(Lei Complementar N. 299.2018
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Autógrafo nº 036/2018
Projeto de Lei Complementar nº 018/2018
Autor: Mesa da Câmara e demais Vereadores
FAÇO SABER que a Câmara Municipal aprovou e eu, FRANCISCO DANIEL CELEGUIM DE
MORAIS, na qualidade de Prefeito do Município de Franco da Rocha, sanciono e promulgo a
seguinte Lei Complementar:
TÍTULO I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA ORGANIZACIONAL
DA CÂMARA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
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CAPÍTULO II
DOS ÓRGÃOS
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c) Assistente Administrativo.
V - Ouvidoria Legislativa:
a) Ouvidor Legislativo.
VI - Gabinete da Presidência:
a) Chefe de Gabinete;
VI. 1. Órgão de Controle Interno:
a) Controlador Interno.
CAPÍTULO III
DAS UNIDADES ORGANIZACIONAIS
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CAPÍTULO IV
DAS COMPETÊNCIAS DOS ÓRGÃOS DA CÂMARA MUNICIPAL
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servidores;
XXXVII - fomentar o preparo dos demais gestores para acompanhar e avaliar seus
subordinados, de acordo com critérios legais;
XXXVIII - divulgar cursos e treinamentos de atualização e desenvolvimento;
XXXIX - manter atualizada a escala de exames médicos periódicos;
XL - auxiliar na elaboração e implantação de programa de Avaliação de Desempenho;
XLI - administrar, coordenar e desenvolver estudos, pesquisas e diagnósticos para
permanente avaliação, conhecimento, inovação em gestão de pessoas no setor público;
XLII - acompanhar a emissão de certidões de tempo de serviço, remuneração e contribuição
para fins de aposentadoria, para o regime geral de previdência social e para o regime próprio
de previdência social;
XLIII - coordenar a emissão de certidões, atestados, declarações, relatórios e cópias
autenticadas de documentos comprobatórios de vínculo referente a vida funcional;
XLIV - subsidiar ações de qualidade de vida no ambiente do trabalho, prevenção de doenças
e de acidentes no trabalho, bem como doenças ocupacionais;
XLV - recomendar a adoção de políticas de segurança do trabalho, com elaboração de
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais;
XLVI - selecionar equipamentos de proteção individual e equipamentos de proteção coletivo;
XLVII - elaborar e divulgar normas de segurança para o ambiente de trabalho;
XLVIII - promover a investigação e acompanhamento médico do acidente de trabalho com
emissão da CAT (Comunicação de Acidente de Trabalho);
XLIX - verificar os pedidos de compras e realizar as aquisições e contratações de bens e
serviços, decidir pelas modalidades de licitações previstas na legislação vigente;
L - realizar processos licitatórios;
LI - cadastrar fornecedores e manter o cadastro atualizado;
LII - recomendar a elaboração de normas, propor diretrizes e o planejamento para realização
de compras, serviços e contratações das diversas Diretorias, visando melhor atender o
interesse da Câmara Municipal;
LIII - orientar e sanar dúvidas das áreas interessadas na elaboração das especificações de
materiais e serviços;
LIV - verificar a correta instrução do processo administrativo nas contratações diretas,
licitações, de acordo com a modalidade aplicável prevista em lei;
LV - acompanhar os processos de dispensa de licitação, inexigibilidade, leilões, concursos e
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pregões;
LVI - controlar e organizar os documentos de licitações, contratos e convênios;
LVII - proceder a verificação de todos os processos licitatórios quanto a sua montagem e
sequência de documentos;
LVIII - fazer requisição e reserva, junto à Diretoria competente, após solicitar a nota de
empenho e autorização de fornecimento dos processos licitatórios;
LIX - processar pedidos de atas de registro de preços já concluídas, e proceder a solicitação
de Empenho;
LX - encaminhar processos junto ao Tribunal de Contas do Estado;
LXI - coordenar a elaboração de minutas de editais e contratos, com auxílio de órgãos
especializados;
LXII - superintender a análise de minutas de editais e de contratos, para dominar os aspectos
de controle das execuções;
LXIII - controlar os prazos de vigências contratuais, informando os órgãos internos
