Aula 8 - Direitos e Vantagens PDF

Aula 08
Noes de Direito Administrativo p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas -

2016
Professor: Daniel Mesquita

Direito Administrativo p/ INSS Tcnico do
Seguro Social.
Aula e exerccios comentados.
Prof. Daniel Mesquita Aula 08
Aula 08: DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS
SUMRIO
1. INTRODUO AULA 08 2
2. DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS 2
2.1 VENCIMENTO E REMUNERAO 2

2.2 VANTAGENS 14
2.3 INDENIZAES 16
2.4 GRATIFICAES E ADICIONAIS 23
2.5 FRIAS 39
2.6 LICENAS 42
2.7 AFASTAMENTOS E CONCESSES 59
3. DO DIREITO DE PETIO 76
4. RESUMO DA AULA 79
5. QUESTES 88
6. REFERNCIAS 99
Prof. Daniel Mesquita www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 99

Twitter: @danielmqt Facebook: Daniel Mesquita
Seguro Social.
1. Introduo aula 08
Bem vindos nossa Aula 08 de Direito Administrativo preparatrio

para o concurso do INSS Tcnico do Seguro Social.
Nesta aula, vamos abordar um tema importante da matria:
Direitos e vantagens..
Programe-se para ler os resumos na semana que antecede a
prova. Lembre-se: o planejamento fundamental.
Outra medida fundamental que voc deve adotar a leitura da
Lei n. 8.112/90 sem preguia! LEIA A LEI! ESTUDE AS AULAS
RELATIVAS LEI 8.112/90 COM O TEXTO DA NORMA AO LADO.
Chega de papo, vamos luta!
2. Direitos e vantagens dos Servidores Pblicos
Alm de estarem previstos na Constituio Federal, os direitos dos

servidores pblicos federais esto previstos tambm no diploma legal
que estatui o regime jurdico dos servidores pblicos da Unio, a Lei
8.112/90. Lembrando que da competncia de cada ente federativo
legislar sobre o regime jurdico de seus servidores.
Dentre os direitos dos servidores pblicos esto as frias,

licenas, vencimento ou remunerao, a aposentadoria, entre outros
que falaremos adiante.
2.1 Vencimento e remunerao
VENCIMENTO, nos termos do art. 40 da Lei 8112/90, a

retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico. Muito cuidado
meus caros!!! vedada a prestao de servios gratuitos, salvo os
previstos em lei. Confira o dispositivo da Lei 8112/90:

Seguro Social.
Art. 4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos

previstos em lei.
A Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a REMUNERAO

como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
pecunirias permanentes estabelecidas em lei
REMUNERAO = VENCIMENTO + VANTAGENS.
Segundo Fernanda Marinela, a remunerao pode tambm

denominada de vencimentoS (no vencimento que a parcela
bsica, vencimentos que igual a remunerao).
REMUNERAO = VENCIMENTOS
Para a professora, alm da remunerao/vencimentos, h outra

modalidade remuneratria introduzida com a Reforma Administrativa de
1998: o subsdio.
Subsdio uma retribuio mensal do servidor constituda por

uma parcela nica, sendo vedados aditamentos ou acrscimos de
qualquer espcie (art. 39, 4, CF).
SUBSDIO = PARCELA NICA
A retribuio por subsdio foi fixada na CF para os seguintes

cargos pblicos: chefes do Poder Executivo de todas as ordens polticas
(=prefeitos, governadores, Presidente da Repblica); auxiliares
imediatos do Poder Executivo (Secretrio de Estado); membros do
Poder Legislativo (vereadores, deputados e senadores); magistrados
federais e estaduais (juzes, desembargadores, ministros de tribunais
superiores e STF); membros do MP (promotores, procuradores de
justia e procuradores da repblica); ministros e conselheiros dos
Tribunais de Contas; membros da AGU (advogados da Unio,
procuradores federais e procuradores da Fazenda Nacional);

Seguro Social.
procuradores federais e estaduais (procuradores de Estado); defensores

pblicos; servidores policiais (delegados, por exemplo); demais
servidores organizados em carreira, desde que a lei que disciplina sua
remunerao opte pelos subsdio.
Vamos falar agora sobre algumas regras IMPORTANTES que

devem ser seguidas quanto remunerao.
1) Lei especfica;
Em geral, sua fixao tem que ser por meio de lei especfica para
cada cargo, emprego ou funo, aps prvia dotao oramentria e
autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias. ATENO para
a exceo: em algumas hipteses expressas na CF, a remunerao no
ser definida por lei e sim por decreto legislativo, como no caso do
Presidente da Repblica, Ministros de Estado, Senadores e Deputados
Federais, alm dos Vereadores.
2) Isonomia de vencimentos;
O art. 37, XII, da CF disps que os vencimentos dos cargos

administrativos dos Poderes Legislativo e Judicirio no podero ser
superiores aos de seus correspondentes no Poder Executivo. O
propsito do constituinte foi evitar as disparidades entre os Poderes e
entre os cargos, funes ou empregos idnticos. O art. 41, 4, da Lei
n 8.112/90, foi criado para o mesmo sentido: 4o assegurada a
isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza
ou ao local de trabalho..

Seguro Social.
3) Princpio da irredutibilidade;
O art. 37, XV, CF e art. 41, 3, da Lei n 8.112/90 assim

disciplinam:
Constituio: XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de

cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos
XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
Lei n. 8.112/90: 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das

vantagens de carter permanente, irredutvel.)
Tal garantia da irredutibilidade s vlida quando a retribuio

paga ao servidor legal, fixada com obedincia s exigncias
constitucionais e legais!!! Ademais, observe que esse princpio no
protege a remunerao dos abalos da inflao, da incidncia dos
tributos, da reduo para adequao ao teto remuneratrio. Alm disso,
no caso de mudana nas verbas indenizatrias e nas gratificaes e
adicionais, no h violao do princpio, por decorrerem de prestao
especial de servio, em razo de circunstncias especficas e,
normalmente, temporrias.
De olho na jurisprudncia do STF!!!
Foto extrada de:

http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/bancoImagemFotoAudiencia/bancoImagemFotoA
udiencia_AP_284467.jpg

Seguro Social.
O STF reconheceu que o direito de irredutibilidade da

remunerao no impede a mudana na forma de clculo, desde que
no cause reduo nominal dos valores, no existindo para o servidor
pblico direito adquirido forma como so calculadas as suas
remuneraes (Repercusso Geral Mrito RE 563965/RN, STF
Tribunal Pleno, Rel. Min. Crmem Lcia, julgamento 11.02.2009, DJe:
19.03.2009).
O STF possui entendimento consolidado no sentido de que o

servidor pblico no tem direito adquirido de manter o regime jurdico
existente no momento em que ingressou no servio pblico. No
entanto, as mudanas no regime jurdico do servidor no podem reduzir
a sua remunerao, considerando que o art. 37, XV, da CF/88 assegura
o princpio da irredutibilidade dos vencimentos (STF. Plenrio. MS
25875/DF, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 9/10/2014)
4) Proibio de vinculao e equiparao de quaisquer espcies

remuneratrias (art. 37, XIII, CF)
Finalidade: evitar os aumentos em cascata, que ocorrem quando

uma classe de servidores beneficiada com um reajuste e as demais
tambm conseguem a vantagem de forma indireta.
Ateno para os conceitos, segundo Marinela:
Vinculao (relao de comparao vertical): um cargo

inferior (menores atribuies e complexidade) vincula-se a
outro superior, para efeito de retribuio, de sorte que,
aumentando-se os vencimentos de um, os do outro tambm
ficam automaticamente majorados, para guardar a mesma
distncia preestabelecida.
Equiparao (relao de comparao horizontal): equipara-se

cargos de denominao e atribuies diversas, considerando-se
iguais para fins de lhes conferirem os mesmos vencimentos, de

Seguro Social.
tal sorte que, aumentando-se o padro do cargo-paradigma,

automaticamente o do outro fica tambm majorado na mesma
proporo.
5) Reviso de remunerao;
O art. 37, X, da CF, estabelece o direito subjetivo de reviso da

remunerao dos agentes pblicos, devendo essa ser geral, anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices. Essa reviso tem a
finalidade: reajustar genericamente todos os vencimentos e recompor a
perda do poder aquisitivo do servidor em decorrncia da inflao.
Sobre esse ponto, muito interessante acompanhar o RE 565089,

em julgamento na sistemtica da repercusso geral pelo Supremo
Tribunal Federal, no qual se discute se o Estado tem o dever de
indenizar os servidores por no ter editado a lei de reviso geral anual
dos vencimentos. No momento, o julgamento tem 3 votos para
determinar o dever do Estado de indenizar os servidores pelas perdas
da inflao no recompostas pelo Estado diante de seu dever
constitucional do art. 37, X, da Constituio. H, ainda, 4 votos
contrrio a esse entendimento. Leia a notcia no site do Supremo:
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idCont
eudo=276612
6) Limites remuneratrios;
H limites remuneratrios mnimo e mximo, nos termos do art.

37, XI, da CF.
No que tange ao limite mnimo, o art. 41, 5, da Lei n

8.112/90, estabelece que nenhum servidor receber remunerao
inferior ao salrio mnimo.

Seguro Social.
Segundo a Smula Vinculante n 16 do STF, a remunerao total

do servidor no pode ser inferior ao salrio-mnimo, mas o salrio-base
pode. IMPORTANTE LEMBRAR TAMBM QUE: no caso das praas
prestadoras de servio militar inicial, no viola a Constituio o
estabelecimento de remunerao inferior ao salrio-mnimo (Smula
Vinculante n 6 do STF).
Quanto ao limite mximo, aplicam-se o teto remuneratrio geral,

que a remunerao dos Ministros do STF, e os subtetos da Unio
(remunerao dos Ministros do STF tambm), dos Estados e DF (no
Executivo, subsdio do Governador; no Legislativo, subsdio dos
Deputados Estaduais e Distritais; no Judicirio, subsdio dos
Desembargadores do TJ, no limite de 90,25% da remunerao dos
Ministros do STF, aplicvel tambm para Membros do MP, Procuradores
e Defensores Pblicos) e dos Municpios (remunerao do Prefeito).
ATENO PARA AS VERBAS QUE FICAM EXCLUDAS DO TETO!!!
Verbas de natureza indenizatria, em razo de visarem

recomposio de uma despesa tida pelo servidor na prestao
do servio e de carter transitrio
Direitos sociais como o 13 salrio, o tero constitucional de

frias, o adiantamento de frias, o trabalho extraordinrio,
alm de outros previstos no art. 39, 3, da CF
Abono de permanncia em servio (pago ao servidor que, j

tendo os requisitos para se aposentar, decide continuar
trabalhando)

Seguro Social.
Exerccio do magistrio (art. 8, II, a, da Resoluo CNJ n

13/2006)
7) Pagamentos em atraso;
Atualmente, a posio dominante que incide atualizao

monetria sobre os valores atrasados, com a finalidade de impedir que
a remunerao sofra reduo em seu valor real provocada pelo decurso
do tempo e pela inflao. Neste sentido, a Smula n 682 do STF: No
ofende a Constituio a correo monetria no pagamento com atraso
dos vencimentos de servidores pblicos.
Qual o ndice utilizado na correo monetria??? Segundo entende

o STJ, o INPC, por ser o ndice que melhor reflete a realidade
inflacionria (REsp 1.097.672/PR, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES
LIMA, QUINTA TURMA, julgado em 21/05/2009, DJe 15/06/2009).
Alm da correo monetria, o atraso tambm gera incidncia de

juros de mora, os quais se limitam a 6% ao ano (art. 1-F da Lei n
9.494/97, dispositivo reconhecido como constitucional pelo STF).
ATENO!!! A possibilidade de o servidor pblico pleitear

remunerao prescreve em cinco anos (Decreto n 20.910/32)!!!
8) Descontos;
Os descontos so possveis em caso de falta sem motivo

justificado e de atrasos, sendo, neste caso, proporcionais, desde que
no tenha havido compensao autorizada pela chefia (art. 44 da Lei n
8.112/90).
Consignao em folha possvel a critrio do administrador,

quando autorizado pelo servidor.
Em razo de possuirem natureza alimentar, o vencimento, a

remunerao e o provento no podem ser objeto de penhora, arresto e
seqestro, salvo por dbito alimentar (art. 48 da Lei n 8.112/90).

Seguro Social.
Veja os dispositivos pertinentes da Lei n. 8.112/90:
Art. 44. O servidor perder:

I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo
justificado;
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos,
ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e
sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms
subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata.
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso
fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia
imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum
desconto incidir sobre a remunerao ou provento. (Vide Decreto n
1.502, de 1995) (Vide Decreto n 1.903, de 1996) (Vide Decreto n
2.065, de 1996) (Regulamento) (Regulamento)
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver
consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio da
administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento.
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at
30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao servidor ativo,
aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta
dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado.
1o O valor de cada parcela no poder ser inferior ao
correspondente a dez por cento da remunerao, provento ou penso.
2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms
anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente,
em uma nica parcela.
3o Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de
cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada ou a sentena que venha
a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio.
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido,
exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o
prazo de sessenta dias para quitar o dbito.
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto
implicar sua inscrio em dvida ativa.
Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero
objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de
alimentos resultante de deciso judicial.
Questes de
concurso

Seguro Social.
1. (CESPE 2012 ANAC Especialista em Regulao de

Aviao Civil) Entende-se por remunerao o vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes previstas em
lei.
A questo traz quase que a literalidade do art. 41, caput, da Lei

n 8.112/90. Portanto, est CERTA.
2. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - Conhecimentos

Bsicos - Cargos 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) O vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel, salvo nos
casos de calamidade pblica ou guerra externa.
Pessoal, cuidado com essa questo, ok? O vencimento do cargo

efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel,
sendo vedado o recebimento de remunerao inferior ao salrio mnimo
(art. 41, 5, do Estatuto). Entretanto, o princpio da irredutibilidade
de vencimentos no absoluto, podendo haver reduo de
remunerao nos casos de adaptao de valores ao teto constitucional
ou sistema de pagamento por subsdios (art. 37, XV, da CF).
Gabarito: errado.
3. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) A remunerao

de servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei
especfica.
O artigo 37, X, da CF, nos fala que a remunerao dos servidores

pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero
ser fixados ou alterados por lei especfica. Item CERTO.

Seguro Social.
4. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio) O

vencimento, a remunerao e o provento de um servidor somente
podem ser objeto de penhora nos casos de indenizao ao errio e
prestao alimentcia que resultem de deciso judicial.
A Lei 8.112 coloca que o vencimento, a remunerao e o provento

no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de
prestao de alimentos resultante de deciso judicial. Gabarito: errado.
5. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor

Legislativo rea VIII) O valor do soldo de um militar pode ser inferior ao
salrio mnimo, desde que a remunerao total percebida pelo militar,
j consideradas as vantagens pecunirias, seja igual ou superior ao
salrio mnimo.
possvel fixar o soldo em valor inferior ao do salrio mnimo,

desde que a remunerao total percebida pelo militar, j consideradas
as vantagens pecunirias, seja igual ou superior quele valor. Conforme
os arts. 7, IV, e 39, 3, da CF, nenhum servidor pblico ativo ou
inativo poder receber remunerao mensal inferior ao salrio mnimo,
no vigorando essa restrio ao vencimento bsico, como no caso do
soldo (REsp 1.186.889-DF, Segunda Turma, DJ 2/6/2010. AgRg
no AREsp 258.848-PE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em
7/2/2013). A questo est em consonncia com a jurisprudncia do
STJ, logo est CERTA.

Legislativo rea VIII) A absoro da vantagem pessoal nominalmente
identificada pelos acrscimos remuneratrios decorrentes da progresso
na carreira de servidor pblico federal ofende o princpio da
irredutibilidade de vencimentos.

