FDUCP- 2011/2015

DIREITO ROMANO
IUS ROMANUM

Regente: Prof. Doutor Carlos Sardinha

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Ins Metello

Introduo
O Direito Romano um conjunto de normas ou regras de carcter social, mas alm de
sociais so normas jurdicas. Existem para garantir a liberdade e sociabilidade do homem. As
normas jurdicas so aquelas que eficazmente protegem e determinam o que de cada um,
contribuindo para uma convivncia saudvel. So necessrias vida social - ubi societas, ibi
ius.
As normas jurdicas caracterizam-se pela sua imperatividade, determinam deveres-ser assim.
Se as normas no forem cumpridas h um aparelho coercivo que as impe, e s
consequncias do seu no cumprimento, nem todas. Estas normas guiam-se por um sentido
de Justia. Ao conjunto de normas jurdicas chamamos ius.
O direito uma vis, uma fora autoritariamente ditada e socialmente aceite. O direito
romano distingue-se externamente pelo seu carcter coercivo.
Modernamente, vrios autores pensam que ius tenha a sua origem no primitivo snscrito
yaus (=puro, bom, santo). O ius, na sua estrutura originria, teria, portanto, um certo
contedo ou sentido religioso, que jamais haveria de perder por completo.
No que noo real de ius direito - diz respeito, quase impossvel encontrar um
consenso quanto sua definio devido sua complexidade. Pode-se, no entanto, descrever
genericamente o Direito como tudo aquilo que tem especiais atinncias com o iustum.
A razo de ser da conexo entre Ius Romanum e Imperium radica na prpria noo de ius.
uma vis que necessita de auctoritas, no tanto para subsistir como para ser eficiente. E essa
autoridade tem de verificar-se, no s quando o ius criado por uma entidade pblica, mas
tambm quando criao dos prprios juristas. O jurista precisa ter uma certa autoridade
social a sustent-la.
O direito no uma cincia de lgica, mas de justia. As regras do direito nunca se aplicam
como uma regra fixa, matematicamente, mas sim guiadas pela justia.
Summum Ius Summa Iniuria.

Ins Metello

Cincia Jurdica na Perspectiva Romana - Iurisprudentia

Ulpianus foi um jurista e filsofo que viveu nos finais do sculo II, incio do sculo III d.C. que
viveu na poca Clssica tardia. Este, tambm participou na vida poltica ao ser assessor do
jurista Papinianus que era Praefectus do Praetorio do Imperador Septimio Severus (seu
primeiro assessor). Mais tarde, foi Magister Libellorum, mestre das peties que dava
pareceres sobre libellus (peties) durante o imprio de Antonino Caracal. Depois, foi ele
prprio Praefectus do Praetorio do Imperador Alexandre Severus, tendo como funo a
chefia da guarda praeturiana e a administrao da justia. Fez ainda parte do Consilium
Principis at seu assassinado por soldados praeturianus.
Ulpianus escreveu vrios tipos de obras sendo, contudo, um compilador, pois apenas
expunha o que outros j tinham escrito. As Instituciones, por exemplo, eram um manual
jurdico com princpios bsicos destinado queles que iniciavam os seus estudos na cincia
jurdica. Escreveu ainda o Livro das Regras.
De Ulpianus so cerca de um tero dos fragmentos reunidos no Digesto do Corpus Iuris
Civiles.
Corpus Iuris Civiles:
Justiniano quis restaurar em toda a sua plenitude a tradio jurdica dos romanos; desse
modo, mobilizou um esforo legislativo e restaurador da tradio jurisprudencial romana.
Desse esforo resultou a maior compilao de fragmentos de obras de juristas e de leis
romanas de todos os tempos, 533. Esta colectnea composta pelas seguintes partes:

Institutiones manual de direito que serve de introduo didctica s outras partes

da obra;

Digesta (Digesto) coleco de fragmentos de obras de jurisconsultos notveis;

Codex coleco de constituies imperiais (leges);

Novellae (Novelas) srie de constituies novas ou novelas (leges novas),

promulgadas depois do Codex.

Para alm de tudo isto, a jurisprudncia por Ulpianus partia da filosofia e da viso
Aristotlica do conhecimento, que a seguinte:
1. Saber Puro: Sofia/Sapientia

Saber contemplativo, conhecimento em si, abstracto

Res Divinae verdades absolutas/simples Teologia

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Ins Metello

Res Humanae verdades relativas/compostas Filosofia

o Partem das verdades absolutas

Cincia do ser

2. Saber Agir: Prudentia Conhecimento/Bem agir

tica-moral: bem/justia

Aplicao da razo ao conhecimento do objecto (agir humano)

Recta ratio agibilium recta razo de agir

Tem por objectivo transformar, ensinar o Homem a agir de fora moralmente

boa; realizar a pretenso divina do Homem na realidade humana
o Aproxima-se perfeio ao realizar o bem/ justo

Cincia dos valores

3. Saber Tcnico: Ars Arte/Tornar o real em til

Recta ratio factibilium recta razo de saber fazer

o Orientao correcta de fazer algo para chegar a um certo resultado
que ser til ao Homem

Instrumental

Tcnica que, para ser til, tem de obedecer s verdades ltimas do Homem e
justia

Quem determina se ou como o Homem usa a tcnica o prudente/o jurista

O saber puro influencia os outros, a techn juridicamente neutra. Tem de ser orientada por
saberes superiores. Caso contrrio pode ser utilizada para fins imorais distoro da
hierarquia.

Segundo Ulpianus, a justia era a vontade constante e perptua de atribuir a cada um o seu
direito, ou seja, era a virtude/hbito de querer e optar por praticar o bem e atribuir a cada
um o que seu. possvel concluir que a liberdade do Homem condio fundamental. Este
autor elabora uma distino entre vrios sentidos do Direito (Ius), resumidos no seguinte
esquema:

Ins Metello

Direito Objectivo
o Contedo do dever justo num determinado caso;
o Comportamento que deve ser adoptado;
o A prpria coisa justa (res iusta);
o Objectum: ipsa res iusta.

Direito Subjectivo
o Faculdade de exigir de outrem o respeito por um determinado Direito;
o Exigncia do cumprimento do dever de justia;
o Consequente do Direito em sentido Objectivo (no se pode exigir algo que
no existe).

Direito Normativo (analgico)

o A regra do justo;
o Regulamentao das relaes jurdicas.

Direito como Cincia Jurdica

Direito como Local onde se exerce o direito

Distingue-se Direito Objectivo de Subjectivo porque o primeiro existe independentemente

do sujeito exercer o seu Direito em sentido Subjectivo. Tomemos por exemplo o caso do
mtuo:
Existe um mtuo de dinheiro e o muturio que se tornou proprietrio daquilo que foi
mutuado tem a funo de reconstituir esse valor ao mutuante (credor) no prazo de um ms.
Mesmo que o mutuante no exija o dinheiro de volta, o facto de o prazo acabar faz com que
o muturio cumpra o seu dever de justia e restitua o dinheiro. Esse dever de justia, a coisa
justa, o Direito Objectivo. Entende-se por Direito Subjectivo a possibilidade de, depois de
passado um ms, se exigir o dinheiro de volta; s passado o prazo que existe debitum e,
consequentemente, exigibilidade. Essa exigncia de fazer cumprir o seu direito, o Direito
em sentido Subjectivo.
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Ins Metello

 importante referir que exigibilidade no o mesmo que coercibilidade, pois a segunda a

susceptibilidade de recorrer fora para pr em prtica a coisas justa; isto , a
susceptibilidade de, com o uso da fora, fazer cumprir a exigibilidade (precedente). Mais
ainda, preciso ter assente que a coercibilidade a fora poltica do Estado que garante o
cumprimento do dever de justia que, contudo, apenas assiste o Direito, no sendo a sua
essncia.

Para os Romanos, uma norma s era jurdica se respeitasse o justo. Ou seja, tinha de
respeitar os preceitos do Direito: viver honestamente; no prejudicar ningum, atribuir a
cada um o que seu. Assim sendo, todas as normas jurdicas criavam uma relao jurdica
de justia.
O Direito era distinto da religio, havendo assim uma laicizao deste e da jurisprudncia
(Cincia do Direito), e era definido pela tica (moral) sem, contudo, se confundir os dois
planos. No entanto, versavam dois pontos em comum: aquilo que no moralmente
aceitvel, no direito e que o direito s se preocupa com a exteriorizao, ou seja, com
aquilo que visvel e afecta a vida em comunidade.
Na concepo Jusnaturalista Clssica, a adoptada pelos Romanos, o Direito Natural (ius
naturale por Ulpianus ou ius gentium por Gaius sculo II d.C.) era vigente e no um ideal
imaginrio. Segundo Gaius Todos os povos que se regem por leis e costumes usam em
parte o seu prprio direito, em parte aquele que comum a todos os homens, ou seja,
todas as comunidades se regem por leis positivas o seu prprio direito e por leis naturais
comuns a todos os homens. O fundamento das leis naturais a razo natural (naturalis
ratio ou aequitas naturalis), pois todos a tm e por isso utilizada na evoluo do Direito de
forma a flexibilizar o Direito arcaico, aperfeioando o Direito Positivo e adapt-lo aos tempos
modernos. A ltima referncia especialmente importante na medida em retrata a forma
como o facto da urbis (cidade) se ter transformado num orbis (mundo) trouxe mudanas
para a sociedade que fizeram com que o Direito Romano se tivesse de expandir para todos
aqueles que no faziam inicialmente parte do seu povo mas que tinham de estar sobre o
domnio das leis de Roma.

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Histria Constitucional de Roma

O Direito Romano apresenta-se como uma expresso do poderio poltico de Roma e a sua
vigncia s atinge perodos de grandeza, sendo ainda um direito tipicamente imperial. A
conexo entre Ius Romanum e imperium encontra-se na prpria noo de ius; este, uma
fora que necessita de uma auctoritas de modo a ser eficiente. Pode mesmo dizer-se que a
primeira finalidade da poltica de Roma era manter firme o ordenamento jurdico.
Na histria de Roma deu-se a seguinte sucesso de formas de governo:

Monarquia de 753 a.C. a 510 a.C.

Repblica de 510 a.C. a 27 a.C.

Principado de 27 a.C. at aos fins do sc. III.

Dominado (monarquia absoluta) de 284 at ao sc. V.

Monarquia
Roma era uma civitas, ou seja, uma cidade-estado que tinha, por isso, trs rgos polticos
fundamentais, sendo estes: um ou mais chefes (Monarquia vs Repblica), uma assembleia
de nobres ou homens maduros com experincia e uma assembleia do povo. Esta noo de
Roma enquanto cidade-estado manteve-se durante a Repblica at ao dominado. No
entanto, existiram grupos anteriores civitas que foram os seguintes:

Familia
o Agregado de coisas e de pessoas submetidas a um paterfamilias chefe comum;

A agnacio era a relao de parentesco que unia todos os membros da

mesma famlia, sujeitos autoridade do mesmo pater (podia no ser
sangunea);

A cognatio era a relao de sangue entre membros da famlia.

o O vnculo que liga tais pessoas ao paterfamilias a sujeio ao seu poder

absoluto;
o A resoluo de problemas era feita atravs da justia privada.

Gens
o Consequente das familias;
o Ligadas e submetidas politicamente a uma autoridade comum pater gentis;
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o Descendentes de um antepassado comum.

Praenomem, nome prprio;

Nomem, apelido familiar;

Cognomem, ramo especial dentro da gens.

o Partilhavam os mesmos deuses domsticos, a religio era a base da

identidade cultural.

Curia
o Consequente da gens;
o Agrupamento poltico;
o Reunio de vrias Gentis, chefiadas pelo Curio Curio (sacerdote)
o Comunidades familiares abandonam a sua religio particular (dommus) para
celebrarem cerimnias religiosas em honra de uma divindade superior;

Fundamento religioso nos deuses comuns, superiores aos familiares

Tribus
o Consequente da curia;
o Organizao poltica mais vasta;
o Reunio das vrias crias;
o Ligao a uma divindade protectora que mantm a unio dos membros
o Originou a Civitas.

Assim se chega ao momento em que as tribus se unem, acordando a defesa e chefia do

poder, escolhendo um chefe e aparecendo a civitas, cuja divindade o panteo romano.
Este foi o resultado da evoluo das organizaes sociais, sendo tambm resultante da
conquista etrusca. Neste momento ocorreu a diviso dos Homens livres entre Patrcios e
Plebeus, que formavam o Populus Romanus. Os patrcios tinham todos os direito e os
plebeus desejavam equiparao a estes, apesar de serem to cidados como os primeiros. A
prtica de uma religio pblica era uma maneira de demonstrar fidelidade.
Inicialmente, Roma foi governada pela realeza, contudo, muitos dos reis so lendrios.
Apenas Tarqunio o Antigo, Srvio Tlio e Tarqunio o Soberbo parecem ter historicidade.

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No regime monrquico o poder poltico estava repartido por trs rgos:

Rex
o Regere dirigir;
o Detentor do Imperium:

Sumo-sacerdote, presta culto aos deuses pblicos;

Chefe do exrcito;

Juiz supremo iurisdictio;

o Cargo vitalcio, no hereditrio;

o Poder investido pelo povo, quando aclamado no Comcio das Crias;

Delegao do poder;

Atravs da Lex Curiata de Imperio;

Soberania residia no povo.

Senatus
o Vem da palavra Senex Velho;
o Constitudo inicialmente pelos patres das gentes;
o Constitudo pelos homens mais experientes (e mais velhos) escolhidos entre
os patrcios;
o Assembleia aristocrtica;
o Em 312 a.C., com a Lex Ovinia, os plebeus alcanaram a entrada no Senado;
o Aconselhavam o rei atravs do senatusconsultum poder consultivo;
o Podiam juntar-se por autonomia prpria e lanar senatusconsultum sem estes
serem pedidos;
o Nomeavam o interrex;
o Consentiam ou ratificavam as leis votadas nos comcios (auctoritas patrum).

Comitia Curiata
o No podem votar as leis pois estas so feitas e impostas pelo rei de acordo
com a sua vontade e devido a seu poder ilimitado de imperium, no tendo os
comcios qualquer influncia;
o Votavam apenas a Lex Curiata de Imperio

Aclamavam o rex.
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Plebe
o Organizada nos Comcios por Crias
o No tinham acesso Ager Publicus propriedade do Estado que podia ser
explorada por um patrcio;
o Beneficiava de proteco jurdica e de sustento, tinha relevo sucessrio;
o Pouco poder na monarquia, ganha poder na repblica, classe moderada de
povos latinos-sabinos.

Como j foi referido, o poder do rex no era hereditrio, existindo assim uma monarquia
electiva. Assim, o rei chegava ao poder da seguinte forma:
1. O rei propunha um sucessor;
2. Quando o rei morria reunia-se o senado que nomeava um dos patres para exercer o
poder durante cinco dias interrex exercia o interregnum -, depois nomeavam outro;
3. Senado propunha um rex que apresentavam ao povo que seria aclamado por este.

Assim v-se que no era realmente uma monarquia electiva mas sim proclamada. Mais
ainda, no se tratava de uma verdadeira aclamao, pois o povo apenas consentia com a
deciso previamente formada pelo Senado.
O rex sentava-se na Sella Curulis, cadeira de marfim, onde exercia o seu poder e usava uma
toga praetexta (manto), um ceptro, uma coroa de louros e os seus fasces (varas atadas com
lmina de um machado que representava o poder de condenar morte) eram transportados
pelos seus lictores.

No Populus Romanos s participavam na vida poltica romana as pessoas livres, sujeitos de

Direito. A diviso entre os patrcios e os plebeus surgiu devido descendncia dos primeiros;
estes, seriam descendentes dos reis etruscos que sujeitaram os povos latinos ao seu poder
a plebe. Assim, o povo reunia-se em crias e em comitias/comcios que eram assembleias
populares. Contudo, nestas assembleias o povo no era tido um por um mas sim por crias,
ou seja, cada cria tinha direito a um voto, independentemente do nmero de cabeas que
a constitua. Nestas assembleias no existiam verdadeiras competncias legislativas ou
electivas pois o poder poltico encontrava-se na mo da aristocracia.

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Repblica
Em 510 a.C. deu-se o incio tradicional da Repblica, contudo as datas provveis apontam
para finais do sculo VI a.C., meados de sculo V. a.C.. Nesta data, os patrcios revoltaram-se
contra o ltimo rei etrusco e derrubaram assim o ltimo rei de Roma, pois a partir desse
momento instaura-se a Repblica e o imperium passa a ser exercido no por um chefe mas
por dois (cnsules) que exercem um mantado de um ano e so eleitos pelo povo. Mantevese, contudo, um Rex Sacrorum, sacerdote, de modo a no perturbar a paz dos deuses. Assim,
o poder republicano encontrava-se dividido da seguinte forma: magistratura, senado e povo.

