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IN/ EXCLUSÃO DE ALUNOS COM NECESSIDADES EDUCACIONAIS ESPECIAIS1

Aline Cristian Guimarães Azevedo2

INTRODUÇÃO

A inclusão e exclusão social com relação aos indivíduos com alguma deficiência foi
tema proposto com importância ao pensar sobre a trajetória dos denominados deficientes
e como lidaram com essa questão no ambiente escolar brasileiro. Inúmeros fatores
fizeram importância para que este tema fosse tratado de maneira com relação ao
ambiente escolar, pois pelo fato do anseio de uma sociedade mais democrática e
igualitária, foram criados mecanismos para que houvesse uma inclusão escolar daqueles
marginalizados socialmente, pois a educação é pautada como um referencial para um
desenvolvimento e aprimoramento do conhecimento da sociedade humana.
Assim Charlot (2001, p. 56 e 57) exemplifica de que,

A cria da espécie humana não se torna homem se não se apropriar, com a

ajuda de outros homens, dessa humanidade que não lhe é dada no
nascimento, que é, no início, exterior ao indivíduo. A educação é essa
apropriação do humano por cada indivíduo. A educação é hominização.

Sendo apropriação por parte do indivíduo, a educação é vista como um direito

fundamental de todos, proclamado em legislações de vários países e em nosso país, o
foco desta análise. Entre outras, o ambiente escolar, sendo como formação educativa dos
indivíduos, pode proporcionar e impulsionar transformações à cerca dos que de alguma
forma, são largados à margem do sistema, fazendo com que estes grupos sejam foco de
análise de políticas sociais para inclusão e importância de se pensar uma efetividade real
da educação para todos, esta deliberada desde a essência liberal com o pilar delineado
sobre igualdade.

1
Artigo desenvolvido como atividade do projeto de extensão LENPES (Laboratório de Ensino, Extensão e Pesquisa de
Sociologia).
2
Graduada em Ciências Sociais na Universidade Estadual de Londrina. Contato: [email protected].
1 REVISTA ELETRÔNICA PRO-DOCÊNCIA. UEL. Edição Nº. 1, Vol. 1, jan-jun. 2012.
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Não somente pensar a questão da educação dos indivíduos necessidades

educacionais especiais em nível de políticas públicas que impulsionam a inclusão, mas
pensar de que a educação em si é um ato coletivo, onde professor, funcionários e os
próprios alunos fazem parte deste contexto, sendo o trabalho de todos para que exista tal
igualdade no ambiente escolar.
É desta forma, que a proposta realizada no Colégio Estadual José Aloísio Aragão,
teve como intento impulsionar o pensamento para a importância da deficiência, os
denominados “diferentes” no processo histórico das sociedades. Fazendo com que os
alunos analisassem que a responsabilidade de tal inclusão não é exclusiva de políticas
voltadas para estes, mas que todos podem de alguma forma adquirir conscientização e
problematizar se a igualdade proclamada e as instituições praticam conforme requerido.
Para tal abordagem sobre inclusão e exclusão, foi de extrema importância
percorrer teoricamente sobre o processo histórico dos denominados “diferentes” em
épocas distintas, para assim entender como as sociedades se portaram com o
aparecimento de diferenças entre os indivíduos. Diferenças estas que proporcionaram a
exclusão social dos indivíduos com alguma deficiência, pelo fato de não se adequarem a
padrões sociais como qual cada sociedade estabeleceu.
Após estabelecer uma contextualização histórica que engloba o mundo, percorrerei
a situação da Educação Especial no Brasil, seus marcos históricos fundamentais e
criações de instituições para atendimento dos alunos com alguma necessidade
educacional especial, assim analisando a realidade deste país que modela a necessidade
de inclusão social nas escolas, criando a partir disso uma necessidade de reflexão sobre
a evolução histórica desse direito na sociedade brasileira e os interesses dessas políticas
sociais inclusivas.
Pensar o histórico é pensar de como os indivíduos, os atores sociais, se portaram,
como construíram a existência no interior das sociedades, em várias fases históricas, em
cada tipo de produção de uma sociedade, ou seja, que lugar cada indivíduo ocupa no
processo produtivo da existência?

CONTEXTO HISTÓRICO DOS DETERMINADOS “DIFERENTES”

No decorrer da existência humana, a perspectiva social sofreu mudanças com

relação aos indivíduos com alguma deficiência, pois nem sempre foram as mesmas até

