impactos do ecossistema

de startups (cleantechs)
no setor elétrico brasileiro
expediente

Realização

COPPE/UFRJ
Instituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-Graduação e Pesquisa de Engenharia

FGVces
Centro de Estudos em Sustentabilidade da Fundação Getulio Vargas

ABStartups
Associação Brasileira de Startups

EDP Brasil
EDP - Energias do Brasil S.A.

Statkraft
Statkraft Energias Renováveis

Projeto gráfico e diagramação

Natalia Nunes

Revisão
Luiza Assis

Tradução
Philip Somervell
sobre as organizações envolvidas

Com mais de 20 anos de atuação, a EDP é uma das maiores empresas pri-
vadas do setor elétrico a operar em toda a cadeia de valor. A Companhia,
que tem mais de 10 mil colaboradores diretos e terceirizados, atua em Trans-
missão, Comercialização e Serviços de Energia, e possui seis unidades de
geração hidrelétrica e uma termelétrica. Em Distribuição, atende cerca de 3,4
milhões de clientes em São Paulo e no Espírito Santo. Recentemente, adqui-
riu participação na CELESC, em Santa Catarina. No Brasil, é referência em
áreas como Inovação, Governança e Sustentabilidade, estando há 13 anos
consecutivos no Índice de Sustentabilidade Empresarial (ISE) da B3.

A Statkraft é uma empresa internacional, líder em energia hidrelétrica e a

maior geradora de energia renovável da Europa. O grupo produz energia
hidrelétrica, eólica, solar, energia a gás e fornece aquecimento urbano. No
Brasil, o Grupo controla 18 ativos de geração de energia eólica e hidrelétrica,
com um total de 450 MW de potência instalada.

A Coppe – Instituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-Graduação e Pesquisa de

Engenharia, da Universidade Federal do Rio de Janeiro – é o maior centro
de ensino e pesquisa em engenharia da América Latina. Apoiada em três
pilares: excelência acadêmica, dedicação exclusiva de professores e alunos
e aproximação com a sociedade, a Coppe é um centro produtor e irradiador
de conhecimento, profissionais qualificados e métodos de ensino.

O Centro de Estudos em Sustentabilidade (FGVces) da Escola de Adminis-

tração de Empresas da Fundação Getulio Vargas (FGV EAESP) é um espa-
ço aberto de estudo, aprendizado, inovação e produção de conhecimento.
Composto por equipe multidisciplinar, engajada, comprometida e com ge-
nuína vontade de transformar a sociedade, o FGVces trabalha no desen-
volvimento de estratégias, políticas e ferramentas de gestão públicas e em-
presariais para a sustentabilidade, no âmbito local, nacional e internacional.
Para tanto, são quatro as suas linhas de atuação: (l) formação; (ll) pesquisa e
produção de conhecimento; (lll) articulação e intercâmbio; e (IV) mobilização
e comunicação.

A Associação Brasileira de Startups existe para construir o ambiente ideal

para as startups transformarem o País. A associação inspira, capacita, co-
necta e advoga pelas startups, porque acredita no papel da inovação como
motor de transformação positiva para o País.

O objetivo do Programa de P&D da Aneel é alocar adequadamente recursos

humanos e financeiros em projetos que demonstrem a originalidade, aplica-
bilidade, relevância e a viabilidade econômica de produtos e serviços, nos
processos e usos finais de energia. Busca-se promover a cultura da inova-
ção, estimulando a pesquisa e desenvolvimento no setor elétrico brasileiro,
criando novos equipamentos e aprimorando a prestação de serviços que
contribuam para a segurança do fornecimento de energia elétrica, a modici-
dade tarifária, a diminuição do impacto ambiental do setor e da dependência
tecnológica do país.
sumário

Introdução 6

Capítulo 1 7
Mapeamento de startups de tecnologia limpa

Capítulo 2 17
Análise do ecossistema de empreendedorismo de startups
de tecnologias limpas do Brasil

Capítulo 3 26
Análise de tecnologias

Capítulo 4 36
Proposta de regulação para cooperação entre startups e
grandes empresas do setor elétrico

Capítulo 5 39
Teste empírico de cooperação entre startups e grandes empresas

Capítulo 6 44
Observatório de Tecnologias Limpas

Conclusões 47

Lista das startups mapeadas 50

introdução

Fruto da parceria entre o FGVces, a COPPE/UFRJ, a ABStartups, a EDP e a Statkraft, e viabi-

lizado pelo Programa P&D ANEEL (código do projeto PD-07267-0010/2018), o estudo inédito
Impacto do Ecossistema de Startups no Setor Elétrico Brasileiro foi iniciado em maio de 2018
e tem como objetivo compreender o ecossistema de startups do segmento de tecnologias lim-
pas e analisar seu impacto no setor elétrico brasileiro. Os resultados obtidos com o estudo são
subsídios ao desenvolvimento de políticas públicas para o fortalecimento do ecossistema de
tecnologias limpas no Brasil. O estudo também contribui para aproximar grandes empresas e
startups e, assim, dar escala às suas inovações.

Para isso, o estudo está estruturado em diferentes fases e contempla as seguintes atividades:

• Detalhar as características das startups de tecnologias limpas (cleantech) brasileiras, incluindo

tecnologias, patentes, segmentos de atuação, perfil dos empreendedores, modelos de financia-
mento, redes de colaboração, etc.;

• Analisar os impactos das startups e suas tecnologias no mercado e no desenvolvimento tec-

nológico do setor elétrico brasileiro;

• Propor regulamento para cooperação entre startups e grandes empresas;

• Testar empiricamente um novo modelo de cooperação entre startups e grandes empresas do

setor elétrico;

• Estruturar o Observatório de Tecnologias Limpas com intuito de manter os esforços efetivos

desta pesquisa disponíveis para todo o setor também no médio e longo prazo.

O foco deste relatório consiste em apresentar, de forma sucinta, os principais resultados e aná-
lises referentes à todas as etapas do estudo.
capítulo 1
mapeamento
de startups
de tecnologia
limpa
 o que são as empresas
de cleantech?

Apesar das definições existentes serem múltiplas e amplas, existem características que uma
solução de cleantech deve possuir para ser identificada como tal. São elas:

• Fazer mais com menos

• Ser menos poluente

• Possuir modelo(s) de negócio(s) rentável(is)

o que é uma startup?

As definições para startups também são múltiplas e amplas. Podemos citar as seguintes carac-
terísticas que uma empresa deve possuir para ser identificada como startup:

• Risco/incerteza - Lidar com alto risco/incerteza

• Escalabilidade - Ser estruturada para crescer rapidamente

• Tempo de existência - Possuir pouco tempo de existência

• Inovação - Ser inovadora (senso amplo)

• Tecnologia - Ser focada em inovações tecnológicas

• Tamanho/porte - Ser pequena (funcionários/faturamento), mas com grandes perspectivas de

crescimento

• Cultura organizacional - Possuir uma cultura organizacional empreendedora

Mais referências sobre os conceitos acima podem ser acessadas no relatório completo do ma-
peamento:

www.gvces.com.br/perfil-das-startups-de-cleantech/?locale=pt-br

8
Orientado pelos conceitos de ‘cleantech’ e ‘startup’, o primeiro passo do estudo foi mapear as
startups de tecnologia limpa no Brasil através do lançamento de um questionário para preen-
chimento on-line.
O questionário aplicado buscou compreender o perfil das startups e foi dividido em cinco partes:

1. Dados cadastrais

2. Perfil dos empreendedores

3. Perfil do negócio

4. Inovação

5. Cooperação com grandes empresas

Base de 136
respondentes

Lançamento Preenchimento Análise e triagem

da survey pelas startups pela equipe FGV
(ago/18) (set/18) (out/18)

A chamada para preenchimento da pesquisa de mapeamento de startups de cleantech per-

maneceu ativa por seis semanas, entre agosto e setembro de 2018. Das 189 organizações
inscritas, 53 foram descartadas pela não conformidade com algum dos seguintes critérios de
elegibilidade: ser uma startup e atuar no segmento de cleantech.

quem são os empreendedores

de cleantech?

O perfil dos fundadores de cleantechs não difere do público que permeia o ecossistema de
startups no Brasil: pessoas brancas e, predominantemente, do sexo masculino. A figura a seguir
traz os destaques do perfil dos empreendedores de cleantech.

9
 mais de 50% possui experiência prévia em grandes
empresas, pesquisa acadêmica e em empreendedorismo.

52% são formados 83% são homens

em engenharia

34% possuem
57% são pós-graduados de 31 a 40 anos
(com destaque para os cursos
de Administração e Negócios)

35% das startups

são compostas
84% são brancos por 2 sócios

Diferente do padrão característico em startups digitais, nas quais seus fundadores estão na
casa dos 20 anos, uma parcela significativa dos empreendedores de cleantech tem entre 31 e
40 anos. Ou seja, ainda podem ser considerados jovens, mas com uma década de acúmulo de
experiências e aprendizados em suas jornadas profissionais.

