necessidades dos
pacientes. Assim, deve o médico regulador:

- julgar e decidir sobre a gravidade de um caso que lhe está sendo comunicado por rádio ou telefone,
estabelecendo
ecendo uma gravidade presumida;

- enviar os recursos necessários ao atendimento, considerando necessidades e ofertas disponíveis;

- monitorar e orientar o atendimento feito por outro profissional de saúde habilitado (médico intervencionista,
enfermeiro, técnico ou auxiliar de enfermagem), por profissional da área de segurança ou bombeiro militar (no
limite das competências desses profissionais) ou ainda por leigo que se encontre no local da situação de urgência;

- definir e acionar o serviço de destino do paciente, informando

informando-o
o sobre as condições e previsão de chegada
do mesmo, sugerindo os meios necessários ao seu acolhimento;

- julgar a necessidade ou não do envio de meios móveis de atenção. Em caso negativo, o médico deve
explicar sua decisão e esclarecer
esclarecer o demandante do socorro quanto a outras medidas a serem adotadas, por meio
de orientação ou conselho médico, que permita ao solicitante assumir cuidados ou buscá
buscá-los
los em local definido pelo
médico regulador;

- reconhecer que, como a atividade do médico

médico regulador envolve o exercício da telemedicina, impõe-se
impõe a
gravação contínua das comunicações, o correto preenchimento das fichas médicas de regulação, das fichas de
atendimento médico e de enfermagem, e o seguimento de protocolos institucionais consensu
consensuados
ados e normatizados
que definam os passos e as bases para a decisão do regulador;

- estabelecer claramente, em protocolo de regulação, os limites do telefonista auxiliar de regulação médica, o

qual não pode, em hipótese alguma, substituir a prerrogativa de
de decisão médica e seus desdobramentos, sob pena
de responsabilização posterior do médico regulador;

- definir e pactuar a implantação de protocolos de intervenção médica pré

pré-hospitalar,
hospitalar, garantindo perfeito
entendimento entre o médico regulador e o intervencionista,
intervencionista, quanto aos elementos de decisão e intervenção,
objetividade nas comunicações e precisão nos encaminhamentos decorrentes;

- monitorar o conjunto das missões de atendimento e as demandas pendentes;

- registrar sistematicamente os dados das regulações

regulações e missões, pois como freqüentemente o médico
regulador irá orientar o atendimento por radiotelefonia (sobretudo para os profissionais de enfermagem), os
protocolos correspondentes deverão estar claramente constituídos e a autorização deverá estar as
assinada
sinada na ficha
de regulação médica e no boletim/ficha de atendimento pré-hospitalar;
pré hospitalar;

- saber com exatidão as capacidades/habilidades da sua equipe de forma a dominar as possibilidades de

prescrição/orientação/intervenção e a fornecer dados que permitam vviabilizar
iabilizar programas de capacitação/revisão
que qualifiquem/habilitem os intervenientes;

- submeter-se
se à capacitação específica e habilitação formal para a função de regulador e acumular, também,
capacidade e experiência na assistência médica em urgência, inclusive na intervenção do pré
pré-hospitalar
hospitalar móvel;

- participar de programa de educação continuada para suas tarefas;

- velar para que todos os envolvidos na atenção pré-hospitalar

pré hospitalar observem, rigorosamente, a ética e o sigilo
profissional, mesmo nas comunicações
comuni radiotelefônicas;

- manter-se
se nos limites do sigilo e da ética médica ao atuar como porta
porta-voz
voz em situações de interesse
público.

1.2 - Gestoras:
 Ao médico regulador também competem funções gestoras – tomar a decisão gestora sobre os meios
disponíveis,
íveis, devendo possuir delegação direta dos gestores municipais e estaduais para acionar tais meios, de
acordo com seu julgamento. Assim, o médico regulador deve:

- decidir sobre qual recurso deverá ser mobilizado frente a cada caso, procurando, entre as disponibilidades a
resposta mais adequada a cada situação, advogando assim pela melhor resposta necessária a cada paciente, em
cada situação sob o seu julgamento;

- decidir sobre o destino hospitalar ou ambulatorial dos pacientes atendidos no pré

pré-hospitalar;

- decidir os destinos hospitalares não aceitando a inexistência de leitos vagos como argumento para não
direcionar os pacientes para a melhor hierarquia disponível
disponível em termos de serviços de atenção de urgências, ou
seja, garantir o atendimento nas urgências, mesmo nas situações em que inexistam leitos vagos para a internação
de pacientes (a chamada “vaga zero” para internação). Deverá decidir o destino do pacient
paciente
e baseado na planilha
de hierarquias pactuada e disponível para a região e nas informações periodicamente atualizadas sobre as
condições de atendimento nos serviços de urgência, exercendo as prerrogativas de sua autoridade para alocar os
pacientes dentro do o sistema regional, comunicando sua decisão aos médicos assistentes das portas de urgência;

- o médico regulador de urgências regulará as portas de urgência, considerando o acesso a leitos como uma
segunda etapa que envolverá a regulação médica das transferências
transferências inter hospitalares, bem como das internações;

- acionar planos de atenção a desastres que estejam pactuados com os outros interventores, frente a
situações excepcionais, coordenando o conjunto da atenção médica de urgência;

- requisitar recursos públicos e privados em situações excepcionais, com pagamento ou contrapartida a

posteriori, conforme pactuação a ser realizada com as autoridades competentes;

- exercer a autoridade de regulação pública das urgências sobre a atenção pré-hospitalar

hospitalar móvel privada,
sempre que esta necessitar conduzir pacientes ao setor público, sendo o pré pré-hospitalar
hospitalar privado responsabilizado
pelo transporte e atenção do paciente até o seu destino definitivo no Sistema;

- contar com acesso às demais centrais

centrais do Complexo Regulador, de forma que possa ter as informações
necessárias e o poder de dirigir os pacientes para os locais mais adequados, em relação às suas necessidades.

2 - Regulação do Setor Privado de Atendimento Pré-Hospitalar

Pré Hospitalar Móvel (incluídas a
ass concessionárias de
rodovias):

O Setor privado de atendimento pré-hospitalar

pré hospitalar das urgências e emergências deve contar, obrigatoriamente,
com Centrais de Regulação Médica, médicos reguladores e de intervenção, equipe de enfermagem e assistência
técnica farmacêutica
macêutica (para os casos de serviços de atendimentos clínicos). Estas Centrais de Regulação privadas
devem ser submetidas à regulação pública, sempre que suas ações ultrapassarem os limites estritos das instituições
particulares não-conveniadas
conveniadas ao Sistema Único de Saúde - SUS, inclusive nos casos de medicalização de assistência
domiciliar não-urgente.

3 – Regulação Médica de Outras Entidades/Corporações/Organizações

Os Corpos de Bombeiros Militares (incluídas as corporações de bombeiros independentes e as vinculadas às

Polícias Militares), as Polícias Rodoviárias e outras organizações da Área de Segurança Pública deverão seguir os
critérios e os fluxos definidos pela regulação médica das urgências do SUS, conforme os termos deste
Regulamento.

CAPÍTULO III

ATENDIMENTO PRÉ-HOSPITALAR
HOSPITALAR FIXO

O Atendimento Pré-Hospitalar
Hospitalar Fixo é aquela assistência prestada, num primeiro nível de atenção, aos
pacientes portadores de quadros agudos, de natureza clínica, traumática ou ainda psiquiátrica, que possa levar a
sofrimento,
ofrimento, seqüelas ou mesmo à morte, provendo um atendimento e/ou transporte adequado a um serviço de
saúde hierarquizado, regulado e integrante do Sistema Estadual de Urgência e Emergência. Este atendimento é
prestado por um conjunto de unidades básicas de saúde, unidades do Programa de Saúde da Família (PSF),
Programa de Agentes Comunitários de Saúde (PACS), ambulatórios especializados, serviços de diagnóstico e
terapia, unidades não-hospitalares
hospitalares de atendimento às urgências e emergências e pelos serviços de atendimento
pré-hospitalar
hospitalar móvel (que serão abordados no Capítulo IV).

1 - AS URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS E A ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE E O PROGRAMA DE SAÚDE DA

FAMÍLIA
 As atribuições e prerrogativas das unidades básicas de saúde e das unidades de saúde d
da
a família em relação
ao acolhimento/atendimento das urgências de baixa gravidade/complexidade devem ser desempenhadas por todos
os municípios brasileiros, independentemente de estarem qualificados para atenção básica (PAB) ou básica
ampliada (PABA), conforme
me detalhamento abaixo:

1.1 - Acolhimento dos Quadros Agudos:

Dentro da concepção de reestruturação do modelo assistencial atualmente preconizado, inclusive com a

implementação do Programa de Saúde da Família, é fundamental que a atenção primária e o Pro Programa
grama de Saúde
da Família se responsabilizem pelo acolhimento dos pacientes com quadros agudos ou crônicos agudizados de sua
área de cobertura ou adstrição de clientela, cuja complexidade seja compatível com este nível de assistência.

Não se pode admitir que um paciente em acompanhamento em uma unidade básica de saúde, por exemplo,
por hipertensão arterial, quando acometido por uma crise hipertensiva, não seja acolhido na unidade em que
habitualmente faz tratamento. Nesta situação se aplicaria o verdadeiro conceito de pronto atendimento, pois, numa
unidade onde o paciente tem prontuário e sua história pregressa e atual são conhecidas, é possível fazer um
atendimento rápido e de qualidade, com avaliação e re-adequação
re adequação da terapêutica dentro da disponibilidade
medicamentosa da unidade. Quando este paciente não é acolhido em sua unidade, por ausência do profissional
médico, por falta de vagas na agenda ou por qualquer outra razão e recorre a uma unidade de urgência como
única possibilidade de acesso, é atendido por profissionais que, muitas vezes, possuem vínculo temporário com
sistema, não conhecem a rede loco regional e suas características funcionais e, freqüentemente, prescrevem
medicamentos não disponíveis na rede SUS e de alto custo . Assim, o paciente não usa a nova medicação que lhe
foi prescrita porque não pode adquiri-la
adquiri la e, tão pouco, usa a medicação anteriormente prescrita e disponível na
unidade de saúde, pois não acredita que esta seja suficiente para controlar sua pressão. Esta situação problema é
apenas
penas ilustrativa de uma grande gama de situações semelhantes, que acontecem diariamente, não apenas com
hipertensos, mas com diabéticos, pacientes portadores de dor aguda e/ou crônica, cardiopatas, portadores de
doença pulmonar obstrutiva crônica, mulheres
mulheres em acompanhamento ginecológico e/ou obstétrico, crianças em
programa de puericultura e etc.

1.2 - Capacitação de Recursos Humanos

É de conhecimento geral que os aparelhos formadores oferecem insuficiente formação para o enfrentamento
das urgências. Assim,
im, é comum que profissionais da saúde, ao se depararem com uma urgência de maior
gravidade, tenham o impulso de encaminhá-la
encaminhá la rapidamente para unidade de maior complexidade, sem sequer fazer
uma avaliação prévia e a necessária estabilização do quadro, por insegurança e desconhecimento de como
proceder. Assim, é essencial que estes profissionais estejam qualificados para este enfrentamento, se quisermos
imprimir efetividade em sua atuação.

1.3 - Estruturação dos Recursos Físicos

Todas estas unidades devem ter um espaço devidamente abastecido com medicamentos e materiais
essenciais ao primeiro atendimento/estabilização de urgências que ocorram nas proximidades da unidade ou em
sua área de abrangência e/ou sejam para elas encaminhadas,
encaminhadas, até a viabilização da transferência para unidade de
maior porte, quando necessário.

A definição deste espaço é fundamental, pois, quando do recebimento de uma urgência (o que pode
acontecer com pouca freqüência neste tipo de unidade, mas que certament
certamentee ocorrerá algumas vezes), é obrigatório
que a equipe saiba em qual ambiente da unidade encontram-se
encontram se os equipamentos, materiais e medicamentos
necessários ao atendimento. Numa insuficiência respiratória, parada cardíaca, crise convulsiva ou outras situações
situaçõe
que necessitem de cuidado imediato, não se pode perder tempo “procurando” um local ou equipamentos, materiais
e medicamentos necessários ao atendimento.

Além disso, unidades de saúde de sistemas municipais qualificados para a atenção básica ampliada (PABA)
(PA
deverão possuir área física especificamente destinada ao atendimento de urgências e sala para observação de
pacientes até 8 horas.

Materiais: Ambú adulto e infantil com máscaras, jogo de cânulas de Guedel (adulto e infantil), sondas de
aspiração, Oxigênio,
ênio, Aspirador portátil ou fixo, material para punção venosa, material para curativo, material para
pequenas suturas, material para imobilizações (colares, talas, pranchas).

Medicamentos: Adrenalina, Água destilada, Aminofilina, Amiodarona, Atropina, BroBrometo

meto de Ipratrópio, Cloreto
de potássio, Cloreto de sódio, Deslanosídeo, Dexametasona, Diazepam, Diclofenaco de Sódio, Dipirona,
Dobutamina, Dopamina, Epinefrina, Escopolamina (hioscina), Fenitoína, Fenobarbital, Furosemida, Glicose,
Haloperidol, Hidantoína,a, Hidrocortisona, Insulina, Isossorbida, Lidocaína, Meperidina, Midazolan, Ringer Lactato,
Soro Glico-Fisiologico,
Fisiologico, Soro Glicosado.

1.4 - Estruturação da Grade de Referência

É fundamental que as unidades possuam uma adequada retaguarda pactuada para o re

referenciamento
daqueles pacientes que, uma vez acolhidos, avaliados e tratados neste primeiro nível de assistência, necessitem de
cuidados disponíveis em serviços de outros níveis de complexidade. Assim, mediados pela respectiva Central de
Regulação, devem estar claramente definidos os fluxo e mecanismos de transferência dos pacientes que
necessitarem de outros níveis de complexidade da rede assistencial, de forma a garantir seu encaminhamento, seja
para unidades não hospitalares, pronto socorros, ambulatórios
ambulatórios de especialidades ou unidades de apoio diagnóstico
e terapêutico. Além disso, devem ser adotados mecanismos para a garantia de transporte para os casos mais
graves, que não possam se deslocar por conta própria, através do serviço de atendimento pré
pré-hospitalar
italar móvel,
onde ele existir, ou outra forma de transporte que venha a ser pactuada.

2 - UNIDADES NÃO-HOSPITALARES
NÃO HOSPITALARES DE ATENDIMENTO ÀS URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS

Estas unidades, que devem funcionar nas 24 horas do dia, devem estar habilitadas a prestar aassistência
ssistência
correspondente ao primeiro nível de assistência da média complexidade (M1). Pelas suas características e
importância assistencial, os gestores devem desenvolver esforços no sentido de que cada município sede de
módulo assistencial disponha de, pelo
pelo menos uma, destas Unidades, garantindo, assim, assistência às urgências
com observação até 24 horas para sua própria população ou para um agrupamento de municípios para os quais
seja referência.

2.1 - Atribuições

Estas Unidades, integrantes do Sistema

Sistema Estadual de Urgências e Emergências e de sua respectiva rede
assistencial, devem estar aptas a prestar atendimento resolutivo aos pacientes acometidos por quadros agudos ou
crônicos agudizados.

São estruturas de complexidade intermediária entre as unidades

unidades básicas de saúde e unidades de saúde da
família e as Unidades Hospitalares de Atendimento às Urgências e Emergências, com importante potencial de
complacência da enorme demanda que hoje se dirige aos pronto socorros, além do papel ordenador dos fluxos da
urgência. Assim, têm como principais missões:

• Atender aos usuários do SUS portadores de quadro clínico agudo de qualquer natureza, dentro dos limites
estruturais da unidade e, em especial, os casos de baixa complexidade, à noite e nos finais de semana, quando a
rede básica e o Programa de Saúde da Família
Fa não estão ativos;

• Descentralizar o atendimento de pacientes com quadros agudos de média complexidade;

• Dar retaguarda às unidades básicas de saúde e de saúde da família;

• Diminuir a sobrecarga dos hospitais de maior complexidade que hoje atendem esta demanda;

• Ser entreposto de estabilização do paciente crítico para o serviço de atendimento pré

pré-hospitalar
hospitalar móvel.

• Desenvolver ações de saúde através do trabalho de equipe interdisciplinar, sempre que necessário, com o
objetivo de acolher, intervir em sua condição clínica e referenciar para a rede básica de saúde, para a rede
especializada ou para internação hospitalar, proporcionando uma continuidade do tratamento com impa impacto
cto positivo
no quadro de saúde individual e coletivo da população usuária (beneficiando os pacientes agudos e não não-agudos
agudos e
favorecendo, pela continuidade do acompanhamento, principalmente os pacientes com quadros crônico crônico-
degenerativos, com a prevenção de suas agudizações freqüentes);

• Articular-se
se com unidades hospitalares, unidades de apoio diagnóstico e terapêutico, e com outras
instituições e serviços de saúde do sistema loco regional, construindo fluxos coerentes e efetivos de referência e
contra-referência;

• Ser observatório do sistema e da saúde da população, subsidiando a elaboração de estudos epidemiológicos

e a construção de indicadores de saúde e de serviço que contribuam para a avaliação e planejamento da atenção
integral às urgências, bem como
co de todo o sistema de saúde.

2.2 - Dimensionamento e Organização Assistencial

Estas Unidades devem contar, no mínimo, com equipe de saúde composta por médico e enfermeiro nas 24
horas para atendimento contínuo de clínica médica e clínica pediátrica.

Nos
os casos em que a estrutura loco regional exigir, tomando-se
tomando se em conta as características epidemiológicas,
indicadores de saúde como morbidade e mortalidade, e características da rede assistencial, poderá ser ampliada a
equipe, contemplando as áreas de clínica
clínica cirúrgica, ortopedia e odontologia de urgência.

Estas Unidades devem contar com suporte ininterrupto de laboratório de patologia clínica de urgência,
radiologia, os equipamentos para a atenção às urgências, os medicamentos definidos por esta portaria, leitos de
observação de 06 a 24 horas, além de acesso a transporte adequado e ligação com a rede hospitalar através da
central de regulação médica de urgências e o serviço de atendimento prépré-hospitalar
hospitalar móvel. Nos casos em que tais
centrais ainda não estejam
am estruturadas, a referência hospitalar bem como a retaguarda de ambulâncias de suporte
básico, avançado e de transporte deverão ser garantidos mediante pactuação prévia, de caráter municipal ou
regional.

A observação de unidades 24 horas não hospitalares

hospitalares de atendimento às urgências em várias localidades do
país mostrou ser adequada a seguinte relação entre cobertura populacional /número de atendimentos em 24 horas
/ número de profissionais médicos por plantão / número de leitos de observação / percentual de pacientes em
observação e percentual de encaminhamentos para internação:

PORTE População da Número de Número de Número de Percentual Percentual

região de atendimentos médicos médicos por leitos de pacientes em encaminhament
cobertura em 24 horas plantão observação observação os para
internação
I 50.000 a 100 pacientes 1 pediatra 6 leitos 10 % 3%
75.000
habitantes 1 clínico
II 75.000 a 300 pacientes 2 pediatras 12 leitos 10 % 3%
150.000
habitantes 2 clínicos
III 150.000 a 450 pacientes 3 pediatras 18 leitos 10 % 3%
250.000
habitantes 3 clínicos

Estes números e mesmo a composição das equipes poderão variar, de forma complementar, de acordo com
a realidade loco-regional,
regional, tomando-se
tomando se em conta inclusive a sazonalidade apresentada por alguns tipos de afecções,
como por exemplo, o aumento de demanda de de doenças respiratórias verificado na clínica pediátrica e na clínica de
adultos / idosos durante o inverno ou o aumento no número de acidentes em estradas nos períodos de férias
escolares. Da mesma forma, nas regiões onde a morbi-mortalidade
morbi mortalidade por causas ex externas
ternas como violências, traumas
e/ou acidentes de trânsito seja estatisticamente marcante, estando os óbitos por estas causas entre as primeiras
causas de mortalidade, as equipes poderão ser acrescidas de médicos cirurgiões gerais e ortopedistas, a critério
critéri
dos gestores loco-regionais.
regionais.

Na Unidade tipo I, por se tratar de serviço com equipe reduzida, deverá haver sempre um profissional
médico adicional de sobreaviso, que possa ser acionado para acompanhamento de pacientes críticos ou com
instabilidade cardiorespiratória, quando estes necessitem
necessitem ser removidos e não haja serviço pré
pré-hospitalar
hospitalar móvel
estruturado.

2.3 - Recursos Humanos

As Unidades Não-Hospitalares
Hospitalares de Atendimento às Urgências e Emergências deverão contar, obrigatoriamente,
com os seguintes profissionais: coordenador ou gerente,
gerente, médico clínico geral, médico pediatra, enfermeiro,
técnico/auxiliar de enfermagem, técnico de radiologia, auxiliar de serviços gerais, auxiliar administrativo e, quando
houver laboratório na unidade, também deverão contar com bioquímico, técnico de lab laboratório
oratório e auxiliar de
laboratório.

Outros profissionais poderão compor a equipe, de acordo com a definição do gestor local ou gestores
loco-regionais,
regionais, como: assistente social, odontólogo, cirurgião geral, ortopedista, ginecologista, motorista,
segurança e outros.

2.3.1 - Habilitação dos Profissionais

Considerando-sese que as urgências não se constituem em especialidade médica ou de enfermagem e que nos
cursos de graduação a atenção dada à área ainda é bastante insuficiente, entende
entende-se
se que os profissionais que
venham a atuar nas Unidades Não-Hospitalares
Não Hospitalares devam ser habilitados pelos Núcleos de Educação em Urgências,
cuja criação é indicada pelo presente Regulamento - Capítulo VII.

2.4 - Área Física

A área física deve ser estruturada de acordo com o tamanho e complexidade da unidade, conforme legenda a
seguir:

Opcional: *
 Desejável: **

Obrigatório: ***

São consideradas as seguintes áreas físicas para a adequada estruturação das Unidades Não Hospitalares de
Atendimento de Urgência:

2.4.1 - Bloco de Pronto

Pront Atendimento:

• Sala de recepção e espera (com sanitários para usuários) ***

• Sala de arquivo de prontuário médico ***

• Sala de triagem classificatória de risco ***

• Consultórios médicos ***

• Consultório odontológico *

• Sala para Assistente Social

Soc *

• Sala para Atendimento Psicológico *

2.4.2 - Bloco de Apoio Diagnóstico

• Sala para radiologia *** (no local, exceto quando houver hierarquia entre as unidades 24 horas não
hospitalares de atendimento de urgência de diferentes portes em uma deter
determinada
minada localidade e desde que haja
garantia de acesso e transporte, dentro de intervalo de tempo tecnicamente aceitável, de acordo com parâmetros
construídos pelas equipes loco-regionais).
loco

• Laboratório de Patologia Clínica *** (no local ou com acesso garantido aos exames, dentro de um intervalo
de tempo tecnicamente aceitável, de acordo com parâmetros construídos pelas equipes loco
loco-regionais).

• Sala de coleta * (quando o laboratório for acessível,

acessível, isto é, fora da unidade).

2.4.3 - Bloco de Procedimentos:

• Sala para suturas ***

• Sala de curativos contaminados ***

• Sala para inaloterapia / medicação ***

• Sala de gesso *

• Sala de Pequena Cirurgia *

2.4.4 - Bloco de Urgência / Observação:

• Sala de reanimação e estabilização / Sala de urgência ***

• Salas de observação masculina, feminina e pediátrica (com posto de enfermagem, sanitários e chuveiros)
***

• Sala de isolamento (com ante-sala,

ante sanitário
io e chuveiro exclusivos) **

2.4.5 - Bloco de Apoio Logístico

• Farmácia (exclusiva para dispensação interna) ***

• Almoxarifado ***

• Expurgo/Lavagem de material ***

• Central de material esterilizado ***

 • Rouparia ***

• Necrotério ***

2.4.6 - Bloco
oco de Apoio Administrativo

• Salas de Gerência e Administração ***

• Sala de reunião *

• Sala de descanso para funcionários (com sanitários e chuveiros) ***

• Vestiários para funcionários ***

• Copa/Refeitório ***

• Depósito de Material de Limpeza ***

*

• Área para limpeza geral ***

• Local de acondicionamento de lixo ***

• Estacionamento (ambulâncias, pacientes e funcionários) **

2.4.7 - Caracterização da área física em relação aos fluxos internos e organização do processo de trabalho:

A área física acima descrita foi dividida em blocos porque é aconselhável, do ponto de vista funcional, que
estas áreas estejam mais ou menos contíguas, dando o máximo de racionalidade possível ao fluxo dentro da
unidade.

Assim, o bloco de pronto atendimento

atendimento deve apresentar uma entrada para pacientes que vem por busca
espontânea, deambulando, que dá acesso direto à recepção e sua respectiva sala de espera. Neste mesmo bloco,
deve ser estruturado o acolhimento dos pacientes, que pode ser feito pela própria recepção ou por funcionários
designados e treinados para este fim, dependendo do volume da demanda. A seguir deve ser realizada a triagem
classificatória de risco. O processo de triagem classificatória deve ser realizado por profissional de saúde, de nível
superior, mediante treinamento específico e utilização de protocolos prépré-estabelecidos
estabelecidos e tem por objetivo avaliar o
grau de urgência das queixas dos pacientes, colocando-os
colocando os em ordem de prioridade para o atendimento. A esta
triagem classificatória é vedada a dispensa de pacientes antes que estes recebam atendimento médico. Após a
triagem, os pacientes são encaminhados aos consultórios médicos. Uma vez realizado o atendimento, o paciente
deve ter sua referência garantida mediante encaminhamento realizado at através
ravés das centrais de regulação ou,
quando estas não existirem, através de fluxos previamente pactuados.

