Lei Organica 1 1990 Teresopolis RJ

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LEI ORGÂNICA
LEI ORGÂNICA DO
MUNICÍPIO DE
TERESÓPOLIS/RJ.
PREÂMBULO
A CÂMARA MUNICIPAL DE TERESÓPOLIS, sob a proteção de Deus, por seus

representantes e em conformidade com as determinações outorgadas pelo Parágrafo
Único do Artigo 11 do Ato Das Disposições Transitórias da Constituição Federal, promulga
a seguinte LEI ORGÂNICA DE TERESÓPOLIS:
TÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL
Capítulo I
DO MUNICÍPIO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º O Município de Teresópolis, em união indissolúvel ao Estado do Rio de Janeiro e à

República Federativa do Brasil, constituído dentro do Estado democrático de direito em
defesa do Governo local, objetiva, na área territorial e competencial, o seu desenvolvimento
com a construção de uma comunidade livre, justa e solidária, fundamentada na autonomia,
na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na livre
iniciativa e no pluralismo político, exercendo seu poder por decisão dos munícipes, através
de seus representantes eleitos diretamente, nos termos da Constituição Federal, da
Constituição Estadual e desta Lei Orgânica.
Parágrafo Único - A ação municipal desenvolve-se em todo o seu território sem privilégios
de distritos ou bairros, reduzindo as desigualdades regionais e sociais, promovendo o bem
estar de todos, sem preconceitos de origem, raça, credo, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação.
Art. 2ºSão poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo e o

Executivo.
Art. 3º O Município, objetivando integrar a organização, planejamento e a execução de

funções públicas de interesse regional comum, poderá associar-se aos demais Municípios
limítrofes e ao Estado, para formação de consórcios voltados para esses fins.
Parágrafo Único - A defesa dos interesses municipalistas fica assegurada por meio de
LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

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associação ou convênio com outros municípios ou entidades localistas.
Constituem bens do Município todos os imóveis, móveis, direitos e ações que a

Art. 4º
qualquer título lhe pertençam e os que lhe vierem a ser atribuídos.
Art. 5º São símbolos do Município de Teresópolis, conforme os anexos I, II e III:
I - Bandeira; (insere: "Sub Digitum Dei"; Emenda nº 001/2000)
II - Brasão e (insere: "Sub Digitum Dei"; Emenda nº 001/2000)
III - Hino.
SEÇÃO II
DA DIVISÃO ADMINISTRATIVA DO MUNICÍPIO
Art. 6º O Município de Teresópolis, para fins administrativos, é dividido em 3 (três)

Distritos:
I - Teresópolis - sede na Várzea;
II - Vale do Paquequer - sede em Cruzeiro;
III - Vale de Bonsucesso - sede em Bonsucesso.
§ 1º A criação de novos Distritos poderá efetuar-se em conformidade com os requisitos

constantes do Artigo 7º desta Lei Orgânica.
§ 2º A extinção de Distritos somente será efetuada mediante consulta plebiscitaria à

população da localidade interessada.
§ 3º A mudança da sede do Distrito dependerá de consulta prévia à população interessada.
Art. 7º São requisitos essenciais para criação de Distrito:
I - população, eleitorado e arrecadação não inferiores à quinta parte exigida para criação de
Município.
II - existência, na povoação-sede, de pelo menos 100 (cem) moradias, escola pública, posto
de saúde e posto policial.
Parágrafo Único - A comprovação do atendimento às exigências enumeradas neste artigo

far-se-á mediante:
a) declaração, emitida pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, de

estimativa de população;

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b) certidão, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o número de eleitores;

c) certidão, emitida pelo agente municipal de estatísticas ou pela repartição fiscal do
Município, certificando o número de moradias;
d) certidão do órgão fazendário estadual e do Município, certificando a arrecadação na
respectiva área territorial;
e) certidão emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educação, de Saúde e de
Segurança Pública do Estado, certificando a existência de escola pública e dos postos de
saúde e policial na povoação-sede;
f) plebiscito nas partes diretamente interessadas.
Art. 8º Na fixação de novas divisas distritais serão observadas as seguintes normas:
I - evitar-se-ão, tanto quanto possível, formas assimétricas, estrangulamentos e

alongamentos exagerados;
II - dar-se-á preferência, para delimitação, às linhas naturais, facilmente identificáveis;
III - na inexistência de linhas naturais, utilizar-se-á linha reta, cujos extremos, pontos
naturais ou não, sejam facilmente identificáveis e tenham condições de fixidez;
IV - é vedada a interrupção de continuidade territorial do Município ou Distrito de origem.
Parágrafo Único - As novas divisas distritais que venham a ser criadas, serão descritas
trecho a trecho, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites
municipais.
A alteração de divisão administrativa do Município, somente poderá ser feita no

Art. 9º
período de interstício nunca inferior a 4 (quatro) anos.
Parágrafo Único - A alteração não poderá ser realizada em ano no qual ocorram eleições
municipais.
Capítulo II
DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO
SEÇÃO I
DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA
Art. 10 Ao Município compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse
e ao bem estar de sua população, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras, as seguintes
atribuições:
I - legislar sobre assunto de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual, no que couber;

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III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação estadual e o artigo 7º desta

Lei Orgânica.
V - manter por sua própria conta ou em cooperação técnica e financeira da União e do

Estado, creches, programas de educação pré-escolar e de ensino fundamental;
VI - elaborar o orçamento anual e plurianual de investimentos;
VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;
VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços públicos;
IX - dispor sobre organização, administração e execução dos serviços locais;
X - dispor sobre administração, utilização e alienação dos bens públicos;
XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico único dos servidores públicos;
XII - organizar e prestar, diretamente, ou sob o regime de concessão ou permissão, os

serviços públicos locais;
XIII - planejar o uso e a ocupação do solo dentro de seus limites territoriais;
XIV - estabelecer normas de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural,

bem como as limitações urbanísticas convenientes à ordenação do seu território, observada
a Lei Federal e o seguinte:
a) reserva de áreas para criação de zonas verdes e demais logradouros públicos;

b) vias de tráfego e de passagem de canalizações públicas, de esgotos e de águas pluviais
nos fundos dos vales;
c) áreas destinadas à implantação de escolas, praças públicas e/ou postos de saúde.
XV - conceder e renovar licença para localização e funcionamento de estabelecimentos

industriais, comerciais, prestadores de serviços e quaisquer outros;
XVI - cassar a licença que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial à
saúde, à higiene, ao sossego, à segurança ou aos bons costumes, fazendo cessar a
atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;
XVII - estabelecer servidões administrativas necessárias à realização de seus serviços,

inclusive a dos seus concessionários;
XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriação;

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XIX - regular a disposição, o traçado e as demais condições dos bens públicos de uso
comum;
XX - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e determinar o itinerário e os

pontos de parada dos transportes coletivos;
XXI - fixar os locais de estacionamento de táxis, veículos de transporte de carga e outros;
XXII - fixar linhas regulares de transporte coletivo, em todos os núcleos residenciais,

comerciais e industriais;
XXIII - conceder, permitir, autorizar, fiscalizar e cassar os serviços de transporte coletivo, de

carga e de táxis;
XXIV - fixar as tarifas de transportes coletivo e de táxis;
XXV - fixar e sinalizar as zonas de silêncio, de trânsito e tráfego em condições especiais;
XXVI - disciplinar os serviços de carga e descarga e fixar a tonelagem máxima permitida a

veículos que circulem em vias municipais;
XXVII - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e

fiscalizar sua utilização;
XXVIII - tornar obrigatória a utilização de estações rodoviárias;
XXIX - prover sobre a limpeza das vias e logradouros públicos, remoção e destino do lixo
domiciliar e de outros resíduos de qualquer natureza;
XXX - ordenar as atividades do Município, fixando condições e horários para

funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços, observadas as
normas federais pertinentes;
XXXI - dispor sobre os serviços de cemitérios;
XXXII - regulamentar licenças, permitir, negar, autorizar e fiscalizar a afixação de cartazes

e anúncios, bem como a utilização de quaisquer outros meios de publicidade e
propaganda;
XXXIII - prestar assistência médica através de postos de saúde, hospitais, ou mediante

convênio com instituições afins;
XXXIV - organizar e manter os serviços de fiscalização necessários ao pleno poder de

polícia administrativa;

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XXXV - fiscalizar, nos locais de venda, as condições sanitárias dos gêneros alimentícios;
XXXVI - dispor sobre o depósito e destino de animais e mercadorias apreendidas em

decorrência de transgressão da Legislação Municipal;
XXXVII - dispor sobre o registro de vacinação e captura de animais, com finalidade

precípua de erradicar as moléstias de que possam ser portadores e transmissores;
XXXVIII - estabelecer e impor penalidades por infração às suas leis e regulamentos;
XXXIX - promover os seguintes serviços:
a) mercados, feiras e matadouros;

b) construção e conservação de estradas, ruas, logradouros e caminhos municipais;
XL - regulamentar os serviços de autos de aluguel, inclusive o uso de taxímetro e de outras

modalidades de cobrança;
XLI - assegurar a expedição de certidões requeridas às repartições administrativas

municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situações, estabelecendo os
prazos de atendimento;
XLII - criar a Guarda Municipal, estabelecendo a organização e competência dessa

entidade auxiliar destinada à proteção de bens, serviços e instalações públicos do
Município;
XLIII - regulamentar o uso de som, nas Vias e Logradouros Públicos;
XLIV - estimular a criação de cooperativas habitacionais, destinadas à construção de casa

própria e auxiliar o esforço das populações de baixa renda na edificação de suas
habitações.
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA COMUM
É da competência administrativa do Município, observadas as determinações de

Art. 11
Lei Federal, o exercício das seguintes medidas:
I - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de

deficiências;
II - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural,

os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos localizados
dentro dos limites do Município, bem como impedir a evasão dos mesmos, se necessário,
promovendo os respectivos tombamentos;

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III - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;
IV - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
V - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração

de recursos hídricos e minerais em seu território;
VII - estabelecer e implantar política de educação para segurança do trânsito;
VIII - estabelecer e implantar política de educação para o meio ambiente;
IX - combater, em comum com o Estado e a União, as causas da pobreza e os fatores de

marginalização, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
X - fomentar em comum com o Estado e a União, a produção agropecuária e organizar o

abastecimento alimentar;
XI - promover programas de moradia e melhoria das condições habitacionais e de

saneamento básico;
XII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades Públicas;
XIII - garantir, em articulação com a União e o Estado, apoio à geração, à difusão e à

implementação de tecnologias adaptadas às condições ambientais locais;
XIV - garantir, em articulação e co-participação com a União e o Estado, os mecanismos

para a proteção e a recuperação dos recursos naturais, preservação do meio ambiente,
controle e fiscalização da produção, comercialização, transporte interno e uso de
agrotóxicos e biocidas em geral;
XV - garantir, em articulação e co-participação com a União e o Estado, as infra-estruturas

físicas, viárias, sociais e de serviços da zona rural, neles incluídos a eletrificação, telefonia,
irrigação e drenagem, estradas e transportes, mecanização agrícola, educação, saúde,
segurança, assistência social e cultural, desporto e lazer;
XVI - estabelecer convênios com órgãos e empresas da União e do Estado, bem como
Universidades e entidades afins, para o desenvolvimento de pesquisa técnico-cientifica e
do trabalho de extensão rural.
SEÇÃO III
DA COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
Ao Município compete suplementar a legislação Federal e a Estadual no que

Art. 12
couber e naquilo que diz respeito ao seu peculiar interesse, visando adaptá-las à realidade

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local.
Capítulo III
DAS VEDAÇÕES
Art. 13 Ao Município é vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o

funcionamento ou manter com eles ou seus representantes, relações de dependência ou
aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres

públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão, serviços de alto-falante ou qualquer outro
meio de comunicação, propaganda político-partidária ou fins estranhos à administração;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, serviços e campanhas de órgãos

públicos que não tenham caráter educativo, informativo ou de orientação social, assim
como a publicidade da qual constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizam
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos;
VI - outorgar isenções e anistias fiscais, ou permitir a remissão de dívidas, sem interesse

público justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
VIII - instituir o tratamento desigual entre contribuintes que se encontram em situação

equivalente, proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por
eles exercida, independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou
direitos;
IX - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza, em razão

de sua procedência ou destino;
X - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houver
instituído ou aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.
XI - utilizar tributos com efeito de confisco;

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XII - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada
a cobrança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo Poder Público;
XIII - instituir imposto sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços da União, do Estado e de outros Municípios;

b) templos de qualquer culto;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação de assistência social
sem fins lucrativos, consideradas de utilidade pública, atendidos os requisitos da Lei
Federal;
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão.
TITULO II
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
Capítulo I
DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I
DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 14 O Poder Legislativo do Município é exercido pela Câmara Municipal.
§ 1º Cada legislatura terá duração de quatro anos, compreendendo cada ano uma sessão
legislativa.
§ 2º As deliberações da Câmara Municipal de Teresópolis e das suas Comissões se darão

sempre por "Voto Aberto". (NR) (Emenda nº 005/2001) 29/10/2001 (NR)
A Câmara Municipal é composta de Vereadores eleitos pelo sistema proporcional,

Art. 15
como representantes do povo, com mandato de quatro anos.
§ 1º São condições de elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma da Lei Federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;

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VI - a idade mínima de dezoito anos, e
VII - ser alfabetizado.
§ 2º O número de Vereadores é fixado em 21 (vinte e um), proporcional à população do

Município, obedecidas as normas do Artigo 29, IV, da Constituição Federal e do artigo 346
e seu Parágrafo único da Constituição Estadual. (Emenda nº 001/2011) (NR)
Art. 16A Câmara Municipal reunir-se-á anualmente, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de

1º de agosto a 15 de dezembro, conforme dispuser o seu regimento.
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas para o primeiro dia útil
subseqüente, quando recaírem em sábados, domingos ou feriados.
§ 2º A Câmara se reunirá em sessões ordinárias, extraordinárias ou solenes, conforme

dispuser o seu Regimento Interno.
§ 3º A convocação extraordinária da Câmara Municipal far-se-á:
I - pelo Prefeito, quando este entender necessária;
II - pelo Presidente da Câmara para o compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-

Prefeito;
III - pelo Presidente da Câmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa, em

caso de urgência ou interesse público relevante;
IV - pela comissão representativa da Câmara, conforme previsto no artigo 24 desta Lei

Orgânica.
§ 4º Na sessão legislativa extraordinária, a Câmara Municipal somente deliberará sobre a

matéria para a qual foi convocada.
§ 5º A Câmara Municipal reservará um período para manifestação de representantes de

entidades civis, na forma que dispuser o Regimento Interno.
Art. 17A sessão legislativa ordinária não será interrompida sem deliberação sobre o
Projeto de Lei orçamentária.
Art. 18As sessões da Câmara deverão ser realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento, observado o disposto no Artigo 32, XII desta Lei Orgânica.
§ 1º Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da Câmara, ou outra causa que

impeça a sua utilização, poderão ser realizadas em outro local designado pelo Juiz Eleitoral
do Município, no auto de verificação da ocorrência.