Seguro Social.
De acordo com a jurisprudncia do STJ, a absoro da vantagem

pessoal nominalmente identificada (VPNI) pelos acrscimos
remuneratrios decorrentes da progresso na carreira no importa
reduo nominal de vencimentos, no havendo portanto ofensa ao
princpio da irredutibilidade vencimental (AgRg no REsp 1367494 RS
2013/0033731-9 Relator(a): Ministro HERMAN BENJAMIN Julgamento:
02/05/2013). Portanto, a questo est ERRADA.
7. (CESPE 2013 STF Analista Judicirio rea

Administrativa) O clculo de gratificaes e outras vantagens do
servidor pblico no deve incidir sobre o abono utilizado para se atingir
o salrio mnimo, pois tal prtica equivaleria utilizao do salrio
mnimo como indexador automtico de remunerao.
A questo est de acordo com a Smula Vinculante n 15 do STF:

O clculo de gratificaes e outras vantagens do servidor pblico no
incide sobre o abono utilizado para se atingir o salrio mnimo..
Portanto, est CERTA.
8. (CESPE 2013 Telebras Nvel Superior) O servidor

pblico no tem direito adquirido a regime jurdico, sendo-lhe
assegurada, pelo ordenamento constitucional ptrio, a irredutibilidade
de vencimentos, de forma que no h impedimento para que a
administrao promova alteraes na composio dos seus
vencimentos, retire vantagens, gratificaes e reajustes ou, ainda,
modifique a forma de clculo de parcela da remunerao, desde que
isso no acarrete decesso remuneratrio.
A questo est CERTA, uma vez que se encontra em consonncia

com a jurisprudncia dos Tribunais Superiores (RE 658937

Seguro Social.
Relator(a):Min. LUIZ FUXJulgamento:30/04/2012Publicao:DJe-091

DIVULG 09/05/2012 PUBLIC 10/05/2012).
9. (CESPE 2013 MI Assistente Tcnico

Administrativo) Os vencimentos dos servidores pblicos podem ser
objeto de arresto, sequestro e penhora para pagamento de dvidas
comerciais.
O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de

arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de
alimentos resultante de deciso judicial (art. 48 da Lei n 8.112/90).
Logo, o item est INCORRETO.
2.2 Vantagens
Vejamos o que diz Hely Lopes Meirelles em sua classificao:

Vantagens pecunirias so acrscimos ao vencimento do servidor,
concedidas a ttulo definitivo ou transitrio, pela decorrncia do tempo
de servio (ex facto temporis), ou pelo desempenho de funes
especiais (ex facto officii), ou em razo das condies anormais em que
se realiza o servio (propter laborem), ou, finalmente, em razo de
condies pessoais do servidor (propter personam). As duas primeiras
espcies constituem os adicionais (adicionais de vencimento e adicionais
de funo), as duas ltimas formam a categoria das gratificaes de
servio e gratificaes pessoais).
Consideramos vantagens os acrscimos ao vencimento base por

consequncia de algum fato que d direito ao servidor ao seu
recebimento.

Seguro Social.
De uma forma bem simplificada Marcelo Alexandrino e Vicente

Paulo ainda classificam: como qualquer valor recebido que no se
enquadre na definio de vencimento.
IMPORTANTE LEMBRAR DA PROIBIO DO EFEITO CASCATA!!! As

vantagens pecunirias no podem ser computadas, nem acumuladas,
para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios
ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento (art. 37, XIV, CF
e art. 50 da Lei n 8.112/90).
Em relao ao reajuste das vantagens pecunirias, o STF editou a

Smula Vinculante n 4: Salvo nos casos previstos na
Constituio, o salrio-mnimo no pode ser usado como
indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico
ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicial. Ou
seja, no possvel estabelecer um adicional, por exemplo, com um
percentual sobre o salrio-mnimo.
E quais so essas vantagens?
Vale a leitura do artigo 49:
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes

vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
Seguiremos a ordem de classificao dada pela lei de regime

jurdico dos servidores pblicos:

Seguro Social.
2.3 Indenizaes
Segundo conceitua Fernanda Marinela, indenizaes

correspondem aos valores pagos ao servidor para compensar ou
restituir gastos de que ele precisou dispor para executar o trabalho,
sendo, portanto, nada mais que uma devoluo dos valores gastos pelo
agente no exerccio de suas atribuies.
As indenizaes no fazem parte da remunerao e nem de

nenhum provento. o que diz a lei 8112/90.
ATENO PARA OUTRA CARACTERSTICA IMPORTANTE!!! Sobre

as indenizaes no incidem quaisquer dedues ou nus fiscais, ou
seja, no incide imposto de renda, por exemplo, j que se trata de
restituio de patrimnio.
Os valores e as condies para sua concesso so estabelecidos

em regulamento.
So espcies de indenizaes: 1) ajuda de custo, 2) dirias, 3)

indenizao de transporte e 4) auxlio moradia.
INDENIZAES = AC + D + IT + AM (Acre deteve Italo amando)
1) Ajuda de custo (AC)
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao

do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede,
com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo
pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou
companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio
na mesma sede.
O que podemos ter como lio? Primeiro que a Administrao

dever ter interesse no servio, e segundo que a mudana de
domiclio dever ser permanente.

Seguro Social.
Isso quer dizer que, no caso da remoo a pedido, no haver

ajuda de custo, conforme o 3 do art.53 da Lei n 8.112/90, includo
pela Lei n 12.998/2014 (ATENO PARA A NOVIDADE
LEGISLATIVA!!!).
englobado pela ajuda de custo as despesas de transporte do

servidor e inclusive da sua famlia, compreendendo passagem, bagagem
e bens pessoais. No pense voc que no h limite para a ajuda de
custo. Esta no poder exceder a importncia correspondente a 3
(trs) meses da remunerao do servidor.
E se o servidor no se apresentar na nova sede pelo prazo de 30

dias, este ficar obrigado a restituir a ajuda de custo.
Por fim se o servidor vier a falecer na nova sede, sua famlia

pelo pra de 1 ano assegurado a ajuda de custo e transporte para o
retorno ao seu lar de origem.
E quele que no servidor da Unio, mas acaba sendo nomeado

para cargo em comisso, ele recebe ajuda de custo?
Sim, meus caros, nos termos do seguinte dispositivo da Lei n

8.112/90:
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da
Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.
E no caso de servidor que se afasta do cargo ou o reassume em

virtude de mandato eletivo??? cabvel ajuda de custo??? NO,
justamente porque o mandato eletivo uma situao transitria, sendo

Seguro Social.
incompatvel com a permanncia exigida no art. 53, caput, da Lei n

8.112/90.
De olho na jurisprudncia!!! No caso dos magistrados, a Lei

Orgnica da Magistratura prev o pagamento de indenizao para
custeio de despesas com transporte e mudana. Entretanto, apesar de
falar que a matria seria regulada em lei, esse diploma legal nunca foi
editado. Por isso, o STF afirmou que possvel aplicar, de forma
subsidiria, a norma que rege os servidores pblicos federais, quais
sejam, os arts. 53 e 54 da Lei n 8.112/90, que tratam da ajuda de
custo (STF. 2 Turma. AO 1656/DF, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em
5/8/2014).
2) Dirias (D)
Confiram a redao do art. 58 da Lei n. 8.112/90:
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou

transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus
a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme
dispuser em regulamento.
Importante ressaltar que a diria de carter eventual e

transitrio, sendo concedida por dia de afastamento.
ATENO!!!
Existem 2 situaes em que a diria devida pela metade:
Quando o deslocamento no exige pernoite fora da sede;

Seguro Social.
Quando a Unio custeia, por meio diverso, as despesas

extraordinrios cobertas por dirias.
2) Alm disso, h 2 casos em que o servidor no faz jus ao

pagamento de dirias, quais sejam:
Quando o deslocamento da sede constitui exigncia permanente

do cargo, justamente porque a diria de carter eventual e
transitrio;
Quando o deslocamento for dentro da mesma regio

metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por
municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de
controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e
competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se
estendida. FIQUEM ATENTOS EXCEO!!! No caso de haver pernoite
fora da sede, sero pagas dirias, sendo sempre as fixadas para os
afastamentos dentro do territrio nacional.
Caso o servidor, por qualquer motivo, no se afaste da sede ou

ainda retorne antes do previsto, dever restituir as dirias no prazo de
5 dias.
3) Indenizao de transporte (IT)
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar

despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de
servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se
Ressalta-se que o meio de transporte dever ser prprio e

utilizado para servios externos relacionados com as atribuies
prprias do cargo ocupado pelo servidor.

Seguro Social.
4) Auxlio moradia (AM)
A definio do auxilio moradia consta do seguinte dispositivo da

Lei n. 8.112/90:
Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas

comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com
meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um
ms aps a comprovao da despesa pelo servidor.
Guarde com ateno as seguintes informaes sobre o auxlio

moradia:
Valor mximo mensal do auxlio: at 25% do valor do cargo

em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de
Estado que o agente pblico ocupa;
Nunca esse valor pode passar de 25% da remunerao de

Ministro de Estado;
Valor mnimo mensal do auxlio: independentemente do

valor do cargo, o ressarcimento garantido at o valor de
R$ 1.800,00;
Se o servidor falecer, for exonerado, aparecer um imvel

funcional para ele ocupar ou se ele adquirir um imvel,
recebe o auxlio moradia por mais um ms.
Os requisitos para a concesso do auxlio moradia esto assim

definidos na Lei n. 8112/90:
Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os

seguintes requisitos:
I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor;
II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional;
III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido
proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de
imvel no Municpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de lote
edificado sem averbao de construo, nos doze meses que antecederem a

Seguro Social.
sua nomeao;
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-
moradia;
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo
em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado
ou equivalentes;
VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de
confiana no se enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em relao ao local
de residncia ou domiclio do servidor;
VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no
Municpio, nos ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comisso
ou funo de confiana, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias
dentro desse perodo; e
VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao
ou nomeao para cargo efetivo.
IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006.
Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo
no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comisso relacionado no
inciso V.
ATENO PARA A NOVIDADE LEGISLATIVA!!! A Lei n

12.998/2014 revogou o art. 60-C da Lei n 8.112/90, que dispunha
acerca dos prazos que deveriam ser obedecidos na concesso do
auxlio-moradia!!! Antes da revogao, o benefcio no poderia ser
concedido por mais de 8 anos dentro de cada perodo de 12 anos,
porm essa regra foi revogada!!!
Questo de
concurso
10. (CESPE 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) A respeito da Lei n. 8.112/1990, cada um dos
prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada.

Seguro Social.
Paulo, tcnico judicirio em exerccio na capital do estado de

jurisdio de um TRE, pediu sua remoo para outra cidade, na mesma
jurisdio desse tribunal. Nessa situao, se for removido, Paulo no
ter direito a ajuda de custo.
Resposta:
Neste caso, lembre-se que a ajuda s ser paga, caso a remoo

ocorra por ofcio. Art. 36 inc. I, II e III da lei 8.112/90.
Gabarito: Errado
11. (CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia)

O auxlio-moradia deve ser concedido a servidor pblico federal que,
entre outros requisitos, tenha se mudado do local de residncia para
ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do grupo direo e
assessoramento superiores (DAS), nveis 4, 5 e 6, de natureza especial,
de ministro de Estado ou equivalentes.
Veja o que dispe o artigo 60 -B, V, da Le 8112/90:
Art. 60-B.Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os

seguintes requisitos
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar
cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de
Ministro de Estado ou equivalentes.
Item CERTO.
12. (CESPE 2014 SUFRAMA Agente Administrativo)

Considerando que, no interesse da administrao, um servidor efetivo

Seguro Social.
da SUFRAMA tenha sido removido de ofcio para outra localidade, julgue

os itens a seguir, considerando que CF corresponde Constituio
Federal de 1988:
Cabem administrao as despesas de transporte do servidor e

de sua famlia para a nova localidade de exerccio, includos os gastos
com passagem, bagagem e bens pessoais.
O item traz quase que a literalidade do art. 53, 1, da Lei n

8.112/90. Logo, est CERTO.
2.4 Gratificaes e adicionais
Ao tratarmos das gratificaes e dos adicionais, vemos que

eles podem fazer parte da remunerao e podero incorpora-se aos
proventos ou vencimentos, nos casos e condies indicados em lei. So
eles:
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero
deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
II - gratificao natalina;
III - adicional por tempo de servio; (revogado)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.
Veja que as gratificaes e adicionais so tanto aquelas que so

devidas a todos os trabalhadores (em decorrncia do art. 7 da
Constituio: 13, frias, hora extra, adicional noturno e adicional de
insalubridade ou periculosidade), como aquelas especficas para os
servidores pblicos (retribuio por exerccio de funo de direo,

Seguro Social.
chefia e assessoramento, bem como a gratificao por encargo de curso

ou concurso).
Observe que no h mais o adicional por tempo de servio no

estatuto, ou seja, no existem mais os famosos anunios e
quinqunios na Lei n 8.112/90.
Desse rol de gratificaes e adicionais, voc deve ter em mente as

seguintes informaes bsicas.
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e

assessoramento;
Todo aquele servidor de cargo efetivo que exerce funo de

direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso
ou de Natureza Especial tem direito a uma retribuio pelo exerccio
dessa funo ou cargo.
Lembrando que a remunerao dos cargos em comisso ser

estabelecida por lei especfica.
Hoje, meus caros, no h mais a incorporao do valor de uma

funo ou cargo remunerao do servidor. Antigamente isso era
possvel. O servidor exercia um cargo em comisso por X anos e
incorporava um percentual sua remunerao pelo resto de sua vida!
Era muito bom isso!
Hoje, todas essas incorporaes de cargos e funes foram

transformadas na famosa Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada
VPNI.
ATENO! O valor da VPNI recebida por um servidor no congelou

de forma nominal, ela est sujeita s revises gerais de remunerao
dos servidores pblicos federais e nada mais.

