Teorias da Administração I

Revisão AP1
 Unidade 1

Introdução à Administração
1.1 As organizações e a administração:
conceitos e fundamentos
O que é administração?
• Para Megginson et al. (1998) é o trabalho através de
recursos humanos, financeiros e materiais a fim de
atingir objetivos organizacionais por meio do
desempenho das funções de planejar, organizar, liderar e
controlar.

• Já para Maximiano (2006a), é o processo de tomar

decisões sobre objetivos e utilização de recursos.
 O processo administrativo abrange
cinco tipos de funções:

planejamento

controle organização

execução liderança
 Função do administrador e
Finalidade da administração
• A função do administrador consiste em fazer
com que as pessoas exerçam suas atividades,
ao mesmo tempo em que atende aos anseios
do cliente ou público, dos parceiros e
colaboradores.

• A finalidade da administração é estabelecer e

alcançar objetivos e metas.
 Conceitos e fundamentos:
Objetivos e Metas
• Objetivo: Propósito a ser atingido por uma
organização, instituição, empresa, grupo
empresarial ou por uma pessoa.

• Meta: resultado a ser atingido como

consequência de um plano, programa ou
projeto, os quais normalmente têm um prazo
estabelecido para sua execução.
 Utilização de Recursos na Organização

• As organizações necessitam organizar as funções

administrativas como planejamento e liderança e
utilizam-se de pessoas (recursos humanos), de dinheiro
(recursos financeiros) e edifícios, equipamentos e
matérias-primas (recursos materiais).

• Para fazer uso adequado desses recursos, precisarão de

um profissional de administração, de alguém que consiga
estabelecer interação e envolvimento das partes durante
todo o processo.
O que é organização?
“Toda e qualquer atividade que reúne pessoas em
busca de determinados fins”.

Recursos
Pessoas
Informação
Conhecimento
Espaço ORGANIZAÇÃO OBJETIVOS
Tempo
Dinheiro
Instalações

Figura 2: O papel da organização na sociedade

Fonte: Maximiano (2006a) apud Trigueiro e Marques (2009)
 Tipos de Organização

1. ORGANIZAÇÕES PRIVADAS:
Visam o lucro, são responsáveis pela produção de bens e
serviços.

Além de aumentar seus lucros, buscam também atender

às necessidades de diversos públicos de interesse, tais
como os: clientes, fornecedores, comunidade,
governo, funcionários e outros com os quais
mantenham relacionamentos diretos ou indiretos.
 Tipos de Organização
2. ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS:

• Conjunto de agentes, serviços e órgãos instituídos pelo

Estado com o objetivo de fazer a gestão de certas áreas
de uma sociedade, como Educação, Saúde, Cultura,
Segurança, etc.
 As organizações públicas
• Atuam nos níveis: Federal, Estadual e Municipal. e entre
elas temos as que se configuram em Administração
Direta e Administração Indireta.

• Administração Direta – conjunto dos órgãos integrados

diretamente na estrutura administrativa em âmbito
Federal, Estadual ou Municipal.

• Administração Indireta – conjunto de entes com

personalidade jurídica própria, executam atividades do
governo que são desenvolvidas de forma
descentralizada.
 As organizações públicas
• Administração Direta:
 Nível macro: o Estado, considerado aqui a República
Federativa do Brasil, responsável pela condução
do país;
 Nível intermediário: os Estados da Federação,
responsáveis pela administração dos recursos
públicos regionais;
 Nível micro: prefeituras, responsáveis pela
administração pública das cidades brasileiras
 Tipos de Organização
3. TERCEIRO SETOR:
Conjunto de organizações e iniciativas privadas que visam à
produção de bens e serviços públicos.

Não geram lucros e respondem a necessidades coletivas.

Exemplos: ONGs (Organizações Não Governamentais), entidades

filantrópicas, OSCIP (Organização da Sociedade Civil de
Interesse Público), organizações sem fins lucrativos e outras
formas de associações civis sem fins lucrativos.
As organizações e a Administração
Como saber se as organizações estão realizando
o que deveriam realizar?