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§ 2º As sessões solenes poderão ser realizadas fora do recinto da Câmara.
Art. 19As sessões serão públicas, salvo deliberação em contrário, de 2/3 dos Vereadores,
adotada em razão de motivo relevante.
Art. 20 As sessões somente poderão ser abertas com a presença de no mínimo, 1/8 (um
oitavo) dos membros da Câmara.
Parágrafo Único - Considerar-se-á presente à sessão o Vereador que assinar o livro de

presença até o início da Ordem do Dia e participar dos trabalhos do Plenário e das
votações.
SEÇÃO II
DA INSTALAÇÃO E DO FUNCIONAMENTO DA CÂMARA
Art. 21 A posse ocorrerá em Sessão Solene, no dia 1º de janeiro, presente o Juiz Eleitoral,
em hora determinada por ele, independente de número, sob a presidência do Vereador
mais idoso dentre os presentes, quando os Vereadores prestarão compromisso e tomarão
posse.
§ 1º No ato da posse os Vereadores prestarão o seguinte compromisso:
"Prometo cumprir dignamente o mandato a mim confiado, guardar as Constituições Federal

e Estadual, bem como a Lei Orgânica do Município, trabalhando pelo engrandecimento de
Teresópolis".
§ 2º O Vereador que não tomar posse na Sessão prevista no caput deste Artigo, deverá
fazê-lo dentro de 15 (quinze) dias do início do funcionamento normal da Câmara, sob pena
de perda de mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da
Câmara.
§ 3º Imediatamente após a posse os Vereadores reunir-se-ão sob a Presidência do mais

idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Câmara, elegerão
em votação nominal, os componentes da Mesa, que serão em seguida empossados. (NR)
(Emenda nº 005/2001) 29/10/2001
§ 4º Não havendo número legal, o Vereador mais idoso permanecerá na Presidência

convocando sessões diárias até que seja eleita a Mesa.
§ 5º A renovação dos membros da Mesa Diretora e do Vice-Presidente da Câmara far-se-á,

através de votação nominal, a ocorrer em sessão extraordinária ou ordinária no período de
fevereiro a dezembro do 2º ano da legislatura, considerando-se os eleitos, empossados a
partir de 1º de janeiro do ano subseqüente.. (NR)(Emenda nº 001/2010)
§ 6º No ato da posse e ao término do mandato, os Vereadores deverão fazer declaração de

seus bens, junto ao serviço de pessoal da Câmara, ali ficando arquivada.

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Art. 22 A Mesa Diretora da Câmara é composta de: Presidente, 1º Secretário e 2º

secretário.
§ 1º Na constituição da Mesa Diretora é assegurada, tanto quanto possível, a

representação proporcional dos partidos ou de blocos partidários, quando houver.
§ 2º Na ausência dos membros da Mesa e do Vice-Presidente, o Vereador mais idoso

assumirá a Presidência dos trabalhos.
§ 3º Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído da mesma, pelo voto de 2/3 (dois
terços) dos membros da Câmara, quando faltoso, por ferir o decoro parlamentar ou por
desrespeito ao regimento, no desempenho de suas atribuições, elegendo-se outro Vereador
para complementação do mandato.
SEÇÃO III
DAS COMISSÕES
Art. 23 As Comissões da Câmara serão: Permanentes, Especiais ou de Inquérito, previstas

no Regimento Interno da Casa, que lhes dará as atribuições e as normas de
funcionamento.
§ 1º As eleições das comissões permanentes serão realizadas anualmente, na primeira

reunião da Sessão Legislativa, permitida a reeleição de seus membros.
§ 2º Na composição das Comissões, quer permanentes, quer temporárias ou de inquérito,

assegurar-se-á, tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou de
blocos partidários existentes na Câmara.
§ 3º As Comissões de Inquérito, criadas pela Câmara Municipal, mediante requerimento

proposto por 1/3 (um terço) de seus membros e aprovado por maioria absoluta da Casa,
terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos
no Regimento Interno da Casa, com a finalidade de apurarem fatos determinados e por
prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público,
para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
§ 4º Não será criada mais nenhuma Comissão Especial, enquanto estiverem funcionando
concomitantemente pelo menos 3 (três) Comissões, salvo deliberação por parte da maioria
absoluta dos membros da Câmara.
Art. 24 Ao término de cada Sessão Legislativa, a Câmara Municipal elegerá dentre os

seus membros, em votação nominal, uma Comissão representativa, cuja composição
obedecerá, tanto quanto possível, a proporcionalidade das representações partidárias, ou
blocos partidários existentes na Casa. (Emenda nº 005/2001) 29/10/2001 (NR)
Parágrafo Único - A Comissão criada por este artigo será constituída de 5 (cinco)

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Vereadores, presidida pelo Presidente da Câmara e funcionará nos interregnos com as

seguintes atribuições:
I - reunir-se ordinariamente uma vez por semana e extraordinariamente sempre que

convocada pelo Presidente da Câmara;
II - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
III - zelar pela observância da Lei Orgânica e dos direitos e garantias individuais;
IV - autorizar o Prefeito a se ausentar do Município por mais de 15 (quinze) dias;
V - propor ao Presidente a convocação da Câmara em caso de urgência ou interesse

público relevante.
SEÇÃO IV
DO PLENÁRIO
As representações partidárias com número de membros superior a 1/10 (um

Art. 25
décimo) da composição da câmara e os blocos partidários porventura existentes na
Câmara, terão líder e vice-líder.
À Câmara Municipal, observando o disposto nesta Lei Orgânica, compete elaborar

Art. 26
seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organização, polícia e provimento de cargos de
seus serviços e, especialmente, sobre:
I - sua instalação e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleição da Mesa, sua composição e atribuições;
IV - dia, mês e hora de suas reuniões ordinárias;
V - comissões;
VI - sessões;
VII - deliberações;
VIII - todo e qualquer assunto de sua administração interna.
Por deliberação da maioria simples, a Câmara poderá convocar os Secretários

Art. 27
Municipais, Procurador Geral da Prefeitura e Chefe de Gabinete do Prefeito para,
pessoalmente, prestar informações de assuntos previamente estabelecidos.
Art. 28

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Art. 28Os Secretários do Município, Procurador Geral e Chefe do Gabinete do Prefeito,

desde que o solicitem, poderão comparecer perante o Plenário ou qualquer Comissão da
Câmara, para expor assunto e discutir Projeto de Lei ou qualquer outro ato normativo
relacionado com seu serviço administrativo.
Art. 29 À Mesa da Câmara, dentre outras atribuições, compete:
I - promulgar esta Lei Orgânica e suas emendas;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos serviços da Câmara e fixem os
respectivos vencimentos;
III - apresentar Projetos de Resolução, dispondo sobre abertura de créditos suplementares

ou especiais, através do aproveitamento total ou parcial dentro das consignações
orçamentárias da Câmara;
IV - representar a Câmara, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;
V - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender a necessidade

temporária de excepcional interesse público, desde que haja aprovação por 2/3 (dois
terços) do plenário.
Dentre outras atribuições previstas no Regimento Interno, compete ao Presidente

Art. 30
da Câmara:
I - representar a Câmara em juízo e fora dele;
II - cumprir e fazer cumprir o Regimento Interno da Câmara ;
III - representar, por decisão da Câmara, sobre a inconstitucionalidade de Atos Municipais;
IV - solicitar, por decisão da maioria absoluta da Câmara, a intervenção no Município nos

casos admitidos pelas Constituições Federal e estadual.
SEÇÃO V
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL
Compete à Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, dispor sobre todas as

Art. 31
matérias de competência do Município e, especialmente:
I - autorizar isenções e anistias fiscais e a remissão de dívidas;
II - votar o orçamento anual e plurianual de investimentos, bem como autorizar a abertura

de créditos suplementares e especiais, respeitada a legislação sobre os assuntos;
III - deliberar sobre obtenção e concessão de empréstimos e operações de crédito, bem

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como a forma e os meios de pagamento;
IV - autorizar a concessão de auxílios e subvenções;
V - autorizar a concessão do direito real de uso de bens do Município;
VI - aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
VII - autorizar convênios com entidades públicas ou particulares e consórcios com outros
Municípios;
VIII - delimitar o perímetro urbano;
IX - propor e autorizar a denominação de próprios, vias e logradouros públicos;
X - estabelecer normas urbanísticas, particularmente as relativas a zoneamento e

loteamento.
Art. 32Compete privativamente à Câmara Municipal exercer as seguintes atribuições,

dentre outras:
I - eleger sua Mesa Diretora;
II - elaborar o Regimento Interno com base nesta Lei Orgânica;
III - criar, prover ou extinguir cargos dos serviços administrativos da Câmara, bem como a
fixação dos respectivos vencimentos, após aprovação de 2/3 (dois terços) dos seus
membros;
IV - organizar os serviços administrativos internos;
V - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Município, por mais de 15 (quinze) dias, por

necessidade do serviço;
VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de

Contas do Estado, no prazo máximo de 6º (sessenta) dias de seu recebimento, observados
os seguintes preceitos;
a) o parecer do tribunal de Contas somente deixará de prevalecer por decisão de 2/3 (dois
terços) dos membros da Câmara;
b) decorrido o prazo de 6º (sessenta) dias sem deliberação pela Câmara, as contas serão
consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a conclusão do parecer do Tribunal
de Contas;
c) rejeitadas as contas, serão estas, imediatamente, remetidas ao Ministério Público para

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fins de direito.
VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores nos casos indicados na
Constituição Federal, nesta Lei Orgânica e na Legislação Federal aplicável;
IX - autorizar a obtenção de empréstimo, operação ou acordo externo de qualquer

natureza, de interesse do Município;
X - proceder à tomada de contas do Prefeito, através da Comissão Especial, quando não

apresentadas à Câmara, dentro de 6º (sessenta) dias após a abertura da Sessão
Legislativa;
XI - aprovar convênio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Município com
a União, o Estado, pessoa jurídica de direito público interno ou entidades assistências
culturais; (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro nº 053/94)
XII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reuniões;
XIII - convocar o Prefeito, os Secretários, o Chefe de Gabinete, o Procurador Geral do

Município, os responsáveis por empresas municipais, os concessionários, cessionários e
permissionários de serviços públicos municipais para, no prazo de 08 (oito) dias,
pessoalmente, prestar informações sobre assunto previamente determinado, importando
crime contra a administração pública a ausência sem justificativa adequada ou a prestação
de informações falsas; (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro
nº 053/94)
XIV - deliberar sobre o adiamento e a suspensão de suas reuniões;
XV - criar comissão de inquérito sobre fato determinado e com prazo certo, mediante
requerimento de 1/3 (um terço) de seus membros;
XVI - conceder honrarias em conformidade com as determinações próprias do Legislativo

Municipal;
XVII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos pela Legislação
própria;
XVIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluídos os da Administração

Indireta;
XIX - fixar, observando o que dispõe o inciso V do Artigo 29 da Constituição Federal, a

remuneração dos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito em cada legislatura para vigir na
subseqüente;
XX - apreciar os atos de concessão ou permissão e os de renovação de concessão ou

permissão de serviços de transporte coletivo;

17/71
XXI - resolver definitivamente sobre convênios, consórcios ou acordos que acarretem

encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio municipal;
XXII - zelar pela preservação de sua competência legislativa em face da atribuição

normativa do Poder Executivo.
SEÇÃO VI
DOS VEREADORES
Os Vereadores são invioláveis, quando no exercício do mandato e na circunscrição

Art. 33
do Município, por suas opiniões, palavras e votos, e em conformidade com a Constituição
Estadual.
Art. 34 É vedado ao Vereador:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Município, com suas autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas concessionárias de serviço
público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes;
b) aceitar cargo, emprego ou função, no âmbito da Administração Pública Direta ou Indireta
do Município, salvo quando o for através de concurso público.
II - desde a posse:
a) ocupar cargo, função ou emprego na Administração Pública Direta ou Indireta do

Município de que seja exonerável "ad-nutum", salvo o Cargo de Secretário Municipal ou
equivalente, bem como o de Diretor de Departamento, desde que se licencie do exercício
do mandato; (NR) (Emenda 001/2001)
b) exercer outro cargo eletivo Federal, Estadual ou Municipal;
c) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurídica de direito público do Município ou nela exercer função
remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Município em que seja interessada qualquer das entidades
referidas na alínea "A" do inciso I.
Art. 35 Perderá o mandato o Vereador que:
I - infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar ou atentatório

às instituições vigentes;
III - utilizar-se do mandato para a prática de atos de corrupção ou de improbidade

administrativa;

18/71
IV - deixar de comparecer, em cada Sessão Legislativa anual, à terça parte das sessões
ordinárias da Câmara, salvo doença comprovada, licença ou missão autorizada pela
edilidade;
V - fixar residência fora do Município;
VI - perder ou tiver suspensos seus direitos políticos;
§ 1º Além de outros casos definidos no Regimento Interno da Câmara Municipal,

considerar-se-á incompatível com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas
asseguradas ao Vereador ou a percepção de vantagens ilícitas ou imorais.
§ 2º Nos casos dos Incisos I, II e III a perda do mandato será declarada pela Câmara, por
voto nominal e maioria absoluta, mediante proposição da Mesa ou de Partido Político com
representação na Câmara, assegurando-se ampla defesa.(NR) (Emenda nº 005/2001)
29/10/2001
§ 3º Nos casos previstos nos incisos IV, V e VI, a perda do mandato será declarada pela
Mesa da Câmara, de ofício ou mediante proposição de qualquer de seus membros ou
Partido Político com representação na Casa, assegurando-se ampla defesa.
Art. 36 O Vereador poderá licenciar-se:
I - por motivo de doença;
II - para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que o afastamento não
ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sessão legislativa;
III - para desempenhar missões temporárias de caráter cultural ou de interesse do

Município;
IV - licença maternidade por 120 (cento e vinte) dias.
§ 1º Não perderá o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador

investido nos cargos de secretário municipal ou equivalente, bem como o de Diretor de
Departamento, conforme previsto no Artigo 34, Inciso II, alínea "a" desta Lei Orgânica. (NR)
(Emenda 001/2001)
§ 2º Ao vereador licenciado nos termos dos incisos I, III e IV deste artigo, a Câmara poderá
determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que especificar, de auxílio-
doença ou de auxílio especial, além dos seus subsídios integrais. (inconstitucionalidade
Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro nº 053/94)
§ 3º O auxílio previsto no parágrafo anterior poderá ser fixado no curso da legislatura e não
será computado para efeito de cálculo de remuneração dos Vereadores.

19/71
(inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro nº 053/94)
§ 4º A licença para tratar de interesse particular não será inferior a 30 (trinta) dias e o
Vereador não poderá reassumir o exercício do mandato antes do término da licença.
§ 5º Independentemente de requerimento, considerar-se-á como licença o não

comparecimento às reuniões, de Vereador, privado, temporariamente, de sua liberdade, em
virtude de processo criminal em curso.
§ 6º Na hipótese do Parágrafo 1º, o Vereador poderá optar pela remuneração do mandato.
Art. 37Dar-se-á a convocação do suplente de Vereador nos casos de vaga ou licença.

(inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro nº 053/94)
§ 1º O suplente convocado deverá tomar posse no prazo de 10 (dez) dias contados da data
de convocação, salvo motivo justo, aceito pela Câmara, quando se prorrogará o prazo por
mais 5 (cinco) dias. (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro nº
053/94)
§ 2º Enquanto a vaga a que se refere o parágrafo anterior não for preenchida, calcular-se-á
o "quorum" em função dos Vereadores remanescentes.(inconstitucionalidade Decreto
Legislativo Estado do Rio de Janeiro nº 053/94)
SEÇÃO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 38 O processo Legislativo Municipal compreenderá a elaboração de:
I - emendas a esta Lei Orgânica;
II - leis ordinárias;
III - leis complementares;
IV - leis delegadas e
V - resoluções.
SUBSEÇÃO I
DA EMENDA À LEI ORGÂNICA
Art. 39 A Lei Orgânica do Município poderá ser emendada mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara Municipal;

20/71
II - do Prefeito Municipal.
§ 1º A proposta será votada em dois turnos com interstício de dez dias e aprovada por dois
terços dos membros da Câmara Municipal.
§ 2º A emenda à Lei Orgânica Municipal será promulgada pela Mesa da Câmara com o
respectivo número de ordem;
§ 3º A lei Orgânica não poderá ser emendada na vigência de estado de sítio ou de

intervenção no Município.
SUBSEÇÃO II
DAS LEIS
A iniciativa das Leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado, que a

Art. 40
exercerá sob a forma de moção articulada, no mínimo, por 5% (cinco por cento) do total do
número de eleitores do Município.
Art. 41 As Leis Complementares somente serão aprovadas por 2/3 (dois terços) de votos
favoráveis dos membros da Câmara Municipal, observados os demais termos de votação
das leis ordinárias.
Parágrafo Único - Serão Leis Complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgânica:
I - Código Tributário do Município;
II - Código de Obras;
III - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - Código de Posturas;
V - Lei instituidora do regime jurídico único dos servidores do Município;
VI - Lei instituidora de Guarda Municipal;
VII - Lei de criação de cargos, funções ou empregos públicos.
Art. 42 São de iniciativa exclusiva do Prefeito as Leis que disponham sobre:
I - criação, transformação ou extinção de cargos, funções ou empregos públicos do

Executivo Municipal, da administração Direta, Indireta, autarquias, bem como os aumentos
de sua remuneração;
II - servidores públicos do Executivo, seu regime Jurídico, provimentos de cargos,

estabilidade e aposentadoria;

21/71
III - criação, estruturação e atribuições das Secretarias ou Departamentos equivalentes e

órgãos de administração Pública;
IV - matéria orçamentaria e a que autorize a abertura de créditos suplementares ou

conceda auxílios, prêmios e subvenções.
Parágrafo Único - Não será admitido aumento da despesa prevista nos projetos de
iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no Inciso IV, primeira parte.
É da competência exclusiva da Mesa da Câmara a iniciativa das Leis que

Art. 43
disponham sobre:
I - autorização para abertura de créditos suplementares ou especiais, através do

aproveitamento total ou parcial das consignações orçamentárias da Câmara;
II - organização dos serviços administrativos da Câmara, transformação ou extinção de

seus cargos, empregos e funções, e fixação da respectiva remuneração.
Parágrafo Único - Nos Projetos de competência da Mesa da Câmara não serão admitidas
emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na parte final do inciso
II deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores.
Art. 44 O Prefeito poderá solicitar urgência para apreciação de projetos de sua iniciativa.
§ 1º Solicitada a urgência, a Câmara deverá se manifestar em até 45 (quarenta e cinco)

dias sobre a proposição, contados da data em que foi dado entrada na Câmara.
§ 2º Esgotado o prazo previsto no parágrafo anterior sem deliberação pela Câmara, será a
proposição incluída na ordem do dia, sobrepondo-se às demais proposições, para que se
ultime a votação.
§ 3º O prazo previsto no parágrafo 1º não corre no período de recesso da Câmara nem se

aplica aos Projetos de Codificação ou Complementares.
Aprovado o Projeto de Lei, será este enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o

Art. 45
sancionará.
§ 1º O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário

ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
contados da data do recebimento.
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral do artigo, de parágrafo, de inciso ou

de alínea.
§ 3º Decorrido o prazo previsto no parágrafo 1º, o silêncio do prefeito importará em sanção

22/71
tácita.
§ 4º A apreciação de veto pelo plenário da Câmara será feita dentro de 30 (trinta) dias a
contar do seu recebimento, em uma só discussão e votação, com parecer ou sem ele,
sendo necessário o voto nominal da maioria absoluta dos Vereadores, para rejeita-lo.
(Emenda nº 005/2001) 29/10/2001 (NR)
§ 5º Derrubado o Veto, será o projeto enviado ao Prefeito para a devida promulgação.
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no parágrafo 4º, o veto será incluído
na ordem do dia da sessão imediata, sobrepondo-se às demais proposições, até sua
votação final, ressalvadas as matérias de que trata o Artigo 44 desta Lei Orgânica.
§ 7º Quando não houver a promulgação da Lei no prazo de quarenta e oito horas, pelo
Prefeito, nos casos previstos nos parágrafos 3º e 5º, o Presidente da Câmara deverá fazê-
lo em igual prazo e, se este não o fizer, caberá ao Vice-Presidente fazê-lo.
As Leis delegadas serão elaboradas pelo Prefeito, após prévia autorização da

Art. 46
Câmara.
§ 1º Os atos da competência privativa da Câmara, a matéria reservada à Lei

Complementar e os planos plurianuais e orçamento não serão objeto de delegação.
§ 2º A delegação ao Prefeito será efetuada sob a forma de Projeto de Resolução pela mesa
executiva, que especificará o seu conteúdo e os termos de seu exercício.
§ 3º O Projeto de Resolução poderá determinar a apreciação do Projeto de Delegação de

poderes, o que será feito em votação única, vedada a apresentação de emenda.
Os Projetos de Resolução disporão sobre matérias de interesse da Câmara e

Art. 47
demais casos de sua competência privativa, sendo, após aprovados, promulgados pelo
Presidente da Câmara.
A matéria constante do Projeto de Lei rejeitado, somente poderá constituir objeto

Art. 48
de novo Projeto na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Câmara.
SEÇÃO VIII
DA FISCALIZAÇÃO DAS CONTAS
Art. 49 A fiscalização contábil, financeira e orçamentária será exercida pela Câmara

Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo,
instituídos em Lei.
§ 1º O controle externo da Câmara será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas do

Estado do Rio de Janeiro e compreenderá a apreciação das Contas do Prefeito e da Mesa

23/71
da Câmara, o desempenho das funções de auditoria financeira e orçamentária do

Município, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsáveis
por bens e valores públicos.
§ 2º As contas do Prefeito e da Câmara Municipal, prestadas anualmente, serão julgadas

pela Câmara, dentro de 60 (sessenta) dias após o recebimento do parecer prévio do
Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, considerando-se julgadas nos termos das
conclusões desse parecer, se não houver deliberação dentro desse prazo.
§ 3º Somente por decisão de 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara Municipal, deixará
de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
§ 4º As contas relativas à aplicação dos recursos transferidos pela União e Estado serão
prestadas na forma da Legislação Federal e Estadual em vigor, sem prejuízo de sua
inclusão na prestação anual de contas.
Art. 50 As contas do Município ficarão durante 60 (sessenta) dias, anualmente, à

disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-
lhe a legitimidade, nos termos da lei.
Capítulo II
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 51O poder Executivo Municipal será exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos
Secretários Municipais ou equivalentes.
Parágrafo Único - Aplica-se à elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no

Parágrafo 1º do Artigo 15 desta Lei Orgânica e a idade mínima de vinte e um anos.
Art. 52 A eleição para Prefeito e vice-Prefeito obedecerá os preceitos determinados pelo

Artigo 29, Incisos I e II da Constituição Federal.
Art. 53 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse no dia 1º de janeiro do ano

subseqüente ao da eleição, perante a Câmara Municipal, prestando o compromisso de
manter, defender e cumprir a Lei Orgânica do Município, observar as Leis da União, do
Estado e do Município, promover o bem geral dos Munícipes e exercer o cargo sob a
inspiração da democracia, da legitimidade e da legalidade, apresentando no ato, suas
declarações de bens.
Parágrafo Único - Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou
Vice-Prefeito, salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado
vago.

24/71
Art. 54Substituirá o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-á no de vaga, o Vice-

Prefeito.
§ 1º O Vice-Prefeito não poderá se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extinção do

mandato.
§ 2º O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem conferidas por Lei, auxiliará
o Prefeito, sempre que por ele for convocado para missões especiais.
Art. 55Em casos de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacância dos

respectivos cargos, assumirá a administração do Município, o Presidente da Câmara
Municipal.
Parágrafo Único - O Presidente da Câmara, recusando-se por qualquer motivo a assumir o

cargo de Prefeito, renunciará, incontinentemente, à sua função de dirigente do Legislativo,
ensejando, assim, a eleição de outro membro para ocupar, como Presidente da Câmara, a
chefia do Poder Executivo.
Verificando-se a vacância sucessiva dos cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito,

Art. 56
observar-se-á o seguinte:
I - ocorrendo vacância nos 3 primeiros anos do mandato, dar-se-á a eleição 90 (noventa)

dias após o ocorrido, cabendo ao eleito complementar o período dos seus antecessores;
II - ocorrendo a vacância no último ano do mandato, assumirá o Presidente da Câmara,

que o completará.
O mandato do Prefeito é de 4 (quatro) anos, vedada a reeleição para o período

Art. 57
subseqüente, e terá início em 1º de janeiro do ano seguinte ao da eleição.
O Prefeito e Vice-Prefeito, quando no exercício do cargo, não poderão, sem licença

Art. 58
da Câmara Municipal, ausentar-se do Município por período superior a 15 (quinze) dias,
sob pena de perda do mandato ou do cargo.
§ 1º O Prefeito regularmente licenciado terá direito a perceber a remuneração, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doença devidamente comprovada;
II - a serviço ou missão de representação do Município;
III - solicitar licença maternidade por 120 (cento e vinte) dias.
§ 2º A remuneração do Prefeito será estipulada na forma do Inciso XIX do Artigo 32 desta

Lei Orgânica.
Art. 59

25/71
Art. 59Na ocasião da posse e ao término do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito farão

declaração de seus bens, que ficarão arquivadas na Câmara Municipal.
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO
Art. 60Ao Prefeito, como chefe da administração, compete dar cumprimento às Leis
Municipais, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Município, bem como adotar, de
acordo com a Lei, todas as medidas administrativas de utilidade pública, sem exceder as
verbas orçamentárias.
Art. 61 Compete ao Prefeito, entre outras atribuições:
I - a iniciativa de leis, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica;
II - representar o Município em juízo e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Câmara Municipal e
expedir os regulamentos, quando necessários, para sua fiel execução;
IV - vetar, no todo ou em parte, os Projetos de Lei, aprovados pela Câmara;
V - decretar, nos termos da Lei, a desapropriação por utilidade pública, ou por interesse
social;
VI - expedir e decretar portarias e outros atos administrativos;
VII - permitir ou autorizar a execução de serviços públicos por terceiros;
VIII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros, ouvida a Câmara
Municipal;
IX - prover os cargos públicos do Executivo, da administração indireta e expedir os demais

atos referentes à situação funcional de seus servidores;
X - enviar à Câmara Municipal os Projetos de Lei relativos ao orçamento anual e ao plano

plurianual do Município e das suas autarquias;
XI - encaminhar à Câmara, até 15 (quinze) de abril, anualmente, a prestação de contas,

bem como os balanços do exercício findo;
XII - encaminhar aos órgãos competentes os planos de aplicação e as prestações de

contas exigidas em Lei;
XIII - fazer publicar os atos oficiais através da imprensa;

26/71
XIV - prestar à Câmara, dentro de 30 (trinta) dias, as informações solicitadas pela mesa,
salvo prorrogação, a seu pedido e por prazo máximo de 15 (quinze) dias, em face da
complexidade da matéria ou da dificuldade de obtenção nas respectivas fontes, dos dados
pleiteados:
a) importará crime de responsabilidade a recusa ou não atendimento no prazo acima

estipulado, bem como a prestação de informações falsas.
XV - prover os serviços e obras da administração pública;
XVI - promover e superintender a arrecadação dos tributos, bem como a guarda e

aplicação da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades
orçamentárias ou dos créditos votados pela Câmara;
XVII - colocar à disposição da Câmara Municipal os recursos a ela correspondentes, até o

dia 20 (vinte) de cada mês, conforme solicitação;
XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como revê-las quando impostas
irregularmente;
XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamações ou representações que lhe forem

dirigidas;
XX - oficializar, obedecer as normas urbanísticas aplicáveis às vias e logradouros públicos,

mediante denominação aprovada pela Câmara;
XXI - convocar extraordinariamente a Câmara Municipal, quando o interesse do Município

assim o exigir;
XXII - aprovar projetos de edificações e planos de loteamento, arruamento e zoneamento

urbano ou para fins urbanos ;
XXIII - apresentar, anualmente, à Câmara Municipal, relatório circunstanciado sobre o

estado das obras e dos serviços municipais, bem assim o programa da administração para
o ano seguinte;
XXIV - organizar os serviços internos das repartições criadas por lei, sem exceder as
verbas para tal destinadas;
XXV - contrair empréstimos e realizar operações de crédito, mediante prévia autorização da

Câmara Municipal;
XXVI - providenciar sobre a administração dos bens do Município e sua alienação, na

forma da lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da Lei, os serviços relativos às terras de propriedade

27/71
do Município;
XXVIII - desenvolver o sistema viário do Município;
XXIX - conceder auxílios, prêmios e subvenções nos limites da respectivas verbas

orçamentárias e do plano de distribuição, prévia e anualmente aprovados pela Câmara;
XXX - providenciar sobre o incremento do ensino;
XXXI - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento
de seus atos;
XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorização à Câmara para ausentar-se do Município

por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XXXIII - adotar providências para a conservação e salvaguardar o patrimônio municipal.
Art. 61A. O prefeito deverá, em até noventa dias depois de empossado: (Emenda
001/2008) 23/06/2008
§ 1º Apresentar o programa de metas de sua gestão, contendo as ações estratégicas que

pretende implementar, e os indicadores e metas quantitativas para cada um dos setores da
administração pública, obedecidas as normas do plano diretor municipal, as diretrizes de
sua campanha eleitoral, os objetivos e as ações estratégicas.
§ 2º Publicar o programa nos órgãos oficiais de divulgação de matérias da prefeitura

municipal, em 15 (quinze) dias após a sua edição, e divulgá-lo amplamente na imprensa
escrita e falada.
§ 3º Em até 90 (noventa) dias após aquela edição, promover um amplo debate público por
meio de audiências gerais, temáticas e regionais.
§ 4º Divulgar, semestralmente, os indicadores de desempenho relativos á execução dos

diversos temas do programa.
§ 5º Poderá o prefeito promover alterações no programa, mediante justificação expressa,

divulgando-as amplamente na forma acima.
B. A elaboração e fixação dos indicadores deverá obedecer aos seguintes critérios:

Art. 61
(Emenda 001/2008) 23/06/2008
a) A promoção do desenvolvimento ambiental, social e economicamente sustentável;

b) A inclusão social, com metas para redução das suas desigualdades;
c) O atendimento das funções sociais, com melhoria da qualidade de vida;
d) A promoção do cumprimento da função social da propriedade;
e) A promoção e defesa do direitos constitucionais do cidadão;

28/71
f) A universalização do atendimento dos serviços públicos, observando-se sua

regularidade, continuidade, eficiência, presteza, cortesia, segurança, com atualização das
técnicas, métodos, processos e equipamentos.
C. Ao final de cada exercício fiscal, deverá o prefeito divulgar o relatório da

Art. 61
execução do programa. (Emenda 001/2008) 23/06/2008
SEÇÃO III
DA PERDA OU EXTINÇÃO DO MANDATO
Art. 62É vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou função na Administração Pública,
direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público.
§ 1º É igualmente vedado ao Prefeito desempenhar função de administração em qualquer

empresa privada. (NR) (Emenda 002/2001)
§ 2º A infringência ao disposto neste artigo e em seu parágrafo 1º importará em perda do

mandato.
Art. 63As incompatibilidade declaradas no Artigo 34, seus incisos e letras desta Lei
Orgânica estendem-se, no que forem aplicáveis, ao Prefeito e aos Secretários Municipais e
equivalentes.
Art. 64 Serão crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em Lei Federal.
Parágrafo Único - O Prefeito será julgado pela prática de crime de responsabilidade,

perante o Tribunal de Justiça do Estado;
Art. 65 São infrações político-administrativas do Prefeito as previstas em Lei Federal.
Parágrafo Único - O prefeito será julgado pela prática das infrações citadas neste artigo,
perante a Câmara Municipal.
Art. 66 Será declarado vago, pela Câmara municipal, o cargo de Prefeito, quando:
I - ocorrer falecimento, renúncia ou condenação por crime funcional ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Câmara, dentro do prazo de 10
(dez) dias;
III - infringir as normas dos artigos 59 e 62 desta Lei Orgânica;
IV - perder ou tiver suspensos os direitos políticos.
SEÇÃO IV
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO

29/71
Art. 67 São auxiliares diretos do Prefeito:
I - os Secretários Municipais e equivalentes;
II - os subprefeitos, quando houver.
Parágrafo Único - Os cargos previstos neste artigo são de livre nomeação e demissão por
parte do Prefeito.
Art. 68 Lei Complementar estabelecerá:
I - as atribuições dos Secretários Municipais e equivalentes;
II - competência, deveres e responsabilidades;
III - condições essenciais para investidura.
Os Secretários Municipais e equivalentes deverão comparecer à Câmara,