O bloco de urgência deve ter uma outra entrada, com acesso coberto para ambulâncias, portas amplas para
a entrada de pacientes em macas e fluxo ágil até
até a sala de emergência. Esta deve comportar o atendimento de
dois ou mais casos simultaneamente, dependendo do porte da unidade. As macas devem apresentar rodas e
grades e devem estar distribuídas de forma a garantir a livre circulação da equipe ao seu re
redor.
dor. Esta sala deve ser
equipada com materiais e equipamentos necessários para atendimento de urgência clínica e/ou cirúrgica de adultos
e crianças. Os medicamentos utilizados na primeira abordagem do paciente grave também devem estar disponíveis
na própriaa sala. A entrada de um paciente na sala de urgência poderá ser anunciada por aviso sonoro ou
comunicação verbal. Em qualquer uma das situações, um médico, um enfermeiro e auxiliares de enfermagem
devem dirigir-se
se imediatamente para a sala. O acesso da sala
sala de urgência aos leitos de observação deve ser fácil e
estas áreas devem ser, de preferência, contíguas.

É aconselhável que os blocos de apoio diagnóstico e de procedimentos tenham situação intermediária entre
os blocos de pronto atendimento e de atendimento
atendimento de urgência, com acesso fácil e ao mesmo tempo independente
para cada um deles.

Quanto aos blocos de apoio logístico e administração, devem estar situados de forma a não obstruir o fluxo
entre os demais blocos já mencionados.

As salas e áreas de assistência

assistência devem obedecer às Normas e Padrões de Construções e Instalações de
Serviços de Saúde.

2.5 - Materiais e Equipamentos

Alguns materiais e equipamentos devem, necessariamente, fazer parte do arsenal de qualquer unidade 24
horas como:
 Estetoscópio adulto/infantil, esfigmomanômetro adulto/infantil, otoscópio com espéculos adulto/infantil,
oftalmoscópio, espelho laríngeo, bolsa autoinflável (ambú) adulto/infantil, desfibrilador com marca
marca-passo
passo externo,
monitor cardíaco, oxímetro de pulso, eletrocardiógrafo,
eletrocardiógrafo, glicosímetro, aspirador de secreção, bomba de infusão com
bateria e equipo universal, cilindro de oxigênio portátil e rede canalizada de gases ou torpedo de O² (de acordo
com o porte da unidade), maca com rodas e grades, respirador mecânico adulto/i
adulto/infantil,
nfantil, foco cirúrgico portátil, foco
cirúrgico com bateria, negatoscópios nos consultórios, serra de gesso, máscaras laríngeas e cânulas endotraqueais
de vários tamanhos, cateteres de aspiração, adaptadores para cânulas, cateteres nasais, sondas para aspiração asp
traqueal de vários tamanhos, luvas de procedimentos, máscara para ressuscitador adulto/infantil, ressuscitadores
infantil e adulto com reservatório, cadarços para fixação de cânula, laringoscópio infantil/adulto com conjunto de
lâminas, cânulas oro-faríngeas
faríngeas adulto/infantil, jogos de pinças de retirada de corpos estranhos de nariz, ouvido e
garganta, fios cirúrgicos, fios-guia
fios guia para intubação, pinça de Magyll, bisturi (cabo e lâmina), material para
cricotiroidostomia, drenos para tórax, pacotes de gaze
gaze estéril, pacote de compressa estéril, esparadrapo, material
para punção de vários tamanhos incluindo agulhas metálicas e plásticas, agulhas especiais para punção óssea,
garrote, equipos de macro e microgotas, cateteres específicos para dissecção de veias veias,, tamanho adulto/infantil,
tesoura, seringas de vários tamanhos, torneiras de 3 vias, frascos de solução salina, caixa completa de pequena
cirurgia, frascos de drenagem de tórax, extensões para drenos torácicos, sondas vesicais, coletores de urina,
espátulas
as de madeira, sondas nasogástricas, eletrodos descartáveis, equipamentos de proteção individual para
equipe de atendimento, cobertor para conservação do calor do corpo, travesseiros e lençóis, pacote de roupas para
pequena cirurgia, conjunto de colares cervicais
cervicais (tamanho P, M e G), prancha longa para imobilização da vítima em
caso de trauma, prancha curta para massagem cardíaca, gerador de energia elétrica compatível com o consumo da
unidade, sistema de telefonia e de comunicação.

2.6 - Medicamentos

Abaixo
xo a lista de medicamentos que devem estar disponíveis na unidade de urgência, contemplando
medicamentos usados na primeira abordagem dos pacientes graves e também sintomáticos, antibióticos e
anticonvulsivantes, uma vez que alguns pacientes poderão permanecer
permanecer nestas unidades por um período de até 24
horas ou, excepcionalmente, por mais tempo se houver dificuldade para internação hospitalar:

Adrenalina, Água destilada, Aminofilina, Amiodarona, Amitriptilina, Ampicilina, Atropina, Bicarbonato de sódio,
Biperideno,
erideno, Brometo de Ipratrópio, Bupivacaína, Captopril, Carbamazepina, Carvão ativado, Cefalexina, Cefalotina,
Cetoprofeno, Clister Glicerinado, Clordiazepóxido, Cloridrato de Clonidina, Cloridrato de Hidralazina, Cloreto de
potássio, Cloreto de sódio, Clorpromazina,
Clorpromazina, Clorafenicol, Codeína, Complexo B injetável, Deslanosídeo,
Dexametasona, Diazepam, Diclofenaco de sódio, Digoxina, Dipirona, Enalapril, Escopolamina (hioscina), Fenitoína,
Fenobarbital, Fenoterol Bromidrato, Flumazenil, Furosemida, Gentamicina
Gentamicina,, Glicose isotônica, Glicose hipertônica,
Gluconato de Cálcio, Haloperidol, Hidrocortisona, Insulina, Isossorbida, Lidocaína, Manitol, Meperidina, Metildopa,
Metilergometrina, Metilprednisolona, Metoclopramida, Metropolol, Midazolan, Nifedipina, Nistatina, Nitroprussiato de
sódio, Óleo mineral, Omeprazol, Oxacilina, Paracetamol, Penicilina, Prometazina, Propranolol, Ranitidina, Ringer
Lactato, Sais para reidratação oral, Salbutamol, Soro glico-fisiologico,
glico fisiologico, Soro Fisiológico, Soro Glicosado, Sulfadiazina
prata,
a, Sulfametoxazol + trimetoprim, Sulfato de magnésio, Tiamina (Vit. B1), Tramadol, Tobramicina Colírio,
Verapamil, Vitamina K.

2.7 - Estruturação da Grade de Referência

As Unidades Não-Hospitalares
Hospitalares de Atendimento às Urgências e Emergências devem possuir retaguarda de
maior complexidade previamente pactuada, com fluxo e mecanismos de transferência claros, mediados pela Central
de Regulação, a fim de garantir o encaminhamento
encaminhamento dos casos que extrapolem sua complexidade.

Além disso, devem garantir transporte para os casos mais graves, através do serviço de atendimento pré-
pré
hospitalar móvel, onde ele existir, ou outra forma de transporte que venha a ser pactuada.

Também devem estarstar pactuados os fluxos para elucidação diagnóstica e avaliação especializada, além de se
dar ênfase especial ao re-direcionamento
direcionamento dos pacientes para a rede básica e Programa de Saúde da Família, para o
adequado seguimento de suas patologias de base e condições
condições de saúde, garantindo acesso não apenas a ações
curativas, mas a todas as atividades promocionais que devem ser implementadas neste nível de assistência.

CAPÍTULO IV

ATENDIMENTO PRÉ-HOSPITALAR
HOSPITALAR MÓVEL

Considera-se
se como nível pré-hospitalar
pré hospitalar móvel na área de urgência, o atendimento que procura chegar
precocemente à vítima, após ter ocorrido um agravo à sua saúde (de natureza clínica, cirúrgica, traumática,
inclusive as psiquiátricas), que possa levar a sofrimento, sequëlas ou mesmo à morte, sendo necessário, portanto,
prestar-lhe
lhe atendimento e/ou transporte adequado a um serviço de saúde devidamente hierarquizado e integrado
ao Sistema Único de Saúde. Podemos chamá-lo
chamá lo de atendimento pré
pré-hospitalar móvel primário quando o pedido de
socorro for oriundo de um cidadão ou de atendimento pré-hospitalar
pré hospitalar móvel secundário quando a solicitação partir
de um serviço de saúde, no qual o paciente já tenha recebido o primeiro atendimento necessário à estabilização do
quadro
adro de urgência apresentado, mas necessite ser conduzido a outro serviço de maior complexidade para a
continuidade do tratamento.

O Serviço de atendimento pré-hospitalar

pré hospitalar móvel deve ser entendido como uma atribuição da área da saúde,
sendo vinculado a uma Central de Regulação, com equipe e frota de veículos compatíveis com as necessidades de
saúde da população de um município ou uma região, podendo, portanto, extrapolar os limites municipais. Esta
região de cobertura deve ser previamente definida, considerando
considerando-se
se aspectos demográficos, populacionais,
territoriais, indicadores de saúde, oferta de serviços e fluxos habitualmente utilizados pela clientela. O serviço deve
contar com a retaguarda da rede de serviços de saúde, devidamente regulada, disponibiliza
disponibilizada
da conforme critérios
de hierarquização e regionalização formalmente pactuados entre os gestores do sistema loco loco-regional.

Para u-mm adequado atendimento pré-hospitalar

pré hospitalar móvel o mesmo deve estar vinculado a uma Central de
Regulação de Urgências e Emergências.
Emergências. A central deve ser de fácil acesso ao público, por via telefônica, em sistema
gratuito (192 como número nacional de urgências médicas ou outro número exclusivo da saúde, se o 192 não for
tecnicamente possível), onde o médico regulador, após julgar cada caso, define a resposta mais adequada, seja um
conselho médico, o envio de uma equipe de atendimento ao local da ocorrência ou ainda o acionamento de
múltiplos meios. O número de acesso da saúde para socorros de urgência deve ser amplamente divulgado junto à
comunidade. Todos os pedidos de socorro médico que derem entrada por meio de outras centrais, como a da
polícia militar (190), do corpo de bombeiros (193) e quaisquer outras existentes, devem ser, imediatamente
retransmitidos à Central de Regulação por intermédio do sistema de comunicação, para que possam ser
adequadamente regulados e atendidos.

O atendimento no local é monitorado via rádio pelo médico regulador que orienta a equipe de intervenção
quanto aos procedimentos necessários à condução do caso. Deve existir uma rede de comunicação entre a Central,
as ambulâncias e todos os serviços que recebem os pacientes.

Os serviços de segurança e salvamento, sempre que houver demanda de atendimento de eventos com
vítimas ou doentes, devem orientar-se
orientar pela decisão
ecisão do médico regulador de urgências. Podem ser estabelecidos
protocolos de despacho imediato de seus recursos de atenção às urgências em situações excepcionais, mas, em
nenhum caso, estes despachos podem ser feitos sem comunicação simultânea com o reguregulador
lador e transferência do
chamado de socorro para exercício da regulação médica.

1 - Equipe Profissional

Os serviços de atendimento pré-hospitalar

pré hospitalar móvel devem contar com equipe de profissionais oriundos da área
da saúde e não oriundos da área da saúde. Considerando-se
Co se que as urgências não se constituem em especialidade
médica ou de enfermagem e que nos cursos de graduação a atenção dada à área ainda é bastante insuficiente,
entende-se
se que os profissionais que venham a atuar nos Serviços de Atendimento Pré
Pré-hospitalar
hospitalar Móvel (oriundos e
não oriundos da área de saúde) devam ser habilitados pelos Núcleos de Educação em Urgências, cuja criação é
indicada pelo presente Regulamento e cumpram o conteúdo curricular mínimo nele proposto - Capítulo VII.

1.1 – Equipe de
e Profissionais Oriundos da Saúde

A equipe de profissionais oriundos da área da saúde deve ser composta por:

- Coordenador do Serviço: profissional oriundo da área da saúde, com experiência e conhecimento

comprovados na atividade de atendimento pré-hospitalar
pré talar às urgências e de gerenciamento de serviços e sistemas;

- Responsável Técnico: Médico responsável pelas atividades médicas do serviço;

- Responsável de Enfermagem: Enfermeiro responsável pelas atividades de enfermagem ;

- Médicos Reguladores: médicos

médicos que, com base nas informações colhidas dos usuários, quando estes
acionam a central de regulação, são os responsáveis pelo gerenciamento, definição e operacionalização dos meios
disponíveis e necessários para responder a tais solicitações, utilizando
utilizando-se
e de protocolos técnicos e da faculdade de
arbitrar sobre os equipamentos de saúde do sistema necessários ao adequado atendimento do paciente;

- Médicos Intervencionistas: médicos responsáveis pelo atendimento necessário para a reanimação e

estabilização do paciente, no local do evento e durante o transporte;

- Enfermeiros Assistenciais: enfermeiros responsáveis pelo atendimento de enfermagem necessário para a

reanimação e estabilização do paciente, no local do evento e durante o transporte;

- Auxiliares e Técnicos de Enfermagem: atuação sob supervisão imediata do profissional enfermeiro;

OBS: As responsabilidades técnicas poderão ser assumidas por profissionais da equipe de intervenção,
sempre que a demanda ou o porte do serviço assim o permitirem.
 Além
m desta equipe de saúde, em situações de atendimento às urgências relacionadas às causas externas ou
de pacientes em locais de difícil acesso, deverá haver uma ação pactuada, complementar e integrada de outros
profissionais não oriundos da saúde – bombeiros os militares, policiais militares e rodoviários e outros, formalmente
reconhecidos pelo gestor público para o desempenho das ações de segurança, socorro público e salvamento, tais
como: sinalização do local, estabilização de veículos acidentados, reconheci
reconhecimento
mento e gerenciamento de riscos
potenciais (incêndio, materiais energizados, produtos perigosos) obtenção de acesso ao paciente e suporte básico
de vida.

1.1.1 - Perfil dos Profissionais Oriundos da Área da Saúde e respectivas Competências/Atribuições:

1.1.1.1 - Médico: Profissional de nível superior titular de Diploma de Médico, devidamente registrado no
Conselho Regional de Medicina de sua jurisdição, habilitado ao exercício da medicina pré
pré-hospitalar,
hospitalar, atuando nas
áreas de regulação médica, suporte avançado
avançado de vida, em todos os cenários de atuação do pré
pré-hospitalar
hospitalar e nas
ambulâncias, assim como na gerência do sistema, habilitado conforme os termos deste Regulamento.

Requisitos Gerais: equilíbrio emocional e autocontrole; disposição para cumprir ações or

orientadas;
ientadas; capacidade
física e mental para a atividade; iniciativa e facilidade de comunicação; destreza manual e física para trabalhar em
unidades móveis; capacidade de trabalhar em equipe; disponibilidade para a capacitação discriminada no Capítulo
VII, bem como para a re-certificação
certificação periódica.

Competências/Atribuições: exercer a regulação médica do sistema; conhecer a rede de serviços da região;

manter uma visão global e permanentemente atualizada dos meios disponíveis para o atendimento pré pré-hospitalar
hospitalar e
das portas de urgência, checando periodicamente
periodicamente sua capacidade operacional; recepção dos chamados de auxílio,
análise da demanda, classificação em prioridades de atendimento, seleção de meios para atendimento (melhor
resposta), acompanhamento do atendimento local, determinação do local de destino do paciente, orientação
telefônica; manter contato diário com os serviços médicos de emergência integrados ao sistema; prestar assistência
direta aos pacientes nas ambulâncias, quando indicado, realizando os atos médicos possíveis e necessários ao nível
pré-hospitalar;
hospitalar; exercer o controle operacional da equipe assistencial; fazer controle de qualidade do serviço nos
aspectos inerentes à sua profissão; avaliar o desempenho da equipe e subsidiar os responsáveis pelo programa de
educação continuada do serviço; obedecer às normas técnicas vigentes no serviço; preencher os documentos
inerentes à atividade do médico regulador e de assistência pré-hospitalar;
pré hospitalar; garantir a continuidade da atenção
médica ao paciente grave, até a sua recepção por outro médico nos servserviços
iços de urgência; obedecer ao código de
ética médica.

1.1.1.2 - Enfermeiro: Profissional de nível superior titular do diploma de Enfermeiro, devidamente registrado
no Conselho Regional de Enfermagem de sua jurisdição, habilitado para ações de enfermage
enfermagemm no Atendimento Pré-
Pré
Hospitalar Móvel, conforme os termos deste Regulamento, devendo além das ações assistenciais, prestar serviços
administrativos e operacionais em sistemas de atendimento pré-hospitalar.
pré hospitalar.

Requisitos Gerais: disposição pessoal para a atividade;

atividade; equilíbrio emocional e autocontrole; capacidade física
e mental para a atividade; disposição para cumprir ações orientadas; experiência profissional prévia em serviço de
saúde voltado ao atendimento de urgências e emergências; iniciativa e facilidad facilidade
e de comunicação;
condicionamento físico para trabalhar em unidades móveis; capacidade de trabalhar em equipe; disponibilidade
para a capacitação discriminada no Capítulo VII, bem como para a re re-certificação periódica.

Competências/Atribuições: supervisionar
supervisionar e avaliar as ações de enfermagem da equipe no Atendimento Pré- Pré
Hospitalar Móvel; executar prescrições médicas por telemedicina; prestar cuidados de enfermagem de maior
complexidade técnica a pacientes graves e com risco de vida, que exijam conhecimentos científicos adequados e
capacidade de tomar decisões imediatas; prestar a assistência de enfermagem à gestante, a parturiente e ao recém
nato; realizar partos sem distócia; participar nos programas de treinamento e aprimoramento de pessoal de saúde
em urgências,
ências, particularmente nos programas de educação continuada; fazer controle de qualidade do serviço nos
aspectos inerentes à sua profissão; subsidiar os responsáveis pelo desenvolvimento de recursos humanos para as
necessidades de educação continuada da equipe;
equipe; obedecer a Lei do Exercício Profissional e o Código de Ética de
Enfermagem; conhecer equipamentos e realizar manobras de extração manual de vítimas.

1.1.1.3 - Técnico de Enfermagem: Profissional com Ensino Médio completo e curso regular de Técnico de
Enfermagem, titular do certificado ou diploma de Técnico de Enfermagem, devidamente registrado no Conselho
Regional de Enfermagem de sua jurisdição. Exerce atividades auxiliares, de nível técnico, sendo habilitado para o
atendimento Pré-Hospitalar
Hospitalar Móvel,
Móvel, integrando sua equipe, conforme os termos deste Regulamento. Além da
intervenção conservadora no atendimento do paciente, é habilitado a realizar procedimentos a ele delegados, sob
supervisão do profissional Enfermeiro, dentro do âmbito de sua qualificaç
qualificação profissional.

Requisitos Gerais: maior de dezoito anos; disposição pessoal para a atividade; capacidade física e mental
para a atividade; equilíbrio emocional e autocontrole; disposição para cumprir ações orientadas; disponibilidade
para re-certificação
ção periódica; experiência profissional prévia em serviço de saúde voltado ao atendimento de
urgências e emergências; capacidade de trabalhar em equipe; disponibilidade para a capacitação discriminada no
Capítulo VII, bem como para a re-certificação
re periódica.

Competências/Atribuições: assistir ao enfermeiro no planejamento, programação, orientação e supervisão das

atividades de assistência de enfermagem; prestar cuidados diretos de enfermagem a pacientes em estado grave,
sob supervisão direta ou à distância
distância do profissional enfermeiro; participar de programas de treinamento e
aprimoramento profissional especialmente em urgências/emergências; realizar manobras de extração manual de
vítimas.

1.1.1.4 - Auxiliar de Enfermagem: Profissional com Ensino Médio comcompleto

pleto e curso regular de Auxiliar de
enfermagem e curso de especialização de nível médio em urgências, titular do certificado de Auxiliar de
Enfermagem com especialização em urgências, devidamente registrado no Conselho Regional de Enfermagem de
sua jurisdição.
ição. Exerce atividades auxiliares básicas, de nível médio, habilitado a realizar procedimentos a ele
delegados, sob supervisão do profissional Enfermeiro, dentro do âmbito de sua qualificação profissional e conforme
os termos desta Portaria.

Requisitos Gerais:
erais: maior de dezoito anos; disposição pessoal para a atividade; capacidade física e mental
para a atividade; equilíbrio emocional e autocontrole; disposição para cumprir ações orientadas; disponibilidade
para re-certificação
certificação periódica; experiência profissional
profissional prévia em serviço de saúde voltado ao atendimento de
urgências e emergências; capacidade de trabalhar em equipe; disponibilidade para a capacitação discriminada no
Capítulo VII, bem como para a re-certificação
re periódica.

Competências/Atribuições: auxiliar o enfermeiro na assistência de enfermagem; prestar cuidados de

Competências/Atribuições:
enfermagem a pacientes sob supervisão direta ou à distância do profissional enfermeiro; observar, reconhecer e
descrever sinais e sintomas, ao nível de sua qualificação; ministrar memedicamentos
dicamentos por via oral e parenteral
mediante prescrição do médico regulador por telemedicina; fazer curativos; prestar cuidados de conforto ao
paciente e zelar por sua segurança; realizar manobras de extração manual de vítimas.

1.2 – Equipe de Profissionais

Profissionais Não Oriundos da Saúde, Perfis e Respectivas Competências/Atribuições:

A equipe de profissionais não oriundos da área da saúde deve ser composta por, com os seguintes perfis e
competências/atribuições:

1.2.1 - Telefonista – Auxiliar de Regulação: Profissional

ofissional de nível básico, habilitado a prestar atendimento
telefônico às solicitações de auxílio provenientes da população, nas centrais de regulação médica, devendo anotar
dados básicos sobre o chamado (localização, identificação do solicitante, naturez
naturezaa da ocorrência) e prestar
informações gerais. Sua atuação é supervisionada diretamente e permanentemente pelo médico regulador. Sua
capacitação e atuação seguem os padrões previstos neste Regulamento.

Requisitos Gerais: maior de dezoito anos; disposição pessoal para a atividade; equilíbrio emocional e
autocontrole; disposição para cumprir ações orientadas; capacidade de manter sigilo profissional; capacidade de
trabalhar em equipe; disponibilidade para a capacitação discriminada no Capítulo VII, bem como para a re- re
certificação periódica.

Competências/Atribuições: atender solicitações telefônicas da população; anotar informações colhidas do

solicitante, segundo questionário próprio; prestar informações gerais ao solicitante; estabelecer contato radiofônico
com ambulâncias e/ou veículos de atendimento pré-hospitalar;
pré hospitalar; estabelecer contato com hospitais e serviços de
saúde de referência a fim de colher dados e trocar informações; anotar dados e preencher planilhas e formulários
específicos do serviço; obedecer aos protocolos de serviço; atender às determinações do médico regulador.

1.2.2 - Rádio-Operador:
Operador: Profissional de nível básico habilitado a operar sistemas de radiocomunicação e
realizar o controle operacional de uma frota de veículos de emergência, obedecendo aos padrões de capacitação
previstos neste Regulamento.

Requisitos Gerais:
erais: maior de dezoito anos; disposição pessoal para a atividade; equilíbrio emocional e
autocontrole; disposição para cumprir ações orientadas; disponibilidade para re
re-certificação
certificação periódica; capacidade
de trabalhar em equipe; disponibilidade para a capacitação
capacitação discriminada no Capítulo VII, bem como para a re- re
certificação periódica.

Competências/Atribuições: operar o sistema de radiocomunicação e telefonia nas Centrais de Regulação;

exercer o controle operacional da frota de veículos do sistema de atendimento pré pré-hospitalar
hospitalar móvel; manter a
equipe de regulação atualizada a respeito da situação operacional de cada veículo da frota; conhecer a malha viária
e as principais vias de acesso de todo o território abrangido pelo serviço de atendimento pré
pré-hospitalar
hospitalar móvel.

1.2.3 - Condutor de Veículos de Urgência:

1.2.3.1 - Veículos Terrestres:

Terrestres: Profissional de nível básico, habilitado a conduzir veículos de urgência
padronizados pelo código sanitário e pelo presente Regulamento como veículos terrestres, obedecendo aos padrões
de capacitação e atuação previstos neste Regulamento.

Requisitos Gerais:
ais: maior de vinte e um anos; disposição pessoal para a atividade; equilíbrio emocional e
autocontrole; disposição para cumprir ações orientadas; habilitação profissional como motorista de veículos de
transporte de pacientes, de acordo com a legislação em vigor (Código Nacional de Trânsito); capacidade de
trabalhar em equipe; disponibilidade para a capacitação discriminada no Capítulo VII, bem como para a re-
re
certificação periódica.