Magistratura
Magistratura o nome dado ao cargo de governar e um magistrado seria o detentor de um
determinado cargo poltico, podendo ser ou no detentor de imperium. Os magistrados
encontravam-se, no entanto, limitados no seu poder atravs de quatro factores:

Pluralidade;
o Mais do que uma magistratura.

Colegialidade;
o Mais do que um magistrado por magistratura.

Temporalidade;
o Mandato de um ou cinco anos (no caso do censor) .

Electividade.

Existiam cinco magistraturas ordinrias, pertencentes ao chamado Cursos Honorum e que

representavam uma carreira poltica que tinham uma relao hierrquica entre si. Contudo,
no era uma hierarquia de poder mas sim de dignidade, podendo os magistrados
hierarquicamente superiores vetar decises de magistrados inferiores.

As magistraturas ordinrias eram as seguintes:

1. Censor
o Elaborava o censo;
Lista de todos os cidados romanos e respectivas propriedades;
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 Grande importncia para a cobrana de impostos;

Diviso dos homens nos Comcios por Centrias: diviso poltica e
militar, segundo o patrimnio: quanto maior o patrimnio, mais alta a
categoria militar.
o Administrava o ager publicos;
o Adjudicava obras pblicas;
o Liquidava ou cobrava impostos (escolhia que cidade prestaria esse servio a
Roma);
o Nomeava os senadores Lectio Senatus;
o Podia destituir um membro do Senado e rebaixar algum nas categorias das
Centrias atravs de uma Nota Censoria censura de algum por
comportamentos no moralmente dignos.

2. Cnsul
o At 357 a.C. (Leges Liciniae Sextiae*) tinham definio de pretor sentido
amplo;
Praetor maximus.
o Juntava o senado para o consultar ius facultas agendi cum patribus;
o Convocava as assembleias ius facultas agendi cum populo;
o Detentor do imperium;
o Podia exercer o Ius Intercessionis (direito de veto) sobre as aces do pretor,
seu colega minor.

3. Pretor
o Exerccio normal e corrente da jurisdio em causas civis;
o Detentor do imperium, se bem que submetido ao do Cnsul;
o Publicava o seu edictum obra de jurisprudncia - que podia ser alterado,
desde que no fosse contra aquilo que j tinha sido publicado
Sabia-se quais os direitos que, no campo civil, um cidado tinha;
Sabia-se quais os direitos que eram garantidos/protegidos pelo
magistrado;
Limitava os seus poderes;
Publicava-o com o auxlio do seu concilium (juristas).
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4. Edil Curul
o Magistratura criada pelas Leges Licinae Sextiae
o Cura da urbis
Cuidavam da cidade;
Controlavam o mercado;
Tinham iurisdictio, podia aplicar multas, e escreviam documentos que
diziam quais as sanes a ser utilizadas em caso de incumprimento
edictum;
Garantiam a segurana pblica (edictum previa a aco do
magistrado).
o Cura annonae
Abastecimento da cidade.
o Cura Ludorum
Organizavam espectculos pblicos (jogos e circo)
5. Questor
o Administrao Financeira;
Aerarium.
o Instrua e preparava processos de casos a ser julgados;
Exercia funes no campo da justia criminal.

*Com as Leges Liciniae Sextiae, os plebeus puderam juntar-se ao senado mas os patrcios
exigiram duas magistraturas novas que lhes fossem reservadas: a do praetor e a dos aediles
curules.

Poderes do Magistrados Ordinrios:

Potestas
o Poder de criar direitos e deveres para a civitas;
o Poder de representar o Populus Romanus;
o Era comum a todo os magistrados, mas cada um tinha esse poder em maior
ou menos grau, conforme as suas atribuies.

Imperium
o Poder ilimitado, exercido pelo Pretor, pelo Cnsul e pelo Ditador;
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o Continha as faculdades de comandar os exrcitos, convocar o senado e as

assembleias populares e de administrar de forma corrente a justia;
o Ius Intercessionis

Iurisdictio
o Poder especfico de administrar a justia de forma normal e corrente;
o Poder dizer o direito;
o Cabe ao pretor, se bem que extraordinariamente ao cnsul, nas causas civis;
o Os Quaestores instauravam processos criminais;
o Os edis curuis tambm gozavam de iurisdictio.

importante referir que todas as magistraturas ordinrias gozavam de imunidade durante o

mandato e que havia limites mnimos de idade para o acesso a estas. Mais, era necessrio
ter exercido o cargo anterior no cursus honorum para se aceder ao seguinte, aps um
intervalo de dois anos.

Em 149 a.C. a Lex Aebutia de Formulis fez com que o processo civil romano decorresse em
duas fases: in iure e apud iudicim. A primeira fase era importantssima e a se verificava um
ius-dicere, ou seja, uma afirmao solene da existncia ou no de direito. Nesta fase
participava o pretor que realizava o enquadramento jurdico da causa: ouvia a histria,
apreciava os factos juridicamente e decidia se era um caso que merecia proteco. A partir
da, dava uma ordem ao juiz (iudex) particular eleito pelas partes, com sano do
magistrado, sem jurisdio, pois limitava-se a seguir a formulae do pretor para proferir
sentena num ou noutro sentido se a prova x se comprovasse.

Como j foi referido, a partir do sc. II a.C., cidade de Roma transformou-se num mundo, o
que fez com que surgissem problemas relativos com a submisso dos povos ao Direito
Romano. O ius civille s se aplicava aos cidados de Roma mas, com esta expanso, cada vez
mais no romanos ficavam submetidos ao poder de Roma sbditos do povo romano. A
surgiu a questo: que direito aplicar s relaes entre romanos e no romanos? A resposta
surgiu facilmente: o ius gentium/naturalis, dando espao para uma segunda abordagem
desse problema, que questionava quem aplicaria esse direito. Assim, a partir do ano 242 a.C.
a administrao da justia distribuda por dois pretores: o praetor urbanus e o praetor
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peregrinus. O primeiro organizava os processos civis entre cidados romanos e o segundo

organizava os processos civis quando uma ou ambas as partes no era cidad romana: noncivis

Para alm das magistraturas j referidas, existiam duas magistraturas extraordinrias, que
adquiriram este nome por apenas serem postas em prtica em situaes extraordinrias,
como de crise ou guerra. Eram as seguintes:

Ditador Salvao do povo a lei suprema

o Com o fim da monarquia e incio da colegialidade comeou a haver desordens
em casos de conflito, pois o poder estava enfraquecido;
o Para terminar com tal situao, entregavam o poder supremo a um s
homem com o objectivo de repor a ordem pblica e salvar o Estado;
o Assim que conflito se resolvesse, o ditador tinha de depor o seu poder.

Em situaes de crise o Senado emitia um senatusconsultum em que autorizava um dos

cnsules a nomear um ditador, previamente proposto pelo Senado, justificando e
apresentado as razes que tinham levado a tal deciso. Uma vez nomeado, o ditador
tornava-se titular do Imperium Magnum, superior ao dos cnsules; uma prova deste poder
superior o facto de o ditador ter o dobro dos lictores do cnsul.
Durante este perodo as ouras magistraturas continuavam a funcionar mas totalmente
sujeitas ao poder do ditador. Contudo, este poder era limitado, pois s o podia exercer
durante seis meses, depois tinha de ser nomeado outro ditador. Mais ainda, era obrigado a
depor assim que o problema fosse resolvido e o aerarium (poder financeiro) permanecia nas
mos do senado.
De forma a distinguir o ditador de um rei, o ditador tinha um magistrado auxiliar
magistrado equitum que tratava da cavalaria. Para um indivduo se poder tornar neste
magistrado tinha de ter exercido anteriormente o cargo de pretor.

Tribuno da Plebe
o Comeou como figura revolucionria nas guerras contra o patriciado, ficando
margem da legalidade;
o Chefiava revolues;
o Representava a plebe junto do patriciado;
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Defendia interesses da sua classe.

Quando foi reconhecido eleito pela primeira vez em 494 a.C. e integre nos magistrados em
449 a.C. - foram-lhe atribudos os seguintes poderes:
o Iux Intercessiones direito de veto;
o Sacro Sanctitas povo acordava e jurava matar todas e quaisquer pessoas
que atentassem contra a integridade do tribuno privilgio da
inviolabilidade;
o Coercitio passava multas a quem no respeitasse suas determinaes;
o Auxilium Plebis

Proteger a plebe dos magistrados patrcios

o Summa Coercendi Potestas

Conjunto de medidas acessveis aos tribunos para impor respeito pelas

suas decises; podia aplicar a fora, multas ou chamar magistrados a
julgamento aps cessao dos seu mandatos.

Em 312 a.C. passou a fazer parte do Senado, sentando-se na tribuna. Contudo, no eram
senadores pois no tinham direito de voto. Mantiveram o Summa Coercendi Potestas e o Ius
Intercessionis. Podia ainda convocar os Concilia Plebis para propor a votao de plebiscitos;
eram estes que tinham a iniciativa legislativa. Nos anos 287 a.C. terminaram as lutas entre
a plebe e o patriciado.
Tal como nos outros magistrados, o seu poder tambm era limitado e controlado atravs da
colegialidade: existiam 10 magistrados que podiam vetar-se mutuamente.
Ao se terem estabelecido idades mnimas para um indivduo se candidatar s magistraturas
do Cursos Honorum e visto este limite no existir para aceder ao cargo de tribuno, este era
por norma muito jovem e por isso facilmente influenciado pelos outros magistrados.

Senado
O Senado comeou por ser uma assembleia aristocrtica, onde apenas participavam os
membros das famlias nobres. Este era ainda o nico rgo permanente, sempre em
funcionamento. Contudo, em 312 a.C. os plebeus que j tivessem exercido uma magistratura
puderam entrar, tal como os seus descendentes considerados aristocracia.
O Senado tinha os seguintes poderes:
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Auctoritas Patrum dignidade, prestgio dos patres;

Com a Lex Publicia Phiconis de Patrum Auctoritate em 339 a.C. o Senado tornou-se o
primeiro a ter conhecimento das leis, tendo o poder de as vetar.

Comitia
Os comitia no funcionavam permanentemente, s funcionando quando os magistrados
com imperium os convocavam. Os comcios por crias agrupamentos de gentes - que j
existiam no perodo monrquico, mantiveram-se no perodo republicano. Contudo, a sua
importncia era muito diminuta.
As competncias destes comcios eram dos seguintes domnios:

Direito Privado;

Concesses.

Assim, no tinham peso na vida da civitas; tratavam por exemplo de questes relacionadas
com a adrogatio (adopo) - um indivduo trocava de famlia e passava a ficar sob a
autoridade de outro paterfamilias; isto fazia-se atravs de um acordo entre os paters das
duas famlias que era realizado nos comcios.
Na poca republicana, a Lex Curiata de Imperium servia para atribuir poder aos magistrados.
Contudo, os magistrados maiores no eram eleitos pelos comcios das crias mas sim
pelos comcios por centrias.
Alm do comcio por crias, a poca republicana conheceu mais duas assembleias populares:

Comcios por centrias;

Comcios por Tribos.

o Diviso territorial;
o Cidados eram chamados a participar enquanto membros das diversas tribos.

Roma, enquanto Estado, tinha 31 tribos. Os cidados romanos que tinham nascido como
homens livres ingenuus eram inscritos numa das 31 tribos de Roma. Os homens libertos livres mas nascidos noutra condio - eram inscritos numa das 4 tribos urbanas.
Nas assembleias populares romanas, cada tribo tinha um voto, independentemente do
nmero de cabeas, impedindo que os libertos, por mais que fossem, no tivessem a maioria
dos votos. O critrio de inscrio em uma ou outra tribo tinha haver com o domiclio da
pessoa mas tambm com a sua classe social. Contudo, na inscrio numa tribo, no eram
tomados em conta os bens materiais das pessoas em causa.
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As competncias das tribos eram:

Eleger os magistrados menores - edil curul e questores - que tinham depois o poder
de convocar estes comcios; tambm os magistrados maiores tinham o poder de os
convocar para lhes apresentar novas leis [tal acontecia porque era mais fcil juntar os
comcios por tribos];

Vigiar o cumprimento de certas regras administrativas;

o Distanciamento entre casas na sua construo
o

Saneamento bsico

Competncias jurisdicionais.

Nos comcios por centrias o povo era chamado a participar, estando organizado como o
povo em armas, uma legio. Estes comcios eram ento uma organizao militar. Com isto,
houve uma maior importncia dada ao exrcito e o povo em armas era o tipo de comcio
que tinha mais importncia em Roma. Era um exrcito de cidados chamado para discutir a
vida pblica.
Os cidados apareciam nas reunies, no Campo de Marte, fora do Pomerium (fronteiras de
Roma), armados. Reuniam-se a, pois dentro deste nenhum magistrado podia exercer o
comando militar, onde se exercia tambm o direito de condenar morte ou exercer penas
corporais. Estes comcios elegiam os magistrados maiores.
A Lex Porcia de Provocatione deu aos cidados a possibilidade de recorrer aos comcios por
centrias a deciso de pena de morte, mesmo fora do Pomerium. Qualquer cidado romano
condenado morte ou cuja condenao envolvesse uma pena corporal, podia recorrer aos
comcios por centrias.
Estes comcios eram compostos por 143 centrias. No topo, havia as centrias da cavalaria
(18) Equites -, onde eram inscritos os mais ricos. Depois havia cinco classes de infantaria
onde, s na primeira classe, existiam 80 centrias. Isto significava que a maioria (voto
maioritrio) da Assembleia era resultante do voto dos Equites e da primeira classe de
infantaria. Apesar de haver mais proletrios (ltima classe) e membros das outras classes,
eram os outros que tinham a maioria dos votos. Vivia-se assim uma oligarquia, poder nas
mos dos mais ricos.

18

Ins Metello

Concilia Plebis
Os Concilia Plebis (conclios da plebe) no eram uma assembleia popular, pois
representavam uma s classe. Estes, tambm tinham poderes jurisdicionais electivos visto o
Tribunus da Plebe ser eleito por estes, tal como o Aediles Plebis. O Tribuno da Plebe tinha,
como j foi referido, o poder de passar multas e, o recurso das decises deste Tribunus, era
realizado nestes conclios.
Estes conclios tambm tinham competncias ditas legislativas; tendo em conta que a lei era
aquilo que o Populus Romanus estabelecia e que os conclios da plebe eram assembleias de
classe, estes no podiam legislar; contudo, aprovavam plebiscitis deliberaes da plebe-,
tomadas nos conclios da plebe que, contudo, no vinculavam sequer a prpria classe de que
faziam parte. Com a Lex Valeria Horatia De Plebiscitis em 449 a.C., reconhecida a
legitimidade dos plebiscitos que passam a ter fora de lei, mas apenas em relao plebe.
Mais tarde, com a Lex Hortensia de Plebiscitis, os plebiscitos passam a ter fora de lei
perante todos.

Com tudo isto, a elite romana passou a ser formada pelo patriciado e por aqueles plebeus
que, tendo enriquecido com o comrcio e tendo entrado para o ramo das magistraturas,
entraram para o senado. Assim, a oposio entre os patrcios e os plebeus termina.

Crise da Repblica:
A incapacidade das instituies republicanas em manter a paz e a ordem foi devida
expanso romana. Tais instituies nasceram num ambiente de uma cidade-estado, no
sendo adequadas a um grande estado imperial. Deste modo, podemos afirmar que a
grandeza de Roma foi a causa do fim da Repblica.
Roma, no seu processo de expanso, esbarrou com as ambies de Cartago, com quem teve
trs guerras chamadas Guerras Pnicas. Com a primeira guerra resultou a primeira
provncia de Roma, a ilha Siclia, em 241 a.C.. No ano de 237 a.C. foram anexadas Crsega e
Sardenha. Iniciaram-se duas outras guerras, ambas com a vitria de Roma. 2 Guerra Pnica:
entre 218 A.C e 201 A., face s perdas anteriores, Cartago procura anexar a Pennsula
Ibrica, ameaando o Norte de Itlia vence Roma, anexando a Pennsula Ibrica. Na terceira
Cartago fica destrudo.
A data de 146 a.C. marca a entrada de Roma enquanto potncia dominante no
Mediterrneo. Assim, esta Roma pouco tem de semelhante com a cidade-Estado como
19

Ins Metello

comeou e surgiu o problema de como gerir este grande Estado territorial. Com excepo do
censor, os magistrados com imperium que tinham um mandado anual no tinham condies
de gerir a nova dimenso de Roma. Assim, a concepo republicana viu-se obrigada a sofrer
alteraes. Mesmo a nvel de mentalidade, os romanos tornam-se um povo cosmopolita que
se habituara a certas comodidades. Com as conquistas comeam a afluir a Roma imensos
escravos, membros de povos dominados que passam a estar sob o domnio dos romanos.
Assim, h um grande aumento da escravatura. Mais ainda, com o abandono dos campos,
surge a necessidade de entregar o trabalho agrcola aos escravos: assiste-se ao aumento da
dificuldade da vida dos escravos.
As cidades de estado ou povos submetidos aos romanos formaram alianas com os estes
chamados aliados - mas no sculo I a.C. estes povos exigiram a concesso da cidadania
romana, querendo participar em pleno direito nas instituies polticas da vida romana. At
ento, o ius suffragii e o ius honorum eram restritos aos cidados romanos e por isso os noncivis no tinham o direito de votar nas assembleias populares nem se podiam candidatar a
uma magistratura ou serem eleitos magistrados. Perante a recusa da cidadania deu-se a
chamada Guerra Social que durou de 91 a 88 a.C. e, embora os romanos tenham vencido
militarmente esta guerra, a verdade que tiveram de ceder na exigncia dos povos aliados.
Esta concesso da cidadania romana plena abrangeu todos os povos que viviam a Sul do
Polo (rio) considerado territrio italiano - atravs da Lex Plautia Papiria. queles que
viviam acima do Polo territrio chamado Glia Cisalpina- foi-lhes dada a latinidade e
gozavam de parte dos direitos dos cidados romanos atravs da Lex Pompeia de
Transpadanis de 89 a.C.; com isto gozavam do ius suffragii mas no do ius honorum. Este
acesso macio cidadania fez com que houvesse um desequilbrio das instituies
republicanas.

