Actividade Comercial (Licenciamento)

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::: Descrio Geral ::: Procedimentos e Documentao

::: Entidade Responsvel
::: Taxas e Valores a Pagar

::: Quando Requerer ::: Prazos Legais

Descrio Geral

Atravs do licenciamento da actividade comercial pretende-se cumprir com a obrigao

legal que exige autorizao por parte do Estado para o exerccio de qualquer actividade
econmica no territrio Moambicano.

O licenciamento culmina com a emisso de um alvar ou licena, documento

comprovativo da habilitao do seu titular prtica da actividade comercial requerida (e
s a esta, carecendo de nova autorizao qualquer substituio ou modificao da
actividade inicialmente autorizada).

A falta da referida autorizao no exerccio da actividade comercial classificada como

comrcio ilegal, e arrasta como consequncia a punio com pena de multa, suspenso
ou encerramento do estabelecimento, consoante a gravidade do caso, e sem prejuzo de
outras penas previstas na demais legislao vigente. A sua aplicao competir ao
Inspector Geral do Ministrio da Indstria e Comrcio, ao Director Provincial da
Indstria e Comrcio e ao Administrador Distrital.

Os estabelecimentos comerciais esto sujeitos a fiscalizao avisada, com carcter

educativo e a fiscalizao no avisada, sempre que tal se justifique para o correcto
funcionamento do sector comercial ou em caso de denncia de irregularidades[1]
- A licena para o exerccio da actividade comercial pode ser concedida a pessoas
singulares nacionais ou estrangeiras com residncia fixa em Moambique e a
sociedades comercias devidamente registadas na Repblica de Moambique.

- Podem ser operadores do comrcio externo, tanto os nacionais como estrangeiros[2]

. As empresas estrangeiras podem exercer em paralelo a actividade de operador de

comrcio externo, desde que possuam licenciamento de representao estrangeira sob
forma de agenciamento.

Podero ser qualificados como operadores do comrcio externo as seguintes entidades:

a) Comerciantes com alvar emitido pelo Ministrio da indstria e comrcio que inclua
a importao e exportao;

b) Agentes econmicos com autorizao para o exerccio de uma actividade produtiva,

emitida pelo respectivo rgo superintendente da rea;

c) Projectos de desenvolvimento ou reabilitao devidamente confirmados pelos rgos

competentes do Estado;

d) Organizaes no governamentais e confisses religiosas com projectos aprovados

pelos rgos competentes do Estado.

Nota : s podero registar-se como exportadores os operadores referidos nas alneas a) e

b).
[1]

Sendo constatado o cumprimento integral das leis e regulamentos em vigor, pelo

beneficirio e sem prejuzo das fiscalizaes resultantes de denncias e qualquer tipo de
situao de flagrante delito, as autoridades de fiscalizao emitem uma certido de
iseno de fiscalizao com validade de 6 (seis) meses.

[2]

Esto isentos do registo como operadores do comrcio externo as seguintes entidades:

a) Os que se enquadram no regime simplificado de importaes;

b) Importao de bens para o uso prprio;

c) Importao de amostras de artigos de propaganda e publicidade, sem valor comercial,

efectuado por empresas domiciliadas em Moambique.

Entidade Responsvel

As entidades competentes para o licenciamento da actividade comercial so as

seguintes: Ministrio da Indstria e Comrcio ou rgos locais e autarquias locais. O
pedido de licenciamento dever ser dirigido entidade licenciadora da rea onde o
estabelecimento comercial se localize ou pretenda se localizar.

A entidade licenciadora competente ser diferente, obedecendo aos nveis de

autorizao. Temos ento, a seguinte ordem:
 rgo
Tipo de Actividade [3]
Competente
Filiais, delegaes, agncias ou outras formas de representao de
Ministro da
entidades estrangeiras.
Indstria e
Nota: a renovao da licena para as entidades aqui referidas da
Comrcio
competncia do Director Nacional do Comrcio.
Agente comercial, agente de comercializao agrcola, banca,
barraca, cantina, comrcio ambulante, comrcio cumulativo,
comrcio geral, comrcio por grosso, comrcio a retalho,
comrcio rural, exportao, importao, loja, prestao de
servios, tenda e outras actividades comerciais no reguladas
Governador por legislao especfica e registo de operadores de comrcio
Provincial externo.

Entidades e pessoas singulares estrangeiras que pretendam

prestar servios, ao abrigo de contratos de empresas nacionais,
por perodo no superior a 6 (seis) meses.

