OS

ECONOMISTAS
 CIP-Brasil. Catalogao-na-Publicao
Cmara Brasileira do Livro, SP

Bukhann, Nlkolai lvanovitch, 1888-1938.

B949e A economia mundial e o imperialismo / Nikolai l.
Bukharin ; traduo de Raul de Carvalho. - So
Paulo : Abril Cultural_ 1984.
(Os economistas)

1. Capitalismo 2. imperialismo 3. Rssia - Condi

es econmicas l. Titulo. Il. Srie.

17. CDD-330. 150947

18. -330 .1220947
17. e 18. -321 .03
84-0436 17. e 18. -330 .947

Indices para catlogo sistemtico:

l. Rssia : Capitalismo : Economia 330.l50947 (17.)
330.122o947 (18.)
2. Rssia : Histria econmica 330.947 (17. e 18.)
3. imperialismo : Cincia Poltica 321.03 (17. e 18.)
NIKOLAI l. BUKHARIN

A Economia Mundial e
o Imperialismo

Esboo Econmico

Traduo de Raul de Carvalho

@
1984
EDITOR: VICTOR CIVITA
 'Ftulo original:

L'conomie Mondiale et Hmprialisme

Copyright desta edio, Abril S.A. Cultural.

So Paulo, 1984.

Direitos exclusivos sobre a traduo deste volume.

Abril S.A. Cultural_ So Paulo.
Nikolai lvanovitch BUKHARIN
(1888-1938)
 NIKOLAI l. BUKHARIN

A Economia Mundial e
o lmperialismo*

Esboo Econmico

Traduo de Raul de Carvalho

' Trduzido de BOUKHARINE. N. L'conomle Mondiale e! Flmprialisme - Esqulse conomlque. Pa

rs. Editions Socla|es lnlemaonales_ 1928.
Sumrio

Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

PARTE PRIMEIRA

A Economia Mundial e o Processo de Internacionalizao do Capital

CAP. l - A Noo de Economia Mundial. - 1. Oimperialismo,problema da

economia mundial. - 2. A diviso internacional do trabalho. caso parti
cular da diviso social do trabalho. - 3. Condies naturais e sociais da
diviso internacional do trabalho. - 4. O intercmbio internacional dos
produtos, fenmeno necessrio e regular. - 5. O mercado mundial de
mercadorias - 6. O mercado mundial do capital financeiro.- 7. A economia
mundial, sistema de relaes de produo. - 8. Diferentes aspectos do esta
belecimento dessas relaes de produo. - 9. A economia social, em geral,
eaeconomia mundial (questo do agente da economia) . . . . . . . . : . . . . . . . . 17

CAP. ll - Desenvolvimento da Economia Mundial. - 1. Crescimento exten

sivo e intensivo da economia mundial. - 2. Crescimento das foras pro
dutivas da economia mundial. Tcnica. - 3. Extrao da hulha, do mi
nrio de ferro, do cobre, do ouro. Fundio do erro. - 4. Produo
dos demais produtos. - 5. Indstria dos transportes: estradas de ferro.
transportes martimos. Telgraio e cabos submarinos. - 6. Desenvolvi- _
mento do comrcio exterior. - 7. Migraes. - 8. Circulao do capital
e financiamento das empresas estrangeiras (atividade dos estabelecimen
tos industriais e dos bancos). . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3
4 SUMRIO

CAP. lll - Formas de Organizao da Economia Mundial. - l. Estrutura

anrquica da economia mundial. - 2. Sindicatos internacionais. - 3.
Trustes internacionais. - 4. Consrcios bancrios internacionais. - 5.
Carter das organizaes capitalistas internacionais. - 6. lntemacionali-Hp_
nmicaedc1sjnte - -.--~7'73'77.~--
57

PARTE SEGUNDA

A Economia Mundial e o Processo de Nacionalizao do Capital

CAP. lV - A Estrutura Interna das Economias Nacionais e a Poltica Alfande

gna. - 1. As "economias nacionais". ramificaes dos laos econmi
cos mundiais. - 2. Desenvolvimento dos monoplios. Cartis e trustes.
- 3. Concentrao vertical. Empresas combinadas. - 4. Papel dos ban
cos e transformao do capital em capital financeiro. - 5. Bancos e con
centrao vertical. - 6. Empresas estatais e comunais. - 7. O conjunto
do sistema. - 8. Politica aduaneira do capital financeiro e expanso
capitalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 57

CAP. V - Mercado Mundial e Modificaes das Condies de Escoamento.

- 1. Produo macia e expanso alm das fronteiras nacionais. - 2.
Fonnao dos preos no intercmbio entre pases de estrutura econmi
ca diferente e fonnao do superlucro. - 3. Poltica colonial das grandes
potncias e diviso do mundo. - 4. Poltica aduaneira das potncias e
mercados. - 5. Agravamento da concorrncia no mercado mundial e ex
pansocapitalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 73

CAP. Vl - O Mercado Mundial das Matrias-Primas e as Mudanas nas Con

dies de Sua Aquisio. - 1. Desproporo da produo social. - 2.
Propriedade monopolista do solo e crescimento da desproporo entre a
indstria e a agricultura. - 3. Encarecimento das matrias-primas e es
treitamento de seu mercado. - 4. Agravamento da concorrncia no mer
cado mundial de matrias-primase expanso capitalista . . . . . . . . . . . . . . 81

CAP. Vll -- Circulao Mundial do Capital e Modificao das Formas Econ

micas de Entrelaamento Internacional - 1. A superproduo de capital
e seu crescimento. - 2. As foras motrizes da exportao de capital.
3. Os cartis e a exportao de capital. - 4. Exportao de capital e em
 SUMRIO 5

prstimos. - 5. Exportao de capital e tratados comerciais. - 6. Expor

tao de capital e exportao de mercadorias - 7. Agravamento da con
corrncia pela posse das esferas de investimento de capital e de expan
so capitalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 87

CAP. Vlll - A Economia Mundial e o Estado Nacional. - 1. A reproduo

do capital mundial e as raizes da expanso capitalista. - 2. A superpro
duo dos produtos industriais, a subproduo dos produtos agrcolas e
a superproduo de capital, trs aspectos de um mesmo fenmeno.
3. O conflito entre a economia mundial e os limites do Estado nacional.
- 4. O imperialismo, poltica do capital financeiro. - 5. A ideologia do
imperialismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

PARTE TERCEIRA

O lmperialismo, Reproduo Ampliada da Concorrncia Capitalista

CAP. 1X- O imperialismo, Categoria Histrica. - 1. Concepo vulgar do

imperialismo. - 2. Papel da poltica na vida social. - 3. Metodologia
das classificaes na Cincia Social. - 4. A poca do capital financeiro,
categoria histrica. - 5. O imperialismo, categoria histrica . . . . . . . . . . 103

CAP. X - Reproduo do Processo de Concentrao e de Ce tralizao do

Capital emwEscalaMundial. - 1. Concentrao do capitfCntentra
o-do capital nas empresas individuais. Concentrao do capital nos
trustes. Concentrao do capital nas economias nacionais organizadas
/ (trustes capitalistas nacionais). - 2. Centralizao do capital. - 3. Luta
das empresas individuais; luta dos trustes; luta dos trustes capitalistas na
cionais. - 4. A expanso capitalista moderna_ caso particular da centrali
zao do capital. Absoro das estruturas monotlpicas (centralizao hori
zontal). Absoro dos pases agrrios (centralizao vertical, organizao
combinada) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 109

CAP. Xl - Os Mtodos de Luta, Visando Concorrncia e ao Poder. - l.

Mtodos de luta entre empresas individuais. - 2. Mtodos de luta entre
trustes. - 3. Mtodos de luta entre os trustes capitalistas nacionais. - 4.
Importncia econmica do poder. - 5. Militarismo.- 6. Modificao
daestrutura dopoder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 115
 SUMRIO

PARTE QUARTA

O Futuro da Economia Mundial e o lmperialismo

CAP. Xll - Necessidade" do lmperialismo e do Superimperialismo. - 1.

Concepo da necessidade histrica. Necessidade histrica e marxismo
prtico. 'Necessidade' histrica do imperialismo.- 2. A questo econ
mica do superimperialismo (acordo entre os trustes capitalistas nacio
nais). Possibilidade econmica abstrata de um truste universal. - 3.
Prognsticos concretos. Condies econmicas para a formao dos
monoplios e sua solidez. Internacionalizao e nacionalizao dos inte
resses capitalistas. Importncia da poltica imperialista para a burguesia.
- 4. A vitria sobre o imperialismo e a condio para a possibilidade
dessa vitria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 125

CAP. Xlll - A Guerra e a Evoluo Econmica. - 1. Modificao da correla

o de foras econmicas entre os trustes capitalistas nacionais (importn
cia crescente da Amrica, desmoronamento dos pequenos Estados).
2. Economia mundial e "autarquia" econmica. A- 3. Modificao da es
trutura dos trustes capitalistas nacionais (desaparecimento dos grupos in
termedirios, crescimento do poder do capital financeiro, acentuao da
ingerncia estatal, monoplios de Estado etc.). Capitalismo de Estado e
agravamento da luta entre trustes capitalistas nacionais. - 4. O capitalis
mo de Estadoeasclasses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 137

CAP. XIV - A Economia Mundial e o Socialismo Proletrio. - 1. O capitalis

ta e o operrio, plos das relaes sociais. - 2. Antagonismo de classe e
solidariedade relativa de interesses. - 3. Interesses durveis e interesses
passageiros. - 4. Relaes ditas patriarcais entre o trabalho e o capital.
- 5. A classe operria e o Estado burgus. - 6. A classe operria e a
poltica imperialista do Estado burgus (lorrna relativa de "solidarieda
de"). - 7. A classe operria e a guerra. - 8. A falncia dos "acordos"
comoEstado burguseorenascimento do socialismorevolucionrio . . 153
Prlogo

O esboo que ora submetemos ao leitor , j revisto e desenvolvido,

um artigo publicado num jornal estrangeiro: The Communist. H cerca de
dois anos, o manuscrito foi enviado Rssia, e ali, aps ter sofrido a inge
rncia da censura militar, acabou, por engano, encalhando em outra casa
Editora". Foi l que o descobriram, j depois da Revoluo de Fevereiro.
Deveria ser publicado no inicio de julho. Ao empastelarem a grfica de nos
so partido, policiais e alunos policiais tiveram, no entanto, o cuidado de pr
meu manuscrito em lugar seguro. S depois de muito tempo que se con
seguiu recuper-lo, em lastimvel estado. Foi, entretanto, impossvel encon
trar o prefcio - longo e do mais alto valor - escrito pelo camarada L
nin, a quem, nesta oportunidade, desejo expressar meu profundo reconhe
cimento.
Escrito h mais de dois anos, muito natural que os dados que este
trabalho apresenta (sobretudo no captulo consagrado influncia da guer
ra) estejam muito envelhecidos.
Lastimo muito no ter podido rever meu manuscrito e dot-lo de da
dos mais recentes. Limite-me a reconstituir as pginas que faltavam e a re
digir o captulo final que, devido censura, teria sido impossivel publicar
antes.
Este livro foi escrito num momento em que o socialismo, espezinhado
pelo Capital e pelos traidores "socialistas", era alvo das calnias mais infa
mantes. Pouco tempo aps ter entregado seu trabalho aos editores, o autor
teve tempo para meditar, nas masmorras do rei da Sucia, sobre as pers
pectivas da revoluo.
J este prlogo est sendo escrito no momento em que o socialismo
revolucionrio conquista, na Rssia, uma vitria resplandecente.
8 PRLOGO

O voto mais ardente do autor que este trabalho se transforme, muito

rapidamente, de instrumento de luta contra o imperialismo, em documento
histrico, relegado poeira dos arquivos.

N. Bukharin

25 de novembro de 1917
Prefcio

A importncia e a atualidade do tema tratado por N. Bukharin no ne

cessitam ser ressaltadas. O imperialismo no apenas um dos problemas
fundamentais no domnio da cincia econmica em que se estudam as
transfonnaes contemporneas do capitalismo: pode-se mesmo dizer que
a questo essencial. O conhecimento dos fatos que, nesse sentido, o au
tor coligiu copiosamente, segundo os mais recentes materiais, , sem con
testao, indispensvel a todos os que se preocupam no apenas com a
Economia, mas com toda e qualquer outra questo relativa vida social de
nossa poca. Na verdade, no seria possvel emitir um julgamento histrico
concreto sobre a guerra atual sem tomar por base uma completa elucida
o da natureza do imperialismo, tanto sob o ponto de vista econmico
quanto sob o ponto de vista politico. No se poderia, de outra maneira,
compreender a situao econmica e diplomtica tal como, h vrios dec
nios, ela se apresenta - e seria ridculo, em conseqncia, pretender emitir
um julgamento sadio sobre a guerra. Segundo o marxismo - que pe em
relevo, nessa questo, as exigncias da cincia em seu conjunto - pode-se
apenas sorrir dos procedimentos pretensamente "cientficos" que consis
tem em oferecer, para urna apreciao histrica concreta da guerra, seja
uma seleo arbitrria de pequenos fatos, agradveis ou cmodos s clas
ses dirigentes de dado pas, seja uma coletnea de "documentos" diplom
ticos colhidos entre os acontecimentos polticos do dia-a-dia etc. O Sr. Plek
hanov, por exemplo, foi levado a sacrificar miseravelmente o marxismo, a

' Esse prefcio de Lnln que, segundo Bukharin, se tinha perdido, lol reencontrado, sob forma de c
pia manuscrita, nos papis de Lnln, e publicado no Prauda, de 21 de janeiro de 1927. (N. da Ed_
Francesa.)
10 PREFCIO

fim de substituir a anlise do carter e das tendncias essenciais do imperia

lismo - que constitui um conjunto de relaes econmicas dentro do capi
talismo de hoje, altamente desenvolvido, maduro e mais do que maduro
- a fim de substituir, repito, essa anlise por consideraes em torno de
dois ou trs fatos secundrios, capazes de contentar tanto aos Purichke
vitch como aos Miliukov. Mais ainda: da noo cientfica de imperialismo
resta apenas, para ele, uma injria fcil de utilizar em face de concorrentes,
rivais e adversrios dos dois imperialistas citados acima - que, uns e ou
tros, se colocam, alis, num terreno de classe absolutamente idntico! lsso
nada tem, entretanto_ de surpreendente numa poca como a nossa, em
que to facilmente se esquece o que antes se havia proclamado, to como
damente se abandonam os princpios, e, sem esforo, faz-se tbua rasa da
filosoa professada na vspera e renegam-se as promessas e as resolues
mais solenes.
O valor cientfico da obra de Bukharin reside, particulamiente, em que
examina os fatos essenciais da economia mundial no tocante ao imperialis
mo, considerado em seu conjunto como um estgio determinado do capita
lismo, em seu mais alto nivel de desenvolvimento. Houve uma poca de ca
pitalismo relativamente pacfico" quando, nos mais adiantados pases da
Europa, o feudalismo acabava de ser totalmente vencido; o capitalismo po
dia, ento, desenvolver-se de modo relativamente bem mais calmo e regu
lar, mediante urna expanso "pacfica" sobre imensos territrios ainda no
ocupados e em paises no arrastados ainda, em forma definitiva, por seu
torvelinho. verdade que, mesmo nessa poca - aproximadamente situa
da entre 1871 e 1914 -, o capitalismo "pacfico" criava, com a guerra ex
terna e corn a luta de classes, condies de vida muito distantes, extrema
mente afastadas de uma "paz" verdadeira. Para os 9/10 da populao dos
paises adiantados, assim como para centenas de milhes de homens, nas
colnias e nos pases atrasados, essa poca no foi, portanto, de "paz"
mas de opresso, de torturas e de horrores, to espantosos que era imposs
vel prever seu fim. Esse periodo est irreversivelmente superado: ele cede
lugar a urna poca de violncias interrnitentes, em ritmo relativamente ace
lerado, urna poca de catstrofes repentinas e de conflitos. E o que se tor
na tpico para as massas j no tanto "o pavor sem fim", mas "o fim
num contexto de pavor".
de extrema importncia ter aqui na devida conta que essa transfor
mao se deve unicamente ao desenvolvimento imediato, ampliao e
ao prolongamento das tendncias mais profundas e mais essenciais do capi
talismo e da produo mercantil em geral. Desenvolvem-se as trocas, cres
ce a grande produo. So essas as tendncias, claramente definidas, ob
servadas no decorrer de sculos, no mundo inteiro. Ora, a certo grau de de
senvolvimento das trocas e a certo nvel de crescimento da grande produ
 PREFCIO 1l

o -- alcanados, aproximadamente, no limiar do sculo XX -, o movi

mento comercial determina a internacionalizao das relaes econmicas
e certa internacionalizao do capital; a grande produo assume propor
es tais que a conduzem a substituir a livre concorrncia pelos monop
lios. O tpico dessa poca j no so empresas que se entregam a uma "li
vre" concorrncia, no interior de cada pas e tambm entre diferentes pa
ses: so sindicatos de empresrios, trustes detentores de monoplios. O
soberano" de hoje j o capital financeiro, particularmente mvel e flex
vel, cujos fios se emaranham tanto no interior de cada pas como no plano
intemacional, que annimo e no tem vinculo direto com a produo,
que se concentra com uma facilidade extraordinria - e que j extrema
mente concentrado, visto que algumas centenas de multimilionrios e de
milionrios detm positivamente, em suas mos, a sorte atual do mundo
inteiro.
Raciocinando teoricamente, por abstrao, poder-se-ia adotar a con
cluso a que chegou Kautsky, por caminho algo diferente, mas tambm re
negando o marxismo: a de que no est muito longe o tempo em que uma
associao mundial desses magnatas do capital, constituindo um truste ni
co, por fim s rivalidades e s lutas dos capitais financeiros particulariza
dos no interior dos Estados, mediante a criao de um capital financeiro
unificado no plano internacional. Tal concluso, no entanto, to arbitr
ria, simplista e falsa quanto a concluso bastante semelhante a que tinham
chegado nossos "struvistas" e "economistas", no fim do sculo passado.
Tendo em conta o carter progressista do capital e a inelutvel necessidade
do capitalismo, e estimando que ele deveria impor-se definitivamente na
Rssia, eles chegaram a concluses que constituam uma apologia (inclina.
vam-se diante do capitalismo, reconciliavam-se com ele, glorificavam-no
em vez de combate-lo), ou uma renncia poltica (negavam-na, negavam
sua importncia, negavam a probabilidade de grandes comoes polticas
etc. - erro particular dos economistas"); ou, ainda, uma teoria pura da
greve (a "greve geral" como apoteose dos movimentos de greves parciais
- teoria levada at ao esquecimento ou deliberada ignorncia dos de
mais meios de luta, preconizando-se um salto" direto do capitalismo para
a vitria sobre o capital, por meio da greve e unicamente da greve). Certos
indcios mostram que o carter incontestavelmente progressista do capitalis
mo - comparado ao "paraso" pequeno-burgus da livre concorrncia _
e a necessidade fatal do imperialismo e de sua vitria definitiva sobre o ca
pitalismo "pacfico", nos pases adiantados, podem levar a erros igualmen
te numerosos e diversificados, sob a forma de concluses de ordem poltica
ou de teorias apolticas.
No que toca, ern particular, a Kautsky, sua evidente ruptura com o
marxismo no se traduziu por uma abjurao ou esquecimento da poltica,
12 PREFCIO

nem por um "salto" acima dos conflitos polticos, convulses e transforma

es, particulannente numerosos e variados nesta poca de imperialismo,
nem tampouco por uma apologia do imperialismo - mas pelo devaneio
em tomo de um capitalismo "pacfico". O capitalismo pacfico foi substitu
do por um imperialismo nada pacfico - pelo contrrio, belicosa e catastr
fico. Kautsky mesmo obrigado a confess-lo, j que o reconhecia, desde
1909, num livro especialmente consagrado a esse problema? Ali, pela lti
ma vez, ele fala como marxista capaz de deduzir inteligentemente as conse
qncias de seus princpios. No entanto, j que no possvel sonhar inge
nuamente como um simplista um tanto primrio, com a volta atrs do impe
rialismo, no sentido do capitalismo 'pacfico", por que no dar a esses so
nhos - que, em sua essncia,so os sonhos de um pequeno-burgus - a
forma de uma inocente conjetura em tomo de um "superimperialismo pac
fico"? Se se confere o ttulo de "superimperialismo" associao interna
cional dos imperialismos nacionais (ou, mais propriamente, dos imperialis
mos particularizados nos Estados), e se se considera que esse superimperia
lismo "poderia" eliminar certos conflitos particularmente desagradveis,
alamiantes ou importunos para um pequeno-burgus - como o caso
das guerras, das convulses politicas etc. -, por que, ento, no dar as cos
tas s realidades presentes, prprias desta poca de imperialismo, que trou
xe consigo os mais graves conflitos e catstrofes, e sonhar, inocentemente,
com um superimperialismo" relativamente pacfico e relativamente isento
de catstrofes e de conflitos? Por que, ento, no dar as costas aos gravssi
mos problemas que a poca do imperialismo vigente na Europa j imps e
continua brutalmente" a impor - e acalentar o sonho de que essa poca
estar, talvez, em breve revolvida, e seja, talvez, possvel conceber uma
poca de superimperialismo" relativamente pacfica, que no exija uma t
tica "brutal"? E assim, precisamente, que Kautsky fala. Segundo ele, "de
qualquer forma, essa nova fase (superimperialista) do capitalismo teorica
mente concebvel" - mas "no dispomos ainda de premissas suficientes
para concluir se realizvel ou no"?
No existe sombra sequer de marxismo em tal tendncia, em tal af
de ignorar o imperialismo existente e de refugiar-se num devaneio vazio so
bre possibilidades de um dia vir a existir "superimperialismo". Em tal siste
ma, o marxismo s vlido para a "nova fase do capitalismo, cujas possi
bilidades de concretizao, alis, seu prprio inventor no tem condies
de assegurar. Para a fase atual, em contraposio, o autor nos oferece em
vez de marxismo uma tendncia pequeno-burguesa e profundamente rea

Trata-se da brochura de KAUTSKY. Weg zur Mach!,

3 Lnin cita aqui trechos do artigo de KAUTSKY. "Zwei Schnften zum Um|emen". Publicado no n. 5
da Neue Zeit. 30 de abril de 1915. (N. da Ed. Francesa.)
 PREFClO 13

cionria que teria por objetivo enfraquecer os antagonismos existentes.

Kautsky prometeu ser marxista na poca de graves conflitos e catstrofes
que era forado a prever e definir com nitidez quando escrevia seu traba
lho sobre esse tema, em 1909. Agora. quando est absolutamente fora de
dvida de que chegada essa poca, Kautsky limita-se, ainda, promessa
de vir a ser marxista numa poca futura que talvez nunca chegue - a po
ca do superimperialismo! Em sntese, prometer sempre - e tanto quanto
se quiser - que ser marxista em outra poca. mas no hoje, no nas con
dies atuais, no na poca em que vivemos! Marxismo a prestaes, mar
xismo sob a forma de promessa, marxismo para amanh: uma teoria pe
queno-burguesa e oportunista - e no apenas uma teoria!- que tem por
objetivo diluir os antagonismos do momento atual. Algo assim no estilo do
intemacionalismo para exportao, to em voga na hora presente. So
bem conhecidos esses ardentes - e quo ardentes! - internacionalistase
marxistas que sadam toda manifestao de intemacionalismo no campo
inimigo, em toda parte, salvo em seus pases e entre seus aliados. So bem
conhecidos os que sadam a democracia... quando ela no passa de uma
promessa dos "aliados"; os que com deleite preconizam a "liberdade das
naes de disporem de si mesmas", com exceo das naes que depen
dem da potncia a que esses simpatizantes to liberais concedem a honra
de pertencer!... Temos a, em resumo, um dos mil aspectos da hipocrisia
corrente.
Seria possvel, entretanto, contestar que uma nova fase do capitalismo
posterior ao imperialismo - isto , uma fase superimperialista- seja, no
abstrato, "concebivel"? No. Teoricamente, pode-se imaginar uma fase
desse tipo. Na prtica, porm, ater-se a essa concepo sera cair no oportu
nismo de pretender ignorar os problemas mais graves da atualidade, para
sonhar com problemas menos graves que poderiam vir a impor-se no futu
ro. No plano terico, isso significa alienar-se deliberadamente para sonhar,
em vez de apoiar-se sobre a evoluo, tal qual no momento ela se apresen
ta. Sem dvida, a evoluo tende para a constituio de um truste nico,
mundial, abrangendo, sem exceo, todas as empresas e todos os Estados.
A evoluo efetua-se, porm, em tais circunstncias e a um ritmo tal, atra
vs de tais antagonismos, conflitos e convulses - no apenas econmi
cos, mas tambm polticos, nacionais etc. - que, antes de chegar-se cria
o de um nico truste mundial, antes da fuso superimperialista" univer
sal dos capitais financeiros nacionais, o imperialismo dever inevitavelmen
te estourar e transformar-se em seu contrrio.

V. line (N. Lnin)

Dezembro de 1915
PARTE PRIMEIRA

A Economia Mundial e o Processo de

Internacionalizao do Capital
CAPTULO l

A Noo de Economia Mundial

1. O imperialismo, problema da economia mundial. - 2. A diviso interna

cional do trabalho, caso particular da diviso social do trabalho. - 3. Condi
es naturais e sociais da diviso internacional do trabalho. - 4. O intercmbio
internacional dos produtos, fenmeno necessrio e regular. - 5. O mercado
mundial de mercadorias. - 6. O mercado mundial do capital financeiro. - 7.
A economia mundial, sistema de relaes de produo. - 8. Diferentes aspec
tos do estabelecimento dessas relaes de produo. - 9. A economia social
em geral e a economia mundial (questo do agente da economia).

A luta dos Estados nacionais, que apenas a luta entre grupos da mes
ma ordem da burguesia, no cai do cu. No se poderia considerar esse
choque gigantesco como uma coliso de dois corpos no espao material.
Muito pelo contrrio, ela condicionada pelo meio parcular em que vi
vem e se desenvolvem os "organismos econmicos nacionais". Estes lti
mos deixaram, h muito tempo, de ser um todo fechado, "economias isola
das", moda de Fichte ou de Tunin. Fazem parte de uma esfera infinita
mente mais ampla: a economia mundial. Assim como toda empresa indivi
dual constitui uma parte componente da economia nacional, cada uma des
sas economias nacionais" tambm parte integrante do sistema da econo
mia mundial. A partir dai - e do mesmo modo que consideramos a luta
entre empresas individuais como uma das manifestaes da vida social eco
nmica - necessrio encarar a luta dos corpos econmicos nacionais an
tes de tudo como uma luta entre as diversas partes concorrentes da econo
mia mundial. Nessas condies, a questo do imperialismo, de sua defini
o econmica e de seu futuro, passa a ser uma questo de apreciao das
tendncias de evoluo da economia mundial e das provveis modifica
17
18 A ECONOMlA MUNDIAL E O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAO DO CAPITAL

es de sua estrutura interna. No entanto, antes de abordar essa questo_

devemos convir sobre o que entendemos por "economia mundial".
A produo dos bens materiais constitui o fundamento da vida social.
Na sociedade atual - que no cria simples produtos, mas mercadorias, is
to , produtos destinados troca - o processo de oca dos diversos pro
dutos expressa a diviso do trabalho entre as unidades econmicas produ
toras dessas mercadorias. Essa diviso do trabalho, ao contrrio da que se
realiza nos limites de uma empresa isolada, denominada, por Marx, divi
so social do trabalho. E evidente que a diviso social do trabalho pode re
vestir-se de formas diferentes: como, por exemplo, a diviso do trabalho en
tre diversas empresas de um pas; ou a diviso do trabalho entre os diver
sos ramos industriais; ou, ento, a diviso do trabalho entre as vastas subdi
vises de toda a vida produtiva - que so a indstria e a agricultura; ou,
ainda, a diviso entre pases representativos de sistemas econmicos especi
ficos dentro do sistema geral etc.
No h dvida de que assim possvel esquematizar at o infinito e en
tregar-se a variadas classificaes de fomias, segundo as diferentes tarefas
detenninadas a cada pesquisa em curso. No momento, basta-nos ter em
conta que, ao lado de outras formas de diviso social do trabalho, existe a
diviso do trabalho entre economias "nacionais", a diviso do trabalho en
tre pases diversos, a que sai dos limites da economia nacional e constitui a
diviso internacional do trabalho.
As condies da diviso internacional do trabalho so de dois tipos:
em primeirolugar, as condies decorrentesda diversidadedo
meionaturalem que wersos organismosde produo;em se
gundo lugar, as condies sociais derivadas da diferena dos nveis de "cul
tura" e de estrutura econmica, e do grau de desenvolvimento das foras
produtivas.
Comecemos pelas primeiras.
"Comunidades diferentes encontram, em seu meio ambiente natural.
meios de produo diferentes, assim como meios de subsistncia tambm di
versos. Seu modo de produo, sua maneira de viver, os produtos que criam
sero, pois, diferentes. E essa diferena natural, alis, que provoca a troca m
tua dos produtos - quando as comunidades entram em contato - e, a se
guir, a transformao progressiva dos produtos em mercadorias. A troca no
est na origem da diferena entre as esferas de produo: ela pe em contato
as diferentes esferas e transfonna-as, assim, em ramos, mais ou menos depen
dentes uns dos outros, de uma produo social total.

' MARX. KARL. Le Capital. Livro Primeiro, t. ll. p. 251. Traduo de J. Molitor. No nos referimos.
nos exemplos abaixo, aos pases em que o produto mencionado , em geral_ produzido. mas unicamen
te aos pases de onde exportado.
 A NOO DE ECONOMIA MUNDLAL i9

Assim, a diferena entre as esferas de produo , aqui, o resultado de

condies naturais de produo. No difcil fundamentar essa tese. corr.
mltiplas ilustraes. Vejamos, por exemplo. as matrias vegetais: o caf s
cultivado sob determinadas condies climticas. Ele produzido, funda
mentalmente, pelo B_rasi|,em parte pela Amrica Central _e, em propores
bem menores, pela Africa (Abissnia, colnias inglesas da Africa central, fri
ca oriental alem) e pela Asia (lndias holandesas, ndia inglesa, Arbia, pe
nnsula de Mlaca). O cacau s d nos pases tropicais. A borracha, cujo pa
pel muito importante na produo moderna, requer tambm certas condi
es climticas que fazem d sua cultura o apangio de alguns pases (Bra
sil, Equador, Peru, Bolvia, uiana etc.). O algodo, que por sua importn
cia na vida econmica ocupa o primeiro lugar entre todas as matrias fibro
sas, cultiva-se nos Estados Unidos, na lndia inglesa, no Egito, na Asia me
nor, nas possesses russas da Asia central. A juta, que ocupa o segundo lu
gar, exportada quase exclusivamente de um nico pas: a lndia inglesa.
Se examinarmos a produo de minerais, veremos o mesmo quadro, j
que a se trata, de certa forma, das riquezas naturais do pas. O carvo, por
exemplo, exportado dos pases que possuem ricas jazidas de hulha (Ingla
terra, Alemanha, Estados Unidos, Austria etc.); o petrleo provm de pa
ses em que existem terrenos petrolferos (Estados Unidos, Cucaso, Holan
da, lndia, Romnia, Galcia); o minrio extrado na Espanha, na Sucia,
na Frana, na Arglia, na Terra Nova, em Cuba etc. O mangans sobretu
do fornecido pelo Cucaso e pela Rssia meridional, pela lndia inglesa e
pelo Brasil; as jazidas de cobre encontram-se principalmente na Espanha,
no Japo, nas colnias britnicas da Africa do Sul e no sudoeste da frica
alem, na Austrlia, no Canad, nos Estados Unidos, no Mxico, no Chile
e na Bolvia.
Qualquer que seja, porm, sua importncia, as diferenas naturais das
condies de produo passam, cada vez mais, a segundo plano, em rela
o s diferenas que decorrem nos diversos pases, do crescimento desi
gual das foras produtivas.
" necessrio acentuar bem que as condies naturais s tm importncia
relativa, no que diz respeito s relaes de produo, ao comrcio e ao trans
porte; em outras palavras, seu alcance, negativo ou positivo, depende, em lar
ga medida, do nvel de "cultura" do individuo. Enquanto as condies natu
rais (medidas na escala humana de espao e tempo) podem ser consideradas
como valores constantes, o nvel de cultura uma varivel e, por mais impor
tantes que sejam as diferenas nas condies naturais dos pases para a produ
o e para a circulao, as diferenas de cultura tm, relativamente, igual im
portncia - e somente a ao combinada dos dois fatores provoca o fenme
no da vida econmica.

7 FRIEDRICH, Ernst. Geographic des Velthandels und Weltuerkehrs lena, Gust. Fischer. p. 7.
20 A ECONOMlA MUNDlAL E O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAO DO CAPITAL

As jazidas de hulha. por exemplo, podem representar um "capital mor

to" se as condies tcnicas e econmicas para sua explorao no esto
presentes; por outro lado, as montanhas que, no passado, constituam um
obstculo s relaes entre os indivduos, os pntanos que prejudicavam a
produo etc., perdem, por meio de tcnica altamente desenvolvida, seu
sentido negativo, graas aos tneis, aos trabalhos de drenagem etc.
Mais importante ainda para ns, porm, o fato de a desigualdade de
desenvolvimento das foras produtivas criar diversos tipos econmicos e di
versas esferas industriais, alargando, desse modo, a diviso internacional
do trabalho sobre uma base social. Queremos referir-nos diferena exis
tente entre os pases industriais, que importam produtos da agricultura e ex
portam produtos manufaturados, e os pases agrrios, que exportam produ
tos agrcolas e importam produtos da indstria.

Toda diviso do trabalho - desde que apresente certo nvel de desenvol

vimento e tenha por condio a troca das mercadorias - fundamenta-se na
distino entre a cidade e o campo. Pode-se dizer que toda a histria econ
mica da sociedade se resume nesse movimento altemativo.

A distino entre a "cidade" e o campo" e o movimento altemativo

que, antigamente, se efetuava no quadro de um nico pas, reproduzem
se, agora, num plano consideravelmente mais amplo. Sob esse ngulo de
apreciao, pases inteiros, notadamente os pases industriais, representam
a cidade - e as regies agrcolas, o campo."A diviso internacional do tra
balho coincide aqui corn a diviso do trabalho entre os dois principais ra
mos do conjunto da produo social, a indstria _ea agricultura, e constitui
o que se chama a diviso geral do trabalho** E fcil convencer-se disso
quando se examina a relao entre as regies que produzem os produtos
da indstria e as ligadas aos produtos da agricultura.
O trigo candial, cultivado principalmente no Canad, nas regies
agrcolas dos Estados Unidos, na Argentina, na Austrlia, nas lndias, na
Rssia, na Romnia, na Srvia, na Hungria. O centeio exportado princi
palmente da Rssia. A came fornecida por Austrlia, Nova Zelndia, Esta
dos Unidos (regies agrcolas), Canad (cuja produo particularmente
elevada), Argentina, Dinamarca, Holanda etc. O gado geralmente expor

3 MARX, Karl. Op. ciz., t. ll. p. 251-252.

" "Se se considera apenas o trabalho em si mesmo, pode-sc designar a diviso da produo social em
seus grandes ramos - tais como a agricultura, a indstria etc. - como diviso do trabalho em geral; a
repartio desses ramos da produo em espcies e variedades, como diviso do trabalho em particu
lar; e a diviso do trabalho no interior de urna olicina, como diviso do trabalho em detalhe." (Marx)
 A NOO DE ECONOMIA MUNDlAL 21

tado dos pases agrcolas da Europa para os pases industrializados. Os pnn

cipais produtores na Europa so Hungria, Holanda, Dinamarca, Espanha,
Portugal, Rssia e os pases balcnicos. A madeira fornecida por Sucia,
Finlndia, Noruega, Rssia setentrional e, em parte, por certas regies da
antiga Austria-Hungria; as importaes do Canad comeam igualmente a
desenvolver-se.
Se fonnos enumerar agora os pases que exportam produtos manufa
turados, veremos que so os paises industriais mais desenvolvidos do mun
do. Os tecidos de algodo so lanados no mercado, em primeiro lugar, pe
la Inglaterra. Vm, a seguir, Alemanha, Frana, ltlia, Blgica etc. e, entre
os pases de alm-mar, os Estados Unidos. Os tecidos de l so produzidos
para o mercado mundial por Inglaterra, Frana, Alemanha, ustria, Blgica
etc. Os artefatos de ferro e de ao so fabricados principalmente na Inglater
ra, na Alemanha e nos Estados Unidos, paises que alcanaram o mais alto
grau de industrializao; chegam, em segundo lugar, a Blgica, a Frana e
a Austria-Hungria. Os produtos qumicos so fabricados pela Alemanha,
que ocupa o primeiro lugar, seguida por Inglaterra, Estados Unidos, Fran
a, Blgica e Sua.
Existe, assim, uma repartio especifica das foras produtivas do capi
talismo mundial. As duas principais subdivises do trabalho social passam
por uma linha que separa dois tipos de pases - e o trabalho social acha
se dividido no plano internacional.
A diviso internacional do trabalho est expressa no intercmbio inter
nacional.

"Os produtores s entram em contato social por meio da troca dos produ
tos de seu trabalho, e nesse intercmbio que se manifestam os caracteres so
ciais especificos de seus trabalhos individuais. Em outras palavras: os traba
lhos individuais s se revelam como elos do conjunto do trabalho social por
meio das relaes que a troca estabelece entre os produtos do trabalho e, por
intermdio destes, entre os produtores.

O trabalho social do mundo, em seu conjunto, est dividido entre pa

ses. O trabalho de cada pas em particular toma-se parte do conjunto do
trabalho social por meio da troca que se realiza no plano mundial. Essa in
terdependncia dos pases no terreno da troca no absolutamente casual,
ela a condio necessria da evoluo social ulterior, mediante a qual a

5'MARX, Karl. Op. cit., t. l, p. 57.

22 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAAO DO CAPITAL

troca internacional se torna um fenmeno regular da vida social econmi

ca. Esta estaria literalmente deslocada de seu eixo se a Amrica e a Austr
lia deixassem de repente de exportar seu trigo candial e seu gado; se a In
glaterra e a Blgica deixassem de exportar seu carvo, a Rssia, seu trigo e
suas matrias-primas, a Alemanha. suas mquinas e seus produtos qumi
cos industriais; a India, o Egito e os Estados Unidos, seu algodo etc. Em
contrapartida, os pases produtores de produtos agrcolas ficariam paralisa
dos tambm se os mercados viessem repentinamente a fechar-se. Isso
particularmente certo para os pases de "monocultura", que produzem,
por assim dizer, um nico produto (por exemplo, o caf no Brasil, o algo
do no Egito etc.). Ver-se-, pelos exemplos abaixo, quanto a troca interna
cional hoje necessria para assegurar o andamento normal da vida econ
mica. Na Inglaterra, no primeiro tero do sculo XIX, as importaes de tri
go destinadas a complementar a quantidade necessria ao consumo s al
canavam 2,5%; hoje elas alcanam cerca de 50% (so mesmo de 80%,
no que diz respeito ao trigo candial); para a carne, so de quase 50%; de
70% para a manteiga; de 50% para os queijos etc.
Lekssis estima que, no que diz respeito aos produtos manufaturados
belgas, o mercado exterior tem a mesma importncia que o mercado inter
no. Na Inglaterra, o mercado interno mal absorve o dobro dos produtos
manufaturados, dos artefatos metalrgicos e do carvo destinados expor
tao. Na Alemanha, o mercado interno tem uma importncia quatro vezes
e meia maior que o mercado extemo
Segundo Ballod, a Inglaterra importa 3/4 e mesmo 4/5 da quantidade
de carne que consome; a Alemanha importa cerca de 24 a 30% do trigo,
cerca de 60% da forragem e 5 a 10% da came.
Poder-se-ia multiplicar esses exemplos ao infinito. H, nesse processo
de intercmbio, uma relao de mercado regular entre uma multido
de unidades econmicas dispersas nos pontos geogrficos mais afastados.
A diviso mundial do trabalho e a troca internacional implicam, nessas con
dies, a existncia de um mercado mundial e de preos mundiais.
Os preos nos dias atuais no so unicamente detenninados pelos cus
tos de produo inerentes a uma produo dada, local ou nacional. Essas
particularidades locais e nacionais desaparecem_ em larga medida_ dentro
do nivel regulador dos preos mundiais que, por sua vez, influem sobre de

HARMS, Bemhard. WoIkswinscha/I und WeIlwinscIra/t. Versuch der Bcgrunrfung einer IVelriuirscha/rs
fehre. lena, Gusl. Fischer, 1912 p 176
7ZIVERKING, G. Politiquc Commercialc Exrrieure. So Petersburgo_ 1908. Lilrrairc Hcltling, 1905
" BALLOD. C. Grundriss der Slatistik p IIH.
 A NOO DE ECONOMIA MUNDIAL 23

terminados produtores. certos pases e certas regies. Esse fenmeno fica

particulannente evidente se tomarmos produtos como o carvo e o ferro. o
trigo candial e o algodo, o caf e a l. a came e o acar etc. Tomemos a
produo de cereais. As condies de produo so aqui extremamente va
riadas: no entanto, as diferenas de preos no so muito sensveis.
Para o perodo de 1901-08, o preo (em marcos) de uma tonelada
era o seguinte:

Mercado Centelo Czzgra Sorgo

Viena ................ 146 168 149
Paris ................ 132 183 149
Londres ............. 132 139 138
Nova York ........... 132 141 149
Alemanha ............ 155 183 1631

1 CORAD, J. "Getreldenpreise". ln: Handwrterbuch der Staatswissenschaften.

As condies de produo do trigo candial, na Inglaterra e nos Esta

dos Unidos, so bem diferentes. Os preos, no entanto, so praticamente
os mesmos nos mercados de Londres e de Nova York (139 e 141 marcos
por tonelada), pelo fato de que, pelo oceano Atlntico, o imenso fluxo de
trigo candial americano se derrama ininterruptamente na Inglaterra e na Eu
ropa ocidental.
E possvel verificar o movimento e a fomiao desses preos mun
diais, consultando-se as cotaes das Bolsas de comrcio dos principais
mercados: Londres, Nova York, Berlim. A, as variaes dos preos mun
diais so anotadas diariamente, as notcias do mundo inteiro so centraliza
das e, desse modo, levam-se em conta a oferta e a procura mundiais.
O intercmbio internacional repousa sobre a diviso internacional do
trabalho. No se deve crer, porm, que ela se efetua apenas nos limites
que lhe atribui essa diviso. Os pases no trocam apenas produtos de natu
reza diferente, mas tambm produtos similares. Tal pas, por exemplo, po
de exportar para outro no apenas mercadorias que este ltimo no pro
duz, ou produz em nfima quantidade - mas pode tambm exportar suas
mercadorias fazendo concorrncia produo estrangeira. A troca interna
cional, nesse caso, tem fundamento no na diviso do trabalho _ que im
plica a produo de valores mercantis de natureza diversa - mas unica
mente na diferena dos custos de produo, na diferena dos valores indivi
24 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE lNTERNAClONALlZAO DO CAPITAL

duais (para cada pas) que, na troca internacional, se resumem no trabalho

socialmente necessrio em todo o mundo.
A economia realizada sobre os meios de pagamento, isto , sobre as
remessas de ouro, mostra at que ponto os diversos pases aproximaram
se uns dos outros no processo de troca.

Se, em relao a um pais qualquer, se somar, de um lado, o montante

das entradas e das saidas de ouro_ e. de outro, a exportao e a importao
de mercadorias. constatar-se- que o valor total das remessas de ouro quase
nunca chega a alcanar sequer 5% do valor das remessas de mercadorias. E
bom notar, a esse respeito. que a balana comercial apenas parte do balan
o de pagamentos de um pas."'

Do mesmo modo que o mercado mundial das mercadorias se forma

na esfera da circulao mercantil, o mercado mundial do capital-dinheiro
encontra sua expresso na igualizao internacional da taxa de juros e da
taxa de descontos. Assim, o prprio fator financeiro tambm tende a contri
buir para que a conjuntura econmica de qualquer pas isolado seja substi
tuda pela conjuntura mundial.
O exemplo do mercado das mercadorias mostra-nos que atrs das rela
es de mercado escondem-se as relaes de produo. Toda ligao en
tre os produtores, no processo de troca, supe que os trabalhos particula
res de cada um j foram totalizados no conjunto do trabalho social. Assim,
atrs da troca, temos a produo; atrs das relaes objetos-mercadorias se
escondem as relaes entre as pessoas que as produzem. Se os vnculos es
tabelecidos no processo de troca no tm carter acidental, isso significa
que nos encontramos diante de um sistema estvel de relaes de produ
o, que forma a estrutura econmica de dada sociedade. A partir da, po
demos definir a economia mundial como um sistema de relaes de produ
o e de relaes correspondentes de troca, que abarcam o mundo em sua
totalidade.
No se deve crer, no entanto, que essas relaes de produo se esta
belecem unicamente no processo de troca.

"A partir do momento em que, dessa ou daquela fonna, os homens traba

lham uns para os outros, o trabalho adquire forma social""

" evidente que, no primeiro caso, a dllerena entre custos de produo tem igualmente um papel a
desempenhar. Ela exprime, entretanto, o lato de se produzirem produtos de naturem diversa; no segun
do caso, ela no o exprime.
' WOLF. Julius. "Das Internationale Zahllungswesen". Lelpzlg. 1913. p. 62. Int Verfjentlichungen des
Mitteleuropschen Wirtscha/Lsuerensln Deutschland. Fascculo XIV.
" MARX, Karl. Op. cit., p. 55-56. O grilo nosso.
 A NOO DE ECONOMIA MUNDIAL 25

Em outras palavras: qualquer que seja a forma, direta ou indireta, assu

mida pela relao entre os produtores, a partir do momento em que ela se
estabelece e adquire forma estvel, j se pode falar da criao de um siste
ma de relaes de produo, isto , do crescimento (ou da formao) de
urna economia social. Nesse particular, a troca aparece como urna das
mais primitivas formas de expresso das relaes de produo. A vida eco
nmica moderna, em sua extrema complexidade, conhece formas, muito
diferentes por sua natureza, que dissimulam essas relaes. Se, por exem
plo, na Bolsa de Valores de Berlim se compram aes de uma empresa
americana, uma relao de produo se estabelece entre o capitalista ale
mo e o operrio americano. Se uma cidade russa faz um emprstimo jun
to aos capitalistas de Londres e paga os juros correspondentes, acontece o
seguinte: parte da mais-valia que exprime a relao entre o operrio e o ca
pitalista ingls transfere-se municipalidade da cidade russa, que, por sua
vez, remete para a Inglaterra, sob a forma de juros, parte da mais-valia au
ferida pela burguesia dessa cidade e que expressa a relao de produo
entre o operrio e o capitalista russos. Dessa maneira se estabelece uma li
gao tanto entre os operrios quanto entre os capitalistas dos dois paises.
Como j mencionamos anteriormente, a circulao do capital-dinheiro,
que toma propores sempre maiores, desempenha papel particularmente
importante. Pode-se ainda assinalar toda uma srie de formas de ligaes
econmicas: a emigrao e a imigrao como circulao da fora de traba
lho; a transferncia de parte do salrio dos operrios emigrados (remessa
de dinheiro para seu pas de origem); a criao de empresas no exterior e a
remoo da mais-valia obtida; os lucros das companhias martimas etc. Te
remos ainda oportunidade de voltar a esse assunto. Por enquanto, limitar
nos-emos constatao de que a economia mundial encerra todos esses fe
nmenos econmicos que tm finalmente por base as relaes entre as pes
soas no processo de produo. De modo geral, todo o processo da vida
econmica mundial de nossos dias consiste em produzir mais-valia e em re
parti-la entre os diversos agrupamentos da burguesia, com base em uma re
produo sempre mais intensa das relaes entre duas classes: o proletaria
do mundial e a burguesia mundial.
A economia mundial uma das formas da economia social em geral.
Por economia social, a Economia Poltica entende antes de tudo um siste
ma de empresas individuais ligadas entre si pela troca. Sob esse ponto de
vista, claro que a economia social no implica em absoluto a existncia
de um agente econmico dirigente de todo o conjunto das relaes econ
micas. A Economia Poltica no tem em vista uma espcie de "unidade te
leolgica" racional "diretora", mas sim, e antes de tudo, um sistema inorga
nizado de empresas, sem direo econmica coletiva racional, em que as
leis econmicas so as leis anrquicas do mercado e da produo que lhe
26 A ECONOMlA MUNDIAL E O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAO DO CAPITAL

est submetida. por esse motivo que nenhum elemento pode servir de si
nal constitutivo determinante para a compreenso da economia social em
geral, e da economia mundial em particular.