Competências/Atribuições: conduzir veículo terrestre de urgência destinado ao atendimento e transporte de

pacientes; conhecer integralmente o veículo e realizar manutenção básica do mesmo; estabelecer contato
radiofônico (ou telefônico) com a central de regulação médica e seguir suas orientações; conhecer a malha viária
local; conhecer
onhecer a localização de todos os estabelecimentos de saúde integrados ao sistema assistencial local,
auxiliar a equipe de saúde nos gestos básicos de suporte à vida; auxiliar a equipe nas imobilizações e transporte de
vítimas; realizar medidas reanimação cardiorespiratória básica; identificar todos os tipos de materiais existentes nos
veículos de socorro e sua utilidade, a fim de auxiliar a equipe de saúde.

1.2.3.2 - Veículos Aéreos: Profissional habilitado à operação de aeronaves, segundo as normas e

regulamentos
ulamentos vigentes do Comando da Aeronáutica/Código Brasileiro de Aeronáutica/Departamento de Aviação
Civil, para atuação em ações de atendimento pré-hospitalar
pré hospitalar móvel e transporte inter
inter-hospitalar
hospitalar sob a orientação do
médico da aeronave, respeitando as prerrogativas
prerrogativas legais de segurança de vôo, obedecendo aos padrões de
capacitação e atuação previstos neste Regulamento.

Requisitos Gerais: de acordo com a legislação vigente no país (Lei nº 7.183, de 5 de abril de 1984; Lei nº
7.565, de 19 de dezembro de 1986; e Portaria nº 3.016, de 5 de fevereiro de 1988 – do Comando da Aeronáutica),
além de disposição pessoal para a atividade, equilíbrio emocional e autocontrole, disposição para cumprir ações
orientadas, capacidade de trabalhar em equipe e disponibilidade pa
para
ra a capacitação discriminada no Capítulo VII,
bem como para a re-certificação
certificação periódica.

Competências/Atribuições: cumprir as normas e rotinas operacionais vigentes no serviço a que está

vinculado, bem como a legislação específica em vigor; conduzir veíc veículo
ulo aéreo destinado ao atendimento de
urgência e transporte de pacientes; acatar as orientações do médico da aeronave; estabelecer contato radiofônico
(ou telefônico) com a central de regulação médica e seguir suas orientações; conhecer a localização dos
estabelecimentos
stabelecimentos de saúde integrados ao sistema assistencial que podem receber aeronaves; auxiliar a equipe de
saúde nos gestos básicos de suporte à vida; auxiliar a equipe nas imobilizações e transporte de vítimas; realizar
medidas reanimação cardiorespiratória
cardiorespiratória básica; identificar todos os tipos de materiais existentes nas aeronaves de
socorro e sua utilidade, a fim de auxiliar a equipe de saúde.

1.2.3.3– Veículos Aquáticos: Profissional habilitado à operação de embarcações, segundo as normas e

regulamentoss vigentes no país, para atuação em ações de atendimento pré
pré-hospitalar
hospitalar móvel e transporte inter-
inter
hospitalar sob a orientação do médico da embarcação, respeitando as prerrogativas legais de segurança de
navegação.

Requisitos Gerais: Os já determinados pela legislação específica para condutores de embarcações, além de
disposição pessoal para a atividade, equilíbrio emocional e autocontrole, disposição para cumprir ações orientadas,
capacidade de trabalhar em equipe e disponibilidade para a capacitação discri
discriminada
minada no Capítulo VII, bem como
para a re-certificação
certificação periódica.

Competências/Atribuições: cumprir as normas e rotinas operacionais vigentes no serviço a que está

vinculado, bem como a legislação específica em vigor; conduzir veículo aquático destinado ao atendimento de
urgência e transporte de pacientes; acatar as orientações do médico da embarcação; estabelecer contato
radiofônico (ou telefônico) com a central de regulação médica e seguir suas orientações; auxiliar a equipe de saúde
nos gestos básicos de suporte à vida; auxiliar a equipe nas imobilizações e transporte de vítimas; realizar medidas
reanimação cardiorespiratória básica; identificar todos os tipos de materiais existentes nas embarcações de socorro
e sua utilidade, a fim de auxiliar a equipe de saúde.

1.2.4 - Profissionais Responsáveis pela Segurança: Policiais militares, rodoviários ou outros profissionais,
todos com nível médio, reconhecidos pelo gestor público da saúde para o desempenho destas atividades, em
serviços normatizados pelo SUS,
SUS, regulados e orientados pelas Centrais Públicas de Regulação Médica das
Urgências. Atuam na identificação de situações de risco, exercendo a proteção das vítimas e dos profissionais
envolvidos no atendimento. Fazem resgate de vítimas de locais ou situaçõe
situaçõess que impossibilitam o acesso da equipe
de saúde. Podem realizar suporte básico de vida, com ações não invasivas, sob supervisão médica direta ou à
distância, sempre que a vítima esteja em situação que impossibilite o acesso e manuseio pela equipe de saúde,
saúd
obedecendo aos padrões de capacitação e atuação previstos neste Regulamento;

Requisitos Gerais: maior de dezoito anos; disposição pessoal e capacidade física e mental para a atividade;
equilíbrio emocional e autocontrole; disposição para cumprir ações orientadas; capacitação específica por meio dos
Núcleos de Educação em Urgências, conforme conteúdo estabelecido por este Regulamento; capacidade de
trabalhar em equipe; disponibilidade para a capacitação discriminada no Capítulo VII, bem como para a re- re
certificação periódica.

Competências/Atribuições: comunicar imediatamente a existência da ocorrência à Central de Regulação

Médica de Urgências; avaliar a cena do evento, identificando as circunstâncias da ocorrência e reportando-as
reportando ao
médico regulador ou à equipe de saúde por ele designada; identificar e gerenciar situações de risco na cena do
acidente, estabelecer a segurança da área de operação e orientar a movimentação da equipe de saúde; realizar
manobras de suporte básico de vida sob orientação do médico médico regulador; remover as vítimas para local seguro
onde possa receber o atendimento da equipe de saúde; estabilizar veículos acidentados; realizar manobras de
desencarceramento e extração manual ou com emprego de equipamentos próprios; avaliar as condi condições
ções da vítima,
observando e comunicando ao médico regulador as condições de respiração, pulso e consciência; transmitir, via
rádio, ao médico regulador, a correta descrição da vítima e da cena; conhecer as técnicas de transporte do
paciente traumatizado;; manter vias aéreas pérveas com manobras manuais e não invasivas, administrar oxigênio e
realizar ventilação artificial; realizar circulação artificial pela técnica de compressão torácica externa; controlar
sangramento externo por pressão direta, elevação elevação do membro e ponto de pressão, utilizando curativos e
bandagens; mobilizar e remover pacientes com proteção da coluna vertebral, utilizando pranchas e outros
equipamentos de imobilização e transporte; aplicar curativos e bandagens; imobilizar fraturas, utilizando os
equipamentos disponíveis em seus veículos; dar assistência ao parto normal em período expulsivo e realizar
manobras básicas ao recém nato e parturiente; prestar primeiro atendimento à intoxicações, sob orientação do
médico regulador; conhecer cer e saber operar todos os equipamentos e materiais pertencentes ao veículo de
atendimento; conhecer e usar os equipamentos de bioproteção individual; preencher os formulários e registros
obrigatórios do sistema de atenção às urgências e do serviço; mant manter-se
se em contato com a Central de
Regulação,repassando os informes sobre a situação da cena e do paciente ao médico regulador, para decisão e
monitoramento do atendimento pelo mesmo; repassar as informações do atendimento à equipe de saúde
designada pelo médico
édico regulador para atuar no local do evento.

1.2.5 - Bombeiros Militares: Profissionais Bombeiros Militares, com nível médio, reconhecidos pelo gestor
público da saúde para o desempenho destas atividades, em serviços normatizados pelo SUS, regulados e
orientados
rientados pelas Centrais de Regulação. Atuam na identificação de situações de risco e comando das ações de
proteção ambiental, da vítima e dos profissionais envolvidos no seu atendimento, fazem o resgate de vítimas de
locais ou situações que impossibilitam o acesso da equipe de saúde. Podem realizar suporte básico de vida, com
ações não invasivas, sob supervisão médica direta ou à distância, obedecendo aos padrões de capacitação e
atuação previstos neste Regulamento.

Requisitos Gerais: maior de dezoito anos;

anos; disposição pessoal e capacidade física e mental para a atividade;
equilíbrio emocional e autocontrole; disposição para cumprir ações orientadas; capacitação específica por meio dos
Núcleos de Educação em Urgências, conforme conteúdo estabelecido por es este
te Regulamento; capacidade de
trabalhar em equipe; disponibilidade para a capacitação discriminada no Capítulo VII, bem como para a re- re
certificação periódica.

Competências/Atribuições: comunicar imediatamente a existência de ocorrência com potencial de ví vítimas

timas ou
demandas de saúde à Central de Regulação Médica de Urgências; avaliar a cena do evento, identificando as
circunstâncias da ocorrência e reportando-as
reportando as ao médico regulador ou à equipe de saúde por ele designada;
identificar e gerenciar situações de risco na cena do acidente, estabelecer a área de operação e orientar a
movimentação da equipe de saúde; realizar manobras de suporte básico de vida, sob orientação do médico
regulador; obter acesso e remover a/s vítima/s para local seguro onde possam receb receber
er o atendimento adequado
pela equipe de saúde e se solicitado pela mesma ou designado pelo médico regulador, transportar as vítimas ao
serviço de saúde determinado pela regulação médica; estabilizar veículos acidentados; realizar manobras de
desencarceramento
ento e extração manual ou com emprego de equipamentos especializados de bombeiro; avaliar as
condições da vítima, identificando e informando ao médico regulador as condições de respiração, pulso e
consciência, assim como uma descrição geral da sua situação e das circunstâncias da ocorrência, incluindo
informações de testemunhas; transmitir, ao médico regulador a correta descrição da cena da urgência e do
paciente; conhecer as técnicas de transporte do paciente traumatizado; manter vias aéreas pérveas com co
manobras manuais e não invasivas, administrar oxigênio e realizar ventilação artificial; realizar circulação artificial
por meio da técnica de compressão torácica externa; controlar sangramento externo, por pressão direta, elevação
do membro e ponto de e pressão, utilizando curativos e bandagens; mobilizar e remover pacientes com proteção da
coluna vertebral, utilizando colares cervicais, pranchas e outros equipamentos de imobilização e transporte; aplicar
curativos e bandagens; imobilizar fraturas utilizando
utilizando os equipamentos disponíveis; prestar o primeiro atendimento
à intoxicações, de acordo com protocolos acordados ou por orientação do médico regulador; dar assistência ao
parto normal em período expulsivo e realizar manobras básicas ao recém nato e parturiente; manter--se em
contato com a central de regulação médica repassando os informes iniciais e subseqüentes sobre a situação da
cena e do(s) paciente(s) para decisão e monitoramento do atendimento pelo médico regulador; conhecer e saber
operar todosos os equipamentos e materiais pertencentes a veículo de atendimento; repassar as informações do
atendimento à equipe de saúde designada pelo médico regulador para atuar no local do evento; conhecer e usar
equipamentos de bioproteção individual; preencher
preencher os formulários e registros obrigatórios do sistema de atenção
às urgências e do serviço; realizar triagem de múltiplas vítimas, quando necessário ou quando solicitado pela
equipe de saúde; participar dos programas de treinamento e educação continuada, conforme os termos deste
Regulamento.

1.3 - Capacitação Específica dos Profissionais de Transporte Aeromédico

Os profissionais devem ter noções de aeronáutica de fisiologia de vôo. Estas noções de aeronáutica e noções
básicas de fisiologia de vôo devem seguir as determinações da Diretoria de Saúde da Aeronáutica, e da Divisão de
Medicina Aeroespacial, abrangendo:

Noções de aeronáutica:
 - Terminologia aeronáutica;

- Procedimentos normais e de emergência em vôo;

- Evacuação de emergência;

- Segurança no interior e em torno de aeronaves;

- Embarque e desembarque de pacientes.Noções básicas de fisiologia de vôo:

- Atmosfera;

- Fisiologia respiratória;

- Estudo clínico da hipóxia;

- Disbarismos;

- Forças acelerativas em vôo e seus efeitos sobre o organismo humano;Aerocinetose;

- Ritmo circadiano;

- Gases, líquidos e vapores tóxicos em aviação;

- Ruídos e vibrações;

- Cuidados de saúde com paciente em vôo.A capacitação necessária aos profissionais que atuam no
transporte aeromédico será a mesma estabelecida no presente Regulamento para os profissionais do pré
pré-hospitalar
hospitalar
móvel, conforme grade do Capítulo VII, devendo, no entanto, ter a seguinte capacitação adicional:

1.3.1 - Piloto de Aeronave de Asa Rotativa:

Módulo comum: total 8 horas

Qualificação pessoal:

Atendimento pré-hospitalar;
hospitalar;

Sistema de saúde local;

Rotinas operacionais1.3.2 - Profissional de Segurança e Auxiliar/Técnico de Enfermagem:

Rotinas operacionais de transporte aeromédico:

- Noções de aeronáutica: 10 horas;

- Noções básicas de fisiologia de vôo: 12 horas.

1.3.3 - Médicos e Enfermeiros:

Rotinas
otinas operacionais de transporte aeromédico:

- Noções de aeronáutica: 10 horas;

- Noções básicas de fisiologia de vôo: 20 horas.

2 - DEFINIÇÃO DOS VEÍCULOS DE ATENDIMENTO PRÉ-HOSPITALAR

PRÉ HOSPITALAR MÓVEL

2.1 - AMBULÂNCIAS

Define-se
se ambulância como um veículo (terrestre, aéreo ou aquaviário) que se destine exclusivamente ao
transporte de enfermos.

As dimensões e outras especificações do veículo terrestre deverão obedecer às normas da ABNT – NBR
14561/2000, de julho de 2000.
 As Ambulâncias são classificadas em:

TIPO A – Ambulância de Transporte: veículo destinado ao transporte em decúbito horizontal de pacientes

que não apresentam risco de vida, para remoções simples e de caráter eletivo.

TIPO B – Ambulância de Suporte Básico:

Básico: veículo destinado ao transporte inter
inter-hospitalar
hospitalar de pacientes com
risco de vida conhecido e ao atendimento pré-hospitalar
pré hospitalar de pacientes com risco de vida desconhecido, não
classificado com potencial de necessitar de intervenção médica no local e/ou dur
durante
ante transporte até o serviço de
destino.

TIPO C - Ambulância de Resgate: veículo de atendimento de urgências pré

pré-hospitalares
hospitalares de pacientes vítimas
de acidentes ou pacientes em locais de difícil acesso, com equipamentos de salvamento (terrestre, aquático e em
alturas).

TIPO D – Ambulância de Suporte Avançado: veículo destinado ao atendimento e transporte de pacientes de

alto risco em emergências pré-hospitalares
pré e/ou de transporte inter-hospitalar
hospitalar que necessitam de cuidados médicos
intensivos. Deve contar com os equipamentos médicos necessários para esta função.

TIPO E – Aeronave de Transporte Médico: aeronave de asa fixa ou rotativa utilizada para transporte inter-
inter
hospitalar de pacientes e aeronave de asa rotativa para ações de resgate, dotada de equipamentos médicos
homologados pelo Departamento de Aviação Civil - DAC.

TIPO F – Embarcação de Transporte Médico: veículo motorizado aquaviário, destinado ao transporte por via
marítima ou fluvial. Deve possuir os equipamentos médicos necessários ao atendimento de pacientes conforme sua
gravidade.

2.2 - VEÍCULOS DE INTERVENÇÃO

NTERVENÇÃO RÁPIDA

Este veículos, também chamados de veículos leves, veículos rápidos ou veículos de ligação médica são
utilizados para transporte de médicos com equipamentos que possibilitam oferecer suporte avançado de vida nas
ambulâncias do Tipo A, B, C e F.

2.3 - OUTROS VEÍCULOS:

Veículos habituais adaptados para transporte de pacientes de baixo risco, sentados (ex. pacientes crônicos)
que não se caracterizem como veículos tipo lotação (ônibus, peruas, etc.). Este transporte só pode ser realizado
com anuência médica.

3 – DEFINIÇÃO DOS MATERIAIS E EQUIPAMENTOS DAS AMBULÂNCIAS

As ambulâncias deverão dispor, no mínimo, dos seguintes materiais e equipamentos ou similares com eficácia
equivalente:

3.1 - Ambulância de Transporte (Tipo A):

Sinalizador óptico
tico e acústico; equipamento de rádio-comunicação
rádio comunicação em contato permanente com a central
reguladora; maca com rodas; suporte para soro e oxigênio medicinal.

3.2 - Ambulância de Suporte Básico (Tipo B):

Sinalizador óptico e acústico; equipamento de rádio-comunicação

rádio unicação fixo e móvel; maca articulada e com rodas;
suporte para soro; instalação de rede de oxigênio com cilindro, válvula, manômetro em local de fácil visualização e
régua com dupla saída; oxigênio com régua tripla (a-(a alimentação do respirador; b b- fluxômetro
metro e umidificador de
oxigênio e c - aspirador tipo Venturi); manômetro e fluxômetro com máscara e chicote para oxigenação; cilindro de
oxigênio portátil com válvula; maleta de urgência contendo: estetoscópio adulto e infantil, ressuscitador manual
adulto/infantil,
o/infantil, cânulas orofaríngeas de tamanhos variados, luvas descartáveis, tesoura reta com ponta romba,
esparadrapo, esfigmomanômetro adulto/infantil, ataduras de 15 cm, compressas cirúrgicas estéreis, pacotes de
gaze estéril, protetores para queimados ou eviscerados, cateteres para oxigenação e aspiração de vários tamanhos;
maleta de parto contendo: luvas cirúrgicas, clamps umbilicais, estilete estéril para corte do cordão, saco plástico
para placenta, cobertor, compressas cirúrgicas e gazes estéreis, braceletes
braceletes de identificação; suporte para soro;
prancha curta e longa para imobilização de coluna; talas para imobilização de membros e conjunto de colares
cervicais; colete imobilizador dorsal; frascos de soro fisiológico e ringer lactato; bandagens triangul
triangulares;
ares; cobertores;
coletes refletivos para a tripulação; lanterna de mão; óculos, máscaras e aventais de proteção e maletas com
medicações a serem definidas em protocolos, pelos serviços.

As ambulâncias de suporte básico que realizam também ações de salvam

salvamento
ento deverão conter o material
mínimo para salvamento terrestre, aquático e em alturas, maleta de ferramentas e extintor de pó químico seco de
0,8 Kg, fitas e cones sinalizadores para isolamento de áreas, devendo contar, ainda com compartimento isolado
para
a a sua guarda, garantindo um salão de atendimento às vítimas de, no mínimo, 8 metros cúbicos.

3.3 – Ambulância de Resgate (Tipo C):

Sinalizador óptico e acústico; equipamento de rádio-comunicação

rádio comunicação fixo e móvel; prancha curta e longa para
imobilização de coluna; talas para imobilização de membros e conjunto de colares cervicais; colete imobilizador
dorsal; frascos de soro fisiológico; bandagens triangulares; cobertores; coletes refletivos para a tripulação;
lanterna de mão; óculos, máscaras e aventais de proteção; material mínimo para salvamento terrestre, aquático e
em alturas; maleta de ferramentas e extintor de pó químico seco de 0,8 Kg; fitas e cones sinalizadores para
isolamento de áreas.

Quando realizarem também o suporte básico de vida, as ambulânc

ambulâncias de resgate deverão ter uma
configuração que garanta um salão de atendimento às vítimas de, no mínimo 8 metros cúbicos, além de
compartimento isolado para a guarda de equipamentos de salvamento e deverão estar equipadas com: maca
articulada e com rodas; instalação de rede de oxigênio com cilindro, válvula, manômetro em local de fácil
visualização e régua com dupla saída; oxigênio com régua tripla (a - alimentação do respirador; b - fluxômetro e
umidificador de oxigênio e c - aspirador tipo Venturi); manômetro
metro e fluxômetro com máscara e chicote para
oxigenação; cilindro de oxigênio portátil com válvula; maleta de emergência contendo: estetoscópio adulto e
infantil; ressuscitador manual adulto/infantil, luvas descartáveis; cânulas orofaríngeas de tamanhos vvariados;
ariados;
tesoura reta com ponta romba; esparadrapo; esfigmomanômetro adulto/infantil; ataduras de 15 cm; compressas
cirúrgicas estéreis; pacotes de gaze estéril; protetores para queimados ou eviscerados; cateteres para oxigenação e
aspiração de vários tamanhos;
nhos; maleta de parto contendo: luvas cirúrgicas; clamps umbilicais; estilete estéril para
corte do cordão; saco plástico para placenta; cobertor; compressas cirúrgicas e gazes estéreis; braceletes de
identificação;

3.4 - Ambulância de Suporte Avançado (Tipo D):

Sinalizador óptico e acústico; equipamento de rádio-comunicação

rádio comunicação fixo e móvel; maca com rodas e articulada;
dois suportes de soro; cadeira de rodas dobrável; instalação de rede portátil de oxigênio como descrito no item
anterior (é obrigatório queue a quantidade de oxigênio permita ventilação mecânica por no mínimo duas horas);
respirador mecânico de transporte; oxímetro não-invasivo
não invasivo portátil; monitor cardioversor com bateria e instalação
elétrica disponível (em caso de frota deverá haver disponibilidade
disponibilidade de um monitor cardioversor com marca-passo
marca
externo não-invasivo);
invasivo); bomba de infusão com bateria e equipo; maleta de vias aéreas contendo: máscaras
laríngeas e cânulas endotraqueais de vários tamanhos; cateteres de aspiração; adaptadores para cânulas; cateteres
nasais; seringa de 20ml; ressuscitador manual adulto/infantil com reservatório; sondas para aspiração traqueal de
vários tamanhos; luvas de procedimentos; máscara para ressuscitador adulto/infantil; lidocaína geléia e “spray”;
cadarços para fixação ção de cânula; laringoscópio infantil/adulto com conjunto de lâminas; estetoscópio;
esfigmomanômetro adulto/infantil; cânulas orofaríngeas adulto/infantil; fios
fios-guia
guia para intubação; pinça de Magyll;
bisturi descartável; cânulas para traqueostomia; material para cricotiroidostomia; conjunto de drenagem torácica;
maleta de acesso venoso contendo: tala para fixação de braço; luvas estéreis; recipiente de algodão com anti- anti
séptico; pacotes de gaze estéril; esparadrapo; material para punção de vários tamanhos inc incluindo
luindo agulhas
metálicas, plásticas e agulhas especiais para punção óssea; garrote; equipos de macro e microgotas; cateteres
específicos para dissecção de veias, tamanho adulto/infantil; tesoura, pinça de Kocher; cortadores de soro; lâminas
de bisturi; seringas
ingas de vários tamanhos; torneiras de 3 vias; equipo de infusão de 3 vias; frascos de soro fisiológico,
ringer lactato e soro glicosado; caixa completa de pequena cirurgia; maleta de parto como descrito nos itens
anteriores; sondas vesicais; coletores de urina; protetores para eviscerados ou queimados; espátulas de madeira;
sondas nasogástricas; eletrodos descartáveis; equipos para drogas fotossensíveis; equipo para bombas de infusão;
circuito de respirador estéril de reserva; equipamentos de proteção à eq equipe
uipe de atendimento: óculos, máscaras e
aventais; cobertor ou filme metálico para conservação do calor do corpo; campo cirúrgico fenestrado; almotolias
com anti-séptico;
séptico; conjunto de colares cervicais; prancha longa para imobilização da coluna. Para o atendatendimento
imento a
neonatos deverá haver pelo menos uma Incubadora de transporte de recém recém-nascido
nascido com bateria e ligação à
tomada do veículo (12 volts). A incubadora deve estar apoiada sobre carros com rodas devidamente fixadas
quando dentro da ambulância e conter respirador
respirador e equipamentos adequados para recém natos.

3.5 - Aeronave de Transporte Médico (Tipo E):

3.5.1 - Aeronaves de Asas Rotativas (Helicópteros) para atendimento pré

pré-hospitalar móvel primário:

- Conjunto aeromédico (homologado pelo Departamento de Aviação Civil – DAC): maca ou incubadora;
cilindro de ar comprimido e oxigênio com autonomia de pelo menos 2 horas; régua tripla para transporte; suporte
para fixação de equipamentos médicos;

- Equipamentos
mentos médicos fixos: respirador mecânico; monitor cardioversor com bateria; oxímetro portátil;
bomba de infusão; prancha longa para imobilização de coluna;

- Equipamentos médicos móveis: maleta de vias aéreas contendo: conjunto de cânulas orofaríngeas; cânulas
c
endotraqueais de vários tamanhos; cateteres de aspiração; adaptadores para cânulas; cateteres nasais; seringa de
20 ml; ressuscitador manual adulto/infantil completo; sondas para aspiração traqueal de vários tamanhos; luvas de
procedimentos; lidocaína
na geléia e spray; cadarços para fixação de cânula; laringoscópio infantil/adulto com
conjunto de lâminas curvas e retas; estetoscópio; esfigmomanômetro adulto/infantil;; fios; fios fios-guia
guia para
intubação; pinça de Magyll; bisturi descartável; cânulas para traqueostomia;
traqueostomia; material para cricotiroidostomia;
conjunto de drenagem de tórax; maleta de acesso venoso contendo: tala para fixação de braço; luvas estéreis;
recipiente de algodão com anti-séptico;
anti séptico; pacotes de gaze estéril; esparadrapo; material para punção d de
e vários
tamanhos, incluindo agulhas metálicas, plásticas e agulhas especiais para punção óssea; garrote; equipos de
macro e microgotas; cateteres específicos para dissecção de veias tamanhos adulto/infantil; tesoura; pinça de
Kocher; cortadores de soro; lâminas de bisturi; seringas de vários tamanhos; torneiras de 3 vias; equipo de infusão
polivias; frascos de solução salina, ringer lactato, e glicosada para infusão venosa; caixa de pequena cirurgia;
maleta de parto contendo: luvas cirúrgicas; clamps umbilicais;
umbilicais; estilete estéril para corte do cordão; saco plástico
para placenta; absorvente higiênico grande; cobertor ou similar para envolver o recém recém-nascido;
nascido; compressas
cirúrgicas estéreis, pacotes de gases estéreis e braceletes de identificação; sondas vesi vesicais;
cais; coletores de urina;
protetores para eviscerados ou queimados; espátulas de madeira; sondas nasogástricas; eletrodos descartáveis;
equipos para drogas fotossensíveis; equipos para bombas de infusão; circuito de respirador estéril de reserva;
cobertor ou filme metálico para conservação do calor do corpo; campo cirúrgico fenestrado; almotolias com anti- anti
séptico; conjunto de colares cervicais; equipamentos de proteção à equipe de atendimento: óculos, máscaras,
luvas.