Dados complementares sobre o perfil dos empreendedores podem ser acessados no relatório
do mapeamento:
www.gvces.com.br/mapeamento-do-ecossistema-de-startups-de-cleantech-no-brasil-resultado-parcial ?locale=pt-br

hubs de
empreendedorismo

Quase 80% das startups são das regiões Sudeste e Sul. A concentração de empreendimentos
nessas regiões do País é um padrão observado também em outras pesquisas sobre startups no
Brasil. A última edição do ranking 100 Startups to Watch, lançado em abril de 2018, mostra que
38% das startups inscritas são do estado de São Paulo.

Pernambuco foi o estado que melhor performou fora do eixo Sul-Sudeste, muito em função do
ecossistema de inovação e empreendedorismo impulsionado pelo parque tecnológico Porto Digital.
Além das disparidades entre as regiões, alguns hubs se destacam no mapeamento. A âncora

10
do ecossistema de Campinas é a sua universidade estadual, a UNICAMP, e sua agência de pes-
quisa, a Inova Unicamp, que identifica oportunidades de integração com a indústria e promove
atividades de estímulo à inovação e ao empreendedorismo.

Itajubá conta com a Universidade Federal de Itajubá (UNIFEI) e também recebe demanda de
grandes empresas que atuam na região, como a Vale, já que o sul de Minas Gerais é um polo
metal mecânico e de energia.

A baixa representatividade das ciências naturais na formação dos empreendedores de cleante-

ch, somada ao baixo número de empreendimentos na região Norte do País, evidenciam a lacuna
que existe entre universidade e mercado para o desenvolvimento da ciência aplicada e apontam
para o potencial que o Brasil tem em se desenvolver no campo da bioeconomia.

Mais informações sobre os ecossistemas de inovação no Brasil podem ser obtidas no Capítulo 2.

faturamento bruto anual (em R$) despesas anuais (em R$)

2% 2%
1%
10%
13% 30%
28%

13%

13%

19%
16% 23% 24%

de 0 a 10 mil reais
de 10 a 100 mil reais de 0 a 10 mil reais

de 100 a 500 mil reais de 10 a 100 mil reais

de 500 mil a 1 milhão de reais de 100 mil a 500 mil reais

de 1 a 5 milhões de reais de 500 mil a 1 milhão de reais

mais de 5 milhões de reais de 1 a 5 milhões de reais

não informado não informado

11
 Apesar de mais da metade das empresas faturarem anualmente acima de 100 mil reais, muitas
parecem ainda não lucrarem ou sequer terem atingido o ponto de equilíbrio financeiro (breake-
ven point).

Ao calcular a margem operacional da base total de startups analisadas, constata-se que 39%
ainda estão no negativo. Existem várias startups em fase de desenvolvimento operando com
dinheiro em caixa devido aos aportes financeiros de investidores-anjo, mas que ainda não atin-
giram o breakeven point. Há também algumas startups que registram um número baixo de
despesas, se comparado ao nível de faturamento, por não contabilizarem a retirada mensal
dos sócios, apenas gastos operacionais. Isso dado que os empreendimentos de cleantech, em
geral, demandam altos investimentos.

Algumas empresas declaradas em estágios de MVP, tração ou escala registaram faturamento

nulo.

outros destaques:
41% atuam no segmento
de energia limpa
71% não possuem
patentes registradas

36% estão
71% das startups em fase de tração
são empresas B2B
(business to business) 49% já receberam algum
aporte de capital

63% receberam apoio

82% das startups de incubadoras
possui de 1 a 3 sócios e aceleradoras

Dentre as que receberam algum aporte de capital, a modalidade mais frequente foi o investi-
mento-anjo. A disponibilidade dos recursos segue o mesmo padrão de distribuição geográfica
das startups de cleantech: 39% das empresas que receberam investimento possuem sede em
São Paulo; 13% são de Minas Gerais; 12% são empresas fluminenses; 10% estão em Santa
Catarina.

O cruzamento entre os dados de aporte de capital e segmentos de mercado revela que 21% das
empresas que receberam algum recurso são de eficiência energética e, 18%, de energia limpa.

A análise conjunta das informações sobre ano de fundação, faturamento e grau de maturidade
dos empreendimentos, revela uma característica importante das startups de cleantech: ciclos
extensos de pesquisa e desenvolvimento. Esse aspecto traz mais dificuldade para a operação
e crescimento desses empreendimentos em um mercado de investidores avessos ao risco ou
que demandam rápido retorno.

12
 tipos de tecnologia

Apesar de 41% das startups atuarem no segmento de energia limpa, são muitos os negócios
ligados à gestão de resíduos.

A maioria das inovações são incrementais, concentram-se em produtos e serviços (44%) e são,
em geral, soluções já estruturadas em versões comercializáveis, e não em estágios iniciais de
desenvolvimento de tecnologia.

13
 outros desafios

principais desafios enfrentados pelas startups

base: 136 startups respondentes

63% expandir o negócio

62% acessar serviços financeiros
46% comunicar proposta de valor

28% 28%

23%

21%

18%

14%
13%

7%

2%

desenvolver fragilidade validar a precificar baixa implementar registrar administrar desalinhamento

o modelo relacionada efetividade o produto/ receptividade melhorias ou patentear recursos entre equipe
de negócio à equipe da inovação serviço do mercado no produto/ a inovação financeiros e investidores
à inovação serviço

14
A dificuldade em expandir o negócio pode estar associada ao baixo grau de inovação disrupti-
va ou radical das tecnologias e soluções comercializadas. Por sua vez, a dificuldade em obter
financiamento revela um mercado de investidores avessos ao risco, conforme mencionado an-
teriormente. Por fim, a dificuldade em comunicar a proposta de valor pode ser explicada pelo
perfil mais técnico do que de gestão de negócios dos fundadores.

Semelhante aos desafios das cleantechs, as principais necessidades apontadas pelos negócios
de impacto socioambiental na pesquisa da Pipe Social são: busca por recursos financeiros
(48%) e comunicação do negócio/solução (18%).

Já a pesquisa conduzida para o ranking 100 Startups to Watch aponta quatro desafios ao cres-
cimento das startups: acesso ao capital; captação de clientes (especialmente em negócios que
vendem para consumidores finais e poder público); formação de equipes; infraestrutura (tanto
para espaços físicos, quanto para investimentos de armazenamento em nuvem).

cooperação entre
grandes empresas e startups

A cooperação entre startups e grandes empresas no setor de energia no Brasil ainda está em
estágio inicial, mas já é uma realidade.

Embora 79,4% das startups já tenham participado de algum tipo de cooperação com grandes
empresas, a maior parte das relações revelam um comprometimento instrumental entre as par-
tes, como hackathons, compartilhamento de espaços/infraestrutura e co-desenvolvimento de
produtos ou serviços específicos, como mostra a figura a seguir:

15
 40
38
37
36

29,4%
27,9% 27,2%
26,5%
19

14% 9

6,6%
4

2,9%

co-desenvol- compartilhamento aceleradora hackathons/ compartilhamento corporate aquisições/

vimento de espaços/ corporativa competições de recursos venture joint
de produtos/ infraestrutura (software, capital ventures
serviços logística, (investimento
vendas) financeiro)

dado absoluto

percentual

Corporate venture capital e aquisições/joint ventures, que demandam negociações e estratégias

mais profundas, são as interações com menor incidência.

As startups de cleantech brasileiras consideram a credibilidade e o acesso a novos mercados

como as mais importantes razões para cooperar com grandes empresas.

Entre as barreiras para cooperação, as startups apontaram que a lentidão do processo decisório
e encontrar o ponto focal certo dentro das grandes empresas são os principais gargalos.

16
capítulo 2
análise do
ecossistema de
empreendedorismo
de startups
de tecnologias
limpas do Brasil
 Entre as etapas do estudo, está a elaboração de um artigo científico que tem como objetivo
analisar as diferentes dimensões do ecossistema de tecnologias limpas no Brasil, apontando
aspectos a serem aprimorados para fortalecer as startups e, assim, contribuir para promover a
sustentabilidade no setor elétrico brasileiro. Esse capítulo resume as principais contribuições do
artigo, realizado a partir de entrevistas semiestruturadas com especialistas e análises conduzi-
das através de revisão bibliográfica.

A metodologia utilizada propõe a aplicação de um framework desenvolvido por Daniel Isenberg.

O modelo proposto pelo autor é composto por seis dimensões-chave que envolvem: uma cul-
tura propícia, que possibilite políticas e liderança; disponibilidade de financiamento adequado;
capital humano de qualidade; mercados demandantes e uma série de apoios institucionais e de
infraestrutura. Seguem os destaques de cada uma das dimensões analisadas.

dimensão políticas
públicas

Em termos de políticas públicas específicas para o fomento à inovação no setor elétrico, nota-se
que há poucos esforços estruturados. De acordo com especialistas entrevistados, o Brasil carece
de uma estratégia única de longo prazo para a transição do setor que norteie a formulação de
políticas de promoção da inovação coordenadas e complementares.