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pelo desenvolvimento de organização das sociedades e conforme a necessidade do ser

humano. Para entender a forma de como foram tratados e como isto resultou no
encaminhamento escolar, o contexto histórico em diferentes épocas se fizeram importante
nesta análise, de como estes os indivíduos com alguma deficiência produziram sua
existência. Foi percorrido pelos processos que podemos considerar pré-histórico este
determinado pelo processo de produção primitivo, no período escravocrata, período
feudal e por final o processo de produção capitalista.
Primeiramente pelo processo pré-histórico, ou primitivo, baseava-se em uma
seleção natural dos indivíduos, pelo fato das comunidades usarem o método de
sobrevivência na caça e na pesca, ou seja, o indivíduo que apresentasse algum tipo de
deficiência era rejeitado da comunidade. A lei que regia dentro de uma comunidade
primitiva se baseava na ajuda mútua da caça e da pesca, como Bianchetti (1998, p.28)
evidencia, ”Utilizando uma linguagem dos dias atuais, podemos afirmar que nas
sociedades primitivas, quem não tem competência não se estabelece”, ou seja, sem esta
ajuda coletiva com a comunidade, seria rejeitado, tratando assim as diferenças sem culpa
alguma resultando em uma normalidade de que certas tribos se desfizessem das crianças
com alguma deficiência, pois somente os mais fortes sobreviviam, até pelo ambiente ser
desfavorável e representava um fardo para o grupo.
No processo pré-histórico ou primitivo assim como na Antiguidade, Honora e
Frizanco (2008, p.12) identificam o tratamento aos deficientes, que sucedeu como forma
de,

[...] extermínio, por serem consideradas grave empecilho à sobrevivência

do grupo, já que não podiam cooperar nos afazeres diários; proteção e
sustento, para ganhar a simpatia dos deuses, por gratidão, em
reconhecimento aos esforços daqueles que se mutilavam na guerra.
(HONORA E FRIZANCO, 2008, p.12).

Na Antiguidade, a idéia do ideal de perfeição fez com que os deficientes fossem

tratados como verdadeiras aberrações, contendo dois pólos bastante contraditórios, um
sinal de presença dos deuses ou presença de demônios, “ou algo da esfera supra-
humano ou do âmbito do infra-humano” como explica Amaral (1994, p.14). Na Roma
Antiga, era normal a eliminação dos filhos com alguma deficiência pelos patriarcas,
contendo a Lei das XII Tábuas que autorizava para tal ato. Não diferente em Esparta, com
o ideal de perfeição que permeava a Antiguidade, pelo fato da dedicação às guerras,
houve uma valorização da ginástica, a dança, a estética, uma perfeição do corpo, a

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beleza e a força acabaram se tornando um objetivo. A criança ao nascer com deficiência,

fora dos padrões do ideal era eliminada, praticando-se assim eugenia radical.
Segundo Pessoti (1984, p.3);

De todo modo, é sabido que em Esparta crianças portadoras de

deficiências físicas ou mentais eram consideradas sub-humanas, o que
legitimava sua eliminação ou abandono, prática perfeitamente coerente
com os ideais atléticos e clássicos, além de classistas, que serviam de
base à organização sócio-cultural de Esparta e da Magna Grécia.3

A padronização do corpo no ideal espartano é referida à mitologia grega,

denominado leito de Procusto dos espartanos. De aspecto irracional, o mito condizia com
que o Procusto definia o padrão de corpo dos prisioneiros conforme seus dois leitos de
ferro, se os indivíduos não fossem do mesmo tamanho que seus leitos, ele acabara por
amputar para uma melhor colocação destes no leito. Assim como Bianchetti (1995, p.8)
descreveu,

[...] O leito era a medida. A partir desse padrão pré-estabelecido, os corpos

que não se adequavam à medida sofriam uma intervenção, isto é, os
menores eram espichados, os maiores, amputados. O importante era
salvaguardar a medida prévia, o padrão.

Já na Idade Média, fase de influência do Cristianismo sobre a sociedade e também

conhecido como o período feudal, o paradigma da era grega que denominava
corpo/mente, na era cristã era considerada como corpo/alma, judaísmo-cristão. Sabemos
que o cristianismo libera a idéia sobre a salvação das almas, neste aspecto, os indivíduos
com alguma deficiência eram considerados pecadores por portarem alguma diferença
biológica e física, resultando em uma estigmatização. A igreja católica explicava a
existência de cegos, mudos, paralíticos, loucos e leprosos como instrumentos de Deus
para alertar os homens e as mulheres sobre comportamentos inadequados, assim a
“desgraça” de uns proporcionava meios de salvação a outros (BIANCHETTI, 1998, p.30).
A rígida idéia corpo/alma que definiu os indivíduos com alguma deficiência como
pecadores, fez com que cada vez mais a estigmatização fosse internalizada na sociedade
cristã. Como por exemplo, na Bíblia, uma passagem narrada por João, 9:2, ao verem um
cego, os discípulos perguntaram para Jesus: “Mestre, quem pecou, este ou os seus pais
para que nascesse cego?” (BIANCHETTI, 1998, p.32).
Mazzotta (2005, p. 16) também exemplifica que,

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Refere-se ao sul da Península Itálica, colonizada na Antiguidade pelos Gregos.
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A própria religião, com toda sua força cultural, ao colocar o homem como
“imagem e semelhança de Deus”, ser perfeito, inculcava a idéia de
condição humana como incluindo perfeição física e mental. E não sendo
“parecidos com Deus”, os portadores de deficiências (ou imperfeições)
eram postos à margem da condição humana.