20

Ins Metello

Principado
De 88 a.C. a 82 a.C. ocorreu a guerra civil entre Mrio e Sila, terminando com a vitria do
segundo que, aps a sua vitria, vai proclamar-se ditador e exercer os seus direitos entre 82
e 79 a.C.. Contudo, esta ditadura diferente daquela que j foi estudada. Sila, para se
autoproclamar ditador, invocou que iria fazer/renovar as leis e dar uma nova Constituio ao
Estado, ou seja, justificou a sua subida ao poder com uma reforma do Estado Legibus
Faciendiis Et Rei Publicae Constituendae Causae.
Enquanto isto, Mrio fez uma reforma no exrcito que teve consequncias muito
importantes, pois o exrcito passou de um exrcito de cidados para um exrcito
profissional. Assim, o exrcito tornou-se uma carreira um soldado participava no exrcito
durante 20 anos e se no termo desse tempo tivesse tido um trabalho honroso, ento recebia
um pedao de terra; queles que no eram cidados romanos, mas tivessem tido um
trabalho igualmente honroso, era-lhes dada a cidadania romana.
Isto fez com que os soldados tivessem uma fidelidade muito maior aos seus
governantes/comandantes do que ao prprio Estado e comeou a haver, com as conquitas,
comandantes muito afamados que tinham os seus soldados a segui-los cegamente
chamado fenmeno do caudilhismo (o que facilitava as guerras civis).
Primeiro de tudo, surgiram formas constitucionais completamente estranhas Repblica
tais como o triunvirato. Este surgiu na necessidade dos homens mais poderosos de Roma
chegarem a uma soluo sobre a diviso dos poderes. O triunvirato era constitudo por
Pompeu - conquistador do Oriente -, Crcio homem mais rico de Roma e Csar
conhecido pela conquista da Glia Transalpina. Csar e Pompeu, sendo os homens mais
poderosos e gloriosos de Roma, acabam por se confrontar em Grcia , na Batalha de Farslia
,onde o exrcito de Pompeu derrotado pelo exrcito de Csar, o que faz com que o
primeiro fuja para o Egipto sendo depois assassinado pelo fara, defensor de Csar.
Com a sua vitria Csar consegue que, em 48 a.C., o Senado lhe conceda a ditadura durante
dez anos. Esta outra figura estranha Repblica, pois temos a monocracia de um Homem
que nada tem haver com a Constituio republicana, at porque o seu poder se apoiava no
exrcito. Deste modo, quem mandava era quem tinha a fidelidade do exrcito e por isso o
Senado acabou por apenas confirmar e dar roupagem republicana a um poder que j existia,
margem da Repblica.
Em 45 a.C., depois da morte de Pompeu, ainda houve quem continuasse a luta contra Csar
mas aps uma ltima batalha, Csar deixou de ter quaisquer inimigos que lhe fizessem
21

Ins Metello

frente. Assim, o Senado concedeu-lhe a ditadura perptua, nomeando-o Dictador Perpetuos,

com Imperium Magnum. No entanto, a concesso deste ttulo, completamente fora da
legalidade republicana, vai levar formao de uma conjura contra Csar liderada por Ccio
e Brutus daqueles que queriam a salvao da Repblica, terminando com o assassnio de
Csar em 15 de Maro de 44 a.C. porta do Senado.
Aps a morte de Csar, houve um perodo de conflitos e guerras civis at ao momento em
que Marco Antnio proclamou a Lex Antonia em que ps termo ditadura.
Anos depois surgiu um segundo triunvirato entre Marco Antnio, Octaviano e Lpido, que
governaram Roma. Marco Antnio, contudo, veio a ser acusado de traio, pois aliou-se a
Clepatra, permitindo que Octaviano (jovem sobrinho de Csar e seu herdeiro
testamentrio) conspirasse contra ele em Roma, conseguindo que o Senado proclamasse
guerra contra este e Clepatra Guerra de Actium. Contudo, antes de serem capturados,
suicidaram-se.
Em 30 a.C. o Egipto foi reduzido a provncia romana. Isto quer dizer que Octaviano era o
dono e senhor de Roma e ele quem vai inaugurar um novo regime em Roma, que iria
instaurar a paz e a ordem. Octaviano era um homem de sade frgil, no militar mas de
grande tacto. As datas que marcam a institucionalizao de um novo regime em Roma so:
13 de Janeiro do ano 27 a.C. e 23 de Agosto de 23 a.C.. Na primeira cesso do Senado,
Octaviano voluntariamente abdica dos seus poderes extraordinrios concedidos pelo Senado
(na luta contra Marco Antnio), pedindo para ser um cidado romano comum, pois a
situao extraordinria pela qual lhe foi institudo poder estava resolvida. Assim, o senado
aceita esta deposio dos poderes extraordinrios mas consegue convenc-lo a conservar o
consulado (aparente restaurao da repblica). Entre as duas datas j referidas, Octaviano
foi eleito todos os anos para o consulado, aco que ia contra a Repblica, pois no podia
ser reeleito para a mesma magistratura nem entrar para uma outra superior num espao
inferior a dois anos. Ainda nesta cesso foi cedido a Octaviano a determinao de Augustus.
Na segunda cesso do senado, a mais importante, Augustus vai recusar a eleio para cnsul
mas, recusando o consulado, o senado concede-lhe os poderes fundamentais do principes
imperador. -lhe ainda concedido, a termo vitalcio, a Tribunicia Potestas (ver tribuno da
plebe), podendo vetar a deciso de qualquer magistrado e tendo tambm o poder
sacrosanctitas no podia sofrer qualquer acto de violncia ou ameaa de qualquer
magistrado (privilgio da inviolabilidade). Mais ainda, -lhe concedido (inicialmente por dez
anos e depois por termo vitalcio) o Imperium Proconsulare Maius Et Infinitium. Quando
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Ins Metello

dizemos que o senado concedeu a Augustus o este Imperium percebe-se que a este se
estava a dar o poder de governar provncias e comandar as tropas estacionadas no territrio
dessas. O Imperium Proconsulare j existia na Repblica, pois necessitaram de arranjar uma
soluo para controlar/governar as provncias (provncia: territrio extra-itlico sob o
domnio de Roma). Ainda na poca republicana instituiu-se o uso de os cnsules e
principalmente pretores, uma vez eleitos, lhes ser confiado o cargo de governar uma
provncia. Com o tempo, este uso modificado: passa a ser confiado pelo Senado a exmagistrados o governo das provncias Prorrogatio Imperium. Ou seja, um cnsul que
tivesse terminado o seu mandato, obtinha uma nova funo de governar uma provncia de
modo a manter a estabilidade destas; os magistrados com tais funes tinham o nome de
pr-cnsul ou pr-pretor. Maius significava que mesmo as provncias que no estavam
entregues ao Imperador, porque no tinham tropas e estavam pacificadas, este tinha o
poder de intervir nessas, controlando-as. Infinitium significa algo que no tem fim; sem
limite ou fronteiras (das provncias), pois arrogou-se o poder de supervisionar vrias
provncias ao mesmo tempo. A partir de 146 a.C. incio da supremacia romana no
Mediterrneo tornou-se uma prtica corrente que o territrio conquistado obtivesse uma
Lex Provinciae aprovada pelo Senado onde se estabelecia a diviso da provncia para efeito
da aplicao da jurisdio conventus iuridici.
Este novo regime trs a seguinte diferena: o senado confia a Augustus um imperium
permanente inicialmente confiou-o durante 10 anos mas acabou por torn-lo vitalcio. O
novo regime, chamado Principado, assentou num compromisso entre o Senado e Augustus.

Imperator comeou por ser um ttulo com carcter meramente militar, denominando o
chefe dos comandos militares. Isto significava que o poder de Octaviano assentava, antes de
mais, no poder militar. Era ento o chefe supremo do exrcito, fonte ltima do seu poder.
Contudo passou a utilizar o ttulo Imperator permanentemente e tal palavra passou a ser
utilizada pelos seus descendentes para denominar o Homem forte de Roma, o prprio
Prnceps.
O Principado era uma Diarquia, um regime com dois rgos: o Prnceps e o Senado. Este
regime consistia na partilha pelo Prnceps do governo das provncias com o senado. Isto
significou que todas as provncias j civilizadas, pacificadas e/ou romanizadas e que no
precisavam da presena do exrcito, foram confiadas ao senado. Contudo, agora j no era
23

Ins Metello

necessrio ter sido cnsul para se ser pr-cnsul; o senado podia confiar esse governo a
quem quisesse.
Em termos constitucionais, Augustus era um pr-cnsul como todos os outros, pois exercia
um Imperium Proconsulare que se estendia a todas as provncias no civilizadas. No entanto,
o poder de Augustos no era igual aos outros, pois era Maius et Infinitum. As provncias que
se encontravam sob o governo de Augustos ficaram conhecidas como Provncias Imperiais
ou Ceasaris, enquanto as outras eram as Provncias Senatoriais. Isto mostra que s
formalmente que havia uma Diarquia.

A denominao de Principado vem de Prnceps o primeiro -, nomeadamente de Princeps

Civitatis, o primeiro da cidade. Como j foi referido, foi oferecido a Augustus a ditadura
perptua que recusou por saber as consequncias e tumultos que poderiam aparecer.
Assim, manteve uma iluso de Repblica, pois continuaram a existir as instituies
republicanas. O prnceps no era um magistrado; mesmo exercendo os poderes destes, s
era um magistrado formalmente. Contudo, se no o era, as caractersticas limitadoras do
poder dos magistrados, tambm no se lhe aplicavam. Assim, no havia pluralidade nem
electividade, pois o prnceps no era eleito (apesar de poder ser aclamado nos comcios);
colegialidade tambm no existe pois um cargo de um s titular. Mais ainda, no h
temporalidade, pois no h um mandato, o seu poder vitalcio. Isto fez com que os
magistrados perdessem autonomia e que fossem somente os executores da orientao da
poltica do prnceps.
No entanto, surgiu o problema da sucesso. O que fariam quando o prnceps morresse? Tal
como acontecia na monarquia, o poder no era hereditrio o fez com que houvesse lutas de
sucesso. No entanto, antes da sua morte, se o imperador pretendesse nomear algum seu
sucessor tinha de o apresentar ao exrcito e deix-lo expresso no testamento. Contudo,
quem realmente nomeava o novo imperador era o exrcito, o sustentculo do regime. Isto
levou, obviamente, a lutas graves que prejudicaram o regime.
Deu-se assim a constituio de um funcionalismo imperial. Se o imperador era titular do
Imperium Proconsulare Maius et Infinitium e uma vez que no podia estar pessoalmente em
todas as provncias e govern-las, nomeava homens para, em seu nome, as governarem.
Estes, eram os chamados Legati Augusti Pro Praetore. As provncias imperiais eram
governadas por legados imperiais, ou seja, por homens que no eram magistrados (nem
eleitos pelos comcios nem nomeados pelo senado) e eram nomeados em nome e pelo
24

Ins Metello

imperador. A designao legado j existia no perodo republicano devido aos Legati

Legionis que auxiliavam no comando militar das legies e aos Legati Iuridici que auxiliavam
na administrao da justia. Contudo, um Legati Augusti Pro Praetore, era um governador e
no um auxiliar deste. Juridicamente, o governador dessas provncias era o Imperador
contudo, como no consegue l estar, confia esse poder ao seu legado que assume o papel
do prprio governador. Assim, em termos de dignidade, um pr-cnsul continua a ser
superior, pois um magistrado do povo romano mas, em termos de facto, um legado tem
mais poder do que um pr-cnsul. Ao ser um funcionrio do imperador, apenas tem de
responder pelos seus actos frente do imperador, enquanto o pr-cnsul tem de responder
perante o senado.

As provncias eram divididas em duas categorias, as Provncias Imperiais e as Senatoriais.

Provncias Imperiais:
o Eram provncias no totalmente pacificadas, que necessitavam de l ter
tropas estacionadas.
o Estavam sujeitas ao imperium pro-consulare do imperador
o Implica um funcionalismo imperial. Quem governa as provncias so
funcionrios.
o As provncias mais pequenas eram governadas por um Procuratorum. Os
procuradores tambm tinham a funo de administrar o tesouro do
imperador Fiscus

Provncias Senatoriais:
o Eram governadas por um pr-cnsul ou por um pr-pretor;.
o J estavam pacificadas e romanizadas
o Era o senado que nomeava o pr-cnsul ou o pr-pretor

O imperador tinha poder sobre todas as provncias, podiam administrar e supervisionar

tudo.
Os governadores gozavam de imperium e iurisdictio, publicando o seu Edictum. No seu
edictum, o governador fazia um programa de aco jurdica, enumerava os pressupostos
jurdico-privados. O direito romano era privativo dos cidados romanos. Os outros povos
25

Ins Metello

estavam sujeitos ao seu prprio direito. Os povos cuja identidade jurdica fora abolida
estavam sujeitos ao imperium do governador.
Ao ser instituda uma provncia era estabelecida uma Lex Provinciae que era uma lei
comicial. Esta regulava as regras na provncia, atribuam o estatuto s comunidades (cidades)
das provncias. Estabelecia os impostos e o mtodo de cobrana dos impostos.
Quando um territrio era conquistado, Roma adoptava o sistema que fosse mais vantajoso
para si. Havia tolerncia para com as instituies das comunidades conquistadas, desde que
no pusesse em causa os interesses de Roma e o pagamento de impostos, os romanos
reconheciam a identidade jurdico-poltica em diferentes graus.

Lex Provinciae: lei geral da provncia, mas havia cidades com estatutos diferentes:

Civitates Foederatae:
o Cidades que haviam celebrado um contrato Foedus com Roma.
Resultavam de um acordo de vontades
o Eram formalmente independentes, eram juridicamente autnomas
o A sua autonomia s podia ser alterada bilateralmente

Civitates Liberae:
o Autonomia limitada na lex Provinciae
o Eram territrio romano
o O governador podia intervir na administrao da cidade
o Algumas estavam isentas de impostos: as civitates imunes

Civitates Stipendiarae:
o Comunidades indgenas que gozavam de menor autonomia
o Estavam obrigadas a pagar um tributo fixo stipendium correspondia ao
soldo do exrcito
o O governador podia intervir na administrao

A autonomia das cidades era determinada pela luta que as cidades tinham oferecido.
Deditio: rendio a os cidados mantinham a sua autonomia, mas a superviso
administrativa das instituies era feita por Roma. Havia tambm os dedititii, este eram
aqueles que perdiam completamente o seu direito.
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Ins Metello

Cidades romanas habitadas por cidados romanos ou latinos:

o Colnias

Cidades fundadas de raiz nas provncias por ordem de Roma, por

cidados romanos ou latinos e antigos soldados. Os peregrinos que
serviam com honra no exrcito romano recebiam a cidadania romana
e um terreno numa provncia. O exrcito era o melhor meio de
romanizao;

o Municpios

Cidades a quem Roma tinha concedido a cidadania romana plena municpio romano - ou a latinidade - municpio latino.

Tinham magistrados prprios locais e cria e comcios locais

Duumviri:
Iuri Dicundo administrar a justia
Quinquenales: fazer o censo local
Aediles: mesmas funes que os aediles de Roma.

Cada cidade tinha uma lei prpria que a regulava, mas estavam sujeitas ao imperium do
governador.

Em 132 a. C., com o Publius Rupilius: o governador tem competncia para resolver litgios
entre:

Dois cidados romanos Ius Civille

Um cidado romano e um peregrino Ius Gentium

Dois peregrinos de cidades diferentes Ius Gentium

Um de uma cidade e um cidado decidia discricionariamente. Crimes que

colocassem em causa a ordem pblica eram resolvidos pelo Governador. Caso
contrrio, as instituies locais podiam resolver o caso.