As entrevistas apontam ainda que, sendo o setor elétrico brasileiro altamente regulado e domi-
nado por poucas grandes empresas, as distribuidoras de energia, de modo geral, não possuem
incentivos para promover inovações disruptivas e interações com startups.

Neste sentido, o artigo reuniu algumas análises sobre a principal política existente com o objeti-
vo de fomentar a inovação no setor: o Programa de P&D da ANEEL. Dentre as oportunidades de
melhoria identificadas, destacam-se: (I) alterações de escopo, buscando incorporar inovações
organizacionais e inovações em serviços e (II) a criação de um conjunto de indicadores que
avaliem a contribuição dos projetos para a sociedade (ex: postos de trabalho, melhorias em
processos produtivos).

As análises dessa dimensão apontam para a necessidade de compreender quais são os de-
safios brasileiros do setor elétrico e engajar atores para a criação de um plano estratégico de
longo prazo. Dessa forma, como desdobramento, seria possível aprimorar o Programa de P&D
da ANEEL e direcionar incentivos para o desenvolvimento de novas tecnologias que solucionem
esses desafios, evitando ações isoladas e sem continuidade.

18
 dimensão mercado

Atualmente, o setor elétrico passa por um importante momento de quebra de paradigmas. Den-
tre as principais transformações, o artigo destaca a digitalização, a geração de energia de forma
descentralizada e a ascensão de energias renováveis alternativas em resposta à crescente preo-
cupação com os impactos ambientais causados pelas fontes fósseis. Estas e outras tendências
criam um campo fértil para inovações que garantam o atendimento às novas demandas dos
consumidores.

As grandes empresas do setor - em especial as distribuidoras -, podem desempenhar um pa-

pel importante na condução dessas mudanças, desde que estejam abertas a incorporar novas
tecnologias e processos, oferecer novos serviços e, fundamentalmente, rever seus modelos de
negócio (PwC, 2017).

No artigo, foram conduzidas investigações sobre os desafios de corporate venturing (CV), ou

seja, da interação entre startups de cleantech e grandes empresas, a fim de propiciar benefícios
importantes para ambas as partes e contribuir significativamente para a transição do setor elé-
trico brasileiro.

Dentre as principais recomendações para a dimensão de mercado, destacam-se a transparência

no relacionamento entre as partes, assegurando o alinhamento de expectativas; o envolvimento
de equipes qualificadas na condução dessas iniciativas e a possibilidade de que as empresas
contribuam para o fortalecimento do ecossistema, com iniciativas concebidas especificamente
com este objetivo.

dimensão financeira

De acordo com o Global Cleantech Innovation Index de 2017, nos últimos anos o investimento
em tecnologias limpas para o setor de energia vem ganhando força considerável. Dentre os
principais focos de investimento, destacam-se as energias renováveis, a eficiência energética e
o segmento de transportes.

Entretanto, o artigo aponta que o acesso aos recursos financeiros ainda representa um dos

19
 desafios mais significativos das startups de cleantech. Dentre as razões, estão a percepção de
baixa liquidez dos investimentos - em especial se as soluções envolvem o desenvolvimento de
novos materiais e equipamentos -, e a necessidade de altos investimentos para escalar solu-
ções intensivas em capital.

Apesar do histórico de investidores brasileiros com alta aversão ao risco, o País vem vivendo
movimentos como o boom de venture capital, o que pode representar um bom momento para
as startups de cleantech.

Sendo este um tema de grande relevância para potencializar a contribuição das startups de
cleantech na transição do setor elétrico brasileiro, as análises apontaram para as seguintes
recomendações: (I) alocação de recursos para startups de cleantech a partir de estratégias de
blended finance, modalidade de financiamento misto que combina recursos de fundos filantró-
picos - ou de fundos de desenvolvimento - com recursos de investidores privados e (II) criação
de Fundos de Investimento em Participações (FIPs) como uma modalidade de execução do Pro-
grama de P&D da ANEEL1, partindo de experiências exitosas realizadas no âmbito do mercado
de capitais brasileiro e da Lei de Informática.

dimensão capital
humano

A primeira revolução acadêmica, desencadeada em meados do século XIX, acrescentou a ati-

vidade de pesquisa como missão das universidades que, até então, tinham o foco somente no
ensino. Já a segunda revolução acadêmica incorpora na missão dessas instituições a contri-
buição ao desenvolvimento econômico. É dentro desse contexto que nasce a tese da Hélice
Tríplice, a partir da qual a universidade passa a assumir menos um papel secundário de prover
ensino e pesquisa e mais um papel primordial de gerar novas indústrias, junto às empresas e
governo.

O relatório Research in Brazil de 2018 mostra que, apesar de o Brasil figurar na 13ª posição
no ranking de países com maior produção de artigos indexados globalmente, apenas 1% deles
possuem co-autores da indústria. Esses dados revelam que, apesar dos esforços de integração
entre universidade, indústria e governo, o modelo predominante na academia brasileira ainda
foca na formação de estudantes para o mercado de trabalho convencional e na produção de co-
nhecimento científico produzido de forma independente de aplicações voltadas para a indústria.

Entretanto, enquanto MIT (Massachusetts Institute of Technology) e Stanford são pioneiras do

1
Esta proposta foi enviada à ANEEL como uma das entregas realizadas no âmbito do projeto IMPACTOS DO ECOS-
SISTEMA DE STARTUPS NO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO, fruto da parceria entre o FGVces, a COPPE/UFRJ, a
ABStartups a EDP Brasil, a Statkraft e viabilizado pelo Programa P&D ANEEL.

20
paradigma empreendedor, já existem universidades no País que se destacam pelas iniciativas
de capitalização do conhecimento e transferência de tecnologia. A Inova Unicamp, agência de
pesquisa dessa universidade estadual, possui mais de 500 empresas-filhas ativas, das quais
mais de 50 atuam no setor de energia. Já a COPPE – Instituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-Gra-
duação e Pesquisa de Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), possui
uma base de recursos de origem variada, como empresas privadas, instituições multilaterais e
agências do governo, além de sustentar políticas e programas estruturados de apoio às empre-
sas incubadas do setor de energia.

dimensão agentes
de apoio

O mapeamento de cleantechs brasileiras revelou que a formação técnica não cobre todas as
necessidades específicas de gestão de startups, como avaliar as melhores estratégias de co-
mercialização do produto, formular propostas de valor na linguagem do mercado, elaborar
apresentações institucionais para diferentes fins ou conectar com grandes empresas e outras
startups. Por isso, os agentes de apoio são peças-chave na consolidação dos ecossistemas de
empreendedorismo e inovação.

Israel e Florianópolis são exemplos de ecossistemas impulsionados inicialmente por investi-

mentos públicos e, à medida que crescem, atraem mais empresas e investimento externo. No
entanto, como mostra a mais recente edição do Global Startup Ecosystem Report, em 150
ecossistemas de startups tecnológicas analisadas, a riqueza e as oportunidades geradas ten-
dem a ficar concentradas geograficamente: cerca de 70% do retorno financeiro das tecnologias
comercializadas é gerado e capturado pelas dez cidades com os maiores ecossistemas. No
Brasil, a economia gerada pelas startups é concentrada no eixo Sul-Sudeste.

Uma forma de diminuir essa assimetria regional por parte das organizações de apoio é intensificar
as ações de conectividade. Ações que promovem conexão global, como missões internacionais
para ecossistemas mais maduros ou palestras de startups de sucesso são relevantes. No entanto,
existe espaço para fortalecer as iniciativas de conexão e apoio local, tais como as protagoniza-
das pelo ecossistema de Santa Rita do Sapucaí. Programas de aperfeiçoamento e adaptação de
tecnologias já existentes à luz de recursos produtivos de cada região, organização de hackathons
com foco em desafios da administração municipal, rodadas de negócios com empresas instala-
das na região e mentorias protagonizadas por empreendedores locais são alguns exemplos.

21
 dimensão cultura
empreendedora

Apesar do empreendedorismo por necessidade ser uma característica marcante desse fenôme-
no no Brasil, os empreendedores brasileiros de cleantech são motivados principalmente pelo
senso de oportunidade, uma vez que seu perfil é predominantemente do sexo masculino, cau-
casiano, na faixa etária dos 30 aos 40 anos e com alto grau de escolarização. Somado a isso,
apesar da predominância da formação técnica entre seus fundadores, a maioria cria ou replica
modelos de negócios para tecnologias já existentes e consolidadas no mercado. Essas caracte-
rísticas apontam aspectos importantes da cultura empreendedora a serem trabalhados.