Muitos exemplos de estigma são tratados com normalidade na Bíblia com relação
aos indivíduos com alguma deficiência, mas não podemos nos esquecer do aspecto
histórico e geograficamente localizado. A intenção não seria de retratar aqui sobre uma
esfera de julgamento moral, mas demonstrar como este processo resultou em uma
estigmatização no decorrer da Idade Média e que teve influência na transição para o
capitalismo, dando imersão desta forma à idéia de que os indivíduos com alguma
deficiência deveriam ser colocados no sistema de produção vigente como todos os outros
indivíduos.
O capitalismo reconhecido como processo civilizatório, poderoso sistema que
repercutiu em grandes mudanças nas sociedades, foi um grande divisor de águas,
especificamente no século XVI, com uma forte implementação do ideário liberal,
principalmente no âmbito do trabalho. Voltava-se para uma produção de mercado, uma
grande acumulação de capital, a ciência em grande desenvolvimento, fez com que o
homem tivesse um amplo domínio da natureza, resultando em que a necessidade de
subsistência passasse a uma condição de liberdade.
As necessidades mudam e o homem vê a importância de ser o centro do palco,
passando assim de um Teocentrismo para o Antropocentrismo. Mesmo com essa
mudança de ideal, a igreja não sai de cena assim tão facilmente, fazendo com que a
Revolução Francesa tivesse como intuito a quebra da concepção teológica que até o
momento vigorava sobre a sociedade (BIANCHETTI, 1998, p. 35).
A ciência se torna produtora de conhecimento, sendo esta manipulada pelo
homem, como já dito anteriormente sobre a questão antropocêntrica, o homem detentor
do cenário social. Há um exemplo como o de Isaac Newton, que com ele,

[...] impõe-se a visão mecanicista do universo, criando uma nova

linguagem em que as metáforas são utilizadas para definir partes do corpo
humano: o coração passou a ser chamado de bomba, o rim de filtro, o
pulmão de fole. Mais recentemente, o cérebro passa a ser apreendido
como o protótipo do computador perfeito. Portanto, o corpo passou a ser
definido e visto como uma máquina em funcionamento. (BIANCHETTI,
1998, p.36).

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O corpo humano passou a ser visto como uma máquina designando que qualquer
tipo de deficiência era relacionado a uma disfuncionalidade de uma peça, como que se o
computador não funcionasse perfeitamente, por conter uma diferença ou deficiência.
As formas de produção foram drasticamente transformadas com o decorrer dos
séculos. Do artesanato transformou-se em manufatura e desta para a maquinofatura. A
forma de produção artesanal era realizada conforme as necessidades de consumo. Com
a forma de produção pautada na maquinofatura passou a ser produção em série, já que o
mercado era o ditador do ritmo de produção, para atender as necessidades e interesses
de lucro e acumulação, fez com que o especialismo entrasse em vigência. Era necessária
eficiência acima de tudo, como por exemplo, Taylor (1856-1915) e Ford (1863-1947), que
contribuíram em formulações de modelos que facilitassem o processo de produção,
resultando na conhecida divisão do trabalho (BIANCHETTI, 1998, p.38).
Nesta esfera, vemos como o capitalismo contribuiu para que os indivíduos
procurassem especialização para se adequarem às regras do jogo de produção, para
atender as necessidades de mercado, através da educação que ofereceu conforme o
desenvolvimento do capitalismo industrial, um preparo para as sociedades em geral.
Contudo, os indivíduos com alguma deficiência foram colocados no sistema de produção
ou assistidos pela própria sociedade, é desta forma que o próximo passo é entender de
como estes foram tratados no sistema escolar de ensino, sendo a educação como fator
importante para a apreensão de conhecimento para a formação e integração dos
indivíduos no interior das sociedades.

A EDUCAÇÃO E OS PROCESSOS DE EXCLUSÃO E INCLUSÃO ESCOLAR

Com a apreensão do contexto histórico dos denominados indivíduos com alguma

deficiência nas sociedades, vemos a emergência não só destes em uma educação
especializada, mas de uma educação voltada em uma preparação dos indivíduos para o
capitalismo, ou melhor, conforme o processo de produção capitalista necessitava. A idéia
de uma educação para todos, veio da concepção liberal de igualdade, um dos cinco
pilares do liberalismo em que a Revolução Francesa consagrou. Importantes figuras como
John Locke (1632-1704), que emerge na luta com a questão de igualdade, surge também
no mesmo embalo João Amós Comênio (1592-1670), onde suas idéias são destacadas

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na Didática Magna, em obra original entitulada “Tratado da Arte Universal de Ensinar