Foram ainda criados funcionrios menores que auxiliavam os governadores (legados) tais
como os Assessores Contubernales Consiliarii e os Procurator Caesaris que tinham a cargo a
administrao financeira das provncias imperiais.
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Ins Metello

O Egipto tinha um governo especial, pois era governado por um Praefectus Aegypti que era
um homem da confiana do imperador, escolhido entre os cavaleiros e que no era um
magistrado, o que significa que o senado no intervinha nesta provncia to importante que
sustentava Roma em trigo.
Tambm em Roma so formados novos funcionrios que vo eclipsar o poder das
magistraturas. Como exemplo temos:

Praefectus Annonae
o Encarregue do abastecimento de Roma.

Praefectus Praetorio
o Encarregue da guarda pretoriana
o

Com o tempo, foi chamando a si mais competncias que vo alm do

comando militar.

Praefectus Urbi
o Comando da fora de polcia de Roma (porque Augustus formou uma fora
permanente de polcia para manter a paz em Roma)
o

Com o tempo, passou a julgar os crimes daqueles que eram apanhados pela
sua polcia

Praefectus Vigilum
o Comandante da fora de bombeiros de Roma, tambm criada por Augustus,
pois esta era uma forte ameaa em Roma, principalmente nos bairros
populares (onde habitava o povo)
o Funes de polcia, sendo um gnero de guardas-nocturnos de Roma

Concilium Principis o conselho do prncipe

o rgo consultivo do imperador e que formado por pessoas da total
confiana do prnceps.

No esquecer que quem tinha o poder de jurisdio nas provncias eram os governadores,
que publicavam o seu edictum.
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Ins Metello

O Principado era uma monocracia, pois o poder estava nas mos do prnceps. Contudo, era
como se fosse uma monarquia disfarada de repblica, visto as instituies republicanas
continuarem a funcionar. Por exemplo, continuou a haver eleies para as magistraturas
mas era o prnceps quem apresentava um candidato seu para ocupar esse lugar - candidatus
caesaris o que significava que era quase certo se esse seria eleito para o cargo.
O Senado continuou a existir durante o perodo do principado e at ganhou relevo em
relao ao governo anterior; no plano poltico a posio do Senado passou a ser menos
importante, pois o ttulo de Augustus veio a atribuir a Octaviano o poder de auctoritas ou
seja, o poder que antes pertencia ao senado; no plano estritamente jurdico assiste-se a um
aumento da sua importncia, pois o senatusconsultum passa a ter papel de fonte imediata
de direito, ou seja, passa a ter poder legislativo, o que tencionava compensar a perda de
autoridade/prestgio poltico do senado.
Os comcios populares entraram em profunda decadncia neste perodo, apesar de
continuarem a existir. Logo durante o governo do sucessor de Augustus, Tibrio, verificou-se
que as competncias electivas dos comcios passam para o senado. Isto , os comcios
perdem as suas competncias electivas e os cnsules, pretores, etc. passam a ser eleitos
pelo senado e no pelos comcios. Contudo, para manterem parte desse poder, realizava-se
o renuntiatio que consistia em, aps os magistrados serem eleitos pelo senado, os
resultados eram pronunciados nos comcios de forma a, formalmente, dar a entender que o
povo tinha de concordar com os magistrados que foram eleitos. Quanto s competncias
jurisdicionais vai acontecer que vo comear a ser criados tribunais especiais para exercer
essa jurisdio que estava reservada aos comcios quaestiones perpetuae (tribunais
especiais com jurisdio criminal permanente). A mais importante quaestio era a Quaestio
de Maiestate.
O poder de declarar a guerra e proclamar a paz vai passar para as mos do imperador. Os
poderes legislativos dos comcios vo passar para o senado e por isso nunca mais este vai
mostrar as suas rogationes aos comcios por crias. O imperador continua, contudo, a
submeter a suas decises aos comcios por tribos mas apenas para manter a iluso de que
estes tinham verdadeira opinio, porque na verdade os comcios apenas aclamavam
decises pr-feitas e j tomadas. Em concluso, o povo excludo do trabalho normativo e
at os senatusconsultum passaram a ter o nome de Orationes Principum in Senatu Habitae,
ou seja, discursos do imperador feitos no senado. Aqui, o imperador mandava um
magistrado ler no senado em voz alta a proposta imperial que necessitava de aprovao;
29

Ins Metello

contudo, os magistrados no tinham poder de negar essa proposta, passando a aclam-la

apenas.
A partir do sc. III d.C. a primeira fonte de Direito em Roma era a vontade do imperador. Ou
seja, todas as normas que o imperador quisesse criar tinham fora de fonte de Direito.

30

Ins Metello

Dominado
O dominatus ou monarquia absoluta era um regime que na sua substncia era um regime de
um s homem mas que assentava num compromisso; uma monarquia que no se queria
assumir enquanto tal. As fontes de legitimidade do regime assentavam nas instituies
republicanas mas o que acontece com o dominatus que estas mscaras vo cair e o Estado
romano vai-se apresentar como uma monarquia pura e dura maneira oriental.
O sc. III d.C. foi um sculo de grande crise em Roma. Com o assassnio do ltimo imperador
da dinastia Severus abriu-se uma grandessssima crise em Roma qual se d o nome de
Anarquia do Exrcito, pois vo subir diversos imperadores ao poder devido a um problema
de sucesso imperial. Neste perodo de crise, no existindo uma fonte de estabilidade, a
nica coisa que existia era a fora, por isso exrcito proclamava um imperador mas se um
outro lhes promete mais, matavam o antigo para proclamar um novo.
A crise do Principado foi devido presso exercida pelos povos brbaros e a problemas
demogrficos e econmicos tais como uma inflao terrvel que, com o aumento da presso
dos brbaros, vai aumentar exponencialmente. Assim, o principal problema econmicofinanceiro era manter o exrcito contente e pagar-lhes pontualmente. Tentando contornar a
crise, provocou-se uma grande emisso da moeda por parte do Imperador, o que vai trazer
uma grave crise e, consequentemente, uma crise demogrfica gravssima, que leva a um
ciclo vicioso.
Surge ento um homem que pretende manter a paz e a ordem no mundo romano,
Diocleciano. Este era um militar de origens humildes que tinha crescido dentro da casa do
exrcito. Em 288 d.C., Diocleciano proclamado imperador pelos seus soldados e queria
instaurar o poderio de Roma, restaurando a glria de Roma. Para tal, lanou-se sobre esses
problemas, tais como o da inflao. Assim, estabeleceu um edictum em 301 a.C. Edictum
de Pretiis Rerum Venalium onde estabeleceu preos mximos para certos bens e servios,
podendo aplicar pena de morte a quem excedesse esses valores. Contudo, no conseguiu
resolver o problema, nem mesmo com a reforma monetria.
Depois, chega a uma determinada concluso: a crise do Estado romano deve-se excessiva
extenso do imprio pois, ameaado por todos os lados, no pode ser governado por um s
homem e, portanto, achou por bem que o poder imperial fosse repartido. Deste modo, logo
em 286 d.C. chama outro militar para o auxiliar, Maximiano. Ambos, cada um na sua esfera,
exercem o seu poder e recebem o ttulo de Augustus: Diocleciano estava fixo em Nicomdia
e Maximiano em Milo.
31

Ins Metello

Para resolver o problema da sucesso formou-se o sistema da Tetrarquia Imperial formado

por quatro pessoas. Diocleciano formou ento um sistema em que cada Augustus vai
nomear um Csar para o auxiliar e, depois, o substituir.
Diocleciano escolhe como seu csar Galrio e Maximiano vai escolher como csar
Constncio I, tambm conhecido por Cloro. Contudo, a sucesso no se devia dar aquando
da morte do imperador; os Augustus deveriam abdicar o poder de modo a assistir
sucesso. Em 305 a.C. Diocleciano e Maximiano abdicaram o poder.
No entanto, este sistema apenas funcionou bem enquanto Diocleciano o supervisionava,
pois os tetrarcas comearam a lutar entre si pela supremacia fonte de guerras e conflitos,
onde vamos assistir a lutas entre os tetrarcas pela supremacia at ao mandato de
Constantino, filho de Constncio.
Contudo, se este sistema no funcionou, os imperadores passaram a considerar-se no s os
primeiros dos cidados como a sua fonte de legitimidade seria o poder divino Dominus et
Deus. Surgiu depois o problema do cristianismo que foi um problema muito grave e que
representou um desafio aos imperadores romanos. Esta vai deixar de ser uma religio dos
mais pobres para ser uma religio muito importante que se tinha expandido por todo o
imprio. Mas se o imperador se considera um deus vivo com direito a ser adorado, o
cristianismo vai trazer problemas a esta questo. Toda esta ideia vai levar a que os cristos,
recusando prestar culto aos deuses das civitas e ao prprio imperador, sejam condenados de
alta traio e, em 303 a.C., o imperador publicou um Edictum onde vai ordenar a maior
perseguio de sempre contra os cristos:

Destruio de igrejas

Priso dos sacerdotes e sua tortura

Destruio dos livros litrgicos cristos

Afastamento dos funcionrios romanos cristos

Pena capital a quem se recusasse a prestar culto

Galrio foi brutal e dizem que foi este quem convenceu Diocleciano a publicar tais medidas.
No Ocidente, as medidas de Constncio tiveram menos brutalidade e foram executadas com
menos rigor.
Em 311 d.C., nas vsperas de morte de Galrio este publicou um edicto de tolerncia em que
declara o Cristianismo uma Religio Licita, permitindo que cristos pratiquem livremente a
sua religio mas, em troca exigiu que no pusessem em causa a ordem do Estado rezassem
por este e pela sade do Imperador. Este edicto ficou conhecido por Edicto de Nicomdia/de
32

Ins Metello

Tolerncia e foi importante na medida em que, pela primeira vez, o Estado Romano
reconhece e legitima o Cristianismo. Em 313 d.C. Constantino, filho de Constncio, depois de
vencer o seu rival chegou a um acordo com Licnio. No chamado Acordo de Milo
concordaram em dar liberdade religiosa a todos os cidados. Assim consolidaram e
alargaram o Edicto de 311 d.C..
Constantino foi baptizado hora da morte mas j durante o seu governo favoreceu a Igreja.
Este imperador dos anos 324 a 327 governou sozinho.
Em 380, Teodsio I, tambm conhecido como Teodsio Magnum/Grande, publicou uma
Constituio Cunctos Populos abrindo o Cdigo Teodosiano e proclamando o Catolicismo
como religio oficial do Estado Romano. A misso desta Constituio era terminar com
heresias, que deveriam ser punidas; acontecia que qualquer diviso ou conflito dentro dos
cristos ameaavam a unidade do imprio; assim estabeleceu o Cristianismo Ortodoxo e a
Santa Trindade.

Por esta altura, os imperadores governavam sozinhos, com os seus funcionrios:

Praepositus Sacri Cubiculi

o Chefe da Casa Imperial

Magister Officiorum
o Supervisor da Administrao Interna do Imprio

Quaestor Sacri Palatii

o Questor do Sagrado Palcio
o Ministro da Justia
o Vertia no texto da lei as decises do imperador

Comes Rerum Privatorum

o Administrador da Fortuna Pessoal do Imperador

Magister Militum
o Chefe do Exrcito

33

Ins Metello

Comes Sacrorum Largitionum

o Conde das Despesas Sagradas

Estes reuniam-se no Consistorium, Conselho do Imperador.

Em 395 d.C. Teodsio I reuniu todo o Imprio nas suas mos e, com a sua morte, dividiu-se
pelos seus filhos o Imprio Romano em Oriente e Ocidente. O imprio do Oriente era uma
zona mais rica e slida, com influncias gregas, sendo governado por Arcdio. O do Ocidente
esboroou-se no sculo V com as invases brbaras, tendo sido governado por Onrio. Em
476, marcou-se o fim do imprio do Ocidente quanto o imperador Rmulo Augustus foi
deposto por um brbaro. O imprio do Oriente sobreviveu mais mil anos at que, em 1453,
os turcos invadem Constantinopla e fazem cair o imprio Bisantino. Ao perodo entre a
queda dos dois imprios se d nome de Idade Mdia.

34

Ins Metello

Fontes de Direito Romano

Esta expresso representa uma metfora que surgiu pela primeira vez em textos no
jurdicos, em Roma. Ccero ter sido o primeiro a escrev-la (sc. II e I a.C., morreu em 43
a.C.).
Tito Ldio, historiador, referindo-se Lei das Doze Tbuas, disse que esta era a Fons Omnis
Publici Privatique Iuris, ou seja, fonte de todo o direito pblico e privado.
Os juristas, para denominar fonte de direito diziam Ius Constat (direito consta de) ou Ius
Venit (direito vem de), e s a partir do sc. VI passaram a utilizar a j referida expresso.
Esta representava uma metfora relativa imagem de uma fonte como o brotar/fluir do
direito.
Fons Exsistendis:

Populos

Comcios

Senado

Magistrados

Imperador

Jurisprudncia (Doutrina)

Fons Manifestandi:

Costume

Lei em sentido lato

o Senatusconsultum
o Constituies Imperiais
o Leis dos Magistrados
o Jurisprudncia antes do sc. II

O primeiro rgo de produo normativa era o Populus Romanus, distinto dos comcios
(assembleias populares onde tm acento todos os cidados romanos).
Qual o sentido desta distino entre os comcios e o povo?
que o povo tambm criava direito: no formalmente como fazia nos comcios, mas
tambm atravs da prpria prtica social de forma informal (Costume).
35

Ins Metello

Como que a jurisprudncia clssica entendia o costume enquanto fonte de direito?

Na poca arcaica, no havia distino entre direito, religio e moral; tudo estava fundido. No
entanto, os romanos muito cedo souberam distinguir o direito de outras ordens normativas,
como por exemplo da religio laicizao da jurisprudncia. Contudo, nunca negaram que
havia estreitas ligaes entre estas ordens normativas. tambm neste perodo que os
romanos ainda no tinham leis escritas; as primeiras (Lei das Doze Tbuas) foram elaboradas
no sculo V a.C.. Assim, no havendo lei escrita, os romanos regiam-se pelo Costume
Mores Maiorum. Mores, significa Costumes e Maiorum significa Maiores que, neste caso,
significam Antepassados. Ou seja, os costumes dos antepassados, a tradio.
Havia muitas instituies que no estavam reguladas nas Leis das Doze Tbuas mas
funcionavam, como o Direito da Famlia. Aqui, encontramos:

Patria Potestas
o Poder do Paterfamilias

Ius Vitae et Necis

o Direito de vida e de morte

Uxor In Manu
o Poder do marido sobre a sua mulher

Invocavam-se o Mores Maiorum para limitar certos poderes, de modo a no se tornarem

absolutos. Por exemplo: o poder Patria Potestas era absoluto; ou seja, o poder do pai sobre
os filhos era semelhante ao do proprietrio sobre uma coisa sua. Para evitar os abusos deste
poder, como por exemplo o poder de poder matar os filhos sem fundamento, invocavam-se
estes costumes que julgavam tais condutas, considerando-as ilegtimas. O censor, tinha
ento o Regimen Morum, ou seja, poder de vigiar a moralidade da civitas praticava a
censura. Assim, emitia a nota censoria sano que podia arruinar o prestgio de um
cidado, nomeadamente na carreira poltica. Contudo, estas sanes no eram
propriamente jurdicas, no representando por isso uma jurisdio.

J no perodo do principado, um dos objectivos era restaurar a grandeza de Roma,

restaurando a sua dignidade e os bons/velhos costumes romanos. Para tal, proibiu o
adultrio, e outros comportamentos desviantes de uma boa vida em famlia. Fundou o Ordo
Iudiciorum Privatorum, um tribunal onde se julgavam os bons costumes. Neste perodo
36

Ins Metello

assistiu-se a uma transformao de costumes morais, religiosos, entre outros, em preceitos

jurdicos. Assistiu-se ainda a um constante remeter do direito para os bons costumes,
quando por exemplo diziam que os negcios jurdicos realizados Contra Bonos Mores contra os bons costumes - eram considerados nulos.
Nesta altura, o costume j era definido como algo que tinha um corpus prtica social
reiterada e um animus conscincia de juridicidade. A noo de costume dos textos de
Iulianus corresponde nossa noo de costume.
O costume tem o mesmo peso da lei mas, se assim , pode este revogar uma lei?
Sim; ento, o costume pode ab rogare uma lei. Ou seja, costume ab-rogatrio pode afastar
uma lei comicial hoje chamado costume contra legem. Este tambm se denominou por
Costume Desuetudo.
Contudo, Constantino estabeleceu na sua Constituio que o costume, apesar de muito
importante, no prevalece sobre a lei poca ps-clssica. No entanto, o que o imperador
quis dizer foi que os usos e costumes no prevalecem sob a sua vontade; ou seja, o
imperador no tolerava que nenhuma outra fonte se sobrepusesse sobre a sua vontade. A
lei omnipotente que hoje temos nasceu nesta altura e este absolutismo da lei nasceu numa
poca de decadncia. Dura lex, sed lex.