- Outros: colete imobilizador dorsal; cilindro de oxigênio portátil com válvula; manômetro e fluxômetro com
máscara e chicote para oxigenação; bandagens triangulares; talas para imobilização de membros; coletes reflexivos
para a tripulação; lanterna de mão; equipamentos de proteção à equipe de atendimento: óculos, máscaras, luvas.

3.5.2- Aeronaves de Asas Fixas (Aviões) e Aeronaves de Asas Rotativas (Helicópteros) para atendimento pré-
pré
hospitalar móvel secundário ou transporte inter-hospitalar:
inter

- Conjunto aeromédico (homologado pelo Departamento

Departamento de Aviação Civil – DAC): maca ou incubadora;
cilindro de ar comprimido e oxigênio com autonomia de pelo menos 4 horas; régua tripla para transporte; suporte
para fixação de equipamentos médicos.

- Equipamentos médicos fixos: respirador mecânico; monito

monitorr cardioversor com bateria com marca-passo
marca
externo não-invasivo;
invasivo; oxímetro portátil; monitor de pressão não-invasiva;
não invasiva; bomba de infusão; prancha longa para
imobilização de coluna; capnógrafo;

- Equipamentos médicos móveis: maleta de vias aéreas contendo: câ cânulas

nulas endotraqueais de vários
tamanhos; cateteres de aspiração; adaptadores para cânulas; cateteres nasais; seringa de 20 ml; ressuscitador
manual adulto/infantil completo; sondas para aspiração traqueal de vários tamanhos; luvas de procedimentos;
lidocaína
a geléia e spray; cadarços para fixação de cânula; laringoscópio infantil/adulto com conjunto de lâminas
curvas e retas; estetoscópio; esfigmomanômetro adulto/infantil; cânulas orofaríngeas adulto/infantil; fios; fios-guia
fios
para intubação; pinça de Magyl; bisturi
bisturi descartável; cânulas para traqueostomia; material para cricotiroidostomia;
conjunto de drenagem de tórax; maleta de acesso venoso contendo: tala para fixação de braço, luvas estéreis,
recipiente de algodão com anti-séptico;
anti séptico; pacotes de gaze estéril; esparadrapo; material para punção de vários
tamanhos, incluindo agulhas metálicas, plásticas e agulhas especiais para punção óssea; garrote; equipos de
macro e microgotas; cateteres específicos para dissecção de veias tamanhos adulto/infantil; tesoura, pinça de
Kocher; cortadores de soro; lâminas de bisturi; seringas de vários tamanhos; torneiras de 3 vias; equipo de infusão
polivias; frascos de solução salina, ringer lactato e glicosada para infusão venosa; caixa completa de pequena
cirurgia; maleta de parto contendo: luvas cirúrgicas; clamps umbilicais; estilete estéril para corte do cordão; saco
plástico para placenta, absorvente higiênico grande; cobertor ou similar para envolver o recém recém-nascido;
nascido;
compressas cirúrgicas estéreis; pacotes de gases estéreis
estéreis e braceletes de identificação; sondas vesicais; coletores
de urina; protetores para eviscerados ou queimados; espátulas de madeira; sondas nasogástricas; eletrodos
descartáveis; equipos para drogas fotossensíveis; equipos para bombas de infusão; circuit
circuito
o de respirador estéril de
reserva; cobertor ou filme metálico para conservação do calor do corpo; campo cirúrgico fenestrado; almotolias
com anti-séptico;
séptico; conjunto de colares cervicais; equipamentos de proteção à equipe de atendimento: óculos,
máscaras, luvas.

3.6 – Embarcação de Transporte (Tipo F):

Este veículo motorizado aquaviário, destinado ao transporte por via marítima ou fluvial, poderá ser equipado
como indicado para as Ambulâncias de Tipo A, B, ou D, dependendo do tipo de assistência a ser pres
prestada.

4 – DEFINIÇÃO DOS MEDICAMENTOS DAS AMBULÂNCIAS

Medicamentos obrigatórios que deverão constar nos veículos de suporte avançado, seja nos veículos
terrestres, aquáticos e nas aeronaves ou naves de transporte médico (Classes D, E e F):

- Lidocaína semm vasoconstritor; adrenalina, epinefrina, atropina; dopamina; aminofilina; dobutamina;

hidrocortisona; glicose 50%;

- Soros: glicosado 5%; fisiológico 0,9%; ringer lactato;

- Psicotrópicos: hidantoína; meperidina; diazepan; midazolan;

 - Medicamentos para
a analgesia e anestesia: fentanil, ketalar, quelecin;

- Outros: água destilada; metoclopramida; dipirona; hioscina; dinitrato de isossorbitol; furosemide;

amiodarona; lanatosideo C.

5 – TRIPULAÇÃO

Considerando-se
se que as urgências não se constituem em especialidade médica ou de enfermagem e que nos
cursos de graduação a atenção dada à área ainda é bastante insuficiente, entende
entende-se
se que os profissionais que
venham a atuar como tripulantes dos Serviços de Atendimento Pré
Pré-Hospitalar
Hospitalar Móvel devam ser habilitados pelos
Núcleos de Educação em Urgências, cuja criação é indicada pelo presente Regulamento e cumpram o conteúdo
curricular mínimo nele proposto - Capítulo VII.

5.1 - Ambulância do Tipo A: 2 profissionais,

profissionais, sendo um o motorista e o outro um Técnico ou Auxiliar de
enfermagem.

5.2 - Ambulância do Tipo B: 2 profissionais, sendo um o motorista e um técnico ou auxiliar de enfermagem.

5.3 - Ambulância do Tipo C: 3 profissionais militares, policiais rodov

rodoviários,
iários, bombeiros militares, e/ou outros
profissionais reconhecidos pelo gestor público, sendo um motorista e os outros dois profissionais com capacitação e
certificação em salvamento e suporte básico de vida.

5.4 - Ambulância do tipo D: 3 profissionais, sendo um motorista, um enfermeiro e um médico.

5.5 - Aeronaves: o atendimento feito por aeronaves deve ser sempre considerado como de suporte avançado
de vida e:

- Para os casos de atendimento pré-hospitalar

pré hospitalar móvel primário não traumático e secundário, de
deve
ve contar com
o piloto, um médico, e um enfermeiro;

- Para o atendimento a urgências traumáticas em que sejam necessários procedimentos de salvamento, é

indispensável a presença de profissional capacitado para tal.

5.6 - Embarcações: a equipe deve ser composta

composta 2 ou 3 profissionais, de acordo com o tipo de atendimento a
ser realizado, contando com o condutor da embarcação e um auxiliar/técnico de enfermagem em casos de suporte
básico de vida, e um médico e um enfermeiro, em casos de suporte avançado de vid
vida.

CAPÍTULO V

ATENDIMENTO HOSPITALAR

UNIDADES HOSPITALARES DE ATENDIMENTO ÀS URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS

O presente Regulamento Técnico está definindo uma nova nomenclatura e classificação para a área de
assistência hospitalar de urgência e emergência.
emergência. Refletindo sobre a regionalização proposta pela NOAS e sobre a
estrutura dos pronto socorros existentes no país, adota-se
adota se a seguinte classificação/estruturação, partindo da
premissa que nenhum pronto socorro hospitalar poderá apresentar infra estrutur
estruturaa inferior à de uma unidade não
hospitalar de atendimento às urgências e emergências, conforme descrito no Capítulo III - item 2 deste
Regulamento:

1 - Classificação

As Unidades Hospitalares de Atendimento em Urgência e Emergência serão classificadas seg

segundo
undo segue:

A - Unidades Gerais:

a - Unidades Hospitalares Gerais de Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo I;

b - Unidades Hospitalares Gerais de Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo II.

B - Unidades de Referência:

a - Unidades Hospitalares de Referência em Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo I;

 b - Unidades Hospitalares de Referência em Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo II;

c - Unidades Hospitalares de Referência em Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo III.

Observação: As Unidades de Referência correspondem, respectivamente, aos Hospitais Tipo I, II e III

definidos segundo os critérios de classificação estabelecidos pela Portaria GM/MS nº 479, de 15 de abril de 1999,
que cria mecanismos
nismos para a implantação dos Sistemas Estaduais de referência Hospitalar em Atendimento de
Urgências e Emergências.

2 - Definição das Unidades e Critérios de Classificação

2.1 - Características Gerais

As características gerais relacionadas abaixo são exigíveis para a classificação e cadastramento de Unidades
Hospitalares de Atendimento às Urgências e Emergências e são comuns às Gerais de Tipo I e II e às de Referência
de Tipo I, II e III.

2.1.1 – Recursos
sos Humanos

Toda equipe da Unidade deve ser capacitada nos Núcleos de Educação em Urgências e treinada em serviço e,
desta forma, capacitada para executar suas tarefas. No caso do treinamento em serviço, o Responsável Técnico
pela Unidade será o coordenador
coordenador do programa de treinamento dos membros da equipe. Uma cópia do programa de
treinamento (conteúdo) ou as linhas gerais dos cursos de treinamento devem estar disponíveis para revisão; deve
existir ainda uma escala de treinamento de novos funcionários.

A Unidade deve contar com:

a - Responsável Técnico - médico com Título de Especialista em sua área de atuação profissional reconhecido
pelo Conselho Federal de Medicina ou com Certificado de Residência Médica em sua especialidade emitido por
Programa de Residência
idência Médica reconhecido pelo MEC.

O médico Responsável Técnico pela Unidade somente poderá assumir a responsabilidade técnica por uma
única Unidade cadastrada pelo Sistema Único de Saúde. No caso de responsável técnico de Unidade instalada em
Hospital Universitário, o médico poderá acumular
acumular esta responsabilidade com a de mais uma Unidade cadastrada
pelo SUS, desde que instalada no mesmo município.

b - Equipe Médica: deve ser composta por médicos em quantitativo suficiente para o atendimento dos
serviços nas 24 horas do dia para atendimento de urgências/emergências e todas as atividades dele decorrentes.

c - Enfermagem: A Unidade deve contar com:

- Coordenação de Enfermagem: 01 (um) Enfermeiro Coordenador;

- Enfermeiros, técnicos de enfermagem e auxiliares de enfermagem em quantitativo su suficiente

ficiente para o
atendimento dos serviços nas 24 horas do dia para atendimento de urgências/emergências e todas as atividades
dele decorrentes.

2.1.2 – Área Física

As áreas físicas da Unidade deverão se enquadrar nos critérios e normas estabelecidos pela legislação em
vigor ou outros ditames legais que as venham substituir ou complementar, a saber:

a - Resolução nº 50, de 21 de fevereiro de 2002, que dispõe sobre o Regulamento Técnico para
Planejamento, Programação, Elaboração e Avaliação de projetos Físicos
Físicos de Estabelecimentos de Assistência à
Saúde, da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA.

b - Resolução nº 05, de 05 de agosto de 1993, do CONAMA – Conselho Nacional de Meio Ambiente.

A área física deve ser estruturada de acordo com o tamanho,

tamanho, complexidade e perfil assistencial da unidade e
adequada para o acolhimento e atendimento especializado aos portadores de danos e/ou agravos específicos em
situação de urgência/emergência.

2.1.3 - Rotinas de Funcionamento e Atendimento

A Unidade deve possuir Rotinas de Funcionamento e Atendimento escritas, atualizadas a cada 04 anos e
assinadas pelo Responsável Técnico pela Unidade. As rotinas devem abordar todos os processos envolvidos na
assistência que contemplem desde os aspectos organizacionais até
até os operacionais e técnicos. Deve haver também
uma rotina de manutenção preventiva de materiais e equipamentos.

As Rotinas devem contemplar, no mínimo, os seguintes itens:

a - Critérios de avaliação dos pacientes e, se for o caso, de indicação de proce

procedimento cirúrgico;

b - Procedimentos médico-cirúrgicos;
médico

c - Procedimentos de enfermagem;

d - Rotinas de suporte nutricional;

e - Rotinas de controle de Infecção Hospitalar;

f - Ficha própria para descrição do ato cirúrgico;

g - Rotinas de acompanhamento ambulatorial dos pacientes;

2.1.4 - Registro de Pacientes

A Unidade deve possuir um prontuário para cada paciente com as informações completas do quadro
clínico e sua evolução, todas devidamente escritas, de forma clara e pr
precisa, datadas e assinadas pelo
profissional responsável pelo atendimento. Os prontuários deverão estar devidamente ordenados no Serviço de
Arquivo Médico.

Informações Mínimas do Prontuário:

a - Identificação do paciente;

b - Histórico Clínico;

c - Avaliação Inicial;

d - Indicação do procedimento cirúrgico, se for o caso;

e - Descrição do ato cirúrgico, se for o caso;

f - Descrição da evolução e prescrições

g - Condições na alta hospitalar ou transferência

2.1.5 - Estruturação da Grade de Referência

Referênc

As Unidades Hospitalares de Atendimento às Urgências e Emergências devem, possuir retaguarda de maior

complexidade previamente pactuada, com fluxo e mecanismos de transferência claros, mediados pela Central de
Regulação, a fim de garantir o encaminhamento
encaminhamento dos casos que extrapolem sua complexidade.

Além disso, devem garantir transporte para os casos mais graves, através do serviço de atendimento pré-
pré
hospitalar móvel, onde ele existir, ou outra forma de transporte que venha a ser pactuada.

Também devem estar pactuados os fluxos para elucidação diagnóstica e avaliação especializada, além de se
dar ênfase especial ao re-direcionamento
direcionamento dos pacientes para a rede básica e Programa de Saúde da Família, para o
adequado seguimento de suas patologias de base e condições
condições de saúde, garantindo acesso não apenas a ações
curativas, mas a todas as atividades promocionais que devem ser implementadas neste nível de assistência.

2.2 - Características Específicas

Além das características gerais relacionadas no item 2.1, são exigíveis para a classificação e cadastramento
de Unidades Hospitalares de Atendimentos às Urgências e Emergências as seguintes características específicas
relativas a cada tipo de Unidade, devendo
deve a mesma dispor de:

2.2.1 - Unidades Hospitalares Gerais de Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo I:

As Unidades Hospitalares Gerais de Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo I são aquelas

instaladas em hospitais gerais de pequeno porte
porte aptos a prestarem assistência de urgência e emergência
correspondente ao primeiro nível de assistência da média complexidade (M1).
 Estas Unidades, em funcionamento nas 24 horas do dia, devem contar com instalações físicas, recursos
humanos e tecnológicos
cos adequados de maneira a que se tornem o primeiro nível de assistência hospitalar no
atendimento de urgência e emergência do Sistema Estadual de Urgência e Emergência. Estes recursos devem ser,
no mínimo, aqueles disponíveis e já descritos como exigíveis para as Unidades Não Hospitalares de Atendimento às
Urgências e Emergências. Os requisitos relativos à capacitação de recursos humanos, transporte e grade de
referência também são os mesmos descritos para estas Unidades.

2.2.2 - Unidades Hospitalares Gerais

Gerais de Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo II:

As Unidades Hospitalares Gerais de Atendimento às Urgências e Emergências de Tipo II são aquelas

instaladas em hospitais gerais de médio porte aptos a prestarem assistência de urgência e emergência
correspondente ao segundo nível de assistência hospitalar da média complexidade (M2).

Estas Unidades, em funcionamento nas 24 horas do dia, devem contar com instalações físicas, recursos
humanos e tecnológicos adequados de maneira a que se tornem o segundo nível de assistência hospitalar no
atendimento de urgência e emergência do Sistema Estadual
Estadual de Urgência e Emergência.

A área física da Unidade não pode ser inferior ao especificado para as Unidades Não Hospitalares - item 2.4
do Capítulo II. Além disso, no corpo do hospital, deve haver centro cirúrgico e centro obstétrico, além de
enfermarias
rias para as áreas de atuação mencionadas.

Além das características gerais relacionadas no item 2.1, são exigíveis para a classificação e cadastramento
de Unidades Gerais de Tipo II as seguintes características específicas, devendo a Unidade dispor de:

2.2.2.1 - Recursos Humanos

Além dos Recursos Humanos listados no item 2.1.1, a Unidade deve contar com:

Profissionais mínimos indispensáveis, presentes no hospital, capacitados para atendimento às

urgências/emergências nas suas áreas específicas de atuação
atuação profissional:

Médico Clínico Geral

Pediatra
Ginecologista--Obstetra
Cirurgião Geral
Traumato-Ortopedista
Ortopedista
Anestesiologista
Assistente Social

2.2.2.2- Recursos Tecnológicos

Os recursos tecnológicos mínimos e indispensáveis - propedêuticos e/ou terapêuticos para o atendimento

especializado das urgências/emergências de que a Unidade deve dispor, nas 24 horas, são os seguintes:

Existentes na própria estrutura do hospital:

Análises Clínicas Laboratoriais

Eletrocardiografia
Radiologia Convencional

Recursos Tecnológicos disponíveis em serviços de terceiros, instalados dentro ou fora da estrutura

ambulatório-hospitalar
hospitalar da Unidade. Neste caso, a referência deve ser devid
devidamente
amente formalizada de acordo com o
que estabelece a Portaria SAS nº 494, de 26 de agosto de 1999:

Endoscopia
Ultra-sonografia
sonografia
Banco de Sangue

2.2.3 - Unidades de Referência

As Unidades de Referência em Atendimento às Urgências e Emergências são aquelas instaladas em hospitais,

gerais ou especializados, aptos a prestarem assistência de urgência e emergência correspondente à M3 e à alta
complexidade, de acordo com sua capacidade
capacidade instalada, especificidade e perfil assistencial. Estas Unidades,
integrantes do Sistema Estadual de Referência Hospitalar em Atendimento de Urgências e Emergências, devem
contar com instalações físicas, recursos humanos e tecnológicos adequados de maneir
maneira a que se tornem a
referência de assistência hospitalar no atendimento de urgência e emergência do Sistema Estadual de Urgência e
Emergência.

Ficam entendidos como recursos tecnológicos e humanos acessíveis/alcançáveis aqueles que são necessários
ao atendimento
dimento aos pacientes em situação de urgência/emergência e pelos quais a unidade hospitalar se
responsabiliza, garantindo com recursos do próprio hospital o acesso ao serviço ou profissional.

As instalações previstas para as Unidades Não Hospitalares – item

em 2.4 do Capítulo II são exigência mínima e
obrigatória na estrutura das Unidades de Referência. Caso não haja atendimento de traumato traumato-ortopedia
ortopedia na
Unidade, está dispensada a existência de sala de gesso.

2.2.3.1- Características Específicas-

Específicas Unidades Hospitalares
pitalares de Referência em Atendimento às Urgências e
Emergências de Tipo I:

As Unidades de Referência de Tipo I são aquelas instaladas em hospitais especializados e que contam com
recursos tecnológicos e humanos adequados para o atendimento das urgências
urgências/emergências
/emergências de natureza clínica e
cirúrgica, nas áreas de pediatria ou traumato-ortopedia
traumato ortopedia ou cardiologia.

Além das características gerais relacionadas no item 2.1, são exigíveis para a classificação e cadastramento
de Unidades de Referência de Tipo I as seguintes características específicas, devendo a Unidade dispor de:

2.2.3.1.1- Recursos Humanos

Além dos Recursos

ecursos Humanos listados no item 2.1.1, a Unidade deve contar com:

Profissionais mínimos indispensáveis, presentes no hospital, capacitados para atendimento às

urgências/emergências nas suas áreas específicas de atuação profissional:

Cardiologia Pediatr
Pediatria Traumato-
Ortopedia
Cardiologista Pediatra Traumato-
Ortopedista
Hemodinamicista Intensivista Clínico Geral
Angiografista Cirurgião Anestesiologista
Pediátrico
Cirurgião Cardiovascular Anestesiologista
Intensivista
Ecocardiografista
Imagenologista
Anestesiologista
Serviço de Suporte, Acompanhamento Clínico e Reabilitação: A Unidade deve contar com os serviços e
profissionais nas seguintes áreas (dependendo do volume de atendimento, estes profissionais não precisam ser
exclusivos da Unidade):

- Psicologia Clínica;
- Nutrição;
- Assistência Social;
- Fisioterapia;
- Terapia Ocupacional;
- Farmácia;
- Hemoterapia;

Outros Profissionais alcançáveis, identificados por especialidade e capacitados para o atendimento às

urgências/emergências nas suas áreas específicas de atuação profissional:

Cardiologia Pediatria Traumato-

Ortopedia
Hematologista Endoscopista Imagenologista
Imagenologista Hematologista
Hematologista Cirurgião Vascular
Broncoscopista Neurocirurgião
Neuropediatra Cirurgião Geral
Cirurgião
Bucomaxilofacial
 2.2.3.1.2- Recursos Tecnológicos

Os recursos tecnológicos mínimos e indispensáveis - propedêuticos e/ou terapêuticos para o atendimento das
urgências/emergências especializado de que a Unidade deve dispor são os seguintes:

Existentes na própria estrutura do hospital:

Cardiologia Pediatria Traumato

Traumato-Ortopedia
Radiologia Convencional Radiologia Radiologia Convencional
Convencional
Análises Clínicas Laboratoriais Análises Clínicas Análises Clínicas
Laboratoriais Laboratoriais
Eletrocardiografia Eletrocardiografia Intensificador de Imagem
Ultra-sonografia Ultra-sonografia Anestesiologia
Ecocardiografia Cirurgia Pediátrica
Hemodinâmica Anestesiologia
Unidade de Terapia Intensiva Unidade de Terapia
de Tipo II ou III Intensiva de Tipo II ou
III
Cirurgia Cardiovascular
Anestesiologia
Banco de Sangue
Angiografia

Recursos Tecnológicos disponíveis em serviços de terceiros, instalados dentro ou fora da estrutura

ambulatório-hospitalar
hospitalar da Unidade. Neste caso, a referência deve ser devidamente formalizada de acordo com o
que estabelece a Portaria SAS nº 494, de 26 de agosto de 1999:

Cardiologia Pediatria Traumato

Traumato-Ortopedia
Tomografia Computadorizada Tomografia Tomografia
Computadorizada Computadorizada
Broncoscopia Cirurgia Vascular
Endoscopia Cirurgia Bucomaxilofacial
Banco de Sangue Cirurgia Geral
Neurocirurgia
Banco de Sangue

2.2.3.2 - Características Específicas-

Específicas Unidades Hospitalares de Referência em Atendimento às Urgências e
Emergências de Tipo II:

As Unidades de Referência de Tipo II são aquelas instaladas em hospitais gerais e que contam com recursos
tecnológicos e humanos adequados para o atendimento das urgências/emergências de natureza clínica e cirúrgica.