interessados para que tomem providências;
LXIV - proceder o registro de todos os contratos celebrados pela Câmara Municipal;
LXV - notificar, no caso de formalização de Contrato, o representante da empresa contratada
para firmar contrato;
LXVI - coordenar a análise de documentação das partes;
LXVII - coordenar a publicação dos atos, determinando a juntada no expediente relativo ao
contrato, convênio ou aditamento e outros ajustes e enviar para o órgão interessado;
LXVIII - coordenar a elaboração de termo de aditamento, no caso de alteração de contrato, e,
notificar o representante legal da empresa para firmar o termo;
LXIX - numerar o termo, tanto para alteração de contratos, quanto para alteração de
convênios e outros ajustes;
LXX - encaminhar e controlar processos para as comissões permanentes;
LXXI - supervisionar e orientar as atividades relativas a suprimentos e almoxarifado,
expediente e atendimento;
LXXII - orientar os envolvidos nas atividades sob sua responsabilidade, quanto aos serviços
gerais, transporte e segurança;
LXXIII - efetuar o controle de utilização de produtos em geral, mantendo estoque mínimo
compatível com a demanda geral;
LXXIV - zelar pela manutenção do bom estado de conservação das instalações prediais e dos
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veículos;
LXXV - supervisionar e exigir a qualidade dos serviços de limpeza, higienização e
conservação das instalações;
LXXVI - realizar o controle da manutenção periódica dos veículos, assim como gastos com
combustível;
LXXVII - coordenar a logística e controle de utilização dos veículos;
LXXVIII - supervisionar o padrão da prestação de serviço no atendimento ao munícipe;
LXXIX - controlar os processos de entrada, estocagem, uso, controle, manutenção e saída de
mercadorias e de ativos imobilizados;
LXXX - requisitar pronunciamento de técnicos para subsidiar com informações, a avaliação
mais segura da qualidade, resistência e operacionalidade de material entregue e sua
conformidade com as especificações e os termos ajustados no ato convocatório e no de
contratação;
LXXXI - coordenar o recebimento de materiais, documentos e outros papéis, inclusive em
versão eletrônica, que devam ser objeto de protocolo, autuação e controle;
LXXXII - manter e arquivar documentos recebidos, bem como, publicações de interesse do
município, veiculadas pelo Diário Oficial do Estado, pelo jornal oficial do município ou por
outros órgãos de imprensa;
LXXXIII - coordenar a conservação e restauração de documentos;
LXXXIV - coordenar os deferimentos de vistas de processos e reclamar, junto aos respectivos
requisitantes, a devolução no prazo estabelecido;
LXXXV - proceder o registro de projetos de lei, resoluções e outros em trâmite;
LXXXVI - receber, autuar, distribuir, expedir e informar aos interessados sobre o andamento
dos processos, correspondências, documentos e malotes movimentados pela Câmara
Municipal;
LXXXVII - controlar e arquivar os processos e expedientes;
LXXXVIII - gerir o arquivo de documentos obsoletos e não aplicáveis;
LXXXIX - receber, registrar, arquivar permanentemente e desarquivar, quando for o caso,
autos e documentos, cuidando da conservação e organização da massa documental
armazenada no arquivo geral;
XC - coordenar e assessorar o desenvolvimento, a programação e operacionalização das
atividades de tecnologia de informação voltadas às exigências de transparência e acesso à
informação, de modo a torná-las independente e tecnicamente viáveis;
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e externo;
XXII - realizar outras atividades relacionadas à comunicação institucional;
XXIII - assessorar a Presidência no planejamento e execução de atividades de "marketing
institucional" da Câmara Municipal, mantendo permanentemente contato com todos os setores
do Poder Legislativo, criando a divulgação de notícias e informações de interesse da
população e da Edilidade;
XXIV - levantar dados para a elaboração de matéria oficial de interesse do Legislativo;
XXV - apurar as informações com rigor, junto a diversas fontes;
XXVI - organizar entrevistas e clippings;
XXVII - organizar e manter arquivo das matérias publicadas sob sua responsabilidade e de
outras que dizem respeito ao Poder Legislativo;
XXVIII - manter sigilo funcional sobre as atividades.