Em 212 d.C., depois do texto de Iulianus, o imperador Caracala deu a cidadania romana a
todos aqueles que viviam no imprio, deixando de haver peregrinos e passando a estar
todos sob o direito romano. Contudo, muitos no estavam preparados para receber este
direito, querendo manter os seus costumes.
Segundo a jurisprudncia romana no costume temos o consenso de todos; um carcter
antigo, repetido; temos tambm a opinio iuris vel necessitatis noo de
juridicidade/obrigatoriedade - e, por fim, essa fonte de obrigatoriedade jurdica tem de ser
semelhante a uma lei - Legem Imitantur.
J no sc. V d.C., no Oriente, o Imperador Leo vai publicar uma Constituio em que
finalmente reconhece ao Costume (Usos Provinciais) o mesmo valor das leis (Constituies
Imperiais). Isto significa que, tendo em conta que este era um Imprio de tradio grega, se
assistiu a uma helenizao do direito romano no Oriente. Assim, o imperador teve de
reconhecer aos costumes das culturas helenistas, o mesmo valor das suas Constituies.
Originariamente a lei (comicial) era uma declarao solene com valor normativo assente no
acordo expresso entre quem emitia uma declarao e os seus destinatrios.
37

Ins Metello

A Lex Publica era uma declarao solene proferida pelo Populus nos comcios que
dava resposta a uma proposta (rogatio) de lei Ius Agendi Cum Populo. Os
plebiscitos, por outro lado, no produziram logo efeitos de lei pois visto serem
proferidos por uma s classe no podiam vincular o populus at 443 a.C.

A Lex Privata era a Lei das Doze Tbuas (sc. V a.C.), sendo tudo aquilo que
solenemente foi acordado era observado como direito (entre particulares Direito
Privado).

Theodor Mommsen fala em Lex Data para designar leges que no eram nem plebiscitos nem
leis comiciais, mas sim autorizaes dadas pelos comcios a um magistrado. Era ento uma
lei publicada pelo magistrado, autorizada pelo comcio; de notar que deixa de ser votada
nos comcios aps 242 a.C..
Atravs da Municipallis Coloniae era concedida a uma comunidade o estatuto de
comunidade local.
As Leges Dicta so leis publicadas pelo magistrado em sentido prprio e no no mbito de
concesso pelo comcio. Estas legislavam mas no como leis comiciais.
Outros exemplos de leis so a Lex Colonial Genetival e a Lex Dicta Metalli Vispacensis.

Ccero era um orator, no jurista, que estudou na Grcia. Mas um orator, pelas prprias
caractersticas das suas funes advogado tinha de ter conhecimento no que respeita ao
Direito Romano.

Os senatusconsultum no eram fonte imediata de direito pois ao serem pareceres do

Senado, eram uma fonte mediata atravs do edicto pretrio. O Senatus Decretum, por outro
lado, era uma recomendao que por prpria iniciativa era dirigida ao magistrado
(Concesso da Auctoritas Patrum).
O senatusconsultum apresentou uma evoluo: desde o incio at ao sc. I a.C. era um
simples parecer do Senado concedido a um magistrado com imperium que o consultava; no
esquecer que o senado podia tambm redigir recomendaes aos magistrados, mesmo
quando no eram pedidos - estes eram chamados de senatus decreta.
Independentemente

de

ter

sido

convocado,

quando

senado

redigia

tal

recomendao/conselho evidente que o magistrado no estava vinculado a tal.

38

Ins Metello

No sc. I a.C. verifica-se uma alterao importante nesta matria: certo que o
senatusconsultum no passa a ser fonte imediata de direito, ou seja, no cria direito
imediatamente e, por isso, ainda no vincula directamente o populus. Contudo, a alterao
foi a de que, com a introduo do processo formulrio, houve um reforo do poder do
pretor. Assim, atravs do edicto pretrio, o senado vai ter um papel decisivo na evoluo do
direito privado, atravs do Ius Honorarium, mais precisamente atravs do Ius Praetorium.
Em suma, o senatusconsultum no sc. I a.C. ainda no fonte imediata mas, na medida em
que o pretor acata as suas recomendaes, ento passa a ter um papel mais relevante.
importante lembrar que edicto pretrio vincula somente o pretor, pois no lei nem tem
fora desta, sendo uma autolimitao do imperium do magistrado. atravs deste edicto
que vai comunicar ao populus como vai exercer o seu poder de jurisdio, garantindo a
segurana jurdica e previsibilidade da sua aco.
Uma actio a mais importante forma de dar proteco jurisdicional a pretenses
juridicamente importantes/relevantes. O pretor, com o aumento do seu poder, passou a
estar livre para conceder ou denegar actio aos cidados, passando a haver o chamado
direito pretrio que estava previsto no seu edicto. O senado, a partir desta altura, vai moldar
e contribuir para o contedo do edicto pretrio: vai sugerir ao pretor a forma como deve
elaborar o edicto e, como o pretor acata as recomendaes, tal significa que o senado que
orienta o exerccio de jurisdio do magistrado, pois orienta a forma como o pretor vai dar
forma e contedo ao seu edicto senatusconsultum passa a ter uma maior importncia.

Contudo, o sc. I a.C. foi um perodo de transio. No tempo de Augustus verifica-se a

modificao em que o senado passa a legislar imediatamente. O principado, enquanto
regime, muito difcil de compreender e descrever; era, sem dvida, um regime de um
homem em que o essencial do poder poltico estava concentrado no prnceps imperador.
Para evitar confuses com a monarquia, podemos usar a expresso monocracia. Neste
quadro, como que explicamos o reforo do poder do senado? Se pensarmos, facilmente
reconhecemos no h nenhuma contradio com a natureza do principado.
O principado sobreviveu e assentou no compromisso entre o regime pessoal, do imperador,
e a manuteno de alguns aspectos da poca republicana. Dentro desta lgica, compreendese que ao mesmo tempo que o senado passou a legislar - passa a ser rgo de produo
normativa - so-lhe retiradas as competncias polticas do tempo republicano perde a
prevalncia poltica perante os outros rgos, pois tal passa para o prnceps. Contudo, o
39

Ins Metello

senado legislava em matrias que no perturbavam as competncias polticas do imperador

tais como no direito privado e matrias tcnicas. Por outro lado, assiste-se a uma
substituio da legislao comicial por uma legislao senatorial.
Deste cedo os comcios por centrias entraram em decadncia, at porque nunca mais
foram chamados para exercer competncias legislativas. Os comcios por tribos foram
convocados at ao governo do Imperador Denociano, no final do sc. I a.C.. Assiste-se aqui a
uma decadncia inevitvel dos comcios. O povo foi eno posto margem da constituio
poltica, at porque era mais fcil para o imperador controlar o senado do que o povo.
Logo no ano 4 a.C., em pleno principado de Augustus, vamos ter um senatusconsultum que
regula matria processual e foi visto como o primeiro senatusconsultum que constituiu uma
verdadeira fonte imediata de direito. Antes, no sc. I a.C., os senatusconsultum tambm
criavam direito, pois criavam-no atravs do edicto do pretrio que tinha no seu contedo
matria processual.
No ano 10 d.C., surge o primeiro senatusconsultum acerca de direito penal que vinculou
directamente o populus Senatusconsultum Silanianum. Este foi importante porque
regulava matria relativamente a um problema de assassnio de Domini (plural de Dominus
dono) pelos seus escravos. Como j foi referido com a expanso de Roma comearam a
afluir muitos escravos que trabalhavam nas terras, o que fez com que a condio destes,
principalmente dos que trabalhavam nos campos e minas, se deteriorasse com tal
massificao. Tal situao teve como consequncia frequentes revoltas de escravos que, no
tendo nada a perder, lutavam por liberdade ou melhores condies de vida. Este
senatusconsultum veio estabelecer que, no se sabendo quem foi o culpado pela morte do
seu senhor, os escravos deviam ser torturados at se descobrir quem tinha sido; caso se
descobrisse que o senhor, por exemplo, tinha sido morto por um escravo e que os outros
assistiam pacificamente, ento seriam todos executados; determinou-se ainda que o
testamento do Dominus assassinado no fosse aberto at se ter descoberto o culpado do
assassnio. Tal acontecia porque era comum que o proprietrio fizesse, no seu testamento,
uma manumissio, ou seja, concedesse a liberdade aos seus escravos. Uma das formas mais
comuns de manumisso dos escravos era atravs do testamento manumitio testamentaria
e, quando tal acontecia, era concedido aos escravos a cidadania romana e estes eram
inscritos numa das 4 tribos urbanas. Ora, se o testamento do assassinado tivesse
manumisses, os escravos seriam homens livres e j no lhes poderiam ser aplicadas as
medidas de tortura e de execuo sumria. Atravs do addictio libertatis, o pretor concede
40

Ins Metello

liberdade ao escravo que colaborar na descoberta do culpado da morte do seu senhor.

Assim este senatusconsultum veio a dar resposta a este problema.
No incio do principado, o senado passa a ter poderes legislativos que no tinha antes mas
tal no contraditrio com o esprito do regime, pois para o senado ter poderes, os comcios
tiveram de os perder. Isto aconteceu pois era mais fcil para o imperador controlar uma elite
do que o povo todo.
No principado de Adriano, terceiro imperador da tambm conhecida por dinastia de ouro ou
dos

antoninos,

vai-se

verificar

uma

alterao

importante

relativamente

aos

senatusconsultum: um senatusconsultum, em regra, era emitido com base numa proposta

ou numa consulta do magistrado mas, neste principado, verifica-se que s o imperador
que convoca o senado, ou seja, os outros magistrados vo-se apagando de tal forma que
deixam de poder convocar o senado. Assim, a base do senatusconsultum passou a ser
somente propostas imperiais e o senado passou somente a aclamar tal proposta, o que quis
dizer que o senado formalmente legislava mas quem decidia o contedo era o imperador.
Deste modo, o senado perdeu a sua autonomia e a prpria palavra senatusconsultum foi
substituda pelo conceito Orationes Principis In Senatu Habitae.
No sc. II d.C., a vontade imperial manifestada atravs de constituies imperiais vai ter
fora equivalente s leis.
Na dinastia dos Severus, de 193 d.C. a 235 d.C., a expresso senatusconsultum desaparece
das fontes de direito e passa-se somente a falar das Orationes j referidas. Isto acontece,
pois a partir desta altura bastava o discurso do imperador, independentemente da
aclamao senatorial, para criar direito. Aqui, o sentido de evoluo do sentido de fontes
claro: cada vez mais s o imperador pode criar direito. Como prova temos ainda o facto da
Provocatio ad Populum passar a ser a Appelatio ad Caesarem.
A partir do sc. IV, lei sinnimo de vontade imperial. Assim, se j no so
senatusconsultum para passar a ser constituies imperiais.

Decreta, plural de Decretum, vem do particpio passado Decernere, que significa aquilo que
foi decidido. Da vem a expresso Decreta Principum que so decises dos imperadores
tomadas directamente em matria jurisdicional, ou seja, sem mediao de nenhum outro
rgo (senado ou povo). O que est em causa a manifestao da vontade do imperador,
que uma deciso unilateral que gere direito. evidente que as constituies imperiais
conheceram uma evoluo que acompanhada de perto a prpria evoluo do imperador.
41

Ins Metello

Neste quadro, percebe-se que no tempo de Augusto, a vontade do imperador no era ainda
fonte imediata de direito, pois a nica lei que se conhecia era a lei comicial ou os plebiscitos.
Ora, se o imperador procurava manifestar um respeito pelas instituies republicanas, no
podia dar-se ao direito de legislar sem mais nem menos. A palavra Augustus tem a mesma
origem etimolgica da palavra Auctoritas, que quer dizer prestgio, o que quer dizer que o
imperador enquanto Augustus tinha um enorme prestgio. No entanto, evidente que
quando recomendava que o povo romano executasse certa norma, era certo que, mesmo
no estando vinculados, iriam seguir tais normas; estas surgiam como recomendaes ao
populus e esta a origem das Constituies Imperiais.
O imperador comeou a, solenemente, proclamar determinados programas de aco que
constam nos seus edictos.
No sc. I d.C. as Constituies imperiais ainda no eram uma fonte imediata de direito;
tinham um sentido prtico apesar de no vincular directamente, eram postas em prtica
de qualquer das formas, pois eram provenientes do Imperador que detinha a auctoritas. Isto
quer dizer que, enquanto Augustus, o imperador detinha prestgio, o que o elevava em
relao aos outros membros do populus.
No sc. I d.C., ano 69, a Lex de Imperio Vespasiani descreve as vrias faculdades e poderes
do imperador. Assim, mantm-se o velho costume de investir o detentor do imprio, desse
mesmo imperium, por uma lei. Isto faz com que tudo aquilo que o imperador decida tenha
fora de lei, pois o poder que este tem foi-lhe concedido por uma.
No sc. II d.C., reconhecido s Constituies Imperiais um valor semelhante lei comicial.
Contudo, no so reconhecidas enquanto lei, apenas lhes dado o mesmo valor.
No sc. III d.C., j os juristas dizem com toda a clareza que as Constituies Imperiais so leis;
no tm fora de lei, no so semelhantes lei, so mesmo leis.

No Dominado (sc. IV d.C.), perodo em que o imperador a Lex Animata (Lei Viva), tudo
aquilo que o imperador estabelece no s lei, como a nica. Ou seja, d-se a exclusividade
da Constituio Imperial enquanto fonte e direito, sendo chamadas de Ius Novum, pois s
estas podiam criam direito novo. O Ius Vetus, seria todo o direito criado atravs de outras
fontes para alm das Constituies Imperiais, sendo todas as fontes de direito anteriores s
Constituies de Constantino. Como esse direito era conhecido atravs das obras de
jurisprudncia dos juristas clssicos, Ius Vetus passou a ser considerado sinnimo da
42

Ins Metello

jurisprudncia jurdica da poca ps-clssica. Assim, Leges seria equivalente s Constituies

e Ius seria todo o direito antigo.
O termo desta evoluo est patente numa famosa Constituio de Justiniano, do ano de
529 d.C., que reza assim: CJ. 1,14,12,3 [Livro primeiro, ttulo 14, 12 Constituio, pargrafo
3] Leges Condere Soli Imperator, Concessum Est. Tal quer dizer que s o imperador pode
estabelecer as leis.

A Constituio Imperial est dividida em trs partes:

1.

Inscriptio
a. Parte onde esto identificados os autores da Constituio e os destinatrios
dessa;

2.

Corpus
a. Parte dispositiva da Constituio; parte onde esto as normas;

3.

Subscriptio
a. Parte em que se inclui a data da Constituio e lugar de onde foi emanada;
b. muito importante porque depois da diviso definitiva do Imprio, cada
imperador vai publicar as suas Constituies.

Se abrirmos o Codex Theodosianus - Compilao de Constituies Imperiais posteriores a

Constantino, publicada por Teodsio II - a primeira Constituio deste Cdigo a Cunctos
Populus (religio crist). No seu Inscriptio esto os nomes de todos os imperadores do
Imprio. Assim, s sabemos quem foi o autor conforme o local de onde foi emanada
(Constituio seria Ocidental ou Oriental).
Este Codex uma compilao de Constituies Imperiais de Constantino e seus
posteriores/sucessores que foi promulgado em 438 d.C. no Oriente pelo imperado Teodsio
II. Depois, foi aclamado pelo Senado de Roma sendo que possvel que tenha sido tambm
publicado pelo Imperador Valentiniano III, no Ocidente. Entrou em todo o imprio Romano
em 439 d.C..
Neste Cdigo, foram alteradas as Inscriptio das Constituies de modo a acrescentar o nome
do Imperador que no tinha escrito a Constituio, embora governasse; isto serviu para dar
uma ideia de uma unio jurdica do Imprio que, contudo, no correspondia realidade at
43

Ins Metello

porque cada imprio tinha realidades sociais e econmicas diferentes, no fazendo sentido
aplicar uma Constituio do Oriente ao Ocidente, ou vice-versa.
Por vezes tambm possvel identificar o autor conforme os destinatrios; por exemplo, se
a Constituio for relativa ao Egipto, sabemos que uma Constituio Oriental, pois o Egipto
pertencia ao Imprio do Oriente.

Resta por isso esclarecer os vrios tipos de Constituio Imperial. No Principado conhecemse as seguintes Constituies:

Edictum (plural: Edicta)

o No se confunde com o edictum dos magistrados;
o Traduzido letra Ex Dicere significa dizer para fora, solenemente;
o Constituio de carcter geral e abstracto;
o Proclamao a todo o povo romano;

Ex.: Constitutio Antoniniana de 212 a.C. que concedeu a todos os habitantes do Imprio,
com excepo dos Dediticii (brbaros que seriam no exrcito romano) a chamada cidadania
romana; isto significa que deixam de existir peregrinos no territrio Romano o que leva a
uma massificao de cidados.