Art. 69
conforme disposto no inciso XIII do Artigo 32, desta Lei Orgânica.
Art. 70Os Secretários municipais e equivalentes são solidariamente responsáveis com o

Prefeito pelos atos que assumirem, ordenarem ou praticarem.
A competência do subprefeito, quando houver, limitar-se-á ao Distrito sob sua

Art. 71
responsabilidade.
Parágrafo Único - A Lei Complementar estabelecerá a competência, deveres,

responsabilidades e atuação dos subprefeitos.
Art. 72Os auxiliares diretos do Prefeito farão declaração de bens no ato da posse e ao
término do exercício do cargo.
SEÇÃO V
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A administração pública, direta e indireta, de qualquer dos Poderes do Município,

Art. 73
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e,
também, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em Lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso

público de provas ou de provas e títulos, ressalvadas as nomeações para o cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;

30/71
a) não haverá limite máximo de idade para inscrição em concurso público, constituindo-se
em requisito de acessibilidade ao cargo ou emprego a possibilidade de permanência por
(cinco) anos no seu efetivo exercício.
III - o prazo de validade do concurso público será de até 2 (dois) anos, prorrogável uma
vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em

concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comissão e as funções de confiança serão exercidos, preferencialmente,

por servidores ocupantes de cargos de carreira técnica ou profissional, nos casos e
condições previstas por lei;
VI - o ingresso no exercício de cargos, empregos ou funções da administração direta e

indireta do Município, para os quais é exigida qualificação profissional de nível superior,
será precedida de comprovação do registro no Conselho Regional e demais órgãos da
fiscalização profissional correspondente à respectiva qualificação;
VII - é garantido ao servidor público o direito à livre associação sindical;
VIII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em Lei
Complementar Federal;
IX - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras
de deficiência e definirá os critérios de sua admissão, ouvidas as instituições afins;
X - a Lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a

necessidade temporária de excepcional interesse público;
XI - a revisão geral da remuneração dos servidores públicos far-se-á sempre na mesma

data;
XII - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores entre a maior e a menor
remuneração dos servidores públicos, observados, como limite máximo, os valores
percebidos como remuneração, em espécie, pelo Prefeito;
XIII - os vencimentos de cargos idênticos do poder Legislativo não poderão ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo;
XIV - é vedada a vinculação ou equiparação de vencimentos, para efeito de remuneração

de pessoal do serviço público, ressalvado o disposto no inciso anterior e no parágrafo 1º do
Artigo 75 desta Lei Orgânica;

31/71
XV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados

nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou
idêntico fundamento;
XVI - os vencimentos dos servidores públicos são irredutíveis e a remuneração observará o

que dispõem os Artigos 37, XI e XII; 150, II; 153, III e 153 § 2º, I da Constituição Federal;
XVII - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando houver

compatibilidade de horários nos seguintes casos:
a) a de dois cargos de Professor;

b) a de um cargo de Professor com outro técnico o científico;
c) a de dois cargos privativos de médico.
XVIII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias,

empresas públicas, sociedade de economia mista e fundações mantidas pelo Poder
Público;
XIX - somente por lei específica poderão ser criadas empresas públicas, sociedade de
economia mista, autarquia ou fundação pública;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das

entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em
empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na Legislação, as obras, serviços, compras e

alienações serão contratados mediante processo de licitação pública, que assegure
igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da Lei,
o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis
à garantia do cumprimento das obrigações.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos
deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto no parágrafo 1º implicará a nulidade do ato e a punição

da autoridade responsável, nos termos da Lei.
§ 3º Os atos de improbidade administrativa importarão a perda da função pública, a

disponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário na forma e gradação prevista em lei,
sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 4º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços

públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a

32/71
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável, nos casos de dolo ou

culpa.
Art. 73 A. Fica vedada a nomeação de pessoas que se enquadrarem nas condições de

inelegibilidades nos termos da legislação federal para cargos de Secretário Municipal, Sub-
Secretário Municipal, Procurador Geral do Município, Assessores, diretores de Órgão de
Administração Pública Direta e Indireta ou Fundacional e ainda para todos os cargos em
comissão de livre provimento dos Poderes Executivo e do Legislativo do Município de
Teresópolis. (Emenda nº 002/2011)
§ 1º Incorre na mesma proibição de que trata este artigo os detentores de mandato eletivos
declarados inelegíveis por renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de
representação ou petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência a
dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual ou da Lei Orgânica do
Município ou do Distrito Federal.
§ 2º Fica o servidor obrigado a apresentar, antes da posse, declaração de que não se

encontra na situação de vedação de que trata este artigo.
Art. 73 B. Não poderão prestar serviço a órgãos e entidades do Município os trabalhadores

das empresas contratadas declarados inelegíveis em resultado de decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão colegiado relativa à pelo menos, uma das seguintes
situações: (Emenda nº 002/2011)
II - condenação por crimes contra a economia popular, a fé pública, a administração

pública ou o patrimônio público.
Parágrafo Único - Ficam as empresas a que se refere o "caput" deste artigo obrigado a
apresentar ao contratante, antes do início da execução do contrato, declaração de que os
trabalhadores que prestarão serviço ao Município não incorrem nas proibições de que trata
este artigo.
SEÇÃO VI
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 74 Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficará afastado de seu cargo,

emprego ou função;
II - investido de mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-

lhe facultado optar pela sua remuneração;
III - investido de mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as

vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo
eletivo, e não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;

33/71
IV - em qualquer caso que exija afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu
tempo de serviço será contado para todos os efeitos, exceto para promoção por
merecimento;
V - para efeito de benefícios previdenciários, no caso de afastamento, os valores serão

determinados como se no exercício do cargo estivesse.
O Município instituirá regime jurídico único e planos de carreira para os servidores

Art. 75
da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas.
§ 1º A Lei assegurará aos servidores da administração direta, isonomia de vencimento para

cargos de atribuições iguais do mesmo poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e
Legislativo, ressalvados os de caráter técnico, e as vantagens relativas à natureza ou local
de trabalho.
§ 2º Aplica-se a esses servidores o disposto nos incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII,, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, e XXX do Artigo 7º e os Artigos 40 e 41 da
Constituição Federal.
§ 3º O pagamento dos servidores do Município será feito, impreterivelmente até o 5º

(quinto) dia do mês subseqüente.
Art. 76 O servidor será aposentado, observados os preceitos constitucionais.
Art. 77Além da contribuição obrigatória para a aposentadoria do Servidor Público, o

Município poderá instituir contribuição, cobrada de seus Servidores para custeio, em
benefício destes, de sistema de previdência e Assistência Social, sendo facultado o direito
de opção pelo Servidor.
Ficam os Poderes Executivo e Legislativo obrigados a repassar os valores

Art. 78
descontados dos funcionários públicos, bem como a parte que é devida à Caixa de Pensão
dos Servidores Municipais, até o quinto dia subsequente ao pagamento do funcionalismo.
Art. 79O Município garantirá proteção especial à servidora pública gestante, adequando e
ou mudando temporariamente suas funções, nos tipos de trabalho comprovadamente
prejudiciais à sua saúde e à do nascituro.
É assegurado ao servidor público o direito à livre associação sindical e

Art. 80
associações de classe, observado o disposto no artigo 8º da Constituição Federal.
Parágrafo Único - Os dirigentes de federações, sindicatos e associações de classe de

servidores públicos, terão garantida licença durante o exercício do mandato, resguardados
os direitos e vantagens inerentes à carreira de cada um. (inconstitucionalidade Decreto
Legislativo Estado do Rio de Janeiro nº 053/94)
Art. 81

34/71
Art. 81O desconto em folha autorizado pelo servidor a entidade de classe ou sindicato,
devidamente registrados, é procedimento obrigatório dos órgãos competentes do
Município.
Parágrafo Único - Pelos serviços realizados para o desconto em folha de que trata este
artigo, nada será cobrado pela administração do Município.
Art. 82 É assegurada a participação dos servidores públicos municipais nos colegiados em

que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e
deliberação.
Art. 83 Para efeito da concessão de gratificação adicional por tempo de serviço aos
funcionários do quadro permanente, será integralmente computado o tempo de serviço
público federal, estadual e municipal, na administração direta ou indireta.
TITULO III
DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
Capítulo I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
Art. 84A administração municipal é constituída dos órgãos integrados na estrutura

administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurídica própria.
§ 1º Os órgãos de administração direta que compõem a estrutura administrativa da

Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princípios técnicos
recomendáveis ao bom desempenho de suas atribuições.
§ 2º As entidades de personalidade jurídica própria que compõem a Administração Indireta

do Município se classificam em:
I - AUTARQUIA o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio
e receita próprios, para executar atividades típicas de administração pública, que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira
descentralizadas;
II - EMPRESA PÚBLICA a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado,

com patrimônio e capital do Município, criada por Lei, para elaboração de atividades
econômicas que o Município seja levado a exercer, por força de contingência ou
conveniência administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em
direito;
III - SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA a entidade dotada de personalidade jurídica de

direito privado, criada por lei, para exploração de atividades econômicas, sob forma de
sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam, em sua maioria, ao

35/71
Município ou entidade da Administração Indireta;
IV - FUNDAÇÃO PÚBLICA a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado,

criada em virtude de autorização legislativa, para desenvolvimento de atividades que não
exijam execução por órgão ou entidades de direito público, com autonomia administrativa,
patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado
por recursos do município e de outras fontes.
§ 3º A entidade de que trata o inciso IV do § 2º adquire personalidade jurídica com a

inscrição da escritura pública de sua constituição no Regime Civil de Pessoas Jurídicas,
não se lhe aplicando as demais disposições do Código Civil concernentes às fundações.
Capítulo II
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEÇÃO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 85A publicação das leis e atos municipais far-se-á em órgão de imprensa local ou
regional e por afixação na sede da Prefeitura ou da Câmara Municipal, conforme o caso:
§ 1º A escolha do órgão de imprensa para a divulgação das leis e atos, administrativos far-
se-á através de licitação, em que se levarão em conta não só as condições de preço, como
as circunstâncias de freqüência, horário, tiragem e distribuição, ou em órgão oficial, próprio
do Município a ser criado por lei específica.(Emenda nº 001/2003) (NR)
§ 2º Nenhum ato produzirá efeito antes da publicação oficial.
§ 3º A publicação dos atos não normativos, pela imprensa, poderá se resumida.
Art. 86 O Prefeito fará publicar:
I - diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior; (inconstitucionalidade

Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro nº 053/94)
II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;

a) a despesa com publicidade deverá ser discriminada.
III - anualmente, até 15 de março, as contas da administração, constituídas do balanço

patrimonial, do balanço orçamentário e demonstração das variações patrimoniais em forma
sintética, através do órgão encarregado pelas publicações oficiais.
Os atos administrativos de competência do Prefeito devem ser expedidos com

Art. 87
obediência às seguintes normas:

36/71
I - decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes casos:
a) regulamentação de Lei;
b) instituição, modificação ou extinção de atribuições não constantes de Lei;
c) regulamentação interna dos Órgãos que forem criados na administração municipal;
d) abertura de créditos especiais suplementares, até o limite autorizado por lei, assim como
de créditos extraordinários;
e) declaração de utilidade pública ou necessidade social, para fins de desapropriação ou de
servidão administrativa;
f) aprovação de regulamento ou de regimento das entidades que compõem a administração
Municipal;
g) medidas executórias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
h) normas de efeitos externos não privativos da lei.
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacância dos cargos públicos e demais atos de efeitos individuais;

b) lotação e relotação nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicância e processos administrativos, aplicação de penalidades e demais
atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
III - contratos, nos seguintes casos:
a) admissão de servidores para serviços de caráter temporário, nos termos do Artigo 73,
Inciso X, desta Lei Orgânica;
b) execução de obras e serviços municipais nos termos da lei.
Parágrafo Único - Os atos constantes dos incisos II e III deste Artigo, poderão ser
delegados.
SEÇÃO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 88O Prefeito, o vice-Prefeito, os Vereadores, os ocupantes de cargos comissionados

e os Servidores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por patrimônio
ou parentesco, afim ou consangüíneo, até o segundo grau, ou por adoção, não poderão
contratar com o Município, subsistindo a proibição até seis meses após findas as
respectivas funções.
Parágrafo Único - Não se incluem nesta proibição os contratos cujas cláusulas e condições
sejam uniformes para todos os interessados.
SEÇÃO III
DAS CERTIDÕES

37/71
Art. 89 A Prefeitura e a Câmara são obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo

máximo de quinze dias, certidões dos atos, contratos e decisões, desde que requeridas
para fins de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor
que negar ou retardar a sua expedição; no mesmo prazo deverão atender às requisições
judiciais, se outro não for fixado pelo Juiz.
§ 1º As Certidões relativas ao Poder Executivo serão fornecidas pelo Secretário Municipal

de Administração.
§ 2º As Certidões declaratórias de efetivo exercício do Prefeito, bem como as demais

certidões afetas ao Legislativo, serão fornecidas pelo Presidente da Câmara.
SEÇÃO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Os bens do Município constantes no Artigo 4º desta Lei Orgânica, para fins

Art. 90
administrativos serão administrados pelo Executivo e Legislativo, conforme a distribuição
dos mesmos.
§ 1º Os bens imóveis serão administrados pelo Executivo Municipal, salvo os próprios da

Câmara Municipal, que serão administrados pela mesma.
§ 2º Os bens móveis, destinados aos serviços do Executivo Municipal, serão administrados

pelo mesmo.
§ 3º Os bens móveis, destinados aos serviços do Legislativo municipal, serão

administrados pelo mesmo.
§ 4º A administração patrimonial é atividade de administração geral não financeira.
Art. 91 Todos os bens do Município deverão ser cadastrados, com a identificação

respectiva, numerando-se os móveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os
quais ficarão sob responsabilidade do serviço competente.
Art. 92 Os bens patrimoniais do Município deverão ser classificados:
I - pela sua natureza;
II - em relação a cada serviço.
Parágrafo Único - Deverá ser feita, anualmente, a conferência da escrituração patrimonial

com os bens existentes e, na prestação de contas de cada exercício, será incluído o
inventário de todos os bens municipais.
Art. 93 A alienação de bens municipais, subordinada à existência de interesse público

38/71
devidamente justificado, será sempre precedida da avaliação e obedecerá às seguintes

normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e concorrência pública,

dispensada esta nos casos de doação e permuta;
II - quando móveis, dependerá de autorização legislativa e concorrência pública,

dispensada esta nos casos de doação, que será permitida exclusivamente para fins
assistenciais ou quando houver interesse público relevante, justificado pelo Executivo.
Art. 94O Município, preferentemente à venda ou doação de seus bens imóveis, outorgará
cessão de uso ou concessão de direito real de uso, mediante prévia autorização legislativa
e concorrência pública.
§ 1º A concorrência deverá ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar a

concessionário de serviço público, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante
interesse público, devidamente justificado.
§ 2º A venda aos proprietários de imóveis lindeiros de áreas urbanas remanescentes e

inaproveitáveis para edificações, resultantes de obras públicas, dependerá apenas de
prévia avaliação e autorização Legislativa, dispensada a licitação.
§ 3º As áreas resultantes de modificação de alinhamento poderão ser alienadas nas

mesmas condições do parágrafo 2º, quer sejam aproveitadas ou não.
Art. 95 A aquisição de bens imóveis, por compra ou permuta, dependerá de prévia

avaliação e autorização legislativa.
Art. 96O uso de bens do Município, por terceiros, só poderá ser concretizado, mediante
cessão de uso, concessão ou permissão a título precário e por tempo determinado,
conforme autorização do legislativo.
§ 1º A concessão de uso dos bens públicos de uso especial e dominicais dependerá de Lei
Municipal e concorrência e será feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato,
ressalvada a hipótese do parágrafo 1º do artigo 94 desta Lei Orgânica.
§ 2º A concessão administrativa de bens públicos de uso comum somente poderá ser

outorgada para finalidades escolares, de assistência social ou turística.
Art. 97A administração e utilização dos bens públicos de uso especial como mercado,
matadouros, terminais rodoviários, ginásios esportivos, campos de futebol, feira de
artesanato, recinto de espetáculos e exposições será autorizada na forma da lei e conforme
regulamento específico.
Capítulo III
DAS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS

39/71
Art. 98 Nenhum empreendimento de obras e serviços do Município poderá ter início sem
prévia elaboração do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:
I - a viabilidade do empreendimento, sua conveniência e oportunidade para o interesse

comum;
II - os pormenores para sua execução;
III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV - os prazos para o seu início e conclusão acompanhados da respectiva justificação.
§ 1º Nenhuma obra, serviço ou melhoramento, salvo caso de extrema urgência, será

executada sem prévio orçamento de seu custo.
§ 2º As obras públicas poderão ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e
demais entidades da administração indireta, e por terceiros, mediante licitação.
Art. 99 A permissão de serviços públicos a título precário, será outorgada por decreto do
Prefeito, após edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente,
sendo que a concessão só será feita com autorização legislativa, mediante contrato,
precedido de concorrência pública.
§ 1º Serão nulas de pleno direito as permissões, as concessões, bem como quaisquer

outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
§ 2º Os serviços permitidos ou concedidos ficarão sempre sujeitos à regulamentação e

fiscalização do Município, incumbindo, aos que os executem, sua permanente atualização e
adequação às necessidades dos usuários.
§ 3º O Município poderá retomar, sem indenização, os serviços permitidos ou concedidos,

desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que
se revelem insuficientes para o atendimento dos usuários.
§ 4º As concorrências para concessão de serviço público deverão ser precedidas de ampla

publicidade, em jornais e rádios locais, mediante edital ou comunicado resumido ou
qualquer outro meio de comunicação de massa.
§ 5º Os serviços de manutenção e expansão, a serem executados pelas concessionárias

dos serviços públicos, estarão sujeitos à fiscalização da municipalidade, ficando as
mesmas obrigadas à recuperação geral e perfeita das vias públicas, quando danificadas
pelos referidos serviços.
Art. 100 Todo o produto da arrecadação de taxas de utilização de terminais rodoviários,

será obrigatoriamente aplicado na sua conservação e ampliação.