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Extraordinárias;
XXXVII - providenciar a elaboração dos diversos Projetos de Lei da Câmara e elaborar os
ofícios e pareceres jurídicos necessários, bem como análise dos Projetos apresentados,
quanto à legalidade e constitucionalidade;
XXXVIII - emitir pareceres e outras atividades correlatas solicitadas pelo Presidente da
Câmara e que requerem conhecimentos específicos da área de atuação;
XXXIX - assessorar e emitir pareceres às Diretorias, sobre a regularidade jurídica de assuntos
e procedimentos pertinentes às suas alçadas;
XL - assessorar os vereadores em assuntos relacionados às atividades parlamentares;
XLI - dar assistência jurídica à Mesa da Câmara;
XLII - emitir pareceres técnicos sobre assuntos concernentes às proposições normativas.
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CAPÍTULO V
DAS COMPETÊNCIAS DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE DA CÂMARA MUNICIPAL
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VII - propor à Mesa da Câmara Municipal a realização de audiências públicas com segmentos
da sociedade civil;
VIII - encaminhar aos outros Poderes do Município, do Estado e da União, bem como ao
Ministério Público, as reclamações apresentadas pelas pessoas físicas e jurídicas, através de
requerimentos e representações, a fim de que tomem conhecimento e manifestem-se a
respeito;
IX - primar pelo acesso à informação.
CAPÍTULO VI
DO GABINETE DA PRESIDÊNCIA E DA ASSESSORIA
Art. 17. O Gabinete da Presidência e dos Vereadores terão assessoria de sua confiança, com
competência para:
I - prestar atendimento interno e captar demandas sociais de interesse público perante a base
de atuação política do parlamentar para posterior análise e elaboração de projeto legislativo,
bem como qualquer outra propositura;
II - diligenciar em todo o Município, realizando pesquisas e outras ações no interesse do
Poder Legislativo;
III - subsidiar, no âmbito da ideologia político-partidária, a realização de pesquisas e estudos
que envolvam a área de atuação do parlamentar;
IV - assessorar o Vereador nas reuniões de comissões, audiências públicas e outros eventos,
internos ou externos;
V - prestar atendimento aos cidadãos que se dirigem ao gabinete e organizar reuniões no
local, no âmbito da atuação parlamentar do Vereador;
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CAPÍTULO VII
DOS CARGOS
Art. 18. Todos os cargos públicos e funções de confiança da Câmara Municipal terão seus
quantitativos, nomenclaturas e forma de provimento dispostos nesta Lei Complementar.
Art. 20. Os cargos de Assessor Parlamentar e Assessor de Gabinete são vinculados aos
Gabinetes dos Vereadores e da Presidência.
Art. 21. Ficam criados novos cargos na estrutura administrativa da Câmara Municipal, bem
como aumentado o quantitativo de cargos existentes, conforme disposto no Anexo II desta Lei
Complementar.
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Art. 22. Ficam extintos ou extintos na vacância os cargos dispostos no Anexo III, Quadro I e II,
desta Lei Complementar.
Art. 23. Fica consolidado o quantitativo dos cargos públicos e funções de confiança no Anexo
IV, Quadros I, II e III desta Lei Complementar, que também dispõe sobre nomenclaturas e
forma de provimento.
§ 1º Fica criada a Função Gratificada de Controlador de Frota, nos termos do Anexo IV, cuja
remuneração será fixada por meio de lei própria.
Art. 24. Os cargos públicos com suas cargas horárias, referências salariais, níveis, valores e
requisitos de escolaridade e profissional estão dispostos no Anexo V.
