mertesolis@hotmail.

com

O presente volume contribui, conjuntamente com os demais volumes

desta coleco, para o conhecimento das normas aplicveis no quadro
jurdico-administrativo angolano, sendo uma obra essencial para investidores, juristas, docentes, discentes e demais praticantes do direito pblico Angolano, constituindo ainda um contributo dos autores para a
prossecuo do acesso ao direito constitucionalmente consagrado.
A possibilidade de obter numa s compilao legislativa as normas de
direito pblico de Angola aplicveis actuao jus-administrativa com
o rigor, organizao e exaustividade da presente obra ir certamente colher o merecido sucesso junto de toda a comunidade jurdica e empresarial com interesse nestas reas.
Rui M. Resende

Outros Volumes

ISBN 978-972-788-799-6

Volume I
Organizao Administrativa
Volume II
Garantias
Volume III
Actividade Administrativa

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9 789727 887996

DIREITO ADMINISTRATIVO ANGOLANO

Co-autor do Livro: Direito Processual Administrativo Angolano, Almedina, Coimbra, 2013.

A necessidade de acompanhamento dos investidores, nacionais e estrangeiros em Angola nas reas da Contratao Pblica e das Parcerias
Pblico-Privadas implica que os seus assessores jurdicos em Angola e
junto das sociedades-me lidem quase diariamente com as recentssimas Leis da Contratao Pblica (Lei n. 20/10, de 7 de Setembro) e das
Parcerias Pblico Privadas (Lei n. 2/11, de 14 Janeiro), sob a gide das
normas de procedimento e da actividade administrativa onde o intrprete da lei ter sempre de beber os princpios gerais da actividade administrativa.

VOLUME III Actividade Administrativa

Professor da Universidade Catlica de

Angola, da Universidade Metodista de
Angola e da Universidade Gregrio Semedo. Doutorando em Cincias Jurdicas,
pela Universidade Autnoma de Lisboa.
Mestre em Cincias Jurdicas Polticas
pela Universidade Autnoma de Lisboa.

Direito
ADMINISTRATIVO
ANGOLANO VOLUME III

Isabel Celeste M. Fonseca

Osvaldo da Gama Afonso

Osvaldo da Gama Afonso

Isabel Celeste M. Fonseca

Osvaldo da Gama Afonso

Direito
ADMINISTRATIVO
ANGOLANO
Legislao fundamental

VOLUME III

Actividade Administrativa
Normas do Procedimento e da Actividade Administrativa
Lei da Contratao pblica
Lei sobre Parcerias Pblico-Privadas

Isabel Celeste M. da Fonseca

[email protected]

Nasceu em 1971. Natural de Lamego.

Professora da Escola de Direito da Universidade do Minho (EDUM) e Investigadora
do Ncleo de Estudos de Direito das Autarquias Locais (NEDAL). Doutorada em
Cincias Jurdico-Polticas, pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Directora do Mestrado em Direito
Administrativo e Coordenadora do Ciclo
Anual de Estudos em Direito administrativo. Membro da Comisso Directiva
do Mestrado em Direito das Autarquias
Locais, do Instituto de Direito processual, ius dicere, e do Conselho de redaco
da Revista Direito Regional e Local. Formadora permanente da Ordem dos Advogados e colaboradora do Centro de
Estudos Judicirios. Autora de diversas
referncias (monogrficas e peridicas)
nos domnios cientficos do Direito Pblico, em especial no Direito Administrativo
e Processual Administrativo, de entre as
quais se contam as seguintes:
Arbitragem Administrativa e Tributria,
coord., Almedina, Coimbra, 2. ed. 2013;
Direito da Organizao Administrativa,
Almedina, Coimbra, reimpresso de 2012;
Direito Processual Administrativo, 3.
ed., Elcla, Porto, 2011;
A batalha pela tutela de urgncia. Estudos de direito processual (europeu), ELCLA, Porto, 2011;
Direito da Contratao Pblica, Almedina, Coimbra, 2009;
Processo temporalmente justo e urgncia, Coimbra Editora, Coimbra, 2009;
Dos processos urgentes no contencioso administrativo. Funo e estrutura,
Edies Lex, Lisboa, 2004;
Introduo ao estudo sistemtico da
tutela cautelar no processo administrativo, Almedina, 2002;

NDICE GERAL
LEGISLAO ADMINISTRATIVA FUNDAMENTAL
Volume III - Actividade administrativa
I.