40/71
Art. 101 As tarifas dos serviços públicos deverão ser fixadas pelo Executivo, tendo-se em
vista a justa remuneração.
Nos serviços, nas obras e concessões do Município, bem como nas compras e
Art. 102
alienações, será adotada a licitação, nos termos da Lei.
O Município poderá realizar obras e serviços de interesse comum, mediante

Art. 103
convênio com o Estado, a União ou entidades particulares, bem assim, através de
consórcio com outros Municípios.
Art. 104A prestação de serviços públicos às comunidades de baixa renda independerá do

reconhecimento de logradouros e da regularização urbanística ou registraria das áreas em
que se situem e de suas edificações ou construções.
Capítulo IV
DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTARIA E FINANCEIRA
SEÇÃO I
DOS TRIBUTOS DO MUNICÍPIO
Art. 105 São tributos do Município os impostos, as taxas e as contribuições de melhoria

decorrentes de obras públicas, instituídos por Lei Municipal, atendidos os princípios
estabelecidos nas Constituições Federal e Estadual e nas normas gerais de Direito
Tributário.
Art. 106 São de competência do Município os impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmissão "inter-vivos", a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por
natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem
como cessão de direitos a sua aquisição;
III - vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto óleo diesel;
IV - serviços de qualquer natureza, não compreendidos na competência do Estado,

definidos na lei complementar prevista no Artigo 146 da Constituição Federal.
§ 1º O imposto previsto no Inciso I poderá ser progressivo, nos termos da lei, de forma a
assegurar o cumprimento da função social da propriedade.
§ 2º O imposto previsto no Inciso II não incide sobre a transmissão de bens ou direitos

incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de capital, nem sobre a
transmissão de bens ou direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou extinção de

41/71
pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento
mercantil.
§ 3º A lei determinará medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos
impostos previstos nos incisos III e IV.
Art. 107As taxas só poderão ser instituídas por lei, em razão do exercício do Poder de
Polícia ou pela utilização efetiva ou potencial de serviços públicos, específicos e divisíveis,
prestados ao contribuinte ou postos à disposição pelo Município.
Parágrafo Único - As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.
SEÇÃO II
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 108A receita municipal constituir-se-á da arrecadação dos tributos municipais, da

participação em tributos da União e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participação do Município e da utilização de seus bens, serviços, atividades e de outros
ingressos.
Art. 109 Pertencem ao Município:
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer

natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, pela
administração direta, autarquia e fundações municipais;
II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto da União sobre a

propriedade territorial rural, relativamente aos imóveis situados no Município;
III - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre a

propriedade de veículos automotores licenciados no território municipal;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto do estado sobre

operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de
transportes interestadual e intermunicipal e de comunicação.
Art. 110A fixação dos preços públicos, devidos pela utilização de bens, serviços e
atividades municipais, será feita pelo Prefeito mediante edição de decreto.
Parágrafo Único - As tarifas dos serviços deverão cobrir os seus custos, sendo reajustáveis
quando se tornarem deficientes.
Art. 111Nenhum contribuinte será obrigado ao pagamento de qualquer tributo lançado pela
Prefeitura, sem prévia divulgação.

42/71
Parágrafo Único - Do lançamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua
interposição o prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificação.
A despesa atenderá aos princípios estabelecidos na Constituição Federal e às

Art. 112
normas de direito financeiro.
Art. 113 Nenhuma despesa será ordenada ou satisfeita, sem que exista recurso disponível
e crédito votado pela Câmara, salvo a que ocorrer por conta de crédito extraordinário.
Art. 114Nenhuma lei que crie ou aumente despesa será executada, sem que dela conste a
indicação do recurso para atendimento do correspondente cargo.
Art. 115 O Executivo manterá sistema de controle interno, a fim de:
I - criar condições indispensáveis para assegurar eficácia ao controle e regularidade à

realização da receita e despesa;
II - acompanhar as execuções de programas de trabalho e orçamento;
III - avaliar os resultados pelos administradores;
IV - verificar a execução dos contratos.
SEÇÃO III
DO ORÇAMENTO
Art. 116A elaboração e a execução da lei orçamentária anual e plurianual de

investimentos obedecerão às regras estabelecidas na Constituição Federal, na
Constituição do Estado, nas normas de Direito Financeiro e nos preceitos desta Lei
Orgânica.
Parágrafo Único - O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerramento de
cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.
Art. 117Os Projetos de Lei relativos ao plano plurianual e ao orçamento anual e os

créditos adicionais serão apreciados pela Comissão Permanente respectiva, à qual caberá:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo

Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o

acompanhamento e fiscalização orçamentárias, sem prejuízo de atuação das demais
Comissões da Câmara.
§ 1º As emendas serão apresentadas na Comissão, que sobre elas emitirá parecer, e

apreciadas na forma regimental.

43/71
§ 2º As emendas ao Projeto de Lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem

somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de

despesa, excluídas as que incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;

b) serviço de dívida;
c) transferências tributárias constitucionais para o Município, ou:
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões;

b) com os dispositivos do texto do Projeto de Lei.
§ 3º As emendas ao Projeto de Lei de diretrizes orçamentárias não poderão ser aprovadas

quando incompatíveis com o plano plurianual.
§ 4º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto

correspondente, oderão ser utilizados, conforme o caso, mediante créditos especiais ou
suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.
Art. 118 A Lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos poderes do Município, seus fundos, órgãos e entidades
da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público;
II - orçamento de investimento das empresas em que o Município, direta ou indiretamente,

detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela

vinculados, da administração direta e indireta, bem como os fundos e fundações instituídos
pelo Poder Público.
O Prefeito enviará à Câmara, até 15 (quinze) de outubro de cada ano, a proposta

Art. 119
de orçamento anual do Município para o exercício seguinte.
§ 1º O não cumprimento do disposto no "caput" deste artigo implicará na elaboração pela

Câmara, independentemente do envio da proposta, da competente Lei de Meios, tomando
por base a lei orçamentária em vigor.
§ 2º O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara, para propor a modificação do Projeto

44/71
de Lei orçamentária, enquanto não iniciada a votação da parte que deseja alterar.
Art. 120 A Câmara não votando até 15 de dezembro o projeto de lei orçamentária, o
mesmo será promulgado como lei, pelo Prefeito. (Com representação de
inconstitucionalidade nº 004656-18.2012.8.19.0000)
Art. 121 Rejeitado pela Câmara o projeto de lei orçamentária anual, prevalecerá, para o
ano seguinte, o orçamento do exercício em curso, aplicando-se-lhe a atualização dos
valores. (Com representação de inconstitucionalidade nº 004656-18.2012.8.19.0000)
Art. 122Aplicam-se ao projeto de lei orçamentária, no que não contrariar o disposto nesta
Seção, as regras do processo legislativo.
Art. 123 O Município, para execução de projetos, programas, obras, serviços ou despesas
cuja execução se prolongue além de um exercício financeiro, deverá elaborar orçamentos
plurianuais de investimentos.
Parágrafo Único - As dotações anuais dos orçamentos plurianuais deverão ser incluídas no
orçamento de cada exercício, para utilização do respectivo crédito.
Art. 124 O orçamento será uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita, todos os

tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se discriminadamente, na despesa,
as dotações necessárias ao custeio de todos os serviços municipais.
Art. 125O orçamento não conterá dispositivo estranho à previsão da receita nem à fixação
da despesa anteriormente autorizada, não se incluindo nesta proibição a:
I - autorização para abertura de créditos suplementares;
II - contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da receita, nos termos
da lei.
Art. 126 São vedados:
I - o início de programas ou projetos não incluídos na Lei Orçamentária anual;
II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que excedam os

créditos orçamentários ou adicionais;
III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de

capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pela Câmara por maioria absoluta;
IV - a vinculação de receita de impostos a órgãos, fundo ou despesa, ressalvadas a

repartição de produto de arrecadação dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159
da Constituição Federal, a destinação de recursos para manutenção e desenvolvimento do

45/71
ensino, como determinado pelo artigo 178 desta Lei Orgânica e a prestação de garantias
às operações de crédito por antecipação de receita, prevista no artigo 125 desta Lei
Orgânica;
V - a abertura de crédito suplementar ou especial, sem prévia autorização legislativa e sem

indicação dos recursos correspondentes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de

programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de recursos dos orçamentos fiscal
e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir "déficit" de empresas, fundações e
fundos, inclusive dos mencionados no artigo 118 desta Lei Orgânica;
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização legislativa;
§ 1º Nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro, poderá ser

iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob
pena de crime de responsabilidade.
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que

forem autorizados, salvo se o ato de autorização foi promulgado nos últimos quatro meses
daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados
ao orçamento do exercício financeiro subsequente.
§ 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender a despesas

imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pública.
Art. 127 Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, compreendidos os

créditos suplementares e especiais, destinados à Câmara Municipal, ser-lhe-ão entregues
até o dia 20 de cada mês.
A despesa com pessoal ativo e inativo do Município não poderá exceder os limites
Art. 128
estabelecidos em lei complementar.
Parágrafo Único - A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a

criação de cargos ou alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão de pessoal,
a qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta, só poderão
ser feitas, se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de
despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes.
TÍTULO IV
DA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL

46/71
Capítulo I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 129 O Município, dentro de sua competência, organizará a ordem econômica e social,
conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.
Art. 130 A intervenção do Município, no domínio econômico, tem por objetivo estimular e
orientar a produção, defender os interesses do povo e promover a justiça e solidariedade
sociais.
O trabalho é obrigação social, garantindo a todos o direito ao emprego e à justa

Art. 131
remuneração, que proporcione existência digna na família e na sociedade.
O Município considera o capital, não apenas como instrumento produtor de lucros,

Art. 132
mas também como meio de expansão econômica e de bem estar coletivo.
Art. 133O Município definirá a Política de Turismo, buscando proporcionar as condições

necessárias para o pleno desenvolvimento da atividade, assegurando sempre o respeito ao
meio ambiente e à cultura das localidades onde vier a ser explorada.
Art. 134 O Município manterá órgãos especializados incumbidos de exercer ampla

fiscalização dos serviços públicos por ele concedidos e da revisão de suas tarifas.
Parágrafo Único - A fiscalização de que trata este artigo compreende o exame contábil e as
perícias necessárias à apuração das inversões de capital e dos lucros auferidos pelas
empresas concessionárias.
Art. 135 Sempre que houver reajuste das tarifas dos transportes coletivos das linhas
municipais, as concessionárias obrigam-se a fornecer a respectiva informação aos
usuários, através dos seus veículos de transporte e por meio dos órgãos de comunicação
existentes no Município, durante os 5 (cinco) dias que antecederem a vigência dos novos
valores.
Art. 136 As empresas prestadoras de serviço de transporte coletivo nas linhas municipais
ficam obrigadas a manter os respectivos veículos com portas traseira e dianteira (entrada e
saída),com sistema de cobrança das tarifas independente do motorista.
Art. 137 Fica proibido o monopólio no serviço de transporte coletivo do Município.
Art. 138 O Município dispensará à microempresa e à empresa de pequeno porte, assim

definidas em Lei Federal, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela
simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, providenciarias e creditícias ou
pela eliminação ou redução destas, por meio de lei.
Capítulo II
DA PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL

47/71
Art. 139 O Município, dentro de sua competência, regulará o serviço social, visando ao
favorecimento e incentivo às iniciativas particulares que visem a este objetivo.
§ 1º Caberá ao Município promover e executar as obras que, por sua natureza e extensão,
não possam ser atendidas pelas instituições de caráter privado.
§ 2º O plano de assistência social do Município nos termos que a lei estabelecer, terá por
objetivo a correção dos desequilíbrios do sistema social e a recuperação dos elementos
desajustados, visando a um desenvolvimento social harmônico, consoante o previsto no
artigo 203 da Constituição Federal.
Art. 140 O Município criará as condições necessárias para um plano de Saúde dirigido aos
servidores do Município, visando a oferecer atendimento médico-hospitalar e odontológico
adequado, bem como à assistência social da família.
Capítulo III
DA SAÚDE
Art. 141 Este capítulo regula as ações e serviços de Saúde, executados, isolada ou
conjuntamente, em todo o Município, em caráter permanente ou eventual, por pessoas
naturais ou jurídicas de direito público ou privado.
Art. 142 A Saúde é direito de todos e dever do Poder Público, assegurado mediante
políticas sociais, econômicas e ambientais que visem à eliminação dos riscos de doenças e
de outros agravos, através de acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, prevenção, proteção e recuperação.
Art. 143 O direito à Saúde implica os seguintes direitos fundamentais do cidadão:
I - acesso e posse da terra e aos meios de produção;
II - condições dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentação, educação, transporte

e lazer;
III - respeito ao meio ambiente e controle da poluição ambiental;
IV - opção quanto ao tamanho da prole;
V - acesso universal e igualitário de todos os habitantes do Município às ações e serviços

de promoção e recuperação da Saúde.
Art. 144 O conjunto das ações e serviços de Saúde do Município integram uma rede
regionalizada e hierarquizada, desenvolvida por órgãos e instituições públicas Federais,
Estaduais e Municipais da Administração Direta e Indireta, que constitui o SUS.