Além das características gerais relacionadas

relacionadas no item 2.1, são exigíveis para a classificação e cadastramento
de Unidades de Referência de Tipo II as seguintes características específicas, devendo a Unidade dispor de:

2.2.3.2.1- Recursos Humanos

Além dos Recursos Humanos listados no item 2.1.1, a Unidade deve contar com:

Profissionais mínimos indispensáveis, presentes no hospital, capacitados para atendimento às

urgências/emergências nas suas áreas específicas de atuação profissional:

Médico Clínico
nico Geral
Pediatra
Ginecologista--Obstetra
Cirurgião Geral
Traumato-Ortopedista
Ortopedista
Anestesiologista
Intensivista
Serviço de Suporte, Acompanhamento Clínico e Reabilitação: A Unidade deve contar com os serviços e
profissionais nas seguintes áreas (dependendo do volume de atendimento, estes profissionais não precisam ser
exclusivos da Unidade):

- Psicologia Clínica;
- Nutrição;
- Assistência Social;
 - Fisioterapia;
- Terapia Ocupacional;
- Farmácia;
- Hemoterapia;

Outros Profissionais alcançáveis, identificados por especialidade e capacitados para o atendimento às

urgências/emergências nas suas áreas específicas de atuação profissional:

Oftalmologista
Endoscopista
Broncoscopista
Otorrinolaringologista
Cardiologista
Odontólogo
Hemodinamicista
Neurologista
Neurocirurgião
Angiografista
Psiquiatra
Hematologista
Cirurgião Pediátrico

2.2.3.2.2- Recursos Tecnológicos

Os recursos tecnológicos mínimos e indispensáveis - propedêuticos e/ou terapêuticos para o atendimento das
urgências/emergências especializados de que a Unidade deve dispor são os seguintes:

Existentes na própria estrutura do hospital:

Radiologia Convencional
ncional
Ultra-sonografia
Análises Clínicas Laboratoriais
Eletrocardiografia
Unidade de Terapia Intensiva de Tipo II ou III
Tomografia Computadorizada
Endoscopia
Banco de Sangue
Anestesiologia

Recursos Tecnológicos disponíveis em serviços de terceiros, instalados dentro ou fora da estrutura

ambulatório-hospitalar
hospitalar da Unidade. Neste caso, a referência deve ser devidamente formalizada de acordo com o
que estabelece a Portaria SAS nº 494, de 26 de agosto de 1999:

Broncoscopia
Hemodinâmica
Angiografia
Ecocardiografia
Terapia Renal Substitutiva

2.2.3.3- Características Específicas-

Específicas Unidades Hospitalares de Referência em Atendimento às Urgências e
Emergências de Tipo III:

As Unidades de Referência de Tipo III são aquelas instaladas em hospitais gerais e que contam com recursos
tecnológicos e humanos adequados para o atendimento das urgências/emergências de natureza clínica, cirúrgica e
traumatológica. Estes hospitais devem, ainda, desempenhar atribuições de capacitação, aprimoramento e
atualização dos recursos humanos envolvidos com as atividades meio e fim da atenção às urgências/emergências.

Além das características gerais relacionadas no item 2.1, são exigíveis para a clclassificação
assificação e cadastramento
de Unidades de Referência de Tipo III as seguintes características específicas, devendo a Unidade dispor de:

2.2.3.3.1- Recursos Humanos

Além dos Recursos Humanos listados no item 2.1.1, a Unidade deve contar com:

Profissionais
is mínimos indispensáveis, presentes no hospital, capacitados para atendimento às
urgências/emergências nas suas áreas específicas de atuação profissional:
 Médico Clínico Geral
Pediatra
Ginecologista-Obstetra
Obstetra
Cirurgião Geral
Cirurgião Pediátrico
Traumato-Ortopedista
Ortopedista
Anestesiologista
Intensivista
Radiologista
Cardiologista
Neurologista
Odontólogo

Serviço de Suporte, Acompanhamento Clínico e Reabilitação: A Unidade deve contar com os serviços e
profissionais nas seguintes áreas (dependendo do volume de atendimento, estes profissionais não precisam ser
exclusivos da Unidade):

- Psicologia Clínica;
- Nutrição;
- Assistência Social;
- Fisioterapia;
- Terapia Ocupacional;
- Farmácia;
- Hemoterapia;

Outros Profissionais alcançáveis, identificados por especialidade e capacitados para o atendimento às

urgências/emergências nas suas áreas específicas
específicas de atuação profissional:

Cirurgião Vascular
Toxicologista
Oftalmologista
Hemodinamicista
Angiografista
Endoscopista Digestivo
Broncoscopista
Otorrinolaringologista
Cirurgião Bucomaxilofacial
Cirurgião Plástico
Psiquiatra
Cirurgião Torácico
Neurocirurgião

2.2.3.3.2- Recursos Tecnológicos

Os recursos tecnológicos mínimos e indispensáveis - propedêuticos e/ou terapêuticos para o atendimento das
urgências/emergências especializados de que a Unidade deve dispor são os se
seguintes:

Existentes na própria estrutura do hospital:

Radiologia Convencional
Ultra-sonografia
Broncoscopista
Análises Clínicas Laboratoriais
Eletrocardiografia
Unidade de Terapia Intensiva de Tipo II ou III
Tomografia Computadorizada
Endoscopia
Banco de Sangue
Anestesiologia
Terapia Renal Substitutiva
Neurocirurgia
Ecocardiografia

Recursos Tecnológicos disponíveis em serviços de terceiros, instalados dentro ou fora da estrutura

ambulatório-hospitalar
hospitalar da Unidade. Neste caso, a referência deve ser devidamente formalizada de acordo com o
que estabelece a Portaria SAS nº 494, de 26 de agosto de 1999:
 Hemodinâmica
Angiografia

CAPÍTULO VI

TRANSFERÊNCIAS E TRANSPORTE INTER-HOSPITALAR

INTER

1 - Considerações Gerais:

Dentro da perspectiva de estruturação de Sistemas Estaduais de Urgência e Emergência, com universalidade,

atenção integral e eqüidade de acesso, de caráter regionalizado e hierarquizado, de acordo com as diretrizes do
SUS, os serviços especializados e de maior
maior complexidade deverão ser referência para um ou mais municípios de
menor porte.

Assim, estes municípios menores devem se estruturar para acolher os pacientes acometidos por agravos de
urgência, de caráter clínico, traumato-cirúrgico,
traumato gineco-obstétrico
obstétrico e psiquiátrico, sejam estes adultos, crianças ou
recém nascidos, realizar a avaliação
avaliação e estabilização inicial destes e providenciar sua transferência para os serviços
de referência loco regionais, seja para elucidação diagnóstica através de exames especializados, avaliação médica
especializada ou internação.

As grades de referência loco regionais devem ser previamente pactuadas e as transferências deverão ser
solicitadas ao médico regulador da Central de Regulação de Urgências, cujas competências técnicas e gestoras
estão estabelecidas no Capítulo II deste Regulamento. Tais centrais poder
poderão ter abrangência loco-regional,
regional, de
acordo com os pactos de referência e mecanismos de financiamento estabelecidos pela NOAS
NOAS-SUS/2002.

Nos casos em que as centrais reguladoras ainda não estejam estruturadas, as pactuações também deverão
ser realizadas e os encaminhamentos deverão ser feitos mediante grade de assistência loco regional, com contato
prévio com o serviço receptor.

No processo de planejamento e pactuação das transferências interinter-hospitalares,

hospitalares, deverá ser garantido o
suporte de ambulâncias de transporte
transporte para o retorno dos pacientes que, fora da situação de urgência, ao
receberem alta, não apresentem possibilidade de locomover-se
locomover se através de outros meios, por restrições clínicas.

Pacientes que não tenham autonomia de locomoção por limitações sóci sócio-econômicas
econômicas e que, portanto,
extrapolam o âmbito de atuação específico da saúde, deverão receber apoio, nos moldes estabelecidos por políticas
intersetoriais loco regionais. Salienta-se
Salienta se que o planejamento do suporte a estes casos é de fundamental
importância
ncia ao adequado funcionamento dos serviços de saúde, uma vez que os pacientes podem ocupar leitos
hospitalares por períodos mais ou menos longos após terem recebido alta, por dificuldade de transporte de retorno
a suas residências.

2 - Conceituação:

O transporte inter-hospitalar
hospitalar refere-se
refere se à transferência de pacientes entre unidades não hospitalares ou
hospitalares de atendimento às urgências e emergências, unidades de diagnóstico, terapêutica ou outras unidades
de saúde que funcionem como bases de estabilização
estabilização para pacientes graves, de caráter público ou privado e tem
como principais finalidades:

a - A transferência de pacientes de serviços de saúde de menor complexidade para serviços de referência de

maior complexidade, seja para elucidação diagnóstica,
diagnóstica, internação clínica, cirúrgica ou em unidade de terapia
intensiva, sempre que as condições locais de atendimento combinadas à avaliação clínica de cada paciente assim
exigirem;

b - A transferência de pacientes de centros de referência de maior complexid

complexidade
ade para unidades de menor
complexidade, seja para elucidação diagnóstica, internação clínica, cirúrgica ou em unidade de terapia intensiva,
seja em seus municípios de residência ou não, para conclusão do tratamento, sempre que a condição clínica do
pacientete e a estrutura da unidade de menor complexidade assim o permitirem, com o objetivo de agilizar a
utilização dos recursos especializados na assistência aos pacientes mais graves e/ou complexos.

Este transporte poderá ser aéreo, aquaviário ou terrestre, de

de acordo com as condições geográficas de cada
região, observando-se
se as distâncias e vias de acesso, como a existência de estradas, aeroportos, helipontos, portos
e condições de navegação marítima ou fluvial, bem como a condição clínica de cada paciente, nã nãoo esquecendo a
observação do custo e disponibilidade de cada um desses meios. O transporte inter inter-hospitalar,
hospitalar, em qualquer de
suas modalidades, de acordo com a disponibilidade de recursos e a situação clínica do paciente a ser transportado,
deve ser realizado
o em veículos adequados e equipados de acordo com o estabelecido no Capítulo IV deste
Regulamento.

Transporte Aeromédico: O transporte aéreo poderá ser indicado, em aeronaves de asa rotativa, quando a
gravidade do quadro clínico do paciente exigir uma intervenção
intervenção rápida e as condições de trânsito tornem o
transporte terrestre muito demorado, ou em aeronaves de asa fixa, para percorrer grandes distâncias em um
intervalo de tempo aceitável, diante das condições clínicas do paciente. A operação deste tipo de transporte deve
seguir as normas e legislações específicas vigentes, oriundas do Comando da Aeronáutica através do Departamento
de Aviação Civil. Para efeito da atividade médica envolvida no atendimento e transporte aéreo de pacientes,
conforme já definido no Capítulo IV deste Regulamento, considera-se
considera se que o serviço deve possuir um diretor médico
com habilitação mínima compreendendo capacitação em emergência pré pré-hospitalar,
hospitalar, noções básicas de fisiologia de
vôo e noções de aeronáutica, sendo recomendável habilitação
habilitação em medicina aeroespacial. O serviço de transporte
aeromédico deve estar integrado ao sistema de atendimento pré-hospitalar
pré hospitalar e à Central de Regulação Médica de
Urgências da região e deve ser considerado sempre como modalidade de suporte avançado de vvida.

- Transporte Aquaviário: este tipo de transporte poderá ser indicado em regiões onde o transporte terrestre
esteja impossibilitado pela inexistência de estradas e/ou onde não haja transporte aeromédico, observando-se
observando a
adequação do tempo de transporte
transporte às necessidades clínicas e a gravidade do caso.

- Transporte Terrestre: este tipo de transporte poderá ser indicado para áreas urbanas, em cidades de
pequeno, médio e grande porte, ou para as transferências inter municipais, onde as estradas permitam qu
quee essas
unidades de transporte se desloquem com segurança e no intervalo de tempo desejável ao atendimento de cada
caso.

3 - Diretrizes Técnicas:

3.1 - Responsabilidades/Atribuições do Serviço/Médico Solicitante

Ficam estabelecidas as seguintes responsabilidades/atribuições

responsabilidades/atribuições ao Serviço/Médico solicitante:

a - O médico responsável pelo paciente seja ele plantonista, diarista ou o médico assistente, deve realizar as
solicitações de transferências à Central de Regulação e realizar contato prévio com o servi serviço
ço potencialmente
receptor;

b - Não remover paciente em risco iminente de vida, sem prévia e obrigatória avaliação e atendimento
respiratório, hemodinâmico e outras medidas urgentes específicas para cada caso, estabilizando
estabilizando-o
o e preparando-o
preparando
para o transporte;

c - Esgotar seus recursos antes de acionar a central de regulação ou outros serviços do sistema loco regional;

d - A decisão de transferir um paciente grave é estritamente médica e deve considerar os princípios básicos
do transporte, quais sejam: não
não agravar o estado do paciente, garantir sua estabilidade e garantir transporte com
rapidez e segurança;

e - Informar ao médico regulador, de maneira clara e objetiva, as condições do paciente;

f - Elaborar documento de transferência que deve acompanhar o paciente durante o transporte e compor seu
prontuário na unidade receptora, registrando informações relativas ao atendimento prestado na unidade solicitante,
como diagnóstico de entrada, exames realizados e as condutas terapêuticas adotadas. Este documen
documentoto deverá
conter o nome e CRM legíveis, além da assinatura do solicitante;

g - Obter a autorização escrita do paciente ou seu responsável para a transferência. Poder

Poder-se-á
á prescindir
desta autorização sempre que o paciente não esteja apto para fornecê
fornecê-la e não esteja acompanhado de possível
responsável;

h - A responsabilidade da assistência ao paciente transferido é do médico solicitante, até que o mesmo seja
recebido pelo médico da unidade responsável pelo transporte, nos casos de transferência em viatura
viaturass de suporte
avançado de vida ou até que o mesmo seja recebido pelo médico do serviço receptor, nos casos de transferência
em viaturas de suporte básico de vida ou viaturas de transporte simples. O início da responsabilidade do médico da
viatura de transporte
rte ou do médico da unidade receptora não cessa a responsabilidade de indicação e avaliação do
profissional da unidade solicitante;

i - Nos casos de transporte de pacientes em suporte básico de vida para unidades de apoio diagnóstico e
terapêutico, para realização
ealização de exames ou tratamentos, se o paciente apresentar intercorrência de urgência, a
responsabilidade pelo tratamento e estabilização é da unidade que está realizando o procedimento, que deverá
estar apta para seu atendimento, no que diz respeito a medicamentos,
medicamentos, equipamentos e recursos humanos
capacitados;

j - Nos casos de transporte de pacientes críticos para realização de procedimentos diagnósticos ou

terapêuticos e, caso estes serviços situem
situem-se
se em clínicas desvinculadas de unidades hospitalares, o suporte
avançado de vida será garantido pela equipe da unidade de transporte;

k - Nos locais em que as Centrais de Regulação ainda não estejam estruturadas ou em pleno funcionamento,
é vedado a todo e qualquer solicitante, seja ele público ou privado, rremover
emover pacientes sem contato prévio com a
instituição/serviço potencialmente receptor;

l - Nos locais em que as Centrais de Regulação já estão em funcionamento, nenhum paciente poderá ser
transferido sem contato prévio com a mesma ou contrariando sua determinação;

m - Nos casos de transferências realizadas pelo setor privado, o serviço ou e

empresa
mpresa solicitante deverá se
responsabilizar pelo transporte do paciente, bem como pela garantia de recepção do mesmo no serviço receptor,
obedecendo as especificações técnicas estabelecidas neste Regulamento;

n - Nos casos de operadoras de planos privados

privados de assistência à saúde, permanece em vigor a legislação
própria a respeito deste tema, conforme Resolução CONSU n° n 13, de 4 de novembro de 1998 e eventual
regulamentação posterior a ser estabelecida pela Agência Nacional de Saúde Suplementar.

3.2 - Responsabilidades/Atribuições
onsabilidades/Atribuições da Central de Regulação/Médico Regulador

Além das estabelecidas no Capitulo II deste Regulamento, ficam definidas as seguintes

responsabilidades/atribuições para a Central de Regulação/Médico Regulador:

a - O acionamento e acompanhamento
acompanhamento da unidade e equipe de transporte, caso estes se localizem
descentralizados em relação à estrutura física da central de regulação, como nos casos de transporte aeromédico,
hidroviário ou terrestre, em que se opte por descentralizar viaturas e equ
equipes
ipes para garantir maior agilidade na
resposta. Nestes casos, a localização dos veículos e das equipes de saúde responsáveis pelo transporte deverá ser
pactuada entre os gestores municipais da região de abrangência da central;

b - Utilizar o conceito de “vaga

“vaga zero”, definido no Capítulo II deste Regulamento também nos casos de
regulações inter-hospitalares,
hospitalares, quando a avaliação do estado clínico do paciente e da disponibilidade de recursos
loco regionais o tornem imperativo.

3.3 - Responsabilidades/Atribuições da Equipe de Transporte

Ficam estabelecidas as seguintes responsabilidades/atribuições à Equipe de Transporte:

a - Acatar a determinação do médico regulador quanto ao meio de transporte e tipo de ambulância que
deverá ser utilizado para o transporte;

b - Informar ao médico regulador caso as condições clínicas do paciente no momento da recepção do mesmo
para transporte não sejam condizentes com as informações que foram fornecidas ao médico regulador e
repassadas por este
e à equipe de transporte;

c - No caso de transporte terrestre, deverão ser utilizadas as viaturas de transporte simples para os pacientes
eletivos, em decúbito horizontal ou sentados, viaturas de suporte básico ou suporte avançado de vida, de acordo
com o julgamento e determinação do médico regulador, a partir da avaliação criteriosa da história clínica, gravidade
e risco de cada paciente, estando tais viaturas, seus equipamentos, medicamentos, tripulações e demais normas
técnicas estabelecidas no presente Regulamento;

d - O transporte inter-hospitalar
inter hospitalar pediátrico e neonatal deverá obedecer às diretrizes estabelecidas neste
Regulamento, sendo que as viaturas utilizadas para tal devem estar equipadas com incubadora de transporte e
demais equipamentos necessários
necessários ao adequado atendimento neonatal e pediátrico;

e - Registrar todas as intercorrências do transporte no documento do paciente;

f - Passar o caso, bem como todas as informações e documentação do paciente, ao médico do serviço
receptor;

g - Comunicar ao médico regulador o término do transporte;

h - Conduzir a ambulância e a equipe de volta à sua base.

3.4 - Responsabilidades/Atribuições do Serviço/Médico Receptor

Ficam estabelecidas as seguintes responsabilidades/atribuições ao Serviço/Médico Recept

Receptor:
 a - Garantir o acolhimento médico rápido e resolutivo às solicitações da central de regulação médica de
urgências;

b - Informar imediatamente à Central de Regulação se os recursos diagnósticos ou terapêuticos da unidade

atingirem seu limite máximo de atuação;

c - Acatar a determinação do médico regulador sobre o encaminhamento dos pacientes que necessitem de
avaliação ou qualquer outro recurso especializado existente na unidade, independente da existência de leitos vagos
ou não – conceito de “vaga zero”;
ze

d - Discutir questões técnicas especializadas sempre que o regulador ou médicos de unidades solicitantes de
menor complexidade assim demandarem;

e - Preparar a unidade e sua equipe para o acolhimento rápido e eficaz dos pacientes graves;

f - Receberr o paciente e sua documentação, dispensando a equipe de transporte, bem como a viatura e seus
equipamentos o mais rápido possível;

g - Comunicar a Central de Regulação sempre que houver divergência entre os dados clínicos que foram
comunicados quando da regulação e os observados na recepção do paciente.

CAPÍTULO VII

NÚCLEOS DE EDUCAÇÃO EM URGÊNCIAS

As urgências não se constituem em especialidade médica ou de enfermagem e nos cursos de graduação a

atenção dada à área ainda é bastante insuficiente. No que diz respeito à capacitação, habilitação e educação
continuada dos trabalhadores do setor, observa-se
observ se ainda a fragmentação e o baixo aproveitamento do processo
educativo tradicional e a insuficiência dos conteúdos curriculares dos aparelhos formadores na qualificação de
profissionais para as urgências, principalmente, em seu componente pré
pré-hospitalar móvel. Também se constata a
grande proliferação de cursos de iniciativa privada de capacitação de recursos humanos para a área, com grande
diversidade de programas e conteúdos e cargas horárias, sem a adequada integração à realidade e às diretrizes do
Sistema Único de Saúde – SUS.

Assim, considerando o ainda importante grau de desprofissionalização, falta de formação e educação

continuada dos trabalhadores das urgências, resultando em comprometimento da qualidade na assistência e na
gestão do setor; a necessidade
ssidade de criar estruturas capazes de problematizar a realidade dos serviços e estabelecer
o nexo entre trabalho e educação, de forma a resgatar o processo de capacitação e educação continuada para o
desenvolvimento dos serviços e geração de impacto em saúde
saúde dentro de cada nível de atenção; a necessidade de
estabelecimento de currículos mínimos de capacitação e habilitação para o atendimento às urgências, face aos
inúmeros conteúdos programáticos e cargas horárias existentes no país e que não garantem a q qualidade
ualidade do
aprendizado; o grande número de trabalhadores já atuando no setor e a necessidade de garantir
garantir-lhes
lhes habilitação
formal, obrigatória e com renovação periódica para o exercício profissional e a intervenção nas urgências e ainda,
considerando a escassez
assez de docentes capazes de desenvolver um enfoque efetivamente problematizador na
educação e a necessidade de capacitar instrutores e multiplicadores com certificação e capacitação pedagógica
para atender a demanda existente é que este Regulamento Técnic Técnico
o propõe aos gestores do SUS a criação,
organização e implantação de Núcleos de Educação em Urgências – NEU.

1 - Aspectos Gerais

1.1 - Definição:

Os Núcleos de Educação em Urgências devem se organizar como espaços de saber interinstitucional de

formação,, capacitação, habilitação e educação continuada de recursos humanos para as urgências, sob a
administração de um conselho diretivo, coordenado pelo gestor público do SUS, tendo como integrantes as
secretarias Estaduais e Municipais de saúde, hospitais e serviços
serviços de referência na área de urgência, escolas de
bombeiros e polícias, instituições de ensino superior, de formação e capacitação de pessoal na área da saúde,
escolas técnicas e outros setores que prestam socorro à população, de caráter público ou priprivado,
vado, de abrangência
municipal, regional ou estadual.

1.2 - Princípios Norteadores

São princípios norteadores dos Núcleos de Educação em Urgências:

- a organicidade com o processo de formulação de políticas públicas para a atenção integral às urgências,
buscando organizar o sistema regional de atenção às urgências a partir da qualificação assistencial com eqüidade;
 - a promoção integral da saúde com o objetivo de reduzir a morbi
morbi-mortalidade regional, preservar e
desenvolver a autonomia de indivíduos e coletividades,
coletividades, com base no uso inteligente das informações obtidas nos
espaços de atendimento às urgências, considerados observatórios privilegiados da condição da saúde na sociedade;

- a educação continuada como estratégia permanente de acreditação dos sserviços, articulada ao

planejamento institucional e ao controle social;

- a transformação da realidade e seus determinantes, fundamentada na educação, no processamento de

situações - problema, extraídas do espaço de trabalho e do campo social.

1.3 - Objetivos
etivos Estratégicos

São objetivos estratégicos dos Núcleos de Educação em Urgências:

- Constituírem-se
se em núcleos de excelência regional, estadual e nacional, para a formação de profissionais de
saúde a serem inseridos na atenção às urgências;

- Elaborar,
r, implantar e implementar uma política pública, buscando construir um padrão nacional de
qualidade de recursos humanos, instrumentalizada a partir de uma rede de núcleos regionais, os quais articulados
entre si poderão incorporar paulatinamente critérios de atenção e profissionalização às urgências;

- Buscar a nucleação pública dos recursos educativos em saúde;

- Articular, processar e congregar as dificuldades e necessidades das instituições

instituições-membro
membro para alcançarem as
suas metas, a fim de constituir Sistemas Estaduais de Urgência e Emergência;

- Ser espaço interinstitucional combinando conhecimentos e meios mate

materiais que permitam abarcar a
dimensão qualitativa e quantitativa das demandas de educação em urgências, potencializando as capacidades e
respondendo ao conjunto de demandas inerentes a um sistema organizado de atenção;

- Ser estratégia pública privilegiada

privilegiada para a transformação da qualificação da assistência às urgências, visando
impactos objetivos em saúde populacional;

- Constituir os meios materiais (área física e equipamentos) e organizar corpo qualificado de instrutores e
multiplicadores, que terão como missão, entre outras, produzir os materiais didáticos em permanente atualização e
adaptação às necessidades das políticas
políticas públicas de saúde e dos serviços / trabalhadores da saúde;

1.4 - Objetivos Operacionais

São objetivos operacionais dos Núcleos de Educação em Urgências:

- Promover programas de formação e educação continuada na forma de treinamento em serviço a fi

fim
m de
atender ao conjunto de necessidades diagnosticado em cada região, fundamentando o modelo pedagógico na
problematização de situações;

- Capacitar os recursos humanos envolvidos em todas as dimensões da atenção regional, ou seja, atenção
pré-hospitalar - unidades básicas de saúde, unidades de saúde da família, pré
pré-hospitalar
hospitalar móvel, unidades não
hospitalares de atendimento às urgências e emergências e ambulatórios de especialidades; atenção hospitalar e
atenção pós-hospitalar - internação domiciliar e serviços de reabilitação, sob a ótica da promoção da saúde;

- Estimular a criação de equipes multiplicadoras em cada região, que possam implementar a educação
continuada nos serviços de urgência;

- Congregar os profissionais com experiência prática em urgência,

urgência, potencializando sua capacidade
educacional;

- Desenvolver e aprimorar de forma participativa e sustentada as políticas públicas voltadas para a área da
urgência;

- Certificar anualmente e re-certificar

re certificar a cada dois anos os profissionais atuantes nos diversos setores relativos
ao atendimento das urgências;

- Propor parâmetros para a progressão funcional dos trabalhadores em urgências, vinculados ao

cumprimento das exigências mínimas de capacitação, bem como à adesão às atividades de educação conti
continuada.
nuada.

2 - Grades de Temas, Conteúdos, Habilidades, Cargas Horárias Mínimas para a Habilitação e Certificação dos
Profissionais da Área de Atendimento às Urgências e Emergências:
 Como já foi abordado, há uma premente necessidade de estabelecimento de cur currículos mínimos de
capacitação e habilitação para o atendimento às urgências. Isto decorre do fato de que os inúmeros conteúdos
programáticos e cargas horárias existentes no país não garantem a qualidade do aprendizado. Assim, o pressente
Regulamento propõe e temas, conteúdos, habilidades e cargas horárias mínimas a serem desenvolvidos pelos
Núcleos de Educação em Urgências e considerados necessários para a certificação inicial de todos os profissionais
que já atuam ou que venham a atuar no atendimento às urgência
urgência e emergências, seja ele de caráter público ou
privado.

