#Curso de Direito Tributário Completo (2017) - Leandro Paulsen PDF

LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU – ESQUEMATIZADA
Prof. Gilcimar Rodrigues
SUMÁRIO
Legislação Aplicada ao Ministério Público da União ..........................................3
I – Denição de Ministério Público Pela CF/1988 .............................................5

II – Autonomia do Ministério Público ........................................................... 18
III – Princípios Institucionais ...................................................................... 27
IV – Principais Funções e Instrumentos de Atuação Funcional do Ministério
Público .................................................................................................... 38
V – Ministério Público Brasileiro .................................................................. 53
VI – Ministério Público da União .................................................................. 61
VI – Ministério Público Federal .................................................................... 70
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GILCIMAR RODRIGUES
Mestrando em Direito pela UCB – Universidade Católica de Brasília,
na linha de pesquisa Direito, Ciências, Instituições e Desenvolvimento;
pós-graduado em Docência do Ensino Superior pela Faculdade Dom
Bosco do Paraná; possui graduação em Direito pela UDF – Centro Uni-
versitário do Distrito
sos preparatórios Federal.
para Atualmente,
concurso público; éé servidor
professorpúblico
em diversos
efetivocur-
do
Conselho Nacional do Ministério Público; é colaborador na Assessoria
de Gabinete de Procurador de Justiça do Ministério Público do Distrito
Federal e Territórios. Tem experiência na área de Direito, com ênfase
em Direito Público, atuando principalmente nos seguintes temas: Mi-
nistério Público, setor público, contrato administrativo, licitação pública,
regimento interno e concurso público.
LEGISLAÇÃO APLICADA AO MINISTÉRIO PÚB LICO DA UNIÃO
Olá, amigos e amigas!! Apresento o presente material super e megacompleto

sobre a legislação do Ministério Público da União, com resumo teórico dos principais
e importantes temas da Lei Complementar n. 75/1993.
Destaco que, logo após a explicação de cada tópico, coloco questões que já fo-
ram objeto de concurso público sobre o tema. E, para incrementar o seu estudo,
comento cada questão. Muito show!!!
Como todos nós sabemos, o Ministério Público da União é concurso especíco e
diferenciado por alguns aspectos. Vejamos: por ser um concurso de nível nacional,
ou seja, a prova será aplicada em todos os estados da federação, há uma quantida-

de expressiva de interessados no certame. O candidato poderá escolher para qual
estado deseja concorrer. Além disso, o MPU tem por histórico realizar muuuuitas
nomeações. No último concurso, houve, só em Brasília, mais de 980 nomeações!
Sem contar para as demais regiões. É muita nomeação! Vale o seu estudo. Além
disso, a mobilidade de ambientes de trabalho é um fator diferencial, visto que o
servidor do MPU tem à sua disposição um instrumento valioso, que é a remoção.

Ela dá a oportunidade de você escolher, após 1 (um) ano de efetivo exercício, o lo-
cal onde deseja laborar. Isso quer dizer que você poderá escolher qualquer unidade
do MPU espalhada por todo o Brasil. Olha que maravilha! O MPU dispõe de excelen-
te ambiente de trabalho, grupo de servidores compromissados com as funções do

órgão, remuneração interessante e atrativa, dentre outras vantagens.
Então... Você tem razões fundamentais para se dedicar ao concurso do MPU e
este material lhe auxiliará na sua conquista. Vamos em frente! A vaga será sua!!
I – Denição de Ministério Público Pela CF/1988
A evolução histórica do Ministério Público passou por conturbadas denições. O

Ministério Público brasileiro, ao longo de sua história, foi um órgão subordinado ao
Poder Executivo e também vinculado à estrutura do Poder Judiciário. O Ministério

Público Federal já teve a competência de defender os interesses da União (função
atualmente realizada pela Advocacia-Geral da União), foi órgão de cooperação das
atividades governamentais e atuou como scal da lei por algum tempo, até receber
um novo perl na Constituição Federal de 1988.
Nota-se que, ao longo de sua experiência, o Ministério Público teve um posicio-
namento no ordenamento jurídico um tanto controverso, resultando na já citada
dúvida sobre sua natureza jurídica e seu endereçamento na Constituição.
Será que o Ministério Público é um quarto Poder? A qual dos Poderes ele está
subordinado? Na lição do mestre e doutor Hugo Nigro Mazzilli, ele sintetiza a de-
nição do Ministério Público:
A opção do constituinte de 1988 foi, sem dúvida, conferir um elevado status constitucio-
nal ao Ministério Público brasileiro, quase o erigindo a um quarto Poder: desvinculou a
instituição dos Capítulos do Poder Legislativo, do Poder Judiciário e do Poder Executivo;
fê-lo instituição permanente, essencial à prestação jurisdicional do estado.
Já no entendimento de Emerson Garcia, temos que:
A Constituição Federal de 1988 não considerou o Ministério Público como um quarto Po-
der, tendo-o situado no Capítulo IV, do Título IV, relativo às funções essenciais à justiça.
Com isso, afastou quaisquer dúvidas quanto à sua ampla e irrestrita desvinculação das
outras funções estatais: é um órgão independente, a exemplo do Tribunal de Contas.
Diante do exposto, o Ministério Público contemporâneo não se vincula a qual-

quer Poder da República, muito menos se trata de um quarto Poder. Ministério Pú-
blico é uma instituição independente, dotada de autonomia administrativa, nan-
ceira e funcional.
O conceito de Ministério Público está descrito no art. 127 da Constituição Fede-
ral. Reza o artigo:
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional

do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis.
A partir dessa denição, é importante uma reexão de cada palavra, pois outras
vertentes conceituais são envolvidas. Sendo assim, partiremos para a interpreta-
ção do texto constitucional.
Instituição
Segundo o texto constitucional, o Ministério Público é uma instituição. Isso sig-

nica que o Ministério Público é uma estrutura organizacional do Estado com a -
nalidade de realizar funções e atividades de cunho social.
Permanente
O Ministério Público é permanente no regime democrático brasileiro, não

podendo sofrer Proposta de Emenda à Constituição que imponha limites ou ten-
da a abolir sua atuação. O constituinte srcinário vedou, implicitamente, que
o constituinte derivado exterminasse ou extinguisse a instituição do Ministério
Público.
O motivo dessa impossibilidade de abolição do Ministério Público, segundo a

lição do autor Emerson Garcia, se justica pelo fato de
o Ministério Público ser órgão constituído do Estado, com a nalidade de preservar os

direitos e garantias expressos na Constituição e ainda zelar pelo efetivo respeito dos Po-
deres da República,
matérias de Cláusulapromovendo as medid
Pétrea expressa as 61,
noArt. necessárias a sua garantia.
§ 4º da Constituição Tais direitos
Federal. são
Parece-nos
que a preservação da atividade nalística do Ministério Público está associada à própria
preservação dos direitos fundamentais. O autor naliza informando que a existência do
Ministério Público deve ser inserida no plano dos direitos e garantias, reetindo uma ‘ga-
rantia institucional’ ao exercício de inúmeros direitos assegurados no texto constitucional.
Essencial à função jurisdicional do Estado
A palavra “essencial” tem a concepção de “necessário, fundamental e que não

pode ser afastado”. Nota-se, então, que a instituição do Ministério Público é fun-
damental para a prestação da atividade judiciária. É relevante destacar que nem

todos os procedimentos que tramitam na esfera judiciária precisam de intervenção
do Ministério Público. A essencialidade do Ministério Público cará evidente nos pro-
cessos que envolvam direito individual indisponível ou direito geral.
Nessa linha, pensa o autor Hugo Nigro:
Desde que haja alguma característica de indisponibilidade parcial ou absoluta de um

interesse, ou desde que a defesa de qualquer interesse, disponível ou não, convenha à
coletividade como um todo, será exigível a iniciativa ou intervenção do Ministério Público
junto ao Poder Judiciário.
A essencialidade tem a ideia de singularidade no desempenho da atividade

ministerial. Apenas o Ministério Público poderá atuar em suas atividades, não
havendo qualquer hipótese de delegação de função. Segundo Emerson Garcia:
É possível armar que somente o Ministério Público pode desempenhar as atividades

que lhe tenham sido privativamente outorgadas pela Constituição Federal.
Defesa da ordem jurídica
O constituinte srcinário estabeleceu a competência do Ministério Público para

defender a ordem jurídica (conjunto de normas que regulamentam a vida em so-
ciedade, em sentido jurídico). É necessário compreender que o Ministério Público
não scalizará todas as leis e atos normativos existentes no Brasil; ele atuará nos
que se inspiram dentro das nalidades gerais da instituição.
Emerson Garcia destaca que o
Ministério Público não cumpre a defesa ampla e irrestrita da ordem jurídica, mas sim
da parcela que aglutine os interesses tutelados pelas denominadas ‘normas de ordem
pública’ que abarcam, além dos interesses sociais, os individuais, ainda que disponíveis,
que gerem reexos relevantes e imediatos na própria coletividade.
Regime democrático
A República Federativa do Brasil é um Estado democrático de direito, no qual

o poder supremo emana da participação do povo, de forma direta ou indireta, na
condução do País. Hugo Nigro salienta que o Estado democrático é aquele em que
o povo, de acordo com o seu entender livre, toma decisões concretas em matéria
política ou, ao menos, decide as linhas diretivas a que se deve ater a ação dos que
são colocados no governo.
Emerson Garcia informa que a democracia tem alguns requisitos:
I) participação popular na escolha dos representantes e na edição das leis, pois todo
poder emana do povo (Art. 1º, parágrafo único da CF/88); II) preservação do princípio
da separação dos poderes, o qual, em última circunstância, visa evitar o arbítrio e asse-
gurar a liberdade (Art. 2º CF/88); III) concreção dos direitos fundamentais assegurados
na Constituição, em especial do princípio da igualdade (Arts. 3º, I e 5º, caput, CF/88);
IV) pluralismo político, garantindo-se a participação das minorias (Art. 17 CF/88); e V)
eleições periódicas dos governantes.
Sendo assim, o Ministério Público utilizará os seus instrumentos de atuação para

coibir ato atentatório de qualquer autoridade ou Poder contra o Estado democrático
de direito.
Interesses sociais
Compete ao Ministério Público proteger os interesses sociais que dizem respei-

to à tutela dos direitos difusos e coletivos, sendo de interesse da coletividade. Os
interesses sociais transcendem a subjetividade dos demais interesses individuais,
ensina Emerson Garcia.
A atuação do Ministério Público, em regra, buscará tutelar os interesses de toda
a sociedade, sem olhar para individualidade ou pessoalidade, priorizando, assim,
uma intenção difusa e coletiva.
Interesses individuais indisponíveis
Como é sabido, o Ministério Público busca zelar pelo interesse social, difuso e
coletivo. Será o que Ministério Público também atuará em questões individuais?
Segundo o art. 127 da CF, se o interesse for individual indisponível, sim. Interes-
se individual indisponível seria aquele direito que faz parte do que é essencial ao
indivíduo, não podendo dele abrir mão, vender, trocar ou alugar, visto que não há
possibilidade de realizar tais transações.
O direito à liberdade, à vida e à saúde são exemplos clássicos de direitos in-
disponíveis, não negociáveis. Nesse caso, o Ministério Público atuará. Humberto
Theodoro Júnior ensina:
Pode-se dizer que direitos indisponíveis são os direitos essenciais da personalidade,
também chamados fundamentais, absolutos, personalíssimos, eis que inerentes da pes-
soa humana.
Destaca-se que, se o interesse individual for disponível, em regra, não haverá a

intervenção ministerial. Contudo, Emerson Garcia salienta:
Será legítima a defesa de interesses individuais, ainda que não sejam indisponíveis,
desde que seja divisado um interesse social em sua tutela.
Na mesma linha pensa Hugo Nigro, armando que:
Pode ocorrer, e não raro ocorre, que a defesa de interesses transindividuais, ainda que
não propriamente indisponíveis, possa convir à coletividade como um todo, à vista de
sua abrangência ou repercussão social (como em matéria de interesses individuais ho-
mogêneos de largo alcance social); nessa hipótese, será justicada a atuação judicial ou
extrajudicial do Ministério Público, na defesa do bem geral (interesse público primário).
ESQUEMA
1. (CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA/TRT-8ª REGIÃO/2016)

Incumbe ao Ministério Público, entre outras importantes delegações constitucio-
nais, a defesa do regime democrático e dos interesses sociais indisponíveis. 1
2. (CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TJDFT/2015) O Ministério Público detém legiti-

midade para postular, em juízo, direitos individuais homogêneos quando estes se
enquadrem como subespécie de direitos coletivos indisponíveis e desde que haja
relevância social.2
3. (CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TJ-CE/2014) O Ministério Público, instituição per-

manente que desempenha atividade essencial à função jurisdicional do Estado, é
subordinado administrativamente ao Poder Judiciário.3
4. (CESPE/ASSISTENTE/MPU/1996) O Ministério Público de um dos Territórios bra-

sileiros é uma instituição
a) funcionalmente independente, mas com autonomia parcial por estar adstrita ao
Território.
b) permanente e essencial à função jurisdicional local.
c) com atribuição restrita à área geográca do respectivo Território.
1 Certo. Em que pese a questão estar incompleta do ponto de vista do conceito do Ministério Público, isso não
a torna incorreta, pois compete ao Ministério Público defender o regime democrático de direito e os interes-
ses sociais e os individuais indisponíveis.
2
Certo. Em regra, o Ministério Público defende os interesses individuais exclusivamente indisponíveis. Toda-
via, quando houver interesses individuais homogêneos (relacionados a um determinado grupo ou classe
social), mesmo sendo disponíveis, o Ministério Público poderá atuar, desde que haja relevância social. Em
suma, se a questão não explicitar a relevância social nos interesses individuais disponíveis, em regra, o
Ministério Público não terá competência.
3
Errado. Como bem explicitado, o Ministério Público não é subordinado administrativamente a nenhum dos
3 (três) poderes constituídos do Estado.
d) com orçamento vinculado ao da União, já que os Territórios são autarquias

federais.
e) inexistente.4
5. (CESPE/ANALISTA PROCESSUAL/MPU/1999) Suponha que, na data marcada

para a realização de um julgamento pelo júri, em que é imprescindível a participa-
ção do membro do Ministério Público, o juiz tenha tido ciência de que o único pro-
motor da comarca está enfermo e não pode comparecer ao tribunal do júri. Nessas
circunstâncias, assinale a opção correta.
a) O juiz pode, querendo, nomear o advogado mais antigo da comarca para de-
sempenhar as funções do Ministério Público naquele júri especíco.
b) O juiz pode, querendo, nomear algum professor de direito, que resida na comar-
ca, mesmo que não seja membro do Ministério Público, para fazer as vezes deste.
c) O juiz deve nomear um advogado, à sua escolha, para atuar, naquele caso,
como membro do Ministério Público.
d) O juiz deve nomear três advogados, indicados pela Ordem dos Advogados do
Brasil, para atuarem, naquele caso, como membros do Ministério Público.
e) Alguém que não pertença à carreira do Ministério Público não pode desempe-
nhar as funções do Ministério Público no caso.5
6. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/MP/2008) O Ministério Público da

União é a instituição que, diretamente ou por intermédio de órgão vinculado, re-
presenta a União, Judicial e extrajudicialmente.6
4 Letra e. Como a Constituição Federal destaca, os Territórios não possuem autonomia; diante disso, cabe à
União manter e organizar o Ministério Público nos Territórios. Reza o art. 22, XVII: “Compete privativamente
à União legislar sobre organização judiciária, do Ministério Público dos Territórios, bem como a organização
deste”. O Ministério Público que atuará nos Territórios é o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
– MPDFT, que é um ramo do Ministério Público da União – MPU.
5
Letra e. As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por integrantes da carreira, ou seja, aque-
les que foram aprovados em concurso público de provas e títulos para os cargos do Ministério Público.
6
Errado. É vedado ao Ministério Público representar judicial ou extrajudicialmente ou exercer consultoria
para as entidades públicas. Essa função foi desempenhada pelo Ministério Público antes da Constituição
Federal de 1988. Com o nascimento da Carta Magna em vigência, foram criadas as Advocacias Públicas esta-
duais e da União, que representam os Estados e a União, respectivamente, em caso judicial ou extrajudicial.
7. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/MP/2008) Ao Ministério Público, ins-

tituição permanente e essencial à função jurisdicional do Estado, incumbe a defesa
da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais
indisponíveis.7
8. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) O MP é órgão do Poder

Judiciário e uma de suas atribuições é formular denúncias na esfera criminal.8
9. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) Ao MP, instituição per-

manente e essencial à função jurisdicional do Estado, incumbe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.9
10. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) De acordo com a

Constituição Federal, o MP, a defensoria pública, a advocacia e a polícia são funções
essenciais à Justiça.10
11. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) Segundo a Constitui-

ção Federal, o MP não integra os órgãos de segurança pública.11
12. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) O MP estadual e a po-

lícia civil são subordinados ao governador do estado.12
7
Certo. O conceito do Ministério Público é: uma instituição permanente essencial à função jurisdi-
cional do Estado, incumbindo-lhe a tutela ou defesa da ordem jurídica, do regime democrático e
dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
8 Errado. Ministério Público não é órgão do Judiciário nem está subordinado a ele.
9 Certo. Esse é o conceito e definição de Ministério Público.
10 Errado. O Ministério Público, a Defensoria Pública e a Advocacia são instituições essenciais à justiça. A polícia
não é órgão essencial à justiça, mas, sim, um órgão de segurança pública.

11 Certo. O Ministério Público é uma instituição que defenderá os interesses da sociedade e os interesses indi-
viduais indisponíveis e não integra os órgãos de segurança pública.

12 Errado. O Ministério Público está em um capítulo especial e é insubordinado ao Poder Executivo, Legislativo
ou Judiciário, sendo assim uma instituição autônoma.
13. (FCC/RN-PROMOTOR/MP/2004) O Ministério Público é instituição permanen-

te, essencial à função jurisdic ional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponí-
veis, sendo seus princípios institucionais a unidade, a indivisibilidade e a inde-
pendência funcional. 13
14. (FCC/SC-TÉC. ADMIN./MP/2004) O Ministério Público é instituição permanente,

essencial à função jurisdicional do Estado, sendo-lhe defeso agir acerca da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.14
15. (FCC/PE-ANALISTA ADMIN./MP/2006) Com relação ao Ministério Público,

considere:
É incumbência do Ministério Público, entre outras, a defesa do regime democrá
tico.15
16. (FCC/PE-ANALISTA ADMIN./MP/2006) A Constituição vigente considera o Mi-

nistério Público como órgão de cooperação nas atividades governamentais.16
17. (NCE/MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO DE JANEIRO/2001) A Constituição Federal

brasileira dene o Ministério Público com asseguintes características, dentre outras:
a) uma instituição essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a de-
fesa dos interesses individuais disponíveis;
13 Certo. A questão salientou a definição e o conceito do Ministério Público e ainda os princípios expressos da
unidade, indivisibilidade e independência funcional. Os princípios serão estudados no capítulo IV.
14 Errado. O erro da questão está no significado da palavra “defeso”, que indica proibição, impedimento ou
vedação. O Ministério Público não é proibido de agir acerca da ordem jurídica; é seu dever funcional atuar
para tutelar os direitos sociais, a ordem jurídica e os direitos individuais indisponíveis.
15 Certo. Compete ao Ministério Público defender a ordem jurídica, que consiste no conjunto de leis que regu-
lam a vida em sociedade.

