Sexa-feira, 22 de Maio de 2020 I Série – N.

º 69

DIÁRIO DA REPÚBLICA
ÓRGÃO OFICIAL DA REPÚBLICA DE ANGOLA
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SUMÁRIO A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo,

nos termos das disposições combinadas da alínea b) do
Assembleia Nacional artigo 164.º e da alínea c) n.º 2 do artigo 166.º, ambos da
Lei n.º 14/20:
Constituição da República de Angola, a seguinte:
De Alteração à Lei de Bases da Protecção Civil. — Revoga os artigos 12.º
e 26.º da Lei n.º 28/03, de 7 de Novembro.
LEI DE ALTERAÇÃO
Resolução n.º 23/20: À LEI DE BASES DA PROTECÇÃO CIVIL
Concede autorização para adopção dupla da menor Paulina Antónia pelo
casal Afonso Lourenço Palanga Tchiyaka e Sandra de La Caridade
ARTIGO 1.º
Acosta Fernandes. (Alteração e revogação)
1. É alterada a denominação da Lei de Bases de
Protecção Civil, Lei n.º 28/03, de 7 de Novembro, para «Lei
ASSEMBLEIA NACIONAL
de Protecção Civil».
2. São revogados os artigos 12.º e 26.º da Lei n.º 28/03,
Lei n.º 14/20 de 7 de Novembro.
de 22 de Maio 3. São alterados os artigos 2.º, 3.º, 4.º, 5.º, 9.º, 11.º, 14.º,
Considerando que a evolução tecnológica, as constantes 15.º, 17.º, 18.º, 20.º, 21.º e 24.º da Lei n.º 28/03, de 7 de
alterações climáticas, as situações de calamidades públicas, Novembro, que passam a ter a seguinte redacção:
a livre circulação e movimentação de pessoas no interior «ARTIGO 2.º
do País, entre países e outras acções humanas ou naturais (Definições)
podem colocar em causa o bem-estar e a sustentabilidade da 1. (…)
vida social, susceptível de criar graves efeitos nas condições a) (…)
socioeconómicas das pessoas e bens, tornando as nossas b) (…)
sociedades em sociedades de risco; c) «Calamidade Pública» — é uma situação
Considerando que constitui tarefa fundamental do de facto, um acontecimento ou uma série de
Estado assegurar a protecção dos direitos dos cidadãos, em acontecimentos graves, de origem natural,
particular o direito à vida, devendo para o efeito dotar-se dos tecnológica, sanitária, com efeitos prolon-
meios legais e materiais indispensáveis à prossecução deste gados no tempo e no espaço, susceptíveis
objectivo; de provocar elevados prejuízos materiais e
Havendo a necessidade de se proceder à alteração da Lei vítimas humanas, afectando intensamente a
n.º 28/03, de 7 de Novembro, Lei de Bases da Protecção saúde pública, as condições de vida dos cida-
Civil, com vista a adaptá-la à nova realidade jurídico-cons- dãos, os seus bens, o tecido socioeconómico
titucional e às novas ameaças, internas e externas, e ao e a biodiversidade.
bem-estar colectivo; 2. Considera-se que existe uma situação de
Com vista a actualizar o Sistema de Protecção Civil na Catástrofe ou Calamidade Pública natural, ambiental,
República de Angola; sanitária ou tecnológica, quando face à ocorrência ou
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ao perigo de ocorrência de algum dos acontecimen- 2. O funcionamento dos órgãos de soberania é