• Conceitos e princípios fundamentais em

Administração vão possibilitam identificar se a
organização está em direção à realização de suas
propostas/metas.

• Dentre esses conceitos podemos indicar dois que são

fundamentais para medir o seu desempenho: a
eficiência e a eficácia.
 Eficiência x Eficácia
• Eficiência é a capacidade de “fazer as coisas direito”,
é um conceito matemático. É a relação entre entrada
e saída (input e output).
• Eficiência significa usar menor quantidade de
recursos para produzir mais.

• Eficácia é a capacidade de “fazer as coisas certas” ou

de conseguir resultados. É a escolha dos objetivos
mais adequados e os melhores meios de alcançá-los.
• Eficácia indica que a organização está realizando seus
objetivos.
1.2 A formação profissional no campo
da Administração

Exige estudo dos conceitos e fundamentos da

Administração, do corpo teórico científico,
bem como a aplicação dos princípios da
Administração nas organizações existentes em
todas as épocas, sejam elas públicas,
privadas ou do terceiro setor.
 1.2 A formação profissional no campo
da Administração

Anos 50 1965 1967 1985 Anos 90 2005

1952 1993
Mudanças Marco Criação Alteração para Redemocra- Novas
Primeiro Curso Novo
Econômicas e Legal da do denominação tização do Diretrizes do
de currículo da
Sociais Designação Conselho atual: país Curso de
Administração formação do
Reestruturação do Federal e Administrador Abertura Administração
EBAP-FGV profissional
das empresas Profissional dos CRAs econômica

Figura 3: Histórico da Administração no Brasil

Fonte: Elaboração própria a partir de Trigueiro e Marques (2009)
 1.3 Teorias da Administração e das
Organizações

• As Teorias da Administração, segundo Maximiano

(2006a), são conhecimentos organizados e
produzidos pela experiência
prática das organizações.

• São conhecimentos organizados e codificados em

decorrência da experiência prática e
empírica da administração em organizações.
 1.3 Teorias da Administração e das
Organizações
• As Teorias de Administração praticadas receberam
contribuições e influências variadas, de importantes
correntes de pensamento administrativo e também
de cientistas de diversas tendências.
• No campo da Administração as teorias significam um
conjunto de conhecimentos a respeito do
funcionamento das organizações e da forma como
são administradas.
 1.3 Teorias da Administração e das
Organizações
• A Administração é denominada Ciência Social
Aplicada, pois investiga as organizações.

• A Administração é ciência.
• O ato de administrar é uma arte.

• Levitt (1985) afirma que o sucesso está nas

mãos daqueles que encaram a função que exercem
com a paixão do artista e o método do cientista.
 Unidade 2

As funções administrativas e
organizacionais
 2.1 Funções desempenhadas pelos
administradores
• O termo administração como sendo o uso dos
recursos humanos, financeiros e materiais para
atingir os objetivos da organização através das
funções de planejamento, organização, liderança e
controle.

• Em qualquer que seja a organização, pelo menos

quatro funções devem ser desempenhadas por um
administrador: planejamento, organização,
liderança e controle das atividades organizacionais.
 2.1 Funções desempenhadas pelos
administradores
• Planejar: estabelecer a missão da organização, seu propósito e objetivos, e
depois determinar diretrizes, projetos, programas, procedimentos,
métodos, sistemas, orçamentos, padrões e estratégias necessárias para
atingi-los.
• Organizar: determinar os recursos e atividades necessárias para se atingir
os objetivos da organização, combinar esses recursos e atividades em
grupos práticos, designar a responsabilidade de atingir os objetivos a
empregados responsáveis e delegar a esses indivíduos a autoridade
necessária para realizar essas tarefas.
• Liderar: conseguir dos empregados que eles façam as coisas que você
deseja que eles façam. Está relacionadas às suas atividades de
comunicação, motivação e disciplina.
• Controlar: delinear os meios para se ter certeza de que o desempenho
planejado seja realmente atingido. Definir as metas, considerando os
indicadores atuais, para assim medir o desempenho alcançado com as
decisões tomadas.
 2.2 Níveis de administração
• Nível administrativo ou estratégico: traduzir as incertezas de
um mercado altamente dinâmico, visando o estabelecimento
dos macro-objetivos da organização.
Decisões de longo prazo.