16 Errado. A função do Ministério Público como órgão de cooperação das atividades governamentais foi apon-
tada na Constituição de 1937. Atualmente o Ministério Público não desempenha tal atividade.
b) uma instituição permanente, não essencial à função jurisdicional do Estado, in-

cumbindo-lhe a defesa dos interesses individuais indisponíveis;
c) uma instituição não permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, in-
cumbindo-lhe a defesa dos interesses sociais;
d) uma instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incum-
bindo-lhe a defesa dos interesses individuais indisponíveis;
e) uma instituição não permanente, não essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa dos interesses individuais indisponíveis.17
18. (NCE/PA-DIREITO/MP/2004) O Ministério Público é instituição permanente

a) essencial à função jurisdicional do Estado.
b) integrante do poder jurisdicional do Estado.
c) essencial à proteção dos interesses individuais disponíveis.
d) essencial à função executiva do Estado.
e) essencial à proteção dos interesses públicos, sociais e individuais disponíveis. 18
19. (NCE/UFRJ/ES – AGENTE ADMINISTRATIVO/MP/2007) O Ministério Públi-

co é permanente, essencial à função ___________ do Estado, incumbindo-lhe a
______________, do regime democrático e dos interesses sociais e ____________.
As lacunas são corretamente preenchidas respectivamente por:
a) scalizatória – administração da justiça – individuais indisponíveis;
b) scalizatória – defesa da ordem jurídica – individuais indisponíveis;
c) jurisdicional – administração da justiça – coletivos;
d) scalizatória – administração da justiça – coletivos;
e) jurisdicional – defesa da ordem jurídica – individuais indisponíveis.19
20. (ESAF/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2004) À luz da Lei Complementar n. 75/93,

julgue os itens abaixo a respeito do perl constitucional do Ministério Público da
União (MPU).
17 Letra d. Novamente uma questão que cobrou a definição de Ministério Públic o. É uma instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa dos direitos individuais indisponíveis.
18 Letra a. Ministério Público é uma instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado.
19 Letra e. Questão simples, fora do padrão (preencher lacunas) e que cobrou mais uma vez a definição de
Ministério Público.
I – O MPU é instituição permanente.

II – O MPU defende os interesses individuais disponíveis.
III – Incumbe ao MPU medidas paliativas para a garantia do respeito à ordemjurídica.
IV – O MPU exerce o controle interno da atividade de polícia judiciária.
O número de itens corretos é:

a) zero.
b) três.
c) dois.
d) um.
e) quatro.20
21. (UFRG/RS-AGENTE ADMINISTRATIVO/MP/2008) A Constituição Federal vigen-

te situa o Ministério Público
a) dentro do Poder Judiciário.
b) dentro do Poder Executivo, em capítulo especial.
c) em capítulo especial, fora da estrutura dos demais poderes da República.
d) dentro do Poder Legislativo.
e) como órgão de cooperação das atividades do Poder Executivo.21
22. (CESPE/TJ/RR-TÉCNICO JUDICIÁRIO/2012) Ao Ministério Público (MP), órgão in-

tegrante do Poder Executivo, compete a defesa dos direitos individuais e coletivos.
22
20
Letra d.
I – Certo. O Ministério Público é uma instituição permanente.
II – Errado. O Ministério Público não defende interesses individuais disponíveis, em regra; somente se forem
interesses individuais disponíveis homogêneos.
III – Errado. As medidas paliativas são providências que não curam o defeito. O Ministério Público atuará
com instrumentos funcionais concretos e eficientes em busca da solução do problema.
IV – Errado. O Ministério Público exerce o controle externo da atividade policial, e não interno.
21 Letra c. O Ministério Público está situado em um capítulo especial, fora do âmbito e estrutura dos demais
poderes da República.
22
Errado. O Ministério Público não integra o Poder Executivo.
23. (CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TST/2008) A Defensoria Pública da União é o

órgão do Ministério Público da União responsável por oferecer assistência judiciária
gratuita à população.23
24. (CESPE/DPE-MA/DEFENSOR PÚBLICO/2011) O MP é instituição essencial à

função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica das entidades
públicas e a defesa das minorias.24
25. (CESPE/TJ-SE/TITULAR DE SERVIÇOS DE NOTAS E DE REGISTROS/2006) O

Ministério Público, a advocacia e a defensoria pública constituem funções essenciais
à justiça.25
26. (CESPE/ABIN/OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA/2010) Ao MP incumbe a

defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e indivi-
duais indisponíveis e a observância dos princípios institucionais da unidade, indivi-
sibilidade e independência funcional, previstos na CF.26
27. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) É vedado ao MP exercitar a

chamada administração pública de interesses privados.27
28. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) A CF conferiu elevado status

constitucional ao MP, desvinculando-o dos capítulos dos Poderes Legislativo, Exe-
cutivo e Judiciário.28
23
Errado. A Defensoria Pública da União não faz parte do Ministério Público da União.
24 Errado. É vedado ao Ministério Público representar e exercer consultorias para as entidades públicas.
25
Certo. O Ministério Público, a Defensoria e a Advocacia são essenciais à justiça.
26
Certo. A questão abordou o conceito e os princípios da unidade, daindivisibilidade e da independência funcional.
27
Errado. Questão interessantíssima! Alguns atos privados repercutem na vida social, transcendendo a Admi-
nistração Pública. Por exemplo, as fundações privadas têm um cunho social e, nesse caso, há a participa-
ção do Ministério Público na atividade das fundações, seja para legitimar ou ratificar sua atuação junto ao
aspecto social. Sendo assim, o Ministério Público poderá exercer a administração pública de interesses pri-
vados, pois a atuação de alguns entes privados poderá repercutir em âmbito social.
28 Certo. Questão frequente nasprovas! Ministério Público é uma instituição desvinculada dos poderes República.
da
29. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) São aplicáveis ao MP os de-

cretos, os regulamentos e os atos normativos derivados que venham a ser expe-
didos pelo Poder Executivo, pois o MP deve submeter-se ao poder regulamentar
do Poder Executivo. 29
30. (CESPE/TRT-17ª REGIÃO(ES)/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2009) No tocante à or-

ganização do Estado brasileiro, a CF estabeleceu que o Ministério Público é institui-
ção permanente, essencial à justiça, à qual compete representar a União, judicial
e extrajudicialmente.30
31. (CESPE/MPU/TÉCNICO DE INFORMÁTICA/2010) O MPU é instituição permanen-

te, essencial ao exercício de todas as funções do Estado Democrático de Direito. 31
II – Autonomia do Ministério Público
“Autonomia” é uma palavra de srcem grega ( autos – si próprio, nemein – go -

vernar), cujo signicado está ligado aos conceitos de independência, autogoverno
e autossuciência. No caso do Ministério Público, a autonomia lhe dá o poder de
preencher seus interesses institucionais.
A Constituição Federal estabelece ao Ministério Público três formas de autono-

mia: funcional, administrativa e nanceira.
29 Errado. Os atos normativos do Poder Executivo não deverão ser submetidos ao Ministério Público, mas sim
obedecidos pelos órgãos do próprio Poder Executivo. O Ministério Público pode usar norma do Executivo, mas
sem vinculação ou subordinação a ele.
30
Errado. Ministério Público não poderá representar ente público.
31 Errado. O Ministério Público da União é uma instituição permanente, essencial à função jurisdicional do
Estado, e não a todas as funções do Estado democrático.
a) Autonomia funcional
A autonomia funcional indica que a instituição do Ministério Público, no momen-

to de realizar suas competências constitucionais e legais, se submeterá unicamente
aos ditames da lei, não podendo sofrer qualquer tipo de inuência externa, coação
ou limites por órgãos ou outro Poder.
A concepção de autonomia funcional se relaciona com o Ministério Público en-
quanto instituição, isto é, o órgão Ministério Público é autônomo perante os demais
órgãos ou Poderes da República, sujeitando-se apenas ao controle do Poder Judi-
ciário, quando houver excesso ou abuso de poder cometido pelo órgão ministerial.
b) Autonomia administrativa
A autonomia administrativa disciplina que o Ministério Público tem o domínio de

seus atos de gestão administrativa, podendo propor ao Poder Legislativo a criação e a
extinção de seus cargos e a xação dos vencimentos de seus membros e servidores.
Uma questão frequentemente abordada pelas bancas de concursos é se o Minis-

tério Público pode criar e extinguir os seus cargos e xar os vencimentos de seus
membros e servidores. Atenção! Somente se cria cargo público mediante lei em
sentido formal. O Ministério Público não é autoridade constitucional competente
para legiferar no processo legislativo; tal competência cabe ao Poder Legislativo e
sua sanção ao Poder Executivo. Sendo assim, a competência do Ministério Público
se resume a elaborar o projeto de lei de criação de seus cargos e enviá-lo ao Po-
der Legislativo, efetuando-se o mesmo processo para xar os vencimentos de seus
agentes públicos.
É importante evidenciar que a competência de elaborar o projeto de lei de cria-

ção de cargos do Ministério Público é concorrente com o Presidente da República,
conforme o art. 61, § 1º, II, alínea d:
São de iniciativa privativa

d) organização do Presidente
do Ministério PúblicodaeRepública as leis que:
da Defensoria II - disponham
Pública da União ,sobre
bem
como normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; (negrito meu)
Todavia, o art. 127, § 2º da Constituição Federal salienta que o Ministério Públi-

co poderá propor a criação de seus cargos:
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo,

observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criação e extinção
de seus cargos e serviços auxiliares, provendo-os por concurso público de provas ou
de provas e títulos, a política remuneratória e os planos de carreira; a lei disporá sobre
sua organização e funcionamento. (negrito meu)
Diante do exposto, a competência para a iniciativa de projeto de lei de criação
de cargos do Ministério Público é concorrente.
Com a criação de cargos efetivada, cumpre ao Ministério Público seu devido

provimento, ou seja, para nomear candidatos aprovados em concursos públicos do
Ministério Público não se faz necessária a interferência de outra autoridade.
A Constituição e a Lei Orgânica do Ministério Público disciplinam que o Ministério
Público deverá realizar suas licitações públicas e contratos administrativos e editar

seus atos administrativos, gerindo seus negócios jurídicos, bem como atos de ges-
tão de pessoas (admissão, exoneração, designação, disponibilidade, aposentadoria
etc.), sem interferência alheia, submetendo-se ao controle externo pelo Tribunal
de Contas.
Por m, a lição de Hugo Nigro nos esclarece que:
São inaplicáveis ao Ministério Público os decretos, os regulamentos e atos normativos

derivados, que venham a ser expedidos pelo Poder Executivo; a autonomia administrati-
va do Ministério Público submete-se à Constituição e às leis, não ao poder regulamentar
do Executivo.
c) Autonomia nanceira
A autonomia nanceira do Ministério Público aborda duas premissas básicas: 1ª –

Capacidade de elaborar a sua proposta orçamentária nos limites e nas condições
da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO; 2ª – Executar, gerir e aplicar os recursos
destinados a prover os serviços do órgão proprietário da dotação orçamentária.
Compete ao Ministério Público da União elaborar a sua proposta orçamentária,
devendo encaminhá-la ao Poder Executivo, para consolidação das propostas dos

demais órgãos da Administração Pública Federal. No momento de elaborar a pro-
posta orçamentária, o Ministério Público deverá obedecer aos limites da LDO, bem
como da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF. Se a proposta do Ministério Público
estiver em desacordo com os limites, o Poder Executivo procederá aos ajustes ne-
cessários para ns de consolidação da proposta orçamentária anual.
O Poder Executivo não elaborará a proposta orçamentária do Ministério Público

nem poderá cortar o orçamento no momento da consolidação da proposta. Só é
permitido ao Poder Executivo ajustar a proposta orçamentária do Ministério Público
quando esta estiver em desacordo com a LDO.
Caso o Ministério Público não encaminhe a sua proposta orçamentária dentro do

prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo considerará, para ns de consolida-
ção da proposta orçamentária anual, os valores constantes na lei orçamentária do
ano vigente, ajustando os limites estipulados na LDO.
Aprovada a Lei Orçamentária Anual – LOA, cumpre ao Ministério Público gerir

e executar as dotações que lhe são asseguradas, conforme o seu cronograma de
gestão orçamentária e nanceira.
Também é de competência do Ministério Público emitir os documentos hábeis
de execução orçamentária e nanceira, sem interferência de ente externo. Salienta
Hugo Nigro:
Não pode o Poder Executivo limitar os valores nanceiros de empenho e movimentação
nanceira, pois isso seria uma interferência do Executivo em domínio constitucional-
mente reservado à atuação autônoma dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministé-
rio Público.
É importante ressaltar que, apesar de o Ministério Público deter a autonomia

nanceira e administrativa, ele se submeterá ao controle externo do Tribunal de
Contas, bem como ao controle do Conselho Nacional do Ministério Público, órgão
criado pela Emenda Constitucional n. 45/2004, que tem por objetivo exercer o
controle sobre a atuação administrativa e nanceira do Ministério Público quando
houver alguma ilegalidade nessa atuação.
1. (CESPE/MPE-PI/ANALISTA MINISTERIAL/2012) A Constituição Federal confere

ao Ministério Público autonomia para elaborar sua proposta orçamentária anual,
que deverá consistir nos valores aprovados na lei orçamentária em vigor, ajustados
até os novos limites estabelecidos pela lei de diretrizes orçamentárias.32
32
Errado. O Ministério Público elaborará a sua proposta orçamentária nos limites da Lei de Diretrizes Orçamen-
tárias – LDO, e não nos limites da Lei Orçamentária Anual – LOA em vigor.
2. (CESPE/JUIZ/TRF-2ª REGIÃO/2011) Ao MP é assegurada autonomia funcional e

administrativa, cabendo ao Poder Executivo apenas propor ao Congresso Nacional
a criação e a extinção dos cargos e serviços auxiliares do MP.33
3. (CESPE/TRF-1ª REGIÃO/2011) Ao MP é assegurada autonomia funcional e ad-

ministrativa, mas não nanceira, pois a elaboração de sua proposta orçamentária é
realizada pelo Poder Executivo.34
4. (CESPE/MPE-ES/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Compete ao STF elaborar a pro-

posta orçamentária do MP em conformidade com os limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias.35
5. (CESPE/MPE-RN/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2009) O MP, apesar de dotado de au-
tonomia nanceira, não é obrigado a elaborar sua proposta orçamentária dentro

dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.36
6. (CESPE/TRE-MA/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2009) Apesar de ser assegurada auto-

nomia funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criação e ex-
tinção de seus cargos e serviços auxiliares, a política remuneratória e os planos de
carreira dos seus servidores cabem ao Poder Judiciário.37
33
Errado. O Ministério Público tem autonomia administrativa para propor a criação e extinção de seus cargos.
A proposta de criação de cargos é concorrente com o Presidente da República.
34
Errado. O Ministério Público possui autonomia administrativa, funcional e financeira, podendo
elaborar sua proposta orçamentária.
35 Errado. O Supremo Tribunal Federal não elaborará a proposta orçamentária do Ministério Público.
Essa função é desempenhada pelo próprio Ministério Público.
36
Errado. O Ministério Público, no momento de elaborar a sua proposta orçamentária, deverá
observar os limites da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO.
37
Errado. A proposta de criação e extinção de cargos do Ministério Público é elaborada pelo próprio
Ministério Público, na concepção de sua autonomia administrativa. Lembrando que a iniciativa é
concorrente com o Presidente da República.
7. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Os atos de gestão administra-

tiva do MP, incluindo convênios, contratações, aquisições e alienações de bens e
serviços, podem ser condicionados à apreciação prévia do Poder Executivo, pois
não gozam de ecácia plena e executoriedade imediata.38
8. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) É possível a delegação legis-

lativa em matéria relativa à organização do MP, à carreira e à garantia de seus
membros.39
9. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) A CF erigiu à condição de crime

de responsabilidade do presidente da República os seus atos que atentem contra o
livre exercício do MP.40
10. (CESPE/MPU/TÉCNICO DE INFORMÁTICA/2010) A proposta orçamentária é ma-

téria que exige a demarcação de diretrizes. Para tanto, é necessária acompatibiliza-
ção dos diferentes ramos do MPU, na forma da lei de diretrizes orçamentárias.
41
11. (CESPE/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2010) No exercício de sua autono-

mia funcional, administrativa e nanceira, cabe ao MPU propor ao Poder Legislativo
a criação e a extinção de seus cargos, assim como a xação dos vencimentos dos
seus membros e servidores.42
38 Errado. Os atos administrativos do Ministério Público não precisarão de análise prévia ou posterior do Poder
Executivo, já que não há subordinação entre eles.
39 Errado. Não poderão ser objeto de delegação legislativa matérias sobre a organização do Ministério Público.
40 Certo. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da República que atentem contra a Constituição
Federal e, especialmente, contra o livre exercício do Ministério Público.

41 Certo. Cada ramo do Ministério Público da União deverá elaborar a sua proposta orçamentária que será
consolidada na proposta orçamentária da instituição, na forma da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO.

42 Certo. O Ministério Público poderá propor a criação e a extinção de seus cargos, bem como a política remu-
neratória de seus membros e servidores.
12. (CESPE/MPU/ANALISTA DE INFORMÁTICA/2010) As funções institucionais do

MPU denidas pela Constituição Federal são enumeradas de modo taxativo.43
13. (FCC/MPE-SE/ANALISTA DO MINISTÉRIO PÚBLICO/2009) As decisões do Mi-
nistério Público fundadas em sua autonomia funcional, administrativa e nanceira,

obedecidas as formalidades legais, têm ecácia plena e executoriedade imediata,
não se sujeitando o Ministério Público à competência dos Tribunais de Contas.44
14. (ESAF/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2004) A criação de cargos por meio

de ato administrativo é inerente à autonomia administrativa e nanceira assegura-
das pela Constituição Federal ao Ministério Público da União.45
15. (ESAF/MPU/ANALISTA-ADMINISTRAÇÃO/2004) À luz da autonomia constitucional

do Ministério Público e da legislação infraconstitucional, analise as assertivas abaixo.
I – Há três modalidades de autonomias para o Ministério Público: funcional, ad-
ministrativa e nanceira.
II – Todos os ramos do Ministério Público gozam da autonomiafuncional, adminis-
trativa e nanceira, inclusive o Ministério Públicojunto aos Tribunais de Contas.
III – A capacidade de gerir e aplicar os recursos orçamentários destinados à insti-
tuição destaca uma expressão da autonomia nanceira do Ministério Público.
IV – Cabe exclusivamente ao Ministério Público, o projeto de criação de cargos e
xação de subsídios. São assertivas corretas
43 Errado. As funções institucionais do Ministério Público na Constituição Federal e na Lei Complementar n.