2.1 – Profissionais do Atendimento Pré-Hospitalar

Pré Móvel

A - Profissionais Não Oriundos da Área da Saúde

A-1 - Profissionais da Área de Segurança, Bombeiros e Condutores de Veículos de Urgênci

Urgência
a do Tipo B, C e D:

TEMAS CONTEÚDO HABILIDADES CARGA HORÁRIA (CH)

1. Introdução Programa e atividade integração. Trabalho em equipe 01 T
Pré e Pós-teste.
Pós

TEMAS CONTEÚDO HABILIDADES Carga Horária (CH)

1. Introdução Programa e atividade de Trabalho em equipe 01 T (Teórica)
integração Pré e Pós-teste.
Pós
2. Sistema de Apresentação da rede Conhecer a organização 01 T
saúde local e hierarquizada dos serviços de do sistema de saúde
serviços saúde. local de acordo com a
relacionados. hierarquia dos serviços
3. Serviço Pré Histórico do serviço pré-hospitalar
pré Trabalho em equipe 02 T
Hospitalar Móvel móvel. Perfil profissional;
Conhecer os conceitos
Apresentação do serviço de da Portaria e as
atendimento pré-hospitalar
pré (APH) competências dos
móvel de sua cidade profissionais da área de
segurança, bombeiros.
Apresentação da Portaria GM/MS
nº 2048 de 5 de novembro de
2002 – Regulamento Técnico dos
Sistemas Estaduais de Urgência e
Emergência

Conceitos de ética médica ligada

ao APH
4. Central de Manejo de equipamentos da Manuseio do sistema de 01 T
Regulação e central de urgência (rádios), rádio e técnicas de
Equipamentos veículos e materiais utilizados no comunicação.
APH móvel, rotinas operacionais.
5. Anatomia e Anatomia topográfica: regiões Conhecimento das 08 T
Fisiologia anatômicas e noções gerais de principais divisões
anatomia topográfica. anatômicas, regiões 02 P (Prática)
anatômicas, e noçõnoções
Aparelhos e sistemas: anatomia e de anatomia
fisiologia dos aparelhos e sistemas topográfica.
do corpo humano: em especial
esquelético, cardíaco, respiratório. Conhecimento dos
aspectos morfológicos e
fisiológicos dos diversos
aparelhos para
formulação de
correlação anátomo
anátomo-
clínica.
6. Cinemática do Exame da cena e mecanismos de Conhecer a importância 03 T
Trauma lesões. do exame da cena do
acidente para identificar
sinais de gravidade.

Saber correlacionar a
cenas com os
mecanismos de lesões.
7. Abordagem do Abordagem Primária e secundária Realizar a abordagem 08 T
paciente. de uma Vítima; técnicas relativas à primária e secundária
avaliação de sinais vitais de para reconhecer sinais 12 P
vítimas: pressão arterial, de gravidade em
freqüência respiratória e de pulso, situações que ameaçam
temperatura e outros. a vida de forma
imediata e as lesões
Escala de coma de Glasgow e dos diversos
escala de trauma revisado ou segmentos.
escala de trauma utilizada pelo
serviço local Saber utilizar a escala
de Glasgow e de
trauma.
a. Manejo de
Vias
Aéreas/Ressuscit
ação
Cardiopulmonar

Obstrução de Vias Aéreas.

Desobstrução de Vias Aéreas.

b. Biossegurança Sinais e Sintomas de parada

respiratória e cardíaca.

Técnicas de reanimação
cardiopulmonar em adulto e Reconhecer e manejar
criança. obstrução de vias
aéreas; Realizar
Materiais e equipamentos oxigênioterapia. 06 T
utilizados em parada cardio Conhecer equipamentos
respiratória. utilizados em parada 18 P
cardiorespiratória
Materiais e Equipamentos
Equip
utilizados em oxigênioterapia. Estar habilitado para
técnicas de RCP

Conhecer as principais doenças

transmissíveis

Conhecer normas de
biossegurança, materiais e
métodos de controle de infecções.

Utilizar técnicas e 02 T
métodos de controle de
infecções.
8. Ferimentos / Tipos de ferimentos; hemorragia; Reconhecer os diversos 04 T
hemorragia / choque, principalmente choque tipos de ferimentos,
Bandagem / hipovolêmico; hemorragias, choque 06 P
Choque hipovolêmico;
Curativos e Bandagens;
Possuir habilidades
Técnicas de Suporte Básico de psicomotoras relativas
Vida para o tratamento do choque às aplicações de
hipovolêmico técnicas de curativos e
bandagens com
controle de
hemorragias e suporte
básico nos casos de
choque hipovolêmico.
9. Trauma músculo- Trauma Músculo Esqueléticos e Reconhecer os diversos 02 T
esquelético e seus sinais e sintomas. tipos de trauma
imobilizações músculo-esquelético
esquelético 10 P
Técnicas relativas à imobilização
de extremidades lesadas. Executar técnicas de
imobilização de
Materiais e equipamentos extremidades lesadas
utilizados para a imobilização de com equipamentos
extremidades lesadas. adequados.
10. Traumatismo Cranioencefálico Conhecer as 12 T
Traumatismos peculiaridades e prestar
específicos Traumatismo Raquimedular o atendimento inicial
nos diversos
Trauma Torácico e Abdominal traumatismos
específicos
Trauma de Face

Trauma na Criança e na Gestante

Agravos por eletricidade

Queimaduras
11. Remoção de Materiais e equipamentos Saber utilizar materiais 04 T
vítima utilizados para a remoção de e equipamenequipamentos para
vítimas de acidentes. remoção de vítimas de 30 P
acidentes nas diversas
Técnicas de remoção de vítimas de situações encontradas.
acidentes: rolamento,
rolame elevações,
retirada de veículos, transporte
com ou sem a utilização de
materiais e equipamentos.

Técnicas relativas à remoção de

vítimas de acidentes aquáticos e
em altura com especial cuidado à
coluna vertebral.
12. Assistência Trabalho de Parto - período Possuir habilidades 04 T
ao Parto e expulsivo psicomotoras relativas
Cuidados com o ao atendimento ao
Recém Nascido Cuidado com o Recém-Nascido
Recém parto normal e
cuidados com o recém
recém-
nascido
13.Intervenção Reconhecimento e Intervenção Conhecer as 02 T
em crises e em situação de crise peculiaridades e prestar
atendimentos de o atendimento inicial
pacientes nessas situações
especiais
14. Afogamento Fisiologia e técnicas de Conhecer as 02 T
abordagem. peculiaridades e prestar
o atendimento inicial.
Peculiaridades no atendimento
15. Intoxicação Reconhecimento e peculiaridades Conhecer as 02 T
Exógena no atendimento inicial. peculiaridades e prestar
o atendimento inicial.

16. Emergências Peculiaridades e Atendimento Conhecer as 06 T

Clínicas inicial de emergências clinicas mais peculiaridades e prestar
freqüentes o atendimento inicial
17. Acidentes Conceito Saber manejar 02 T
com múltiplas situações de acidentes
Vítimas e Princípios de Controle da Cena com múltiplas vítimas. 02 P
Catástrofes
Triagem, tratamento e transporte.
18. Acidentes Conceitos/Legislação Prestar o atendimento 02 T
com produtos inicial de maneira
perigosos Princípios de atendimento adequada garantindo a
segurança da equipe e
 das vítimas

20. Estágios Rotinas de atendimento de pronto Conhecer fluxo de 12 P

hospitalares socorro; maternidade. atendimento dos
hospitais da rede
hierarquizada bem
como presenciar
atendimento das
emergências.
21. Estágios em Vivência prática de atendimento Familiarização com a 24 P
Ambulâncias rotina de serviço e
participar de
atendimento de vítimas
em situações reais

22. *Avaliação Provas escritas e práticas de Demonstrar 04 T

teórica e pratica avaliação de conhecimento conhecimentos
do curso adquiridos 06 P
23. Conceitos e técnicas de: Conhecimento e 10 T
Salvamento** habilidade psicomotora
Salvamento terrestre; para realização de 20 P
MODULO salvamento terrestre,
COMPLEMENTAR Salvamento em alturas; aquático e em alturas

Salvamento aquático;

Materiais e equipamentos

TOTAL 200 H

* Número de horas para avaliação a serem distribuídas durante o Curso.

**Módulo específico para profissionais da área de Segurança ou Motoristas de Viaturas de Tipo B, C e D.

A - 2 – Condutor de Veículos de Urgência do Tipo A

TEMA CONTEÚDO HABILIDADES CH

1. Introdução Apresentação do programa e Responder a aplicação 01 T (Teórica)
atividade de integração do pré e pós
pós-teste de
conhecimento escrito e
individual

Participar
rticipar das
atividades de Grupos.

Identificar
ruas/logradouros/
bairros da cidade
Apresentação da geografia e
Identificar a localização
2. Geografia e estrutura urbana da cidade 03 T
dos serviços de saúde
estrutura urbana
da cidade
da cidade 10 P (Prática)
Identificar as portas de
entrada dos serviços de
urgência hospitalares e
não hospitalares

Identificar endereços e
regiões de difícil acesso

3. Sistema de Apresentação do Sistema de saúde Reconhecer as funções 2T

saúde e rede local e serviços relacionados com a de cada serviço de
hierarquizada de saúde acordo com sua
assistência
 hierarquia.

Identificar a
localização dos serviços
de saúde da cidade

Identificar serviços em
locais de difícil acesso.

Dominar a geografia da
região para viabilizar
rotas alternativas
4. Serviço de Apresentação da Portaria GM/MS Dominar os conceitos 2T
atendimento pré- nº 2048, de 5 de novembro de da Portaria, a regulação
hospitalar móvel 2002 – Regulamento Técnico dos médica das urgências e
(APH móvel) Sistemas Estaduais de Urgência e os fluxos da central de
Emergência regulação.

Identificar as funções
do condutor de veículos
de urgência.

Dominar o
funcionamento e
organização do APH
móvel de sua cidade

5. Papel do Manejo de equipamentos da Estabelecer contato 2 T

condutor de central de regulação de urgências com a central de
veículos de regulação de urgências. 10 P
urgência
Operar o sistema de
radio comunicação para
contato com a central.

Dominar o uso de
códigos de rádio,
conforme protocolos do
serviço.

Descrever a cena das

ocorrências,
identificando sinais de
risco.

Identificar necessidade
de articular outros
serviços para
atendimento na cena
da ocorrência e
comunicar à central

Auxiliar a equipe de
saúde nos gestos
básicos de suporte à
vida

Auxiliar a equipe na nas

imobilizações e
transporte de vítimas

Identificar todos os
tipos de materiais
existentes nos veículos
de socorro e sua
utilidade, a fim de
auxiliar a equipe de
 saúde

Realização de medidas de suporte Realizar medidas

básico de vida reanimação
6. Suporte básico cardiorespiratória
de vida básica
04 T
Identificar sinais de
gravidadee em situações 16 P
de urgência traumática,
clínica, obstétrica,
psiquiátrica

Aplicar conhecimentos
para abordagem de
pacientes graves em
urgência clínica,
traumática,
psiquiátrica, pediátrica,
obstétrica
7. Direção Técnicas de Direção Defensiva Aplicar técnicas de 02 T
defensiva direção defensiva.
08 P
Utilizar sinais sonoros e
luminosos nas situações
de urgência.

Viabilizar a sinalização e
segurança da cena.

Dominar a legislação do
transporte de
perigosas.

Aplicar técnicas de
abordagem de veículos
com produtos
perigosos.

Noções sobre acidentes com Aplicar normas de

produtos perigosos segurança na exposição
a produtos perigosos. 02T
8. Acidentes com
produtos Auxiliar na organização 02P
perigosos da cena em situações
de acidentes com
cargas perigosas
TOTAL 64 H

A - 3 - Telefonistas – Auxiliares de Regulação e Rádio-Operadores

Operadores

TEMAS CONTEÚDOS HABILIDADES CH

1. Introdução Apresentação do programa e Dominar o programa a 06 T (Teórica)

atividade de integração ser desenvolvido.
08 P (Prática)
Responder a aplicação
de pré-teste
teste e pós
pós-teste
de conhecimento.

Participar do
desenvolvimento de
técnicas de grupos.

Dominar a localização
de ruas/lograd
ruas/logradouros da
 cidade.

Identificar as regiões
dos chamados e
associar com os
endereços das
Conhecimento da geografia e solicitações.
estrutura urbana da cidade
2. Geografia e Conhecer endereços
estrutura urbana dos serviços de saúde
da cidade da cidade
3. Sistema de Apresentação do Sistema de saúde Conhecer a organização 02 T
Saúde e Rede local e serviços relacionados com a do sistema de saúde
hierarquizada de saúde local de acordo com a 08 P
assistência hierarquia dos serviços:
rede básica, rede de
urgência, co
considerando
as portas de entrada
hospitalares e não
hospitalares.

Saber qual a estrutura

e missão de cada
serviço.

Conhecer horários de
funcionamento dos
serviços e capacidade
instalada
4. Serviço de Apresentação do serviço de Conhecer o conteúdo 08 T
atendimento atendimento pré-hospitalar
pré móvel da Portaria GM/MS de
pré-hospitalar (APH móvel) __ de outubro de 2002 10 P
móvel e compreender seus
conceitos.

Compreender o papel
do médico regulador de
urgência e os fluxos da
central de regulação.

Conhecer as funções do
telefonista auxiliar de
regulação médica e do
rádio operador.
5. Papel da Funções da telefonista auxiliar de Acolher as chamadas 04 T
telefonista regulação médica e do rádio telefônicas de acordo
auxiliar de operador com a rotina 10 P
regulação e do preconizada pela
rádio operador instituição.

Operar o sistema de
rádio da central,
estabelecendo o
contato com todos os
meios integrados à
central.

Reconhecer palavras
palavras-
chaves na regulação.

Responder às situações
que independem da
resposta médica, de
acordo com os
protocolos do serviço.

Estabelecer o contato
com as equipes das
unidades móveis no
 despacho das missões.

Monitorar o
deslocamento dos
veículos
culos de urgência e
estabelecer o controle
operacional sobre a
frota.

Realizar os registros
pertinentes de acordo
com a rotina do serviço.

Manejar os
equipamentos de
telefonia para
comunicação com os
usuários e os serviços,
de acordo com a rotina
da instituição.
ituição.

Manejar os
equipamentos de radio
comunicação, através
do uso de códigos
conforme rotina
preconizada pela
instituição.

Manejar equipamentos
de informática, se
houver, de acordo com
a rotina do serviço.

TOTAL 56 H

RECOMENDAÇÃO DE ATIVIDADES PRÁTICAS

- Permanência na sala de regulação de urgência na condição de observador (no acolhimento das chamadas,
na operação dos rádios e telefones)

- Realização de visitas para reconhecer a geografia da cidade e distribuição dos serviços de saúde: conhecer
minimamente as regiões da cidade; conhecer, pelo menos, um serviço de atenção básica de cada região; conhecer
a localização dos serviços de urgência
urgência (hospitalares e não hospitalares); conhecer locais de difícil acesso na cidade
(endereços irregulares, não localizáveis no mapa oficial da cidade)

- Operação do sistema de telefones da central de urgência: acolhimento das chamadas, preenchimento de

impressos
ressos e/ou manejo dos equipamentos de informática (se houver), transmissão dos chamados ao médico
regulador, comunicação com os serviços e equipes de APH

- Operação do sistema de rádio da central de urgência: comunicação com as equipes, despacho dos meios
mei
móveis, controle do deslocamento dos meios móveis, uso dos códigos para comunicação

B - Profissionais Oriundos da Área da Saúde

B-1-Auxiliares
Auxiliares e Técnicos de Enfermagem

TEMA CONTEÚDOS HABILIDADES CH

1. Sistema de Apresentação do sistema de saúde Conhecer a organização do 05 T (Teórica)
saúde e rede local e serviços relacionados com a sistema de saúde local de
hierarquizada de saúde acordo com a hierarquia dos
assistência serviços: rede básica, rede de
urgência, considerando as
portas hospitalares e não
hospitalares

Conhecer o funcionamento do
 serviço de APH móvel de sua
cidade

Dominar os con conceitos da

Portaria e as competências do
auxiliar de enfermagem e do
Serviço de atendimento pré técnico de enfermagem
pré- no
hospitalar (APH) móvel APH móvel

Estar habilitado para fluxos e

rotinas operacionais do
serviço: relação com os
serviços de saúde,
comunicação através do
Apresentação da Portaria GM/MS nº sistema de rádio, uso de
2048, de 5 de novembro
nov de 2002 – códigos,
os, adoção de protocolos
Regulamento Técnico dos Sistemas de serviço.
Estaduais de Urgência e
Emergência

Apresentação das rotinas, fluxos e

protocolos do serviço, do sistema
de saúde e das estruturas de
comunicação
2. Urgências Sofrimento respiratório agudo. Reconhecer sinais de 04 T
clínicas no disfunção respiratória na cena
paciente adulto da ocorrência nas patologias 12 P (Prática)
mais prevalentes: crise
asmática, DBPOC, Infecções
respiratórias, quadros de
obstrução por corpo estranho,
edema agudo de pulmão.

Descrever ao médico
regulador os sinais
observados
rvados nos pacientes em
atendimento, Aferir sinais
vitais: freqüência cardíaca,
respiratória, tensão arterial,
temperatura, saturação,
controle de glicemia

Adotar medidas para controle

da disfunção respiratória
grave, de acordo com as
orientações do médi
médico
regulador

Ser capaz de iniciar medidas

de reanimação de suporte
básico, enquanto aguarda
medicalização do
atendimento.

Manejar os equipamentos de
suporte ventilatório básico.

Executar procedimentos de
enfermagem, dentro dos
limites de sua função, de
acordo com a prescrição
médica à distância (quando
equipe de suporte básico) ou
na presença do médico
intervencionista.

Reconhecer sinais de doenças

 circulatórios aguda: infarto
agudo
udo do miocárdio, angina
instável, arritmias, AVC,
quadros isquêmicos e edema
agudo de pulmão.

Descrever ao médico
regulador os sinais
observados nos pacientes em
atendimento

Adotar medidas para controle

e tratamento inicial dos
agravos circulatórios ag
agudos,
de acordo com as orientações
do médico regulador

Estar habilitado para

realização de monitorização
cardíaca e eletrocardiográfica

Realizar manobras de
reanimação cardiorespiratória
básica, enquanto aguarda
medicalização do atendimento

Conhecer tod
todos equipamentos
necessários para manejo de
pacientes em situações de
urgência circulatória e saber
Doenças circulatórias agudas
manejá-los
los
04 T

08 P
Reconhecer sinais de agravos
metabólicos agudos tais
como: diabete
descompensado, coma
hipoglicêmico, coma
hiperosmolar e outros

Descrever ao médico
regulador os sinais
observados nos pacientes em
atendimento

Adotar medidas para controle

e tratamento inicial, de
acordo com as orientações
do médico regulador na
central ou da presença do
médico intervencionista na
cena da ocorrência

Dominar té
técnicas de aferição
da glicemia, administração de
medicamentos e infusões,
dentro dos limites de sua
função

Reconhecer sinais de
intoxicação exógena na cena
da ocorrência

Descrever ao médico
regulador os sinais
observados nos pacientes em
atendimento
 Adotar
otar medidas para controle
e tratamento inicial dos
quadros de intoxicação
exógena, de acordo com as
orientações do médico
regulador

Doenças metabólicas

02 T

01 P

Intoxicações exógenas 02 T
3. Urgências Sofrimento respiratório agudo Reconhecer sinais de 04 T
clínicas na disfunção respiratóri
respiratória quando
criança na cena da ocorrência nas 06 P
patologias mais prevalentes:
mal asmático, obstrução por
corpo estranho, faringites,
epiglotites e descrevê
descrevê-los ao
médico regulador na central
de regulação

Adotar medidas para controle

da disfunção respiratória
grave, de acordo com as
orientações do médico
regulador

Manejar os equipamentos de
suporte ventilatório básico.
4. Urgências Atendimento inicial do traumatizado Reconhecer sinais de 12 T
traumáticas no grave gravidade na vítima
paciente adulto traumatizada grave: sinais de 40 P
e na criança TRM disfunção ventilatória,
respiratória e circulatória.
TCE
Descrever ao médico
Trauma torácico regulador os sinais
observados nos pacientes
traumatizados em
Trauma abdominal
atendimento, através da
observação na cena dos
Trauma de extremidades acidentes
 Choque e hemorragias Ser capaz de avaliar o
traumatizado grave e prestar
Trauma de face o atendimento inicial nas
medidas de suporte básico à
Queimaduras vida

Quase afogamento Adotar medidas no manejo do

trauma raquimedular, trauma
cranioencefálico, trauma
Trauma na gestante
torácico, trauma abdominal,
trauma de extremidades,
Lesões por eletricidade trauma em face, controle de
choques
ues e hemorragias,
Acidentes com múltiplas vítimas trauma na gestante,
queimaduras, quase
Acidentes com produtos perigosos afogamento, lesões por
eletricidade, acidentes com
múltiplas vítimas e acidentes
com produtos perigosos.

Reconhecer os riscos na cena

dos acidentes e transmiti
transmiti-los à
central de regulação, para
que sejam ativados os demais
serviços necessários nas
cenas das ocorrências.
5. Urgências Psicoses Reconhecer sinais de 02 T
psiquiátricas gravidade das patologias
Tentativa de suicídio psiquiátricas em situações de 04 P
urgência na cena das
Depressões ocorrências.

Síndromes cerebrais orgânicas Descrever ao médico

regulador os sinais
observados nos pacientes em
atendimento.

Reconhecer necessidade de
acionarr outros atores no
atendimento às urgências
psiquiátricas, quando implicar
a segurança das equipes de
APH (vítimas agressivas em
situações de risco para si e
para os outros)

Adotar medidas no manejo

dos pacientes agressivos,
psicóticos e suicidas.
6. Urgências Trabalho de parto normal Reconhecer sinais de trabalho 02 T
obstétricas de parto normal, parto
Apresentações distócicas distócico e todas as 04 P
complicações obstétricas na
Hipertensão na gestante e suas cena da ocorrência
complicações
Descrever ao médico
Hemorragias regulador os sinais
observados nas pacientes em
atendimento
Abortamento

Estar habilitado para auxiliar

Cesárea pós-mortem
pós
no atendimento à gesta
gestante
em trabalho de parto normal

Estar habilitado para prestar o

atendimento ao RN normal e
prematuro

Manejar os equipamentos
 necessários para suporte
ventilatório ao RN
7. Materiais e Controle e conservação de Dominar o funcionamento de 08 P
equipamentos materiais e equipamentos de todos materiais e
do serviço pré- suporte ventilatório, circulatório, equipamentos para o APH
hospitalar móvel aferição de sinais vitais, materiais
para imobilização e transporte Dominar as técnicas de
desinfecção
nfecção e esterilização
dos materiais e equipamentos

Aplicar as rotinas e protocolos

de serviço para o uso dos
equipamentos e materiais

8. Estágios em Vivencia pratica de atendimento Familiarização com a rotina de 24 P

Ambulâncias serviço e partic
participar de
atendimento de vítimas em
situações reais
9. *Avaliação Provas escritas e práticas de Demonstrar conhecimentos 04 T
teórica e pratica avaliação de conhecimento adquiridos
do curso 06 P
10. Conceitos e técnicas de: Conhecimento e habilidade 10 T
Salvamento** psicomotora para realização
Salvamento terrestre; de salvamento terrestre, 20 P
MODULO aquático e em alturas
COMPLEMENTA Salvamento em alturas;
R
Salvamento aquático;

Materiais e equipamentos
TOTAL 154 H

* Número de horas para avaliação a serem distribuídas durante o Curso.

**Módulo específico para profissionais de saúde que atuem com atividades de salvamento.

B - 2 - Enfermeiros

TEMA CONTEÚDOS HABILIDADES CH

1. Sistema de Apresentação do Conhecer a organização do sistema de 05 T (Teórica)
saúde e rede sistema de saúde saúde local de acordo com a hierarquia dos
hierarquizada de local e serviços serviços: rede básica, rede de urgência,
assistência relacionados com a considerando as portas hospitalares e não
saúde hospitalares.