Seguro Social.
A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da

remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por
ms de exerccio no respectivo ano. Perceba que a gratificao natalina
uma proporo da remunerao (e no do vencimento) do ms de
dezembro (e no do ms do aniversrio do servidor ou do ms de
fevereiro!).
No clculo da gratificao natalina proporcional, para aquele

servidor que est a menos de um ano no servio pblico, por exemplo,
a frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como
ms integral.
Recebe a gratificao natalina proporcional aos meses de

exerccio, da mesma forma, o servidor exonerado. ATENO: Neste
caso, o clculo da gratificao sobre o valor da remunerao do ms
da exonerao e no do ms de dezembro!
Ela paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano

e no pode ser considerada para o clculo de qualquer outra vantagem
pecuniria, ou seja, se uma vantagem pecuniria calculada por um
percentual sobre a remunerao, a gratificao natalina no entra na
base de clculo.
De olho na jurisprudncia!!!
O servidor temporrio tem direito ao recebimento da gratificao

natalina??? Segundo o STF, devida a extenso dos diretos sociais
previstos no art. 7 da Constituio Federal a servidor contratado
temporariamente, nos moldes do art. 37, inciso IX, da referida Carta da
Repblica, notadamente quando o contrato sucessivamente renovado
(AI 767024 AgR, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma,

Seguro Social.
julgado em 13/03/2012, PROCESSO ELETRNICO DJe-079 DIVULG 23-

04-2012 PUBLIC 24-04-2012).
O adicional pela prestao de servio extraordinrio (hora extra)

no integra a base de clculo da gratificao natalina dos servidores
pblicos federais, pois no se enquadra no conceito de remunerao
do caput do art. 41 da Lei n. 8.112/1990 (REsp 1.195.325-MS, Rel. Min.
Luiz Fux, julgado em 28/9/2010).
Em relao tributao incidente sobre a gratificao natalina,

importante lembrar a Smula n 688 do STF: legtima a incidncia da
contribuio previdenciria sobre o 13 salrio. Alm disso, quanto ao
imposto de renda, a jurisprudncia do STJ firmou-se no sentido de que
os valores recebidos a ttulo de dcimo terceiro salrio (gratificao
natalina) so de carter remuneratrio, constituindo acrscimo
patrimonial a ensejar a incidncia do Imposto de Renda (AgRg no REsp
1489525/RS, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA,
julgado em 20/11/2014, DJe 04/12/2014).
Segundo entendimento do STJ, a penso alimentcia incide sobre

o dcimo terceiro salrio e o tero constitucional de frias (AgRg no
AREsp 27.556/DF, Rel. Ministro MARCO BUZZI, QUARTA TURMA,
julgado em 16/08/2012, DJe 24/08/2012).
No caso de servidor que esteve em exerccio em dois cargos

distintos no mesmo ano, correta a interpretao que determina que o
clculo da gratificao natalina deve se dar de acordo com os meses
trabalhados em cada cargo (REsp 1035291/PB, Rel. Ministro MARCO
AURLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado em 28/02/2012, DJe
16/03/2012).
O Superior Tribunal de Justia firmou o entendimento de que os

ex-parlamentares filiados ao extinto Instituto de Previdncia dos
Congressistas - IPC no possuem direito gratificao natalina, uma
vez que inexiste previso legal a amparar tal pretenso. Precedentes do
Seguro Social.
STJ (AgRg no REsp 1205232/DF, Rel. Ministro CESAR ASFOR ROCHA,

SEGUNDA TURMA, julgado em 23/08/2011, DJe 06/09/2011).
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres,

perigosas ou penosas;
Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais

insalubres ou em contato permanente com substncias txicas,
radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
vencimento do cargo efetivo (definido em lei especfica).
Preste ateno: esse adicional pago se h habitualidade no

local insalubre ou contato permanente com essas substncias! Se
cessou o fato que enseja a insalubridade ou a periculosidade, cessa o
pagamento.
Com fundamento nisso, o STJ entende que o adicional noturno, o

adicional de insalubridade e as horas extras tm natureza propter
laborem, pois so devidos aos servidores enquanto exercerem
atividades no perodo noturno, sob exposio a agentes nocivos sade
e alm do horrio normal, razo pela qual no podem ser incorporados
aos proventos de aposentadoria, limitados remunerao do cargo
efetivo. Precedentes (AgRg no REsp 1238043/SP, Rel. Ministro
HAMILTON CARVALHIDO, PRIMEIRA TURMA, julgado em 14/04/2011,
DJe 10/05/2011).
Outro detalhe: insalubridade tem relao direta com o LOCAL da

prestao do servio e periculosidade tem relao direta com as
SUBSTNCIAS que esto em contato com o servidor. Alm disso, temos
o adicional de atividade penosa, que ser devido aos servidores em
exerccio em ZONAS DE FRONTEIRA ou em localidades cujas
CONDIES DE VIDA o justifiquem Assim, temos:
INSALUBRIDADE LOCAL

Seguro Social.
PERICULOSIDADE SUBSTNCIAS
ATIVIDADE PENOSA FRONTEIRA OU CONDIES DE VIDA
Se o servidor faz jus aos dois adicionais (periculosidade e

insalubridade) ele deve optar por um deles.
A atividade dos servidores em operaes ou locais considerados

penosos, insalubres ou perigosos ser controlada de forma permanente.
E o que fazer com a servidora gestante ou lactante que

desempenha suas funes nessas condies, professor?
Ela ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das

operaes e locais insalubres e perigosos.
Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de

insalubridade e de periculosidade, sero observadas as situaes
estabelecidas em legislao especfica.
Um interessante detalhe da Lei n. 8.112/90 que os servidores

que operam com Raios X ou substncias radioativas e seus locais de
trabalho sero mantidos sob controle permanente, de modo que as
doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto
na legislao prpria, sendo submetidos a exames mdicos a cada 6
(seis) meses.
1) Segundo o STF, lei municipal no pode limitar a base de

clculo de adicional de insalubridade com base no salrio mnimo (Rcl
10064 AgR, Relator(a): Min. ROBERTO BARROSO, Primeira Turma,

Seguro Social.
julgado em 26/08/2014, PROCESSO ELETRNICO DJe-175 DIVULG 09-

09-2014 PUBLIC 10-09-2014).
2) De acordo com julgado do STJ, a mudana da base de

clculo do adicional de insalubridade no representa ofensa a direito
adquirido, sendo legtima, desde que no implique reduo de
vencimentos do servidor pblico. Precedentes (RMS 36.117/RO, Rel.
Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 16/04/2013,
DJe 26/04/2013).
3) O STJ entende que os afastamentos dos servidores pblicos

federais em virtude de frias so considerados como perodos de efetivo
exerccio, incidindo sobre as frias o adicional de periculosidade (REsp
536.104-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em
28/6/2007).
4) O Superior Tribunal de Justia entende que incide a

contribuio previdenciria sobre salrio-maternidade, horas extras,
adicional noturno de insalubridade e periculosidade pagos pelo
empregador, por possuir natureza indenizatria (AgRg no REsp
1476609/PR, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA,
julgado em 20/11/2014, DJe 28/11/2014). Alm disso, incide Imposto
de Renda sobre os valores recebidos a ttulo de adicional de
periculosidade, ainda que pagos a destempo, tendo em vista a sua
natureza remuneratria. Precedente do STJ (REsp 1162729/RO, Rel.
Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em 02/03/2010,
DJe 10/03/2010).
5) O art. 68, 1, da Lei n 8.112/90, veda a percepo

cumulativa dos adicionais de insalubridade e periculosidade, nada
dispondo acerca da impossibilidade de cumulao de gratificaes e
adicionais. O Superior Tribunal de Justia j se manifestou no sentido
de ser possvel a percepo cumulativa do adicional de irradiao
ionizante e da gratificao de Raio X, por possurem naturezas jurdicas

Seguro Social.
distintas (AgRg no REsp 1243072/RS, Rel. Ministro BENEDITO

GONALVES, PRIMEIRA TURMA, julgado em 09/08/2011, DJe
16/08/2011).
O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50%

(cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho.
CUIDADO, meus caros, no qualquer servidor que pode fazer

hora extra! No pense que voc vai ficar rico fazendo as famosas
horas-bundas ao ficar no rgo at de madrugada sem fazer nada! A
lei s permite hora extra para atender a situaes excepcionais e
temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por
jornada.
1) Incide contribuio previdenciria sobre os valores pagos a

ttulo de horas extras. A incidncia decorre do fato de que o adicional
de horas extras integra o conceito de remunerao (AgRg no REsp
1.222.246-SC, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/12/2012).
Alm disso, nos termos da Smula n 463 do STJ, incide imposto de
renda sobre os valores percebidos a ttulo de indenizao por horas
extraordinrias trabalhadas.
2) O STJ possui entendimento firmado em que o adicional

noturno, o adicional de insalubridade e as horas extras tm natureza
propter laborem, pois so devidos aos servidores enquanto exercerem
atividades no perodo noturno, sob exposio a agentes nocivos sade

Seguro Social.
e alm do horrio normal, razo pela qual no podem ser incorporados

aos proventos de aposentadoria, limitados remunerao do cargo
efetivo. Precedentes (AgRg no REsp 1238043/SP, Rel. Ministro
HAMILTON CARVALHIDO, PRIMEIRA TURMA, julgado em 14/04/2011,
DJe 10/05/2011).
Horrio: entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco)

horas do dia seguinte;
Valor: valor-hora acrescido de 25%
Cada hora = cinqenta e dois minutos e trinta segundos.
Perceba, meu amigo: h um duplo benefcio, pois h o acrscimo

de 25% no valor de cada hora e a cada 5230 contada uma hora.
Por fim, no se esquea que se o servio prestado em hora

extraordinria, incidem ambos os percentuais, ou seja, o adicional
noturno calculado sobre a remunerao acrescida dos 50% da hora
extra.
1) O adicional noturno previsto no art. 75 da Lei 8.112/1990 ser
devido ao servidor pblico federal que preste o seu servio em horrio
compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte,
ainda que o servio seja prestado em regime de planto (REsp
1.292.335-RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 9/4/2013).

Seguro Social.
2) O Superior Tribunal de Justia entende que incide a

contribuio previdenciria sobre salrio-maternidade, horas extras,
adicional noturno de insalubridade e periculosidade pagos pelo
empregador, por possuir natureza indenizatria (AgRg no REsp
1476609/PR, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA,
julgado em 20/11/2014, DJe 28/11/2014).
Alm disso, como j visto, o STJ possui entendimento firmado em

que o adicional noturno, o adicional de insalubridade e as horas extras
tm natureza propter laborem, pois so devidos aos servidores
enquanto exercerem atividades no perodo noturno, sob exposio a
agentes nocivos sade e alm do horrio normal, razo pela qual no
podem ser incorporados aos proventos de aposentadoria, limitados
remunerao do cargo efetivo. Precedentes (AgRg no REsp
1238043/SP, Rel. Ministro HAMILTON CARVALHIDO, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 14/04/2011, DJe 10/05/2011).
Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por

ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da
remunerao do perodo das frias (aqui no incide sobre o valor da
remunerao de dezembro, como na gratificao natalina, mas no valor
da remunerao do perodo das frias). Esse um tero calculado,
inclusive, sobre o valor da funo ou do cargo em comisso que o
servidor eventualmente ocupa.

Seguro Social.
1) O servidor pblico em inatividade no pode gozar

de frias, porquanto deixou de exercer cargo ou funo pblica, razo
pela qual a ele no se estende adicional de frias concedido a servidores
em atividade (ADI 1158/AM, rel. Min. Dias Toffoli, 20.8.2014).
2) Em relao s frias no usufrudas por servidor exonerado,

incide o adicional de frias??? SIM!!! Segundo entendimento do STF,
no o gozo de frias que garante o adicional de, pelo menos, um tero
a mais, e sim o prprio direito s frias constitucionalmente assegurado
(CF, art. 7, XVII). No caso especfico do julgado, entendeu-se que
haveria dupla punio do servidor exonerado, que, alm de no poder
gozar as frias por necessidade de servio, tambm no recebera o
acrscimo de um tero, o que configuraria, ainda, enriquecimento ilcito
do Estado (RE 570908).
3) ATENO!!! O Supremo Tribunal Federal, em sucessivos

julgamentos, firmou entendimento no sentido da no incidncia de
contribuio social sobre o adicional de um tero (1/3), a que se refere
o art. 7, XVII, da Constituio Federal. Entretanto, incide imposto de
renda, conforme jurisprudncia do STJ (AgRg no AREsp 492.082/PE,
Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, PRIMEIRA TURMA, julgado
em 03/06/2014, DJe 20/06/2014).
4) O STJ consagrou o entendimento, em recurso repetitivo, de

que o 13 salrio (gratificao natalina) e o adicional de frias (tero
constitucional) integram a base de clculo da penso alimentcia, desde
que no haja pactuao em sentido inverso. que tais estipndios
integram a remunerao do genitor, sendo abarcados pelo conceito de
"renda lquida" (AgRg no REsp 1152681/MG, Rel. Ministro VASCO DELLA
GIUSTINA (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RS), TERCEIRA
TURMA, julgado em 24/08/2010, DJe 01/09/2010).

Seguro Social.
No h regulamentao na Lei!
A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao

servidor que, em carter eventual e sem prejuzo das atribuies
do cargo que ocupa: (a) atua como instrutor em curso de formao,
de desenvolvimento ou de treinamento; (b) participa de banca
examinadora (amigo concursando, isso mesmo, o seu examinador, se
for servidor pblico regido pela Lei n. 8112/90, ganha um adicional
para lhe ferrar!); (c) participa da logstica de preparao e de realizao
de concurso pblico; (d) aplica, fiscaliza, supervisiona ou avalia provas
de exame vestibular ou de concurso pblico.
Interessante notar que o valor dessa gratificao calculado em

horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida.
Contudo, a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120
(cento e vinte) horas de trabalho anuais.
Pode existir exceo esse limite mximo??? Sim, desde que

devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade
mxima do rgo ou entidade, que poder autorizar o acrscimo de at
120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais.
O valor mximo da hora trabalhada obedecer aos seguintes

percentuais, incidentes sobre o maior vencimento bsico da
administrao pblica federal:

Seguro Social.
a) 2,2%, no caso de atuar como instrutor em curso de formao,

de desenvolvimento ou de treinamento ou participar de banca
examinadora;
b) 1,2%, no caso de participar da logstica de preparao e de

realizao de concurso pblico ou aplicar, fiscalizar,
supervisionar ou avaliar provas de exame vestibular ou de
concurso pblico.
ATENO!!! Essa gratificao s ser paga se as atividades forem

desenvolvidas sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor
for titular, devendo ser objeto de compensao de carga horria quando
desempenhadas durante a jornada de trabalho.
Por fim, destaca-se que a Gratificao por Encargo de Curso ou

Concurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para
qualquer efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para
quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos
da aposentadoria e das penses.
Questes de
concurso

Administrativa) Caso um servidor pblico atue frequentemente como
instrutor em cursos de formao peridicos devidamente institudos
para a preparao dos novos servidores admitidos por concurso para
seu rgo de lotao, as gratificaes por encargo de curso ou concurso
pagas periodicamente a esse servidor devero ser utilizadas como base
de clculo de proventos e aposentadoria, haja vista a frequncia com
que ele presta esse servio e o fato de que o valor pago pela

Seguro Social.
gratificao devidamente descontado para fins de contribuio

previdenciria.
A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora

ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito e no poder
ser utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens,
inclusive para fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das
penses (art. 76-A, 3, da Lei n 8.112/90). Portanto, a questo est
ERRADA.
14. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista

Judicirio - Tecnologia da Informao) O servidor pblico civil que fizer
jus aos adicionais de insalubridade e periculosidade acumular ambos
os acrscimos sobre seu vencimento.
Como vimos, se o servidor faz jus aos dois adicionais

(periculosidade e insalubridade) ele deve optar por um deles.
Gabarito: errado

Legislativo rea VIII) Ao servidor pblico federal que prestar servio
entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas da manh do dia
seguinte, ainda que em regime de planto, ser devido o pagamento de
adicional noturno.
Observe o seguinte julgado do STJ: O adicional noturno previsto

no art. 75 da Lei 8.112/1990 ser devido ao servidor pblico federal
que preste o seu servio em horrio compreendido entre 22 horas de
um dia e 5 horas do dia seguinte, ainda que o servio seja prestado em
regime de planto (REsp 1.292.335-RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado
em 9/4/2013). Assim, o item est CORRETO.

Seguro Social.
16. (CESPE 2013 MJ Analista Tcnico Administrativo)

Conforme deciso recente do STJ, o adicional noturno previsto na Lei
n. 8.112/1990 ser devido ao servidor pblico federal que preste
servio em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas
do dia seguinte. Entretanto, esse adicional no ser devido se o servio
for prestado em regime de planto.
Perceba como as questes se repetem, sendo que a banca s

muda pequenos detalhes!!! Com base na jurisprudncia do STJ
destacada no item anterior, est INCORRETA, pois o adicional devido
mesmo que o servio seja prestado em regime de planto.
17. (CESPE - 2013 - CNJ - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) Alm do vencimento, o servidor pblico pode receber
vantagens, como indenizaes, gratificaes e adicionais, sendo que as
duas primeiras vantagens citadas incorporam-se ao vencimento ou
provento.
De acordo com a previso do art. 49 1 e 2 da Lei 8.112/90:

As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para
qualquer efeito. e As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei..
Gabarito: Errado.
17. (CESPE - 2013 - MJ - Analista Tcnico Administrativo) Se

um servidor pblico federal tiver realizado despesas com a utilizao de
meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos por
fora das atribuies prprias do cargo, ele ter direito ao recebimento
de indenizao de transporte, que se incorporar ao seu vencimento.