Um desses aspectos recai no fortalecimento, entre atuais e futuros empreendedores brasileiros,

da capacidade de identificar novas aplicações para tecnologias e invenções existentes, porém
inexploradas. Outro ponto importante a ser fortalecido consiste no olhar para a vocação natural
de cada região. Assim como Israel se destaca nas soluções de irrigação frente à escassez de
recursos hídricos, o Brasil tem potencial para se desenvolver no campo da bioeconomia a partir
da sociobiodiversidade dos seus vários biomas.

Outro aspecto da cultura empreendedora que merece atenção é a diversificação do perfil dos
empreendedores de cleantech. Isso aponta menos para a necessidade de fomentar a cultu-
ra empreendedora entre mulheres e outras minorias, e mais para a necessidade de inclusão
de empreendimentos liderados por esses grupos em processos de aceleração e investimento.
Além disso, professores e materiais didáticos devem estar mais preparados para promover uma
educação igualitária, que não reforce estereótipos culturais, como a associação entre tecnologia
e masculinidade.

considerações finais
sobre o ecossistema

À luz do levantamento de informações e considerações de cada uma das dimensões do fra-

mework de Isenberg, a figura a seguir traz uma síntese das principais recomendações que foram
detalhadas na sessão Resultados para fortalecer o ecossistema brasileiro de startups de tecno-
logias limpas que contribuem para a transição do setor elétrico.

22
 políticas públicas
• estruturação de estratégia nacional
de longo prazo para a transição
do setor que norteie e fomentea inovação
• aprimoramentos no Programa de P&D da
ANEEL
• aprimoramento do ambiente
regulatório para startups

mercado
políticas
• alinhamento entre a públicas instrumentos financeiros
estratégia das empresas
e suas iniciativas de • adoção de estratégias para o
Corporate Venture compartilhamento de riscos de
• programas de investimentos em startups de
Corporate Venture cleantech
alinhados à realidade • empreendedores de cleantech
instrumentos
das startups em estágios mercado melhor preparados em gestão
financeiros
iniciais de maturidade de negócios

empreendedorismo
capital humano cultura
capital
• produção de conhecimento cultura • aproveitamento do diferencial
humano
científico voltado aos desafios brasileiro de setor elétrico
do setor elétrico (operar sistemas com alto grau
• transformação do de incerteza)
conhecimento gerado em • ação de promoção da diversi-
soluções comercializáveis ficação do perfil empreendedor
• diversificação das fontes de agentes
financiamento para pesquisa de apoio
• disciplinas de
empreendedorismo
na grade curricular agentes de apoio
do ensino médio e superior • intensificação de ações de
conectividade local
• programas de aperfeiçoamento
e adaptação de tecnologias já
existentes à luz de recursos
produtivos de cada região

Com base nas descobertas desse estudo é possível um diagnóstico sintético do ecossistema
brasileiro de empreendedorismo de startups de tecnologias limpas. Por um lado, a própria es-
cassez de iniciativas específicas de cultura empreendedora, de agentes de apoio e de capital
humano voltadas à cleantech, em especial nos segmentos ligados ao setor elétrico, revelam
uma certa insipiência e fragilidade do ecossistema nessas dimensões. Por outro, as caracte-
rísticas reveladas nas dimensões de mercado, políticas públicas e instrumentos financeiros
apontam para um ecossistema em formação e com potencial de se fortalecer a partir de uma
estratégia nacional de longo prazo para a transição do setor elétrico que fomente a inovação e
estabeleça um ambiente regulatório favorável para startups.

23
24
25
capítulo 3
análise de
tecnologias
Mudanças rápidas no ambiente de negócios e os riscos apresentados pela adoção de novas so-
luções tecnológicas são fatores críticos nos atuais setores envolvidos com o desenvolvimento e
uso de tecnologias. A análise das tendências tecnológicas atuais, portanto, é fundamental para
o sucesso do negócio. Sendo assim, para que uma empresa tenha uma vantagem competitiva
e aumente a sua participação no mercado, é necessário conhecer melhor o estágio do ciclo de
vida no qual essa tecnologia está localizada, permitindo a execução de um plano estratégico
para o negócio.

Nessa linha, o estudo também compreende a elaboração de um artigo científico cujo objetivo
consistiu em aplicar uma metodologia para verificar o nível de desenvolvimento de tecnologias
- previamente levantadas por meio da survey -, no mercado brasileiro de startups de cleantech.
Trata-se de um esforço analítico para determinar possíveis tecnologias desenvolvidas e/ou apli-
cadas por startups que tenham potencial de provocar ou alavancar mudanças no setor elétrico
brasileiro.

O uso de tecnologias mais limpas tem sido reconhecido como um importante multiplicador
do crescimento econômico no século XXI que, além dos ganhos ambientais inerentes ao seu
uso, ainda são reconhecidas pelo aumento da competitividade das nações. Essas tecnologias
evitam as emissões antes mesmo de elas ocorrerem, permitindo uma redução nos custos de
tratamento de poluição e resíduos.

As empresas de cleantech têm, em comum, o fato de serem, em geral, pequenas empresas de

alta tecnologia com potencial escalável bastante significativo e que, normalmente, desenvolvem
projetos de inovação. Esse perfil caracteriza as empresas conhecidas como startups. Como
tal, as startups de cleantech contemplam atividades que envolvem riscos derivados de rápidas
mudanças nos ambientes de negócios e da consequente necessidade de apresentar novas
soluções tecnológicas.

Assim sendo, a sobrevivência dessas empresas depende de constante análise das tendências
tecnológicas, a partir, entre outras coisas, do conhecimento do estágio de maturidade das tec-
nologias de forma a permitir a execução de um plano estratégico para o negócio, a concepção
de um sistema de atividades e de um sistema de interfaces que regem as suas ações no merca-
do. Para isso, necessitam de apoio de recursos de pesquisa vindos, normalmente, do governo.
Venture capital investors também costumam representar fonte de recursos para estas empresas,
pois costumam financiar startups em estágios iniciais de comercialização que envolvem alto risco.

27
 a curva hype cycle

Existem muitas incertezas associadas ao desenvolvimento tecnológico que podem atrasar sig-
nificativamente, ou talvez até impedir, a entrada de uma tecnologia no mercado. Por isso, o uso
de métricas tem cada vez mais despertado interesse dos investidores para medir a maturidade
e prontidão de sistemas e tecnologias. No entanto, nem sempre fica claro se o objetivo das mé-
tricas e métodos é medir a maturidade ou a prontidão destas tecnologias. A literatura, em geral,
não distingue entre esses dois termos e raramente especifica se um método foi projetado para
um sistema ou uma tecnologia. Além disso, na maioria dos casos, a aplicabilidade de ferramen-
tas e métodos em relação à tecnologia é vaga.

Alguns autores fizeram uma avaliação abrangente sobre esses métodos. O método conhecido
como TRL (Technology Readiness Level) foi o pioneiro desenvolvido para esta finalidade mas,
por ter sido considerado uma métrica insuficiente (metodologia estática), inúmeros outros mé-
todos qualitativos, quantitativos e automáticos foram propostos em seu lugar.

A metodologia da curva Hype Cycle, introduzida em 1995 pela empresa de consultoria Gartner,
aprimora a análise e a previsão de tecnologias durante o período inicial de seu desenvolvimen-
to, oferecendo uma visão da maturidade relativa das tecnologias em uma determinada área. O
modelo mostra um caminho percorrido por uma tecnologia ao longo do tempo (metodologia
dinâmica), em termos de expectativas ou visibilidade do seu valor. Ela caracteriza a progressão
típica de uma tecnologia emergente: do excesso de entusiasmo ao período de desilusão e, fi-
nalmente, para uma eventual compreensão da relevância e papel da tecnologia em um mercado
ou domínio. A metodologia fornece modelos que ajudam as empresas a decidir quando devem
adotar uma nova tecnologia, e não apenas indicadores de desempenho para separar o Hype da
realidade.

O ciclo de Hype é um comportamento que se repete a cada nova inovação que, de alguma
forma, captura a imaginação das pessoas: seja uma tendência de gerenciamento, um novo
processo de negócios ou uma nova tecnologia. Quando surge qualquer inovação, ela começa
“crua” e amadurece gradualmente ao longo do tempo.

O eixo horizontal do ciclo Hype representa o tempo, mas o eixo vertical não representa apenas a
maturidade. A premissa é que, quanto mais visível uma inovação – em marketing, em conversas,
em notícias e mídia, em conferências e outros lugares –, mais “sensacionalista” ela será. O eixo
vertical representa as expectativas.

Embora a disseminação do modelo tenha sido relativamente limitada aos círculos acadêmicos,
há um crescente interesse dentro da literatura de tecnologia e gestão da inovação, evidente
especialmente na previsão tecnológica. No período no qual as pessoas estão empolgadas com
uma inovação, as expectativas aumentam rapidamente, mas são facilmente frustradas. Isso
ocorre porque essas novas tecnologias raramente cumprem as suas promessas.