Tudo a Todos” (BIANCHETTI, 1995, p. 14).
Bianchetti (1995, p.14) exemplifica que “Comênio tinha os pés bem no chão do seu
tempo”, fazendo jus ao que pensava sobre o ensino gradual para os indivíduos, relevando
suas especificidades, mas proporcionar um ensino igualitário, assim como o ideal liberal
tinha como proposta. Ao contrário de Comênio, a pedagogia da essência tinha como
prioridade o ensino homogêneo dos indivíduos, sem se preocupar com as
especificidades. Não podendo esquecer que, a pedagogia da essência só perdurou até ao
fim da idade média, as classes não tinham condições de aspirar condições de existência
diferentes das que já obtinham, ou seja, as classes não poderiam ter esperança de
ascensão social dentro da sociedade por meio da educação (BIANCHETTI, 1995, p. 14).
A educação com método homogêneo entrou em crise pelo fato de que, com os
referenciais de liberdade e igualdade as classes se viam em esperanças de ascensão
social, de que ser pobre não poderia ser a única condição de existência. Com a
democratização, a possibilidade de ascensão de uma classe a outra ficou mais disponível
para a sociedade, resultando em que a escola fosse um espaço de disputa entre as
classes.
Com a crise da pedagogia da essência, entra em vigor a pedagogia da existência,
que se preocupava com a questão da heterogeneidade, com as especificidades. Como
por exemplo, alguns teóricos que se preocuparam com algumas especificidades na
educação, que são Rousseau (1712-1778) na defesa da infância, Pestalozzi (1746-1827)
ao cuidado de crianças pobres, Froebel (1782-1852) com jardins de infância e Fénelon
(1651-1715) que se preocupou com a educação das moças (BIANCHETTI, 1995, p.15-
16).
A pedagogia da essência ao se preocupar somente com o homogêneo e a
pedagogia da existência com as especificidades, não conseguiria dar conta das
especificidades de cada deficiência inserida no meio escolar. Por outro lado, ao pensar as
especificidades no geral do âmbito escolar, os indivíduos com necessidades educacionais
especiais não encontraram assim um caminho feliz, do que imaginaram de início,
concluindo em uma exclusão dos ambientes escolares das sociedades em geral.
As especificidades da educação com referência aos indivíduos com alguma
deficiência enfrentaram uma transformação de influência religiosa para uma visão da
medicina, gerando uma total exclusão social, ao passo que, “Em síntese: o remédio era
segregá-los já que os excepcionais eram vistos como um perigo para si e para a
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sociedade” (BIANCHETTI, 1995, p.16). Gerando assim uma criação de escolas especiais,
classes especiais com ensinos especializados para estes denominados “diferentes” no
sistema escolar em geral.

A EDUCAÇÃO ESPECIAL NO BRASIL

No Brasil, a educação teve influência do evolucionismo difundido pela ciência

moderna como de ideais liberais, estes adquiridos por intelectuais desde o período do
Império no país.
Segundo Kassar (1999, p.17);

A crença no “progresso natural” da sociedade, como parte do “progresso

natural e necessário de todo o universo”, está presente em vários
discursos, sob várias “vestimentas” revestidas (ou não) de um “rigor” mais
ou menos científico [...].

Vemos que o progresso natural ou a exaltação ao movimento autônomo da

natureza se faz presente também no pensamento positivista, estes primeiramente
desenvolvidos por Comte na França. No Brasil obteve importância pelos aspectos de sua
filosofia, ao fornecer um meio racional de pôr em evidência as leis lógicas do espírito, de
que o ensino cientifico poderia ser considerado como base da educação geral, sendo esta
racional e também como base sólida da reorganização da sociedade. Essas influências se
desenvolvem principalmente em sociedades capitalistas industriais, onde a ciência
moderna e a valorização do progresso das ciências naturais, fez com que expandisse
sobre um movimento natural da sociedade.
Evolução social que na educação brasileira teve importância para uma maior
aceitação e entendimento sobre a educação especial, influências por pensamentos
liberais e positivistas, pela valorização do pensamento científico a partir do século XIX.
Mesmo com essa influência filosófica e científica de alguns teóricos sobre alguns
intelectuais brasileiros, a educação especial ainda continha algumas expressões em que
Mazzotta (2005, p. 17) identifica;

[...] até o final do século XIX diversas expressões eram utilizadas para
referir-se ao atendimento educacional aos portadores de deficiência:

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Pedagogia de Anormais, Pedagogia Teratológica4, Pedagogia Curativa ou

Terapêutica, Pedagogia da Assistência Social, Pedagogia Emendativa5.

Expressões estas difundidas na Europa, que ao decorrer da história da educação

especial no Brasil, coube como influências para tal efetivação na sociedade, ou seja, tanto
no sistema escolar brasileiro como em políticas sociais que se preocupavam com a
problemática da inclusão de alunos com necessidades educacionais especiais em
ambientes escolares regulares. Uma dicotomia que se expandiu desde a época do
Império, época esta caracterizada em uma sociedade de base escravocrata e com pouco
acesso à educação pela população, em pensar sobre um possível silenciamento sobre os
indivíduos com alguma deficiência, mas ao mesmo tempo criações de políticas que
atendessem essa população, assim como Jannuzzi (2006, prefácio) discorre que;

[...] na época do Império, caracterizada por uma sociedade rural e

desescolarizada, foi possível silenciar completamente sobre o deficiente e
esconder aqueles que mais se distinguiam ou cuja presença mais
incomodava. Posteriormente, à medida que a organização escolar primária
foi obtendo impulso, mas sempre na sua retaguarda, também foram
tomadas as primeiras iniciativas no intuito de se organizarem escolas para
o deficiente. A exemplo do que ocorre com a educação em geral, torna-se
patente um estreito relacionamento entre a educação do deficiente e o
modo de organização e reprodução da sociedade.