• Nível tático ou intermediário: estratégias, planos e projetos a

serem realizadas pelo nível operacional.
Decisões de médio prazo.

• Nível operacional: execução técnica dos projetos, com

decisões ligadas ao controle e às atividades operacionais da
organização.
Decisões de curto prazo.
 2.2 Níveis de administração
• Para executar tais funções nas organizações, é preciso definir
os níveis de administração, que significa a alocação de
autoridades, gerência, operadores e suas atribuições.

Estratégico Alta Administração

Tático
Gerência Intermediária

Operacional Operacionais

Figura 4: Níveis de Administração

Fonte: Trigueiro e Marques (2009)
 2.3 Número de empregados e
atividades nos níveis
• O número total de empregados encontrado em cada
nível diminui à medida que subimos nos níveis da
organização.

• No nível operacional é o lugar de realização das ações, onde se necessita

do maior número de técnicos das mais variadas áreas do conhecimento
• No nível intermediário, encontramos os gerentes médios, normalmente
em número bem reduzido em comparação com o nível operacional, com
autonomia para tomar algumas decisões.
• No topo da estrutura, os administradores de topo correspondem aos
executivos da direção que, geralmente, apresentam-se em número muito
reduzido e têm a responsabilidade pela organização como um todo,
devendo assegurar que a mesma cumpra sua missão com eficácia.
 2.4 Funções organizacionais
• As funções administrativas nas organizações
contemporâneas estão intimamente ligadas às
funções organizacionais, porque cada
uma delas requer recursos.
• Para desempenhar suas funções e sustentar sua
posição, o administrador deve desenvolver várias
habilidades.
• Stoner (1999) classifica o administrador pelo nível
que ocupa na organização (de primeira linha,
intermediários e altos administradores) e pelo
âmbito das atividades organizacionais pelas quais é
responsável.
 2.4 Funções organizacionais
• Administradores gerais ocupam o nível estratégico.
Eles que se relacionam com o ambiente externo da
organização.

• Administradores funcionais são os responsáveis por

uma das funções principais (marketing, finanças,
operação/produção) ou de apoio (contabilidade,
recursos humanos, compras, P&D, jurídico)
 2.4 Funções organizacionais
• Produção: representa a reunião de recursos destinados à
produção de bens e serviços.
• Marketing: função organizacional e uma série de processos
para criação, comunicação e entrega de valor para clientes, e
gerenciamento do relacionamento com os clientes de forma a
beneficiar a organização e seus públicos de interesse, ou
stakeholders.
• Financeira: esta função cuida do dinheiro da empresa, para
protegê-lo e promover sua utilização eficaz. As
demonstrações financeiras são relatórios que classificam e
quantificam as contas de uma empresa.
• Recursos humanos ou de gestão de pessoas: responsável por
encontrar, atrair e reter as pessoas de que a empresa precisa.
Abrange o recrutamento , treinamento e avaliação de
desempenho, dentre outras funções.
 2.5 Habilidades dos administradores

O trabalho do administrador deve compreender:

• Análise dos ambientes, seja o interno ou externo (como
economia, política, cultural, natural etc.);
• pesquisas e sondagens de concorrentes, fornecedores,
clientes;
• mensuração dos objetivos e ações;
• diagnóstico de problemas;
• busca constante de novas informações,
conhecimentos e aprendizagens;
• Inovação
 2.5 Habilidades dos administradores
Katz (apud CHIAVENATO, 2006) classificou as várias habilidades
que o administrador deve desenvolver e fazer uso em três
grandes grupos: técnicas, humanas e conceituais.
Habilidades
Níveis Administrativos