28
Enquanto isso, o desenvolvimento da tecnologia ocorre em um ritmo diferente, gerando uma
falta de sincronia entre as expectativas e o desenvolvimento da tecnologia. Esses dois fato-
res podem ser descritos por duas curvas distintas: a primeira é uma curva em forma de sino,
que representa o entusiasmo inicial e o desapontamento causados pelo entusiasmo positivo e
negativo; a segunda é uma curva em S que representa o desempenho de uma inovação que
melhora lentamente no início, depois aumenta continuamente e, finalmente, produz retornos
decrescentes.

A curva Hype Cycle é construída com a fusão de duas equações/curvas distintas. A primeira
parte da curva ou equação é centrada no comportamento humano e descreve as expectativas
na forma de uma curva de nível de Hype. A segunda parte ou equação é uma Curva S de tecno-
logia clássica com o objetivo de descrever a maturidade tecnológica.

O Hype Cycle também é uma medida de conhecimento e risco. No início do ciclo, as empresas
ainda não sabem muito sobre a tecnologia estudada, o que dificulta fazer julgamentos sobre
seus custos e benefícios. Nesta fase, o risco é alto. Ao final do ciclo, quando a empresa já
acumula mais conhecimento sobre a tecnologia, fica mais fácil saber onde e quando aplicá-la,
reduzindo bastante o risco envolvido. A curva de Hype Cycle pode ser dividida em sete fases: a
figura a seguir mostra as características de cada uma delas.

fases do Hype Cycle

gatilho da tecnologia

em ascensão

pico de expectativas infladas

caminho para o vale da desilusão

início das visões caminho para o ponto de esclarecimento

negativas da
imprensa
chegada ao platô da produtividade

pós-platô
primeira geração de
produtos, altos preços
e muitas necessidades
de customização consolidação
e falhas

produtos que não

funcionam segunda/terceira rodada
de financiamento
de capital de risco
início da fase de grande crescimento da
início do hype adoção: aproximadamente 30% do público
na mídia alvo adotou ou está adotando a tecnologia
menos de 5%
de adoção
primeira rodada
de financiamento
de capital de risco

terceira geração
protótipos de produtos,
laboratoriais fora da caixa

R&D
segunda geração
de produtos,
alguns serviços

29
 materiais e métodos

Para a construção da curva Hype Cycle, foi analisado um conjunto de publicações que discutem
teórica e empiricamente seus métodos de construção. De uma forma geral, os estudos partem
de uma quantificação do número de artigos em journals, patentes, livros e notícias em revistas
especializadas, entre outros.

Conforme destacado anteriormente, a curva Hype Cycle pode ser desenvolvida através de duas
curvas distintas: a primeira em forma de sino (representa o entusiasmo inicial e o desaponta-
mento da tecnologia) que vai desde o Gatilho da Tecnologia até o Vale da Desilusão e, a segun-
da, em forma de S (representa o desempenho da inovação), que vai desde o Ponto de Esclare-
cimento até o Platô da Produtividade.

Os artigos analisados utilizam, basicamente, a contagem do número de itens encontrados atra-

vés de pesquisa em notícias, artigos, livros, jornais, journals, etc. a respeito da tecnologia a fim
de medir as expectativas sobre a tecnologia, o que configura a primeira etapa da curva Hype
Cycle. Por outro lado, para a segunda etapa, são utilizadas estatísticas de patentes, obtidas
através de pesquisa. A metodologia empregada propõe uma combinação de curvas S (curvas
Sigmoides) e realização posterior de um ajuste de curvas com funções polinomiais. A fim de
obter a curva Hype Cycle, utilizou-se combinação de curvas em forma de sino e em forma de S.

levantamento
bibliométrico

A primeira etapa da metodologia consistiu em um levantamento bibliométrico do banco de da-

dos Web of Science (WoS) sobre as tecnologias de armazenamento de energia elétrica, geração
distribuída fotovoltaica e micro-redes elétricas. A base de dados WoS foi escolhida por seu
escopo e uso em outros estudos bibliométricos, uma vez que permite o acesso a referências e
resumos de diversos artigos em todas as áreas de conhecimento.

Artigos publicados na base de dados WoS foram utilizados como dados para simular as curvas
Hype Cycle das tecnologias selecionadas. Todos os artigos publicados por instituições brasilei-
ras na base de dados WoS - desde as primeiras publicações para cada tecnologia, até o ano de
2018 - foram considerados, sendo divididos da seguinte forma: armazenamento - 520, geração
distribuída fotovoltaica - 1467 e micro-redes - 266.

30
 construção da curva
hype cycle

Estágio Hype: estágio que cobre o período desde o Gatilho da Tecnologia até o Vale da Desilu-
são. Nesse estágio, a curva possui uma forma de sino, onde o tempo é localizado ao longo do
eixo X e, o número instantâneo (não acumulativo) de artigos, ao longo do eixo Y.

Estágio Implantação: estágio que cobre desde o Ponto de Esclarecimento até o Platô da Pro-
dutividade. Neste estágio, a curva possui uma forma de S, onde o tempo é localizado ao longo
do eixo X e o número acumulativo de artigos ao longo do eixo Y.

Uma maneira adequada de construir o estágio Hype é utilizar o número de artigos publicados
por ano mencionando a tecnologia. Já na construção do estágio Implantação, uma questão
importante é determinar quais artigos pesquisados devem fazer parte deste estágio. Nesse
sentido, conforme a metodologia indica, foram analisados, além dos títulos dos artigos, os resu-
mos de cada um deles a fim de verificar se a tecnologia mencionada encontra-se em estágio de
implantação. Consequentemente, frases como “a implantação de um protótipo” ou “resultados
experimentais” ou “implantação de um laboratório”, entre outras, nos indicam que a tecnologia
mencionada encontrar-se-ia em estágio de implantação.

ajuste de curvas
e ajuste polinomial

A fim de obter os gráficos foram utilizadas cinco funções Sigmoides: Logística, Gompertz, Bro-
dy, Von Bertalanffy e Richards. Este estudo aplica cada uma das funções em cada um dos
dois estágios de desenvolvimento da curva Hype Cycle. Para formar a curva do estágio Hype,
a curva em forma de S será transformada em curva em forma de sino e, pela combinação das
duas curvas, depois da padronização, obter-se-á a curva Hype Cycle, conforme observado na
figura a seguir. A fim de formular matematicamente a curva Hype Cycle, foram realizados ajustes
polinomiais da linha pontilhada para os graus 7, 8, 9, 10, 11 e 12.

31
 50
hype

implantação
estágio hype 8000
45
7000
40

35 (a) 6000

30 5000

25
estágio
implantação 4000

20
3000
15
2000
10

5 1000

0
1998 2008 2018 2028 2038 2048

5,0
estágio hype & implantação

estágio hype
4,0

3,0
(b)
2,0
estágio implantação
1,0 HYPECYCLE

0,0

-1,0

-2,0
2005 2015 2025 2035 2045 2055

32
 resultados

Armazenamento de energia elétrica: posterior ao ajuste polinomial, obteve-se a curva Hype

Cycle para o armazenamento de energia elétrica no Brasil, conforme mostrado na figura a se-
guir. O círculo indica a posição da tecnologia de armazenamento de energia em relação à ex-
pectativa no ano de 2018.

3,0
expectativas

2,0

1,0

0,0

-1,0

-2,0
2009 2014 2019 2024 2029 2034 2039 2044 2049

Geração distribuída fotovoltaica: posterior ao ajuste polinomial, obteve-se a curva Hype Cy-
cle para a geração distribuída fotovoltaica no Brasil, conforme mostrado na figura a seguir. O
círculo indica a posição da tecnologia de Geração distribuída fotovoltaica à expectativa no ano
de 2018.

4,0
expectativas

3,0

2,0

1,0

0,0

-1,0

-2,0
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

33
 Micro-redes elétricas: posterior ao ajuste polinomial, obteve-se a curva Hype Cycle para as
micro-redes elétricas no Brasil, conforme mostrado na figura a seguir. O círculo indica a posição
da tecnologia de micro-redes elétricas em relação à expectativa no ano de 2018.

expectativas 4,0

3,0

2,0

1,0

0,0

-1,0

-2,0
2009 2014 2019 2024 2029 2034 2039 2044 2049

conclusões

É possível observar que, tanto para as tecnologias de geração distribuída fotovoltaica, quanto
para as micro-redes, as expectativas do mercado estão caindo em razão, principalmente, da
falta de incentivos à sua utilização. Apesar das questões técnicas estarem sendo analisadas,
estas tecnologias ainda possuem barreiras regulatórias e custos elevados que impedem sua
maior difusão. No entanto, no curto e médio prazos, estas mesmas tecnologias poderiam obter
um elevado grau de vantagem competitiva caso tenham as condições necessárias para se de-
senvolver, uma vez que estão próximas ao estágio de Ponto de Esclarecimento.