75/1993 são exemplificativas, e não taxativas.
44 Errado. Autonomias administrativa e financeira não poderão ser confundidas com soberania, tendo em vista
que os atos administrativos e financeiros do Ministério Público serão submetidos ao Tribunal de Contas, que
realizará o controle externo. Com o advento da Emenda Constitucional n. 45, o Conselho Nacional do Ministé-
rio Público também poderá apreciar a legalidade dos atos administrativos e financeiros do Ministério Público.
45 Errado. Para a criação e extinção de cargo, a Constituição Federal exige uma lei em sentido formal. Ato
administrativo é o instrumento constitucional para a criação de cargos; sendo assim, para o Ministério
Público criar cargos, deverá elaborar um projeto de lei de criação ou extinção de cargos e encaminhá-lo ao
Poder Legislativo.
a) II e III.
b) I e IV.
c) I e III.
d) III e IV.
e) II e IV.46
16. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2012) A autonomia administrativa e nan-

ceira assegurada constitucionalmente ao Ministério Público abrange a iniciativa le-
gislativa para criação de seus cargos e serviços auxiliares e a legitimidade para ela-
borar a proposta nanceira, mas não alcança a possibilidade de xação da própria
política remuneratória, que é estabelecida pelo Poder Executivo.47
17. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2012) Constitui crime de responsabilidade

do Presidente da República atentar contra o livre exercício do Ministério Público.48
18. (CESPE/TÉCNICO DO MPU/SEGURANÇA INSTITUCIONAL E TRANSPORTE/2015)

Se o MP elaborar proposta orçamentária em desacordo com os limites estabeleci-
dos na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo procederá aos ajustes
necessários para ns de consolidação da proposta orçamentária anual.49
46 Letra c.
I – Certo. Existem três autonomias ao Ministério Público: administrativa, financeira e funcional.
II – Errado. Ministério Público junto ao Tribunal de Contas não faz parte da estrutura do Ministério Público
brasileiro. No Capítulo VI, teremos observações importantes sobre o assunto.
III – Certo. A autonomia financeira se resume em duas atividades: elaborar a sua proposta orçamentária e
gerir as suas dotações orçamentárias.
IV – Errado. O Ministério Público não tem exclusividade de iniciar projeto de lei de criação de seus cargos,
pois essa atividade também cabe ao Presidente da República. Sendo assim, a competência é concorrente.
47 Errado. A autonomia administrativa e financeira do Ministério Público abrange também a proposta de lei para
a fixação de sua política remuneratória.

48 Certo. É crime de responsabilidade do Presidente da República atentar
contra o livre exercício do Ministério Público.
49 Certo. O MP, para elaborar sua proposta orçamentária, deverá se limitar pelas regras da Lei de Diretrizes
Orçamentárias. Caso o MP não obedeça às regras da LDO, o Poder Executivo, para fins de consolidação, pro-
cederá os devidos ajustes.
III – Princípios Institucionais
Entende-se por princípios institucionais do Ministério Público o conjunto de nor-

mas de condutas direcionadas aos membros e integrantes da carreira ministerial.
Tais princípios possuem acentuado grau de imperatividade, o que denota o seu

caráter normativo, como frisa o autor Emerson Garcia. Os princípios expressos são
aqueles escritos no texto constitucional e legal; também são chamados de princí-
pios codicados, por estarem registrados no ordenamento jurídico.
A Constituição Federal proclama como princípios institucionais do Ministério Pú-
blico a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional. Reza o art. 127,
parágrafo 1o:
§ 1º São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, a indivisibilidade e a

independência funcional.
Esse artigo é repetido na Lei Complementar n. 75/1993, no art. 4 o.

O Ministério Público também possui princípios não expressos, ou seja, princípios
que não estão escritos no texto constitucional ou legal, mas que se aplicam ao ór-
gão, são estudados por doutrinadores e fazem parte de jurisprudências.
Estudaremos os três princípios expressos na Constituição Federal e os dois prin-
cípios não expressos mais relevantes na doutrina: princípio do promotor natural e
da irresponsabilidade.
a) Princípios expressos
1. Princípio da unidade
A unidade signica que os membros do Ministério Público integram um só órgão,

sob a direção administrativa de um só Procurador-Geral, de uma só organização,
em nome da qual atuam.
É importante destacar que a unidade só existe dentro de cada Ministério Pú-

blico, não havendo unidade, por exemplo, entre o Ministério Público do Trabalho
e o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, tendo em vista que cada
ramo do Ministério Público da União – MPU (Ministério Público Federal, Ministério
Público do Trabalho, Ministério Público Militar e Ministério Público do Distrito Fe-
deral e Territórios) e dos Ministérios Públicos dos estados possui estrutura orgâ-
nica e Procuradores-Gerais distintos.
Podemos concluir que o princípio da unidade indica que o Ministério Público,
apesar de agir por meio de diversos membros ou agentes público s, está sob con-
trole de comando único, na gura do Procurador-Geral.
Destaca-se que, conforme decisão da Corte Especial do Superior Tribunal de
Justiça – STJ, no Resp 1327573, de 17/12/2014, o Ministério Públic o estadual tem
legitimidade para atuar, como parte, perante o Superior Tribunal de Justiça, nos
recursos direcionados à Corte Cidadã. O STJ seguiu entendimento do Supremo
Tribunal Federal – STF, que em 2011, na Rcl 7358/SP, reconhec eu a legitimidade
do MP estadual para atuar, como parte, diretamente junto ao Supremo Tribunal
Federal, em seus recursos. Portanto, o Ministério Público estadual poderá atuar
junto ao STF ou STJ, quando houver recurso às Cortes Superiores.
Para nalizar, existe unidade orgânica entre o MPU e o Ministério Público es-
tadual? Não, pois cada um tem sua estrutura organizacional e seu Procurador-
Geral.
2. Princípio da Indivisibilidade
O princípio da indivisibilidade signica que os membros do Ministério Público

poderão substituir uns aos outros, o que em nada comprometerá o exercício mi-
nisterial, desde que sejam observadas as exigências legais, tendo em vista que os
atos praticados pelos membros são do Ministério Público, e não do agente que os
praticou.
Os atos processuais do Ministério Público não possuem “donos” dentro do Minis-
tério Público; os atos são do próprio Ministério. O membro que ajuizou uma ação
penal pública não necessariamente será o mesmo no momento do julgamento da
ação, por exemplo. Sendo assim, há a permissão de um membro ser substituído
por outro dentro de um mesmo processo, desde que se observe a autorização legal,
não podendo ocorrer a substituição irresponsável ou leviana por parte do Procu-
rador-Geral. A substituição deve respeitar a legalidade, como nos casos de férias,
ausências, licenças, impedimentos, suspeições etc.

É relevante destacar que, segundo o Superior Tribunal de Justiça, não pode o
Ministério Público cindir-se em ações diversas, reivindicando posições diametral-
mente opostas ao oferecer a denúncia e ao mesmo tempo pugnar pelo trancamento
da ação penal, pois isso seria estimular o confronto entre membros do Ministério
Público. Ou seja, na substituição de membros do Ministério Público, a posição do
novo membro não pode ser oposta à posição do anterior.
3. Princípio da Independência Funcional
O princípio da independência funcional aponta que os membros do Ministé-

rio Público, quando estiverem no desempenho de seus deveres funcionais, devem
obedecer à Constituição Federal, às leis e, principalmente, à sua consciência, não
sendo vinculados às instruções normativas de órgãos superiores ou atos norma-
tivos de órgãos externos. Os membros do Ministério Público, no momento de sua
atuação funcional, não poderão ser responsabilizados pelos atos que praticarem
para o exercício dos deveres funcionais. A independência funcional torna-se, então,

estritamente relacionada ao exercício da atuação funcional do membro.
Os membros têm plena liberdade funcional, equiparável à independência dos ju-
ízes nos seus julgamentos e, para tanto, cam a salvo de responsabilidade civil por
seus eventuais erros de atuação, a menos que tenham agido com culpa grosseira,
má-fé ou abuso de poder, segundo Hely Lopes Meirelles.
A intenção do princípio da independência funcional é evitar qualquer tipo de
coação, censura ou limite no poder funcional dos membros, que podem agir inde-
pendentemente de hierarquia e contra quem quer que seja.
Sob o âmbito administrativo, devem os membros do Ministério Público se sujeitar

aos ditames dos órgãos superiores e ao Procurador-Geral, ou seja: a hierarquia do
Procurador-Geral limita-se aos aspectos administrativos, como imposição de san-
ção, possibilidade de remoção a pedido, aprovação em estágio probatório, dentre
outros atos administrativos.
O princípio da independência funcional não pode ser invocado para quebrar o

princípio da unidade, isto é, os membros não poderão atuar de forma independente
sem observar a unidade do Ministério Público.
b) Princípios não expressos
1) Princípio do promotor natural
O princípio do promotor natural dene que os órgãos superiores do Ministério

Público não poderão designar, de forma discricionária, os membros do Ministério
Público para atuarem em um determinado processo.
O princípio do promotor natural é derivado do princípio do juiz natural, que

proclama que ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade
competente. Em âmbito ministerial, ninguém será acusado senão pela autoridade
competente. Esse princípio evita designações casuísticas, partidárias ou pessoais
do Procurador-Geral ou órgão de cúpula do Ministério Público. Os promotores serão

escolhidos por critérios objetivos, prévios e legais, evitando os chamados “promo-
tores de encomenda”.
O Superior Tribunal de Justiça decidiu:
O promotor ou o procurador não pode ser designado sem obediência ao critério legal, a
m de garantir julgamento imparcial, isento. Veda-se, assim, designação de promotor
ou procurador ad hoc, no sentido de xar prévia orientação, como seria odioso indica-
ção singular de magistrado para processar e julgar alguém. Importante e fundamental
é prexar o critério de designação. O réu tem direito público e subjetivo de conhecer o
órgão do Ministério Público, como ocorre com o juízo natural. (RESP n. 11722/SP, Rela-
tor Ministro Luiz Vicente Cernicchiaro, 6ª Turma, 08/09/1992).
Até 2011, o Supremo Tribunal Federal não aplicava o respectivo princípio por
entender que não era imanente ao ordenamento jurídico pátrio, ou seja, para ser
aplicado, fazia-se necessária a previsão legal do princípio. Todavia, o STF se re-
posicionou no HC n. 103.038, que decidiu que o promotor natural tem por escopo
impedir que cheas institucionais do Ministério Público determinem designações
casuísticas e injusticadas. Conclui-se, portanto, que atualmente as duas Cortes
brasileiras tendem a aplicar o princípio do promotor natural.
2. Princípio da Irresponsabilidade
O princípio não expresso da irresponsabilidade determina que os membros do

Ministério Público não são responsáveis por sua atuação funcional, não podendo
responder civilmente pelos seus atos quando no exercício das suas funções insti-
tucionais. Porém, essa irresponsabilidade não tem caráter absoluto, pois caso se
comprove que membro do Ministério Público agiu com dolo ou fraude, para omitir,
retardar ou recusar uma atuação funcional, o membro poderá responder em âmbi-
to administrativo, civil e penal.
1. (CESPE/PC-RN/AGENTE DE POLÍCIA/2009) São princípios institucionais do MP a

unidade, a indivisibilidade e a independência funcional.50
2. (CESPE/PC-RN/DELEGADO DE POLÍCIA/2009) O fato de o promotor de justiça

que ofereceu a denúncia ter acompanhado a lavratura do auto de prisão em a-
grante e os demais atos investigatórios induz a nulidade da ação penal, uma vez
que resta ferido o princípio da imparcialidade, de forma que, para que isso não
ocorresse, caberia ao procurador-geral de justiça designar outro membro para ofe-
recer a peça acusatória e acompanhar a ação penal.51
50
Certo. Os princípios da unidade, da indivisibilidade e da independência funcionais são princípios expressos
na Constituição Federal e na Lei Complementar n. 75/1993.
51 Errado. De acordo com o princípio da indivisibilidade, os membros do Ministério Público poderão substituir
uns aos outros no mesmo processo, pois os membros não se vinculam aos processos em que atuam. As
designações de membros para atuarem deverão obedecer à lei, para evitar o acusador de exceção. O princí-
pio do promotor natural veda designações arbitrárias, casuísticas ou partidárias de membros.
3. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) O princípio do promotor natural,

imanente ao sistema constitucional brasileiro, impede que, em situações estritas e
denidas na lei, seja afastado o promotor de justiça do processo em que deveria
atuar ou removido da promotoria de que seja titular.52
4. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Pelo princípio da indivisibilida-

de, quem está presente em qualquer processo é o MP, ainda que por intermédio de
determinado promotor ou procurador de justiça, podendo os membros da institui-
ção ser substituídos uns por outros no processo, nos casos legalmente previstos,
sem que isso constitua alteração processual.53
5. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) O procurador-geral de justiça

pode impor procedimento funcional a membro do MP, mediante recomendação com
caráter vinculativo, com vistas a servir aos interesses da lei.54
6. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) O promotor de justiça que substi-

tui outro no transcorrer de um process
o ca vinculado ao parecer de seu ante
cessor.55
52
Errado. Até o ano de 2011, o Supremo Tribunal Federal tinha um posicionamento contrário ao princípio do
promotor natural: “enfatizou-se que o STF, por maioria dos votos, refutara a tese de sua existência (promo-
tor natural) no ordenamento jurídico brasileiro”. Sendo assim, segundo o STF, o promotor natural não era
imanente ao ordenamento jurídico brasileiro. Todavia, em 2011, o STF se reposicionou no Habeas Corpus n.
103.038, que decidiu que o promotor natural tem por escopo impedir que chefias institucionais do Ministério
Público determinem designações casuísticas e injustificadas. Como a questão foi cobrada em 2010, o Cespe
respondeu com o mesmo entendimento do STF (não imanente no mundo jurídico). Agora, se essa mesma
questão fosse objeto de prova hoje, o Cespe deveria colocá-la como certa.
53
Certo. A questão abordou por completo a definição do princípio da indivisibilidade, que permite substituições
de membros dentro do mesmo processo, pois quem está presente no processo é o Ministério Público, sendo
os membros seus representantes legais.
54 Errado. Pelo princípio da independência funcional, os membros do Ministério Público deverão se submeter
aos ditames da Constituição Federal, da lei e da sua consciência. O Procurador-Geral poderá fazer recomen-
dações funcionais, mas não serão vinculantes.
55
Errado. Membro do Ministério Público, quando for substituir outro no processo, tem independência funcional
para desempenhar suas funções, ficando vinculado apenas à Constituição, às leis e à sua consciência.
7. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Pelo princípio da unidade, todos

os membros de determinado MP formam parte de único órgão, sob a direção do
mesmo chefe, guiados pelos mesmos fundamentos e com as mesmas nalidades,
constituindo, pois, uma única instituição.56
8. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Nos planos administrativo e

funcional, há subordinação hierárquica dos membros do MP à chea e aos órgãos
de direção superior da instituição.57
9. (CESPE/STF/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2008) Em ação penal ajuizada contra um ci-

dadão, um promotor de justiça fez uma narração genérica dos atos que, a seu ver,
haviam importado na conguração de um crime. O processo foi bastante demorado
e transcorreram-se mais de 6 anos sem que sequer a sentença do juízo do primeiro

grau de jurisdição tivesse sido prolatada. Um segundo promotor, que veio a subs-
tituir o primeiro, observou que o fato imputado ao cidadão na verdade não con-
gurava crime e pediu ao juiz, em alegações nais, que reconhecesse a atipicidade
da conduta, ou seja, que a conduta do cidadão não congurava qualquer delito.
Tendo por base a situação hipotética descrita, julgue o item que se segue.
O segundo promotor ofendeu o princípio da unidade do Ministério Público, pois não
poderia atuar no caso discordando dos encaminhamentos realizados pelo primeiro

58
promotor de justiça.
56
Certo. O princípio da unidade significa que os membros do Ministério Público integram um só órgão, sob a
direção administrativa de um só Procurador-Geral, de uma só organização em nome da qual atuam.
57
Errado. No plano administrativo, há subordinação hierárquica. Entretanto, no plano funcional não há de se
falar em subordinação, pois os membros, no desempenho de suas funções, são submetidos aos ditames da
Constituição, das leis e da sua consciência. Não háhierarquia funcional entre os membros do Ministério Público.
58 Errado. O segundo promotor, que atuou no processo, agiu na sua independência funcional. Se a lei permitir
a absolvição de um determinado acusado, o Ministério Público poderá retirar a acusação.
10. (CESPE/MPU/TÉCNICO DE INFORMÁTICA/2010) A preservação da ordem pú-

blica, a independência funcional e a indisponibilidade da persecução penal são prin-
cípios institucionais do MPU.59
11. (CESPE/MPU/ANALISTA DE INFORMÁTICA/2010) Pelo princípio da indivisibilida-

de, há possibilidade de um procurador substituir outro no exercíciode suas funções.60
12. (CESPE/MPU/ANALISTA-ARQUIVOLOGIA/2010) O princípio do promotor natu-

ral decorre da independência funcional e da garantia da inamovibilidade dos mem-
bros da instituição.61
13. (FCC/MPE-RS/SECRETÁRIO DE DILIGÊNCIAS/2010) São princípios institucio-

nais do Ministério Público da União a unidade, a indivisibilidade e a independência
funcional.62
14. (ESAF/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2004) O membro do Ministério Públi-

co que deixa de se manifestar em processo judicial, embora solicitado pelo juiz, por
entender que o interesse envolvido na causa não justica sua intervenção
59 Errado. A preservação da ordem pública e a indisponibilidade da persecução penal não são princípios expres-
sos do Ministério Público da União.
60
Certo. Questão fácil. Indivisibilidade significa substituição de membros.
61 Certo. O princípio do promotor natural é corolário da garantia da inamovibilidade prevista no art. 128, §
5º, I, b, da Constituição Federal, que veda remover e retirar membros do Ministério Público de sua lotação
funcional sem que haja interesse público, e também da garantia da independência funcional dos integrantes
do Ministério Público, prevista no art. 127, § 1°, da CF, que indica que os membros do Ministério Público não
poderão sofrer intervenção funcional de quem quer que seja. Então, a garantia da inamovibilidade e o prin-
cípio da independência funcional ensejaram o princípio do promotor natural, que veda designar membros do
parquet (Ministério Público) sem observância da lei, evitando o acusador de exceção.
62
Certo. A questão apresenta os princípios expressos do Ministério Público (unidade, indivisibilidade e indepen-
dência funcional).
a) pode ser obrigado a fazê-lo, por determinação do procurador-geral da República.