Institucional
Alta Direção Conceituais

Intermediário
Humanas
Gerência

Operacional Técnicas
Supervisão

Figura 5: Habilidades do administrador

Fonte: Adaptado de Katz (apud CHIAVENATO 2006)
 2.5 Habilidades dos administradores
• Habilidades conceituais: Envolvem as habilidades de
compreender a relação das partes com o todo, de
identificar e interpretar as informações advindas das
variáveis ambientais que interagem com a
organização.
• Habilidades de Relações Humanas: estas
habilidades envolvem a capacidade para
compreender outras pessoas e para com elas
interagir eficazmente.
• Habilidades técnicas: incluem o uso de
conhecimento, instrumentos e técnicas de uma
disciplina ou campo específico.
 Unidade 3

Ambientes organizacionais e
da administração
 3.1 Ambientes organizacionais

• As organizações podem ser vistas como sistemas

abertos, os quais tomam entradas do ambiente
(saídas de outros sistemas) e, por meio de uma série
de atividades, transformam ou convertem estas
entradas em saídas (entradas para outros sistemas)
para alcançar algum objetivo.

• O administrador precisa avaliar a influência

ambiente e suas variáveis na organização.
3.1 Ambientes organizacionais
Macroambiente

Ambiente de tarefa
Internacional
Legal Clientes
Político
Interesse Fornecedores
pessoal
Estrutura
Tecnologia
Ambiente Interno
Pessoal
Cultura
Diretrizes
Agência
Concorrentes
Reguladora

Econômico
Tecnológico

Social

Figura 6: Os ambientes de uma organização

Fonte: Megginson et al. (1998) apud Trigueiro e Marques (2009)
 3.2 Macroambiente
O macroambiente é composto de fatores bem
amplos que afetam todas as organizações:

1. Legal/político;
2. Econômico;
3. Internacional;
4. Tecnológico;
5. Social/Cultural;
6. Ambiente natural.
 3.2 Macroambiente
1. Fator Legal/político: têm relação com as atividades
do governo federal, estadual e municipal que tenham
impactos significativos nas organizações. (NIVEL
NACIONAL)

Principais influências:
• Leis, Decretos e Regulamentos (CLT, CF, Código de
Defesa do Consumidor, Leis ambientais, dentre
outros).
 3.2 Macroambiente
2. Fatores econômicos: têm relação com as mudanças dos
indicadores-mestres da economia.

Principais influências:
• Comportamento dos Juros (taxa Selic);
• Inflação;
• Planos Econômicos;
• Renda (salários);
• Balança Comercial (exportações x importações);
• Taxa de câmbio (cotação frente ao dólar, euro, etc.)
 3.2 Macroambiente
3. Fatores internacionais: têm relação com os
acontecimentos no cenário internacional, seja ele,
econômico, político ou social.

Principais influências:
• Globalização dos negócios (Quebras de barreiras
alfandegárias, acordos de livre comércio, instituição
de moeda única, formação de blocos econômicos,
dentre outros)
 3.2 Macroambiente
4. Fatores tecnológicos: têm relação com os
desenvolvimentos tecnológicos, bem como seu uso na
produção de produtos e serviços e na realização de
outros trabalhos na organização.

Principais influências:
• Internet.
• Bancos de dados e Sistemas de Informação.
• Sistemas Integrados de Gestão Empresarial (ERP).
 3.2 Macroambiente
5. Fatores socioculturais: têm relação com as
mudanças no sistema cultural e social e como elas
afetam as ações de uma organização e a demanda por
seus produtos ou serviços.

Principais influências:
• Características demográficas (tamanho da
população, densidade demográfica, faixa etária, sexo,
religião, escolaridade, tamanho da família, etc);
• Estilos de vida e a valores da sociedade;
• Movimentos sociais (sindicatos, associações, etc)
 3.2 Macroambiente
6. Fatores naturais: têm relação com os recursos
naturais disponíveis para a organização ou
afetados por ela.