O maior desenvolvimento da geração distribuída poderá contribuir para a evolução das tecno-
logias de armazenamento de energia elétrica, uma vez que são apropriadas para diminuir sua
intermitência. Esta evolução das tecnologias poderá alavancar um maior desenvolvimento das
micro-redes, dado que são componentes principais dessas.

Cabe ressaltar que, a fim de acelerar o processo de adoção dessas tecnologias, o governo de-
veria implementar políticas mais sistemáticas de apoio à inovação, objetivando especialmente

34
engajar as empresas a fim de atingir um patamar superior de desenvolvimento e geração de
renda, colocando a inovação como um fator fundamental para o salto de qualidade da indústria
brasileira.

A proposta deste estudo busca consolidar uma abordagem analítica, exemplificada através da
análise (título e resumo) de publicações integrantes de uma única base – WoS –, para repre-
sentar o ciclo de vida das tecnologias explicitadas. Assim, a extensão da análise, não só para
todo o conteúdo dos trabalhos, bem como para as publicações integrantes de outras bases –
SCOPUS, por exemplo –, tem potencial para ampliar a análise estatística e consolidar o método
proposto.

Finalmente, este estudo apresenta uma forma de medir a curva Hype Cycle, além de resultados
importantes a respeito de que tipo de tecnologias poderiam ser observadas, mostrando quais
das fontes poderiam ser monitoradas para tal fim. Os resultados também deixam uma grande
possibilidade de pesquisa para mostrar o ciclo de vida de outras tecnologias.

35
 capítulo 4
proposta
de regulação
para cooperação
entre startups e
grandes empresas
do setor elétrico

36
Esta etapa consiste na elaboração e apresentação de sugestões de alteração para a ANEEL do
seu Manual do Programa de P&D, de maneira a fomentar a cooperação entre startups e grandes
empresas do setor. Uma das principais inferências do estudo foi de que a criação e desenvolvi-
mento de startups focadas no setor energia poderá, em certo sentido, mudar a própria configu-
ração do setor elétrico. Em uma visão mais holística, é possível perceber que as fronteiras que
definem o setor elétrico deverão ser amplamente modificadas nas próximas décadas.

O advento dos veículos elétricos habilitará novas interações com os setores automobilístico, de
petróleo e gás e biocombustíveis. A expansão da energia solar e das baterias habilitarão dife-
rentes interações com os setores de eletrônicos e de químicos. Além disso, as redes elétricas
inteligentes (smart grids) e os contratos inteligentes via blockchain tendem a elevar o setor para
uma alta convergência com segmentos ligados às tecnologias da informação. Junto às novas
tecnologias, novos modelos de negócio poderão mudar substancialmente certos paradigmas
atuais do setor não apenas no Brasil, mas em todo o mundo.

As mudanças certamente passarão por reflexões e debates intensos do ponto de vista regula-
tório, que poderá atuar como freio ou como catalisador das inovações. O papel da ANEEL - e,
também, da ANP - será crítico para definir o lugar do País como pioneiro na transição energética
global ou seguidor de inovações desenvolvidas em outros países.

Em paralelo, ao longo desse estudo algumas dessas questões foram amplamente debatidas
pelos atores do setor elétrico, como a revisão da Resolução Normativa 482/12 que entrou em
consulta pública para debater novas condições gerais para o acesso de microgeração e minige-
ração distribuída nos sistemas de distribuição e compensação de energia elétrica. Como estas
questões já estavam sendo endereçadas de maneira institucional, decidiu-se, no âmbito deste
estudo, focar as sugestões em outro fenômeno que tem crescido substancialmente no mundo
e em diversos setores: o corporate venture capital (CVC).

A atividade de CVC tem expandido seu volume de investimento mundialmente: tem crescido,
em média, 38% ao ano nos últimos 6 anos e atingiu seu recorde histórico em 2018 com cerca
de US$ 53,2 bilhões investidos (CB Insights, 2019). No setor de energia, fundos de CVC têm
sido amplamente utilizados como uma ferramenta de inovação aberta capaz de alavancar e
gerenciar inovações radicais às corporações tradicionais do setor. Inspirado nesse movimento
de engajamento de startups e grandes corporações, foi aprovada para o setor de tecnologia da
informação a Lei Nº 13.674, de 11 de junho de 2018 que permite que recursos incentivados da
Lei de Informática sejam utilizados para investimentos em startups via Fundos de Investimento
em Participações (FIPs) regulados pela CVM.

Os relatórios e artigos de mercado e de tecnologias apontam que a rota do CVC poderia ser promis-
sora para o setor de energia, assim como a nova lei para o setor de informática indicava um caminho
promissor. Esta vertente foi explorada como sugestão regulatória para desenvolvimento de inovações
via cooperação entre startups e grandes empresas: a modalidade IS (Investimento em Startups) para
projetos de P&D ANEEL. Cabe ressaltar que esta é apenas uma das diversas maneiras de operaciona-
lizar este tipo de cooperação, mas a equipe do estudo entendeu que esta é uma rota promissora que
une o rigor na aplicação dos recursos e a flexibilidade exigida para o fomento a startups do setor. O
documento com as sugestões foi entregue à ANEEL e considerado na Consulta Pública 17/2019 sobre
novos instrumentos de incentivo à inovação no setor elétrico. Estará também disponível para consulta
no Observatório de Tecnologias Limpas.

37
 considerações gerais
sobre a proposta

• O atual ambiente para o fomento à inovação no setor elétrico através de investimentos em

startups é favorável tanto em termos de permissão legal, objetivos e conceitos (Módulo 1 do
PROP&D) quanto de vontades e contexto (a ANEEL e empresas do setor desejam que o P,D&I
do Programa gerem mais impactos positivos no mercado e na sociedade);

• A visão geral desta contribuição é baseada em sugestões de alterações pontuais no Manual

do Programa de P&D da ANEEL (PROP&D) considerando a criação de um novo tipo de projeto
de P&D ANEEL: o Investimento em Startups – IS, baseado nos modernos modelos de inova-
ção aberta e de cooperação entre grandes empresas e startups (corporate venturing) que tem
crescido significativamente no Brasil e no mundo. Essa abordagem foi escolhida considerando
a necessidade de maximizar o impacto e externalidades positivas alterando o mínimo possível
as normas já estabelecidas e consagradas pelo programa de P&D da ANEEL. O mapeamento
inicial do estudo, com 136 startups do setor, apontou a dificuldade no acesso aos investimentos
como um dos principais limitadores para o crescimento;

• Operacionalmente, a proposta busca se apoiar em experiências exitosas, testadas e consagra-

das como os Fundos de Investimento em Participações (FIPs) regulados pela CVM através da
ICVM 578/2016 (cuja formulação se apoia em mais de 20 anos de operação da ICVM 209/94 e
da ICVM 391/03), e também na modelagem utilizada no uso de recursos incentivados da Lei de
Informática (Leis 8.248/91 e 13.674/18; e Portaria MCTIC 5.894/18). FIPs são hoje os veículos
de investimento mais utilizados no Brasil para investimentos em startups e foram peças funda-
mentais para a expansão do venture capital em outros segmentos.

38
capítulo 5
teste empírico
de cooperação
entre startups
e grandes
empresas

39
 Uma das etapas previstas pelo estudo contempla a validação da tese de engajamento entre
startups e grandes empresas a partir da realização de um teste empírico de cooperação. Com
base nas startups mapeadas na primeira etapa do estudo, foi utilizada a seguinte metodologia
para a realização do teste:

1. Definição de desafios relevantes para a EDP (piloto)

2. Curadoria de startups para cooperação
3. Preparação das startups para os desafios
4. Apresentação dos pitchs das startups para uma banca avaliadora

A EDP participou do teste como empresa piloto. Os desafios apresentados pela empresa foram:

1. o futuro da mobilidade é elétrico!

Nos próximos anos a frota de carros elétricos crescerá muito no Brasil. Pensando nesse contex-
to, a EDP está se posicionando de forma estratégica nesse mercado. Já possuímos um corredor
que liga as metrópoles Rio-SP e queremos continuar crescendo. Por isso, buscamos soluções
para integração de sistemas e infraestrutura de recarga de veículos elétricos.

2. tornando processos mais eficientes e inovadores

A EDP possui áreas transversais que suportam seus negócios, como RH, Jurídico, Finanças,
Compliance, etc. Essas áreas não atuam especificamente no core do negócio, mas são funda-
mentais para o sucesso da companhia. Buscamos constantemente melhoria de eficiência nos
processos dessas áreas.

3. cliente – nossa razão de ser!

A EDP possui mais de 3 milhões de clientes de distribuição de energia. Além disso, estamos
atuando agora no mercado B2C através da oferta de diversos serviços para o cliente final.
Nosso cliente é nossa razão de ser e, por isso, queremos sempre melhorar a experiência do
usuário e torná-la diferenciada desde a abertura de pedido de compras até o relacionamento
no pós-venda.