Não muito diferente Kassar (1999, p. 19) evidencia em seu estudo também de que;

A atenção com a educação nacional propriamente é, de certo modo,

inaugurada pelo seu quase silenciamento, quando, em 1824, a primeira
Constituição brasileira traz os seguintes compromissos com a educação da
população: a gratuidade da instrução primária “a todos os cidadãos” e a
criação de colégios e universidades “onde serão ensinados os elementos
das ciências, belas-letras e artes”.

A educação entra em vigor, como descrito, conforme os interesses nacionais da

organização própria da sociedade sejam em aspectos da economia ou mercado de
trabalho, no entanto, o Brasil trava a luta de entrar definitivamente na então proclamada
modernidade em que outros países se desenvolviam.
No cenário brasileiro vemos alguns marcos históricos de implantação da educação
especial, com a criação do Imperial Instituto dos Meninos Cegos hoje Benjamin Constant,

4
Segundo o dicionário escolar da língua portuguesa Michaelis de 2002, a palavra Teratológica corresponde a
Teratologia: Estudo das deformações ou monstruosidades orgânicas.
5
“A expressão ensino emendativo, de emendare (latim), que significa corrigir falta, tirar defeito, traduziu o sentido
diretor desse trabalho educativo em muitas das providências da época” (JANNUZZI, 2006, p.70).
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onde José Álvares de Azevedo juntamente com o doutor Xavier Sigaud, este último
médico do paço, conseguiram convencer o imperador a criar o decreto para
institucionalização definitiva para o atendimento de deficientes visuais em 1854. O
Instituto dos Surdos-Mudos (Instituto Nacional de Educação de Surdos, Ines) criado em
1857, foi por influência do professor Eduard Huet, que logo após instalação foi nomeado
presidente da Comissão Organizadora do Instituto, pois fora recomendado pela Instrução
Pública da França para tal atividade no Brasil, ambos os institutos oficialmente instalados
na cidade do Rio de Janeiro (JANNUZZI, 2006, p. 11-12).
Além das iniciativas com os cegos e surdos no período Imperial, também se iniciou
o trabalho para deficientes mentais, hoje considerados deficientes intelectuais. A iniciativa
teve origem na Bahia em 1874 na cidade de Salvador, com o nome atualizado de Hospital
Juliano Moreira. O atendimento prestado aos deficientes mentais deste Hospital ficou em
vias de falta de qualificação quanto ao seu tipo de atendimento para deficientes, pelo fato
de estar em vias pedagógicas e médicos-pedagógicos (MAZZOTTA, 2005, p.30).
Após iniciativas isoladas, vemos que o poder público toma para si a
responsabilidade em criação e manutenção de instituições para atendimento aos
indivíduos com necessidades especiais. Até 1950 o número de instituições passava de
cinqüenta existentes, entre eles sobre domínio de poder público, tanto federais como
estaduais e também as instituições privadas. Sendo em destaque algumas delas, como o
Colégio dos Santos Anjos em Santa Catarina de 1909 ao atendimento de deficientes
mentais, a Sociedade Pestalozzi do Rio de Janeiro, de cunho particular criada em 1948, a
Escola Estadual Instituto Pestalozzi criada em 1935, por influência dos trabalhos da
professora Helena Antipoff, também a Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais
conhecida APAE na cidade do Rio de Janeiro datada de 1954, entre outras instituições
que se destacam nesta época promissora (MAZZOTTA, 2005, p. 31).
O atendimento educacional em vias de ensino público e privado como vimos acima,
após 1957, fora visto a emergência que iniciativas oficiais foram criadas em decorrência
de um maior atendimento para os indivíduos com alguma necessidade educacional
especial, denominadas de Campanhas Nacionais, com ênfase às questões sociais e suas
problemáticas. Com isto surgiram decretos que viabilizassem oportunidades e melhoria ao
ensino dos alunos com alguma necessidades educacional especial. A primeira a ser
instituída foi a campanha para a Educação do Surdo Brasileiro, denominada CESB,
datada de 1957, pelo Decreto Federal nº 42.728. Logo após em 1958, foi criado outro
decreto, mas com relação aos deficientes visuais, chamada de Campanha Nacional de
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Educação e Reabilitação de Deficientes da Visão, sendo depois de um ano e meio,

sofrera transformações e passou a se chamar Campanha Nacional de Educação de
Cegos ou CNEC. Campanhas estas fundadas exclusivamente na cidade do Rio de
Janeiro e tinha como objetivo tanto conscientizar as populações de vários estados do
País, como uma estimulação de governos estaduais e municipais, todos estes em sentido
de ampliar cada vez mais o atendimento especializado e coerente para os deficientes
(MAZZOTTA, 2005, p. 49 e 50).
Há de se observar que a maioria das entidades foram criadas a partir dos anos 50,
ao qual este período sofreu transformações com relação ao Estado Nacional,
especificamente época essa governada pelo presidente Getúlio Vargas, em que gastos
públicos com a educação teve ênfase para o crescimento de tais entidades (ARANHA,
1996, p. 203).
Jannuzzi (2006, p. 68) identifica ao passo que;