Seguro Social.
Pessoal, como vimos, as indenizaes no se incorporam ao

vencimento.
Gabarito: Errado
18. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Tcnico

Judicirio) A propsito das vantagens previstas na Lei n. 8.112/1990
que podem ser pagas ao servidor, assinale a opo correta.
a) Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de

chefia devido o pagamento de adicional pelo seu exerccio.
b) A gratificao por encargo de curso ou concurso ser devida ao

servidor que, em carter eventual, participar de banca examinadora
para exames orais e somente ser paga se a referida atividade for
exercida sem prejuzo das atribuies de seu cargo, ou mediante
compensao de carga horria, quando desempenhada durante a
jornada de trabalho.
c) As gratificaes, os adicionais e as indenizaes incorporam-se

ao vencimento, nos casos e condies indicados em lei.
d) possvel a concesso de auxlio-moradia para o servidor cujo

deslocamento tenha ocorrido por fora de alterao de lotao
resultante de concurso de remoo a pedido.
e) A ajuda de custo consiste em vantagem indenizatria que se

destina a compensar as despesas de instalao do servidor que, no
interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com
mudana de domiclio em carter transitrio ou permanente.
De acordo com o art. 62 da Lei 8.112/90, ao servidor ocupante

de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza
Especial devida retribuio pelo seu exerccio.

Seguro Social.
Vimos que as indenizaes no se incorporam ao vencimento.
De acordo com o art. 60-B, da Lei 8.112/90, deve-se conceder

auxlio-moradia ao servidor quando o deslocamento no tenha sido por
fora de alterao de lotao ou nomeao para cargo efetivo.
Por fim, o art. 53 dispe que a ajuda de custo destina-se a

compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do
servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio
em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a
qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
Portanto, o item correto a letra b.

Legislativo rea VIII) A implementao, no contracheque de servidor,
de gratificao que lhe tenha sido reconhecida como direito pelo Poder
Judicirio em sede de mandado de segurana deve ocorrer aps o
trnsito em julgado da deciso.
Com base na jurisprudncia do STJ: A implementao de

gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi
reconhecido pelo Poder Judicirio, inclusive em sede de mandado de
segurana, deve se dar aps o trnsito em julgado da deciso, nos
termos do artigo 2-B da Lei n. 9.494/1997 (EDcl no AgRg na SS 2.470-
DF, DJe 6/9/2012; e EREsp 1.136.652-RN, DJe 27/6/2012.EREsp
1.132.607-RN, Rel. Min. Massami Uyeda, julgados em 7/11/2012).
Logo, o item est CERTO.
2.5 Frias

Seguro Social.
Como j falamos o perodo descanso remunerado concedido ao

funcionrio pblico. O servidor tem direito a 30 dias de frias anuais,
podendo ser divididas em at trs etapas se o servidor assim requerer.
A regra que as frias sejam gozadas; porm, se houver necessidade
de servio, as frias podero ser acumuladas em at dois perodos,
ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica.
Preste ateno em algumas regras relativas s frias que devem

ser obedecidas:
1. Para o primeiro perodo aquisitivo de frias, so exigidos 12

meses de exerccio;
2. vedado descontar das frias qualquer falta ao servio.
LEMBRE-SE!!! O afastamento decorrente de frias considerado

como de efetivo exerccio
Vamos ao que mais interessa, n? O pagamento da remunerao

das frias, aquele dinheiro precioso para qualquer um que adora viajar.
Quando ele ocorre??? At 2 dias antes do incio do respectivo perodo. E
quando ir receber o tero constitucional de frias em caso de
parcelamento??? No momento do gozo do primeiro perodo.
Ficou expressamente proibida, a partir de 25/11/1995, a venda de

frias (abono pecunirio) no mbito do servio pblico federal.
firme a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido

de que tem direito converso de 1/3 (um tero) das frias em abono
pecunirio somente os servidores pblicos que o requereram antes da
revogao dos 1 e 2 do art. 78 da Lei 8.112/90, nos termos da
Medida Provisria 1.195, editada em 24/11/1995.
Um caso especfico presente na Lei 8.112/90 que j foi cobrado

em alguns concursos o caso do operador de raio-X. Esse servidor que
opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias

Seguro Social.
radioativas deve gozar de 20 dias consecutivos de frias por semestre

de atividade profissional, proibida a acumulao.
No caso de servidor que foi exonerado de cargo efetivo, ou em

comisso, ele perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que
tiver direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms de
efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias. Essa indenizao
calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato
exoneratrio.
Agora, vamos supor que voc passou no seu concurso, trabalhou

durante o perodo aquisitivo e est usufruindo das suas merecidas
frias. Infelizmente, ocorre uma calamidade pblica e seus servios so
necessrios. Suas frias podero ser interrompidas? claro, pessoal. O
artigo 80 prev as seguintes hipteses de interrupo das frias:
Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de

calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou
eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do
rgo ou entidade.
IMPORTANTE LEMBRAR, ainda, que o restante do perodo

interrompido dever ser gozado de uma s vez!!!
1) Conforme precedentes do STJ, a contagem do prazo
prescricional, nas aes em que se discute o direito indenizao por
frias no gozadas, tem incio com o ato de aposentadoria do servidor
(AgRg no AREsp 391.479/BA, Rel. Ministro SRGIO KUKINA, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 09/09/2014, DJe 16/09/2014). O Superior Tribunal

Seguro Social.
de Justia j assentou entendimento, segundo o qual o termo inicial da

prescrio do direito de pleitear a indenizao referente a frias no
gozadas tem incio com a impossibilidade de no mais usufru-las (AgRg
no AREsp 255.215/BA, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA
TURMA, julgado em 06/12/2012, DJe 17/12/2012).
2) Encontra amparo na jurisprudncia do STJ (REsp
1399952/AL, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado
em 15/10/2013, DJe 24/10/2013) o entendimento de que aos
servidores pblicos assegurado o direito de receber as frias, com as
conseqentes vantagens pecunirias, enquanto permanecerem
afastados para realizao de curso de ps-graduao stricto sensu no
Pas, perodo que considerado de efetivo exerccio (art. 102, IV, da Lei
n. 8.112/90).
3) O direito de frias garantido constitucionalmente e
compreende tanto a concesso de descanso como tambm o
pagamento de remunerao adicional. Assim, consumado o perodo
aquisitivo, caracterizado est o direito adquirido s frias, motivo pela
qual deve a Administrao indenizar o servidor que no usufruiu desse
direito ainda que em razo de sua demisso (REsp 1145317/PR, Rel.
Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, julgado em
22/08/2011, DJe 31/08/2011).
4) A ausncia de efetivo exerccio da atividade impede o gozo
de frias, porquanto estas tm por pressuposto recompensar o
trabalhador com o descanso remunerado da rotina de suas atividades
funcionais por um determinado perodo (AgRg no REsp 1122418/SP,
Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 14/06/2011,
DJe 27/06/2011).
2.6 Licenas

Seguro Social.
Nas licenas o servidor poder receber os seus vencimentos ou

no, depender da licena. O art. 81 da Lei 8112/90 elenca as
possibilidades de concesso das licenas. Vejamos:
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:

I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
ATENO! Observe que no h mais a licena-prmio por

assiduidade!
Comentaremos as principais para que voc no erre na sua prova.
IMPORTANTE!!! A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias

do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como
prorrogao.
a. Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
Professor, quem afinal pertence a famlia?
A lei dispe que poder ser cnjuge ou companheiro, os pais, os

filhos, o padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a
suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante
comprovao por percia mdica oficial, inclusive em cada uma das
eventuais prorrogaes.
Essa licena dever ser concedida quando indispensvel a

assistncia direta e ainda essa no puder ser substituda por mais
ningum. Alm disso, preciso que no seja possvel a prestao de

Seguro Social.
assistncia simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante

compensao de horrio.
Para que no tenha prejuzo na remunerao a licena poder ser

concedida, a cada perodo de 12 meses, desde que no ultrapasse 60
dias (consecutivos ou no), includas as prorrogaes. Ou sem
remunerao pelo perodo de 90 dias (consecutivos ou no), includas
tambm as prorrogaes.
Voc vai perguntar: Professor, de quando inicia a contagem do

perodo de 12 meses?? A resposta segue a lgica: a partir da data do
deferimento da primeira licena concedida.
Cuidado!! A licena para tratamento de sade de pessoa da

famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias
em perodo de 12 (doze) meses, ser contada to somente para efeito
de aposentadoria e disponibilidade.
Leia com ateno o art. 83 da Lei n. 8.112/90 para no perder

nenhum detalhe:
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de

doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou
madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do
seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica
oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
1o A licena somente ser deferida se a assistncia direta do
servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o
exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, na forma do
disposto no inciso II do art. 44. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
2o A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder
ser concedida a cada perodo de doze meses nas seguintes
condies: (Redao dada pela Lei n 12.269, de 2010)
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a
remunerao do servidor; e (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)
II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem
remunerao. (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)
3o O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser contado a partir
da data do deferimento da primeira licena concedida.

Seguro Social.
Vale ressaltar que essa licena s poder ser concedida e

prorrogada se a pessoa doente passar por uma percia mdica oficial,
que constatar a necessidade do acompanhamento do servidor
licenciado.
vedado o exerccio de atividade remunerada durante o

perodo em que estiver gozando desta licena, justamente porque sua
finalidade que o servidor tenha mais tempo para auxiliar o familiar
doente, no fazendo sentido que ele trabalhe em outro lugar durante o
perodo.
LEMBRE-SE!!! Essa licena pode ser concedida a servidor em

estgio probatrio e este ficar suspenso!!!
IMPORTANTE!!! A licena para tratamento de sade de pessoal da

famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias
em perodo de 12 (doze) meses ser contada apenas para efeito de
aposentadoria e disponibilidade.
b. Licena por motivo de afastamento do cnjuge
Trata-se do afastamento para acompanhar cnjuge ou

companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional,
para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes
Executivo e Legislativo.

Seguro Social.
Nessa espcie de licena o perodo no ter nenhum efeito. A

licena no ter prazo pr-determinado e ainda ser sem
remunerao.
A lei informa, ainda, que no deslocamento de servidor cujo

cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar,
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade
da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que
para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
A jurisprudncia do STJ admite a concesso de licena a servidor

para acompanhar cnjuge deslocado para outro ponto do territrio
nacional, por tempo indeterminado e sem remunerao,
independentemente de aquele que for deslocado ser servidor
pblico ou no, em homenagem proteo da unidade familiar
insculpida no art. 226 da CF (RMS 34.518/AC, Rel. Ministro HERMAN
BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 13/11/2012, DJe
19/12/2012).
Entretanto, para que o cnjuge ou companheiro servidor pblico

tenha exerccio provisrio em outro rgo, seu cnjuge ou companheiro
tem que ser servidor pblico tambm. Neste sentido, o seguinte ponto
de ementa de julgado do STJ: Pode o servidor pblico obter a
concesso de licena, sem remunerao, para o acompanhamento de
cnjuge ou companheiro que tenha sido deslocado para outro Estado da
Federao ou para o exterior. Entretanto, o exerccio provisrio em
outro rgo somente poder ser concedido, desde que para o
desempenho de atividade compatvel com o seu cargo e que o

Seguro Social.
cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou

militar, o que no se verifica na hiptese dos autos.
Resumindo, existem duas situaes:
Cnjuge ou companheiro que tambm servidor pblico foi

deslocado. Neste caso, o servidor em questo pode usufruir da licena e
ter exerccio provisrio em rgo do local;
Cnjuge ou companheiro que no servidor pblico foi

deslocado. Neste caso, o servidor em questo pode usufruir da licena
tambm, mas no pode ter exerccio provisrio em rgo do local.
Alm disso, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia

assentou o entendimento de que o artigo 84 do Estatuto do Servidor
Pblico Federal tem carter de direito subjetivo, uma vez que se
encontra no ttulo especfico dos direitos e vantagens, no cabendo,
assim, juzo de convenincia e oportunidade por parte da
Administrao. Basta que o servidor comprove que seu cnjuge
deslocou-se, seja em funo de estudo, sade, trabalho, inclusive na
iniciativa privada, ou qualquer outro motivo, para que lhe seja
concedido o direito licena por motivo de afastamento de cnjuge
(AgRg no Ag 1157234/RS, Rel. Ministro CELSO LIMONGI
(DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), SEXTA TURMA, julgado em
23/11/2010, DJe 06/12/2010).

Seguro Social.

estgio probatrio e este ficar suspenso!!!
IMPORTANTE!!! O perodo dessa licena no conta como tempo de

servio nem para efeito de aposentadoria e disponibilidade!!!
c. Licena para o servio militar
Essa licena gozada pelo servidor que convocado para prestar

servio militar.
Quem ir condicionar ser a legislao especfica. Porm, mesmo

aps o trmino desta licena o servidor ter 30 dias para retornar ao
cargo. Durante esses 30 dias no receber remunerao. Esse perodo
ser contado como efetivo exerccio.

estgio probatrio!!!
IMPORTANTE!!! Essa licena conta como tempo de servio!!!
d. Licena para atividade poltica
Essa licena pode ser concedida com e sem remunerao.
Ser concedida sem remunerao no perodo que mediar entre

a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,
e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.

Seguro Social.
Ser concedida com remunerao a partir do registro da

candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio. Somente pelo
perodo de trs meses ser paga a remunerao. Isso porque o servidor
candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes
e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou
fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro
de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia
seguinte ao do pleito.
ATENO!!! Poder ser concedida a servidor em estgio

probatrio e este ficar suspenso.
De olho na jurisprudncia!!! Segundo orientao firmada pelo STJ,

para fazer jus licena remunerada para o exerccio da atividade
poltica, imprescindvel o deferimento do registro de sua candidatura
pela Justia Eleitoral (EDcl no AgRg nos EDcl no REsp 1136980/PR, Rel.
Ministro MOURA RIBEIRO, QUINTA TURMA, julgado em 17/09/2013, DJe
23/09/2013).
IMPORTANTE!!! O perodo dessa licena contado apenas para

efeito de aposentadoria e disponibilidade!!!
e. Licena para capacitao
Assim nos diz a Lei 8112/90:
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no

interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a
respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
capacitao profissional.