tos referidos nos números anteriores é reconhecida objecto de tratamento específico a definir por estes,
e declarada a necessidade de se adoptarem medi- nos termos da Constituição da República de Angola.
das para evitar a sua propagação, de modo a repor a 3. As medidas previstas no número anterior devem
normalidade. ser definidas e aplicadas respeitando o princípio da
ARTIGO 3.º proporcionalidade do agir público, devendo ser neces-
(Objectivos e domínios de actuação) sárias e adequadas para pôr cobro à ameaça que visam
1. A protecção civil tem os seguintes objectivos: combater ou evitar.
a) Prevenir a ocorrência de riscos colectivos 4. A pessoa singular ou colectiva que, como con-
resultantes de acidentes graves, de Catástrofes sequência das medidas tomadas durante a situação de
ou Calamidade Pública; Catástrofe ou de Calamidade Pública, for prejudicada
b) (…) ilicitamente tem direito à indemnização nos termos da
c) (…) lei.
d) Intervir perante a ocorrência de acidentes gra- 5. A ocupação temporária de imóveis e a requisi-
ves, de Catástrofes ou Calamidade Pública. ção civil, em situação de Catástrofe ou de Calamidade
2. (…) Pública, confere o direito à indemnização aos pro-
ARTIGO 4.º
prietários dos bens imóveis ou móveis utilizados, nos
(Medidas) termos da lei.
1. Sem prejuízo do disposto na Lei de Bases do 6. A declaração da situação de Catástrofe ou
Sistema Nacional de Saúde, no Regulamento Sanitário Calamidade permite a convocação dos Órgãos de
Nacional e demais legislação, ocorrendo ou havendo Defesa, Segurança e Ordem Interna, enquanto agentes
perigo de ocorrência de acidente grave, ou com a de protecção civil, para apoio aos cidadãos e garantia
declaração da situação de Catástrofe ou de Calamidade de cumprimento das medidas tomadas.
Pública, previstas na presente Lei, o Titular do Poder 7. As medidas tomadas pelo Presidente da
Executivo pode adoptar medidas de natureza adminis- República, enquanto Titular do Poder Executivo, ao
trativa, que incidem sobre: abrigo da presente Lei não podem, em caso algum,
a) O funcionamento dos Órgãos da Administração colocar em causa direitos, liberdades e garantias dos
Directa e Indirecta do Estado; cidadãos, bem como o artigo 58.º da Constituição da
b) O exercício da actividade comercial, indus- República de Angola.
trial e o acesso a bens e serviços; ARTIGO 5.º
(Definição e fontes)
c) O funcionamento dos mercados;
d) As actividades que envolvem a participação 1. (…).
massiva de cidadãos, enquanto existir o risco 2. Os princípios fundamentais e os objectivos per-
de contágio ou de insegurança dos cidadãos; manentes da protecção civil decorrem da Constituição
e) A protecção de cidadãos em situação de e da presente Lei, competindo ao Presidente da
vulnerabilidade; República, enquanto Titular do Poder Executivo, a
f) O funcionamento dos transportes colectivos; definição da política de protecção civil, seu desenvol-
g) O funcionamento de creches, infantários, ins- vimento e permanente actualização.
tituições de ensino, lares da terceira idade e ARTIGO 9.º
(Deveres gerais e especiais)
lares de acolhimento;
h) O funcionamento do tráfego rodoviário, aéreo, 1. (…).
marítimo, fluvial e ferroviário; 2. (…).
i) A prestação de serviços de saúde; 3. (Revogado)
j) A realização de espectáculos, actividades des- 4. (…).
portivas, culturais e de lazer; ARTIGO 11.º
k) O funcionamento dos locais de culto, enquanto (Formulação e execução da política de protecção civil)
existir risco de contágio ou de insegurança 1. A formulação e execução da política de pro-
dos cidadãos; tecção civil é da competência do Titular do Poder
l) A mobilização de voluntários; Executivo que, no seu programa de actuação, deve ins-
m) A defesa e controlo sanitário das fronteiras; crever as principais orientações a adoptar ou a propor
n) A prestação compulsiva de cuidados indivi- naquele domínio.
duais de saúde, com ou sem internamento, no 2. Ao Titular do Poder Executivo compete:
interesse da saúde pública; a) Definir as linhas gerais da política de protec-
o) A definição de cordões sanitários. ção civil, bem como a sua execução;
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b) (…); 2. Ao nível das províncias e dos municípios são

c) Declarar a situação de Catástrofe ou de criadas Comissões de Protecção Civil.
Calamidade Pública; 3. (…).
d) Adoptar, no caso previsto na alínea anterior, 4. (…).
as medidas destinadas a repor a normalidade; 5. (…).
e) Decidir sobre a afectação extraordinária dos ARTIGO 18.º
meios financeiros indispensáveis à aplica- (Agentes de protecção civil)
ção das medidas previstas na alínea anterior, 1. (…).
podendo, para o efeito, abrir créditos adicio- a) A entidade responsável pela Protecção Civil e
nais extraordinários; Bombeiros;
f) Coordenar e orientar a acção dos Departamentos b) Os Órgãos de Defesa, Segurança e Ordem
Ministeriais nos assuntos relacionados com a Interna;
protecção civil; c) A entidade responsável pela Aviação Civil;
g) Convocar o Conselho Nacional de Protecção d) A entidade responsável pela Marinha Mercante
Civil; e Portos;
h) Assumir a direcção das operações em caso de e) A entidade responsável pela Fiscalização
Catástrofe ou Calamidade Pública. Marítima, do Urbanismo e do Ambiente.
3. A declaração de situação de catástrofe ou de 2. (…).
Calamidade Pública é feita por acto do Titular do 3. (…).
Poder Executivo, devendo desta constar a especifi- 4. Sem prejuízo do disposto na Lei sobre o Estado
cação da sua natureza, medidas e âmbito territorial. de Sítio e Estado de Emergência, as condições de
4. A declaração da situação de catástrofe ou de emprego dos Órgãos de Defesa, Segurança e Ordem
Calamidade Pública vigora enquanto persistir a Interna, em situação de Catástrofe ou de Calamidade
situação que lhe serviu de fundamento ou houver Pública, são definidas por acto do Titular do Poder
alterações significativas certificadas pelas autorida- Executivo.
des competentes do Estado. 5. (…).
ARTIGO 12.º 6. Todos os cidadãos são agentes activos de protec-
(Revogado) ção civil e devem participar nas medidas preventivas
ARTIGO 14.º definidas pelas autoridades administrativas e contribuir
(Composição) com comportamentos de auto-protecção adequados.
1. A composição do Conselho Nacional de ARTIGO 20.º
Protecção Civil é definida pelo Titular do Poder (Centros operacionais de protecção civil)
Executivo, que o preside. 1. (…).
2. (…). 2. Consoante a natureza da Catástrofe ou da
3. (…). Calamidade Pública, a gravidade e a extensão dos seus
4. O Regimento do Conselho Nacional de Protecção efeitos são activados centros operacionais de protec-
Civil é aprovado pelo Titular do Poder Executivo. ção civil de nível nacional, provincial ou municipal,
5. Sempre que se justificar, o Titular do Poder especialmente destinados a assegurar a redução do
Executivo pode criar comissões específicas e temporá- seu impacto sobre a vida das pessoas, os seus bens e a
rias para resolução de questões resultantes de acidentes biodiversidade.
graves, Catástrofes e Calamidade Pública. 3. As matérias respeitantes às atribuições, com-
ARTIGO 15.º petências, composição e modo de funcionamento dos
(Definição e composição) centros operacionais de protecção civil são reguladas
1. (…). por acto do Titular do Poder Executivo.
2. A presidência e a composição da Comissão 4. (…)
Nacional de Protecção Civil são definidas pelo Titular ARTIGO 21.º
do Poder Executivo. (Planos de emergência e contingência)
3. (…). 1. (…).
4. Compete ao Titular do Poder Executivo definir 2. (…).
o funcionamento da Comissão Nacional de Protecção 3. (…).
Civil. 4. Os planos de emergência e contingência de
ARTIGO 17.º âmbito nacional são aprovados pelo Titular do Poder
(Serviços de Protecção Civil) Executivo, mediante parecer prévio da Comissão
1. (…). Nacional de Protecção Civil.
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5. Os planos de emergência e contingência de ARTIGO 5.º