Conhecer o funcionamento do serviço de

APH móvel de sua cidade

Dominar os conceitos
ceitos da Portaria e as
competências do enfermeiro no APH móvel

Estar habilitado para fluxos e rotinas

operacionais do serviço: relação com os
serviços de saúde, comunicação através do
sistema de rádio, uso de códigos, adoção
de protocolos de serviço
Serviço de
atendimento pré-
pré
hospitalar (APH)
móvel

Apresentação da
Portaria GM/MS nº
2048, de 5 de
novembro de 2002 –
 Regulamento
Técnico dos
Sistemas Estaduais
de Urgência e
Emergência

Apresentação das
rotinas, fluxos e
protocolos do
serviço, do sistema
de saúde e das
estruturas de
comunicação
2. Urgências Sofrimento Reconhecer sinais de disfunção respiratória 04 T
clínicas no respiratório agudo na cena da ocorrência nas patologias mais
paciente adulto prevalentes: crise asmática, DPOC, 08 P (Prática)
Infecções respiratórias, quadros de
obstrução por corpo estranho, edema
agudo de pulmão

Descrever ao médico reg

regulador os sinais
observados nos pacientes em atendimento

Adotar medidas para controle da disfunção

respiratória grave, de acordo com as
orientações do médico regulador

Ser capaz de iniciar medidas de reanimação

de suporte básico, enquanto aguarda
medicalização
lização do atendimento

Manejar os equipamentos de suporte

ventilatório básico e avançado

Executar procedimentos de enfermagem de

acordo com a prescrição médica à distância
ou na presença do médico intervencionista

Reconhecer sinais de doença circulatóri

circulatória
aguda: infarto agudo do miocárdio, angina
instável, arritmias, AVC, quadros isquêmicos
e edema agudo de pulmão

Descrever ao médico regulador os sinais

observados nos pacientes em atendimento

Adotar medidas para controle e tratamento

inicial dos agravos circulatórios agudos, de
acordo com as orientações do médico
regulador

Estar habilitado para realização de

monitorização cardíaca e eletrocardiográfica

Realizar manobras de reanimação

cardiorespiratória básica, enquanto aguarda
medicalização do atendimento

Conhecer todos equipamentos necessários

para manejo de pacientes em situações de
urgência circulatória e saber manejá
manejá-los

Reconhecer sinais de doença metabólica na

cena da ocorrência tais como: diabete
descompensado, coma hipoglicêmico, coma
hiperosmolar e outros

Descrever ao médico regulador os sinais

 observados nos pacientes em atendimento

Doenças Adotar medidas para controle e tratamento

circulatórias inicial dos agravos
vos metabólicos agudos
04 T
Dominar técnicas no manejo do paciente
com sinais de agravos de doença 08 P
metabólica

Reconhecer sinais de intoxicação exógena

na cena da ocorrência

Descrever ao médico regulador os sinais

observados nos pacientes em atendimento

Adotarar medidas para controle e tratamento

inicial dos quadros de intoxicação exógena,
de acordo com as orientações do médico
regulador

Realizar os procedimentos de enfermagem

nos atendimentos dos casos de intoxicação
exógena
02 T
Doenças
metabólicas 02 P

Intoxicações 02 T
exógenas
02 P
3. Urgências Sofrimento Reconhecer sinais de disfunção respiratória 04 T
clínicas na respiratório agudo quando na cena da ocorrência nas
criança patologias mais prevalentes: mal asmático, 04 P
obstrução por corpo estranho, faringites,
epiglotites

Reconhecer sinais de gravidade e descrevê

descrevê-
los ao médico regulador da central de
regulação

Adotar medidas para controle da disfunção

respiratória grave

Manejar os equipamentos de suporte

ventilatório básico e avançado
4. Urgências Atendimento inicial Reconhecer sinais de gravidade na vítima 10 T
traumáticas no do paciente traumatizada grave: sinais de disfunção
paciente adulto politraumatizado ventilatória, respiratória e circulatória 26 P
e na criança
TRM Ser capaz de avaliar o traumatizado grave e
prestar o atendimento inicial nas medidas
TCE de suporte básico à vida

Trauma torácico Descrever ao médico regulador os sinais

observados nos pacientes traumatizados em
Trauma abdominal atendimento

Trauma de Auxiliar o médico intervencionista nos

extremidades cuidados de suporte avançado à vida

Choque e Adotar medidas no manejo do trauma

hemorragias raquimedular, trauma cranioencefálico,
trauma torácico, controle de choques e
hemorragias, queimaduras, quase
Trauma de face
afogamento, lesões por eletricidade,
acidentes com múltiplas vítimas e acidentes
Queimaduras com produtos perigosos
 Quase afogamento Estar habilitado para todas as técnicas no
manejo do paciente traumatizado grave
Trauma na gestante
Reconhecer os riscos na cena dos acidentes
Lesões por e transmiti-los
los à central de regulação, para
eletricidade que sejam ativados os demais serviços
necessários nas cenas dos eventos
Acidentes com
múltiplas vítimas

Acidentes com
produtos perigosos
5. Urgências Psicoses Reconhecer sinais de gravidade das 02 T
psiquiátricas patologias psiquiátricas em situações de
Tentativa de suicídio urgência na cena das ocorrências 02 P

Depressões Descrever ao médico regulador os sinais

observados nos pacientes
Síndromes cerebrais
orgânicas Reconhecer necessidade de acionar outros
atores no atendimento às urgências
psiquiátricas, quando implicar a segurança
das equipes de APH (vítimas agressivas em
situações de risco para si e para os outros)

Adotar medidas no manejo dos pacientes

agressivos, psicóticos e suicidas.
6. Urgências Trabalho de parto Reconhecer sinais de trabalho de parto 02 T
obstétricas normal normal, parto distócico e todas as
complicações obstétricas na cena da 04 P
Apresentações ocorrência
distócicas
Descrever ao médico regulador os sinais
Hipertensão na observados nas pacientes
gestante e suas
complicações Estar habilitado para prestar o atendimento
à gestante
stante em trabalho de parto normal
Hemorragias
Estar habilitado para prestar o atendimento
Abortamento ao RN normal e prematuro

Cesárea pós-mortem
pós Manejar os equipamentos necessários para
suporte ventilatório ao RN

Manejar equipamentos para transporte de

RN de risco (incubadora de transporte)
7. Materiais e Controle e Dominar o funcionamento de todos 08 T
equipamentos conservação de materiais e equipamentos para o APH
do serviço pré- materiais e
hospitalar móvel equipamentos de Dominar as técnicas de desinfecção e
suporte ventilatório, esterilização dos materiais e equipamentos
circulatório,aferição
de sinais vitais, Realizar a gestão dos materiais e
materiais para equipamentos utilizados no APH
imobilização e
transporte
Definir rotinas e protocolos de serviço para
o uso dos equipamentos e materiais

Capacitar a equipe de enfermagem e

demais profissionais do APH para manuseio
de materiais e equipamentos, rotina de
desinfecção de materiais, equipamentos e
de veículos
8. *Avaliação Provas escritas e Demonstrar conhecimentos adquiridos 07 T
teórica práticas de avaliação
de conhecimento
9. Estágio em Vivência pratica de Familiarização com a rotina de serviço e 24 P
Ambulância atendimento participar de atendimento de vítimas em
situações reais
10. Conceitos e técnicas Conhecimento e habilidade psicomotora 10 T
Salvamento** de: para realização de salvamento terrestre,
aquático e em alturas 20 P
MODULO Salvamento
COMPLEMENTA terrestre;
R
Salvamento em
alturas;

Salvamento
aquático;

Materiais e
equipamentos
TOTAL 130 H

* Número de horas para avaliação a serem distribuídas durante o Curso.

**Módulo específico para profissionais de saúde que atuem com atividades de salvamento.

B - 3 - Médicos

TEMA CONTEÚDOS HABILIDADES CH

1. Sistema de saúde, Apresentação do Sistema Ter noções dos antecedentes e 01 T (Teórica)
atenção integral às Único de Saúde – SUS. características do movimento de
urgências e rede Reforma Sanitária do país.
hierarquizada de
assistência loco- Conhecer os Princípios
rincípios e
regional. Diretrizes do SUS, suas Leis
Orgânicas, Normas Operacionais
Básicas e Norma Operacional da
Assistência.

Dominar os conceitos da Portaria

em relação à rede de atenção
integral às urgências, bem como
as competências do médico
regulador.

Conhecerr a organização do
sistema de saúde local de acordo
com a hierarquia dos serviços:
rede básica, rede de urgência,
Apresentação da Portaria considerando as portas
GM/MS 2048 de 5 de hospitalares e não hospitalares. 01 T
novembro de 2002 –
Regulamento Técnico dos Conhecer a estrutura e missão de
Sistemas Estaduais de cada serviço de saúde local.
Urgência e Emergência
Conhecer horários de
funcionamento
uncionamento dos serviços e
capacidade instalada

Conhecer o serviço e/ou a

Apresentação do sistema proposta de funcionamento do
de saúde local e serviços serviço de atendimento pré
pré-
relacionados com a hospitalar móvel de sua
saúde, cidade/região. 03 T

Perfil profissional

Serviço de atendimento
pré
pré-hospitalar (APH)
móvel.
2. Regulação Médica Histórico Conhecer os antecedentes 10 T
das Urgências históricos da regulação médica
Bases Teóricas e Éticas das Urgências. 05 P

Nosologia e avaliação de Conhecer as bases éticas da

risco regulação médica das urgências.

Etapas da Regulação Dominar a nosologia da

regulação médica das urgências
Protocolos e estar habilitado para a correta
avaliação do risco de cada
solicitação.

Estar apto a cumprir toda as

etapas do processo de regulação
seja de casos primários, seja de
secundários.

Conhecer os protocolos de
regulação de urgência e exercer
as técnicas de regulação médica
3. Acidentes com Conceito Saber manejar situações de 04 T
múltiplas Vítimas e acidentes com múltiplas vítimas.
Catástrofes Princípios de Controle da 04 P
Cena

Triagem, tratamento e
transporte.
4. Urgências clínicas no Sofrimento respiratório Reconhecer sinais de gravidade, 04 T
paciente adulto agudo a partir da regulação, com base
na solicitação da população bem 04 P (Prática)
como através da descrição das
vítimas atendidas pelas equipes à
distância;

Reconhecer sinais de disfunção

respiratória quando na cena da
ocorrência nas patolo
patologias mais
prevalentes: crise asmática,
DBPOC, Infecções respiratórias,
quadros de obstrução por corpo
estranho, edema agudo de
pulmão, e outros;

Decidir pela melhor terapêutica a

partir da descrição dos sinais de
gravidade pelas equipes

Adotar medidas pa
para controle da
disfunção respiratória grave

Manejar os equipamentos de
suporte ventilatório básico e
avançado

Dominar técnicas de suporte

ventilatório: intubação traqueal,
cricotireoidostomia, drenagem
torácica, toracocentese

Reconhecer sinais de gravid

gravidade,
a partir da regulação, com base
na solicitação da população bem
como através da descrição das
vítimas atendidas pelas equipes à
distância;

Reconhecer sinais de disfunção

 circulatória quando na cena da
ocorrência nas patologias mais
prevalentes: Infarto Agudo do
Miocárdio, Angina Instável, AVC,
Quadros Isquêmicos, Edema
Agudo de Pulmão, outros

Adotar medidas para controle e

tratamento inicial dos agravos
circulatórios agud
agudos

Ter noções de eletrocardiografia

Realizar manobras de
reanimação cardiorespiratória
avançada

Reconhecer sinais de gravidade,

a partir da regulação, com base
na solicitação da população bem
como através da descrição das
vítimas atendidas pelas equipes à
distância;
Doenças circulatórias
Reconhecer sinais de doença
metabólica quando na cena da 04 T
ocorrência nas patologias mais
prevalentes: diabete 04 P
descompensado, coma
hipoglicêmico, coma
hiperosmolar e outros

Adotar medidas para controle e

tratamento inicial dos agravos
metabólicos agudos

Doenças metabólicas Reconhecer sinais de gravidade,

a partir da regulação, com base
na solicitação da população bem
como através da descrição das
vítimas atendidas pelas equipes à
distância;

Reconhecer
econhecer sinais de
intoxicações exógenas quando na
cena da ocorrência;
02 T
Adotar medidas para controle e
Intoxicações exógenas tratamento iniciais dos quadros 02 P
de intoxicação exógena: manejo
respiratório, uso de antídotos e 02 T
medicamentos e esvaziamento
gástrico
02 P
5. Urgências clínicas na Quadros respiratórios Reconhecer sinais de gravidade, 02 T
criança agudos a partir da regulação, com base
na solicitação da população bem 02 P
como através da descrição das
vítimas atendidas pelas equipes à
distância;

Reconhecer sinais de disfunção

respiratória quando na cena da
ocorrência nas patolog
patologias mais
prevalentes: mal asmático,
obstrução por corpo estranho,
faringites, epiglotites e outros;

Decidir pela melhor terapêutica a

 partir da descrição dos sinais de
gravidade pelas equipes

Adotar medidas para controle da

disfunção respiratória grave;

Manejar os equipamentos de
suporte ventilatório básico e
avançado

Dominar técnicas de manutenção

da via aérea: intubação traqueal
(oro/naso), cricotireoidostomia,
drenagem de tórax,
toracocentese
6. Urgências Atendimento inicial do Reconhecer sinais de gravidade, 16 T
traumáticas no paciente paciente politraumatizado a partir da regulação, com base
adulto e na criança na solicitação da população bem 12 P
TRM como através da descrição das
vítimas atendidas pelas equipes à
TCE distância;

Trauma torácico Reconhecer sinais de gravidade

na vítima traumatizada grave:
sinais de disfunção respiratória,
Trauma abdominal
ventilatória e circulatória quando
na cena dos acidentes;
Trauma na gestante
Orientar as equipes quanto aos
Trauma de extremidades cuidados a serem prestados às
vítimas traumatizadas para
Choque e hemorragias controle da respiração/ventilação
spiração/ventilação
e da circulação;
Trauma de face
Ser capaz de avaliar e prestar o
Queimaduras atendimento inicial ao paciente
traumatizado grave
Quase afogamento
Adotar medidas específicas no
Choque elétrico manejo do trauma raquimedular,
trauma cranioencefálico, trauma
Acidentes com produtos torácico, trauma abdominal,
perigosos trauma de extremidades, trauma
de face e no controle de
choques e hemorragias,
Queimaduras, Quase
afogamento, Choque elétrico,
Acidentes com produtos
perigosos.

Estar habilitado para a realizar as

técnicas de imobilização e
remoção.
7. Urgências Psicoses Reconhecer sinais de gravidade, 02 T
psiquiátricas a partir da regulação, com base
Tentativa de suicídio na solicitação da população bem 02 P
como através da descrição das
Depressões vítimas atendidas pelas eq
equipes à
distância;
Síndromes cerebrais
orgânicas Reconhecer sinais de gravidade
das patologias psiquiátricas em
situações de urgência, quando na
cena das ocorrências;

Reconhecer necessidade de
acionar outros atores no
atendimento às urgências
psiquiátricas, quando implicar a
 segurança
a das equipes de APH;

Adotar medidas no manejo dos

pacientes agressivos, psicóticos e
suicidas
8. Urgências obstétricas Trabalho de parto normal Reconhecer sinais de gravidade, 02 T
a partir da regulação, com base
Apresentações distócicas na solicitação da população bem 02 P
como através da descrição das
Hipertensão na gestante vítimas atendidas pelas equipes à
e suas complicações distância;

Hemorragias Reconhecer sinais de trabalho de

parto normal, part
parto distócico e
todas as complicações
Abortamento
obstétricas, quando na cena da
ocorrência;
Cesárea pós-mortem
pós
Estar habilitado para prestar o
atendimento inicial à gestante
em trabalho de parto normal e
parto com distócia e outras
complicações obstétricas e
prevenir complicações

Prestar
tar o atendimento ao RN
normal e prematuro

Manejar os equipamentos
necessários para suporte
ventilatório ao RN.

Manejar equipamentos para

transporte de RN de risco
(incubadora de transporte)

Estar habilitado para realizar

cesariana pós mortem
9. *Avaliação teórica Provas escritas e práticas Demonstrar conhecimentos 04 T
de avaliação de adquiridos
conhecimento
10. Estagio em Central Vivencia pratica de Familiarização com a rotina de 12 P
de regulação atendimento serviço e participar de
atendimento de regulação
11. Estágio em Vivência pratica de Familiarização com a rotina de 12 P
Ambulância atendimento serviço e participar de
atendimento de vítimas em
situações reais
TOTAL 120 H

RECOMENDAÇÃO DE ATIVIDADES PRÁTICAS

- Devem ser realizadas em serviço, inicialmente observando profissionais já experientes, problematizando a

realidade, com discussão dos casos em grupos e, a seguir, atuando e sendo supervisionado pelos profissionais da
unidade.

2.2 – Profissionais do Atendimento

At Pré-Hospitalar
Hospitalar Fixo e Hospitalar:

A - Atenção Primária à Saúde, aqui consideradas as Unidades Básicas de Saúde e o Programa de Saúde da
Família:

A-1- Enfermeiros, Técnicos e Auxiliares de Enfermagem: *

TEMA CONTEÚDOS HABILIDADES CH

1. Sistema de saúde Apresentação do sistema de Conhecer a organização do sistema 4 T
e rede hierarquizada saúde local e serviços de saúde loco
loco-regional de acordo (Teóric
de assistência. relacionados com a saúde com a hierarquia dos serviços: a)
considerando as portas hospitalares
e não hospitalares

pré- Conhecer o funcionamento do

Serviço de atendimento pré
hospitalar (APH) móvel. serviço de APH móvel de sua cidade

Apresentação da Portaria Dominar os conceitos da Portaria e

GM/MS nº 2048 de 5 de as competências do auxiliar de
novembro de 2002 – enfermagem e do técnico de
Regulamento Técnico dos enfermagem no APH móvel
Sistemas Estaduais de Urgência
e Emergência Estar habilitado para fluxos e rotinas
operacionais do serviço: relação com
Apresentação das rotinas, os serviços de saúde, comunicação
fluxos e protocolos do serviço, através do sistema de rádio, uso de
do sistema de saúde e das códigos, adoção de protocolos de
estruturas de comunicação. serviço.

Estar sensibilizado e habilitado para

acolher os pacientes com quadros
agudos que se apresentem à
unidade sem consulta previamente
agendada, avaliar preliminarmente o
Acolhimento e triagem de risco
risco mediante protocolos
previamente estabelecidos, e
comunicar o médico as assistente ou
priorizar o atendimento, conforme
pacto assistencial de cada unidade.
2. Urgências clínicas Sofrimento agudo dos sistemas Reconhecer sinais de disfunção 4 T
mais freqüentes no cardio-respiratório,
cardio cardio-respiratória
respiratória nas patologias
paciente adulto: neurológico, metabólico e por mais prevalentes: crise asmática, 10 P
intoxicações exógenas. DPOC, infecções respiratórias, (Prática)
quadros de obstruçã
obstrução por corpo
estranho, edema agudo de pulmão,
crise hipertensiva, infarto agudo do
miocárdio, angina instável, arritmias,
quadros isquêmicos.

Reconhecer sinais das patologias

neurológicas mais prevalentes:
síndromes convulsivas, acidentes
vasculares cerebrais, quadros
infecciosos.

Reconhecer sinais de agravos

metabólicos agudos tais como:
diabetes descompensado, coma
hipoglicêmico, coma hiperos
hiperosmolar.

Reconhecer sinais de intoxicação

exógena.

Descrever estes sinais ao médico

regulador, quando o médico da
unidade não estiver presente.

Relatar os casos agudos com sinais

de gravidade ao médico assistente,
para que os atendimentos possam
ser priorizados.
izados.

Ser capaz de iniciar medidas de

reanimação de suporte básico,
enquanto aguarda medicalização do
atendimento.

Manejar os equipamentos de
 suporte ventilatório básico.

Executar procedimentos de
enfermagem, dentro dos limites de
sua função.

Adotar medidas para controle e

tratamento inicial dos agravos
circulatórios agudos.

Dominar técnicas de aferição da

glicemia, administração de
medicamentos e infusões, dentro
dos limites de sua função, de acordo
com a orientação do médico
regulador ou prescrição do médico
da unidade.
3. Urgências clínicas Sofrimento agudo por quadros Reconhecer sinais de disfunção 2 T
na criança infecciosos, febris, disfunções respiratória de maior ou menor
respiratórias, gastrintestinais, gravidade, de causa infecciosa ou 4 P
neurológicas, metabólicas, não, nas patologias mais
intoxicações exógenas e maus prevalentes: mal asmático,
tratos. obstrução por corpo estranho,
faringites, epiglotites,
broncopneumonia.

Adotar medidas para controle desta

disfunção, de acordo com as
orientações do médico da unidade
ou do médico regulador, quando o
médico
dico da unidade não estiver
presente.

Manejar os equipamentos de
suporte ventilatório básico.
4. Urgências Atendimento inicial do Reconhecer sinais de gravidade na 4 T
traumáticas no traumatizado grave vítima traumatiza
traumatizada grave: sinais de
paciente adulto e na disfunção ventilatória, respiratória e 10 P
criança TRM circulatória.

TCE Descrever ao médico da unidade ou

ao médico regulador, quando o
Trauma torácico médico da unidade não estiver
presente, os sinais observados nos
pacientes traumatizados.
Trauma abdominal

Ser capaz de prestar o aten

atendimento
Trauma de extremidades
inicial, nas medidas de suporte
básico à vida, adotar medidas no
Choque e hemorragias manejo do paciente vítima de
trauma de qualquer natureza.
Trauma de face

Queimaduras

Quase afogamento

Trauma na gestante

Lesões por eletricidade

Acidentes com múltiplas vítimas

Acidentes com produtos

perigosos
5. Urgências Psicoses Reconhecer sinais de gravidade das 2 T
psiquiátricas patologias psiquiátricas em situações
4P
 Tentativa de suicídio de urgência.

Depressões Descrever ao médico regulador os

sinais observados nos pacientes em
Síndromes cerebrais orgânicas atendimento, quando o médico da
unidade não estiver presente.

Reconhecer necessidade de acionar

outros
os atores no atendimento às
urgências psiquiátricas, quando
implicar a segurança da equipe
(pacientes agressivos em situações
de risco para si e para os outros).
6. Urgências Trabalho de parto normal Reconhecer sinais de trabalho de 2 T
obstétricas parto normal, parto distócico e as
Apresentações distócicas complicações obstétricas. 4P

Hipertensão na gestante e suas Descrever ao médico regulador os

complicações sinais observados nas pacientes em
atendimento, quando o médico da
Hemorragias unidade não estiver presente.

Abortamento Estar habilitado para auxiliar no

atendimento à gestante em trabalho
de parto normal.

Estar habilitado para prestar o

atendimento ao RN normal e
prematuro.

Manejar os equipamentos básicos

necessários para supor
suporte ventilatório
ao RN.
7. Materiais e Controle e conservação de Dominar o funcionamento de todos 04 P
equipamentos do materiais, equipamentos e materiais e equipamentos.
atendimento às medicamentos de suporte
urgências. ventilatório, circulatório, Dominar as técnicas de desinfecção
aferição de sinais vitais, e esterilização dos materiais e
materiais para imobilização e equipamentos, bem como a validade
transporte. dos medicamentos.

Aplicar as rotinas e protocolos de

serviço para o uso dos
equipamentos e materiais.
8. **Avaliação Provas escritas e práticas de Demonstrar conhecimentos 02 T
teórica e pratica do avaliação de conhecimento adquiridos
curso 04 P
TOTAL 60 H

* Embora conteúdos e cargas horárias sejam os mesmos para toda a equipe de enfermagem, os treinamentos
podem ser ministrados em separado, de acordo com material, forma de abordagem e terminologia mais adequada
aos diferentes profissionais, e segundo o julgamento
julgamento e decisão local.

** Duas horas para avaliação escrita e as 4 restantes para avaliação prática a serem distribuídas durante o Curso.

A- 2 – Médicos:

TEMA CONTEÚDOS HABILIDADES CH

1. Sistema de Apresentação do Conhecer a organização do sistema de saúde local de 04T

saúde e rede sistema de saúde acordo com a hierarquia dos serviços: rede básica, rede (Teórica)
hierarquizada de local e serviços de urgência, considerando as portas hospi
hospitalares e não
assistência relacionados com a hospitalares
saúde
Conhecer a estrutura e missão de cada serviço de saúde
 Perfil profissional local

Conhecer horários de funcionamento dos serviços e

capacidade instalada

Conhecer o funcionamento do serviço de APH móvel de

sua cidade.

Dominar os conceitos da Porta

Portaria e as competências do
médico da central de regulação de urgência

Conhecer os protocolos de regulação de urgência e

exercer as técnicas de regulação médica

Acolher, reconhecer, diagnosticar e adotar medidas

terapêuticas para controle da disfunção respi
respiratória
grave.

Manejar os equipamentos de suporte ventilatório básico.

Acolher, reconhecer e diagnosticar as patologias mais

Serviço de
prevalentes: Infarto Agudo do Miocárdio, Angina
atendimento pré
pré-
Instável, arritmias cardíacas, AVC e Edema Agudo de
hospitalar (APH)
Pulmão;
móvel.

Adotar medidas terapêuticas para controle e tratamento

inicial destes agravos.

Ter noções de eletrocardiografia

Apresentação da
Realizar manobras de reanimação cardiorespiratória
Portaria GM/MS nº
avançada
2048 de 5 de
novembro de 2002 –
Regulamento Acolher, reconhecer e diagnosticar quadros agudos das
Técnico dos doenças metabólicas mais pr prevalentes: diabete
Sistemas Estaduais descompensado, coma hipoglicêmico, coma
de Urgência e hiperosmolar e outras.
Emergência
Adotar medidas para controle e tratamento inicial destes
agravos.