b) viola um dever do cargo.
c) age amparado por sua independência funcional.
d) pratica ato de improbidade.
e) descumpre um comando hierárquico.63
15. (ESAF/MPU/ANALISTA/2004) O princípio da independência funcional signica,

entre outras considerações, que cada membro e cada órgão do Ministério Público
gozam de independência para exercer suas funções em face dos outros membros e
órgãos da mesma instituição.64
16. (ESAF/MPU/ANALISTA/2004) No Ministério Público, existe hierarquia fun-

cional entre a chea do Ministério Público e seus membros, devendo os pare-
ceres e pronunciamentos ministeriais ser aprovados pela chea da instituição. 65
17. (ESAF/MPU/ANALISTA/2004) Pelo princípio da unidade, todo e qualquer mem-

bro do Ministério Público pode exercer quaisquer das atribuições previstas na legis-
lação constitucional e infraconstitucional.66
63
Letra c. Os integrantes do Ministério Público manifestar-se-ão no processo judicial quando a lei determinar
e de acordo com sua consciência. Se o membro entender que não há necessidade de se posicionar em um
determinado processo, o juiz não poderá obrigá-lo, pois o integrante do Ministério Público age amparado por
sua independência funcional.
64 Certo. A independência funcional denota três prismas básicos:
● independência perante seus pares, podendo discordar dos demais integrantes;

● independência perante os órgãos superiores; e
● independência perante demais autoridades externas ao Ministério Público.
É importante salientar que a independência funcional não poderá prejudicar a unidade do Ministério Público,
devendo existir Câmaras de Coordenação e Revisão dos membros em cada ramo do Ministério Público.
65
Errado. Não há hierarquia funcional entre os membros e órgãos superiores do Ministério Público.
66
Errado. Não há condições de um membro do Ministério Público exercer todas as atribuições do órgão, porque
existem divisões de competências entre os Ministérios Públicos estaduais e o Ministério Público da União.
Um Promotor de Justiça de um determinado estado não poderá desempenhar atribuições de um Procurador
Regional da República, por exemplo.
18. (CESPE/MPE-RR/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2008) Considere a seguinte situação

hipotética. Um promotor de justiça lotado na promotoria dojúri da capital paulista foi
especicamente designado pelo procurador-geral de justiça para atuar, excepcional-
mente, em um caso de grande repercussão ocorrido no interior paulista e que, a prin-
cípio, seria de atribuição do promotor de São José do Rio Preto– SP. Nessa situação,
de acordo com o regime jurídico do MP, a conduta do procurador-geral foi correta. 67
19. (CESPE/TRE-PI/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2016) Dado o princípio da unidade, os

membros do MP podem ser substituídos uns pelos outros, desde que sejam da
mesma carreira.68
20. (CESPE/TRE-PI/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2016) Em decorrência do princípio da

independência funcional, cada um dos membros do MP vincula-se somente à sua
convicção jurídica, quando se trata de assunto relacionado com sua atividade
funcional. 69
21. (CESPE/TRE-PI/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2016) Em decorrência do princípio da

indivisibilidade, os promotores e os procuradores integram um só órgão, sob a di-
reção de um só chefe.70
67
Errado. O Procurador-Geral não poderá realizar designações especiais, casuísticas, partidárias, evitando,
assim, o “Promotor de exceção”.
68
Errado. A questão utilizou o conceito do princípio da indivisibilidade para definir o princípio da
unidade. Para não esquecer: princípio da unidade significa que os membros do MP integram um
só órgão, sob a direção de um Procurador-Geral.
69 Certo. O princípio da independência funcional significa que os membros do MP, no desempenho
de suas atividades funcionais, devem prestar obediência à Constituição, às leis e às suas convic-
ções jurídicas.
70
Errado. A questão novamente trocou os conceitos dos princípios. O princípio da indivisibilidade
significa que os membros do MP poderão ser substituídos uns pelos outros dentro de um mesmo
processo, sem que ocorra alteração processual.
IV – Principais Funções e Instrumentos de Atuação Funcional

do Ministério Público
a) Promover, privativamente, a ação penal pública
A ordem jurídica vem para disciplinar a vida em sociedade, por meio de regras
de conduta, gerando direitos e obrigações. Quando ocorre transgressão de uma
norma do direito penal, o acusado poderá sofrer uma ação penal, podendo ser pú-
blica ou privada, conforme o seu delito.
O juiz, para aplicar a penalidade a um transgressor, precisará ser provocado,
conforme o princípio da inércia do magistrado. O instrumento institucional, que o
Ministério Público possui para provocar o magistrado, é a ação penal pública, de
forma privativa. A peça inaugural da ação penal pública é a denúncia.
Sendo assim, o Ministério Público é o proprietário da ação penal pública, é o
órgão do Estado legitimado e competente para iniciar o devido processo legal para
aplicação de penalidade a um transgressor penal. Segundo o STF:
A Constituição Federal deferiu ao Ministério Público o monopólio da ação penal pública. O

exercício do jus actionis, em sede processual penal, constitui inderrogável função insti-
tucional do Ministério Público, a quem compete promover, com absoluta exclusividade, a
ação penal pública. A cláusula de reserva, pertinenteà titularidade da ação penal pública,
sofre apenas uma exceção, constitucionalmente autorizada (Art. 5°, LIX), na hipótese
singular de inércia do parquet (STF, RHC 68.314).
Fique alerta! Na inércia ou omissão do Ministério Público, surge a possibilidade de

promover uma ação penal privada subsidiária da pública, conforme o art.5°, LIX, da
Constituição. É importante frisar que oofendido promoverá uma ação penal privada,
tendo em vista que a ação penal pública é de competência do órgão ministerial.
Na lição de Hugo Nigro:
Ao requerer o arquivamento do inquérito policial ao juiz, fazendo-o de maneira fun-

damentada e processualmente oportuna, o Ministério Público dá literalmente a última
palavra a respeito, pois, se o magistrado não deferir o arquivamento, poderá remeter
os autos ao Procurador-Geral; mas o arquivamento será indeclinável, se for objeto de
insistência do Procurador-Geral.
b) Promover o inquérito civil e a ação civil pública
A Constituição proclama a competência do Ministério Público para promover o

inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social,
do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
O inquérito civil destina-se ao recolhimento e coleta, por parte do Ministério
Público, das provas e elementos necessários para promover a ação civil pública,
no âmbito de tutela do meio ambiente, do patrimônio público, artístico, estético,
histórico, turístico, paisagístico e do consumidor.
A ação civil pública se destina a defender os interesses difusos e coletivos, os
sociais e os individuais e indisponíveis. O Ministério Público poderá promover ação
civil pública a interesse individual disponível, caso tenha caráter social e geral, in-
teresse também denominado de direito individual homogêneo.
Uma observação importante é que, quando o Ministério Público age em defesa
do patrimônio público, ele não mais o faz na qualidade de representante da Fazen-
da, na lição de Hugo Nigro.

Diferentemente do que ocorre na ação penal pública, na seara cível, não há ex-
clusividade de promoção de ação civil ao Ministério Público, diferentemente da ação
penal pública. Podem propor uma ação civil pública: Ministério Público, Defensoria
Pública, entes da Federação e até mesmo associações. O cidadão também poderá
promover uma ação para proteção do patrimônio público, por meio da ação popular.
A legitimação do Ministério Público para as ações civis não impede a de tercei-
ros, nas mesmas hipóteses, segundo a Constituição e as leis. Ele poderá atuar na
ação civil pública como autor ou scal da lei: o art. 5°, § 1°, da Lei n. 7.347/1985,
disciplina que “o Ministério Público, se não intervier no processo como parte, atuará
obrigatoriamente como scal da lei”.
c) Promover a ação de inconstitucionalidade ou representa-

ção para ns de intervenção da União e dos Estados
Dentre os diversos legitimados para propor uma ação de inconstitucionalidade

– ADIN, encontra-se o Procurador-Geral da República, que poderá promover ADIN
perante o Supremo Tribunal Federal, enquadrando-se como um legitimado universal,
que dispensa a análise da pertinência temática para propositura, na lição de Clever
Rodolfo Carvalho.
A propositura de ação de inconstitucionalidade não é privativa ao Ministério Público.

O art. 103, da Constituição Federal, dispõe sobre os legitimados.
A representação para ns de intervenção federal ou estadual será srcinada no

STF, por ADIN interventiva promovida pelo Procurador-Geral da República. Caso a
representação seja deferida pelo STF, cumpre ao Presidente da República decretar
a intervenção.
d) Exercer o controle externo da atividade policial
Compete ao Ministério Público exercer o controle externo da atividade policial,

com a intenção de proteger o inquérito policial e controlar os atos de investigação
promovidos pelas autoridades da polícia investigativa. Em regra, o inquérito policial

pode ensejar a propositura de uma ação penal pública da qual o Ministério Público
seja titular.
Novamente, tome cuidado, pois o controle externo nada tem a ver com hierarquia
orgânica entre a autoridade policial e o Ministério Público, já que o Ministério não
exerce controle interno.
Segundo a Lei Complementar n. 75/1993, no intuito de promover o controle

externo da atividade policial, o Ministério Público poderá ter livre ingresso em esta-
belecimentos policiais ou prisionais; ter acesso a quaisquer documentos relativos à
atividade-m policial; representar à autoridade competente pela adoção de provi-
dências para sanar a omissão indevida, ou para prevenir ou corrigir ilegalidade ou
abuso de poder; requisitar à autoridade competente para instauração de inquérito
policial sobre a omissão ou fato ilícito ocorrido no exercício da atividade policial e
promover a ação penal por abuso de poder.
e) Outras funções institucionais
Compete ao Ministério Público promover a arguição de descumprimento de pre-

ceito fundamental decorrente da Constituição Federal; promover a representação
para intervenção federal nos estados e no Distrito Federal; impetrar habeas corpus
e mandado de segurança e promover outras ações, nelas incluído o mandado de in-
junção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade,
à soberania e à cidadania, quando forem difusos os interesses a serem protegidos.

Outras funções que também cabem ao Ministério Público são: promover ação
visando ao cancelamento de naturalização, em virtude de atividade nociva ao inte-

resse nacional; promover a responsabilidade dos executores ou agentes do estado
de defesa ou do estado de sítio, pelos ilícitos cometidos no período de sua duração;
defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas, incluídos
os relativos às terras por elas tradicionalmente habitadas, propondo as ações cabí-
veis; manifestar-se em qualquer fase dos processos, acolhendo solicitação do juiz
ou por sua iniciativa, quando entender existente interesse em causa que justique
a intervenção.
1. (CESPE/TJ-PI/JUIZ/2012) Compete ao MP, com exclusividade, promover o in-

quérito civil e a ação civil pública para a proteção do patrimônio público e social e
do meio ambiente.71
2. (CESPE/MPE-PI/ANALISTA MINISTERIAL/2012) Compete privativamente ao MP

promover o inquérito civil e a ação civil pública para a proteção do patrimônio pú-
blico e social, do meio ambiente e de out ros interesses difusos e coletivos.72
71 Errado. O inquérito civil, instituído pela Lei n. 7.347/1985, destina-se à arrecadação de elementos funda-
mentais e necessários à propositura da ação civil, nas áreas de proteção do meio ambiente, do consumidor e
do patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, possibilitando o ajuizamento de uma ação
mais bem sofisticada e instruída e, inclusive, apurando a desnecessidade de impetrar a ação civil, levando
ao arquivamento do inquérito, o que auxilia no alívio dos serviços judiciais. Na área cível, não existe exclu-
sividade à iniciativa ministerial, pois a legitimação do Ministério Público para as ações civis não impede a de
terceiros, nas mesmas hipóteses.
72
Errado. Na área cível não existe exclusividade à iniciativa ministerial, pois a legitimação do Ministério Público
para as ações civis não impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses.
3. (CESPE/IBRAM-DF/ADVOGADO/2009) O Ministério Público da União está legi-

timado para promover o inquérito civil e a ação civil pública visando proteção do
meio ambiente, mas não para defender direitos difusos e coletivos.
COMENTÁRIO
3) Os interesses difusos são aqueles em que uma parcela indeterminada de pes-
soas ligadas por uma mesma circunstância de fato está sendo atingida nos seus
direitos de natureza indivisível. Nos interesses coletivos, os destinatários são deter-
mináveis, porque são identicados através de uma relação jurídica, tendo natureza
indivisível. Nos interesses homogêneos, os destinatários são determináveis e os
direitos são divisíveis.
INTERESSE ABRANGÊNCIA NATUREZA

Pessoas e quantidade
Difuso Indivisível
indeterminadas
Coletivo determinadas Indivisível
Individual homogêneo Divisível
determinadas
O Ministério Público tem legitimidade para defender direitos difusos, coletivos e

ainda os direitos individuais homogêneos.
Resposta: Errado.
4. (CESPE/PC-TO/DELEGADO DE POLÍCIA/2008) Entre as funções institucionais do

Ministério Público, estão o controle da atividade policial e a requisição de diligências
investigatórias e da instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos ju-
rídicos de suas manifestações processuais.73
73
Certo . O Ministério Público exercerá o controle externo da atividade policial; é o órgão destinatário das
investigações policiais a fim de que se promova a ação penal. Desse modo, o Ministério Público avalia
a necessidade de realizar uma excelente investigação, podendo requisitar diligências investigatórias e
inquérito policial. Fique atento: o Ministério Público não poderá instaurar e presidir inquérito policial,
5. (CESPE/INSS/ENGENHEIRO CIVIL/2010) O Ministério Público pode determinar a

violação de domicílio alheio para a realização de uma busca e apreensão de mate-
riais e equipamentos que possam servir como prova em um processo.74
6. (CESPE/STM/ANALISTA JUDICIÁRIO/2011) O rol de funções do Ministério Pú-

blico constante da CF é taxativo, cabendo a esse órgão cingir-se ao exercício das
atribuições descritas nos dispositivos constitucionais.75
7. (CESPE/DPE-BA/DEFENSOR PÚBLICO/2010) Considere que o MP tenha ajuizado

ação em face de determinado ente da Federação, visando obter provimento juris-
dicional que assegurasse o fornecimento de medicamentos a pessoa considerada
hipossuciente. Nessa situação, apesar de o MP ter agido em defesa de interesses

sociais e individuais indisponíveis, resta congurada, segundo entendimento do
STF, a usurpação de competência da DP, visto que se busca assegurar o direito à
saúde de pessoa hipossuciente.76
pois essa é uma atividade desenvolvida pela autoridade policial. Porém, o Ministério Público dispõe de
competência para proceder à investigação criminal, com a finalidade de apurar a ocorrência de infrações
penais de natureza pública, como preparação para deflagrar a ação penal pública. Resumindo: o Ministé-
rio Público não instaura inquérito policial, mas poderá requisitá-lo junto à autoridade policial e também
poderá promover investigações criminais.
74 Errado. O Ministério Público não dispõe de competência para violar domicílio alheio.
75
Errado. O rol de funções do Ministério Público constante na Constituição Federal é exemplificativo, podendo
a lei atribuir outras funções ao Ministério Público.
76
Errado. Segundo o STF, no Recurso Extraordinário n. 554088, “A Constituição do Brasil, em seu artigo 127,
confere expressamente ao Ministério Público poderes para agir em defesa de interesses sociais e individuais
indisponíveis, como no caso de garantir o fornecimento de medicamentos a hipossuficiente. Não há que se falar
em usurpação de competência da defensoria pública ou da advocacia privada” . Portanto, o Ministério Público
poderá ajuizar ação para assegurar o fornecimento de medicamentos à pessoa considerada hipossuficiente.
8. (CESPE/PC-RN/DELEGADO DE POLÍCIA/2009) De acordo com a jurisprudência

do STF, o MP tem legitimidade ativa ad causam para requerer a internação compul-
sória, para tratamento de saúde, de pessoa vítima de alcoolismo, ainda que exista
defensoria pública com atuação efetiva no local, uma vez que o direito em questão
é indisponível.77
9. (CESPE/MPU/ANALISTA PROCESSUAL/2010) Entre as funções institucionais do

Ministério Público, está a de promover, em caráter exclusivo, a ação civil pública
para a promoção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros in-
teresses difusos e coletivos.78
10. (CESPE/MPE-ES/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Constitui função institucional

do MP promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para ns de in-
tervenção da União, nas hipóteses constitucionalmente estabelecidas.79
11. (CESPE/MPE-RN/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2009) De navio petroleiro que

transitava pela costa brasileira, em razão de seu péssimo estado de conserva-
ção e de negligência de seus tripulantes, vazou grande quantidade de óleo,
poluindo diversas praias do litoral de determinado estado. O péssimo es-
tado de conservação do navio já havia sido constatado pelos scais da au-
tarquia responsável pela scalização ambiental. Contudo, o presidente des-
sa autarquia decidiu, contrariando a posição técnica dos scais, que o navio
estava apto a navegar. Posteriormente, apurou-se que o irmão do presidente da
autarquia ambiental era um dos diretores da empresa dona do petroleiro, levantan-
do-se a suspeita de favorecimento à empresa.