Actividades comerciais desenvolvidas em barracas, tendas ou

bancas e comrcio ambulante, quando praticadas nas zonas
rurais,
Administrador
As actividades referidas no ponto acima, praticadas em
Distrital
quaisquer espao urbano, desde que no abrangidas pelos
rgos acima referidos.

- Nas cidades de Quelimane, Tete, Pemba e Inhambane (e noutros lugares onde vierem a
ser criados), tambm junto dos Balces nicos, que so gabinetes de apoio
implementao de novos empreendimentos, que prestam servios atravs do
fornecimento de informaes e assistncia tcnica, para alm de, procederem a
tramitao de processos de registo e licenciamento junto das diversas entidades pblicas
competentes.

[3]

O entendimento que se deve ter dos diferentes tipos de actividade constantes do

regulamento o que se segue:
a) Agente comercial: pessoa comercial ou colectiva que possui uma organizao
comercial para a realizao de negcios em nome de uma ou mais entidades nacionais
ou estrangeiras, mediante contrato de agenciamento para exercer actividade de
mandatrio, junto dos importadores e produtores.

b) Agente de comercializao agrcola: aquele que compra produtos agrcolas nas zonas
rurais e vende nas mesmas e noutras praas.

c) Banca: pequeno espao em forma de mesa ou mostrador instalado nos mercados ou

outros locais, onde se vende a retalho diversa gama de produtos, excluindo armas e
munies, maquinaria industrial e agrcola, tractores, reboques, aeronaves e veculos
automveis e seus respectivos pneus e cmara-de-ar.

d) Barraca: estabelecimento comercial de construo provisria, de dimenso maior que

5 m onde se vende a retalho diversa gama de produtos, excluindo armas e munies,
maquinaria industrial e agrcola, tractores, reboques, aeronaves e veculos automveis e
seus respectivos pneus e cmara-de-ar.

e) Cantina: estabelecimento comercial de venda a retalho, nas zonas rurais e suburbanas,

de diversa gama variada de produtos, excluindo armas e munies, maquinaria
industrial, tractores, reboques, aeronaves e veculos automveis.

f) Comrcio ambulante: actividade comercial exercida por pessoas singulares, que

consiste na venda a retalho, na mesma praa ou em vrias praas, de diversa gama de
variados produtos, levados em mo ou em meios de transporte de capacidade no
superior a 500 kg, excluindo armas e munies, maquinaria industrial e agrcola,
tractores, reboques, aeronaves e veculos automveis e seus respectivos pneus e cmara-
de-ar.

g) Comrcio cumulativo: exerccio simultneo de actividades de venda a grosso e a

retalho.

h) Comrcio geral: exerccio de actividade comercial a retalho de vrias mercadorias ou

classes, sem obedincia ao princpio de especializao.
i) Comrcio por grosso: actividade comercial que consiste na venda por atacado aos
retalhistas.

j) Comrcio a retalho: actividade comercial que consiste na venda de produtos ao

pblico consumidor em estabelecimentos prprios ou em regime ambulante.

k) Comrcio rural: o exerccio de actividade comercial a retalho nas zonas rurais,

nomeadamente, numa loja, barraca ou banca, incluindo o comrcio ambulante.

l) Exportao: venda ou colocao de produtos no estrangeiro a partir do territrio

nacional.

m) Importao: aquisio de produtos no estrangeiro, sua entrada e transaco no

territrio nacional.

n) Loja: estabelecimento comercia de venda a retalho onde se observa o princpio da

especializao.

o) Prestao de servios: obrigao por uma das partes de proporcionar a outra certo
resultado do seu trabalho intelectual ou manual, mediante retribuio.

p) Representao comercial estrangeira: actividade de natureza econmica exercida no

territrio da Repblica de Moambique atravs de filial, delegao, agncia ou qualquer
outra forma de representao de uma entidade domiciliada no estrangeiro.

q) Tenda: estabelecimento comercial de pequenas dimenses e de construo provisria

onde se vende a retalho uma gama de produtos, excluindo armas e munies,
maquinaria industrial e agrcola, tractores, reboques, aeronaves e veculos automveis e
seus respectivos pneus e cmara-de-ar.

r) Zona rural: toda a zona pertencente ao campo ou que se situa fora das zonas
autarcizadas.
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Quando Requerer

No aplicvel

......................................................................................................

Procedimentos e Documentao

1. Estabelecimentos Comerciais Nacionais:

a) Requerimento do pedido de licenciamento, com assinatura reconhecida e dirigido

entidade licenciadora competente da rea onde o estabelecimento comercial se pretende
instalar, contendo os seguintes dados:

A. Elementos de Identificao, consoante seja:

1. Pessoa Singular: Nome, idade, nacionalidade, domiclio, nmero de documento

de identificao, local e data de emisso,

2. Pessoa Colectiva: Denominao, escritura pblica do pacto social ou BR da sua

publicao, endereo da sede social, identificao do representante.