A partir de 1930, a sociedade civil começa a organizar-se em associações

de pessoas preocupadas com o problema da deficiência; a esfera
governamental prossegue a desencadear algumas ações visando à
peculiaridade desse alunado, criando escolas junto a hospitais e ao ensino
regular; outras entidades filantrópicas especializadas continuam sendo
fundadas; há surgimento de formas diferenciadas de atendimento em
clínicas, institutos psicopedagógicos e centros de reabilitação, geralmente
particulares, a partir de 1950, principalmente. Tudo isso no conjunto da
educação geral na fase de incremento da industrialização no Brasil,
comumente intitulada de substituição de importações, nos espaços
possíveis deixados pelas modificações capitalistas mundiais.

A partir dos anos 60, outras campanhas foram instituídas como a Campanha
Nacional de Educação e Reabilitação de Deficientes Mentais a CADEME, que foi criado e
liderado por iniciativa da Sociedade Pestalozzi e Associação de Pais e Amigos dos
Excepcionais. Destaque para a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional,
em que a lei n.4.024/61, regulamentando oficialmente a educação com a afirmação de
uma política educacional específica. (JANNUZZI, 2006, p.68).
Para regulamentar a política educacional especial, cria-se o órgão Centro Nacional
de Educação Especial (CENESP), que visava uma maior efetividade de uma ação política
para a problemática da educação especial em nível governamental. Metas estabelecidas
para efetivação de pontos essenciais para a educação especial com relação às escolas,
instituições para ensino especializado desse alunado, formação para o trabalho, aos que
eram pouco ou bastante integrados no sistema regular de ensino, percepção da família,

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militantes dessa educação e da própria comunidade. Houve também a criação da

Coordenadoria Nacional para Integração da Pessoa Portadora de Deficiência (CORDE)
em 1985 e o CONADE, Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de
Deficiência em 1999, com intuito de algumas realizações na sociedade civil. (JANNUZZI,
2006, p. 138-143).
A educação especial no Brasil sofreu transformações ao longo da história,
passando de caráter assistencial, como reabilitação de alguns indivíduos em âmbito
médico-pedagógicos, filantrópico-assistenciais, causando segregações, exclusões e
inclusões no sistema escolar. Por este crescimento de atendimentos por parte das
entidades, instituições de ensino especial, sejam de âmbito estadual, federal ou privado,
desde os fins dos anos 1960, juntamente até os anos 1990 com a então Declaração de
Salamanca datada de 1994, enfatizou-se uma repercussão sobre a necessidade de
inclusão de alunos com necessidades educacionais especiais, com criações de escolas e
classes, todas estas finalmente estabelecidas pela LDB n.9394/1996, com o quinto
capítulo dedicado ao ensino especial e suas necessidades primordiais para inclusão
escolar dos alunos já citados (JANNUZZI, 2006, p.196).
As mudanças foram significativas, pois na década de 1970 as verbas desse tipo de
educação eram vindas dos estados, e com a maior atenção como a da LDB, juntamente
com o MEC, proporcionou que criassem legislações específicas legais para melhor
funcionamento de uma educação especial que por muito tempo foi declarada
superficialmente e que os atendimentos foram realizados de forma incoerente conforme
propunham.
Não podemos esquecer sobre a forte luta dos próprios deficientes neste cenário
educacional, onde contribuíram para a elaboração da legislação, como exemplo, a
Constituição de 1988, considerado como período democrático no país. Dentre seus
objetivos,

Inclui no Inciso IV, “a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de

deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária”; Inciso V,
“a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora
de deficiência e ao idoso que comprovarem não possuir meios de prover à
própria manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser
a lei” (MAZZOTTA, 2005, p. 76).

Vemos que com o decorrer das décadas, foram criados dispositivos para maior
atendimento dos considerados deficientes na sociedade brasileira. Mesmo com interesses
como vimos desde a época do Império, até os dias atuais do governo brasileiro de se
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preocupar em colocar o país no proclamado século XXI, de qualquer forma, houve

melhorias no que condiz sobre a existência destes na sociedade, mesmo que levadas
superficialmente e somente para uma parcela da população.
O intuito aqui foi colaborar, para que nós como indivíduos participativos da
sociedade brasileira, possamos adquirir mais um conhecimento mesmo que superficial
sobre esta problemática da educação especial que se desenvolveu em todas as épocas.
Assim como Mazzotta (2005, p. 65) nos explica que,

Além do que foi aqui delineado sobre a trajetória da Educação Especial no

Brasil, a compreensão e a explicação dos eventos mais significativos
deverá ser favorecida com o aprofundamento da análise crítica das
políticas públicas nesta área.

