Aula 01 (Introduçao Segurança Dontrabalho)
Aula 01 (Introduçao Segurança Dontrabalho)
Aula 01 (Introduçao Segurança Dontrabalho)
01 SEGURANÇA DO TRABALHO I
Projeto Gráfico
Secretaria de Educação a Distância – SEDIS
Objetivos
Perceber a importância do estudo da Segurança do Trabalho.
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Segurança do trabalho I A01
Para começo
de conversa...
C
aro aluno, esta é a primeira aula da disciplina Segurança do Trabalho I. Nesta
disciplina, vamos introduzir conceitos básicos relacionados ao curso que você
escolheu para se profissionalizar. Nesse aspecto, para que você possa começar
a entender o que é segurança do trabalho, observe a letra de uma música bastante
conhecida que exemplifica a consequência da falta de segurança no trabalho.
Fonte: <http://www.educarede.org.br/educa/img_conteudo/2288_operario_portinari.jpg>.
Acesso em: 10 jun. 2009
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Segurança do trabalho I A01
A revista on line Evidência, em sua edição 105, escreve:
“Arte é... vidência: A arte como forma de retratar o sentimento de um povo em toda a
sua essência, com suas cores e traços únicos [...]”
[...] Com o passar dos anos, a obra de Cândido transformou-se: de uma arte
revolucionária surgiu uma obra preocupada socialmente com a condição brasileira,
com a gente que forma esse país rico e miserável, com a exploração do trabalho
operário, com a dor pela falta do pão de cada dia [...], [cuja afirmação está retratada
na obra Operário]. (O ENIGMA..., 2009, extraído da Internet, grifos nossos).
O cotidiano
do trabalhador
Analisando a distribuição das 24 horas de um dia, teremos 8 horas reservadas para o
trabalho. As 16 horas restantes são utilizadas no ambiente da sua comunidade, onde 8
horas são para o descanso e as outras 8 horas para outras atividades, tais como lazer,
estudo, necessidades básicas, etc.
O que podemos
encontrar nesses dois
tipos de ambientes?
O ambiente ocupacional é aquele em que o trabalhador exerce sua atividade laboral.
Esse espaço físico é preparado para receber o trabalhador nas mais diversas atividades:
fabricação de móveis, construção de edifícios, prestação de serviços, extração de
minério, dentre outras. Assim, nesses ambientes, podemos encontrar: ferramentas
manuais (alicates, facas etc), máquinas (prensa hidráulica, serra circular etc); ruído
intenso; fontes de calor e frio; produtos químicos potencialmente tóxicos – gases,
poeiras, névoas, etc.
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Segurança do trabalho I A01
Figura 2 – Ocupação do meio ambiente (Rio Niterói/RJ)
Fonte: Cláudia (2008).
O ambiente da comunidade é constituído pelo meio ambiente que nos envolve e pelas
modificações impostas pelo ser humano. Essas mudanças, cujo objetivo é satisfazer
o homem, geram, dentre outras, situações de risco à população. Podemos elencar a
poluição das águas e do ar, a utilização de agentes químicos potencialmente tóxicos nos
cosméticos, aditivos em alimentos – agrotóxicos e afins – drogas, agentes de limpeza
– produtos químicos, etc.
Praticando...
Praticando... 1
1. Antes de nos aprofundar nos fundamentos teóricos da disciplina
Segurança do Trabalho, faz-se necessário captar o que cada um sabe a
respeito desse conceito, então, com os conhecimentos adquiridos na
sua experiência de vida, responda:
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Segurança do trabalho I A01
b) Cite uma ou duas situações que presenciou ou de que tenha
conhecimento, que pôs/puseram em risco a vida de um trabalhador.
Afinal, o que é
Segurança do Trabalho?
A segurança do trabalho pode ser entendida como os conjuntos de medidas que são
adotadas visando a minimizar os acidentes de trabalho, doenças ocupacionais, bem
como proteger a integridade física e a capacidade de trabalho do trabalhador.
Como exemplo, podemos citar o trabalho realizado nos portos, onde o trânsito de carga
e descarga de materiais exige planejamento nas vias de movimento de carga, seja ele
efetuado por meio de cargas suspensas ou transporte viário, no sentido de se evitar
os acidentes.
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Segurança do trabalho I A01
Medidas preventivas também devem ser observadas no transporte e levantamento de
cargas realizados por trabalhadores, objetivando evitar lesões na coluna vertebral e
dores musculares.