"At aqui, os organismos econmicos nacionais no puderam exercer uma

influncia geral reguladora sobre o mercado internacional, onde, at agora, a
anarquia domina soberanamente, j que se trata do palco de hostilidades on
de se defrontam os interesses nacionais"

(isto , os interesses nacionais das classes dominantesi Nem por isso, en

tretanto, a economia mundial deixa de ser economia mundial. '3

'3' STAHLER. Paul. Der Girouerkehr. sefne Entwickfung und intemationafe Ausgestaltung. Leipzig.
1909. p. 127.
Essas observaes referem-se a opinies falsamente difundidas sobre a natureza da economia mun
dial. Kalver, por exemplo_ prope a expresso economia de mercado mundial (Weltrnarktwimchaft).
Segundo Harms, somente os tratados internacionais autorizam a utilizao do termo "economia mun
dial" em sua aplicao epoca presente. De acordo com Kobatsch (ver sua obra- La Politique cono
mique Intemationafe. Paris, Ed. Giard et Brire, 1913), uma economia mundial pressupe forosamenr
ie um Estado mundial. A expresso economia mundial" implica em iim de contas. uma classificao
baseada na amplitude dos laos econmicos. e de modo algum na diferena dos meios de produo
Eis por que um absurdo criticar os marxistas (como faz Han-ns), por verem por trs da economia capi
talista to-somente a economia socialista. sem se darem conta da economia mundial. Harms confunde
classificaes que se relacionam a coisas muito diferentes,
CAPTULO ll

Desenvolvimento da Economa Mundial

1. Crescimento extensivo e intensivo da economia mundial. - 2. Cresci

mento das foras produtivas da economia mundial. Tcnica. - 3. Extrao
da hulha, do minrio de ferro, do cobre, do ouro. Fundio do ferro. - 4.
Produo dos demais produtos. - 5. indstria dos transportes: estradas de
ferro, transportes martimos. Telgrafo e cabos submarinos. - 6. Desenvolvi
mento do comrcio exterior. - 7. Migraes.- 8. Circulao do capital e li
nanciamento das empresas estrangeiras (atividade dos estabelecimentos indus
triais e dos bancos).

O desenvolvimento dos laos econmicos internacionais e, em conse

qncia, o desenvolvimento do sistema das relaes de produo, atravs
do mundo, podem realizar-se de duas maneiras: os laos internacionais po
dem expandir-se amplamente, englobar regies que at ento ficavam
margem do ciclo da via capitalista - e, nesse caso, temos um desenvolvi
mento extensivo da economia mundial; ou esses laos se desenvolvem em
profundidade, multiplicam-se, concentram-se - e temos ento um desen
volvimento intensivo da economia mundial. Concretamente, o desenvolvi
mento histrico da economia mundial opera-se simultaneamente nessas
duas direes, enquanto seu desenvolvimento extensivo se faz principal
mente por meio da poltica de conquistas coloniais das grandes potncias*
A extraordinria rapidez de expanso da economia mundial, no decor
rer destes ltimos decnios, foi provocada pelo surpreendente desenvolvi
mento das foras produtivas do capitalismo internacional. Prova disso o
progresso tcnico. A principal conquista tcnica dessas ltimas dcadas fo

' "A diviso do trabalho no selo da sociedade, no perodo manulaiurcirci, amplamente facilitada pela
expanso do mercado mundial e pelo sistema colonial, que entram na esfera de suas condies gerais
de existncia." (MARX, K. Le Capital. t. ll, p. 254.) isso tambm verdadeiro para nossa poca.
27
28 A ECONOMlA MUNDIALE O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAO DO CAPITAL

ram os procedimentos encontrados para produzir energia eltrica e transmi

ti-la a distncia. A transmisso a distncia da energia eltrica permitiu, em
certa medida, libertar-se do lugar em que produzida e utilizar suas foras,
antes absolutamente inacessiveis. Trata-se, em primeiro lugar, da utilizao,
para a fabricao da energia eltrica, da fora hidrulica, da hulha "bran
ca" que hoje, com a hulha "negra", transformou-se no principal fator da
produo industrial. Assim, fizeram sua apario as turbinas hidrulicas, ge
radoras de energia, em propores at ento desconhecidas. A eletrotcni
ca exerceu igualmente influncia muito forte sobre o desenvolvimento das
turbinas a vapor. Basta mencionar a iluminao eltrica e a aplicao dos
processos eletrotcnicos moldagem dos metais etc. Da mesma forma, os
motores de combusto interna adquiriram, na atividade econmica, influn
cia considervel. O desenvolvimento dos motores a gs ganhou poderoso
impulso desde que se conseguiu, industrialmente, utilizar os gases dos al
tos-fornos. Os leos minerais tambm passaram a ser fontes de energia. ,
antes de tudo, o caso do petrleo e da gasolina. Os motores Diesel passa
ram a ter aplicao geral e tendem a eliminar a mquina a vapor, transfor
mada em valor obsoleto.? A aplicao da queima do ferro, as mlplas des
cobertas realizadas no domnio da Qumica, mais particularmente em mat
ria de colorantes, a revoluo operada na tcnica dos transportes (trao
eltrica, trao automvel), a telegrafia sem fio, o telefone, e assim por
diante, completam o quadro geral do desenvolvimento da tcnica, ao mes
mo tempo rpido e febril. Jamais, como hoje, a justaposio de cincia e in
dstria conheceu triunfos maiores. A racionalizao da produo assumiu a
forma de uma ntima colaborao entre as cincias abstratas e as realiza
es prticas. As grandes usinas esto dotadas de laboratrios especiais, a
profisso de inventor" est em via de formao, organizam-se centenas
de sociedades cientficasque estudam todas as questes que surgem.
Pode-se fazer um juzo do desenvolvimento da tcnica pelo nmero
de patentes de inveno concedidas. A quantidade de patentes anualmen
te outorgadas modificou-se da maneira seguinte. (Ver Tabela, p. 29.)
Cresce, paralelamente aos progressos da tcnica, o montante dos pro
dutos da indstria extrativa e dos produtos elaborados. As cifras mais signifi
cativas, nesse sentido, so fornecidas pela indstria pesada, dado que, em
seu desenvolvimento, as foras produtivas submetem-se ininterruptamente
a novas modificaes no quadro da produo do capital fixo e, mais parti
cularmente, de sua parte constante. O crescimento da produtividade do tra
balho social efetua-se de tal forma que uma parte sempre maior desse tra
balho passa a consagrar-se s operaes preparatrias da produo dos

2 MATSCHOSS, Konrad. "Grundrtss der technlschgeschichtlichen Entwicldung". ln: Die Tcchnlk in XY

Jahrhunderr. Publicado por A. Miethe. v. l.
 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA MUNDLM 29

Estados Unidos Alemanha Inglaterra Frana

1840 473 1900 8 784 1860 69 21 310 1850 1 687
1860 4 778 1905 9 600 1880 87 30 300 1880 6 O57
1880 13 917 1910 12 100 1900 13 170 1900 10997
1900 26 439 1911 12 640 1905 14 786 1905 11 463
1907 36 620' 1912 13 030- 1903 1o 22ml* 1907 12 6804

l
MULHALL The Dictionary of Statistics p 439_ WEBB New Dictionary of Statistics p. 450.
2 WEBB. Opfcit _Statistisches Jahrbuch fur das Deutsche Reich
3 MULHALL e WEBB
4 lbid

meios de trabalho. Uma parte cada vez mais restrita do trabalho social ,
em contraposio. consagrada produo dos artigos de consumo - e
essa a razo por que a massa especfica destes ltimos, como valores de
consumo, aumenta desmesuradamente. No plano econmico, esse proces
so traduz-se. sobretudo. pelo aumento da composio orgnica do capital
social. pelo crescimento sempre mais intenso do capital fixo, em relao ao
capital varivel, e pela reduo da taxa de lucro. Ora, se no capital, decom
posto em parte constante e parte varivel, produz-se um incessante aumen
to relativo de sua parte constante, esta, por sua vez, faz igualmente surgir
um crescimento desigual do valor de seus componentes. Se se decompe
o capital constante em capital fixo e capital circulante ( a este ltimo que,
em geral. se relaciona o capital varivel), descobre-se a tendncia a um
crescimento mais intenso do capital fixo. A, em suma, se manifesta uma
mesma lei, segundo a qual (nas condies de uma crescente produtividade
do trabalho) as operaes preliminares de produo (a produo dos
meios de trabalho) devem absorver uma parte sempre maior de energia
social?
Explica-se assim a formidvel expanso assumida pela indstria extrati
va e pela indstria metalrgica. Se, de modo geral, pode-se avaliar o grau
de industrializao de um pais segundo o ndice de seu desenvolvimento
econmico, a importncia da indstria pesada define o nvel de desenvolvi
mento econmico nos paises industrializados. Eis porque o surto das foras
econmicas do capitalismo mundial encontra sua expresso mais ntida na
expanso desses ramos industriais.

4*Marx foi o primeiro a descobrir claramente essa lei e a apresentar uma anlise brilhante de suas mani
festaes, em seu estudo sobre as causas da queda da taxa de lucro (ver Le Capital. t. Ill, cap. l). Na
pessoa de Bhm-Bawerk, que considera toda a teoria de Marx como um castelo de cartas. a Economia
Politica burguesa de ho'e plagia com ardor, embora tomando o culdado de mascarar a "fonte". certos
aspectos dessa teoria. o caso da teoria de Bhm-Bawerk sobre "os caminhos desviados da produ
o", teoria que no passa de formulao plorada da Iel de Marx sobre a lonnao da composio or
gnica do capital.
 30 A ECONOMIA MUNDIAL E o PROCESSO DE INTERNACIONALIZAO0o CAPITAL

PRODUO MUNDIAL:

Hulha Mlnro de _ferro

Ano (em milhes Ano (em milhes
de toneladas) de toneladas)
1850 82.6 1850 11 500
1875 283 1860 18 000
1880 344,2 1880 43 741
1890 514,8 1890 59 560,1
1900 771,1 1900 92 201,2
1901 793,2 1901 88 052,7
1902 806,7 1902 97 134,1
1903 883,1 1903 102 016,9
1904 889,9 1904 96 267,8
1905 940,4 1905 117 096,3
1906 1 003,9 1906 129 096,3
1907 1 095,91 191o 139 536.83
1911 1 155,59

u a em Cobre ern of"? (em

Ano mGlhsarfzs
de Ano milhare(s de Ano miga:: de
toneladas) toneladas) esternas )
1850 4 750 1850 52 1850 12
1975 14 119 1880 156,5 1880 22
1900 41 086 1900 561 1900 52
1901 41 154 1901 586 1905 78
1902 44 685 1902 557 1906 83
1903 47 057 1903 629 1907 85
1904 46 039 1904 654 1908 91
1905 54 804 1905 751 1909 93
1906 59 642 1906 774 1910 94
1907 61 139 1910 891 1911 95
1911 64 898 1911 893,8 1912 96
_ _ 1912 1 018,6 1913 93
_ _ 1913 1 005,94 1914 915

1 JURASCHEK. "Bergbaustaslik". ln: Handw. d. Staarswssenschaften.

2 Calculado segundo Statst. Jahrb. d. D. R. 1913. Os nmeros so menos convincentes por terem sido
tomados, no tocante sia, Africa e Australia, dados de 1910.
3 JURASCHEK Op. ci!, O ltimo ano foi calculado segundo Star. Jahrb. elc.
JURASCHEK. "Elsen und Elsenlndusme". ln: Stal. Jahrb. etc.
5 Statesmank Year-Book. 1915; JURASCHEK. Op. cn.; MULHALL. loc. clt.

No decurso de 60 anos (a partir de 1850), a produo da hulha au

mentou, pois, mais de 14 vezes (1320%); o minrio de ferro, mais de
 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMlA MUNDIAL

12 vezes (1 113%); o ferro gusa, 13 vezes (1 26%). O cobre, mais de 19

vezes (1 834%); o ouro. mais de 13 vezes (1 218%).*
Se se passa, a seguir. ao exame dos demais produtos, e. em particular,
dos artigos de consumo produzidos para o mercado mundial. ver-se- que
o aumento de sua produo pode expressar-se da seguinte maneira:

PRODUO MUNDIAL

T1190(em Algodo (em Acar (em

Ano milhes de Ano milhares de Ano milhara de
toneladas) fardos) tonelada)
1881/89 60 1884/90 8 591 1880 3 670
1900 67 1890/96 10 992 1895 7 830
1905/07 90 1896-1902 13 521,6 1904/05 11 797
1908 87 1902/08 16 049,6 1907/08 14 125 ,
1909 96.9 1911/12 20 529,9 1911/12 13 2703-"
1910 99.1 1912/13 19 197,9 1912/13 15 404 .
1912 105.6 1913/14 20 914,6 1913/14 16 081
1913 109,5 1914/15 19 543,51 1914/15 13 2522
1914 100,1 - - -
Cacau (em Caf (em Borracha (em
Ano milhes de Ano milhes de Ano milhes de
toneladas) toneladas) - toneladas)

_ _ 1375 513 _ ' __

1895/99 82 1892 710 1900 '_50
1900/04 119 1903 1 168 1901/02 .S57
1907 149,9 1905/06 1 000 1902/04 57
190a 193,6 1906/07 1 500 1906/07 72"
1909 205,2 1908 1 100 -
1910 2163 - - -
' Vestnik Finansov. 1915. n. 19 e n. 39 (nmeros referentes ao algodo). Os dados sobre o trigo can
dial so lomecidos por Friedrich e pelo Vestnk Finansou. n. 15.
2 MULHALL e WEBB. Statesman's Year-Book. 1915.
3 FRlEDRlCH. Op. cit.
4 lbid.

Assim, pode deduzir-se que, no espao de 30 anos (de 1881/89 a

1914), a produo de trigo cresceu 1,6 vez (ou 67%); a do algodo, 2,2 ve
zes (ou 127%); a do acar (acar de beterraba e acar de cana), mais
de 3,5 vezes, isto , 261% etc.
4 Vestnik Flnansov. 1915. n. 6. O ouro exerce a funo de meio circulante. Como ressalta do quadro
acima, sua extrao cresce sensivelmente, apesar do imenso papel do crdito e das economias de
meios de circulao em geral.
32 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE lNTERNAClONALlZAO DO CAPITAL

So dados que dispensam comentrios. lmensas quantidades de pro

dutos saem do processo de produo e penetram nos canais da circulao.
Ora, anteriormente, a capacidade do mercado no tinha condies de ab
sorver sequer a centsima parte do que hoje absorve o mercado mundial.
Este ltimo, alis, no pressupe apenas certo nvel de desenvolvimento da
produo, no sentido estrito da palavra. Ele pede ainda, como condio
material necessria, uma indstria de transportes desenvolvida. Antes de tu
do porque, quanto mais desenvolvidos esto os meios de transporte e
quanto mais rpido e intensivo o movimento das mercadorias, tanto mais
acelerada se toma a integrao dos mercados locais e nacionais, assim co
mo o crescimento do organismo nico de produo da economia mundial.
Os transportes eltricose os transportes a vapor desempenham hoje, na vi
da econmica, essa funo. Na metade do sculo passado, a extenso das
redes ferrovirias era de 38 600 quilmetros; em 1880, essa cifra j alcana
va 372 mil quilmetros? A partir de ento, as vias frreas cresceram com
uma rapidez surpreendente:

Final de 1880 (em km) Final de 1911 (em km)

Europa 223 869 338 880
Amrica 331 417 541 028
Asia 33 724 105 O11
Austrlia 18 889 32 401

Total 617 285 1 057 809

Statist. Jahrb. f. d. D. R., 1913.

Assim, em 20 anos, de 1890 a 1911, a extenso das ferrovias cresceu

1,71 vez (ou 71%).
A mesma evoluo pode ser constatada se se examina o crescimento
da marinha mercante. E necessrio observar que o transporte martimo de
sempenha papel excepcional, dado que, por essa via, se efetua a circula
o intercontinental das mercadorias ("comrcio transat|ntico"). Mesmo
na Europa, graas a suas tarifas relativamente mdicas, sua importncia
imensa (basta ver, como exemplo, a circulao de mercadorias entre o mar
Negro e o mar Bltico). As cifras abaixo do uma idia do crescimento da
marinha mercante:

5Prof, WIEDENFELD. "E|senbahnslasiik". ln: Handw. d. Siastsw.

 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMlA MUNDIAL

Aumento de Aumento de
187201907 185001907

Frota inglesa 184% 10bb

~ alem 281 .13 166%
francesa 70% 96'313
norueguesa 645711 7%
Japonesa 1 0779;. 529:#

1 LECARPENTIER_ G. Commerce Maritime ct Marine Marcliande. Paris_ 1910. p. 59.

Em correspondncia, a indstria de construo naval desenvolveu-se

durante os ltimos anos da forma seguinte (em toneladas):

1905 2 514 922 1910 1 957 853

1906 2 919 763 1911 2 550 140
1907 2 778 O88 1912 2 901 769
1908 1 833 286 1913 3 332 882
1909 1 602 057 1914 2 852 7531

l Statesmans Year-Book. 1915. Op. cit.

Segundo Harmsf de 1899 a 1909, portanto no espao de 10 anos

apenas, a capacidade de transporte da marinha mercante mundial aumen
tou 55,6%. Esse avano considervel permitiu interligar os organismos eco
nmicos de vrios continentes e revolucionar os mtodos pr-capitalistas
nos rinces mais afastados do globo, acelerando, ao mesmo tempo, em me
dida extraordinria, a circulao mundial das mercadorias.
O avano impetuoso dessa ltima no tem, entretanto, apenas essa ex
plicao. Na realidade, o movimento de conjunto do mecanismo capitalista
bem mais complexo, j que a circulao das mercadorias e a rotao do
capital no implicam, necessariamente, um deslocamento de mercadorias
no espao.

"E no interior do ciclo do capital e da metamorfose das mercadorias -- que

constitui uma de suas partes integrantes - que se opera a transformao ma
terial dos produtos do trabalho social. Essa mudana pode exigir o desloca
mento de produtos, de um para outro lugar. As mercadorias podem, entretan
to circular sem realmente mudar de lugar ~ e o transporte de produtos no
acarreta, forosamente, a circulao das mercadorias e, nem mesmo, uma tro
ca direta dos produtos. Uma casa que A vende a B circula como mercadoria,

5 HARMS, B. Op, cit., p. 126.

34 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE lNTERNAClONALlZAO DO CAPITAL

mas no se desloca. Mercadorias mveis, como o algodo e o minrio de fer

ro, mesmo permanecendo nos respectivos depsitos, no deixam de circular
pelo fato de serem vendidas, recompradas e revendidas, infinitamente, por es
peculadores. O que se coloca no a coisa em si - o ttulo de propriedade'
Atualmente, processos desse tipo operam-se, em escala imensa, em conse
qncia do desenvolvimento de uma fomia mais abstrata de capitalismo, do
anonimato do capital, do crescimento dos ttulos de valores - expresso cien
tfica da forma atual de propriedade, do crescimento do capitalismo 'acion
rio' (Liefmann) ou do capitalismo 'financeiro' (Hilferding). O nivelamento das
cotaes das mercadorias e de toda espcie de valores mobilirios faz-se por
meio do telgrafo (ver a atividade das Bolsas de Valores e das Bolsas de Co
mrcio). A rede telegrfica desenvolve-se a ritmos to febris quanto os meios
de transporte. A extenso dos cabos submarinos que ligam os diversos conti
nentes um fato particulamiente importante. Em fins de junho de 1913, con
tavam-se 2 547 cabos (hoje, contam-se 2 583), representando 515 578 quil
metros de 60.3 Assim, o comprimento dos cabos submarinos se iguala meta
de da extenso da rede ferroviria (que, em 1911, era de 1 O57 805 quilme
tros). Cresce, assim, a estrutura econmica do capitalismo mundial, essencial
mente elstico, cujas peas, em conjunto, reagem incessantemente urnas so
bre as outras, a menor alterao de uma delas tendo repercusses sobre o
conjunto das demais.
"At aqui, examinamos as condies tcnicas e econmicas da economia
mundial. Passemos, agora, ao exame de seu processo. Como j vimos, a tro
ca a expresso mais primitiva da ligao econmica na economia comercial:
ligao que as cotaes mundiais traduzem, hoje, em escala internacional. O
transporte internacional de mercadorias, o 'comrcio mundial', a expresso
externa desse fenmeno. Embora os dados que se tm em mos no possam
pretender uma exatido completa, nem assim deixam de ser o reflexo fiel da
incessante tendncia da esfera do mercado mundial a ampliar-se."
Comrcio exterior (total das
&POGCSe MPOTGCS)dos Aumento em % do comrcio exterior.
PWPUPOSCSdO mundo (em de 1891 a 1910, segundo os pases
milhes de marcos)

Importaes Exportaes
1903 101 944 000 Estados Unidos 78 77
1904 104 951 900 Inglaterra 43 52
1905 113 100 600 Alemanha 105 107
1906 124 699 600 Frana 25 54
1907 133 943 500 Rssia 100 85
1908 124 345 400 Pases-Baixos 110 90
1909 132 515 000 Blgica 105 84
1910 146 800 300 ndia 75 62
1911 153 870 0001 Austrlia 35 74
China 64 79
Japo 30o 2332
' St. Jahrb. f. d. D. R. p. 39; The Statesmank Year-Book.
2 HARMS. Op. clt., p, 212.
 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA MUNDIAL 35

Em oito anos, portanto, de 1903 a 1911, as operaes do comrcio in

ternacional aumentaram 50%, cifra verdadeiramente impressionante. Ora,
na medida em que o pulso da vida econmica e o desenvolvimento das for
as produtivas se aceleram. a internacionalizao da economia toma-se
mais ampla e mais profunda. Eis por que W. Sombart erra totalmente em
sua teoria ao sustentar a tese dos "efeitos mortais das ligaes internacio
nais". O mais paradoxal dos economistas contemporneos trouxe, assim,
muito tempo antes da guerra, certo tributo ideologia impenalista que ten
de para uma "autarquia" econmica e para a fomiao, em escala imensa,
de um amplo sistema capaz de bastar-se a s mesmo. Sua teoria consiste
em generalizar o fato de o escoamento dos produtos manufaturados no
mercado interno, na Alemanha, ter crescido mais depressa que sua exporta
o. Da, Sombart faz uma deduo estranha sobre os efeitos mortais do
comrcio exterior ern geral. No entanto, mesmo admitindo-se, como judi
ciosamente observa Harms,1 que a tendncia ao escoamento dos produtos
manufaturados no mercado interno predomina sobre a tendncia a seu es
coamento no mercado exterior (o que Sombart afirma, apoiando-se unica
mente nas estatisticas alems), impossvel, de outro lado, deixar de ver as
crescentes importaes de matrias-primas e trigo. Elas constituem a condi
o necessria do comrcio interno dos produtos manufaturados, da venda
interna das mercadorias, j que, graas a essas importaes, o pas no tem
necessidade de empregar foras produtivas na produo de matrias-pri
mas e de gneros alimentcios. S depois do exame dos dois lados do inter
cmbio internacional e da distribuio das foras produtivas, em todos os
domnios da produo social, que se pode passar a dedues precisas. As
tendncias da nova evoluo favorecem, no mais alto grau, o desenvolvi
mento dos canais internacionais de intercmbio (e, em conseqncia, de to
dos os outros canais): de um lado, pela industrializao, em ritmo surpreen
dente, dos paises agrrios e semi-agrrios, e pela criao, nesses paises, da

7 MARX, K. Le Capital. t. V, p. 255-256.

iSt. Jahrb. j. d. D. R. p. 39; The Statesmank Year Book.
9 Sombart, que durante a guerra tomou-se um imperialista enfurecido, est longe de ser um fenmeno
isolado. O estudo dos problemas econmicos ligados economia mundial permite destacar duas ten
dncias: uma otimista, outra que aspira, antes de tudo, a consolidar a fora interna que luta em prol do
poder da potncia imperialista. Da decorre uma ateno maior s questes ligadas ao mercado inter
no. Ver, por exemplo, a obra do PUDOR, Dr. Heinrich. "Weitwirtschaft und lnlandproduktion". ln:
Zeitschrift fr die gesamte Staatswissenschaft. Publicado por K. Bucher. Ano 71. 1915, caderno 1: "De
vemos aspirar a uma economia mundial alem apenas na medida em que nossa produo, nossa inds
tria, absorva um nmero sempre maior de mercados estrangeiros e exclua a concorrncia estrangeira.
Sem dvida, o comrcio mundial passa igualmente por um desenvolvimento paralelo. O essencial, po
rm, a produo interna" (p. 147-148).
' HARMS. Op. cit., p. 202, nota de rodap; ver, Igualmente, SCHILDER, S. Eniwicklungstendenzen
der Wellwinschaft. Berlim.
36 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAO DO CAPITAL

necessidade e da demanda de produtos agrcolas esangeiros; de outro Ia

do, pela intensificao, por todos os meios, da poltica de exportao dos
cartis (dumping). A expanso dos laos comerciais internacionais passa as
sim a ligar a passos rpidos, e sempre mais solidamente, as diferentes par
tes da economia mundial: soldam-se os domnios isolados, nacional e eco
nomicamente, de modo sempre mais estreito; e desenvolve-se, em ritmo
sempre mais acelerado, em sua nova forma superior, no-capitalista, a ba
se da produo mundial.
Se a circulao das mercadorias exprime uma "mudana material" no
organismo social e econmico do mundo, a circulao internacional da po
pulao expressa sobretudo, em compensao, um deslocamento do princi
pal fator da vida econmica: a fora de trabalho. Da mesma forma que,
nos limites de uma economia nacional, a distribuio da fora de trabalho
entre os diversos ramos da produo regulada pela taxa de salrios que
tende ao mesmo nvel no quadro da economia mundial, o nivelamento das
diferentes taxas de salrio faz-se regular por meio das migraes. O imenso
reservatrio do No_voMundo capitalista absorve o excedente de populao
da Europa e da Asia, desde os camponeses pauperizados, rejeitados pela
economia rural, at o "exrcito de reserva" dos desempregados da indstria
urbana. Assim se estabelece, no mundo inteiro, uma concordncia entre a ofer
ta e a procura de "mo-de-obra", nas propores desejadas pelo capital.
Para dar uma idia, no aspecto quantitativo, desse processo, citaremos
alguns dados:

Nmero dos emigrantes para Nmeros dos estrangeiros

os Estados Unidos na Alemanha

1904 812 870 1880 276 O57

1905 1 026 499 1900 778 737
1906 1 10o 735 191o 1 25o 8732
1907 1 285 349
1914 1 218 480'

l LEWIN, D. Der Arbeitslohn und die soziale Entwickelung. Berlim, 1913. p. 141; FlLlPPOV, J. L'mi
gration. p. 13. O ltimo dado retirado de The American Year-Book. 1914. p. 385.
2 LEWIN. Op. cit., p. 141.

O nmero de emigrantes da Itlia era, em 1912, 711 446; da lnglater

ra e da Irlanda, 467 762; da Espanha (em 1911), 175 567; da Rssia,
127 747 etc. expanso definitiva- que intervm quando os operrios
rompem com seu pas e adquirem uma segunda ptria - acrescenta-se a
emigrao temporria para os trabalhos sazonais. Em parte, a emigrao
italiana reveste esse carter, da mesma forma que o xodo para a Alema

l' Statistisches Jahrbuch fr das Deutsche Reich etc.

 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA MUNDIAL 37

nha dos trabalhadores russos ou poloneses na poca dos trabalhos agrico

las etc. Esses fluxos e refluxos da mo-de-obra constituem um dos fenme
nos do mercado mundial do trabalho.
Encarada como um dos plos do regime de produo capitalista, a cir
culao da fora de trabalho tem sua correspondncia na circulao do ca
pital, que constitui o outro plo. E da mesma forma que no primeiro caso a
circulao se faz regular pela lei do nivelamento internacional da taxa de sa
lrios, no segundo caso produz-se um nivelamento internacional da taxa de
lucro. Na vida econmica contempornea, a circulao do capital - ordina
riamente designada, no que toca ao pais fornecedor de capital, sob o nome
de exportao - regulada pela lei do nivelamento internacional. E sob in
dcios tais que permitem a alguns autores (como, por exemplo, Sartorius
von Waltershausen) qualificar o capitalismo moderno de capitalismo expor
tador. No momento, vamos limitar-nos a indicar as formas principais e a
amplitude aproximada da circulao internacional dos capitais, que repre
senta um dos elementos essenciais da internacionalizao da vida econmi
ca e do desenvolvimento da economia mundial. A exportao de capital
tem duas formas principais: 1) como capital-juro; 2) como capital-lucro.
Podem distinguir-se ainda diferentes formas e variedades no contexto
dessa classificao. Num primeiro plano, os emprstimos governamentais e
municipais. O formidvel crescimento do oramento do Estado, provocado
tanto pelas complicaes ocorridas, de maneira geral, na vida econmica,
como pela miltarzao de toda a economia nacional, suscita, para cobrir
as despesas, uma necessidade sempre crescente de emprstimos externos.
Por outro lado, o desenvolvimento das grandes cidades exige a execuo
de uma srie de trabalhos (construo de ferrovias eletrificadas, instalao
de iluminao eltrica, tipos diversos de canalizao, servio de limpeza p
blica, aparelhagem de aquecimento central, telgrafo e telefone, adaptao
dos matadouros etc.) cuja execuo necessita de grandes quantidades de
dinheiro. Quase sempre, elas so obtidas por meio de emprstimos exter
nos. A segunda forma de exportao de capitais o sistema de "participa
o". Um estabelecimento industrial, comercial ou bancrio de um pais A
proprietrio de aes ou de obrigaes num pais B. A terceira forma o fi
nanciamento de empresas estrangeiras, a fomiao de capital visando a
um objetivo preciso: um banco financia uma empresa estrangeira, fundada
por outro estabelecimento ou por ele mesmo, ou ento uma empresa in
dustrial financia sua prpria filial, qual d a forma de uma sociedade aut
noma; ou, ainda, uma sociedade financeira especial financia certas empre
sas estrangeiras. A quarta forma a abertura, sem objetivo preciso, de cr
ditos que os grandes bancos de um pais concedem aos bancos de outros
paises. ( a forma a que se recorre quando se trata de financiamento".)
l No que concerne a essas companhias, consultar LIEFMANN, R. Beteillgungs- und Finanzierungsge
sellschaften. 2. ed., lena, Gustav Fischer, 1913.
38 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAO DO CAPITAL

Enfim, a quinta forma: a compra de aes estrangeiras etc., com o objetivo

de revenda (ver a atividade dos bancos emissores). Diferentemente das de
mais, essa forma no estabelece uma relao durvel de interesses.
Assim, por diferentes canais, os capitais de uma esfera nacional trans
bordam para outras esferas, cresce a interpenetrao dos capitais nacio
nais, intemacionaliza-se o capital. Ele aflui para fbricas e minas estrangei
ras, plantaes e ferrovias, companhias martimas e bancos: amplifica-se,
cede ao pas de "origem" parte da mais-valia que, ai, poder circular em
forma independente, acumula o que resta dessa mais-valia, alarga perma
nentemente a esfera de seus investimentos, cria uma rede sempre mais es
treita de dependncia internacional. As cifras abaixo do, em base quantita
tiva, urna idia desse processo.
Frana

Capitalfmpcs nvnqo Natureza dos Investimentos

"o estraggmgg bmw (em milhesdefrancos)

RSa 9-10 1. Empresas comerciais 995,25

Inglaterra 1/2 2. Propriedades
fundirias 2 183,25
Blgica e Holanda 1/2 3. Bancos e companhias
de seguro 551
Alemanha 1/2 4. Estradas de ferro 4 544
Turquia, Srvia, Bulgria 1/2 5. Minas e indstrias 3 631
Romnia e Grcia 3-4 6. Transportes
martimos, portos
etc. 461
ustria-Hungria 2 7. Emprstimos
governamentais e
outros 16 553,50
Itlia 1-1 1/2 8. Diversos 936
Sua 1/2
Espanha e Portugal 3 1/2
Egito e canal de Suez 3-4
Argentina, Brasil e Mxico 2 1/2-3
Canad e Estados Unidos 1/2
China e Japo l
Tunsia e colnias francesas 2-3

Total 30.35 1x22 Total 29 3553

l Dados de 1902.
2 HARMS. Op. ct., p. 228-229; lSSAlEV. L'conomle Mondlale. p. 82-83.
3WALTERSHAUSEN, Sartorius von. Das uolkswirtschaftliche System der Kapltalanlage im Auslande.
p. 56.
 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA MUNDIAL 39

Leroy-Beaulieu calculava. em 1902. em 34 bilhes de francos o total

dos capitais franceses investidos em empresas e emprstimos no exterior.
Esse total atingia, em 1905, 40 bilhes de francos. O valor global (segundo
o curso ocial) dos ttulos cotados na Bolsa de Paris era, em 1904, de
63,99 bilhes de francos, em valores franceses. e de 66,18 bilhes de fran
Inglaterra

Emisso inglesa de valores

Capitais ingleses investidos estrangeiros (estradas de
no estrangeiro, em 19H ferro estatais, emprstimos
para ocplorao de minas e
para diversas corporaes)
Em libras esterlnas Em milhes de libras

Estados Unidos 668 O78 000 1392 49,9

Cuba 22 700 000 1393 29,9
Filipinas 8 202 000 1394 52,2
Mxico 87 334 000 1395 55,2
Brasil 94 330 000 1396 56,1
Chile 46 375 000 1397 47,4
Uruguai 35 255 000 1393 59,3
Peru 31 896 000 1399 43,2
Outras regies da Amrica 22 517 000 1900 24,2
Rssia 38 388 000 1901 32,6
Turquia 18 320 000 1902 57,7
Egito 43 753 O00 1903 54,3
Espanha 18 808 000 1904 65,3
Itlia 11 513 000 1905 102,6
Portugal 8 134 000 1906 61
Frana 7 1907 539
Alemanha 6 061 000 1903 121,9
Outras regies da Europa 36 317 000 1909 121,9
1910 132,7'
China 26 809 000
Outros invesmentos no
estrangeiro 61 907 000

Total l 347 473 000

Colnias inglesas e
India 1 554 152 000

Total geral 2 901 625 000

1 HARMS, B. Op, clt., p. 235.

13L'conomiste Franais, 1902. ll, p. 449 (citado por Sartonus).

40 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAAO DO CAPITAL

cos em valores estrangeiros. J em 1913, ele atingia 64,104 bilhes de fran

cos para os primeiros, e 70,761 bilhes de francos, para os segundos.
Em 1915, os capitais ingleses investidos nas empresas estrangeiras e
coloniais elevavam-se, segundo as declaraes de Lloyde George, a 4 bi
lhes de libras esterlinas.
Quanto Alemanha, os dados relativos emisso de valores estrangei
ros, admitidos segundo a cotao das Bolsas alems, indicam uma reduo
destes (segundo o Stat. Jahrb. f. d. D. R. de 1913, o valor nominal dos titu
los cotados era, em 1910, de 2,242 bilhes de marcos; em 1911, de 1,208
bilho, e, em 1912, de 835 milhes de marcos). Essa reduo aparente da
exportao de capitais explica-se, entretanto, pelo fato de que os bancos
alemes praticam, em forma crescente, a compra de valores nas Bolsas es
trangeiras, particulannente nas de Londres, Paris, Anturpia e Bruxelas, as
sim como pela "mobilizao financeira do capital", em conseqncia da
previso da guerra. O total dos capitais investidos no exterior alcana, apro
ximadamente, 35 bilhes de marcos.
Cabe ainda mencionar o capital belga, cuja carteira exterior se eleva a
2,75 bilhes de francos.
Eis o quadro de distribuio dos capitais alemes e belgas investidos
no estrangeiro.

Alemanha Blgica
(Em milhes de marcos) (Em milhes de marcos) (Em milhes de francos)
Argentina ' 92,1 Luxemburgo 32 EstadosUnidos 145,6
Blgica 2,4 Mxico 1039 Holanda 70
Bsnia 85 Holanda 81,9 Frana 137
Brasil 77,6 Noruega 60,3 Brasil 143
Bulgria 114,3 ustria 4021,6 Itlia 166
Chile 75,8 Portugal 700,7 Egito 219
Dinamarca 595,4 Romnia 948,9 Alemanha 244
China 356,6 Rssia 3453,9 Argentina 290
Finlndia 46,1 Srvia 152 Congo 322
Gr-Bretanha 7,6 Sucia 355,3 Espanha 337
Itlia 141,9 Sua 437,6 Rssia 441
Japo 1290.4 Espanha 11,2 Diversos 338'
Canad 152,9 Turquia 978,1 Total: 2,75bllhes
Cuba 147 Hungria l506,3

1 HARMS. Op. cit., p. 242; SCHILDER. Enlwicklungstendenzen der Weltwlrnschaft.

l WALTERSHAUSEN, Sartonus von. Op. cit.

 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMlA MUNDIAL 41

Os Estados Unidos, que importam capitais em quantidades consider

veis, exportam, por sua vez, em fortes propores, para a Amrica Central
e do Sul, para o Mxico, para Cuba e para o Canad.

"Os fundos de Estado de Cuba foram os primeiros a atrair a ateno dos

capitalistas americanos. Os americanos possuem, em Cuba, vastas planta
es. A iniciativa americana participou, ativamente, do desenvolvimento da
Repblica mexicana, principalmente no que se refere construo e explo
rao das ferrovias do pais. E, pois, natural que os emprstimos externos a 4
e 5% (cujo total de 150 milhes de dlares) se situem nos Estados Unidos.
Tambm no mercado americano esto colocados os emprstimos externos a
4% das Filipinas. Os Estados Unidos investiram mais de 550 milhes de dla
res no Canad e mais de 700 milhes no Mxico etc." 15

Mesmo pases como Itlia, Japo e hile desempenharam papel ativo

nesse imenso deslocamento de capitais. E claro que a tendncia geral do
movimento indicada pela diferena nas taxas de lucro (ou nas taxas de ju
ros): quanto mais desenvolvido um pas, tanto mais baixa ali a taxa de
lucro, da mesma forma que mais intensa a reproduo" do capital e
mais violento o processo de eliminao. E, inversamente, quanto mais ele
vada a taxa de lucro, mais fraca a composio orgnica do capital, e mais
fortea demanda de capital, tanto mais intensa sua fora de atrao.
Assim como a circulao internacional de mercadorias iguala os preos
locais e nacionais, por meio dos preos mundiais, as migraes tendem,
por sua vez, a nivelar as diferenas nacionais, mediante os salrios dos ope
rrios assalariados, enquanto a circulao do capital tende a igualar as ta
xas nacionais de lucro. Trata-se, nada mais, nada menos, de uma das leis
gerais do modo de produo capitalista, no quadro de sua nova amplitude
mundial.
E necessrio deter-nos aqui na forma de exportao do capital, traduzi
da na "participao" em empresas estrangeiras e no financiamento destas.
As tendncias do desenvolvimento capitalista concentrao revestem, no
quadro da economia mundial, as mesmas formas de organizao que no
quadro da economia nacional: as tendncias limitao da livre concorrn
cia, mediante organizao de monoplios, atuam cada vez mais nitidamen
te. Ora, justamente no processo de organizao de monoplios que a par
ticipao e o financiamento tm papel muito importante. Se se examinar a
particpao" e seus diferentes nveis, tendo em conta o montante de
aes adquiridas, pode-se avaliar a maneira como se prepara, por etapas,
o processo de fuso total. Um nmero limitado de aes assegura a partici
pao na assemblia dos acionistas; um nmero significativo delas permite

'5BOGOLIEPOV, M. "Le March Amricain". In: Vestnlk Flnansou. n. 39, 1915.

42 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE [NTERNAClONALlZAO DO CAPITAL

o estabelecimento de relaes estreitas (pode tratar-se de uma explorao

comum de novos mtodos industriais, de patentes. de mercados etc.) - e
dai o surgimento de certa comunidade de interesses. Se as aes ultrapas
sam 50% da emisso total, a participao d lugar fuso completa. Em su
ma, acontece freqentemente que se criem filiais, sob o nome de socieda
des particulares, cujas aes so depositadas na Matriz".' um fenme
no que se encontra freqentemente quando se trata de ligaes intemacio
nais. Para esquivar-se aos efeitos das restries legislativas de um pais es
trangeiro, e para aproveitar as vantagens de que se beneficiam os indus
triais dessa nova "ptria", procede-se fundao de filiais, sob a forma de
sociedades annimas independentes.

"Assim, a fbrica de celulose Waldhof, em Mannheim, possui [agora seria

mais justo dizer que possua] uma filial russa em Pemov; a fbrica de tintas
Carl Schlenk A. G. (Nuremberg) tem uma filial americana, assim como a Var
ziner Papier-Fabrik, sua filial americana, a Hammerwill Papier Co.; a maior f
brica de arame do continente, a Westflische Drahtindustrie, conta com uma
filial em Riga etc. Em compensao, companhias estrangeiras tm suas sucur
sais na Alemanha e em outros pases. Mencionemos a Companhia Maggi
(Kempttal, Sua), corn suas filiais em Kissingen e em Berlim (Alemanha) e
em Paris (Compagnie Maggiet Socit des Boissons Hyginiquesl
"Em 1903, a fimia americana Westnghouse Electric Co (Pittsburg) fundou
urna sucursal nos arredores de Manchester (Inglaterra); em 1902, o truste
americano de fsforos Diamond Matsch Co., por meio de uma participao
crescente, absorveu, em Liverpool, uma empresa que deveria transformar-se
em sucursal da firma americana. So numerosas as fbricas suas de chocola
tes e confeitos, as fbricas de sabo, as usinas metalrgicas e as fiaes ingle
sas, as empresas de construo mecnica e as usinas metalrgicas americanas
etc. existentes em idntica situao."

No se deve, entretanto, acreditar que se detm a a participao em

empresas estrangeiras. H, na realidade, "participaes" de todos os tipos
e em grande nmero, desde a posse de uma quantidade relativamente res
trita de aes, sobretudo quando a empresa em questo (comercial, indus
trial ou bancria) "participa", simultaneamente, em vrios estabelecimen
tos, at a posse da quase totalidade das aes. Para a sociedade interessa
da, o mecanismo de "participao" consiste em emitir aes e obrigaes,
visando a ter os meios necessrios para a aquisio das aes dos demais
estabelecimentos. Liefmann distingue trs aspectos dessa substituio de
aes" e os classifica segundo o objetivo visado pela sociedade interessada
nessa substituio: 1) "sociedades de investimento de capital" (Kapitalanla

' LIEFMANN, R. Beteiligungs- und Finanziemngsgesellschafren. p. 47-48. Cabe mencionar que, em

cenas condies, o controle assim como a fuso podem operar-se mesmo que o nmero das aes seja
inferior a 50%.
LIEFMANN, R. Op. clt, p. 49.
 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA MUNDIAL 43

gegesellschaften), quando a "substituio das aes" se realiza com o obje

tivo de tirar dividendos de estabelecimentos mais lucrativos e mais amsca
dos; 2) "sociedades de interceptao de aes" (Effektenbemahmegesell
schaften), que tm por fim colocar aes de empresas que, juridicamente ou
na prtica, no podem ser vendidas ao pblico; 3) "sociedades de contro
le" (Kontrollgesellschaften), quando as aes de certos estabelecimentos
so adquiridas, retiradas da circulao e, em seu lugar, emitem-se aes da
sociedade de controle que assim adquire certa influncia sobre esses estabe
lecimentos, sem nada trazer-lhes de seu prprio capital. O fim procurado,
por esse meio, justamente a conquista dessa influncia e desse controle,
isto , a penhora efetiva sobre os estabelecimentos em questo.
No conjunto desses casos, as aes substitudas so dadas como j
existentes. Se elas se constituem pela primeira vez, estaremos ento diante
de uma operao de financiamento - e seus agentes, como j vimos, po
dem ser bancos, empresas industriais e comerciais ou, ainda, "estabeleci
mentos financeiros" especializados. Se o financiamento feito por estabele
cimentos industriais, trata-se, geralmente, da fundao de filiais no exterior,
dado que nesse caso, normalmente, se procede constituio de um capi
tal por aes.
"Essas empresas financeiras podem abarcar vasto campo de atividade. A
empresa de mecnica Orenstein Koppel-Arthur Koppel A. G., por exemplo,
fundou 10 filiais, as mais importantes das quais se encontram na Rssia, em
Paris, Madri, Viena, Johannesburgo (Transvaal); a firma Krting e irmos, de
Hanver, conta com filiais na Austria, Hungria, Frana, Rssia, Blgica, itlia
e Argentina; numerosas fbricas alems de cimento tm filiais na Amrica; f
bricas de produtos qumicos possuem sucursais na Frana e Inglaterra. O fi
nanciamento, por estabelecimentos estrangeiros, das empresas norueguesas
destinadas fabricao de azoto assume amplitude considervel. Os capitalis
tas noruegueses, franceses e canadenses constituram a Norsk Hydro Elektrisk
Kvlstofaktieselskab (Sociedade Norueguesa do Azoto e de Energia Hidreltri
ca), que, por sua vez, criou duas sociedades annimas em que participa, igual
mente, o capital alemo. Na indstria eletrotcnica, a internacionalizao da
produo alcanou seu nvel mais alto. A firma Siemens Halske tem suas em
presas na Noruega, na Sucia, no Transvaal e na Itlia, e possui filiais na Rs
sia, Inglaterra e Austria; a clebre Allgemeine Elektrizittsgesellschaft (abrevia
damente A. E. G.) possui filiais em Londres, Petrogrado, Paris, Gnova, Esto
colmo, Bruxelas, Viena, Milo, Madri e Berlim, em cidades da Amrica
etc.; idntica atividade desenvolvida pela Thomson-Houston Co., e sua sub
sidiria, pela General Electric Company, pela Singer Manufacturing Com
pany, pela Dunlop Pneumatic Tyre Co. etc."'8

"l LIEFMANN, R. Op. cit., p. 99-104. E evidente que o financiamento pode no se limitar as filiais. As
sim, em 1912, a firma Knopp financia (em associao com as fimias Vladimir Soloviev e Kraft Irmos)
a Manufacture de la Caspienne (sociedade annima), a qual adquiriu os bens de um estabelecimento,
hoje liquidado, fundado no Daguesto pelo industrial moscovita Rechetnikov, pelo banqueiro siberiano
Petrokokino e pelo Banque de Paris et des Pays-Bas (Bideuyie Viedomosti. 15, IV, 1915).
44 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE INTERNACIONALILAO DO CAPITAL

desnecessrio dizer que os grandes bancos desempenham papel par

ticularmente importante no financiamento das empresas estrangeiras. Basta
lanar um olhar sobre a atividade desses estabelecimentos de carter nacio
nal para dar-se conta da potncia de suas ligaes internacionais. O balan
o da Socit Gnrale de Belgique, para 1913, avalia o montante de seus
valores nacionais em 108 332 425 francos e em 77 889 237 francos o de
seus valores estrangeiros. Este ltimo capital est investido em empresas,
em emprstimos etc., nos mais diversos paises: Argentina, ustria, Canad,
Nova Calednia, Rssia etc. etc.
So particularmente precisas as estatsticas relativas atividade dos
bancos alemes. Enumeramos, a seguir, os dados fornecidos sobre os prin
cipais bancos da Alemanha, os quais controlam, inteiramente, as operaes
bancrias desse pais.