Desta forma, delinear o processo histórico da educação especial no Brasil nos

dirige ao olhar sobre como mais uma modalidade de ensino é pensada no país,
necessitando de maior atenção para a realidade de como realmente se desenvolvem nos
ambientes escolares.

A SOCIOLOGIA, EDUCAÇÃO E OUTROS OLHARES

Levando em conta que,

A influência das coisas sobre os homens é diversa, já pelos processos, já

pelos resultados, daquela que provém dos próprios homens; e a ação dos
membros de uma mesma geração, uns sobre outros [...] (DURKHEIM,
1955, p. 34).

Desta forma, ao longo da história, a educação foi vista como um meio que
proporcionasse uma integração, inclusão ou uma socialização dos indivíduos ao meio
social em que viviam e no comprometimento ao desenvolvimento do conhecimento para
estes.
Visto que para Candido (1955, p. 11),

[...] Por “situação de ensino”, entendo o sistema de relações, de papéis, de

valores, determinados no ensino e pelo ensino, manifestando-se
principalmente na escola, concebida não apenas como agência de
instrução, mas como grupo social complexo, num dado contexto social.

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Entender a escola como um meio de relações sociais, é apreender de certa forma,

a heterogeneidade no interior dessas instituições. A escola sendo um lugar de
diversidade, como cada qual com suas especificidades e suas relações sociais, diferem
na própria dicotomia quando encontram alguém que não esteja nos padrões e são assim
considerados “anormais” no meio social escolar. São categorias que a própria sociedade
proporciona e que de fato analisam e definem os indivíduos, neste aspecto Goffman
(1980, p. 11) define, “A sociedade estabelece os meios de categorizar as pessoas e o
total de atributos considerados como comuns e naturais para os membros de cada uma
dessas categorias”.
Ao passo que no meio escolar, quando nos deparamos com alguma “diferença”, à
partir dessa categorização em que abarcamos, buscamos entender qual a “identidade
social” desse indivíduo, sendo que, a busca normativa se faz presente, pois são
exigências em que a sociedade produziu, resultando em aspecto encontrado sem reflexão
e sem atenção (GOFFMAN, 1980, p. 12).
Assim como Bourdieu (1997, p. 483) nos afirma que,

A diversificação das ramificações da rede de ensino, associada a

procedimentos de orientação e seleção cada vez mais precoces, instaurou
práticas de exclusão brandas, ou melhor, imperceptíveis, no duplo sentido
de contínuas, graduais e sutis, insensíveis, tanto por parte de quem as
exerce, como daqueles que são as vítimas.

A própria instituição escolar sendo, como ditos os autores, “sistema de relações” e

a “influência das coisas sobre os homens”, levamos a pensar que esta própria produz
exclusão, podendo ser de caráter imperceptível para os indivíduos. A proposta aqui não é
de evidenciar o caráter de exclusão somente do sistema escolar, mas como os processos
sociais, assim como a família, a comunidade em que os indivíduos fazem parte, podem
produzir também hábitos que favoreçam um imperceptível “preconceito”, este gerado pela
normatização em que as sociedades ao longo da história produziram e que muitas vezes
são refletidos no meio escolar.
Resulta deste processo de normatização, conforme vimos com a criação de
“corpos” necessários que cada sociedade produziu, o conceito de “estigma”, sendo um
estereótipo que criamos para categorizar certos tipos de indivíduos, um atributo
depreciativo, atributos esses que denominam a normalidade dos outros (GOFFMAN,
1980, p. 13).
Goffman (1980, p. 13-14) ainda ressalta em que,

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[...] Um estigma é, então, na realidade, um tipo especial de relação entre

atributo e estereótipo [...]. Por definição, é claro, acreditamos que alguém
com um estigma não seja completamente humano. Com base nisso,
fazemos vários tipos de discriminações, através das quais efetivamente, e
muitas vezes sem pensar, reduzimos suas chances de vida. Construímos
uma teoria do estigma, uma ideologia para explicar a sua inferioridade e
dar conta do perigo que ela representa racionalizando algumas vezes uma
animosidade baseada em outras diferenças, tais como as de classe social.
Utilizamos termos específicos de estigma como aleijado, bastardo,
retardado, em nosso discurso diário como fonte de metáfora e
representação, de maneira característica, sem pensar no seu significado
original.