4. é a vez das cleantechs:

quando a inovação encontra a sustentabilidade
Estamos constantemente em busca de soluções para melhorar o uso de recursos naturais nas
nossas diversas atividades (distribuição, comercialização e soluções em energia, geração e
transmissão). Além disso, buscamos entender como podemos gerar mais impacto positivo so-
cioambiental nas comunidades onde atuamos.

40
O passo seguinte foi a realização de uma curadoria de startups para a cooperação. Foram es-
colhidas 5 dentre o universo de 205 empresas: 136 da base do mapeamento e, 69, levantadas
pela ABStartups. As startups selecionadas pela banca para o teste foram:

1. Justto
Plataforma para a resolução de disputas de casos jurídicos baseada em algoritmos de machine
learning.

2. SintecSyS
Sistema de monitoramento e detecção de focos de incêndio em áreas remotas.

3. Dispor Energia
Plataforma e soluções de assinatura de geradores solares.

4. ElectroWave
Monitoramento e identificação de riscos de danos elétricos.

5. Volt
Solução para mobilidade elétrica como serviço para entregadores.

Para o terceiro passo, houve a preparação das startups e empreendedores pela equipe do es-
tudo e da ABStartups para a apresentação de seus pitchs na Arena Cleantech durante a Con-
ferência Anual de Startups e Empreendedorismo (CASE) 2019, o maior evento de startups
da América Latina.

Por fim, as 5 startups se apresentaram no CASE em dois momentos para uma banca formada
pelos seguintes membros:

1. Hudson Mendonça
Pesquisador do LabrInTOS/COPPE/UFRJ

2. Rafael Marciano
Gerente de Estratégia e Inovação da EDP Brasil

3. Renato Paquet
Diretor-Presidente do Comitê de Cleantech da ABStartups

4. Rosario Cannata
Gerente de Investimentos da EDP Ventures

41
 5. Gustavo Pinheiro
Coordenador de Portfolio do ICS

6. Nuno Pinto
Gestor de Produtos B2C da EDP Brasil

As apresentações foram realizadas e, as questões, esclarecidas. O contato entre as startups e

a empresa demandante (EDP) foi iniciado para futuras cooperações comerciais ou de investi-
mento.

42
43
 capítulo 6
observatório
de tecnologias
limpas

44
A concepção e estruturação de um Observatório busca, por premissa, informar sobre, construir
conhecimento coletivamente e dar àqueles que dele participam a oportunidade de análise e
conformação de cenários.

A multiplicidade de dados e informações contidos num Observatório também permite às em-

presas e profissionais elaborar estratégias, planos táticos e modelos operacionais com base em
tendências, bem como com vistas à quebra de paradigmas.

Buscou-se no Observatório de Cleantechs – energia – reunir um conjunto de fontes básicas de

informação que tornasse possível a fundamentação do cenário que se nos apresenta no âmbito
das tecnologias limpas ligadas ao setor, tanto no Brasil, como no exterior.

Como forma de demonstrar a articulação de saberes, a concepção de um mapa conceitual - Fi-

gura abaixo - representa o modo como se apresentam diversos documentos que potencializam
a formatação do cenário das cleantechs no Observatório.

Startup
como proposto
contexto e atores no relatório
Solutions,
Energy Transition

Israel National Plan

for Implementation of
documentos the Paris Agreement
também tem forte (2016)
correlação entre como
vem sendo consta do
explicado
em inúmeros estruturada
que caracterizam
cenário pode ter como base acordo
uma visão o foco na de forma
de Paris
cleantech implementação do
sendo

é estudado mercados
diversificada de forma de energia
visando monitorado
gerando uma um maior
geográfica entendimento dos
abordagem com foco

como em
como com abrangência europa
apresentado pelo em nível global

como apresentado
regional pelo
Greentech Made in
como conta o
Germany 2018 Eco-Innovation
(Environmental in Germany
Technology Atlas
Renewables 2018 for Germany)
Global Status Report
(REN21) como
proposto pelo Quarterly Report on World Energy
European Electricity Markets
Markets (1Q 2018) Observatory

C40 Cities

Escopo do modo de articulação de documentos/cenários que focalizam a transição energética e as cleantechs - energia

Publicações relevantes que focalizam a transição energética e as cleantechs de energia estarão

disponíveis no Observatório, incluindo créditos e links para suas fontes primárias, permitindo ao
pesquisador ou empresário ter acesso a informações complementares de seu interesse.

Os infográficos também possuem lugar no Observatório. Mostrando aspectos evolutivos da

transição energética que presenciamos, bem como comparações entre regiões e períodos, pos-
sibilitam a visualização da geografia da mudança e seus desdobramentos e impactos efetivos
frente às ações e políticas públicas do setor.

45
 A incorporação de publicações na forma de artigos de revistas nacionais e internacionais agre-
gam densidade ao Observatório. Com isso, à medida que se consolida a transição energética,
são diversos os pesquisadores e gestores empresariais que se valem das articulações empresa-
academia para alinhar, detalhar e mesmo se contrapor ao cenário que se estabelece.

Os vídeos são outros materiais de comunicação e informação que marcam presença no Ob-
servatório. Seja apresentando a tecnologia infusa nas cleantechs de energia, seja mostrando a
dinâmica da evolução da sua participação na matriz energética de vários países, os vídeos ca-
racterizam o que se designou chamar de Ambiente 21 – contexto contemporâneo caracterizado
pela aceleração das mudanças tecnológicas, de mercado e de valores. Foram também produ-
zidos alguns vídeos em temas voltados à implantação de startups hardtech, contando com a
presença de especialistas em vários setores, como por exemplo:
Indústria 4.0... O que é isso?; Desafios das hardtechs industriais; Propriedade intelectual para
startups; A importância da relação academia-empresa; O pitch deck e para que serve, dentre
outros.

Partindo da survey já citada que mapeou o ecossistema de startups de cleantech no Brasil, um

cadastramento permanente ficará aberto no Observatório, possibilitando que periodicamente
possamos conhecer esse conjunto de startups atuantes no mercado de energia. Esse cadastra-
mento será feito vinculando cada startup a uma categoria da classificação Kachan - Figura abai-
xo. A cada marca das startups estará vinculado um link que levará o usuário ao site da empresa
para acesso a informações sobre os serviços e produtos ofertados.

Por fim, um espaço dedicado à legislação atrelada ao setor elétrico, principalmente aquela rela-
cionada à indução das startups cleantechs, integrará o ambiente do Observatório. Essa matéria
vem sendo aperfeiçoada e um Observatório no tema deve dedicar-se a difundir e analisar seus
impactos.

O Observatório de Cleantechs – energia – se constituirá num ambiente dinâmico e interativo, o

que faz com que sua estrutura, apresentação, produtos e serviços possam evoluir à medida que
a transição energética assim também se apresente.

clean energy energy storage efficiency transportation

air & environment clean industry water agriculture

As empresas que integram o ecossistema de startups cleantech – energia – brasileiro, agrupadas com base na classi-
ficação Kachan

46
conclusões

47
 Quando teve início, em maio de 2018, esse estudo tinha entre suas motivações fundamentais
a necessidade de transição do setor elétrico - em linha com as premissas de descarbonização,
descentralização e digitalização - e o reconhecimento do potencial de impacto das startups para
fazer frente às inovações necessárias nessa transição.

Além de se confirmarem pertinentes, essas motivações apontam para o quanto é urgente e

necessário avançarmos nessas agendas no Brasil. Prova disso são os cenários alarmantes em
relação às mudanças climáticas, frente às quais o setor elétrico tem absoluta importância em
função da matriz de fontes geradoras adotada. Além disso, o acirramento do debate em torno
da revisão da Resolução Normativa 482/12, que está em consulta pública, trouxe para um pú-
blico mais amplo as características e implicações da geração distribuída, não só do ponto de
vista das oportunidades para inúmeras startups, como também dos desafios para os modelos
de negócios das grandes empresas e do equilíbrio do setor com um todo.

Essa pertinência dá ao estudo Impactos do Ecossistema de Startups no Setor Elétrico Bra-

sileiro uma enorme relevância, já que dialoga com demandas reais da sociedade e aponta ca-
minhos e soluções em sintonia com o ambiente regulatório e necessidades do mercado, o que
está em linha com o que é esperado pelo Programa P&D ANEEL, viabilizador dessa parceria
entre o FGVces, a COPPE/UFRJ, a ABStartups, a EDP e a Statkraft.