DlE DEUTSCHE BANK - 1) Fundou o Deutsche Ueberseeische Bank,

que possui 23 filiais: 7 na Argentina, 4 no Peru, 2 na Bolvia, 1 no Uruguai, 2
na Espanha, 1 no Rio de Janeiro; 2) fundou (em associao com o Dresdner
Bank) a Anatolische Eisenbahngesellschaft (Sociedade da Estrada de Ferro
Otomana da Anatlia); 3) em associao com a Wiener-Bank-Verein, adqui
riu as aes da Betriebsgesellschaft der Orientalischen Eisenbahnen; 4) fun
dou a Deutsche Treuhandgesellschaft; 5) tem participao no Deutsch-Asiatis
che Bank, em Xangai; 6) participa no Bank fr Orientalische Eisenbahnen,
em Zurique; 7) tem participao na Banca Commerciale ltaliana (Milo); 8)
participa na Deutsch-Atlantische, Ost-Europische, Deutsch-Niederlandische
Telegraphengesellschaft; 9) participa na Schantung-Bergbau e na Schantung
Eisenbahngesellschaft; 10) tem parte (em associao com firmas turcas, aus
triacas, alems, francesas, suas e italianas) na Companhia do Imprio Oto
mano da Estrada de Ferro de Bagd; 11) fundou a Ost-Afrikanische Gesells
chaft; 12) tem participao no Deutsch-Ost-Afrikanische Bank; 13) em conjun
to com firmas suas e alems, participa do Zentral-Amerika Bank (que seria
mais tarde a Aktiengesellschaft fr berseeische Bauuntemehmungen; 14) par
ticipa do banco Gterbook, Horwitz 8: Co. (Viena); 15) tem participao na
firma Ad. Goerz (Minas de Berlim e de Johannesburgo).
DlSKONTO-GESELLSCHAFT - 1) participa na Deutsche Handels- und
Plantagengesellschaft der Sdseeinseln e na Neu-Guinea Kompagnie; 2) fun
dou (em associao com o Nord-Deutsche Bank) o Brasilianische Bank fr
Deutschland, com cinco filiais; 3) tem participao, com outros bancos, no
Deutsch-Asiatische Bank; 4) participa no banco Ernesto Tomquist (Buenos Ai
res) e no banco Albert de Bary et Co. (Anturpia); 5) participa na Banca Com
merciale ltaliana; 6) fundou (em associao com o Norddeutsche Bank) o
Bank fr Chile und Deutschland, com 8 filiais; 7) fundou (em associao corn
a firma Bleichrder) a Banca Generale Romana de Bucareste (6 filiais); 8)
tem participao (com vrias finnas) no Banque Internationale de Bruxelles;

'9 La Vle Internationale. t. V, 1914. n. 5, p. 449 (publicado pelo Office Central des Associations Interna
Iionales. Bruxelas).
 DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA MUNDIAL 45

9) participa na Schantung-Eisembahnges e na Schantung Bergbauges., assim

como em uma srie de estabelecimentos _do ramo telegrfico; 10) fundou a
Otavi-Minen- und Eisenbahngesellschaft (Africa); 11) fundou a Ost-Afrikanis
che Eisenbahngesellschaft; 12) tem participao no Deutsch-Ost-Afrikanische
Bank; 13) fundou (em associao com a finna Bleichrder) uma empresa bl
gara e a Norddeutsche Bank, o Kreditna Banka. de Sofia; 14) fundou (com a
Casa Woennann, de Hamburgo) o Deutsche Afrika-Bank; 15) participa na
General Mining and Finance Corporation Limited_ de Londres; 16) fundou
(em associao com outras firmas) a Kamemn Eisenbahngesellschaft; 17) esta
beleceu, em 1900, urna filial em Londres; 18) em associao com Krupp, fi
nanciou a Grosse Venezuela Eisenbahn; 19) como membro do consrcio ban
crio Rothschild, participou em emprstimos de Estado, de ferrovias etc., e de
outras empresas na Austria-Hungria, na Finlndia, na Rssia e na Rom
nia".2
a
E anloga a atividade desdobrada por outros bancos alemes: o Dres
dner Bank, o Darmstdter Bank, a Berliner Handelsgesellschaft, o
Schaffhausenscher Bankbverein e o National Bank fr Deutschland, que
contam com filiaiscomuns em todos os pases do mundo.
E evidente que os bancos alemes no so os nicos a dedicar-se a
uma atividade assim intensa no exterior. Um simples confronto de dados de
monstraria que a Inglaterra e a Frana, nesse plano, marcham frente. En
quanto os bancos de alm-mar, de capital alemo, eram 13, em 1906 (com
70 sucursais e um capital de 100 milhes de marcos), a Inglaterra contava,
em fins de 1910, com 36 bancos coloniais com sucursais em Londres, e com
3 538 agncias inglesas no exterior, alm de 36 outros bancos ingleses, com
2 O91 sucursais no exterior. Em 1904/05, a Frana j possua 18 bancos es
trangeiros e coloniais, com 104 sucursais; a Holanda, 16 bancos de alm
mar, corn 68 sucursais etc. Certos bancos franceses demonstram o mesmo vi
gor econmico em suas relaes com as colnias e corn o "exterior". Assim,
o Crdit Lyonnais dispunha, em 1916, de 16 sucursais no exterior e de 11
outras na Tunisia e em Madagascar; a Socit Gnrale e o Crdit lndustriel,
embora contem apenas corn uma sucursal prpria em Londres, possuem,
ern compensao, grande nmero de filiaisno exterior.
A "participao" - tanto quanto o financiamento,encarado como no
va fase de "participao" - caracterizam a marcha da ininterrupta integra
o da indstria num sistema nico de organizao. Os tipos recentes de

2 Dr. RIESSER. Dle Deutschen Grossbanken und fhre Konzentratlon ln Zusammenhang mit der
Entwicklung des Gesamtwfrtschaft in Deutschland. 4.' ed., 1912. p. 354.
1' Consultar, em Riesser, a rubrica: "Die gemelnsamen Tochlergesellschaften der deuischen Kredltban
ken zur Pflege berseelscher und auslndlscher Geschaftsbezfehungen" na obra mencionada acima,
pgina 371 et seqs.
71Ibid., p. 375. Deve-se assinalar o rpido desenvolvimento dos bancos alemes: 4, em fins de 1850; 6.
com 32 sucursais, em 1903; 13, com 70 sucursais em 1906.
46 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE lNTERNAClONALlZAO DO CAPITAL

monoplios capitalistas, em suas formas mais centralizadas, como os trus

tes, so apenas formas de "sociedades de participao" ou de "financia
mento", na medida em que estas: 1) detm, em maior ou menor grau,
uma situao de monoplio, sob o presente regime de propriedade capita
lista; 2) so consideradas e classificadas, sob o ponto de vista da circulao
dos ttulos de valor, como a expresso especfica da propriedade capitalista
de nossa poca.
O desenvolvimento do processo da economia mundial, apoiado no
crescimento das foras produtivas, tem, assim, como resultado no apenas
o estreitamento das relaes de produo entre os diferentes pases, a multi
plicao e a consolidao das relaes capitalistas em geral, mas ainda o
surgimento de novas formaes econmicas, novas formas econmicas,
desconhecidas nas pocas precedentes do desenvolvimento capitalista.
Os esboos do processo de organizao que caracteriza o desenvol
vimento da indstria, nos quadros econmicos nacionais, configuram
se, com relevo cada vez mais definido, no plano das relaes da econo
mia mundial. E do mesmo modo que o incremento das foras produtivas
sobre a base capitalista das economias nacionais chegou at a formao
dos cartis e dos trustes nacionais, o crescimento das foras produtivas do
capitalismo mundial acarreta, cada vez mais imperiosamente, a necessida
de de acordos de mbito internacional entre os grupos capitalistas nacio
nais desde suas formas mais elementares at a forma centralizada do trus
te internacional.
Examinaremos essas formaes econmicas no captulo seguinte.
CAPTULO III

Formas de Organizao da Economia Mundial

1. Estrutura anrquica da economia mundial. - 2. Sindicatos internacionais.

- 3. Trustes internacionais.- 4. Consrcios bancrios internacionais.- 5.
Carter das organizaes capitalistas internacionais. - 6. Internacionalizao
da vida econmica e dos interesses capitalistas.

A economia mundial de nossa poca caracteriza-se por uma estrutura

econmica profundamente anrquica. Pode-se comparar, sob esse ngulo,
a estrutura da presente economia mundial com a estrutura tpica das econo
mias nacionais at o inicio do sculo XX, enquanto o processo de organiza
o, to claramente definido nos anos finais do sculo XIX, ainda no modi
ficara seriamente, mediante a contrao de seus contornos, "o livre jogo
das foras econmicas" - desembaraadas, at essa poca, de toda e
qualquer limitao. Essa estrutura anrquica do capitalismo mundial revela
se, com a mxima clareza, por meio de duas circunstncias: as crises indus
triais mundiais e as guerras.
Laboram em erro os economistas burgueses, segundo os quais a su
presso da livre concorrncia e sua substituio pelos monoplios capitalis
tas podem pr fim s crises industriais. Esquecem que a atividade econmi
ca de cada pas - a economia nacional - repousa hoje sobre a economia
mundial. A economia mundial no constitui simples soma aritmtica de eco
nomias nacionais - da mesma fomia que a economia nacional no a so
ma das economias individuais de um Estado. Tanto num como noutro ca
so, o elemento essencial a ligao, a influncia de um meio particular
a que Rodbertus chamava "comrcio econmico" -, sem o qual no exis
te nem "conjunto real", nem "sistema", nem economia social, mas to-so
mente unidades econmicas dispersas. Eis por que, mesmo admitindo-se
que a livre concorrncia seja inteiramente eliminada nos limites das econo
47
48 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE NTERNACIONALIZAO DO CAPITAL

mias nacionais, as crises industriais no desapareceriam, dado que conti

nuariam a existir as ligaes caoticamente estabelecidas entre esses cor
pos econmicos. Ou, em outras palavras: visto que a estrutura anrquica
da economia mundial persistiriasem modificaes'
O que foi dito acima, em relao s crises industriais, igualmente vli
do para as guerras. Na sociedade capitalista. a guerra , na realidade, ape
nas um dos mtodos de concorrncia capitalista, na medida em que esta l
tima se trava na esfera da economia mundial. A guerra , pois, a lei imanen
te de uma sociedade chamada a produzir sob a presso das leis cegas do
mercado mundial que se desenvolve caoticamente - e no de uma socie
dade capacitada para reger, conscientemente, o processo de produo.
No entanto, apesar da estrutura geralmente anrquica da economia
mundial contempornea, o processo de organizao acusa, ai, progressos
que se traduzem, notadamente, no desenvolvimento dos sindicatos indus
triais, dos cartis e dos trustes internacionais. Daremos, inicialmente, uma
viso rpida dessas formaes, ainda muito recentes.
Nos TRANSPORTES, os principais cartis so os seguintes (sem falar,
claro, das modificaes provocadas pela guerra): 1) Seiling Shipowners
Documentary Committee (companhias martimas inglesas, alems, norue
guesas e dinamarquesas); 2) lntemaonale Segelschiffahrts-Konvention (na
vios ingleses, alemes, dinamarqueses, noruegueses e suecos); 3) Baltic
and White Sea Conference, englobando 60 a 70% da tonelagem do mar
Bltico e do mar Branco (alemes, franceses, holandeses, ingleses, espa
nhis, belgas, dinamarqueses, noruegueses, suecos, russos e finlandeses);
4) lntemationaler Kstenschiffahrtsverband, Altona; 5) Nordatlantischer
Dampferlinienverband (alemes, americanos, belgas, franceses e austra
cos); 6) lntemational Mercantil Marine Company, ou Morgan Trust (consti
tudo, principalmente, de americanos, ingleses e alemes); ern fins de
1911, esse consrcio dispunha de 130 navios comerciais, deslocando
1 158 270 toneladas. Alm desses cartis, de iipo mais ou menos elevado,
existem vrios acordos importantes que regulam o frete, os rebaixamentos
de preos' etc. ' _
INDUSTRIA EXTRATIVA E METALRGICA: 1) lnternationales Tr
gerkartell (abrangendo sindicatos do ao da Alemanha, da Blgica e da
Frana); 2) lntemationales Schienenkartell (fbricas de material rolante ale
ms, inglesas, francesas, belgas, americanas, espanholas, italianas, austra
cas e russas); 3) Internationale Stahlkonvention (truste americano do ao,

l Mesmo os economistas burgueses comeam a compreende-lo. Eis o que diz Goldsiein: "Que os car
tis e os trustes no estejam em condies de suprimir as crises o que ressalta do fato de o truste do
ao - em cujas mos se encontra, incluidas as empresas filiais,90% da produo de ao dos Estados
Unidos - s ter podido explorar pela metade a capacidade de rendimento de suas usinas etc".
(GOLDSTEIN, l. M. Les Syndicats Industriais et les Trusls et Ia Politique conomique Actuelie. 2.' ed.,
Moscou, 1912. p. 5.) Consultar igualmente TUGAN-BARANOVSKY. Les Crises lndustrielles.
 FORMAS DE ORGANIZAO DA ECONOMIA MUNDIAL 49

Bethleem Steel Co. e firma Krupp); 4) Internationale Bleikonvention (arti

gos de chumbo alemes, australianos, belgas, americanos, mexicanos e in
gleses); 5) Deutsch-Oesterreichischer Stahlgussverband; 6) Deutsch-Englis
che Ferromanganeisen-Konvention; 7) Internationale Vereinigung von Fer
rosiliziumwerke (Noruega, Sucia, Tirol, Bsnia, Sabia e Alemanha); 8) In
temationales Metallplattensyndikat (Alemanha e Austria); 9) Vereinigung
des Zinkplattenfabrikanten (Inglaterra e Amrica, de grande Influncia no
mercado mundial); 10) Internationale Zinkkonvention (alemes, belgas,
franceses, italianos, espanhis, ingleses e americanos, representando 92%
da produo europia); 11) lntemationales Zinkhttenverband (alemes,
franceses, belgas e ingleses); 12) lntemationales Drahtgeflechiekartell (ale
mes, belgas, franceses e ingleses); 13) lntemationales Abkommen der
Kupferdrahtziehereien; 14) Deutsch-Englische Schraubenkonvention; 15)
lntemationales Emaillekartell (Alemanha, Austria-Hungria, Frana, Sua e
Itlia); 16) lntemationales Turbinensyndikat (composto sobretudo de ale
mes e suos); 17) Vereinigte Dampfturbinengesellschaft (A. E. G. alem,
General Electric Co. americana etc.); 18) Automobiltrust (Motor Trade As
sociation, abrangendo quase todas as principais empresas de construo de
automveis da Europa); 19) Russich-Deutsch-Oesterreichisches Syndikat
fr Landwirtschaftliche Gerte; 20) Internationale Veireinigung von Eisewa
renhndlerverbanden (Alemanha, Inglaterra, Frana, Austria-Hungria, Su
a e Blgica); 21) Intemationaler Verband der Korsettschliessen und Fe
demfabriken (que agrupa a quase totalidade das principais fbricas).
Na indstria da PEDRA e da ARGILA, contam-se 6 grandes cartis in
ternacionais. _
Na indstria ELETRICA, j vimos que est muito avanado o processo
de internacionalizao da produo. Isso explica a existncia de amplos
acordos internacionais. Os mais importantes so os acordos estabelecidos
entre: 1) A. E. G. alem, a General Electric Co. americana e a Companhia
anglo-francesa Thomson-Houston, que dispem de toda uma rede de esta
belecimentos nas diversas partes do mundo; 2) lntemationales Galvanoste
ginsyndikat; 3) Verkaufstelle Vereinigtes Glhlampenfabriken (Alemanha,
ustria-Hungria, Sucia, Holanda, Itlia e Suia). Existe ainda toda uma s
rie de acordos especiais entre bancos, visando ao financiamento das empre
sas eltricas etc. _
Na indstria QUIMICA, o processo internacional de "cartelizao" ad
quiriu grande amplitude em vrios ramos especiais. Os cartis mais impor
tantes so: 1) lntemationales Chlorkalkkartell (Alemanha, Frana, Blgica,
Inglaterra e Estados Unidos); 2) lntemationales Leimkartell (fbricas de co
la na ustria-Hungria, Alemanha, Holanda, Blgica, Sucia, Dinamarca, It
lia; em Londres, estabelecimento comercial); 3) lntemationales Boraxkartell
(Alemanha, Estados Unidos, Frana, Austria-Hungria e Inglaterra); 4) Inter
naonales Verband der Seidenfrbereien (sindicatos de tintureiros alemes,
50 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE [NFERNACIONALIZAO DO CAPITAL

suos, franceses, italianos, austracos e americanos); 5) lntemationales Kar

bidsyndikat (abrangendo todas as empresas europias); 6) lntemationales
Pulverkartell; 7) Deutsch-Oest Superphosphatkariell; 8) Kartell der Bel
gisch-Hollndischen Oleinproduzenten; 9) lnt. Verkaufsvereinigung fr
Stickstoffdnger (fbricas de azotatos alems. norueguesas, italianas e su
as); 10) lntemaonales Kerosinkartell (Standard Oil Co. e companhias rus
sas); 11) Verband Deutsch-Oesterreichisch-ltalienischer Kipsgerber und
Kipshndler; 12) lnt. Salpetersyndikat (Salitre); 13) lnt. Koalinverkaufsyndi
kat (austro-a|emo); 14) Europische Petroleum Union (alemes, ingleses,
suos, holandeses, belgas, austracos, dinamarqueses, americanos, petrolei
ros da sia Menor).
No domnio TXTlL, os acordos internacionais atingem, sobretudo, os
ramos especializados: 1) The international Federation of Master Cotton
Spinners and Manufacturs Associations (representantes da indstria euro
pia continental e americana); 2) Deutsch-Oest. Kravattenstoffkartell; 3) ln
tem. Samtindustriesyndikat (compreendendo todas as manufaturas de velu
do alems e francesas); 4) Kunstseide-Verkaufskontor (manufaturas alems
e belgas de seda artificial); 5) lnt. Cotton Mills Corporation (Estados Unidos
e outros paises da Amrica); 6) Konvention der Deutschen und schweizeris
chen Seidencachenezfabrikanten; 7) Verband der Deutsch-Schweiz. Cache
nez- und Cravattenfabrikanten; 8) Oesterr. Deutsches Jutekartell; 9) lnt.
Verb. Kratzenfabriken (Alemanha, Luxemburgo, Blgica, Holanda, ustria
Hungria, Sucia, Noruega, Dinamarca e pases balcnicos); 10) lnt. Nhsei
de-Konvention (empresas austracas, belgas, russas, espanholas e ingle
sas); 11) lnt. Vereinigung der Flacks- und Werggamspinner (compreenden
do quase todas as principais fiaes de algodo da Europa); 12) lntematio
nales Kartell der Schappespinner.
Na indstria do VIDRO e da PORCELANA, o mais importante cartel
o Europischer Verband der Flaschenfabriken (sindicato de fabricantes de
garrafas, com ramificaes em quase todos os pases). Existem ainda vrios
cartis do vidro e da porcelana.
Na indstria do PAPEL, contam-se 7 grandes cartis internacionais.
Conhece-se ainda uma dezena de acordos em 6 diferentes ramos da
indstria: marcenaria, produtos de borracha, de cortia, cacau etc?
Alm dos cartis acima mencionados, h uma centena de trustes inter
nacionais (fuso e controle). Vamos limitar-nos indicao de alguns dos
mais importantes dentre os que exercem influncia mais forte no mercado
mundial.

2 Fizemos o levantamento dos cartis internacionais na obra de Hanns, j citada, nas pginas 254 e se
guintes. Transcrevemo-lo aqui assim como as informaes contidas nesse livro sobre os trustes e os con
srcios bancrios internacionais; sobretudo porque, pelo que sabemos, nada a esse respeito foi publica
do ern lngua russa.
 IDRMAS DE ORGANILRO DA ECONOMIA MUNDIAL 51

Temos assim a Standard Oii of Nau-Jersey que. em 1910, possuia as

aes de 62 companhias (entre as quais a Anglo-American Oil Co., a
Deutsch-Amerikanische Petroleumgesellschaft, a Romana Americana) e es
tava ligada a grande nmero de empresas e companhias (holandesas, ale
ms, francesas, suecas, italianas, russas. suias, etc.).3 Esse truste "contro
la" ainda a Amalgamated Copper Company, que procura conquistar o mo
noplio da indstria do cobre. Vm, a seguir, a United States Steel Corpo
ration, a mais importante "sociedade de controle" do mundo; a Relsmh
len- und Handelsaktiengesellschaft, de Bannen, com a participao de capi
tais de firmas estrangeiras no montante de 6 039 344 marcosf' a lntematio
nale Bohrgesellschaft; a Nobel Trust Company; vrios trustes intemacio
nais, na indstria da nafta; o truste da banana, fundado por Boston Fruit
Co. e Tropical Trading and Transport Co.; o truste da carne; o truste das li
nhas de coser, presidido pela firma inglesa J. and P. Coats Ltd.; a Socit
Centrale de la Dynamite; a Cie. Gnrale des Conduites d'Eau (Liege),
que "controla" empresas em Utrecht, Barcelona, Paris, Npoles, Charleroi
e Viena; o Tmst Mtallurgique Belge-Franais etc.5
Por trs desses trustes e cartis esto, geralmente, as empresas que os
financiam, bancos principalmente. Esse processo de internacionalizao
que tem no intercmbio internacional sua mais primitiva forma e, no truste
internacional, seu mais elevado nivel de organizao - provoca uma inter
nacionalizao muito intensa do capital bancrio que, por meio do financia
mento de estabelecimentos da indstria, se transforma em capital industrial
e constitui assim uma categoria especial de capital financeiro.
O capital financeiro , sem nenhuma sombra de dvida, a mais pene
trante forma de capital - justamente a que, como a natureza, sofre do que
antes se chamava o horror vacui e sente a necessidade de cobrir cada "va
zio", no importa se se encontra em regies "tropicais", temperadas" ou
"polares", desde que o lucro transborde em quantidade suficiente. Para
ilustrar a ajuda" amigvel que os grandes bancos nacionais se outorgam
reciprocamente, passamos a reproduzir alguns exemplos relativos funda
o de vastos consrcios de bancos internacionais.
Em 1911, em Bruxelas, foi fundado um truste financeiro, a Socit Fi
nanciere des Valeurs Amricaines, para financiamento de empresas amen
canas. Em sua fundao, tomavam parte: Deutsche Bank e Warburg Co.
(Hamburgo), Socit Gnrale, de Bruxelas, Banque de Bruxelles, Banque
de Paris et des Pays-Bas, Socit Gnrale pour Favoriser Plndustrie Natio
nale (Paris), Socit Franaise de Banques et de Dpts, Banque Franaise
pour le Commerce et l'lndustrie, Kuhn Loeb Co. (Nova York) etc., isto ,

3 LlEFMANN. Op. cit., p. 249 et seqs.

4lbid., p. 275.
5 KOBATSCH. Op. cit.; LIEFMANN. Op. cit.; HARMS. Op. cit.
52 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE lNTERNACONALlJO DO CAPITAL

os principais bancos do mundo. Parte integrante do truste financeiro indica

do acima, o Deutsche Bank funda, por sua vez, em associao com a
Schweizerische Kreditanstalt e com a firma Speyer-Ellisen, Aktiengesells
chaft fr ueberseeische Bauuntemehmungen (sociedade annima para
construes de alm-mar), sucursais em vrios paises para a venda de pe
trleo; estabelece ligaes com a companhia russa Nobel, e participa intima
mente da Union Europenne du Ptrole No decorrer dos ltimos anos,
um consrcio bancrio (Consortium Constantinopel) constituiu-se, em Bru
xelas, para financiar empresas de Constantinopla. Tomaram parte em sua
fundao: Deutsche Bank, Schaffhausenscher Bankverein, Nationalbank,
Socit Gnrale (Paris), Banque de Paris, Comptoir National, Schweizeris
che Kreditanstalt, Bank fr Elektrische Untemehmungen. Na Blgica, fun
da-se um banco voltado especialmente para as ferrovias - Banque Belge
des Chemins de Fer - com a ajuda do Banque de Paris et des Pays-Bas e
de Wiener Bankverein, Schweizerische Kreditanstalt, Socit Gnrale des
Chemins de Fer Economiques, Deutsche Bank, Dresdner Bank etc., na rea
lidade um consrcio bancrio internacional. Citemos ainda um exemplo:
no sindicato industrial russo Prodamet, "trabalhavam" 4 grupos de bancos
"nacionais": o grupo russo (Banque Commerciale d'Azoff, Banque de
Commerce Internationale de Saint-Ptersbourg, Banque Russe pour le
Commerce Extrieur, Banque Russe-Asiatique e Banque de Commerce de
Varsovie), o grupo francs (Crdit Lyonnais, Banque de Paris et des Pays
Bas, Socit Gnrale), o grupo alemo (Deutsche Bank, Bank fr Handel
und lndustrie e Dresdner Bank) e o grupo belga (Crdit Gnral, em Liege,
Socit Gnrale de Belgique, Nagelmrkers Fils, em Ligel
No se creia que estamos diante de casos excepcionais. Toda a vida eco
nmica est cheia de exemplos semelhantes. Empresas coloniais, exporta
o de capitais para outros continentes, construo de estradas de ferro e em
prstimos govemamentais, transportes urbanos e fbricas de armas, minas
de ouro e plantaes de borracha - tudo est estreitamente ligado ativida
de dos consrcios bancrios internacionais. Os laos econmicos internacio
nais possuem ramificaes infinitas, passam por milhares de ramais, para
centralizar-se, afinal, em acordos estabelecidos entre os principais bancos do
mundo, que estendem seus tentculos sobre todas as partes do globo. O ca
pitalismo financeiro mundial e o domnio internacionalmente organizado dos
bancos um dos fatos imutveis da realidade econmica.
No se deve, entretanto, exagerar a importncia das organizaes in

LIEFMANN. Op. clt., p. 174.

7lbid., p. 456486.
9 ZAGORSKY. Syndicats et Trusts. p. 230. Menclonamos apenas os acordos econmicos lntemaclonals
privados. Supomos estar o leltor ao corrente dos tratados entre Estados que exercem papel econmico
muito importante (como a Unio Postal Internacional, a Conveno das Estradas de Ferro etc.).
 FORMAS DE ORGANIYAO DA ECONOMIA MUNDIAL 53

temacionais. Sua influncia, confrontada com a imensidade da vida econ

mica do capitalismo mundial, no to poderosa quanto, primeira vista,
se poderia imaginar. Muitas delas (trata-se, nesse caso, dos sindicatos e dos
cartis) constituem, unicamente, acordos relativos repartio dos merca
dos (Rayonierungskartelle); em toda uma srie de outras subdivises da
produo social, abarcam apenas ramos industriais muito especializados (
o caso, por exemplo, de um dos mais poderosos sindicatos - o sindicato
das garrafas) e muitas delas tm pouca solidez. Somente os acordos interna
cionais baseados num monoplio natural do prova de maior estabilidade.
Mesmo assim, existe a tendncia a um incessante crescimento dessas orga
nizaes internacionais, o que no se pode deixar de ter em conta quando
se faz a anlise do desenvolvimento da economia mundial moderna?
Procuramos acompanhar as principais tendncias do desenvolvimento
da economia mundial, desde a simples troca comercial at a atividade dos
consrcios bancrios internacionais. Dentro da multiplicidade e da comple
xidade de suas formas, esse desenvolvimento em curso constante constitui
um processo de internacionalizao da vida econmica, de aproximao
entre os diferentes pontos geogrficos do desenvolvimento da economia,
de nivelamento dos elementos capitalistas, e de antagonismo crescente en
tre a propriedade concentrada da classe capitalista e o proletariado mun
dial. Da no decorre, entretanto, que a evoluo social tenha entrado nu
ma era de coexistncia mais ou menos harmoniosa dos Estados "nacio
nais". Internacionalizao da vida econmica no significa intemacionaliza
o dos interesses capitalistas. Um economista hngaro faz essa constata
o, com muita justeza, a propsito de uma obra do pacifista ingls Nor
man Angell.
"Este (Norman Angell) s esquece uma coisa: a existncia das classes, tan
to na Alemanha como na Inglaterra. O que, para o conjunto do povo, pode
ser suprfluo, intil - at mesmo prejudicial-, pode ser profundamente lu
crativo para certos grupos (grandes linancistas, cartis, burocracia etc.)."l

Pode-se, evidentemente, estender essa interpretao a todos os Esta

dos, dado que, ao menos sob um ponto de vista puramente cientifico, no
h dvidas sobre sua estrutura de classes. Eis por que somente podem crer
na possibilidade de uma fuso harmoniosa dos grupos capitalistas nacionais,
numa "unidade superior" do capitalismo mundial, os que no percebem

9 Sartorius von Waltershausen estima ser dos mais limitados o papel das organizaes lntemacionais.
Consultar a obra citada, p. 150. No parece provavel a formao e a existncia de sociedades lntema
cionals com direo centrallmda da produo. evidente, no entanto, que acordos podem vlr a con
clulr-se entre as grandes unies naclonals a fim de dellmltar os "mercados": Harrns desenvolve um pon
to de vista diametralmente oposto.
' SZABO, Envin. "Kneg und Wirtschaftsverlassung". ln: Archlv fr Sozlalwlssenschafr und Sozlalpolitlk.
Publicado por Jatf, t. 39, fasciculo 3, p. 647-648.
54 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE lNTERNAClONALlLAO DO CAPITAL

as contradies do desenvolvimento capitalista e tomam beatamente a in

ternacionalizao da vida econmica por uma Internationale der Tatsa
chen, ou, em outras palavras, a internacionalizao anrquica por uma in
ternacionalizao organizada. Na realidade, tudo se passa com dificuldades
infinitamente maiores do que o imaginam os otimistas oportunistas. A inter
nacionalizao da vida econmica pode agravar - e agrava, no mais alto
grau - o antagonismo reinante entre os diferentes grupos nacionais da bur
guesia. Na realidade, o desenvolvimento do intercmbio internacional no
implica, de forma alguma, um crescimento da solidariedade dos grupos
que exercem esse intercmbio. Ele pode, ao contrrio, ser acompanhado
pelo crescimento da mais dura concorrncia e por uma luta sem quartel. O
mesmo se passa com a exportao de capital. Ainda nesse domnio, estamos
longe de uma "comunidade de interesses". Ai, tambm, a concorrncia pela
posse das esferas de investimento de capital pode tomar-se feroz. Num ni
co caso afinna-se a solidariedade de interesses. quando se trata da co-parti
cipao e do co-financiamento - isto , quando se estabelece, graas pos
se comum de ttulos de valor, uma propriedade coletiva dos capitalistas de di
ferentes paises de um mesmo e nico objeto. Fonna-se, ento, efetivamente
uma "lntemacional dourada"," em que no h somente similitudeou para
lelismo, mas unidade de interesses. Paralelamente a esse processo, entretan
to, o desenvolvimento econmico cria, automaticamente, uma tendncia in
versa nacionalizao dos interesses capitalistas. E a sociedade, colocada to
da ela sob o taco do capital mundial, paga, entre tormentos espantosos, en
volta no sangue e na ignomnia, seu tributo a esse antagonismo.
A avaliao das perspectivas do desenvolvimento s possvel se se to
mar por ponto de partida a anlise de todas as tendncias fundamentais do
capitalismo. E se a internacionalizao dos interesses capitalistas exprime
apenas um lado da internacionalizao da vida econmica, torna-se tam
bm indispensvel conhecer o outro lado que ela contm: isto , o proces
so de nacionalizao dos interesses capitalistas, que traduz mais expressiva
mente a anarquia da concorrncia capitalista no quadro da economia mun
dial, conduz s comoes violentas e s catstrofes, a um imenso desperdi
cio de energia, e coloca imperiosamente na ordem do dia o problema da
organizao de novas formas de vida social.
Somos levados, assim, a fazer a anlise do processo de nacionalizao
do capital.

'l Que pensam os ldelogos da burguesia contempornea dessa "Intemaclonal dourada" (na medida,
bem entendido, em que no se trata de opor as "camadas superiores" as "camadas |nferiores"), o
que mostram as seguintes palavras de Sartorlus: "A 'Internacional dourada' jamais poder constituir
um Ideal para o homem que possui urna ptria e acredita que, nessa ptria, mergulham as raizes de sua
existncia" (Op. cit., p. 14). Isso demonstra que relativamente dbll o processo de internacionalizao
dos interesses capitalistas.
PARTE SEGUNDA

A Economia Mundial e o Processo de

Naconalzao do Capital
CAPTULO IV

A Estrutura Intema das Economias Nacionais

e a Poltica Alfandegria

1. As "economias nacionais", ramificaes dos laos econmicos mun

diais. - 2. Desenvolvimento dos monoplios. Cartis e irustes. - 3. Concen
trao vertical. Empresas combinadas. - 4. Papel dos bancos e transforma
o do capital em capital financeiro. - 5. Bancos e concentrao vertical.
6. Empresas estatais e comunais. - 7. O conjunto do sistema. - 8. Politica
aduaneira do capital financeiro e expanso capitalista.

Como vimos precedentemente, a economia mundial oferece o aspec

to de uma rede imensa, tecda de um emaranhado de laos econmicos os
mais diversos, baseados nas relaes de produo encaradas em sua ampli
tude mundial. Esses laos econmicos, que ligam entre si o conglomerado
das economias individuais, comprimem-se e tomam-se mais densos desde
que passamos a examinar as economias nacionais no contexto da econo
mia mundial, isto , os laos econmicos existentes nos limites das unida
des do Estado. Dessa constatao no se depreende, de forma alguma,
que o principio estatal desempenha uma espcie de papel criador especfi
co, fazendo surgir, do interior de si mesmo, as prprias fonnas da vida eco
nmica nacional. No se trata tampouco de qualquer espcie de harmonia
preestabelecida entre a "sociedade" e o "Estado". Sua explicao toma
se, por isso, bem mais fcil. O prprio processo de constituio dos Estados
modernos, como fonna politica determinada, engendrou-se segundo expe
rincias e necessidades econmicas. O Estado desenvolveu-se sobre deter
minada base econmica e constituiu-se apenas como a expresso de rela
es econmicas. A coeso estatal configurou-se assim to-somente como
expresso da coeso econmica. A economia nacional sofria e continua a
sofrer, como toda forma viva, um processo interno incessante de transfigu
rao. Os movimentos moleculares que, paralelamente, acompanhavam o
57
 58 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

desenvolvimento das foras produtivas modificavam constantemente a posi

o dos corpos econmicos, ainda isolados uns dos outros: isto , influam
sobre o relacionamento dos elos dispersos da economia mundial em forma
o. Nossa poca engendra relaes excepcionais. A destruio total das
antigas formas econmicas conservadoras, iniciada com o aparecimento
dos primeiros embries do capitalismo, , entretanto, uma realidade indis
cutivel. Ao mesmo tempo, no entanto, essa eliminao orgnica de concor
rentes mais frgeis, no contexto das economias nacionais (runa dos peque
nos ofcios, desaparecimento das formas intermedirias, desenvolvimento
da grande indstria etc.), cede lugar, em nossos dias, a um perodo crtico
de luta violenta entre colossais adversrios no mercado mundial. Suas cau
sas devem ser procuradas, antes de tudo, nas transformaes internas que,
introduzidas na estrutura dos capitalismos nacionais, conduziram a convul
ses profundas em suas relaes.
Em primeiro plano, essas modificaes manifestam-se por meio da for
mao e da expanso extraordinariamente rpida dos monoplios capitalis
tas: cartis, sindicatos industriais, trustes, consrcios bancrios*
Constatamos a fora desse processo em mbito internacional. Ora, es
sa fora infinitamente maior no quadro das economias nacionais. Como
veremos adiante, precisamente a cartelizao nacional da indstria que
constitui um dos principais fatores de aglutinao nacional do capital.
O processo de organizao dos monoplios capitalistas a seqncia
lgica e histrica do processo de concentrao e centralizao. Assim como
sobre os destroos do monoplio feudal nasceu a livre concorrncia dos ar
tesos, que levaria ao monoplio da classe capitalista sobre os meios de
produo, tambm no interior da classe dos capitalistas a livre concorrncia
cede lugar, cada vez mais, limitao da concorrncia e formao de gi
gantescas economias que monopolizam a totalidade do mercado nacional.
Essas economias no poderiam ser encaradas, de forma alguma, como fe

' No podemos, neste livro, entregar-nos a uma explicao pormenorizada das diferenas existentes en
tre essas fonnas; dada a tarefa que aqui nos atribuimos, basta assinalar que no vemos diferena de
principio entre o cartel e o truste, j que este ltimo constitui, a nosso ver_ uma forma mais centralizada
de um mesmo e nico objeto. Todas as tentativas (puramente fonnais) (ver, por exemplo, HElLMANN.
Eduard. Ueber lndluiduallsmus e Solldarismus in der Kapitalistischen Konzentrution. Archives Jaff. t
39. fasciculo 3) de estabelecer uma diferena de principio entre o truste "autocrtico" e o sindicato (ou
cartel) "democrtico" em nada modificam a essncia das coisas, que decorre do papel dessas organiza
es na economia social. Dai no se depreende_ porm, que nada os diferencia - e, sob esse ngulo
de apredao, bom estabelecer essa diferena. De toda maneira, entretanto. ela no conste em
opor um principio "democrtico" a um principio "autocratico". Ver a esse respeito o livro de HlLFER
DlNG. Le Capital Finander. Em sntese, essa diferena traduz-se no fato de que. "inversamente for
mao dO-SUUSOS. a cartelizao no traz consigo o desaparecimento dos antagonismos entre as empre
sas isoladas que aderem ao cartel". (HlLFERDlNG. "Organlzaonsmacht und Staatsgewalt". ln; Neue
Zeit. Ano 32, L ll, p. 140 et. seqs.)
 A ESTRUTURA INTERNA DAS ECONOMIAS NACIONAIS E POLTICA ALFANDEGRIA 59

nmenos anormais ou "artificiais", produtos de estmulos do Estado

como, por exemplo, os direitos aduaneiros, as tarifas ferrovirias, os pr
mios, as encomendas ou subsdios governamentais etc. Sem dvida, todas
essas "causas" contriburam para acelerar o processo, mas no constitu
ram - e muito menos constituem - sua condio necessria. Na realida
de, certo grau de concentrao no domnio da indstria que se configura,
nesse quadro, como a condio sine qua non. Com efeito, quanto mais de
senvolvidas so as foras produtivas de um pas tanto mais poderosos so
os monoplios. Papel especial desempenhou, nesse sentido, o sistema de
sociedades annimas - que facilitou o investimento de capital na produ
o e fez surgir empresas de amplitude sem precedentes. Fica, assim, mais
fcil compreender por que o movimento de "cartelizao" tem sua dian
teira os dois pases - Estados Unidos e Alemanha - que, com uma celeri
dade febril, ocuparam os primeiros lugares no mercado mundial.
Os Estados Unidos so um exemplo clssico do desenvolvimento eco
nmico moderno. A mais centralizada forma dos monoplios - os trustes
- deitou, ali, razes profundas. O quadro abaixo d clara idia da formid
vel potncia econmica dos trustes - e, sobretudo, dos trustes mais impor
tantes - assim como do processo de seu desenvolvimento.
Segundo os dados de Moody, foi o seguinte o crescimento dos trustes,
no perodo 1907/08. (VerTabela p. 60.)
Segundo o Poors Manuel of Corporations e o Poors of Railroads de
1910, o segundo dado do total eleva-se, mesmo, a 33,3 bilhes de dla
res.? Desde 1900, a parte dos trustes na produo nacional j era muito ele
vada; atingia, na indstria txtil, 50% da produo global; 54% na vidraria;
60% na indstria do livro e do papel; 62% na alimentao; 72% na inds
tria de bebidas alcolicas; 77% na metalurgia (excludos o ferro e o ao);
81% na indstria qumica; 84% na produo de ferro fundido e de aof* A
partir dai aumentou sensivelmente, dado que o processo de concentrao
e de centralizao se opera, nos Estados Unidos, em ritmo prodigioso.
"Apenas alguns homens, conhecedores do desenvolvimento recente da or
ganizao financeira da grande indstria e dos ramos comerciais, podem ter
idia clara da gigantesca concentrao e do domnio de que so objeto as
grandes empresas combinadas e diferenciadas que, freqentemente, abran
gem foras produtivas que desbordam dos limites de uma economia nacional
isolada."