§ 1º Os cargos de provimento em comissão não possuem carga horária em razão de sua
natureza.
§ 2º Os assessores de gabinete e os assessores parlamentares deverão, assim como, os
Diretores, Chefes e Ouvidor, realizar o controle de frequência.
§ 3º Somente no que diz respeito ao cargo de vigia, este terá sua carga horária disciplinada
através de plantões, em escala de 12 horas trabalhadas, por 36 horas de descanso, através
de rodízio por plano de escalas, com duas folgas mensais.
Art. 25. A tabela de referências e níveis aplicáveis aos cargos públicos da Câmara Municipal
fica disposta no Anexo VI desta Lei Complementar.
Art. 26. As atribuições de todos os cargos públicos de provimento efetivo e em comissão, bem
como as atividades das funções de confiança estão fixadas no Anexo VII, itens I, II e III desta
Lei Complementar.
§ 1º O servidor público titular de cargo efetivo designado para função de confiança terá que
exercer as atribuições de seu cargo de origem e as atividades relativas à função para a qual
foi designado, à exceção da função de Controlador Interno, que por sua natureza não
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Art. 27. A Mesa da Câmara Municipal é responsável pela nomeação de servidores efetivos e
comissionados, bem como pela designação de servidores públicos para funções de confiança.
Art. 29. O quantitativo correspondente a 5% (cinco por cento) dos cargos de provimento em
comissão deverão ser preenchidos por servidores públicos titulares de cargos de provimento
efetivo do quadro da Câmara Municipal.
Art. 30. Toda portaria de nomeação deverá indicar o local de lotação dos servidores públicos
nomeados para os cargos de provimento em comissão.
Art. 31. Ao funcionário, detentor de cargo público de provimento efetivo, que vier a ocupar
cargo de provimento em comissão dentro da estrutura da Câmara Municipal, será devido
referência equivalente ao mesmo, enquanto perdurar essa situação, acrescido de todas as
vantagens pessoais da sua função permanente.
Parágrafo único. O servidor de cargo público de provimento efetivo, terá direito a incorporação
da diferença entre o seu salário e a do cargo de provimento em comissão que vier a ocupar,
da forma como for disciplinado a matéria pelo Estatuto dos Servidores Públicos do Município
de Franco da Rocha.
Art. 32. Todo servidor público efetivo e estável, que ocupe ou venha a ocupar cargo em
comissão no município, terá resguardado seu direito de retorno ao seu cargo de origem,
garantidas as vantagens eventualmente incorporadas no período.
Parágrafo único. O servidor público efetivo e estável, que ocupe ou venha a ocupar cargo em
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comissão em qualquer órgão ou setor da Federação, terá resguardado seu direito de retorno
ao seu cargo de origem, garantidas as vantagens eventualmente incorporadas que obteve até
a data de seu afastamento.
Art. 34. Todo servidor público da Câmara Municipal tem direito a licença de 1 (um) dia por
ano, para a realização de exames preventivos de câncer ginecológico e câncer de próstata.
Art. 35. Os servidores públicos efetivos da Câmara Municipal têm direito à hora extra, desde
que devidamente justificada pela necessidade do serviço, autorizada pelo superior.
§ 1º O Presidente da Câmara deverá ter ciência do deferimento de realização de horas extras.
§ 2º O pagamento de horas extras não poderá ultrapassar o limite de duas por dia.
§ 3º Os servidores públicos efetivos deverão se sujeitar ao controle de ponto, o qual será
realizado sistemicamente de forma uniforme, preferencialmente por biometria.
Art. 36. Os servidores públicos da Câmara Municipal fazem jus à percepção de vale
alimentação e vale refeição, sendo que normas específicas disciplinarão a fixação de seus
valores e reajustes, em conformidade com a disponibilidade orçamentária da Edilidade.
TÍTULO II
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DE PESSOAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 37. Aplica-se aos servidores da Câmara Municipal de Franco da Rocha o disposto na Lei
Orgânica Municipal, no Estatuto dos Funcionários Públicos do Município de Franco da Rocha,
com suas posteriores alterações, e no Sistema de Plano de Carreiras, Cargos e Salários do
Poder Legislativo Municipal, e suas posteriores alterações.