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Segurança do trabalho I A01
mundo, o processo de fabricação requer cuidados com a segurança dos trabalhadores
por meio da implantação de programas de saúde e segurança através de uma equipe
multidisciplinar composta por Técnico de Segurança do Trabalho, Engenheiro de
Segurança do Trabalho, Médico do Trabalho e Enfermeiro do Trabalho. Estes profissionais
formam o que chamamos de Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e
Medicina do Trabalho (SESMT). Também os empregados da empresa contribuem para
a promoção da saúde e bem estar do trabalhador ao constituírem a Comissão Interna
de Prevenção de Acidentes (CIPA), composta por representantes do empregador e
representantes dos empregados, que tem como objetivo a prevenção de acidentes e
doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível permanentemente o
trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador.
O que é Medicina
do Trabalho? Exames
demissionais
É
o ramo da Medicina que visa à preservação da saúde do trabalhador, melhorando
as condições de sua atividade, bem como corrigindo as consequências dela Exames demissionais
são exames médicos
advindas que são prejudiciais ao homem. Ela atua no monitoramento da saúde realizados no
do trabalhador, desde a entrada na empresa com os exames admissionais, até o trabalhador quando,
término de seu contrato de trabalho com os exames demissionais e intervenções para ao ser demitido, ele
melhorar a saúde do trabalhador durante sua vida laboral. encerra suas atividades
na empresa.
A quem cabe a
responsabilidade pela
Segurança do Trabalho?
A
responsabilidade pela segurança do trabalho é tripartite: poder público,
empregador e empregado. Assim, cabe ao poder público a criação e fiscalização
das normas e leis que versam sobre segurança e saúde no trabalho, cabe ao
empregador fazer cumprir essa legislação, podendo ser punido em caso de desrespeito
às exigências e cabe ao trabalhador cumprir as exigências de saúde e segurança
nos locais de trabalho, obedecendo às normas e leis específicas, contribuindo para
a manutenção das condições de trabalho saudáveis, uma vez que é para ele que o
ambiente é adaptado.
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Praticando...
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Até aqui, vimos o que é segurança do trabalho e como podemos implantá-la no ambiente
de trabalho em benefício do trabalhador. Como foi despertado esse interesse no
ambiente de trabalho? Qual foi o marco da Segurança do Trabalho? Para responder a
esses questionamentos, passaremos a descrever um pouco da História da Segurança
do Trabalho ao longo do desenvolvimento da sociedade.
Histórico
As atividades laborativas nasceram com o homem. Pela sua capacidade de raciocínio
e pelo seu instinto de se agrupar, o homem conseguiu, através da história, avanços
tecnológicos que possibilitaram sua existência no planeta. Partindo da atividade
predatória (caça), evoluiu para a agricultura e o pastoreio, alcançou a fase do artesanato
e atingiu a era industrial.
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Segurança do trabalho I A01
Apesar do trabalho ter surgido com o primeiro homem, as relações entre trabalho
e doenças profissionais, bem como entre trabalho e acidentes só começaram a ser
estudadas há cerca de 300 anos. Mesmo assim, esses estudos tratavam apenas de
observações individuais que não formavam um corpo comum.
Figura 5 – Aristóteles
Fonte: <http://www.enciclopedia.com.pt/readarticle.php?article_id=682>.
Acesso em: 26 ago. 2009.
O marco da segurança
e saúde no trabalho!
O marco da segurança do trabalho se deu em 1700, na Itália, com a publicação da obra
“De Morbis Artificium Diatriba”- As Doenças dos Trabalhadores, de autoria do médico
Bernardino Ramazzini (1633-1714) que, por esse motivo, é considerado o “Pai da
Medicina do Trabalho”. Nessa obra, o autor descreve uma série de doenças relacionadas
a 50 profissões.
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Figura 6 – Obra de Ramazzini
Fonte: <www.portalmedico.org.br>.
Acesso em: 26 ago. 2009.
Fonte: <http://www.economiabr.defesabr.com/economia_ontem.htm>.
Acesso em: 26 ago. 2009.
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A evolução da
segurança do trabalho
no mundo!
E
m 1802, o Parlamento Britânico aprovou a primeira lei de proteção dos
trabalhadores: a “Lei de Saúde e Moral dos Aprendizes” estabelecia o limite de 12
horas de trabalho por dia, proibia o trabalho noturno, obrigava os empregadores
a lavar as paredes das fábricas duas vezes por ano e tornava obrigatória a ventilação
do ambiente (MIRANDA, 1998, p. 2).
Em 1830, o proprietário de uma fábrica inglesa procurou Robert Baker, médico inglês,
pedindo-lhe conselho sobre a melhor forma de proteger a saúde dos trabalhadores.
Baker, conhecedor da obra de Ramazzini, aconselhou-o a contratar um médico da
localidade em que funcionava a fábrica para visitar diariamente o local de trabalho e
estudar a possível influência das instalações sobre a saúde dos operários, dessa forma,
os operários deveriam ser afastados de suas atividades profissionais tão logo fossem
notados que estas estivessem prejudicando a saúde dos trabalhadores. Surgia, assim,
o primeiro serviço médico industrial em todo o mundo. (NOGUEIRA, 1979, p. 11)
Figura 8 – Fábrica
Fonte: Word 2000.