7 lbid. Consultar igualmente RENARD, Georges e DULAC, A. A. L'uolution lndustrielle et Agricole De

puis Cent CinquanteAns. Paris_ 1912. p. 204. _
3 GOLDSTElN, l. Les Syndicats Industriais, Les Trusts et La Politique Economlque Contemporalne.
Moscou, 1912. p. 51,
" PHlLlPPOWlCH, Eugen von. Monopole und Monopolpolltik". ln: Grnberg's Archlu fr die Ges
chichte des Soziallsmus und der Arbeiterbewegung. Ano 6, 1915. Fascculo l, p. 158.
60 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NAC|ONALlZAAO DO CAPITAL

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 A ESTRUTURA INTERNA DAS ECONOMIAS NACIONAIS E POLTICA ALFANDEGRLA 61

No podemos fazer, neste trabalho, por falta de espao, sequer uma

simples enumerao dos trustes principais, existentes nos diferentes ramos.
Limitamo-nos a indicar que_ frente do movimento, operam 2 trustes imen
sos - o do petrleo (Standard Oil Co.) e o do ao (United States Steel
Corporation). Eles correspondem a 2 grupos financeiros: o grupo Rockefel
ler e o grupo Morgan.
Na Alemanha, observa-se um movimento semelhante do grande capi
tal. Em 1905, as estatisticas oficiais mencionavam 385 cartis nos diversos
ramos da produos" O Dr. Tschierschky, conhecido terico e organizador
do movimento de "canelizao" na Alemanha, avalia entre 550 e 600 o
nmero dos cartis alemesF Os mais importantes so 2 sindicatos indus
triais: o Sindicato da Hulha do Reno e da Westflia (Rheinisch-Westflis
ches Kohlensyndikat) e o Sindicato do Ao (Stahlwerksverband). Segundo
dados de Raffalovitch, o primeiro produziu, em 1905, na bacia de
Dortmund, 85 milhes de toneladas de hulha, enquanto os demais produ
tores reunidos (isto , os que no pertencem ao sindicato) produziram ape
nas 4,9%, ou 4,2 milhes.7 Em janeiro de 1913, a produo de hulha des
se sindicato elevava-se a 92,6% da produo total da bacia do Rhur e a
54% da produo nacional. O Sindicato do Ao elevou a 43/44% sua par
te na produo do pas. O Sindicato do Acar (refinarias), que engloba 47
empresas, alcana cifras muito elevadas (70% da venda interna e 80% das
vendas no exterior).3 O truste da eletricidade (formado pelos trustes Sie
mens-Schukert e A. E. G.) representa 40% de toda a energia produzida
etc.
Nos demais pases, os sindicatos no tm essa amplitude. Considera
do, porm, em sentido absoluto - e no em confronto com os Estados
Unidos e a Alemanha - o processo de "sindicalizao" , em cada um de
les, muito importante.
Na Frana, h grande nmero de sindicatos industriais na metalurgia,
na indstria do acar, na vidraria, na indstria do papel, na indstria do
petrleo, nas indstrias txtil e qumica, na extrao da pedra etc. Os mais
importantes so o Comptoir de Longwy, que vende quase todo o ferro fun
dido fabricado na Frana; o Syndicat du Sucre, cuja hegemonia no merca
do quase completa; a Socit Gnrale des Glaces de Saint-Gobain, que,
igualmente, exerce monoplio quase integral etc. E necessrio mencionar
ainda toda uma srie de sindicatos agrcolas, com relaes estreitas com as

5 LIEFMANN. Kanelle und Tmsts.

TSCHIERSCHKY. Kane/l und Trust. Leipzig, 1911. p. 52.
7 RAFFALOVlTCH, A. "Les Syndlcats et les Cartels en Allemagne en 1910". ln: Revue lntemationale
du Commerce, de Hnduste et de la Banque, n. de 30 de Julho de 1911.
9Ver SAINT-LON, Martin. Carlels et Trusls. 3.' ed., Paris, 1909. p. 56.
 62 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NAClONALlZAO DO CAPITAL

associaes rurais? assim como grandes unies na indstria dos transpor

tes. Trs companhias martimas (Compagnie Gnrale Transatlantique,
Messageries Maritimes e Chargeurs Runis) abrangem 41,25% de toda a
marinha mercante francesa.
Na lnglaterra, onde por largo tempo e por mltiplas razes foi muito
fraco o movimento de formao dos monoplios, apesar da grande concen
trao industrial, a formao dos trustes na esfera da indstria (amalgama
tions, associations, investment trust) fez imensos progressos nos ltimos
anos. O livre-cmbio ingls pertence ao dominio da Histria (veremos a se
guir que, mesmo em relao poltica econmica externa, a livre concor
rncia, isto , a poltica de livre-cmbio, passa cada vez mais a segundo pla
no). Somente por ignorncia se citaria a Inglaterra, hoje, como a encarna
o de um regime econmico especifico. Vamos enumerar, a titulo de
exemplo, alguns trustes: o do cimento de Portland (Association Portland
Cement Manufactures), representando 89% da produo nacional; os trus
tes do ao; os trustes das bebidas alcolicas; os trustes das manufaturas de
tapearias (98% da produo de tapetes e outros materiais decorativos do
pais); o truste da fabricao de cabos (The Cable Makers' Association, com
cerca de 90% da produo); o truste do sal (Salt Union, aproximadamente
90% do total); The Fine-Cotton Spinners and Doublers' Truste (que contro
la, efetivamente, a totalidade da produo inglesa); o truste da tintura e la
vagem de roupas (Bleachers Association e The Dyers' Association, quase
90% da produo); Imperial Tobacco Company (cerca da metade da pro
duo total) etc.
Na Austria, os cartis principais so: o Sindicato das Hulheiras da Bo
mia, com 90% da produo do pais; o Sindicato das Fbricas de Tijolos e
Ladrilhos, cuja produo alcana 400 milhes de coroas (contra 40 mi
lhes apenas dos demais produtores); o Sindicato da Siderurgia; os sindica
tos existentes na indstria do petrleo (Galcia, 40% da produo) e nas in
dstrias txtil, do acar, do papel etc.
Mesmo num pais atrasado e pobre em capitais, como a Rssia, o n
mero de trustes e de sindicatos de tipo superior ultrapassa a centena, de
acordo com os dados de Goldstein. Alm disso, existe uma srie de acor
dos locais, de tipo menos desenvolvido. Mencionemos os principais?? na in
dstria da hulha, o Produgol (que abarca 60% da produo da bacia do
Donetz); na metalurgia, 19 sindicatos, os mais importantes dentre os quais

9 SAlNT-LON, Martin, Op. cit., p. 89 et. seqs.

"JLECARPENTIER, G. Commerce Maritime et Marine Marchande. Paris_ 1910. p. 165.
l' LEVY,Hemiann. Monopoly and Competition. Londres, 1911. p. 222-267.
'Z Os dados so tirados da obra de KAFENHAUS, L. Les Syndicais dans Flndustne Mtallurgique;
GOLDSTEIN. Op. cit.; ZAGORSKY. Op. clt.
 A ESTRUTURA INTERNA DAS ECONOMIAS NACIONAIS E POLTICA ALFANDEGRlA 63

so o Prodameta (88/93%), o Krovlia (60% da folha de zinco), o Prodwa

gon (que abrange 14 entre as 16 empresas da construo); na indstria da
nafta, 4 companhias associadas que tm em mos quase o total da produ
o. E mencionemos ainda o Sindicato do Cobre (90%), o Sindicato do
Acar (100%), o acordo dos fabricantes de tecidos, o truste do fumo
(57/58%), o Sindicato dos Fsforos etc.
Na Blgica, os sindicatos industriais acham-se extremamente desenvol
vidos. Inclusive os paises novos, como o Japo, engajam-se nas fileiras dos
monoplios capitalistas. Os antigos modos de produo do capitalismo en
contram-se, em conseqncia, radicalmente transfonnados. Pelos clculos
de F. Laur, num total de 500 bilhes de francos de capitais investidos nas
empresas industriais de todos os paises do mundo, 225 bilhes - ou seja,
quase a metade - cabem aos cartis e trustes. (Por paises - e no obstan
te os dados se situarem abaixo da realidade - esse capital decompe-se
da seguinte maneira: Amrica, 100 bilhes de francos; Alemanha, 50 bi
lhes; Frana, 30 bilhes; Austria-Hungria, 25 bilhes etc.) Esses dados
destacam a transfonnao completa dos antigos elementos da produo no
interior dos pases, o que no deixa de acarretar modificaes profundas
em suas relaes.
No entanto, as coisas no se limitam a um simples processo de organi
zao no interior de ramos industriais isolados. Estes passam por ininterrup
to processo de aglutinao num s sistema, de transformao em organiza
o nica.
Ern primeiro lugar, esse processo opera-se por meio da criao de em
presas combinadas, isto , de empresas que abarcam a produo das mat
rias-primas e dos produtos industriais, acabados ou semi-acabados etc. Ele
pode englobar - e engloba - os mais diversos ramos da produo, dado
que esses ramos, em maior ou menor grau, so colocados, direta ou indire
tamente, em mtua dependncia sob o efeito da moderna diviso do traba
lho. Se, por exemplo, um truste elabora, ao lado de determinado produto
essencial, um derivado qualquer, passa a aspirar, em seguida, conquista
do monoplio desse ramo da produo - o que, por sua vez, impele, co
mo resultado, produo, em base de monoplio, dos produtos que pode
riam substituir esse derivado. A seguir, a produo das matrias-primas
que, por seu turno, se transforma em objeto dessa mesma cobia, e assim
por diante. Criam-se, dessa fonna, combinaes dificeis de entender pn'
meira vista, tais como a unio das indstrias dos metais e do cimento, do
petrleo e da glicose etc. Essa concentrao e centralizao verticais da

GOLDSTEIN. Op, cit. p. 5.

l*NAZAREVSKY. Op. cit., p. 354 et seqs
64 A ECONOMlA MUNDIALE O PROCESSO DE NACIONALIIAO DO CAPITAL

produo, contrariamente concentrao e centralizao horizontais realiza

das em certos ramos da produo, significam, de um lado, reduo da divi
so social do trabalho (pois fundem, numa nica empresa, o trabalho antes
repartido entre vrias) e, de outro, estimulam a diviso social do trabalho
no contexto da nova unidade de produo. Considerado na escala social,
todo processo tende assim a transformar o conjunto da economia nacional
em uma nica empresa combinada, por meio de um vnculo de organiza
o que entrelaa a totalidade dos ramos da produo.
' O mesmo processo opera-se ainda em larga medida, pela penetrao
do capital bancrio na indstria e pela transfonnao do capital em capital
financeiro.
J vimos, nos captulos precedentes, o imenso alcance da participao
financeira nas empresas industriais. Ora, a est precisamente uma das fun
es dos bancos modernos.

"Uma parte sempre maior do capital industrial no pertence aos industriais

que o pem em circulao. Contam com esse capital apenas por intermdio
do banco que, em face deles, representa os proprietrios do dito capital. O
prprio banco, por outro lado, obrigado a engajar na indstria uma parte
crescente de seus capitais. O resultado que o banco se transforma, cada vez
mais, num capitalista industrial. Esse capital bancrio, isto , esse capitaI-d
nheiro - que assim efetivamente transfonnado em capital industrial- eu o
chamo de capitalfinanceiro?

Por meio de diversas formas de crdito, de reteno de aes, de obri

gaes e de partes de fundador, o capital bancrio opera desse modo co
mo organizador da indstria - e essa organizao do conjunto da produ
o do pas tanto mais poderosa quanto o , de um lado, a concentrao
industrial e, de outro, a concentrao dos bancos. Esta ltima adquiriu, por
sua vez, propores considerveis. Que se julgue por alguns exemplos: na
Alemanha, 6 bancos exercem efetivamente o controle das operaes ban
crias: Deutsche Bank, Diskontogesellschaft, Darrnstadter Bank, Dresdner
Bank, Berliner Handelsgesellschaft e Schaffhausenscher Bankverein, cujos
capitais alcanavam, em 1910, a cifra de 1 trilho e 122,6 bilhes de mar
cos. A multiplicao desses bancos no interior da prpria Alemanha d
uma idia da rapidez com que se desenvolveu sua potncia (os dados com
preendem o estabelecimento principal, as filiais, as caixas de depsito, as
agncias de cmbio, as constantes "participaes" nos bancos annimos

'-"HILFERDING, Rudolph. Le Capital Flnancler.

'5 SOMBART, W. Dle Deutsche VoUrswirLscha/tlm XIX Jahrhundert. 3.' ed., Berlim, 1913. Cap. X. Se
gundo lnfomiaes recentes do Vorwrts, a Dlskontogesellschaft j absorveu o Schajfhausenscher
Bankverein.
 A ESTRUTURA INTERNA DAS ECONOMIAS NACIONAIS E POLTICA ALFANDEGRIA 65

alemes). Esses nmeros evoluram da seguinte maneira: 42, em 1895; 48,

em 1896; 80, em 1900; 127, em 1902; 194, em 1905; 450, em 1911. O
total desses estabelecimentos cresceu, portanto, 11 vezes no espao de 16
anos
Na Amrica, 2 bancos tm o monoplio em suas mos: o National
City Bank (Rockefeller) e o National Bank of Commerce (Morgan). Deles
depende, sob mltiplas formas, uma infinidade de empresas industriais e
de bancos ligados entre si.

Tem-se uma idia aproximada da amplitude das operaes bancrias dos

grupos Rockefeller e Morgan quando se sabe que, em 1908, o primeiro tinha
como clientes - cujas reservas guardava em seu poder - 3 350 bancos do
pais ou de outros pases e o segundo abarcava 2 757 bancos. Sem eles, ne
nhum outro truste pode formar-se. E o 'monoplio da produo dos mono
plios' (monopoly of monopoly making)."1

A essa ligao econmica especfica entre os bancos e os diferentes ra

mos da produo corresponde um modo particular de direo superior de
uns e de outros: os representantes da indstria administram os bancos e vi
ce-versa. Jeidels conta que, em 1906, os 6 bancos alemes acima mencio
nados possuam 751 postos nos conselhos de administrao das socieda
des annimas industriais. Em compensao, nos conselhos de administra
o desses bancos, figuram 51 representantes da indstria (segundo os lti
mos dados, concernentes a 1910).
Quanto Amrica, o fato seguinte caracterstico. Da lista apresenta
da ao Senado, por ocasio do debate do projeto de lei sobre o melhora
mento das operaes bancrias (Comisso La Folette), em 1908, depreen
de-se que 89 pessoas ocupam mais de 2 mil cargos de diretores em diferen
tes empresas industriais, companhias de transportes etc.; e que, por outro
lado, Morgan e Rockefeller guardam, sob seu controle direto ou indireto, a
quase totalidade dessas empresas.
Devemos mencionar ainda o importante papel que desempenham as
empresas estatais e comunais includas no sistema geral da economia nacio
nal. As empresas do Estado estendem-se principalmente a uma parte da in
dstria extrativa do pas. (Na Alemanha, em 1909, de 309 minas de car
vo, com uma produo de 145 milhes de toneladas, 27 estavam em
mos do Estado e abrangiam uma produo de 20,5 milhes de toneladas,

'7 RlESSER. Die Deutschen Grossbanken. Anexo VIII,p. 745.

1NAZAREVSKY. Op. cit., p. 362.
' PARVUS ("primeira maneira"); Der Swat, die Industria und der Sozlallsmus. p. 77; RlESSER. Op.
cit. Suplemento, p. 651.
2RlESSER. Op. cit., p. 501.
66 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

num valor de 235 milhes de marcos.) Caberia acrescentar ainda as minas

de sal, os minrios etc. A receita proveniente de todas essas empresas esta
tais alcanava, em 1910, 349 milhes, e a receita liquida, 25 milhes."
Vm a seguir as ferrovias (a organizao comercial privada das estradas de
ferro s existia na Inglaterra e, mesmo assim, desapareceria no incio da
guerra), os Correios e Telgrafos etc., assim como a explorao florestal.
As empresas comunais de grande importncia econmica correspondem
principalmente aos servios de gua, s usinas de gs, s usinas eltricas e
ao conjunto de suas ramificaes. Os poderosos bancos do Estado in
cluem-se igualmente no sistema geral. So mltiplas as formas de interde
pendncia dessas empresas pblicas e das empresas econmicas privadas,
como so numerosos, no conjunto, seus laos econmicos - mas eviden
te que o crdito exerce o papel principal. Estabelecem-se relaes estreitas
na base do chamado sistema misto, em que dada empresa se compe de
elementos "pblicos" e de elementos privados (em geral, trata-se da partici
pao dos grandes monoplios)..Esse sistema est presente, com bastante
freqncia, na esfera das exploraes comunais. O caso do Reichsbank
particularmente curioso. Esse banco, de imensa influncia econmica na
Alemanha, acha-se to intimamente ligado vida econmica privada que,
ainda hoje, se discute se um simples estabelecimento annimo ou uma
instituio do Estado e se tem carter juridico pblico ou privado.
Todas as peas desse sistema, organizado em larga escala (cartis, ban
cos, empresas do Estado), so objeto de incessante processo de integrao.
Tal processo acentua-se na medida em que se desenvolve a concentrao
capitalista. A "cartelizao" e a formao de empresas combinadas estabe
lecem, em seguida, uma comunidade de interesses entre os bancos que as
seguram seu financiamento. Por um lado, os bancos tm interesse em ver
o fim da concorrncia entre as empresas que eles financiam. Por outro la
do, qualquer acordo entre os bancos facilitaa aglutinao dos grupos indus
triais. Quanto s empresas do Estado, tornam-se cada vez mais dependen
tes dos grandes grupos industriais e financeiros, e vice-versa. Assim, as dife
rentes esferas do processo de concentrao e de organizao estimulam-se
mutuamente e fazem surgir forte tendncia transformao de toda a eco
nomia nacional numa gigantesca empresa combinada sob a gide dos mag
natas das finanas e do Estado capitalista: uma economia que monopoliza

7' NAZAREVSKY, Op. cit., p. 362.

27RIESSER. Op. cu., p. 501.
Z' BAUMGART. V. Willy. Unsere Reichsbank. lhre Geschlchte und lhre Verfassung. Berlim, 1915. A im
portncia do Estado, como organizador da Indstria, cresceu slngulannente durante a guerra. Tratare
mos disso mais adiante, quando examlnarmos o futuro da economia nacional e mundial.
 A ESTRUTURA INTERNA DAS ECONOMlAS NACIONAIS E POLTICA ALFANDEGRIA 67

o mercado mundial e toma-se condio necessria da produo organiza

da em sua forma superior no-capitalista.
No decorrer dos ltimos anos, o capitalismo mundial, o sistema de pro
duo mundial, adquire, assim, o aspecto seguinte: alguns corpos econmi
cos organizados e coerentes (grandes potncias civilizadas) e uma periferia
de paises retardatrios ainda sob regime agrrio ou semi-agrrio). O proces
so de organizao (que, diga-se de passagem, no absolutamente o obje
tivo - o motivo impulsionador dos senhores capitalistas, como dizem seus
idelogos - e sim unicamente o resultado objetivo de suas aspiraes a
um lucro mximo) tende a sair do contexto nacional. A, entretanto, des
pontam dificuldades muito mais srias. Em primeiro lugar, bem mais fcil
vencer a concorrncia no terreno nacional do que em mbito mundial (os
acordos internacionais estabelecem-se, em geral, com apoio em monop
lios nacionais j constitudos); em segundo lugar, a diversidade de estrutura
econmica, e conseqentemente de custos de produo, toma onerosos os
acordos para os grupos nacionais avanados; em terceiro lugar, a prpria
aglutinao com o Estado e suas fronteiras constitui um monoplio sempre
crescente, que assegura lucros suplementares.
Entre os fatores dessa ltima categoria, examinaremos, de incio, a pol
tica aduaneira.
O carter dessa poltica modificou-se inteiramente. Se os antigos direi
tos aduaneiros tinham um objetivo defensivo, o mesmo no acontece com
os direitos atuais, que tm um objetivo ofensivo. Se antes visavam-se aos
artigos cuja fabricao no pas era ainda to pouco desenvolvida que no
suportava a concorrncia no mercado mundial, hoje, ao contrrio, prote
gem-se" precisamente os ramos industriais mais aptos para sustentar a con
corrncia.
Friedrich List, apstolo do protecionismo, referiu-se, em seu Das Natio
nale System der politischen Oekonomie, aos direitos aduaneiros educati
vos, que considerava como medida transitria.

"S deveremos aqui", l-se em seu livro, "tratar da legislao aduaneira co

mo instrumento de formao da indstria. As medidas de proteo s se justi
ficam quando representam um recurso destinado a encorajar e proteger a po
tncia manufatureira interna - e isso apenas nas naes (...) chamadas a co
locar-se em p de igualdade corn as primeiras naes agrcolas, manufaturei
ras, comerciais, e nas grandes potncias navais e continentais."24

Nada disso subsiste hoje, nem sequer como recordao, apesar do

2" LIST, Friedrich. Gesammelte Schriften. Publicado por Ludwig Haser. 3 parta, Stuttgart und Tbin
gen, 1851. "Das Nationale System der politischen Oekonomte". p. 302-303.
68 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE NAClONALlZj-\O DO CAPITAL

que asseguram certos eruditos burgueses. O protecionismo superior" de

nossos dias apenas a frmula estatal da poltica econmica dos cartis.
Os direitos alfandegrios modernos so direitos de cartis, um meio para
que adquiram lucro suplementar. Pois se, no mercado externo, a concor
rncia eliminada - ou reduzida ao mnimo - os "produtores" podem
elevar os preos em toda a margem deixada pelos direitos aduaneiros. Ora,
esse lucro suplementar d a possibilidade de escoar as mercadorias, no
mercado externo, a preos inferiores aos preos de custo, a preos vis".
Assim se estrutura a politica de exportao especfica dos cartis (dum
ping). Assim se explica o fato, estranho primeira vista, de os direitos adua
neiros modernos "protegerem" a indstria de exportao. Engels j havia
percebido claramente a estreita conexo existente entre o desenvolvimento
dos cartis e o aumento dos direitos alfandegrios modernos com seu car
ter original.

"Cada vez mais os capitalistas adquirem a convico de que as foras pro

dutivas modernas, com seu desenvolvimento rpido e gigantesco, escapam,
diariamente e de forma crescente, s leis da troca capitalista, que deveriam di
rigi-las. Os 2 sintomas seguintes pem isso em evidncia: 1) a mania nova e
universal dos direitos protecionistas, que se distingue da antiga idia protecio
nista pelo fato de visar, antes de tudo, proteo dos artigos suscetveis de ex
portao; 2) os cartis e os trustes que se formam em grandes ramos da pro
duo."z5

Ora, nossa poca fez, precisamente nesse sentido, um progresso imen

so, e a indstria consolidada, em face da indstria pesada, sustenta ardoro
samente um protecionismo de nvel superior. lsso porque, quanto menos
restritos so os direitos alfandegrios, tanto mais importante o lucro suple
mentar, e tanto mais rapidamente podem conquistar-se novos mercados, e
mais considervel a massa de lucros obtida. O nico limite possvel a re
duo da procura que, a partir da, j no compensada pelos preos mais
elevados, mesmo que, nesses limites, a tendncia alta seja um fato incon
testvel.
Se agora examinarmos a economia mundial, descobriremos que os di
reitos aduaneiros de cartis e o dumping dos pases economicamente avan
ados suscitam a resistncia dos pases atrasados, que passam a elevar suas

5 MARX, Karl. Le Capital. Livro Terceiro. p. 118, nota de Engels. Nada disso, porm, impede que H.
Grunzel deixe de assimilar o sentido dos fenmenos assinalados acima. Ver sua Handelpolitlk. 4.' ed.
"Grundriss der Winschaftspolitik". p. 76. justo, no entanto, reconhecer que a dllerena existente en
tre os direitos aduaneiros educativos e cartelistas , de Brentano a Hilferding, um lugar comum na litera
tura referente Economia Politica. Ver, por exemplo. HELLAUER, Joseph. System der Welthandelsleh
re. 1910. t. l, p. 37; TSCHIERSCHKY. Op. cit., p. 86 et seqs.
 A ESTRUTURA INTERNA DAS ECONOMIAS NACIONAIS E POLITICA ALFANDEGARIA 69

tarifas protecionistas. lnversamente, a elevao das taxas aduaneiras por

parte dos paises atrasados estimula mais ainda o aumento de direitos adua
neiros de cartis, que facilitam o dumping. Desnecessrio dizer que essa
ao recproca manifesta-se igualmente nas relaes entre paises adianta
dos, tanto quanto nas relaes entre pases atrasados. Esse parafuso sem
fim, que gira continuamente sob o impulso do desenvolvimento dos car
tis, engendrou a "mania dos direitos protecionistas" de que fala Engels e
que, nos dias atuais, se acha ainda mais agravada.
Em tomo de 1870, em todos os pases economicamente mais desen
volvidos, constata-se uma brusca reviravolta em relao ao livre-cmbio
que, evoluindo rapidamente da "educao" da indstria defesa dos car
tis, traz como resultado o alto protecionismo moderno.
Na Alemanha, essa reviravolta definiu-se mediante a tarifa de 1879: a
partir de ento, temos um aumento ininterrupto dos direitos alfandegrios
(ver, por exemplo, a tarifa de 1902 e as seguintes). Na Austria-Hungria, es
sa modificao brusca data de 1878; as tarifas ulteriores testemunham a
mesma tendncia alta (principalmente as de 1882, 1887, 1906 e seguin
tes). Na Frana, um primeiro passo preciso no sentido do protecionismo po
de ser detectado na tarifa geral de 1881, que eleva em 24% os direitos so
bre os produtos industriais. Deve-se assinalar ainda a tarifa eminentemente
protecionista de 1892 (que eleva a 62:79ad valorem os direitos sobre os ar
tigos manufaturados, e a 25% os direitos sobre os produtos agrcolas) e sua
"reviso", em 1910. Na Espanha, a tarifa de 1877 j traz consigo direitos
elevados sobre os produtos industriais. Merece meno especial a tarifa de
1906, que contm um aumento geral dos direitos. Nos Estados Unidos,
pais clssico dos trustes e da poltica aduaneira moderna, os traos caracte
rsticos do protecionismo so particularmente acentuadas. Provocado pelos
trustes, o aumento dos direitos alfandegrios data de 1883, e alcana 40%
do valor das mercadorias afetadas; em 1887, atinge 47,11%; em 1890 (bill
Mac Kinley), h novo aumento: 91% sobre os tecidos de l (e at 150% so
bre as qualidades finas); 40 a 80% sobre os metais importados etc. Vm,
a seguir, o Dingley Bill (1897) e, como manifestao mais ntida da tendn
cia altista, o Payne-Tan] de 1909. Cidadela do livre-cmbio, a Inglaterra

2No se deve esquecer que quando falamos de politica etc. dos paises queremos referir-nos politica
dos governos e das foras sodais bem definidas, sobre as quals tals governos se apiam. Infelizmente,
ainda necessrio recordar isso, nos dias de hoje, dado que "o ponto de vista nacional estatal que, sob
o ngulo da cincia. absolutamente inconsistente", o mesmo de homens do gnero de Plekhanov e
companhia. r
T' ISSAIEV. L'Economte Mondlale. p. 115-116. Seja dlto, de passagem, que as "explicaes" do Prof.
Issatev no deixam de ser curiosas. A elevao das tarifas, de 1862 a 1864, explica-se, por exemplo, pe
las "inclinaes proteclonlstas dos homens que admlnlstravam as finanas americanas". Textual! (p.
114-115). Ver igualmente GRUNZEL. Op. clt.
70 A ECONOMIA MUNDIALE O PROCESSO DE NACIONALIMO DO CAPITAL

atravessa um perodo de transformao. Tomam-se cada vez mais altas e

imperiosas as vozes que exigem a "reforma aduaneira", a substituio
r
do
free-trade (livre-cmbio) pelo fair-trade (justo cmbio), isto e, pelo sistema
protecionista (ver, por exemplo, a atividade de Chamberlain, a Imperial Fe
deration League e a United Empire League etc.). O sistema das tarifas pre
ferenciais entre o monoplio e as colnias realiza, em parte, essas aspira
es. O Canad estabelece, a partir de 1898, com a metrpole, tarifas de na
o favorecida; em 1900 e 1906, essas tarifas so revistas e "melhoradas".
Hoje, esse favor representa 10 a 50% em relao s taxas que gravam os
produtos estrangeiros. O exemplo do Canad seguido, em 1909, pelas
colnias da frica do Sul (de 6,25 a 25%); em 1903 e 1907, a Nova Zeln
dia adere a essa medida, seguida, em 1907, pela Unio das Colnias Aus
Ualianas (5 a 10%). Nas conferncias imperiais (isto , nas conferncias de
representantes das colnias do Governo britnico), a nota protecionista faz
se ouvir cada vez mais nitidamente.

"Somente um pensador de segunda categoria poderia, hoje, manifestar-se

a favor do livre-cmbio e ser, ao mesmo tempo, otimista em relao sorte
da Inglaterra",

raciocina, com fatuidade burguesa, o conhecido cientista Aschli, traduzindo

desse modo o estado de esprito das classes dominantes inglesas.2
Sabe-se que a guerra veio pr os pontos nos ii - e que a taxao
aduaneira tomou-se um fato consumado. Devemos, ainda, mencionar os
direitos aduaneiros extremamente elevados da Rssia.

"A partir de 1877". escreve M. Kurtchinsky, "uma nova tendncia aparece

e marca cada vez mais a passagem a uma tarifa aduaneira elevada. que. a se
guir. devia acentuar-se sempre mais. Essa elevao dos direitos aduaneiros de
corre. em 1877. da deciso de impor esses direitos com base no padro-ouro.
o que acarretou. de um golpe. sua majorao de aproximadamente 40%. Os
anos seguintes trouxeram novo aumento das taxas sobre urna sne de merca
dorias. com um desenvolvimento sempre mais acentuado dos princpios prote
cionistas. Em 1890. todos esses direitos tiveram majorao de 20"/u. Esse mo
vimento iria culminar com a tarifa ultraprotecionisla de 1890. em virtude da
qual as taxas aduaneiras sobre uma srie de mercadorias foram majoradas de
100 a 300%. e mesmo mais. em comparao com a tanla de 1868. A tarifa
aduaneira atual foi publicada em 1903. e sua entrada em vigor data de 16 de
fevereiro de 1906. Corn ela. muitas taxas so novamente majoradasz"

z*ASCHLI, W. J. "La Conference Impriale Britannlque de 1907". ln: Revue conomique lntemationa
le. 1907. t. IV, p. 477.
2 Acrscimos de Kurtchlnsky brochura, j citada, do Prof. Eberg, p. 411. Mesmo o Sr. Kunchlnsky
afirma que a majorao dos direitos alfandeganos sobre os artigos manufaturados alemes "foi pouco
vantajosa para a economia nacional russa" (p. 412). No confunde, pois, "economias" com "emprega
dores". Aviso aos que, "no final de seus dias, relazem sua educao".
 A ESTRUTURA INTERNA DAS ECONOMIAS NACIONAIS E POLTICA ALFANDEGRlA 71

Est assim fora de qualquer dvida a existncia de uma tendncia ge

ral defesa das "economias nacionais", por meio de altas barreiras alfande
grias. O fato de serem possveis, em outras circunstncias, reduo dos di
reitos aduaneiros e concesses recprocas nos tratados comerciais no con
tradiz essa tendncia. So apenas excees, paradas temporrias, um armis
tcio numa guerra incessante. No contrariam a tendncia geral, dado que
esta ltima no constitui um simples fato emprico, um fenmeno acidental
sem significao essencial para as relaes modernas. Bem ao contrrio, a
estrutura do novo capitalismo pe em destaque precisamente essa forma
de poltica econmica. Surge com ela, e com ela desaparecer.
O grande papel econmico que desempenham hoje os direitos alfan
degrios conduz a uma poltica agressiva do "capitalismo" moderno. As ta
xas aduaneiras beneficiam os monoplios com urna mais-valia que lhes ser
ve de prmio de exportao na luta pelos mercados (dumping). Essa mais
valia pode crescer de duas maneiras: em primeiro lugar, por meio de um es
coamento intemo mais intenso, dentro de um mesmo territrio nacional.
Em segundo lugar, por meio do alargamento deste ltimo. No que se refe
re ao primeiro instrumento, o problema fundamental est na capacidade
de absoro do mercado interno. difcilconceber a grande burguesia em
penhada em aumentar o quinho da classe operria e em escapar assim
das dificuldades sua prpria custa. Atilada no domnio dos negcios, ela
prefere agir de outro modo, ampliando o territrio econmico. Quanto me
nos restrito esse territrio, tanto mais elevado o lucro suplementar, em
igualdade de condies; tanto mais fceis so o pagamento de prmios de
exportao e a prtica do dumping, e tanto mais importante o escoamen
to para o mercado exterior e mais elevada a taxa de lucro. Admitamos que
a parte das mercadorias exportadas seja extremamente grande em relao
ao escoamento interno: ento impossvel, mediante preos de monoplio
no mercado interno, compensar as perdas provocadas pelo aviltamento
dos preos no mercado exterior. Assim, o dumpng perde sua razo de ser.
Em compensao, um justo" meio-termo entre o escoamento exterior e
escoamento interno permite retirar o mximo de lucro. lsso s possivel,
entretanto, se o mercado se mantiver dentro de certos limites que, median
te igual volume de demanda, so determinados pelas dimenses do territ
rio abrangido pelos limites aduaneiros, e, em conseqncia, pelas fronteiras
nacionaisJSe antigamente, na poca do livre-cmbio, era suficiente introdu
zir as mercadorias nos mercados exteriores - e essa operao econmica
bastava para dar satisfao aos capitalistas do pas exportador - hoje os
interesses do capital financeiro exigem, antes de tudo, a expanso do terri
trio nacional, isto : ditam uma poltica de conquista, de presso direta da
fora militar, de anexao imperialista. evidente, entretanto, que ali onde
o antigo sistema liberal de livre-cmbio pde, em grande parte, manter-se,
72 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

em conseqncia de condies histricas particulares. e onde, por outro la

do, o territrio nacional suficientemente vasto, assiste-se. paralelamente
politica de conquista, ao surgimento de uma tendncia a agrupar as partes
dispersas do corpo nacional, a operar a fuso das colnias e da metrpole
e a formar um imperio" econmico nico, envolvido por uma barreira al
fandegria comum. E o caso do imperialismo ingls. E todas as discusses
sobre a organizao de uma unio aduaneira dos pases da Europa central
tm em vista apenas a criao de um vasto territrio econmico, capaz de
fomecer-lhesos meios de um monoplio visando concorrncia no merca
do exterior. E esse, na realidade, o fruto dos interesses e da ideologia do ca
pital financeiro: infiltrando-se em todos os poros da economia mundial_ ele
cria, ao mesmo tempo, urna tendncia violenta ao isolamento dos corpos
nacionais e formao, como instrumento de consolidao de seu mono
plio, de um sistema econmico capaz de bastar a si mesmo. Assim, parale
lamente internacionalizao da economia e do capital, opera-se um pro
cesso de aglutinao nacional, de nacionalizao do capital - processo pre
nhe de conseqncias.
Esse processo de nacionalizao do capital _ isto , a criao de cor
pos econmicos homogneos, encerrados nas fronteiras nacionais e refrat
rios uns aos outros - igualmente estimulado pelas transformaes ocor
rentes nas trs grandes esferas da economia mundial: a esfera dos merca:
dos, a esfera das matrias-primas e a esfera de investimento de capitais. E
a partir da, seguindo esses trs eixos de apreciao, que devemos analisar
as mudanas operadas nas condies de reproduo do capital mundial.

3 Quando falamos de capital nacional, de economia nacional etc. no temos em mente o elemento na
cional, no sentido prprio da palavra, e slm, em todas as situaes, o elemento territorial nacional da vi
da econmica.
CAPTULO V

Mercado Mundial e Modificaes das Condies de Escoamento

1. Produo macia e expanso alm das fronteiras nacionais. - 2. Forma

o dos preos no intercmbio entre pases de estrutura econmica diferente
e formao do superlucro. - 3. Poltica colonial das grandes potncias e divi
so do mundo. - 4. Poltica aduaneira das potncias e mercados. - 5. Agra
vamento da concorrncia no mercado mundial e expanso capitalista.

Todo capitalismo nacional revela uma tendncia constante a estender

se, a alargar seu poderio, a sair dos limites das fronteiras nacionais. Isso de
corre da prpria essncia da estrutura capitalista da sociedade.

"As condies de explorao do trabalho e de sua traduo em valor (isto

, em mais-valia) no so as mesmas e diferem no apenas no que se relacio
na ao tempo e ao lugar, mas tambm em si mesmas. Umas se acham conti
das to-somente pelo vigor produtivo da sociedade; outras, pela importncia
relativa dos diferentes ramos da produo e pelo poder de consumo da gran
de massa. No que concerne a este ltimo, cabe destacar que no depende do
que a sociedade pode produzir e consumir, mas da distribuio da riqueza,
que tende a reduzir a um minimo, varivel dentro de limites mais ou menos
estreitos, o consumo da grande massa da populao. Ele limitado, alm dis
so, pela exigncia de acumulao, de ampliao do capital e de obteno de
quantidades sempre maiores de mais-valia. Obedece, assim, a uma lei cujas
origens so as revolues constantes operadas nos mtodos de produo e a
depreciao constante do capital, que sua conseqncia; a concorrncia ge
ral e, sob a ameaa de runa e visando sua prpria conservao, a necessida
de de aperfeioar e ampliar continuamente a produo. Desse modo a socie
dade capitalista deve, incessantemente, ampliar seus mercados.

' MARX, Karl. Le Capital. t. IV, p. 267. Trad. Julian Borchardt e Hlppolyte Vanderrydt.

73
74 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

No se deve, porm, compreender essa lei de produo em massa

que tambm, ao mesmo tempo, uma lei de reproduo em massa - no
sentido de que a expanso alm das fronteiras nacionais constitui uma ne
cessidade absoluta: essa necessidade cria-se no processo de formao do
lucro, e a taxa de lucro constitui o princpio regulador de toda a circulao,
Sabe-se que a taxa de lucro depende da massa de mercadorias e do lucro
auferido em cada unidade - e que este ltimo , por sua vez, igual ao pre
o de venda menos os gastos de produo. Se designarrnos a massa de
mercadorias por M, o preo da unidade por P, e os custos de produo por
D, o montante do lucro exprimir-se- segundo a frmula: M (P - D).
Quanto menos elevados forem os gastos de produo, tanto mais aumenta
r o lucro por unidade de mercadoria e tanto mais crescer, por umescoa
mento regular ou crescente, o montante do lucro. Ora, os gastos de produ
o so tanto menos altos quanto mais considervel a massa de mercado
rias lanada no mercado. O melhoramento da tcnica, o desenvolvimento
das foras produtivas e, por conseguinte, o crescimento da massa do produ
to manufaturado - eis o que reduz os gastos de produo. Tomam-se por
isso muito compreensveis as vendas a baixo preo no exterior. Mesmo
que, na concorrncia, no se aufira nenhum lucro e se vendam as mercado
rias ao preo de custo - o lucro global cresce em conseqncia da redu
o dos gastos de produo (no falamos, aqui, das vendas com prejuzo,
realizadas segundo "objetivos" estratgicos - ou seja, visando conquista
de um mercado e ao esmagamento do concorrente). Na frmula geral M
(P - D), o valor dos gastos de produo j no ser seu valor correspon
dente massa do produto M, e sim, um valor sensivelmente inferior, que
corresponde quantidade (M + E), onde E representa o montante da mer
cadoria exportada. Assim, a circulao do lucro lana as mercadorias para
fora das fronteiras nacionais. O mesmo princpio regulador do capitalismo
- a taxa de lucro - exprime, entretanto, seus efeitos ainda de outra ma
neira. Queremos aludir aqui ao superlucro obtido no intercmbio entre pa
ses de estruturas econmicas diferentes.
Esse processo de formao de lucro suplementar torna-se evidente
desde a poca do capital comercial.

"Desde o momento em que passa a assegurar a troca de mercadorias de

comunidades pouco desenvolvidas, o capital comercial realiza", diz Marx,
"no apenas na aparncia e sim, quase sempre, de maneira efetiva, lucros
exageradas e manchados de fraude. No se limita a explorar a diferena entre
os custos de produo dos diferentes paises - no que impeIe fixao e
igualao dos valores de mercadorias - mas ainda apropria-se da maior par
te da mais-valia. Chega a esse resultado servindo-se da condio de interme
dirio entre comunidades que produzem, antes de tudo, valores de uso, para
as quais a venda e o valor desses produtos tm importncia secundria, ou es
 MERCADO MUNDIAL E MODIFICAES DAS CONDIES DE ESCOAMENTO 75

tabelecendo transaes com senhores de escravos, senhores feudais e gover

nos despticos, que representam a riqueza para gozo pessoal.

Os "lucros exagerados" e a "fraude" puderam desempenhar papel

to considervel porque o prprio processo de troca constitua um proces
so irregular, um processo necessrio de "troca material", numa sociedade
em que a diviso mundial do trabalho constitua uma realidade; e porque,
em maior ou menor medida, esse processo representa um fenmeno aci
dental. Quanto ao lucro suplementar, obtido desde que o intercmbio in
ternacional se transfomre em elemento regular e transitrio de reproduo
do capital mundial. Marx elucidou muito bem a natureza econmica desse
superlucro.

"O comrcio internacional", diz ele, "traz um lucro cuja taxa mais eleva
da porque oferece mercadorias a pases menos avanados do ponto de vista
do processo de fabricao; e porque pode vend-las acima de seu valor, em
bora a preos inferiores ao seu. O trabalho dos pases avanados apresenta
se, nesse caso, como um trabalho de peso especfico mais alto, e estimado
como trabalho de qualidade superior, ainda que no seja pago como tal: da,
necessariamente, uma elevao da taxa de lucro. O que no impede que o
produto seja fornecido ao pas para o qual exportado, a um preo inferior
quele pelo qual esse pas poderia produzi-lo, j que a quantidade de traba
lho nele introduzida pelo pas exportador muito menor que a que lhe seria
consagrada pelo pas menos desenvolvido. Da mesma forma, ao aplicar uma
_novainveno, um fabricante pode aproveitar-se, enquanto ela no se gene
ralizar, da produtividade especfica mais alta do trabalho que realizou, e aufe
rir, assim, um lucro suplementarR vendendo suas mercadorias menos caro
que seus concorrentes, embora a um preo que ultrapassa sensivelmente seu
valor. Por outro lado, os capitais investidos nas colnias trazem lucros de taxa
mais elevada, pois, no plano econmico, essa a regra nos pases pouco de
senvolvidos, nos quais se fazem trabalhar escravos e coolies e se explora o tra
balho com dureza muito maior. Sob um regime de livre concorrncia, nada se
ope - a menos que certos monoplios faam sentir sua influncia- a que
essas taxas mais elevadas contribuam para certa majorao da taxa geral de
lucro."

Marx d-nos aqui uma explicao terica do superlucro segundo a teo

ria do valor do trabalho. O lucro suplementar apresentado sob a viso de
que, como regra geral, o valor social do produto (por "sociedade" evi
dente que se entende o conjunto do capitalismo mundial, compreendido
como um todo nico) superior ao valor individual do produto (por "indi

ZMARX, Karl. Op. cil., t. lV, p. 364.

3 Grifo nosso.
'1MARX, Karl. Op. cit., t. lV, p. 253-255.
76 A ECONOMIA MUNDIAL E 0 PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

viduo" deve entender-se, evidentemente, a "economia nacional"'). Marx,

inclusive, prev e explica que certa fixao do lucro majorado pode produ
zir-se por meio do domnio dos monoplios sobre um ramo determinado,
o que, em nossa poca, reveste-se de uma importncia particular.
Assim, no a impossibilidade de desdobrar uma atividade no pas, e
sim a busca de uma taxa de lucro mais elevada que constitui a fora motriz
do capitalismo. A pletora capitalista" moderna, inclusive, no significa um
limite absoluto. Uma taxa de lucro mais baixa expulsa mercadorias e capi
tais para longe de seu "pais de origem". Esse processo efetua-se, simulta
neamente, nos diferentes elos da economia mundial. Em seu interior, cho
cam-se, como concorrentes, os capitalistas das diferentes economias nacio
nais. E quanto menos enfraquecido o desenvolvimento das foras produti
vas do capitalismo mundial, quanto menos refreada a expanso do co
mrcio exterior, tanto mais aguda se apresenta a luta no domnio da con
corrncia. Nesse dominio, sobrevieram, no decorrer desses ltimos dec
nios, mudanas quantitativas tais que elas revestiram qualitativamente nova
definio.
Essas mudanas provm de dois lados, por assim dizer, opostos. Em
primeiro lugar, agrava-se ao extremo o processo de produo em massa:
em outras palavras, cresce a massa de mercadorias que buscam saida para
o exterior, fenmeno inerente, ern larga medida, ao perodo mais recente.
Em segundo lugar, os mercados livres, isto , os que ainda no foram
aambarcados pelas "grandes potncias" monopolistas, reduzem-se cada
vez mais. Impelidas pelas necessidades do capital nacional, essas grandes
potncias apoderam-se rapidamente dos mercados livres, e, a partir de
1870/80, sucedem-se ininterruptamente as aquisies territoriais". Basta
ria enumerar resumidamente os resultados dessa "poltica colonial", trans
formada em idia fixa de todos os Estados capitalistas modernos.
A Inglaterra, dona de um imprio imenso, conseguiu anexar, a partir
de 1870, urna srie de novas regies: na sia, o Beluquisto, a Birmnia, a
ilha de Chipre, Wei-Hai-Wei, Hong Kong; ampliou os Straits Settlements,
estabeleceu seu protetorado sobre o Kuwait (1899), a pennsula do Sinai
etc. Na Oceania, anexou algumas ilhas, principalmente a pane norte de
Bomu, o sudeste da Nova Guin, grande parte dos arquiplagos Salomo
e Tonga. Na frica, onde, como se sabe, foram particularmente speras a
concorrncia e as conquistas, a Inglaterra ps a mo sobre o Egito, o Su
do egpcio (incluindo Qganda), a frica oriental inglesa, a Somlia inglesa,
Zanzibar e Pemba. Na Africa do Sul, apoderou-se das duas Repblicas dos
Beres, da Rodsia e da Colnia do Cabo. Na frica ocidental, ampliou
suas antigas colnias e ocupou a Nigria' Tais foram as "vitrias" da lngla
terra.

SCHILDER, S. Op. cir., p. 147 et seqs,

 MERCADO MUNDIAL E MODIFICAES DAS CONDIES DE ESCOAMENTO 77

A Frana operou com sucesso nada menor. "A partir de 1870", escre
ve um imperialista francs, "assistimos a uma verdadeira ressurreio colo
nial. A lll Repblica submete o Anam a seu protetorado, faz a conquista de
Tonquim, anexa o Laos, estende o protetorado francs Tunsia e s Co
mores, ocupa Madagascar, aumenta desmesuradamente suas possesses
do Saara, do Sudo, da Guin, da Costa do Martim, do Daom, das costas
da Somlia, e funda a nova Frana, que vai do Oceano Atlntico e do Con
go ao lago Chade. No m do sculo XIX, a superficie das colnias france
sas era 19 vezes superior da prpria Frana.
O imperialismo alemo intervm mais tardiamente: faz, entretanto, o
que pode para recuperar o tempo perdido. A poltica colonial da Alemanha
data de 1884. lnicia-se com a conquista do sudoeste africano, do Cama
res, do Togo, da frica oriental alem; com a "aquisio" da Nova Guin
e de uma srie de ilhas (Terra do imperador Guilherme, arquiplago Bismarck,
ilhas Carolinas, ilhas Marianas etc.). A seguir a conquista, em 1897, de Kiao
Tcheou e a preparao de uma explorao sem freios da Turquia e da sia Me
nor. Toda essa "evoluo" realiza-seem ritmo verginoso
No que tange poltica colonial russa, recordaremos ao leitor a con
quista da Asia Menor, a poltica manchu e mongol e, nestes ltimos tempos,
a poltica persa da Rssia, encaminhada, como se sabe, com o concurso da
Inglaterra (o heri dessa politica o coronel Liakhov).3
O mesmo sucede com a politica dos pases situados fora da Europa,
entre os quais ocupam o primeiro lugar os Estados Unidos e o Japo.
Em seguida partilha das regies no ocupadas e, em grande parte,
dos mercados livres, a concorrncia mundial entre os grupos capitalistas
"nacionais" devia fatalmente agravar-se ao extremo. O quadro na pgina
seguinte d uma idia da atual repartio dos territrios e dos habitantes.
As grandes potncias adquirem assim, no periodo que vai de 1876 a
1914, cerca de 25 milhes de quilmetros quadrados, 2,5 vezes a superf
cie da Europa. O mundo acha-se quase inteiramente dividido entre os se
nhores" das grandes potncias. Compreende-se, nessas condies, que a
concorrncia assuma gravidade excepcional e que os impulsos da expan
so capitalista, nos paises ainda no ocupados, aumentem na mesma medi
da em que crescem as possibilidades de guerra entre as grandes potncias
capitalistas?

GAFFAREL, Paul. Histoire de !Expansion Coloniaie de la France Depuis 1870 Jusqu'en 1915.
(Prembulo). _
7 KWlG, B. von. "Le Dveloppement Commercial, Economique et Financier des Colonies Alleman
des". ln: Revue con. Int. 1907. v. 4, p. 130 et seqs.
5Ver POKROVSKY, M. N. La Polltique Extneure de Ia Rusie la Fin du XIX' Sicle. Fascculo 35.
Todos os conflitos internacionais que se produziram desde 1871 podem ser imputados poltica colo
nial. Ver PRlDA, Joaquim Fernandez. Historia de los Conflitos lntemationales del Siglo XIX. Barcelona,
1901. p. 118 et seqs. Se a politica expansionista visa, em primeiro plano, s regies ainda no ocupa
das. isso se deve to-somente a que a burguesia segue a linha do menor esforo.
78 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

Superfcie
Superfcie das colnias das TOM
metrpoles
Grandes
paramos 1876 1914 1914 1914
km habit. km2 habit. km2 habit. km2 habtt.

em milhes em milhes em milhes em milhes

TIQlaterra 22,5 251,9 33,5 393,5 0,3 45,5 33,8 440

Rssia 17 15,9 17,4 33,2 5,4136,2 22,8 169.4
Frana 0,9 5 10,6 55,5 0,5 39,6 11,1 95.1
Alemanha - - 2,9 12,3 0,5 64,9 3,4 77.2
EstadosUnidos - - 0,3 9,7 9,4 97 9.7 106,7.
Japo - _ 0,3 19,2 0,4 53 0,7 72,2

Total para as 6 grandes

potncias 40,4 273,8 65 523,4 16,5 437,2 81,5 960,6
Colnias pertencentes
aos pequenos Estados
(Blgica,Holandaetc.) - - 9,9 45,3 - - 9,9 45,3
Trs semicolnias (Tur
quia,Prsia,China) - _ _ _ _ _ 14_5 361,2

T0131 ~ - - - - - 105,9 1367,1

Outrospases - - _ _ _ _. 28 289,9
Total mundial 133,9 l 657'

' Tomamos esse quadro da obra, publicada recentemente, do camarada V. Iline.