77
Errado. Segundo o STF, no Recurso Extraordinário n. 496718, “O Ministério Público não tem legitimidade
ativa ad causam para requerer a internação compulsória, para tratamento de saúde, de pessoa vítima de
alcoolismo. Existindo defensoria pública organizada, tem ela competência para atuar nesses casos”.
78 Errado. Na área cível, não existe exclusividade à iniciativa ministerial, pois a legitimação do Ministério
Público para as ações civis não impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses.
79 Certo. O Ministério Público tem função institucional de promover ação direta de inconstitucionalidade e pro-
mover a representação para fins de intervenção federal da União.
Considerando a situação hipotética acima, assinale a opção correta.

a) Na situação apresentada, o MP pode instaurar inquérito policial para a apuração
de delitos ambientais.
b) Ao MP compete promover privativamente a ação civil pública para a defesa do

meio ambiente.
c) A CF conferiu ao MP o poder de expedir noticações, requisitar diligências in-

vestigatórias e documentos, a m de instruir procedimento administrativo de sua
competência.
d) Caso não haja membro do MP lotado na comarca do local do dano, o procura-
dor-geral poderá nomear bacharel em direito para que este desempenhe as fun-
ções de promotor ou procurador ad hoc.
e) Caso o membro do MP lotado na comarca do local do dano não tenha experiên-
cia em direito ambiental, o procurador-geral pode removê-lo e lotar, na comarca,
outro membro habilitado para a condução da apuração.80
12. (CESPE/MPE-RN/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2009) É função institucional do MP

defender judicialmente os direitos e os interesses das populações carentes. 81
80Letra c.
a) O Ministério Público não instaura inquérito policial, mas poderá requisitar o inquérito junto à autoridade poli-
cial e, ainda, poderá promover investigações criminais.
b) Na área cível, não existe exclusividade à iniciativa ministerial, pois a legitimação do Ministério Público para
as ações civis não impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses.
c) O Ministério Público pode requisitar diligências investigatórias, documentos, inquérito policial e expedir noti-
ficações, no intuito de instruir procedimento administrativo de sua competência.
d) As competências do Ministério Público só poderão ser realizadas pelas autoridades competentes, ou seja, os
membros ministeriais.
e) Não poderá ocorrer remoção ou designação de membros de forma arbitrária ou ilegal, no intuito de não ferir
o princípio do promotor natural.
81 Errado. Essa atribuição é da Defensoria Pública.
13. (CESPE/DPE-AL/DEFENSOR PÚBLICO/2009) Compete privativamente ao MP

promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio pú-
blico e social, do meio ambiente e de interesses difusos e coletivos. 82
14. (CESPE/TRF 2ª REGIÃO/JUIZ/2009) As funções institucionais do MP estão pre-

vistas na CF, em rol taxativo, sendo que sua legitimação para as ações civis nele
previstas não impede a legitimação de terceiros, nas mesmas hipóteses. 83
15. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Na esfera cível, o papel do MP

é tão relevante como na esfera criminal, porém sua atuação limita-se a ociar nos
feitos como órgão interveniente, em razão da qualidade de uma parte ou da natu-
reza da lide.84
16. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Cabe ao MP zelar pelo efetivo

respeito dos poderes públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos as-
segurados na CF e promover as medidas necessárias à sua garantia. Essa é função
autenticamente de defensor do povo, o chamado ombudsman.85
82 Errado. Na área cível não existe exclusividade à iniciativa ministerial, pois a legitimação do Ministério Público
para as ações civis não impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses.
83 Errado. O rol de funções do Ministério Público constante da Constituição Federal é exemplificativo, podendo
a Lei atribuir outras funções ao Ministério Público.

84 Errado. O Ministério Público, se não intervir no processo como parte, atuará obrigatoriamente como fiscal
da lei. Sendo assim, pode atuar como autor ou parte processual ou como fiscal da lei.
85 Certo. A função de ombudsman tem srcem remota na Constituição sueca de 1809, que criou a figura do
justitieombudsman, expressão traduzida para o vernáculo como “comissário de Justiça”, com a atribuição de
supervisionar a observância dos atos dos juízes e servidores públicos, frisa Roberto de Castro. Na Constitui-
ção Federal de 1988, conferiu-se ao Ministério Público a função de ombudsman, que seria zelar pelo efetivo
respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados na Constituição,
promovendo as medidas necessárias.
17. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) A outorga constitucional de

funções de polícia judiciária à instituição policial não impede nem exclui a possibili-
dade de o MP determinar a abertura de inquéritos policiais, requisitar esclarecimen-
tos e diligências investigatórias, sem prejuízo de outras medidas que lhe pareçam
indispensáveis à formação da opinio delicti, além de conferir ao MP possibilidade de
assumir a presidência do inquérito policial.86
18. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) A cláusula de exclusividade

inscrita na CF no sentido de que a Polícia Federal destina-se a exercer, com exclu-
sividade, as funções de polícia judiciária da União inibe a atividade de investigação
criminal do MP.87
19. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) O MP, diante da scalização

intraorgânica e daquela desempenhada pelo CNMP, não está permanentemente
sujeito ao controle jurisdicional dos atos que pratique no âmbito das investigações
penais que promova ex propria auctoritate.88
20. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Há legitimidade constitucional

no poder de investigar do MP, pois os organismos policiais (embora detentores da
função de polícia judiciária) não têm, no sistema jurídico brasileiro, o monopólio da
competência penal investigatória.89
21. (CESPE/MPE-SE/P ROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Na seara criminal, o MP não

possui poder de investigar, por autoridade própria, pois tal possibilidade não se
encontra expressa na CF, de onde emergem, de modo taxativo, suas funções
institucionais. 90
86 Errado. O Ministério Público não instaura inquérito policial, mas poderá requisitá-lo junto à autoridade poli-
cial e, ainda, poderá promover investigações criminais.
87 Errado. O Ministério Público não poderá instaurar e presidir inquérito policial, pois, como já foi dito, essa é
uma atividade desenvolvida pela autoridade policial. Conclui-se que o Ministério Público não instaura inqué-
rito policial, mas poderá requisitá-lo junto à autoridade policial e promover investigações criminais.
88 Errado. O Ministério Público, no momento de realizar suas investigações criminais, deverá observar as
regras estabelecidas em lei, como a inviolabilidade do domicílio, do sigilo fiscal, telefônico, dentre outros. O
Poder Judiciário pode exercer um controle judicial sobre a atuação do Ministério Público, quando não obser-
vada a lei.
89 Certo. Questão bastante cobrada em prova! Vide questão 18.
90 Errado. A questão proclamou dois erros. O Ministério Público possui poder de investigação criminal; e as
funções do Ministério Público não são taxativas na Constituição Federal.
22. (CESPE/AGU/PROCURADOR FEDERAL/2007) A CF previu no ato das disposições

constitucionais transitórias que os procuradores da República, os quais exerciam as
funções de representação judicial da União, poderiam optar, de forma irretratável,
entre as carreiras do Ministério Público Federal e as da AGU.91
23. (CESPE/TCU/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/2008) Um promotor de jus-

tiça ingressou com ação civil pública contra a companhia de saneamento básico
de seu estado, por estar essa companhia realizando obras que provocam o as-
soreamento das margens de um importante rio que banha vários municípios. Na
exordial, pediu a condenação da companhia em substancial quantia em dinheiro e
também na obrigação de cessar a realização das obras. Diante de tal quadro, o juiz
poderá acolher a ambos os pedidos deduzidos pelo órgão ministerial, considerando
que a condenação pecuniária in casu tem caráter punitivo pelo dano já causado e
a condenação na obrigação de não fazer tem caráter acautelatório de impedir a
ampliação do dano.92
24. (CESPE/STF/ANALISTA JUDICIÁRIO/2008) Desde que o crime envolva desvio

de recursos públicos, o Ministério Público, com base no princípio da publicidade e
diante do poder de requisitar documentos atribuído aos seus membros, pode pro-
mover a quebra de sigilos bancário e scal.93
25. (CESPE/STF/ANALISTA JUDICIÁRIO/2008) O Ministério Público pode determi-

nar a violação de domicílio para a realização de busca e apreensão de objetos que
possam servir de provas em processo criminal, desde que tal violação ocorra no
período diurno.94
91 Certo. Antes da Constituição Federal de 1988, o Ministério Público Federal realizava as funções que hoje
são desempenhadas pela Advocacia-Geral da União. Com o advento da CF atual, os membros do Ministério
Público Federal deveriam optar, de forma irretratável, entre as carreiras do Ministério Público Federal e as
da Advocacia-Geral da União.
92 Errado. Segundo a Lei n. 7.347/1985 (Lei de Ação Civil Pública), a ação civil poderá ter por objeto a conde-
nação em dinheiro ou o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer. Ou seja, o Ministério Público pode-
ria ajuizar ação civil para condenação em dinheiro ou então em obrigação de fazer ou não fazer.
93 Errado. O Ministério Público não tem legitimidade para quebrar o sigilo bancário ou fiscal ou telefônico.
94 Errado. O Ministério Público não tem competência para violação de domicílio para busca e apreensão de objetos.
(CESPE/ANTAQ/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2009) Considere que determinado

navio petroleiro, ao fazer a aproximação no porto de Santos, no estado de São
Paulo, tenha colidido com outra embarcação, causando signicativo dano ambiental
nas praias daquele estado. Com relação a esse caso hipotético, julgue os itens 26
e 27 a seguir, acerca da organização do Ministério Público.

26. A ação judicial de reparação de danos ambientais não será de competência
privativa do Ministério Público.95
27. (CESPE/ANTAQ/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2009) Nesse caso, caberá exclusi-

vamente ao Ministério Público do estado de São Paulo propor a devida ação penal.
96
28. (CESPE/DPE-ES/DEFENSOR PÚBLICO/2009) O Ministério Público é parte legítima

para propor ação civil pública com o objetivo de tutelar direitos individuais indispo-
níveis, como o de recebimento de medicamento de uso contínuo por pessoa idosa.
97
29. (CESPE/INSTITUTO RIO BRANCO/DIPLOMATA/2009) O poder investigatório do

Ministério Público e sua ingerência no inquérito policial, objeto de veemente debate
nacional, foram motivados por edição de medida provisória.98
30. (CESPE/TRE-GO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2009) Entre as atribuições do Minis-

tério Público previstas na CF está a defesa dos necessitados, que não dispõem de
recursos para pagar um advogado.99
95 Certo. Na esfera cível, a atuação do Ministério Público não exclui a competência de outras autoridades.
96 Errado. Apesar de o dano ter ocorrido no estado de São Paulo, não temos elementos suficientes na questão
para sacramentar a competência exclusiva do Ministério Público do estado de São Paulo.
97 Certo. Vide questão 7.
98 Errado. Não houve edição de medida provisória autorizando o Ministério Público a investigar (medida provi-
sória não é o instrumento adequado para organizar o funcionamento do Ministério Público).

99 Errado. Essa competência é da Defensoria Pública.
31. (CESPE/TRE-GO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2009) Segundo a CF, cabe ao Ministé-

rio Público exercer o controle externo da atividade policial.100
32. (CESPE/TRE-GO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2009) Entre as atribuições do Ministé-
rio Público previstas na CF está a representação judicial e a consultoria jurídica de

entidades públicas.101
33. (CESPE/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2010) Para exercer o controle ex-

terno da atividade policial, o MPU emprega meios estritamente judiciais e só pode
representar à autoridade competente requerendo a instauração de inquérito.102
34. (CESPE/MPE-RR/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2008) O membro do Ministério Pú-

blico pode expedir noticações para colher depoimentos a m de instruir inquéritos
civis e procedimentos administrativos e, quando a pessoa noticada não compare-

cer, o próprio membro do MP pode requisitar condução coercitiva pela polícia militar
ou pela polícia civil, sem necessidade de recorrer ao Poder Judiciário.103
35. (ESAF/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2004) Assinale, entre as opções abai-

xo, a que não corresponde a nenhuma das atribuições e poderes conferidos pela lei
ao Ministério Público da União.
100 Certo. Segundo a Lei Complementar n. 75/1993, no intuito de promover o controle externo da atividade
policial, o Ministério Público poderá:
● ter livre ingresso em estabelecimentos policiais ou prisionais;
● ter acesso a quaisquer documentos relativos à atividade-fim policial;
● representar à autoridade competente pela adoção de providências para sanar a omissão indevida, ou para
prevenir ou corrigir ilegalidade ou abuso de poder;
● requisitar à autoridade competente para instauração de inquérito policial sobre a omissão ou fato ilícito ocor-
rido no exercício da atividade policial e promover a ação penal por abuso de poder.
101 Errado. É vedado ao Ministério Público representar ou exercer consultoria a entidades públicas.
102 Errado. Vide questão 31.
103 Certo. O Ministério Público poderá notificar testemunhas e requisitar sua condução coercitiva, em caso de
ausência injustificada.
a) Promover, privativamente, a ação penal pública.

b) Requisitar informações e documentos a entidades privadas.
c) Promover a responsabilidade disciplinar dos servidore
s públicos lotados no Executivo.
d) Noticar testemunhas e requisitar sua condução coercitiva, no caso de ausência
injusticada.
e) Promover a arguição de descumprimento de preceito fundamental decorrente
da Constituição Federal.104
36. (ESAF/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2004) As atribuições do Ministério Pú-

blico da União são de natureza regimental.105
37. (CESPE/TRE-RS/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2013) Ao Ministério Público não com-

pete exercer o controle externo da atividade policial.106
38. (CESPE/TRE-RS/ANALISTA JUDICIÁRIO/2013) O Ministério Público possui le-

gitimidade para ajuizar ação civil pública em defesa de direitos das populações
indígenas.107
39. (CESPE/TRT 10ª REGIÃO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2013) O Ministério Público tem

legitimidade para propor ação civil pública em defesa dos direitos e interesses di-
fusos e coletivos, individuais indisponíveis e individuais homogêneos dos idosos.108
104 Letra c. O Ministério Público não tem legitimidade para promover a responsabilidade disciplinar dos servi-
dores públicos lotados no Poder Executivo.
105 Errado. As atribuições do Ministério Público são de natureza constitucional e legal.
107 Certo. Compete ao Ministério Público a defesa dos direitos e interesses coletivos, especialmente das comu-
nidades indígenas, da família, da criança, do adolescente e do idoso.

108 Certo. O Ministério Público tem legitimidade para defender direitos difusos, coletivos e ainda os individuais
homogêneos. Vide também a questão 38.
40. (CESPE/CADE/NÍVEL SUPERIOR/2014) A promoção de ação de inconstitucio-

nalidade e a representação ao STF para ns de intervenção da União em um estado
da Federação constituem funções institucionais do Ministério Público.109
41. (CESPE/PC-CE/AGENTE DE POLÍCIA/2016) As funções institucionais do MP in-

cluem promover, privativamente, a ação penal pública e exercer o controle externo
da atividade policial, assim como a representação judicial e a consultoria jurídica
de entidades públicas.110
42. (CESPE/MPU/ANALISTA DIREITO/2013) O MPU possui competência para ajui-

zar, em defesa do meio ambiente, ação civil pública cujo pedido principal seja a
declaração de inconstitucionalidade de determinada lei federal.111
43. (CESPE/MPU/ANALISTA DIREITO/2013) Os instrumentos de atuação do MPU

na defesa da ordem jurídica incluem o ajuizamento, pelo procurador-geral da Re-
pública, de ADC de lei ou ato normativo federal e de ADPF decorrente da CF.112
V – Ministério Público Brasileiro
A República Federativa do Brasil possui como forma de Estado o Federalismo,

constituído por União, Estados e Municípios, todos dotados de autonomia e com
competências distintas. A Constituição Federal subdividiu o Ministério Público nas
concepções do sistema federativo brasileiro, abrangendo o Ministério Público da
União e os Ministérios Públicos dos Est ados.
109 Certo. Dentre as funções institucionais do MP, encontram-se a promoção de ação de controle de constitu-
cionalidade e a ação de representação junto ao STF para intervenção federal no estado.
110 Errado. O erro da questão encontra-se no final, pois é vedado ao MP representar judicial e extrajudicial-
mente as entidades públicas.

111 Errado . Ajuizar ação civil pública para promover o controle de constitucionalidade, como pedido prin-
cipal, é vedado. O controle de constitucionalidade, via ação civil pública, é admitido apenas quando o
pedido for secundário. Em outras palavras, a ação civil pública não pode ter como objeto principal o
controle de constitucionalidade, todavia, ser for caráter incidental, é possível.
112 Certo . O Procurador-Geral da República tem legitimidade para promover as respectivas ações de con-
trole de constitucionalidade. Previsão no art. 6°, Lei Complementar n. 75/1993.
Cada Ministério Público possui sua parcela de autonomia administrativa, nan-

ceira e funcional, não existindo, assim, qualquer tipo de subordinação hierárquica
ou funcional entre eles. É importante também saber que não existe Ministério Pú-
blico dos municípios, tendo em vista que tais entes da Federação não têm autono-
mia para manter e prover órgão ministerial.

Dessa forma, o Ministério Público brasileiro abrange:
a) Ministério Público da União, que compreende:

• Ministério Público Federal
• Ministério Público do Trabalho
• Ministério Público Militar
• Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
b) Ministérios Públicos dos estados
Ministério Público da União Ministérios Públicos dos estados

Organizado e mantido pela União, Organizados e mantidos pelos respectivos estados,
mediante a Constituição Federal e a Lei mediante normas gerais da Constituição Federal e
Complementar n. 75/1993. Estadual, Lei Complementar Estadual e Lei Fede-
ral n. 8.625/1993. Cada estado deverá elaborar
Lei Complementar Estadual para organizar o seu
Ministério Público.
Tem como chefe o Procurador-Geral da Tem como chefe o Procurador-Geral de Justiça do
República, nomeado pelo Presidente da estado, nomeado pelo Governador do estado.
República.
A área de atuação pode ser observada Os demais interesses sociais e individuais indis-
na leitura dos artigos 109, 114 e 124 da poníveis, não abrangidos pelo Ministério Público
Constituição Federal, que dispõem sobre da União, são atribuições do Ministério Público do
as competências da justiça federal, do estado. Com atuação, em regra, na justiça comum
trabalho, militar e eleitoral, bem como as dos estados (juízes de 1o grau e Tribunal de Justiça
competências dos Tribunais Superiores e dos estados).
do Supremo Tribunal Federal.
O Ministério junto aos Tribunais de Contas não abrange o Ministério Público bra-
sileiro; apesar da denominação “Ministério Público”, sua organização é mantida
pelas leis orgânicas dos Tribunais de Contas, que, a propósito, não são órgãos do
Poder Judiciário. A atuação do Ministério Público junto a esses colegiados é restrita
às atribuições dos Tribunais de Contas, que não integram o Ministério Público da
União nem os Ministérios Públicos dos estados. Portanto, o Ministério junto aos Tri-
bunais de Contas não é instituição autônoma e não possui as mesmas prerrogativas
institucionais, sendo vedado aos membros do Ministério Público da União ou dos
estados o exercício de suas atribuições nos Ministérios Públicos junto aos Tribunais
de Contas. Por m, embora o art. 130 da Constituição Federal determine que “aos
membros do Ministério Público junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as dispo-
sições pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura”, não existe qualquer

tipo de vínculo entre tais integrantes.
Como visto, o Ministério Público abrange o Ministério Público da União e o Mi-

nistério Público dos estados. A Lei Orgânica do Ministério Público da União é a Lei
Complementar n. 75/1993; a Lei de Organização dos Ministérios Públicos dos es-
tados é a Lei Federal n. 8.625/1993 e ainda cada estado deverá elaborar uma lei
complementar estadual para estruturar seu Ministério Público.
1. (CESPE/DPE-MA/DEFENSOR PÚBLICO/2011) O MP que atua junto ao tribunal de

contas é instituição distinta do MP comum, sendo-lhes aplicado, contudo, os mes-
mos direitos, vedações e forma de investidura.113
113 Certo. O art. 130 da Constituição Federal determina que “aos membros do Ministério Público junto aos Tri-
bunais de Contas aplicam-se as disposições pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura”.
2. (CESPE/TJ-AL/ANALISTA JUDICIÁRIO/2012) Em caso de urgência ou interesse

público relevante, o procurador-geral da República poderá convocar extraordinaria-
mente o Congresso Nacional.114
3. (CESPE/TRF-1ª REGIÃO/JUIZ/2011) Conforme a CF, o MPU compreende o MP