Em 1833, foi baixado o “Factory Act” – Lei das fábricas, que foi considerada como a
primeira legislação realmente eficiente no campo da proteção ao trabalhador. Aplicava-
se a todas as empresas têxteis onde se usasse força hidráulica ou a vapor; proibia o
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Segurança do trabalho I A01
trabalho noturno aos menores de 18 anos e restringia as horas de trabalho destes a
12 horas por dia e 69 por semana; as fábricas precisavam ter escolas que deveriam ser
freqüentadas por todos os trabalhadores menores de 13 anos; a idade mínima para o
trabalho era de 9 anos, e um médico deveria atestar que o desenvolvimento físico da
criança correspondia a sua idade cronológica (NOGUEIRA, 1979, p. 11).
“No Brasil, a OIT tem mantido representação desde 1950, com programas e atividades
que têm refletido os objetivos da Organização ao longo de sua história.” (OIT, 2009,
extraído da Internet).
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Praticando... 3
Sabemos que as reivindicações e conquistas trabalhistas foram feitas às
custas de muito suor e lágrimas. Para registro dessas conquistas, pesquise
em livros, revistas, internet e outras fontes bibliográficas as principais
vitórias dos trabalhadores, no mundo, desde a Revolução Industrial até os
dias atuais. Elabore uma cronologia de acontecimentos e a sua importância
para a segurança do trabalho.
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Segurança do trabalho I A01
A evolução da
Segurança do Trabalho
no Brasil
O Brasil possui uma legislação relativamente recente em matéria de Segurança do
Trabalho. Até o início do século XX, a economia era baseada no braço escravo e na
agricultura, porém isso não significa dizer que, nessa época, não havia acidentes
decorrentes do trabalho.
No Brasil, podemos fixar por volta de 1930 a nossa Revolução Industrial e, embora
tivéssemos já a experiência de outros países, em menor escala, é bem verdade,
atravessamos os mesmos obstáculos, o que fez com que se falasse, em 1970, que o
Brasil era o campeão mundial de acidentes do trabalho.
Fonte: <http://www.fundacentro-es.gov.br/>.
Acesso em: 26 ago. 2009.
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Segurança do trabalho I A01
Embora o assunto fosse pintado com cores muito sombrias, podemos observar na
tabela a seguir (Tabela 1 - Número de acidentes do trabalho ocorridos no período de
1971 a 1996) a crescente preocupação com a segurança do trabalho evidenciada pela
diminuição gradativa do número de acidentados que só foi possível devido o esforço
conjunto de todos os envolvidos: trabalhadores, empresários e governo.
Dados do INSS
Fonte: <http://www.geocities.com/Athens/Troy/8084/historia.HTM>.
Acesso em: 26 ago. 2009.
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Cronologia da
Segurança do Trabalho
no Brasil
N
o Brasil, a evolução da segurança do trabalho se deu de forma mais tardia do que
na Europa, uma vez que a nossa revolução industrial começou por volta de 1930.
Nessa época, o então presidente do Brasil, Getúlio Vargas, iniciou o processo de
direitos trabalhistas individuais e coletivos com a criação da CLT, em 1943. A partir daí,
outras medidas foram realizadas em benefício dos trabalhadores, como a criação da
Lei 8213, em 1991, que regulamentou os Planos de Benefícios da Previdência Social,
incluindo os benefícios dos trabalhadores vítimas de acidentes de trabalho.
De 1919 a 1988
1919 – Criada a Lei de Acidentes do Trabalho, tornando compulsório o seguro contra o risco profissional.
1920 – Em Tatuapé/SP, surge o primeiro médico de empresa.
1923 – Criação da Caixa de Aposentadorias e Pensões para os empregados das empresas ferroviárias, marco
da Previdência Social brasileira.
1930 - Criação do Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio, atual TEM.
1933 – Surgiram os Institutos de Aposentadorias e Pensões (IAP), entidades de grande porte, abrangendo os
trabalhadores agrupados por ramos de atividades. Tais institutos foram o IAPTEC (para trabalhadores em trans-
porte e cargas), IAPC (para os comerciários), IAPI (industriários), IAPB (bancários), IAPM (marítimos e portuários)
e IPASE (servidores públicos).
1934 – Criada no Ministério do Trabalho a Inspetoria de Higiene e Segurança do Trabalho que, ao longo dos anos,
passou a Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho (DSST), em nível federal, e Superintendência Regional
do Trabalho e Emprego (SRTE), em nível estadual.
1943 – Criada a Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, que trata de segurança e saúde do trabalho no Título
II, Capítulo V do Artigo 154 ao 201.