Dentre os principais resultados obtidos cabe destacar:

• Um detalhamento do perfil das startups de tecnologia limpa que se relacionam direta ou indi-
retamente com o setor elétrico e das dimensões que influenciam o ecossistema de negócios no
qual elas atuam, quais sejam: políticas públicas, mercado, financeira, capital humano, agentes
de apoio e cultura empreendedora. Estes dados contribuem decisivamente para qualquer esfor-
ço de fomento ao empreendedorismo e à inovação orientados ao desenvolvimento sustentável;

• O entendimento do ciclo de vida de algumas tecnologias-chave para o setor elétrico brasileiro:

geração distribuída, armazenamento de energia e micro-redes. Este entendimento qualifica a
análise dos agentes econômicos, reduzindo riscos e maximizando oportunidades nas tomadas
de decisão de investimentos;

• A proposição de melhorias no Manual do Programa de P&D da ANEEL em relação ao uso dos

Fundos de Investimento em Participações (FIPs) como alternativa para a redução de inseguran-
ças jurídicas e atração de investidores, o que se mostra fundamental para alavancar recursos
para as startups na forma de venture capital, corporate venture capital e outras modalidades de
investimento;

• A maior visibilidade para as startups de tecnologia limpa mapeadas, não apenas através das
redes das organizações executoras desse estudo, como também do CASE 2019, um dos maio-
res eventos de empreendedorismo da América Latina, que este ano contou pela primeira vez
com uma arena específica para os negócios relacionados às cleantechs;

• A criação de uma base de conhecimento sobre o tema, incluindo conteúdos-chave sobre a

transição do setor elétrico e o mapeamento das startups de cleantech, que se configura em um
legado para os atores públicos e privados na forma do Observatório de Tecnologias Limpas.

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Todos esses resultados apontam para a importância de avançarmos no relacionamento entre
as grandes empresas e as startups, potencializando as competências de ambas em prol da
transição do setor elétrico brasileiro. Para isso, alguns caminhos podem ser apontados para a
continuidade desse estudo, tais como:

(I) Ampliação do mapeamento de startups e dos diferentes atores relacionados ao ecossistema

de empreendedorismo e inovação que influenciam o setor elétrico;

(II) Análise do ciclo de vida de outras tecnologias-chave que estejam em linha com as premissas
de descarbonização, descentralização e digitalização do setor elétrico;

(III) Projeção do impacto dos FIPs em relação à mobilização de recursos financeiros para as
startups de tecnologias limpas ligados ao setor elétrico;

(IV) Implementação de um modelo de governança para o Observatório de Tecnologias Limpas

que garanta a sua apropriação como um bem público e a sua continuidade como fonte de refe-
rências para o ecossistema de inovação e empreendedorismo.

Do ponto de vista das organizações executoras, os resultados desse estudo evidenciam a im-
portância do Programa P&D ANEEL no fomento à pesquisa aplicada e do Grupo EDP e da
Statkraft no protagonismo junto ao ecossistema de startups no Brasil. A estas organizações,
nossos sinceros agradecimentos!

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lista das startups mapeadas
Agrosmart - Cultivo Inteligente www.agrosmart.com.br
ALKA ENERGIA www.alkaenergia.com.br
ALKEM ENERGIA & AMBIENTAL www.alkem.com.br
Andrômeda Green Energy
AQBITS www.aquabit.com.br
AQTech Power Prognostics www.aqtech.com.br
Arquea Biomass Energy www.arquea.eco.br
ASACON www.asacon.com.br
aya tech www.aya-tech.com.br
Biomatter
Biometano www.biometanoenergia.com.br
Biosolvit www.biosolvit.com
Biovida www.biovidaba.com.br
Brasil Ozonio www.brasilozonio.com.br
Broto
bynd
Carbono Zero www.carbonozero.com.br
CARTÃO SOLAR www.cartaosolar.com.br
Ciclo Reverso
ColOff® www.coloff.com.br
COOPSOLAR
Courrieros www.courrieros.com.br
CUBi Energia www.cubi.com.br
Desígnio ecodesign | Oka bioemblagens www.okabioembalagens.com.br
Destine já www.des2neja.com.br
DOMOTYK Eco Smart www.domotyk.com.br
E4 Engenharia Elétrica Eficiência Energética www.e4.com.br
EDB Polióis www.polioisvegetais.com.br
EDB Renováveis www.edbrenovaveis.com
EKONOWATER www.ekonowater.com
Electrocell www.electrocell.com.br
Eletrobio www.eletrobio.com.br
Enercred www.enercred.com.br
EnerGym
EnGuia www.enguia.eco.br
ENTAER
ERGON PROJETOS www.ergonprojetos.com.br
Estúdio RatoRói hIps://readymag.com/ratoroi/1145797/
Eureciclo www.eureciclo.com.br
FAEX www.faex.com.br
FARFARM www.farfarm.co

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 FarmGO www.farmgo.com.br
FOHAT CORPORATION www.fohat.io
Fornari Indústria de Equipamentos para o Agronegócio www.fornariindustria.com.br
Gelo Solar
General Wings Bicicletas Elétricas www.generalwings.com.br
GreenAnt www.greenant.com.br
Grupo Mori www.energiasolarmori.com
Grupo NBR Digital Serviços Virtuais
Heide Extratos Vegetais www.heide.com.br
Hidrocicle www.hidrocicle.com.br
hubz www.hubz.com.br
IBIRÉ www.ibire.com.br
Idetec Inovações www.idetec.ind.br
iN2 www.in2.com.br
INOCAS
Irricontrol – Controle Inteligente De Irrigação www.irricontrol.com.br
Irys Brasil Ltda www.mundoirys.com.br
iSolis Brasilis www.isolis.com.br
IXTRONIC
LABFINDER www.labfinder.com.br
LiaMarinha www.liamarinha.com.br
Limpgas Tecnologia www.limpgas.com.br
livealoe www.livealoe.com.br
Low-IT www.low-it.com.br
Luminase
Marina Tech www.marinatecnologia.com.br
MeuReciclador
Meus Kilowatts www.meuskilowaIs.com.br
Mobilis Veículos Elétricos www.mobilis.me
Molegolar Habitação Resiliente www.molegolar.com.br
Morada da Floresta www.moradadafloresta.eco.br
Muzzicycles www.muzzicycles.com.br
Natufert Fertilizantes www.natufert.com.br
Neogyp www.neogyp.com.br
Netresiduos www.netresiduos.com.br
Newatt www.newaI.com.br
NEXUS www.nexusbr.com
Nossa Casa www.instagram.com/clubenossacasa
O SOL www.osolweb.com.br
O2eco Tecnologia Ambiental www.o2eco.com.br
Omniturn www.omniturn.com.br
ONEGRID www.onegrid.co
Orbita www.orbita.cc
PACSCRAP www.pacscrap.com
Pedal Sustentável www.pedalsustentavel.com.br
Pedala entregas sustentaveis www.pedala.eco.br
Pedivela www.pedivela.com
PHUEL www.phuel.com.br

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Piipee Comércio de Produtos de Limpeza www.piipee.com.br
Plataforma Verde www.plataformaverde.com.br
Polen - Solução e valoração de Resíduos www.brpolen.com.br
Power Flow www.powerflow.net.br
PrintGreen3D www.printgreen3d.com.br
PROSUMIR www.prosumir.com.br
RainMap www.rainmap.com.br
Recicle Jah www.recyclejah.com.br
Renova Lixo www.renovalixo.com.br
Residuall www.residuall.com
Respirar Energia
Retalhar
S.O.ESCO www.soesco.com.br
Sampdesign / Samp Motors www.maurisamp.wixsite.com/sampmotors
SAVEM www.savem.com.br
Seahorse www.seahorseenergy.com.br
Seed Solution www.seedsolu2on.com.br
Soil www.soiltech.com.br
Sol Lar - O Sol nasce para todos! www.sol-lar.com
SOLAR21 www.solar21.com.br
Solarplatte
SolCalciNor www.ferberlinck.wixsite.com/solcalcinor
SOLINQUI - Soluções Inteligentes em Química
Solna Energia
Soloplásticos Construções Sustentáveis www.soloplas2cos.eco.br
Startup com divulgação não autorizada
Stattus4 www.staIus4.com
Sun Mobi www.sunmobi.com.br
SUNFLEX www.sunflexsolar.com.br
Sunne Energias Renováveis www.sunne.com.br
SUNSHINE ENGENHARIA www.sunshineengenharia.com.br
Sylittex
Tamoios Tecnologia www.tamoiostecnologia.com.br
Tampec www.tampec.com.br
Tau Flow www.tauflow.com
Tecnologia SER www.tecnologiaser.com
Thermo Consultoria e Projetos www.thermosolar.com.br
TOCO www.biotoco.com.br
Vecchi Ambiental www.vecchiambiental.com.br
VG Resíduos www.vgresiduos.com.br
Vignis www.vignis.com.br
VisiLog www.visilog.com.br
WIER PLASMA E OZÔNIO www.wier.com.br
WTE
YAK www.yaktractors.com
YVY Brasil www.yvybrasil.com
Zumpy www.zumpy.com.br

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