Decretum (plural: Decreta)

o Decises jurisdicionais do imperador;
o Constituio de carcter singular e concreto;
o Imperador era titular de Jurisdio

Ex.: A Provocatio Ad Populum passou a ser a Appellatio Ad Caesarem, em que os cidados

romanos (s) apelavam o recurso das sentenas ao Imperador. O recurso, privilgio do
cidado Romano, era ento dirigido ao Imperador e no ao magistrado, como era habitual,
atravs da Provocatio Ad Populum. No processo formulrio, no se reconhece o recurso, mas
as cognitio extra ordinem (processo extraordinrio). As Constituies Imperiais eram,
portanto, decises jurdicas.

Rescriptum (plural: Rescripta)

44

Ins Metello

o Respostas

ou

decises

do

imperador

pedidos/perguntas

consultationes/suggestiones/relationes - que lhe so feitas ou por

funcionrios e magistrados ou particulares;

Se foi colocada por algum que tem cargo pblico dado o nome de Epstola (carta dirigida
ao funcionrio, escritas e assinadas pelo Imperador).
Se foi colocada por um particular, ser uma Constituio de carcter singular e concreto
qual se d o nome de Libelli - supplicationes, preces.
Existia uma Secretaria A Epistulis e um Magister Epistularum a cargo das Epstolas; a cargo
das Libelli estava um Magister Libellorum, que dava respostas de matria jurdica em nome
do Imperador, que as subscrevia/assinava.
A resposta era preparada pelos servios do Imperador, subscriptiones.

Mandatum
o Constituio de carcter administrativo
o Circulares, ordens dirigidas pelo Imperador aos seus funcionrios ex.
governadores de provncias.

No tempo do Dominatus existiam as seguintes leges:

Leges Generales
o A crise econmica do sc. III levou ao uso de medidas legislativas, ou seja, ao
uso da fora para garantir a produo e o pagamento de impostos;
o Com a corpora o pai tinha de passar a profisso ao filho, que era obrigado a
segui-la;
o Havia pouca liberdade econmica, que era atingida atravs de leis com o
intuito de controlar todos, o que levou a uma expanso burocrtica (grande
aumento de legislao);
o As leis usadas para estes fins eram normalmente Generales.

Leges Singulares
o Reduzidas, maioritariamente s Epstolas;
o Surge uma dvida acerca da legitimidade da aplicao dos rescritos a casos
anlogos; Rescritos no so sentenas, so pareceres jurdicos, pois o
45

Ins Metello

Imperador no analisava a matria de facto, mas apenas respondia

matria/pergunta de Direito. As Decreta que so sentenas (estas
desaparecem, pois deixam de estar a cargo do Imperador e passam aos
governadores). Perante os rescritos, o juiz podia decidir contra este, j que a
anlise da matria de facto podia trazer novas concluses ao palco.
necessrio averiguar se as 'preces' dos factos dos particulares eram
verdadeiras.

Ad Notationes
o Espcie de rescrito; Imperador vai ad notare - aceitar ou no - a proposta ou
petio do particular.

A Jurisprudncia como fonte de Direito:

Papiniano afirmou que a Doutrina fonte imediata de Direito em Roma (houve uma
evoluo nesta matria) mas, no incio da Cincia Jurdica, s os sacerdotes (pontfices) se
ocupavam do Direito Civil. S estes tinham o monoplio da interpretatio dos Mores
Maiorum. Quando tal deixa de acontecer, d-se a laicizao da Jurisprudncia.

1.

Factores da Laicizao:
A Lei das XII Tbuas - foram escritas, para a proteco dos plebeus agora, os
plebeus tinham defesa contra o patriciado. No entanto, isto no chegava, pois a
prpria conscincia das Legis Actiones apenas pertencia aos pontfices.

2.

Ius Flavianum - Cneu Flvio, um escravo libertado por manumissio, escriv de um

pontfice pio Cludio, ter-se- aproveitado da cegueira do patrono para publicar
uma lista de Legis Actiones - mais tarde, reconhecidas como Ius Flavianum - que
s deveriam ser conhecidas pelos pontfices.

3.

Tibrio Coruncneo - em 254 a.C., ascendeu a Pontifex Maximus. Lex Ogulnia de

Auguribus et Pontificibus - 300 a.C. - garantiu aos plebeus maioria nos colgios
sacerdotais, conferindo aos plebeus potencial de ascenderem chefia de colgios
sacerdotais, deixando este cargo de ser privilgio da elite. No entanto, a
46

Ins Metello

actividade sacerdotal continua associada a um certo estatuto social (pareceres

jurdicos necessitam de autoridade social para que fossem respeitados). Forma-se
a nova aristocracia, na qual j tm lugar os plebeus.

A laicizao da jurisprudncia tambm uma reaco ao monoplio dos pontfices em

relao ao direito. Tal permitiu que os plebeus, tendo acesso jurisprudncia, pudessem
interpret-la.

Antes do processo formulrio, na poca das Legis Actiones aces da lei (Lei das Doze
Tbuas) - o pretor ainda no tinha o poder central na interpretao do direito.

Para os pareceres relativos jurisprudncia serem seguidos, estes tiveram de assentar numa
nova autoridade, a autoridade social. Plebeus que tivessem integrado magistraturas maiores
podiam dedicar-se jurisprudncia, pois era preciso que quem o fizesse tivesse alguma
autoridade social, que vinha da sua posio social. Os jurisprudentes eram agora, no
sacerdotes em sentido estrito mas a sua funo era de tal forma nobre que eram sacerdotes
leigos: pessoas que se dedicavam por inteiro jurisprudncia de forma gratuita. Ser
jurisprudente era uma misso e tais eram pessoas abastadas, pois no precisavam de
benefcios monetrios pela sua actividade. Assim, o principal benefcio/vantagem que
adquiriam era um aumento da sua dignidade e prestgio.

Com o Principado, tendeu-se a que o regime atrasse a si qualquer pessoa que exercesse um
cargo importante na sociedade. No perodo republicano os jurisprudentes eram membros da
classe dirigente e, no principado, o prnceps atraa para si essas pessoas. Para tal, vai criar o
Ius Publice Respondendi Ex Auctoritate Principis o direito de dar pareceres publicamente
em nome do prnceps. Contudo, o prnceps s vai confiar este privilgio a alguns que,
contudo, no se tornavam funcionrios do imperador mas continuavam a ser jurisprudentes
particulares, maneira republicana. Aos poucos, vai ento insinuando que um jurisprudente,
para dar pareceres que fossem reconhecidos pelos outros e por tribunais, tinha de ser
reconhecido pelo prnceps. Quem criou este privilgio foi o primeiro imperador, Octaviano
Augustus.
O fenmeno da burocratizao da jurisprudncia quer dizer que a partir deste perodo, sc.
II d.C., a jurisprudncia deixa de ser uma actividade livre; os jurisprudentes passam a ser
47

Ins Metello

chamados para exercer a sua actividade em nome do imperador mas como funcionrios do
deste e sob a forma de constituies imperiais. Na poca clssica tardia Ulpianus, por
exemplo, j no dava respondus em nome prprio, mas sob forma de constituies imperiais
enquanto Magister Libelorum; o imperador j no admitia que ningum exercesse direito
margem da constituio imperial.

A jurisprudncia no era fonte imediata de direito, pois um parecer no vinculava o pretor,

podendo este seguir ou no o parecer.
Antes de Adriano, no eram fonte imediata de direito mas eram sempre seguidos pois eram
jurisconsultos em nome o imperador. A jurisprudncia no podia influenciar a feitura jurdica
a menos que tivessem o privilgio do imperador, o que quer dizer que s pessoas que no
pertenciam antiga aristocracia seria possvel se dedicarem jurisprudncia, desde que
fossem bons tcnicos e conseguissem por isso o privilgio imperial - entre Augustus e
Adriano.
Depois de Adriano, uma das fontes mais importante era a Responsa Prudentium. Tal
encontra-se patente no texto II,7, 1) de Gaius. O imperador j se arrogava ao direito de
autorizar quem que podia ou no dedicar-se jurisprudncia mas, em contra partida,
aqueles pareceres j criavam direito. Podemos ento admitir que, nesta altura, a
jurisprudncia j era fonte imediata de direito. Mas querer isto dizer que bastava que um
parecer tivesse o privilgio imperial para um jurista ficar vinculado a tal? Segundo Gaius, a
condio para que um parecer tivesse vis legis era necessrio que houvesse uma communis
opinio, ou seja, que tal parecer correspondesse vista a todos os juristas que houvesse
unanimidade/consenso na doutrina. Se tal no acontecesse, o juiz no estava vinculado.

O direito honorrio, Ius Honorarium, era o nome que em Roma se dava ao direito
introduzido pelos edictos de certos magistrados, desde logo daqueles que tinham iurisdictio
pretor urbano, pretor peregrino, edil curul e governadores imperiais. Como tinham
jurisdio, publicavam um edicto quando tomavam posse que nada tinha haver com as
constituies imperiais. Estes edictos so programas de aco do magistrado para o
mandato que ia desempenhar, dizendo respeito administrao da justia. A parte mais
importante do Ius Honorarium era o Ius Praetorium, sendo quase considerados sinnimos.
O direito honorrio direito romano s que tem outro fundamento de validade porque o Ius
Civille que o direito romano em sentido estrito. O direito pretrio foi introduzido por
48

Ins Metello

estes magistrados para interpretar o direito civil, para integrar as lacunas deste e para
corrigi-lo. Um magistrado goza de muito mais poder do que tem um juiz no nosso sistema,
porque pode mesmo desaplicar uma lei quando considera que a sua aplicao resulta numa
injustia. Para tal, recusa conceder aco a essa fonte do Ius Civille e f-lo porque goza de
um poder de soberania.
As actiones praetoriae so aces e tutela jurisdicional cujo fundamento a jurisdio do
pretor. Este, pode conceder proteco jurisdicional a algo que no est protegido por
nenhuma fonte de direito, mas apenas na sua jurisdio. Isto quer dizer que o pretor pode,
sozinho, criar direito. Contudo, quando desaplica essa lei, este no a revoga apenas no a
aplica no caso concreto.

Noes de Direito Privado Romano

Ius:
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Ins Metello

Ordem que regula as relaes mtuas entre as pessoas na comunidade. Para este fim atribui
ao indivduo e comunidade determinados poderes e, ao mesmo tempo, estabelece limites
a estas faculdades para bem dos outros sujeitos de direito e da colectividade.
Distino entre Direito objectivo e subjectivo. O Direito objectivo o conjunto de normas e
instituies que regem a vida em sociedade, a ordem jurdica. O Direito subjectivo o
conjunto de faculdades que a ordem jurdica reconhece aos indivduos ou sociedade para a
prossecuo dos seus interesses, os direitos. Este ltimo conceito de Direito subjectivo s
foi desenvolvido com a Pandectstica (estudo sistemtico do Direito Justinianeu e a
interpretao e adaptao do Direito Privado Romano actualidade Cdigo Civil Alemo,
BGB 1900).

Dentro do Ius temos:

Iustum
o Concretizao da justia, da virtude de atribuir a cada um o que seu, a
realizao concreta da Justia.

Aequum
o Na poca clssica: o resultado da correco do Ius Civille pelo pretor em
nome da Justia. O pretor podia corrigir as leis, no aplic-las e corrigir o seu
Edictum de acordo com a justia do caso concreto.
o Na poca ps-clssica Dominatus - feito um Edictum Perpetuum. Este
actualizava-se atravs da interpretao dos juristas ou do imperador pelas
Constituies imperiais. Est ligado ao ambiente cristo: conjunto de
princpios morais inspirados pelo cristianismo que se sobrepe ao Ius
Strictum, serve de corrector a este nos casos concretos, ideia de Humanitas.
O Ius Aequum corrige a rigidez do Direito Positivo.

Legitimum o que est conforme ordem jurdica. a conformidade de um

comportamento a uma lei comicial - Lex.

Ius Publicum Est Quod Ad Statum Rei Romanae Spectat Privatorum Quod Ad Singulorum
Utilitate Instituies, Ulpianus

O Direito pblico aquele que diz respeito ao Estado

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Ins Metello

O Direito Privado aquele que diz respeito aos negcios particulares, aos singulares.

preciso ter presente na distino que as relaes do Estado e das pessoas com ele so
relativas ao direito pblico. As relaes entre famlias e entre famlias e o Estado sem poder
soberano so do mbito do direito privado.

Ius Publicum Privatorum Pactis Mutari-Non

Os pactos entre privados no tm o poder de mudar o direito pblico

As normas do Direito pblico no podem ser alteradas pelos pactos, negcios, entre
privados

Os ius publicum so as necessidades jurdicas do todo, da civitas. o conjunto de

normas vinculativas que no podem ser alteradas por negcios particulares Ius
Cogens

O ius privatum um ius dispositivum, aquele que s se aplica por particulares quando
estes, em negcios jurdicos, no regulam qualquer coisa.

A aplicao do Direito, a Iurisprudentia:

O jurista deve fixar o sentido das fontes do Direito pretendendo a sua aplicao. Deve fazer a
Interpretatio das fontes do Direito, no se podendo fixar letra da lei, mas devendo tambm
procurar a razo de ser da lei, a sua utilitas. Aquando da aplicao era necessrio ver se a
interpretao respeitava a aequitas.
A interpretao podia ser extensiva, se fosse considerado o sentido amplo da lei, ou
restritiva, quando se chegava a um sentido mais limitado, mais estrito.
Em Roma era aceite a interpretao analgica. Isto , a aplicao de uma norma a casos no
directamente previstos na fonte, mas a casos semelhantes. Esta aplicao anloga era tarefa
dos pretores.
Se um caso no estiver previsto na lei, nem houver lugar interpretao extensiva, recorrese interpretao analgica - quando uma norma escrita regula algo juridicamente
semelhante ao facto a decidir.
Evidentemente h muitos casos de lacunas na lei, da que o pretor sinta necessidade de
alargar o mbito de vigncia da lei. Esta extenso levada a cabo, verdadeiramente atravs
de uma interpretao analgica - Actiones Utiles. Estas so aces concedidas pelo pretor,
com base no seu Imperium e que resultam da interpretao analgica de uma fonte do ius
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Ins Metello

civille a factos no abrangidos por ela. Uma Actio Ficticia, por outro lado, consiste em
admitir, para efeitos jurdicos, que um facto verdadeiramente, sem o ser. Por exemplo,
quando uma Lex que s vincula para cidados romanos utilizada num ru que, embora no
seja romano considerado como cidado romano, s para que lhe seja aplicada essa Lex.
Compete aos juristas uma actividade jurdica criativa que seja simultaneamente justa e
prtica.

No Direito Primitivo Romano fazia-se a contraposio entre Direitos Absolutos e Direitos

Relativos. Baseando-se esta contraposio nas Actio in Rem ou Actio in Personam.
Direitos Absolutos: concedem ao titular um domnio imediato sobre um bem jurdico que lhe
permite excluir qualquer pessoa de uma interveno no autorizada nestes direitos. Estes
direitos absolutos do a possibilidade de dominar directamente uma coisa e de impedir que
outros perturbem o seu domnio, estes poderes so contra Erga Omnes.
Exemplo: um proprietrio tem o direito de agir sobre a sua coisa. Neste caso, cabe ao
proprietrio uma aco para proteger a sua propriedade. Segundo os Romanos temos uma
Actio in Rem, que um acto jurdico que se dirige ao direito sobre a coisa. Como so direitos
sobre coisas, aplicam-se a todos, sem excepo, os que detiverem a coisa ou, de alguma
maneira prejudicarem o proprietrio na sua posse ou fruio. Nesta actio, o titular de um
direito absoluto dirige-se contra todo aquele que detm o objecto do seu direito ou o lesa
no exerccio do mesmo.

Direitos Relativos: dirigem-se apenas contra uma determinada pessoa; o titular do direito
pode exigir estes direitos apenas uma pessoa especfica. Para efectivar estes direitos existem
as Actiones in Personam que se dirigem apenas pessoa obrigada. Estas actiones servem
para exigir o obrigado a cumprir a sua obrigao. Estes direitos relativos coincidem com os
direitos das obligationes, ou seja, aqueles que estabelecem para um obrigaes em relao a
outrem, como acontece nos contractos de compra-e-venda e mtuos. Num mtuo, o
devedor fica obrigado a pagar ao credor a voluta, nomeadamente, o dinheiro que o credor
lhe emprestou. A partir do momento em que o dinheiro entregue ao sujeito B por A, o B
fica obrigado a devolve-lo a A, no quadro de um mtuo. Este negcio jurdico somente
vlido, s cria obrigaes quo ad constitutiones.
Nas Actio in Personam o obrigado respondia com a sua pessoa, como prev a Lei das Doze
Tbuas, podendo, inclusivamente, ser morto pelo credor. Mas com o avanar do tempo, a
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Ins Metello

responsabilidade passou a ser patrimonial, ou seja, o devedor respondia com o seu

patrimnio.