Seguro Social.
Ou seja, a cada cinco anos essa licena poder ser concedida.
ATENO!!! Para sua concesso, preciso observar o interesse da

Administrao!!!
Esse perodo no ser acumulvel. Por exemplo, se um servidor

utilizar a licena para capacitao por apenas um ms, s poder
utiliz-la novamente no prximo qinqnio, mesmo que no tenha
atingido o prazo mximo de 3 meses.
Ser contado como efetivo exerccio para efeito na contagem do

tempo de servio.
De olho na jurisprudncia!!! O STJ decidiu que faz jus o servidor

s frias nos perodos correspondentes ao afastamento para
participao em programa de ps-graduao stricto sensu no pas ou de
licena para capacitao, at porque tais perodos so considerados
como de efetivo exerccio, nos termos do art. 102, IV e VIII, e, da Lei n.
8.112/90 (AgRg no REsp 1377925/AL, Rel. Ministro HUMBERTO
MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 20/06/2013, DJe
28/06/2013).
LEMBRE-SE!!! Essa licena no poder ser concedida a servidor

em estgio probatrio!!!
IMPORTANTE!!! O perodo correspondente a essa licena conta
como tempo de servio!!!
Seguro Social.
f. Licena para tratar de interesses particulares
O destaque dessa licena que o servidor efetivo no poder

estar em estgio probatrio. Ser concedida por discricionariedade
da Administrao, podendo ser interrompida se assim for interesse do
Estado ou a pedido do prprio servidor. A temporariedade ser de at
trs anos consecutivos.
Durante o gozo da licena para tratar de interesses particulares, o

servidor no faz jus remunerao!!!
DE OLHO NA JURISPRUDNCIA!!! O fato de o servidor encontrar-

se licenciado para tratar de interesses particulares no descaracteriza o
seu vnculo jurdico, j que a referida licena somente concedida a
critrio da administrao e pelo prazo fixado em lei, podendo, inclusive,
ser interrompida, a qualquer tempo, no interesse do servio ou a pedido
do servidor (RE 180597, Relator(a): Min. ILMAR GALVO, Primeira
Turma, julgado em 18/11/1997, DJ 27-02-1998 PP-00018 EMENT VOL-
01900-03 PP-00621). A licena para trato de interesses particulares no
interrompe o vnculo existente entre o servidor e a Administrao,
devendo este estar obrigado a respeitar o que lhe impe a legislao e
os princpios da Administrao Pblica (MS 6.808/DF, Rel. Ministro
FELIX FISCHER, TERCEIRA SEO, julgado em 24/05/2000, DJ
19/06/2000, p. 107).
Seguro Social.
FIQUE SABENDO!!! O fato de o servidor encontrar-se no gozo de

licena para trato de interesses particulares no gera direito liquido e
certo de ver o respectivo cargo expungido do rol daqueles declarados,
pela Administrao Pblica, como desnecessrios, com o surgimento do
estado de disponibilidade (MS 21164, Relator(a): Min. MARCO
AURLIO, Tribunal Pleno, julgado em 19/10/1990, DJ 22-03-1991 PP-
03054 EMENT VOL-01613-01 PP-00049).
LEMBRE-SE!!! Essa licena no conta como tempo de servio nem

para efeito de aposentadoria e disponibilidade.
g. Licena para desempenho de mandato classista
assegurada ao servidor para o desempenho de mandato em

confederao, federao, associao de classe de mbito nacional,
sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da
profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em
sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar
servios a seus membros.
Ser concedida sem remunerao, devendo o cargo ser de

direo ou de representao nas referidas entidades, desde que
cadastradas no rgo competente, conforme alterado pela Lei n
12.998, de 2014.
Ter a mesma durao do mandato podendo ser prorrogado no

caso de reeleio.

Seguro Social.
Antes da alterao trazida pela Lei n 12.998/2014, era permitida

a prorrogao por uma nica vez. Atualmente, esse limite no existe
mais na lei!!!
No poder fruir dessa licena o servidor em estgio probatrio.
Aqui, vale a transcrio da lei, para que voc tome cincia do

quantitativo de servidores que podem gozar dessa licena, de acordo
com o tamanho da entidade (ATENO!!! A recente Lei n 12.998/2014
alterou o dispositivo legal para aumentar o limite de servidores):
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem

remunerao para o desempenho de mandato em confederao, federao,
associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria
ou entidade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de gerncia
ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores
pblicos para prestar servios a seus membros, observado o disposto na
alnea c do inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em
regulamento e observados os seguintes limites: (Redao dada pela Lei n
11.094, de 2005)
I - para entidades com at 5.000 (cinco mil) associados, 2 (dois)
servidores; (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta mil)
associados, 4 (quatro) servidores; (Redao dada pela Lei n 12.998, de
2014)
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) associados, 8 (oito)
servidores. (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)
LEMBRE-SE!!! Essa licena contada como tempo de servio,

exceto para fins de promoo por merecimento!!!
Questes de
concurso
20. (CESPE 2013 TRT 10 Regio (DF e TO) Analista

Judicirio Tecnologia da Informao) Ao servidor facultado abater
de suas frias as faltas injustificadas, de modo a preservar a

Seguro Social.
remunerao referente aos dias em que deixar de comparecer ao

servio.
vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio (art. 77,

2, da Lei n 8.112/90). Portanto, o item est ERRADO.
21. (CESPE 2013 TRT 17 Regio (ES) Todos os Cargos)

O prazo mximo, includas as prorrogaes, para concesso de licena a
um servidor pblico por motivo de doena de seu enteado de at 90
dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
A licena por motivo de doena em pessoa da famlia ser

concedida respeitando-se dois quantitativos mximos, contados em um
perodo de 12 meses: a) at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no,
mantida a remunerao do servidor; b) at 90 (noventa) dias,
consecutivos ou no, sem remunerao. Portanto, a questo est
CERTA.
22. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) Servidor pblico

federal que esteja cumprindo o perodo de estgio probatrio pode
obter licena para exercer mandato classista em um sindicato.
No poder fruir dessa licena o servidor em estgio

probatrio!!! Item errado.
23. (CESPE 2013 DEPEN Especialista Todas as reas)

assegurado ao servidor pblico federal o direito a licena, sem prejuzo
da remunerao, para o desempenho de mandato em sindicato
representativo da categoria.
assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao

para o desempenho de mandato em confederao, federao,

Seguro Social.
associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da

categoria ou entidade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para
participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa
constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus
membros (art. 92,caput, da Lei n 8.112/90). Logo, o item est
ERRADO, pois h sim prejuzo da remunerao.
24. (CESPE 2013 MPU Analista Direito) O perodo em

que o servidor estiver de licena para desempenhar mandato classista
conta como tempo de servio, sendo considerado de efetivo exerccio,
salvo para efeito de promoo por merecimento.
De acordo com o art. 102, VIII, c, da Lei n 8.112/90, a licena

para o desempenho de mandato classista ou participao de gerncia
ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores
para prestar servios a seus membros considerada como efetivo
exerccio, exceto para efeito de promoo por merecimento. Portanto, a
questo est CORRETA.
25. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados Agente de Polcia

Legislativa) Servidor tcnico legislativo da Cmara dos Deputados em
gozo de licena para tratar de interesses particulares poder participar
da gerncia de sociedade privada, sendo-lhe vedado apenas o exerccio
de atos de comrcio.
Quando o servidor pblico est no gozo de licena para tratar de

assuntos particulares, pode, inclusive, exercer atos de comrcio. Isso
porque a vedao de exercer o comrcio, prevista no art. 117, X, da Lei
n 8.112/90, no se aplica no caso de o servidor estar usufruindo de
licena para o trato de interesses particulares, com fundamento no

Seguro Social.
pargrafo nico, inciso II, do mesmo dispositivo legal supracitado.

Portanto, o item est INCORRETO!!!
26. (CESPE 2012 Cmara dos Deputados Analista

Legislativo Mdico Todas as reas) A licena concedida a servidor
para tratamento de interesse particular poder, a qualquer tempo, ser
interrompida, tanto a pedido do prprio servidor quanto no interesse do
servio.
O item est de acordo com o art. 91, pargrafo nico, da Lei n

8.112/90. Portanto, est CERTO.
27. (CESPE/Anatel/2009) O servidor pblico que estiver

cumprindo estgio probatrio faz jus licena para tratar de interesses
particulares critrio da administrao pblica.
Pessoal, se o servidor est em estgio probatrio, significa que

ele est passando por uma fase de avaliao de suas competncias. Se
ele tirar licena, poder ser avaliado adequadamente? No. A depender
do prazo, isso certamente prejudicaria a qualidade e tempo de
avaliao, motivo pelo qual servidor pblico no faz jus licena para
tratar de assuntos particulares enquanto estiver em estgio probatrio.
Resposta: Errado.
28. (CESPE 2014 FUB Nvel Superior) Ao servidor pblico

em estgio probatrio garantida a licena para tratar de assuntos
particulares. Concedida a licena, o perodo avaliativo ficar suspenso,
sendo retomado a partir do trmino do impedimento.
Percebe como a banca tende a repetir questes?? Por isso to

importante investir tempo resolvendo provas anteriores.

Seguro Social.
Como visto acima, o servidor pblico no faz jus licena para

tratar de assuntos particulares enquanto estiver em estgio probatrio,
j que no est elencada no rol de licenas e afastamentos permitidos
durante o estgio probatrio, previsto no art. 20, 4, da Lei n
8.112/90. Logo, o item est INCORRETO.
29. (CESPE/AGU/2010) Carlos, servidor pblico federal desde

abril de 2000 jamais gozou o benefcio da licena para capacitao.
Nessa situao, considerando-se que ele faz jus ao gozo desse benefcio
por trs meses, a cada quinqunio, Carlos poder gozar dois perodos
dessa licena a partir de abril de 2010.
O benefcio no pode ser acumulado, ou voc necessitou dele

naquele perodo ou no. A questo est errada!

Legislativo rea VIII) possvel ao servidor, ainda que fora do interesse
da administrao, afastar-se, aps cinco anos de efetivo exerccio, para
gozar de licena remunerada com vistas capacitao no perodo de
vinte dias.
Segundo prev o art. 87 da Lei n 8.112/90, a licena para

capacitao s poder ser gozada pelo servidor pblico se for no
interesse da Administrao. Logo, a questo est ERRADA.
ATENO!!! O erro no est no perodo de gozo da licena, pois

o referido dispositivo legal traz um prazo de at trs meses e no de
necessariamente trs meses!!!
31. (CESPE 2012 TJ/AC Analista Judicirio

Administrao) A licena para capacitao concedida dentro do prazo de

Seguro Social.
sessenta dias aps o trmino de outra licena da mesma espcie deve

ser considerada como prorrogao.
A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de

outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao (art. 82 da
Lei n 8.112/90). Logo, o item est CERTO.

Legislativo rea VIII Adaptada) O servidor pblico faz jus
indenizao por frias no gozadas em razo do interesse da
administrao, haja vista a responsabilidade objetiva desta e a vedao
ao enriquecimento sem causa.
O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do ARE 721.001/RJ,

Rel. Min. Gilmar Mendes, reconheceu a repercusso geral do tema em
debate e confirmou a jurisprudncia no sentido de que o servidor
pblico faz jus indenizao por frias no gozadas por vontade da
Administrao, tendo em vista a responsabilidade objetiva dela e a
vedao ao enriquecimento sem causa (ARE 734224 AgR, Relator(a):
Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, julgado em
18/06/2013, PROCESSO ELETRNICO DJe-125 DIVULG 28-06-2013
PUBLIC 01-07-2013). Portanto, o item est CORRETO.
33. (CESPE 2013 DPE/DF Defensor Pblico) Segundo

entendimento do STJ, cabvel a concesso de licena a servidor
pblico para acompanhamento de cnjuge na hiptese em que se tenha
constatado o preenchimento dos requisitos legais para tanto, ainda que
o cnjuge a ser acompanhado no seja servidor pblico e que o
deslocamento no tenha sido atual.
O item est de acordo com o Informativo n 515 do STJ, que cita

os seguintes precedentes: AgRg no REsp 1.195.954-DF, DJe 30/8/2011,

Seguro Social.
e AgRg no Ag 1.157.234-RS, DJe 6/12/2010. AgRg no REsp 1.243.276-

PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 5/2/2013. Portanto, o
item est CORRETO.
2.7 Afastamentos e concesses
2.7.1 Afastamentos
Observando da mesma forma que exposta na Lei 8112/90 (art.93

a 96) temos os seguintes afastamentos:
a) Art.93-Afastamento para servir a outro rgo ou entidade ;
b) Art.94-Afastamento para exerccio de mandato eletivo
c) Arts.95 e 96-Afastamento para estudo ou misso no exterior;
d) Art. 96-A- Afastamento para participao em programa de ps-

graduao stricto sensu no Pas
a) Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade
O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou

entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e
dos Municpios para exerccio de cargo em comisso ou funo de
confiana e em casos previstos em leis especficas.
Nesse caso, o servidor se afasta de seu rgo de origem para

prestar servios em outro rgo ou entidade de quaisquer dos Poderes
e de quaisquer das unidades da federao (p. ex: servidor efetivo do
INSS se afasta dessa autarquia para exercer cargo em comisso ou
funo de confiana em outro Estado, outro Municpio, no Poder
Judicirio do DF, na Assembleia Legislativa de So Paulo, etc).

Seguro Social.
Nessa hiptese de afastamento, eu lhe pergunto: quem vai pagar

a remunerao do servidor?
Sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito

Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou
entidade cessionria, ou seja, do rgo ou ente que recebe o
servidor. Se a cesso for para rgo ou entidade da Unio, a
remunerao ser paga pela entidade cedente (o rgo de origem do
servidor).
Se esse servidor for cedido a empresa pblica ou sociedade de

economia mista e ele receber a remunerao do cargo efetivo acrescida
de percentual da retribuio do cargo em comisso, a entidade
cessionria (a empresa pblica ou a sociedade de economia mista que
recebe o servidor) efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo
rgo ou entidade de origem.
Como a cesso do servidor formalizada??? Mediante Portaria

publicada no Dirio Oficial da Unio.
Existem duas situaes previstas que independem da observncia

das hipteses dos incisos I e II do art. 93 e de seus 1 e 2, tudo da
Lei n 8.112/90, ou seja, a cesso do servidor no precisa ser para
ocupar cargo em comisso ou funo de confiana nem autorizada em
lei especfica. So elas:
1. As cesses de empregados de empresa pblica ou de

sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro
Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de
pagamento de pessoal, ficando o exerccio do empregado
cedido condicionado a autorizao especfica do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, exceto nos casos de
ocupao de cargo em comisso ou funo gratificada;

Seguro Social.
2. A determinao realizada pelo Ministrio do Planejamento,

Oramento e Gesto para lotao ou exerccio de empregado
ou servidor, com a finalidade de promover a composio da
fora de trabalho dos rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal.
O servidor em estgio probatrio somente poder ser cedido a

outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial,
cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
LEMBRE-SE!!! Esse afastamento conta como tempo de servio!!!
DE OLHO NA JURISPRUDNCIA!!! Durante o afastamento do

servidor em virtude de cesso a empresa pblica ou sociedade de
economia mista, o tempo de servio prestado na Administrao
Indireta, que se submete ao regime prprio das empresas privadas,
somente pode ser computado para fins de aposentadoria e
disponibilidade, nos termos do art. 103, inciso V, da Lei n 8.112/90.
Alm disso, no h direito lquido e certo incorporao da gratificao
pelo exerccio de cargo em comisso por servidor pblico afastado para
servir a empresa pblica com fundamento no art. 93, inciso I da Lei n
8.112/90 (RMS 31.061/DF, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS
MOURA, SEXTA TURMA, julgado em 14/08/2012, DJe 22/08/2012).

Seguro Social.
b) Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Se o servidor efetivo se candidata a um cargo eletivo e ganha as

eleies, o que ele deve fazer?
O art. 94 da Lei n. 8.112/90 disciplina a matria da seguinte

forma:
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes

disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do
cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao.
Perceba que s pode continuar no cargo efetivo o servidor que se

eleger para vereador e desde que haja compatibilidade de horrios
entre o seu cargo efetivo e o cargo eletivo de vereador. Nas demais
hipteses, o servidor deve ser afastado.
Com relao remunerao, o servidor eleito prefeito deve optar

entre continuar recebendo o valor de seu cargo efetivo ou passar a
receber o valor do cargo de prefeito (no pode cumular).
A nica hiptese de cumulao das vantagens no caso do

vereador, desde que ele no se afaste do cargo efetivo e haja
compatibilidade de horrios. Se ele se afastar, ele deve optar por uma
das remuneraes.
No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a

seguridade social como se em exerccio estivesse.