Ora, essas possibilidades multiplicaram-se ainda em conseqncia das

tarifas aduaneras. Estas constituem a barreira contra a qual se choca a im
portao de mercadorias - e s h um meio de eliminar essa barreira: a
violncia, o emprego da fora. Por vezes, como medida preliminar, recor
re-se s guerras aduaneiras, isto , ao aumento das taxas de alfndega: re
preslias aduaneiras visando a arrancar concesses. Guerras aduaneiras
desse tipo foram realizadas, especialmente, pela Austria-Hungria, contra a
Romnia (1886/90), a Srvia (1906/11), o Montenegro (1908/11); pela
Alemanha, contra a Rssia (1893/94), a Espanha (1894/99) e o Canad
(1903/10); pela Frana, contra a Itlia (1888/92) e a Sua (1893/95) etc.
Os mercados no ocupados to logo "repartidos" so incorporados s fron
teiras alfandegnas. Da decorre que a concorrncia se toma mais spera e
as diferentes polticas aduaneiras das potncias entrechocam-se ainda mais
 MERCADO MUNDIAL E MODIFICAES DAS CONDIES DE ESCOAMENTO 79

violentamente. Ora, as guerras aduaneiras no passam de sondagens. Em

ltima instncia, o antagonismo decide-se segundo a correlao das "for
as reais": ou, em outras palavras, pela fora das armas. Assim a corrida
aos mercados impele fatalmente aos conflitos entre grupos nacionais do ca
pital. O prodigioso desenvolvimento das foras produtivas e o extremo es
treitamento dos mercados livres, no curso dos ltimos tempos; a poltica
aduaneira das potncias, ligada hegemonia do capital financeiro; e o agra
vamento das dificuldades, no tocante realizao dos valores mercantis,
criam uma situao onde a ltima palavra toca tcnica militar.
Aqui se revelam as contradies do desenvolvimento capitalista anali
sadas por Marx. O crescimento das foras produtivas entra em conflito com
o modo antagnico de repartio e com a desproporo da produo capi
talista - donde a origem da expanso capitalista. Por outro lado, o traba
lho coletivo entra em conflito com o sistema privado de organizao econ
mica da produo capitalista, o que se expressa na concorrncia entre capi
talismos nacionais. As condies de equilibrio e de desenvolvimento met
dico de todas as peas do mecanismo social esto ausentes - e a vida eco
nmica guarda, em relao a elas, no curso dos ltimos tempos, uma dis
tncia particular. Isso explica o surgimento de crises extremamente violentas.
CAPTULO Vi

O Mercado Mundial das Matrias-Primus e as Mudanas

nas Condies de sua Aquisio

1. Desproporo da produo social. - 2. Propriedade monopolista do so

lo e crescimento da desproporo entre a indstria e a agricultura. - 3. Enca
recimento das matrias-primas e estreitamento de seu mercado. - 4. Agrava
mento da concorrncia no mercado mundial de matrias-primas e expanso
capitalista.

Vimos, no captulo anterior, como o novo desenvolvimento capitalista,

ao suscitar dificuldades crescentes no curso da realizao dos valores mer
cantis, impele a uma poltica expansionista as classes dirigentes dos diferen
tes grupos nacionais.Na frmulade reproduoD - T P T' - D', so
mente a ltima fase (T' - D') expressa a realizao do preo do produto fa
bricado. Certas dificuldades j eram, de modo geral, assinaladas e constata
das no processo (T' - D'), ou, em outras palavras, no processo de venda
das mercadorias. A caa aos mercados e, em particular, as crises industriais
j impelam anlise das dificuldades surgidas no percurso da fase T' _
D'. No entanto, podem despontar dificuldades tambm no proces
so da primeira fase percorrida pelo capital quando o dinheiro trocado por
meios de produo (D - T). A Verdade que o novo desenvolvimento das
relaes capitalistas cria dificuldades sempre crescentes no domnio da re
produo do capital social.
A operao D - T decompe-se, como se sabe, em duas partes: D
F e D - Mp, em que F representa a fora de trabalho e Mp, os meios de
produo: o que faz corn que, em sua forma desenvolvida, a frmula refe
rente a essa fase se transforme em D - T (F - Mp)_ Devemos_ po S50!
examinar as duas partes da frmula.
81
82 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

O desenvolvimento das foras produtivas, na medida em que consti

tua a condio para uma mudana da estrutura e da correlao de foras
da sociedade, expressava-se, principalmente, por meio de um agravamen
to considervel dos antagonismos sociais, colocando frente a frente a potn
cia organizada dos adversrios de classe. As condies de um equilbrio re
lativo implicam que as foras sociais reajam umas sobre as outras com vi
gor excepcional. A tendncia baixa da taxa de lucro impele, de um lado,
intensificao do trabalho e, de outro, procura de mo-de-obra barata,
com uma jornada de trabalho mais longa. Esse ltimo resultado obtm-se
novamente no terreno da polticacolonial'
Existe, entretanto, outro aspecto do problema cuja importncia bem
maior.
Queremos aludir desproporo entre o desenvolvimento da indstria
e o da agricultura, fornecedora de matrias-primas indstria manufaturei
ra. Esta exige quantidades sempre maiores de matrias-primas, tais como
madeira (indstria do papel, trabalhos de construo e de marcenaria, cons
truo de ferrovias etc); matrias animais (couro, l, cerdas de porco, cri
nas de cavalo, peles, ossos, tripas, graxas animais de toda espcie, carne
para a preparao de produtos alimentares etc.); matrias brutas para a in
dstria txtil (algodo, linho, cnhamo etc.), e tambm matrias como a
borracha, cujo papel na vida industrial considervel. O desenvolvimento
da agricultura moderna no consegue, entretanto, pr-se ao nivel do prod
gioso desenvolvimento da indstria, dai, em boa medida, o aumento do
custo de vida, transformado em fenmeno internacional de primeira impor
tncia, no ltimo perodo do desenvolvimento capitalista, em que se assiste
a um agravamento tal do processo industrial que a produo agrcola de
alm-mar j no satisfaz a demanda dos pases capitalistas avanados, e a
baixa dos preos mundiais cede lugar rapidamente sua elevao. O qua
dro na pgina ao lado d-nos uma idia do aumento dos preos.
Assim, em 10 anos (de 1903 a 1913), o preo da juta aumentou
12,8%; o do algodo, 13%; o dos couros bovinos, 55%; o dos couros de
vitela, 25%; o da banha de porco, 31%.?
Sem dvida, em qualquer situao - inclusive numa sociedade socialis
ta - o desenvolvimento das foras produvas efetuar-se-ia no sentido da
produo dos meios de trabalho (j vimos que, na sociedade capitalista, es
se processo toma a forma de um aumento da composio orgnica do capi
tal). Disso, entretanto, no resultaria uma disparidade na repartio das for

' No falaremos dos mtodos de explorao que cobnram de vergonha essa poltica. Recordemos ape
nas que no se trata de uma poltica "passada", mas de uma politica eminentemente atual.
2 No que se refere relao entre a Indstria e a agricultura em conseqncia do encarecimento do cus
to de vida, consultar a brochura, pequena mas notvel, de BAUER, Otto. Dle Tenerung.
 MERCADO DAS MATRlAS-PRLMAS E MUDANAS NAS CONDlCES DE AQUISIO 83

Jum - .
M5352' Aggaggo 3017; izrzzr
de L"d"33 m e o' russos americana
Mercado de Hamburgo
(preo em rublos e por pud)l

1903 1,77 9.12 6.11 19.62 6.62

1904 1,76 9.57 6.49 20,93 5.57
1905 2,42 7,72 6,93 28,64 5.79
1906 3,04 8,96 7,90 28,82 6,3]
1907 2,51 9,87 7.96 27,90 7,07
1908 1.88 8.47 6,52 28.65 7,01
1909 1,83 9,46 7,22 25,38 8,97
1910 1,98 11,72 8,35 27,33 9.52
1911 2,62 10,51 8,40 26,54 7,04
1912 2,86 9,65 8,57 25,50 8,17
1913 3,93 10.35 9,47 24,60 8,662

l O pud vale 16.38 quilogramas. (Nota da Ed. Francesa.)

2 Mercuriale des Matieres sur la Principaux Marchs Russes et trangers en 1913. Edio do Minist
rio do Comrcio e da lndstia, Petrogrado, 1914.

as produtivas da sociedade: a evoluo seria harmoniosa e a demanda"

de matrias-primas acompanhada o aumento da oferta". O problema no
est, portanto, no desenvolvimento relativo da indstria em geral, mas em
seu desenvolvimento desproporcionado. Por outro lado, no se pode enca
rar essa evoluo como expresso de uma lei absoluta" e "natural" que
entrava a produo dos produtos agrcolas, tal como o imaginavam
Malthus e seus numerosos discpulos, confessos ou secretos. O principal
obstculo reside numa categoria social particular: a propriedade monopolis
ta do solo.

"O direito de propriedade por si mesmo", diz Marx, no capitulo sobre a ren
da absoluta da terra, "no cria a renda, mas assegura ao proprietrio fundi
rio o poder de subtrair sua terra explorao at o momento em que esta for
nea um excedente, no importando se sua valorizao se efetua por meio da
agricultura propriamente dita ou de outro sistema de produo. O propriet
rio no pode, portanto, ampliar a quantidade absoluta de solo que pode ser
entregue explorao mas apenas a quantidade que age sobre o mercado. E
sucede assim - como Fourier j constatava - que, nos pases civilizados,h
unlia
cu paarte relativamente importante do solo continuamente subtrada agri
tura.
"A propriedade fundiria age, pois, como uma barreira que impede todo

3 MARX, Karl. Le Capital. Livro Terceiro. t. ll, p. 349-350.

84 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

avano de capital para terras ainda no cultivadas ou ainda no arrendadas,

por tanto tempo quanto esse avano no assegure, como resultado, uma ren
da: mesmo que essas terras pertenam a uma categoria que no proporciona
renda diferencial (isto , renda obtida em funo da diferena de qualidade
das terras etc.), e mesmo que, sob a condio de que a propriedade fundiria
no reclamasse seu tributo, um leve aumento do preo de mercado bastasse
para cobrir o custo de produo (isto , os gastos de produo mais um lucro
mdio) e tornasse a lavoura economicamente vivel.

Ora, se a alta dos preos dos artigos da indstria manufatureira normal

mente acarreta urna queda de demanda, cuja curva varia com rapidez se
gundo o movimento dos preos, o mesmo no se passa no domnio dos
produtos agrcolas, onde a demanda se expressa por um valor menos vari
vel. (No se deve esquecer que a produo de matrias-primas destinadas
indstria manufatureira , na maioria dos casos, um ramo auxiliar da pro
duo de gneros alimentcios: a produo de couro est ligada produ
o de carne, e o mesmo se passa com as tripas e, em certa medida, com a
l etc.) Eis por que a prpria concorrncia desempenha, na produo agr
cola, papel menos importante, apesar de ser relativamente fraco o desen
volvimento dos monoplios propriamente ditos. A lei da produo em mas
sa, a acumulao acelerada de capital etc. so coisas muito mais inerentes
indstria do que agricultura.
Assim, desproporo existente entre os ramos da produo da eco
nomia capitalista em geral - um desequilbrio que decorre da anrquica es
trutura econmica do capitalismo e consegue conservar-se no obstante o
surgimento dos cartis, dos tmstes etc. - vem acrescentar-se ainda uma
desproporo especfica, sempre maior, entre a indstria e a agricultura.
Compreende-se facilmente que essa disparidade se tenha acentuado parti
cularmente nos ltimos tempos. J observamos antes com que intensidade
se desenvolveram as foras produtivas nos ltimos 10 anos. Os pases de
alm-mar e, em primeiro plano, os Estados Unidos, desenvolveram sua in
dstria prpria e, por conseguinte, sua prpria demanda de_produtos agr
colas. O mesmo se passou com outros pases agrrios. A Austria-Hungria,
por exemplo, em pouco tempo tomou-se um pas onde as importaes de
trigo e de outros gneros ultrapassam as exportaes. Nos 10 ltimos anos,
o surto geral das foras produtivas do capitalismo mundial deslocou e con
vulsionou a tal ponto as relaes entre a produo industrial e a produo
agrcola que, ainda aqui, as mudanas da quantidade ultrapassam os limi
tes alm dos quais se situam as mudanas de qualidade. Precisamente por
isso as pocas de encarecimento, no sentido de alta geral e universal dos
preos dos produtos da agricultura, constituem um fenmeno da nova fase

" lbid., p. 354.

 MERCADO DAS MATRIAS-PRIMAS E MUDANAS NAS CONDIES DE AQUISIO 85

do capitalismo. O aumento dos preos das matrias-primas afeta diretamen

te a taxa de lucro, dado que, em igualdade de condies, esta ltima sobe,
ou baixa, inversamente ao movimento dos preos das matrias-primas.
Da, a tendncia crescente, entre os capitalistas das diversas economias na
cionais, a ampliar seus mercados de matrias-primas. Ora, o mesmo proces
so que restringiu consideravelmente as vendas de mercadorias reduziu
igualmente a amplitude dos mercados de matrias-primas, dado que estes
so constitudos principalmente pelos mesmos pases que formam os merca
dos exteriores de mercadorias, isto , os paises de desenvolvimento infe
rior, entre os quais se incluem as colnias. Essa a razo por que as ten
dncias capitalistas das diversas grandes potncias se chocam, nesse terre
no, com a mesma violncia com que se defrontam, na rea da concorrn
cia, no processo de venda de mercadorias. lsso nada tem de supreendente,
j que o processo de reproduo do capital social pressupe no apenas a
importncia das mudanas que podem vir a operar-se na ltima fase D
T P T - D, isto , na fase de venda das mercadorias,mas tambm
modificaes que podem sobrevir na fase D - T, ou seja, na fase de com
pra dos meios de produo. O "produtor" capitalista no apenas um ven
dedor, mas tambm um comprador. Alis, no simplesmente vendedor e
comprador: vendedor e comprador capitalista, cujas operaes de com
pra e venda incluem-se na definio da circulao do capital e so parte in
tegrante dessa definio. Percebe-se, por a, o carter fictcio da teoria de
Franz Oppenheimer, que sustenta a tese de que a concorrncia tem "car
ter pacfico" entre compradores, enquanto os vendedores mantm relaes
de hostilidade entre si.5 Seu argumento baseia-se na idia de que, em ge
ral, o vendedor traz ao mercado uma nica mercadoria, e sua sorte est li
gada a essa mercadoria, isto , a seu preo. J o comprador, ao contrrio
- afirma Oppenheimer - interessa-se pelos produtos mais diversos, e por
seus preos. Seus interesses esto ligados a cada uma dessas mercadorias,
mas relativamente em medida muito inferior: "o preo de uma mercadoria
sobe, o preo de outra pode baixar etc.". Oppenheimer perde, porm, de
vista o essencial, a saber: que o comprador moderno , em geral, um com
prador capitalista. O consumo individual passa a segundo plano em relao
ao consumo industrial, apoiado numa reproduo cada vez maior. Ora, as
necessidades da indstria exigem aquisio em massa de nmero relativa

5 Ver sua apresentao das causas da guerra em Die Neue Rundschau. Agosto de 1915. (OPPENHEl
MER, Franz. Die Wurzel des Krieges.) A opinio geral de Oppenheimer sobre a evoluo - tanto quan
to sua "soluo positiva da questo", que, a nosso ver, vai pouco alm das idias desenvolvidas por
Henry George e pelos "reformadores agrrios" burgueses - est resumida em sua obra de "critica":
Die Soziale Frage und der Sozialimus. Diga-sc, de passagem, que o cidado P. Maslow sofre intensa
mente a influncia desse economista burgus.
 86 A ECONOMIA MUNDlAL E O PROCESSO DE NAClONALlZAO DO CAPITAL

mente limitado de mercadorias. Compram-se, em geral, massas consider

veis de produtos da mesma natureza e isso explica por que uma nica mer
cadoria exera freqentemente funo particularmente importante (como o
algodo, por exemplo, na indstria txtillf'
Pelas mesmas razes, no h igualmente por que acreditar, com
apoio nas consideraes de Oppenheimer, que se tenha tornado menos
spera" a luta pelos mercados de matrias-primas. Nesse domnio, o fan
tstico desenvolvimento da concorrncia um fato concreto, acentuado
ainda pela tendncia anexao das jazidas de carvo, de minrios de fer
ro e de cobre, dos terrenos petrolferos etc. Tais ramos da produo, que
tm papel primordial e dependem de condies naturais, so facilmente mo
nopolizveis. Ora, a partir do momento em que caem nas mos de certos
grupos nacionais, deixam de existir para os demais grupos. O mesmo se
passa, evidentemente, com a produo agrcola, na medida em que esteja
em cena um grupo nacional homogneo dispondo dos meios necessrios
para ocup-la". Uma ilustrao viva desse quadro a politica da Inglater
ra no Egito, transformando esse pas inteiro em imenso campo de algodo
fornecedor de matria-prima para a indstria txtil inglesa.
Como se v, tambm nesse domnio a nova fase do capitalismo agra
va o conflito. O desequilbrio entre a indstria e a agricultura, a concorrn
cia dos paises desenvolvidos visando supremacia sobre os paises atrasa
dos, e o choque declarado entre eles so tanto mais violentos e inevitveis
quanto mais rpido o desenvolvimento capitalista e quanto mais acentua
dos so nesses pases a industrializao da economia e o desenvolvimento
das cidades.
Ainda aqui, a expanso econmica aparece como a "soluo" dos an
tagonismos que levam infalivelmente fase decisiva da poltica imperialista:
a guerra.
At o presente, examinamos as modificaes que, intervindo nas con
dies do intercmbio mundial, agravaram ao extremo a concorrncia en
tre os capitalistas nacionais e, em conseqncia, sua poltica agressiva. Ora,
as transformaes caracteristicas de nossa poca no se detm ai. O desen
volvimento das foras produtivas do capitalismo mundial fez surgir outros
laos econmicos internacionais. Queremos aludir aqui circulao dos ca
pitais-valores, cuja anlise abordaremos a seguir.

Os "produtores" in concreto, e, mais ainda, os 'vendedores em geral no produzem uma nica merca
doria, Ver, por exemplo, as lojas de departamentos. No queremos absolutamente com isso contestar a
importncia da especializao. Queremos, to-somente, resgatar os "direitos ultrajados" dos comprado
res.
 CAPTULO VII

Circulao Mundial do Capital e Modificao das Fonnas

Econmicas de Entrelaamento Internacional

1. A superproduo do capital e seu crescimento. - 2. As foras motrizes

da exportao de capital. - 3. Os cartis e a exportao de capital. - 4. Ex
portao de capital e emprstimos. - 5. Exportao de capital e tratados co
merciais.- 6. Exportao de capital e exportao de mercadorias. - 7. Agra
vamento da concorrncia pela posse das esferas de investimento de capital e
de expanso capitalista.

Pode-se examinar a circulao internacional do capital, seja sob o pon

to de vista da exportao, seja sob o ponto de vista da importao de capital
de dado pais. Inicialmente, da exportao de capital que se ter de tratar.
A exportao de capital de um pas determinado pressupe a existn
cia de uma superproduo de capital, isto , de uma superacumulao nes
se pas. Essa superproduo seria absoluta no caso em que o capital suple
mentar nada produzisse sob o ponto de vista capitalista, ou, em outras pala
vras, se um capital dado, depois de certo incremento, produzisse a mesma
quantidade de lucro que antes' Ora, para a exportao de capital, no
necessrio que a reproduo tenha atingido esse limite:

"Quando se envia capital ao estrangeiro, no se faz isso porque seja absolu

tamente impossvel empreg-lo no pas, mas porque se pode obter uma taxa
de lucro mais elevada". 2

' MARX, Karl. Le Capital. Livro Terceiro. p. 276.

2 lbid., p, 277.

87
88 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

Esbarramos, assim, com a exportao de capita] em quase todo o itine

rrio da evoluo do capitalismo. Ora, apesar disso, a exportao de capi
tal adquiriu, sobretudo nos ltimos decnios, uma importncia que jamais
teve. Pode-se mesmo dizer que se trata ai, at certo ponto, da criao de
um novo tipo de ligao econmica entre paises, tanto cresceu a importn
cia dessa forma de relacionamento econmico internacional.
Na ocorrncia, agiram e continuam a agir causas de duas espcies. Em
primeiro lugar, dada a grande produo capitalista, com o progresso tcni
co e o incremento rpido e incessante do rendimento do trabalho, dado o
desenvolvimento surpreendente dos transportes e o aperfeioamento dos
meios de circulao em geral e, portanto, a acelerao do circuito do capi
tal, a acumulao deste opera-se a um ritmo sem precedentes. Jamais fo
ram to considerveis as massas de capitais que procuram uma forma de
aplicao. Por outro lado, fixando limites precisos produo, a moderna
organizao do capital - os cartis e os trustes - tende a impor limitesde
terminados aplicao de capitais. No que se refere aos domnios em que
os cartis no exercem seu poder, a aplicao de capitais encontra a cada
vez menos vantagens. Pois os monoplios s podem, mediante um superlu
cro de cartel, superar a tendncia baixa da taxa de lucro custa dos ra
mos em que no existem cartis. Parte da mais-valia cotidiana proveniente
desses ramos transfere-se aos co-proprietrios dos monoplios capitalistas,
enquanto a parte correspondente aos outsders diminui continuamente.
Desse modo, todo o processo lana o capital para alm das fronteiras do
pais.
Em segundo lugar, a existncia de elevados direitos aduaneiros consti
tui o principal obstculo penetrao das mercadorias. A produo e a re
produo em massa tomam necessria a expanso do comrcio exterior,
mas este se choca nas barreiras constitudas pelas altas tarifas alfandegrias.
Sem dvida, desenvolve-se o comrcio exterior e crescem as vendas ao es
trangeiro, mas isso se faz apesar das' dificuldades e lutando contra elas. O
que no significa, entretanto, que as taxas aduaneiras no se faam sentir.
Elas incidem, antes de tudo, sobre a taxa de lucro. Ora, se a exportao de
mercadorias consideravelmente entravada pelas barreiras alfandegrias,
no se passa o mesmo com a exportao de capitais. E claro que, quanto
mais se agravam os nus de alfndega, tanto mais a evaso dos capitais se
acentua.

"A proteo da indstria (!) no estimula o estrangeiro a fundar um estabe

lecimento industrial no interior das fronteiras aduaneiras. S quando perde tu
do, ou parte de suas vendas, que o fabricante ou o importador estrangeiro
recorrem criao de fbricas no exterior, o que sempre traz consigo despe
sas e riscos elevados. Encontram-se tarifas proibitivas, com conseqncias des
se gnero, no Mac-Kinley e no Dingley Bill nos Estados Unidos (1890/97), e
 CIRCULAO MUNDIAL DO CAPITAL 89

tambm na legislao russa de 1877, 1885 e 1891, assim como nas lets fran
cesas de 1881 e 1892.

Sobre a exportao do capital, os direitos alfandegrios incidem de ou

tra maneira: eles prprios passam a ser um incentivo para o capitalista.
Quando um capital investido e funciona como capital num pais "estran
geiro" ele passa a beneficiar-se da "proteo" aduaneira de que gozam os
industriais do pas**Donde um impulso redobrado da tendncia exporta
o de capital.
No se deve, entretanto, encarar essa exportao em si mesma sem
ter em conta outros fenmenos econmicos e polticos, extremamente im
portantes, que a acompanham. Vamos examinar alguns desses fenmenos,
tomados entre os principais.
Por ocasio de um emprstimo governamental ou comunal, no se de
ve crer que o pas credor receba apenas os juros desse emprstimo. Geral
mente, o acordo prev um nmero enorme de obrigaes - e, em primei
ro lugar, a obrigao de fazer encomendas (armas, munies, navios de
guerra, material rolante etc.) - ou a outorga de concesses para a constru
o de vias frreas, de trmueis, a instalao de linhas telegrficas e telefni
cas, a construo de portos, a explorao de minas, de florestas etc. Essas
medidas so estipuladas diretamente como condies nas clusulas do em
prstimo ou constituem a seqncia lgica da marcha dos acontecimen
tos". A ttulo de exemplo, citaremos as estipulaes de uma concesso fei
ta, em 1913, pelo Governo persa, ao Banco persa de desconto e de em
prstimo (que, na realidade, um banco 111550),para a construo da estra
da de ferro Dizfu-Tauris:

"A bitola a que se utiliza na Rssia. A durao da concesso de 75

anos. Ao fim de 35 anos, o Governo persa ter o direito de resgatar a ferro
via, reembolsando todos os capitais engajados, com 5% de juros, se estes j ti
verem sido retirados da concesso. O Banco adquire, em virtude dessa con
cesso, o direito de explorar jazidas carbonferas e petrolferas num raio de 60
verstas dos dois lados da via frrea e de construir ramais orientados para es
sas exploraes. O Banco adquire igualmente direito preferencial no tocante
construo da ferrovia Tauris-Kasvin com direito exclusivo para a construo
da via frrea entre essas duas localidades num prazo de 8 anos, e para a ex
plorao das jazidas de carvo e de petrleo num raio de 60 verstas, de am
bos os lados da ferrovia. Alm do pagamento, em proveito do concessionrio,
de 7% de juros, a levantar sobre os lucros da rede ferroviria, correspondente
a todos os capitais investidos na construo, o que restar da renda lquida se
r repartido ao meio entre o concessionrio e o Governo persa. Para a explo

3 WALTERSHAUSEN, Sartorius von. Op. clt., p. 179.

lbtd., p. 180.
90 A ECONOMlA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALILAO DO CAPITAL

rao de jazidas de hulha e petrleo, o concessionrio transfere ao Governo

persa 5% da renda lquida. Todas as empresas do concessionrio ficam defini
tivamente isentas de todos os tipos de dvidas e impostos persas".5

Aos "meios de presso" acrescenta-se ainda a presso exercida pelo

governo sob a forma de interdio da cotao dos ttulos dos emprstimos
estrangeiros e dos ttulos de valores. Assim, por decreto especial, datado de
6 de fevereiro de 1880, o ministro das Finanas da Frana foi investido de
plenos poderes para proibir as transaes sobre os ttulos estrangeiros e im
pedir que os emprstimos estrangeiros fossem cotados nas Bolsas france
sas. (Em 1909, o Governo francs recusou um emprstimo Argentina,
que em 1908 tinha dirigido suas encomendas a Krupp, em vez de faze-lo a
Schneider_ do Creusot. Em 1909, um emprstimo blgaro fracassou por
que as encomendas no tinham garantias suficientes; ele se transferiu, a se
guir, a um consrcio bancrio austro-alemo. H 40 anos, os fundos de Es
tado alemes no tm acesso cotao. Em setembro de 1910, um em
prstimo hngaro foi rejeitado; um emprstimo srvio concluiu-se median
te encomendas a Schneider. Aps a revoluo de 1905, os russos realiza
ram encomendas de navios de guerra Frana por intermdio de emprsti
mos etc. )"
Alm das encomendas e das concesses, podem ainda colocar-se co
mo condies necessrias para a concluso de um emprstimo certas vanta
gens a incluir nos tratados comerciais (ver, por exemplo, o tratado de co
mrcio franco-russo de 16/25 de setembro de 1905, prorrogado at 1917;
o tratado comercial franco-sueco de 2 de dezembro de 1908; o acordo co
mercial de 1908 com a Dinamarca; a tarifa aduaneira franco-japonesa de
13 de agosto de 1911. E, ao mesmo tempo, a recusa a deixar cotar na Bol
sa de Paris as aes da United States Steel Corporation, em face dos direi
tos aduaneiros que incidem sobre os vinhos franceses, as sedas e os auto
mveis, em decorrncia da Payne-Tori] americana de 1909).7
Enfim, quando simples particulares e estabelecimentos industriais e
bancrios exportam capital, cresce a exportao de mercadorias da metr
pole, dado que as empresas estrangeiras significam por si mesmas certa de
manda de mercadorias e desenvolvem, adernais, por sua atividade, um
mercado que, em boa parte, depende delas. E necessrio ter em conta que
as empresas "estrangeiras" so, como vimos na primeira parte, empresas
financiadas por grandes bancos ou por consrcios bancrios, e que dis

5 PAVLOVITCH, M. P. Les Grandes Votes Terrestres et Maritlmes de l'Avenlr, So Petersburgo. 1913.

p_ 143.
6 SCHILDER, S. Op. cit., p. 343 et seqs.
7 lbid., p. 353,
 ClRCULAO MUNDIAL DO CAPITAL 91

pem de uma potncia econmica considervel. Eis um exemplo: no Ca

mares alemo, 1/3 da terra propriedade privada e pertence, em grande
parte, a duas companhias. A Compagnie du Cameroun du Sud possui 7,7
milhes de hectares, a Compagnie du Cameroun du Sud-Ouest, 8,8 mi
lhes de hectares, isto , uma superfcie 6 vezes superior do reino da Sa
xna (1,5 milho de hectares), e mais ampla que toda a Baviera (7,6 mi
lhes de hectares). Na falta de terras, o poder financeiro est presente pa
ra supri-la. Quando o Deutsche Bank construiu a estrada de ferro de Bag
d, no se limitou a empregar, na Turquia, material alemo para as necessi
dades da via frrea: criou, alm disso, toda uma rede de mercados, onde
se tornou fcil a penetrao das mercadorias alems. Como se v, a expor
tao de capital cria ainda condies favorveis para a indstria do pas de
origem desse capital.
A exportao de capital agrava consideravelmente as relaes entre as
grandes potncias. J a luta pelas possibilidades de investimento de capital,
em outras palavras, a luta pelas concesses e sua seqncia, continua
mente apoiada pela presso da fora militar. Todo governo ou "pas" em
que operam os financistas das grandes potncias cede em geral ao concor
rente que lhe d a impresso de ser militarmente o mais forte. Se, hoje, cer
tos pacifistas (sobretudo os pacifistas ingleses) crem poder influenciar as
classes dominantes com argumentos lgicos e persuadi-las a desarmar-se
sob a alegao de que as mercadorias encontraro seus mercados de escoa
mento, independentemente da quantidade de dreadnoughts, esto fadados
a uma decepo cruel. Pois a poltica "pacfica" que se praticava antes da
guerra - e que se praticar depois - esteve, em todos os momentos,
apoiada na ameaa do recurso fora militar. Como afirma, justamente, o
escritor ingls Brailsford,

"a guerra permanente do ao e do ouro no cessa um instante, mesmo em

tempo de paz".1 Sartorius, o grande terico do imperialismo alemo, dese
nha com traos ainda mais vivos o quadro dessa concorrncia encamiada:
"A industrializao do mundo um fato que toda a poltica econmica v
se obrigada a ter em conta. Ningum tem o poder de deter a marcha da evo
luo, e se um governo proibisse a seus cidados a fundao de estabeleci
mentos no exterior, os nicos a ganhar com isso seriam os homens de neg
cios de outro Estado. Eis por que, na hora presente, o melhor a fazer entrar
no jogo. O mundo econmico no fica imvel no mesmo lugar, e cada mu

" O leitor encontrar, no livro de Pavlovltch, numerosos exemplos de poltica bancria no domnio da
construo ferroviria, politica pela qual pases Inteiros so entregues veracidade dos tubares capita
listas nacionais.
9 Ver a interessante obra: Deutsche Kolonialre/onn, principalmente a segunda pane, intitulada:
"Staatsstreich oder Relormen". Zurique, 1905. p. 1318.
' BRAILSFORD, H. N, The War of Steel and Gold. 1914.
92 A ECONOMIA MUNDlAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

dana traz outra mudana consigo. Um povo forte tem sempre a possibilidade
de intervir. Aqui, o Carpe diem guarda todo o seu valor".

Ora, se a presso da fora militar assegura concesses e privilgios de

toda sorte, o funcionamento ulterior do capital exige ainda uma "prote
o" particular. Em outros tempos, o cento de gravidade situava-se na ex
portao mercantil, e os exportadores arriscavam apenas suas mercadorias,
isto , seu capital de giro. Hoje, tudo inteiramente diferente. Somas imen
sas funcionam em pais estrangeiro", a maior parte do tempo sob a fonna
de capital em titulos, investido em vastas empresas: ferrovias que cobrem
milhares de verstas, centrais eltricas de alto custo, grandes plantaes etc.
Os capitalistas do pas exportador acham-se muito interessados na "defe
sa" de suas riquezas e dispostos a tudo para tornar possvel preservar a con
tinuidade de sua acumulao.
Se, por outro lado, o pas explorado militarmente fraco, a "penetra
o pacifica" do capital transforma-se, em curto prazo, em ocupao igual
mente pacfica" ou em partilha, a menos que acarrete ainda um conflito
armado entre os pases em concorrncia pela posse das esferas de investi
mento de capital. E tpica, sob esse aspecto, a sorte da Turquia, em razo
da concorrncia franco-alem. A titulo de ilustrao, limitar-nos-emos a ci
tar trechos extraidos de textos de imperialistas franceses e alemes, publica
dos muito tempo antes da guerra.

"O imprio turco est inundado pelas hordas germnicas de comerciantes

e canteiros-viajantes." "Assim, pouco a pouco, a rede dos bancos alemes
abarca todo o imprio otomano, dando sustentao indstria, aambarcan
do os meios de transporte, fazendo concorrncia aos estabelecimentos finan
ceiros estrangeiros... Numa palavra, esses bancos esforam-se, graas a pode
roso apoio poltico, por assentar definitivamente a influncia alem no conjun
to do Levante." 13

Tal a indignao que um burgus francs manifesta simples idia

das "hordas germnicas". Ora, a mesma indignao est tambm presente
no burgus alemo:

SARTORIUS. Op. cit., p. 190-191.

'7 "O capital", diz o redator da Quarterly Review, "evita o boato e a luta: , por natureza, temeroso. ls
so real, mas a verdade toda no est nisso. O capital se amedronta quando o lucro est ausente ou
muito precrio: ele como a Natureza, que tem honor ao vcuo. Um lucro razovel toma-o audacioso.
Garantidos 10% de juros, pode-se, com isso, fazer o que se quer; 20%, e ele esta chelo de vida; 50%,
e ele se transforma positivamente em assaltante. Por 100%, ele cala corn os ps todas as leis huma
nas, e no h crimes a que no se disponha, mesmo sob a ameaa da fora." (Citado por Marx).
'3 DUBIEF. "Le Chemin de Fer de Bagdad." ln: Revue conomlque Internationale. 1912. t. ll, p. 7 et
seqs.
 CIRCULAO MUNDLALno CAPITAL 03

"Metodicamente os franceses procuram fazer da Turquia seu devedor-es

cravo, por emprstimos que hoje alcanam 2.2 bilhes de francos. Dessa so
ma, 0,5 bilho de francos aplica-se unicamente na construo de vias lrreas,
de modo a tomar a Frana, hoje, o pas que constri mais ferrovias do que
qualquer outra nao. Os prindpais portos da Turquia. como Constantinopla.
Salonica, Esmirna, Beirute_ esto nas mos dos franceses. O mesmo se passa
com os faris das costas turcas. Hnalmente. o principal banco do pas, o Ban
que Ottomane, funciona, em Constannopla, sob a total influncia da Frana:
quem, em politica, poderia esquivar-se a essa poderosa influncia francesa! A
diplomacia francesa, particularmente nos ltimos tempos, explora da maneira
v N
mais ativa essa posio privilegiada .

Com sua importncia e suas propores atuais, a exportao de capi

tal , pois, provocada, como se v, pelas particularidades da evoluo eco
nmica dos ltimos anos. Se a examinamos do ponto de vista da expanso
das formas de organizao do capitalismo moderno, ela apenas a conquis
ta e a monopolizao de novas esferas de investimento de capital pelos mo
noplios de uma grande potncia, ou, ento - se se toma o processo em
seu conjunto - por uma indstria nacional organizada ou ainda por um ca
pital financeiro nacional. A exportao de capital constitui o mtodo mais
cmodo de aplicao da poltica econmica dos grupos financeiros que,
com a maior facilidade, colocam sob sua dependncia novas regies. Eis
por que o agravamento da concorrncia entre os diversos Estados aparece,
nesse quadro, com relevo particular. Tambm aqui a internacionalizao
da vida econmica conduz inexoravelmente a resolver a fio de espada as
questes Iitigiosas.

" Deutsche Kolonialreforrn. p. 1396-1397. No se deve esquecer que esse llvro foi escrito em 1905.
Desde ento. a correlao de foras assim como o mapa do mundo sofreram srias modificaes.
CAPTULOVlll

A Economia Mundial e o Estado Nacional

1. A reproduo do capital mundial e as raizes da expanso capitalista.

2. A superproduo dos produtos industriais, a subproduo dos produtos
agrcolas e a superproduo de capital, trs aspectos de um mesmo fenme
no. - 3. O conflito entre a economia mundial e os limites do Estado nacio
nal. - 4. O imperialismo, poltica do capital financeiro. - 5. A ideologia do
imperialismo.

Os atritos e conflitos que fatalmente surgem na sociedade moderna

conduzem, em seu desenvolvimento, guerra, nico meio, segundo os cr
culos dirigentes, de dar soluo ao problema.
Esses atritos e conflitos devem-se, como vimos, s mudanas sobrevin
das nas condies de reproduo do capital mundial. Edificada sobre um
amontoado de elementos antagnicos, a sociedade capitalista s pode man
ter-se em relativo equilibrio ao preo de crises dolorosas. A adaptao das
diferentes peas do organismo social somente pode efetuar-se mediante for
midvel gasto improdutivo de energia e considerveis falsos gastos, decor
rentes da natureza da prpria sociedade capitalista, expresso detenninada
de uma fase da evoluo histrica.
Desnudamos os trs objetivos essenciais da politica de conquista dos
Estados capitalistas contemporneos: o agravamento da concorrncia pela
posse dos escoadouros de mercadorias, dos mercados de matrias-primas
e das esferas de investimento de capital - eis a que conduziram o novo de
senvolvimento do capitalismo e sua transformao em capital financeiro.
Ora, no fundo, essas trs raizes da politica do capitalismo financeiro
so apenas trs aspectos de um mesmo fenmeno: o conflito entre o desen
volvimento das foras produtivas e a limitao nacional da organizao da
produo.
95
96 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NAClONALlZAAO DO CAPITAL

Na realidade, uma superproduo de produtos industriais uma sub

produo de produtos agrcolas. Quando ocorre, essa subproduo , para
ns, importante na medida em que a demanda da indstria desmesurada
mente alta, isto , na medida em que as massas considerveis de produtos
fabricados pela indstria no podem ser trocadas por produtos da agricultu
ra. Em outras palavras: na medida em que, entre esses dois ramos, o equil
brio da produo se rompeu (e se rompe cada vez mais). Eis por que a in
dstria em crescimento procura um "complemento econmico" agrrio, o
que, no contexto do capitalismo - e, sobretudo, dada a existncia de ele
mentos monopolizadores, isto , o capital financeiro - conduz fatalmente
subordinao dos pases agrrios, por meio da fora militar.
H pouco, tratava-se de troca. Ora, mesmo a exportao de capital
no constitui um fenmeno isolado: repousa, como j vimos, sobre uma su
perproduo relativa de capital. Entretanto, e ainda uma vez, essa superpro
duo apenas um novo aspecto da superproduo mercantil.

"A superproduo de capital", escreve Marx, "no passa de uma superpro

duo de meios de trabalho e de existncia que, a um nvel determinado, po
dem ser aplicados na explorao dos trabalhadores. (...) O capital compe-se
de mercadorias; a superproduo de capital pressupe, por conseguinte, uma
superproduo de mercadorias.

E inversamente: quando h reduo da superproduo de capitais, h

diminuio da superproduo de mercadorias. Desse modo, a exportao
de capital, reduzindo a superproduo de capital, contribui para o decrsci
mo da superproduo mercantil. (Constatemos, entre parnteses, que se,
por exemplo, exportam-se vigas de ferro para serem vendidas, trata-se a de
simples exportao mercantil; se a empresa que produziu as vigas funda, no
exterior, um estabelecimento e exporta suas mercadorias para aparelh-lo,
trata-se, nesse momento, de exportao de capital; em tais condies, o crit
rio est em saber se h ou no transao de venda e de compra.)
Ora, alm de uma simples "rarefao", na medida em que esta resulta
da exportao de capital sob forma mercantil, h ainda, como conseqn
cia, uma relao entre a exportao de capital e a reduo da superprodu
o mercantil. Otto Bauer definiu muito bem essa relao.

"A explorao dos paises economicamente atrasados, pelos capitalistas de

1 MARX, Karl. Le Capital. Livro Terceiro. p. 273-279. essa a razo por que os fatores detemilnantes
da exportao de mercadorias (venda de mercadorias, matrias-primas, mo-de-obra etc.) podem igual
mente detemiinar a exportao de capital. Consultar, a esse propsito, SCHUMACHER, Herman.
Weltwrtschaftliche Studien. Leipzig, 1911; art. "Die Wanderunger der Grosslndustrie ln Deutschland
und Vereinigten Staaten", sobretudo as p. 406-407.
 A ECONOMIA MUNDIAL E O ESTADO NACIONAL 97

um pais europeu qualquer", diz ele, "tem, nessas condies, dois tipos de
conseqncia: diretamente, a criao, para o capital, de novas esferas de in
vestimento num pais colonial, e, ao mesmo tempo, um escoamento maior de
mercadorias para a indstria do pais dominante. indiretamente, novas reas
de investimento de capital no interior do pais dominante e ampliao do mer
cado para os produtos da totalidade dos ramos de sua indstria"?

Assim, se se examina a questo em todas as suas facetas e, alm dis

so, sob seu aspecto objetivo, isto , do ponto de vista das condies de
adaptao da sociedade moderna, constata-se crescente falta de harmonia
entre a base da economia social do mundo e a estrutura de classe especfi
ca da sociedade, na qual a prpria classe dirigente (a burguesia) se acha di
vidida em grupos nacionais, com interesses econmicos discordantes: gru
pos que, embora se contraponham ao proletariado mundial, atuam ao mes
mo tempo, entre si, como concorrentes no processo de partilha da mais-va
lia produzida na totalidade do mundo. A produo reveste carter social. A
diviso internacional do trabalho faz dos modos nacionais de produo pri
vada parte integrante do vasto processo universal de trabalho, que abarca
a quase totalidade da humanidade. A assimilao reveste o carter de uma
assimilao nacional em que atuam, como agente, as poderosas unies na
cionais da burguesia financeira capitalista. No quadro estreito das fronteiras
nacionais opera-se o desenvolvimento das foras produtivas que j desbor
daram esse limite. Em tais condies, o conflito explode inexoravelmente.
Ele se decide, em base capitalista, por meio do alargamento violento das
fronteiras nacionais, cuja conseqncia a provocao de novos e cada
vez maiores conflitos.
Os diferentes grupos nacionalmente organizados da burguesia, com
seus interesses contraditrios, constituem o agente social de propagao
desse antagonismo. O desenvolvimento do capitalismo mundial traz como
resultado, de um lado, a internacionalizao da vida econmica e o nivela
mento econmico; e, de outro, em medida infinitamente maior, o agrava
mento extremo da tendncia nacionalizao dos interesses capitalistas,
fonnao de grupos nacionais estreitamente ligados entre si, armados at
os dentes e prontos, a qualquer momento, a lanar-se uns sobre os outros.
No se poderia definir melhor do que o fez Hilferding os objetivos essen
ciais da poltica moderna.

"A poltica do capital financeiro", escreve ele, "procura trplice objetivo.

Em primeiro lugar, a criao de um territrio econmico to vasto quanto pos
sivel. Em segundo lugar, a defesa desse territrio contra a concorrncia estran
geira, por meio de barreiras aduaneiras. E, a seguir, em terceiro lugar, sua

Z BAUER, Otto, La Question Nationale et la Social-Dmocratle.

98 A ECONOMlA MUNDIALE O PROCESSO DE NAClONALllAO DO CAPITAL

transformao em campo de explorao para os monoplios do pais.

A expanso do territrio econmico entrega aos cariis nacionais re

gies agrrias e, por conseguinte, mercados de matrias-primas, e aumenta
os mercados e a esfera de investimento do capital. A politica aduaneira per
mite esmagar a concorrncia estrangeira, obter mais-valia e pr em movi
mento o ariete do dumping. Todo o conjunto do sistema contribui para o
aumento da taxa de lucro dos monoplios. Ora, essa politica do capital fi
nanceiro o imperialismo.
Essa poltica implica mtodos violentos, pois a ampliao do territrio
nacional a guerra. No se deduz da, entretanto, que qualquer guerra e
qualquer expanso do territrio nacional pressupem uma poltica imperia
lista: o elemento determinante o fato de a guerra ser a expresso da polti
ca do capital financeiro, tomado esse termo no sentido de que falamos pre
cedentemente. Aqui, como em toda parte, nos deparamos novamente com
certas formas intermedirias, cuja existncia no compromete a definio
essencial. Eis por que certas tentativas - como as do economista e socilo
go italiano muito conhecido, Achille Loria - de criar duas noes de impe
rialismo, que dissimulam "relaes inteiramente heterogneas", so radical
mente falsas. Lona estabelece uma distino entre imperialismo econmi
co" e imperialismo "comercial". O primeiro tem por objeto os pases tropi
cais; o segundo, os pases cujas condies so propcias colonizao euro
pia. A fora armada o mtodo do primeiro; os acordos pacficos, o mto
do do segundo. O primeiro no conhece nuanas, nem graduaes; o se
gundo tem o dom de conhece-las, e utiliza, ao lado de um mximo de assi
milao ou de uma unio econmica nica, uma frmula elstica, como,
por exemplo, as tarifas preferenciais entre colnias e metrpoles etc.
Tal a teoria de Loria. E evidente que tudo isso so argumentos fora
dos. No fundo, tanto o imperialismo comercial como o imperialismo econ
mico constituem, como j vimos antes, a expresso de tendncias idnti
cas. Se a barreira das tarifas alfandegrias e sua elevao no levaram, na
fase atual, a um conflito armado, a ele conduziro, na prxima fase. Assim,
no possvel opor os "acordos pacficos" fora annada" (os acordos
pacificos da Inglaterra com as colnias so um agravamento das relaes
entre a Inglaterra e os demais pases); igualmente, impossivel falar do ca
rter exclusivamente "tropical" do imperialismo "econmico". O destino
da Blgica, da Galcia, da Amrica do Sul, da China, da Turquia, da Prsia
disso a melhor prova.