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Art. 38. O Quadro de cargos da Câmara Municipal de Franco da Rocha obedece ao Regime
Estatutário do município, e se compõe de:
I - quadro de provimento efetivo estatutário composto por cargos isolados;
II - quadro de cargos de provimento em comissão, estatutário, de livre nomeação e
exoneração pela Mesa da Câmara Municipal.
Art. 39. Para os efeitos desta Lei Complementar são adotadas as seguintes definições:
I - cargo público: é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um servidor público;
II - cargo efetivo: unidade laborativa com denominação própria, criada por lei, com número
certo, que implica no desempenho, pelo seu titular, de um conjunto de atribuições e
responsabilidades, provido por meio de concurso público, nos termos do art. 37, II da
Constituição Federal;
III - cargo em Comissão: unidade laborativa com denominação própria, criada por lei, com
número certo, que implica no desempenho, pelo seu titular, de um conjunto de atribuições e
responsabilidades de direção, chefia ou assessoramento, com vínculo de confiança, provido
através de livre nomeação e exoneração, nos termos do art. 37, V da Constituição Federal;
IV - função gratificada: unidade laborativa com denominação própria, criada por lei, com
número certo, que implica no desempenho, pelo titular designado, de um conjunto de
atividades e responsabilidades além das atribuições de seu cargo;
V - servidor público: é a pessoa legalmente investida em cargo público, de provimento efetivo,
mediante concurso público, ou em cargo em comissão de livre provimento;
VI - carreira: estrutura de desenvolvimento funcional e profissional, operacionalizada através
de passagens de Níveis e Graus superiores, no cargo efetivo do servidor;
VII - referência: conjunto de algarismos que designa o vencimento dos servidores, formado
por:
a) grupo salarial: o conjunto de cargos públicos com identidade de requisito de ingresso,
vinculados a uma mesma tabela de vencimento;
b) nível: indicativo de cada posição salarial em que o servidor poderá estar enquadrado na
Carreira, segundo critérios de tempo de serviço, para promoção.
VIII - progressão salarial: passagem do servidor de um Nível para outro superior, na
Referência do Grupo Salarial a que pertence;
IX - vencimento base: retribuição pecuniária devida ao servidor pelo exercício do cargo, de
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CAPÍTULO II
DA ADMISSÃO
Art. 41. Os cargos de provimento efetivo, constantes nesta Lei Complementar serão providos
através de nomeação, precedida de concurso público.
Art. 42. Os cargos de provimento em comissão serão providos por nomeação da Mesa,
mediante atendimento de requisitos básicos, inclusive o vínculo de confiança, nas formas da
lei.
Art. 43. Para o preenchimento dos cargos públicos serão observados os requisitos mínimos
exigidos nesta Lei Complementar.
Parágrafo único. O responsável pela Diretoria Legislativa de Administração e Controle, ou
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aquele que tiver suas atribuições, deverá diligenciar para a averiguação da autenticidade de
todas as documentações que forem apresentadas pelo ocupante do cargo, tais como,
diplomas, títulos, certificados, dentre outras, junto a entidade que os emitiu, bem como,
perante o Ministério da Educação, sob pena de sua responsabilidade pessoal.
CAPÍTULO III
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 44. O estágio probatório é o período de 03 (três) anos, durante o qual o servidor nomeado
para o cargo efetivo é avaliado em conformidade com o Estatuto dos Servidores Públicos
Municipais e ato pertinente.
Parágrafo único. A avaliação parcial de desempenho no Estágio Probatório será de
responsabilidade da Comissão Especial de Avaliação do Estágio Probatório, constituída nos
termos do Estatuto dos Servidores Públicos Municipais e ato pertinente.