Seguro Social.
Uma interessante garantia conferida ao servidor em exerccio de

mandato eletivo ou classista: ele no poder ser removido ou
redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o
mandato.
ATENO!!! Esse afastamento pode ser concedido a servidor em

estgio probatrio!!!
LEMBRE-SE!!! O desempenho de mandato eletivo federal,

estadual, municipal ou do Distrito Federal conta como tempo de servio,
exceto para fins de promoo por merecimento!!!
DE OLHO NA JURISPRUDNCIA!!! Conforme entende o STF (ADI

119, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado em
19/02/2014, ACRDO ELETRNICO DJe-062 DIVULG 27-03-2014
PUBLIC 28-03-2014), inconstitucional a garantia da disponibilidade
remunerada ao ex-detentor de mandato eletivo, com a opo pelo
retorno ou no s atividades, se servidor pblico, aps o encerramento
da atividade parlamentar. No conformidade com o Texto Magno, por
ofensa ao regime constitucional da disponibilidade do servidor pblico
(art. 41, 2 e 3, CF/88) e regra de afastamento do titular de
cargo pblico para o exerccio de mandato eletivo (art. 38, CF/88).
c) Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior

Seguro Social.
O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso

oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos
rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
As hipteses, condies e formas para a autorizao, inclusive no

que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em
regulamento.
Mesmo se autorizado o afastamento, este no exceder a 4

(quatro) anos.
Outro afastamento dessa natureza somente ser possvel se ele

permanecer por igual perodo do afastamento no seu cargo efetivo,
aps o seu retorno, seria o pagamento de um pedgio temporal pelo
servidor. Alm disso, para que esse mesmo servidor seja exonerado a
pedido ou para que ele goze de licena para tratar de interesse
particular, ele deve permanecer no cargo por igual perodo relativo
licena (outro pedgio temporal). Tal perodo s ser perdoado se
esse servidor ressarcir o Estado das despesas havidas com seu
afastamento.
Essas regras no se aplicam aos servidores da carreira

diplomtica e o afastamento de servidor para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se-
com perda total da remunerao.

Seguro Social.
Esse afastamento pode ser concedido para servidores em estgio

probatrio.
LEMBRE-SE!!! O afastamento para estudo ou misso no exterior

conta como tempo de servio!!!
d) Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-

Graduao Stricto Sensu no Pas
O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a

participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do
cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do
cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em
programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de
ensino superior no Pas.
Veja bem, esse afastamento ocorre:
Se o curso do interesse da Administrao (e no do

servidor);
Se o curso no puder ser realizado simultaneamente com o

exerccio do cargo.
Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em

conformidade com a legislao vigente, os programas de capacitao e
os critrios para participao em programas de ps-graduao no Pas,
com ou sem afastamento do servidor, que sero avaliados por um
comit constitudo para este fim.
Alm disso, alguns requisitos temporais so impostos pela lei

como condio para esse afastamento:
2o Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e

doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos
efetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3 (trs) anos

Seguro Social.
para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, includo o perodo de

estgio probatrio, que no tenham se afastado por licena para tratar de
assuntos particulares para gozo de licena capacitao ou com fundamento
neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores data da solicitao de
afastamento.
3o Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado
somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo no
respectivo rgo ou entidade h pelo menos quatro anos, includo o
perodo de estgio probatrio, e que no tenham se afastado por licena para
tratar de assuntos particulares ou com fundamento neste artigo, nos quatro
anos anteriores data da solicitao de afastamento.
Como se v, para fazer jus ao afastamento para cursar

mestrado, o servidor deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos 3
anos (incluindo o perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter
gozado licena para interesse particular, para capacitao ou para ps
graduao stricto sensu nos ltimos 2 anos.
Para fazer jus ao afastamento para cursar doutorado, o servidor

deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos 4 anos (incluindo o
perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter gozado licena para
interesse particular, para capacitao ou para ps graduao stricto
sensu nos ltimos 2 anos.
Por fim, para fazer jus ao afastamento para cursar ps-

doutorado, o servidor deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos
4 anos (incluindo o perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter
gozado licena para interesse particular, para capacitao ou para ps
graduao stricto sensu nos ltimos 4 anos.
No caso desse afastamento tambm h o pedgio temporal, pois

os servidores beneficiados por esse afastamento tero que permanecer
no exerccio de suas funes aps o seu retorno ao rgo por um
perodo igual ao do afastamento concedido. Se ele solicitar exonerao
do cargo ou aposentadoria antes de cumprido o pedgio temporal,
dever ressarcir o rgo ou entidade dos gastos com seu
aperfeioamento.

Seguro Social.
A mesma obrigao de ressarcir o Estado ter o servidor que se

afastou para estudar, mas no obteve o ttulo ou grau que justificou seu
afastamento no perodo previsto (o servidor levou com a barriga o seu
mestrado ou doutorado e no conseguiu concluir o estudo). Tal
obrigao de ressarcimento s afastada se o servidor comprovar que
no obteve o ttulo por fora maior ou de caso fortuito e o dirigente
mximo do rgo ou entidade acatar a sua justificativa.
Essas mesmas regras so aplicadas no caso do servidor se afastar

para participar de ps-graduao no Exterior.
ATENO!!! Esse afastamento pode ser concedido para servidores

em estgio probatrio e este ficar suspenso durante o perodo.
LEMBRE-SE!!! contado como tempo de servio!!!
De olho na jurisprudncia!!! Conforme entendimento do STJ, aos

servidores pblicos assegurado o direito de receber as frias, com as
conseqentes vantagens pecunirias, enquanto permanecerem
afastados para realizao de curso de ps-graduao stricto sensu no
Pas, perodo que considerado de efetivo exerccio (art. 102, IV, da Lei
n. 8.112/90). Precedentes (REsp 1399952/AL, Rel. Ministra ELIANA
CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em 15/10/2013, DJe 24/10/2013).
2.7.2 Concesses

Seguro Social.
Por fim, a lei regulamenta as seguintes concesses aos

servidores pblicos civis no mbito da Unio:
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:

(Redao dada pela Medida provisria n 632, de 2013)
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamento ou
recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a 2 (dois) dias;
(Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio,
sem prejuzo do exerccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de
horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao
semanal do trabalho
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de
deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,
independentemente de compensao de horrio.
3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que
tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se,
porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao
de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta
Lei.
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da
administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais
prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca,
independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou
companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua
companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.
a) Ausncias do servio
Para ficar mais fcil de memorizar, vamos fazer uma tabela com as
hipteses e seus respectivos perodos concessivos de ausncia,
lembrando que, nesses casos, no h quaisquer prejuzos para o
servidor, em razo da autorizao legal.

Seguro Social.
HIPTESES PERODO CONCEDIDO
1. Doao de sangue 1 dia
2. Alistamento ou ATENO PARA A NOVIDADE

recadastramento eleitoral LEGISLATIVA!!! Antes, o perodo
era fixado em 2 dias. Agora, o
perodo comprovadamente
necessrio, limitado a 2 dias, ou
seja, at 2 dias e no mais 2 dias
fixos.
3. Casamento 8 dias
4. Falecimento do cnjuge, 8 dias

companheiro, pais, madrasta
ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda
ou tutela e irmos
ATENO!!! Essas ausncias permitidas por lei so contadas como

tempo de servio!!!
b) Horrio especial
Vamos analisar os detalhes de cada hiptese, com bastante
cuidado, uma vez que se trata de situaes excepcionais.
1. Para estudante
Os requisitos so:
Comprovao da incompatibilidade entre o horrio escolar e o da
repartio
Exigncia de compensao de horrio, respeitada a durao
semanal do trabalho
2. Para portador de deficincia
Os requisitos so:

Seguro Social.
Comprovao da necessidade por junta mdica oficial

Independe de compensao de horrio
3. Para servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador
de deficincia fsica
Comprovao da necessidade por junta mdica oficial
Depende de compensao de horrio
4. Para servidor que atue como instrutor em curso ou participe de
banca examinadora
Depende de compensao de horrio em um prazo de 1 ano
c) Servidor estudante e mudana de sede no interesse da

Administrao
garantida matrcula em instituio de ensino congnere, em
qualquer poca, independente de vaga.
Essa garantia protege o servidor de uma forma bem ampla,
justamente porque a mudana decorreu de interesse da Administrao
e no por sua vontade. Alm disso, estendida, inclusive, ao cnjuge
ou companheiro, aos filhos ou enteados e aos menores sob sua guarda,
com autorizao judicial.
Questo de
concurso
34. (CESPE - 2013 - Polcia Federal - Delegado de Polcia) O

dispositivo constitucional que admite o afastamento do servidor do
cargo, do emprego ou da funo para o exerccio de mandato
aplicvel ao servidor contratado para atender a necessidade temporria
de excepcional interesse pblico, j que exerce funo pblica.

Seguro Social.
Especial ateno a essa questo! Os afastamentos previstos no

art. 38, da CF/88, aplicam-se aos servidores da administrao direta,
autrquica e fundacional. No se aplica aos servidores cujos contratos
so temporrios.
Gabarito: Errado

O pedido de afastamento feito por servidor em estgio probatrio de
um tribunal regional do trabalho, para estudos no exterior, poder ser
concedido, j que essa uma das modalidades de afastamento a que
faz jus o servidor pblico federal.
O afastamento para misso ou estudo no exterior pode ser

concedido para servidor em estgio probatrio, nos termos do art. 20,
4, da Lei n 8.112/90. Logo, o item est CORRETO.

Legislativo Mdico Todas as reas) Considere que determinado
servidor pblico se ausente do pas, devidamente autorizado, para
realizar estudo no exterior pelo perodo de quatro anos e que, no ms
seguinte ao de seu regresso, sem ressarcir as despesas decorrentes de
seu afastamento, requeira licena para tratar de interesse particular.
Nessa situao, se no houver inconvenincia para o servio, o referido
servidor far jus licena, ficando dispensado do ressarcimento, o que
no ocorreria caso requeresse exonerao.
Para que o servidor em questo seja exonerado a pedido ou para

que ele goze de licena para tratar de interesse particular, ele deve
permanecer no cargo por igual perodo relativo licena, salvo se
ressarcir o Estado das despesas havidas com seu afastamento. Assim,
no caso de desejar gozar de licena para assuntos particulares, tambm

Seguro Social.
deve obedecer ao lapso temporal, exceto se preferir ressarcir os gastos

da Administrao, ou seja, no fica dispensado do ressarcimento. Logo,
a questo est ERRADA.

Legislativo rea VIII) O programa de ps-graduao lato sensu no pas
considerado evento de capacitao, sendo o tempo de afastamento do
servidor pblico em virtude de participao no mencionado programa
considerado tempo de efetivo exerccio.
ATENO PARA A PEGADINHA DO CESPE!!! A participao em

programa de ps-graduao lato sensu no permite o afastamento do
servidor pblico, apenas a ps-graduao stricto sensu, conforme arts.
96-A e 102, IV, da Lei n 8.112/90. Portanto, o item est ERRADO.
38. (CESPE 2013 ANS Analista Administrativo) Considere

que a diretoria colegiada da ANS determine que a concesso de
afastamento para a participao em programa de ps-graduao stricto
sensu no pas s pode ser dada, simultaneamente, para, no mximo,
cinco servidores. Nessa situao, a determinao da diretoria colegiada
da ANS compatvel com a legislao.
Considerando que o art. 96-A, caput, da Lei n 8.112/90, prev

que o afastamento para participao em programa de ps-
graduao stricto sensu no Pas deve ser concedido no interesse da
Administrao, o administrador decide a convenincia da concesso,
bem como o nmero de servidores mnimos necessrias para o bom
andamento das atividades. Logo, a questo est CERTA.

Legislativo rea VIII) O servidor titular de cargo efetivo em seu rgo

Seguro Social.
de lotao h cinco anos poder, no interesse da administrao,

afastar-se para realizar programa de ps-doutorado no exterior, desde
que no se tenha afastado por licena para tratar de assuntos
particulares ou para participar de programa de ps-graduao stricto
sensu, nos quatro anos anteriores data da solicitao de afastamento.
O art. 96-A, 3, da Lei n 8.112/90, traz os requisitos para que o

servidor pblico possa gozar do afastamento para realizar programa de
ps-doutorado no exterior, por fora da equiparao trazida no 7 do
mesmo artigo. So eles: titularidade de cargo efetivo h pelo menos 4
anos e no ter se afastado por licena para tratar de assuntos
particulares nem para realizar programa de ps-graduao stricto sensu
nos 4 anos anteriores. Portanto, o item est CERTO.

Bsicos - Cargos 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) Em caso de afastamento ou
impedimento legal do servidor titular superior a quinze dias
consecutivos, o servidor substituto ter direito a retribuio pelo
exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de
natureza especial, paga na proporo dos dias de efetiva substituio
que excederem o referido perodo.
Pessoal, a Lei 8.112 em seu art. 38 dispe que o que se segue:
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo

ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso,
previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o O substituto far jus retribuio pelo exerccio do

cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial,
nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular,

Seguro Social.
superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias

de efetiva substituio, que excederem o referido perodo.
Gabarito: Errado
41. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor de

Oramento e Fiscalizao Financeira) Se um ocupante de cargo efetivo
de nvel superior do Poder Legislativo federal, ao final do seu primeiro
ano de exerccio nesse cargo, for requisitado para ocupar cargo de
natureza especial em outro rgo da Unio, e tal pedido for negado pelo
superior hierrquico sob o argumento de no se poder infringir
disposio legal, o indeferimento da requisio ter respaldo na
legislao vigente, haja vista que o servidor ainda se encontrar em
estgio probatrio.
O servidor em estgio probatrio pode exercer quaisquer cargos

de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou
assessoramento no rgo ou entidade de lotao. Entretanto, para ser
cedido a outro rgo ou entidade, somente se for ocupar cargos de
Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou
equivalentes (art. 20, 3, da Lei n 8.112/90).
Na situao descrita na questo, o servidor em estgio probatrio

foi cedido a outro rgo a fim de ocupar cargo de natureza especial.
Como vimos, h sim respaldo legal para sua cesso. Logo, o item est
CORRETO.
42. (CESPE - 2013 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Com

referncia ao processo administrativo e Lei n.o 8.112/1990, cada um
dos prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.

Seguro Social.
Um servidor pblico federal foi demitido aps o devido processo

administrativo. Contra o ato de demisso ele ajuizou ao judicial, na
qual obteve deciso favorvel sua reintegrao no cargo, em
decorrncia da nulidade do ato de demisso. Nessa situao, o servidor
reintegrado no ter direito ao tempo de servio, aos vencimentos e s
vantagens que lhe seriam pagos no perodo de afastamento.
A jurisprudncia do STJ firmou-se no sentido de que o servidor
pblico reintegrado ao cargo, em virtude da declarao judicial de
nulidade do ato de demisso, tem direito aos vencimentos e s
vantagens que lhe seriam pagosdurante o perodo de afastamento".
(STJ, REsp 1.372.643-AgRg/RJ, Rel. Min. Herman Benjamin).
Gabarito: Errado.
43. (CESPE 2013 PRF Policial Rodovirio Federal) O

servidor pblico federal investido em mandato eletivo municipal
somente ser afastado do cargo se no houver compatibilidade de
horrio, sendo-lhe facultado, em caso de afastamento, optar pela sua
remunerao.
Existem duas situaes referentes a mandato eletivo municipal: a

do prefeito e a do vereador. O servidor eleito prefeito ser afastado do
cargo em qualquer situao e dever optar entre continuar recebendo o
valor de seu cargo efetivo ou passar a receber o valor do cargo de
prefeito (no pode cumular). Entretanto, no caso do vereador, ele pode
no se afastar do cargo efetivo, desde que haja compatibilidade de
horrios, acumulando, nesse caso, as duas remuneraes; ou, se no
houver compatibilidade de horrio, afastado, podendo optar tambm
entre as remuneraes.
Assim, a regra trazida no item restringe-se ao mandato de

vereador, no sendo aplicada aos mandatos eletivos municipais de
maneira geral. Logo, a questo est ERRADA.