3 HILFERDING, Rudolph. Le Capital Financiar. p. 435. _

4 Ver LORlA, Achille. "Les Deux Notions de Flmpnallsme". ln: Revue Economique Internationale.
1907. t. lll, p. 459 el seqs.
 A ECONOMlA MUNDIAL E O ESTADO NACIONAL 99

Recapitulemos. O desenvolvimento das foras produtivas do capitalis

mo mundial deu um salto gigantesco no decorrer das ltimas dcadas. No
processo de luta pela concorrncia, a grande produo saiu vitoriosa em to
da parte, agrupando os "magnatas do capital" numa frrea organizao
que estendeu seu dominio totalidade da vida econmica. Uma oligarquia
financeira instalou-se no poder e dirige a produo, entrelaada num feixe
nico, por meio dos bancos. Esse processo de organizao da produo
partiu de baixo para consolidar-se nos marcos dos Estados modernos, trans
formados em intrpretes fiis dos interesses do capital financeiro. Cada
uma das "economias nacionais" desenvolvidas, no sentido capitalista da
palavra, transformou-se em urna espcie de truste nacional de Estado. Por
outro lado, o processo de organizao das partes economicamente avana
das da economia mundial se faz acompanhar por um agravamento extre
mo de sua concorrncia recproca. A superproduo de mercadorias, ine
rente ao desenvolvimento das grandes empresas; a poltica de exportao
dos cartis e o estreitamento dos mercados, em conseqncia da poltica
colonial e aduaneira das potncias capitalistas; a crescente desproporo
entre a indstria, com seu extraordinrio desenvolvimento, e a agricultura
retardatria; enfim, o alcance imenso da exportao de capital e a depen
dncia econmica de pases inteiros para com consrcios bancrios nacio
nais levam o antagonismo entre os interesses dos grupos nacionais do capital
ao paroxismo. Esses grupos vo buscar seu ltimo argumento na fora e
na potncia da organizao do Estado - e, em primeiro plano, em sua fro
ta e em seus exrcitos. Um poderoso Estado militar , na luta entre as po
tncias, o trunfo derradeiro. Assim, a capacidade de combate no mercado
mundial depende da fora e da coeso da nao, de seus recursos financei
ros e militares. Urna unidade econmica e nacional que no baste a si mes
ma e que estenda infinitamente sua fora imensa at governar o mundo
num imprio universal, tal o ideal sonhado pelo capital financeiro.

"Com olhar confiante, ele contempla a mescla babilnica dos povos e, aci
ma das demais, v sua prpria nao. Ela real, vive em seu Estado poderoso,
multiplicando ininterruptamente sua fora e seu poder. Consagra todas as suas
foras a seu engrandecimento. Assim se obtm a subordinao dos interesses
do indivduo aos interesses gerais superiores que constituem a condio de to
da ideologia social vital: o Estado - inimigo do povo - e a nao fazem ape
nas um, e a idia nacional, fora motriz, passa a subordinar-se poltica. As con
tradies de classe desapareceram, suprimidas, tragadas pelo fato de que tudo
posto a servio dos interesses do todo. A luta de classe, perigosa, prenhe de
conseqncias desconhecidas para os possuidores, cede lugar s aes gerais
da nao, cimentadas por idntico objetivo: a grandeza nacional.

5 HlLFERDlNG, R. Op. cil., p. 515, traduo russa.

100 A ECONOMIA MUNDIAL E O PROCESSO DE NACIONALIZAO DO CAPITAL

Os interesses do capital financeiro ocuItam-se assim sob uma fnnula

ideolgica elevada que, por todos os meios, se procura inculcar na massa
operria. Como, de seu ponto de vista, o faz ressaltar, com muita justeza,
um imperialista alemo: " necessrio assentar sua autoridade no somen
te sobre os ps dos soldados, mas tambm sobre seu esprito e sobre seu
corao"?

Die Deutsche Finanz-Rejormen der Zukunft. Pane Ill de "Staafsrelch oder Reformen" uon Einem
Ausland DeusLschen. Zurique, 1907. p. 203.
PARTE TERCEIRA

O imperialismo, Reproduo Ampliada da

Concorrncia Capitaiista
CAPTULO IX

O imperialismo, Categora Histrica

1. Concepo vulgar do imperialismo. - 2. Papel da poltica na vida social.

~ 3. Metodologia das classificaes na Cincia Social. - 4. A poca do capi
tal financeiro, categoria histrica. - 5. O imperialismo, categoria histrica.

Esforamo-nos, nos captulos precedentes, por mostrar que a poltica

imperialista s marca sua apario em determinado nvel do desenvolvi
mento histrico. Nesse momento, inmeras contradies do capitalismo en
trelaam-se num feixe nico que se desata, por certo tempo, por meio da
guerra, para reconstituir-se na fase seguinte de forma ainda mais slida. A
politica e a ideologia das classes dirigentes, que surgem nessa fase de de
senvolvimento, devem ser caracterizadas, a partir dai, como um fenmeno
especifico'
Duas pretensas teorias do imperialismo so hoje preponderantes na
literatura corrente. Uma v, na moderna politica de conquista, uma luta de
raas: "raa eslava", "raa teutnica"; segundo pertenam a tal ou qual
grupo, atribuem-se a essas "raas" todas as taras ou todas as virtudesiAin
da que muito anga e vulgar, essa "teoria" mantm-se at hoje com a per
sistncia de um preconceito. E encontra uma terra frtil no desenvolvimen
to do "sentimento nacional" das classes diretamente interessadas em explo
rar as sobrevivncias das velhas formaes psicolgicas no interesse da or
ganizao de Estado do capital financeiro.

' Falamos do imperialismo interpretando-o, sobretudo, como a politica do capital financeiro. Pode-se,
entretanto, falar do imperialismo entendendo-o como ideologia. O mesmo se passa com o liberalismo.
que, de um lado, constitui a poltica do capital industrial (livre-cambio etc), mas designa_ ao mesmo
tempo, toda urna ideologia ("liberdade individual" etc).

103
104 O lMPERlALlSMO, REPRODUO AMPLIADA DA CONCORRNCIA CAPlTALlSTA

Para destruir essa teoria, sem deixar pedra sobre pedra desse edificio,
basta indicar alguns fatos concretos. Os anglo-saxes, que tm a mesma ori
gem que os alemes, so seus inimigos mais ferozes; os blgaros e os sr
vios, que falam quase a mesma lngua e so eslavos por natureza, encon
tram-se de um e do outro lado das trincheiras. Pior ainda: os poloneses recru
tam, em seu seio, entusiastas partidrios tanto da orientao austraca como
da orientao russa. O mesmo acontece com os ucranianos, parte dos quais
russfila e outra austrfila. Por outro lado, cada uma das coalizes belige
rantes agrupa as mais heterogneas raas, tribos e nacionalidades.
Que h de comum, em se tratando de raa, entre ingleses, italianos,
russos, espanhis e negros selvagens das colnias francesas, que a "glorio
sa Repblica" conduz camificina, c_omo o faziam os antigos romanos a
seus escravos coloniais? Que h de comum entre alemes e tchecos, ucra
nianos e hngaros, blgaros e turcos, que, juntos, marcham contra a coali
zo dos paises aliados? E bem evidente que no se trata de raas, e sim
das organizaes de Estado de certos grupos da burguesia empenhados na
luta. E tambm evidente que esta ou aquela coalizo de "foras das potn
cias" no determinada pela comunho de alguns problemas de raa, mas
por uma comunho de objetivos capitalistas, em dado momento. No sem
razo, os srvios e os blgaros, que marchavam juntos contra a Turquia h
alguns anos, esto hoje separados em dois campos inimigos. Tambm no
por acaso que a Inglaterra, antes inimiga da Rssia, se transforma hoje
em sua protetora. No , enfim, sem razo que o Japo segue os passos da
burguesia russa, ainda que, 10 anos atrs, o capital japons combatesse o
capital russo, de annas nas mos?
Se, longe de qualquer deformao, se adota um ponto de vista estrita
mente cientfico, a inconsistncia dessa teoria salta aos olhos. Nem por isso,
entretanto, ela deixa de ser amplamente desenvolvida, no obstante sua fal
sidade evidente, na imprensa como nas ctedras universitrias, pela boa
razo" de ser bastante proveitosa a Sua Majestade, o Capital?
Cabe, no entanto, para ser inteiramente justo, constatar que tambm
nos meios "cientficos" imperialistas, proporo que se opera a consolida
o nacional das diferentes "raas" cimentadas pela mo de ferro 'do Esta
do militarista, se assiste a veleidades menos vulgares, mas igualmente incon

7Kautsky ridicularizou, oportunamente, a "teoria das raas". Ver seu llvro Rasse und Judentum, publi
cado durante a guerra.
3 So abundantes, na literatura "cientifica" do periodo da guerra, os exemplos verdadeiramente sur
preendentes de violncias selvagens contra as verdades mals elementares. Procura-se por todos os
meios demonstrar a absoluta ausncia de cultura, assim como a abominvel natureza da "raa" do lni
migo. Uma revista francesa publicou uma espcie de "anlise" visando a demonstrar a seus leitores
que a urina alem contm 1/3 a mais de veneno que a urina aliada em geral, e a urina francesa em par
ticular
 O lMPERlALlSMO. CATEGORLA HISTRICA 105

sistentes, visando a construir uma teoria imbuda de certo carter psicolgi

co territorial. A "raa" cede lugar a um sucedneo designado sob o nome
de "humanidade europia, americana etc. Essa teoria est igualmente
afastada da realidade, j que ignora o carter essencial da sociedade moder
na - sua estrutura de classe - e substituios interesses de classe das cama
das sociais superiores pelos interesses do todo", tambm chamados "ge
rais".
Uma ltima "teoria", amplamente propagada, sobre o imperialismo
define-o como uma poltica de conquista em geral. Adotado esse prisma,
pode-se igualmente falar do imperialismo de Alexandre da Macednia e
dos conquistadores espanhis, de Cartago e de Joo lll, da Roma Antiga e
da Amrica moderna, de Napoleo e de Hindenburgo.
Esta a uma teoria que, no obstante sua simplicidade, no deixa de
ser absolutamente falsa. Sua falsidade provm de querer explicar "tudo" o
que, na realidade, conduz a no explicar coisa alguma.
Qualquer poltica das classes dominantes (poltica "propriamente d
ta", poltica militar, poltica econmica) tem uma funo claramente defini
da. Desenvolvendo-se no terreno de um modo de produo dado, ela ser
ve de instrumento para a reproduo simples e ampliada de determinado ti
po de relaes de produo. A poltica dos senhores feudais consolida e
desdobra as relaes feudais de produo. A poltica do capital comercial
amplia a esfera de dominao do capitalismo comercial. A poltica do capi
talismo financeiro reproduz, em medida ampliada, a base de produo do
capital financeiro.
O mesmo, evidentemente, pode dizer-se com respeito guerra. A
guerra um meio de reproduo de certas relaes de produo. A guerra
de conquista um meio de reproduo ampliada dessas relaes. Ora, dar
guerra a simples denominao de guerra de conquista inteiramente in
suficiente, pela boa rmo de que fica por indicar-se o essencial, a saber:
que relaes de produo essa guerra fortalece e propaga, e qual a base
que dada "poltica de rapina" chamada a ampliars"
A cincia burguesa no o v nem o quer ver. No compreende que a
economia social deve servir de classificao essencial para as diversas "polti
cas", j que com base nessa economia que essas polticas surgem. Mais ain
da: a cincia burguesa tende a no ver as enormes diferenas existentes en
tre os diversos periodos do desenvolvimento econmico. E justamente no
momento em que salta aos olhos todo o carter especfico do processo hist
rico e econmico de nossa poca que vem aninhar-se, na Economia Poltica

NAUMANN, V. F. Mitteleuropa.
5 conhecida a tese de Clauseu/itz: a guerra a continuao da politica_ por outros meios. Ora, a pr
pria politica a "continuao" ativa, no espao, de dado modo de produo.
 106 O IMPERIALISMO. REPRODUO AMPLIADA DA CONCORRNCIA CAPITALISTA

burguesa, a escola austraca e anglo-americana, a menos histrica de todas**

Publicistas e cientistas empenham-se em representar o imperialismo atual
sob as cores da poltica dos heris da Antiguidade, com seu imperium.
\_ Tal o mtodo dos historiadores e economistas burgueses: dissimular
a diferena fundamental entre o regime escravagista do "mundo antigo",
com seus embries de capital comercial e de artesanato, e o "capitalismo
moderno". Nesse caso concreto, o objetivo claro: demonstrar e "provar"
a esterilidade das aspiraes da democracia operria, sujeitando-a s mes
mas adversidades do lumpemproletariado, dos operrios e dos artesos da
Antiguidade.
Sob um ponto de vista cientfico, todas essas teorias so essencialmen
te falsas. Se se quer compreender teoricamente urna fase qualquer da evo
luo, necessrio assimil-la dentro de suas particularidades, de seus tra
os distintivos, das condies especficas inerentes a ela, e somente a ela.
Quem, semelhana do "coronel Torrens", vir a gnese do capital no taca
pe do selvagem ou, segundo a escola austraca de Economia Poltica, defi
nir o capital como um modo de produo (o que , no fundo, a mesma coi
sa), jamais estar em condio de penetrar no sentido das tendncias do
desenvolvimento capitalista e de englob-las dentro de uma concepo te
rica nica. igualmente, o historiador, ou o economista, que colocasse no
mesmo plano a estrutura do capitalismo moderno, isto , as modernas rela
es de produo e os mltiplos tipos de relaes de produo que condu
ziram s guerras de conquista, nada teria compreendido quanto ao desen
volvimento da economia mundial contempornea. necessrio pr parte
- e analisar - o que h de especfico, de distintivo em nossa poca. Tal
foi o mtodo de Marx e tal deve ser a maneira, prpria de um marxista, de
abordar a anlise do imperialismo
Agora compreendemos que no possvel limitar-nos anlise da ni
ca forma por que se manifesta esta ou aquela politica. No possvel, por
exemplo, contentar-nos corn definies como poltica_de "conquista", polti
ca de expansd, poltica de "violncia" e outras. E indispensvel analisar
a base sobre a qual se desenvolve essa poltica a cujo desenvolvimento ela
est destinada. Definimos, antes, o imperialismo como a poltica do capital
financeiro. Corn isso, torna-se clara sua funo. Essa poltica o agente da

curioso que mesmo sbios, como o historiador russo R. Vipper, gostem de "modemizar" alm da
medida os acontecimentos, fazendo desaparecer todos os limites histricos. Nestes ltimos tempos.
alis, Vipper revelou-se um caluniador chauvinisla sem freios e encontrou assistncia no cidado Rlabu
chinsky.
7O mtodo de economia marxista desenvolvido brilhantemente por Marx. em sua Elnleitung zur Ei
ner Kritik der Politischen Oekonomie. (No confundir esse priogo corn o prefcio de Zur Kritlk, que
contm os princpios essenciais na teoria do materialismo histrico.)
 O lMPERlALlSMO,CAGORIA HISTRICA 107

estrutura financeira capitalista e subordina o mundo ao domnio do capital

financeiro. Ela substitui as antigas relaes de produo pr-capitalistas ou
capitalistas pelas relaes de produo prprias do capital financeiro. Assim
como o capitalismo (no confundir com o capital-dinheiro: a caracterstica
do capital financeiro consiste em ser simultaneamente capital bancrio e ca
pital industrial) constitui uma poca historicamente limitada, caracteristica
apenas dos ltimos decnios, tambm o imperialismo, poltica do capitalis
mo financeiro, representa uma categoria especificamente histrica.
O imperialismo uma poltica de conquistar No entanto, nem toda po
litica de conquista imperialismo. O capital financeiro no pode realizar ou
tra politica. lsso explica por que, quando se fala de imperialismo como pol
tica do capital financeiro, est subentendido seucarter de conquista. Alm
disso, esto igualmente retratadas as relaes de produo que essa polti
ca de conquista reproduz. Essa definio encerra ainda inumerveis caracte
risticas e traos histricos. Na realidade, quando falamos de capital financei
ro, entendemos por isso organismos econmicos altamente desenvolvidos
e, em conseqncia, certa amplitude e certa intensidade de relaes inter
nacionais, e a existncia de uma economia mundial desenvolvida. Supo
mos tambm certo nivel de foras produtivas e de fomias organizadas da vi
da econmica, alm de determinadas relaes de classe e, por conseguin
te, certo futuro dos elementos econmicos etc. Inclusive a forma e o meio
de luta, a organizao do poder, atcnica militar etc. pressupem, em maior
ou menor medida, um valor detenninado, enquanto a definio "poltica
de conquista" se aplica indiferentemente aos corsrios, s caravanas comer
ciais e ao imperialismo. Em outros termos: a definio "politica de conquis
ta" nada define, enquanto a definio "poltica de rapina do capital finan
ceiro" caracteriza o imperialismo como valor historicamente definido.
No pelo fato de constituir a poca do capitalismo financeiro um fe
nmeno historicamente limitado que se pode, entretanto, concluir que ela
tenha surgido como um deus ex machina. Na realidade, ela a seqncia
histrica da poca do capital industrial, da mesma forma que esta ltima re
presenta a continuidade da fase comercial capitalista. Esta a razo por
que as contradies fundamentais do capitalismo - que, com seu desen
volvimento, se reproduzem em ritmo crescente_- encontram, em nossa
poca, expresso particularmente violenta. E o que igualmente se passa
com a estrutura anrquica do capitalismo, expressa na concorrncia. O ca
rter anrquico da sociedade capitalista fundamenta-se no fato de que a
economia social no uma coletividade organizada que se move segundo
uma vontade nica, e sim um sistema de economias entrelaadas pela tro
ca e onde cada qual produz por sua conta e risco, sem jamais adquirir a
condio necessria para adaptar-se, em maior ou menor medida, ao nvel
da demanda e produo das demais economias individuais. Dai a luta en
108 O IMPERIALISMO; REPRODUO AMPLIADA DA CONCORRNCIA CAPITALISTA

tre economias e sua concorrncia capitalista. As formas dessa concorrncia

podem ser muito_diversas. Dado que a poltica imperialista uma forma de
luta por meio da concorrncia, examin-la-emos no captulo seguinte, co
mo um caso particular da concorrncia capitalista - a concorrncia na po
ca do capital financeiro.
CAPTULO X

Reproduo do Processo de Concentrao e de Centralizao

do Capital em Escala Mundial

1. Concentrao do capital. Concentrao do capital nas empresas indivi

duais. Concentrao do capital no/s trustes. Concentrao do capital nas eco
nomias nacionais organizadas (trustes capitalistas nacionais). - 2. Centraliza
o do capital. - 3. Luta das empresas individuais; luta dos trustes; luta dos
trustes capitalistas nacionais. - 4. A expanso capitalista moderna, caso parti
cular da centralizao do capital. Absoro das estruturas monotpicas (centra
lizao horizontal). Absoro dos pases agrrios (centralizao vertical, organi
zao combinada).

Os dois principais processos do desenvolvimento capitalista so os pro

cessos de concentrao e centralizao do capital - processos que, fre
qentemente, se confundem, mas que convm distinguir rigorosamente.
Marx d a essas noes as definies seguintes:
"Todo capital individual", diz ele, " uma concentrao, em maior ou me
nor escala, de meios de produo, com o correspondente comando de um
exrcito maior ou menor de operrios. Toda acumulao passa a ser instru
mento de nova acumulao. Na medida em que cresce, a massa da riqueza
que funciona como capital amplia aconcentrao nas mos de capitalistas in
dividuais; e alarga, portanto, em grande escala, a base de produo e os mto
dos de produo especificamente capitalistas. (...) O crescimento do capital so
cial opera-se por meio do crescimento de muitos capitais particulares. Dois
pontos caracterizam essa espcie de concentrao que repousa diretamente
sobre a acumulao ou, antes, que se confunde com ela* Em primeiro lugar,
considerando-se iguais todas as demais circunstncias, a crescente concentra
o dos meios sociais de produo nas mos de capitalistas particulares tem

' O grilo nosso.

109
11o o IMPERIALLSMO.
RQFRODUOmam DA CONCORRNCIACAPITALISTA
por limite o grau de cresdmento da riquaa social. Em segundo lugar. a parte
do capital social localizada em cada esfera especial da produo reparte-se en
tre numerosos capitalistas. independentes e concorrentes entre si. A essa dis
perso do capital social total em numerosos capitais individuais - ou a essa
repulso recproca de muitos capitais individuais - ope-se a lora de atra
o. J no se trata de uma concentrao simples. idntica acumulao. Tra
ta-se da concentraopde capitais j lomrados, da supresso de sua autono
mia particular, da expropriao de um capitalista por outro, da transformao
de muitos capitais pequenos em um punhado de avultados capitais. Esse pro
cesso distingue-se do anterior por pressupor simplesmente uma repartio di
ferente dos capitais existentes e j em funo. O capital acumula-se nas mos
de um precisamente porque sai das mos de muitos. E a centralizao propria
mente dita. em oposio acumulao e concentrao"?

Entendemos assim por concentrao o crescimento do capital por

meio da capitalizao da mais-valia produzida por esse mesmo capital; e
por centralizao. a reunio de diversos capitais em um s. A concentrao
e a centralizao percorrem vrias fases de desenvolvimento que convm
igualmente examinar. A propsito, constata-se que os dois processos - con
centrao e centralizao - agem constantemente um sobre o outro. Uma
forte concentrao de capital acelera a absoro das empresas mais fracas;
e, inversamente, a centralizao desenvolve a acumulao do capital indivi
dual e agrava, em conseqncia, o processo de concentrao.
A forma inicial do processo de concentrao a concentrao do cap
tal na empresa individual. Essa forma predominou at o ltimo quartel do
sculo passado. A acumulao do capital social traduziu-se por uma acumu
lao de capital de certos empresrios, opostos uns aos outros pela concor
rncia. O desenvolvimento das sociedades annimas, que veio permitir o
emprego dos capitais de grande nmero de empresrios isolados e desfe
chou um golpe definitivo no princpio da empresa individual, criou, ao mes
mo tempo, as condies necessrias ao desenvolvimento dos grandes sindi
catos-monoplios de patres. A concentrao dos capitais adquiriu uma for
ma diferente: a concentrao dos trustes. A acumulao de capital deixou
de fazer crescer os capitais dos produtores individuais e translorrnou-se em
instrumento de crescimento das organizaes patronais. O ritmo da acumu
lao acentuou-se singularrnente. Massas considerveis de mais-valia, que
ultrapassam amplamente as necessidades de um ntimo grupo de capitalis
tas, convertem-se em capital para iniciarem novo ciclo de circulao. O de
senvolvimento, entretanto, no se detm a. Ramos da produo isolados
amalgamam-se, de mltiplas formas, numa nica associao, organizada
em ampla medida. O capital financeiro prende, em suas tenazes, o conjun

3MARX, Karl. Le Capital. Livro Primeiro. t. IV, p. 89-90.

REPRODUO DO PROCESSO DE coNcmrRAo E CENTRALIZAOD0 CAPITAL l .ll

to do pas. A economa do pas transforma-se em gigantesco truste combi

nado, cujos acionistas so os grupos financeiros e o Estado. Designamos es
sas fonnaes sob o nome de rrustes capitalistas nacionais. Sem dvida. pa
ra falar claro, no se pode assimilar sua estrutura estrutura do truste: este
representa uma organizao menos anrqulca e muito mais centralizada.
Em certa medida, entretanto, sobretudo em relao lase precedente do
capitalismo, os Estados economicamente desenvolvidos chegaram. por as
sim dizer, a um ponto em que possivel consider-los uma espcie de orga
nizao trusticada ou, segundo a denominao que lhes demos. trustes ca
pitalistas nacionais. A partir da, possvel falar de concentrao de capital
nos trustes capitalistas nacionais, compreendidos como partes integrantes
de um campo econmico-social muito mais amplo: a economia mundial.
verdade que os primeiros economistas haviam igualmente falado de
"acumulao de capital no pas". Era esse, inclusive, um de seus temas pre
diletos, como o indica o ttulo da obra principal de Adam Smith. Nesse mo
mento, entretanto, asa expresso revestia um sentido sensivelmente dife
rente, dado que a "economia nacional" ou a "economia do pas" no
constitua, de forma alguma, uma empresa coletiva capitalista, um gigantes
co truste combinado nico, formas que, em larga medida, adotaram os pa
ses avanados do capitalismo moderno.
Paralelamente transformao das formas de concentrao, houve
transformao das formas de centralizao. Sob o regime da empresa indi
vidual, os capitalistas isolados lutavam entre si mediante a concorrncia. A
"economia nacional" e a "economia mundial" constituam simplesmente
os sistemas de conjunto dessas unidades relativamente mnimas "ligadas
pela troca, que faziam concorrncia umas s outras, sobretudo nos contex
tos nacionais". O processo de centralizao expressou-se na absoro dos
pequenos capitalistas e no desenvolvimento das grandes empresas indivi
duais. Segundo o ritmo de desenvolvimento das grandes e mesmo das gi
gantescas empresas, passou a decrescer, de fonna constante, a tendncia
extensiva da concorrncia (no interior das fronteiras territoriais dadas); e
baixou o nmero de concorrentes paralelamente ao processo de centraliza
o. A intensidade da concorrncia cresceu, entretanto, em ampla medida,
dado que um nmero menor de grandes empresas passaram a jogar sobre
o mercado um volume macio de mercadorias jamais conhecido em po
cas precedentes. A concentrao e a centralizao de capitais levaram as
sim organizao dos trustes. A luta, por meio da concorrncia, vai tomar
se ainda mais spera. Ela vai transfonnar-se de concorrncia entre inme
ras empresas individuais, em concorrncia encamiada-entre certas associa
es capitalistas de envergadura, empenhadas numa polticaxgomplexa e,
em grande parte, calculada. Mal a concorrncia cessa num ramo\' teiro da
produo, explode, mais violenta ainda, a guerra entre os sindicatosxindus
112 O lMPERlALlSMO. REPRODUO AMPLIADADA CONCORRNCIA CAPlTALlSTA

triais dos demais ramos, visando partilha da mais-valia: as organizaes

produtoras de produtos manufaturados insurgem-se contra os sindicatos de
tentores da produo de matrias-primas, e inversamente. O processo de
centralizao avana passo a passo. As organizaes combinadas e os con
srcios bancrios agrupam toda a produo nacional, que toma a forma de
uma central de unies industriais e transforma-se desse modo em truste ca
pitalista nacional. A concorrncia atinge o mximo de seu desenvolvimen
to: a concorrncia dos trustes capitalistas nacionais no mercado mundial.
Nos limites das economias nacionais, a concorrncia reduz-se ao mnimo,
para avultar, fora desses limites, em propores fantsticas, desconhecidas
em pocas histricas anteriores. Sem dvida, a concorrncia entre as eco
nomias nacionais, isto , entre suas classes dominantes, j existia antes. Ti
nha, entretanto, carter inteiramente diverso, visto que era bem diferente a
estrutura interna das economias nacionais.
A economia nacional no atuava sobre o mercado mundial como um
sistema homogneo, organizado, de considervel poder econmico: no
seio dessa economia, a liberdade de concorrncia reinava sem contestao.
No mercado mundial, ao contrrio, a concorrncia estava muito pouco de
senvolvida. A poca do capitalismo financeiro subverte tudo. O centro de
gravidade passa a situar-se na concorrncia que se fazem corpos econmi
cos gigantescos, coerentes e organizados, armados de enorme faculdade
de combate, no certame mundial das naes. A concorrncia entrega-se a
suas orgias mais desregradas. O processo de centralizao do capital trans
fomia-se e inicia uma fase superior. A absoro dos pequenos capitais, dos
trustes demasiado fracos e mesmo dos grandes trustes passa a segundo
plano e parece um simples brinquedo diante da absoro de pases intei
ros, isolados, pela violncia de seus centros econmicos, e integrados no
sistema econmico das naes vitoriosas. A anexao imperialista constitui,
pois, um caso particular da tendncia geral capitalista centralizao do ca
pital: uma centralizao cuja amplitude deve corresponder ao nivel da con
corrncia dos trustes capitalistas nacionais. Essa luta tem por arena a econo
mia mundial; e por limites econmicos e polticos o truste universal, o Esta
do mundial nico, subordinado ao capital financeiro dos vencedores que tu
do assimilaram - ideal que jamais haviam sonhado os mais audaciosos es
piritos das pocas passadas.
Distinguem-se dois tipos de centralizao: o primeiro, quando uma uni
dade econmica absorve outra similar. O segundo, a centralizao vertical,
quando uma unidade econmica assimila outra pertencente a um ramo es
tranho. No segundo caso, estamos em presena de um "complemento eco
nmico", ou de uma unidade econmica combinada. Hoje, quando a con
corrncia e a centralizao dos capitais se reproduzem em escala mundial,
reencontramos esses dois tipos de centralizao. Se um pas, um truste capi
REPRODUO DO PROCESSO DE CONCENTRAO E CENTRALIZAO DO CAPITAL 1 13

talista nacional, absorve um similar mais fraco mas de estrutura econmica

mais ou menos semelhante, obtemos uma centralizao horizontal do capi
tal. Se a um truste capitalista nacional se anexa uma unidade que, economi
camente, o completa - como, por exemplo, um pas agrrio -, obtemos
uma unidade econmica combinada. Na realidade, h ai as mesmas contra
dies dissimuladas e as mesmas foras atuantes existentes no contexto das
economias nacionais. Mais particulamiente, o encarecimento das matrias
primas termina por levar organizao de empresas combinadas. Reprodu
zem-se assim no nvel mais alto da luta as mesmas contradies entre os dile
rentes ramos econmicos - j, porm, em escala sensivelmente ampliada.
O processo concreto de desenvolvimento da economia mundial con
tempornea passa por essas duas formas de centralizao. A conquista da
Blgica pela Alemanha um exemplo de anexao imperialista horizontal;
a conquista do Egito pela Inglaterra, um caso tipico de anexao vertical.
No obstante, costuma-se representar o imperialismo sob o aspecto exclusi
vo das conquistas coloniais. Essa concepo, errnea em sua essncia, po
dia, em certa medida, justificar-se no passado pelo fato de que, seguindo a
linha do menor esforo, a burguesia tendia a ampliar seu territrio custa
das regies no ocupadas e de pouca capacidade de "resistncia". J hoje
aproxima-se a hora da "partilha selvagem". Assim como os trustes que se
fazem concorrncia nos limites nacionais desenvolvem-se, inicialmente, em
detrimento dos outsiders, e esperam ter, antes, devorado os agrupamentos
interrnedirios, para ento, se atirarem uns sobre os outros com violncia
redobrada, tambm os trustes capitalistas nacionais lutam uns contra os ou
tros, e enfrentam-se numa concorrncia feroz. .Combatendo, inicialmente,
pela posse das regies ainda no ocupadas, sob o jus primi occupantis, ter
minam defrontando-se pela partilha das colnias. A aspereza ulterior da lu
ta atrai o territrio da metrpole ao processo de partilha. A, ainda, o desen
volvimento segue a linha do menor esforo, e os trustes capitalistas nacio
nais mais fracos so os primeiros a desaparecer. Tais so os efeitos da lei
geral da produo capitalista: uma lei que s desaparecer com a prpria
produo capitalista.
CAPTULO Xl

Os Mtodos de Luta, Visando Concorrncia e ao Poder

1. Mtodos de luta entre empresas individuais. - 2. Mtodos de luta entre

trustes. - 3. Mtodos de luta entre os trustes capitalistas nacionais. - 4. lm
portncia econmica do poder. - 5. Militarismo.- 6. Modificao da estru
tura do poder.

O desenvolvimento da concorrncia - como o expusemos no captu

lo anterior - faz com que o desaparecimento contnuo da concorrncia en
tre unidades econmicas menos importantes agrave a concorrncia entre
as grandes unidades. Esse processo acompanha-se de modificaes inusita
das nos mtodos de luta.
A guerra que as economias individuais travam entre si faz-se, de hbi
to, por meio do aviltamento dos preos: as pequenas empresas vendem o
mais barato possvel, restringindo at o limite mximo seu nvel de vida. Os
capitalistas esforam-se por reduzir os custos de produo, melhorando a
tcnica, diminuindo os salrios etc. Quando a luta dos trustes substitui a
das empresas individuais, os mtodos dessa luta (na medida em que ela se
trava no mercado mundial) so submetidos a certas modificaes: os pre
os baixos no mercado interno so substitudos por preos elevados, que fa
cilitam a luta no mercado externo, a qual se processa mediante a baixa des
ses mesmos preos em detrimento do mercado interno. Cresce a importn
cia do poder do Estado pela utilizao das taxas aduaneiras e das tarifas de
transporte; a fora imensa dos trustes, que se opem uns aos outros tanto
no mercado interno como no mercado extemo, perrnite-lhes, ainda em cir
cunstncias determinadas, o uso de outros mtodos. Assim, se o truste
constitui uma empresa combinada, se, por exemplo, possui estradas de fer
ro, navios mercantes, energia eltrica etc., pode - constituindo um Estado

115
 116 O lMPERlALlSMO. REPRODUO AMPLIADADA CONCORRNCIA CAPlTALlSTA

dentro do Estado - complicar seriamente a tarefa de seus concorrentes, re

gulando a seu bel-prazer suas tarifas de transporte por terra e por mar, os
preos da energia eltrica etc. Como pode ainda, aplicando medidas ainda
mais eficientes, fechar para seus concorrentes todo acesso s matrias-pri
mas e aos mercados e cortar-lhes o crdito. Tais mtodos so aplicados so
bretudo onde existe um cartel combinado. As matrias-primas produzidas
pelas empresas filiadas ao cartel no so, em principio", vendidas aos out
siders; e os membros do cartel comprometem-se a nada comprar destes l
timos. Mais ainda: sob a presso do cartel e de seus agentes, os clientes or
dinrios do cartel so forados a cumprir esse compromisso (e, para isso,
so, s vezes, agraciados com prmios, descontos etc.). Assinalemos, por
fim, o aviltamento voluntrio dos preos e a venda corn prejuzo a que se
recorre para esmagar um concorrente.

"No se trata", aqui, de ganhar o que quer que seja na prpria empresa:
trata-se. unicamente, de vencer a concorrncia. A partir desse momento, a lu
ta conduzida sem levar em conta os custos de produo. No so estes lti
mos que servem para fixar o limite extremo dos preos, mas sim a potncia
dos capitais e a capacidade de crdito do cartel, isto , o tempo durante o
qual seus liados so capazes de sustentar a luta, sem dela auferir lucro al
gum."

Recorre-se a esse mtodo, no interior do mercado interno, para elimi

nar definitivamente um concorrente: no mercado exterior, ele apenas agra
va o dumping. Existem, no entanto, mtodos de luta ainda mais singulares.
Queremos referir-nos luta entre os trustes americanos. L as coisas foram
alm do limite pemiitido num "Estado policiado": recrutamento de bandos
de energmenos chamados a destruir as estradas de ferro, a sabotar e arrui
nar os oleodutos; incndios e assassinatos; corrupo, em larga escala, dos
funcionrios e, notadamente, de corporaes inteiras de juzes; colocao
de espies nas empresas concorrentes etc. Tudo isso pode ser visto, profu
samente, na histria da formao das gigantescas empresas modernas da
Amrica?

l KESTNER, V. Fritz. Die Organisationszwang. Eine Untersuchung Uber die Kmp/e zwischen Kartellen
und Aussenseitem. Berlim, 1912. Ver, igualmente, no que se refere a Kestner, o artigo de HlLFER
DlNG. "Organisationsmacht und Staaisgewalt." ln: Neue Zeit. 32,2.
7 Ver LAFARGUE. Les Trusts Amricains; NAZAREWSKI. Op. cit. Ver, igualmente, MAYERS, Gusta
vus: History o] the Great American Fortunes. O relatrio do Comit legislativo de seguros, para 1906,
diz: "Est comprovado que as grandes companhias de seguros empenharam-se em colocar a seu servi
o a legislao deste Estado (Nova York) e de outros Estados. (...) Trs companhias dividiram entre si o
pais (...) para se livrarem, desse modo, de grandes dificuldades, cada qual ocupando-se apenas de sua
regio". Mayers acrescenta: " maravilhoso: como a indstria, a corrupo transforma~se num sistema
e se modemiza!" O mesmo relatrio fomece os dados seguintes: em 1904, a Mutual despendeu, em
gastos ligados conupo. 364 254 milhes de dlares; a Equiiable, 172 698 milhes; e a New-York,
204 019 milhes (t. ill, p. 270).
 OS MTODOS DE LUTA. VISANDO CONCORRNCIA E AO PODER l 17

Quando a concorrncia alcana seu paroxismo - a concorrncia en

tre trustes capitalistas nacionais - a utilizao do poder do Estado e das
possibilidades que dele decorrem passa a desempenhar papel preponderan
te. verdade que o aparelho de Estado sempre fol uma trama nas mos
das classes dominantes de cada pais, seu "defensor e protetor" no merca
io mundial, mas seu papel nunca foi to considervel, to importante
quanto na poca do capital financeiro e da politica imperiallsta. A formao
dos trustes capitalistas nacionais faz passar a conconncia, quase inteira
mente, ao domnio da concorrncia externa. evidente que_ a partir desse
momento, os rgos dessa luta "extema", e em primeiro lugar o poder go
vernamental, devem reforar-se ao extremo. A orientao capitalista das al
tas tarifas aduaneiras, destinada a aumentar a capacidade combativa do
truste capitalista nacional no mercado exterior, acentua-se ainda mais. Mul
tiplicam-se as mais diversas formas de "proteo indstria nacional"; ga
rantem-se os rendimentos de toda espcie de empresas sujeitas a riscos,
mas de utilidade pblica": paralisa-se, de todos os modos, a atividade dos
estrangeiros" (ver, por exemplo, a poltica aplicada pelo Governo francs,
por meio da Bolsa, que descrevemos no Capitulo Il). No caso de tratados
comerciais, intervm logo o poder governamental das partes contratantes,
e da correlao de foras em presena - isto , em ltima instncia, de
suas foras militares - dependem os resultados dos tratados em questo.
No caso da concluso de um emprstimo e da atribuio de crditos a um
pas qualquer, o governo - tendo atrs de si fora militar- impe a mais
alta taxa de juros possvel, assegura-se encomendas obrigatrias, exige con
cesses, combate os concorrentes estrangeiros. Se uma luta se inicia com
vistas explorao capitalista de uma regio ainda fomialmente no ocupa
da, ainda do poderio militar do Estado que depende sua ocupao por es
te ou aquele pais. Em tempo de "paz", o aparelho militar dissimula-se e
atua sob outros pavilhes, donde no cessa de agir; em tempo de guerra,
ele intervm diretamente. Quanto mais tensa a situao na arena mundial
- e nossa poca caracteriza-se precisamente por uma tenso extrema da
concorrncia entre grupos capitalistas financeiros nacionais - tanto mais se
recorre ao punho de ferro do Estado. Os ltimos vestgios da antiga ideolo
gia do laissez-faire, laissez passer, desaparecem. Estamos na poca do "no
vo mercantilismo": o imperialismo.

"A tendncia do imperialismo alia os fenmenos da economia ao alto pode

rio poltico. Tudo organizado em alta escala. A livre circulao das foras
econmicas que, ainda recentemente, seduzia os pensadores e os homens de
negcios est prestes a desaparecer. H, em todos os lugares, fluxo e refluxo
de emigrantes, e o Estado mantm-se vigilante em relao a esse processo.
Novas foras econmicas e sociais necessitam de poderosa proteo no inte
rior do pas e tambm no exterior. Visando a esse objetivo, o Estado cria no
 118 o IMPERIALISMO, REPRODUO AMPLIADA DA CONCORRNCIA CAPITALISTA

vos rgos, um nmero imenso de instituies e de funcionrios. A atividade

governamental enriquece-se, em toda parte, com novas funes. Sua influn
cia faz-se sentir, de modo crescente, na vida interna e tambm nas relaes
exteriores. O governo no se nega a zelar diretamente pelos interesses de seu
povo ( claro que, ao ler os economistas burgueses, deve-se tomar a palavra
povo" em sentido relativo) em qualquer ponto do globo em que esses inte
resses se manifestem. A economia nacional e a politica interpenetram-se.
Aprofunda-se a ruptura com a poca do antigo liberalismo com a teoria do
laissez passer, com a doutrina da hannonia dos interesses. E-se forado a crer
que o mundo se toma mais belicoso, mais cruel. O universo unifica-se cada
vez mais: nele, todos os homens esto prximos uns dos outros, influenciam
se reciprocamente e, ao mesmo tempo, se empurram e se agridem.

Se, de modo geral, cresce a importncia do poder do Estado, o desen

volvimento da organizao militar- de seu exrcito e de sua marinha
acentua-se particularmente. Antes de tudo, a luta entre os trustes capitalis
tas nacionais decide-se pelo confronto de suas respectivas foras militares,
j que a potncia militar do pas constitui a ltima instncia a que fazem
apelo os grupos capitalistas nacionais. O oramento nacional - que cresce
em propores fantsticas - empresta um tributo crescentemente pesado
s despesas consagradas "defesa do pas" (para empregar o eufemismo
habitualmente utilizado para designar as despesas destinadas sua militari
zao).
O quadro da pgina seguinte ilustra o prodigioso crescimento das des
pesas militares e a parte que ocupam dentro dos oramentos nacionais.
A situao atual dos oramentos de guerra traduz-se nos dados seguin
tes: Estados Unidos (1914): 173 522 804 dlares para o exrcito e
139 682 186 dlares para a marinha de guerra, num total de 313 204 990
dlares; Frana (1913): 983 224 376 francos para o exrcito e
467 176 109 francos para a marinha, ou seja, 1450 400 485 francos (em
1914, 1 717 202 233 francos); Rssia (1913, somente para as despesas or
dinrias): 581 099 921 rublos para o exrcito e 244 846 500 para a mari
nha, isto , 825 946 421 rublos; Gr-Bretanha (1913/14), 28 220 000 li
bras para o exrcito, e 48 809 300 para a marinha, ou seja, 77 029 300 li
bras esterlinas; Alemanha (1913, despesas ordinrias e despesas extraordi
nrias): 97 845 960 libras esterlinas4 etc.
Estamos atravessando um periodo de desenvolvimento febril dos ar
mamentos terrestres, navais e areos. Cada aperfeioamento da tcnica mi
litar acarreta a reorganizao dos mecanismos militares. Cada inovao, ca
da desenvolvimento do poderio militar de um Estado incita os demais a se
guirem seu exemplo. Produz-se um fenmeno anlogo ao que constata

3lSSAlEV, Prof. Op. cit. p. 261-262.

Colhemos esses dados em The Statesman Year-Book, 1915.
 OS MTODOS DE LUTA, VISAMX) CONCORRNCIA E AO PODER H9

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120 o IMPERIALISMO, REPRODUO AMPLIADA DA CONCORRNCIA CAPITALISTA

mos em matria de politica aduaneira, quando o aumento das taxas num

Estado determinado repercute imediatamente nos demais pelo aumento ge
ral que neles provoca. Ainda aqui, trata-se, evidentemente, apenas de um
caso particular do princpio da concorrncia, j que o poderio militar do
truste capitalista nacional sua arma de luta econmica. Criando a deman
da de produtos da metalurgia, o aumento dos amiamentos faz crescer in
tensamente a importncia da grande indstria e, mais particulannente, dos
"reis do canho", maneira de Krupp. Seria, no entanto, dar prova de um
raciocnio extremamente superficial pretender que as guerras sejam provo
cadas pela indstria de annamentos" Esta no constitui, de fonna alguma,
em si mesma um ramo parte, um "mai" artificialmente provocado e ca
paz de desencadear "batalhas entre povos". Na realidade, de tudo o que
foi exposto, resulta que o armamento um atributo necessrio do poder
do Estado e desempenha uma funo claramente definida na luta entre
trustes capitalistas nacionais.
A sociedade capitalista inconcebvel sem armamentos, da mesma for
ma que no pode ser concebida sem guerras. E assim como no so os pre
os baixos que engendram a concorrncia, mas, ao contrrio, a concor
rncia que determina o aviltamento dos preos, tampouco a existncia
dos exrcitos a causa essencial e a fora motriz das guerras (embora, na rea
lidade, as guerras sejam impossveis sem exrcitos) - mas, muito ao con
trrio, a inelutabilidade dos conflitos econmicos que condiciona a exis
tncia dos exrcitos. Eis por que, nos dias de hoje, quando os conflitos eco
nmicos atingem os mais altos nveis de tenso, assistimos corrida arma
mentista. O domnio do capital financeiro pressupe o imperialismo e o mili
tarismo. Nesse sentido, o militarismo um fenmeno histrico to tpico
quanto o capital financeiro.
Na medida em que cresce sua influncia, o poder do Estado modifica
sua estrutura interna. Mais do que nunca, ele se configura como o "comit
executivo das classes dominantes". Sem dvida, sempre refletiu os interes
ses das "camadas superiores". Na medida em que essas camadas superio

5 Ver, por exemplo, o livro de Pavlovitch mencionado anteriormente. Kautsky fornece uma variante ain
da mais vulgar dessa teoria, ao afimiar (ver Nationalstaat, lmperialischer Staat und Staatenbund, assim
como vrios artigos na Neue Zeit do tempo de guerra) que a guerra foi provocada (...) pela mobiliza
o. Na realidade, isso significacolocar tudo de cabea para baixo.
Certos socilogos e economistas burgueses o reconhecem, principalmente Franz Oppenheimer_ que
v no Estado a organizao das classes detentoras dos meios de produo (e, em primeiro lugar, da ter
ra) para a explorao das massas populares. At certo ponto, sua definio aproxima-se da teoria mar
xista, ainda que alterando-a sensivelmente (no que concerne imporincia primordial da terra etc.).
Convm assinalar que, em suas notas polmicas contra Oppenheimer, uma personalidade to compe
tente como o economista e socilogo alemo Adolf Wagner admite em larga medida aquela definio,
embora a transfira ao Estado "histrico". Ver seu artigo: "Staat ln Nationalkonomlscher Hinsichi". ln:
Handwnerbuch der Staatsw issenschaften. t. Vll, 3.' ed., p. 731.
 os MTODOS DE LUTA VISANDOA CONCORRNCIAE A0 mou: 121

res constituamfuma massa mais ou menos amorfa. o poder organizado

exercia um papeLde equilibrio para a classe (ou classes) no organizada_ cu
jos interesses encamava. Hoje_ as coisas modificam-se radicalmente. O apa
relho de Estado encarna, agora, no s os interesses das classes dominan
tes em geral, mas, tambm sua vontade coletivamente detenninada. Serve
de equilbrio no s para membros esparsos das classes dominantes_ mas
tambm para suas organizaes. O governo passa assim a ser de facto um
"comit" eleito pelos representantes das organizaes patronais, bem co
mo o mais alto diretor do truste capitalista nacional. Est ai uma das princi
pais causas da crise do parlamentarismo. Em outros tempos, o Parlamento
era a arena em que se desenrolava a luta das fraes dos grupos dominan
tes (burguesia, proprietrios de terras, camadas diversas da burguesia etc.).
O capital nanceiro fundiu a quase totalidade de suas mudanas numa
"nica massa reacionria", agrupada em grande nmero de organizaes
centralizadas. Por outro lado, as tendncias "democrticas" e liberais ce
dem lugar tendncia monarquista claramente expressa do imperialismo
moderno, que tem a maior necessidade de uma ditadura do Estado. Em
certa medida, o Parlamento , hoje, apenas um cenrio onde se fazem apli
car as decises previamente elaboradas nas organizaes patronais e onde
a vontade coletiva do conjunto da burguesia organizada vai buscar apenas
sua consagrao tom-tal. Um "poder forte", apoiado numa marinha e num
exrcito gigantescos constitui o ideal da burguesia moderna. No se trata,
absolutamente, de sobrevivncias capitalistas", como alguns o supem.
Nem tampouco de vestgios do passado, testemunhos fortuitos do Velho
Mundo. Trata-se de uma organizao social e poltica inteiramente nova,
criada pelo desenvolvimento do capital financeiro. Se a antiga poltica mili
tarista do "a ferro e a sangue" lhe serviu de modelo no tocante forma, is
so vlido apenas na medida em que as molas que acionam a vida econ
mica moderna impelem o capital no caminho de uma poltica agressiva e
da militarizao do conjunto da vida social". A prova cabal disso no est
s na politica externa de pases democrticos, como Inglaterra, Frana, Bl
gica (observe-se a politica colonial belga), Estados Unidos, mas tambm
nas mudanas sobrevindas em sua poltica interna (militarizao e desenvol
vimento do esprito monarquista na Frana, ataques reiterados contra as or
ganizaes operrias em todos esses pases, e assim por diante).
Sendo ele prprio o principal acionista do truste capitalista nacional, o
Estado moderno sua mais alta instncia organizada em escala universal.
Da, sua potncia formidvel, quase monstruosa.
PARTE QUARTA

O Futuro da Economia Mundial e o imperialismo

CAPTULO XII

"Necessidade" do imperialismo e do Super-imperialismo

1. Concepo da necessidade histrica. Necessidade histrica e marxismo

prtico. "Necessidade" histrica do imperialismo - 2. Questo econmica
do superimperialismo (acordo entre os trustes capitalistas nacionais). Possibili~
dade econmica abstrata de um truste universal. - 3. Prognsticos concre
tos. Condies econmicas para a formao dos monoplios e sua solidez. ln
temacionalizao e nacionalizao dos interesses capitalistas. Importncia da
poltica imperialista para aburguesia. - 4. A vitria sobre o imperialismo e a
condio para a possibilidade dessa vitria.