Principais influências:
• Disponibilidade dos recursos naturais;
• Problemas ambientais (Efeito estufa, poluição em
geral, desmatamentos, destinação do lixo e
reciclagem, etc).
 3.3 Ambiente de tarefa
• A diferença entre o ambiente geral e o ambiente de tarefas é
que o ambiente geral é o limite onde todas as organizações
atuam, e o ambiente das tarefas é aquele mais imediato, no qual
uma organização específica deve operar.

O ambiente de tarefa refere-se aos fatores que interagem

diretamente com a organização, como:
1. Fornecedores,
2. Clientes,
3. Concorrentes,
4. Agências reguladoras
5. Grupos de interesse especial.
 3.3 Ambiente de tarefa
1. Fornecedores: as organizações que provêem os
recursos (financeiros, energia, equipamentos, serviços
e materiais) para a produção de produtos ou serviços
de outras organizações.

Principais influências:
• Proximidade;
• Relacionamento e interação;
• Recursos disponibilizados;
• Leis e sociedade.
 3.3 Ambiente de tarefa
2. Clientes: pessoas que compram produtos ou serviços
de uma organização, e que diferem fortemente em
diversas características .
• Podem ser clientes finais (pessoas físicas) ou
compradores organizacionais (outras organizações).

Principais influências:
• Características individuais (educação, idade, renda e
estilo de vida, ou mesmo outras organizações)
• Percepção da qualidade dos serviços ou produtos.
 3.3 Ambiente de tarefa
3. Concorrentes: as organizações com as quais a
organização compete por clientes e consumidores
e por recursos necessários (tais como pessoas,
matérias-primas e outros).

Principais influências:
• Diferenciais competitivos (serviço de atendimento,
pós-venda e relacionamento com o cliente, garantias
dos produtos, customização, etc);
• Tipos de concorrência (concorrência pura,
concorrência monopolista, oligopólio e monopólio)
 3.3 Ambiente de tarefa
4. Agências Reguladoras: órgãos criados pelo Governo para
regular e fiscalizar os serviços prestados por empresas privadas
que atuam na prestação de serviços, que em sua essência seriam
públicos, tais como: telefonia, energia, rodovias, entre outras.
Ex: PROCON, ANVISA, INMETRO, IPEM, CADE, dentre outras.

Principais influências:
• Na relação entre a organização e seus fornecedores, clientes e
concorrentes através da criação de normas e regulamentos.
 3.3 Ambiente de tarefa
5. Grupos de interesse: constituída pelas associações
de trabalhadores - os sindicatos - criadas para defesa os
direitos desta coletividade.

Principais influências:
• Mudança no foco da gestão (“deixar de administrar
as pessoas e passar a administrar com as pessoas”)
 3.4 Microambiente
Estudar o microambiente implica em analisar os fatores
que sofrem um controle mais direto da organização,
tais como:

1. Estrutura organizacional;
2. Recursos humanos;
3. Proprietários;
4. Administradores;
5. Diretrizes;
6. Tecnologia
7. Cultura.
 3.4 Microambiente
Recursos humanos e cultura serão
aprofundados na disciplina de Teorias da
Administração II, módulo 2.

Estrutura organizacional, na Unidade 5 dessa

disciplina Teorias da Administração I.
 3.4 Microambiente
• Tecnologia: os meios pelos quais as organizações
transformam os insumos ou entradas (input) em
produto final (output).
• Empregados: todos os recursos de pessoas, do
ambiente externo, a partir dos quais uma
organização desenvolve a sua atividade.
• Administradores: todo o corpo governante
definido pelo proprietário(s) da organização ,
encarregado da administração geral da empresa,
para garantir o desempenho das funções
administrativas e os resultados estabelecidos.
 3.4 Microambiente
Os elementos do ambiente interno interagem entre
si a partir da estrutura organizacional.
• Os empregados são alocadas em setores para
exercer suas funções;
• Os administradores gerais são nomeados para
dirigir as organizações;
• E a tecnologia é utilizada em cada setor e tarefa.