Uma Actio o meio que est disposio do titular de um direito subjectivo para conseguir
a efectivao do mesmo. Significa aco jurdica, a actuao do autor atravs da qual este
faz do seu direito o objecto da controvrsia judicial. Deste acto de demandar deriva a
equivalncia ter uma actio = ter um direito que se pode executar com previso de xito
como autor do processo.
O significado de actio oscila entre o conceito jurdico-processual de aco e o conceito
jurdico-privado de pretenso. De quem se diz ter uma actio, diz-se que tem um direito
privado que pode efectivar atravs do seu pedido de sentena judicial, condenatria,
constitutiva ou declarativa. Actio um conceito processual exprime o direito de recorrer
ao pretor com sucesso e substantivo o resultado dessa mesma actio a proteco do
direito e um reflexo da aco do pretor.
A actio tem o seu fundamento jurdico, os direitos de aco baseiam-se no ius civille
actiones civiles e no ius honorarium actiones honorariae/praetoriae.

A Exceptio uma instituio do direito processual civil, a excepo favorvel ao

demandado das condies sob as quais seria condenado em consequncia da aco. No
Processo Formulrio, o pretor escreveria uma frmula, ou seja, uma ordem condicional para
o juiz condenar ou absolver o ru de acordo com os factos provados na fase apud iudicem. A
clusula que contm esta excepo introduzida na frmula da aco a pedido do
demandado. esta clusula que permite a absolvio do ru se os factos nela prevista se
confirmarem. O ru s pode ser absolvido se houver esta exceptio e o juiz s pode cumprir a
ordem do praetor.
um meio de defesa processual; desenvolveu-se um direito de excepes, um direito
autnomo de recusar a pretenso de um autor. Estas so criadas por um pretor e so
prprias do processo formulrio.
A exceptio podia ser baseada numa lei comicial. Por exemplo, a Exceptio Legis Laetoriae. A
Lex Laetoriae de 200 a. C era uma lei comicial que estabelecia proteco para menores de 25
anos. A lei servia para proteger os minores defraudados num negcio jurdico. O negcio at
podia ser vlido primeira vista, mas o defraudado menor podia invocar a Exceptio Lex
Laetoria para se defender.
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Ins Metello

A exceptio tambm podia ser baseada num senatusconsultum. Por exemplo, a Exceptio
Senatusconsulti Macedoniani. Este senatusconsultum estabelecia que ningum podia
emprestar dinheiro aos fillii famlias, para evitar a devassido dos filliifamilias. Este
senatusconsultum proibia este emprstimo pois tinha havido o caso de um macednio que
tinha matado o seu pater para ficar com o seu patrimnio para servir de garantia aos seus
mtuos. A exceptio era a permisso de que certos filius famlias que j tinham bem prprios
gozavam de poder pedir emprstimos.
A exceptio mais importante era a Exceptio Doli, era uma excepo Pretria. Se numa
stipulatio o credor agir com dolo, com inteno m, por exemplo, por ameaa, e obrigar o
devedor a pagar-lhe x, ou a pagar x+y. Se ficar provado que foi por dolo que o stipulator
agiu, o devedor absolvido.

As aces do direito clssico no eram geralmente limitadas por prazos, estas ainda podiam
exercer-se mesmo passado um longo tempo. S as aces pretorias de multas em razo da
finalidade da pena, que exige uma reparao pronta, estavam limitadas ao prazo de um ano,
de modo que decorrido este tempo, a actio caducava.
Em 424, o imperador Teodsio II introduziu uma prescrio geral das pretenses. O prazo
de 30 anos, excepcionalmente de 40 e ainda h certas pretenses que no prescrevem. A
prescrio chama-se Longi Temporis Praescriptio.

Negcio jurdico um acto unitrio e tpico, pelo qual uma ou vrias pessoas, atravs de
declaraes de vontade, visam obter um resultado reconhecido pela ordem jurdica. Cada
negcio jurdico contm, necessariamente, pelo menos uma declarao de vontade, atravs
da qual algum manifesta uma vontade tendente a um resultado permitido pelo direito.
Os negcios podem ser formais e so-no quando seguem um procedimento que causa os
vnculos jurdicos. Os negcios estavam muito ligados religio, tambm, desse modo eramlhe atribudas, aos negcios, formas rituais para a sua validade, como acontece, por
exemplo, com a mancipatio. Sem a Formalidades Ad Substantiam este negcio
invlido/ineficaz.
A Formalidades Ad Probationem no invalida o negcio, apenas facilita a prova.

A Mancipatio um acto formal, mediante o qual algum cede a outrem a propriedade ou um

poder semelhante propriedade sobre determinadas pessoas ou coisas. a transmisso de
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Ins Metello

propriedade em frente a 5 testemunhas maiores de idade, com mais de 25 anos e, perante

um libripens, um portador da balana imparcial. O adquirente batia com uma moeda de
cobre na balana e entregava a moeda ao alienante. Ao mesmo tempo tocava na
propriedade a ser transmitida e, o adquirente proclamava uma frmula e o alienante no
respondia, admitindo a passagem da posse da propriedade para o adquirente.
Caso se tratasse de uma compra e venda, esta transmisso para alm da eficcia como
Direito real, criava obrigaes porque geral responsabilidade de garantia auctoritas do
alienante. Se um terceiro por via processual, perseguir o objecto e se afirmar dele
proprietrio, e intentar uma rei vindicatio, o alienante tem de assistir o adquirente na sua
defesa. O alienante constitudo Procurator ou Cognitor do adquirente. Se o adquirente
perder o processo, este pode mover uma actio auctoritatis contra o alienante. Se aqui se
provasse o mancipatio e a evico, o alienante era condenado a pagar um duplo, o dobro do
preo inicial.
Pelo facto de na mancipatio se substituir o preo real por um smbolo, a moeda ou pedao
de cobre, o mbito de aplicao desta foi alargada para alm da compra em contado. Podia
ser utilizada para constituio do dote, doao - era a mancipatio nummo uno.
O efeito da mancipatio no est dependente da validade jurdica da relao que est na base
no, pelo que a propriedade adquire-se mesmo que a causa do negcio no seja eficaz.
O objecto da mancipatio so os res mancipi e os res nec mancipi. Os primeiros eram a
propriedade fundiria em Itlia, os escravos, o gado grosso. Estas eram as coisas que na
poca arcaica eram economicamente mais importantes. Estas coisas podiam ser
transmitidas atravs da mancipatio ou do in iure cessio. A transmisso in iure cessio era feita
perante um pretor, em Tribunal. Esta transmisso movida por uma actio in rem. A in iure
cessio servia ainda para cessar ou extinguir determinados direitos.
Havia tambm objectos que eram res nec mancipi que eram transmitidos atravs da traditio
ou in iure cessio. Era o meio de transmitir validamente as coisas que no eram manicipi.
In iures cessio tambm podia servir para transmitir res nec mancipi, segundo o modelo do
usufruto ou vindicatio servitutus serve para constituir usufruto ou servides.
A mancipatio e o in iure cessio caram em desuso e Justiniano eliminou-as.

O Pacto de Fidcia obrigava o adquirente a restituir o objecto segundo determinado

pressupostos, pode contrai-se com um credor a quem a coisa mancipada deve servir como
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Ins Metello

garantia pignoratcia (fiduci cum creditore contracta), ou a coisa mancipada para outros
fins (fiducia cum amico contracta).

A Traditio era a transmisso no formal de coisas do proprietrio para o adquirente ex iusta

causa. um negcio translativo da vida corrente que produz a propriedade quiritria das res
nec manicipi e a transferncia da propriedade entre cidados romanos e no romanos. Serve
para adquirir (desde a Repblica) a propriedade pretria das res mancipi; Serve para a
transmisso do direito de posse e usufruto, semelhante propriedade nos prdios
provinciais. casual e pressupe uma relao causal vlida. um modo de transferncia da
posse.

A Stipulatio uma promessa oral que gera uma obrigao. Uma parte, aquele que se vai
tornar credor, pergunta se a outra parte lhe promete a prestao, o futuro devedor
responde afirmativamente. Para ser vlido, ambas as partes tm de estar presentes e a
pergunta e a resposta tm de ser formuladas oralmente, de se seguir imediatamente uma
outra e referir-se ao mesmo contedo, ou seja, o verbo utilizada na pergunta tm de ser o
mesmo utilizado na resposta.
No ius civile o verbo utilizado era o verbo spondere, que tambm tinha tido, na poca arcaica
um valor religioso.
No ius gentium podiam ser utilizados os verbos fidespromittere, promittere; dart.
O mbito de aplicao era muito amplo. Com a stipulatio podia ser feita qualquer prestao
lcita sob qualquer condio permitida, tendo como contedo uma promessa exigvel em
juzo. A stipulatio serve muitas vezes de cautio. Exemplo: como promessa de prestao de
uma garantia. Ou seja, algum diz que vai entregar um objecto x e como cauo o indivduo
a quem o objecto vai ser entregue obriga o outro a prometer-lhe, a fazer com ele um
negcio como a stipulatio. Esta garantia pode ser reforada com uma fiana ou penhor. Por
vezes, o prprio pretor obriga cauo.
Na poca ps clssica, a stipulatio fica reduzida forma escrita de obrigao. uma prova de
segurana.

A manumisso era, como j foi referido, o processo regular de concesso de liberdade a

escravos por negcio jurdico privado do Dominus. O ius civille conhece trs formas: duas
inter vivos, uma mortis causa.
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Ins Metello

A manumissio vindicta um caso in iure cessio. O dominus, o escravo e um cidado que

serve de autor. O autor toca no escravo com a varinha e faz a afirmao formal da
liberdade do adsertor, o dono no se ope e, por fim, o pretor confirma a liberdade. Na
poca clssica, esta forma degenera e passa a ser uma declarao unilateral de vontade de
manumisso do dono.
A manumissio censu era quando o escravo a libertar se inscrevia, com autorizao do dono,
no censo na lista dos cidados como cidado livre. Esta forma desaparece no principiado
com o desaparecimento do censo.
A manumissio testamentaria realiza-se quando o dominus declara no seu testamento a
manumisso do escravo de acordo com uma frmula pr-estabelecida. Quando o
testamento se torna eficaz o escravo obtm a liberdade imediata e directa do testador que
assim se torna seu patrono patronus orcinus.
Durante o principado desenvolve-se a forma Fideicomissaria. Nesta forma o testador onera
ao herdeiro que liberte com o fideicomissso de libertar o escravo. O onerado tem de
efectuar a manumisso e torna-se ele mesmo patrono do liberto.
Os manumitidos tornam-se cidados romanos, contudo, ao serem libertados muitas vezes
no estavam preparados para a receber. A cidadania romana dos libertus no igual dos
ingenui, a dos que nasceram livres. Estavam em grande parte privados de direitos polticos.
Os libertus permanecem submetidos ao patrono. Desse modo, a Lex Aelia Sentia de 4 d. C
limita a idade mnima para o dominus manumitir um escravo que tem de ter no mnimo 30
anos. Esta mesma lei probe ainda as manumisses em fraude aos credores, ou seja, quando
um dominatus manumite escravos para diminuir o seu patrimnio e no pagar uma dvida.
Posteriormente surgiu a Lex Iunia Norbana de 29 d. C que estabelecia que todos os escravos
manumitidos contra o ius civille no adquiriam a cidadania romana, mas sim a latinidade.

A Lex Aquilia veio estabelecer um regime fundamental, pois calculava a multa para os danos
sofridos por leso ou destruio (morte) dos escravos ou de bens materiais.
Esta lei tem como pressupostos de responsabilidade/ aplicao:

Culpa
o Por dolo: tem que ser praticada com a conscincia de que se est a agir
erradamente

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Ins Metello

o Por negligncia: mais tarde, nos finais da Republica, alarga-se o conceito de

culpa tambm a negligncia, ou seja, mesmo que a pessoa aja erradamente
mas sem o ter previamente planeado pode ser condenada

Danum Corpore Corpori Datum

o

O dano tem que ser praticado de forma directa e no corpo de quem sofre o
dano.

Se o autor confessasse em tribunal, a Actio Legis Aquiliae era dada como uma actio
confessria para determinar o montante da multa. Mas, se, pelo contrrio, o facto era
negado tinha de se decidir sobre a comisso do facto no processo da Actio Legis Aquilae,
ento o autor convicto da sua culpabilidade era condenado no duplo da multa. Era ento
uma aco penal com funo penal mista.
A responsabilidade aquiliana alargou-se no decorrer da poca clssica aos casos em que o
dano causado por omisso ou comisso quando o autor no age por imediatamente,
fisicamente sobre o objecto lesado, mas sobre outra pessoa ou coisa que, por sua vez, causa
o dano.

O direito dos direitos reais o ramo do direito que estuda os direitos absolutos. Uma coisa
uma coisa individual, corprea, delimitada e juridicamente autnoma. o objecto de
qualquer direito subjectivo. Pode tambm ser o conjunto de bens que integram o
patrimnio de uma pessoa, avalivel em dinheiro, o patrimnio como um todo Patrimonio
Bona.
H coisas que no podem ser objecto de negcio jurdico entre particulares Res Extra
Commercium ou Res Extra Patrimonium. Estas classificam-se em vrios grupos:

Res Divini Iuris - so as coisas sagradas, encontram-se sob o poder protector dos
Deuses.
o Res Sacrae: propriedade dos deuses, coisas consagradas s divindades
templos, esttuas;
o Res Religiosae: coisas que estavam afectadas aos dii manes (aos deuses
domsticos) sepulcros dos antepassados, eram propriedade dos manes, que
os vivos tinham de honrar;
58

Ins Metello

o Res Sanctae: coisas profanas sob proteco dos Deuses muralhas, portas da
cidade.

Res Communes Omnium: so as coisas comuns a todos os homens. So bens

essenciais ao homem que no podem ser objecto de negcio privado, tais como o
mar, o sol, a lua.

Res Publicae: coisas que so propriedade do Estado, so coisas o Estado fazem dela
parte as coisas de usus publicus ruas, praas, rios.

Entre as coisas de direito privado h uma diviso entre res mancipi e res nec mancipi:

Res Mancipi: prdios itlicos, escravos, servides rsticas e gado grado. Eram os
bens economicamente mais valiosos cuja transmisso deve ser feita de forma solene
por mancipatio;

Res Nec Mancipi: so todas as outras que no so mancipi.

Fructus so coisas produzidas por outras atravs da sua adequada explorao. Os frutos das
rvores ou produtos agrcolas, as madeiras, a l das ovelhas, o leite, entre outros, so fructus
naturales. A propriedade dos fructus transmite-se com a transmisso da propriedade da
coisa. S quando h separao entre o fructus e a coisa que o produziu que estes podem
ter um destino jurdico autnomo.
Os fructus tambm podem ser civiles. Estes so, por exemplo, a renda paga pelo locatrio ao
locador pelo arrendamento de um imvel, a renda era o fructus da coisa locada.

A posse o domnio de facto de uma coisa, o possuidor domina uma coisa para usufruir
dela, excluindo os demais do uso da coisa. O possuidor pode no ser o proprietrio, ou pelo
contrrio, pode s-lo.
A propriedade o fundamento jurdico desse domnio de facto da coisa. o direito real por
excelncia. o ttulo jurdico que justifica o domnio de uma coisa por uma pessoa excluindo
os outros, direito absoluto.
A origem da posse enquanto instituio tem duas razes.

Possessio Civilies
o De acordo com o Ius Civilies
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Ins Metello

o Posse associada ao Usucapio (usus+capere)

O domnio de facto (usus) de determinadas coisas podia levar aquisio da propriedade da

coisa. Esta a posse em que o possuidor se habilita a ser proprietrio. Usus aparece na Lei
das Doze Tbuas, no preceito que determina os prazos para o possuidor poder adquirir a
propriedade da coisa por usucapio.

Possessio
o De acordo com o Ius Honorarium

A Possessio uma forma de domnio que aparece com o nascimento da urbe. O solo
pertencia s gentes. Estas confiavam aos patres o gozo e fruio dessas terras, das quais
estes no eram proprietrios. Com o passar dos tempos, a propriedade fundiria passou a
ser entendida como sendo do Estado Ager Publicum. O proprietrio destes solos era o
Estado, mas a posse era dos patres. Na Repblica, o Estado cedeu aos paterfamilias parcelas
do ager publicum para estes as explorarem. Esta cedncia podia ser de por arrendamento do
Censor, que geria o ager publicum, contra uma renda (cedncia onerada); ou uma mera
cedncia da terra virgem agri occupatorii. Em ambos os casos havia uma cedncia precria,
o Estado podia retirar a posse do solo a qualquer momento.
Contrato de Precarium, um contrato em que algum emprestava a outrem uma coisa, mas
podia pedi-la de volta a qualquer momento. Aquele que cede e que pode, a qualquer
momento, revogar a cedncia o Precarium Dans, a outra parte o Precarium Accipiens.
A Possessio era uma posse sem mais. Os patres que tinham a posse tinham proteco
jurdica, no contra o precarium dans, mas contra todos os terceiros que violassem o seu
domnio de facto sobre a coisa. Esta proteco era concedida pelo pretor atravs de
interditos Interdcita. Esta posse uma Posse Interdital.