Militar, o MP do Trabalho e o MP Eleitoral, todos dotados de estrutura própria.
Comentário
O Ministério Público abrange o Ministério Público dos estados e o Ministério Pú -
blico da União, que compreende o Ministério Público Federal, o Ministério Público

do Trabalho, o Ministério Público Militar e o Ministério Público do Distrito Federal
e Territórios.
Resposta: Errado.
114 Errado. O Procurador-Geral da República não possui competência para convocar o Congresso Nacional.
4. (CESPE/SEAD-SE/FPH/PROCURADOR/2009) Jorge é procurador-geral de justiça

do seu estado, ou seja, é o chefe do Ministério Público estadual. Nessa situação, é
correto armar que Jorge foi escolhido pelo procurador-geral da República mediante
lista tríplice entre os integrantes da carreira, e que cabe aele a promoção das ações
115
civis públicas para proteção de interesses difusos e coletivosno âmbito do estado.
5. (CESPE/TJ-ES/ANALISTA JUDICIÁRIO/2011) Os membros do Ministério Público

junto ao Tribunal de Contas do estado do Espírito Santo compõem o Ministério Pú-
blico do estado do Espírito Santo.116
6. (CESPE/TJ-ES/ANALISTA JUDICIÁRIO/2011) O procurador-geral de justiça de

um estado federado poderá ser destituído por deliberação da maioria absoluta da
respectiva assembleia legislativa, na forma da lei complementar pertinente.117
7. (CESPE/TJ-SE/JUIZ/2008) O procurador-geral de justiça acumula a chea do

Ministério Público estadual com o cargo de chefe do Ministério Público junto ao tri-
bunal de contas do estado.118
8. (CESPE/TRE-ES/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2011) A legislação municipal pode esta-

belecer ao membro do Ministério Público em atuação no município atribuições além
das estabelecidas pela legislação federal.119
115 Errado. Jorge, Procurador-Geral de Justiça, será escolhido pelo Chefe do Poder Executivo estadual (Governador).
116 Errado. O Ministério junto aos Tribunais de Contas não abrange o Ministério Público brasileiro; apesar da
denominação “Ministério Público”, sua organização é mantida pelas leis orgânicas dos Tribunais de Contas,
que, a propósito, não são órgãos do Poder Judiciário. A atuação do Ministério Público junto a esses colegia-
dos é restrita às atribuições dos Tribunais de Contas, que não integram o Ministério Público da União nem os
Ministérios Públicos dos estados.
117 Certo. O Procurador-Geral de Justiça poderá ser destituído pelo Poder Legislativo local, mediante maioria
absoluta, após representação do Chefe do Poder Executivo.
118 Errado. Ministério Público junto ao Tribunal de Contas não faz parte da estrutura do Ministério Público.
119 Errado. Município não tem autonomia para legislar sobre a organização e o funcionamento do Ministério Público.
9. (CESPE/TCE-BA/PROCURADOR/2010) Aos membros do MPE junto ao TCE/BA

devem ser aplicados os direitos, as vedações e a forma de investidura aplicados aos
demais membros do MP.120
10. (CESPE/MPE-RN/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2009) Segundo 121 a CF, o MP brasileiro

compreende apenas o MP Federal e o MP dos estados e do DF.
11. (CESPE/AGU/AGENTE ADMINISTRATIVO/2010) O Ministério Público abrange o

Ministério Público da União, que compreende, entre outros, os Ministérios Públicos
dos estados. Todavia, há outro órgão estatal, dotado de identidade e de sionomia
próprias que o tornam inassimilável à instituição do Ministério Público comum da
União e dos estados-membros, qual seja: o Ministério Público junto ao Tribunal de
Contas.122
12. (CESPE/TRE-MA/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2009) O MP da União engloba, entre

outros, o MPDFT.123
13. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Aos MPEs não se aplica a Lei

Orgânica do MPU, mas a Lei Orgânica do MP.124
14. (CESPE/TRF-1ªREGIÃO/JUIZ/2009) Conforme posicionamento do STF, será

constitucional norma estadual que atribuir o exercício das funções dos membros do
MP especial no tribunal de contas do estado aos membros do MP estadual.125
120 Certo. Vide questão 1.
122 Errado. Ministério Público estadual não faz parte da estrutura do Ministério Público da União. Vide também
a questão 3.
123 Certo. O MPDFT faz parte do MPU. Vide questão 3.
124 Errado. Aos Ministérios Públicos dos estados poderá ser aplicada a Lei Orgânica do MPU (Lei Complementar
n. 75/1993) de forma subsidiária.
125 Errado. Os integrantes do Ministério Público não poderão exercer suas funções no Ministério Público junto ao
Tribunal de Contas.
15. (CESPE/TRE-GO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2009) Segundo a CF, o Ministério Pú-

blico da União (MPU) compreende vários ramos. Assinale a opção que não corres-
ponde a ramo do MPU.
a) Ministério Público Federal

b) Ministério Público Eleitoral
c) Ministério Público do Trabalho
d) Ministério Público do Distrito Federal e Territórios126
16. (CESPE/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2010) A estrutura completa do MPU

é constituída por: Ministério Público Federal e Ministério Público do Distrito Federal
e Territórios.127
17. (CESPE/TRT-17ªREGIÃO-ES/ANALISTA JUDICIÁRIO/2009) O Ministério Público

brasileiro é composto pelo Ministério Público Federal e pelo Ministério Público dos
estados e do Distrito Federal. O Ministério Público do Trabalho é um dos ramos do
Ministério Público Federal.128
18. (FCC/TRT1° REGIÃO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2013) Leis complementares, de

iniciativa facultada ao Procurador-Geral da República, estabelecerão a organização,
as atribuições e o estatuto do Ministério Público da União e dos Ministérios Públicos
129
dos estados.
126 Letra b. Não existe o Ministério Público Eleitoral, como instituição; mas existem as funções eleitorais, que
serão realizadas pelo Ministério Público Federal. No capítulo VIII estudaremos de forma mais detalhada.
127 Errado. O MPU compreende o MPF, o MPT, o MPM e o MPDFT.
129 Errado. O Procurador-Geral da República terá a faculdade de iniciar projeto de Lei Complementar Federal
para organizar o Ministério Público da União. A iniciativa das leis complementares que organizarão os Minis-
térios Públicos dos estados caberá a cada Procurador-Geral de Justiça do estado.
19. (FCC/TRT1° REGIÃO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2013) O Ministério Público do Tra-

balho integra o Ministério Público da União, tendo por chefe o Procurador-Geral da
República, o qual é nomeado pelo Presidente da República, após a aprovação de
seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de
dois anos, permitida a recondução.130
20. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2012) Ministério Público abrange o Minis-

tério Público da União, composto pelo Ministério Público Federal, Ministério Público
do Trabalho, Ministério Público Militar, Ministério Público Eleitoral e Ministério Públi-
co do Distrito Federal e Territórios; e os Ministérios Públicos dos estados.131
21. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2009) Assinale a alternativa CORRETA:

a) O Ministério Público Eleitoral é uma instituição dotada de autonomia administra-
tiva, nanceira e orçamentária.
b) O princípio da indivisibilidade é inerente a todos os ministérios públicos que o
sistema jurídico brasileiro instituiu.
c) Existe unidade entre o Ministério Público Federal e os Ministérios Públicos estaduais.
d) O Ministério Público exerce suas funções por meio de órgãos próprios conforme
os princípios de unidade, indivisibilidade e independência funcional e com sujeição,
em todo caso, a legalidade e imparcialidade.
e) Não respondida.132
130 Certo. O Ministério Público do Trabalho faz parte da estrutura do Ministério Público da União.
132 Letra d. O Ministério Público exerce suas funções institucionais, conforme a Constituição Federal e a Lei Com-
plementar n. 75/1993, observando os princípios da unidade, da indivisibilidade e da independência funcional.
VI – Ministério Público da União
O Ministério Público da União – MPU é organizado e mantido pela União. Seu

estatuto ou lei de organização é a Lei Complementar n. 75/1993, cuja área de atu-
ação está nas competências da justiça federal, do trabalho, militar e eleitoral e nas
jurisdições dos Tribunais Superiores e do Supremo Tribunal Federal. Tem por chefe
o Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da República.
a) Procurador-Geral da República
O Ministério Público da União – MPU é cheado e comandado pelo Procurador-

-Geral da República, que será escolhido de forma livre pelo Presidente da Repúbli-
ca, dentre os integrantes da carreira do MPU, com idade superior a 35 anos, após
aprovação do Senado Federal.
1. Escolha do nome
O Procurador-Geral da República será escolhido pelo Presidente da República e a

escolha deverá recair dentre quaisquer membros das quatro carreiras que integram
o MPU, não existindo obrigatoriedade de ser membro vitalício ou integrante da
última classe. A Constituição Federal proclama que a escolha será de forma livre,
podendo o Presidente apontar qualquer integrante que seja maior de 35 anos (não
há previsão de o Presidente da República escolher mediante lista tríplice).
2. Aprovação pelo Senado Federal
Após a escolha, o nome do provável Procurador-Geral deverá ser encaminhado

ao Senado Federal. Ao chegar, o escolhido será submetido à arguição pública ou
sabatina na Comissão de Constituição e Justiça e Cidadania do Senado Federal.
Aprovado na sabatina, o indicado será submetido à aprovação do Plenário do Sena-
do Federal, devendo a maioria absoluta, em votação secreta, aprovar aquele nome.
3. Nomeação
Com a aprovação do Senado, compete ao Presidente da República nomear o

futuro Procurador-Geral da República.
4. Mandato
O cargo de dirigente do Ministério Público da União é político, tendo, portanto,

mandato. O Procurador-Geral da República, a partir da posse, terá um mandato de
2 (dois) anos, podendo ser reconduzido por inúmeras vezes, desde que seja apro-
vado e nomeado novamente pelo Presidente da República, isto é, para cada recon-
dução deverá haver aprovação do Senado Federal e nomeação pelo Presidente da
República.
5. Destituição
O Procurador-Geral da República poderá ser destituído do cargo, antes do térmi-

no do seu mandato, por iniciativa do Presidente da República, após autorização da
maioria absoluta do Senado Federal, em votação secreta. A destituição se difere da
perda do cargo: para a perda do cargo, faz-se necessária a ocorrência de crime de
responsabilidade ou impeachment. É importante frisar que o Senado Federal não
destitui, mas apenas autoriza que o Presidente o faça.
6. Vice-Procurador-Geral da República
O Procurador-Geral da República designará, dentre os integrantes da carrei-

ra, maiores de trinta e cinco anos, o Vice-Procurador-Geral da República, que o
substituirá em seus impedimentos. No caso de vacância, exercerá o cargo o Vice-
-Presidente do Conselho Superior do Ministério Público Federal, até o provimento
denitivo do cargo.
7. Competência
O Procurador-Geral da República – PGR, como chefe do Ministério Público da

União, tem a competência de dirigir e coordenar a instituição, podendo: represen-
tar o Ministério Público da União; propor ao Poder Legislativo projetos de lei sobre
o Ministério Público da União; apresentar a proposta de orçamento do Ministério
Público da União, compatibilizando os anteprojetos dos diferentes ramos da insti-
tuição, na forma da Lei de Diretrizes Orçamentárias; dirimir conitos de atribuição
entre integrantes de ramos diferentes do Ministério Público da União; praticar atos
de gestão administrativa, nanceira e de pessoal; prover e desprover os cargos
das carreiras do Ministério Público da União e de seus serviços auxiliares; exercer
o poder regulamentar.
Dentre as competências mais nobres do Procurador-Geral da República estão a

nomeação e posse dos cargos de:
• Vice-Procurador-Geral da República
• Procurador-Geral do Trabalho
• Procurador-Geral da Justiça Militar
Cuidado! O Procurador-Geral da República não é autoridade competente para no-

mear o Procurador-Geral de Justiça do Distrito Federal e Territórios; quem o faz é o
Presidente da República. A competência do Procurador-Geral da República, em re-
lação ao Procurador-Geral do Distrito Federal e Territórios, se resume a duas ativi-
dades: encaminhar ao Presidente da República a lista tríplice para nomeação e dar
posse ao nomeado. No capítulo destinado ao Ministério Público do Distrito Federal
e Territórios falaremos mais sobre o assunto.
É também competência do Procurador-Geral da República encaminhar aos res-

pectivos presidentes as listas sêxtuplas para composição dos seguintes tribunais:
• Tribunais Regionais Federais
• Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios
• Superior Tribunal de Justiça
• Tribunal Superior do Trabalho
• Tribunais Regionais do Trabalho
Lembrando que o Procurador-Geral da República não elabora a lista sêxtupla das in-
dicações de membros do MPU para comporem os tribunais, simplesmente a encaminha.
b) Conselho de Assessoramento Superior
O Conselho de Assessoramento Superior do Ministério Público da União é um

órgão opinativo sobre as matérias de interesse geral da instituição. Destaca-se que
o Procurador-Geral da República deverá sempre convocar o Conselho de Asses-
soramento, quando envolver competências relacionadas logo abaixo.
1. Composição: 5 integrantes
Procurador-Geral da República (Presidente)

Vice-Procurador-Geral da República
Procurador-Geral do Trabalho
Procurador-Geral da Justiça Militar
Procurador-Geral de Justiça do Distrito Federal e Territórios
2. Competências
Opinar sobre projetos de leide interesse comum do MinistérioPúblico da União, ne-

les incluídos: os projetos que visem alterar normas gerais da Lei Orgânica do Ministério
Público da União, a proposta de orçamento do Ministério Público da União e os projetos
que proponham a xação dos vencimentos nas carreiras e nos serviços auxiliares.
O Conselho de Assessoramento Superior poderá propor aos Conselhos Superio-

res dos diferentes ramos do Ministério Público da União medidas para uniformizar
os atos decorrentes de seu poder normativo.
3. Reuniões
As reuniões do Conselho de Assessoramento Superior do Ministério Público da

União serão convocadas pelo Procurador-Geral da República, podendo solicitá-las
qualquer um de seus membros.
c) Ramos do Ministério Público da União
O Ministério Público da União é composto por quatro ramos, todos com autono-
mia funcional para desempenhar suas atribuições.
Compreende o Ministério Público da União:

• Ministério Público Federal
• Ministério Público do Trabalho
• Ministério Público Militar
• Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
1. (CESPE/DPE-MA/DEFENSOR PÚBLICO/2011) Em caso de urgência ou interesse

público relevante, o procurador-geral da República poderá convocar extraordinaria-
mente o Congresso Nacional.133
2. (CESPE/TRF-2ª REGIÃO/Juiz/2011) A destituição do procurador-geral da Repú-

blica ocorre por iniciativa do presidente da República, precedida de autorização da
maioria absoluta do Senado Federal.134
133 Errado. O Procurador-Geral da República não tem competência para convocar o Congresso Nacional.
134 Certo. O Procurador-Geral da República poderá ser destituído do cargo, antes do término do seu mandato,
por iniciativa do Presidente da República, após autorização da maioria absoluta do Senado Federal, em vota-
3. (CESPE/DPE-MA/DEFENSOR PÚBLICO/2011) O procurador-geral da República goza

de vitaliciedade, sendo vedada sua destituição antes do término do mandato.
135
4. (CESPE/MPE-ES/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) O procurador-geral da Repúbli-
ca será nomeado pelo presidente da República para mandato de quatro anos, ve-
dada a recondução.136
5. (CESPE/MPE-ES/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Constitui condição necessária

para a destituição do procurador-geral da República, por iniciativa do presidente da
República, a autorização de um terço dos membros do Senado Federal.137
6. (CESPE/TRE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2009) A destituição do procurador-geral da

República, por iniciativa do presidente da República, prescinde de autorização do
Senado Federal.138
7. (CESPE/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2010) Na defesa dos direitos consti-

tucionais do cidadão, o procurador-geral da República representa ao poder compe-
tente para a promoção da responsabilidade nos casos comprovados de omissões
inconstitucionais.139
ção secreta. O Senado Federal não destitui, mas autoriza o Presidente da República para que o faça.
135 Errado. O cargo de Procurador-Geral da República – PGR é político, com mandato de dois anos, podendo
ser prorrogado. O membro ministerial que ocupa o cargo de PGR tem vitaliciedade, mas o próprio cargo não
possui tal garantia, pois há um mandato para o seu exercício.
136 Errado. O mandato para o exercício do cargo de Procurador-Geral da República é de dois anos, podendo
ser reconduzido.
137 Errado. O quórum de autorização de destituição do Procurador-Geral da República é de maioria absoluta,
e não um terço.
138 Errado. A palavra “prescinde” significa “desnecessário”, “dispensável”. Para a destituição do Procurador-Ge-
ral da República, é indispensável a autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
139 Errado. A competência para representar ao poder competente para a promoção de responsabilidade, nos
casos comprovados de omissões constitucionais na defesa dos direitos constitucionais do cidadão, não é do
8. (FCC/MPE-RS/SECRETÁRIO DE DILIGÊNCIAS/2010) O Procurador-Geral da Re-

pública é o chefe do Ministério Público da União, nomeado pelo Presidente da Re-
pública dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, permitida a
recondução precedida de nova decisão do Senado Federal.140
9. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2008) Assinale a alternativa INCORRETA:

a) o Conselho de Assessoramento Superior do Ministério Público da União é com-
posto apenas pelo Procurador-Geral da República, que o preside, pelo Procurador-
-Geral do Trabalho, pelo Procurador-Geral da Justiça Militar e pelo Procurador-Geral
de Justiça do Distrito Federal e Territórios;
b) qualquer dos membros do Conselho de Assessoramento Superior do Ministério
Público da União poderá solicitar reuniões;
c) o Conselho de Assessoramento Superior do Ministério Público da União deverá
opinar, dentre outras matérias, sobre a organização e o funcionamento da Direto-
ria-Geral e dos Serviços da Secretaria do Ministério Público da União;
d) o Conselho de Assessoramento Superior do Ministério Público da União pode-
rá propor aos Conselhos Superiores dos diferentes ramos do Ministério Público da
União medidas para uniformizar os atos decorrentes de seu poder normativo;
e) não respondida.141
Procurador-Geral da República, mas sim do Procurador Federal dos Direitos do Cidadão, em âmbito federal,
ou do Procurador Distrital dos Direitos do Cidadão, em âmbito do Distrito Federal, conforme o art. 14 da Lei
Complementar n. 75/1993.
140 Certo. O Procurador-Geral da República será nomeado pelo Presidente da República, dentre integrantes da
carreira do Ministério Público da União, maiores de 35 anos, após aprovação de maioria absoluta do Senado
Federal, para mandato de dois anos, podendo ser reconduzido várias vezes, desde que sejam observadas
nova aprovação do Senado Federal e nomeação pelo Presidente da República. Não há lista tríplice para a
escolha do Procurador-Geral da República e não há necessidade de o integrante ser do último nível da car-
reira. Também não existe a obrigatoriedade de o membro ser vitalício.
141 Letra a. O Conselho de Assessoramento Superior do Ministério Público da União tem a composição de cinco
integrantes (Procurador-Geral da República, Vice-Procurador-Geral da República, Procurador-Geral do Tra-

balho, Procurador-Geral da Justiça Militar e Procurador-Geral de Justiça). A alternativa não mencionou o
10. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2007) Assinale a alternativa INCORRETA:

a) o Procurador-Geral da República é o Chefe do Ministério Público da União, po-
dendo ser reconduzido por mais de duas vezes, sendo que, cada nova recondução
deverá ser precedida de decisão do Senado Federal;
b) a exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Pre-
sidente da República, deverá ser precedida de autorização da maioria simples do
Senado Federal, em votação aberta;
c) é atribuição do Procurador-Geral da República, como chefe do Ministério Público
da União, dirimir conitos de atribuição entre integrantes de ramos diferentes do
Ministério Público da União;
d) o Procurador-Geral da República poderá delegar aos Procuradores-Gerais a prá-
tica de atos de gestão administrativa, nanceira e de pessoal;
11. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2007) Leia com atenção as assertivas

abaixo:
I – o Conselho de Assessoramento Superior do Ministério Público da União é
composto pelo Procurador-Geral da República, que o preside, pelo Vice-Pro-
curador-Geral da República, pelo Procurador-Geral do Trabalho, pelo Procu-
rador-Geral da Justiça Militar e pelo Procurador-Geral de Justiça do Distrito
Federal e Territórios;
Vice-Procurador-Geral da República e o Procurador-Geral do Trabalho.