Tudo compreender tudo perdoar, diz um ditado francs. Entretanto_

um ditado no exprime obrigatoriamente uma idia concreta. Nesse caso,
estamos diante de um juzo" manifestamente equivocado. De fato, corn
prender uma coisa estabelecer uma relao de causa e efeito entre ela e
vrias outras coisas. Disso no decorre, entretanto, no mnimo que seja,
que se tome necessrio justificar a coisa compreendida. Se assim fosse, tu
do o que, na linguagem dos "moralistas", se chama "mal" ficaria para sem
pre restrito razo do homem e no deveria ser compreendido. Na realida
de, no assim que as coisas se passam. S podemos julgar algo, ou seja,
classifica-lo como positivo ou negativo, depois de t-lo compreendido. Por
conseguinte, mesmo quando no temos absolutamente a inteno de per
doar", devemos antes de tudo compreender". Essa verdade elementar
aplica-se igualmente aos acontecimentos histricos. Compreender um acon
tecimento histrico concebe-lo como efeito de uma ou mais causas histri
cas, compreende-lo no como um valor "acidental" que nada condicio
na, mas como um valor que decorre necessariamente de um conjunto de
condies determinadas. O elemento de causalidade igualmente um ele
mento de necessidade ("necessidade causal"). O marxismo ensina que o
125
 126 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O lMPERlALlSMO

processo histrico, e, por conseguinte, cada elo da cadeia histrica dos

acontecimentos, um valor "necessrio". Interpretar isso como um fatalis
mo histrico seria um absurdo, pela simples razo de que os acontecimen
tos histricos no se realizam margem dos homens, mas segundo sua
vontade, pela luta de classes, se nos encontramos numa sociedade de clas
ses. A vontade das classes em cada caso determinada por uma situao
concreta; nesse sentido ela no , de forma alguma, "livre". No obstante,
constitui, por sua vez, um fator determinante do processo histrico. Se dei
xarmos de ter em conta os atos dos indivduos, a luta de classes etc., supri
remos igualmente todo o processo histrico. O "marxismo" fatalista sem
pre foi uma caricatura burguesa da doutrina de Marx, caricatura imaginada
precisamente pelos tericos burgueses como o mais cmodo meio de ven
cer o marxismo". Conhece-se o Sofisma, largamente divulgado, segundo o
qual os marxistas que anunciam a chegada inelutvel do regime ps-capita
lista fazem pensar num partido que lutasse por provocar um eclipse lunar.
Por outro lado, entretanto, esse "marxismo" que enaltece o presente como
algo absoluto, e que sugere a esse presente um limite que no devggser ul
tra _assadg, foi sempre o manto com que gostam de se cobrir's panegiris
'Tas da burguesia, desejosos de encontrar uma frmula "rigorosamente cien
tfica" para suas aspiraes. "Tudo o que real sbio", eis a mxima de
Hegel, mais de uma vez utilizada por eles para tentarem justificar seus fins.
Enquanto, para Marx, a "sabedoria de tudo o que real" representava uni
camente uma relao causal entre o presente e o passado - relao cujo
conhecimento constitua o ponto de partida para eliminar na prtica o "real"
-, para os panegiristas da burguesia, ao contrrio, essa "sabedoria" servia
justificao e perpetuao desse "real".' _
Die Geschichte hat immer Recht ("A histria sempre tem razo"). E as
sim que o "marxista" Heinrich Kunow motiva sua idia fixa do imperialis
mo;2 qualquer que seja, a idia de venc-lo simplesmente ilusria": a sis_
tematizao dessa idia equivale a "cultivar a iluso" (lllusionenkultus). E
evidente que no existe interpretao mais banal do marxismo. Marx con
testou muito bem a Kunow em sua resposta ao enconomista burgus Berk:

"As leis do comrcio", escreveu este ltimo, "so leis naturais e, portanto,
leis de Deus".

Nestes tempos de srdida pusilanimidade e de crena fetichista nas 'leis do

' A respeito da "escola histrica", Marx observa maliciosamente em um de seus trabalhos que a hist
ria aponta apenas seu a posteriorl', como o fizera Jeov a Moiss. lssa observao fere, em cheio. os re
negados atuais do mandsmo.
2 Ver KUNOW, Heinrich. Partei-Zusammenbruch? Ein offenes Won zum inneren Parteistreir. Berlim.
1915.
 "NECESSIDADE" DO lMPERlALlSMO E DO SUPERIMPERIALISMO 127

comrcio', vemo-nos, novamente, na obrigao de estigmatizar todos os

Berk CUJOtalento apenas os distingue de seus discpulos.

Ora, se a realidade histrica pode ser diversamente apreciada, o que.

pois, define a "prtica", onde se situam os marcos do acessivel? Para res
ponder, de forma completa, a essas questes. suponhamos duas eventuali
dades extremas. Admitamos inicialmente que nos encontramos frente a um
proletariado fracamente desenvolvido, num pas que apenas se engaja no
caminho da evoluo capitalista. As classes sociais esto ainda num estgio
em que constituem to-somente uma massa inorganizada. O prprio prole
tariado no se transformou ainda, segundo a expresso de Marx, numa
"classe para si". O desenvolvimento econmico to fraco que faltam as
condies objetivas para a organizao da economia em escala social. Po
de-se afirmar, de antemo, que as condies necessrias que permitem
vencer as contradies capitalistas no existem. Embora reconhecendo, em
princpio, o carter condicional do capitalismo, os marxistas sustentam que
- -:queno possvel desviar a evoluo social da via capitalista, e levan
do-se em considerao precisamente que a evoluo seguir esse caminho
- toma-se obrigatrio organizar suas foras a fim de atacar ativamente o
capitalismo no futuro, utilizando no presente o carter relativamente pro
gressista deste ltimo, lutando contra as sobrevivncias feudais que entra
vam o progresso social etc. Em conseqncia, as fases decisivas para a defi
nio dos princpios da "prtica" so duas: em primeiro lugar, a aprecia
o das condies objetivas", quer dizer, a anlise do grau de desenvolvi
mento econmico; em segundo lugar, a apreciao da influncia na socie
dade da prpria fora de progresso social, o que, evidentemente, se relacio
na com a primeira fase. No estado de coisas imaginado acima, os marxistas
falam da necessidade do capitalismo, inclusive no sentido da relativa impos
sibilidade de venc-lo.
Suponhamos agora que nos defrontamos com um organismo capitalis
ta altamente desenvolvido, possibilitando obter um desenvolvimento met
dico da produo social; por outro lado, a correlao de foras de classes
tal que urna importante parte da populao pertence classe mais progres
sista. Nesse caso, seria absurdo querer considerar o capitalismo como um
estgio "necessrio" da evoluo. (Assim falando, no se pretende, eviden
temente, dizer que o capitalismo numa situao determinada seja o produ
to da evoluo histrica: "necessidade" , aqui, sinnimo de impossibilida
de de vencer. l"

3 MARX, Karl. Le Capital.

Vimos que, para os marxistas, no existe impossibilidade absoluta de vencer. Quando_ porm, existe
impossibilidade relativa de vencer (como, por exemplo, o capitalismo do inicio de seu desenvolvimen
to), os marxistas no se atribuem, de forma alguma, a misso sagrada de "implanta-lo" ou de ir es
cola do capitalismo". Deixam esse cuidado aos senhores Struve e tutti quanri. Os marxistas tem outra
coisa a fazer.
128 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O IMPERIALISMO

Se abordarrnos agora a necessidade (impossibilidade de vencer) do im

perialismo, descobriremos imediatamente que no h razo de falar, nesse
sendo, de sua necessidade. Bem ao contrrio. O imperialismo a poltica
do capitalismo financeiro, quer dizer, do capitalismo altamente desenvolvi
do, o que supe certa maturidade - no caso, muito importante - da orga
nizao produtiva. Em outras palavras, a politica imperialista, pelo fato mes
mo de sua existncia, atesta que j surgiram as condies objetivas de uma
nova forma scio-econmica - e que, por conseguinte, toda discusso so
bre a "necessidade" do imperialismo, como termo da prtica, liberalis
mo, semi-imperialismo. A questo da existncia ulterior do capitalismo e
do imperalismo toma-se uma simples questo de correlao das foras so
_ciais em luta, e nada mais.
verdade que pode existir outro desvio oportunista, oposto, na apa
rncia, ao fatalismo fogosamente explorado na literatura por Karl Kautsky?
Constatando, com muita justeza, que a permanncia do imperialismo de
pende da correlao de foras sociais, Kautsky raciocina mais ou menos des
ta maneira:

O imperialismo um mtodo bem definido da poltica capitalista; esta lti

ma possivel sem aes violentas, da mesma forma que o capitalismo pode
ser concebido com uma jornada de trabalho de 8 horas, e no de 10 ou 12.
No contexto do capitalismo, o proletariado ope tendncia da burguesia ao
aumento da jornada de trabalho a tendncia prpria, de classe, sua redu
o, da mesma forma como lhe necessrio opor tendncia violncia bur
guesa do imperialismo sua tendncia pacfica de classe. Dessa fomia, sustenta
Kautsky, a questo pode ser resolvida no quadro do capitalismo.

Por radical que se apresente primeira vista, nem por isso essa teoria
deixa de ser essencialmente reformista. Mais tarde, analisaremos, em seus
pormenores, a possibilidade de um "capitalismo pacfico", maneira de
KautskV "su P erim P erialismo"). No momento, limitar-nos-emos a uma ob
jeo de ordem geral e formal, ou seja, que, pelo fato de ser o imperialis
mo uma questo de correlao de foras, no se pode deduzir que ele de
saparea no contexto do regime capitalista, como foi o caso da jornada de
15 horas, dos salrios anormais etc. Se a questo se resolvesse com tanta
sim licidade assaria a ser ossivel "tra ar a ers ectiva se uinte: sabe-se
p . p p _ _
q ue o ca P italismo P ressu P e a a ro na ao da mars-valia elos ca P italistas.
Todo novo valor N decompe-se em duas partes: N = V + m. Quantitati
vamente considerada, essa repartio depende da correlao de foras so

5 KAUTSKY, Karl. Nationalstaat, imperiallsticher Steat und Staatenbund; e artigos de Neue Zeir dos
anos 1914/15. Alm disso, Kautsky se manlfeslava, muito antes, a favor do ponto de vista que se ex
pe a seguir. Foi esta, por exemplo, sua atitude na questo do desarmamentd
 "NECESSIDADE" DO lMPERlALlSMO E DO SUPERLMPERIALISMO 129

ciais (o antagonismo de interesses j foi definido por Ricardo). Por meio de

uma crescente resistncia da classe operria, possivel que V aumente em
detrimento de m, e que a totalidade de N se distribua numa proporo
mais favorvel aos operrios. Dado, porm, que o aumento progressivo da
parte correspondente ao proletariado determinado pela correlao de for
as e que esse aumento no tem nenhum limite previamente fixado, ao re
duzir a parte dos capitalistas a um simples salrio, a classe operria liqui
da" o capitalismo, transformando os capitalistas em simples empregados
ou, no pior dos casos, em pensionistas da coletividade. Esse quadro dilico
, manisfestamente, uma utopia reformista. Ora, o "superimperialismo" de
Kautsky igualmente utpico.
No obstante, Kautsky e seus partidrios pretendem que o prprio pro
cesso de desenvolvimento econmico contribui para o crescimento dos fa
tores em que o superimperialismo poderia apoiar-se. A interpenetrao in
ternacional do capital tende precisamente a suprimir a concorrncia entre
os diferentes grupos capitalistas nacionais. Essa tendncia pacifica" ain
da reforada por uma impulso de baixo para cima. O imperialismo preda
dor passa, desse modo, a dar lugar a um tranqilo superimperialismo.
Examinemos a fundo essa questo. Em linguagem econmica, ela de
ve ser colocada da seguinte maneira: como pode realizar-se o acordo (a fu
so) dos trustes capitalistas nacionais? Tal pergunta explica-se porque, na
realidade, o imperialismo apenas a expresso da concorrncia entre trus
tes nacionais. Desaparecida essa concorrncia, desaparece, por sua vez, o
fundamento da politica do imperialismo. Opera-se um processo de conver
so do capital - parcelado em grupos nacionais - em uma nica organiza
o mundial, um truste universal, a que o proletariado internacional faz con
trapeso.
Se se parte de um raciocinio terico puramente abstrato, esse truste
inteiramente concebvel, dado que, de maneira geral, no h limite absolu
to para a "cartelizao". Pensamos, assim, que Hilferding tem toda a razo
quando afirma, em seu Capital Financeiro:

Se algum se pergunta onde se situam os limites da 'cartelizao', v-se na

obrigao de responder que esses limites no existem. O que se observa , ao
contrrio, sua tendncia a estender-se continuamente. Os ramos autnomos
(...) caem sempre mais na dependncia dos ramos 'cartelizados', que os ane
xam definitivamente a seu conjunto. Esse processo deveria ter como resultante
a constituio de um cartel universal. Toda a produo capitalista nele passaria
a ser regulada racionalmente por melo de uma instncia nica que, em todas as
esferas, definiria o volume da produo. (...) Ter-se-ia uma sociedade ordena
da racionalmente em bases antagnlcas. Esse antagonismo se verificaria no do
minio da repartio. (...) A tendncia formao desse cartel universal e a ten
130 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O lMPERlALlSMO

dncia formao de um banco central culminam num mesmo ponto, e sua

unio cria a imensa potncia concentrada do capital financeiro"?

Na realidade, entretanto, o reconhecimento dessa possibilidade econ

_mica abstrata no significa que ela possa realizar-se. E com razo que Hil
ferding escreve em outro lugar:

"Um cartel universal, capaz de orientar a totalidade da produo e de supri

mir assim as crises, seria economicamente possvel: pode-se muito bem conce
_be-lo economicamente. Social e politicamente, no entanto, esse empreendi
mento irrealizvel, visto que o antagonismo de interesses_ que ele compeliria
ao extremo, conduziria forosamente sua derrocada".7

Na verdade, razes de ordem politica e social opor-se-iam prpria

' formao desse 'truste universal. Vamos tentar demonstra-lo.
A condio necessria para a realizao de um acordo mais ou menos
slido seria uma aproximada igualdade de posies no mercado mundial.
Na .ausncia dessa igualdade, o grupo que tem em suas mos a posio
mais' favorvel, no mercado internacional, no teria razes para ser partici
pe do acordo. O melhor, para ele, seria o prosseguimento da luta, sob o ba
fejo das justas esperanas que acalenta de vencer seu concorrente. E a re
gra geral que preside realizao dos acordos. Aplicada aos trustes capitalis
tas nacionais -.- pois de seu acordo que se trata - ela tem o mesmo va
lor que nos demais casos. Devem-se, entretanto, ter em conta duas condi
es de tipos diferentes.
Em primeiro lugar, a igualdade puramente econmica e, em conse
qncia, a igualdade aproximada dos custos de produo. Essa igualdade
de custos de produo repousa, em ltima instncia, sobre a igualdade dos
valores concernentes ao trabalho e, em conseqncia, sobre um nvel mais
ou menos idntico de desenvolvimento das foras produtivas. Se a diferen
a das estruturas econmicas significativa e se, por conseguinte, h desi
gualdade de custos de produo, o truste capitalista nacional mais desenvol
vido, dono da tcnica mais avanada, no tem vantagem em participar do
acordo. Essa a razo por que - se se tomarem para exemplo os acordos
estabelecidos entre certos ramos industriais- a indstria superionnente de
senvolvida da Alemanha prefere, em suas principais subdivises, trabalhar
isoladamente no mercado mundial. Evidentemente, ao tratar-se de um trus
te capitalista nacional, leva-se em conta determinada mdia da totalidade
de seus ramos de produo. Nesse caso, no se devem ter por base os inte
resses dos grupos capitalistas de tal ou qual ramo produtivo, e sim os inte

HlLFERDlNG, R. Op. cit., traduo mssa, p. 353-354.

7 HlLFERDlNG, R. Op. clt., p. 447.
 "NECESSIDADF DO lMPERlAUSMO E DO SUPERIMPERMLISMLW 131

resses de um "conjunto industrial", onde. ademais. o tom ser dado pelos

grandes capitalistas da grande indstria. cuja importncia relativa est em
constante crescimento. Aos gastos de produo propriamente ditos acres
centam-se ainda os gastos de transporte.
Ao lado dessa igualdade "puramente econmica". a igualdade econ
mico-poltica outra condio necessria ao estabelecimento de acordos
durveis. J vimos anteriomiente que a associao do capital com o Estado
se transforma em uma fora econmica suplementar. O mais poderoso dos
Estados guarda em suas mos os tratados comerciais mais vantajosos e es
tabelece taxas alfandegrias elevadas, em detrimento de seus concorrentes.
Ajuda seu capital financeiro a ter o monoplio dos mercados, das reas for
necedoras de matrias-primas, sobretudo das esferas de investimento de ca
pital. natural, portanto, que, ao analisar as condies de luta no mercado
mundial, os trustes capitalistas nacionais no tenham em considerao ape
nas condies puramente econmicas, mas tambm condies econmico
polticas. Por isso, mesmo admitindo-se a existncia de estruturas econmi
cas mais ou menos idnticas, se houver entre os trustes capitalistas nacio
nais uma sensvel diferena no tocante s foras militares, o mais forte ter
mais interesse em continuar a luta do que em participar de um acordo ou
de uma fuso. Se, desse ponto de vista, examinamos a situao das naes
em conflito, somos forados a reconhecer que no se devem esperar, num
futuro mais ou menos prximo, acordos diversos ou uma fuso dos trustes
capitalistas nacionais e sua converso em um nico truste mundial. Bastaria
comparar a estrutura econmica de pases desenvolvidos como Frana, Ale
manha, lnglaterra e Estados Unidos de pases como a Rssia (mesmo
sem abordar a categoria dos trustes capitalistas nacionais, estes ltimos pa
ses no deixam de ter certa importncia no mercado mundial) para com
preender quanto estamos longe de uma organizao capitalista universal.
O mesmo pode dizer-se das foras militares. Se (pelo menos at agora) a
guerra em curso revela uma aproximada igualdade entre os adversrios,
no se deve esquecer que estamos em presena de uma combinao de
foras, a qual no constitui, de forma alguma, uma grandeza constante.
Convm no nos limitarrnos ao exame dessas consideraes sobre a
unidade com base em relaes estticas: necessrio estuda-las principal
mente sob o seu aspecto dinmico. Os grupos nacionais un da burguesia ela
boram seus planos com apoio no apenas no que e , mas tambm no
que, provavelmente, ser". Por isso mesmo, deve-se ter na maior conside

9 Para evitar qualquer mal-entendido, constatamos que essa afirmao no contradiz, no que quer que
seja, nossa afirmao anterior, segundo a qual o desenvolvimento econmico dos paises avanados
criou as "condies objetivas" para a organizao social da produo. Sob esse ngulo. os paises adian
tados acham-se a um nivel quase igual. No h contradio entre as duas afirmativas, dado que os ter
mos de comparao no so os mesmos.
132 O FUTURO DA ECGDMIA MUNDlALE O lMPERlALlSMO

rao a menor possibilidade de desenvolvimento desse gnero. que permi

ta, ao fim de certo tempo, a qualquer dos grupos ultrapassar os demais_
mesmo admitindo-se que, no perodo corrente, tal grupo demonstre econ
mica e politicamente a mesma fora que seus concorrentes. Essa circunstn
cia agrava ainda o estado de desequilbrio existente.
O processo de internacionalizao dos interesses capitalistas. que des
crevemos na Parte Primeira de nosso livro (participao e financiamento de
empresas estrangeiras. cartis lntemacionais, trustes etc.) impele, seriamen
te, fomiao de um truste capitalista estatal de mbito internacional. Seja
quai for seu vigor, esse processo , entretanto, contrariado por uma tendn
cia mais forte nacionalizao do capital e ao fechamento das fronteiras.
As vantagens que o grupo nacional da burguesia aufere da continuidade
da luta alcanam um valor muito mais alto do que as perdas que dela de
correm. No se deve, pois, superestimar a importncia dos acordos indus
triais internacionais hoje existentes. J constatamos que muitos dentre eles
tm carter dos mais precrios, pois constituem organizaes industriais de
tipo relativamente inferior, dotadas de uma centralizao relativamente fra
ca; e que, muitas vezes (como o sindicato dos fabricantes de garrafas), en
globam ramos da produo muito especiais. Apenas as unies efetuadas
nos ramos da produo apoiados num monoplio natural (o petrleo) tm
carter relativamente estvel. E verdade que a tendncia intemacionaliza
o predominar "no final das contas": isso s se dar, porm, depois de
um longo perodo de luta cruel entre os trustes capitalistas nacionais.
Seriam, entretanto, os custos dessa luta, isto , as despesas militares,
to pesados que a burguesia no tirasse nenhum proveito deles? Fatos _
como, por exemplo, a continuao da militarizaoda Inglaterra - no se
riam talvez apenas uma "tolice" da burguesia, incapaz de compreender
seu interesse? Infelizmente no! A tolice pode ser um trao tpico dos paci
fistas ingnuos, mas no da burguesia. Esta sabe, com perfeio equilibrar
seu ativo e seu passivo. A verdade que, em face dessas conjeturas, per
de-se geralmente de vista a multiplicidade das funes das foras militares.
Estas, como o mostramos antes, no atuam apenas em tempo de guerra.
Tambm agem em tempo de paz, sendo instrumento de uso corrente no
quadro da concorrncia pacfica". Esquece-se, por outro lado, que o far
do militar, ern conseqncia do jogo dos impostos etc., pesa principalmente
sobre a classe operria e, em parte, sobre os agrupamentos econmicos in

* A burguesia tem plena conscincia disso. Eis, por exemplo, o que escreve o professor alemo Marx
Krahmann (ver sua obra Krieg und Monranlndustrie. 1.' ed. da srie Krieg und Volkswirtschaft): "Da
mesma forma que na pequena guerra mundial presente, na grande guerra que vir a seguir, e que por
em choque a Amrica do None e o Extremo Oriente, ser Impossivel que um grupo de Estados agr
rios se bata contra urna coalizo de Estados Industriais. l...) A paz universal estaria, portanto, assegu
rada se os Estados industriais pudessem pr-se de acordo. Acontece que, no momento, essa eventuali
dade est excluda " (p. 15).
 a. -..
NECESSIDADE" DO IMPERIAIJSMO E DO SUPFBINWERMLISMO 15.4

tennedirios expropriados no processo da guerra (e, por conseguinte, no

processo de intensa centralizao industrial).
O processo material do desenvolvimento econmico opera-se. assim,
mediante urna luta acirrada dos trustes capitalistas nacionais e das demais
organizaes econmicas. Uma sucesso de guerras toma-se inevitvel. No
processo histrico que, a curto prazo, nos espera. o capitalismo mundial vai
orientar-se, por meio da absoro dos mais fracos, no sentido de um truste
capitalista universal. Urna vez terminada a guerra, novos problemas deve
ro ser "resolvidos" a fio de espada. De fato, em tal ou qual circunstncia.
acordos parciais sero possveis ( muito provvel, por exemplo, a fuso da
Alemanha corn a ustria). Qualquer acordo ou consolidao_ entretanto,
s far reproduzir-se ern nova escala a sanguinria luta atual. Se a Europa
central unificar-se e se se concretizarem os planos dos imperialistas ale
mes, a situao pennanecer mais ou menos a mesma. Se, no entanto,
unicar-se a Europa inteira, nem por isso o desarmamentd se impor.
Ao contrrio, o militarismo far avanos cada vez maiores. Uma luta mons
truosa contra a Amrica e a sia suceder s lutas anteriores. A luta entre
os trustes gigantes vir substituir a luta presente dos pequenos (pequenosl)
trustes capitalistas nacionais. Desejar pr fim a essa luta utilizando gua ben
ta ou meios improvisados seria a mesma coisa que atirar contra um elefan
te com gros de ervilhas. Pois o imperialismo no s um sistema intima
mente ligado ao capitalismo moderno: seu elemento essencial.
Vimos, na Parte Segunda, em que consiste o carter especfico do capi
talismo moderno e como se formam os trustes capitalistas de Estado. A es
sa estrutura econmica est ligada uma poltica bem definida: a poltica im
perialista. E necessrio compreender essa poltica no apenas no sentido
de que o imperialismo um produto do capitalismo financeiro, mas tam
bm sob o prisma de que o capitalismo financeiro s pode realizar a polti
ca imperialista, _que acima definimos. O truste capitalista nacional no pode
ser partidrio do livre-cmbio, pois nesse caso perderia boa parte de sua ra
zo capitalista de ser. J indicamos que o protecionismo permite, de um la
do, obter um lucro suplementar e, de outro, fazer a concorrncia no merca
do mundial. Tambm nesse sentido, o capital financeiro, como expresso
dos monoplios capitalistas, no pode renunciar monopolizao das "es
feras de influncia", conquista de mercados e de fontes de matrias-pri
mas e s reas de investimento de capital. Se um truste capitalista nacional
no toma posse de um territrio ainda no ocupado, outro por a mo so
bre ele. A rivalidade mundial correspondente poca do livre-cmbio e au
sncia de qualquer organizao da produo dentro do pais toma-se impos
svel numa poca de estrutura de produo inteiramente diversa e de luta
entre trustes capitalistas nacionais. Esses interesses imperialistas so em tal
medida essenciais para os grupos financeiros imperialistas e ligam-se de tal
forma s raizes de sua existncia, que os governos no se deteriam ante
134 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E 0 IMPERIALISBlO

enormes despesas militares to-somente para garantir para si mesmos uma

posio slida no mercado mundial. No contexto do capitalismo. a idia do
"desarmamento" toma-se assim particularmente absurda. no que concer
ne aos trustes capitalistas nacionais que ocupam posies avanadas no
mercado mundial. Eles tm diante de si a possibilidade de dominar o mun
do, um campo de explorao de amplitude desconhecida a que os imperia
listas franceses chamam organizao da economia mundial. e os imperialis
tas alemes, Organisierung der Weltwlrtschaft. E esse ideal "elevado"
que a burguesia trocaria pelo prato de lentilhas das "vantagens" do desar
mamento! Onde estaria, pois, para um truste capitalista nacional qualquer,
a garantia de que, mesmo aps compromissos formais e outras garantias,
um rival astucioso no recomearia a luta interrompida"? Quem quer que
esteja a par da luta dos cartis, ainda que no quadro de um nico pas, sa
be com que freqncia grande quantidade desses acordos se desfazem, co
mo bolhas de sabo, ao sabor de uma nova situao, ou seja, de uma mu
dana da conjuntura econmica. Bastaria que um s truste capitalista nacio
nal poderoso - a Amrica, por exemplo - marchasse contra os demais,
mesmo "agrupados", para que todos os acordos" voassem em pedaos.
(Teriamos, nesse caso, uma imensa organizao, construda sob o modelo
de um sindicato de tipo inferior e cujas partes componentes seriam os trus
tes capitalistas nacionais. Um acordo entre os trustes capitalistas nacionais
no poderia, por certo, passar de repente ao estgio de um truste centraliza
do. Um acordo desse tipo, capaz de acarretar intensa luta interna, seria bas
tante sensivel influncia das "conjunturas".) Formulamos a hiptese de
uma eventualidade em que uma "unificao" formal se produzisse. Esta
no poderia, porm, concretizar-se, dado que a burguesia, em cada pais,
menos ingnua do que muitos dos bravos pacifistas que se esforam por
tornar essa unificao aceitvel burguesia e por provar-lhe" que n50
compreende seus prprios interesses.
No entanto, haver quem diga, Kautsky e seus amigos acreditam que
a burguesia renunciar aos mtodos imperialistas, pois ser forada a isso
por uma impulso vinda de baixo. Responderemos que existem, no mo
mento, duas possibilidades: essa presso ser fraca e tudo ficar como no
passado, ou, ento, essa presso ser sobretudo uma "reao", e, nesse ca
so, teremos o incio no de uma nova poca de superimperialismo, mas de
uma nova poca de evoluo social, sem antagonsmos.
Toda a estrutura da economia mundial moderna empurra, assim, a
burguesia no sentido da poltica imperialista. Da mesma forma que a polti
ca colonial pressupe mtodos de violncia, toda expanso capitalista con
duz, cedo ou tarde, a um desfecho sangrento.

"Os mtodos de violncia", escreve Hilferding, "so inseparveis da essn

cia da politica colonial, que sem eles perderia seu sentido capitalista. Consti
 "NECESSIDADE" DO lMPERlAlJSMO E DO SUPERIMPERIALISMO 135

tuem o elemento integral da poltica colonial, assim como a existncia de um

proletariado desprovido de qualquer propriedade constitui a condio sine
qua non do capitalismo. Querer uma poltica colonial e. ao mesmo tempo. fa
lar em abolir seus mtodos de violncia fantasia que no se pode levar mais
a srio do que a iluso de que possivel suprimir o proletariado e. ao mesmo
tempo, conservar o capitalismo." 'l'

O mesmo pode dizer-se do imperialismo, que o elemento integral do

capitalismo financeiro, sem o qual este perderia sua razo capitalista de ser.
A crena de que os trustes, essa encarnao dos monoplios, se tornariam
os agentes de uma poltica de expanso pacfica faz parte da fantasia pro
fundamente funesta de um utopista.
Poderia, entretanto, a poca "superimperialista" vir a ser uma possibili
dade realizvel por meio do processo de centralizao? Ora, os trustes capi
talistas nacionais devorar-se-o, sucessivamente, uns aos outros, at o mo
mento em que uma potncia venha a reinar sobre a derrota comum. Por
outro lado, tal possibilidade poderia vir a ser concebida se se desconheces
se todo o processo social e se fosse possvel descartar as foras hostis pol
tica imperialista. Na realidade, uma srie de guerras sucessivas, de propor
es cada vez mais monstmosas, deve forosamente provocar um desloca
mento de foras sociais. Dentro de sua definio capitalista, o processo de
centralizao choca-se fatalmente com uma tendncia scio-politica que
lhe antagnica; no pode, assim, alcanar seu trmino lgico: aborta e fin
da sob uma forma no-capitalista, nova e depurada. A teoria de Kautsky
no , pois, no mnimo que seja, realista. No interpreta o imperialismo co
mo o satlite inelutvel do capitalismo desenvolvido, m_as como um dos
"aspectos sombrios" do desenvolvimento capitalista. A semelhana de
Proudhon, cujas utopias pequeno-burguesas Marx combateu com tanta du
reza, Kautsky procura suprimir o "sombrio" imperialismo sem tocar na in
violabilidade dos traos "radiosos" do regime capitalista. Sua concepo le
va a dissimular as gigantescas contradies que dilaceram a sociedade mo
derna e , por isso, uma concepo reformista. O trao mais caracterstico
do reforrnismo terico reside em que, escrupulosamente, ele constata to
dos os elementos de adaptao do capitalismo sem, porm, ver suas contra
dies. Para um marxista conseqente, ao contrrio, o desenvolvimento ca
pitalista, em seu conjunto, apenas um processo de reproduo contnuo
e crescente das contradies do capitalismo. A futura economia mundial,
em sua frmula capitalista, no libertar essa economia dos elementos ima
nentes que a impedem de adaptar-se: ela os reproduzir de forma constan
te e em bases mais amplas. Essas contradies encontraro sua soluo ver
dadeira em outra estrutura de produo da sociedade, a saber: na organiza
o social, metdica, socialista, da economia.

1 HlLFERDlNG, R. Op. clt., p. 481-482 da traduo russa.

CAPTULO XllI

A Guerra e a Evoluo Econmica

1. Modificao da correlao de foras econmicas entre os trustes capitalis

tas nacionais (importncia crescente da Amrica, desmoronamento dos peque
nos Estados). - 2. Economia mundial e "autarquia" econmica. - 3. Modifi
cao da estrutura dos tmstes capitalistas nacionais (desaparecimento dos gru
pos intennedirios, crescimento do poder do capital financeiro, acentuao da
ingerncia estatal, monoplios de Estado etc.). Capitalismo de Estado e agra
vamento da luta entre trustes capitalistas nacionais. - 4. O capitalismo de Es
tado e as classes.

Tomada inevitvel por todo o curso dos acontecimentos anteriores, a

guerra no podia deixar de exercer extraordinria influncia sobre a vida
econmica mundial. Ela operou dentro de cada pas e na correlao de for
as entre pases diversos, nas economias nacionais como na economia
mundial, uma verdadeira revoluo. Trazendo consigo a dilapdao brba
ra das foras produtivas, a destruio dos meios materiais de produo e
da mo-de-obra, esgotando os recursos econmicos por meio de despesas
fenomenais, funestas sob o aspecto social, ela agravou ainda, como uma
crise gigantesca, as tendncias fundamentais do desenvolvimento capitalis
ta; acelerou, em ritmo nunca visto, o desenvolvimento dos componentes fi
nanceiros capitalistas e a centralizao do capital, em escala mundial. J
no cabe dvida sobre o carter centralizador (segundo o mtodo imperia
lista) da guerra atual. Antes de tudo, cabe observar a derrocada dos peque
nos Estados independentes, sejam de tipo superior (concentrao horizon
tal e centralizao), sejam de tipo agrrio (centralizao vertical). Como fe
nmeno de menor importncia, h a absoro das organizaes mais fr
geis (e retardatrias) pelas grandes unidades. Duvida-se de que a Blgica,
137
138 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O lMPERlALlSMO

pas extremamente desenvolvido, dotado de poltica colonial prpria, possa

manter existncia independente. Nos Balcs, tem-se como certa a perspecti
va de nova partilha, de carter centralizador. Ao mesmo tempo, espera-se
a supresso dos territrios encravados nas possesses coloniais africanas.
Assiste-se, por outro lado, a uma aproximao muito forte (sob o modelo
de um slido acordo entre sindicatos industriais) entre a Alemanha e a Aus
tria-Hungria. Seja qual for o resultado da guerra, hoje j se considera certo
(e seria possvel imagin-lo mesmo antes) que a carta politica ser modifica
da no sentido de maior homogeneidade dos Estados. Nisso, precisamente,
se reflete o crescimento das "nacionalidades estatais" imperialistas (Natio
nalittenstaaten).
Se a tendncia geral da evoluo, tendncia que a guerra s faz agra
var, o desenvolvimento da centralizao, essa guerra teve por resultado
apressar a entrada em cena de um dos principais trustes nacionais, dotado
de uma organizao interna de extraordinria potncia. Queremos falar
dos Estados Unidos.
A guerra colocou os Estados Unidos em condies excepcionais. A sus
penso das exportaes de trigo russo etc. determinou um aumento da de
manda de produtos da agricultura americana; por outro lado, a prodigiosa
procura de produtos da indstria blica, por parte dos paises beligerantes,
voltou-se igualmente para a Amrica!
Tudo, enfim - at mesmo a procura de capital de emprstimo (em
prstimos externos etc.) - passou a orientar-se nessa direo. A Amrica ti
nha sido, at ento, devedora da Europa, mas, bem depressa, a guerra in
verteu essa situao: rapidamente exiinguiu-se a dvida geral da Amrica,
que passou a ser credora da Europa no dominio das operaes correntes e
dos crditos a curto prazo. Esse crescente papel financeiro dos Estados Uni
dos tem ainda outro aspecto muito importante. J sabemos que os Estados
americanos de segunda ordem importavam capital da Europa, sobretudo
da Inglaterra e da Frana. E que a importao de capital proveniente dos
Estados Unidos - eles prprios tambm importadores de capital europeu
_ vinha somente em ltimo lugar. Ora, no curso da guerra, emprstimos
do Canad, Argentina, Panam, Bolivia, Costa Rica j no foram coloca
dos na Europa, e sim na Amrica.

"Pases americanos obtiveram, verdade, fundos de pouca importncia. O

l Eis o desenvolvimento das exportaes americanas, nos quatro primeiros meses de 1914 e 1915: ja
neiro de 1914, 204,2; janeiro de 1915, 267,9; fevereiro, 173,9 e 299,8 maro, 187,5 e 296,5', abril.
162,5 e 294,5. Tudo em milhes de dlares. (Vestnik Finansou. n." 38.) E caracterstica a declarao do
chefe do Bureau o] Foreign and Domestic Commerce, Sr. Pratt: "Estamos em presena de uma nova
iase comercial em que a expresso 'mercado nacional' se toma arcalca e cede lugar palavra de or
dem de 'mercado universal' (VestnikFinansou. n. 16.)
 A GUERRA E A EVOLUO ECONMICA 139

que h, entretanto, de caracterstico, que tals pases, aqui enumerados. per

tencem clientela habitual do mercado de Londres. Assim, Nova York substi
tuiu Londres durante a guerra e fez avanar, por assim dizer. a parte financei
ra do programa pan-americano"?

O desenvolvimento da guerra, a regulamentao das despesas milita

res e dos emprstimos e, a seguir, a considervel demanda de capital no pe
riodo de ps-guerra (em conseqncia do capital em titulos destrudo etc.)
devero ainda acentuar a gnificao financeira dos Estados Unidos, acele
rar a acumulao do capital americano, aumentar sua influncia nas outras
regies da Amrica. E colocaro, rapidamente, os Estados Unidos no pri
meiro plano, na rea mundial da concorrncia?
Os Estados Unidos fomecem-nos um exemplo de consolidao e de
senvolvimento de um vasto truste capitalista nacional em via de assimilar
pases e regies anterionnente dependentes da Europa. Paralelamente
ampliao das relaes mundiais da Amrica, constata-se nesse pais um
crescimento intensivo da coeso nacional. As tendncias nacionalistas so
ainda mais aparentes entre os grupos beligerantes: o intercmbio intemacio
nal est desorganizado, acabou-se a circulao dos capitais e da mo-de
obra entre os pases em guerra, romperam-se quase todos os laos que os
uniam. Nos limites da economia nacional (o melhor exemplo fornecido
pela Alemanha, por ser o pais mais hermeticamente fechado) opera-se,
apressadamente, uma repartio das foras produtivas. No se trata s da
indstria de guerra (sabe-se que, na Alemanha, at mesmo as fbricas de
pianos no deixaram de adaptar-se s novas necessidades: a fabricao de
balas), mas tambm dos produtos alimentcios e da agricultura em geral.
Dessa maneira, a guerra agravou, estranhamente, a tendncia a certa "au
tarquia" econmica, converso da economia nacional em um sistema
que basta_ a s mesmo, em maior ou menor medida, isolado do resto do
mundo. E possivel admitir que essa tendncia continuar a prevalecer?
Que a economia mundial ir decompor-se em uma ou vrias partes inde
pendentes, totalmente isoladas umas das outras? O imperialismo utpico as
sim o cr ou est bem perto de faz-lo. Os idelogos do imperialismo aspi
ram a tudo produzir por eles mesmos", para no depender do estrangei
ro. Um "complemento econmico" adequado, matrias-primas assegura
das - e o problema, a seu modo de ver, estar resolvido. Tais interpreta
es no resistem, entretanto, crtica. Os senhores imperialistas esquecem
inteiramente que sua poltica de conquista implica no desenvolvimento das

2 BOGOLIEPOV, M. "O mercado americano de capitais". ln: Vestnik Flnansou. 1915, nf' 39, p. 501.
Ver igualmente seu artigo sobre o mesmo lema nos nmeros 37 e 38 de VestnikFinansou.
3Desde o inicio da guerra, Kautsky havia assinalado, em Neue Zelt, o crescente papel da Amrica.
140 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O IMPERIALISMO

relaes econmicas mundiais, a extenso da exportao de capital e de

mercadorias, a ampliao da importao de matrias-primas, e assim por
diante. Assim, de certo ponto de vista, a poltica do imperialismo revela-se
contraditria: de um lado, a burguesia imperialista deve impulsionar ao m
ximo o desenvolvimento de suas relaes econmicas mundiais (dumping
dos cartis); de outro, ela se entrincheira por trs de uma muralha alfande
gria. De um lado, exporta capital; de outro, grita contra a violncia estran
geira. Em sntese: intemacionaliza a vida econmica e, ao mesmo tempo,
procura, com todas as suas foras, enclausur-la dentro dos marcos nacio
nais. Ora, no obstante todos os obstculos, os laos internacionais desen
volvem-se incessantemente. Donde a justa observao de F. Pinner:

"Se se imagina que o extraordinrio desenvolvimento do comrcio exterior

se realiza precisamente na poca de uma poltica econmica rigorosamente
nacionalista, deve-se admitir que a guerra, bem como o pensamento politico
que ela engendra entre as grandes potncias, j no pode destruir as relaes
internacionais: da mesma forma que as tendncias ao fechamento hermtco
das fronteiras tampouco conseguiram, at agora, alcanar esse objetivo".4

Na realidade, mesmo no curso da guerra, o desaparecimento ou o de

bilitamento dos laos econmicos num pas tinha como efeito refor-los
em outro. A violncia dos "alemes na Rssia desapareceu, simplesmente,
para dar lugar 'violncia' dos Aliados". Mas, evidentemente, ainda no
tudo. Deve-se lembrar que o fator regulador da atividade capitalista a ob
teno do lucro. A guerra um dos negcios do "burgus moderno".
Finda a guerra, ele recomear, com o mesmo empenho de antes, a resta
belecer as antigas relaes (e no falamos de operaes de contrabando,
no curso da guerra). Assim o impe o interesse capitalista. Pois a diviso in
ternacional do trabalho, a diversidade de condies naturais e sociais consti
tuem um prius econmico que nem mesmo uma guerra mundial pode su
primir. Temos, em razo disso, nesse quadro, elementos-valores bem defini
dos, e, conseqentemente, as condies de aquisio de lucro mximo no
processo das operaes internacionais. A evoluo ulterior no redundar,
assim, numa "autarquia" econmica: resultar, antes, no desenvolvimento
das relaes internacionais e, ao mesmo tempo, numa coeso nacional
maior, assim como no surgimento de novos conflitos no domnio da concor
rncia mundial.
Se a guerra no pode deter o curso geral do desenvolvimento do capi
tal mundial e se, ao contrrio, expressa um crescimento, no mais alto nvel,
do processo de centralizao, em compensao influi tambm sobre a estru

PINNER, Felix: "Die Konjunktur des wirtschaftllchen Soziallsmus". ln: Die Bank. Abril, 1915.
 A GUERRA E A EVOLUO ECONMICA 141

tura das economias nacionais isoladas com o to de aumentar a centraliza

o nos limites de cada corpo nacional e organizar. paralelamente a um gas
to considervel de foras produtivas. a economia nacional. colocando-a
sempre mais sob o poder conjugado do capital financeiro e do Estado.
Sob muitos aspectos, a guerra faz lembrar. por sua influncia econmi
ca, as crises industriais: distinguindo-se. evidentemente, delas pela maior in
tensidade de grandes desordens e subverses. No plano econmico, esses
danos atingem, antes de tudo, as camadas mdias da burguesia, que se dei
xam vencer muito mais depressa, como acontece nos perodos de crises in
dustriais. Quando desaparecem .mercados, quando perecem ramos inteiros
da produo, quando desfazem-se laos at ento slidos, quando todo o
sistema de crdito tumultuado etc., as camadas mdias da burguesia so
as mais atingidas (evidentemente, no falamos de trabalhadores) e as que,
em primeiro lugar, se vem arrastadas falncia. A grande indstria "carte
lizada", ao contrrio, sente-se livre de qualquer situao dificil. Seria poss
vel recolher inmeros dados ilustrativos do crescimento do lucro (benef
cios de guerra) de grande nmero de empresas, notadamente das ligadas
ao abastecimento do exrcito, isto , em primeiro plano, da grande inds
tria. Embora a soma de mais-valia produzida no indique aumento (ela di
minui em conseqncia da mobilizao de um formidvel nmero de traba
lhadores), os lucros dos grandes agrupamentos burgueses esto em alta. Es
se excedente de lucros obtm-se, em grande parte, custa dos demais gru
pos da burguesia, menos fortes e no cartelizados". (A alta dos lucros ex
plica-se igualmente pelo crescimento dos ttulos de valores correspondentes
s necessidades futuras.) O extraordinrio desperdcio de foras produtivas,
a dilapidao do capital em ttulos da sociedades' conduziro fatalmente a
um deslocamento acelerado e a um desenvolvimento relativo das grandes
categorias burguesas.
Tal tendncia no se extinguir com a guerra. J que, no curso desta,
a grande burguesia defende e fortalece suas posies, inegvel que, no
ps-guerra, imensas demandas de capital favorecero o desenvolvimento
dos grandes bancos e, em conseqncia, a concentrao e a centralizao
aceleradas do capital. Ser o ponto de partida de um perodo de cura das
feridas da guerra: restaurao das estradas de ferro, das fbricas e usinas,
das mquinas, do material rolante, destrudo ou usado, e - o que no figu
rar em ltimo lugar - reparao e desenvolvimento do aparelho militar

5 Os emprstimos de guerra so apenas a absoro dos elementos constitutivos, que se desgastam, do

capital em ttulos substituido por papel. Em fonna material, os valores reals dlsslpam-se em estilhaos
e, desse modo, consomem-se improdutivamente.
142 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O lMPERlALlSMO

nacional. Tudo isso far crescer, em ampla medida, a procura de capital e

reforar a posio dos consrcios bancrios**
Paralelamente ao fortalecimento dos grupos capitalistas financeiros,
necessrio assinalar ainda a interveno do Estado na vida econmica.7
Trata-se da constituio de monoplios de Estado (monoplios de pro
duo e de comrcio); da organizao de "empresas mistas", onde o Esta
do (ou a municipalidade) acionista da empresa, ao mesmo ttulo que sin
dicatos pnvados ou trustes; do controle do Estado sobre o sistema de pro
duo das empresas privadas (produo obrigatria, regulamentao dos
mtodos de trabalho etc.); da regularizao da distribuio (obrigao de
fornecer e receber produtos, organizao de "ofcios centrais nacionais de
distribuio", estabelecimentos comerciais nacionais de matrias-primas,
de combustveis. de produtos alimentcios, fixao de preos, cartes de
po, de carne e outros produtos, proibio de importao e exportao
etc); da organizao do crdito nacional; enfim, da organizao do consu
mo nacional (refeitrios comunais).3
Na Inglaterra, instituiu-se o seguro nacional dos carregamentos marti
mos, a garantia nacional dos tratados comerciais, o pagamento pelo Estado
das somas pertencentes aos comerciantes ingleses que atuam no exterior e
no podem ser cobradas no momento atual. Medidas anlogas foram toma
das, em maior ou menor medida, por todos os Estados beligerantes.
A "mobilizao da indstria", isto , sua militarizao, efetuou-se com
tanto menos dificuldades quanto mais poderosamente desenvolvidos eram
os trustes, sindicatos, cartis e demais organizaes patronais. Essas unies
patronais, no interesse das quais, a bem dizer, foi empreendida a guerra,
colocaram todo o seu aparelho regulador a servio do Estado imperialista,
com quem se acham estreitamente aparentadas. Trouxeram-lhe, assim, a
possibilidade, no dominio da tcnica e da economia, de militarizar toda a vi
da econmica, do processo direto de produo s sutilezas das operaes
de crdito. E por toda parte onde a indstria se achava organizada em car
tis, sua "mobilizao" revestiu propores gigantescas.
"Vastos ramos industriais", escreve o Sr. Pinner, referindo-se Alemanha,
fundidos, h dezenas de anos, em estreitas associaes cuja atividade econ

Ver KUNOW. Vom Wirtschaftsmarkt". ln: Neue Zeit. Ano 33. t. ll, n. 22; Der Bank- und Geldmarkt
im Ersten Kriegsjahr. Ver igualmente as obras do Dr. Weber: Krleg und Banken; Volkswlnschaftliche
Zeitfragen; Kreg und Volkswinschafl.
7 No que concerne Alemanha, consultar as notas de Muller Johan. "Nationalkonomlsche Gesetzge
bund". "Die durch Krieg Hervorgerulenen Gesetze", "Verordnungen", "Bekanntmachungen" etc. ln:
JahrbUcher/r Nationalkonomie und Slatistlk. 1915.
Ver JAFF. "Die Militansiemng unseres Winschaftslebens. ln: Archlu fr Sozialwissenschajt und Sozial
politik. 1915. V. 40_ caderno 3.
 A GUERRA E A EVOLUO ECONMICA 143

mica apresentava carter quase coletivo, absorveram pane da produo. colo

cando-a sob direo nica: os cartis e os sindicatos industriais.