CAPÍTULO IV
DA EVOLUÇÃO FUNCIONAL E SALARIAL
Art. 45. A Evolução Funcional é a mudança de nível dentro da mesma referência a que o
servidor se encontra, em conformidade com os níveis abaixo descritos, concedida por tempo
de serviço público prestado exclusivamente ao município de Franco da Rocha:
I - nível I - de 0 a 5 anos de serviço público;
II - nível II - de 5 a 10 anos de serviço público;
III - nível III - de 10 a 15 anos de serviço público;
IV - nível IV - de 15 a 20 anos de serviço público;
V - nível V - de 20 a 25 anos de serviço público; e,
VI - nível VI - de 25 a 30 anos de serviço público.
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Poder Legislativo Municipal de Franco da Rocha, não perderá a evolução, seja em qual
momento for.
§ 3º O percentual de aumento de um nível para o outro, disciplinado no "caput" deste artigo,
não poderá ser inferior a 10% (dez por cento).
§2º A promoção por escolaridade implicará num acréscimo sobre a referência inicial do
vencimento base do cargo do funcionário na seguinte proporção:
I - curso de Doutorado - 12% (doze por cento);
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§ 4º A promoção por escolaridade será concedida uma vez para cada um dos títulos
relacionados nos incisos I, II, III e V do § 1º deste artigo e no máximo 5 (cinco) vezes para os
títulos de que trata o inciso IV.
§ 5º Os títulos referidos nos incisos I, II e III do § 1º deste artigo, serão considerados desde
que sejam relacionados com o conteúdo ocupacional do cargo exercido pelo servidor público,
devendo as instituições e os cursos serem reconhecidos pelo Ministério da Educação,
condição esta que também é exigida para a hipótese do inciso V do § 1º deste artigo.
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CAPÍTULO V
DO VENCIMENTO
Art. 48. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor
fixado em lei, nunca inferior a um salário mínimo.
Art. 49. Vencimentos, expressa a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo púbico efetivo,
acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
Parágrafo único. Os vencimentos dos ocupantes de cargos públicos da Câmara Municipal e
os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não,
incluídos as vantagens pessoais ou de qualquer natureza, não poderão exceder o subsídio
mensal, em espécie, do Prefeito Municipal de Franco da Rocha, respeitadas exceções
constitucionais.
CAPÍTULO VI
DOS DEMAIS DIREITOS E VANTAGENS
Art. 50. Além do vencimento e de outras vantagens previstas em lei, poderão, ainda, ser
deferidas ao servidor público da Câmara Municipal, todas as vantagens pecuniárias que não
estiverem disciplinadas nesta lei, porém, constem do Estatuto dos Servidores Públicos do
Município de Franco da Rocha.
TÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIOS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 51. As alterações na estrutura da política de cargos serão organizadas pela Diretoria
Legislativa de Administração e Controle e pela Diretoria Legislativa de Finanças Contabilidade
e Orçamento.
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Art. 52. A data-base dos servidores da Câmara Municipal será sempre no dia 1º de maio de
cada ano.
Art. 53. Será designado servidor efetivo dos quadros da Câmara Municipal para a função
gratificada de Controlador Interno, somente enquanto o cargo efetivo de Controlador Interno
não for provido mediante concurso público.
Parágrafo único. Ao servidor designado para a função prevista no caput deste artigo será
atribuída gratificação de função correspondente a 45% (quarenta e cinco por cento) do
vencimento base e vantagens permanentes.
CAPÍTULO II
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 55. As despesas decorrentes da execução desta lei correrão por conta das dotações
orçamentárias constantes próprias, suplementadas, se necessário.
Art. 56. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação, revogadas todas as
disposições em contrário, especialmente a Lei Complementar nº 254, de 04 de abril de 2016,
a Lei nº 1.130, de 30 de junho de 2015 a Lei nº 1.143, de 14 de setembro de 2015, e a Lei
Complementar nº 197, de 30 de março de 2012 e art. 2º da Lei Complementar nº 250, de 04
de abril de 2016.
Prefeitura do Município de Franco da Rocha, 10 de julho de 2018.
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