B. Elementos de Identificao da Actividade Comercial de acordo com:

1. O classificador de actividades econmicas (CAE-rev 1 Classificao das

Actividades Econmicas de Moambique, Reviso 1);[4]

2. As classes de mercadorias que o operador pretenda comercializar[5].

b) O requerimento deve ser acompanhado dos seguintes documentos:

1. Pea desenhada das instalaes destinadas ao exerccio da actividade comercial,

2. Escritura pblica do pacto social ou Boletim da Repblica que a publicou,

acompanhada do respectivo registo comercial (quando se trate de sociedade
comercial);
 3. Prova de registo comercial emitida pelo Ministrio do Plano e Finanas.

c) Pedido de realizao de vistoria[6].

2. Representao Comercial Estrangeira:

a) Requerimento do pedido de licenciamento com assinatura reconhecida e dirigido para

entidade licenciadora competente, com os seguintes dados:

A. Elementos de Identificao

Aplica-se o fixado para estabelecimentos nacionais, acima descrito..

B. Elementos de Identificao da Actividade Comercial

1. Localizao da representada e da representao comercial estrangeira, no pas de

origem e na Repblica de Moambique, respectivamente;

2. Descrio detalhada dos objectivos a prosseguir;

3. Especificao da forma de representao pretendida;

4. Perodo de exerccio da actividade de representao;

5. Perodo de vistoria das instalaes, exceptuando as representaes sob forma de

agenciamento.

b) O requerimento deve ser acompanhado dos seguintes documentos:

1. Fotocpias autenticadas do acto constitutivo e registo da entidade requerente no

seu pas de origem;

2. Procurao a favor de pessoa ou empresa credenciada como mandatria da

requerente na Repblica de Moambique onde constem os respectivos poderes de
representao, conforme se trate de delegao ou agenciamento, respectivamente;

3. Fotocpia autenticada de documento de identificao do mandatrio ou alvar da

empresa mandatria, conforme se trate de delegao ou agenciamento,
respectivamente;

4. Parecer do rgo superintendente da rea.

c) Pedido de realizao de vistoria[7].

3. Actividade Comercial em Nome Individual Exercida por Estrangeiros

Todos os requisitos previstos para os estabelecimentos comerciais nacionais acrescidos

do visto de negcios e/ou a autorizao de residncia compatvel com a actividade
requerida[8]

4. Actividade Comercial Rural Exercida em Tenda, Barraca ou Banca, Comrcio

Ambulante e Agente de Comercializao Agrcola

a) O pedido de licenciamento feito atravs do preenchimento duma ficha de modelo

prprio;

b) O requerente dever ser portador dos seguintes documentos:

- Pessoa nacional: bilhete de identidade ou outro documento de identificao civil

- Pessoa estrangeira: autorizao de residncia compatvel com a actividade

requerida, emitida pela entidade competente.

Caso queira intervir na comercializao agrcola, dever juntar um visto de negcios.

c) Pedido de vistoria[9];

5. Operador de Comrcio Externo [10]

a) O pedido de inscrio como operador de comrcio externo feito atravs do

preenchimento de modelos prprios, consoante se trate de exportador ou importador;

b) O pedido ser acompanhado dos seguintes documentos:

1. Autorizao para o exerccio da actividade, emitida pela entidade competente,

2. Prova de registo fiscal, emitida pelo Ministrio do Plano e Finanas.

[4] Publicado pelo Decreto n. 58/99 de 08 de Setembro.

[5] Constantes dos anexos I e II do Decreto n. 49/2004 de 17 de Novembro, Novo

Regulamento de Licenciamento da Actividade Comercial.

[6] A comisso para realizao da vistoria ser composta da seguinte forma:

- Representante da entidade licenciadora,

- Representante da autoridade administrativa local,

- Representante do rgo local da sade,

- Representante dos servios de bombeiros,

- Outras entidades em razo da matria.

A notificao da data da realizao da vistoria feita aps o deferimento do pedido.
Tratando-se de representaes comerciais estrangeiras, a notificao feita
imediatamente a seguir a entrada do pedido de licenciamento.

[7] Tratando-se de representao comercial estrangeira sob a forma de agenciamento

est isento de vistoria.

[8] O alvar ser emitido por perodo equivalente ao prazo de validade do respectivo
visto ou autorizao de residncia.