142Letra b.
a) Alternativa correta. O Procurador-Geral da República é chefe do Ministério Público da União e poderá ser
reconduzido por mais de duas vezes, desde que o Senado Federal aprove cada recondução.
b) Alternativa incorreta. O quórum de autorização do Senado Federal para destituição do Procurador-Geral da
República é de maioria absoluta.
c) Alternativa correta. O conflito de atribuições tem dois alcances:
se houver conflito dentro de cada ramo, o órgão competente para dirimir o conflito é a Câmara de Coordenação
e Revisão do respectivo ramo, cabendo recurso ao seu Procurador-Geral;
se houver conflito entre integrantes de ramos diferentes do MPU, a competência será do chefe do Ministério
Público da União, Procurador-Geral da República.
d) O Procurador-Geral da República, como chefe do Ministério Público da União, poderá delegar aos Procurado-
res-Gerais dos ramos a competência para a prática de atos de gestão administrativa, financeira e de pessoal.
II – as reuniões do Conselho de Assessoramento Superior do Ministério Público

da União serão convocadas pelo Procurador-Geral da República, podendo so-
licitá-las qualquer de seus membros;
III – o Conselho de Assessoramento Superior do Ministério Público da União deve-
rá opinar, dentre outras matérias, sobre a organização e o funcionamento da
Diretoria-Geral e dos serviços da Secretaria do Ministério Público da União;
Assinale a alternativa CORRETA:

a) todas as assertivas estão corretas;
b) todas as assertivas estão incorretas;
c) apenas as assertivas I e II estão corretas;
d) apenas a assertiva I está correta;
12. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2006) Quanto ao Conselho de Assessora-

mento Superior do Ministério Público da União, assinale a alternativa INCORRETA:
a) é presidido pelo Procurador-Geral da República e integrado pelo Vice-Procura-
dor-Geral da República, pelo Procurador-Geral do Trabalho, pelo Procurador-Geral
da Justiça Militar e pelo Procurador-Geral de Justiça do Distrito Federal e Territórios;
b) as suas reuniões serão convocadas pelo Procurador-Geral da República, poden-
do ser solicitadas por qualquer de seus membros;
c) poderá propor aos Conselhos Superiores dos diferentes ramos do Ministério
Público da União medidas para uniformizar os atos decorrentes de seu poder nor-
mativo, sempre depois de ouvidos os Corregedores-Gerais dos quatro ramos do
Ministério Público da União;
143 Letra a.
I – Item correto. O Conselho de Assessoramento Superior do MPU – CASMPU tem a composição de cinco inte-
grantes (Procurador-Geral da República, Vice-Procurador-Geral da República, Procurador-Geral do Trabalho,
Procurador-Geral da Justiça Militar e o Procurador-Geral de Justiça).
II – Item correto. As reuniões do CASMPU deverão ser convocadas pelo Procurador-Geral da República, podendo
qualquer integrante solicitar reuniões.
III – Item correto. O CASMPU poderá opinar sobre a organização e o funcionamento da Diretoria-Geral do MPU.
d) deverá opinar sobre as matérias de interesse geral da instituição e, dentre ou-

tras, sobre os projetos de lei de interesse comum do Ministério Público da União,
neles incluídos os que proponham a xação dos vencimentos nas carreiras e nos
serviços auxiliares.
144
e) não respondida.
13. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2006) O Procurador-Geral da República será

nomeado pelo Presidente da República, dentre integrantes da Instituição, com mais
de trinta e cinco anos de idade e de cinco anos de carreira, escolhidosem lista tríplice
mediante o voto plurinominal, facultativo e secreto, pelo Colégio de Procuradores,
após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta do Senado Federal, para man-
dato de dois anos, permitida uma recondução, observado o mesmo processo.
145
14. (CESPE/MPU/ANALISTA/2015) Cabe ao procurador-geral da República apre-

sentar a proposta de orçamento do MPU, que é feita com base na compatibilização
dos anteprojetos srcinários dos diferentes ramos da instituição, e é objeto de ava-
liação obrigatória do Conselho de Assessoramento Superior do MPU.146
VI – Ministério Público Federal
a) Competências do Ministério Público Federal

O Ministério Público Federal – MPF tem suas competências disciplinadas na Lei
Complementar n. 75/1993, exercendo atuação nas causas e competências do Su-

premo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça, das instâncias da Justiça
144 Letra c. O erro da alternativa c é que o CASMPU não precisa escutar os Corregedores-Gerais dos quatro
ramos do MPU para propor aos Conselhos Superiores medidas para uniformizar os atos decorrentes do seu
poder normativo.
145 Errado. O Presidente da República não precisa de lista tríplice para a escolha do Procurador-Geral da República.
146 Certo . Compete ao Conselho de Assessoramento Superior do MPU analisar previamente a proposta
orçamentária do MPU.
Federal e da Justiça Eleitoral. O MPF tem legitimidade para atuar em qualquer juízo,
quando envolver defesa de direitos e interesses dos índios e das populações indí-
genas, do meio ambiente, de bens e direitos de valor artístico, estético, histórico,
turístico e paisagístico, integrantes do patrimônio nacional, bem como na interpo-
sição de recurso extraordinário das decisões da justiça dos estados nas represen-
tações de inconstitucionalidade.
b) Órgãos do Ministério Público Federal

São órgãos do Ministério Público Federal:
• o Procurador-Geral da República;
• o Colégio de Procuradores da República;
• o Conselho Superior do Ministério Público Federal;
• as Câmaras de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal;

• a Corregedoria do Ministério Público Federal;
• o Procurador Federal dos Direitos do Cidadão;
• os Subprocuradores-Gerais da República;
• os Procuradores Regionais da República;
• os Procuradores da República.
1. Procurador-Geral da República
O Procurador-Geral da República, além de ser chefe do Ministério Público da

União, é também chefe do Ministério Público Federal, concentrando as atribuições
de comando dos dois Ministérios. O Procurador-Geral da República também será o
Procurador-Geral Eleitoral, como observaremos mais adiante neste capítulo.
1.1. Competências funcionais doProcurador-Geral da República
Uma das competências do Procurador-Geral da República é atuar junto ao Su-

premo Tribunal Federal, manifestando-se previamente em todos os processos do
Tribunal, podendo propor ação de inconstitucionalidade e representação para in-

tervenção federal. O Procurador-Geral da República designará os Subprocurado-
res-Gerais da República que exercerão, por delegação, suas funções junto aos di-
ferentes órgãos jurisdicionais do Supremo Tribunal Federal. Não existe previsão de
delegação para atuar junto ao Plenário do Supremo Tribunal Federal.
Outra competência do Procurador-Geral da República é atuar junto ao Superior
Tribunal de Justiça – STJ nos casos de crime comum contra governadores e nos
crimes de desembargadores, membros de tribunais de contas e membros do Minis-
tério Público da União que ociem perante tribunais. Diferentemente da primeira,
nessa competência pode haver delegação ao Subprocurador-Geral da República,

mesmo que seja no Pleno do Superior Tribunal de Justiça.
1.2. Competências do Procurador-Geral da República, como

Chefe do Ministério Público Federal
São competências do Procurador-Geral da República, na atribuição de Chefe do

Ministério Público Federal:
• representar o Ministério Público Federal;
• integrar, como membro nato, e presidir o Colégio de Procuradores da Repú-

blica, o Conselho Superior do Ministério Federal e a Comissão de Concurso;
designar o Procurador Federal dos Direitos do Cidadão e os titulares da Procura-
doria nos estados e no Distrito Federal;
• designar um dos membros e o coordenador de cada uma das Câmaras de
Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal;
• nomear o Corregedor-Geral do Ministério Público Federal, segundo lista for-
mada pelo Conselho Superior do Ministério Público Federal;

• decidir, em grau de recurso, os conitos de atribuições entre órgãos do Minis-
tério Público Federal;

• decidir sobre processo disciplinar contra membro da carreira ou servidor dos
serviços auxiliares, aplicando as sanções cabíveis;
• elaborar a proposta orçamentária do Ministério PúblicoFederal, submetendo-a,
para aprovação, ao Conselho Superior;

• dar posse aos membros do Ministério Público Federal;
• praticar atos de gestão administrativa, nanceira e de pessoal;
• determinar a abertura de correção, sindicância ou inquérito administrativo;
• autorizar o afastamento de membros do Ministério Público Federal, depois de
ouvido o Conselho Superior, nas hipóteses previstas em lei;

• homologar, ouvido o Conselho Superior, o resultado do concurso para ingres-
so na carreira.
1.3. Ação Penal contra o Procurador-Geral da República
A ação penal pública contra o Procurador-Geral da República, quando no exer-

cício do cargo, caberá ao Subprocurador-Geral da República que for designado pelo
Conselho Superior do Ministério Público Federal.
2. Colégio de Procuradores da República
2.1. Composição
O Colégio é composto por todos os membros ativos de todos os níveis da car-
reira do Ministério Público Federal.
2.2. Competências
São competências do Colégio de Procuradores da República:

• elaborar listas sêxtuplas para a composição do Superior Tribunal de Justiça
e os Tribunais Regionais Federais, mediante voto plurinominal, facultativo e

secreto, sendo elegíveis os membros do MPF com mais de 35 e menos de 65
anos e com mais de 10 anos de carreira;
• eleger 4 (quatro) Subprocuradores-Gerais da República para comporem o
Conselho Superior do Ministério Público Federal, mediante voto plurinominal,
facultativo e secreto e opinar sobre assunto de interesse geral do Ministério
Público Federal.
2.3 Reuniões
Em regra, não há necessidade de reunião para elaborar listas sêxtuplas e eleger

Subprocurador-Geral. A exceção existe em caso de relevante interesse da insti-
tuição. Para tanto, o Colégio de Procuradores reunir-se-á em local designado pelo
Procurador-Geral da República, desde que convocado por ele ou pela maioria de
seus membros.
3. Conselho Superior do Ministério Público Federal – CSMPF
3.1. Composição
A composição do Conselho Superior do Ministério Público Federal é de 10 membros:
• Procurador-Geral da República;
• Vice-Procurador-Geral da República;
• 4 Subprocuradores-Gerais da República, eleitos pelo Colégio de Procuradores;
• 4 Subprocuradores-Gerais da República, eleitos por seus pares. Nesse caso,
o eleitor será necessariamente Subprocurador-Geral da República e os eleitos
serão os demais Subprocuradores.
Serão suplentes dos Subprocuradores-Gerais, os demais votados, em ordem

decrescente.
3.2. Competências do Conselho Superior do Ministério
Público Federal
São competências do Conselho Superior:

• exercer o poder normativo no âmbito do Ministério Público Federal;
• aprovar o nome do Procurador Federal dos Direitos do Cidadão;
• indicar integrantes das Câmaras de Coordenação e Revisão;
• destituir, por iniciativa do Procurador-Geral da República e pelo voto de dois
terços de seus membros, antes do término do mandato, o Corregedor-Geral;
• elaborar a lista tríplice para Corregedor-Geral do Ministério Público Federal;
• elaborar a lista tríplice destinada à promoção por merecimento;

• aprovar a lista de antiguidade dos membros do Ministério Público Federal e
decidir sobre as reclamações a ela concernentes;
• indicar o membro do Ministério Público Federal para promoção por antiguidade;
• designar o Subprocurador-Geral da República para conhecer o inquérito, pe-
ças de informação ou representação sobre crime comum atribuível ao Procu-
rador-Geral da República e, sendo o caso, promover a ação penal;
• determinar a realização de correições e sindicâncias e apreciar os relatórios
correspondentes;
• determinar a instauração de processos administrativos em que o acusado

seja membro do Ministério Público Federal, apreciar seus relatórios e propor
as medidas cabíveis;
• decidir sobre o cumprimento do estágio probatório por membro do Ministério
Público Federal, encaminhando cópia da decisão ao Procurador-Geral da Re-
pública, quando for o caso, para ser efetivada sua exoneração;
• decidir sobre remoção e disponibilidade de membro do Ministério Público Fe-
deral, por motivo de interesse público;

• autorizar, pela maioria absoluta de seus membros, que o Procurador-Geral da
República ajuíze a ação de perda de cargo contra membro vitalício do Minis-
tério Público Federal;

• opinar sobre o encaminhamento de proposta de lei de aumento do número de
cargos da carreira;
• deliberar sobre a realização de concurso para o ingresso na carreira;
• designar os membros da Comissão de Concurso e opinar sobre a homologa-
ção dos resultados;

• aprovar a proposta orçamentária do Ministério Público Federal que integrará
o projeto de orçamento do Ministério Público da União.
3.3. Reuniões do Conselho Superior do Ministério Público

Federal
• Ordinária: 1 (uma) vez por mês, em dia previamente xado;
• Extraordinária: convocação de ofício pelo Procurador-Geral da República ou
por proposta da maioria absoluta do Conselho Superior do MPF.
3.4. Deliberações do Conselho Superior do Ministério Público
Federal
Em regra, as deliberações são feitas por maioria dos votos, presente pelo menos
a maioria absoluta do Conselho Superior. Em caso de empate, prevalecerá o voto
do Presidente do Conselho (o Procurador-Geral da República); em caso de sanção,
prevalecerá a votação mais favorável ao acusado.
4) Câmaras de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal
As Câmaras de Coordenação e Revisão são órgãos setoriais de coordenação e

integração dos membros do Ministério Público, organizadas por função e por maté-
ria. Os membros do Ministério Público possuem independência funcional, devendo

prestar contas à Constituição Federal e às leis, observando os princípios de unidade
e integração. Desse modo, é incumbência das Câmaras de Coordenação desempe-
nhar a atividade de integração e coordenação dos membros, na intenção de pre-
servar tais princípios.
4.1. Composição das Câmaras de Coordenação
As Câmaras de Coordenação e Revisão serão compostas por 3 (três) membros

do Ministério Público Federal do último nível da carreira (Subprocurador-Geral da
República):
• 1 (um) integrante que será indicado pelo Procurador-Geral da República, bem
como o suplente;
• 2 (dois) integrantes serão indicados pelo Conselho Superior, bem como os
suplentes.
Os integrantes terão mandato de 2 (dois) anos e, dentre eles, 1 (um) será de-
signado como coordenador, pelo Procurador-Geral da República.
4.2) Competências das Câmaras de Coordenação
As competências das Câmaras de Coordenação são as seguintes:

• promover a integração e a coordenação dos órgãos institucionais que atuem
em ofícios ligados ao setor de sua competência, observado o princípio da in-
dependência funcional;
• manter intercâmbio com órgãos ou entidades que atuem em áreas ans;
• encaminhar informações técnico-jurídicas aos órgãos institucionais que

atuem em seu setor;
• manifestar-se sobre o arquivamento de inquérito policial, inquérito parlamen-
tar ou peças de informação, exceto nos casos de competência srcinária do

Procurador-Geral;
• resolver sobre a distribuição especial de feitos que, por sua contínua reitera-
ção, devam receber tratamento uniforme;

• resolver sobre a distribuição especial de inquéritos, feitos e procedimentos,
quando a matéria, por sua natureza ou relevância, assim o exigir;

• decidir os conitos de atribuições entre osórgãos do Ministério Público Federal.
5) Corregedoria do Ministério Público Federal
A Corregedoria é órgão scalizador das atividades funcionais e da conduta dos

membros do Ministério Público. O Corregedor-Geral será designado pelo Procura-
dor-Geral dentre os Subprocuradores-Gerais, integrantes de lista tríplice elaborada
pelo Conselho Superior. É preciso destacar que os membros do Conselho Superior
do MPF não poderão constar na lista tríplice.
O Corregedor-Geral terá o mandato de 2 (dois) anos, que pode ser renovado
uma vez.
Competências do Corregedor-Geral
São competências do Corregedor-Geral:
• participar sem direito a voto, das reuniões do Conselho Superior;
• realizar, de ofício, ou por determinação do Procurador-Geral ou do Conselho
Superior, correições e sindicâncias, apresentando os respectivos relatórios;
• instaurar inquérito contra integrante da carreira e propor ao Conselho Supe-

rior a instauração do processo administrativo consequente;
• acompanhar o estágio probatório dos membros do Ministério Público Federal;
• propor ao Conselho Superior a exoneração de membro do Ministério Público
Federal que não cumprir as condições do estágio probatório.
6) Procuradoria Federal dos Direitos dos Cidadãos
O Procurador-Geral da República designará, após aprovação do nome pelo Con-

selho Superior do MPF, o Procurador Federal dos Direitos dos Cidadãos, dentre os
Subprocuradores-Gerais da República, exercendo o mandato de 2 (dois) anos, po-
dendo ser reconduzido por mais uma vez.
O Procurador Federal dos Direitos dos Cidadãos não é um nível da carreira do