Normas do Procedimento e da Actividade

Administrativa
Decreto-Lei n. 16-A/95, de 15 de Dezembro ........................ 11

II. Lei da Contratao pblica

Lei n. 20/10, de 7 de Setembro.............................................. 57
III. Lei sobre Parcerias Pblico-Privadas

Lei n. 2/11, de 14 de Janeiro................................................. 245

NOTA PRVIA
Como no h duas sem trs, apresentam agora os autores a colectnea de legislao administrativa fundamental III, procurando, mais
uma vez, dar resposta a uma necessidade especialmente sentida pelos
respectivos alunos do Curso de Direito (nas disciplinas de direito administrativo), que se prende com o facto de no existirem no mercado
colectneas que permitam uma consulta fcil e sistematizada da legislao em vigor em Angola. Pois bem, como as duas outras colectnes
dos mesmos autores, esta procura oferecer uma consulta simplificada
de um conjunto de diplomas (que a base legal dos temas que integram
o programa das respectivas unidades curriculares).
De resto, os autores tm bem a noo de que a presente colectnea
igualmente til a todos aqueles que trabalham neste domnio jurdico,
sejam operadores econmicos ou juristas.
Aproveitamos para agradecer ao Dr. Lino Abreu, por mais uma vez
colaborar com os autores na recolha dos diplomas que aqui se acolhem.
Sem a sua preciosa ajuda, esse trabalho de compilao nunca seria
acabado.
Os autores
Luanda, Julho de 2013

PREFCIO
A necessidade de acompanhamento dos investidores, nacionais
e estrangeiros, em Angola nas reas da Contratao Pblica e das
Parcerias Pblico-Privadas implica que os seus assessores jurdicos
em Angola e junto das sociedades-me lidem quase diariamente com
as recentssimas Leis da Contratao Pblica (Lei n. 20/10, de 7 de
Setembro) e das Parcerias Pblico-Privadas (Lei n. 2/11, de 14 Janeiro),
sob a gide das normas de procedimento e da actividade administrativa
onde o intrprete da lei ter sempre de beber os princpios gerais da
actividade administrativa.
O presente volume contribui, conjuntamente com os demais volumes
desta coleco, para o conhecimento das normas aplicveis no quadro
jurdico-administrativo angolano, sendo uma obra essencial para investidores, juristas, docentes, discentes e demais praticantes do direito
pblico angolano, constituindo ainda um contributo dos autores para
a prossecuo do acesso ao direito constitucionalmente consagrado.
A possibilidade de obter numa s compilao legislativa as normas
de direito pblico de Angola aplicveis actuao jus-administrativa
com o rigor, a organizao e a exaustividade da presente obra ir certamente colher o merecido sucesso junto de toda a comunidade jurdica
e empresarial com interesse nestas reas.
Rui M. Resende
Lisboa, 4 de Julho de 2013

NORMAS DO PROCEDIMENTO
E DA ACTIVIDADE ADMINISTRATIVA
Decreto-Lei n 16-A/95, de 15 de Dezembro
A assuno do princpio da legalidade democrtica, consagrada na
Constituio da Repblica, determina a adopo de princpios, normas
e preceitos prprios no domnio do funcionamento e actividade da Administrao Pblica, atravs dos quais se deve garantir o respeito
Lei, por um lado, na emisso da vontade e no exerccio da autoridade
administrativa e, por outro lado, os direitos e interesses legitimamente
protegidos dos particulares.
A defesa de tais direitos e interesses requer a aplicao de instrumentos e mecanismos no s jurisdicionais como tambm estritamente
administrativos, com o intuito de proporcionar os meios mais adequados
para a preveno e correco de eventuais faltas e irregularidades da
administrao no cumprimento das suas atribuies.
Com efeito, deste modo, a adopo de um diploma normativo que
faculte aos particulares e administrao as regras fundamentais de
relacionamento entre ambos, no que respeita quer aos princpios gerais
desse relacionamento quer aos direitos e deveres recprocos, quer ainda
no que se refere ao comportamento dos cidados em relao ao poder
administrativo e s regras do funcionamento da administrao para
com os particulares;
Nestes termos, no uso da autorizao legislativa concedida pela Resoluo n. 6/95, de 1 de Setembro, da Assembleia Nacional e ao abrigo
do artigo 113 da Lei Constitucional, o Governo decreta o seguinte:

18

Direito Administrativo Angolano

Artigo 1 - aprovado o diploma sobre Normas do Procedimento

e da Actividade Administrativa, que se publica em anexo ao presente
decreto-lei e que dele faz parte integrante.
Art. 2 - O presente diploma entra em vigor um ms aps a sua
publicao.
Art. 3 - As dvidas e omisses resultantes da aplicao do presente
diploma sero resolvidas pelo Conselho de Ministros.
Visto e aprovado pelo Conselho de Ministros.
Publique-se.
Luanda, aos 3 de Maio de 1994.
O Primeiro-Ministro, Marcolino Jos Carlos Moco.
O Presidente da Repblica, JOS EDUARDO DOS SANTOS

PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
CAPTULO I
Disposies Preliminares
ARTIGO 1
(Conceito)
considerada procedimento administrativo a sucesso ordenada de
actos e formalidades com vista formao e manifestao da vontade
dos rgos de Administrao Pblica.
ARTIGO 2
(mbito)
1. O presente diploma aplica-se a todos os rgos da Administrao
Pblica e a todos os actos em matria administrativa praticados pelos
rgos do Estado que, no sendo contudo da Administrao Pblica,
desempenham funes materialmente administrativas.
2. Para efeitos deste diploma, so rgos da Administrao Pblica:
a) os rgos Centrais e Locais do Estado que exeram funes administrativas;
b) os rgos dos Institutos Pblicos e das Associaes Pblicas.
3. O regime fixado no presente diploma tambm aplicvel aos
actos praticados por empresas concessionrias no uso de poderes de
autoridade;

20

Direito Administrativo Angolano

CAPTULO II
Princpios Gerais
ARTIGO 3
(Princpio da legalidade)
Na sua actuao os rgos da Administrao Pblica devem observar
estritamente a lei e o direito nos limites e com os fins para que lhes
forem conferidos poderes.
ARTIGO 4
(Princpio da prossecuo do interesse pblico)
Aos rgos administrativos cabe prosseguir o interesse pblico, no
respeito pelos direitos e interesses dos cidados.
ARTIGO 5
(Princpio da proporcionalidade)
As decises dos rgos da Administrao que entrem em choque
com direitos subjectivos ou interesses legalmente protegidos dos cidados no podem afectar essas posies em termos desproporcionais
aos objectivos a atingir.
ARTIGO 6
(Princpio da imparcialidade)
Os rgos da Administrao Pblica devem tratar de forma imparcial os cidados com os quais entrem em relao.
ARTIGO 7
(Princpio da colaborao da administrao
com os particulares)
No desempenho das suas funes os rgos da Administrao
Pblica devem actuar em estreita colaborao com os particulares,
cabendo-lhes, nomeadamente:
a) prestar informaes e esclarecimentos;
b) receber sugestes e informaes.

Normas de procedimento e da actividade administrativa

21

ARTIGO 8
(Princpio da participao)
Aos rgos da Administrao Pblica cabe assegurar a participao
dos particulares.
ARTIGO 9
(Princpio da deciso)
1. Os rgos administrativos devero pronunciar-se sobre todos os
assuntos que lhes sejam apresentados pelos particulares.
2. Fica precludido o dever de deciso se o rgo competente tiver
praticado, h menos de dois anos, um acto administrativo sobre o mesmo
pedido e fundamento.
ARTIGO 10
(Princpio do acesso justia)
garantido aos particulares o acesso justia administrativa na
perspectiva de fiscalizao contenciosa dos actos da Administrao,
para tutela dos seus direitos ou interesses legtimos.
CAPTULO III
Da Competncia, da Delegao de Poderes e da Substituio
SECO I
Da competncia
ARTIGO 11
(Inalienabilidade)
Sem prejuzo do disposto quanto delegao de poderes e substituio, a competncia irrenuncivel e inalienvel.
SECO II
Da delegao de poderes
ARTIGO 12
(Delegao de poderes)
1. Os rgos administrativos com competncia de deciso em de-