Para haver Possessio Civilles no basta o domnio de facto sobre a coisa, esta exige um
domnio que se fixe numa causa reconhecida pelo ius civille, uma Iusta Causa Possessionis.

Estas so as seguintes:

Pro Emptore: compra e venda

Pro Donato: doao

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Ins Metello

Pro Soluto: cumprimento de obrigaes, legatum per damnationem

Pro Legatum (Per Vindicationem): cumprimento do legatum

Pro Herede: por herana

Pro Derelicto: apreenso de coisa abandonada

Se a posse justificada por uma Iusta Causa Possessionis e o possuidor tem a vontade de
possuir a coisa para si, sem reconhecer o dever de a entregar a terceiros possuidor em
nome prprio esta posse habilita a usucapio.

Posse Interdicta o nome que se d posse que, pelas suas caractersticas, permite recorrer
ao pretor para defender o domnio de facto da coisa contra terceiros. Esta posse est, assim,
protegida contra a privao arbitrria ou perturbaes por meio de interdicta. Os Interdicta
so concedidos pelo pretor que tem por objectivo uma reaco rpida violao da posse.
As situaes que gozam de proteco interdital so as seguintes:

Possuidor em nome prprio

o

Possui um objecto de facto, e no reconhece o dever de o entregar a

ningum

o Possuidor = proprietrio
o Este possuidor se tambm estiver de boa-f pode ser um possuidor que pensa
que uma coisa sua, mesmo quando no (propriedade in bonis);
o O possuidor em nome prprio tambm pode ser de m-f, sendo aquele que
sabe que a coisa no sua e que pertence e outrem, mas mantm-na A
proteco interdital -lhe concedida contra terceiros, menos contra o
verdadeiro proprietrio, o objectivo era facilitar ao legtimo. Isto acontecia
aos ladres.

Possuidor em nome alheio so possuidores que reconhecem o dever de entregar a

coisa a outrem. Todavia isto s acontece em quatro casos:
o Enfiteuta: aquele que possui uma terra do ager publicus. Quando as terras do
ager publicus so possudas pelos paterfamilias, d-se a troca de uma renda,
vectigal. A posse era transmitida por herana, mas era uma posse em nome
alheio, qual a ordem jurdica d proteco jurdica.
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Ins Metello

o Precarista: aquele que recebeu uma coisa para uso ou usufruto que pode ser
livremente revogada a qualquer momento pelo emprestador. Cedncia
gratuita. A posio do precarium accipiens to dbil perante o precarium
dans que no pode opor-se revogao, mas est protegido contra terceiros
atravs dos interditos possessrios contra terceiros.
o Pignus: garantia real. Coisa mvel que o devedor entrega ao credor como
garantia de crdito. O credor, caso o devedor no pagasse, podia vender a
garantia, tendo de devolver ao devedor o valor da diferena da venda e o
preo do crdito. No pode usar a coisa. o credor que tem interesse em
ficar com a coisa. Por isso goza de proteco contra terceiros.
o Sequester: um tipo de depositrio. Enquanto decorre um processo sobre
uma coisa, o sequester tem de a guardar at deciso judicial. Aquando desta
deciso deve entregar a coisa parte vencedora, durante o tempo em que
mantm a coisa em sua posse goza de proteco interdital.
Quem goza de domnio sobre a coisa e reconhece o dever de a entregar a outrem, mas no
goza de qualquer proteco de interdictos so os detentores da coisa, nunca possuidores.
Desde Iulianus que se fala da Naturalis Possessio tenere ou detinere. Os detentores so
todos possuidores em nome alheio que no gozam de proteco. Vejamos os seguintes
casos:

Depositum: algum guarda uma coisa de outrem, o depositrio tem a obrigao de a

devolver ao depositante. O depositrio no a pode usar. um contrato real quod ad
constituitionem, que s vale a partir do momento em que a coisa transmitida,
este o momento do nascimento da obrigao. Ao depositrio cabe a
responsabilidade de restituir correctamente a coisa ao depositante, que a pode exigir
por actio depositi. O depositrio pode contra o depositante exigir uma compensao
por danos e gastos atravs de uma actio depositi contraria.

Commodatum: cesso gratuita do uso de uma coisa a outrem para que este goze
dela, por exemplo, o emprstimo de um livro com obrigaes. Aquele que empresta
tem de garantir, durante o contrato, que o comodatrio (aquele que recebe a coisa
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Ins Metello

para usar) pode gozar da coisa. Alm disto, no pode exigir a devoluo da coisa
antes do termo do prazo contratualizado. O comodatrio detentor da coisa, o
comodante o nico que pode recorrer ao pretor se este foi o proprietrio ou
possuidor em nome prprio. Se a coisa no for restituda no prazo, o comodatrio
pode ser confrontado com uma actio comodati. Se o comodante lhe tiver entregado
uma coisa defeituosa, o comodatrio pode mover uma actio comodati contraria.

Locatio Conductio: aluguer, arrendamento, contrato de servios e de obras, entre

outros. um contrato unitrio.
o Locator: aquele que coloca algo, quem concede a algum um poder de
disposio ftico sobre alguma coisa. No caso das locaes quem
aluga/arrenda a coisa para serem usadas em troco de uma remunerao.

o Conductor:

aquele

que

leva

consigo

coisa,

que

paga

no

aluguer/arrendamento e no contrato de servios.

o Aluguer: cesso do uso e fruio de uma coisa mvel a troco de uma
remunerao. Arrendamento de coisa imvel. O conductor detentor da
propriedade do locator neste caso.

As Interdicta so meios processuais, simples e rpido contra a violao da posse. No devem

ter outro efeito alm da rpida reparao da paz jurdica provocada pela perturbao ou
privao da posse. S podem ser propostos no prazo de um ano aps a expropriao, pelo
que passado esse prazo, caduca o direito. Caso seja proprietrio, para reclamar o direito de
propriedade, pode recorrer Rei Vindicatio aps a caducidade.
A doutrina da poca clssica agrupa os interdicta possessria como visando a obteno
(interdicta adispiscendae), conservao (interdicta retinendae) e a recuperao (interdicta
recuperendae) da posse. Os dois ltimos servem para proteger a posse, os de conservao
contm uma proibio de outras usurpaes arbitrrias, por isso so proibitrios, contm
uma ordem que probe o usurpador da posse de modo a que o violador se abstenha de

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Ins Metello

qualquer perturbao; os que visam a recuperao contm uma ordem de restituir, logo so
restitutrios.
De incio o nico objectivo dos interdicta possessrios era a defesa da posse contra
perturbao ou privao por actuao ilcita. Pratica arbtrio inadmissvel quem interferir na
posse fora vis ocultamente clam precrio.
Quem tivesse privado ou perturbado a posse atravs de actuao proibida ficava vedado o
uso de qualquer poder, isto nos interdicta proibitrios, no podendo opor-se a que o
desapossado seja reposto da sua posse e tem de abster-se de qualquer perturbao futura
da mesma. Caso o fizesse era-lhe imposta uma multa, mais tarde era obrigado a restituir em
espcie ou em dinheiro. Nessa poca foram criados os interdicta restitutrios especiais que
impem a restituio in natura, seno em dinheiro.
Os inderdicta uti possidetis, utrubi e unde vi servem ainda de preparao do pleito sobre a
propriedade. Quem quer recuperar a coisa prpria que est na posse de outrem, exercita
contra o possuidor, para conseguir de novo a posse. Se vencer, recupera a posse; se a outra
parte quiser intentar a rei vindicatio, esta parte tem o nus da prova, pelo que fica numa
posio de desvantagem devido dificuldade de por vezes comprovar a propriedade. Se o
demandado com o interdito no restituir a coisa, condenado no valor pecunirio do
interesse do demandante em possuir, mas continua sujeito , possvel, rei vindicatio do
mesmo autor.
Os interdicta uti possidetis (aplicado a coisas imveis) e utrubi (para coisas mveis) so
interdicta duplicia. O pretor dirige a ambas as partes a sua proibio do uso da fora, cada
uma delas , simultaneamente, demandante e demandado, pois, at mesmo o autor pode
ser condenado. Esta duplicidade baseia-se na funo dos interditos de atribuir a posse
parte que possui sem vcio em relao contra parte.
Se ambas as partes em litgio exerceram reciprocamente violncia deve ter a posse a parte
que era possuidora antes do primeiro acto de violncia. indiferente a maneira como essa
parte conseguiu a posse, o litgio possessrio s analisa e compara as situaes de posse
entre as duas partes em juzo. O possuidor que tem a melhor posse o iustus possessor, a
contra parte o iniustus possessor. Nos interdicta retinendae o iustus possessor tinha
permisso para expulso o iniustus possessor.

Interdicta em particulares:
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Ins Metello

Interdicta Retinendae
o Uti Possedetis - para imveis, um interdictum duplex que probe o uso da
fora contra o possuidor legtimo da coisa e permite que este, se assim ainda
no for, recupere a sua posse legtima com recurso sua prpria fora.
Apesar de ser um interdicta proibitrio tambm tm uma funo
recuperatria.

o Utrubi - para disputas sobre coisas mveis. Protege aquele que no ltimo ano
teve a posse sem vcios durante mais tempo, a partir de Justiniano protege o
ltimo possuidor sem vcios. tambm um interdicta duplex.

Interdicta Recuperandae - aquele que ilicitamente possui a coisa tem de a

devolver/restituir ao dono. Caso no acontecesse era condenado a pagar em
dinheiro.
o Unde Vis: quem, pela fora, tivesse retirado a posse de uma coisa imvel a
outrem -lhe obrigado a restitui-la. somente aplicvel no prazo de um ano
aps a expropriao. Estava sujeita exceptio vitiosae possessionis, o
demandado do interdictum pedia ao pretor para introduzir na frmula esta
exceptio para se fosse provado que a posse do demandante fosse ilcita em
relao a ele, este ltimo devia ficar com a posse.

De Vis Armata: pressupe a expulso atravs um bando de homens

armados. A expropriao no tem prazo limite para interpor o
interdito junto do pretor, no h caducidade do prazo. No est
sujeita exceptio

De Precarium: aco de restituio que visa a restituio do objecto

o De Clandestina Possessione: posse clandestina, oculta, de algo

A posse adquire-se corpore et animo, ou seja, era necessrio ter o domnio de facto de uma
coisa (corpus), mas tambm a vontade de exercer esse domnio, de gozar a coisa (animus). O
animus deduzido do comportamento do agente, este se comporta como proprietrio ou
no.
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Ins Metello

A aquisio da posse pode ser originria ou derivada. A aquisio originria da posse

acontece quando um agente vai ser o primeiro possuidor de uma coisa, pode ser pela fora,
basta, no caso de terrenos, pis-los para se apoderar deles (res derelicta coisa
abandonada, inteno de perda da posse, que fica sem possuidor, que a possuir depois
possuidor originrio). A aquisio derivada de posse acontece quando o adquirente adquire
a posse por transmisso da coisa por algum (compra e venda, brevi manu traditio,
contitutum possessorium, entre outros.)

A posse perde-se quando desaparecem o corpore et animo. Se o possuidor cessa

voluntariamente o domnio sobre a coisa, ou apenas o domnio (corpore) se perde
involuntariamente, o possuidor perde a posse. Pode haver uma posse solo animo s devida
vontade de possuir sem domnio de facto, por exemplo, um escravo fugitivo.
Com Justiniano, a posse tende a ser considerada um direito, a posse solo animo passa a ser a
regra, mesmo em caso de perda do poder de facto.

Usucapio - Quem adquiriu uma coisa de forma insuspeita, mas no se tornou seu
proprietrio no a tem de devolver ao proprietrio se a tiver em sua posse durante muito
tempo. O proprietrio que no cuidou da sua coisa perdeu o seu direito a ela em razo da
sua passividade. O possuidor, assim, passado um determinado perodo temporal, pode-se
tornar proprietrio.
Segundo a Lei das Doze Tbuas, quem tem a posse ininterrupta de uma coisa durante um
determinado prazo pode-se tornar seu proprietrio, adquirir o direito de propriedade. Ao
fim do prazo, o possuidor adquiria o direito absoluto erga omnes de propriedade, no
ficando dependente de qualquer garantia, como da mancipatio em que o alienante tinha de
garantir uma prestao de assistncia ao adquirente contra terceiros que reivindicassem a
propriedade adquirida pelo alienante, provando assim a transmisso vlida da coisa.

A regra tem algumas excepes. A regra de que pela posse ao fim de um determinado prazo
se adquire a propriedade s e vlida para cidados romanos, os peregrinos ficavam sempre
dependentes da auctoritas decorrente da mancipatio, da garantia que o alienante tem de
prestar ao adquirente. Isto s para peregrinos que possussem o direito de commercium com
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Ins Metello

cidados romanos. As coisas furtadas no se podem adquirir por usucapio, nem as res extra
patrimonium.
Por usucapio, adquire-se a propriedade quiritria se algum adquire uma coisa da qual no
proprietrio, ou se por mera traditio recebe do proprietrio uma res mancipi. Os requisitos
da usucapio eram os seguintes:

Os objectos da usucapio so apenas coisas susceptveis de domnio quiritrio;

O usucapio requer que o agente seja possuidor em nome prprio, com uma iusta
causa possessionis;

Exigncia de bona fides, juntamente com justa causa. O nus da prova recai sobre
quem contesta a aquisio da propriedade pelo possuidor, se ficar provado que o
possuidor agiu de m-f, este no tem direito ao usucapio;

Cumprimento dos prazos

o Dois anos para coisas imveis;
o Um ano para coisas mveis/outras coisas;
o A perda da posse implica a interrupo da usucapio. Mas a morte do
possuidor permite ao seu herdeiro continuar a posse comeada (successio in
possessionem). Quem adquirir a posse por alienao tem de recomear de
novo o usucapio, no direito clssico tardio adiciona ao tempo da posse do
alienante (acessio temporis).

Os Legados consistem na atribuio de bens singulares ou de vantagens jurdicas por causa

de morte em contraposio sucesso hereditria.
Havia dois tipos de legados:
Legatum - Negcio formal vinculado s regras do Ius Civille
o Legatum Per Vindicationem

Eficcia Real, Direito Real

a atribuio de uma coisa em propriedade quiritria do autor da

sucesso para o legatrio.

A propriedade transmite-se directamente do de cuius para o

legatrio, este passa a ter o poder absoluto sobre a coisa, origina o
direito absoluto de propriedade do legatrio. Este pode recorrer
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Ins Metello

tanto s actionem in rem, como a rei vindicatio para exigir a coisa do

herdeiro ou de qualquer outro possuidor.

o Legatum Per Damnationem

Direito Obrigacional, um Direito Relativo

Origina-se com a frmula dare damnos esto

Cria uma obrigao que obriga o herdeiro a certa prestao a favor

do legatrio. Obriga-o a entregar-lhe qualquer coisa. O legatrio, caso
no receba a prestao, pode recorrer a uma actio in personam
contra o herdeiro.

H leis que limitam o mau hbito dos legados excessivos, que fragmentam os grandes
patrimnios em prejuzo do herdeiro:

Lex Fria Testamentaria (entre 204 e 169 a.C.)

o

Probe aceitar legados superiores a 1000 asses, exceptuam-se os parentes

consanguneos.

Lex Voconia (169 a.C.)

o Probe aceitar, por legado de um cidado de primeira classe do censo mais do
que adquire o herdeiro nico ou todos os co-herdeiros em conjunto.

Lex Falcdia (40 a.C.)

o Protege o herdeiro do risco de a herana no lhe deixar nenhum, ou nfimo,
benefcio. Esta lei permite ao testador dispor apenas de da herana atravs
de legados.

Fideicomissum
o Criado pelo direito imperial, d uma margem livre apreciao e prescinde
dos constrangimentos que valem para a forma e contedo dos legados.

o Comea por ser um pedido no formal do autor da sucesso, cujo

cumprimento ele comete lealdade de outrem.
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Ins Metello

o Na Repblica ainda no se considera este acto como vinculao jurdica

exigvel em juzo, mas apenas como obrigao geral para aquele a quem o
autor da sucesso legou algo, onerado com o pedido de satisfazer esse
desejo.

A partir de Augusto admitido que os fideicommissos gerem obrigaes jurdicas. Foi at

criado um Praetor Fideicommissarius.No tempo de Justiniano os fideicommissos so
equiparados aos legatos.

O regime dos fideicomissos singulares:

Livre de forma, pode ser includo em qualquer testamento ou codicillus (disposio

mortis causa que no seguia os formalismos estipulados para o testamento);

Todos aqueles que recebam parte da herana podem ser onerados;

O fideicomisso tem eficcia obrigacional, direito relativo.

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Ins Metello