[9] O licenciamento de actividade comercial rural no carece de vistoria.

[10] Esto isentos de registo como operador do comrcio externo:

Os importadores que se enquadram no regime simplificado de importaes

previsto no art. 3 do Decreto n. 56/98 de 11 de Novembro;

Importao de bens que se destinem exclusivamente a uso prprio, por pessoas

singulares e colectivas, nacionais ou estrangeiras residentes em Moambique;

O disposto no nmero anterior aplica-se s empresas domiciliadas em

Moambique para a importao de amostras de artigos de propaganda e
publicidade, sem valor comercial.

Taxas e Valores a Pagar

devido o pagamento de taxas por todos os actos sujeitos ao licenciamento. Os valores

das taxas so revistos, sempre que se mostrar necessrio, por Diploma Ministerial
conjunto dos Ministros da Indstria e Comrcio e do Plano e Finanas.

a) Taxas pela Emisso de Alvar por cada Classe (Meticais)

ZONAS
CIDADES
Pemba
Maputo
Quelimane
TIPO DE Matola
Tete Lichinga e Zonas
ACTIVIDADE Inhambane outras Vilas
Beira Rurais
Maxixe, Xai- cidades
Nampula
Xai Chimoio
Nacala
Chokw

Comrcio a
Grosso e a 500.000MT 400.000MT 300.000MT 150.000MT 50.000MT
Retalho ou a ou 500MTn ou 400MTn ou 300MTn ou 150MTn ou 50MTn
grosso com
importao e
exportao
Prestao de 1.000.000MT 750.000MT 500.000MT 100.000MT 50.000MT
Servios ou 1.000MTn ou 750MTn ou 500MTn ou 100MTn ou 50MTn
Averbamentos 1.500.000MT 1.000.000MT 750.000MT 500.000MT 200.000MT
diversos ou 1.500MTn ou 1.000MTn ou 750MTn ou 500MTn ou 200MTn
Comrcio a
400.000MT 300.000MT 250.000MT 100.000MT 50.000MT
grosso e a
ou 400MTn ou 300MTn ou 250MTn ou 100MTn ou 50MTn
retalho
Comrcio a 300.000MT 250.000MT 200.000MT 1.500.000MT* 750.000MT*
grosso ou 300MTn ou 250MTn ou 200MTn ou 1.500MTn* ou 750MTn*
Comrcio a
retalho ou
comrcio geral 250.000MT 150.000MT 100.000MT 1.000.000MT* 500.000MT*
a retalho, com ou 250MTn ou 150MTn ou 100MTn ou 1.000MTn* ou 500MTn*
ou sem
exportao

* Valor a pagar por cada alvar.

b) Taxas Devidas pela Realizao de Vistorias (Meticais)

ZONAS
CIDADES
Pemba
Maputo
Quelimane
Matola Tete
TIPO DE Lichinga e Zonas
ACTIVIDADE Beira Inhambane outras Vilas
Rurais
Maxixe cidades
Nampula
Xai-Xai
Nacala Chimoio
Chokw

Hipermercados,
Supermercados,
Centros
comerciais, Stand
2.500.000MT 1.500.000MT 1.000.000MT 750.000MT 300.000MT
de venda de
ou 2.500MTn ou 1.500MTn ou 1.000MTn ou 750MTn ou 300MTn
veculos
automveis e
peas
sobressalentes,
Vdeo Clubes
incluindo venda de
electrodomsticos
e utilidades
domsticas,
comrcio a grosso
e a retalho, com
importao e
exportao,
ferragens , casas
de moblia e
decoraes
Mercearias,
comrcio geral,
padarias,
pastelarias, casas
de frescos,
utilidades
domsticas,
peixarias, floristas,
drogarias,
tapearias, adelos,
agncias de leiles,
musicais,
discotecas, casas
de borracha, venda
de sementes,
plantas e ervas
1.500.000MT 1.000.000MT 750.000MT 500.000MT 200.000MT
medicinais, lojas
ou 1.500MTn ou 1.000MTn ou 750MTn ou 500MTn ou 200MTn
de decoraes e
brinquedos,
material
desportivo, talhos
modas e
confeces,
lavandarias, sales
de cabeleireiros,
relojoarias,
ourivesarias,
estabelecimento de
bebidas,
charcutarias,
oculistas, vdeo
clubes e prestao
de servios
Tabacarias,
perfumarias,
1.000.000MT 750.000MT 500.000MT 300.000MT 100.000MT
materiais
ou 1.000MTn ou 750MTn ou 500MTn ou 300MTn ou 100MTn
fotogrficos e de
cinema, depsito
de po,
alfaiatarias,
modistas, oficinas
de reparao de
relgios, rdios,
electrodomsticos
e outros.