22

Direito Administrativo Angolano

terminada matria podem, desde que para tal estejam legalmente

habilitados, permitir, atravs de um acto de delegao de poderes, que
outro rgo pratique actos administrativos sobre idntica matria.
2. Os poderes dos rgos colegiais podero ser delegados nos respectivos presidentes.
ARTIGO 13
(Subdelegao de poderes)
Salvo disposio legal em contrrio, o delegante pode autorizar o
delegado a subdelegar.
ARTIGO 14
(Requisitos do acto de delegao)
1. No acto de delegao ou subdelegao, o rgo delegante ou
subdelegante dever especificar os poderes que so delegados ou subdelegados.
2. Os actos de delegao e subdelegao devero ser publicados no
Dirio da Repblica.
ARTIGO 15
(Meno da qualidade de delegado ou subdelegado)
No exerccio da delegao ou subdelegao, o rgo delegado ou
subdelegado deve fazer meno dessa qualidade.
ARTIGO 16
(Poderes do delegante ou subdelegante)
O rgo delegante ou subdelegante tem o poder de avocar e de revogar os actos praticados pelo delegado ou subdelegado nos termos da
delegao ou subdelegao.
ARTIGO 17
(Extino da delegao ou subdelegao)
A delegao e a subdelegao de poderes extinguem-se:

Normas de procedimento e da actividade administrativa

23

a) pela subdelegao referida no artigo anterior;

b) por caducidade consequente da mudana dos titulares do rgo
delegante ou delegado, ou ao esgotamento dos seus efeitos.
ARTIGO 18
(Substituio)
1. Na falta de designao pela lei do substituto do titular de cargo
ausente ou impedido, a substituio caber ao inferior hierrquico
imediato, mais antigo, do titular a substituir.
2. O exerccio de funes em substituio abarca os poderes delegados no substitudo.
CAPTULO IV
Das Garantias de Imparcialidade
ARTIGO 19
(Casos de impedimento)
vedado ao titular de rgo ou funcionrio da Administrao Pblica intervir em procedimento administrativo ou em actos de contrato
da Administrao Pblica nos casos seguintes:
a) quando nele tenha interesse, por si ou como representante de
outra pessoa;
b) quando, por si ou como representante de outra pessoa, nele tenha
interesse o seu cnjuge, algum parente ou afim em linha recta
ou at ao 2 grau da linha colateral, bem como qualquer pessoa
com quem viva em comunho de mesa e habitao;
c) quando por si ou como representante de outra pessoa tenha
interesse em questo semelhante que deva ser decidida ou
quando tal situao se verifique em relao pessoa abrangida
pela alnea anterior;
d) quando tenha intervindo no procedimento como perito ou mandatrio ou haja dado parecer sobre a questo a resolver;
e) quando tenha intervindo no procedimento como perito ou mandatrio o seu cnjuge, parente ou afim em linha recta ou at ao
2 grau da linha colateral, bem como qualquer pessoa com quem
viva em comunho de mesa e habitao;

24

Direito Administrativo Angolano

f) quando contra ele, seu cnjuge ou parente em linha recta esteja

intentada aco judicial proposta por interessado ou pelo respectivo cnjuge;
g) quando se trata de recurso de deciso proferida por si ou com a
sua interveno ou proferida por qualquer das pessoas referidas
na alnea b) ou com interveno destas.
ARTIGO 20
(Arguio e declarao do impedimento)
1. Sempre que se verifique causa de impedimento em relao a qualquer titular de rgo ou funcionrio pblico, fica obrigado a comunicar
logo o facto ao respectivo superior hierrquico.
2. Qualquer interessado pode requerer a declarao do impedimento,
enquanto no for proferida a deciso definitiva ou praticado o acto.
3. Compete ao superior hierrquico conhecer a existncia do impedimento e declar-lo, com audio prvia do titular do rgo ou funcionrio.
4. Tratando-se de impedimento do presidente do rgo colegial,
a deciso do incidente compete ao prprio rgo sem interveno do
presidente.
ARTIGO 21
(Efeitos da arguio do impedimento)
1. Salvo ordem em contrrio do respectivo superior hierrquico, o titular
do rgo ou agente deve suspender a sua actividade no procedimento logo
que faa a comunicao a que se refere o n 1 do artigo anterior ou tenha
conhecimento do requerimento a que se refere o n 2 do mesmo preceito.
2. Aos titulares ou funcionrios impedidos nos termos do artigo 19
cabe tomar as medidas inadiveis por urgncia ou perigo, sujeitando-as, porm, ratificao pela entidade que os substituir.
ARTIGO 22
(Efeitos da declarao do impedimento)
Declarado o impedimento do titular do rgo ou funcionrio, ser
o mesmo imediatamente substitudo no procedimento pelo respectivo
legal.