Seguro Social.
3. Do Direito de Petio
J estudamos os direitos dos servidores pblicos, esse o

momento de ressaltar que ao servidor tambm assegurado o direito
de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse
legtimo.
Esse direito nasceu na Inglaterra, durante a Idade Moderna, em

que muitas revolues convulsionaram o pas. O documento que
consolidou o right of petition foi a Declarao de Direitos de 1689, em
que se permitiu aos sditos dirigirem peties ao rei.
Mais tarde foram escritos diversos documentos que consolidaram

esse direito, como a Declarao Universal dos Direitos Humanos e, no
Brasil, a consolidao foi se tornou definitiva com a Carta Constitucional
de 1988.
No mbito do Direito Administrativo, para faz-lo, o servidor far

um requerimento que ser encaminhado por intermdio da autoridade a
que estiver imediatamente subordinado autoridade competente para
decidi-lo. Da mesma forma, o recurso ser encaminhado por intermdio
da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Nos termos do art. 104 da Lei 8.112, assegurado ao servidor o

direito de requerimento aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou
interesse legtimo. O requerimento, diz o art. 105, ser dirigido
autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio
daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do

processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por
ele constitudo.

Seguro Social.
A lei 8112/90 assim nos fala:
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o

ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n
12.300, de 2010)
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que
tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco)
dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Portanto, cabvel pedido de reconsiderao autoridade que

proferiu a primeira deciso. ATENO!!! Esse pedido no pode ser
renovado!!!
Quanto aos prazos referentes ao requerimento e ao pedido de

reconsiderao, temos duas situaes:
a) Prazo de 5 dias para despachar
b) Prazo de 30 dias para decidir
A lei traz alguns casos em que ser cabvel recurso:
Do indeferimento do pedido de reconsiderao;
Das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que

tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em
escala ascendente, s demais autoridades, art. 7 2.
O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de

recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo
interessado, da deciso recorrida. Para que voc no se confunda com o
prazo associe que o requerimento e o pedido de reconsiderao devero
ser decididos no prazo de 30 dias, ok?
O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da

autoridade competente, significa a suspenso dos efeitos da deciso da
autoridade competente, at que tome a deciso final sobre um
Seguro Social.
recurso. Havendo provimento do pedido de reconsiderao ou do

recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
De acordo com o art. 110, o direito de requerer prescreve:
Em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de

cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse
patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;
Em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo

quando outro prazo for fixado em lei.
Todos os prazos tratados so fatais e improrrogveis, salvo

motivo de fora maior.
A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela

administrao.
Sendo que o prazo de prescrio ser contado da data da

publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado,
quando o ato no for publicado.
O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis,

interrompem a prescrio.
Como assim professor?
Isso quer dizer que o prazo da prescrio volta para "zero" no dia
em que o interessado formula pedido de reconsiderao ou recorre.
A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo,

quando eivados de ilegalidade.
Encerramos por aqui. Por hoje s!
Vamos ao resumo da aula!

Seguro Social.
4. Resumo da aula
Vamos comear nosso resumo com a remunerao (a parte boa).

Primeiro, pelo artigo 4, lembre-se de que vedada a prestao de
servios gratuitos, salvo os previstos em lei! Quanto ao conceito,
devemos gravar que a Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a
remunerao como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
Lembrando que, para Marinela, existem duas modalidades

remuneratrias previstas na CF: remunerao ou vencimentoS
(vencimento + vantagens) e subsdio (parcela nica), esta ltima fixada
para alguns cargos especficos.
Ainda, e essa uma vedao importante, a remunerao de um

servidor no pode ficar aqum do salrio mnimo, o que representa uma
garantia muito boa aos servidores.
Outras regras relativas remunerao:
1. Depende de lei especfica para sua fixao
2. Princpio da isonomia: evita as disparidades entre os Poderes e

entre os cargos, funes ou empregos idnticos
3. Princpio da irredutibilidade (art. 37, XV, CF e art. 41, 3, da

Lei n 8.112/90)
4. Proibio de vinculao e equiparao de quaisquer espcies

remuneratrias (art. 37, XIII, CF)
5. Direito subjetivo de reviso da remunerao dos agentes

pblicos (art. 37, X, CF)
6. Teto remuneratrio (art. 37, XI, CF)
Quanto s vantagens, vamos ver quais so elas?
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as

Seguro Social.
seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
As indenizaes no fazem parte da remunerao e nem de

qualquer provento. As suas espcies so:
Ajuda de custo, definida no artigo 53. Elas destinam-se a
compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do
servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio
em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a
qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
Dirias, previstas no artigo 58, cabem ao servidor que, a
servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para
outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a
passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana,
conforme dispuser em regulamento.
Indenizao por transporte, lembre-se de que o transporte
prprio do servidor, que recebe a indenizao ao realizar despesas com
a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios
externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se
Auxlio moradia consiste no ressarcimento das despesas
comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou
com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no
prazo de um ms aps a comprovao da despesa pelo servidor.
Agora vamos entrar em outra seara, que a referente a
gratificaes e adicionais, que podem fazer parte da remunerao e
podero incorpora-se aos proventos ou vencimentos, nos casos e

Seguro Social.
condies indicados em lei. O mais importante que tenha em mente o

contedo do seguinte artigo:
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero
deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
III - adicional por tempo de servio; (revogado)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
Retribuio por funo de direo, chefia e assessoramento

devida ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de
direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso
ou de Natureza Especial.
Gratificao natalina corresponde a 1/12 da remunerao

mensal do servidor, por ms de exerccio no respectivo ano. Paga at o
dia 20/12.
Adicional de atividade insalubre, perigosa ou penosa pago

aos servidores que trabalham com habitualidade em locais insalubres ou
em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com
risco de vida. O adicional de atividade penosa ser devido aos
servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas
condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites fixados
em regulamento.
Adicional por servio extraordinrio pago ao servidor que

trabalha alm da sua carga horria normal em razo de situaes
excepcionais e temporrias. A remunerao um acrscimo de 50% em
relao hora normal para cada hora extra, respeitado o limite de 2
horas extras por jornada.

Seguro Social.
Adicional noturno devido para o trabalho prestado em horrio

compreendido entre 22h e 5h do dia seguinte. Tem o valor da hora
acrescido de 25%, computando-se cada hora como 5230.
Adicional de frias corresponde a 1/3 da remunerao do

perodo de frias e recebido quando do gozo do primeiro perodo de
frias.
Gratificao por encargo de curso ou concurso - devida ao

servidor que, em carter eventual e sem prejuzo das atribuies do
cargo que ocupa: (a) atua como instrutor em curso de formao, de
desenvolvimento ou de treinamento; (b) participa de banca
examinadora (amigo concursando, isso mesmo, o seu examinador, se
for servidor pblico regido pela Lei n. 8112/90, ganha um adicional
para lhe ferrar!); (c) participa da logstica de preparao e de realizao
de concurso pblico; (d) aplica, fiscaliza, supervisiona ou avalia provas
de exame vestibular ou de concurso pblico.
Como ltimo comentrio sobre as gratificaes e adicionais,

lembre-se de que no h mais o adicional por tempo de servio no
estatuto, ou seja, no existem mais os famosos anunios e
quinqunios na Lei n 8.112/90.
Agora, uma das melhores partes: as frias aps longa jornada de

trabalho anual. Sobre ela os comentrios tambm so breves: Como
falei, o perodo descanso remunerado concedido ao funcionrio
pblico. O servidor tem direito a 30 dias de frias anuais, podendo ser
divididas em at trs etapas se o servidor assim requerer. A regra que
as frias sejam gozadas, porm, se houver necessidade de servio, as
frias podero ser acumuladas em at dois perodos.
Um caso especfico presente na Lei 8.112/90 que j foi cobrado

em alguns concursos o caso do operador de raio-X. Esse servidor que
opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias

Seguro Social.
radioativas deve gozar de 20 dias consecutivos de frias por semestre

de atividade profissional, proibida a acumulao.
Vamos agora s licenas: Nas licenas o servidor poder receber

os seus vencimentos ou no, depender da licena. O art. 81 da Lei
8112/90 elenca as possibilidades de concesso das licenas. Vejamos:
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:

I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
Veja que no h mais a licena-prmio por assiduidade. Isso no

existe, meu caro! Assiduidade dever e no mrito extraordinrio pelo
qual se deve ser premiado.
Vamos agora s categoria de licenas, uma por uma:
Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
A lei dispe que poder ser cnjuge ou companheiro, os pais, os

filhos, o padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a
suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante
comprovao por percia mdica oficial.
Ento, caso sua sogra adoea, voc poder tirar a licena

mediante a comprovao dos requisitos acima mencionados. Cuidado!!
A licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor,
com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em perodo de 12

Seguro Social.
(doze) meses, ser contada to somente para efeito de aposentadoria e

disponibilidade.
Licena por motivo de afastamento do cnjuge
Nessa espcie de licena o perodo no ter nenhum efeito. A

licena no ter prazo pr-determinado e ainda ser sem
remunerao.
Trata-se do afastamento para acompanhar cnjuge ou

companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional,
para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes
Executivo e Legislativo.
Licena para o servio Militar
Mesmo aps o trmino desta licena o servidor ter 30 dias para

retornar ao cargo. Durante esses 30 dias no receber remunerao.
Esse perodo ser contado como efetivo exerccio.
Licena para atividade poltica
Essa licena pode ser concedida com e sem remunerao.
Ser concedida sem remunerao no perodo que mediar entre

a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,
e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
Ser concedida com remunerao a partir do registro da

candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio. Somente pelo
perodo de trs meses ser paga a remunerao.
ATENO!!! Poder ser concedida a servidor em estgio

probatrio.
Licena para capacitao
Pelo art 87, pode ser concedida a cada cinco anos. Esse perodo
no ser acumulvel. Ser contado como efetivo exerccio para efeito
na contagem do tempo de servio.

Seguro Social.
Licena para tratar de interesses particulares
O destaque dessa licena que o servidor efetivo no poder

estar em estgio probatrio. Ser concedida por discricionariedade
da Administrao, podendo ser interrompida se assim for interesse do
Estado. A temporariedade ser de at trs anos.
Licena para desempenho de mandato classista
Ser concedida sem remunerao, devendo o cargo ser de

direo ou representao e ainda que a entidade seja cadastrada no
rgo competente. Ter a mesma durao do mandato podendo ser
prorrogado uma nica vez. Tambm no poder fruir dessa licena o
servidor em estgio probatrio.
Vamos agora aos afastamentos e concesses?
So afastamentos:
a) Art.93-Afastamento para servir a outro rgo ou entidade
Pode ser utilizado para servir em cargo em comisso ou funo de

confiana ou em casos previstos em lei especfica
b) Art.94-Afastamento para exerccio de mandato eletivo
Perceba que s pode continuar no cargo efetivo o servidor que se

eleger para vereador e desde que haja compatibilidade de horrios
entre o seu cargo efetivo e o cargo eletivo de vereador. Nas demais
hipteses, o servidor deve ser afastado.
c) Arts.95 e 96-Afastamento para estudo ou misso no

exterior;
O servidor poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial,

desde que com autorizao do Presidente da Repblica, Presidente
dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal. O prazo mximo desse afastamento 4 anos.

Seguro Social.
d) Art. 96-A- Afastamento para participao em programa de

ps- graduao stricto sensu no Pas
O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a

participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do
cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio
do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em
programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de ensino
superior no Pas.
Requisitos temporais para cada situao:
Mestrado 2 anos de exerccio e 2 anos sem gozar de licena para

assuntos particulares nem licena para capacitao nem afastamento
para ps-graduao strictu sensu
Doutorado 4 anos de exerccio e 2 anos sem gozar de licena

para assuntos particulares nem licena para capacitao nem
afastamento para ps-graduao strictu sensu
Ps-doutorado - 4 anos de exerccio e 4 anos sem gozar de licena

para assuntos particulares nem licena para capacitao nem
afastamento para ps-graduao strictu sensu
Por fim, veja o art. 97, que trata das concesses, um dos motivos
que tornam o servio pblico federal to atraente:
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:

I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio,
sem prejuzo do exerccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de
horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao
semanal do trabalho
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de

Seguro Social.
deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,

independentemente de compensao de horrio.
3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que
tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se,
porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao
de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta
Lei.
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da
administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais
prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca,
independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou
companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua
companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.
Por ltimo e no menos importante, vamos ao direito de petio.

Vamos deixar de lado um pouco a tica do servidor para termos uma
viso mais ampla, que envolve a Administrao Pblica de maneira
geral. Aqui o que voc deve colocar no gabarito do seu concurso est
inserido, principalmente, nos artigos 104, 105, 106 e 110. Vejamos:
Nos termos do art. 104 da Lei 8.112, assegurado ao servidor o

direito de requerimento aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou
interesse legtimo. O requerimento, diz o art. 105, ser dirigido
autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio
daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente
A lei 8112/90 assim nos fala:
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n 12.300, de 2010)
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos
anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30
(trinta) dias.

Seguro Social.
A lei traz alguns casos em que ser cabvel recurso:
Do indeferimento do pedido de reconsiderao;
Das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que

tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em
escala ascendente, s demais autoridades, art. 7 2.
O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de

recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo
interessado, da deciso recorrida. Para que voc no se confunda com o
prazo associe que o requerimento e o pedido de reconsiderao devero
ser decididos no prazo de 30 dias, ok?
O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da

autoridade competente, significa a suspenso dos efeitos da deciso da
autoridade competente, at que tome a deciso final sobre um
recurso. Havendo provimento do pedido de reconsiderao ou do
recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
De acordo com o art. 110, o direito de requerer prescreve:
Em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de

cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse
patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;
Em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo

quando outro prazo for fixado em lei.
Todos os prazos tratados so fatais e improrrogveis, salvo

motivo de fora maior.
5. Questes

Seguro Social.
1. (CESPE 2012 ANAC Especialista em Regulao de

Aviao Civil) Entende-se por remunerao o vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes previstas em
lei.

Bsicos - Cargos 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) O vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel, salvo nos
casos de calamidade pblica ou guerra externa.
3. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) A remunerao

de servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei
especfica.
4. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio) O

vencimento, a remunerao e o provento de um servidor somente
podem ser objeto de penhora nos casos de indenizao ao errio e
prestao alimentcia que resultem de deciso judicial.

Legislativo rea VIII) O valor do soldo de um militar pode ser inferior ao
salrio mnimo, desde que a remunerao total percebida pelo militar,
j consideradas as vantagens pecunirias, seja igual ou superior ao
salrio mnimo.

Legislativo rea VIII) A absoro da vantagem pessoal nominalmente
identificada pelos acrscimos remuneratrios decorrentes da progresso
na carreira de servidor pblico federal ofende o princpio da
irredutibilidade de vencimentos.