48/71
Parágrafo Único - O setor privado participa do SUS em caráter complementar, nos termos
desta Lei.
Art. 145 O SUS no Município observará os seguintes princípios fundamentais:
I - universalidade de acesso aos serviços de Saúde, em todos os níveis de assistência;
II - integralidade e continuidade da assistência à Saúde, respeitada a autonomia dos

Cidadãos;
III - atendimento integral à Saúde com prioridade para atividade assistencial;
IV - igualdade da assistência à Saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie;
V - prestação às pessoas assistidas de informação sobre sua Saúde e a divulgação

daquelas de interesse geral;
VI - utilização de pesquisa epidemiológica para o estabelecimento de prioridades, alocação

de recursos e orientação programática;
VII - participação da comunidade na formulação, fiscalização e acompanhamento das

ações e serviços de Saúde;
VIII - descentralização político-administrativa, com Direção única;
IX - ênfase na descentralização dos serviços para os Distritos;
X - regionalização e hierarquização da assistência à Saúde;
XI - proibição da cobrança ao usuário pela prestação de serviços de assistência à Saúde na

rede pública e cumprimento rigoroso dos contratos na rede Privada.
As ações e serviços de Saúde integram uma rede regionalizada e constituem o

Art. 146
Sistema Único de Saúde, organizado com as seguintes diretrizes:
I - comando Único exercido pela SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE;
II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS no

Município;
III - integralidade na prestação das ações de Saúde, adequadas às realidades

epidemiológicas, a partir de dados aprovados pelo CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE;
IV - distritalização dos recursos, serviços e ações;
V - gerir, executar, controlar e avaliar as ações referentes às condições e aos ambientes de

49/71
trabalho;
VI - gerir e executar os serviços e ações:
a) de Vigilância Epidemiológica,
b) de Vigilância Sanitária,
c) de alimentação e nutrição,
d) de Saneamento básico, tais como: fiscalização da qualidade da água ingerida pela
população, bem como o controle do sistema de esgotos,
e) de atenção psicológica ao indivíduo e à comunidade,
f) de obrigatoriedade e fiscalização de fluoretação tópica junto com o calendário oficial de
vacinação,
g) de promover campanha de educação sanitária.
VII - celebrar, controlar, avaliar e fiscalizar a execução de convênios e contratos e a forma

de realização de co-gestão com entidades prestadoras de serviços privados de Saúde;
VIII - participar em nível de decisão de Entidades Representativas de usuários (Sociedade

Civil Organizada), prestadores de Serviços de Saúde e Profissionais que atuam na área de
Saúde, na formulação, gestão e controle da política Municipal e das ações de Saúde,
através da Constituição de Conselho Municipal de Saúde (CMS), paritário;
IX - administrar o Fundo Municipal de Saúde, a ser regulamentado em Lei Complementar;
X - garantir a integração dos Estabelecimentos de Ensino ligados à área de Saúde, no

sentido de formar recursos humanos dentro dos princípios básicos do SUS, assegurada
sua participação no Sistema;
XI - celebrar convênios para a formação de Sistemas Intermunicipais de Saúde;
XII - gerir laboratórios Públicos de Saúde.
Parágrafo Único - Os limites dos distritos sanitários referidos no inciso IV constarão do

Plano Diretor de Saúde e serão fixados, segundo os seguintes critérios:
a) área geográfica de abrangência;

b) resolutividade de serviços à disposição da população.
Art. 147O CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE (CMS) é responsável pelo planejamento,

estabelecimento, controle e avaliação da política e das ações de Saúde na esfera do
Município, reunindo-se obrigatoriamente mensalmente, tendo entre suas atribuições:
I - organizar os serviços de Saúde em consonância com a política de Saúde Nacional,

Estadual e Municipal;
II - planejar e fiscalizar a aplicação de recursos na área de Saúde;

50/71
III - estabelecer e encaminhar ao Executivo e Legislativo para regulamentação e aplicação,

medidas normatizadoras e punitivas pelo descumprimento das políticas de Saúde no âmbito
Municipal;
IV - elaborar anualmente o Plano Diretor de Saúde;
V - demais atribuições asseguradas na Legislação Estadual e Federal.
Art. 148 O Conselho Municipal de Saúde (CMS) funcionará como órgão coletivo, composto
paritariamente por representantes do Poder Público Municipal, dos prestadores de serviços
de Saúde, usuários (Sociedade Civil Organizada) e Profissionais que atuam na área de
Saúde, através de suas entidades.
Art. 149 O Sistema Único de Saúde no Município compreenderá os seguintes mecanismos

de controle Social na sua gestão:
I - realizar a cada 2 (dois) anos a Conferência Municipal de Saúde com a participação das
Entidades representativas da Sociedade Civil; (NR) (Emenda 002/95) (NR)
II - promover audiências públicas visando à prestação de contas à Sociedade Civil sobre o

orçamento e a política de Saúde desenvolvida, garantindo-se ampla e prévia divulgação na
imprensa dos dados pertinentes atualizados e dos projetos e normas relativos à Saúde.
Art. 150As instituições privadas poderão participar, de forma complementar, do Sistema

Único de Saúde no Município, mediante contrato de direito público, tendo preferência as
Entidades Filantrópicas de Ensino e as Entidades sem fins lucrativos.
Parágrafo Único - As empresas privadas prestarão seus serviços, enquanto o setor público
não for capaz de executá-los, ouvido o Conselho Municipal de Saúde.
Art. 151 As entidades filantrópicas de Ensino e as sem fins lucrativos prestadoras de

serviço de Saúde terão preferência para participarem do Sistema Único de Saúde no
Município, e, como dispõe a Lei, se aderirem a contrato em que se estabelecem
mecanismos de controle pelo CMS.
Art. 152Em qualquer caso, as entidades contratadas e conveniadas submeter-se-ão às

normas técnicas e administrativas e aos princípios e programas fundamentais do SUS.
Art. 153 O Poder Público, através do CMS, poderá aplicar sanções previstas em Lei, aos
serviços de Saúde de natureza privada que descumprirem as diretrizes do Sistema Único
no Município ou os termos previstos nos contratos firmados pelo Poder Público.
Art. 154É vedada a participação direta ou indireta de empresas estrangeiras ou de

empresas brasileiras de capital estrangeiro na assistência de Saúde no Município, salvo
nos casos previstos em Lei e mediante licença prévia do CMS.

51/71
Art. 155Em casos de calamidade e situações de emergência, as instituições privadas de

Saúde poderão ser requisitadas pela Secretaria Municipal de Saúde, mesmo não
participando do SUS, dentro dos critérios estabelecidos pelo CMS, sendo que a
remuneração dos serviços prestados será idêntica à dos serviços contratados.
O SUS será financiado com recursos do orçamento do Município, do Estado, da

Art. 156
Seguridade Social, da União, além de outras fontes.
§ 1º O montante das despesas com Saúde não será inferior a 15% (quinze por cento) das
despesas globais do orçamento anual do Município. (NR) (Emenda 001/96)
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílio ou subvenções a instituições

privadas com fins lucrativos.
Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde serão administrados através

Art. 157
do FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE e subordinados ao planejamento e controle do
Conselho Municipal de Saúde.
Art. 158 Os recursos provenientes de transferência Federal e Estadual, além de outras

fontes, integrarão o F.M.S..
A transferência de recursos ao FMS deverá obedecer os seguintes critérios, de

Art. 159
acordo com análise de programa e projetos:
I - perfil demográfico da região;
II - perfil das necessidades bio-psicossociais da população a ser coberta;
III - perfil epidemiológico da população a ser coberta;
IV - características quantitativas e qualitativas da rede de Saúde;
V - desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior.
Parágrafo Único - É vedada a transferência de recursos para o financiamento de ações não

previstas nos planos de Saúde, exceto em situações emergenciais ou de calamidade
pública, obedecendo os mesmos critérios utilizados que integram o SUS.
Art. 160 Ao Sistema Único de Saúde no Município compete, além de outras atribuições:
I - ordenar política de recursos humanos na área de saúde, garantindo a admissão através

de concurso público, bem como a capacitação técnica e reciclagem permanentes, de
acordo com as políticas Nacional, Estadual e Municipal de Saúde, ouvido o C.M.S.;
II - garantir aos profissionais de saúde um plano único de cargos e salários, o estímulo ao

52/71
regime de tempo integral e condições adequadas de trabalho em todos os níveis,

valorizando os profissionais, objetivando a implantação da isonomia salarial;
III - implantar a rede regionalizada de Postos de Saúde de equipes multidisciplinares (de

acordo com estudos técnicos) e incluindo os agentes comunitários de saúde, promovendo
a integração com as comunidades e estabelecendo o sistema de referência e contra-
referência dentro do SUS;
IV - implementar o Sistema de informação em saúde com o acompanhamento, avaliação e

divulgação dos indicadores;
V - normatizar e executar, no âmbito do Município, a política nacional de insumos e

equipamentos para a saúde;
VI - criar e implantar o Sistema Municipal Público de Sangue, Componentes e Derivados

(SMSCD), para garantir a auto-suficiência, assegurando a preservação da Saúde do
doador e do receptor de sangue, integrado ao Sistema Nacional de Sangue, Componentes
e Derivados no âmbito do SUS:
a) o SMSCD assegurará, na sua composição, órgãos operacionais de coleta,

processamento, estocagem, distribuição e transfusão de sangue e seus componentes e
derivados, e órgãos de fiscalização e de controle de qualidade.
VII - criar e implantar o Sistema Municipal de Serviços de Urgências, assegurando na sua

composição órgãos operacionais de comunicação, transporte, atenção médica pré e intra-
hospitalar;
VIII - elaborar e atualizar o Plano Municipal de Alimentação e Nutrição, em termos de

prioridades e estratégias regionais, em consonância com o Plano Nacional e Estadual de
Alimentação e Nutrição, e de acordo com as diretrizes do Conselho Municipal de Saúde e
de outros órgãos públicos relacionados com os processos de controle de alimentos e
nutrição;
IX - desenvolver o Sistema Municipal de Saúde do Trabalhador que disponha sobre a

fiscalização, normatização e coordenação geral na prevenção, prestação de serviços e
recuperação, dispostos nos termos do SUS, objetivando garantir:
a) medidas que visem à eliminação de riscos de acidentes, doenças profissionais e do

trabalho, e que ordenem o processo produtivo de modo a garantir a saúde física e mental
dos trabalhadores;
b) informações aos trabalhadores a respeito de atividades que comportem riscos para
saúde física e mental e dos métodos para o seu controle;
c) controle e fiscalização, através dos órgãos de vigilância sanitária e epidemiológica, dos
ambientes e processos de trabalho, de acordo com os riscos de saúde física e mental,
garantindo o acompanhamento pelos sindicatos;
d) participação dos sindicatos e associações classistas na gestão dos serviços relacionados

53/71
à Medicina e segurança do trabalho;

e) direito de recusa ao trabalho em ambientes sem controle adequado de riscos,
assegurada a permanência no emprego;
f) notificação compulsória, por parte dos ambulatórios médicos dos órgãos e empresas
públicas ou privadas, das doenças profissionais e dos acidentes de trabalho;
g) fiscalização, pelo Município e pelas representações das entidades classistas, dos
departamentos médicos localizados nos órgãos ou empresas, sejam elas públicas ou
privadas;
h) intervenção do Poder Público, através do Sistema Único de Saúde, no local de trabalho,
em caso de risco iminente ou onde tenha ocorrido grave dano à saúde física e mental do
trabalhador.
X - determinar que todo estabelecimento público e privado, sob fiscalização de órgãos do

SUS, seja obrigado a utilizar coletor seletivo de lixo hospitalar;
XI - dispor sobre a fiscalização e normatização da remoção de órgãos, tecidos e

substâncias para fins de transplante, pesquisa e tratamento, vedada a sua
comercialização;
XII - criar e implantar o Departamento de Odontologia Social, para assegurar uma melhor
planificação, programação, coordenação, avaliação, elaboração e execução de uma
política odontológica Municipal que corresponda às necessidades do Município, com
recursos econômicos, técnicos e administrativos próprios;
XIII - criar e implantar Serviços de Enfermagem, Psicologia e outros, para garantir um

planejamento, uma programação, coordenação, avaliação, elaboração e execução de
política de Saúde única em todos os setores do SUS que correspondam às necessidades
do Município, com recursos técnicos e administrativos próprios;
XIV - implantar política de atenção em Saúde Mental que observe os seguintes princípios:
a) rigoroso respeito aos Direitos Humanos dos usuários dos serviços de saúde mental;
b) integração dos serviços emergenciais em saúde mental aos serviços de emergência
geral;
c) ênfase à abordagem multiprofissional, bem como à atenção extra-hospitalar e ao grupo
familiar;
d) ampla informação aos usuários, familiares e à sociedade organizada, sobre os métodos
de tratamento a serem utilizados.
Art. 161 A assistência farmacêutica faz parte da assistência global à saúde, e as ações a
ela correspondentes devem ser integradas ao Sistema Único de Saúde no Município, ao
qual cabe:
I - garantir o acesso de toda a população aos medicamentos básicos, através da

elaboração e aplicação da lista padronizada dos medicamentos essenciais;

54/71
II - estabelecer mecanismos de controle sobre postos de manipulação, dispensação e/ou

venda de medicamentos, drogas e insumos farmacêuticos destinados ao uso e consumo
humano.
Art. 162 O SUS garantirá assistência integral à saúde da mulher e da criança em todas as
fases de sua vida, através da implantação de política municipal, em consonância com a
União e o Estado, assegurando:
a) assistência na auto-regulação da fertilidade como livre decisão da mulher, do homem ou

do casal, tanto para exercer a procriação como para evitá-la, vedada qualquer forma
coercitiva ou de indução por parte de instituições públicas ou privadas;
b) a rede hospitalar de saúde prestará assistência ao aborto, na forma da Lei, e a outras
formas de procedimentos anticonceptivos.
Art. 163 O SUS criará, implantará e manterá serviço de atendimento e de ensinamentos

dos múltiplos recursos da Terapêutica Alternativa, de acordo com os critérios do CMS.
Art. 164 O SUS garantirá uma política de saúde mais abrangente aos portadores de
necessidades especiais, englobando tratamento, recuperação e dando condições de sua
reintegração.
Art. 165 O Município promoverá:
I - formação de consciência sanitária individual nas primeiras séries do ensino fundamental;
II - serviços hospitalares e dispensários cooperando com a União e o Estado, bem como

com as iniciativas particulares e filantrópicas;
III - combate às moléstias específicas, contagiosas e infecto-contagiosas;
IV - combate ao uso de tóxico.
Parágrafo Único - Compete ao Município suplementar, se necessário, a legislação federal e

a estadual que disponham sobre a regulamentação, fiscalização e controle das ações e
serviços de saúde, que constituem um sistema único.
Art. 166 A inspeção médica, nos estabelecimentos de ensino público, terá caráter
obrigatório.
Art. 167O Município cuidará do desenvolvimento das obras e serviços relativos ao

saneamento e urbanismo, com a assistência da União e do Estado, sob condições
estabelecidas em lei complementar federal.
Parágrafo Único - Todo o produto arrecadado com "habite-se", boletim de ocupação e

multa por infrações ao código sanitário, deverá ser obrigatoriamente aplicado no
saneamento básico.