Normas de procedimento e da actividade administrativa

25

ARTIGO 23
(Fundamento da recusa e suspeio)
1. Sempre que ocorra circunstncia pela qual possa suspeitar-se da
iseno ou da rectido da conduta do titular do rgo ou funcionrio,
deve o mesmo pedir dispensa de intervir no procedimento e sobretudo;
a) quando, por si como representante de outra pessoa, nele tenha
interesse, parente em linha recta ou at ao 3 grau da linha
colateral, afim ou tutelado ou curatelado dele ou do seu cnjuge;
b) quando o titular do rgo ou agente ou o seu cnjuge, ou algum
parente afim for credor ou devedor de pessoa singular ou colectiva
com interesse directo no procedimento, acto ou contrato;
c) quando tenha havido lugar ao recebimento de ddivas, antes ou
depois de instaurado o procedimento, pelo titular do rgo ou
agente, seu cnjuge, parente ou afim;
d) se houve inimizade grave ou grande intimidade entre o titular
do rgo ou agente ou o seu cnjuge e a pessoa com interesse
direito no procedimento, acto ou contrato.
2. Com fundamento semelhante ao do nmero anterior e at ser
proferida deciso definitiva, pode qualquer interessado opor suspeio a
titulares de rgos ou funcionrios que intervenham no procedimento,
acto ou contrato.
ARTIGO 24
(Formulao do pedido)
1. O pedido com indicao precisa dos factos que o justifiquem deve
ser dirigido entidade competente para dele conhecer.
2. Por determinao da entidade a quem for dirigido, o pedido do
titular do rgo ou funcionrio dever ser formulado por escrito.
3. No caso de o pedido ser formulado por interessados no procedimento,
acto ou contrato, ser sempre ouvido o titular do rgo ou o funcionrio
visado.
ARTIGO 25
(Deciso sobre a escusa ou suspeio)
1. deferida, nos termos referidos nos ns 3 e 4 do artigo 20, a
competncia para decidir da escusa ou suspeio.

26

Direito Administrativo Angolano

2. A deciso dever ser proferida no prazo de 8 dias.

3. Reconhecida a procedncia ao pedido, dever ser observado o
disposto nos artigos 21 e 22.
ARTIGO 26
(Sano)
1. Os actos ou contratos em que tiverem intervindo titulares de rgos
ou funcionrios impedidos so anulveis nos termos gerais de direito.
2. Constitui falta grave para efeitos disciplinares a omisso do dever
de comunicao a que alude o artigo 20, n 1.
CAPTULO V
Dos interessados
ARTIGO 27
(Interveno no procedimento administrativo)
1. assegurado a todos os particulares o direito de intervir pessoalmente no procedimento administrativo ou de nele se fazerem
representar ou assistir.
2. A capacidade de interveno no procedimento regulada pela
capacidade de exerccio de direitos segundo a lei civil, aplicvel tambm
ao suprimento da incapacidade.
ARTIGO 28
(Legitimidade)
1. Para iniciar o procedimento administrativo e para nele intervir
tm legitimidade os titulares de direitos subjectivos ou interesses
legalmente protegidos.
2. Consideram-se, ainda, dotados de legitimidade para a proteco
de interesses difusos os cidados a quem a actuao administrativa
provoque ou possa previsivelmente provocar prejuzos relevantes em
bens fundamentais como, entre outros, a sade pblica, a habitao, a
educao, o patrimnio cultural, o ambiente, o ordenamento do territrio
e a qualidade de vida.
3. Os particulares que sem reserva tenham aceitado, expressa ou
tacitamente, um acto administrativo, depois de praticado, no podem
recorrer.