Administrativa) O clculo de gratificaes e outras vantagens do
servidor pblico no deve incidir sobre o abono utilizado para se atingir

Seguro Social.
o salrio mnimo, pois tal prtica equivaleria utilizao do salrio

mnimo como indexador automtico de remunerao.
8. (CESPE 2013 Telebras Nvel Superior) O servidor

pblico no tem direito adquirido a regime jurdico, sendo-lhe
assegurada, pelo ordenamento constitucional ptrio, a irredutibilidade
de vencimentos, de forma que no h impedimento para que a
administrao promova alteraes na composio dos seus
vencimentos, retire vantagens, gratificaes e reajustes ou, ainda,
modifique a forma de clculo de parcela da remunerao, desde que
isso no acarrete decesso remuneratrio.
9. (CESPE 2013 MI Assistente Tcnico Administrativo) Os

vencimentos dos servidores pblicos podem ser objeto de arresto,
sequestro e penhora para pagamento de dvidas comerciais.
10. (CESPE 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) A respeito da Lei n. 8.112/1990, cada um dos
prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
Paulo, tcnico judicirio em exerccio na capital do estado de

jurisdio de um TRE, pediu sua remoo para outra cidade, na mesma
jurisdio desse tribunal. Nessa situao, se for removido, Paulo no
ter direito a ajuda de custo.
11. (CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia) O

auxlio-moradia deve ser concedido a servidor pblico federal que, entre
outros requisitos, tenha se mudado do local de residncia para ocupar
cargo em comisso ou funo de confiana do grupo direo e
assessoramento superiores (DAS), nveis 4, 5 e 6, de natureza especial,
de ministro de Estado ou equivalentes.

Seguro Social.
12. (CESPE 2014 SUFRAMA Agente Administrativo)

Considerando que, no interesse da administrao, um servidor efetivo
da SUFRAMA tenha sido removido de ofcio para outra localidade, julgue
os itens a seguir, considerando que CF corresponde Constituio
Federal de 1988: Cabem administrao as despesas de transporte do
servidor e de sua famlia para a nova localidade de exerccio, includos
os gastos com passagem, bagagem e bens pessoais.

Administrativa) Caso um servidor pblico atue frequentemente como
instrutor em cursos de formao peridicos devidamente institudos
para a preparao dos novos servidores admitidos por concurso para
seu rgo de lotao, as gratificaes por encargo de curso ou concurso
pagas periodicamente a esse servidor devero ser utilizadas como base
de clculo de proventos e aposentadoria, haja vista a frequncia com
que ele presta esse servio e o fato de que o valor pago pela
gratificao devidamente descontado para fins de contribuio
previdenciria.
14. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista

Judicirio - Tecnologia da Informao) O servidor pblico civil que fizer
jus aos adicionais de insalubridade e periculosidade acumular ambos
os acrscimos sobre seu vencimento.

Legislativo rea VIII) Ao servidor pblico federal que prestar servio
entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas da manh do dia
seguinte, ainda que em regime de planto, ser devido o pagamento de
adicional noturno.
16. (CESPE 2013 MJ Analista Tcnico Administrativo)

Conforme deciso recente do STJ, o adicional noturno previsto na Lei
n. 8.112/1990 ser devido ao servidor pblico federal que preste
servio em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas

Seguro Social.
do dia seguinte. Entretanto, esse adicional no ser devido se o servio

for prestado em regime de planto.
17. (CESPE - 2013 - CNJ - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) Alm do vencimento, o servidor pblico pode receber
vantagens, como indenizaes, gratificaes e adicionais, sendo que as
duas primeiras vantagens citadas incorporam-se ao vencimento ou
provento.
18. (CESPE - 2013 - MJ - Analista Tcnico Administrativo) Se

um servidor pblico federal tiver realizado despesas com a utilizao de
meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos por
fora das atribuies prprias do cargo, ele ter direito ao recebimento
de indenizao de transporte, que se incorporar ao seu vencimento.
19. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Tcnico

Judicirio) A propsito das vantagens previstas na Lei n. 8.112/1990
que podem ser pagas ao servidor, assinale a opo correta.
a) Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de

chefia devido o pagamento de adicional pelo seu exerccio.
b) A gratificao por encargo de curso ou concurso ser devida ao

servidor que, em carter eventual, participar de banca examinadora
para exames orais e somente ser paga se a referida atividade for
exercida sem prejuzo das atribuies de seu cargo, ou mediante
compensao de carga horria, quando desempenhada durante a
jornada de trabalho.
c) As gratificaes, os adicionais e as indenizaes incorporam-se

ao vencimento, nos casos e condies indicados em lei.
d) possvel a concesso de auxlio-moradia para o servidor cujo

deslocamento tenha ocorrido por fora de alterao de lotao
resultante de concurso de remoo a pedido.

Seguro Social.
e) A ajuda de custo consiste em vantagem indenizatria que se

destina a compensar as despesas de instalao do servidor que, no
interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com
mudana de domiclio em carter transitrio ou permanente.

Legislativo rea VIII) A implementao, no contracheque de servidor,
de gratificao que lhe tenha sido reconhecida como direito pelo Poder
Judicirio em sede de mandado de segurana deve ocorrer aps o
trnsito em julgado da deciso.
21. (CESPE 2013 TRT 10 Regio (DF e TO) Analista

Judicirio Tecnologia da Informao) Ao servidor facultado abater
de suas frias as faltas injustificadas, de modo a preservar a
remunerao referente aos dias em que deixar de comparecer ao
servio.

O prazo mximo, includas as prorrogaes, para concesso de licena a
um servidor pblico por motivo de doena de seu enteado de at 90
dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
23. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) Servidor pblico

federal que esteja cumprindo o perodo de estgio probatrio pode
obter licena para exercer mandato classista em um sindicato.
24. (CESPE 2013 DEPEN Especialista Todas as reas)

assegurado ao servidor pblico federal o direito a licena, sem prejuzo
da remunerao, para o desempenho de mandato em sindicato
representativo da categoria.
25. (CESPE 2013 MPU Analista Direito) O perodo em

que o servidor estiver de licena para desempenhar mandato classista
conta como tempo de servio, sendo considerado de efetivo exerccio,
salvo para efeito de promoo por merecimento.

Seguro Social.
26. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados Agente de Polcia

Legislativa) Servidor tcnico legislativo da Cmara dos Deputados em
gozo de licena para tratar de interesses particulares poder participar
da gerncia de sociedade privada, sendo-lhe vedado apenas o exerccio
de atos de comrcio.

Legislativo Mdico Todas as reas) A licena concedida a servidor
para tratamento de interesse particular poder, a qualquer tempo, ser
interrompida, tanto a pedido do prprio servidor quanto no interesse do
servio.
28. (CESPE/Anatel/2009) O servidor pblico que estiver

cumprindo estgio probatrio faz jus licena para tratar de interesses
particulares critrio da administrao pblica.
29. (CESPE 2014 FUB Nvel Superior) Ao servidor pblico

em estgio probatrio garantida a licena para tratar de assuntos
particulares. Concedida a licena, o perodo avaliativo ficar suspenso,
sendo retomado a partir do trmino do impedimento.
30. (CESPE/AGU/2010) Carlos, servidor pblico federal desde

abril de 2000 jamais gozou o benefcio da licena para capacitao.
Nessa situao, considerando-se que ele faz jus ao gozo desse benefcio
por trs meses, a cada quinqunio, Carlos poder gozar dois perodos
dessa licena a partir de abril de 2010.

Legislativo rea VIII) possvel ao servidor, ainda que fora do interesse
da administrao, afastar-se, aps cinco anos de efetivo exerccio, para
gozar de licena remunerada com vistas capacitao no perodo de
vinte dias.
32. (CESPE 2012 TJ/AC Analista Judicirio

Administrao) A licena para capacitao concedida dentro do prazo de

Seguro Social.
sessenta dias aps o trmino de outra licena da mesma espcie deve

ser considerada como prorrogao.

Legislativo rea VIII Adaptada) O servidor pblico faz jus
indenizao por frias no gozadas em razo do interesse da
administrao, haja vista a responsabilidade objetiva desta e a vedao
ao enriquecimento sem causa.
34. (CESPE 2013 DPE/DF Defensor Pblico) Segundo

entendimento do STJ, cabvel a concesso de licena a servidor
pblico para acompanhamento de cnjuge na hiptese em que se tenha
constatado o preenchimento dos requisitos legais para tanto, ainda que
o cnjuge a ser acompanhado no seja servidor pblico e que o
deslocamento no tenha sido atual.
35. (CESPE - 2013 - Polcia Federal - Delegado de Polcia) O

dispositivo constitucional que admite o afastamento do servidor do
cargo, do emprego ou da funo para o exerccio de mandato
aplicvel ao servidor contratado para atender a necessidade temporria
de excepcional interesse pblico, j que exerce funo pblica.

O pedido de afastamento feito por servidor em estgio probatrio de
um tribunal regional do trabalho, para estudos no exterior, poder ser
concedido, j que essa uma das modalidades de afastamento a que
faz jus o servidor pblico federal.

Legislativo Mdico Todas as reas) Considere que determinado
servidor pblico se ausente do pas, devidamente autorizado, para
realizar estudo no exterior pelo perodo de quatro anos e que, no ms
seguinte ao de seu regresso, sem ressarcir as despesas decorrentes de
seu afastamento, requeira licena para tratar de interesse particular.
Nessa situao, se no houver inconvenincia para o servio, o referido
Seguro Social.
servidor far jus licena, ficando dispensado do ressarcimento, o que

no ocorreria caso requeresse exonerao.

Legislativo rea VIII) O programa de ps-graduao lato sensu no pas
considerado evento de capacitao, sendo o tempo de afastamento do
servidor pblico em virtude de participao no mencionado programa
considerado tempo de efetivo exerccio.
39. (CESPE 2013 ANS Analista Administrativo) Considere

que a diretoria colegiada da ANS determine que a concesso de
afastamento para a participao em programa de ps-graduao stricto
sensu no pas s pode ser dada, simultaneamente, para, no mximo,
cinco servidores. Nessa situao, a determinao da diretoria colegiada
da ANS compatvel com a legislao.

Legislativo rea VIII) O servidor titular de cargo efetivo em seu rgo
de lotao h cinco anos poder, no interesse da administrao,
afastar-se para realizar programa de ps-doutorado no exterior, desde
que no se tenha afastado por licena para tratar de assuntos
particulares ou para participar de programa de ps-graduao stricto
sensu, nos quatro anos anteriores data da solicitao de afastamento.

Bsicos - Cargos 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) Em caso de afastamento ou
impedimento legal do servidor titular superior a quinze dias
consecutivos, o servidor substituto ter direito a retribuio pelo
exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de
natureza especial, paga na proporo dos dias de efetiva substituio
que excederem o referido perodo.
42. (CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor de

Oramento e Fiscalizao Financeira) Se um ocupante de cargo efetivo
de nvel superior do Poder Legislativo federal, ao final do seu primeiro
Seguro Social.
ano de exerccio nesse cargo, for requisitado para ocupar cargo de

natureza especial em outro rgo da Unio, e tal pedido for negado pelo
superior hierrquico sob o argumento de no se poder infringir
disposio legal, o indeferimento da requisio ter respaldo na
legislao vigente, haja vista que o servidor ainda se encontrar em
estgio probatrio.
43. (CESPE - 2013 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Com

referncia ao processo administrativo e Lei n.o 8.112/1990, cada um
dos prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Um servidor pblico federal foi demitido aps o devido processo

administrativo. Contra o ato de demisso ele ajuizou ao judicial, na
qual obteve deciso favorvel sua reintegrao no cargo, em
decorrncia da nulidade do ato de demisso. Nessa situao, o servidor
reintegrado no ter direito ao tempo de servio, aos vencimentos e s
vantagens que lhe seriam pagos no perodo de afastamento.
44. (CESPE 2013 PRF Policial Rodovirio Federal) O

servidor pblico federal investido em mandato eletivo municipal
somente ser afastado do cargo se no houver compatibilidade de
horrio, sendo-lhe facultado, em caso de afastamento, optar pela sua
remunerao.
Gabarito:
1. C
2. E
3. C
4. E
5. C
6. E

Seguro Social.
7. C
8. C
9. E
10. E
11. C
12. C
13. E
14. E
15. C
16. E
17. E
18. E
19. B
20. C
21. E
22. C
23. E
24. E
25. C
26. E
27. C
28. E
29. E
30. E
31. E
32. C
33. C
34. C
35. E
36. C
37. E

Seguro Social.
38. E
39. C
40. C
41. E
42. C
43. E
44. E
6. Referncias
ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Administrativo

descomplicado. 18 ed. So Paulo: Mtodo, 2010.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo.
27 ed. So Paulo: Malheiros, 2010.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo.
13 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22 ed. So
Paulo: Editora Atlas, 2009.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 13 ed. So Paulo:
Saraiva, 2008.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. 8 ed. Niteri: Impetus,
2014.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2003.
MESQUITA, Daniel. Direito Administrativo Srie Advocacia Pblica,
Vol. 3, Ed. Forense, Rio de Janeiro, Ed. Mtodo, So Paulo, 2011.
STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretao jurisprudencial:
doutrina e jurisprudncia. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1999.
Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em
www.stf.jus.br, e do Superior Tribunal de Justia, em www.stj.jus.br.


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Aula 08

Noes de Direito Administrativo p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas -

Professor: Daniel Mesquita

Aula 08: DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS

2. DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS 2

2.1 VENCIMENTO E REMUNERAO 2

Prof. Daniel Mesquita www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 99

Bem vindos nossa Aula 08 de Direito Administrativo preparatrio

2. Direitos e vantagens dos Servidores Pblicos

Alm de estarem previstos na Constituio Federal, os direitos dos

Dentre os direitos dos servidores pblicos esto as frias,

2.1 Vencimento e remunerao

VENCIMENTO, nos termos do art. 40 da Lei 8112/90, a

Prof. Daniel Mesquita www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 99

Art. 4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos

A Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a REMUNERAO

REMUNERAO = VENCIMENTO + VANTAGENS.

Segundo Fernanda Marinela, a remunerao pode tambm

Para a professora, alm da remunerao/vencimentos, h outra

Subsdio uma retribuio mensal do servidor constituda por

SUBSDIO = PARCELA NICA

A retribuio por subsdio foi fixada na CF para os seguintes

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procuradores federais e estaduais (procuradores de Estado); defensores

Vamos falar agora sobre algumas regras IMPORTANTES que

O art. 37, XII, da CF disps que os vencimentos dos cargos

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O art. 37, XV, CF e art. 41, 3, da Lei n 8.112/90 assim

Constituio: XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de

Lei n. 8.112/90: 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das

Tal garantia da irredutibilidade s vlida quando a retribuio

De olho na jurisprudncia do STF!!!

Foto extrada de:

Prof. Daniel Mesquita www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 99

O STF reconheceu que o direito de irredutibilidade da

O STF possui entendimento consolidado no sentido de que o

4) Proibio de vinculao e equiparao de quaisquer espcies

Finalidade: evitar os aumentos em cascata, que ocorrem quando

Ateno para os conceitos, segundo Marinela:

Vinculao (relao de comparao vertical): um cargo

Equiparao (relao de comparao horizontal): equipara-se

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tal sorte que, aumentando-se o padro do cargo-paradigma,

O art. 37, X, da CF, estabelece o direito subjetivo de reviso da

Sobre esse ponto, muito interessante acompanhar o RE 565089,

H limites remuneratrios mnimo e mximo, nos termos do art.

No que tange ao limite mnimo, o art. 41, 5, da Lei n

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Segundo a Smula Vinculante n 16 do STF, a remunerao total

Quanto ao limite mximo, aplicam-se o teto remuneratrio geral,

ATENO PARA AS VERBAS QUE FICAM EXCLUDAS DO TETO!!!

Verbas de natureza indenizatria, em razo de visarem

Direitos sociais como o 13 salrio, o tero constitucional de

Abono de permanncia em servio (pago ao servidor que, j

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Exerccio do magistrio (art. 8, II, a, da Resoluo CNJ n

Atualmente, a posio dominante que incide atualizao

Qual o ndice utilizado na correo monetria??? Segundo entende

Alm da correo monetria, o atraso tambm gera incidncia de