55/71
Art. 168 Serão criados abrigos como canis, baias, pocilgas e outros, que servirão para
animais vadios, capturados em logradouros públicos, bem como os apreendidos pelo
serviço sanitário.
Art. 169O Município poderá organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concessão
ou permissão, serviços de matadouro, com a devida inspeção sanitária.
Capítulo IV
DA FAMÍLIA, DA CULTURA, DA EDUCAÇÃO E DO DESPORTO
SEÇÃO I
DA FAMÍLIA
Art. 170 O Município dispensará proteção especial à família, assegurando-lhe condições

morais, físicas e sociais indispensáveis ao desenvolvimento, segurança e estabilidade.
§ 1º A lei disporá sobre a assistência aos idosos e à maternidade.
§ 2º Compete ao Município suplementar a legislação Federal e a Estadual, dispondo sobre

a proteção à infância e à juventude.
§ 3º Para a execução do previsto neste artigo, serão adotadas, entre outras, as seguintes
medidas:
I - amparo às famílias sem recursos;
II - ação contra os males que são instrumentos de dissolução da família;
III - estímulos aos pais e às organizações sociais para formação moral, cívica, física e
intelectual da juventude;
IV - colaboração com entidades assistenciais que visem à proteção e educação da criança;
V - amparo às pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade, defendendo

sua dignidade e bem estar e garantindo-lhe o direito à vida:
a) aos idosos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos é garantida a gratuidade nos

transportes coletivos municipais.
VI - colaboração com a União, com o Estado e com outros Municípios para solução do
problema dos menores desamparados ou desajustados, através de processos adequados
de permanente recuperação.
Art. 171 Cabe ao Poder Público:

56/71
I - assegurar à pessoa portadora de qualquer deficiência sem limites de idade: o direito à

vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à
dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-la a salvo a
toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão;
II - proteger e integrar socialmente as pessoas portadoras de deficiência;
III - reduzir a carga horária do trabalho do servidor municipal responsável legal por portador
de necessidades especiais que requeira atenção e acompanhamento sistematizado,
conforme dispuser a Lei;
IV - assegurar às pessoas portadoras de qualquer deficiência a plena inserção na vida

econômica e social e o total desenvolvimento de suas potencialidades;
V - assegurar às pessoas portadoras de necessidades especiais o direito à assistência

desde o nascimento, incluindo a estimulação precoce, a educação de pré-escolar e ensino
fundamental obrigatório, sem limite de idade;
VI - promover a criação de programas de prevenção de doenças ou condições que levem à

deficiência, e atendimento especializado para os portadores de deficiência física, sensorial
ou mental e de integração social do adolescente portador de deficiência, mediante
treinamento para o trabalho e a convivência;
VII - assegurar a formação e treinamento de Recursos Humanos em todos os níveis,

especializados no tratamento, na assistência, na educação da pessoa portadora de
necessidades especiais;
VIII - garantir o direito à informação e à comunicação, considerando-se as adaptações

necessárias às pessoas portadoras de deficiência;
IX - exigir adaptação dos veículos de transportes coletivos existentes, a fim de garantir

acesso adequado à pessoa portadora de deficiência;
X - conceder gratuidade nos transportes coletivos de empresas públicas ou privadas para

as pessoas portadoras de deficiência, de acordo com a Lei;
XI - facilitar a locomoção de pessoas portadoras de deficiência, com a previsão de

rebaixamento, rampas e outros meios de acesso, em logradouros, edificações em geral e
demais locais de uso público;
XII - elaborar convênios com empresas públicas e privadas para oferecimento de estágios
à pessoa portadora de deficiência e necessidades especiais;
XIII - implantar o sistema "braille" em pelo menos um estabelecimento da rede oficial de

ensino, de forma a atender às necessidades educacionais e sociais das pessoas

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portadoras de deficiência visual;
XIV - garantir incentivos fiscais ao comércio, indústria e empresas, que admitirem em seu
quadro funcional pessoas portadoras de deficiência, conforme dispuser a Lei;
XV - promover, diretamente ou através de convênios, CENSOS periódicos de sua

população portadora de deficiência.
SEÇÃO II
DA CULTURA
Art. 172 O Município estimulará o desenvolvimento das ciências, das artes, das letras e da
cultura em geral, observado o disposto na Constituição Federal.
§ 1º Ao Município compete suplementar, quando necessário, a legislação federal e a

estadual, dispondo sobre a cultura.
§ 2º A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de alta significação para o

Município.
§ 3º À administração municipal cabe, na forma da lei, a gestão de sua documentação e as

providências para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
§ 4º Ao Município cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valor

histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens e os sítios arqueológicos.
Art. 173 Ficam tombados, por serem essenciais à cultura e à história do Município, o
prédio da Prefeitura Municipal (sua arquitetura exterior) e o Mirante da Granja Guarani.
SEÇÃO III
DA EDUCAÇÃO
Art. 174 A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, promovida e

incentivada com a colaboração da sociedade, visa ao pleno desenvolvimento da pessoa e
à formação do cidadão; ao aprimoramento da democracia e dos direitos humanos; ao
comprometimento com a preservação e recuperação do meio ambiente; à eliminação de
todas as formas de racismo e de discriminação; ao respeito dos valores e do primado do
trabalho; à afirmação do pluralismo cultural; à convivência solidária a serviço de uma
sociedade justa, fraterna, livre e soberana.
Art. 175 O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber,

58/71
vedada qualquer discriminação;
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas e coexistência de instituições

públicas e privadas;
IV - ensino público e gratuito para todos;
V - valorização dos profissionais da educação, garantidos, na forma da lei, Estatuto e Plano

de Carreira;
VI - gestão democrática do ensino público, atendendo às seguintes diretrizes:
a) participação da sociedade na formulação da política educacional e no acompanhamento

de sua execução;
b) criação de mecanismos para prestação de contas à sociedade da utilização dos recursos
destinados à educação, no mínimo através de publicação trimestral, no órgão oficial;
c) participação de estudantes, professores, pais e funcionários, através de órgãos
democráticos em todas as unidades escolares, com objetivo de acompanhar o nível
pedagógico de cada escola e do sistema como um todo, segundo normas do Conselho
Municipal de Educação.
VII - garantia de padrão de qualidade.
Art. 176 O dever do Município com a educação será efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os que a ele não tiverem
acesso na idade própria;
II - atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a seis anos de idade;
III - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;
IV - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas

suplementares de material didático escolar, alimentação e assistência à saúde;
V - transporte gratuito aos alunos do primeiro grau da rede pública de Teresópolis.
§ 1º O acesso ao ensino público obrigatório e gratuito é direito subjetivo, acionável

mediante mandado de injunção.
§ 2º O não-oferecimento de ensino obrigatório no Município, ou seja, oferta irregular,

importa responsabilidade das autoridades competentes.
§ 3º Compete ao Poder Público recensear periodicamente os educandos ao ensino

fundamental, fazer-lhe a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência
à escola.

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VI - incentivo a níveis profissionalizantes ou mais elevados do ensino, através de: (Emenda

001/2005)
a) auxílio de transporte a alunos regularmente matriculados em cursos de nível médio de
caráter profissionalizante, cursos de educação profissional e cursos de nível superior, em
instituições de ensino legalmente reconhecidas, localizadas em outros municípios.
b) auxílio bolsa universitária a alunos regularmente matriculados, através de convênios a
serem firmados com instituições de ensino superior legalmente reconhecidas, localizadas
no Município.
§ 1º O beneficiário deste auxílio deverá comprovar regularmente a sua assiduidade ao

respectivo curso;
§ 2º O auxílio de que trata este Inciso será concedido mediante solicitação do aluno ou do
seu responsável legal;
§ 3º O Executivo regulamentará, no prazo de até 60 (sessenta) dias, o procedimento

administrativo para regulamentação, inscrição, seleção, concessão e pagamento dos
referidos auxílios.
Art. 177O sistema oficial de ensino do Município será gratuito e atuará prioritariamente no
pré-escolar e primeiro grau.
§ 1º O ensino fundamental será ministrado em língua portuguesa.
§ 2º Os currículos escolares deverão abranger as características do Município, sua origem,

história e formação sócio-econômica.
§ 3º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constitui disciplina dos currículos das

escolas oficiais e será ministrado por professores concursados especificamente para esse
fim, resguardados os direitos dos que já atuam na área, de acordo com a confissão
religiosa do aluno, manifestada por ele ou por seu representante legal.
§ 4º Ao educando portador de deficiência física, mental ou sensorial, fica assegurado o

direito de matrícula na Rede Pública, onde terá atendimento especializado, quando
necessário, por professores de educação especial.
Art. 178 Os recursos do Município destinados à Educação serão dirigidos prioritariamente

à rede pública de ensino.
Parágrafo Único - O Município aplicará, anualmente, nunca menos de 30% (trinta por
cento) da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na
manutenção e desenvolvimento do ensino.
I - 5% (cinco por cento) do percentual referido neste parágrafo serão destinados

especificamente à educação especial, cuja aplicação será da seguinte forma:SUPRIMIDO

60/71
(Emenda nº 001/2002)
a) 90% (noventa por cento) serão destinados à educação especial da rede pública;
SUPRIMIDO (Emenda nº 001/2002)
b) 10% (dez por cento) poderão ser destinados às instituições sem fins lucrativos que,
comprovadamente, prestem atendimento às pessoas portadoras de deficiência.
SUPRIMIDO (Emenda nº 001/2002)
Art. 179O Município garantirá aos profissionais da educação Estatuto e Plano de Carreira
próprios, mantendo-os em nível econômico e social à altura de suas funções.
§ 1º O Estatuto garantirá, entre outros, regime jurídico único, isonomia salarial,

aposentadoria com paridade entre servidores ativos e aposentados e pensionistas.
§ 2º O Plano de Carreira do Profissional da Educação, independente do regime jurídico,

garantirá progressão através do tempo de serviço, atualização e maior titulação.
§ 3º O Plano de Carreira do Profissional da Educação garantirá ainda:
I - data-base para a categoria;
II - ingresso na carreira do magistério exclusivamente por concurso público;
III - participação da(s) entidade(s) representativa(s) dos profissionais da Educação na

realização de concursos;
IV - valorização dos profissionais da educação com oferecimento de condições para

atualização e aperfeiçoamento em cursos de pequena e média durações, através de bolsas
de estudo que reduzam ou priorizem a distribuição de sua carga horária, ou oferta de
cursos no próprio Município;
V - licença sindical para os dirigentes da(s) entidade(s) representativa(s) da categoria, sem

prejuízo de seus direitos;
VI - acesso dos representantes da(s) entidade(s) representativa(s) dos profissionais da

educação às escolas públicas municipais;
VII - enquadramento por formação, sem prejuízo do cargo em exercício.
Art. 180 O Município garantirá padrão de qualidade através de:
I - elaboração do Plano Municipal de Educação;
II - mecanismos de acompanhamento do trabalho pedagógico e a correção imediata das

distorções;
III - oferta de material didático à sua rede escolar;

61/71
IV - dignificação e aperfeiçoamento dos profissionais da educação;
Art. 181O Conselho Municipal de Educação terá o objetivo de formular a Política Municipal
de Educação.
§ 1º As atribuições do Conselho Municipal de Educação serão:
I - exercer função fiscalizadora, normativa e de planejamento dos rumos da educação

pública e privada no âmbito municipal;
II - orientar a construção de novas escolas públicas, de acordo com a demanda indicada

por censo escolar, garantindo adequação das construções e manutenção das existentes;
III - garantir a qualidade do ensino público e privado, mediante a fixação de normas de

padronização de qualidade;
IV - preparar, juntamente com a Secretaria Municipal de Educação, o Plano Municipal de

Educação, de caráter plurianual, que deverá ser submetido à Câmara de Vereadores;
V - fiscalizar a aplicação dos recursos referidos no artigo 178 desta Lei Orgânica;
VI - fixar as normas para a abertura de unidades públicas e privadas, autorizar, observada

a orientação do sistema estadual de ensino, fiscalizar o cumprimento das normas de
funcionamento e, em caso de não observância, poder de cancelar o direito concedido.
§ 2º Os membros do Conselho Municipal de Educação, paritariamente, serão:
I - 1/4 (um quarto) indicado pelo Chefe do Poder Executivo;
II - 1/4 (um quarto) de Vereadores indicado pela maioria absoluta da Câmara; SUPRIMIDO
(Emenda 001/97)
III - 1/4 (um quarto) indicado pela(s) entidade(s) dos Profissionais da Educação;
IV - 1/4 (um quarto) indicado pela comunidade organizada, através de entidades científicas,
de pais e de estudantes.
Art. 182 A gestão democrática do ensino se dará:
I - na eleição das direções de escolas municipais pela comunidade escolar;
II - na eleição de Conselhos Diretores, em todas as escolas da rede municipal, para atuar

deliberativamente junto à Direção, compondo-se paritariamente por professores, pessoal de
apoio, alunos e pais ou responsáveis, eleitos por seus respectivos pares;

62/71
III - na eleição de Conselhos Comunitários, em toda a rede municipal, para atuar na

integração de cada unidade escolar na comunidade respectiva.
§ 1º A regulamentação das eleições referidas nos incisos I, II e III será feita através de Lei,
ouvidas as representações diretamente interessadas.
§ 2º As eleições referidas no parágrafo anterior serão coincidentes e para mandatos de

dois anos, permitida a reeleição. (NR) (Emenda 001/94)
§ 3º O Município garantirá a liberdade de organização aos alunos, professores,

funcionários, pais ou responsáveis por alunos, sendo permitida a utilização da escola para
as respectivas atividades.
Art. 183Lei Municipal regulamentará a instalação de creches, unidades de educação pré-

escolar e fundamental, sempre que venham a ser aprovados projetos para loteamentos e
conjuntos residenciais.
Art. 184Poderá ser concedido incentivo fiscal às empresas que construírem e/ou
implantarem escolas a serem cedidas à rede municipal, ouvida a Câmara de Vereadores.
Art. 185O Município poderá conceder incentivos às empresas que oferecerem cursos
profissionalizantes gratuitos à comunidade, sob controle do Conselho Municipal de
Educação e ouvida a Câmara de Vereadores.
Art. 186O Município orientará e estimulará, por todos os meios, a educação física, que
será obrigatória nos estabelecimentos municipais de ensino.
Art. 187 Fica obrigatório à rede de ensino pública e privada de primeiro e segundo graus o
hasteamento do Pavilhão Nacional, leitura de um trecho da Bíblia e o cântico do Hino
Brasileiro, diariamente, durante o ano letivo. (NR) (Emenda nº 002/2000)
Parágrafo Único - É facultado aos cursos noturnos o cumprimento das obrigações contidas
neste artigo, apenas uma vez por semana.
SEÇÃO IV
DO DESPORTO
É dever do Município fomentar práticas esportivas formais e não-formais, inclusive

Art. 188
para pessoas portadoras de deficiência, como direito de cada um, observados:
I - a destinação de recursos públicos à promoção prioritária do desporto educacional e, em

casos específicos, para o desporto de alto nível de âmbito estritamente municipal;
II - a autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associações, quanto a sua

organização e ao seu funcionamento;

63/71
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e não-profissional;
IV - a proteção e o incentivo a manifestações esportivas de criação nacional e olímpicas.
§ 1º O Município assegurará o direito ao lazer e à realização criativa do tempo destinado

ao descanso, mediante oferta de área pública para fins de recreação, esportes e execução
de programas culturais e de projetos turísticos municipais.
§ 2º O Poder Público, ao formular a política de esporte e lazer, considerará as

características sócio-culturais das comunidades interessadas.
Art. 189 O Município incentivará as práticas desportivas, inclusive através de:
I - criação do Conselho Municipal de Desportos e Lazer;
II - criação e manutenção de espaços adequados para a prática de esportes nas escolas e

praças públicas;
III - ações governamentais com vistas a garantir construção e manutenção de espaços

próprios para a prática de esportes, equipados materialmente e com professores de
educação física legalmente habilitados, priorizando-se as entidades educacionais públicas;
IV - promoção de jogos e competições esportivas amadoras e estudantis, de âmbito

municipal, pelo menos uma vez por ano.
Art. 190O atleta selecionado para representar o Município, Estado ou País, em

competições oficiais, terá, quando servidor público, no período de duração das
competições, seus vencimentos, direitos e vantagens garantidos, de forma integral, sem
prejuízo de sua ascensão funcional.
Art. 191Os estabelecimentos especializados em atividades de educação física, esportes e

recreação ficam sujeitos a registro, supervisão e orientação normativa do Poder Público, na
forma da lei, resguardando-se o exclusivo exercício profissional de orientadores legalmente
habilitados.
Art. 192 O Município auxiliará, pelos meios ao seu alcance, as organizações beneficentes,
culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as colegiais terão
prioridade no uso de estádios, campos e instalações de propriedade do Município.
Capítulo V
DA POLÍTICA URBANA
A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público Municipal,

Art. 193
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funções sociais do Município e garantir o bem-estar de seus habitantes.