Reconhecer sinais de intoxicações exógenas e adotar

medidas para controle e tratamento iniciais destes
quadros:
dros: manejo respiratório, uso de antídotos e
medicamentos disponíveis, esvaziamento gástrico.
2. Urgências Sofrimento 04 T
clínicas no respiratório agudo.
paciente adulto 10 P
(Prática)

Doenças
circulatórias

Doenças
metabólicas

Intoxicações
exógenas
3. Urgências Sofrimento agudo Acolher, reconhecer e diagnosticar sinais de disfunção 02 T
clínicas na por quadros respiratória nas patologias mais prevalen
prevalentes: mal
criança infecciosos, febris, asmático, obstrução por corpo estranho, faringites, 06 P
disfunções epiglotites e outros;
respiratórias,
gastrintestinais, Acolher, reconhecer e diagnosticar os sinais de distúrbio
neurológicas, hidreletrolítico e metabólico.
metabólicas,
intoxicações Acolher, reconhecer e diagnosticar os sinais de toxemia
 exógenas e maus e buscar identificar a causa.
sa.
tratos.
Decidir pela melhor terapêutica e adotar medidas para
controle das disfunções apontadas.
4. UrgênciasAtendimento a Acolher, reconhecer e diagnosticar a maior ou menor 04 T
cirúrgicas pacientes vítimas de gravidade das lesões.
traumáticas epequenos 10 P
não traumáticas ferimentos/abscesso Realizar suturas simples e drendrenagem de pequenos
no pacientes. abscessos.
adulto e na
criança. Atendimento inicial Acolher, reconhecer e diagnosticar sinais de gravidade
do paciente na vítima traumatizada grave: sinais de disfunção
politraumatizado respiratória, ventilatória e circulatória. Ser capaz de
prestar o atendimento inicial ao paciente traumatizado
TRM grave.

TCE Adotar
tar medidas específicas no manejo do trauma
raquimedular, trauma cranioencefálico, trauma torácico,
Trauma torácico trauma abdominal, trauma de extremidades, trauma de
face e no controle de choques e hemorragias,
Trauma abdominal Queimaduras, Quase afogamento, Choque elétrico,
Acidentes comom múltiplas vítimas, Acidentes com
produtos perigosos.
Trauma na gestante

Estar habilitado para a realizar as técnicas de

Trauma de
imobilização e remoção.
extremidades

Choque e
hemorragias

Trauma de face.

Queimaduras

Quase afogamento

Choque elétrico

Acidentes com
múltiplas vítimas

Acidentes com
produtos perigosos.

Choque
hipovolêmico e/ou
tóxico.
5. Urgências Psicoses Acolher e reconhecer sinais de gravidade das patologias 02 T
psiquiátricas e psiquiátricas em situações de urgência.
neurológicas Tentativa de suicídio 04 P
Reconhecer necessidade de acionar outros atores no
Depressões atendimento às urgências psiquiátricas, quando implicar
a segurança da equipe.
Síndromes cerebrais
orgânicas Adotar medidas terapêuticas iniciais no manejo dos
pacientes convulsivos, agressivos, psicóticos e suicidas.
Convulsões

6. Urgências Trabalho de parto Acolher, reconhecer e diagnosticar trabalho de parto 02 T

obstétricas normal normal, parto distócico e as principais complicações
obstétricas, como DHEG e hemorragias. 04 P
Apresentações
distócicas Estar habilitado para prestar o atendimento inicial à
gestante em trabalho de parto normal e parto com
Hipertensão na distócia e outras complicações obstétricas e prevenir
gestante e suas complicações.
 complicações Prestar o atendimento ao RN normal e prematuro

Hemorragias Manejar os equipamentos necessários para suporte

ventilatório ao RN.
Abortamento

Cesárea pós-mortem
pós
7. *Avaliação Provas escritas e Demonstrar conhecimentos adquiridos 02 T
teórica e pratica práticas de avaliação
do curso de conhecimento 06 P
TOTAL 60 H

RECOMENDAÇÃO DE ATIVIDADES PRÁTICAS

- Devem ser realizadas em serviço, inicialmente observando profissionais já experientes, problematizando a

realidade, com discussão dos casos em grupos e, a seguir, atuando e sendo supervisionado pelos profissionais da
unidade.

B – Profissionais das Unidades

Unidades Não Hospitalares (Capítulo III – item 2) e Hospitalares de atendimento às
urgências (Capítulo V – itens A e B):

B-1- Enfermeiros, Técnicos e Auxiliares Enfermagem: *

TEMA CONTEÚDOS HABILIDADES CH

1. Sistema de Apresentação do sistema de saúde Conhecer a organização do sistema de 04 T
saúde e rede local e serviços relacionados com a saúde loco
loco-regional de acordo com a (Teórica)
hierarquizada de saúde hierarquia dos serviços: considerando
assistência. as portas hospitalares e não
hospitalares

Serviço de atendimento pré Conhecer o funcionamento do serviço

pré-
hospitalar (APH) móvel. de APH móvel de sua cidade

Dominar os conceitos da Portaria e as

competências do auxiliar de
enfermagem e do técnico de
Apresentação da Portaria GM/MS nº
enfermagem no APH móvel
2048 de 5 de novembro de 2002 –
Regulamento Técnico dos Sistemas
Estaduais de Urgência e Emergência Estar habilitado para fluxos e rotinas
operacionais do serviço: relação com
os serviços de saúde, comunicação
através do sistema de rádi
rádio, uso de
códigos, adoção de protocolos de
serviço.

Estar sensibilizado e habilitado para

acolher os pacientes com quadros
Apresentação das rotinas, fluxos e agudos que se apresentem à unidade
protocolos do serviço, do sistema de sem consulta previamente agendada,
saúde e das estruturas de avaliar preliminarmente o risco
comunicação. mediante protocolos previament
previamente
estabelecidos, e comunicar o médico
assistente ou priorizar o atendimento,
conforme pacto assistencial de cada
unidade.

Acolhimento e triagem de risco

2. Manejo das Sofrimento agudo dos sistemas Reconhecer sinais de disfunção 08 T
Urgências cardio-respiratório,
respiratório, neurológico, cardio-respiratória
respiratória nas patologias mais
clínicas mais metabólico e por intoxicações prevalentes: crise asmática, DPOC, 16 P
freqüentes no exógenas. infecções respiratórias, quadros de (Prática)
paciente adulto, obstrução por corpo estranho, edema
na sala de agudo de pulmão, crise hipertensiva,
urgências. infarto agudo do miocárdio, angina
instável, arritmias, quadros
 isquêmicos.

Reconhecer sinais das patologias

neurológicas mais prevalentes:
síndromes convulsivas, acidentes
vasculares cerebra
cerebrais, quadros
infecciosos.

Reconhecer sinais de agravos

metabólicos agudos tais como:
diabetes descompensado, coma
hipoglicêmico, coma hiperosmolar.

Reconhecer sinais de intoxicação

exógena.

Ser capaz de iniciar medidas de

reanimação de suporte básico quando
necessário, enquanto aguarda
medicalização do atendimento.

Manejar todos os equipamentos de

suporte ventilatório.

Executar procedimentos de
enfermagem, dentro dos limites de
sua função.

Adotar medidas para controle e

tratamento inicial dos agravos
circulatórios agudos.

Dominar técnicas de aferição da

glicemia, administração de
medicamentos e infusões, dentro dos
limites de sua função, de acordo com
a prescrição do médico da unidade.
3 Manejo das Sofrimento agudo por quadros Reconhecer sinais de disfunção 04 T
Urgências infecciosos, febris, disfunções respiratória de maior ou menor
clínicas na respiratórias, gastrintestinais, gravidade, nas patologias mais 08 P
criança, na sala neurológicas, metabólicas, prevalentes:
valentes: mal asmático, obstrução
de urgências. intoxicações exógenas e maus tratos. por corpo estranho, faringites,
epiglotites, broncopneumonia.

Reconhecer sinais de desidratação, de

maior ou menor gravidade, nas
patologias mais freqüentes.

Reconhecer sinais de alteração no

nível de consciência.

Acionar
ar o médico assistente com a
máxima brevidade, sempre que
identificar sinais de gravidade.

Adotar medidas para controle das

disfunções mencionadas, de acordo
com as prescrições do médico
assistente.

Manejar todos os equipamentos de

suporte ventilatório.
4. Manejo das Atendimento inicial do traumatizado Reconhecer sinais de gravidade na 08 T
Urgências grave vítima traumatizada seja de disfunção
traumáticas no ventilatória, respiratória e/ou 16 P
paciente adulto TRM circulatória.
e na criança, na
sala de Acionar o médico assistente com a
urgências. TCE máxima brevidade, sempre que
identificar sinais de gravidade.
Trauma torácico
Ser capaz de prestar o atendimento
Trauma abdominal inicial,
al, nas medidas de suporte básico
à vida.
Trauma de extremidades
Adotar medidas no manejo do
Choque e hemorragias paciente vítima de trauma de
qualquer natureza, de acordo com as
prescrições do médico assistente.
Trauma de face

Queimaduras

Quase afogamento

Trauma na gestante

Lesões por eletricidade

Acidentes com múltiplas vítimas

Acidentes com produtos perigosos

5. Manejo das Psicoses Reconhecer sinais de gravidade das 04 T
Urgências patologias psiquiátricas em situações
psiquiátricas, na Tentativa de suicídio de urgência. 08 P
sala de
urgências. Depressões Reconhecer necessidade de acionar
outros atores no atendimento às
Síndromes cerebrais orgânicas urgências psiquiátricas, quando
implicar
car a segurança da equipe
(pacientes agressivos em situações de
risco para si e para os outros).

Acionar o médico assistente com a

máxima brevidade, sempre que
identificar sinais de gravidade.

Adotar medidas no manejo do

paciente vítima de urgência
psiquiátrica, de acordo com as
prescrições do médico assistente.
6. Manejo de Trabalho de parto normal Reconhecer sinais de trabalho de 04 T
Urgências parto normal, parto distócico e das
obstétricas, na Apresentações distócicas complicações obstétricas. 08 P
sala de
urgências. Hipertensão na gestante e suas Reconhecer sinais de gravidade em
complicações casos de hemorragias genitais.

Hemorragias Reconhecer sinais de gravidade em

casos de hipertensão em gestantes.
Abortamento
Acionar o médico assistente com a
máxima brevidade, sempre que
identificar sinais de gravidade.

Estar habilitado para auxiliar no

atendimento à gestante em trabalho
de parto normal.

Estar habilitado para prestar o

atendimento ao RN normal e
prematuro.

Manejar os equipamentos básicos

necessários para suporte ventilatório
 ao RN.

Adotar medidas no manejo das

situações mencionadas, de acordo
com as prescriç
prescrições do médico
assistente.
7. Manejo dos Alterações cardio-respiratórias, Acompanhar
cardio atentamente os 02 T
pacientes em metabólicas, de nível de consciência pacientes em observação, reconhecer
observação. e outras. alterações em seu quadro cardio cardio- 04 P
respiratório, metabólico e de
consciência, de acordo com o registro
sistemático dos sinais vitais.

Comunicar estas alterações ao médico

assistente com a máxima b brevidade,
sempre que identificar sinais de
gravidade.

Observar com presteza as prescrições

do médico assistente.
8. Materiais e Controle e conservação de materiais, Dominar o funcionamento de todos 08 P
equipamentos equipamentos e medicamentos de materiais e equipamentos.
do atendimento suporte ventilatório, circulatório,
às urgências. aferição de sinais vitais, materiais Dominar as técnicas de desinfecção e
para imobilização e transporte. esterilização dos materiais e
equipamentos, bem como a validade
dos medicamentos.

Aplicar as rotinas e protocolos de

serviço para o uso dos equipamentos
e materiais.

Ser capaz de Capacitar a equipe de

enfermagem para o manuseio de
materiaiss e equipamentos, rotina de
desinfecção de materiais e
equipamentos.
9. **Avaliação Provas escritas e práticas de Demonstrar conhecimentos adquiridos 02 T
teórica e pratica avaliação de conhecimento
do curso 04 P
TOTAL 108 H

* Embora conteúdos e cargas horárias sejam os mesmos para toda a equipe de enfermagem, os treinamentos
podem ser ministrados em separado, de acordo com material, forma de abordagem e terminologia mais adequada
aos diferentes profissionais, de acordo com julgamento e decisão local.

** Duas horas para avaliação escrita e as 4 restantes para avaliação prática a serem distribuídas durante o Curso.

B- 2 – Médico Clínicos Gerais:

TEMA CONTEÚDOS HABILIDADES CH

1- Sistema de Apresentação do Sistema Único de Conhecer as Diretrizes do SUS e seu 04 T

saúde e rede Saúde. estágio atual de implantação. (Teórica)
hierarquizada de
assistência. Conhecer o Regulamento Técnico da
Atenção às Urgências: diretrizes
Apresentação da Portaria GM/MS nº gerais e os componentes da rede
2048 de 5 de novembro de 2002 – assistencial.
Regulamento Técnico dos Sistemas
Estaduais de Urgência e Emergência Entender o conceito de regulação
médica das urgências, as funções e
prerrogativas do médico regulador e
saber claramente como se inserir e se
relacionar com o sistema.

Conhecer a organização do sistema de

 saúde local de acordo com a
hierarquia dos serviços: rede básica,
rede de urgência, considerando as
portas hospitalares e não hospitalares.

Conhecer a estrutura e missão de

Apresentação do sistema de saúde cada serviço de sa saúde local, dentro da
local e serviços relacionados com a rede de atenção às urgências.
saúde
Conhecer horários de funcionamento
dos serviços e capacidade instalada
2. Urgências Síncope Para todos os itens, de 2 a 10: 08 T
cardio-
respiratórias. Crise Hipertensiva Acolher, reconhecer, diagnosticar e 16 P
adotar medidas terapêuticas para (Prática)
Dor Torácica tratamento e/ou controle das
patologias referidas.
Infarto Agudo do Miocárdio
Responsabilizar
sabilizar-se pelo
Insuficiência Cardíaca encaminhamento adequado do
paciente, quando a patologia
apresentada exigir recursos
Arritmias Cardíacas
terapêuticos e/ou diagnósticos
inexistentes na unidade, mediante
Choque Cardiogênico protocolos previamente pactuados e
reconhecidos.
Edema Agudo de Pulmão

Embolia Pulmonar

Asma

Pneumonias

3. Urgências do Cefaléia
Sistema Nervoso 04 T
Central: Infecções intracranianas
08 P
Convulsões

Acidente Vascular Cerebral

Coma

Morte Encefálica

Alterações comportamentais e
estados confusionais agudos

Dor Abdominal Aguda 04 T

4. Urgências
Gastrintestinais: Diarréia Aguda
08 P

Hemorragia Digestiva Alta

Hemorragia Digestiva Baixa

Icterícia

Insuficiência Hepática

Colangite

Pancreatite Aguda
 Ingestão de Corpo Estranho

Ingestão de Cáusticos

5. Urgências Dor pélvica

Genito-urinárias:
Cólica Renal 02 T

Infecção Urinária 04 P

Insuficiência Renal Aguda

6. Urgências
Endocrinológicas Diabetes descompensado
:
Hipoglicemia 02 T

Insuficiência Supra-renal
Supra 04 P

7. Urgências
Hematológicas: Alterações Hematológicas Graves

Crise Falcêmica 02 T

04 P

8. Urgências Trombo-embolismo
embolismo Arterial
Vasculares:
Rotura de Aneurismas

Trombose Venosa Profunda 02 T

Pé Diabético 04 P

Conjuntivite Aguda
9. Urgências
Oftalmológicas:
Corpo Estranho

Glaucoma

Hordéolo

Descolamento de Retina 02 T

Trauma 04 P

10. Urgências
Otalgia
Otorrinolaringol
ógicas:
Corpo Estranho

Rolha de Cerúmen

Surdez Súbita

Epistaxe 02 T

Sinusite 04 P
 Labirintite Aguda

Trauma
11. Urgências Paciente Agitado/Violento Acolher e reconhecer sinais de 04 T
em Saúde gravidade
de das patologias psiquiátricas
Mental: Psicoses em situações de urgência. 08 P

Depressões Reconhecer a necessidade de acionar

outros atores no atendimento às
Risco de Suicídio urgências psiquiátricas, quando
houver risco para o paciente e/ou
para a equipe.
Abstinência Alcoólica e outras

Adotar medidas terapêuticas no

Abordagem do Paciente Terminal e
manejo dos pacientes agressivos,
de sua Família
psicóticos, depressivos, suicidas e em
síndrome de abstinência.
Síndromes cerebrais orgânicas
Responsabilizar
Responsabilizar-se pelo
encaminhamento adequado do
paciente, quando a patologia
apresentada exigir recursos
terapêuticos e/ou d
diagnósticos
inexistentes na unidade, mediante
protocolos previamente pactuados e
reconhecidos.
12. Urgências Sutura de Ferimentos e drenagem de Realizar suturas de ferimentos e 08 T
Traumáticas: Abscessos drenagem de abscessos.
16 P
Politraumatizado Acolher, reconhecer e diagnosticar
sinais de gravidade na vítima
Choque e hemorragias traumatizada: sinais de disfunção
respiratória, ventilatória e circulatória.
Trauma Raquimedular Ser capaz de prestar o atendimento
inicial ao paciente traumatizado
grave.
Trauma Crânio Encefálico

Adotar medidas específicas no manejo

Trauma torácico
do trauma raquimedular, trauma
cranioencefálico, trauma torácico,
Trauma abdominal trauma abdominal, trauma de
extremidades, trauma de face e no
Trauma de face controle de choques e hemorragias,
Queimaduras, Quase afog afogamento,
Trauma de extremidades Choque elétrico, Intoxicações e
Envenenamentos, Acidentes com
Trauma na gestante múltiplas vítimas, Acidentes com
produtos perigosos.
Queimaduras
Responsabilizar
Responsabilizar-se pelo
Quase afogamento encaminhamento adequado do
paciente, quando a patologia
apresentada exigir recursos
Choque elétrico
terapêuticos e/ou diagnó
diagnósticos
inexistentes na unidade, mediante
Intoxicações e envenenamentos protocolos previamente pactuados e
reconhecidos.
Acidentes com múltiplas vítimas

Acidentes com produtos perigosos.

13. Urgências Infecções Acolher, reconhecer, diagnosticar e 08 T
gineco- adotar medidas terapêuticas para
obstétricas: Hipertensão Arterial tratamento e/ou controle das 16 P
patologias referidas, encaminhando
Hemorragias adequadamente os casos que
extrapolem a complexidade da
unidade.
Distúrbios Tromboembólicos

Estar ha
habilitado para prestar à
 Trabalho de parto normal gestante em trabalho de parto normal
em período expulsivo.
Apresentações distócicas
Prestar o atendimento ao RN normal e
Cesárea pós-mortem
pós prematuro.

Manejar os equipamentos necessários

para suporte ventilatório ao RN.
14. Manejo de Cardioversor Manejar todos os equipamentos da 08 P
equipamentos, sala de urgência.
soluções e Respirador
medicamentos Estar habilitado para a realizar as
Monitor técnicas de imobilização e remoção.

Oxímetro Conhecer as soluções e os

medicamentos disponíveis na unidade
Bomba de Infusão e ter domínio em relação à sua
utilização.
Material de Imobilização e Remoção

15. *Avaliação Provas escritas e práticas de Demonstrar conhecimentos adquiridos 04 T

teórica e prática avaliação de conhecimento
do curso 10 P
TOTAL 170 H

* 4 horas para avaliação escrita e as 10 restantes para avaliação prática a serem distribuídas durante o Curso.

B - 2 – Médicos Pediatras:

TEMA CONTEÚDOS HABILIDADES CH

1- Sistema de Apresentação do Sistema Único de Conhecer as Diretrizes do SSUS e seu 04 T

saúde e rede Saúde. estágio atual de implantação. (Teórica)
hierarquizada de
assistência. Apresentação da Portaria GM/MS nº Conhecer o Regulamento Técnico da
2048, de 5 de novembro de 2002 – Atenção às Urgências: diretrizes
Regulamento Técnico dos Sistemas gerais e os componentes da rede
Estaduais de Urgência e Emergência assistencial.

Entender o conceito de regulação

médica das urgências, as funções e
prerrogativas do médico regulador e
saber claramente como se inserir e se
relacionar com o sistema.

Conhecer a organização do sistema de

saúde local de acordo com a
hierarquia dos serviços: rede básica,
rede de urgência, considerando as
portas hospitalares e não hospitalares.

Conhecer a estrutura e missão de

Apresentação do sistema de saúde cada serviço de saúde local, dentro da
local e serviços relacionados com a rede de atenção às urgências.
saúde Conhecer horários de funcionamento
dos serviços e capacidade instalada
2- Urgências Asma Para todos os itens, de 2 a 7: 04 T
respiratórias.
Pneumonias Acolher, reconhecer, diagnosticar e 08 P
adotar medidas terapêuticas para (Prática)
Corpo Estranho tratamento e/ou controle das
patologias referidas.
Laringite Estrudulosa
Responsabilizar
Responsabilizar-se pelo
encaminhamento adequado do
paciente, quando a patologia
apresentada exigir recursos
 terapêuticos e/ou diagnósticos
inexistentes na unidade, mediante
protocolos previamente pactuados e
reconhecidos.

Cefaléia

Meningites

Encefalites

Convulsões

Coma

3- Urgências do Morte Encefálica

Sistema Nervoso
Central: Alterações comportamentais e 04 T
estados confusionais agudos
08 P

Dor Abdominal Aguda e recorrente

Diarréia Aguda

Vômitos

Icterícia

Ingestão de Corpo Estranho

Hemorragia Digestiva Alta e Baixa

4- Urgências
Gastrintestinais: Obstrução Intestinal

Gastrite
04 T
Úlcera Perfurada
08 P

Dor pélvica

Infecção Urinária

Insuficiência Renal Aguda

Alterações
es Hematológicas Graves

Crise Falcêmica

Desidratação

5-Urgências Diabetes descompensado

Genitourinárias,
Hipoglicemia

Insuficiência Supra-renal
Supra
04 T
 Conjuntivite Aguda 08 P

6-Urgências Corpo Estranho

Hematológicas,
Metabólicas e Glaucoma
Endócrinas:
Hordéolo

Descolamento de Retina

Trauma 04 T
7- Urgências
Oftalmológicas: 08 P

Otalgia

Corpo Estranho

Rolha de Cerúmen

Surdez Súbita

Epistaxe 02 T

8-Urgências Sinusite 04 P
Otorrinolaringol
ógicas:
Labirintite Aguda 02 T

Trauma 04 P

Otorragia
9- Urgências em Crianças Vítimizada Acolher e reconhecer sinais de 04 T
Saúde Mental: gravidade em situações de urgência.
Abordagem do Paciente Terminal e 08 P
de sua Família Reconhecer a necessidade de acionar
outros atores no atendimento às
Alterações de Nível de Consciência urgências psiquiátricas, quando
houver risco para o paciente.

Adotar medidas terapêuticas no

manejo das patologias apontadas.

Responsabilizar
Responsabilizar-se pelo
encaminhamento adequado do
paciente, quando o quadro
apresentado exigir recursos
terapêuticos e/ou diagnósticos
inexistentes na unidade, mediante
protocolos previamente pactuados e
reconhecidos.
10- Urgências Sutura de Ferimentos e drenagem de Realizar suturas de ferimentos e 08 T
Traumáticas: Abscessos drenagem de abscessos.
16 P
Politraumatizado Acolher, reconhecer e diagnosticar
sinais de gravidade na vítima
Choque e hemorragias traumatizada: sinais de disfunção
respiratória, ventilatória e circulatória.
Trauma Raquimedular Ser capaz de prestar o atendimento
inicial ao paciente tr traumatizado
grave.
Trauma Crânio Encefálico

Adotar medidas específicas no manejo

Trauma torácico
do trauma raquimedular, trauma
cranioencefálico, trauma torácico,
Trauma abdominal trauma abdominal, trauma de
extremidades, trauma de face e no
controle de choques e hemorragias,
 Trauma de face Queimaduras, Quase afogamento,
Choque elétrico, Intoxicações e
Trauma de extremidades Envenenamentos.

Queimaduras Responsabilizar
Responsabilizar-se pelo
encaminhamento adequado do
Quase afogamento paciente, quando a patologia
apresentada exigir recursos
terapêuticos e/ou diagnósticos
Choque elétrico
inexistentes na unidade, mediante
protocolos previamente pactuados e
Intoxicações e envenenamentos reconhecidos.
hecidos.
11- Manejo de Cardioversor Manejar todos os equipamentos da 08 P
equipamentos, sala de urgência.
soluções e Respirador
medicamentos Estar habilitado para a realizar as
Monitor técnicas de imobilização e remoção.

Oxímetro Conhecer as soluções e os

medicamentos disponíveis na unidade
Bomba de Infusão e ter domínio em relação à sua
utilização.
Material de Imobilização e Remoção

12- *Avaliação Provas escritas e práticas de Demonstrar conhecimentos adquiridos 04 T

teórica e prática avaliação de conhecimento
do curso 08 P
TOTAL 132 H

*4 horas para avaliação escrita e as 8 restantes para avaliação prática a serem distribuídas durante o Curso.

RECOMENDAÇÃO PARA AS ATIVIDADES:

- Devem ser realizadas em serviços pré-determinados

pré determinados da região, inicialmente acompanhando os profissionais já
experientes, problematizando a realidade, com discussão dos casos em grupos e, a seguir, atuando e sendo
supervisionado pelos profissionais da unidade.
un

- Dentro das cargas horárias teóricas estão incluídos exercícios práticos (in vitro) com materiais e
equipamentos.