É desta forma, em que atributos são designados a certos tipos de indivíduos pelas
suas diferenças, que José Saramago (1922-2010) questiona,

E se fôssemos todos cegos? Depois praticamente no segundo seguinte eu

estava a responder a esta pergunta que eu havia feito. Mas nós realmente
somos todos cegos. Cegos da razão, cegos da sensibilidade, cegos enfim,
tudo aquilo que faz de nós não sermos razoavelmente funcionais no
sentido da relação humana. Mas pelo contrário, um ser agressivo, um ser
egoísta, um ser violento, isso é o que nós somos. E o espetáculo que o
mundo nos oferece é precisamente esse, um mundo da desigualdade, um
mundo de sofrimento, sem justificação, com explicação, porque podemos
explicar o que se passa, mas não tem justificação.6

O questionamento feito por Saramago (1922-2010) nos faz refletir sobre a

importância de nosso próprio olhar frente às desigualdades, não somente mais o olhar
determinado historicamente pelas sociedades, mas uma atenção ao cotidiano, as práticas
sociais com cada indivíduo “diferente” presente em variados meios sociais. As práticas
nos meios escolares podem refletir dessa forma em uma sociedade que denomine certos
tipos de categorias necessárias para se viver em um determinado meio social, sendo
assim desta forma, a necessidade em percorrer com os alunos do Ensino Médio, para que
os indivíduos possam refletir e analisar as situações escolares presentes, para que as
diferenças possam ser naturalizadas nos ambientes de ensino brasileiros, acabando
desta maneira com as desigualdades escolares tão presentes em nosso contemporâneo.

6
“Janela da Alma”, filme de João Jardim e Walter Carvalho, Brasil, 2001.
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CONSIDERAÇÕES FINAIS

A reflexão sobre a exclusão e inclusão social e escolar de indivíduos com

necessidades especiais, contribui para que entendamos como a designação “diferente”
fora criada conforme a necessidade das sociedades ao decorrer das épocas,
principalmente no processo capitalista de produção. A exclusão e inclusão destes não
poderia ter sido desenvolvida de outra forma, fazendo referência às instituições de ensino,
pois como já citado, a educação de uma forma ou outra, fora um dos processos em que a
sociedade designou como um ambiente de formação, preparação dos indivíduos para
uma vida em sociedade, que em sua maior parte de desenvolvimento promoveu situações
de segregações para com os indivíduos com alguma deficiência.
Conforme o decorrer das épocas, vimos que mesmo em diferentes situações e
pensamentos, o indivíduo com alguma deficiência, ficou sempre à margem do sistema
social, por serem considerados incapazes de reagir ao funcionamento e modernização
das sociedades. À partir dessas posturas e compreensão frente à imagem destes,
criaram-se, consciente e inconscientemente, estigmas, preconceitos que colaboraram
para que estes fossem cada vez mais excluídos.
A proposta sobre a reflexão teve intuito, de estimular os indivíduos, estes do ensino
médio, sobre como produzimos denominações, atributos que muitas vezes não temos
consciência de tal, por serem atitudes “normatizadas”, seja em cada meio social vivido ou
nos ambientes escolares em que participam. A historicidade marcada pela criação de leis
e documentos oficiais referentes ao atendimento escolar de alunos com necessidades
educacionais especiais, fora necessário para que os alunos apreendessem a noção de
que a inclusão escolar destes, obteve a atenção para que fosse regulamentada, mas que
somente isto não bastaria para que a proclamada inclusão fosse realmente desenvolvida
com qualidade.
Desta forma, a oficina tentou contribuir para que a sociedade se atente como a
inclusão escolar de alunos com necessidades educacionais especiais é realmente
desenvolvida no cotidiano, fazendo-se necessário não somente a atenção para os
documentos, mas para as práticas dos sistemas de ensino com relação a estes alunos
com alguma necessidade educacional especial no país.

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BOURDIEU, Pierre. A miséria do mundo. Petrópolis, RJ, Vozes, 2ª ed., 1997, p. 481-
486.
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educacional, em Anais do I Congresso Brasileiro de Sociologia, ed. Sociedade
Brasileira de Sociologia, São Paulo, 1955.
CHARLOT, Bernard. Relação com o saber, formação dos professores e globalização:
questões para a educação hoje. Porto Alegre: Artmed, 2005.
DURKHEIM, Émile. Educação e Sociologia. Trad. Lourenço Filho. São Paulo: Edições
Melhoramentos, 4ª ed., 1955.
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Trad: Márcia Bandeira de Mello Leite Nunes. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1980.
HONORA, Márcia; FRIZANCO, Mary Lopes Esteves. Esclarecendo as deficiências:
aspectos teóricos e práticos para contribuição com uma sociedade inclusiva. São
Paulo, SP: Ciranda Cultural Editora e Distribuidora Ltda., 2008.
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primórdios ao início do século XXI. 2ª ed., Campinas, SP: Autores Associados, 2006.
(Coleção educação contemporânea).
KASSAR, Mônica de Carvalho Magalhães. Deficiência múltipla e educação no Brasil:
discurso e silêncio na história dos sujeitos. Campinas, SP: Autores Associados, 1999.
MAZZOTTA, Marcos José Silveira. Educação Especial no Brasil: História e políticas
públicas. 5ª ed., São Paulo, SP: Cortez, 2005.
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Queiroz: Ed. da Universidade de São Paulo, 1984.

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