Ministério Público Federal, mas sim uma função para ser exercida por um Subpro-
curador-Geral.
O Procurador Federal dos Direitos dos Cidadãos visa defender os direitos dos
cidadãos, podendo agir de ofício ou por representação, garantindo o respeito aos
direitos humanos por parte dos prestadores de serviços públicos e órgãos do Po-
der Público. Ele poderá expedir recomendações a órgãos ou prestadores de servi-
ços públicos, para que sejam observados os direitos humanos e as normas legais
e constitucionais que tutelam o cidadão, desenvolvendo campanhas e integração
com os Ministérios Públicos dos estados e com representantes da sociedade, para
aprimorar o cumprimento dos direitos do cidadão nos temas relacionados ao traba-
lho escravo e infantil, exploração sexual de crianças e adolescentes, discriminação
e violência contra as mulheres e homossexuais, dentre outros.
É importante observar que o Procurador Federal dos Direitos dos Cidadãos não
promove ação para defender direitos individuais lesados.
7. Subprocurador-Geral da República
Os Subprocuradores-Gerais da República são membros integrantes do último

nível da carreira do Ministério Público Federal, estão no topo da carreira. Eles serão
designados para ociar junto ao Supremo Tribunal Federal, ao Superior Tribunal de
Justiça, ao Tribunal Superior Eleitoral e nas Câmaras de Coordenação e Revisão. No
Supremo Tribunal Federal e no Tribunal Superior Eleitoral, os Subprocuradores-Ge-
rais da República atuarão por delegação do Procurador-Geral da República.
Os Subprocuradores-Gerais da República serão lotados na Procuradoria-Geral
da República.
Suas funções privativas são:

• Vice-Procurador-Geral da República;
• Vice-Procurador-Geral Eleitoral;
• Corregedor-Geral do Ministério Público Federal;
• Procurador Federal dos Direitos do Cidadão;
• Coordenador de Câmara de Coordenação e Revisão.
8. Procurador Regional da República
Os Procuradores Regionais da República são membros integrantes do

nível interme-
diário da carreira do MPF e serãodesignados para ociar junto aos Tribunais Regionais
Federais. Já a designação par
a ociar em órgãos jurisdicionais diferentes dos previstos
para a categoria dependerá de autorizaçãodo Conselho Superior. Os Procuradores Re-
gionais da República serão lotados nasProcuradorias Regionais da República.
9. Procuradores da República
Os Procuradores da República são membros integrantes do nível inicial da carrei-

ra do Ministério Público Federal, lotados nos ofícios nas Procuradorias da República
nos estados e no Distrito Federal, designados para ociar junto aos Juízes Federais,
e junto aos Tribunais Regionais Eleitorais onde não houver sede da Procuradoria
Regional da República.
A designação de Procurador da República para ociar em órgãos jurisdicionais

diferentes dos previstos para a categoria dependerá de autorização do Conselho
Superior.
c) Das funções eleitorais do Ministério Público Federal
As funções eleitorais do Ministério Público se rão desempenhadas pelo Ministério

Público Federal, com atuação em todas as fases da justiça eleitoral.
O Procurador-Geral Eleitoral é o Proc
urador-Geral da República. O Procurador-Geral
da República tem diversas atribuições:Chefe do MPU, do MPF, Presidente do Conselho
Superior do MPF e Procurador-Geral Eleitoral. O art. 130-B da Constituição
Federal ain-
da evidencia outra atribuição: a de ser Presidente do Conselho Nacional do Ministério
Público.
O Procurador-Geral Eleitoral designará, dentre os Subprocuradores-Gerais da
República, o Vice-Procurador-Geral Eleitoral, que o substituirá em seus impedimen-

tos e exercerá o cargo em caso de vacância, até o provimento denitivo. Compete
ao Procurador-Geral Eleitoral exercer as funções do Ministério Público nas causas
de competência do Tribunal Superior Eleitoral – TSE. Em caso de necessidade de
serviço, o Procurador-Geral Eleitoral poderá designar membros do MPF para atua-
rem junto ao TSE.
O Procurador Regional Eleitoral, juntamente com o seu substituto, será designa-

do pelo Procurador-Geral Eleitoral, dentre os Procuradores Regionais da República
nos estados e no Distrito Federal, ou, onde não houver, dentre os Procuradores da
República vitalícios, para um mandato de dois anos.
As funções eleitorais do Ministério Público Federal perante os Juízes e Juntas

Eleitorais serão exercidas pelo Promotor Eleitoral, que será o membro do Ministério
Público local que ocie junto ao Juízo incumbido do serviço eleitoral de cada Zona.
Membros do Ministério Público Função Eleitoral Órgão Jurisdicional Eleitoral

Procurador-Geral da República – Procurador-GeralEleitoral Tribunal Superior Eleitoral
PGR – PGE
Procurador Regional da República Procurador Regional Elei- Tribunal Regional Eleitoral
toral
Promotor de Justiça Promotor Eleitoral Vara Eleitoral
É importante destacar que a liação a partido político impede o exercício de

função eleitoral.
1. (CESPE/TJ-CE/JUIZ/2012) O MP do Trabalho não dispõe de legitimidade para

atuar perante o STF, atribuição privativa do procurador-geral da República.
147
2. (CESPE/PGE-PE/PROCURADOR DE ESTADO/2009) O Ministério Público Eleitoral

148
é um componente do MP da União.
147 Errado. O Ministério Público Federal exercerá as funções nas causas de competência do Supremo Tribunal
Federal, incumbindo ao Procurador-Geral da República exercer as funções do Ministério Público perante o
Supremo Tribunal Federal. Todavia, o Procurador-Geral da República poderá delegar aos Subprocuradores-
-Gerais a incumbência para atuar junto aos órgãos jurisdicionais do Supremo Tribunal Federal.
148 Errado. Não existe o Ministério Público Eleitoral como instituição; existem, na verdade, funções eleitorais,
que serão realizadas pelo Ministério Público Federal.
3. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Inexiste, no Brasil, MP eleitoral

como instituição; existem apenas funções eleitorais do MP.149
4. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/2010) Entre as relevantes funções do
MP Federal está a representação judicial da União.150
5. (CESPE/MPU/TÉCNICO DE INFORMÁTICA/2010) O colégio de procuradores da

República é integrado por todos os membros da carreira em atividade no Ministério
Público Federal.151
6. (CESPE/MPU/ANALISTA/2010) As funções eleitorais do Ministério Público Federal

perante os juízes e juntas eleitorais serão exercidas pelo promotor eleitoral.152
7. (FCC/MPU/TÉCNICO DE APOIO ESPECIALIZADO/TRANSPORTE/2007) Dentre

outras, compete ao Conselho Superior do Ministério Público Federal
a) dar posse aos membros do Ministério Público Federal.
b) elaborar a lista tríplice destinada à promoção por merecimento.
c) acompanhar o estágio probatório dos membros do Ministério Público Federal.
d) decidir os conitos de atribuições entre os órgãos do Ministério Público Federal.
e) realizar, de ofício, correições e sindicâncias, apresentando os respectivos rela-
tórios.153
149 Certo. Existem apenas funções eleitorais do Ministério Público, que serão realizadas pelo Ministério Público
Federal em todas as fases.
150 Errado. Ao Ministério Público Federal é vedado representar judicialmente a União.
151 Certo. O colégio de Procuradores da República é composto por todos os membros do Ministério Público
Federal em atividade.
152 Certo. As funções eleitorais do Ministério Público Federal perante os juízes de 1a instância ou juntas eleito-
rais serão exercidas por promotor eleitoral, que faz parte do Ministério Público local.
153 Letra b.
a) Dar posse aos membros do Ministério Público Federal é competência do Procurador-Geral da República.
8. (ESAF/MPU/ANALISTA/2004) A respeito da terminologia dos cargos do Ministé-

rio Público, à luz da organização administrativa do Ministério Público da União e da
Constituição Federal, assinale a opção correta.
a) Procurador do estado é membro do Ministério Público estadual.
b) Procurador de Justiça é membro da primeira instância do Ministério Público do
Distrito Federal e Territórios.
c) Procurador da República é membro do Ministério Público Federal.
d) Procurador do Trabalho é membro da terceira instância do Ministério Público do
Trabalho.
e) Procurador-Geral do estado é o chefe do Ministério Público estadual.
COMENTÁRIOS DA QUESTÃO 8
Procurador da República é membro do Ministério Público Federal da carreira inicial.
Segue abaixo um quadro de nomenclaturas de “Procuradores”:

CARGO FUNÇÃO ATUAÇÃO(regra)
Procurador-Geral da República Chefe do Ministério Público da União STF, STJ, TSE
Procurador Regional da República MembrodoMPF TRFou2 a
instância
Procurador da República Membro do MPF Juiz Federal ou 1 a instância
Chefe do Ministério Público do Tra-
Procurador-Geral do Trabalho TST
balho
Procurador-Geral da Justiça Militar Chefe do Ministério Público Militar STM
Procurador-Geral de Justiça do DF Chefe do MPDFT TJDFT (Plenário)
TJDFT (Câmaras) ou
Procurador de Justiça do MPDFT Membro do MPDFT
2a instância
Varas judiciais ou
Promotor de Justiça do MPDFT Membro do MPDFT 1a instância
b) Elaborar lista tríplice para promoção por merecimento é competência do Conselho Superior do Ministério
Público Federal.
c) Acompanhar o estágio probatório dos membros do Ministério Público Federal é competência do Corregedor-
-Geral.
d) Decidir os conflitos de atribuições entre os órgãos do Ministério Público Federal é competência das Câmaras
de Coordenação e Revisão do MPF, cabendo recurso ao Procurador-Geral da República.
e) Realizar, de ofício, correições e sindicâncias é competência do Corregedor-Geral.
Tribunal estadual ou
Procurador de Justiça estadual Membro do MPE
2a instância
Varas judiciais ou
Promotor de Justiça estadual Membro do MPE
1a instância
Defesa dos interesses do
Procurador-Geral do estado Chefe da Procuradoria do estado
estado
Defesa dos interesses do
Procurador do estado Membro da Procuradoria do estado
estado
Defesa dos interesses da
Advogado-Geral da União Chefe da Advocacia Pública da União
União
Resposta: Letra d.
9. (ESAF/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2004) São privativos dos subprocura-

dores-gerais da República os(as) seguintes cargos/funções, exceto
a) procurador-geral da República.
b) vice-procurador-geral da República.
c) vice-procurador-geral eleitoral.
d) procurador federal dos direitos do cidadão.
e) coordenador de Câmara de Coordenação e Revisão.154
10. (ESAF/MPU/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2004) O procurador-geral eleitoral é

órgão integrante da estrutura do Ministério Público Federal.155
11. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2008) A ação penal pública contra o Pro-

curador-Geral da República, quando no exercício do cargo, caberá ao Subprocura-
dor-Geral da República mais antigo na carreira.156
154 Letra a. O cargo de Procurador-Geral da República não é privativo para ocupantes do último nível da car-
reira do Ministério Público Federal. São funções privativas de Subprocurador-Geral da República: Vice-Pro-
curador-Geral da República, Vice-Procurador-Geral Eleitoral, Corregedor-Geral do Ministério Público Federal,
Procurador Federal dos Direitos do Cidadão e Coordenador de Câmara de Coordenação e Revisão.
155 Certo. Compete ao Ministério Público Federal exercer, no que couber, junto à Justiça Eleitoral, as funções do
Ministério Público, atuando em todas as fases e instâncias do processo eleitoral. O Procurador-Geral Eleitoral
é o Procurador-Geral da República.
156 Errado. A ação penal pública contra o Procurador-Geral da República, quando no exercício do cargo, caberá
ao Subprocurador-Geral da República que for designado pelo Conselho Superior do Ministério Público Federal.
12. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2008) O Procurador-Geral da República

poderá delegar a Coordenador de Câmara de Coordenação e Revisão a atribuição
de coordenação das atividades do Ministério Público Federal.157
13. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2007) O Procurador-Geral da República

será nomeado pelo Presidente da República, dentre integrantes do último grau da
carreira, com mais de trinta e cinco anos de idade, integrantes de lista tríplice es-
colhida mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, pelo Colégio de Procura-
dores para um mandato de dois anos.
COMENTÁRIO
O Presidente da República nomeará o Procurador-Geral da República, dentre quais-
quer integrantes do Ministério Público da União, maiores de 35 anos. Não existe a

obrigatoriedade de ser membro integrante do último nível da carreira.
Para informações complementares sobre impedimento e vacância do Procurador-
-Geral da República – PGR, segue quadro:
Se o impedimento
Exercerá: Seavacânciafor: Exercerá:
for:
Na chea do MPU Vice-PGR Na chea do MPU Vice-Presidente do CSMPF
Na chea do MPF Vice-PGR Na chea do MPF Vice-Presidente do CSMPF
Vice-Presidente
No Conselho Superior No Conselho Superior Vice-Presidente do CSMPF
do CSMPF
Vice-Procurador-
Nas funções eleitorais Nas funções eleitorais Vice-Procurador-Geral Eleitoral
-Geral Eleitoral
Resposta: Errado.
157 Certo. Coordenar as atividades do Ministério Público Federal é função do Procurador-Geral da República, que
poderá delegar ao Coordenador das Câmaras de Coordenação e Revisão do MPF.
14. (CESPE/MPU/TÉCNICO DE INFORMÁTICA/2013) O procurador-geral da Repú-

blica exerce as funções do Ministério Público, nas ações cabíveis, perante o Supre-
mo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justiça.158
15. (CESPE/MPU/TÉCNICO INFORMÁTICA/2013) A destituição, pelo presidente da

República, do procurador-geral da República depende de autorização da maioria
absoluta do Congresso Nacional.159
16. (CESPE/MPU/TÉCNICO INFORMÁTICA/2013) Competirá à correspondente Câ-

mara de Coordenação e Revisão dirimir o conito de atribuição entre órgãos do MP
Federal no caso de haver divergência acerca do oferecimento da denúncia causada
pelo fato de determinada infração penal ter se iniciado em local diverso do de sua
consumação.160
17. (CESPE/MPU/ANALISTA/2015) Em uma operação das Forças Armadas em área

urbana, um militar disparou sua arma de fogo e o projétil atingiu e feriu um tran-
seunte civil. No desenrolar das investigações, foi suscitado conito de atribuição
entre um promotor de justiça militar e um procurador da República. Nessa situa-
ção, caberá à Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal de-
cidir acerca do conito.161
18. (CESPE/MPU/ANALISTA/2015) O procurador-geral da República é a maior autori-

dade na hierarquia do MPU, e sua nomeação, pelo presidente da República, está con-
dicionada à aprovação de seu nome pela maioria simples do Congresso Nacional.
162
158 Certo. Compete ao PGR desempenhar as funções do MP junto ao STF e STJ, como regra.
159 Errado. A destituição do PGR dependerá de autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
160 Certo. Compete à Câmara de Coordenação e Revisão resolver sobre o conflito de competências entre os
órgãos da instituição, cabendo recurso ao Procurador-Geral do respectivo ramo.

161 Errado. Como se trata de conflito de competência entre membros de ramos diferentes (Promotor de justiça
militar – MPM x Procurador da República – MPF), compete ao Procurador-Geral da República, como chefe do
MPU, dirimir o respectivo conflito. Art. 26, inciso VII, da LC 75/1993.
162 Errado. A nomeação do PGR está condicionada à aprovação de seu nome pela maioria absoluta do Senado
Federal.
Muito bem, amigos e amigas, espero que façam um excelente proveito deste
material e que ele sirva para sanar suas dúvidas sobre os principais pontos da Lei
Complementar n. 75/1993.
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LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU – ESQUEMATIZADA

Prof. Gilcimar Rodrigues

I – Denição de Ministério Público Pela CF/1988 .............................................5

LEGISLAÇÃO APLICADA AO MINISTÉRIO PÚB LICO DA UNIÃO

Olá, amigos e amigas!! Apresento o presente material super e megacompleto

ou seja, a prova será aplicada em todos os estados da federação, há uma quantida-

servidor do MPU tem à sua disposição um instrumento valioso, que é a remoção.

te ambiente de trabalho, grupo de servidores compromissados com as funções do

I – Denição de Ministério Público Pela CF/1988

A evolução histórica do Ministério Público passou por conturbadas denições. O

Poder Executivo e também vinculado à estrutura do Poder Judiciário. O Ministério

Já no entendimento de Emerson Garcia, temos que:

Diante do exposto, o Ministério Público contemporâneo não se vincula a qual-

O conceito de Ministério Público está descrito no art. 127 da Constituição Fede-

ral. Reza o artigo:

Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional

Segundo o texto constitucional, o Ministério Público é uma instituição. Isso sig-

O Ministério Público é permanente no regime democrático brasileiro, não

O motivo dessa impossibilidade de abolição do Ministério Público, segundo a

o Ministério Público ser órgão constituído do Estado, com a nalidade de preservar os

Essencial à função jurisdicional do Estado

A palavra “essencial” tem a concepção de “necessário, fundamental e que não

damental para a prestação da atividade judiciária. É relevante destacar que nem

Desde que haja alguma característica de indisponibilidade parcial ou absoluta de um

A essencialidade tem a ideia de singularidade no desempenho da atividade

É possível armar que somente o Ministério Público pode desempenhar as atividades

Defesa da ordem jurídica

O constituinte srcinário estabeleceu a competência do Ministério Público para

A República Federativa do Brasil é um Estado democrático de direito, no qual

Sendo assim, o Ministério Público utilizará os seus instrumentos de atuação para

Compete ao Ministério Público proteger os interesses sociais que dizem respei-

Interesses individuais indisponíveis

Destaca-se que, se o interesse individual for disponível, em regra, não haverá a

Na mesma linha pensa Hugo Nigro, armando que:

1. (CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA/TRT-8ª REGIÃO/2016)

2. (CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TJDFT/2015) O Ministério Público detém legiti-

3. (CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TJ-CE/2014) O Ministério Público, instituição per-

4. (CESPE/ASSISTENTE/MPU/1996) O Ministério Público de um dos Territórios bra-

d) com orçamento vinculado ao da União, já que os Territórios são autarquias

5. (CESPE/ANALISTA PROCESSUAL/MPU/1999) Suponha que, na data marcada

6. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/MP/2008) O Ministério Público da

7. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/MP/2008) Ao Ministério Público, ins-

8. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) O MP é órgão do Poder

9. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) Ao MP, instituição per-

10. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) De acordo com a

11. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) Segundo a Constitui-

12. (CESPE/RR-ASSISTENTE ADMINISITRATIVO/MPE/2008) O MP estadual e a po-

não é órgão essencial à justiça, mas, sim, um órgão de segurança pública.

viduais indisponíveis e não integra os órgãos de segurança pública.

ou Judiciário, sendo assim uma instituição autônoma.

13. (FCC/RN-PROMOTOR/MP/2004) O Ministério Público é instituição permanen-

14. (FCC/SC-TÉC. ADMIN./MP/2004) O Ministério Público é instituição permanente,

15. (FCC/PE-ANALISTA ADMIN./MP/2006) Com relação ao Ministério Público,

16. (FCC/PE-ANALISTA ADMIN./MP/2006) A Constituição vigente considera o Mi-

17. (NCE/MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO DE JANEIRO/2001) A Constituição Federal

lam a vida em sociedade.

b) uma instituição permanente, não essencial à função jurisdicional do Estado, in-

18. (NCE/PA-DIREITO/MP/2004) O Ministério Público é instituição permanente