Tanto quanto seu alcance, os objetivos da mobilizao industrial so

bressaem, muito bem, no discurso pronunciado em Manchester, a 3 de ju
nho, por Lloyd George:

"A lei sobre a defesa do pas", declara o ministro, "d ao governo poder
completo sobre todas as usinas. Ela nos confere a possibilidade de colocar os
trabalhos necessrios ao governo acima dos demais. Podemos dispor de usi
nas inteiras, como de cada mquina. E se, em qualquer parte, encontrasse
mos obstculos_ o Ministrio do Abastecimento poderia, servindo-se dessa lei,
aplicar as medidas mais eficazes". 1

Anlogas medidas foram tomadas na Frana e na Rssia. Afora esse

controle direto do Estado sobre a produo das empresas privadas, a guer
ra fez brotar certo nmero de monoplios de Estado: na Inglaterra, as vias
frreas tomaram-se propriedade nacional; na Alemanha, constituram-se os
monoplios do trigo, das batatas, do azoto etc., e esto em vista vrios ou
tros (voltaremos a esse problema); por sua vez, a indstria do carvo se
transforma em "cartel misto", em que o sindicato industrial coopera com o
Estado.
Se, nos exemplos acima, se constata uma ingerncia direta do Estado
no domnio da produo, o desdobramento dessa ingerncia, por outro la
do, realiza-se, em grande parte, mediante os elementos de crdito. O tpi
co, aqui, uma vez ainda, a organizao da "mobilizao financeira" e das
operaes que dela decorrem. Se no incio da guerra o Reichsbank opera
va por intermdio de certos bancos poderosos, a seguir sua funo desen
volveu-se de outra forma. Queremos aludir, principalmente, criao das
"caixas de emprstimos", estabelecimentos estatais dependentes do Reichs
bank, que se transformariam, em curto prazo, em fator importante das ope
raes de crdito do pas. Vieram, em seguida, os emprstimos de guerra
internos, lanados ao pblico, aos cuidados do Reichsbank, e que desem
penharam considervel papel. Assim, o Reichsbank, que j antes da guerra
se revestia de importncia excepcional na vida econmica da Alemanha,

PlNNER. "Organislerte Arbelt". ln: Handels-Zeltung des Berliner Tageblatt. 28 de agosto de 1915.
' Colhemos essa citao em Vestnlk Flnansou, n. 24, 1915, p. 518.
" Ver GUYOT, Yves. "Les Problmes conomlques aprs la Guerre". ln: Journal des Economistas. 15
de agosto de 1915.
1' Ver MEYER, E. "Die Drohung mit dem Zwangssyndlkat". ln: Neue Zeit. Ano 33, t. ll, n. 18. Ver,
igualmente: "Die Bergwerksdebatte Im Reichstag". ln: HandeIs-Zeitung des Berliner Tageblatt. n. 435,
26 de agosto.
'J WEBER. Krieg und Banken. p. 14.
144 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O IMPERIALISMO

ampliou singularmente essa importncia. tomando-se poderoso centro de

atrao de capitais livres. Opera, cada vez mais, como estabelecimento que
financia as florescentes empresas estatais e suas organizaes econmicas.
O instituto Central de Emisso do Estado passa a ser, assim, o "centro ner
voso do ouro" do truste capitalista nacional em seu conjunto.
A Alemanha no a nica a conhecer tal evoluo. Mutatis mutandis,
o mesmo processo desdobra-se em todos os pases em guerra (e mesmo
em paises no-beligerantes, ainda que, bem entendido, em menor grau).
Devemos deter-nos mais, indo a seus pormenores, em outra questo.
a nosso ver da maior importncia: os monoplios de Estado e sua sorte fu
tura.

"Segundo clculos precisos", declarou o Dr. Helferich, em agosto ltimo,

no Reichstag, "a guerra mundial custou a todos os seus participantes cerca de
300 milhes de marcos por dia, ou 100 bilhes de marcos anuais. E a destrui
o mais formidvel, o mais vasto deslocamento de valores que a histria do
mundo j registrou."

evidente que as cifras do marechal das finanas", Dr. Helferich,

no fornecem, na realidade, nenhuma idia do custo geral da guerra, visto
que s se referem s despesas diretas de guerra efetuadas pelo Estado. Nes
se caso, entretanto, so precisamente esses gastos que nos interessam. No
seria intil, nessas condies, trazer informaes mais amplas sobre os ern
prstimos de guerra. Embora os Estados despendam ainda, para fazer face
ao conflito, parte de suas receitas prprias, possvel, segundo os dados
que alinhamos mais adiante, ter uma idia relativa da extraordinria ampli
tude dos gastos militares. 15
Utilizamos a estatstica apresentada no n. 44 de Vestnik Finansov,
ano de 1915, destacando que os nmeros citados se referem unicamente
aos emprstimos de guerra das 6 principais potncias, entre as 12 beligeran
tes. E natural que despesas assim espantosas e que levam a ulterior destrui
o de valores tenham por efeito inflar a dvida pblica e desviar de seus ei
xos a organizao financeira do Estado. O equilibrio oramentrio rompe
se a tal ponto que se impe a busca de novas fontes capazes de alimentar

l' Vonurts. 21 de agosto de 1915.

15Esses dados so incompletos. Por outro lado, os Estados recorrem mquina de impresso para emi
tir papel-moeda, o que, no fundo, constitui uma espcie de emprstimo sem juros. O quadro seguinte
indica que a ustria-Hungria obteve, at agosto de 1915, cerca de 13 bilhes de coroas. possivel es
tender essa data at outubro, dado que as cifras concernentes Alemanha vo at setembro de 1915
inclusive. Ora, justamente em fins de agosto, os gastos militares do Governo austro-hngaro atingiam
aproximadamente 18 bilhes de coroas, passando em fins de setembro a mais de 19 bilhes. eviden
te que devem existir outras fontes para cobrir tals despesas. Est, pois, fora de dvida que os totais que
figuram nesse quadro esto sensivelmente abaixo da realidade.
 A GUERRA E A EVOLUO ECONMICA 145

a caixa do Estado, para evitar que as fonnidveis despesas que subsistem.

inclusive no ps-guerra (Pagamento dos juros dos emprstimos nacionais.
socorro s famlias dos invlidos e tantas outras) fiquem sem cobertura. Na
Alemanha, por exemplo, ser necessrio dobrar a receita do Estado."' Se
se tomam por base as fontes oficiais ordinrias de renda (empresas do Esta
do, impostos diretos e indiretos), ser impossivel cobrir as despesas. E os
Estados devero ampliar a esfera dos monoplios. Os crculos dirigentes da
burguesia amoldam-se sempre mais a essa idia, dado que, em ltima ins
tncia, a fora do Estado tambm sua fora. Veja-se o que diz o rgo
"cientifico" dos bancos alemes, pela pena do Dr. Felix Pinner:

"Os violentos desacordos de princpio que se manifestavam, antes da guer

ra, sobre os monoplios em geral ou sobre um monoplio determinado, desa
pareceram subitamente. E todo mundo considera que projetos como os mo
noplios do alcool, do petrleo, da energia eltrica, dos fsforos _ e mesmo,
talvez, os do carvo, do sal, da potassa, do fumo e dos seguros - j esto a
ponto de se concretizarem".

Nessas condies deve-se esperar, com quase absoluta certeza, desen

volvimento ulterior das tendncias monopolistas. Tomemos, para exemplo,
a produo de energia eltrica. Como a produo de gs lhe faz concorrn
cia, o monoplio do gs toma-se, por conseguinte, provvel. O aumento
do domnio do Estado sobre os monoplios mistos ainda mais evidente.
Monopolizando a indsnia do carvo, o Estado entra em contato com a
produo da fonte. Podem multiplicar-se os exemplos desse gnero. Cabe
perguntar, entretanto, se todos esses projetos no sero letra morta e se
no se vo chocar contra a resistncia da prpria burguesia. (Ver tabela, p. 146.)
Acabamos de constatar a mudana de tom em relao aos monop
lios de Estado. E verdade que existem, neste momento, diferentes camadas
da burguesia cujos interesses se chocam num ou noutro sentido. Fortaleci
da nesse particular pela guerra, a evoluo econmica deve fazer e far, no
entanto, com que, em seu conjunto, a burguesia se revele sempre mais tole
rante em relao ingerncia dos monoplios. Para isso, a causa principal
deve ser atribuda ao fato de que o Estado estabelece relaes sempre mais
estreitas com os meios dirigentes do capital financeiro. Os estabelecimentos
estatais e os monoplios privados fundem-se no contexto do truste capitalis

'f'Ver, por exemplo, BRAUN, Adolf. ln: Neue Zelt. Ano 33, t. I. p. 584.
'7 PINNER, F. "Die Konjunktur des wlrtschaftllchen Sozlallsmus". ln: Die Bank. Abril. p. 326-327. So
bre monopllos na Alemanha, ver BRAUN, Adolf. "Elektrizlttsmonopol". ln: Neue Zelt. 1915. n. 19 e
20; FISCHER, Edmond. "Das Werden des Elektrizittsmonopols". ln: Sozlalistiche Monastshefte. p.
443 et seqs.; e KAUTSKY. "Zur Frage der Steuem und Monopole". In: Neue Zelt. 1914/15. t. l, p. 682
et seqs.
146 O FUTURO DA ECONOMlA MUNDIAL E O IMPERIALISMO

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 A GUERRA E A EVOLUO ECONMICA 147

ta nacional. Em forma sempre crescente, coincidem os interesses do Estado

e os do capital financeiro. Por outro lado, a enorme tenso da concorrncia
no mercado mundial passa a exigir do Estado um nivel mximo de centrali
zao e de poder. Essas duas causas, de um lado, e as razes de carter fis
cal, de outro, constituem os principais fatores de estatizao da produo
nos quadros do capitalismo.
A burguesia nada perde fazendo passar a produo de certas mos pa
ra outras. Pois o Estado moderno apenas uma unio patronal, tendo em
seu leme os mesmos homens que se acham na direo das filiaisde sindica
tos de bancos. Ela se limita a receber seus dividendos no da caixa do Sin
dicato de Bancos, mas da caixa dos bancos do Estado. Teria inclusive mui
to a ganhar nessa operao, j que s pode esperar sair vitoriosa da san
grenta peleja em curso por meio de uma produo centralizada, militariza
da e, em conseqncia, estatizada.
E que a guerra moderna no exige apenas uma "base" financeira. Pa
ra ser conduzida at a vitria, necessrio que as fbricas e as usinas, as
minas e a agricultura, os bancos e as Bolsas trabalhem para ela. "Tudo pa
ra a guerra" - eis a palavra de ordem da burguesia. E as necessidades im
postas pela conflagrao e a preparao imperialista para ela impelem a
burguesia a nova fomia de capitalismo, estatizao da produo e da re
partio, abolio definitiva do antigo individualismo burgus.
E evidente que nem todas as medidas tomadas em funo da guerra
sobrevivero a essa guerra. Decises como o racionamento dopo e da
came, a proibio de transformao de um sem-nmero de produtos, a in
terdio das exportaes de outros so iniciativas que desaparecero com
a instaurao da paz. No entanto, tambm certo que a tendncia do Esta
do apoderar-se da produo vai, cada vez mais, desenvolver-se. E muito
provvel que, em muitas indstrias, haja cooperao entre o Estado e os
monoplios privados capitalistas, segundo o modelo das "empresas mis
tas". Em compensao, nos ramos da indstria de guerra, o mais verossi
mil o tipo puramente estatal. Kunow define, com muita justeza, o futuro
das economias nacionais nos termos seguintes:

"Domnio dos financistas, desenvolvimento da concentrao industrial, cres

cimento do controle e das empresas do Estado".'

O processo de organizao da indstria e de desenvolvimento da ativi

dade econmica implica a questo geral do sentido social - segundo a ex

KUNOW, H. "Die Winschaftsgestattung nach dem Krlege". ln: Correspondenzblart der Genemlkom
mission der Gewerkschaften Deutsch/ends. Ano 25, n. 37. ll de setembro de 1915. Recorde-se que
Kunow retira, de tudo isso, concluses liberais visceralmente errneas.
148 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O IMPERIALISMO

presso do Prof. Jaff - da transfonnao de princpio da estrutura econ

mica. Os primeiros a levantar a cabea foram os socialistas defensores da
estatizao, cujos partidrios pertencem sobretudo ao professorado das uni
versidades alems. Karl Ballod pe seriamente em dvida o renascimento
das utopias, considerando que os monoplios de Estado, desde agora,
pem em prtica outra estrutura de produo. Jaff declara que a militari
zao da vida econmica distingue-se do socialismo principalmente por as
sociar-se o conceito de "socialismo" a uma seqncia maligna de pensa
mentos; e porque a o indivduo colocado de corpo inteiro a servio do
todo".2 Urna opinio muito curiosa a do Prof. Krahmann, que assim de
fine o futuro da indstria extrativa:

O poderoso efeito atual das medidas de apoio do Estado e de defesa do

pais que o Estado aplica por motivos de ordem militar conduz-nos, com toda
certeza_ mesmo no domnio da indstria extrativa, a uma organizao vizinha
do socialismo de Estado. Apenas no se chega at l pela via que, antes da
guerra, alguns temiam e na qual outros depositavam suas esperanas. No se
trata de um socialismo diludo no sentido do intemacionalismo, mas de um so
cialismo fortemente impregnado de nacionalismo. Ns nos acercamos dele.
No um comunismo democrtico e, menos ainda, a dominao de uma clas
se aristocrtica, mas um nacionalismo que reconcilia as classes: encaminha
mo-nos nesse sentido, desde 1. de agosto, a um ritmo que antes seria consi
derado impossvel"?

Que representa, ento, o quadro "modificado, em princpio", do mo

derno socialismo de Estado"? Depois do que expusemos acima, a respos
ta sua decorrncia natural: estamos diante de um processo de centraliza
o acelerado, nos quadros do truste capitalista nacional que se desenvolve
em sua mais alta forma, forma que no o socialismo de Estado, mas sim
o capitalismo de Estado. No se trata, em princpio e de forma alguma, de
uma nova estrutura de produo, isto , de uma modificao das relaes
de classe, que tem a seu dispor meios de produo de uma amplitude sem
precedentes. Assim sendo, no somente arriscado, mas tambm absurdo
aplicar-se ao presente estado de coisas uma terminologia que vai alm das
relaes capitalistas. Kriegssozialismus (socialismo de guerra) e Staatssozia
lismus (socialismo de Estado) so termos utilizados com o evidente objetivo
de induzir a erro e dissimular, sob uma palavra bonita", o verdadeiro fun

" BALLOD, Karl. "Einiges aus der Utoplenltteratur der Letzten Jahren". ln: Archiu fr die Geschichte
des Sozialismus und der Arbeiterbewegung. Ano 6, fasctculo l, p. 117-118.
w JAFF. Op. cit., p. 523.
7' KRAHMANN, Max. Krieg und Montanlndustrie. p. 22-23. Lleffmann sustenta um ponto de vista opos
to. (Ver seu Stehen wir dem Sozialismus nher); seu livro escrito, alis contra toda espcie de iluses
em geral, o que ele no procura absolutamente esconder.
 A GUERRA E A EVOLUO ECONMICA 149

do das coisas, que est longe de ser belo. O modo de produo capitalista
baseia-se no fato de que os meios de produo se acham monopolizados
pela classe capitalista sobre as bases da economia mercantil. A esse respei
to, pouco importa, em princpio. que o Estado seja a expresso direta des
sa monopolizao, ou que esta decorra da "iniciativa privada". Num e nou
tro caso, conservam-se a economia mercantil (em primeiro plano, no mer
cado mundial) e - o que ainda mais importante - as relaes de classe
entre o proletariado e a burguesia.
O futuro pertence, assim (na medida em que o capitalismo consiga
manter-se), a fonnas econmicas vizinhas do capitalismo de Estado. Essa
ulterior evoluo dos trustes capitalistas nacionais que, no mais alto grau, a
guerra acelera repercutir, por sua vez, sobre a luta mundial que eles tra
vam entre si. J vimos quais foram as repercusses da tendncia transfor
mao dos Estados capitalistas em trustes capitalistas nacionais sobre as re
laes mtuas desses Estados. As tendncias monopolistas existentes no in
terior de cada corpo nacional provocaram imediatamente tendncias mono
polistas de conquista no exterior, as quais agravaram singularmente a con
corrncia e suas formas. A isso veio, ainda, enxertar-se o processo acelera
do de estreitamento do campo de atividade capitalista que se mantinha li
vre. Est, assim, fora de dvida que o futuro prximo ser frtil em confli
tos violentos, e que a atmosfera social continuar saturada de uma
permanente ameaa de guerra. Uma de suas expresses exteriores o ex
traordinrio desenvolvimento do militarismo e das idias imperialistas. O
pas da "liberdade" e do "individualismo", a Inglaterra, j estabeleceu direi
tos aduaneiros e j organizou um exrcito permanente; seu oramento est
militarizado. A Amrica entrega-se abertamente a fonnidveis preparativos
militares. E o mesmo se passa em toda parte: na Alemanha, na Frana, no
Japo. Findaram-se, irreversivelmente, os tempos idlicos de uma existn
cia "pacfica". E a sociedade capitalista rola num turbilho de guerras mun
diais.
Resta-nos dizer algo sobre o futuro das relaes entre as classes, visto
que j evidente que as novas formas de relaes capitalistas no podem
deixar de exercer efeitos sobre a situao dos vrios agrupamentos sociais.
A questo econmica essencial reside em saber qual ser a sorte das dife
rentes partes da renda nacional. Em outras palavras, tudo est em saber co

Se o carter mercantil da produo fosse eliminado (por exemplo, pela organizao da economia mun
dial num nico truste-gigante, cuja impossibilidade demonstramos no capitulo sobre o supenmperialis
mo), teramos uma lonna econmica especifica. J no seria o capitalismo, visto que a produo de mer
cadorias desapareceria, mas, ainda com mais razo, no seria o socialismo, dado que seria mantida (e
mesmo agravada) a dominao de uma classe sobre outra. Uma estrutura econmica desse gnero lem
braria muito mais uma economia fechada de escravlstas, sem a existencia do mercado de escravos.
150 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O lMPERlALlSMO

mo ser o produto nacional repartido entre as diversas classes sociais e, em

primeiro lugar, como evoluir a parte" da classe operria. Supomos, a es
se respeito, que o processo se desenvolve de maneira mais ou menos idn
tica em todos os pases avanados, e que as teses que se revelam justas pa
ra as economias nacionais igualmente o so para a economia mundial.
De incio, foroso constatar uma tendncia, profundamente enraiza
da, reduo do salrio real. O custo de vida, baseado essencialmente na
desproporo prpria da produo capitalista, alm de no desaparecer vai
agravar-se ( claro que no estamos aludindo carestia prpria do tempo
de guerra). A desproporo existente entre a indstria e a agricultura, no
plano mundial, ficar cada vez mais patente pelo fato de estarmos inician
do um perodo de acelerada industrializao dos pases agrrios. O desen
volvimento do militarismo e da guerra multiplicar terrivelmente os tzibu
tos, levando-os ao limite extremo do possvel:

"Tudo o que puder ser tributado o ser, e o peso dessa contribuio ser
esmagador",

escreve o Torgovo-Promychlennaa Gazeta. E aqui no se trata de uma

frase vazia. Em conseqncia do vulto enorme das despesas improdutivas
e da reorganizao do oramento, tomou-se evidente o aumento dos m
postos diretos e indiretos. O agravamento do custo de vida se d tambm
sob outra forma: em primeiro lugar, os preos sobem em decorrncia da
elevao dos direitos aduaneiros; em segundo lugar, a esse aumento se
acrescem os preos de monoplio nos ramos cartelizados"; e os monop
lios estatais encarecero os produtos por motivos fiscais. Resultado: uma
parte sempre maior do produto retornar s mos da burguesia e de seu
governo.
Por outro lado, a tendncia oposta, oriunda da classe operria, ir cho
car-se contra a resistncia crescente da burguesia, consolidada, organizada,
estreitamente associada ao Estado. As conquistas operrias habituais no pe
rodo anterior j no so, por assim dizer, possveis. H, assim, um agrava
mento no relativo, mas absoluto, da situao da classe operria. Forosa
mente, acirram-se os antagonismos de classe. Eles tendem a aprofundar
se, inclusive, por outra razo. E que a estrutura capitalista do Estado acarre
ta, alm do agravamento da situao econmica do proletariado, a infalvel
dependncia deste ltimo do Estado imperialista. J antes da guerra, os em
pregados e operrios das empresas estatais viam-se privados de certo n
mero de direitos elementares: direito de coalizao, direito de greve etc.

7-3Torgouo-Promychlennaia Gazeta. 1915. n. 217.

 A GUERRA E A EVOLUO ECONMICA 151

Pouco faltava para que uma greve nas estradas de ferro ou nos correios fos
se considerada um atentado segurana do Estado. A guerra veio agravar
ainda mais a sujeio dessas camadas do proletariado a seus senhores. Na
medida em que o capitalismo de Estado confere uma importncia oficial
quase totalidade dos ramos da produo, e em que estes ltimos so colo
cados a servio da guerra, o cdigo penal passa a aplicar-se a todo o pro
cesso de produo. Os operrios no tm liberdade de deslocamento, nem
direito de greve, nem direito de filiar-se aos partidos chamados anticonsti
tucionais", nem direito de escolher os estabelecimentos em que desejam
trabalhar etc. So transformados em servos j no ligados gleba, mas
usina. E passam a ser os escravos brancos do Estado facnora imperalista
que, nos limites de sua organizao, absorve todo o processo de produo.
Os antagonismos de classe adquirem, dessa maneira, uma importncia
essencial que antes no podiam ter. As relaes entre as classes encontram
a mais clara, a mais ntida possvel das expresses; e o mito de um "Estado
acima das classes" esvai-se dos espritos, j que o Estado se transforma di
retamente em patro e em organizador da produo. Dissimuladas, at
aqui, por um nmero imenso de elos intermedirios, as relaes de proprie
dade aparecem hoje em toda a sua nudez. Ora, se esta deve ser a situao
da classe 'operria nos curtos intervalos entre as guerras, fora de dvida
que ela ainda ser agravada nos perodos de guerra. O jornal dos crculos fi
nanceiros ingleses, o Economist, tinha, pois, razo de dizer, no incio da
guerra, que esta marcava para o mundo o surgimento de urna era de confli
tos extremamente violentos...
CAPTULO XIV

A Economa Mundial e o Socialismo Proletro

1. O capitalismo e o operrio, plos das relaes sociais. - 2. Antagonis

mo de classe e solidariedade relativa de interesses. - 3. Interesses durveis e
interesses passageiros. - 4. Relaes ditas patriarcais entre o trabalho e o ca
pital. - 5. A classe operria e o Estado burgus. - 6. A classe operria e a
politica imperialista do Estado burgus (forma relativa de "solidariedade").
7. A classe operria e a guerra. - 8. A falncia dos "acordos" com o Estado
burgus e o renascimento do socialismo revolucionrio.

Desde o inicio, a guerra engendrou no a crise do capitalismo (cujos sin

tomas eram perceptveis apenas para os espritos mais perspicazes, tanto da
burguesia como do proletariado), mas a falncia da Internacional "socialis
ta". impossvel explicar esse fenmeno de maneira satisfatria, tomando
unicamente por base, como muitos o fizeram, a anlise das relaes internas
em cada pas. A falncia do movimento proletrio decorre da diversidade de
situaes dos "trustes capitalistas nacionais" no quadro da economia mun
dial. Assim como impossvel compreender o capitalismo moderno e sua po
ltica imperialista sem fazer a anlise da tendncia do capitalismo mundial,
igualmente indispensvel ter, como ponto de partida dessa anlise, a pesqui
sa das tendncias fundamentais do movimento proletrio.
O capital supe o trabalho. O trabalho supe o capital. O modo de
produo capitalista constitui uma relao bem definida entre os homens,
entre as classes sociais, cada uma das quais pressupe a existncia da outra
e vice-versa. Desse ponto de vista, tanto os capitalistas como os operrios
so os membros, as partes componentes, os plos de uma s e mesma so
ciedade capitalista. Dado que a sociedade capitalista existe, h interdepen
dncia entre essas classes antagnicas, interdependncia que se traduz sob
153
154 O FUTURO DA ECONOMlA MUNDIAL E O lMPERlALlSMO

a forma de uma relativa solidariedade de interesses que, no fundo, se con

trariam. Essa solidariedade" de interesses uma solidariedade moment
nea: no constitui, sob hiptese alguma, uma solidariedade durvel_ das
que consolidam os membros de uma nica e mesma classe. A Economia
Politica burguesa e, depois dela, seus adeptos socialistas" fazem passar
por essencial, no domnio social, o que passageiro, momentneo, aciden
tal na luta de classes. As rvores impedem que estes ltimos vejam a flores
ta, e eles terminam fatalmente por transforrnar-se em simples servidores do
capital financeiro.
Tomemos isso claro com um exemplo. Todo mundo sabe que, no ini
cio da era capitalista, quando a classe operria apenas comeava a formar
se e distinguir-se de seus senhores, quando as "relaes patriarcais" predo
minavam entre patro e operrio, este ltimo identificava seus interesses
com os de seu explorador.
Tal identidade de interesses, em sua essncia profundamente antagni
ca, no era, por certo, obra do acaso. Apoiava-se, ao contrrio, numa base
muito real. "Quanto melhor vo os negcios em nossa oficina, tanto melhor
para mim" - dizia a si mesmo o operrio de ento. E esse raciocnio funda
mentava-se na eventualidade de um aumento de salrio, em vista do cresci
mento da soma de valores produzidos na empresa em questo.
A mesma psicologia pode ser encontrada sob outras formas. Que repre
senta, por exemplo, a estreiteza corporativa" das trade-unions inglesas? No
fundo, podemos ver a a mesma idia: nossa produo, nosso ramo da pro
duo que engloba operrios e industriais, deve antes de tudo prosperar;
no se pode admitir nenhuma ingerncia de elementos estranhos.
Hoje, constatamos algo anlogo no "patriotismo de aldeia" que assola
as empresas particularmente qualificadas. Um exemplo temos nas fbricas
de Ford, "pacifista" americano muito conhecido (ao mesmo tempo fornece
dor de guerra). Ali, os operrios so submetidos a uma verdadeira seleo,
beneficiam-se de prmios de todo gnero e participam dos lucros sob a ex
pressa condio de afeioar-se empresa. O resultado que, mistificados,
os operrios entregam-se" a seu senhor.
Chega-se a idntica concluso, em escala mais ampla, ao analisar o
protecionismo operrio" com sua poltica de defesa da "indstria nacio
nal", do "trabalho nacional" etc. Boa parte dos operrios australianos e
americanos est impregnada dessa ideologia: "Temos nossa indstria nacio
nal, na qual 'ns' (isto , tanto os capitalistas como os operrios) estamos
voltados para o mesmo objetivo, pois quanto mais importantes forem *nos
sos' lucros, tanto mais elevado ser nosso salrio".
Na concorrncia que se fazem as diferentes empresas, nem todas ocu
pam a mesma posio. H sempre empresas mais ou menos qualificadas
que desfrutam de uma situao privilegiada. Na partilha da mais-valia pro
 A ECONOMIA MUNDIAL E O SOCIALISMO PROLETRIO 155

duzida no conjunto da sociedade, sua importncia relativa desproporcio

nalmente alta, dado que recebem, de um lado, um lucro diferencial e, de
outro, uma renda de cartel (desde que as coisas se passem no novo pero
do em curso). Cna-se, assim, em dado ramo da produo, uma base para
a associao momentnea dos interesses do capital e do trabalho: uma as
sociao que conduz o trabalho a servir fielmente o capital.
E evidente que esse tipo de "solidariedade de interesses" entre o capi
talista e o operrio reveste um carter transitrio e no pode determinar a li
nha de conduta do proletariado. Se os operrios se agarrassem tenazmente
s vestes de seu patro, jamais fariam greve, e os empresrios, suboman
do-os, um aps outro, os esmagariam, cada um por sua vez.
Ora, enquanto no aprender a distinguir os interesses isolados e mo
mentneos dos interesses gerais e durveis, o proletariado continuar presa
dessa estreita psicologia. S se libertar dela sob os efeitos da luta de clas
ses, que em seu desenvolvimento terminar por suprimir a estreiteza local,
cimentando os operrios e opondo-os, como classe, classe capitalista. As
sim, a mentalidade da poca patriarcal desapareceu no dia em que se rom
peram os laos que, antes, uniam o patro e o operrio de uma empresa
isolada. E, assim, diluiu-se a "estreiteza corporativa" dos sindicatos de ope
rrios qualificados.
Ora, o final do sculo XIX, que destruiu em grande parte os vnculos
entre o capitalista e o operrio, opondo entre si essas classes e organiza
es - classes e organizaes em principio inimigas -, no suprimiu ain
da os laos que subsistem entre a classe operria e a principal organizao
da burguesia: o Estado imperialista.
A associao da classe operria com essa organizao encontra sua ex
presso na ideologia do patriotismo operrio ("o social-patriotismo") e na
idia da ptria, que a classe operria est obrigada a servir.
Aps o que acabamos de dizer a base material desse fenmeno apare
cer claramente se lanarmos nossos olhos sobre a esfera toda da econo
mia mundial.
Vimos que, no final do sculo XlX, a luta pela concorrncia transferiu
se, em grande parte, concorrncia externa, isto , concorrncia no mer
cado mundial. Assim, a organizao estatal do capital, o "Estado-Ptria"
transformado em truste capitalista nacional, substitui a empresa isolada. E
entra na arena mundial dessa luta corn toda a fora de seu pesado apa
relho.
sob esse ngulo que se deve, inicialmente, examinar a politica colo
nial dos Estados imperialistas.
So numerosos os internacionalistas moderados que crem que a poli
tica colonial nada traz para a classe operria, que s lhe traz prejuzo e, por
conseguinte, deve ser repelida. Donde a inteno muito natural de demons
156 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O lMPERlALlSMO

trar que as colnias no acarretam qualquer proveito e constituem um em

preendimento essencialmente oneroso, mesmo no que concerne burgue
sia. Essa teoria sustentada, principalmente, por Kautsky.
O defeito dessa teoria reside, infelizmente, em que ela simplesmente
falsa. A polca colonial constitui uma fonte de enormes lucros para as gran
des potncias' isto , para suas classes dominantes, para o "truste capitalis
ta nacional". E essa a razo da politica colonial da burguesia. Por meio des
ta, entretanto, tem a possibilidade, ao preo da explorao das populaes
selvagens das colnias e dos povos conquistados, de aumentar os salrios
dos operrios.
Tais so os resultados da poltica colonial das grandes potncias.
Quem pagou o preo dessa poltica no foram os operrios do continen
te, nem os operrios ingleses, mas os povos coloniais. Tudo o que o capi
talismo traz consigo, de sangue e de lama, de horror e de vergonha, todo
o cinismo, toda a crueldade da democracia moderna, transbordou sobre
as colnias. Em contrapartida, ganharam com isso os operrios europeus,
no momento, conquistando salrios mais altos graas "prosperidade in
dustrial".
O "progresso" relativo da indstria da Europa e da Amrica foi, assim,
condicionado pela vlvula de segurana constituda pela poltica colonial. A
explorao de "terceiros" (produtores pr-capitalistas) e do trabalho colo
nial levou assim a um aumento de salrios para os operrios europeus e
americanos.
Convm notar, a propsito, que na luta pelas colnias, pelos merca
dos e fontes de matrias-primas, pelas reas de investimento de capitais e
de mo-de-obra barata, os "trustes capitalistas nacionais" esto longe de
obter xitos de igual importncia. Enquanto a Inglaterra, a Alemanha e a
Amrica avanavam, em ritmo acelerado, sobre o mercado mundial, a Rs
sia e a ltlia, apesar de todos os esforos dos imperialistas, revelaram-se de
masiado "fracas".
Algumas das grandes potncias puderam, assim, conferir-se a condi
o de pretendentes ao monoplio mundial. Elas se definiram, em face das
demais, como candidatas hors concurrence.
Do ponto de vista econmico, a situao pode caracterizar-se assim:
A partilha da mais-valia mundial efetua-se no decorrer da luta no mer
cado intemacional. No quadro da "economia nacional", assim como no da
economia mundial, os concorrentes mais fortes (no caso, devem levar-se
em conta fatores muito complexos, tais como a estrutura de produo, a
fora do aparelho militar do Estado, as vantagens decorrentes da existncia
de certos monoplios naturais" etc.) obtm um superlucro, um lucro dife
rencial especfico (graas a uma estrutura superior de produo) e tambm
uma renda especifica de cartel (graas presso do aparelho militar em
apoio ao monoplio).
 A ECONOMIA MUNDIAL E o SOCiALlSMO PROLETARIO 157

O superlucro obtido pelo Estado imperialista faz-se acompanhar de

um salrio elevado para certas camadas da classe operria e, em primeiro
plano, para os operrios qualificados.
Esse fenmeno j podia ser observado no perodo anterior_ Friedrich
Engels mencionou-o muitas e muitas vezes quando destacava a hegemonia
da Inglaterra no mercado mundial e o decorrente conservantismo do prole
tariado ingls.
Pelo fato de o proletariado estar relativamente interessado na espolia
o das colnias, desenvolveram-se e consolidaram-se certas ligaes entre
ele e a organizao patronal do Estado burgus imperialista. Essa psicolo
gia encontrou, na literatura socialista, sua expresso na tese estatal" dos
oportunistas social-democratas. Essa "sabedoria" do Estado, que se procu
rava sublinhar a propsito de tudo e mesmo fora de propsito, constituiu
um completo abandono do marxismo revolucionrio.
Marx e Engels viam no Estado a organizao da classe dominante, esma
gando, a ferro e sangue, a classe oprimida. Concebiam que, na sociedade
futura, no haveria mais classes. E verdade que, no tocante ao periodo
transitrio da ditadura do proletariado, quando este constituiu momenta
neamente a classe dominante, eles insistiam, com razo, sobre a necessida
de de um aparelho de Estado, de tipo especial, destinado a subjugar as clas
ses derribadas. Odiavam, entretanto, o aparelho de Estado opressor e, sob
esse ponto de vista, entregaram-se a uma crtica implacvel dos lassalianos
e outros homens de Estado". Esse ponto de vista revolucionrio tem, evi
dentemente, relao direta com a tese muito conhecida do Manifesto Co
munista, segundo a qual os proletrios no tm ptria.
Os epgonos socialistas do marxismo desterraram para o fundo dos ar
quivos a postura revolucionria de Marx e de Engels. Adotaram, em seu lu
gar, a teoria do "verdadeiro patriotismo" e do "estatismo verdadeiro", que
se assemelham, um e outro, como duas gotas d'gua, ao patriotismo tradi
cional e ao estatismo rotineiro da burguesia dominante. Essa psicologia ori
ginou-se, organicamente, da participao do proletariado na poltica impe
rialista dos trustes capitalistas nacionais.
No de admirar, assim, que no momento da declarao de guerra a
classe operria dos pases capitalistas avanados, atrelada ao carro do Esta
do burgus, se tenha posto a sustent-la. Toda a evoluo anterior o havia
preparado, e nisso deveria resultar a associao do proletariado com a orga
nizao de Estado do capital financeiro.
A prpria guerra, no entanto - que s se pde fazer ao preo da
aquiescncia tcita ou da indignao ainda insuficiente do proletariado -,
viria mostrar-lhe que a vantagem que ele imaginava encontrar na poltica
imperialista nada representava em confronto com os flagelos que lhe inflige
a guerra.
Avanamos, assim, para urna crise do imperialismo e para um renasci
158 O FUTURO DA ECONOMIA MUNDIAL E O lMPERlALlShvlO

mento do socialismo proletrio. O imperialismo mostrou classe operria

europia sua fisionomia verdadeira. Se antes sua atividade brbara, destrui
dora, rapace. se abatia de corpo inteiro sobre os selvagens. hoje ela cai so
bre os trabalhadores da Europa corn a pavorosa \Jiolncia de uma fria san
guinria e sem peias. Os parcos vintns suplementares que os operrios eu
ropeus recolheram da poltica colonial do imperialismo poderiam. por aca
so, confrontar-se com os milhes de operrios massacrados, com os bi
lhes devorados pela guerra. com as tenazes inlernais do militarismo incha
do de empfia, com a destruio selvagem das foras produtivas, com a fo
me e a caresiia?
A guerra rompe a ltima cadeia que ligava os operrios a seus senho
res - a submisso escrava ao Estado imperialista. A ltima forma de que
se revestia a viso acanhada do proletariado - sua estreiteza nacional, seu
patriotismo - est a ponto de desaparecer. Os interesses momentneos,
as vantagens passageiras que ele encontrava na pilhagem imperialista e nos
laos que o prendiam ao Estado imperialista recuam para um plano secun
dno, em face dos interesses permanentes e gerais do conjunto de sua clas
se, em face da idia da revoluo social do proletariado internacional que,
de annas nas mos, pe abaixo a ditadura do capital financeiro, quebra
seu aparelho governamental e organiza um novo poder: o poder dos oper
rios contra a burguesia. A idia de defesa ou de extenso das fronteiras do
Estado burgus, que paralisa o desenvolvimento das foras produtivas da
economia mundial, substituda pela palavra de ordem da supresso das
fronteiras nacionais e da fuso dos povos em uma nica famlia socialista.
Assim, aps experincias dolorosas, o proletariado adquire a conscincia
de seus prprios interesses que o conduzem ao socialismo por meio da re
voluo.
Concluso

A evoluo da Histria toda feita de contradies. pela via das

contradies que se desenvolve a estrutura econmica da sociedade. Exis
tncia passageira e perptua renovao das fonrtas, dinmica viva que in
cessantemente cria o novo, eis a lei imanente da realidade. Colocada, por
Marx, de cabea para cima, a dialtica de Hegel excelente porque colhe
a dialtica da vida e analisa com audcia o presente, sem comover-se ante
o fato de que todo estado de coisas traz consigo os gemies de sua prpria
morte.

"Sob uma forma sofisticada, a dialtica esteve em moda na Alemanha, por

que parecia transfigurar o que j existia. Em sua fomia racional, entretanto,
ela constitui um escndalo e um objeto de horror aos olhos da burguesia e de
seus porta-vozes doutrinrios, e isso por diversas razes: dentro da compreen
so positiva das coisas existentes, ela implica, ao mesmo tempo, a compreen
so de sua negao, de sua destruio necessria; concebe toda ton-na como
algo em curso de movimento e, em conseqncia, transitrio; no se submete
diante de nada e, por sua essncia, critica e revolucionria."

Eis o que escrevia Marx, no prefcio ao Livro Primeiro de O Capital. ls

so se passou h muito tempo, e eis que se ouve outro futuro bater porta
da Histria. Desenvolvendo em propores gigantescas as foras produti
vas, conquistando vigorosa e continuamente novas regies, submetendo a
natureza ao dominio do homem a nveis sem precedentes, a sociedade mo
derna comea, entretanto, a sufocar-se sob as tenazes capitalistas. No inicio
do capitalismo, as contradies que lhe so inerentes estavam apenas em
estado embrionrio. Elas se desenvolveram e aumentaram, entretanto, a ca
159
160 CONCLUSO

da progresso do capitalismo e atingiram, no perodo imperialista, propor

es incrveis. Ao nvel de desenvolvimento em que se encontram, as for
as produtivas reclamam imperiosamente novas relaes de produo. O
invlucro capitalista deve fatalmente romper-se em pedaos.
A poca do capital financeiro fez destacarem-se mais todos os elemen
tos que impediam o organismo capitalista de adaptar-se como tal. No passa
do, quando agia como fora progressista, o capitalismo podia, tanto quanto
seu agente de classe, a burguesia, dissimular parcialmente suas limitaes
internas, em face do carter particularmente retrgrado e da incapacidade
de adaptao dos elementos pr-capitalistas. Armada de mquinas-mons
tro, a grande produo esmagava sem piedade a tcnica miservel do of
cio isolado, e esse processo doloroso marcava a falncia dos modos de pro
duo pr-capitalistas. Por outro lado, a presena desses modos de produ
o e de "terceiros" de todo tipo no processo de produo capitalista per
mitia que o capitalismo estendesse "pacificamente" sua potncia, sem des
cobrir os limites que seu invlucro capitalista impunha evoluo econmi
ca. Assim, os traos mais comuns das contradies internas inerentes ao ca
pitalismo como tal - e que constituem sua lei" - s puderam revelar-se,
em toda a sua nitidez, no estgio de desenvolvimento econmico em que o
capitalismo saiu de seus cueiros e tomou-se no somente a forma predomi
nante da vida social econmica, mas a forma universal das relaes econ
micas, isto , quando passou a atuar como capitalismo mundial. S agora
se v aparecer, com extrema virulncia, o antagonismo interno do capitalis
mo. As convulses do mundo capitalista moderno, que, na angstia da ago
nia, se cobriu de um mar de sangue, expressam as contradies do regime
capitalista, as quais, em ltima instncia, o faro voar em pedaos.
Reduzindo a tenso entre as classes por meio da vlvula de escape do
colonialismo, o capitalismo tentou amansar a classe operria. No entanto,
aps alcanar por um instante esse objetivo, ele apenas criou condies pa
ra a exploso da caldeira capitalista.
Por meio das conquistas imperialistas, o capitalismo tentou adaptar o
desenvolvimento das foras produtivas aos quadros nacionais de sua explo
rao. Mostrou-se, porm, incapaz de resolver esse problema por seus m
todos prprios.
E levou a fora do militarismo a um nvel desconhecido. E jogou na
arena histrica milhes de homens armados. As annas, entretanto, j se vol
tam contra ele. Despertas para vida poltica, as massas populares, antes hu
mildes e submissas, elevam cada vez mais sua voz. Moldadas em combates
que lhes foram impostos de cima e habituadas a olhar de frente a morte a
cada momento, elas rompem corn o mesmo mpeto a frente da guerra im
perialista, transformando-a em guerra civil contra a burguesia. Elevando a
concentrao da produo a limites sem precedentes e criando um apare
 CONCLUSO 161

lho centralizado de produo, o capitalismo preparou, assim, ao mesmo

tempo, as imensas equipes de seus prprios coveiros. No vasto conflito de
classes, a ditadura do proletariado substitui a ditadura do capital financeiro.
"Soou a hora da propriedade capitalista. Os expropriadores sero expro
priados."
ndice

A ECONOMIA MUNDIAL E O IMPERIALISMO

Sumrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prefcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0x10.)

PARTE PRIMEIRA- A Economia Mundial e o Processo de Interna

cionalizao do Capital 15

CAP. l - A Noo de Economia Mundial .......................... 17

CAP. II- Desenvolvimento da Economia Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
CAP. Ill - Formas de Organizao da Economia Mundial . . . . . . . . . . . . . 47

PARTE SEGUNDA - A Economia Mundial e o Processo de Naciona

lizao do Capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

CAP. IV -- A Estrutura Interna das Economias Nacionais e a Poltica

Alfandega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
CAP. V - Mercado Mundial e Modificaes das Condies de Escoa
mento 73
CAP. Vl - O Mercado Mundial das Matrias-Primas e as Mudanas
nas Condies de sua Aquisio .. ... ... ... .. ... .. .. .. .. .... . 81
CAP. Vll - Circulao Mundial do Capital e Modificao das For
mas Econmicas de Entrelaamento Internacional .............. 87
CAP. Vlll- A Economia Mundial e o Estado Nacional 95
163
164 NDICE

PARTE TERCEIRA - O Imperalismo, Reproduo Ampliada da

Concorrncia Capitalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. 101

CAP. IX -- O lmpenalismo, Categoria Histrica ... .... .............. 103

CAP. X - Reproduo do processo de Concentrao e de Centraliza
o do Capital em Escala Mundial ............ .. .. ............ 109
CAP. Xl - Os Mtodos de Luta, Visando Concorrncia e ao Poder 115

PARTE QUARTA - O Futuro da Economia Mundial e o imperialismo 123

CAP. Xll - Necessidade" do imperialismo e do Superimperialismo 125

CAP. Xlll - A Guerra e a Evoluo Econmica ..................... 137
CAP. XIV- A Economia Mundial e o Socialismo Proletrio . . . . . . . . . . . 153

Concluso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Composto na Diviso Grfica da Editora Abril SA.
impresso e acabamento: Crculo do Livro S.A.
So Paulo - Capital