64/71
§ 1º O Plano Diretor, aprovado pela Câmara Municipal, é o instrumento básico da política

do desenvolvimento e de expansão urbana.
§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social, quando atende a exigências

fundamentais de ordenação do Município, expressas no Plano Diretor.
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com prévia e justa indenização

em dinheiro.
Art. 193-A O Município aplicará, anualmente, nunca menos de 3% (três por cento) da
receita própria do Município, na construção de casa populares.
I - Até 1% (um por cento) do percentual referido neste artigo poderá ser destinado na
compra de terreno ou obras que visam à utilização do terreno para uma possível
habitabilidade. (Emenda nº 001/2012)
Art. 194A política de desenvolvimento e expansão urbana será elaborada e executada

pelo Poder Público municipal, garantida a participação popular, nos termos da Lei.
Art. 195 A política de desenvolvimento e expansão urbana tem como seu instrumento
básico o Plano Diretor, que é parte integrante de um processo contínuo de planejamento do
Município.
Art. 196 O Plano Diretor, que abrangerá todo o território municipal, deverá contemplar os
aspectos quantitativos e qualitativos dos componentes sócio-econômicos, culturais,
urbanísticos, físicos e biológicos do Município, com base na realização prévia do
diagnóstico ambiental.
Art. 197 O Plano Diretor deverá conter as diretrizes de parcelamento, uso e ocupação do
solo, vocação das áreas rurais e urbanas, defesa dos mananciais e demais recursos
naturais, vias de circulação integradas, zoneamento, índices urbanísticos, áreas de
interesse especial e social, diretrizes econômico-financeiras e administrativas.
Art. 198O direito à propriedade é inerente ao homem, dependendo seus limites e seu uso
da conveniência social.
Parágrafo Único - O Município poderá, mediante lei específica, para área incluída no Plano
Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não-edificado, sub-
utilizado ou não-utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsória;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo.
Art. 199 Aquele que possuir, como sua, área urbana de até duzentos e cinqüenta metros

65/71
quadrados por cinco anos, ininterruptamente sem oposição, utilizando-a para sua moradia
ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel.
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos ao homem ou mulher ou a

ambos, independentemente do estado civil.
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
§ 3º Os imóveis públicos municipais não serão adquiridos por usucapião.
Art. 200 Será isento do imposto sobre propriedade predial e territorial urbana, o prédio ou
terreno destinados à moradia do proprietário de pequenos recursos, que não possuam
outro imóvel, nos termos e no limite do valor que a lei fixar.
Capítulo VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 201 Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico

das espécies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do Município e fiscalizar

as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético;
III - definir espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos,

sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer
utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção;
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obras ou atividades potencialmente

causadoras de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto
ambiental, a que se dará publicidade;
V - controlar a extração, a produção, a comercialização, o transporte, o emprego de

técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente;
VI - promover educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização

pública para preservação do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas as práticas que coloquem em risco sua função
ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais à crueldade;

66/71
VIII - informar sistematicamente à população sobre os níveis de poluição, a qualidade do

meio ambiente, as situações de risco de acidentes e a presença de substâncias
potencialmente danosas à saúde na água potável e nos alimentos;
IX - proteger as fontes de águas naturais, não permitindo que agentes poluidores impeçam
o seu uso comum;
X - proibir o transporte, armazenamento e despejo de lixo atômico em todo o Município;
XI - implementar políticas setoriais visando à coleta seletiva, transporte, tratamento e

disposição final de resíduos urbanos, hospitalares e industriais, com ênfase nos processos
que envolvam sua reciclagem;
XII - organizar e manter grupo de vigilância ecológica, composto de voluntários, visando

implementar política de fiscalização do meio ambiente com a participação da comunidade,
delegando poderes de fiscalização e controle suficientes para o bom desempenho da
função;
XIII - exigir a instalação de filtro despoluidor nas chaminés das fábricas, hospitais e outros
agentes poluidores;
XIV - estabelecer diretrizes, normas e padrões ambientais para o Município, em

consonância com o Conselho Municipal do Meio Ambiente;
XV - zelar pela utilização racional e sustentada dos recursos naturais visando a preservar a
diversidade e a integridade do patrimônio ecológico, genético, paisagístico e cultural;
XVI - controlar, monitorar e fiscalizar as instalações, equipamentos e atividades que

comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e do meio ambiente;
XVII - promover a proteção das águas contra ações que possam comprometer o seu uso
atual ou futuro, bem como atuando no sentido de minimizar a erosão e sedimentação;
XVIII - estimular e promover o reflorestamento ecológico em áreas degradadas, sempre

que possível com a participação comunitária;
XIX - celebrar convênios e intercâmbios com universidades, centros de pesquisa e

associações civis, para o aprimoramento do gerenciamento ambiental;
XX - efetuar o zoneamento eco-geográfico do Município, buscando a identificação de

recursos hídricos e minerais, bem como os fatores de risco ambiental;
XXI - promover a valorização do meio ambiente e fiscalizar as agressões que tenham

repercussão sobre a saúde humana e atuar junto aos órgãos Estaduais e Federais
competentes para controlá-las.

67/71
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público competente, na
forma da lei.
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os

infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os danos causados.
Art. 202Os loteamentos em áreas de expansão urbana dependerão, para sua aprovação,
de prévio diagnóstico ambiental, se outra exigência de maior alcance não se justificar.
Art. 203As terras devolutas e públicas, onde haja área de relevante interesse ecológico ou
de proteção ambiental, não poderão ser transferidas a particulares, a qualquer título.
Fica reconhecido como CARTA ECOLÓGICA DE TERESOPOLIS PARA DEFESA

Art. 204
DA VIDA E DO MEIO AMBIENTE o texto contido no decreto municipal Nº 618/80.
Ficam tombados, por serem indispensáveis à história, à beleza e ao meio

Art. 205
ambiente, os bens abaixo relacionados:
I - a Silhueta da Serra dos Órgãos;
II - o Espelho D`água do Lago do Comary;
III - o Gramado do Comary;
IV - a Floresta do Jacarandá;
V - a Pedra da Tartaruga;
VI - a Mulher de Pedra;
VII - o Rio Paquequer;
VIII - o Rio dos Frades;
IX - nascentes de águas das fontes públicas.
Capítulo VII
DO DESENVOLVIMENTO RURAL
Art. 206Compete ao Município planejar o desenvolvimento rural em seu território,

observado o disposto nas Constituições Federal e Estadual, de forma a garantir o uso
rentável e auto-sustentável dos recursos disponíveis.
Art. 207

68/71
Art. 207O Município concederá incentivos, com vistas à melhoria dos índices de
produtividade, concomitante com a qualidade dos produtos.
Parágrafo Único - As agriculturas alternativas (ecológicas, bio-dinâmicas e outras), serão

consideradas atividades normais do âmbito de desenvolvimento rural.
A Política agropecuária, a ser implementada pelo Município, dará prioridade à

Art. 208
pequena e média produção e ao abastecimento alimentar, através de sistema de
comercialização direta entre produtores e consumidores.
Art. 209São isentos de tributos os veículos de tração animal e os demais instrumentos de

trabalho do agricultor, empregados no serviço da própria lavoura ou no transporte de seus
produtos.
O Município poderá organizar fazendas coletivas, orientadas ou administradas

Art. 210
pelo Poder Público, destinadas à formação de elementos aptos às atividades agrícolas.
Art. 211 O uso de defensivos agrícolas e emprego de técnicas que comportem riscos para
a vida, a qualidade de vida e ao meio ambiente, só poderão ser adotados, após
recomendados por um técnico habilitado.
TÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 212 Incumbe ao Município:
I - auscultar, permanentemente, a opinião pública; para isso, sempre que o interesse

público não aconselhar o contrário, os Poderes Executivo e Legislativo divulgarão, com a
devida antecedência, os Projetos de Lei para o recebimento de sugestões;
II - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitação e solução dos expedientes

administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos;
III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difusão de jornais e outras publicações

periódicas, assim como as transmissões pelo rádio e pela televisão.
Qualquer cidadão será parte legítima para pleitear a declaração de nulidade ou

Art. 213
anulação dos atos lesivos ao patrimônio municipal.
O Município não poderá dar nome de pessoas vivas a bens e serviços públicos de
Art. 214
qualquer natureza.
Art. 215Os cemitérios do Município terão sempre caráter secular e serão administrados
pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confissões religiosas praticar neles
os seus ritos.

69/71
Parágrafo Único - As associações religiosas e os particulares poderão, na forma da lei,

manter cemitérios próprios fiscalizados, porém, pelo Município.
Art. 216O Poder Executivo deverá criar, no prazo máximo de 06 (seis) meses, a partir da
promulgação desta Lei, a COORDENADORIA DA DEFESA CIVIL, subordinada
diretamente ao Chefe do Poder Executivo.
Art. 217A Lei regulará a composição, funcionamento e as atribuições do CONSELHO

MUNICIPAL DE URBANISMO, garantindo a participação paritária do Poder Público
municipal e das entidades representativas da população.
Art. 218O Município obriga-se a criar o CONSELHO MUNICIPAL DE

DESENVOLVIMENTO RURAL, composto paritariamente pelo Poder Público e por
entidades afins, de acordo com a Lei.
Art. 219 Fica criado o CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE, de representação

paritária do Poder Público e da sociedade civil, cujas normas e atribuições serão definidos
em Lei.
A Lei regulará a composição, funcionamento e as atribuições do CONSELHO

Art. 220
MUNICIPAL DE CULTURA.
O Município obriga-se a criar a COMISSÃO MUNICIPAL DE DEFESA DO

Art. 221
CONSUMIDOR DE TERESÓPOLIS (COMDECONTE).
O Município implantará o CONSELHO MUNICIPAL DE ENTORPECENTES

Art. 222
(COMEN) dando ênfase à prevenção, tratamento especializado e reabilitação para pessoas
dependentes de entorpecentes e drogas afins.
Art. 223 O Município obriga-se a criar o CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DOS

DIREITOS DA PESSOA PORTADORA DE DEFICIÊNCIA, assegurando a participação
paritária do Poder Público, das entidades e instituições das diferentes áreas de deficiência,
da família do deficiente, do deficiente e da comunidade.
Parágrafo Único - Cabe ao referido Conselho, além de outras atribuições, a fiscalização da

aplicação dos recursos referidos no inciso I, letras "a" e "b" do artigo 178 desta Lei
Orgânica, em consonância com o Conselho Municipal de Educação.
Art. 224 O Município providenciará para que esta Lei Orgânica seja distribuída
gratuitamente aos Munícipes, através das escolas, sindicatos, associações de moradores e
outras instituições representativas da comunidade.
Art. 225 Até a promulgação da Lei complementar referida no artigo 128 desta Lei
Orgânica, é vedado ao Município dispender mais do que sessenta e cinco por cento do
valor da receita corrente, com pessoal ativo e inativo, limite este a ser alcançado no
máximo, em cinco anos, à razão de um quinto por ano.

70/71
Art. 226Esta Lei Orgânica, aprovada e assinada pelos integrantes da Câmara Municipal
de Teresópolis, será promulgada pela mesa e entrará em vigor na data de sua
promulgação, revogadas as disposições em contrário.
OBS. DECRETO LEGISLATIVO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Nº 053/1994 -

INCONSTITUCIONALIDADES
CÂMARA MUNICIPAL DE TERESÓPOLIS, 05 de abril de 1990.
MESA DIRETORA
Emmanuel Teixeira
Presidente
José Carlos Faria

Vice Presidente
Jorge Nascimento Ferradeira

1º Secretário
Walter Mendes
2º Secretário
PRESIDENTE DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO

Paulo Sérgio da Silva
RELATOR DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO

Hélio Delgado
MEMBROS DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO
Adão Garcia Dállia

João Batista da Silva
José Carlos Faria
Nelson Edy Cortázio
Water Barbosa Moreira Sobrinho
MEMBROS DAS SUB-COMISSÕES
Edmilson Oliveira de Lima
Giovanni Serpa
Hilton de Souza
Luiz Antônio Dantas Ribeiro
Luiz de Oliveira Ribeiro
Nicanor Ribeiro da Rocha
Wanderly Braga
ASSESSORES

71/71
Renê Carvalho da Silva

Paulo de Oliveira Moura
Fábio de Santana
Ismael de Souza Gomes
Adir Pires da Silva
Luiz Olímpio de Souza
Karla Cristina M. Braga
Celso de Almeida Guimarães
COLABORADORES
Todos os funcionários da Câmara Municipal de Teresópolis
I - representação contra sua pessoa julgada procedente pela Justiça Eleitoral em processo
de abuso do poder econômico ou político;

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1/71

A CÂMARA MUNICIPAL DE TERESÓPOLIS, sob a proteção de Deus, por seus

Art. 1º O Município de Teresópolis, em união indissolúvel ao Estado do Rio de Janeiro e à

Art. 2ºSão poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo e o

Art. 3º O Município, objetivando integrar a organização, planejamento e a execução de

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associação ou convênio com outros municípios ou entidades localistas.

Constituem bens do Município todos os imóveis, móveis, direitos e ações que a

Art. 5º São símbolos do Município de Teresópolis, conforme os anexos I, II e III:

I - Bandeira; (insere: "Sub Digitum Dei"; Emenda nº 001/2000)

II - Brasão e (insere: "Sub Digitum Dei"; Emenda nº 001/2000)

Art. 6º O Município de Teresópolis, para fins administrativos, é dividido em 3 (três)

I - Teresópolis - sede na Várzea;

II - Vale do Paquequer - sede em Cruzeiro;

III - Vale de Bonsucesso - sede em Bonsucesso.

§ 1º A criação de novos Distritos poderá efetuar-se em conformidade com os requisitos

§ 2º A extinção de Distritos somente será efetuada mediante consulta plebiscitaria à

§ 3º A mudança da sede do Distrito dependerá de consulta prévia à população interessada.

Art. 7º São requisitos essenciais para criação de Distrito:

Parágrafo Único - A comprovação do atendimento às exigências enumeradas neste artigo

a) declaração, emitida pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, de

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b) certidão, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o número de eleitores;

Art. 8º Na fixação de novas divisas distritais serão observadas as seguintes normas:

I - evitar-se-ão, tanto quanto possível, formas assimétricas, estrangulamentos e

II - dar-se-á preferência, para delimitação, às linhas naturais, facilmente identificáveis;

IV - é vedada a interrupção de continuidade territorial do Município ou Distrito de origem.

A alteração de divisão administrativa do Município, somente poderá ser feita no

I - legislar sobre assunto de interesse local;

II - suplementar a legislação federal e a estadual, no que couber;

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III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;

IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação estadual e o artigo 7º desta

V - manter por sua própria conta ou em cooperação técnica e financeira da União e do

VI - elaborar o orçamento anual e plurianual de investimentos;

VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;

VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços públicos;

IX - dispor sobre organização, administração e execução dos serviços locais;

X - dispor sobre administração, utilização e alienação dos bens públicos;

XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico único dos servidores públicos;

XII - organizar e prestar, diretamente, ou sob o regime de concessão ou permissão, os

XIII - planejar o uso e a ocupação do solo dentro de seus limites territoriais;

XIV - estabelecer normas de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural,

a) reserva de áreas para criação de zonas verdes e demais logradouros públicos;

XV - conceder e renovar licença para localização e funcionamento de estabelecimentos

XVII - estabelecer servidões administrativas necessárias à realização de seus serviços,

XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriação;

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XX - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e determinar o itinerário e os

XXI - fixar os locais de estacionamento de táxis, veículos de transporte de carga e outros;

XXII - fixar linhas regulares de transporte coletivo, em todos os núcleos residenciais,

XXIII - conceder, permitir, autorizar, fiscalizar e cassar os serviços de transporte coletivo, de

XXIV - fixar as tarifas de transportes coletivo e de táxis;

XXV - fixar e sinalizar as zonas de silêncio, de trânsito e tráfego em condições especiais;

XXVI - disciplinar os serviços de carga e descarga e fixar a tonelagem máxima permitida a

XXVII - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e

XXVIII - tornar obrigatória a utilização de estações rodoviárias;

XXX - ordenar as atividades do Município, fixando condições e horários para

XXXI - dispor sobre os serviços de cemitérios;