Pela realizao de quaisquer servios suplementares e pela emisso da 2 via do alvar,

ser cobrado mais 50 % sobre o valor da taxa de acordo com a actividade ou classe em
causa.

c) Taxas Devidas pelas Representaes Comerciais em Moambique

- Pelo licenciamento da sua actividade - 12.000.000,00 MT ou 12.000,00 MTn;

- Pelo licenciamento da sua actividade por empresa nacional - 5.000.000,00 MT ou

5.000,00 MTn.

d) Taxas Devidas pelos Operadores de Com ercio Externo

Exportao:

- Inscrio e Renovao: 250.000,00 MT ou 250,00 MTn;

- Actualmente est fixada em 0% a taxa de direitos aduaneiros incidente sobre a

exportao de bens;

- Taxa de sobrevalorizao: calculado mediante o valor que for definido para a

mercadoria de acordo com a legislao prpria.

Importao:

- Inscrio e Renovao: 1.250.000.00 MT ou 1.250,00 MTn;

- Taxa do Imposto sobre o Consumo Especfico: varivel de acordo com a descrio da

mercadoria e constantes da pauta aduaneira.

- Taxa de Servios Aduaneiros: taxa fixa nas importaes isentas do pagamento de

direitos e demais imposies, actualmente est fixada em 50 USD (50dlares
americanos);

- Direitos aduaneiros: o valor tributvel para seu clculo o valor aduaneiro;

- Sobretaxa: resulta da aplicao alquota relativa sobretaxa sobre o valor aduaneiro;

- IVA: 17%, o valor tributvel o valor aduaneiro acrescido dos direitos aduaneiros, da
sobretaxa e do ICE.

Pela realizao de quaisquer servios suplementares e pela emisso da 2 via do alvar,

ser cobrado mais 50 % sobre o valor da taxa de acordo com a actividade ou classe em
causa.

c) Taxas Devidas pelas Representaes Comerciais em Moambique

- Pelo licenciamento da sua actividade - 12.000.000,00 MT ou 12.000,00 MTn;

- Pelo licenciamento da sua actividade por empresa nacional - 5.000.000,00 MT ou

5.000,00 MTn.

d) Taxas Devidas pelos Operadores de Com ercio Externo

Exportao:

- Inscrio e Renovao: 250.000,00 MT ou 250,00 MTn;

- Actualmente est fixada em 0% a taxa de direitos aduaneiros incidente sobre a

exportao de bens;

- Taxa de sobrevalorizao: calculado mediante o valor que for definido para a

mercadoria de acordo com a legislao prpria.

Importao:

- Inscrio e Renovao: 1.250.000,00 MT ou 1.250,00 MTn;

- Taxa do Imposto sobre o Consumo Especfico: varivel de acordo com a descrio da

mercadoria e constantes da pauta aduaneira.

- Taxa de Servios Aduaneiros: taxa fixa nas importaes isentas do pagamento de

direitos e demais imposies, actualmente est fixada em 50 USD (50dlares
americanos);

- Direitos aduaneiros: o valor tributvel para seu clculo o valor aduaneiro;

- Sobretaxa: resulta da aplicao alquota relativa sobretaxa sobre o valor aduaneiro;

- IVA: 17%, o valor tributvel o valor aduaneiro acrescido dos direitos aduaneiros, da
sobretaxa e do ICE.

Prazos Legais
 A instruo dos processos de licenciamento da actividades comerciais, dever
estar concluda e proferida a deciso, nos seguintes prazos, de acordo com a
respectiva localizao:

- Ao nvel provincial: 15 dias;

- Ao nvel distrital: 8 dias.

Para as actividades de comercializao de produtos agrcolas e de comrcio

rural, a autorizao presencial.

A entrega do carto de operador do comrcio externo dever ser feita no prazo

de 7 dias.

A instruo do processo para o licenciamento da representao estrangeira

dever estar concluda e proferida a deciso no prazo de 10 dias.

O incio da actividade comercial fica condicionado realizao da vistoria

solicitada pela parte interessada e feita dentro dos prazos acima enunciados para
emisso da licena..

A notificao da deciso ao requerente ser feita pela entidade instrutora no

prazo de 5 dias, independentemente dos nveis de competncia do licenciamento.
Tratando-se de representao comercial estrangeira, a notificao ser feita no
prazo de 2 dias contados a partir da data da deciso do pedido.