(Entrada em vigor)
âmbito provincial e municipal são aprovados pela
Comissão Nacional de Protecção Civil, mediante pare- A presente Lei entra em vigor à data da sua publicação.
cer prévio do respectivo Governador Provincial e/ou Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda,
da competente autoridade municipal. aos 22 de Maio de 2020.
ARTIGO 24.º O Presidente da Assembleia Nacional, Fernando da Piedade
(Desobediência) Dias dos Santos.
O incumprimento das ordens legítimas das enti- Promulgada aos 22 de Maio de 2020.
dades competentes, quando praticadas em caso de
acidente grave ou em caso de declaração de situação Publique-se.
de Catástrofe ou de Calamidade Pública é punida como O Presidente da República, João Manuel Gonçalves
crime de desobediência, nos termos da Lei Penal. Lourenço.
ARTIGO 26.º
(Revogado)» Resolução n.º 23/20
de 22 de Maio
ARTIGO 2.º
(Aditamento) Considerando que o casal Afonso Lourenço Palanga
É aditado à Lei n.º 28/03, de 7 de Novembro, o artigo 11.º-A, Tchiyaka, de nacionalidade angolana, e Sandra de La
com a seguinte redacção: Caridade Acosta Fernandes, de nacionalidade cubana,
«ARTIGO 11.º-A
requereu a adopção dupla da menor Paulina Antónia, de
(Cooperação institucional) nacionalidade angolana;
O Titular do Poder Executivo pode criar condições Tendo em conta que os adoptantes reúnem todos os
para a Cooperação Institucional com as autarquias requisitos estabelecidos na lei, designadamente, no Código
da Famílias e cumpridas todas as formalidades por ele
locais, Instituições Públicas e Privadas, no âmbito
impostas;
de situações de Catástrofe, de Calamidade Natural,
A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos
Ambiental, Sanitária ou Tecnológica, que colocam em
termos da alínea f) do n.º 2 do artigo 166.º da Constituição
risco a Segurança Pública.»
da República de Angola, a seguinte Resolução;
ARTIGO 3.º
1.º — Conceder autorização para adopção dupla da
(Conformação e republicação)
menor Paulina Antónia pelo casal Afonso Lourenço Palanga
A Lei n.º 28/03, de 7 de Novembro é objecto de repu- Tchiyaka e Sandra de La Caridade Acosta Fernandes.
blicação e as expressões «Governo» e «Chefe de Governo» 2.º — A presente Resolução entra em vigor à data da sua
contidas na mesma devem ser substituídas por «Titular do publicação.
Poder Executivo».
Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda,
ARTIGO 4. °
aos 28 de Abril de 2020.
(Dúvidas e omissões)

As dúvidas e as omissões resultantes da interpretação e Publique-se.

da aplicação da presente Lei são resolvidas pela Assembleia O Presidente da Assembleia Nacional, Fernando da Piedade
Nacional. Dias dos Santos.

O. E. 0710 - 5/69 - 150 ex. - I.N.-E.P. - 2020