Normas de procedimento e da actividade administrativa

27

CAPTULO VI
Do Procedimento Administrativo
SECO I
Das disposies gerais
ARTIGO 29
(Iniciativa)
O procedimento administrativo inicia-se oficiosamente ou a requerimento dos interessados.
ARTIGO 30
(Comunicao aos interessados)
1. Ser comunicado s pessoas cujos direitos ou interesses legalmente protegidos possam ser desde logo nominalmente identificados
o incio do procedimento oficioso.
2. Deixa de haver lugar comunicao determinada no nmero anterior,
nos casos em que a lei a dispense, e naqueles em que a mesma possa prejudicar a natureza secreta ou confidencial da matria, como tal classificada
pela lei ou a oportuna adopo das providncias visadas pelo procedimento.
3. Dever constar na comunicao a entidade que ordenou a instaurao do procedimento, a data do seu incio, o servio por onde corre e
o respectivo objecto.
ARTIGO 31
(Dever de celeridade)
Os rgos da Administrao Pblica devem providenciar pelo rpido
e eficaz andamento do procedimento, recusando o que for impertinente
ou dilatrio e promovendo o que for necessrio ao seguimento e a justa
e oportuna deciso.
ARTIGO 32
(Prazo geral para a concluso)
1. Ressalvando o disposto na lei ou ocorrendo circunstncias excecionais, o procedimento deve ser concludo no prazo de 2 meses.

28

Direito Administrativo Angolano

2. A inobservncia do prazo a que se refere o n 1 deve ser justificada

pelo rgo responsvel perante o imediato superior hierrquico, dentro
dos 10 dias seguintes ao termo do mesmo prazo.
ARTIGO 33
(Audincia dos interessados)
Os rgos administrativos podem ordenar a notificao dos interessados para se pronunciarem acerca de qualquer questo em qualquer
fase do procedimento.
SECO II
Do direito a informao
ARTIGO 34
(Direito dos interessados informao)
1. Aos particulares assistido o direito a ser informados pela
Administrao sobre o andamento e aps os procedimentos em que
sejam directamente interessados, bem como o direito de conhecer as
resolues definitivas que sobre eles forem tomadas.
2. As informaes a prestar podem incidir sobre a indicao do
servio onde o procedimento se encontra, os actos e diligncias praticados, as eventuais deficincias a suprir pelos interessados, as decises
adoptadas e quaisquer outros elementos solicitados.
3. As informaes referidas neste artigo devero ser fornecidas no
prazo mximo de 10 dias.
ARTIGO 35
(Consulta do processo e passagem de certides)
1. Os interessados tm o direito de consultar o processo que no
contenha documentos classificados e obter as certides ou reprodues
autenticadas dos documentos que o integram.
2. O direito referido no nmero anterior abrange os documentos
nominativos relativos a terceiros, desde que excludos os dados pessoais
que no sejam pblicos, nos termos legais.

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Pblico-Privadas implica que os seus assessores jurdicos em Angola e
junto das sociedades-me lidem quase diariamente com as recentssimas Leis da Contratao Pblica (Lei n. 20/10, de 7 de Setembro) e das
Parcerias Pblico Privadas (Lei n. 2/11, de 14 Janeiro), sob a gide das
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ADMINISTRATIVO
ANGOLANO VOLUME III

Isabel Celeste M. Fonseca

Osvaldo da Gama Afonso

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VOLUME III

Actividade Administrativa
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Nasceu em 1971. Natural de Lamego.

Professora da Escola de Direito da Universidade do Minho (EDUM) e Investigadora
do Ncleo de Estudos de Direito das Autarquias Locais (NEDAL). Doutorada em
Cincias Jurdico-Polticas, pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Directora do Mestrado em Direito
Administrativo e Coordenadora do Ciclo
Anual de Estudos em Direito administrativo. Membro da Comisso Directiva
do Mestrado em Direito das Autarquias
Locais, do Instituto de Direito processual, ius dicere, e do Conselho de redaco
da Revista Direito Regional e Local. Formadora permanente da Ordem dos Advogados e colaboradora do Centro de
Estudos Judicirios. Autora de diversas
referncias (monogrficas e peridicas)
nos domnios cientficos do Direito Pblico, em especial no Direito Administrativo
e Processual Administrativo, de entre as
quais se contam as seguintes:
Arbitragem Administrativa e Tributria,
coord., Almedina, Coimbra, 2. ed. 2013;
Direito da Organizao Administrativa,
Almedina, Coimbra, reimpresso de 2012;
Direito Processual Administrativo, 3.
ed., Elcla, Porto, 2011;
A batalha pela tutela de urgncia. Estudos de direito processual (europeu), ELCLA, Porto, 2011;
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Processo temporalmente justo e urgncia, Coimbra Editora, Coimbra, 2009;
Dos processos urgentes no contencioso administrativo. Funo e estrutura,
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Introduo ao estudo sistemtico da
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