1966 – Unificação dos Institutos com a criação do Instituto Nacional de Previdência Social – INPS, atual Instituto
Nacional do Seguro Social – INSS.
1966 – Criação da Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho – FUNDACENTRO, que
atua em pesquisa científica e tecnológica relacionada à segurança e saúde dos trabalhadores.
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1972 a 1974 – Programa Nacional de Valorização do Trabalhador.
1978 – Criação das Normas Regulamentadoras Urbanas – NR´s (regulamentação da CLT, art. 154 a 201).
1988 – Promulgação da Constituição Federal (art. 7º, inciso XXII) e criação das Normas Regulamentadoras Ru-
rais – NRR.
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Como sabemos, a FUNDACENTRO é uma instituição responsável por
pesquisa na área de segurança e saúde do trabalho no Brasil. Para que
você possa conhecê-la um pouco mais, visite o site: <www.fundacentro.gov.
br> e descreva o que ela faz na área de segurança do trabalho.
Importância da
segurança do trabalho
Vários são os aspectos relacionados à implantação de programas de segurança e saúde
do Trabalho no âmbito da Empresa:
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Figura 10 – Aspecto Social
Figura 11 – Família
Fonte: <http://www.jornalperestroika.com/php/modules.php?name=News&file=article&sid=218>.
Acesso em: 26 ago. 2009.
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Figura 12 – Aspectos econômicos
Caro aluno, nesta aula você participou do início da nossa jornada de conhecimentos com
o nascimento da Segurança do Trabalho, uma conquista de trabalhadores, empregadores
e governo, pois todos saem lucrando. Na próxima aula, você conhecerá as causas e
fatores que levam aos acidentes de trabalho e como evitá-los. Até breve!
Leituras complementares
EDUCAREDE. Disponível em: <http://www.educarede.org.br/educa/index.
cfm?pg=oassuntoe.interna&id_tema=17&id_subtema=1>. Acesso em: 26 ago. 2009.
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Site do Ministério do Trabalho, onde você encontrará toda a legislação voltada para a
segurança e saúde do trabalhador.
Site da fundação Jorge Duprat de Segurança e Medicina do Trabalho. Nessa página, você
verá os estudos e pesquisas realizadas por essa instituição, assim como o referencial
bibliográfico à venda e alguns disponíveis para download.
Cândido Portinari
Fonte: <http://www.portinari.org.br/IMGS/jpgobras/OAa_1746.JPG>.
Acesso em: 26 ago. 2009.
Você viu que passamos 1/3 de nossa vida no ambiente laboral, tempo que
deve ser aproveitado de forma saudável e segura, do mesmo modo como
passamos os outros 2/3. Você estudou que essa preocupação deverá
ser voltada para todas as situações vivenciadas no dia-a-dia, por exemplo:
quando atravessamos a rua, dirigimos uma bicicleta ou um automóvel,
devemos ter o cuidado de praticar essas ações e obedecer a todas as regras
que nos alertam a fugir das situações de perigo. Como trabalhador, além de
cumprir as normas de prevenção de acidentes, você deve também alertar o
empregador para que as situações de risco sejam reduzidas ou até mesmo
eliminadas do ambiente laboral. Assim, como cidadãos e trabalhadores,
estamos contribuindo para a redução dos impostos, diminuição do número
de acidentes, valorização do investimento realizado pelo governo ao
educar o cidadão para o mundo do trabalho. Contribuimos conosco, como
trabalhadores, e com nossa família pela preservação da vida.
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Autoavaliação
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( ) A sociedade paga o ônus pelo acidente do trabalho.
( ) Diminuição da contribuição no desenvolvimento do país.
( ) Traumas que um acidente acarreta para os companheiros do acidentado.
( ) A queda na produção de uma empresa e da nação como um todo.
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c) Qual o papel do trabalhador, empregador e poder público nas questões
de segurança do trabalho?
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Referências
AREASEG.COM. introdução à segurança do trabalho em perguntas e respostas.
Disponível em: <http://www.areaseg.com/seg/>. Acesso em: 26 ago. 2009.
COSTA, Anjelo; MARIZ, Francisco. Segurança do trabalho: defenda essa causa. Natal:
ETFRN, 1989.
O ENIGMA do olhar através da arte de Candido Portinari. Revista Evidência, ed. 105.
Disponível em: <http://www.revistaevidencia.com.br/revista.asp?revista=3&edicao=1
05&secao=149>. Acesso em: 1 set. 2009.
SAAD, Eduardo Gabriel (Org.). Introdução à segurança do trabalho: textos básicos para
estudantes de engenharia. São Paulo: FUNDACENTRO, 1981.
TORREIRA, Raúl Peragallo. Manual de segurança industrial. São Paulo: Margus, 1999.
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Anotações
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